19 травня 2021 року м. Лисичанськ
Лисичанський міський суд Луганської області у складі:
головуючого судді Калмикової Ю.О.,
за участю секретаря Кравченко О.В.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в м. Лисичанську цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплаченої суми допомоги на дітей одиноким матерям,-
Зміст позовних вимог
Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області звернулось до Лисичанського міського суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплаченої суми допомоги на дітей одиноким матерям.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Управлінням праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради, згідно з наданою заявою від 09.10.2019 №1557, ОСОБА_1 призначена та виплачена допомога на дітей одиноким матерям з 01.10.2019 по 29.02.2020.
При зверненні 09.10.2019 до Управління за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям Відповідач в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги в розділі 2 - доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо вказала тільки розмір допомоги на дітей одиноким матерям, розмір державної допомоги при народженні дитини, розмір допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях та особисто зазначила, що інших доходів родина з квітня 2019 року по вересень 2019 року не мала.
В розписці-зобов`язанні від 09.10.2019 Відповідач особисто зазначила, що в трудових відносинах, в тому числі за цивільно-правовим договором, не перебуває.
В результаті проведеної перевірки правильності та достовірності інформації, наданої заявником для призначення допомоги на дітей одиноким матерям, виявлено надання Відповідачем недостовірних даних щодо сукупного доходу сім`ї, а саме, не задекларовано заробітну плату заявника, ОСОБА_1 , отриману від ТОВ «МЕЛВІН ГРУП» у II та III кварталах 2019 року. Інформація про доходи Відповідача отримана з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про доходи (відсутність доходів) Державної податкової служби України. Виявлений дохід вплинув на визначення розміру призначеної Відповідачу допомоги на дітей одиноким матерям в період з 01.10.2019 по 29.02.2020. Управлінням здійснено перерахунок допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням середньомісячного доходу родини Відповідача.
Відповідачу рекомендованим листом направлено повідомлення від 25.05.2020 №3746 про суму надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям, яка підлягає поверненню до державного бюджету, та необхідність її відшкодування, однак зазначений лист оператором поштового зв`язку повернуто Управлінню у зв`язку з закінченням встановленого строку зберігання.
Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради відповідно до розпорядження керівника військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області «Про перейменування управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради» від 10.09.2020 № 313, перейменоване в управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області.
Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради відповідно до розпорядження керівника військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області «Про перейменування управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанська Луганської області» від 09.03.2021 № 09, перейменоване в Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.
Надходження позовної заяви та інших заяв до суду
29.10.2020 року ухвалою суду про відкриття провадження у справі № 415/6287/20 було відкрито провадження у цій цивільній справі.
Доводи особи, яка подала позов
Позовна заява мотивована тим, що в результаті виявлення надання відповідачем недостовірних даних щодо сукупного доходу сім`ї, яке вплинуло на визначення розміру призначеної допомоги на дітей одиноким матерям, відповідачу сплачено надмірну суму державної допомоги.
Представник позивача ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце судового засідання повідомлялась належним чином, надала до суду письмову заяву в якій просила слухати справу без участі представника позивача, позовні вимоги підтримують. Проти заочного розгляду справи не заперечують.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце судового засідання повідомлялась належним чином, про причини неявки суд не повідомила, клопотання про відкладення слухання справи або відзиву на позов не надала.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За таких обставин суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних та доказів.
Представник позивача не заперечувала щодо заочного розгляду справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за наявності всіх наступних умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечував проти такого вирішення справи.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, встановленими наступні фактичні обставини справи.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради з заявою № 1557 від 09.10.2019 року про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг в якій просила призначити допомогу на дітей одиноким матерям (а.с.29-30).
Згідно з декларацією про доходи та майновий стан осіб, наданою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради при зверненні 09.10.2019 року, в розділі 2 - «доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо» вказано розмір допомоги на дітей одиноким матерям, розмір державної допомоги при народженні дитини, розмір допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях та зазначено, що інших доходів родина з квітня 2019 року по вересень 2019 року не мала (а.с.31-32).
Згідно з розпискою-зобов`язанням від 09.10.2019 року, ОСОБА_1 особисто зазначала, що не працює, на обліку в центрі зайнятості не перебуває, студентом денної форми навчання не являється, приватним підприємцем не являється, у відпустці по догляду за дитиною до 3 років не перебуває, у шлюбі не перебуває, дитина не усиновлена, з батьком дітей не проживає (а.с.33).
Згідно з рішенням про призначення державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми від 11.10.2019 року ОСОБА_1 призначено розмір допомоги одиноким матерям з 01.10.2019 по 31.03.2019 - 1321,75 грн. (а.с.34).
Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 є керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелвін груп» (а.с.35).
Згідно з довідкою про доходи ОСОБА_1 отримувала заробітну плату у ІІ та ІІІ кварталах 2019 року (а.с.36).
Згідно з заявою від 10.02.2020 року, ОСОБА_1 зобов`язалась повернути надміру виплаченої суми допомоги на дітей одиноким матерям (а.с.37).
Згідно з актом про проведення перевірки достовірності та повноти інформації про доходи осіб, які входять до складу сім`ї, що звертається за призначенням державної соціальної допомоги №284 від 16.04.2020 року, встановлено, що ОСОБА_1 при звернені 09.10.2019 року було надано недостовірні дані щодо сукупного доходу сім`ї, а саме не задекларовано заробітну плату у сумі 33 000,00 грн. отриману від ТОВ «Мелвін груп» у ІІ та ІІІ кварталах 2019 року (а.с.38).
Згідно рішенням Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради про відшкодування (утримання) соціальної допомоги від 27.04.2020 року, ОСОБА_1 призначено допомогу сім`ям з дітьми з 01.10.2019 року (а.с.39).
Мотивувальна частина
Відповідно до ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Спірні правовідносини, які виникли між сторонами регулюються, зокрема Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям».
Відповідно до абзацу 1, 4 статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (в редакції, що діяла на час звернення за державно допомогою), право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері, одинокі усиновителі (які не перебувають у шлюбі), якщо у свідоцтві про народження дитини відсутній запис про батька дитини або запис про батька проведено в установленому порядку за вказівкою матері.
Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. При реєстрації цією жінкою шлюбу з особою, від якої вона має дітей, допомога на дітей, народжених від цієї особи, не призначається.
Згідно з пунктом 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751, допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною16-річного (учнями 18 річного) віку включно.
Відповідно до абз. 2 п. 49 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 №1751 передбачено, що суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім і, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються із законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача.
Понесення позивачем судових витрат підтверджується платіжним дорученням № 2617 від 25.09.2020 року про сплату судового збору в сумі 2102,00 грн.
Приймаючи до уваги вимоги ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у сумі 2102,00 грн.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 263-265, 274, 280-284 ЦПК України, Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21.11.1992 року, п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751, суд,
Позов Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплаченої суми допомоги на дітей одиноким матерям, задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області судовий збір у сумі 2102 ( дві тисячі сто дві) грн. 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Відповідач, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення може бути оскаржено позивачем в загальному порядку в Луганському апеляційному суді шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.
Із урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року) апеляційні скарги подаються до або через суд першої інстанції, тобто апеляційна скарга може бути подана до Луганського апеляційного суду через Лисичанський міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Відомості про учасників справи:
Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер НОМЕР_1 .
СУДДЯ Ю. О. КАЛМИКОВА