Провадження № 2/234/1749/21
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2021 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області

в складі: судді Лебединець Г.С.,

секретар судового засідання Берліна А.Д.,

за участю представника відповідача Удовиченка О.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості згідно Актів про порушення правил користування електричною енергією для населення,-

ВСТАНОВИВ:

До Краматорського міського суду звернувся позивач АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості згідно Акту, який в подальшому уточнив та обгрунтував наступним.

Відповідач ОСОБА_1 є власником будинків АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 . Позивач здійснює постачання електроенергії до вказаних будинків та контроль її споживання. Представниками позивача 12.05.2018 р. за адресою АДРЕСА_2 , було виявлено порушення правил користування електричною енергією самовільне підключення електроустановок (токоприймачів або електропроводки) до електричної мережі, яка не є власністю енергопостачальника з порушенням схеми обліку, виявити яке представники енергопостачальника при проведенні контрольних оглядів не мали можливості. Підключення «фазного» та «нульового» проводів навантаження, які йдуть обминаючи прилад обліку через вилку на внутрішню електропроводку в гаражі для живлення токоприймачів. Точка підключення в розриві ввідного дооблікового проводу на горищі. Електрична енергія споживається, приладом обліку не враховується. Споживачу ОСОБА_1 порушення було продемонстровано. Споживач був з актом ознайомлений, зауважень не мав, копію акту отримав. На підставі акту про порушення Правил № 218683 від 12.05.2018р. відповідачу, відповідно до вимог Методики, було нараховано суму необлікованої електричної енергії у розмірі 4 299,66 грн.

Крім того, 12.05.2018 року за адресою АДРЕСА_2 , було виявлено порушення правил користування електричною енергією самовільне підключення електроустановок (токоприймачів або електропроводки) до електричної мережі, яка не є власністю енергопостачальника з порушенням схеми обліку, виявити яке представниками енергопостачальника при проведенні контрольних оглядів не мали можливості. Підключення «фазного» та «нульового» проводів навантаження, які йдуть обминаючи прилад обліку через вилку на внутрішню електропроводку в гаражі для живлення токоприймачів. При відключенні автоматичних вимикачів після лічильника диск лічильника не обертається всі токоприймачі у будинку працюють. Точка підключення в розриві ввідного дооблікового проводу на горищі. Електрична енергія споживається, приладом обліку не враховується. Споживачу ОСОБА_1 порушення було продемонстровано. Споживач був з актом ознайомлений, зауважень не мав, копію акту отримав. На підставі акту про порушення Правил № 218682 від 12.05.2018р. відповідачу, відповідно до вимог Методики, було нараховано суму необлікованої електричної енергії у розмірі 44 163,52 грн.

Просить стягнути з відповідача суму заборгованості за вказаними актами в загальному розмірі 48 463,18 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

В судовому засіданні відповідач позов визнав частково та суду показав, що за вказаними адресами він не проживав тривалий час. Вказані домоволодіння знаходилися у користуванні інших осіб, а тому його вини у розкраданні електричної енергії не має. Вважає, що при розрахунку збитків за адресою АДРЕСА_2 , енергопостачальна організація безпідставно нарахувала йому збитки по порушенням, які виявлені в будинках за три роки, оскільки саме з вини енергопостачальної організації, яка своєчасно не проводила перевірку, таке порушення не було зафіксовано раніше. Визнає суму заборгованості, яка виникла за вказаною адресою лише за останні 6 місяців до дати проведення перевірки. Суму, нараховану по акту за адресою АДРЕСА_2 визнає.

Вислухав пояснення сторін, вивчив матеріали справи, додані до заяви, дослідив у сукупності зібрані по справі докази, суд приходить до наступних висновків.

Правовідносини з постачання фізичним особам електричної енергії регулюютьсяст.714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року №2019-VIII, Правилами користування електричною енергієюдля населення, затвердженимипостановою КабінетуМіністрів України№1357від 26.07.1999р (чинними на час виникнення спірних правовідносин) та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006р №562.

Відповідно до ч.1 ст.714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

На підставіст.77 Закону України від 13 квітня 2017 року №2019-VIII "Про ринок електричної енергії", який набрав чинності з 11 червня 2017 року, учасники ринку, в тому числі споживачі, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

З копії Акту про порушення Правил користування електричною енергією для населення № 218683 від 12.05.2018 року вбачається, що представниками позивача було виявлено порушення споживачем за адресою АДРЕСА_2 , Правил користування електричною енергією для населення, а саме: самовільне підключення електроустановок (токоприймачів або електропроводки) до електричної мережі, яка не є власністю енергопостачальника з порушенням схеми обліку, виявити яке представниками енергопостачальника при проведенні контрольних оглядів не мали можливості. Підключення «фазного» та «нульового» проводів навантаження, які йдуть обминаючи прилад обліку через вилку на внутрішню електропроводку в гаражі для живлення токоприймачів. Точка підключення в розриві ввідного дооблікового проводу на горищі. Електрична енергія споживається, приладом обліку не враховується. Споживачу ОСОБА_1 порушення було продемонстровано. Споживач був з актом ознайомлений, зауважень не мав, копію акту отримав. На підставі акту про порушення Правил № 218683 від 12.05.2018р. відповідачу, відповідно до вимог Методики, було нараховано суму необлікованої електричної енергії у розмірі 4 299,66 грн.

Крім того, з копії Акту про порушення Правил користування електричною енергією для населення № 218682 від 12.05.2018 року вбачається, що представниками позивача було виявлено порушення споживачем за адресою АДРЕСА_2 , Правил користування електричною енергією для населення, а саме: самовільне підключення електроустановок (токоприймачів або електропроводки) до електричної мережі, яка не є власністю енергопостачальника з порушенням схеми обліку, виявити яке представниками енергопостачальника при проведенні контрольних оглядів не мали можливості. Підключення «фазного» та «нульового» проводів навантаження, які йдуть обминаючи прилад обліку через вилку на внутрішню електропроводку в гаражі для живлення токоприймачів. При відключенні автоматичних вимикачів після лічильника диск лічильника не обертається всі токоприймачі у будинку працюють. Точка підключення в розриві ввідного дооблікового проводу на горищі. Електрична енергія споживається, приладом обліку не враховується. Споживачу ОСОБА_1 порушення було продемонстровано. Споживач був з актом ознайомлений, зауважень не мав, копію акту отримав. На підставі акту про порушення Правил № 218682 від 12.05.2018р. відповідачу, відповідно до вимог Методики, було нараховано суму необлікованої електричної енергії у розмірі 44 163,52 грн.

На підставі складених актів було проведено засідання комісії, на які ОСОБА_1 був запрошений, де було складено протокол №2194 від 17.05.2018 року по акту № 218682 та по акту №218683 про встановлення розкрадання електричної енергії.

На підставі протоколу №2194 від 17.05.2018 року по акту № 218683 розраховано вартість недоотриманої електроенергії внаслідок порушення правил користування електричною енергією для населення, за ф. 2.7. методики, виходячи з кількості днів (44 дні) від дня останньої технічної перевірки 30.03.2018 року до дня виявлення порушення 12.05.2018 року, але не більше трьох років. Сума вартості недоотриманої енергії за адресою: АДРЕСА_2 , за розрахунком становить 4299,66 гривень.

На підставі протоколу №2194 від 17.05.2018 року по акту № 218682 розраховано вартість недоотриманої електроенергії внаслідок порушення правил користування електричною енергією для населення, за ф. 2.7. методики, виходячи з кількості днів (1095 днів) за три роки до дня виявлення порушення 12.05.2018 року, але не більше трьох років. Сума вартості недоотриманої енергії за адресою: АДРЕСА_2 , за розрахунком становить 44 163,52 гривень.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що відповідачем було порушено Правила користування електроенергією за двома адресами в будинках, власником яких є саме він.

Відповідно до ст.77 Закону України від 13.04.2017 року № 2019-VIII "Про ринок електричної енергії", який набрав чинності з 11 червня 2017 року, учасники ринку, в тому числі споживачі, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до п. 37 "Правил користування електричною енергією для населення", які затверджені постановою Кабінету Міністрів України №1357 від 26.07.1999 року (з наступними змінами та доповненнями, які діяли на час виникнення спірних правовідносин) (далі ПКЕЕН), енергопостачальник має право: перевіряти справність приладів обліку, знімати показання відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку; вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією.

Відповідно до п.42 ПКЕЕН споживач електричної енергії зобов`язаний: дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та побутових електроприладів; забезпечувати збереження приладів обліку і пломб на них у разі розміщення приладу обліку в квартирі або на іншому об`єкті споживача; невідкладно повідомляти енергопостачальника про недоліки в роботі приладу обліку; узгоджувати з енергопостачальником нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; забезпечувати доступ представникам енергопостачальника після пред`явлення ними службових посвідчень до квартири або іншого об`єкта для обстеження засобу обліку, електроустановок та електропроводки.

Відповідно до п.48 ПКЕЕН споживач несе відповідальність згідно із законодавством за: порушення правил користування електричною енергією; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження приладу обліку.

Відповідно до п.53 ПКЕЕН (в редакції постанов Кабінету Міністрів України від 17.07.2009 року № 731 та від 23.08.2016 року №591) у разі виявлення представником енергопостачальника порушення побутовим споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та побутовим споживачем чи представником побутового споживача (особою, яка є співвласником об`єкта або має право користуватися цим об`єктом відповідно до договору). Один примірник акта вручається побутовому споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Побутовий споживач має право внести до акта свої зауваження.

У разі відмови побутового споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.

Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника.

Побутовий споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів.

Енергопостачальник повідомляє побутового споживача не пізніше ніж за 20 календарних днів до дня засідання комісії про його час і дату.

Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається побутовому споживачу. У протоколі зазначається інформація про причетність побутового споживача до порушення цих Правил.

У разі причетності побутового споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються: відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункти цих Правил та затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 р. № 562 «Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення побутовими споживачами правил користування електричною енергією».

Згідно зі ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до п.6 п. 3.1. Методики, ця Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН, та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕН, у тому числі самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника.

Згідно з п. 3.2. Методики, вартість не облікованої електричної енергії розраховується на підставі акта про порушення, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕН процедури.

Пунктом 3.5 Методики передбачено, що в разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5, 6 пункту 3.1 Методики, добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи, якими здійснене самовільне підключення або підключення поза приладом обліку, визначається за формулою, зазначеною у пункті 2.7 Методики.

Порядок складання актів про порушення Правил визначено як пунктом 53 Правил так і Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562 (зі змінами) (далі - Методика).

Відповідно до пп. 3.1 п. 3 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕН (1357-99-п) ця Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН (1357-99-п), та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕН (1357-99-п), у тому числі: 5) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку.

Абзац 7 цього підпункту передбачає, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-7 цього пункту, ця Методика застосовується за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі.

Таким чином, акт про порушення ПКЕЕН фіксує саме факт виявлення представником енергопостачальника порушення Правил, зокрема щодо самовільного підключення електроустановок певного споживача до електромереж, та має бути складений на споживача, який вчинив порушення цих Правил, а Методика визначає обсяг та вартість електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією саме за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі.

Як вбачається з постанови Верховного Суду України від 6 червня 2011 року у справі №64цс11, підстави та порядок складання акту про порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі актів що засвідчують факти її розкрадання, врегульовано, зокрема п. 53 Правил користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України (далі Правила), 26 липня 1999 року №1357. Акт є лише фіксацією порушення, що було виявлено під час проведення постачальником енергії перевірки дотримання зазначених вище Правил.

Суд відноситься критично до доводів відповідача, що йому безпідставно нараховано збитки за адресою: АДРЕСА_2 , саме за три роки, оскільки саме постачальна організація повинна робити перевірки поза облікового користування електричною енергією не рідше 6 місяців, оскільки такого обов`язку будь - якими нормативними актами не встановлено.

Дійсно не рідше ніж один раз на 6 місяців енергопостачальна організація повинна перевіряти прилади обліку електричної енергії.

У відповідності до п. 2.5 Методики, якщо споживач встановив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до недообліку спожитої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, Д визначається виходячи з кількості робочих днів споживача з дня останньої технічної перевірки, або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття прав власності або користування (у разі якщо технічна перевірка у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності на об`єкт до дати виявлення порушення не проводилась), але не більше ніж за три роки.

Д - кількість робочих днів споживача від дня виявлення порушення до дня його усунення або від дня виявлення порушення до дня припинення електропостачання через невиконання споживачем припису чи вимоги щодо усунення порушення.

З матеріалів справи вбачається, що перевірка по АДРЕСА_1 , за якою було виявлено порушення ПКЕЕн за Актом №218682 від 12.05.2018 року за період проведеного нарахування з 14.05.2015 року по 12.05.2018 року не проводилась.

Так, відповідно до складених актів під час проведення контрольного огляду приладу обліку представники постачальника електричної енергії не мали можливості виявити при візуальному огляді безоблікове споживання електричної енергії, а тому розрахунок збитків вірно проводився за кількістю днів, з дня останньої перевірки, але не більше ніж за три роки.

При цьому суд враховує, що рішенням Краматорського міського суду Донецької області від 04.12.2018 року (справа 234/8324/18) відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до позивача по даній справі про визнання незаконним рішення комісії енергопостачальника та здійснене ним нарахування в розмірі 44 163,52 грн. Постановою Донецького апеляційного суду від 21.03.2019 року вказане рішення залишено без змін.

Таким чином, судовим рішенням, яке набрало законної сили, підтверджено обгрунтованість та законність нарахування відповідачу заборгованості по акту № 218682 в сумі 44 163,52 грн., у зв`язку із чим даний факт не підлягає доказуванню в порядку ст. 82 ЦПК України.

Щодо доводів відповідача про те, що він в будинках не проживав та його вини у виявлених правопорушеннях немає, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, шо йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно частин 4 та 5 ст. 319 ЦК України власність зобов`язує; власник не може використовувати право власності на шкоду іншим особам.

Енергопостачальна організація АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» здійснює поставку електричної енергії у відповідності до норм Правил користування електричною енергією для населення регулюються відносини між громадянами та енергопостачальниками.

Правила обов`язкові для виконання всіма споживачами і енергопостачальниками незалежно від форм власності.

У зв`язку із вищенаведеним, саме на відповідача покладається обов`язок утримання належного йому майна.

Таким чином, суд вважає, що факт порушення відповідачем ОСОБА_1 правил користування електричною енергією доведений, розрахунки недооблікованої електричної енергії відповідають положенням Методики обчислення розміру відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 року № 562, у зв`язку із чим позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2102 грн. 00 коп.

Керуючись Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 р. № 1357, ст.ст. 4, 81, 141, 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості згідно Актів про порушення правил користування електричною енергією для населення, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» (Донецька область м. Краматорськ вул. Комерційна,8, , поточний рахунок № НОМЕР_2 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851, IBAN НОМЕР_3 ) заборгованість за електричну енергію, невраховану приладом обліку у сумі 48 463,18 грн (сорок вісім тисяч чотириста шістдесят три гривні 18 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» (Донецька область м. Краматорськ вул. Комерційна,8, , поточний рахунок № НОМЕР_2 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851, IBAN НОМЕР_3 ) понесені судові витрати 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні 00 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд Донецької області.

Повний текст рішення складений 12.05.2021 року.

Суддя Краматорського міського суду Г. С. Лебединець