Справа № 932/3294/21
Провадження № 2/932/1485/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ .

28 квітня 2021 року суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Кудрявцева Т.О., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Головного Управління національної поліції в Дніпропетровській області, третя особа Офіс Генерального прокурора України, про визнання незаконними рішення, дії органу державної влади, їхніх посадових і службових осіб, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 23.04.2021 року звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська з позовною заявою до ОСОБА_2 , Головного Управління національної поліції в Дніпропетровській області, третя особа Офіс Генерального прокурора України, про визнання незаконними рішення, дії органу державної влади, їхніх посадових і службових осіб.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.04.2021 року суддя ОСОБА_3 визначена для розгляду даної справи.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї копіями документів, суддя вважає наступне.

У наданій суду позовній заяві, поданій з посиланням на ЦПК України, позивач просить визнати незаконним рішення та дії органу державної влади - ГУНП в Дніпропетровській області в особі посадової особи (реєстратора) ОСОБА_2 щодо внесення інформації до ЄРДР 23.09.2019 р. про слідчих "які здійснюють досудове розслідування, у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР № 0002329 від 23.09.2019 р., без наявної постанови/доручення про визначення слідчого чи групи слідчих; скасувати запис про слідчих "які здійснюють досудове розслідування з прізвищами слідчих Герасименко М.А., Половцева О.Ю., Романюк Я.П., Плешко Ю.П., Чернишов Г.В., у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР №0002329 від 23.09.2019 р.

В обгрунтування позовних вимог позивач у позовній заяві посилається на те, що в провадженні судді Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська знаходиться кримінальна справа (кримінальне провадження, внесено до ЄРДР за №0002329 від 23.09.2019 р.) за обвинуваченням ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 по обвинуваченню за ст.ст. 257, ч.3 ст.187, ч.І ст.263 КК України. До надходження справи до суду досудове розслідування вищевказаного кримінального провадження здійснювалось Дніпровським ВП ГУНП в Дніпропетровській області, в рамках цього провадження ОСОБА_1 07.10.2019 р. вручено повідомлення про підозру та надалі обвинувальний акт, станом на 21.04.2021 р. судом досліджено всі письмові докази по справі. При ознайомленні з матеріалами справи на виконання ст.290 КПК України та при дослідженні письмових доказів по справі було встановлено, що єдиний витяг з ЄРДР за №0002329 від 23.09.2019 р. підписаний реєстратором Рудицею Т.А., який знаходиться в матеріалах кримінального провадження, містить в собі інформацію про вчинене кримінальне правопорушення та інші відповідні відомості, окрім іншого містить відомості про слідчих уповноважених здійснювати досудове розслідування, а саме - ОСОБА_7 , Половцева О.Ю., Романюк Я.П., Плешко Ю.П., Чернишов Г.В. При вивченні інших письмових доказів та документів кримінального провадження №0002329 від 23.09.2019 р. під час судових засідань було виявлено, що відсутні документи та відомості про уповноваження вищевказаних слідчих на проведення досудового розслідування. Вказані відомості внесено за підписом реєстратора ОСОБА_2 , яка на час внесення таких відомостей обіймала посаду начальника відділення СВ ГУНП в Дніпропетровській області, але не було винесено відповідну постанову чи надано доручення на здійснення досудового розслідування саме ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , з чого вбачається очевидний факт внесення відомостей до ЄРДР про осіб уповноважених на проведення досудового розслідування без належних на це правових підстав та оформлення такого рішення у процесуальному виразі - у формі постанови, що є прямим порушенням. Окрім того, при дослідженні письмових доказів та документів, що містять в собі фактичні дані, у вищезгаданому провадженні ЄРДР №0002329 від 23.09.2019 р., наявний інший документ щодо уповноваження особи на проведення досудового розслідування доручення від 23.09.2019 р. про проведення досудового розслідування за підписом заступника начальника СВ Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області Пархоменко Н.В., яким доручено проводити досудове розслідування за заявою особи у кримінальному провадженні ЄРДР №0002329 від 23.09.2019 р. лише ОСОБА_9 . Інших додаткових документів щодо уповноваження інших осіб на проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні в матеріалах кримінальної справи не міститься, тому вказане доручення є документом, що фактично визначив та уповноважив слідчого на проведення досудового розслідування, більш того, таке доручення є підставою для внесення відомостей про слідчого до ЄРДР. Таким чином, внесення відомостей до ЄРДР щодо уповноважених осіб на проведення досудового розслідування здійснюється на підставі постанови/доручення відповідного керівника, що передбачено ст.110 КПК України, без такого прийнятого рішення відомості про слідчих, внесені до ЄРДР, є незаконними.

Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч.1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.

Відповідно до ч.2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

У відповідності до ч.1, 4, 5 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі може бути оскаржено. У разі скасування цієї ухвали позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до суду. Відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Таким чином, зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач ОСОБА_1 оскаржує рішення та дії ГУНП в Дніпропетровській області щодо внесення інформації до ЄРДР від 23.09.2019 року про слідчих, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР № 0002329 від 23.09.2019 р., без наявної постанови/доручення про визначення слідчого чи групи слідчих. Тобто предметом позову у даній позовній заяві є незаконні, за твердженням позивача, рішення та дії органу досудового розслідування під час досудового розслідування, як суб`єкту, який наділений владними повноваженнями у вищевказаному кримінальному провадженні, про які позивачу ОСОБА_1 стало відомо при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та при дослідженні письмових доказів по справі в Жовтневому районному суді м. Дніпропетровська, в провадженні якого перебуває зазначене кримінальне провадження.

Зважаючи на викладене, вважаю необхідним відмовити у відкритті провадження у справі, оскільки дана позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Одночасно позивачу ОСОБА_1 роз`яснюється, що його вимоги, викладені у даному позові, підлягають розгляду в порядку кримінального судочинства, що регулюється Кримінально-процесуальним кодексом України та з урахуванням правил статей 314-316 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 13, 19, 186, 260 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за його позовом до ОСОБА_2 , Головного Управління національної поліції в Дніпропетровській області, третя особа Офіс Генерального прокурора України, про визнання незаконними рішення, дії органу державної влади, їхніх посадових і службових осіб.

Роз"яснити ОСОБА_1 про його право на звернення із даними вимогами в порядку кримінального судочинства, що регулюється Кримінально-процесуальним кодексом України та з урахуванням правил статей 314-316 цього Кодексу.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали. Учасник справи, якому повного тексту ухвали суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повного тексту ухвали суду.

Суддя Т.О. Кудрявцева