Справа №755/9956/21
Провадження №2/760/8771/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

31 грудня 2021 року м. Київ

Солом`янський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Козленко Г.О.,

за участю секретаря - Колеснік Г.Р.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва з даним позовом, в якому просив: стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру зайнятості кошти в розмірі 3 303,23 грн та судовий збір в розмірі 2 270 грн.

Подана заява обґрунтовується тим, що 16.04.2020 відповідач звернулась до Дніпровської філії Київського міського центру зайнятості з заявою про надання їй статусу безробітного та заявою про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю.

У заяві про надання статусу безробітної відповідач зазначила, що через відсутність роботи не має заробітку, не є підприємцем, в тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, трудовою діяльністю не займається, пенсію на пільгових умовах не отримує. Не є членом особистого селянського господарства, фермером або членом фермерського господарства. Також відповідач повідомила, що ознайомлениа з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та несе відповідальність за достовірність поданих даних та відомостей.

Наказом від 07.05.2020 №НТ 200507 відповідно до ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення" відповідачу з 06.05.2020 надано статус безробітного і в подальшому призначено допомогу по безробіттю.

При опрацюванні даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування виявлено порушення умов перебування ОСОБА_1 на обліку як безробітної в Дніпровській районній філії КМЦЗ, а саме: перебування у цивільно-правових відносинах з ФОП ОСОБА_2 .

Позивач вважає, що відповідач свідомо приховала відомості про факт перебування у цивільно-правових відносинах, що свідчить про недобросовісність її дій, а тому виплачена їй допомога по безробіттю підлягає поверненню на підставі ст. 1215 ЦК України.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 15.06.2021 позовну заяву Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів передано за підсудністю до Солом`янського районного суду м. Києва.

Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 27.07.2021 відкрито спрощене позовне провадження у даній справі без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Відповідачем не подано відзив на позовну заяву.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.

Згідно вимог ст.280 ЦПК України, якщо відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання та не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Суд, відповідно до ст.ст.223, 280 ЦПК України вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній матеріалів у відсутності відповідача, оскільки його неявка не перешкоджає ухваленню заочного рішення, проти чого не заперечував представник позивача.

Враховуючи наявність в справі достатніх матеріалів про права та обов`язки сторін та те, що представник позивача проти заочного розгляду справи не заперечує, суд, на підставі ч.1 ст.280 та відповідно до ч.1 ст.281 ЦПК України, постановив ухвалу про заочний розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

16.04.2020 відповідач звернулась до Дніпровської філії Київського міського центру зайнятості з заявою про надання їй статусу безробітного в якій зазначила, що не відноситься до зайнятого населення відповідно до ст.4 Закону України "Про зайнятість населення" та через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, в тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. З правами та обов`язками безробітного обнайомлена та несе відповідальність за достовірність поданих даних та відомостей.

Також 16.04.2020 ОСОБА_1 подано заяву про призначення виплати допомоги по безробіттю.

Згідно витягу із наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_1 наказом Київського міського центру зайнятості в особі Дніпровської районної філії Київського міського центру зайнятості №НТ 200507 від 07.05.2020 відповідачу надано статус безробітного.

Наказом Київського міського центру зайнятості в особі Дніпровської районної філії Київського міського центру зайнятості №НТ 200507 від 07.05.2020 ОСОБА_1 призначено допомогу по безробіттю з 06.05.2020 по 30.04.2021.

Наказом Київського міського центру зайнятості в особі Дніпровської районної філії Київського міського центру зайнятості №НТ 200507 від 07.05.2020 ОСОБА_1 скорочено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку зі звільненням безробітного з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин відповідно до пп. "1" п.5 ст. 31 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та пп.1 п.5.3. "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності" на строк 90 к.д. з 06.05.2020 по 03.08.2020.

Наказом Київського міського центру зайнятості в особі Дніпровської районної філії Київського міського центру зайнятості №НТ200804 від 04.08.2020 розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю з 04.08.2020.

Відповідно до п.18 ч.2 ст.22 ЗУ «Про зайнятість населення», Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації від 13 лютого 2009 року №60/62 та постановою правління Пенсійного Фонду України від 13 лютого 2009 року №7-1, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року №232/16248 центрами зайнятості проводяться розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення.

Відповідно до Акту Київського міського центру зайнятості №2622 щодо розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що між ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_2 було укладено Договір б/н на участь у створенні Фільму і передачу суміжних прав від 12.07.2020 року. Згідно з пп.6.7 Договір б/н на участь у створенні Фільму і передачу суміжних прав від 12.07.2020 набуває чинності після його підписання сторонами та діє протягом терміну захисту авторських та суміжних прав. Відповідно до Довідки від 20.10.2020 №2/02 нарахування згідно договору ЦПХ №б/н від 12.07.2020 здійснювались 09.09.2020 в сумі 80,50 грн.

Наказом Київського міського центру зайнятості в особі Дніпровської районної філії Київського міського центру зайнятості №НТ201116 від 16.11.2020 припинено виплату допомоги по безробіттю.

Наказом Київського міського центру зайнятості в особі Дніпровської районної філії Київського міського центру зайнятості №НТ201116 від 16.11.2020 припинено реєстрацію безробітного у зв`язку з встановленням факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг) з 13.11.2020.

Наказом Київського міського центру зайнятості в особі Дніпровської районної філії Київського міського центру зайнятості №НТ201118 від 18.11.2020 прийнято рішення про повернення відповідачем виплат по безробіттю в загальній сумі 3 303,23 грн.

Звертаючись до суду з даним позовом, позивач вказував на те, що уклавши договір від 12.07.2020 №б/н ОСОБА_1 не повідомила центр зайнятості про обставини, що впливають на умови виплати та надання соціальних послуг, а ненадання відповідачем інформації про те, що вона надавала послуги на умовах цивільно-правового договору під час перебування на обліку в центрі зайнятості призвело до незаконного отримання нею допомоги по безробіттю за період з 12.07.2020 по 12.11.2020.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Умови виплати допомоги по безробіттю, визначені Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та пов`язуються з початком настання безробіття, тобто, наданням особі статусу безробітного.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про зайнятість населення» в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, безробітний - це особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Пунктом 4 частини другої статті 44 вказаного Закону визначено, що зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону (зокрема щодо своєї зайнятості - діяльності, яка пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі).

Відповідно до пунктів 9, 17 частини першої статті 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг); також з інших підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних.

Згідно пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року №198 (який був чинним на час виникнення спірних правовідносин) центр зайнятості припиняє реєстрацію з дня укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

За приписами частини другої і абзацу першого частини третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Вбачається, що 12.07.2020 між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було укладено договір №б/н на участь у створенні Фільму і передачу суміжних прав, відповідно до п.1.1 якого актор зобов`язується за завданням замовника виконати роль актора масових або групових сцен у національному ігровому фільмі - повнометражному фільмі режиссера-постановника ОСОБА_3 із заплановоним хронометражем 90 хвилин «Бурштинові Копи» за режисерським сценарієм, відповідно до вказівок і графіків, встановлених Замовником, і під його контролем.

Відповідно до п.4.4 договору винагорода актора, за вирахуванням сум та платежів, зазначених у п.4.3, становить 80,50 грн за 1 зміну і підлягає оплаті замовником по факту надання послуг у відповідності до умов цього Договору.

Частиною першою статті 626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до частини першої статті 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Не скориставшись правом на подання відзиву на позов, відповідач не спростувала факт укладення вказаного договору від 12.07.2020.

Укладаючи договір від 12.07.2020, відповідач мала усвідомлювати умови та наслідки укладення такого договору, метою якого є отримання грошової винагороди за виконану роботу.

З огляду на викладене, суд вважає, що ненадання відповідачем центру зайнятості інформації про те, що вона надає фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 послуги на підставі договору №б/н, укладеного 12.07.2020 є невиконанням нею обов`язків зареєстрованого безробітного.

Таким чином, в період перебування на обліку в Київському міському центрі зайнятості відповідач з 12.07.2020 надавала послуги за плату, а тому не мала права отримувати передбачені законом соціальні послуги та матеріальне забезпечення на випадок безробіття відповідно до ст.ст.4, 43 Закону України «Про зайнятість населення».

А відтак, суд вважає, що з відповідача необхідно стягнути на користь позивача 3 303,23 грн виплачених на випадок безробіття коштів.

На підставі ст. 141 ЦПК України стягненню з відповідача підлягає судовий збір в розмірі 2 270 грн який був сплачений позивачем при зверненні до суду.

На підставі викладеного та керуючись, ст.ст. 10, 12, 13, 76-81, 83, 141, 258, 263-265, 268, 273, 280-284 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Київського міського центру зайнятості (, місцезнаходження: 01033, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 47-Б) грошові кошти в розмірі 3 303,23 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Київського міського центру зайнятості (, місцезнаходження: 01033, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 47-Б) судовий збір в розмірі 2 270 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя - Г.О. Козленко