єдиний унікальний номер справи 531/231/21
номер провадження 2/531/214/21
18 травня 2021 року м. Карлівка
Карлівський районний суд Полтавської області в складі:
головуючого - судді Попова М.С.,
за участі секретаря судового засідання - Клименко Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Карлівка в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до ОСОБА_5 , за участі третіх осіб: Служби у справах дітей Виконавчого комітету Карлівської міської ради, Центру надання адміністративних послуг Виконавчого комітету Карлівської міської ради, про надання згоди на зміну місця реєстрації місця проживання дітей без згоди батька,
Позивач звернулася до суду з вищевказаним позовом, в якому просить надати дозвіл на зняття з реєстраційного обліку малолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в АДРЕСА_1 , без згоди батька ОСОБА_5 , надати дозвіл на реєстрацію місця проживання дітей в АДРЕСА_2 , без згоди батька, відповідача.
У позові зазначається, що від спільного життя сторони по справі мають спільних дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Протягом останні років, стосунки між сторонами погіршувалися, що призвело до фактичного припинення шлюбних відносин. З 26.08.2017 по 23.12.2020 позивачка з дітьми проживали в будинку матері позивача в АДРЕСА_3 . З 23.12.2020 позивачка з дітьми проживає у будинку, що придбала, в АДРЕСА_2 . Позивачка, з метою належного оформлення своїх дітей та місця їх проживання (реєстрації), звернулася до Центру надання адміністративних послуг Виконавчого комітету Карлівської міської ради, однак в проведенні реєстраційних дій їх було відмовлено, оскільки відсутня згода батька дітей на зняття з реєстрації та реєстрацію дітей за новим місцем проживання. ОСОБА_2 відвідує ДНЗ №1 «Золотий ключик» в м.Карлівка. ОСОБА_3 навчається у Варварівській ЗОШ-інтернаті Карлівського району. ОСОБА_4 на даний час перебуває у свого батька ОСОБА_5 , але позивач планує його перевезти на постійне проживання в АДРЕСА_2 . Позивач неодноразово зверталася до відповідача в усному порядку, щоб він надав згоду на зміну місця реєстрації дітей, тим більше, що відповідач не підтримує зв`язок з дітьми, не підтримує, не цікавиться їх навчанням та розвитком. Прохання позивачки відповідачем було проігнороване.
Позивачка в судове засідання не з`явилася, надала заяву у якій позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити. Проти заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідач в судове засідання повторно не з`явився, хоча про час, дату та місце розгляду справи було повідомлено у встановленому законом порядку, через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України. Клопотання про розгляд справи за його відсутності від відповідача, відзиву на позов до суду не надходили. Тому суд, за письмової згоди позивача, ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст.ст. 280-281 ЦПК України.
Представники третіх осіб до суду не з`явилися. Надано письмові заяви про розгляд справи без участі уповноважених представників, при розгляді справи покладаються на розсуд суду.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до наступних висновків.
Сторони по справі мають малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.6,7), у їх свідоцтвах про народження відповідач значиться батьком.
У свідоцтві про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.8) батьком зазначено ОСОБА_6 .
Згідно довідки ВК Карлівської міської ради (а.с.17), ОСОБА_1 проживає разом з дітьми без реєстрації в АДРЕСА_3 .
22.10.2020 позивачка, з метою належного оформлення своїх дітей та місця їх проживання (реєстрації), зверталася до Центру надання адміністративних послуг Виконавчого комітету Карлівської міської ради з Заявами про зняття з реєстрації місця проживання дітей (а.с.2,13,14).
ОСОБА_3 навчається у Варварівській ЗОШ-інтернаті Карлівського району, що підтверджується наданою Довідкою (а.с.15).
ОСОБА_2 відвідує ДНЗ №1 «Золотий ключик» в м.Карлівка, згідно наданої Довідки (а.с.16).
Згідно наданої копії Договору купівлі-продажу від 23.12.2020 (а.с.47-48), ОСОБА_1 прийняла у власність земельну ділянку з розташованим на ній житловим будинком та господарськими будівлями і спорудами в АДРЕСА_2 .
Факт набуття позивачкою права власності на вищезазначене майно підтверджується також Витягами з державного реєстру (а.с.49,50).
Відповідно до чч.2, 8, 9, 10 ст.7 СК сімейні відносини можуть бути врегульовані за домовленістю (договором) між їх учасниками. Регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини. Сімейні відносини регулюються на засадах справедливості, добросовісності та розумності, відповідно до моральних засад суспільства.
Згідно зі ст.8 закону «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів.
Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.
Згідно з ч.4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження начального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.
Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
За вимогами ст.6 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016 року №207 (далі Правил) передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Згідно з п. 26 Правил..., у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Як встановлено у судовому засіданні, між сторонами існує спір, оскільки відповідач не надає письмової згоди на зняття з реєстрації малолітніх дітей. Відповідач відсутній за місцем реєстрації, на виклик до суду, що здійснено через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, не з`явився, що позбавляє суд можливості встановити причину його відмови.
Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.
Оскільки реєстрація місця проживання дітей за фактичним місцем проживання зі своєю матір`ю суперечить їх інтересам та суттєво обмежує реалізацію їх прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька підлягають частковому задоволенню, оскільки позивачем не доведено родинність відповідача, як батька, з ОСОБА_3 .
Так ЄСПЛ неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа "Байт і Кеннеді проти Німеччини(п.67) "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II, проти Німеччини" (п.45). Відповідно до частини першої ст. 3 Конвенції про права дитини у всіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Згідно із ч.4 ст.19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування.
З врахуванням того, що суд виходить з пріоритету інтересів дітей, їх найкращого забезпечення, враховуючи обставини справи, визначений нормативно-правовим актом порядок реєстрації місця проживання дітей до 14 років, тому приходить до висновку, що зміна реєстрації місця проживання дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , незалежно від стосунків батьків, буде ефективним способом захисту прав дитини.
Таким чином, суд вважає вказані позовні вимоги позивача відносно дітей: ОСОБА_2 , ОСОБА_4 доведеними у повному обсязі та такими, які підлягають задоволенню, а у задоволенні позовних вимог відносно ОСОБА_3 слід відмовити за недоведеності родинних стосунків з відповідачем.
З урахуванням положення ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 908,00 грн.
На підставі викладеного, відповідно до ст. ст.7, 19, 141, 157, 160 СК України, ст.29 ЦК України, ЗУ «Про охорону дитинства», ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», Конституцією України, керуючись ст.ст.1-18, 29, 141, 209-245, 259, 264, 265, 268, 280-281, 354, 355 ЦПК України, суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в інтересах ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_2 ), за участі третіх осіб: Служби у справах дітей Виконавчого комітету Карлівської міської ради, Центру надання адміністративних послуг Виконавчого комітету Карлівської міської ради, про надання згоди на зміну місця реєстрації місця проживання дітей без згоди батька задовольнити частково.
Надати дозвіл на зняття з реєстраційного обліку малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди батька ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 .
Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , за адресою: АДРЕСА_2 , без згоди батька ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 .
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.
Стягнути з ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , на користь держави судовий збір у розмірі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень нуль копійок).
Відповідачу направити копію заочного рішення в порядку, передбаченому статтею 272 ЦПК України.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Інші учасники справи, а також відповідач, у разі залишення заяви про оскарження заочного рішення без задоволення, мають право оскаржити рішення суду в апеляційному порядку протягом 30 днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Карлівський районний суд Полтавської області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М. С. Попов