Справа № 206/5831/20
Провадження № 2/206/352/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.01.2021 Самарський районний суд м. Дніпропетровська у складі судді Маштака К.С., розглянувши питання про самовідвід судді по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення самочинного будівництва, приведення ділянки в попередній стан,

ВСТАНОВИВ:

До Самарського районного суду м. Дніпропетровська надійшов зазначений цивільний позов, предметом спору є земельна ділянка площею 0,455 га, розташована по АДРЕСА_1 під кадастровим № :09:032:0044.

У відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказана цивільна справа була розподілена судді Сухорукову А.О.

05.01.2021 ухвалою судді Самарського районного суду м. Дніпропетровська Сухорукова А.О. задоволено заяву про самовідвід судді Сухорукова Андрія Олексійовича у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про повернення земельної ділянки шляхом знесення об`єктів самочинного будівництва, приведення ділянки в попередній стан за рахунок відповідача.

У відповідності до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказана цивільна справа була розподілена судді Маштаку К.С.

Так, рішенням Самарського районного суду м. Дніпропетровська (суддя Маштак К.С.) від 20.09.2012 по цивільній справі № 436/4776/12 позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів про усунення порушень права власності на землю задоволено, усунуто перешкоди права власності позивача ОСОБА_2 на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , кадастровий № :09:032:0044, зобов`язавши відповідача ОСОБА_3 знести будівлі та споруди розташовані на даній земельній ділянці, самостійно (за власний рахунок) привести ділянку до стану, придатного для використання та передати земельну ділянку в розпорядження ОСОБА_2 (а.с. 10-13).

Дане рішення неодноразово оскаржувалося та було залишено без змін Апеляційним судом Дніпропетровської області 03.04.2013 (справа № 436/4776/12), Дніпровським апеляційним судом, Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ 06.06.2013 (справа № 6-19322св13) та Верховним Судом (а.с. 14-21, 22-30).

Окрім того, Самарським районним судом м. Дніпропетровська у складі головуючого судді Маштака К.С. було розглянуто заяву стягувача ОСОБА_2 про зміну порядку і способу виконання рішення Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 20.09.2012 по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів, треті особи: ОСОБА_4 , Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» Дніпропетровська регіональна філія, Головне архітектурно-планувальне управління Дніпропетровської міської ради про усунення порушень права власності на землю, яку судом було задоволено та змінено спосіб і порядок виконання рішення Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 20.09.2012 по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів, треті особи: ОСОБА_4 , Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» Дніпропетровська регіональна філія, Головне архітектурно-планувальне управління Дніпропетровської міської ради про усунення порушень права власності на землю, яким усунуто перешкоди права власності позивача ОСОБА_2 на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , кадастровий № :09:032:0044, зобов`язавши відповідача ОСОБА_3 знести будівлі та споруди розташовані на даній земельній ділянці, самостійно (за власний рахунок) привести ділянку до стану, придатного для використання та передати земельну ділянку в розпорядження ОСОБА_2 на: усунути перешкоди права власності позивача ОСОБА_2 на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , кадастровий № :09:032:0044, шляхом знесення, без участі відповідача ОСОБА_3 , будівель та споруд, розташованих на земельній ділянці, привести ділянку до стану, придатного для використання, з покладенням витрат, пов`язаних із знесенням на відповідача ОСОБА_3 .

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 36 ЦПК України суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), якщо є інші обставини, що викликають сумнів в неупередженості або об`єктивності судді.

Згідно з ч. 1 ст. 39 ЦПК України з підстав, зазначених у статтях 36, 37 і 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

У зв`язку з викладеним, суддя Маштак К.С. вважав за необхідне заявити самовідвід.

Відповідно до ч.ч. 1, 9 ст. 40 ЦПК України, питання про відвід (самовідвід) судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про самовідвід судді вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Вирішуючи питання про самовідвід судді Маштака К.С. з вказаних вище підстав суд вважає, що така позиція відповідає вимогам статті 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, якою передбачено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом та гарантовано справедливий судовий розгляд.

За практикою Європейського суду з прав людини, яку суд застосовує як джерело права згідно зі статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», важливим питанням є довіра, яку суди повинні вселяти у громадськість у демократичному суспільстві; судді зобов`язані викликати довіру в учасників судового розгляду, а тому будь-який суддя, стосовно якого є підстави для підозри у недостатній неупередженості, повинен брати самовідвід або бути відведений. З огляду на це навіть зовнішні вияви можуть мати певне значення, або іншими словами, «правосуддя повинно не тільки здійснюватися, повинно бути також видно, що воно здійснюється» (зокрема, рішення ЄСПЛ від 09.11.2006 р. у справі «Білуга проти України»).

За положеннями статті 15 Кодексу суддівської етики, затвердженого ХІ черговим з`їздом суддів України 22.02.2013 р., неупереджений розгляд справ є основним обов`язком судді; суддя має право заявити самовідвід у випадках, передбачених процесуальним законодавством, у разі наявності упередженості щодо одного з учасників процесу, а також у випадку, якщо судді з його власних джерел стали відомі докази чи факти, які можуть вплинути на результат розгляду справи.

Згідно з коментарем до наведеної статті Кодексу суддівської етики, затвердженого рішенням Ради суддів України від 04.02.2016 р. № 1, суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення об`єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді. При цьому вказано, що інститут відводу (самовідводу) судді від участі у розгляді конкретної справи, як одна із найважливіших гарантій здійснення правосуддя неупередженим та справедливим судом, покликаний ліквідувати найменшу підозру у заінтересованості судді в результатах розглянутої справи, навіть якщо такої заінтересованості немає, бо тут головним є публічний інтерес.

Вимога безсторонності, згідно з судовою практикою Європейського суду з прав людини (рішення у справах «Салов проти України», «Мироненко проти України», «Фельдман проти України») характеризується двома критеріями: перший полягає у намаганні визначити особисте переконання судді у конкретній справі, а другий у з`ясуванні того, чи забезпечив суддя достатні гарантії для виключення будь-якого розумного сумніву з цього приводу у сторін.

У контексті наведених положень ч. 1 ст. 6 Конвенції Про захист прав людини і основоположних свобод, 1950 року, та рішенні Європейського суду з прав людини від 09.11.2006 по справі «Білуха проти України», в якому зазначено про важливе питання довіри, яку суди повинні вселяти в громадськість у демократичному суспільстві, у стороннього спостерігача дійсно можуть виникнути обґрунтовані сумніви у безсторонності судді Маштака К.С. під час розгляду цивільної справи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення самочинного будівництва, приведення ділянки в попередній стан.

Також, у рішенні по справі «П`єрсак проти Бельгії» (Piersack v. Belgium) від 01.10.1982, заява № 8692/79, Європейський Суд з прав людини вказав (п. 30): не дивлячись на те, що безсторонність зазвичай означає відсутність упередження чи схильності, її відсутність чи, навпаки, наявність може бути перевірена різними способами відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції. У даному контексті можна провести розмежування між суб`єктивним підходом, що відображає особисті переконання конкретного судді з конкретної справи, і об`єктивним підходом, який визначає, чи були достатні гарантії, щоб виключити будь який сумнів з цього приводу.

Вказаний висновок, що потім був підтриманий у наступних рішеннях Суду, зокрема, у справі «МакГоннелл проти Сполученого Королівства» (McGonnell v. the United Kingdom), заява № 28488/65, § 51, ECHR 2000, та Клейн та інші (Kleyn and Others)), започаткував розмежуванням критеріїв неупередженості (безсторонності):

- суб`єктивний - беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі;

- об`єктивний - визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь яких сумнівів у його безсторонності.

Таким чином, суддею Маштаком К.С. раніше було ухвалено судове рішення у спорі з приводу того ж об`єкта нерухомого майна між тими ж учасниками також з приводу тієї ж земельної ділянки, наразі заявлено майже аналогічні позовні вимоги з відповідних підстав з посиланням на рішення судді Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_5 та рішення апеляційної та касаційної інстанції під час перегляду даного рішення. Отже, зазначені процесуальні обставини є такими, що викликають сумнів у неупередженості чи об`єктивності судді, оскільки у судовому рішенні тим же суддею була надана оцінка доводам, доказам та підставам аналогічного спору.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що участь у розгляді даної цивільної справи може викликати у стороннього спостерігача сумніви в об`єктивності та неупередженості головуючого по справі судді Маштака К.С., з метою повного та всебічного розгляду даної справи та з метою забезпечення права особи на доступ до правосуддя та на розгляд її справи поза будь-яким сумнівом для позивачів та відповідача, щодо об`єктивності та неупередженості складу суду, та враховуючи вимоги ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року за № 3477, відповідно до якої суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основних свобод та практику Європейського Суду як джерело права, суд приходить до обґрунтованого висновку, що з метою попередження в подальшому безпідставних заяв та скарг на необ`єктивність та упередженість головуючого в розгляді даної справи, що призводить до затягування судового розгляду справи, враховуючи позиції Європейського суду з прав людини, які викладені в його рішеннях у справі «Фей проти Австрії» (Fey v. Austria) від 24 лютого 1993 року, пп. 27, 28 та 30; рішення у справі «Ветштайн проти Швейцарії» (Wettstein v. Switzerland), № 33958/96, п. 42, ЄСПЛ 2000-ХІІ), з приводу недовіри суду, суд вважає за доцільне задовольнити заявлений самовідвід судді Маштака К.С., а справу передати до канцелярії суду для визначення іншого судді у порядку встановленому ст. 33 ЦПК України.

На підставі викладено та керуючись ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст. 33, 36, 39, 40, 41, 258-259, 261 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Заявлений самовідвід судді Самарського районного суду м. Дніпропетровська Маштака К.С. по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення самочинного будівництва, приведення ділянки в попередній стан задовольнити.

Передати матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення самочинного будівництва, приведення ділянки в попередній стан, до канцелярії суду для визначення іншого судді, в порядку передбаченому ст. 33 ЦПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.С. Маштак