Справа № 643/104/21
Провадження № 2-о/643/118/21
УХВАЛА

про відкриття провадження у цивільній справі

12.01.2021

Суддя Московського районного суду м. Харкова Новіченко Н.В., розглянувши:

за заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

заінтересовані особи 1.Опікунська рада адміністрації Індустріального району Харківської міської ради (м. Харків, пр. Архітектора Альошина, буд. 11)

2. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 )

про визнання особи недієздатною та встановлення опіки,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі заявник) звернулась до Московського районного суду м. Харкова із заявою про визнання особи недієздатною та встановлення опіки.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Частиною 1 ст. 295 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, у тому числі неповнолітньої особи, чи визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги - за місцезнаходженням цього закладу.

Зазначена заява підсудна Московському районному суду м. Харкова.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 Цивільного процесуального кодексу України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Форма та зміст заяви відповідають вимогам ст. 297 Цивільного процесуального кодексу України. Підстав для залишення заяви без руху, повернення заяви чи відмови у відкритті провадження у справі немає, тому суд вважає за доцільне прийняти означену заяву та призначити її до розгляду.

Приписами ч. 1 ст. 299 Цивільного процесуального кодексупередбачено, що справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, та представника органу опіки та піклування. З урахуванням стану здоров`я особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її участь у розгляді справи може відбуватися у режимі відеоконференції з психіатричного чи іншого лікувального закладу, в якому перебуває така особа, про що суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі. Питання про виклик фізичної особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, вирішується в кожному випадку судом із урахуванням стану її здоров`я. Для визначення фактичної можливості такої особи з`явитися в судове засідання, а також про можливість особисто дати пояснення по суті справи у разі необхідності суд може призначити відповідну експертизу.

Між тим, заявником у якості заінтересованої особи не зазначено орган опіки та піклування.

Органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Відповідно до підпункту 1.4. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 № 34/166/131/88 (далі Правила), безпосереднє ведення справ щодо опіки і піклування покладається у межах їх компетенції на відповідні відділи й управління місцевої державної адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчих комітетів міських чи районних у містах рад.

В Харківській міській раді Органом опіки та піклування є виконавчий комітет Харківської міської ради (далі - виконавчий комітет), який є колегіальним органом, склад якого затверджується рішенням Харківської' міської ради.

Відповідно до п. 1.6. Правил для допомоги в роботі при органах опіки та піклування створюються опікунські ради, що мають дорадчі функції і до складу яких входять депутати, представники місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування і громадськості.

Згідно з п. 2.1. Положення про опікунську раду Адміністрації Московського району Харківської міської ради, затвердженого рішеннях виконавчого комітету Харківської міської ради від 10.03.2011 № 156 «Про організацію діяльності, пов`язаної із захистом прав та інтереси недієздатних та обмежено дієздатних осіб, які потребують опіки та піклування», завданням опікунської ради є захист особистих, немайнових і майнових прав та інтересів фізичних осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки та потребують опіки та піклування.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 Цивільного процесуального кодексу України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники та інші заінтересовані особи.

За таких обставин, суд вважає за необхідним залучити до участі у справі у якості заінтересованих осіб Орган опіки та піклування виконавчого комітету Харківської міської ради.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про безоплатну правову допомогу», безоплатна вторинна правова допомога включає такі види правових послуг: захист; здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; складення документів процесуального характеру.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу», право на безоплатну вторинну правову допомогу згідно з цим Законом та іншими законами України мають такі категорії осіб: особи, щодо яких суд розглядає справу про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, - на правові послуги, передбачені пунктами 2 і 3частини другої статті 13 цього Закону, протягом розгляду справи в суді.

Положеннями ст. 2 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб. Вказане завдання превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 12 Цивільного процесуального кодексу України, суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1, ч. 9 ст. 10 Цивільного процесуального кодексу України, суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Враховуючи вказані вище положення законодавства України, завдання забезпечення справедливого її розгляду та вирішення на засадах верховенства права, наявні дані про стан психічного здоров`я ОСОБА_2 , згідно яких останній не зданий усвідомлювати значення своїй дій та керувати ними, з метою сприяння в реалізації права останнього на безоплатну вторинну правову допомогу, суд вважає за необхідне за власною ініціативою забезпечити ОСОБА_2 правовою допомогою та доручити Харківському місцевому центру з надання безоплатної вторинної допомоги призначити адвоката для здійснення представництва ОСОБА_2 .

Керуючись ст. ст. 2, 12, 42, 187, 260, 261, 293, 294, 299, 353 Цивільного процесуального кодексу України, ст. ст. 13, 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу», суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі № 641/104/21.

2. Залучити до участі у справі № 641/104/21 у якості заінтересованої особи Орган опіки та піклування виконавчого комітету Харківської міської ради (м. Харків, м-н Конституції, буд. 7).

2. Судове засідання призначити на 27.01.2021 року о 10 год. 15 хв. у приміщенні Московського районного суду м. Харкова за адресою: м. Харків, пр. Ювілейний, буд. 38-Є, зал № 48.

3. Доручити Харківському місцевому центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги (м. Харків, м-н Свободи, буд. 5, Держпром, 6 під., 3 поверх) призначити представника (адвоката) Іванському Дмитру Федоровичу, щодо якого буде розглядатись заява про визнання його недієздатним, встановлення над ним опіки.

4. Копію ухвали направити в Харківський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги для виконання.

5. Розгляд справи проводити судом у складі одного судді та двох присяжних.

6. Копію даної ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі. Одночасно, з копією ухвали надіслати заінтересованій особі копію заяви з доданими до неї документами.

7. Запропонувати зацікавленій особі надати до суду письмові пояснення у справі.

8. Відповідно до статті 261 Цивільного процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно після її підписання і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

9. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за веб-адресою: https://ms.hr.court.gov.ua/sud2027/.

Суддя Н.В. Новіченко