Справа № 766/6116/21
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

05.05.2021р. суддя Херсонського міського суду Херсонської області Зуб І.Ю., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Херсонського районного управління поліції (місцезнаходження: 73000, м. Херсон, вул. Маяковського, б.10) про стягнення матеріальної і моральної шкоди,-

встановив:

Позивач звернувся до суду із даним позовом, в якому просить визнати дії національної поліції Херсонський відділ поліції м. Херсон, вул. Маяковського, 10 неправомірними; призначити йому матеріальну і моральну шкоду в розмірі 500 тисяч гривень: матеріальну шкоду в розмірі 250 тисяч гривень та моральну шкоду в розмірі 250 тисяч гривень, а взагалі 500 тисяч гривень.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 26.04.2021 року позовну заяву залишено без руху та надано час на усунення недоліків.

На виконання вимог ухвали суду, надано заяву, де зазначено, що позивач просить визнати дії Національної поліції неправомірними щодо ненадання йому двох медичних карток.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що дані картки знаходяться в поліції у зв`язку з проведенням розслідування у кримінальній справі.

Тобто позивач не погоджується та оскаржує дії працівника поліції, здійсненні під час розслідування кримінального провадження №0004955.

Крім того, із заяви позивача вбачається, що матеріальна шкода йому завдана Національною поліцією, тому що на протязі 15 місяців його обманювали і не віддавали медичні картки. Із зазначеним також пов`язана і моральна шкода.

Таким чином позивач просить визнати дії суб`єкта владних повноважень під час здійснення під час виконання службових обов`язків неправомірними та просить стягнути матеріальну та моральну шкоду, пов`язану з такими діями.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України «Про національну поліцію».

Національна поліції України це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку, що закріплено в ч.1 ст.1 Закону України «Про національну поліцію».

Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про національну поліцію», поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

У суді можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії та бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових чи службових осіб. Подання скарги до органу, посадової особи вищого рівня не перешкоджає оскарженню цих рішень, дій чи бездіяльності до суду.

На реалізацію цих принципів спрямовані і норми КАС України, який визначає повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.

Справа має бути розглянута судом, який встановлений законом для розгляду такої категорії справ.

Враховуючи суб`єктивний склад та характер правовідносин, дана справа підлягає розгляду за правилами КАС України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно із ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

За таких обставин, судом, який визначений законом для даної категорії справ є Херсонський окружний адміністративний суд.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, враховуючи, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства , то у відкритті провадження за заявою слід відмовити.

Відповідно до ч.3 ст.186 ЦПК України, до ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали. Копія позовної заяви залишається в суді

Керуючись ст. ст. 186, 353-354 ЦПК України,

постановив:

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Херсонського районного управління поліції (місцезнаходження: 73000, м. Херсон, вул. Маяковського, б.10) про стягнення матеріальної і моральної шкоди.

Роз`яснити позивачу його право на звернення до Херсонського окружного адміністративного суду із даним позовом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Херсонського апеляційного суду в порядкуст.355 ЦПК України.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

СуддяІ. Ю. Зуб