23 вересня 2021 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:
судді Борєйко О.М.
за участю секретаря судового засідання Марченко Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно утриманих коштів,
Черкаська міська рада звернулась до Соснівського районного суду з вказаною позовною заявою.
22 грудня 2016 року рішенням Черкаської міської ради № 2-1569 «Про надання гр. ОСОБА_1 дозволу на розроблення документації із землеустрою по АДРЕСА_1 (у зв`язку з переходом права власності на нерухоме майно)» відповідачу надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі загальною площею 0,15 га в оренду по АДРЕСА_1 під магазин промислових товарів та кафе.
Рішенням Черкаської міської ради від 13 липня 2017 року №2-2276 «Про надання ОСОБА_1 земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_1 , (у зв`язку із переходом права власності на нерухоме майно)» було надано в оренду на 49 років ОСОБА_1 земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,1500 га (кадастровий номер :04:002:0059) під магазин промислових товарів та кафе за рахунок земель ТОВ «ВАІС». Земельна ділянка відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови; цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, код 03.07.

Відповідно до п. 4.1 Рішення Черкаської міської ради від 13 липня 2017 року №2-2276 «Про надання ОСОБА_1 земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_1 , (у зв`язку із переходом права власності на нерухоме майно)» ОСОБА_1 зобов`язано укласти договір оренди землі з Черкаською міською радою, здійснивши його державну реєстрацію, та надати один примірник Черкаській міській раді протягом двох місяців з дати прийняття рішення.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 03 лютого 2017 року №98/86-17, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 1500 кв. м становить 2 071 005 гривень.

Відповідачем Рішення Черкаської міської ради від 13 липня 2017 року №2-2276 «Про надання ОСОБА_1 земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_1 , (у зв`язку із переходом права власності на нерухоме майно)» не виконано, договір оренди земельної ділянки не укладено, орендну плату не сплачено.

Грошові кошти в сумі 129270 гривень 77 копійок за користування вказаною земельною ділянкою за період з 02 березня 2017 року по 31 березня 2019 року відповідачем не сплачені.

Враховуючи викладене, позивач звернувся до Соснівського райнногос уду м. Черкаси з вказаною позовною заявою.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 13 березня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання.

Представник позивача - ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд справи без його участі, заявлені позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти заочного розгляду справи та ухвалення заочного рішення не заперечує.

Відповідач - ОСОБА_1 у судове засідання повторно не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, відповідно до вимог ст.128 ЦПК України, шляхом направлення судових повісток на останню відому адресу її реєстрації, а також відповідно до вимог ч.10 ст.187 ЦПК України, шляхом розміщення оголошення на офіційному веб - порталі «Судова влада України».

Згідно ч.4 ст.223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (ухвалює заочне рішення).

Відповідно до ч.1 ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов:1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання;2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин;3) відповідач не подав відзив;4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Відповідач належним чином повідомлена про дату, час та місце проведення судового засідання, однак, в судове засідання без поважних причин двічі не з`явилась, відзиву чи заперечень щодо позовної заяви суду не надала. Приймаючи до уваги, що позивач не заперечує проти заочного вирішення справи, суд вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній даних та доказів та ухвалити, за результатами її розгляду, заочне рішення.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.

Оскільки розгляд справи відбувався за відсутності учасників судового процесу, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, надані сторонами докази, дослідивши їх всебічно, повно, об`єктивно, безпосередньо у судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши всі обставини справи, суд приходить до наступного.

23 червня 2016 року ОСОБА_1 набула за договором міни право власності на нерухоме майно - магазин промислових товарів та кафе, що знаходяться на земельній ділянці по АДРЕСА_1 , площею 0,1500 га (кадастровий номер :04:002:0059).

23 червня 2016 року відповідач ОСОБА_1 на підставі договору міни набула право власності на магазин промислових товарів та кафе, що знаходяться на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1500 га, кадастровий номер :04:002:0059.

22 грудня 2016 року рішенням Черкаської міської ради № 2-1569 «Про надання гр. ОСОБА_1 дозволу на розроблення документації із землеустрою по АДРЕСА_1 (у зв`язку з переходом права власності на нерухоме майно)» відповідачу надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі загальною площею 0,15 га в оренду по АДРЕСА_1 під магазин промислових товарів та кафе.

Рішенням Черкаської міської ради від 13 липня 2017 року №2-2276 «Про надання ОСОБА_1 земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_1 , (у зв`язку із переходом права власності на нерухоме майно)» було надано в оренду на 49 років ОСОБА_1 земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,1500 га (кадастровий номер :04:002:0059) під магазин промислових товарів та кафе за рахунок земель ТОВ «ВАІС». Земельна ділянка відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови; цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, код 03.07.

Відповідно до п. 4.1 Рішення Черкаської міської ради від 13 липня 2017 року №2-2276 «Про надання ОСОБА_1 земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_1 , (у зв`язку із переходом права власності на нерухоме майно)» ОСОБА_1 зобов`язано укласти договір оренди землі з Черкаською міською радою, здійснивши його державну реєстрацію, та надати один примірник Черкаській міській раді протягом двох місяців з дати прийняття рішення.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 03 лютого 2017 року №98/86-17, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 1500 кв. м становить 2 071 005 гривень.

Відповідачем Рішення Черкаської міської ради від 13 липня 2017 року №2-2276 «Про надання ОСОБА_1 земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_1 , (у зв`язку із переходом права власності на нерухоме майно)» не виконано, договір оренди земельної ділянки не укладено, орендну плату не сплачено.

Згідно розрахунку Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, розмір збитків за період фактичного користування відповідачем вказаною земельною ділянкою

з 02 березня 2017 року по 31 березня 2019 року становить 129270 гривень 77 копійок.

Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 646 від 10 червня 2019 року затверджено акт про визначення збитків власнику землі від 10 квітня 2019 року № 5-2019 у розмірі 129270 гривень 77 копійок за період з 02 березня 2017 року по 31 березня 2019 року фактичного користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 .

Згідно довідки Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради від 23 квітня 2021 року № 682/18-08, грошові кошти в сумі 129270 гривень 77 копійок до цього часу відповідачем не сплачені.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 19 квітня 2021 року № 253330438, договір оренди землі на 49 років земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею 0,1500 га, кадастровий номер :04:002:0059, між Черкаською міською радою та ОСОБА_1 укладено та зареєстровано 23 липня 2020 року, номер запису про інше речове право 37500349.

Згідно ст. 80 Земельного кодексу України, суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

За змістом статей 122, 123, 124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням частини першої статті 21 Закону України «Про оренду землі» визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Згідно ст. 24 Закону України "Про оренду землі", орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до частини другої статті 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно п.д) ч.1 ст. 156 Земельного кодексу України, власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок не одержання доходів за час тимчасового не використання земельної ділянки.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 22 Цивільного кодексу України, збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Частина перша статті 1166 Цивільного кодексу України встановлює, що шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Підставою для відшкодування є наявність таких елементів складу цивільного правопорушення, як: шкода; протиправна поведінка її заподіювача; причинний зв`язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювача; вина. За відсутності хоча б одного із цих елементів цивільно-правова відповідальність не настає. Особа, яка завдала шкоду, звільняється від обов`язку її відшкодовувати, якщо доведе, що шкоди заподіяно не з її вини (частина друга статті 1166 Цивільного кодексу України).

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 Цивільного кодексу України.

За змістом приписів глав 82 і 83 Цивільного кодексу України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності в деліктних зобов`язаннях. Натомість для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Таким чином, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційним. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Вказаний правовий висновок міститься в постанові Великої Палати Верховного суду України від 04 грудня 2019 року у справі № 917/1739/17.

23 червня 2016 року відповідач ОСОБА_1 на підставі договору міни набула право власності на магазин промислових товарів та кафе, що знаходяться на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1500 га, кадастровий номер :04:002:0059.

22 грудня 2016 року рішенням Черкаської міської ради № 2-1569 «Про надання гр. ОСОБА_1 дозволу на розроблення документації із землеустрою по АДРЕСА_1 (у зв`язку з переходом права власності на нерухоме майно)» відповідачу надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі загальною площею 0,15 га в оренду по АДРЕСА_1 під магазин промислових товарів та кафе.

Рішенням Черкаської міської ради від 13 липня 2017 року №2-2276 «Про надання ОСОБА_1 земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_1 , (у зв`язку із переходом права власності на нерухоме майно)» було надано в оренду на 49 років ОСОБА_1 земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,1500 га (кадастровий номер :04:002:0059) під магазин промислових товарів та кафе за рахунок земель ТОВ «ВАІС». Земельна ділянка відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови; цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, код 03.07.

Відповідно до п. 4.1 Рішення Черкаської міської ради від 13 липня 2017 року №2-2276 «Про надання ОСОБА_1 земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_1 , (у зв`язку із переходом права власності на нерухоме майно)» ОСОБА_1 зобов`язано укласти договір оренди землі з Черкаською міською радою, здійснивши його державну реєстрацію, та надати один примірник Черкаській міській раді протягом двох місяців з дати прийняття рішення.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 03 лютого 2017 року №98/86-17, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 1500 кв. м становить 2 071 005 гривень.

Заборгованість відповідача перед позивачем за період фактичного користування вказаною земельною ділянкою з 02 березня 2017 року по 31 березня 2019 року становить 129270 гривень 77 копійок.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно платіжного доручення № 544 від 15 жовтня 2019 року, позивачем при зверненні до Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаною позовною заявою сплачено судовий збір у сумі 1939 гривень 06 копійок.

На підставі вищевикладеного, відповідно до ст.ст. 15,16, 22, 82,83, 1212 Цивільного кодексу України, згідно ст.ст. 12, 116, 122, 123, 125, 126, 152, 157, 206, 211 Земельного кодексу України, ст.ст. 16, 21, 24 Закону України «Про оренду землі» та керуючись ст.ст. 13, 76 - 81, 83, 89, 95, 280, 281, 263, 352, 354 Цивільного процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно утриманих коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 , на користь міського бюджету м. Черкаси (рахунок № 3002, банк: Казначейство України (ел. адм. подат.), одержувач платежу: УК у м. Черкасах/Черкаси, , МФО 899998, код бюджетної класифікації 24062200) за час фактичного користування земельною ділянкою за період з 02 березня 2017 року по 31 березня 2019 року в розмірі 129270 (сто двадцять дев`ять тисяч двісті сімдесят) гривень 77 (сімдесят сім) копійок та сплачений судовий збір в розмірі 1939 (одна тисяча дев`ятсот тридцять дев`ять) гривень 06 (шість) копійок, а всього - 131209 (сто тридцять одна тисяча двісті дев`ять) гривень 83 (вісімдесят три) копійки.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин.

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони у справі:

Позивач - Черкаська міська рада, адреса: 18001, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького буд.36, ідентифікаційний номер юридичної особи в Єдиному Державному реєстрі підприємств і організацій України 25212542;

Відповідач - ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Суддя О.М. Борєйко