Справа № 529/259/21
Провадження № 2/529/118/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2021 року Диканський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Кириченко О.С.,

за участі секретаря судового засідання - Бурлиги Н.Л.,

позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Диканька Полтавської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської районної державної адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Управління соціального захисту населення Диканської районної державної адміністрації, про визнання внесених змін в колективний договір недійсними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про визнання недійсними внесені зміни (які було прийнято на зборах трудового колективу Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської районної державної адміністрації 21.12.2020, протокол № 2 та зареєстровано Управлінням соціального захисту населення Диканської районної державної адміністрації) до колективного договору, укладеного між адміністрацією та профспілковим комітетом відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської районної державної адміністрації на 2019-2023 роки, зареєстрованого Управлінням соціального захисту населення Диканської районної державної адміністрації реєстраційний номер 03-12/368 від 15.02.2018, реєстровий № 13 від 15.02.2019.

22 квітня 2021 року до суду надійшло письмове клопотання відповідача - Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської районної державної адміністрації про заміну відповідача правонаступником у порядку ст. 55 ЦПК України. В обґрунтування клопотання вказано, що відповідно до ст. 7-1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", Постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів", Розпорядження КМУ від 16.12.2020 № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій", Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого Постановою КМУ від 16.12.2020 № 1321, повноваження, права та обов`язки Диканської районної державної адміністрації переходять до Полтавської районної державної адміністрації. Передавальний акт майна, прав та обов`язків Диканської районної державної адміністрації до правонаступника Полтавської районної державної адміністрації затверджено розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації від 19.03.2021 № 210. Передавальний акт майна, прав та обов`язків Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської районної державної адміністрації до правонаступника Полтавської районної державної адміністрації затверджено розпорядженням голови Полтавської районної державної адміністрації від 19.03.2021 № 81. Враховуючи, що Полтавська районна державна адміністрація є правонаступником відповідача - Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської районної державної адміністрації, вказаний Відділ слід замінити у справі на його правонаступника - Полтавську районну державну адміністрацію.

26 квітня 2021 року до суду надійшло письмове клопотання Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації про заміну неналежної сторони у справі - третьої особи Управління соціального захисту населення Диканської районної державної адміністрації на належну сторону - третю особу Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації. В обґрунтування клопотання вказано, що відповідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 163-р та постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів" в області завершується процес реорганізації 25 районів із створенням 4 районних державних адміністрацій, та відповідно 4 районних управлінь соціального захисту населення. Зокрема, в Диканському районі, який приєднався до Полтавського району, залишився відділ з питань призначення та виплати державної соціальної допомоги та надання інших видів соціальної підтримки населення. З 05.02.2021 вказаний відділ входить до структури Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 категорично заперечувала проти задоволення клопотань про заміну відповідача його правонаступником та заміну неналежної третьої особи. Просила залучити Полтавську районну державну адміністрацію у якості співвідповідача, а Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації у якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору, без заміни визначених нею відповідача та третьої особи у позові.

Представник відповідача - Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської районної державної адміністрації, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, ніяких клопотань чи заяв від відповідача до суду не надійшло.

Представник третьої особи - Управління соціального захисту населення Диканської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, від Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації, яке є правонаступником вказаної третьої особи, надало суду письмове клопотання про розгляд справи без участі представника третьої особи.

Розглянувши письмове клопотання відповідача - Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської районної державної адміністрації про заміну відповідача правонаступником у порядку ст. 55 ЦПК України, вислухавши думку позивача ОСОБА_1 з цього питання та розглянувши заявлене нею в судовому засіданні клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частин 1, 4 ст. 51 ЦПК України суд має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження у справі, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи, що Диканську районну державну адміністрацію, структурним підрозділом якої є відповідач у справі - Відділ освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської районної державної адміністрації, реорганізовано шляхом приєднання до Полтавської районної державної адміністрації, відповідно до передавального акта від 19.03.2021 № 81 все майно, права та обов`язки вказаного Відділу перейшли до Полтавської районної державної адміністрації, як його правонаступника, і в подальшому рішення суду по справі може вплинути на права та обов`язки Полтавської районної державної адміністрації, з метою повного та об`єктивного розгляду вказаної цивільної справи, суд дійшов висновку, що клопотання позивача ОСОБА_1 підлягає задоволенню та вважає за необхідне залучити до участі у справі Полтавську районну державну адміністрацію у якості співвідповідача.

Враховуючи, що на час розгляду клопотання про заміну відповідача його правонаступником, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ще не внесено відомості про остаточне припинення діяльності відповідача у справі - Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської районної державної адміністрації, тобто на теперішній час відсутні підстави для заміни цього відповідача його правонаступником - Полтавською районною державною адміністрацією, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні цього клопотання.

Розглянувши письмове клопотання Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації про заміну неналежної сторони у справі - третьої особи на належну третю особу, вислухавши думку позивача ОСОБА_1 з цього питання та розглянувши заявлене нею в судовому засіданні клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно з розпорядженням голови Диканської районної державної адміністрації Полтавської області від 05 січня 2021 року за № 4, діяльність Управління соціального захисту населення Диканської районної державної адміністрації припинено шляхом приєднання до Полтавської районної державної адміністрації, яка є правонаступником всього майна, прав та обов`язків вказаного Управління.

З 05 лютого 2021 року Відділ з питань призначення та виплати державної соціальної допомоги та надання інших видів соціальної підтримки населення в Диканському районі, який приєднався до Полтавського району, входить до структури Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації.

Враховуючи, що третю особу у справі - Управління соціального захисту населення Диканської районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Полтавської районної державної адміністрації, все майно, права та обов`язки вказаного Управління перейшли до Полтавської районної державної адміністрації, як його правонаступника, структурним підрозділом якої є Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації, і в подальшому рішення суду по справі може вплинути на права та обов`язки саме цього Управління, з метою повного та об`єктивного розгляду вказаної цивільної справи, суд дійшов висновку, що клопотання позивача ОСОБА_1 про залучення до участі у справі третьої особи підлягає задоволенню та вважає за необхідне залучити до участі у справі Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи, що на час розгляду клопотання про заміну неналежної сторони у справі - третьої особи на належну сторону правонаступника, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ще не внесено відомості про остаточне припинення діяльності третьої особи у справі - Управління соціального захисту населення Диканської районної державної адміністрації, тобто на теперішній час відсутні підстави для визнання цієї третьої особи неналежною стороною у справі та заміни цієї третьої особи її правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні цього клопотання.

У зв`язку із залученням до участі у справі співвідповідача та третьої особи необхідно відкласти судове засідання у справі на 10 год. 00 хв. 10 червня 2021 року, з наданням судом строку Полтавській районній державній адміністрації як співвідповідачу у справі та Управлінню соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації як третій особі для подання відзиву на позов та пояснення щодо позову відповідно.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 53, 55, 260 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про залучення співвідповідача у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської районної державної адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Управління соціального захисту населення Диканської районної державної адміністрації, про визнання внесених змін в колективний договір недійсними, - задовольнити.

Залучити до участі у вказаній справі у якості співвідповідача - Полтавську районну державну адміністрацію, місцезнаходження: м. Полтава, вул. Шевченка, 5, .

У задоволенні клопотання відповідача - Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської районної державної адміністрації про заміну відповідача правонаступником у вказаній цивільній справі, - відмовити.

Клопотання позивача ОСОБА_1 про залучення до участі у вказаній цивільній справі третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі у вказаній справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації, місцезнаходження: м. Полтава, вул. Короленка, 7, .

У задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації про заміну неналежної сторони у справі - третьої особи на належну сторону правонаступника, - відмовити.

Позивач ОСОБА_1 не пізніше двох днів з дня отримання копії даної ухвали повинна направити співвідповідачу Полтавській районній державній адміністрації та третій особі Управлінню соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації копію позову з копіями доданих до нього документів, а докази такого направлення надати суду.

Співвідповідач - Полтавська районна державна адміністрація вправі протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії вказаної ухвали надіслати (надати) суду складений з дотриманням вимог ч. 3 ст. 178 ЦПК України відзив на позов та додані на його обґрунтування докази. У разі надання суду відзиву на позов, відповідач також повинен надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду та надати суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву на позов і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Третя особа - Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації має право надати суду письмові пояснення щодо позову або відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання відповідних документів, з одночасним направленням вказаних пояснень іншим учасникам справи.

Позивач має право у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, надати до суду на нього відповідь, з одночасним направленням вказаної відповіді іншим учасникам справи.

Відповідач має право у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, надати суду на неї свої заперечення, з одночасним направленням вказаних заперечень іншим учасникам справи.

Учасники справи вправі протягом п`яти днів з дня отримання копії пояснення третьої особи надати суду відповідь на вказані пояснення, з одночасним направленням вказаних відповідей іншим учасникам справи.

Відкласти судове засідання у вказаній цивільній справі на 10 год. 00 хв. 10 червня 2021 року.

У судове засідання викликати учасників справи та їх представників.

Копію ухвали надіслати всім учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О.С. Кириченко