Справа № 428/3107/21
Провадження № 2/428/970/2021
УХВАЛА

про передачу справи на розгляд до іншого суду

19 квітня 2021 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Шубочкіна Т.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції, Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області, про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконним рішенням службової особи органу державної влади -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовною заявою до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції (далі Відповідач 1), Державної казначейської служби України (далі Відповідач 2), Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (далі Відповідач 3), про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконним рішенням службової особи органу державної влади.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов наступних висновків.

За правилами загальної територіальної юрисдикції відповідно до ч. 2 ст.27ЦПК України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

В свою чергу, відповідно до ч. 4 ст. 28 ЦПК України позови, пов`язані з відшкодуванням шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

Разом з тим, відповідно до ст. 2 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» оперативно-розшукова діяльність - це система гласних і негласних пошукових, розвідувальних та контррозвідувальних заходів, що здійснюються із застосуванням оперативних та оперативно-технічних засобів.

Оперативно-розшукова діяльність здійснюється оперативними підрозділами:

Національної поліції - підрозділами кримінальної та спеціальної поліції;

Державного бюро розслідувань - оперативними, оперативно-технічними, внутрішнього контролю, забезпечення особистої безпеки;

Служби безпеки України - контррозвідкою, військовою контррозвідкою, захисту національної державності, спеціальними підрозділами по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю, оперативно-технічними, внутрішньої безпеки, оперативного документування, боротьби з тероризмом і захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів;

Служби зовнішньої розвідки України - агентурної розвідки, оперативно-технічними, власної безпеки;

Державної прикордонної служби України - розвідувальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону (агентурної розвідки, оперативно-технічним, власної безпеки), підрозділами забезпечення внутрішньої безпеки та власної безпеки, оперативного документування, оперативно-розшуковими та оперативно-технічними;

управління державної охорони - підрозділом оперативного забезпечення охорони виключно з метою забезпечення безпеки осіб та об`єктів, щодо яких здійснюється державна охорона;

органів доходів і зборів - оперативними підрозділами податкової міліції та підрозділами, які ведуть боротьбу з контрабандою;

органів і установ виконання покарань та слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України;

розвідувального органу Міністерства оборони України - оперативними, оперативно-технічними, власної безпеки;

Національного антикорупційного бюро України - детективів, оперативно-технічними, внутрішнього контролю (ст. 5 ЗУ «Про оперативно-розшукову діяльність»).

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є:

1) слідчі підрозділи:

а) органів Національної поліції;

б) органів безпеки;

в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;

г) органів Державного бюро розслідувань;

2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (ч. 1 ст. 38 КПК України).

Відповідно до позовної заяви позивач просить стягнути з відповідачів моральну шкоду, завдану, на переконання позивача, незаконним рішенням інспектора роти №3 батальйону №3 Управління патрульної поліції в Харківській області в правовідносинах по притягненню особи (позивача ОСОБА_1 ) до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП. Тобто суд зазначає, що в даних спірних правовідносинах вказана посадова особа Управління патрульної поліції в Харківській області, не є органом, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратурою або судом.

Відтак, у позивача відсутні підстави для звернення до суду за територіальною юрисдикцією за правилами ч. 4 ст. 28 ЦПК України та до даного позову слід застосувати правила загальної територіальної підсудності, передбачені ст. 27 ЦПК України.

Отже, дана справа не підсудна Сєвєродонецькому міському суду Луганської області.

При цьому, визначаючи територіальну підсудність даного позову суд виходить з того, що фактично підставою для подання даного позову є незаконне, на думку позивача, рішення посадової особи Управління патрульної поліції в Харківській області, а тому дана цивільна справа має бути передана до суду за місцезнаходженням Відповідача 1.

Судом встановлено, що місцезнаходженням Відповідача 1 - Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції є наступна адреса: м.Харків, вул.Шевченка, 315А, що за адміністративно-територіальним поділом міста відноситься до Київського району м.Харкова та відповідно є юрисдикцією Київського районного суду м.Харкова.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення (ч. 3 ст. 31 ЦПК України).

За наведених обставин, суд вважає за необхідне направити вказану цивільну справу за територіальною юрисдикцією (підсудністю) на розгляд до Київського районного суду м.Харкова.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 27, 31, 187, 260, 261 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Цивільну справу № 428/3107/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції, Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області, про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконним рішенням службової особи органу державної влади передати на розгляд до Київського районного суду м. Харкова, який розташований за адресою: 61168, м. Харків, вул.Валентинівська, 7Б.

Передачу зазначеної цивільної справи здійснити в порядку, встановленому частиною 3 статті 31 ЦПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду через Сєвєродонецький міський суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т. В. Шубочкіна