Справа № 658/1227/20
(провадження № 2/658/73/21)
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2021 року Каховський міськрайонний суд Херсонської області в складі

головуючого судді Под`ячевої І.Д.,

при секретарі Левицькій Н.Я.,

розглянувши в місті Каховці у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до АТ «Херсонобленерго» (третя особа Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг) про захист прав споживача та скасування рішення комісії по розгляду акту порушень Правил роздрібного ринку електроенергії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до АТ «Херсонобленерго» про скасування рішення, оформлене протоколом № 321 від 19 березня 2020 року, по розгляду акту про порушення «Правил роздрібного ринку електроенергії» № 133627 від 31 січня 2020 року.

В обґрунтування позову зазначається, що 31 січня 2020 року представниками АТ «Херсоноболенерго» було складено акт про порушення № 133627 за результатами перевірки електроустановок за адресою: АДРЕСА_1 . Під час технічної перевірки працівниками Каховського РЕМ в підвалі будинку було виявлено додаткові конструкції для включення струмоприймачів будинку з додаткової лінії поза приладом обліку. Будинок АДРЕСА_1 був придбаний позивачем у 2001 році, з того часу будь-які переобладнання щодо електропроводки будинку не здійснював, а тому позивачу не було відомо про існування такої прихованої проводки недоступної для огляду. 31 січня 2020 року працівники Каховського РЕМ прибули до будинку за заявою позивача, для технічної перевірки в тому числі лічильника, оскільки позивач мав намір встановити генеруючи установку, призначену для виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання. Факт порушення позивач не оспорює, однак рішення від 19 березня 2020 року № 321 про стягнення з позивача 143085, 55 коп. прийнято із порушенням Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312, в частині періоду за який нараховувався обсяг недорахованої електричної енергії та її вартість, в тому числі щодо процедури проведення засідання комісії з розгляду виявленого порушення, а також в частині вихідних даних на підставі яких було визначено силу струму на рівні 31А.

Представник відповідача надав відзив на позов, який підтримав у судовому засіданні та просив відмовити у задоволенні позову, з огляду на наступне. 31 січня 2020 року працівниками AT Херсонобленерго Каховського РЕМ при проведенні контрольного огляду в присутності ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення пп. 5 пп. 20, п.п. 25, п.5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, п. 11.9.1 КСР шляхом самовільного підключення поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії до мережі, що є власністю енергопостачальника, приєднання струмоприймачів поза розрахунковим засобом комерційного обліку, а саме приєднання провідника АВВГ 4х6 мм.кв. на нижні клеми до облікового автоматичного вимикача поза приладом комерційного обліку. Позивач погодився з виявленим та зафіксованим порушенням ПРРЕЕ, що підтверджується його підписом в Акті про порушення. 04.03.2020р. Позивачу було вручене повідомлення про запрошення на засідання комісії по розгляду акту порушення №133627 яке повинно було відбутись 12.03.2020р. Від позивача надійшло заперечення в якому виклав пояснення щодо неможливості самовільного підключення, у зв`язку із тим що доступ до дооблікових дротів закрито металевими дверцятами ящику та опломбовано пломбою, яку він не знімав. Враховуючи заперечення відповідача до акту порушення, 12.03.2020 Представниками ОСР було здійснено виїзд за адресою: АДРЕСА_1 , з метою обстеження точок комерційного обліку, металевої шафи яка закривала доступ до дооблікових дротів електричної енергії. При обстеженні було складено акт обстеження від 12.03.2020р. в якому зазначили, що втручання в роботу засобу обліку а саме, приєднання провідниками АБИ 4x6 мм2 на нижні клеми дооблікового автоматичного вимикача повз приладу комерційного обліку Позивачем було здійснено шляхом виймання двох шплінтів навісу дверцят металевого щита з лівого боку, при цьому дверцята щита обліку знімаються без порушення пломби ОСР. При здійснені обстеження велась відео зйомка.

12.03.2020р. Позивачу було повторно вручене повідомлення про запрошення на засідання комісії по розгляду акту порушення №133627 на 19.03.2020р. 19.03.2020р. згідно 8.2.6 ПРРЕЕ було проведено засідання комісії по розгляду Акту №133627 про порушення ПРРЕЕ за участі Позивача. В результаті засідання комісії керуючись п.п. 8.2.4., п.п. 8.4.2., п.п. 8.4.1 ПРРЕЕ прийнято рішення про визначення обсягу вартості не облікованої електричної енергії. При цьому представник відповідача вважає необґрунтованим посилання позивача на можливість виявлення факту порушення 05 грудня 2019 року, оскільки в той день не проводилась технічна перевірка лічильника, а тому таке порушення не могло бути виявленим. Також представник відповідача вважає необґрунтованим посилання представника позивача на невідповідність розрахунку обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, оскільки такий розрахунок проведено у відповідності до вимог ПРРЕЕ.

11 серпня 2020 року представником позивача надано до суду відповідь на відзив, в якій представник наполягає на застосуванні інших вихідних даних для розрахунку обсягу, періоду та вартості недорахованої електричної енергії, а саме період за який повинно бути нарахування обмежується періодом з 05 грудня 2019 року по 31 січня 2020 року, під час розрахунку добового обсягу споживання електричної енергії відповідач мав застосовувати найменшу силу струму, що може протікати по колу самовільного підключення, а не найбільшу, як це було зроблено відповідачем, і, крім того позивач не згоден із вартістю самої енергії оскільки відповідачем безпідставно включено у вартість розподіл та послугу з передачі електроенергії.

20 липня 2020 року на адресу суду надійшли пояснення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в яких представник комісії вважає, що акт про порушення був розглянутий у відповідності до вимог ПРРЕЕ, рішення прийнято правомірно, однак Херсонобленерго проведено розрахунок збитків з урахуванням потужності 6,82 кВТ(сила струму 31А), тоді як необхідно було здійснювати розрахунок з урахуванням найменшої сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі (за умови, що зазначена сила струму спрацювання менша сили струму, визначеної виходячи з поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, та допустимого тривалого струму, який може нити протікати згідно з главою 1,3 ПУЕ), А, за таких даних розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії мав виконуватись з урахуванням сили струму автоматичного вимикача, а саме 16А.

Представник позивача просив врахувати пояснення представника Національної комісії, представник відповідача з такими поясненнями не погодився та вважав їх помилковими, оскільки вимикач із силою струму 16А не був задіяний в підключенні, а тому не мав враховуватись.

Розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи представника позивача та представника відповідача, пояснення представника третьої особи суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_1 ..

Так, судом встановлено, що 31.01.2020 року представниками ОСР АТ «Херсонобленерго», в ході перевірки електроустановок за адресою: вул. Квіткова, буд.46, м. Каховка, (Херсонська обл.) було встановлено порушення ОСОБА_1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: самовільне підключення до електричної мережі, шляхом приєднання (підключення) провідниками АВВГ 4x6 мм2 на нижні клеми дооблікового автоматичного вимикача.

Споживач проклав приховану електричну проводку у підвалі будівлі, недоступному для огляду, в підвальному приміщенні встановлено додатковий комутаційний пакет для включення струмоприймачів будинку з додаткової лінії електричної енергії повз приладу електричної енергії. Електроенергія споживалась, лічильнком електричної енергії не враховувалось, облік не вівся.

За фактом виявлених порушень було складено акт №133627, який було підписано ОСОБА_1 та в якому зазначено про порушення споживачем пп. 5 пп. 20, п.п. 25, п.5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, п. 11.9.1 КСР .

04.03.2020р. ОСОБА_1 отримав повідомлення про запрошення на засідання комісії по розгляду акту порушення №133627, яке повинно було відбутись 12.03.2020р.

ОСОБА_1 звернувся до підприємства із запереченнями в яких виклав пояснення щодо неможливості самовільного підключення, у зв`язку із тим що доступ до дооблікових дротів закрито металевими дверцятами ящику та опломбовано пломбою, яку він не знімав.

12.03.2020 Представниками ОСР було здійснено виїзд за адресою: АДРЕСА_1 , з метою обстеження точок комерційного обліку, металевої шафи яка закривала доступ до дооблікових дротів електричної енергії. При обстеженні було складено акт обстеження від 12.03.2020р. в якому зазначено, що втручання в роботу засобу обліку а саме, приєднання провідниками АБИ 4x6 мм2 на нижні клеми дооблікового автоматичного вимикача повз приладу комерційного обліку ОСОБА_1 було здійснено шляхом виймання двох шплінтів навісу дверцят металевого щита з лівого боку, при цьому дверцята щита обліку знімаються без порушення пломби ОСР. При здійсненні обстеження велась відео зйомка.

19.03.2020р. було проведено засідання комісії з розгляду Акту №133627 від 31 січня 2020 року про порушення ПРРЕЕ за участі Позивача.

За результатами засідання прийнято рішення, оформлене протоколом, згідно якого комісія керуючись п. 8.2.6 ПРРЕЕ здійснила розрахунок нарахувань за актом № 133627 у відповідності до п.п.6 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, п. 8.4.13 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ України від 14 березня 2018 року № 312, що склало 143085 грн. 55 коп..

Так, відповідно до ст. 1 Закону України «Про електроенергетику» (далі - Закон), споживачі енергії - суб`єкти господарської діяльності та фізичні особи, що використовують енергію для власних потреб на підставі договорів про її продаж та купівлю.

Відповідно ст. 26 Закону споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Споживач забезпечує в установленому законом порядку безперешкодний доступ відповідальних представників енергопостачальника, підприємства, яке здійснює передачу енергії, до власних енергетичних установок для здійснення контролю за рівнем споживання енергії, відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого порядку, а також уповноважених осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, для здійснення державного енергетичного нагляду (контролю) за дотриманням вимог нормативно-правових актів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж суб`єктів електроенергетики та споживачів енергії в порядку, визначеному Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Відповідно до ст. 27 Закону правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; порушення правил користування енергією.

Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 були затверджені Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ або Правила), які підлягають застосуванню до спірних правовідносин.

Згідно п. 1.1.2 Правил наведені визначення понять, а саме: акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно; побутовий споживач - фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність.

Відповідно до п. 5.1.1 Правил, оператор системи має право на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

Згідно підпунктів 19, 20 п. 5.5.5 Правил, споживач зобов`язаний своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Відповідно до п.п. 8.2.4, 8.2.5 Правил, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу. У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

Відповідно до п. 8.2.6 Правил, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

З матеріалів справи вбачається, що згідно рішення комісії, оформленого протоколом № 321 від 19 березня 2020 року, встановлено порушення позивачем підпункту 5, 20, 25 пункту 5.5.5 Правил та вирішено провести розрахунок згідно п. п. 6 п. 8.4.2 та п. 8.4.13 Правил за період 12 місяців, що передували дню виявлення порушення та з урахуванням потужності 6,82 кВт (сили струму 31А).

Згідно п. 8.4.2. Правил визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення порушень, перелік яких вказано в п.8.4.2.

Зокрема, підпунктами 6 - 8 пункту 8.4.2. встановлюються наступні порушення: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку; самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку; використання "штучного нуля", що призвело до споживання необлікованої електричної енергії.

Відповідно до п. 8.4.6 Правил у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, положення цієї глави застосовуються за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі (крім випадків, передбачених цим пунктом).

В акті про порушення зазначаються відомості про дії представників оператора системи, вжиті для виявлення місця підключення (наприклад, використання спеціальних технічних засобів (із зазначенням їх типу та способу застосування), здійснення часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів та/або демонтажу приладів чи їх захисних панелей тощо).

У разі визнання споживачем факту здійснення самовільного підключення та ненадання оператору системи доступу до приміщень об`єкта споживача та/або дозволу здійснювати на його об`єкті демонтаж будівельних конструкцій та/або оздоблювальних матеріалів для виявлення місця підключення, про що зазначається в акті про порушення, положення цієї глави застосовуються без виявлення місця підключення. У цьому разі в акті про порушення зазначається ділянка електричної мережі, до якої здійснено самовільне підключення.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Місця вилучення зразків позначаються на схемі.

Підпунктом 2 пункту 8.4.8 Правил визначено, що якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення;

Відповідно до підпункту 3 пункту 8.4.8. Правил, якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення;

В свою чергу відповідно до пп.2 п. 8.4.8. Правил роздрібного ринок електричної енергії, якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Контрольний огляд засобу комерційного обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу комерційного обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, індикаторів, зняття показів засобів комерційного обліку (у разі виконання функцій постачальника послуг комерційного обліку), а також з метою виявлення самовільних підключень без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів

Відповідно до п.8.4.13 Правил у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), визначається за формулою 8 цієї глави. При цьому час використання самовільного підключення протягом доби (t вик.с.п.) приймається рівним 8 год.

З розрахунку до акту порушення ПРРЕЕ вбачається, що споживачу ОСОБА_1 було нараховано обсяг та вартість не облікованої електричної енергії на суму 143085,55 грн.

Вирішуючи спір та досліджуючи наявні докази, суд вважає, що позивачем не доведено проведення 05 грудня 2019 року контрольного огляду комерційного обліку, що прямо впливає на період розрахунку обсягу та вартості не облікованої електричної енергії.

Так, в судовому засіданні була допитана дружина позивача ОСОБА_2 , яка зазначала, що працівники РЕС неодноразово до 31 січня 2020 року проводили перевірки електроустановок будинку, оскільки вони з чоловіком звернулись до відповідача із заявою про встановлення генеруючої установки, призначеної для виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання. Разом з цим, свідок не змогла зазначити хто саме проводив такі перевірки, яким чином вони перевірялись та для чого вони перевірялись, а також які документи складались за результатами таких перевірок.

В судовому засіданні також були допитані свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ..

ОСОБА_3 як головний інженер, зазначив, що дійсно 11 грудня 2019 року здійснював обстеження варіантів приєднання будинку до мереж АТ «Херсонобленерго», у зв`язку із зверненням позивача із заявою про встановлення генеруючої установки, призначеної для виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання, однак під час такої перевірки засіб комерційного огляду не обстежується, оскільки це не входить до переліку питань, які необхідно з`ясувати для складання акту обстеження та затвердження технічних умов стандартного приєднання до електричних електроустановок.

Свідок ОСОБА_4 під час складання самого акту перевірки присутній не був, був присутній лише під час повторної перевірки 12 березня 2020 року, коли було встановлено, що втручання в роботу засобу обліку а саме, приєднання провідниками АБИ 4x6 мм2 на нижні клеми дооблікового автоматичного вимикача повз приладу комерційного обліку ОСОБА_1 було здійснено шляхом виймання двох шплінтів навіс дверцят металевого щита з лівого боку, при цьому дверцята щита обліку знімаються без порушення пломби ОСР.

За таких даних, не знайшли підтвердження під час розгляду справи ствердження позивача про проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку у грудні 2019 працівниками відповідача, а тому відповідачем правомірно проведено розрахунок необлікованої електричної енергії, за дванадцять календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Також судом не приймається до уваги посилання позивача на необізнаність щодо наявності такої прихованої проводки, яка залишилась від попередніх власників, оскільки будинок був придбаний ще у 2001 році, тобто майже двадцять років тому, тобто особа власник будинку експлуатуючи тривалий час будинок та його допоміжні приміщення не могла не знати та не усвідомлювати наявність такої проводки у власному будинку.

При цьому судом враховано, що зняття показань лічильника щомісяця працівником АТ «Херсонобленерго» не є контрольним оглядом комерційного обліку, і, крім того згідно встановленої схеми підключення, таке порушення можливо було встановити лише після відкриття лічильника та шафи в якій він знаходиться.

Також, судом не приймається до уваги альтернативний розрахунок вартості не облікованої електроенергії, з урахуванням помісячної вартості електроенергії без врахування вартості розподілу та послуги з передачі наданий представником позивача, оскільки відповідно до наданого представником відповідача розрахунку з 30 червня 2019 року та з 01 липня 2019 року у зв`язку із запровадженням ринку електричної енергії до вартості електричної енергії входить сума середньої ціни купівлі електричної енергії оператором системи на оптовому ринку електричної енергії (відповідач) та тарифу на послуги з розподілу електричної енергії та послуги з передачі такої енергії.

Разом з цим, посилання представника позивача в позовній заяві на невірний розрахунок потужності, яка була врахована під час визначення обсягу недолікованої електричної енергії є обґрунтованими та підтверджуються актом перевірки та позицією представника третьої особи - Національної комісії.

Так, в акті перевірки від 31 січня 2020 року зазначено, в пункті 3 - у споживача встановлено опломбований автоматичний вимикач ВА-1 на 16А. В пункту 4 Акта зазначено, що самовільне підключення виконано проводом АВВГ 4х6 мм/2.

Відповідно до положень пункту 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості облікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, зокрема, у разі виявлення порушення зазначеного у підпункті 6 цього пункту, а саме: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.

Положеннями пункту 8.4.13 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ визначено, що у разі виявлення у бутового споживача порушення, зазначеного у підпункті 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина рорахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення W доб.с.п., кВт год), визначається за формулою 8 ПРРЕЕ: Wдоб.с.п.=Рс.п.*tвик.с.п., де Рс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що визначається (у разі підключення до їх фаз) за формулою 10 ПРРЕЕ: Рс.п.=3*І*Uном.фаз*cos, де І - сила струму, визначена виходячи: з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 21.07.2017 № 476 (далі - ПУЕ), А; з найменшої сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі (за умови, що зазначена сила струму спрацювання менша сили струму, визначеної виходячи з поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з лавою 1.3 ПУЕ), А.

Згідно з копією розрахунку збитків на підставі Акта розрахунок виконано за період з 31.01.2019 по 30.01.2020 з урахуванням потужності 6,82 кВт (сили струму 31 А). Сума нарахувань склала 143085,55 грн.

Разом з тим, оскільки в схемі самовільного підключення задіяний автоматичний вимикач АВ- 6 на 16 А, то розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії повинен виконуватися АТ «Херсонобленерго» з урахуванням сили струму автоматичного вимикача, а саме 16 А..

Вимога про скасування рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості є способом захисту прав та інтересів, установленим законом, оскільки таке рішення комісії, оформлене протоколом з розгляду акта про порушення, безпосередньо впливає на права та обов`язки відповідного суб`єкта господарювання у контексті його відносин з електропередавальною організацією, встановлює обсяг і вартість недоврахованої електроенергії та створює загрозу припинення електропостачання відповідного споживача.

Вказана правова позиція викладена у постанові Великої Палата Верховного Суду від 14.01.2020 р. у справі № 910/17955/17 (провадження № 12-137гс19).

За таких обставин, в судовому засіданні встановлено, що відповідачем невірно проведено нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, а тому рішення комісії з розгляду актів про виявлення порушень Правил роздрібного ринку електричної енергії, яке оформлене протоколом № 321 від 19.03.2020 р. підлягає скасуванню в частині нарахування обсягу і вартості не облікованої електричної енергії з урахуванням сили струму автоматичного вимикача, який був задіяний в схемі підключення - 16А.

Керуючись ст. ст. 4, 19, 258-265, 268, 352, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до АТ «Херсонобленерго» (третя особа Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг) про захист прав споживача та скасування рішення комісії по розгляду акту порушень Правил роздрібного ринку електроенергії задовольнити частково.

Скасувати рішення комісії Акціонерного товариства «Херсонобленерго» оформлене протоколом № 321 від 19 березня 2020 року засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії в частині нарахування обсягу і вартості не облікованої електричної енергії з урахуванням сили струму автоматичного вимикача, який був задіяний в схемі підключення - 16А.

В іншій частині відмовити у задоволенні позовних.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: І. Д. Под`ячева