Справа № 175/3985/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(з а о ч н е)

19 квітня 2021 року Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді Озерянської Ж.М.

з участю секретаря Іщенко Д.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт. Слобожанське цивільну справу за позовною заявою Органу опіки та піклування Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа: Служба у справах дітей виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області про зняття з реєстрації місця проживання, -

В С Т А Н О В И В:

В листопаді 2020 року Орган опіки та піклування Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просив постановити рішення, яким зняти з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Представник позивача Органу опіки та піклування Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області за довіреністю Візір О.О. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити, не заперечувала щодо винесення заочного рішення.

Відповідачка ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце слухання справи повідомлялася належним чином у встановленому законом порядку, що підтверджується поштовим повідомленням(а.с.51); трекінгом поштового відправлення з офіційного сайту «Укрпошта»(а.с.59); оголошенням про виклик особи (а.с.60, 64), а тому зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 223, 280 ЦПК України. Відзив на позов від відповідача до суду не надходив.

Представник третьої особи Служби у справах дітей виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області за довіреністю Даценко М.Ю. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Повно та всебічно дослідивши матеріали справи, заслухавши сторони та свідка, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_3 є матір`ю неповнолітніх: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 видане Виконавчим комітетом Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області(а.с.27)) та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (свідоцтво про народження НОМЕР_2 видане Виконавчим комітетом Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області(а.с.30)).

Рішенням Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 04 березня 2014 року позовні вимоги ОСОБА_4 до ОСОБА_3 , треті особи: Орган опіки та піклування Дніпропетровської районної державної адміністрації в особі служби у справах дітей, прокуратура Дніпропетровського району Дніпропетровської області, про позбавлення батьківських прав, - задоволено у повному обсязі; позбавлено ОСОБА_3 батьківських прав відносно її малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; призначено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 опікуном над малолітніми онуками (а.с.38-39).

Розпорядженнями голови районної Державної адміністрації від 29 вересня 2014 року за №Р-589/о/291-14 та №Р-590/о/ НОМЕР_3 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено статус дитини, позбавленої батьківського піклування(а.с.36,37).

26 березня 2019 року ОСОБА_4 подала заяву про зняття з неї обов`язків опікуна у зв`язку з тяжкою хворобою. Керуючись ст. 67 та ст. 75 Цивільного кодексу України, п.п. 38,49 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини» від 24 вересня 2008 року № 866, розглянувши заяву ОСОБА_4 з метою захисту прав та інтересів дітей, комісія з питань захисту прав дітей вирішила вважати доцільним припинення повноважень опікуна ОСОБА_4 над малолітніми ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.34-35).

Органом опіки та піклування Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області було прийняте рішення від 17 квітня 2019 № 57 клопотати до Дніпропетровського районного суду в Дніпропетровській області про припинення повноважень опікуна, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , над дітьми: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у зв`язку з тяжкою хворобою (виписка з історії хвороби № 1379/166 від 27.02.2019 р., довідка № 4 від 04.03.2019 р.).

Дніпропетровський районний суд в Дніпропетровській області 05 липня 2019 року ухвалив: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 звільнити від виконання обов`язків опікуна над малолітніми ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; малолітніх дітей передати під контроль Виконавчому комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області.

На сьогоднішній день діти знаходяться в КЗ Центр підтримки матері та дитини «Добре в дома», що підтверджується довідкою КЗ Центр підтримки матері та дитини «Добре в дома»(а.с.20).

23 жовтня 2019 року на засіданні Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області було закріплено право користування житлом за малолітніми: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (рішення №139 від 23 жовтня 2019 року(а.с.19)), та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (рішення №140 від 23 жовтня 2019 року(а.с.20)).

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з березня 2014 року, за адресою: АДРЕСА_1 , не проживає, що підтверджується довідкою про склад сім`ї №592 виданою Новоолександрівською сільською радою Дніпровського району Дніпропетровської області від 29 лютого 2019 року(а.с.21), що також підтверджується поясненнями свідків (а.с.40-41).

Згідно ст. 18. Постанови Кабінету міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини» Служба у справах дітей за місцем первинного обліку дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, здійснює її супровід до досягнення повноліття.

Згідно ст. 62. Постанови Кабінету міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини», якщо право користування житлом є тільки у дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, за клопотанням служби у справах дітей за місцем її походження або проживання за заявою опікуна, піклувальника районна, районна у м. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади за місцем знаходження житла вживає заходів для передачі його у власність дитини.

Тож Орган опіки та піклування Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області вимушений звернутися в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з позовом до ОСОБА_3 про зняття останньої з реєстрації місця проживання, оскільки реєстрація останньої за адресою: АДРЕСА_1 зменшує майнову частку дітей у вищезазначеній квартирі у разі її приватизації .

Як зазначено у постанові Верховного Суду України від 16.01.2012 року у справі №6-57цс11, вирішення питання про зняття особи з реєстрації місця проживання залежить, зокрема від вирішення питання про право користування такої особи житловим приміщенням відповідно до норм житлового та цивільного законодавства.

Відповідно до статті 9 ЖК України, ніхто не може бути обмежений в праві користування житловим приміщенням не інакше як на підставі і в порядку, визначеному законом. Право громадянина на житло непорушне та гарантовано статтею 47 Конституції України.

Згідно із ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до абз. 6 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року реєстрація - це внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси, за якою з особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції. Документом, до якого вносяться відомості про місце проживання та місце перебування особи, є у т.ч. паспорт громадянина України.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права користування житловим приміщенням. Зняття з реєстрації здійснюється в день звернення особи. За заявою особи зняття з реєстрації може бути здійснено одночасно з реєстрацією нового місця проживання.

Аналогічна норма міститься і у абзаці 2 ч. 1 ст. 26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року № 207 Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру , відповідно до якої, зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про зняття з реєстрації місця проживання особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою

В пункті 34 Постанови Пленуму № 5 від 07.02.2014 року Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ наголосив, що усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном, зокрема жилим приміщенням, шляхом зняття особи з реєстраційного обліку, залежить від вирішення питання про право користування такої особи жилим приміщенням відповідно до норм житлового та цивільного законодавства (наприклад, статті 71, 72, 116, 156 ЖК УРСР; стаття 405 ЦК), а саме від вирішення однієї із таких вимог: про позбавлення права власності на жиле приміщення; про позбавлення права користування жилим приміщенням; про визнання особи безвісно відсутньою; про оголошення фізичної особи померлою.

Згідно зі статтею 71 ЖК УРСР при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається право користування жилим приміщенням протягом шести місяців. Жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім`ї понад шість місяців у випадках, зокрема, взяття під варту або засудження до арешту, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк чи довічне позбавлення волі - протягом усього часу перебування під вартою або відбування покарання, якщо в цьому будинку, квартирі (їх частині) залишилися проживати інші члени сім`ї.

Відповідно до статті 72 ЖК УРСР визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

Аналіз статей 71 , 72 ЖК УРСР дає підстави для висновку, що особа може бути визнана такою, що втратила право користування жилим приміщеннями за двох умов: непроживання особи в жилому приміщенні більше шести місяців та відсутність поважних причин.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 не проживає в квартирі без поважної причини понад 5 років, суду не надано доказів щодо інтересу ОСОБА_3 до зазначеної квартири, місце її проживання на теперішній час невідоме, тож реєстрація ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 суттєво впливає на обсяг майнових прав неповнолітніх: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а тому суд вважає за необхідне позовні вимоги Органу опіки та піклування Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_1 та ОСОБА_2 задовольнити та визнати ОСОБА_3 такою, що втратила право користування житловим приміщенням, а саме кв. АДРЕСА_2 , що є підставою для зняття її з реєстраційного обліку за вищевказаною адресою.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України з ОСОБА_3 на користь держави повинно бути стягнено судовий збір в сумі 840,80 грн.

Керуючись ст. 15, 16, 317, 319, 391 ЦК України, ст. 41 Конституції України, ст.ст. 12, 13, 76, 130, 141, 223, 263-266, 280-282 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Визнати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , такою, що втратила право користування житловим приміщенням: квартирою АДРЕСА_2 , що є підставою для зняття з реєстрації за вищевказаною адресою ОСОБА_3 .

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір у розмірі 840,80 грн.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте Дніпропетровським районним судом Дніпропетровської області за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана до суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Озерянська Ж.М.

Провадження № 2/175/1142/20