Провадження № 2/127/4542/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.2021 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Федчишена С.А.,

при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці цивільну справу за позовом Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,

встановив:

ВМР звернулась в суд з позовом до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки. Позов мотивовано тим, що на виконання доручення від 27.02.2020 року №01-01-11396, в порядку взаємодії виконавчих органів комунальних підприємств, установ, закладів та організацій Вінницької міської ради з питань пов`язаних із виявленням самочинного будівництва і самовільного зайняття земельних ділянок у м. Вінниці та вжиття заходів реагування, затвердженого рішенням виконкому Вінницької міської ради від 26.11.2015 року №2644, 13 квітня 2020 року було проведено обстеження земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 навпроти земельної ділянки з кадастровим №:03:010:0255. За результатами тахеометричної зйомки, проведеної спеціалістами міського комунального підприємства «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури», згідно кадастрового плану від 18.03.2020 року та за результатами виходу на місце та обстеження земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади встановлено, що ОСОБА_1 (користувач земельної ділянки: площею 0,0168га кадастровий номер :03:010:0255, на яку рішенням міської ради від 25 грудня 2015 року №63 ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (порядок користування земельною ділянкою встановлений рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 29.10.2015 року) самовільно зайняла земельну ділянку Вінницької міської об`єднаної територіальної громади площею 0,0276га в межах прибережної захисної смуги (в тому числі, в межах зони особливого режиму забудови площею 0,0013га) шляхом встановлення дерев`яної альтанки (Н) площею 0,0006га, металевий кіоск (Н) площею 0,0004га, огорожі з сітки рабіци, шиферу, металопрофілю без відповідних дозвільних документів. За результатами виходу складено акт обстеження земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади від 13.04.2020 року за №70/9-03-3 та на адресу ОСОБА_1 направлено попередження від 13.04.2020 за вих. №09-00-012-19048 про усунення порушення земельного законодавства, а саме необхідність звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,0276га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , навпроти земельної ділянки (кадастровий №:03:010:0255) шляхом демонтажу дерев`яної альтанки, металевого кіоску, огорожі з сітки рабіци, шиферу, металопрофілю та привести земельну ділянку в первинний стан. Однак, за наявною інформацією, станом на момент подання зазначеного позову до суду, вимоги департаменту самоврядного контролю міської ради ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) виконані не були. Додатково інформують, що комунальним підприємством «Муніципальна варта» Вінницької міської ради 17.04.2020 року на громадянку ОСОБА_1 за умисно самовільне зайняття земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади площею 0,0276га (в тому числі в межах зони особливого режиму забудови 0,0013га) шляхом встановлення огорожі з сітки рабіци, шиферу, металопрофілю за адресою : АДРЕСА_1 навпроти земельної ділянки з кадастровим №:03:010:0255 складено протокол про адміністративне правопорушення №000961. Другий примірник протоколу гр. ОСОБА_1 отримала, на підтвердження чого у протоколі міститься підпис та прізвище ОСОБА_1 . В подальшому складені матеріали направлено було на розгляд адміністративної комісії, яка діє при виконкомі Вінницької міської ради. В свою чергу, адміністративною комісією винесено постанову №240 від 17.06.2020 року, якою притягнуто до адміністративної відповідальності громадянку та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 грн. Оскільки ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) самовільно зайняла земельну ділянку Вінницької міської об`єднаної територіальної громади площею 0,0276га в межах прибережної захисної смуги (в тому числі в межах зони особливого режиму забудови 0,0013а) шляхом встановлення огорожі з сітки рабіци, дерев`яної альтанки, металевого кіоску, шиферу та металопрофілю паркану за адресою : АДРЕСА_1 , навпроти земельної ділянки (кадастровий №:03:010:0255) то право власності та право постійного користування на земельну ділянку або право оренди земельної ділянки не виникало. Просять прийняти рішення про звільнення самовільно зайнятих земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади площею 0,0276га в межах прибережної захисної смуги (в тому числі в межах зони особливого режиму забудови 0,0013а) розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , навпроти земельної ділянки (кадастровий №:03:010:0255) шляхом демонтажу дерев`яної альтанки (Н) площею 0,0006га, металевий кіоск (Н) площею 0,0004га, огорожі з сітки рабіци, шиферу, металопрофілю та приведення земельних ділянок в первинний стан за рахунок ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ).

Ухвалою суду від 09.12.2020року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження.

24.03.2021року представник позивача надала суду заяву про зменшення розміру позовних вимог, згідно яких просить прийняти рішення про звільнення самовільно зайнятих земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади площею 0,0006га в межах прибережної захисної смуги розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , навпроти земельної ділянки (кадастровий №:03:010:0255) шляхом демонтажу дерев`яної альтанки (Н) площею 0,0006га та огорожі у вигляді металевих стовпчиків та сітки рабіци орієнтовною протяжністю 20 метрів та приведення земельної ділянки в первинний стан за рахунок гр. ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ).

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала за обставин викладених в ньому, просила позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнала, заперечувала щодо його задоволення.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову, з наступних підстав.

При розгляді справи судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що на виконання доручення від 27.02.2020 року №01-01-11396, в порядку взаємодії виконавчих органів комунальних підприємств, установ, закладів та організацій Вінницької міської ради з питань пов`язаних із виявленням самочинного будівництва і самовільного зайняття земельних ділянок у м. Вінниці та вжиття заходів реагування, затвердженого рішенням виконкому Вінницької міської ради від 26.11.2015 року №2644, 13 квітня 2020 року було проведено обстеження земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 навпроти земельної ділянки з кадастровим №:03:010:0255.

За результатами тахеометричної зйомки, проведеної спеціалістами міського комунального підприємства «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури», згідно кадастрового плану від 18.03.2020 року та за результатами виходу на місце та обстеження земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади встановлено, що ОСОБА_1 (користувач земельної ділянки: площею 0,0168га кадастровий номер :03:010:0255, на яку рішенням міської ради від 25 грудня 2015 року №63 ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (порядок користування земельною ділянкою встановлений рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 29.10.2015 року) самовільно зайняла земельну ділянку Вінницької міської об`єднаної територіальної громади площею 0,0276га в межах прибережної захисної смуги (в тому числі, в межах зони особливого режиму забудови площею 0,0013га) шляхом встановлення дерев`яної альтанки (Н) площею 0,0006га, металевий кіоск (Н) площею 0,0004га, огорожі з сітки рабіци, шиферу, металопрофілю без відповідних дозвільних документів.

За результатами виходу складено акт обстеження земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади від 13.04.2020 року за №70/9-03-3 та на адресу ОСОБА_1 направлено попередження від 13.04.2020 за вих. №09-00-012-19048 про усунення порушення земельного законодавства, а саме необхідність звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,0276га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , навпроти земельної ділянки (кадастровий №:03:010:0255) шляхом демонтажу дерев`яної альтанки, металевого кіоску, огорожі з сітки рабіци, шиферу, металопрофілю та привести земельну ділянку в первинний стан.

Комунальним підприємством «Муніципальна варта» Вінницької міської ради 17.04.2020 року на громадянку ОСОБА_1 за умисно самовільне зайняття земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади площею 0,0276га (в тому числі в межах зони особливого режиму забудови 0,0013га) шляхом встановлення огорожі з сітки рабіци, шиферу, металопрофілю за адресою : АДРЕСА_1 навпроти земельної ділянки з кадастровим №:03:010:0255 складено протокол про адміністративне правопорушення №000961.

Адміністративною комісією винесено постанову №240 від 17.06.2020 року, якою притягнуто до адміністративної відповідальності громадянку та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 грн.

Департаментом земельних ресурсів Вінницької міської ради проведено повторне обстеженім земельної ділянки навпроти буд. АДРЕСА_1 .

За результатами проведеного обстеження складено акт №10 від 16.02.2021р. та встановлено, що ОСОБА_1 частково виконала вимоги департаменту самоврядного контролю Вінницької міської ради згідно попередження за вих. №09-00-012-19048 від 13.04.2020р., а саме: демонтовано металевий кіоск, огорожу у вигляді шиферу та металопрофілю. На земельній ділянці залишилась дерев`яна альтанка та металеві стовпчики з сіткою рабіцею.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України, право розпоряджатись землями територіальної громади, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності належить до повноважень міської ради.

Виходячи з положень ст. 83 ЗК України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель державної та приватної власності.

Відповідно до ч. 1 ст.116 ЗК України, громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 125,126 ЗК України, право власності на земельні ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" .

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно ст.212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Згідно ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до положень статті 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Стаття 153 ЗК України гарантує недоторканість права власності на земельну ділянку. Власник вправі вимагати відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 83 ЗК України, у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Частиною першою статті 319 Цивільного кодексу України встановлено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Таким чином, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, суд приходить до висновку, що відповідач своїми діями по зайняттю та використанню земельних ділянок за адресою : АДРЕСА_1 , навпроти земельної ділянки (кадастровий №:03:010:0255) порушує право на землю Вінницької міської об`єднаної територіальної громади, а тому позов підлягає задоволенню.

Згідно ст. 141 ЦПК України суд вважає за необхідне с тягнути з відповідача на користь Вінницької міської ради 2102,00гривень у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

На підставі викладеного згідно ст. ст. 12, 83, 116, 125, 126, 212 ЗК України, керуючись ст. ст. 4, 76-81, 89, 141, 263-265 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Звільнити самовільно зайняту земельну ділянку Вінницької міської об`єднаної територіальної громади площею 0,0006га в межах прибережної захисної смуги розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , навпроти земельної ділянки (кадастровий номер :03:010:0255) шляхом демонтажу дерев`яної альтанки (Н) площею 0,0006га та огорожі у вигляді металевих стовпчиків та сітки рабіци орієнтовною протяжністю 20 метрів та привести земельну ділянку в первинний стан за рахунок ОСОБА_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької міської ради 2102,00 гривень у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 27.04.2021року.

Вінницька міська рада, м. Вінниця, вул. Соборна, 59, .

ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Суддя: