Справа № 465/3801/21 Провадження № 2/450/1963/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2021 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Мусієвський В.Є., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту державної будівельно-архітектурної інспекції у Львівській області, третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , Товариства з обмеженою відповідальністю «БісанБуд» про визнання дій протиправними, скасування реєстрації повідомлень про початок будівельних робіт,

в с т а н о в и в :

22 жовтня 2021 року від Франківського районного суду м. Львова до Пустомитівського районного суду Львівської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту державної будівельно-архітектурної інспекції у Львівській області, третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , Товариства з обмеженою відповідальністю «БісанБуд» про визнання дій протиправними, скасування реєстрації повідомлень про початок будівельних робіт.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 19 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Як вбачається з роз`яснень, викладених у п.п. 1, 5 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 5 від 03 червня 2016 року «Про судову практику в справах про зняття арешту з майна» у порядку цивільного судочинства захист майнових прав здійснюється у позовному провадженні, а також у спосіб оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби. Спори про право цивільне, пов`язані з належністю майна, на яке накладено арешт, відповідно до ст.ст. 15, 16 ЦПК України розглядаються в порядку цивільного судочинства у позовному провадженні, якщо однією зі сторін відповідного спору є фізична особа, крім випадків, коли розгляд таких справ відбувається за правилами іншого судочинства.

Позивач у позові просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо реєстрації повідомлень про початок будівельних робіт та скасувати реєстрацію повідомлень про початок будівельних робіт на будівництво житлових будинків на АДРЕСА_1 , здійснену відповідачем.

Велика Палата Верховного Суду у постанові по справі № 371/957/16-а від 22 січня 2019 року сформувала правовий висновок про те, що справою адміністративної юрисдикції у розумінні п. 1 ч. 1 ст. 4 КАС України є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій. За правилами п. 1 ч. 2 ст. 19 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження;.

Як визначено п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, поширюється юрисдикція адміністративних судів, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що позивачу слід відмовити у відкритті провадження за її заявою, оскілки даний спір є публічно-правовим, пов`язаний з виконанням відповідачем публічно-владних управлінських функція, які полягають у реєстрації повідомлень про початок будівельних робіт.

Згідно ч. 2 ст. 20 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті. Заявлені позивачем позовні вимоги не охоплюються переліком, визначеним ч. 1 ст. 20 КАС України, таким чином, дана справа підсудна Львівського окружному адміністративному суду.

Керуючись ст.ст. 3, 16, 19, 186, 294 ЦПК України, ст.ст. 4, 19, 20 КАС України, суддя,

п о с т а н о в и в:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Департаменту державної будівельно-архітектурної інспекції у Львівській області, третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , Товариства з обмеженою відповідальністю «БісанБуд» про визнання дій протиправними, скасування реєстрації повідомлень про початок будівельних робіт.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного суду.

Суддя Мусієвський В.Є.