Єдиний унікальний номер 728/879/21
Номер провадження 4-с/728/2/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

5 травня 2021 року місто Бахмач

Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Пархоменка П.І.

за участі :

секретаря судового зсідання - Петренко О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Бахмачі цивільну справу за скаргою на бездіяльність державного виконавця

Стягувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Спектр-Агро»

Суб`єкт оскарження (державний виконавець) Бахмацький районний відділ Державної виконавчої служби Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми)

Боржники Приватне підприємство «Альянс»,

ОСОБА_1 ,

учасники справи:

від стягувача адвокат Бонтлаб В.В. (довіреність від 22 грудня 2020 року)

інші учасники справи не з`явилися

негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, постановив ухвалу про наступне:

І. Зміст скарги

1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Спектр-Агро» (далі ТОВ «Спектр-Агро») звернулося до суду із скаргою на бездіяльність державного виконавця Бахмацького районного відділу державної виконавчої служби Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми).

2.Скарга мотивована тим, що відповідно до виконавчого листа, виданого 5 жовтня 2015 року Бахмацьким районним судом Чернігівської області, підлягає стягненню із ОСОБА_1 в солідарному порядку, заборгованість в сумі 605078 грн. 69 коп.

3.ТОВ «Спектр-Агро», виходячи із даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень, стало відомо про те, що постановою Бахмацького районного відділу державної виконавчої служби Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) від 20 листопада 2018 року зазначений вище виконавчий лист повернутий стягувачеві на підставі пункту 2 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VІІІ від 2 червня 2016 року (далі Закон України № 1404-VІІІ від 2 червня 2016 року).

4.18 грудня 2020 року, після отримання дублікату виконавчого листа, ТОВ «Спектр Агро» звернулося із заявою про відкриття виконавчого провадження щодо зазначеного виконавчого листа, яку було отримано 24 грудня 2020 року.

5.Станом на 23 квітня 2021 року на адресу стягувача жодної інформації щодо результатів розгляду відповідної заяви не надійшло.

6.Вказані дії державного виконавця особа, яка звернулася із скаргою, вважає незаконними і такими, що порушують законні права та інтереси стягувача.

7.У зв`язку із чим, особа, яка звернулась із скаргою, просить визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця під час примусового виконання виконавчого листа, котра виразилася у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час примусового виконання виконавчого листа у справі; зобов`язати державного виконавця усунути допущене порушення.

8.Державний виконавець та інші учасники справи на момент судового розгляду будь-яких пояснень не надсилали.

ІІ. Процедура

9.В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав з мотивів викладених в ній.

10. Інші учасники справи не з`явилися, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, що не перешкоджає розгляду скарги відповідно до частини другої статті 450 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК).

ІІІ. Фактичні обставини встановлені Судом

11. 5 жовтня 2015 року Бахмацьким районним судом Чернігівської області було видано виконавчий лист за заявою ТОВ «Спектр-Агро» про стягнення з Приватного підприємства «Альянс» (далі ПП «Альянс») та ОСОБА_1 в солідарному порядку заборгованості за договором поставки на умовах товарного кредиту від 2 квітня 2014 року № 40 ЧН в сумі 605078 грн. 69 коп. (шістсот п`ять тисяч сімдесят вісім) гривень 69 копійок, а саме: 288560 грн. 00 коп. основного боргу; 18214 грн. 85 коп. відсотків за користування товарним кредитом; 67428 грн. 17 коп. пені; 46485 грн. 83 коп. 28% річних; 126677 грн. 84 коп. індексу інфляції та 57712 грн. 00 коп. штрафу.

12. Заявою про відкриття виконавчого провадження та примусового виконання виконавчого документа (а.с.11) та описом вкладення у цінний лист (а.с.12) підтверджується звернення стягувача до Бахмацького районного відділу державної виконавчої служби Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) щодо зазначеного виконавчого листа.

13. Рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.12, зворот) підтверджується отримання вказаного листа Бахмацьким районним відділом державної виконавчої служби Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) 24 грудня 2020 року.

ІV. Мотиви, з яких Суд дійшов висновків і закон, яким керувався Суд

14. Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

15. Статтею 18 ЦПК передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові до виконання на всій території України, а державна виконавча служба як єдиний орган примусового виконання зобов`язана вжити всіх необхідних заходів для його виконання.

16. Поряд з цим частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

17. Далі Суд наголошує, що згідно із статтею 1 Закону України № 1404-VІІІ від 2 червня 2016 року виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і посадових осіб, спрямованих на примусове виконання рішень і здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

18. В свою чергу відповідно до положень частини першої статті 13 Закону України № 1404-VІІІ від 2 червня 2016 року, під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

19. А згідно з вимогами частини п`ятої статті 26 Закону України № 1404-VІІІ від 2 червня 2016 року, виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

20. Також відповідно до положень частини першої статті 28 вищевказаного Закону, копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

21.Отже, беручи до уваги обставини про те, що державним виконавцем документи у виконавчому провадженні не були направлені, зокрема і стягувачу, Суд приходить до висновку про наявність у даному випадку порушень вимог частини п`ятої статті 26 та частин першої статті 28 Закону України № 1404-VІІІ від 2 червня 2016 року, що є підставою для задоволення вимоги скарги про визнання неправомірною бездіяльності державного виконавця, яка полягає у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій.

22. Щодо вимоги скарги про зобов`язання державного виконавця усунути допущене порушення, шляхом направлення на адресу скаржника постанови (або іншого процесуального документа), винесеної за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа та додатково обґрунтованими документами (доказами) із врахуванням вимог Закону України № 1404-VІІІ від 2 червня 2016 року, то вона не може бути задоволена, оскільки згідно з положеннями частини другої статті 18 вказаного Закону державний виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом і неналежне виконання даного обов`язку є підставою для оскарження певних дій чи бездіяльності державного виконавця до суду, окрім того державний виконавець самостійно визначає, які заходи необхідно здійснити для своєчасного і повного виконання конкретного рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом та вищевказаним Законом.

23. У зв`язку із чим, враховуючи зміст вимоги і обрані способи захисту, Суд звертає увагу на те, що у Суду відсутні повноваження зобов`язувати державного виконавця вчиняти ті дії, які згідно із Законом можуть здійснюватися лише державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби, на що звернув увагу і Верховний Суд у своїх постановах від 22 травня 2019 року по справі № 186/1799/15-ц та від 1 серпня 2019 року по справі № 186/1791/16-ц.

24. Виходячи із наведеного скаргу необхідно задовольнити частково, що буде відповідати змісту статті 451 ЦПК.

З цих підстав,

керуючись статтями 2, 4, 13, 18, 260, 447-451 Цивільного процесуального кодексу України, Суд,

П О С ТА Н О В И В :

1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Спектр-Агро» на бездіяльність державного виконавця Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), боржники Приватне підприємство «Альянс», ОСОБА_1 задовольнити частково.

2. Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Бахмацького РВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) під час примусового виконання виконавчого листа у справі №728/1184/15-ц, яка полягає у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій.

3. У задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду.

До дня початку функціонування єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Бахмацький районний суд Чернігівської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвалу суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Копію судового рішення надіслати учасникам справи протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Суддя Бахмацького районного суду

Чернігівської області П.І. Пархоменко