єдиний унікальний номер справи 531/29/21
номер провадження 2/531/172/21
28 квітня 2021 року м.Карлівка
Карлівський районний суд Полтавської області у складі:
головуючого - судді Черняєвої Т.М.,
за участю секретаря - Мельник О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів, -
Позивач Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації (далі Управління) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів, а саме надміру виплачених коштів допомоги на дітей одиноким матерям.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ОСОБА_1 в період з 01.01.2019 по 30.06.2020 отримувала допомогу на дітей одиноким матерям. На підставі заяви від 16.01.2020 та наданих документів ОСОБА_1 для призначення допомоги на дітей одиноким матерям, рішенням Управління від 21.01.2020 їй було призначено допомогу на період з 01.01.2020 по 30.06.2020 у розмірі 2218,00 грн. щомісяця. Відповідно до пп. 1 п. 1 постанови КМУ № 264 від 08.04.2020 ОСОБА_1 з 01.07.2020 по 31.07.2020 продовжено виплату допомоги на дітей одиноким матерям у раніше призначених розмірах (2218,00 грн. щомісяця). Згідно п.2 постанови КМУ № 632 від 22.07.2020 установлено, що з 01 липня 2020 року призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні-червні 2020 року, здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. ОСОБА_1 необхідні документи подано не було. У зв`язку з цим, виникла переплата допомоги отриманої відповідачем в автоматичному режимі за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 у розмірі 2218,00 грн., яку слід повернути до бюджету. З викладених підстав, просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації суму надміру виплачених коштів у розмірі 2218,00 грн.
Ухвалою від 03.02.2021 року відкрито провадження у справі та постановлено розгляд справи проводити у порядку спрощеного позовного провадження.
Ухвалою суду від 28.04.2021 року залучено до участі у справі в якості правонаступника позивача в цивільній справі за позовом Управління соціального захисту населення Карлівської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів - Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації.
У судове засідання представник позивача не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримав, проти винесення заочного рішення не заперечував.
Відповідачка у судові засідання повторно не з`явилася, про час та місце судового розгляду повідомлена належним чином, що підтверджується даними поштових повідомлень. Відзиву на позовну заяву або будь-яких клопотань із зазначенням поважності причин неприбуття в судові засідання відповідачкою до суду не подано.
За змістом ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Ухвалою суду від 28 квітня 2021 року призначено проведення заочного розгляду даної цивільної справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідно до п. 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми (далі Порядок), допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно. Допомога виплачується протягом шести календарних місяців.
Відповідачці ОСОБА_1 допомога як одинокій матері призначена рішенням Управління від 21.01.2020 (а.с.10), згідно поданої нею заяви 16.01.2020 із усіма необхідними документами (а.с.6-7). З 01.01.2020 по 30.06.2020 вирішено виплачувати допомогу у розмірі 2218,00 грн.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №264 від 08.04.2020 «Про деякі питання надання державної соціальної допомоги» установлено, що на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої распіраторної хвороби COVID-19 , спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі карантин) строк виплати державних соціальних допомог, у тому числі допомоги на дітей одиноким матерям, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м.Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад.
Згідно даної постанови ОСОБА_1 автоматично була призначена допомога одинокій матері з 01.07.2020 на період дії карантину. Розпорядженням про продовження строку виплати від 18.06.2020 встановлено розмір допомоги 2218.00 грн. (а.с.11).
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №632 від 22.07.2020 року «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги», затверджено порядок обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги та встановлено, що з 01.07.2020 призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям, особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні-червні 2020 року, здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Відповідачкою ОСОБА_1 заяву та необхідні документи подано не було. Розпорядженням Управління від 12.10.2020 встановлено, що ОСОБА_1 не має права на автоматично продовжену допомогу одинокій матері на період карантину з 01.07.2020, оскільки не відповідає вимогам п.35 Постанови №1751 від 27.12.2001 у зв`язку зі змінами законодавства (а.с.13-14) та 03.12.2020 направлено відповідачці претензію про необхідність повернення зайво сплачених коштів у розмірі 2218,00 грн. до 30.12.2020 (а.с.15). У зв`язку з неповерненням коштів у добровільному порядку, позивач звернувся до суду із позовом про стягнення державних коштів.
Також встановлено, що згідно з п.35-1 Порядку, допомога на дітей одиноким матерям, яку призначено за умовами, що діяли до 30 червня 2020 р. (включно), виплачується до закінчення строку її призначення. Порядок доповнено пунктом 35-1 згідно з Постановою КМ № 632 від 22.07.2020 - застосовується з 1 липня 2020 року\
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, оскільки державна соціальна допомога ОСОБА_1 за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 призначена на виконання вимог Постанови КМУ №264 від 08.04.2020 щодо продовження строку виплати державних соціальних допомог на період карантину, згідно Розпорядження Управління на продовження строку виплат від 18.06.2020 автоматично, тому згідно з п.35-1 Порядку, допомога яку призначено за умовами, що діяли до 30 червня 2020 р. (включно), виплачується до закінчення строку її призначення, а отже виплата допомоги Управлінням ОСОБА_1 у липні 2020 року була здійснення у законному порядку та не підлягає поверненню.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки, у задоволенні позовних вимог відмовлено, то витрати щодо сплати судового збору необхідно покласти на позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 76-83, 141, 263-265, 280-283 ЦПК України, суд -
У задоволенні позову Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів відмовити.
Стягнути із Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації на користь держави судовий збір у сумі 2102,00 грн.
Відповідачу направити копію заочного рішення в порядку, передбаченому статтею 272 ЦПК України, протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Інші учасники справи, а також відповідачі у разі залишення заяви про оскарження заочного рішення без задоволення, мають право оскаржити рішення суду в апеляційному порядку протягом 30 днів з дня його проголошення, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду або через Карлівський районний суд Полтавської області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.М.Черняєва