Провадження № 4-с/761/181/2021
У Х В А Л А

21 квітня 2021 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Саадулаєв А.І., вивчивши матеріали скарги ОСОБА_1 на рішення, дії та бездіяльність заступника начальника Стрийського міського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Мацюпи А.А., заінтересована особа: ОСОБА_2 ,

встановив:

В квітні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва із вказаною скаргою, поданою в порядку ст. 447 - 448 ЦПК України, яку протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19 квітня 2021 року передано до провадження судді Саадулаєва А.І.

Скаржник просить суд:

Скаргу на дії, бездіяльність та рішення заступника начальника Стрийського міського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Мацюпи Андрія Адамовича прийняти до свого розгляду.

Визнати неправомірними дії заступника начальника Стрийського міського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Мацюпи A.A. проведені ним у виконавчому провадженні № 40797678.

Визнати неправомірним та скасувати проведені заступником начальника Стрийського міського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Мацюпою А.А. розрахунки заборгованості по сплаті аліментів від 23.12.2020р., від 25.01.2021р.і від 24.02.2021р.

Визнати неправомірними та скасувати проведені заступником начальника Стрийського міськ районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції м. Львів Мацюпою А.А. розрахунки заборгованості по сплаті аліментів від 23.12.2020р, від 25.01.2021р і від 24.02.2021р.

Прийняти судове рішення про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Стрийського міського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) (місцезнаходження: 82400 м. Стрий вул. Болехівська, 27, Львівська обл.; ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 витрати, пов`язані з розглядом справи, а саме витрати на професійну правничу допомогу в сумі 14 000 грн.

Постановити окрему ухвалу відповідно до частини 3 ст. 262 ЦПК щодо притягнення заступника начальника Стрийського міського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Мацюпи A.A. до дисциплінарної відповідальності, або органу досудового розслідування, та направити її органам, до повноважень яких належить притягнення таких осіб до відповідальності.

Згідно ч.1 ст.448 ЦПК України, скарга подається до суду, який розглянув справу, як суд першої інстанції.

Відповідно до п. «а» ч.1 ст.449 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав або свобод.

В обґрунтування поновлення строку, скаржником зазначено про те, що відповідно до інформації, розміщеної на офіційному сайті AT «Укрпошта» щодо відстеження рекомендованого відправлення за №597 вбачається, що розрахунок заборгованості по сплаті аліментів від 25.01.2021 вручений скаржнику 11.03.2021. Розрахунок від 24.02.202І, направлений рекомендованим листом за №664 вручений 13.03.2021, а розрахунок від 23.12.2020р. вручений скаржнику 22.03.2021 під час ознайомлення з матеріалами справи.

Крім цього, скаржник зазначає про те, що 22.03.2021 на адресу Шевченківського районного суду м. Києва ним було направлено скаргу на дії, бездіяльність та рішення заступника начальника Стрийського міського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Мацюпи Андрія Адамовича. Однак, ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 29.03.2021 скаргу повернуто без розгляду у зв`язку із її невідповідністю вимогам ч.2 ст. 183 ЦПК України.

Інших обґрунтувань поважності причин пропуску строку звернення із вказаною скаргою скаржником не зазначено. Враховуючи викладене, скаргу в частині визнання неправомірним та скасувати проведені заступником начальника Стрийського міського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Мацюпою А. А. розрахунки заборгованості по сплаті аліментів від 23.12.2020р., від 25.01.2021р. і від 24.02.2021р., а також в частині визнання неправомірними та скасувати проведені заступником начальника Стрийського міського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції м. Львів Мацюпою А. А. розрахунки заборгованості по сплаті аліментів від 23.12.2020р, від 25.01.2021р і від 24.02.2021р., слід прийняти до провадження та призначити до судового розгляду.

При вирішені питання щодо можливості прийняття скарги в частині визнання неправомірними дії заступника начальника Стрийського міського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Мацюпи A.A. проведені ним у виконавчому провадженні № 40797678, то в цій частині скаргу слід залишити без розгляду, зважаючи на те, що виконавче провадження №40797678 було відкрите 19 листопада 2013 року. Однак, скаржником не наведено поважності причин пропуску строку звернення із вказаною скаргою, в іншій частині, ніж та, яка стосується проведення розрахунків заборгованості по сплаті аліментів від 23.12.2020р., від 25.01.2021р. і від 24.02.2021р.

Згідно ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Відповідно до ст.9 Конституції України, чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Відповідно до ч.4 ст.10 ЦПК України, суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права.

Згідно прецедентної практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

У рішеннях ЄСПЛ, постановлених за результатами розгляду справ «Осман проти Сполученого королівства» від 28 жовтня 1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року, зазначено, що право на суд не є абсолютним; воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує врегулювання з боку держави.

Крім того, у рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Устименко проти України» судом було наголошено на тому, що безпідставне поновлення процесуальних строків судом є протиправним, порушує принцип юридичної визначеності та право на справедливий суд (ст.6 Конвенції ООН «Про захист прав людини та основоположних свобод»).

Відповідно до ч.7 ст.127 ЦПК України, про відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася з відповідною заявою.

Згідно ст.126 ЦПК України, право на вчинення процесуальної дії втрачається з закінченням строку, встановленого законом або судом. Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

А тому, скаргу в частині визнання неправомірними дії заступника начальника Стрийського міського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Мацюпи A.A. проведені ним у виконавчому провадженні № 40797678, слід залишити без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8, 9 Конституції України, ст.ст.10, 120, 122, 123, 126, 127, 257, 260, 448, 449, 450 ЦПК України,

ухвалив:

Поновити строк на подання скарги ОСОБА_1 на рішення, дії та бездіяльність заступника начальника Стрийського міського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Мацюпи А.А., заінтересована особа: ОСОБА_2 , в частині оскарження розрахунків заборгованості по сплаті аліментів від 23.12.2020р, від 25.01.2021р і від 24.02.2021р.

Скаргу ОСОБА_1 в частині визнання неправомірними дій заступника начальника Стрийського міського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Мацюпи A.A. проведених ним у виконавчому провадженні № 40797678, залишити без розгляду.

Скаргу ОСОБА_1 про визнання неправомірними та скасування проведених заступником начальника Стрийського міського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції м. Львів Мацюпою А.А. розрахунків заборгованості по сплаті аліментів від 23.12.2020р, від 25.01.2021р і від 24.02.2021р., прийняти до свого провадження.

Призначити судове засідання в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва за адресою: м. Київ, Дегтярівська, 31-А, каб. 403, на 02 червня 2021 року о 11 год. 30 хв.

В судове засідання викликати заявника, заінтересовану особу та державного виконавця.

Копії ухвали надіслати сторонам, запропонувавши останнім надати заперечення (пояснення) на скаргу до початку її розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суду міста Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя: