Справа № 128/975/19
УХВАЛА

26 квітня 2021 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області у складі:

головуючої судді Саєнко О.Б., при секретарі Кобенді Ю.О.,

за участі: позивача ОСОБА_1 , представника позивача адвоката Маркової О.В. , відповідачів - ОСОБА_2 , та ОСОБА_3 , представника відповідачів- адвоката Панасюка І.І., представник відповідача- адвоката Грушко Ж.В.

розглядаючи у підготовчому засіданні в залі суду м. Вінниця Вінницької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 «про визнання недійсним та скасування рішень сільської ради», -

ВСТАНОВИВ:

З 16.04.2019 в провадженні Вінницького районного суду Вінницької області знаходиться цивільна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області про визнання недійсним та скасування рішень сільської ради, справа №128/975/19, в якій позивач просить суд: визначити недійсним та скасувати рішення 21 сесії 5 скликання Якушинецької сільської ради від 26.12.2007 в частині надання дозволу на передачу в власність ОСОБА_3 та ОСОБА_2 земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1 по 0,08га кожній з цільовим призначенням, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та визначити частки на 3 спадкоємців для виділення земельної ділянки кожному.

22.04.202019 ухвалою судді Вінницького районного суду Вінницької області відкрито провадження у даній справі.

16.10.2020 ухвалою Вінницького районного суду Вінницької області , залучено до участі по даній цивільній справі у якості співвідповідачів: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

26.04.2021 у даному підготовчому засіданні сторони та їх представники, клопотань які потребують вирішенню на стадії підготовчого засіданні не подали, просили закрити підготовче засідання у даній цивільній справі та призначити справу до судового розгляду по суті

Фізична особа ОСОБА_4 подала довіреність на представництво інтересів позивача ОСОБА_1 , посвідчену секретарем сільської ради 21.09.2020 та просила суд залучити її до участі в розгляді даної цивільної справи у якості представника позивача, з правом надавати пояснення за позивача.

Позивач та представник позивача- адвокат Маркова О.В. при вирішення даного питання поклалися на розсуд суду ; інші у часники справи заперечували оскільки ОСОБА_4 не являється адвокатом.

Вивчивши довіреність, оглянувши матеріали цивільної справи , суд дійшов таких висновків.

Частинами 1, 2 статті 2 ЦПК України визначено, що завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданнями цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно з ч. 1 ст. 47 ЦПК України здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 ЦПК України сторона, третя особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Нормами частини 1 статті 60 ЦПК України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», яким внесено зміни до Конституції України, зокрема, доповнено Основний Закон статтею 131-2, відповідно до частини першої, третьої та четвертої якої для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура та виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення; законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Підпунктом 11 пункту 16-1 розділу ХV «Перехідні положення» Конституції України передбачено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Згідно з ч. 4 ст. 62 ЦПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданого відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема, представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об`єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.

Згідно з ч. 2 ст. 64 ЦПК України обмеження представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Згідно з вимогами п. 2 ч. 6 ст.19 ЦПК України не є малозначними, зокрема, справи, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи категорію та складність даної справи, обсяг та характер доказів у справі, обраний спосіб захисту, суд зазначає, що позов ОСОБА_1 до Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 «про визнання недійсним та скасування рішень сільської ради», не відноситься до категорії малозначних в силу положень ст. 274 ЦПК України, а тому представництво у даній справі повинно здійснюватися виключно адвокатом.

Судом установлено, що по даній справі представником позивача ОСОБА_1 виступає адвокат за призначенням - ОСОБА_5 .

З довіреності посвідченої 21.09.2020 секретарем Якушинецької сілської ради Вінницького району, судом установлено, що нею ОСОБА_1 уповноважує свою дружину ОСОБА_4 представляти його інтереси , зокрема, во всіх судах України.

Даними про те, що гр. ОСОБА_4 являється адвокатом , суд не володіє.

Враховуючи вищевикладене, суд не може допустити до участі у даній справі як представника позивача ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_4 , оскільки остання не надала доказів того, що вона являється адвокатом відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Положеннями статті 189 ЦПК України визначено, що завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини першої статті 200 ЦПК України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Згідно до ч.ч.1, 2 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Оскільки учасниками даної справи заяв та клопотань , які суд повинний розглянути у підготовчому засіданні, -не подано, тому суд, з метою своєчасного розгляду даної цивільної справи, вважає за необхідне, закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись Конституцією України, Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», ст.ст.2, 47, 60, 62, 64, 189, 197, 198, 200 , 211, 247, 260 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Недопустити до участі в розгляді в порядку загального позовного провадження цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 «про визнання недійсним та скасування рішень сільської ради», - в якості представника позивача ОСОБА_4 , яка не являється адвокатом.

Закрити підготовче засідання у даній цивільній справі.

Призначити цивільну справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 11.40 год. -17.06.2021 , встановивши загальний порядок дослідження доказів у справі.

Справу розглядати суддею одноособово.

Копію ухвали скерувати усім учасникам справи, для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення щодо неї можуть бути включені до апеляційної скарги на кінцеве процесуальне рішення у даній справі.

Повна ухвала суду складена 26.04.2021.

Суддя: О.Б. Саєнко