Дата документу 26.04.2021 Справа № 554/1249/21
Провадження № 2о/554/60/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2021 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави у складі

головуючого судді - Материнко М.О.,

за участю секретаря судового засідання - Бритвіної Є.М,,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Полтаві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про встановлення факту, що має юридичне значення

УСТАНОВИВ:

12.02.2021 заявниця, ОСОБА_1 , звернулась до суду із заявою про встановлення факту сумісного проживання та перебування на утриманні з чоловіком ОСОБА_2 , що помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування заяви зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік, ОСОБА_2 . За час життя подружжя проживало за однією адресою, однак прописані були за різними адресами. Протягом подружнього життя чоловік повністю забезпечував їх родину, так як мав достойну заробітну плату, зокрема, працював на бурових роботах в районах Крайньої Півночі, за що був нагороджений медаллю «Ветеран праці», отримував значну пенсію, яка була призначена органом Пенсійного фонду Російської Федерації. З огляду на те, що заявниця отримує пенсію, що значно менше ніж була пенсія її чоловіка, на яку вона має право, як член сім`ї померлого в разі втрати годувальника за померлого чоловіка, 10.07.2020 року вона звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про переведення на нову пенсію - з пенсії за віком на пенсію у зв`язку із втратою годувальника. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 110 від 16.07.2020 року їй було відмовлено, у зв`язку з тим, що надані разом із заявою документи не підтверджують факт її реєстрації з чоловіком за однією адресою на момент його смерті (відсутня довідка про реєстрацію за однією адресою разом з годувальником) та факт перебування на його утриманні.

Ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави від 19.02.2021 року відкрито провадження у справі.

У судове засідання засідання 26.04.2021 року заявник не з`явилась, доручила представляти свої інтереси своєму представнику.

Представник заявниці, адвокат Шелудякова І.Ю., надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, прохала заявлені вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи, Головного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області, у судове засідання не з`явився, надавши до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, при винесенні рішення покладався на розсуд суду, надавши відповідну заяву до суду 07.04.2021 року.

Суд, дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, надавши оцінку доказам в їх сукупності, установив наступне.

Судом установлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є дружиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу, виданим Натальїнською сільською радою Красноградського району Харківської області серії НОМЕР_1 від 30.04.1991 року (а.с.24).

Її чоловік, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Полтава, відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , виданого Шевченківським районним у місті Полтаві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 11.11.2019 року, про що складено актовий запис № 1516 (а.с.25).

За час спільного сумісного життя подружжя, заявником та її чоловіком ОСОБА_2 , було придбано дві квартири: квартира АДРЕСА_1 , яка була оформлена на ім`я заявниці (а.с.64-65) та квартира АДРЕСА_2 - оформлена на ім`я ОСОБА_2 .

Реєстрація місця проживання кожного з подружжя була проведена за відповідними адресами: за заявницею - у квартирі АДРЕСА_1 , за ОСОБА_2 - у квартирі АДРЕСА_2 , хоча подружжя постійно проживало разом у квартирі за адресою: АДРЕСА_2 . Інша квартира використовувалась їх сином, що також було підтверджено у судовому засіданні 12.04.2021 року показами допитаних свідків.

З довідки КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради № 499 від 09.02.2021 року слідує, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , дійсно був зареєстрований з 03.03.1998 року по день смерті, ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.27).

Згідно Акту, складеного за підписами сусідів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , підписи яких засвідчені начальником КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради Ландар О.М. від 04.12.2019 року, ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебувала в шлюбі з чоловіком ОСОБА_2 , проживала з останнім та вела сумісне господарство за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.28).

Чоловік ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебував на обліку в УПФР в Яковлєвскому районі Бєлгородської області Російської Федерації, і йому була встановлена страхова пенсія по старості з 13.06.2001 року по життєво, що підтверджується копіями його пенсійного посвідчення (а.с.30) та довідки УПФР в Яковлєвскому районі Бєлгородської області Російської Федерації № 190263/19 від 05.06.2019 року (а.с.31). Крім того, у вказаній довідці містяться дані щодо розміру страхової пенсії по старості ОСОБА_2 за період з 01.01.2018 року по 30.06.2019 рік (в період з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року щомісячний розмір пенсії складав 23 195, 16 руб., а в період з 01.01.2019 року по 30.06.2019 року - 24 831, 37 руб.). За час життя ОСОБА_6 повністю утримував сім`ю.

Водночас, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є пенсіонером за віком відповідно до пенсійного посвідчення серії НОМЕР_3 (а.с.23) та одержує пенсію за віком на загальних підставах, про що свідчить відповідь на адвокатський запит ГУ ПФУ в Полтавській області №1600-0323-8/32337 від 07.07.2020 року.

Основним та постійним джерелом засобів для існування для ОСОБА_1 була допомога з боку чоловіка, на утриманні якого вона перебувала і з яким сумісно проживала.

Так, ОСОБА_1 , фактично перебувала на утриманні померлого чоловіка, оскільки його пенсія, значно перевищувала її пенсію і фактично булла для неї постійним і основним джерелом засобів до існування.

Незважаючи на те, що вона також отримувала пенсію, її розміру вистачало лише на часткове лікування, враховуючи стан її здоров`я, що підтверджується виписками з медичної картки (а.с.54-55). Водночас, одержувана допомога від чоловіка, була для неї основним і постійним джерелом засобів до існування, оскільки, перебуваючи у зареєстрованому шлюбі по день смерті чоловіка, вони жили однією родиною, вели спільний побут, то фактично його пенсія вносилась в спільний бюджет та витрачалась як на сплату комунальних послуг, копії квитанцій додані до матеріалів справи (а.с.50-53) , так і на придбання одягу, продуктів харчування, ліків та інше.

Згідно з виписками АТ КБ «Приватбанк» по надходженням по банківській карті, на яку здійснюється перерахунок пенсії, розмір пенсії ОСОБА_1 у 2019-2020 роках складав близько 2000-2300 грн. (а.с.71-74).

ГУ ПФУ в Полтавській області повідомлено, що ОСОБА_1 зверталась до управління на особистий прийом з питання переведення на пенсію у зв`язку з втратою годувальника і на запит управління від 04.02.2020 року надійшла архівна пенсійна справа ОСОБА_2 10.03.2020 року за вх.№ 431/10.

Водночас, роз`яснено, що для переведення на пенсію у зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_1 необхідно звернутись до територіального відділу обслуговування громадян (сервісний центр) для подання заяви встановленого зразка з відповідними документами.

Оскільки ОСОБА_1 , отримує пенсію, що значно менше ніж пенсія, на яку вона має право як член сім`ї померлого в разі втрати годувальника за померлого чоловіка, суми якої недостатньо для забезпечення нормального рівня життя, оскільки отримуючи таку пенсію, вона не мала можливості належним чином забезпечити себе, 10.07.2020 року вона звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про переведення на новупенсію - з пенсії за віком на пенсію у зв`язку з втратою годувальника.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 110 від 16.07.2020 року їй було відмовлено у призначенні пенсії у разі втрати годувальника, як непрацездатному члену сім`ї, яка перебувала на його утриманні (а.с.59), у зв`язку з тим, що надані разом з заявою документи не підтверджують факт її реєстрації з чоловіком за однією адресою на момент його смерті, так як відсутня довідка про реєстрацію за однією адресою разом з годувальником та факт перебування на його утриманні.

Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Згідно зі ст. 1 вказаного Закону, пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом; пенсіонер - особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім`ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом. Згідно ч.1 ст. 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника. Згідно ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІVпенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержанихпід час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (РеволюціїГідності), - незалежновідтривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування.

Непрацездатними членами сім`ї вважаються, зокрема, чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Аналогічне визначення також міститься у ст. 1 вказаного Закону непрацездатними членами сім`ї вважаються чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

До членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування,але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно ст. 37 Закону пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, в розмірі: на одного непрацездатного члена сім`ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника.

Відповідно до ст. 74 Закону України «Про пенсійне забезпечення» сім`ям пенсіонерів пенсії в разі втрати годувальника обчислюються з того ж заробітку, з якого обчислювалась пенсія годувальника.

Сім`ям тих пенсіонерів, якімали право на перерахунокпенсії в порядку, передбаченому статтею 69 цього Закону, пенсії обчислюються із заробітку, з якого було проведено або могло бути проведено перерахунок пенсії годувальника.

Пунктом 2.3. «Порядку подання та оформленнядокументів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 №22-1, встановлено, що до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються документи померлого годувальника, перелічені в підпунктах 2, 3 пункту 2.1 цього розділу, а також документ про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника.

Згідно п. 2.11 Порядку за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації), або довідки органів місцевого самоврядування, або довідки про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), видані згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». У разінеможливостінадатитакідокументи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.

Таким чином, непрацездатним членом сім`ї померлого ОСОБА_2 , у відповідності до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», є дружина, зявник у справі, ОСОБА_1 , оскільки досягла пенсійного віку, передбаченого ст. 26 вказаного Закону та з огляду на те, що одержувала від померлого годувальника допомогу, що була для неї постійним і основним джерелом засобів до існування, незважаючи на те, що й сама одержувала пенсію, заявник має право за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника.

Зокрема, у ч. 3 ст. 36 Закону встановлено, що члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника.

Вирішуючи питання про встановлення даних фактів суд має виходити з того, що відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

Частиною 2 ст. 315 ЦПК України встановлено, що у судовому порядку можуть бутит встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно з роз`ясненнями, викладеними у листі Верховного Суду України від 01.01.2012 року «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Відповідно до вимог діючого законодавства, може бути встановлено факт перебування фізичної особи на утриманні померлого, що має значення для одержання свідоцтва про право на спадщину, призначення пенсії чи відшкодування шкоди за умови, що утримання було повним або допомога, яка надавалась утриманцю, була постійним і основним джерелом засобів до існування навіть коли утриманець (заявник) мав заробіток, одержував пенсію, стипендію тощо.

Повне утримання означає відсутність у члена сім`їі нших джерел доходів.

Факт сумісного проживання та факт перебування фізичної особи на утриманні померлого годувальника встановлюються у судовому порядку, коли ці факти безпосередньо породжують юридичні наслідки для заявника.

Встановлення факту сумісного проживання та перебування на утриманні померлого годувальника, про які просить заявник ОСОБА_1 , породжує юридичні наслідки, оскільки їх підтвердження необхідне їй для призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника, чинним законодавством не передбачено іншого порядку його встановлення і встановлення зазначених фактів не пов`язується з наступним вирішенням спору про право, матеріалами справи підтвердені факти, які прохає встановити заявниця

Ураховуючи викладене суд приходить до свисновку про задоволення заяви.

Керуючись ст. 12, 13, 81, 263-265, 293, 315-319 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт сумісного проживання ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_4 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) разом з її чоловіком ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) за адресою: АДРЕСА_2 на момент його смерті, тобто 10 листопада 2019 року.

Встановити факт перебування ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_4 ), що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) на утриманні свого чоловіка ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення суду може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцятиднів з дня вручення повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Учасники справи:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_4 .

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, ; юридична адреса: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 66.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду як суду апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.О. Материнко