Справа № 147/429/21
Провадження № 6/147/14/21
УХВАЛА

іменем України

07 травня 2021 року смт. Тростянець

Тростянецький районний суд Вінницької області у складі:

головуючого судді Натальчук О.А.,

із секретарем Свистун А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Тростянецького районного суду Вінницької області подання старшого державного виконавця Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Савченко С.О. про розшук боржника ОСОБА_1 -

в с т а н о в и в:

У квітні 2021 року старший державний виконавець Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Савченко С.О. звернувся до суду з поданням про розшук боржника ОСОБА_1 .

Подання обґрунтоване тим, що у Тростянецькому районному відділі державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) знаходиться на виконанні виконавче провадження №52426940 по примусовому виконанню виконавчого листа №134/679/16 від 01.06.2016 Крижопільського районного суду Вінницької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дітей: сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , та сина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/2 частини зі всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на місяць, починаючи з 10.05.2016 і до досягнення дитиною повноліття. Рішення згідно даного виконавчого документа боржником не виконується, у зв`язку із чим станом на 27.04.2021 за боржником рахується заборгованість зі сплати аліментів в розмірі 170521,00 грн.

08.09.2017 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Боржником кошти не сплачуються. ОСОБА_1 за місцем реєстрації тривалий час відсутній, про що було складено відповідні акти державного виконавця. Боржник своїми діями перешкоджає виконанню даного виконавчого документа, діє не добросовісно та не сумлінно виконує обов`язки покладені на нього ст. 19 ЗУ «Про виконавче провадження».

Майно яке б належало боржнику і на яке можна звернути стягнення не виявлено. Також встановлено, що боржник за місцем реєстрації на даний час відсутній. В зв`язку із відсутністю інформації, щодо фактичного місця перебування боржника, неможливе подальше проведення виконавчих дій по примусовому виконанню даного виконавчого документа. Тому, старший державний виконавець звернувся до суду з поданням та просив оголосити розшук боржника ОСОБА_1 .

В судове засідання представник відділу державної виконавчої служби не з`явився, подав заяву про розгляд подання за відсутності представника відділу, подання підтримав та просив задовольнити.

Боржник в судове засідання не з`явився. Про розгляд справи повідомлявся за телефоном вказаним у поданні. В ході телефонної розмови повідомив, що він немає змоги з`явитися до суду оскільки проживає та працює у місті Вінниця, від стягнення аліментів не ухиляється, сплачує їх регулярно, фотокопії квитанцій надає та підтримує зв`язок з державним виконавцем.

У зв`язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть учать у справі, справа підлягає розгляду в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України, згідно якої у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

З матеріалів подання вбачається, що на виконанні у Тростянецькому районному відділі державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) знаходиться на виконанні виконавче провадження №52426940 по примусовому виконанню виконавчий лист №134/679/16 від 01.06.2016 Крижопільського районного суду Вінницької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дітей: сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , та сина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/2 частини зі всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на місяць, починаючи з 10.05.2016 і до досягнення дитиною повноліття (а.с.4)

Постановою головного державного виконавця Ладижинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Шаран Р.С. від 30.09.2016 відкрито виконавче провадження №52426940 за вказаним виконавчим листом (а.с.5).

Згідно відповіді Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами про останнє місце роботи та про осіб-боржників, які отримують пенсію - інформацію відносно ОСОБА_1 не знайдено (а.с.12).

За інформацією Державної фіскальної служби України №93586302 від 05.01.2021, боржник з податковим номером НОМЕР_1 не має наявних рахунків, а також рахунків відкритих через відокремлені підрозділи (а.с.13).

Відповідно до відповіді на інформаційний запит №97166339 від 22.02.2021 Міністерства внутрішніх справ України, в МВС відсутні дані про зареєстровані за боржником ОСОБА_1 транспортні засоби (а.с.11).

Згідно інформаційної довідки №245398420 від 22.02.2021 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта ОСОБА_1 майно не значиться (а.с. 10).

Також державним виконавцем Тростянецького РВ ДВС здійснювались неодноразові виїзди за місцем реєстрації боржника в с.Тростянчик, однак ОСОБА_1 був відсутній за адресою реєстрації, мати боржника повідомила, що ОСОБА_1 тривалий час там не проживає та його місцезнаходження їй невідоме (а.с.21, 22).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування чи місцезнаходження боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини державний виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини. Розшук боржника - фізичної особи, дитини, розшук транспортних засобів боржника здійснюють органи внутрішніх справ, а розшук боржника - юридичної особи та іншого майна боржника організовує державний виконавець. Розшук оголошується відповідно за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання, перебування, місцезнаходженням боржника чи місцезнаходженням його майна, або за місцем проживання (місцезнаходженням) стягувача.

Згідно з ст. 438 ЦПК України розшук боржника оголошується за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника чи місцезнаходження його майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Тобто, перш ніж звертатися до суду з поданням про оголошення розшуку боржника, державний виконавець самостійно вживає заходів щодо встановлення місця проживання /перебування/ боржника.

Старшим державним виконавцем не надано доказів, які б свідчили про ухилення боржника від виконання рішення суду та неявку на виклик державного виконавця. В матеріалах справи містяться копії поштових конвертів, надіслані на ім`я ОСОБА_1 , однак поштове відправлення повернулося на адресу ДВС без вручення з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Також, суд звертає увагу, що акти держаного виконавця від 08.07.2020 та від 26.04.2021 складені без дотримання вимог Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом МЮУ 02.04.2012 №512/5, зокрема п.8 розділу І Загальних положень, згідно якого текст акта складається з реквізитів виконавчого документа із зазначенням суті проведених дій; за зведеним виконавчим провадженням - повного найменування (прізвища, імені та по батькові) боржника та дати об`єднання виконавчих проваджень у зведене, а також вступної і констатуючої частин. У вступній частині зазначаються назва акта, дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові виконавця, підстава для складання акта, особи, які були присутні під час його складання, із зазначенням їхнього статусу у виконавчому провадженні, місця проживання (місцезнаходження), посад, інших наявних даних, зазначається кількість аркушів, на яких складено акт. У констатуючій частині викладаються мета і завдання складання акта, суть і характер проведених виконавчих дій, встановлені факти, події, а також у разі потреби висновки і пропозиції. У кінці акта (перед підписами) зазначаються відомості про кількість примірників акта та кому вони надаються (надсилаються). Акт підписується всіма особами, які брали участь у його складанні. У разі відмови від підписання осіб, що були присутні при складанні акта, про це робиться відмітка в акті. Відмітка «від підпису відмовився» проставляється напроти прізвища особи, яка відмовилася від підпису, та засвідчується підписами інших осіб, які були присутніми під час складання акта.

Окрім того, матеріали подання не містять відомостей про звернення державного виконавця до органів місцевого самоврядування з відповідним запитом щодо встановлення місця проживання боржника без реєстрації.

Державний виконавець у своєму поданні не посилається на докази з приводу вжиття ним всіх необхідних заходів щодо встановлення місця знаходження боржника та достатніх і достовірних доказів які б підтверджували вичерпність заходів, вжитих державним виконавцем щодо встановлення місця знаходження боржника.

Судом встановлено, що державним виконавцем не були вжиті всі необхідні заходи, що передбачені Законом України «Про виконавче провадження», з метою встановлення місця перебування боржника ОСОБА_1 . Таким чином, зробити висновок про ухилення боржника від виконання судового рішення, суд не може.

Підставою для звернення виконавця до суду з поданням про розшук боржника є відсутність відомостей про місце перебування та проживання боржника-фізичної особи.

Тому, враховуючи вищевикладене та той факт, що державним виконавцем не надано суду доказів про ухилення боржника від виконання зобов`язання та не надано доказів того, що вжиті ним заходи на предмет встановлення місця перебування чи проживання боржника були достатніми і вичерпними, в задоволенні подання слід відмовити, що не позбавляє державного виконавця права повторного звернення до суду з аналогічним поданням за умови вичерпання всіх передбачених законом заходів, направлених на встановлення місця знаходження боржника.

Відмовляючи у задоволенні подання, суд зазначає, що розшук боржника є суттєвим втручанням у приватне життя особи у розумінні ст.8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, і тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мали бути досягнуті. Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), висловлену у п.33 рішення ЄСПЛ у справі «Фельдман проти України», за яким будь-яке втручання у право особи на повагу до її приватного та сімейного життя становитиме порушення статті 8 Конвенції, якщо воно не здійснювалося «згідно із законом», не переслідувало легітимну ціль та було «необхідним у демократичному суспільстві» у тому сенсі, що воно було пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 258-260, 353, 354, 438 ЦПК України, ст. ст. 18, 36 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні подання старшого державного виконавця Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Савченко С.О. про розшук боржника ОСОБА_1 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана до або через відповідні суди, протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. У разі якщо ухвалу не було вручено у день її складання, учасники справи мають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали.

Суддя О.А. Натальчук