Справа № 513/614/21
Провадження № 2/513/330/21
Саратський районний суд Одеської області
22 жовтня 2021 року Саратський районний суду Одеської області у складі: судді Бучацької А.І. за участю: секретаря судового засідання Златіної О.І., представника позивача адвоката Ставніченко М.В., представника відповідача Байло А.А., розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду в смт. Сарата цивільну справу за позовом ОСОБА_1 в особі представника адвоката Ставніченко Максима Віталійовича до Саратської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області, Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області, про визнання права на земельну частку (пай),
В С Т А Н О В И В:
У підготовчому засіданні представник позивача адвокат Ставніченко М.В. просив долучити до матеріалів справи копії: адвокатського запиту до Саратської селищної ради № б/н від 21.09.2021; відповіді Саратської селищної ради № 2409-02-14 від 19.10.2021; адвокатського запиту до Державного архіву Одеської області від 21.09.2021; відповіді сектору "Трудовий архів" виконавчого комітету Саратської селищної ради № 468 від 7.10.2021. Заперечував проти задоволення клопотання представника відповідача про виключення Білгород-Дністровської РДА зі складу відповідачів, просив закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
22 жовтня 2021 року до суду від відповідача Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області особі т.в.о. голови Тетяни Домчинської надійшло клопотання, в якому вона просить виключити Білгород-Дністровську районну державну адміністрацію Одеської області як відповідача у цивільній справі №513/614/21.
Клопотання обґрунтувала тим, що згідно змін, внесених Законом України від 10.07.2018 р. за № 2498-УІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" з 01 січня 2019 року та на даний час повноважними органами щодо виділення земельних часток (паїв) в натурі є сільські, селищні, міські ради. Повноваження районних державних адміністрацій в даній сфері виключено.
Згідно ст. 3 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" (зі змінами внесеними Законом від 10.07.2018 р. за № 2498-УІІІ) підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради. Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).
Відповідно до ст. 5 вказаного Закону сільські, селищні, міські ради в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості): розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок; приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості); уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай) та вирішують інші питання.
Таким чином, на даний час райдержадміністрація не є повноважним органом у вирішенні питань виділення земельних часток (паїв), тому вони є неналежним відповідачем у даній судовій справі.
У підготовчому засіданні представник позивача адвокат Ставніченко М.В. заперечував проти задоволення клопотання представника відповідача про виключення Білгород-Дністровської РДА зі складу відповідачів, просив закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Представник відповідача Саратської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області Байло А.А. не заперечував проти задоволення клопотання представника позивача, заперечував проти виключення Білгород-Дністровської РДА зі складу відповідачів, просив призначити справу до судового розгляду по суті.
Вислухавши представника позивача Ставніченко М.В., представника відповідача Саратської селищної ради Байло А.А., вивчивши надані матеріали, розглянувши заявлені клопотання приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст. 1 ЦПК України, Цивільний процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства.
Згідно ст.48 ЦПК України, сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.
Статтею 51 ЦПК України врегульовано порядок залучення до участі у справі співвідповідача та заміни неналежного відповідача.
Відповідно до ч.ч. 2, 4 ст.51 ЦПК України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.
Отже саме на позивача покладений обов`язок визначати відповідача у справі. .
При цьому суд при розгляді справи має виходити із складу осіб, які залучені до участі у справі позивачем. Суд не вправі без згоди позивача залучати інших відповідачів до участі у справі як співвідповідачів або виключати осіб зі складу відповідачів.
Отже клопотання відповідача задоволенню не підлягає, зважаючи на те, що виключення зі складу учасників відповідача нормами ЦПК України не передбачено, а заміна первісного відповідача належним відповідачем проводиться виключно за клопотанням позивача.
Суд вважає, що клопотання представника позивача про долучення до матеріалів справи копій документів є обгрунтованим та підлягає задоволенню.
Ураховуючи, що спір між сторонами у порядку, визначеному ч.4 ст.200 ЦПК України, не врегульовано, справу належить призначити до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 51, 197-200 ЦПК України, суд
У Х В А Л И В :
Клопотання представника позивача задовольнити. Долучити до матеріалів справи копії: адвокатського запиту до Саратської селищної ради № б/н від 21.09.2021; відповіді Саратської селищної ради № 2409-02-14 від 19.10.2021; адвокатського запиту до Державного архіву Одеської області від 21.09.2021; відповіді сектору "Трудовий архів" виконавчого комітету Саратської селищної ради № 468 від 7.10.2021.
В задоволенні клопотання представника відповідача Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області відмовити.
Цивільну справу за позовом ОСОБА_1 в особі представника адвоката Ставніченко Максима Віталійовича до Саратської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області, Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області, про визнання права на земельну частку (пай), призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 24 листопада 2021 року о 14:00 з викликом сторін та представників.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А. І. Бучацька