Справа № 626/2832/21
Провадження № 4-с/626/8/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.10.2021 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Дудченка В.О.,

за участю секретаря Зінченко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у відсутності сторін, скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Красноградського відділу державної виконавчої служби у Красноградському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Білоконь І.Г.,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Красноградського відділу державної виконавчої служби у Красноградському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Білоконь І.Г., в якій він зазначає наступне.

В провадженні Красноградського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) перебувало виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа 626/756/13-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти в розмірі 500,00 грн на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

24.09.2021 року за вих. № 91/4-12874 з Державної прикордонної служби України отримано відповідь, згідно якої станом на 20.09.2021 в органах державного кордону Державної прикордонної служби України виконується постанова державного виконавця Красноградського районного ВДВС ГТУЮ у Харківській області Білоконь І.Г. про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України від13.09.2021 року ВП № 37526419, винесена при примусовому виконанні виконавчого листа № 626/756/13-ц, виданого 12.04.2013 Красноградським районним судом Харківської області відносно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у зв`язку з наявністю заборгованості по аліментам.

04 квітня 2021 електронна копія постанови безпосередньо внесена державним виконавцем до відповідної бази даних Державної прикордонної служби України за допомогою автоматизованої системи виконавчого провадження з використанням кваліфікованого цифрового підпису.

Згідно відповіді Красноградського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Харків) за вих. № 11481 від 28.04.2021 року зазначено, що 06.11.2020 виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 626/756/ 13-ц закінчено, а заборгованість станом на 30.12.2020 відсутня.

Підставою для обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 слугувала заборгованість по аліментам.

Як вбачається, та сам зазначає державний виконавець, відсутня заборгованість, а отже, відповідно до вимог ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження», відсутні підстави для обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон.

В зв`язку з чим просить: 1. визнати дії державного виконавця Красноградського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків) щодо винесення постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 04.04.2021 року протиправними; 2. скасувати постанову державного виконавця Красноградського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 04.04.2021 року (ВП №37526419).; 3. зобов`язати державного виконавця Красноградського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків) виключити з бази даних Державної прикордонної служби України відомостей про ОСОБА_1 , як особи, обмеженої у праві виїзду за межі України; 4. стягнути з Красноградського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків) суму понесених витрат на правову допомогу у розмірі 12 400,00 грн. (дванадцять тисяч чотириста грн. 00 коп.).

Від в.о. начальника Красноградського відділу державної виконавчої служби у Красноградському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надійшло заперечення, відповідно до якого він просить в задоволенні скарги відмовити з урахуванням наступного.

12.04.2013 р. державним виконавцем Шуть Ю.О. Красноградського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Харківській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 37526419 з примусового виконання виконавчого листа № 626/756/13-ц Красноградського райсуду про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти в розмірі 500,00грн. щомісяця на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до повноліття дитини.

27.02.2017 р. виконавче провадження № 37526419 передано на виконання державному виконавцю Красноградського РВДВС ГТУЮ у Харківській області Білоконь І.Г.

01.03.2018 р. державним виконавцем Білоконь І.Г. на підставі ст .71 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, у зв`язку з утворенням заборгованості по аліментам сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, згідно розрахунку від 28.02.2018 за період з 27.03.2013р по 28.02.2018р в сумі 20136,00 грн., яка надіслана до ДПС в паперовому вигляді, так як на той час Автоматизованою системою виконавчого провадження (далі АСВП) не було передбачено надіслання зазначеної постанови в електронному вигляді.

Така можливість виникла у державного виконавця лише з 2019 року, що і було зроблено державним виконавцем.

06.11.2020р. до відділу ДВС надійшла заява стягувача ОСОБА_2 про закінчення виконавчого провадження у зв`язку з відсутністю заборгованості по аліментам.

26.11.2020р. на підставі ст.40 ЗУ «Про виконавче провадження» державним виконавцем була винесена постанова про скасування заходів примусового виконання, а саме виключення ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників.

30.12.2020р. виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 626/756/13-ц від 04.04.2013р. Красноградського райсуду про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти в розмірі 500,00грн. на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 щомісячно до повноліття дитини було закінчено на підставі п. 7 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження» та згідно розрахунку заборгованості по аліментам заборгованість станом на 30.12.2020р. відсутня.

Надіслання документів до відповідних установ та органів підтверджується та фіксується накладенням кваліфікованим електронним підписом державного виконавця (далі КЕП), що і було зроблено державним виконавцем при винесені постанови про закінчення виконавчого провадження.

Лише пізніше з`ясувалось, що постанова про закінчення виконавчого провадження не надсилається системою автоматизованої системи виконавчих проваджень до бази даних ДПС без винесення постанови про скасування обмеження у праві виїзду особи з України.

Постанова про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України, винесена 30.12.2020р. та надіслана до ДПС у паперовому вигляді, в зв`язку з тимчасовими перебоями в роботі АСВП.

Пізніше з`ясувалось, що постанова про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України відносно ОСОБА_1 , не була занесена до бази даних ДПС без підтвердження та фіксування накладення КЕПу державного виконавця.

Враховуючи викладене, додатково 19.10.2021 р. винесено постанову про скасування обмеження у праві виїзду особи з України відносно ОСОБА_1 , яка автоматично системою АСВП надіслана для виконання до ДПС, шляхом накладення КЕПу.

Таким чином на час розгляду судом скарги на дії державного виконавця, предмет оскарження відсутній.

Вимога заявника ОСОБА_1 про визнання дій державного виконавця щодо винесення постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 04.04.2021р. протиправними є необгрунтованою, так як виконавче провадження АСВП № 37526419 було закінчено 30.12.2020 р. і винесення 04.04.2021 року постанови про тимчасове обмеження у праві виїзду особи з України по даному виконавчому провадженню не допускається програмним забезпеченням АСВП, тому вимога заявника щодо скасування постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 04.04.2021р. є недоречною та безпідставною, оскільки вищезазначена постанова в закінченому ВП № 37526419 державним виконавцем не виносилась.

Вимога заявника ОСОБА_1 щодо зобов`язання державного виконавця виключити з бази даних Державної прикордонної служби відомостей про ОСОБА_1 , як особи обмеженої у праві виїзду за межі України, є необгрунтованою, оскільки обов`язок внесення відомостей про обмеження та скасування обмеження у праві виїзду за межі України прикордонної служби про включення та і виключення боржників покладено на Державну прикордонну службу за відповідними постановами як державних так і приватних виконавців. Держаний виконавець Красноградського ВДВС у Красноградському районі Х/о не має можливості виключити з бази даних ОСОБА_1 , як цього вимагає заявник, оскільки державні виконавці не є співробітниками ДПС та немає доступу до бази даних ДПС.

Вимога заявника про стягнення з Красноградського ВДВС у Красноградському районі Харківської області СМУ МЮ (м. Харків), суми понесених витрат на правову допомогу у розмірі 12 400,00 грн. є необгрунтованою і надуманою, та не підтверджується калькуляцією вартості проведених робіт, так як відсутні документи підтверджуючі сплату ОСОБА_1 адвокату Кузьміній Т.Г. суму понесених витрат на правову допомогу в розмірі 12 400,00грн.

В судове засідання учасники судового процесу не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому порядку.

Від представника ОСОБА_1 , адвоката Кузьміної Т.Г., до суду надійшла письмова заява, відповідно до якої просить розгляд справи проводити без їх участі, скаргу підтримує та просить її задовольнити.

Від в.о. начальника Красноградського відділу державної виконавчої служби у Красноградському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надійшла письмова заява відповідно до якої він просить розгляд справи проводити за відсутності представника ВДВС та відмовити в задоволенні скарги.

Враховуючи те, що сторони належним чином повідомлені про день та час розгляду справи, суд вважає за можливе на підставі ч.2 ст.247, ч.2 ст.450 ЦПК України розглянути справу у відсутності сторін не здійснюючи фіксування судового процесу.

Перевіривши надані суду матеріали, суд вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню враховуючи наступне.

Відповідно до вимог ч.1-3 ст.451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

2. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

3. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Судом встановлено, що 12.04.2013 р. державним виконавцем Шуть Ю.О. Красноградського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Харківській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 37526419 з примусового виконання виконавчого листа № 626/756/13-ц Красноградського райсуду про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти в розмірі 500,00грн. щомісяця на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до повноліття дитини.

27.02.2017 р. виконавче провадження № 37526419 передано на виконання державному виконавцю Красноградського РВДВС ГТУЮ у Харківській області Білоконь І.Г.

01.03.2018 р. державним виконавцем Білоконь І.Г. на підставі ст .71 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, у зв`язку з утворенням заборгованості по аліментам сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, згідно розрахунку від 28.02.2018 за період з 27.03.2013р по 28.02.2018р в сумі 20136,00 грн.

Згідно копії даної постанови вона підписана кваліфікованим електронним підписом державного виконавця 04.04.2019 року.

Відповідно до копії постанови від 30.12.2020 року про закінчення виконавчого провадження, винесену старшим державним виконавцем Красноградського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Боровіковою О.О., виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 626/756/13-ц виданого 04.04.2013 року Красноградським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 аліментів в розмірі 500 грн, щомісячно, закінчено.

Постановою від 30.12.2020 року про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України, винесену старшим державним виконавцем Красноградського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Боровіковою О.О., скасовано тимчасове обмеження у праві виїзду особи з України, яке було встановлено постановою (Постанова про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 04.04.2019 року державним виконавцем Красноградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Білоконь Іриною Геннадіївною № 37526419).

Дану постанову надіслано до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України 30.12.2020 за вихідним № 35991.

Крім того, додатково 19.10.2021 р. старшим державним виконавцем Красноградського відділу державної виконавчої служби у Красноградському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Боровіковою О.О., винесено постанову про скасування обмеження у праві виїзду особи з України відносно ОСОБА_1 , яка автоматично системою АСВП надіслана для виконання до ДПС, шляхом накладення КЕПу.

Згідно наданих матеріалів справи постанова державного виконавця Красноградського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України у ВП №.04.2021 року не виносилась.

Відповідно до наданих матеріалів справи, постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 державним виконавцем Білоконь І.Г. було винесено 01.03.2018 р. та підписано кваліфікованим електронним підписом державного виконавця 04.04.2019 року.

Тому неможливовизнати дії державного виконавця Красноградського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків) щодо винесення постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 04.04.2021 року протиправними та скасувати постанову державного виконавця Красноградського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 04.04.2021 року (ВП №37526419), так як постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 державним виконавцем 04.04.2021 року не постановлялась, тобто такої постанови взагалі не існує.

Щодо вимоги скаржника про зобов`язання державного виконавця Красноградського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків) виключити з бази даних Державної прикордонної служби України відомостей про ОСОБА_1 , як особи, обмеженої у праві виїзду за межі України, суд зазначає, що обов`язок внесення відомостей про обмеження та скасування обмеження у праві виїзду за межі України прикордонної служби про включення та і виключення боржників покладено на Державну прикордонну службу за відповідними постановами як державних так і приватних виконавців.

Так, додатково 19.10.2021 р. старшим державним виконавцем Красноградського відділу державної виконавчої служби у Красноградському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Боровіковою О.О., винесено постанову про скасування обмеження у праві виїзду особи з України відносно ОСОБА_1 , яка автоматично системою АСВП надіслана для виконання до Державної прикордонної служби, шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису.

Враховуючи, що у задоволенні скарги відмовлено, тому у відповідності до ст. 452 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом скарги, покладаються судом на заявника.

На підставі викладеного та керуючись ст. 447-453 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Красноградського відділу державної виконавчої служби у Красноградському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Білоконь І.Г. відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення в Харківський апеляційний суд.

Суддя Дудченко В.О.