Справа № 587/2029/21
Провадження № 2/587/901/21
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
08 жовтня 2021 року суддя Сумського районного суду Сумської області Степаненко О.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області, Степанівського селищного голови Лукаша Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування рішення ради та розпорядження селищного голови, поновлення на посаді та стягнення компенсації за час вимушеного прогулу,
04.10.2021 позивач в особі свого представника звернулася до суду з позовною заявою і просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення 32 сесії 7 скликання Степанівської селищної ради від 28.08.2020 «Про дострокове розірвання контракту з головним лікарем Степанівського КНП ССР АЗПСМ ОСОБА_1 » і розпорядження селищного голови Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області № 365 від 02.12.2020 «Про розірвання контракту з головним лікарем КНП ССР «АЗПМ смт Степанівка» ОСОБА_1 ;
- поновити ОСОБА_1 на посаді головного лікаря Комунального некомерційного підприємства Степанівської селищної ради «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини смт Степанівка» (КНП ССР «АСПЗМ смт Степанівка»);
- стягнути зі Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 03.12.2020 по 26.04.2021 в загальній сумі 23 332 грн.;
- рішення в частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку в розмірі за один місяць 4899,71 грн. допустити до негайного виконання;
- стягнути з відповідачів на користь позивача судові витрати, а саме витрати на професійну правничу допомогу.
Згідно з частиною 1 статті 4 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975 року. Відтак, в кожному випадку позивач при зверненні до суду із позовом повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.
Порядок звернення до суду за судовим захистом урегульований Цивільним процесуальним кодексом України. Подання позовної заяви має відбуватись з дотриманням певних умов.
Згідно статті 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом.
Дослідивши позовну заяву та документи, що до неї додані, суддя дійшов висновку, що позовну заву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 Цивільного процесуального кодексу України зважаючи на наступне.
Усупереч частин 3 і 4 статті 177 ЦПК України до позовної заяви не додано документи, що підтверджують сплату судового збору за вимогою про стягнення середнього заробітку, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Звертаючись з позовною заявою позивач посилається на звільнення від сплати судового збору.
Відповідно до підпункту 1 пункту 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Отже позивач звільнена від сплати судового збору за вимогою про поновлення на посаді.
Згідно позицією Великої Палати Верховного Суду у постанові від 30.01.2019 у справі № 12-301гс18 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за своєю правовою природою не є основною чи додатковою заробітною платою, а тому позови про його стягнення оплачуються судовим збором.
Оскільки позивач звернулася до суду із позовом, зокрема із вимогою про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу (вимогою майнового характеру), останній необхідно сплатити судовий збір за цією позовною вимогою у порядку та розмірі, які визначено Законом України «Про судовий збір» або подати документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору.
У даному випадку пільга щодо сплати судового збору, передбачена пунктом 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» не може поширюватися на вимоги позивача про визнання протиправним та скасування рішення 32 сесії 7 скликання Степанівської селищної ради від 28.08.2020 «Про дострокове розірвання контракту з головним лікарем Степанівського КНП ССР АЗПСМ ОСОБА_1 » і розпорядження селищного голови Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області № 365 від 02.12.2020 «Про розірвання контракту з головним лікарем КНП ССР «АЗПМ смт Степанівка» ОСОБА_1 , стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
У частині 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» (далі Закон) визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За подання фізичною особою до суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору становить - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908,00 грн.) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (11 350,00 грн.) (пункт 1.1 частини 2 статті 4 Закону).
За подання фізичною особою до суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 908 грн. 00 грн. (пункт 1.2 частини 2 статті 4 Закону).
Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Зміст позовних вимог містить вимоги немайнового характеру і вимоги майнового характеру, а тому позивач повинна була сплатити судовий збір, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру: 908,00 грн. - за вимогу немайнового характеру та 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908,00 грн.) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (11 350 грн,00) за вимогу майнового характеру.
З огляду на викладене, відповідно до частин 1 і 2 статті 185 Цивільного процесуального кодексу України позовну заяву слід залишити без руху, запропонувавши позивачу протягом десяти днів з дня вручення ухвали усунути зазначені недоліки шляхом подачі позовної заяви з урахуванням викладених у даній ухвалі недоліків та документів, що підтверджують сплату позивачем судового збору за вимоги майнового і не майнового характеру за кожну окремо, а всього 1 816 грн. 00 коп., за наступними реквізитами:
отримувач: ГУКСумська обл/Сумська МТГ-Сумський РС/22030101
банк отримувача: Казначейство України ( ел.адм.подат)
код отримувача (ЄДРПОУ): 37970404
Найменування коду класифікації доходів бюджету:Судовий збір (Державна судова адміністрація, 050)
Крім того, суд роз`яснює право на підставі статті 136 Цивільного процесуального кодексу України та статті 8 Закону України «Про судовий збір» подати клопотання про відстрочення (розстрочення) судових витрат, зменшення їх розміру або звільнення від їх оплати з наданням доказів на підтвердження того, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача-фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачу.
Керуючись ст.ст. 175, 177, 185 ЦПК України, ст. 6 ЗУ «Про судовий збір», суддя,
Надати позивачу строк для усунення вказаних вище недоліків, який не перевищує десяти днів з дня отримання даної ухвали, і роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатись не поданою і повертається позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А.Степаненко