Справа 749/708/21
Номер провадження 2-о/749/17/21
У Х В А Л А

06 жовтня 2021 року місто Сновськ

Щорський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді: Кравчук М. В.

за участю секретаря: Павленко В. В.

заявника ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сновськ в порядку окремого провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту її навчання в ТУ № 11-енергетиків м. Києва з 01.09.1978 р. до 06.07.1979 р., належність документа від 30.08.2021 р. № 063/21-444 та врахування періоду навчання з 01.09.1978 р. до 06.07.1979 р. до страхового стажу при обчисленні пенсії.

Заява мотивована тим, що ОСОБА_1 звернулася до Київського професійного енергетичного ліцею для видачі їй довідки про навчання в ТУ № 11-енергетиків м. Києва з 01.09.1978 р. до 06.07.1979 р.

Архів зберігався в ПТУ № 41 м. Києва Наказом Міністерства освіти України від 04.06.1997 р. № 199 ПТУ № 41 м. Києва ліквідовано. Правонаступником являлося ПТУ № 28 м. Києва. Наказом Міністерства освіти і науки України № 143 від 19.03.2003 р. ПТУ № 28 м. Києва реорганізовано в Київський професійний енергетичний ліцей.

Проте в довідці від 30.08.2021 р. № 063/21-444, яку заявнику було видано Київським професійним енергетичним ліцеєм, по батькові замість « ОСОБА_2 » написано « ОСОБА_3 », що призвело до неможливості реалізувати нею право на призначення пенсії за віком.

Ухвалою Щорського районного суду Чернігівської області від 07.09.2021 р. відкрито провадження у справі та справу призначено до судового розгляду на 06.10.2021 р.

05.10.2021 р. надійшло пояснення заінтересованої особи, зареєстроване за вх. № 682, в якому Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області просить відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви.

На думку заінтересованої особи, врахування періоду навчання до страхового стажу належить до повноважень пенсійного органу та встановлення такого факту в порядку окремого провадження не є можливим.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що зверталася до відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, розташованого у місті Сновськ, із заявою про призначення пенсії.

Після прийняття заяви працівник пенсійного органу у усній формі повідомив про недостатність поданих документів для врахування спірного стажу, в тому числі оригіналу атестату № 8769. Тому заявнику було запропоновано надати додатковий документ довідку про навчання.

Отримавши вказаний документ, заявником було встановлено, що у ньому міститься невірне зазначення по батькові заявника, на відміну від атестату, паспортного документа та свідоцтва про народження. Працівник пенсійного органу у усній формі порадив звернутися до суду.

Заслухавши заявника, дослiдивши письмові докази, суд приходить до наступного висновку.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

У той же час, як вбачається із заяви про встановлення факту, заявник просить встановити факт її навчання в ТУ № 11-енергетиків м. Києва з 01.09.1978 р. до 06.07.1979 р. та зарахувати період навчання до страхового стажу при обчисленні пенсії.

Отже, встановлення факту необхідно заявнику для призначення пенсії, позаяк пенсійним органом відмовлено їй у такому призначенні.

При цьому, недотримання пенсійним органом законодавчо регламентованої процедури щодо належного оформлення відмови у зарахуванні спірного стажу не впливає на встановлений судом факт спірних правовідносин між заявником та суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 244 КАС України під час ухвалення рішення суд вирішує чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються.

Таким чином, встановлення факту навчання заявника в ТУ № 11-енергетиків м. Києва з 01.09.1978 р. до 06.07.1979 р. та достатності доказів для підтвердження стажу у вигляді оригіналу атестата належить до повноважень суду адміністративної юрисдикції у позовному провадженні під час вирішення заявлених до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області позовних вимог про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії та зобов`язання призначити пенсію за віком (у випадку відмови у призначення пенсійним органом пенсії через недостатність стажу) або позовних вимог про визнання протиправною відмови у зарахуванні стажу за вказаний період та зобов`язання пенсійного органу зарахувати стаж (у випадку призначення пенсійним органом пенсії, але без зарахування спірного стажу).

Натомість відповідно до ч. 1 ст. 283 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно ч. 4 ст. 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

На підставі викладеного, з огляду на те, що з доводів заяви вбачається спір між заявником та суб`єктом владних повноважень щодо наявності у заявника певного стажу для призначення пенсії за віком, керуючись ст. 283, 315 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, залишити без розгляду.

Роз`яснити заявнику право подати позов відповідного змісту на загальних підставах в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Чернігівського апеляційного суду.

Суддя М. В. Кравчук

(Повний текст ухвали складено 06.10.2021 р.)