Провадження №2/447/24/21
Справа №447/2365/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ У К Р А Ї Н И

06.10.2021 Миколаївський районний суд Львівської області

в складі: головуючої-судді Друзюк М.М.

секретар судового засідання Мазуркевич І.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області, Виконавчого комітету Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача- Стрийська районна рада Львівської області про зобов"язання вчинити дії

за участю представника позивача Ратича Т.М.,-

встановив :

Позивач звернулася до суду з позовом, у якому просить зобов`язати Виконавчий комітет Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області розглянути питання про виключення квартири АДРЕСА_1 з числа службових (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог).

В обґрунтування позову зазначає, що на підставі рішення Виконавчого комітету Миколаївської районної ради Львівської області від 20.09.1984 № 201 в число службових включено квартиру в приміщенні фельдшерсько-акушерського пункту (далі по тексту - ФАП) колгоспу «Вірний шлях» с. Криниця. На підставі ордера №1 від 12.11.1984 позивач набула право зайняття двох кімнат і кухні, площею 33 кв.м. квартири по АДРЕСА_2 , на даний час адреса вищезгаданого приміщення квартира АДРЕСА_1 . Позивач зазначила, що колгосп «Вірний шлях» реорганізовано у ПАФ «Прикарпаття», яке 11.03.2014 ліквідовано, правонаступника не визначено. На думку позивача, оскільки спірна квартира є єдиним місцем проживання, жодне з підприємств, установ чи організацій питання щодо виселення її з квартири або про виключення цієї квартири з числа службових не ставить, витрат щодо її утримання не несе, квартира перебуває на балансі Криницької сільської ради, а тому просить суд її позов задоволити.

Ухвалою суду від 23.06.2021 справа № 447/2365/19 прийнята до розгляду та призначено у справі підготовче засідання.

Ухвалою суду від 20.07.2021 на клопотання позивача замінено відповідача 1 - Миколаївську міську раду об`єднаної територіальної громади на процесуального правонаступника Миколаївську міську раду Стрийського району Львівської області, відповідача 2 - Виконавчий комітет Миколаївської міської ради Миколаївської об`єднаної територіальної громади на процесуального правонаступника Виконавчий комітет Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області , третю особу Миколаївську районну раду Львівської області на процесуального правонаступника Стрийську районну раду Львівської області.

Ухвалою підготовчого засідання від 07.09.2021 справу призначено до судового розгляду на 06.10.2021.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив такі задоволити (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 07.09.2021).

Представники відповідачів та третьої особи в судове засідання не з`явились, хоча були повідомлені про час та місце розгляду справи, про причини неявки суду не повідомили.

Від відповідача - Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області, 06.07.2021 на адресу суду надійшло клопотання, в якому він просить розглянути справу без участі уповноваженого представника та прийняти рішення у справі відповідно до вимог законодавства.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази у справі, дійшов наступного висновку.

Правовідносини між сторонами регулюються ст. 47 Конституції України, згідно норм якої кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 121 Житлового кодексу України (далі по тексту ЖК України) порядок надання службових жилих приміщень установлюється законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. Службові жилі приміщення надаються за рішенням адміністрації підприємства, установи, організації, правління колгоспу, органу управління іншої кооперативної та іншої громадської організації.

Статтею 123 ЖК України визначено, що порядок користування службовими жилими приміщеннями встановлюється цим Кодексом та іншими актами.

Згідно з ст.118 ЖК УРСР, службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв`язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири.

З приписів ч.1ст. 122 ЖК УРСР вбачається, що на підставі рішення про надання службового жилого приміщення виконавчий комітет районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення у надане службове жиле приміщення

Відповідно до п. 3 Положення про порядок надання службових житлових приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженого постановою Ради Міністрів Української РСР від 04.02.1988 №37 (далі по тексту - Положення), житлове приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті ради народних депутатів за клопотанням адміністрації підприємства, установи, організації.

Відповідно до норм Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» за рішенням відповідних рад, квартири зі статусом службових можуть бути переведені до державного житлового фонду, після чого громадяни України отримують можливості постійно користуватися ними та приватизувати їх.

Рішенням Виконавчого комітету Миколаївської районної ради народних депутатів Львівської області № 201 від 20.09.1984 вирішено включити в число службових житлову квартиру в приміщенні фельдшерсько акушерського пункту колгоспу «Вірний шлях» в с. Криниця.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу за місцем роботи - зав. ФАПом с. Криниця , посада фельдшер,12.11.1984 було видано ордер № 1 на жиле приміщення на право зайняття жилого приміщення жилою площею 33 кв м (дві кімнати та одна кухня) за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі рішення Виконавчого комітету Миколаївської міської ради народних депутатів Львівської області (а.с. 18).

На заяву позивача, сільський голова листом № 02-11/381 від 02.10.2018 повідомив про неможливість виключення квартири АДРЕСА_1 з числа службових, оскільки позивачем не зазначено правової підстави такого виключення квартири.

Надалі позивач зверталася до КНП «Миколаївська центральна районна лікарня», яка листами від 05.06.2012, від 06.10.2020 повідомила, що квартира АДРЕСА_1 не є об`єктом оперативного управління лікарні та перебуває на балансі Криницької сільської ради (а.с. 58,60).

Натомість, листом від 17.09.2020 Миколаївська районна рада Львівської області повідомила позивача про те, що квартира АДРЕСА_1 , перебуває в оперативному управлінні КНП «Миколаївська центральна районна лікарня», виключення її з числа службових належить до компетенції Виконавчого комітету Криницької сільської ради (а.с. 59).

Згідно з п. 6 Положення, жиле приміщення виключається із числа службових, якщо відпала потреба в такому його користуванні. Виключення жилого приміщення з числа службових провадиться на підставі клопотання підприємства рішенням виконавчого комітету відповідної районної в місті ради.

Тобто, вирішення питання про виключення житлового приміщення із числа службових можливо лише при наявності клопотання адміністрації підприємства, яке використовує вказане житлове приміщення як службове.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що на даний час підприємство, яке може клопотати про виключення спірної квартири із числа службових є ліквідованим, відповідачі не надали суду доказів використання цієї квартири як службової, суд дійшов висновку, що позов про зобов`язання Виконавчого комітету Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області розглянути питання про виключення квартири АДРЕСА_1 з числа службових є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10,19, 81, 89, 259,263-265,268 ЦПК України, суд -

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області, виконавчого комітету Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачаСтрийська районна рада Львівської області про зобов`язання вчинити дії задоволити.

Зобов`язати виконавчий комітет Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області розглянути питання про виключення квартири АДРЕСА_1 з числа службових.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до частини 6 статті 259 та частини 1 статті 268 ЦПК України складання повного рішення суду відкладено на п`ять днів.

У зв`язку з оголошенням у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано,набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду

Повне найменування імен сторін:

Позивач- ОСОБА_1 - РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1

Відповідач Миколаївська міська рада Стрийського району Львівської області місцезнаходження : Львівська область, Стрийський район, м. Миколаїв, вул. В.Великого,6, ;

Виконавчий комітет Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області місцезнаходження : Львівська область, Стрийський район, м. Миколаїв, вул. В.Великого,6, .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача : Стрийська районна рада Львівської області : місцезнаходження-Львівська область, м. Стрий, вул. С. Бандери, 28, .

Повний текст рішення складено 13.10.2021.

Суддя Друзюк М. М.