Єдиний унікальний номер 719/621/20
Номер провадження 4-с/719/1/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2021 року м.Новодністровськ

Новодністровський міський суд Чернівецької області в складі:

судді Цицак В.Л.,

за участю секретаря Чорної В.І.,

представника скаржника ОСОБА_1 ,

державного виконавця Боянжія Д.І.,

боржника ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новодністровськ, Чернівецької області, скаргу приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» на бездіяльність старшого державного виконавця Новодністровського відділу державної виконавчої служби у Дністровському районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Боянжія Дмитра Івановича у справі за позовною заявою приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , яка діє як законний представник малолітніх дітей ОСОБА_4 і ОСОБА_5 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Виконавчого комітету Новодністровської міської ради Чернівецької області, як органу опіки та піклування, про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням, розірвання договору найму житла працівником товариства, виселення та стягнення грошових коштів, -

ВСТАНОВИВ:

01 жовтня 2021р. в суд надійшла скарга ПрАТ «Укргідроенерго», за підписом представника Вакарчука В.А., на бездіяльність старшого державного виконавця Новодністровського ВДВС у Дністровському районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Боянжія Д.І. у справі за позовною заявою ПрАТ «Укргідроенерго» до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , яка діє як законний представник малолітніх дітей ОСОБА_4 і ОСОБА_5 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Виконавчого комітету Новодністровської міської ради Чернівецької області, як органу опіки та піклування, про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням, розірвання договору найму житла працівником товариства, виселення та стягнення грошових коштів.

В скарзі зазначено, що 09 лютого 2021р. Новодністровським міським судом Чернівецької області винесено рішення по справі №719/621/20, яким, зокрема, виселено ОСОБА_2 з квартири за адресою: АДРЕСА_1 , без надання іншого житла. Вказане рішення набрало законної сили 16 березня 2021р. та 05 квітня 2021р. судом видано виконавчий лист.

В обґрунтування скарги вказано, що 20 травня 2021р. товариство звернулося до Новодністровського ВДВС у Дністровському районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) із заявою про примусове виконання рішення суду, на підставі якої з порушенням визначеного строку 01 червня 2021р. старшим державним виконавцем Боянжієм Д.І. відкрито виконавче провадження № 65614206. 22 вересня 2021р., після ознайомлення із матеріалами виконавчого провадження, стало відомо, що в матеріалах ВП № 65614206 відсутні докази надіслання копії постанови про відкриття виконавчого провадження боржнику; останньому 12 серпня 2021р. надіслано постанову про накладення штрафу та вимогу державного виконавця; відсутнє рішення про призначення дати і часу примусового виселення божника. З огляду на зазначене, просить визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Новодністровського ВДВС у Дністровському районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Боянжія Д.І. при виконані виконавчого листа, виданого судом 05 квітня 2021р., та зобов`язати останнього направити боржнику рекомендованим поштовим відправленням копію постанови про відкриття виконавчого провадження, а також призначити дату і час примусового виселення, про що письмово проінформувати боржника.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_1 скаргу підтримав в повному обсязі з підстав, зазначених в останній, та просив задоволити.

Старший державний виконавець Боянжій Д.І. частково не погодився із скаргою та просив при винесенні рішення врахувати свою значну завантаженість. Так, вказав, що копія постанови про відкриття виконавчого провадження надсилалася за адресою боржника рекомендованим листом із повідомленням про вручення 17 червня 2021р., однак поштове відправлення не було вручено ОСОБА_2 із незалежних від виконавця причин та повернулося у відділ після закінчення терміну зберігання 19 липня 2021р. Зазначив, що також виходив за місцем реєстрації боржника особисто, однак ОСОБА_2 у квартирі був відсутній. Зауважив, що в подальшому 12 серпня 2021р. боржнику також було надіслано вимогу, однак така не була вручена ОСОБА_2 із незалежних від виконавця причин та повернулася у відділ після закінчення терміну зберігання 16 вересня 2021р. Повідомив, що на даний час ним підготовано повідомлення про призначення дати і часу примусового виселення божника, однак на разі таке ОСОБА_2 не надсилалось. В підтвердження своїх доводів та заперечень надав матеріали ВП № 65614206.

Боржник ОСОБА_2 повідомив, що знає про рішення Новодністровського міського суду Чернівецької області від 09.02.2021р. по справі №719/621/20, яким, зокрема, його виселено із квартири за адресою: АДРЕСА_1 , без надання іншого житла, однак виконувати таке добровільно відмовляється, посилаючись на подальше оскарження рішення. При цьому, підтвердивши фактичне проживання за адресою: АДРЕСА_1 , заперечував свою інформованість про відкриття виконавчого провадження № 65614206 та отримання будь-якої кореспонденції чи повідомлення із поштового відділення з цього приводу.

Заслухавши учасників справи, дослідивши письмові докази, судом встановлено, що рішенням Новодністровського міського суду Чернівецької області від 09.02.2021р. по справі №719/621/20, зокрема, виселено ОСОБА_2 із квартири за адресою: АДРЕСА_1 , без надання іншого житла. Вказане рішення набрало законної сили 16 березня 2021р.

05 квітня 2021р. судом видано виконавчий лист стягувачу ПрАТ «Укргідроенерго».

20 травня 2021р. стягувач звернувся до Новодністровського ВДВС у Дністровському районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) із заявою про примусове виконання рішення суду, до якої, серед іншого, додав оригінал виконавчого листа, копію рішення суду.

Вказана заява 20 травня 2021р. була зареєстрована у виконавчій службі за вх. №274/22.15-35.

01 червня 2021р. старший державний виконавець Новодністровського ВДВС у Дністровському районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Боянжій Д.І. виніс постанову про відкриття виконавчого провадження № 65614206.

Копія вказаної постанови вручена представнику стягувача ОСОБА_6 02 червня 2021р. під розписку, а також направлена боржнику ОСОБА_2 за адресою його реєстрації рекомендованим листом із повідомленням про вручення 17 червня 2021р.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно п.1 ч. 1, ч. 5 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, зокрема, за заявою стягувача про примусове виконання рішення. Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Відповідно до ч. 1 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Отже, має місце вчинення державним виконавцем дій із порушенням строків, визначених ст.ст. 26, 28 Закону України «Про виконавче провадження», щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження та надіслання її копії боржнику.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в діях державного виконавця відсутня бездіяльність в частині винесення постанови про відкриття виконавчого провадження та надіслання її копії боржнику.

При цьому, з огляду на абз. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», беручи до уваги пояснення ОСОБА_2 щодо свого дійсного місця проживання, яке збігається із зареєстрованим, суд приходить до висновку, що боржник, якому копію постанови було надіслано за адресою, зазначеною у виконавчому документі, вважається таким, що повідомлений про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 66 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання боржником рішення про його виселення. У разі невиконання боржником рішення про його виселення самостійно державний виконавець виконує його примусово. Державний виконавець призначає день і час примусового виселення, про що письмово інформує боржника. Боржник вважається повідомленим про його примусове виселення, якщо повідомлення надіслано йому за адресою, за якою має здійснюватися виселення, чи іншою адресою, достовірно встановленою державним виконавцем.

Як вбачається із матеріалів виконавчого провадження № 65614206 станом на 08 жовтня 2021р. державний виконавець не вжив заходів для примусового виселення боржника, оскільки відсутні документи, що свідчать про призначення дня і часу примусового виселення.

Враховуючи вищенаведене, виходячи з принципу змагальності та диспозитивності процесу, оскільки державним виконавцем не доведено вжиття ним заходів для примусового виселення боржника та не спростовано доводи скарги щодо бездіяльності виконавця в цій частині, суд приходить до висновку, що скарга на бездіяльність старшого державного виконавця підлягає частковому задоволенню.

На підставі ст. 18, 26, 28, 66 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. 2-4, 7-13, 128, 247, 258-261, 268, 272, 353-355, 447-453, п. 3 Прикінцевих положень, п. 15.5. Перехідних положень ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» на бездіяльність старшого державного виконавця Новодністровського відділу державної виконавчої служби у Дністровському районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Боянжія Дмитра Івановича у справі за позовною заявою приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , яка діє як законний представник малолітніх дітей ОСОБА_4 і ОСОБА_5 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Виконавчого комітету Новодністровської міської ради Чернівецької області, як органу опіки та піклування, про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням, розірвання договору найму житла працівником товариства, виселення та стягнення грошових коштів задоволити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Новодністровського відділу державної виконавчої служби у Дністровському районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Боянжія Дмитра Івановича щодо невжиття заходів для примусового виселення боржника у виконавчому провадженні № 65614206 з виконання рішення Новодністровського міського суду Чернівецької області від 09.02.2021р. по справі №719/621/20.

Зобов`язати старшого державного виконавця Новодністровського відділу державної виконавчої служби у Дністровському районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Боянжія Дмитра Івановича вжити заходів для примусового виселення боржника у виконавчому провадженні № 65614206 з виконання рішення Новодністровського міського суду Чернівецької області від 09.02.2021р. по справі №719/621/20 шляхом призначення дня і часу примусового виселення, про що письмово інформувати боржника ОСОБА_2 .

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги, повідомити суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Чернівецького апеляційного суду через Новодністровський міський суд Чернівецької області.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга буде подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Суддя: