№ 207/2882/20
№ 2/207/483/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2021 року м. Кам`янське

Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Юрченко І.М.,

при секретарі Сівачук А.А.,

за участю

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Кам`янське цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 , про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,

В С Т А Н О В И В

Звертаючись до суду, в обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу»: оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; Регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; Кодекс газотранспортної системи, кодекс газорозподільних систем, кодекс газосховища, кодекс установки LNG - правила експлуатації та доступу до газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG, що затверджуються Регулятором.

Відповідно до п. 1 ст. 4 Закону України «Про ринок природного газу» державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.

Відносини, які виникають між постачальником та споживачами, з урахуванням їх взаємовідносин з Операторами ГРМ регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2496 (надалі - Правила постачання).

Відповідно до розділу III Правил постачання, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є: наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором газорозподільної системи, до якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором газорозподільної системи персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу; наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов.

Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу (надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором газорозподільної системи обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів.

У відповідності до п. 1.2. та 1.3. р. І Типового договору розподілу природного газу, умови цього-договору однакові для всіх споживачів, та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператором газорозподільної системи та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Також в розділі III Правил постачання, вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Відповідно до гл. 4 р. IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором газорозподільної системи і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та Договору.

Умови приєднання ОСОБА_1 (далі - Відповідач) до Типового договору виконано. Фактом приєднання до умов Типового договору (акцептування договору) є фактичне споживання природного газу та його оплата.

Згідно п. 8.1. р. VIII Типового договору розподілу природного газу за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.

Відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються позивачем відповідно до ліцензії, виданої Постановою НКРЕКП№ 844 від 29.06.2017 року «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Дніпропетровськгаз»» (зі змінами внесеними постановою від 18.06.2019 року №1091) по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , на якому встановлені газові прилади: плита газова - ПГ.

Відповідно до п.п. 3 п. 2. гл. 2 р. XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень, внаслідок яких Оператор газорозподільної системи змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належить використання газу побутовим споживачем (за відсутності лічильника) у випадках, коли споживачем протягом місяця з дати настання відповідних змін не було письмово повідомлено Оператора газорозподільної системи про зміни, що стосуються видів споживання газу.

На підставі довідки про склад сім`ї № 2/33349 від 12.12.2017 року, виданої ТОВ «ЄРЦ КП», було встановлено, що за адресою: м. Кам`янське, вул. Ухтомського, 47-27 з 15.08.2017 року зареєстровано 4 особи, в той час коли нарахування за спожитий природний газ по вказаній адресі проводились на 1 особу.

Відповідно до пункту 3 глави 4 р. ІX Кодексу газорозподільних систем, споживач зобов`язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора газорозподільної системи про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об`єкті.

Тобто, відповідачем не було повідомлено письмово Оператора газорозподільної системи про зміни, щодо кількості зареєстрованих осіб, які відбулись за адресою: АДРЕСА_1 .

У відповідності до вимог глави 5 р. XI Кодексу газорозподільних систем 22.12.2017 року представником Оператора газорозподільної системи, в присутності відповідача був складений акт про порушення № 1389, в якому відповідач підписався особисто і без зауважень.

В складеному 22.12.2017 року акті про порушення, відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складаний на нього акт про порушення.

Відповідно до пункту 10 глави 5 р. XI Кодексу газорозподільних систем, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії, остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

На засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 1389 від 22.12.2017 року, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення, та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги пп.1 п.11 гл.5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору газорозподільної системи. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором газорозподільної системи протягом періоду необлікованого природного газу.

Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказами ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 21.12.2017 року №05.2Но-678-1217.

У відповідності до вимог п.7 гл. 3 р. XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором газорозподільної системи факту використання природного газу споживачем у випадках, коли споживачем (за відсутності лічильника) протягом місяця з дати настання змін не було письмово повідомлено Оператора газорозподільної системи про зміни, що стосуються збільшення опалювальної площі та збільшення кількості осіб, зареєстрованих на об`єкті побутового споживача, визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дати, коли відбулися такі зміни, а в разі неможливості встановлення цієї дати - за останні 6 місяці.

Граничні об`єми споживання природного газу населенням передбачені додатком 15 Кодексу ГРС.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 03.06.2017 року по 30.11.2017 року, складає: 2373,17 грн.

Відповідно до пп. 3 п.11 гл.5 р. XI Кодексу ГРС вбачається, що при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення, та згідно пп. 4 п. 11 гл.5 р. XI Кодексу ГРС, при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

13.02.2018 року відповідачу було направлено засобами Поштового зв`язку рахунок на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, але станом на дату звернення до суду не сплачений.

На підставі викладеного позивач просив стягнути з відповідача на користь позивача 2373 грн. 17 коп. - необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та 2102 грн. 00 коп. - судового збору.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій просив справу розглянути без участі представника позивача, за наявними в матеріалах справи документами та доказами, позовні вимоги підтримав у повному обсязі з та просив їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги позивача не визнав, пояснив, що він за цією адресою не мешкав і газом не користувався. Проживав за адресою: АДРЕСА_2 . В квартирі проживає та зареєстрована тільки його родина. У задоволенні позовної заяви просив відмовити.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи на підставі доказів, поданих учасниками справи. В судовому засіданні досліджені всі докази, подані учасниками справи. Клопотання про витребування і дослідження інших доказів до суду не надходило. Суд постановляє рішення на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Дослідивши наявні у справі письмові докази та оцінивши їх в сукупності суд приходить до наступних висновків.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» згідно ліцензії, по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 на якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ.

ОСОБА_1 зареєстрований адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою з відділу формування та ведення реєстру територіальної громади міста Кам`янської міської ради (ар.с.20).

Відповідно до п.п. 3 п. 2. гл. 2 р. XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень, внаслідок яких Оператор газорозподільної системи змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належить використання газу побутовим споживачем (за відсутності лічильника) у випадках, коли споживачем протягом місяця з дати настання відповідних змін не було письмово повідомлено Оператора газорозподільної системи про зміни, що стосуються видів споживання газу.

На підставі довідки про склад сім`ї № 2/33349 від 12.12.2017 року, виданої ТОВ «ЄРЦ КП», встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 з 03.06.2017 року зареєстровано 3 особи, а з 15.08.2017 року зареєстровано 4 особи (ар.с.5), в той час коли нарахування за спожитий природний газ по вказаній адресі проводились на 1 особу.

Відповідно до пункту 3 глави 4 р. ІX Кодексу газорозподільних систем, споживач зобов`язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора газорозподільної системи про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об`єкті.

Тобто, відповідачем не було повідомлено письмово Оператора газорозподільної системи про зміни, щодо кількості зареєстрованих осіб, які відбулись за адресою: АДРЕСА_1 .

У відповідності до вимог глави 5 р. XI Кодексу газорозподільних систем 22.12.2017 року представником Оператора газорозподільної системи, в присутності відповідача був складений акт про порушення № 1389, в якому відповідач підписався особисто і без зауважень (ар.с.6). В складеному 22.12.2017 року акті про порушення, відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складаний на нього акт про порушення.

Відповідно до пункту 10 глави 5 р. XI Кодексу газорозподільних систем, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії, остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

На засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 1389 від 22.12.2017 року, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення (ар.с.8), та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (ар.с.9).

Під час складання акту-розрахунку (ар.с.9), враховувались вимоги пп.1 п.11 гл.5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору газорозподільної системи. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором газорозподільної системи протягом періоду необлікованого природного газу.

Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказами ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 21.12.2017 року №05.2Но-678-1217.

У відповідності до вимог п.7 гл. 3 р. XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором газорозподільної системи факту використання природного газу споживачем у випадках, коли споживачем (за відсутності лічильника) протягом місяця з дати настання змін не було письмово повідомлено Оператора газорозподільної системи про зміни, що стосуються збільшення опалювальної площі та збільшення кількості осіб, зареєстрованих на об`єкті побутового споживача, визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дати, коли відбулися такі зміни, а в разі неможливості встановлення цієї дати - за останні 6 місяці.

Граничні об`єми споживання природного газу населенням передбачені додатком 15 Кодексу ГРС.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 03.06.2017 року по 30.11.2017 року, складає: 2373,17 грн. (ар.с.9-11).

Відповідно до пп. 3 п.11 гл.5 р. XI Кодексу ГРС вбачається, що при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення, та згідно пп. 4 п. 11 гл.5 р. XI Кодексу ГРС, при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

13.02.2018 року відповідачу було направлено засобами Поштового зв`язку рахунок на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, але станом на дату звернення до суду не сплачений (ар.с.13).

Ст. 509 ЦК України визначає, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, при цьому стаття 16 ЦК України визначає право кожної особи на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів згідно ст. 16 ЦК України, є відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Відповідно до статті 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Зокрема, збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права

Отже, доводи позивача щодо нанесення збитків АТ «Оператору газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» в результаті не повідомлення Оператора газорозподільної системи про всі зміни, що стосувалися видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на об`єкті відповідача слід вважати доведеними. За таких обставин позов заявлено обґрунтовано та у відповідності до вимог чинного законодавства, тому він підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 128,258, 259, 263-265, 352, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», , що знаходиться за адресою: м. Дніпро, вул. Шевченка, 2 до ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», , що знаходиться за адресою: м. Дніпро, вул. Шевченка, 2, - 2373 грн. 17 коп. - вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», , що знаходиться за адресою: м. Дніпро, вул. Шевченка, 2 витрати по сплаті судового збору у сумі 2102 грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст судового рішення складено 22 лютого 2021року

Суддя І.М. Юрченко