Справа № 226/1893/21

Провадження № 2/226/636/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

7 жовтня 2021 року м. Мирноград

Димитровський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Рибкіна О.А.,

за участю секретаря Долгої В.В.,

розглянувши у заочному відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Мирнограді Донецької області справу за позовом Управління соціального захисту населення Мирноградської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених грошових коштів щомісячної адресної допомоги,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Управління соціального захисту населення Мирноградської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги.

В обґрунтування вимог вказав, що згідно довідки № від 02.10.2015 року ОСОБА_1 була взята на облік як внутрішньо переміщена особа. 07.10.2015 року відповідач вперше звернулась з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на житлово-комунальні послуги. На підставі цієї заяви відповідачу на період з 07.10.2015 по 06.04.2016 року призначено грошову допомогу в сумі 442,00 грн. 27.05.2016 року відповідач вдруге звернулася з заявою про призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк. На підставі цієї заяви відповідачу на період з 27.05.2016 по 22.11.2016 року призначено грошову допомогу в сумі 442,00 грн. 28.11.2016 року відповідач знов звернулася з заявою про призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк та зазначила, що будь-хто з членів сім`ї не володіє житловим приміщенням, розташованим в регіонах інших ніж тимчасово окупована територія України. На підставі цієї заяви відповідачу на період з 28.11.2016 по 27.05.2017 року призначено грошову допомогу в сумі 442,00 грн. Після наступного звернення до відповідача 06.06.2017 року з заявою про призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, їй було призначено грошову допомогу на період з 06.06.2017 по 05.12.2017 року у розмірі 442,00 грн. 05.12.2018 року відповідач звернулася до управління з заявою про призначення грошової допомоги на наступний строк, надала довідку з місця роботи. В заяві зазначила, що змін, що впливають на призначення допомоги не відбулося, з терміном переоформлення допомоги ознайомлена, також зазначила, що у наявності з будь-кого членів сім`ї не має у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж територія АТО. На підставі цього грошову допомогу призначено на період з 05.12.2018 року по 04.06.2019 року в сумі 442,00 грн. Наступну заяву на призначення допомоги відповідач надав до управління 14.06.2019 року. 19.06.2019 року в результаті перевірки правильності і повноти інформації, що надана Відповідачем для призначення грошової допомоги, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єктів виявлено, що ОСОБА_1 має у спільній сумісній власності % частку квартири за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить їй на підставі свідоцтва про право власності, № 4/57- 2027.01.08.2000, Державне підприємство Управління житлово-комунального господарства Міністерства вугільної промисловості України. Таким чином відповідач, звертаючись до управління 07.10.2015 року за призначенням грошової допомоги подавала недостовірну інформацію щодо відсутності в будь-кого з членів його сім`ї житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в регіонах інших ніж тимчасово окупована територія України. При цьому вона була попереджена, що подана нею інформація може бути перевірена уповноваженими працівниками управління для забезпечення цільового використання бюджетних коштів. Після виявлення подання відповідачем недостовірної інформації позивачем прийнято рішення від 19.06.2016 року про скасування рішень управління щодо призначення щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг та рішення від 26.06.2019 року про відмову у наданні допомоги переміщеним особам на проживання: сім`я володіє житловим приміщенням не на окупованій території та не в зоні АТО. Загальна сума надміру виплачених відповідачці коштів становить за період з 07.10.2015 року по 04.06.2019 року - 15834,99 грн. На адресу відповідача був направлений лист з повідомленням від 05.07.2019 про суму надміру виплачених коштів і вимогою сплати боргу. Після отриманого листа відповідач 25.07.2019 року звернулася до управління з заявою про внесення переплати за виплачену допомогу, яка утворилася за період з 07.10.2015 по 04.06.2019 у розмірі 15834,99 грн. по 440, грн. щомісячно. 21.05.2020 року управлінням був надісланий лист відповідачу, що станом на 01.05.2020 року залишок переплати становить 15564,99 грн. Посилаючись на викладене та у зв`язку з наданням ОСОБА_1 недостовірної інформації, позивач просить суд стягнути з відповідача надміру виплачені кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у розмірі 15564,99 грн.

Представник позивача до судового засідання не з`явився, позивач про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача та не заперечує проти розгляду справи у заочному порядку.

Відповідач до судового засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ст.280 ЦПК України суд вважає можливим ухвалити по справі заочне рішення на підставі доказів, що є в матеріалах справи, оскільки відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з`явився в судове засідання, не повідомив причини неявки, не подав відзив, позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до довідки від 02.10.2015 року за № ОСОБА_1 перебувала на обліку як внутрішньо переміщена особа з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (а.с.35).

Згідно заяви від 07.10.2015 року ОСОБА_1 вперше звернулася до Управління з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначила, що у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та район проведення антитерористичної операції не має (а.с.7).

Рішенням Управління від 12.10.2015 року ОСОБА_1 призначена допомога переміщеним особам на проживання, яка виплачувалась щомісячно з 07.10.201 року по 06.04.2016 у розмірі 442,00 грн. щомісяця (а.с.8).

Після цього ОСОБА_1 неодноразово зверталася до Управління з заявами від 27.05.2016 року, 28.11.2016 року, 06.06.2017 року, 12.04.2018 року, 05.12.2018 року, про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначила, що у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та район проведення антитерористичної операції не має (а.с.9, 12, 14, 17, 20)

Рішеннями Управління від 31.05.2016 року ОСОБА_1 призначена допомога переміщеним особам на проживання, яка виплачувалась щомісячно з 27.05.2016 року по 22.11.2016 у розмірі 442,00 грн. щомісяця, від 27.01.2017 року за період з 28.11.2016 по 27.05.2017 року, від 28.07.2017 року за період з 06.06.2017 по 05.12.2017 року, від 03.05.2018 року за період з 12.04.2018 по 11.10.2018 року, від 11.12.2018 року за період з 05.12.2018 по 04.06.2019 року (а.с.11, 13, 16, 19, 22).

За результатами проведеної перевірки було встановлено, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 19.06.2019 року ОСОБА_1 має у спільній сумісній власності 1/4 частку квартири за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить їй на підставі свідоцтва про право власності № НОМЕР_1 , виданого Державним підприємством Управління житлово-комунального господарства Міністерства вугільної промисловості України (а.с.24-27).

Рішенням Управління від 19.06.2019 року скасовано рішення управління від 12.10.2015, 31.05.2016, 18.10.2016, 27.01.2017, 28.07.2017, 03.05.2018 та від 11.12.2018 відносно ОСОБА_1 про призначення адресної грошової допомоги відповідно до інформації державних соціальних інспекторів від 19.06.2019 року в зв`язку з поданням недостовірної інформації, яка впливає на призначення грошової допомоги (а.с.28).

Згідно довідки від 27.06.2019 року розмір загальної суми надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги, отриманої відповідачем, становить 15834,99 грн. (а.с.32).

Управлінням на адресу відповідача були направлені листи 05.07.2019 та 21.05.2020 року про необхідність повернення надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги за період з 07.10.2015 по 04.06.2019 року у сумі 15834,99 грн., яка станом на 01.05.2020 року становить 15564,99 грн. (а.с. 30, 31).

25.07.2019 року ОСОБА_1 до відповідача подано заяву про зобов`язання внесення нею переплати за виплачену допомогу внутрішньо переміщеній особі, яка утворилась за період з 07.10.2015 року по 04.06.2019 року у розмірі 15834,99 грн. по 440,00 грн. щомісячно (а.с.33).

Згідно протоколу змін відповідача ОСОБА_1 була погашена переплата у розмірі 270,00 грн., залишок заборгованості складає 1554,99 грн. (а.с.34).

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Згідно ч. 1 ст. 9 зазначеного Закону внутрішньо переміщена особа має право, зокрема на: сприяння органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб`єктами приватного права у пошуку та возз`єднанні членів сімей, які втратили зв`язок внаслідок внутрішнього переміщення; безпечні умови життя і здоров`я; створення належних умов для її постійного чи тимчасового проживання; забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб`єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; для багатодітних сімей, інвалідів, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено.

Пунктом 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року, визначено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п. 3 вказаного Порядку, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї.

Відповідно до п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до п. 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Частиною 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачені обов`язки внутрішньо переміщених осіб, зокрема, у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік, вона зобов`язана відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Внаслідок неповідомлення відповідачем про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, ОСОБА_1 надмірно нарахована та виплачена адресна допомога в розмірі 15834,99 грн. за наявності у неї у спільній сумісній власності 1/4 частки квартири за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить їй на підставі свідоцтва про право власності, у зв`язку з чим ОСОБА_1 права на отримання щомісячної адресної допомоги не мала.

Оскільки відповідачем вимога позивача про повернення коштів залишена без реагування, добровільно кошти не повернуті, вони підлягають стягненню з відповідача в судовому порядку та позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Крім того, відповідно до ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені ним судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1762 грн.

На підставі п.п. 2, 3, 6, 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505, Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», ст. 1212 ЦК України, керуючись ст.ст.4, 10, 12, 13, 76, 81, 141, 259, 263-265, 268, 273, 280-284, 288, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Мирноградської міської ради, юридична адреса: 85327, м.Мирноград Донецької області, мікрорайон Молодіжний, 59, , до ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , взята на облік як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , про стягнення надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Мирноградської міської ради надміру виплачені кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у розмірі 15564 (п`ятнадцять тисяч п`ятсот шістдесят чотири) гривень 99 копійка.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Мирноградської міської ради судовий збір у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривні.

Заочне рішення може бути переглянуто Димитровським міським судом Донецької області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Донецької області протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 07.10.2021 року.

Суддя О.А.Рибкін