Провадження № 2/127/4240/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.09.2021 м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючої судді Бессараб Н.М.,

при секретарі Поливаній Ю.В.,

за участю представника позивача Олексюк Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Вінниці цивільну справу за позовом Вінницької міської ради до ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Він-Аверс» про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

В листопаді 2020 року Вінницька міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 , ТОВ «Він-Аверс» про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, в якому просили прийняти рішення про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади площею 0,2644 га, (в т.ч. в межах зони особливого режиму забудови площею 0,0857 га) за адресою: АДРЕСА_1 (поблизу земельної ділянки кадастровий номер №:01:046:0002) шляхом демонтажу бетонної огорожі на бетонному фундаменті, металевих воріт, навісів загальною площею 765 кв.м. та частин будівель і споруд загальною площею 8 кв.м., відповідно до кадастрового плану виготовленого МКП «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури» від 11.12.2019 року за рахунок ТОВ «Він-Аверс» та ОСОБА_1 , стягнути із відповідачів понесені судові витрати.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради проведено обстеження земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади, розташованої за адресою: м. Вінниця, вул. Ватутіна, біля буд. №9В (поблизу земельної ділянки кадастровий номер №:01:046:0002). За результатами тахеометричної зйомки, проведеної спеціалістами МКП «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури», згідно кадастрового плану від 11.12.2019 року та за результатами виходу на місце і обстеження земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади встановлено, що ТОВ «Він-Аверс», керівник ОСОБА_1 самовільно зайняли земельну ділянку Вінницької міської об`єднаної територіальної громади загальною площею 0,2644 га (в т.ч. в межах зони особливого режиму забудови площею 0,0857га) шляхом встановлення бетонної огорожі на бетонному фундаменті та металевими ворітьми, навісів; часткового розміщення комплексу з нежитлових будівель та споруд, без відповідних дозвільних документів, що підтверджується результатами тахеометричної зйомки земельної ділянки, проведеної МКП «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури» та кадастровим планом від 11.12.2019 року.

На земельній ділянці Вінницької міської об`єднаної територіальної громади площею 0,2644 га (в т.ч. в межах зони особливого режиму забудови площею 0,0857 га) розташовані навіси загальною площею 765 кв.м.; частково розміщена будівля комплексу та споруд загальною площею 8 кв.м.; бетонна огорожа на бетонному фундаменті та металеві ворота, земельна ділянка використовується без правовстановлюючих документів для обслуговування нежитлових приміщень.

Відповідно до кадастрового плану земельної ділянки від 11.12.2019 року біля самовільно зайнятої земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади площею 0,2644 га за адресою АДРЕСА_1 розташована земельна ділянка площею 0,3526 га кадастровий номер №:01:046:0002, яка на праві приватної власності належить ТОВ «Він-Аверс».

На земельній ділянці площею 0,3526 га за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться комплекс нежитлових будівель та споруд загальною площею 2125,4 кв.м., який на праві приватної спільної часткової власності належить ТОВ «Він-Аверс» (9/10 частки) та ОСОБА_1 (1/10 частки).

За результатами виходу складено акт обстеження земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади від 18.12.2019 року за №276/9-03-3 та на адресу відповідачів направлено попередження про усунення порушення земельного законодавства, а саме необхідність негайного звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади.

Комунальним підприємством «Муніципальна варта» Вінницької міської ради на директора ТОВ «Він-Аверс» та ОСОБА_1 за самовільне зайняття земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади складено протоколи про адміністративне правопорушення.

Адміністративною комісією при виконавчому комітеті Вінницької міської ради прийнято постанову №124 від 14.12.2020 року, якою на директора ТОВ «Він-Аверс» ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 850 гривень. Також прийнято постанову №398 від 17.07.2020року, якою на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 340 гривень.

Зазначені постанови не оскаржувалися у встановленому законом порядку. Відповідачами сплачено штрафи згідно вказаних вище постанов адміністративної комісії.

Позивач зазначає, що відповідачі своїми діями по самовільному зайняттю та використанню земельної ділянки порушують право на землю Вінницької міської об`єднаної територіальної громади, тому позивач звернувся до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача Вінницької міської ради Олексюк Т.С. позовні вимоги підтримала повністю, надала пояснення аналогічні змісту позовної заяви, просила позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 до судового засідання не з`явився по невідомій суду причині, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Відзиву на позовну заяву відповідач ОСОБА_1 суду не надав.

Представник відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Він-Аверс» до судового засідання також не з`явився, але подав суду заяву про розгляд справи в його відсутність. Просив врахувати відзив на позовну заяву відповідача ТОВ «Він-Аверс» та відмовити в задоволенні позову. Відзив мотивований тим, що відповідачу ТОВ «Він-Аверс» на праві власності належать будівля обласного матеріального складу - літера «А»; будівля складу літера «Г»; будівля складу - літера «Е»; ангар-склад - літера «Б»; будівля складу - літера «В»; будівля вагової - літера «Л» площею 8,7 кв.м., навіс літера «Д», навіс - літера «Ж» та огорожа №1, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 . Вищезазначені об`єкти нерухомості належать ТОВ «Він-Аверс» на підставі свідоцтва про право власності від 11.10.2012 року, видане виконкомом Вінницької міської ради на підставі рішення виконкому Вінницької міської ради від 11.10.2012 року №2489. Відтак, закінчений будівництвом об`єкт, прийнятий в експлуатацію на підставі зареєстрованої органом державного архітектурно-будівельного контролю декларації про готовність об`єкта до експлуатації, поданої замовником, не підлягає демонтажу відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів» і розроблених і його виконання Правил благоустрою, тому в позові слід відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради, який діяв відповідно до ст. 189 ЗК України, п. п. 1 п. «б» ч. 1 ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання доручення від 02.12.2019 року №01-01-75159, в порядку взаємодії виконавчих органів комунальних підприємств, установ, закладів та організацій Вінницької міської ради з питань пов`язаних із виявленням самочинного будівництва і самовільного зайняття земельних ділянок у м. Вінниці та вжиття заходів реагування, затвердженого рішенням виконкому Вінницької міської ради від 26.11.2015 року №2644, 18.12.2019 року було проведено обстеження земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади, розташованої за адресою: м.Вінниця, вул. Ватутіна, біля буд. №9В (поблизу земельної ділянки кадастровий номер №:01:046:0002).

За результатами тахеометричної зйомки, проведеної спеціалістами МКП «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури», згідно кадастрового плану від 11.12.2019 року та за результатами виходу на місце і обстеження земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади встановлено, що ТОВ «Він-Аверс», керівник ОСОБА_1 самовільно зайняли земельну ділянку Вінницької міської об`єднаної територіальної громади загальною площею 0,2644 га (в т.ч. в межах зони особливого режиму забудови площею 0,0857га) шляхом встановлення бетонної огорожі на бетонному фундаменті та металевими ворітьми, навісів; часткового розміщення комплексу з нежитлових будівель та споруд, без відповідних дозвільних документів, що підтверджується результатами тахеометричної зйомки земельної ділянки, проведеної МКП «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури» та кадастровим планом від 11.12.2019 року.

На земельній ділянці Вінницької міської об`єднаної територіальної громади площею 0,2644 га (в т.ч. в межах зони особливого режиму забудови площею 0,0857 га) розташовані навіси загальною площею 765 кв.м.; частково розміщена будівля комплексу та споруд загальною площею 8 кв.м.; бетонна огорожа на бетонному фундаменті та металеві ворота, земельна ділянка використовується без правовстановлюючих документів для обслуговування нежитлових приміщень.

Відповідно до кадастрового плану земельної ділянки від 11.12.2019 року біля самовільно зайнятої земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади площею 0,2644 га за адресою АДРЕСА_1 розташована земельна ділянка площею 0,3526 га кадастровий номер №:01:046:0002, яка на праві приватної власності належить ТОВ «Він-Аверс», що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 03.12.2019 року №191368308 (а.с. 25-26).

На земельній ділянці площею 0,3526 га за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться комплекс нежитлових будівель та споруд загальною площею 2125,4 кв.м., який на праві приватної спільної часткової власності належить ТОВ «Він-Аверс» (9/10 частки) та ОСОБА_1 (1/10 частки).

Згідно свідоцтва про право власності від 11.10.2012 року, виданого виконкомом Вінницької міської ради на підставі рішення виконкому Вінницької міської ради від 11.10.2012 року №2489, відповідачу ТОВ «Він-Аверс» на праві власності належить 9/10 часток комплексу, який розташований за адресою АДРЕСА_1 , в цілому складається з літери «А» - будівля обласного матеріального складу пр. №1-№11, №13-№18, загальною площею 1150,4 кв.м.; будівля складу літера «Г» площею 82,7 кв.м.; будівля складу - літера «Е» площею 95,0 кв.м.; ангар-склад - літера «Б» площею 435,4 кв.м.; будівля складу- літера «В» площею 326,4 кв.м.; будівля вагової - літера «Л» площею 8,7 кв.м., навіс літера «Д», навіс - літера «Ж» та огорожа №1 (а.с. 52-54).

На доданому до матеріалів справи кадастровому плані графічно відображено розташування і площу самовільно зайнятої земельної ділянки (а.с. 10-11).

Згідно із п. 6.13.1 (7, 22) «Правил благоустрою території міста Вінниці», затверджених рішенням Вінницької міської ради від 01.03.2011 року №104, на об`єктах благоустрою забороняється: встановлювати самовільно тимчасові або постійні огорожі та відгородження; займати самовільно земельні ділянки і використовувати їх при відсутності документа, що засвідчує право на використання та володіння землею.

Позивачем було направлено відповідачу ОСОБА_1 попередження про усунення порушення земельного законодавства від 19.12.2019 року №09-00-012-65012 та відповідачу ТОВ «Він-Аверс» попередження про усунення порушення земельного законодавства від 19.12.2019 року №09-00-012-65016, а саме про необхідність негайно звільнити земельну ділянку Вінницької міської об`єднаної територіальної громади площею 0,2644 га (в т.ч. в межах зони особливого режиму забудови площею 0,0857 га), розташованої по АДРЕСА_1 (біля земельної ділянки кадастровий №:01:046:0002) шляхом демонтажу: бетонної огорожі на бетонному фундаменті, металевих воріт, навісів, частин будівель та споруд загальною плошею 8 кв.м. з приведенням земельної ділянки в первинний стан. Про вжиті заходи повідомити Департамент самоврядного контролю міської ради (а.с. 12-16).

Доказів звільнення самовільно зайнятої ОСОБА_1 та ТОВ «Він-Аверс» земельної ділянки на момент розгляду справи суду не надано, вимог вищевказаного попередження про усунення порушення земельного законодавства відповідачем не виконано.

Відповідно до постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради №124 від 14.02.2020 року, директора ТОВ «Він-Аверс» ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП за те, що директор ТОВ «Він-Аверс» ОСОБА_1 , без відповідних дозвільних документів шляхом встановлення бетонної огорожі на бетонному фундаменті та металевими ворітьми, навісів, часткового розміщення комплексу з нежитлових будівель та споруд, самовільно зайняв земельну ділянку територіальної громади м. Вінниці площею 0,2644 га, в тому числі в межах зони особливого режиму забудови, площею 0,0857 га, за адресою АДРЕСА_1 та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 850 грн. На виконання постанови №124 від 14.02.2020 року директор ТОВ «Він-Аверс» ОСОБА_1 18.02.2020 року сплатив штраф в сумі 850 грн. (а.с. 17-19).

Відповідно до постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради №398 від 17.07.2020 року, ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП за те, що ОСОБА_1 , без відповідних дозвільних документів самовільно зайняв земельну ділянку територіальної громади м. Вінниці загальною площею 0,2644 га в тому числі в межах зони особливого режиму забудови, площею 0,0857 га, по АДРЕСА_1 , шляхом встановлення бетонної огорожі не бетонному фундаменті та металевими ворітьми, навісів; часткового розміщення комплексу і накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн. На виконання постанови №398 від 17.07.2020 року ОСОБА_1 23.07.2020 року сплатив штраф в сумі 340 грн. (а.с. 20-22).

При розгляді справи судом було оглянуто матеріали інвентаризаційної справи №31871 на об`єкт нерухомості по АДРЕСА_1 на 287 аркушах.

Статтею 12 Земельного кодексу України визначено, що право розпоряджатись землями територіальної громади, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності належить до повноважень міської ради.

Згідно із ст. 83 Земельного кодексу України, у комунальній власності перебувають всі землі в межах населених пунктів, крім земель державної та приватної власності.

Частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування.

Статтями 125, 126 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельні ділянки виникає з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» визначено, що самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно із положеннями статті 12 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними; приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки; повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Право власності та користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Судом встановлено, що Вінницькою міською радою рішення про передачу ОСОБА_1 , ТОВ «Він-Аверс» у власність або користування земельної ділянки площею 0,2644 га (в тому числі в межах зони особливого режиму забудови площею 0,0857 га) за адресою: АДРЕСА_1 (поблизу земельної ділянки кадастровий номер :01:046:0002) не приймалось, договір оренди не укладався. Доказів протилежного матеріали справи не містять.

Отже, земельна ділянка Вінницької міської об`єднаної територіальної громади площею 0,2644 га (в тому числі в межах зони особливого режиму забудови площею 0,0857 га) за адресою: АДРЕСА_1 (поблизу земельної ділянки кадастровий номер :01:046:0002), самовільно зайнята відповідачами і підлягає звільненню та приведенню у первинний стан за рахунок відповідачів з відновленням меж, тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Суд відхиляє доводи представника відповідача про те, що закінчений будівництвом об`єкт, прийнятий в експлуатацію на підставі зареєстрованої органом державного архітектурно-будівельного контролю декларації про готовність об`єкта до експлуатації, поданої замовником, не підлягає демонтажу відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів» і розроблених і його виконання Правил благоустрою, тому в позові слід відмовити, з огляду на таке.

Відповідачі не надали суду належних доказів, що їм на законних підставах належить земельна ділянка площею 0,2644 га (в тому числі в межах зони особливого режиму забудови площею 0,0857 га) за адресою: АДРЕСА_1 (поблизу земельної ділянки кадастровий номер :01:046:0002) і на ній на законних підставах розташовані бетонна огорожа на бетонному фундаменті, металеві ворота, навіси загальною площею 765 кв.м. та частина будівель і споруд загальною площею 8 кв.м.

А тому зважаючи на предмет та підстави позову, у цій справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для зобов`язання ОСОБА_1 , Товариство з обмеженою відповідальністю «Він-Аверс» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку Вінницької міської об`єднаної територіальної громади площею 0,2644 га (в тому числі в межах зони особливого режиму забудови площею 0,0857 га) за адресою: АДРЕСА_1 (поблизу земельної ділянки кадастровий номер :01:046:0002), шляхом демонтажу бетонної огорожі на бетонному фундаменті, металевих воріт, навісів загальною площею 765 кв.м. та частин будівель і споруд загальною площею 8 кв.м. відповідно до кадастрового плану виготовленого МКП "Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури" від 11.12.2019 року за рахунок ТОВ «Він-Аверс» та ОСОБА_1 .

Згідно ст. 141 ЦПК України судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2102,00 грн. слід стягнути з відповідачів в рівних частках на користь позивача.

Керуючись ст. 12, 83, 116, 125, 126, 212 ЗК України, ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням і охороною земель», ст. 2, 5, 10-13,76-81, 89, 141, 263-265 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 , Товариство з обмеженою відповідальністю «Він-Аверс» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку Вінницької міської об`єднаної територіальної громади площею 0,2644 га (в тому числі в межах зони особливого режиму забудови площею 0,0857 га) за адресою: АДРЕСА_1 (поблизу земельної ділянки кадастровий номер :01:046:0002), шляхом демонтажу бетонної огорожі на бетонному фундаменті, металевих воріт, навісів загальною площею 765 кв.м. та частин будівель і споруд загальною площею 8 кв.м. відповідно до кадастрового плану виготовленого МКП "Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури" від 11.12.2019 року за рахунок ТОВ «Він-Аверс» та ОСОБА_1 .

Стягнути в рівних частках з ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Він-Аверс» на користь Вінницької міської ради витрати по оплаті судового збору за подання позовної заяви в розмірі 2102 грн.

Рішення суду може бути оскаржено сторонами до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення суду складено 30.09.2021 року.

Суддя: