Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 572/3186/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2021 року м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області одноособово суддя Довгий І.І.

за участю секретаря судового засідання Калюшик О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди, заподіяної державі внаслідок самовільного зайняття частини земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області звернулося з позовом до відповідача про відшкодування шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки. В обґрунтування позовних вимог позивач в позові вказав, що 19 серпня 2020 року державним інспектором сфері державного контролю за використанням і охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Крутієм А.С. було виявлено факт самовільного зайняття та використання відповідачем земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 15,4500 га (в межах земельної ділянки з кадастровим номером :07:004:0170, загальною площею 24,0990 га), яка розташована на території Степанської сільської об`єднаної територіальної громади Сарненського району. Факт самовільного зайняття земельної ділянки був зафіксований актом перевірки. За самовільне зайняття земельної ділянки відносно відповідача 20 серпня 2020 року було складено протокол про адміністративне правопорушення та постановою від 20 серпня 2020 року відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 ч. 1 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн., який відповідач добровільно сплатив. Крім того, було винесено відповідачу припис про усунення виявленого порушення. Позивачем відповідно до методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, було проведено розрахунок шкоди заподіяної самовільним зайняттям та обробленням відповідачем земельної ділянки, розмір якої становить 21658,80 грн. В добровільному порядку відповідач відмовляється відшкодувати шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки. На підставі викладеного, позивач просив стягнути з відповідача до бюджету матеріальну шкоду, заподіяну державі внаслідок самовільного зайняття частини земельної ділянки в сумі 21656,80 грн. та стягнути судові витрати.

15 грудня 2020 року ухвалою Сарненського районного суду Рівненської області відкрито провадження у справі і розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Сарненського районного суду Рівненської області 16 червня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судного розгляду.

Згідно заяви представник позивача заяву підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача згідно заяви просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, дослідивши письмові докази, прийшов до наступного.

Відповідно до акту обстеження земельної ділянки №573-ДК/187/АО/10/01/-20 від 19 серпня 2020 року державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Рівненської області Крутієм А. С. на підставі наказу №573-ДК від 10 серпня 2020 року «Про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності» проведено перевірку з питань використанням земель державної форми власності сільськогосподарського призначення на Степанської сільської об`єднаної територіальної громади Сарненського району (кадастровий номер 0000:07:004:0170).

Перевіркою встановлено, що на території Степанської сільської об`єднаної територіальної громади Сарненського району самовільно зайнята частина земельної ділянки орієнтовною площею 15,45 га ОСОБА_1 шляхом вирощування сільськогосподарської культури сої, що є порушенням ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України. Усі вказані факти зафіксовані у Акті перевірки від 19 серпня 2020 року №573-ДК/450/АП/09/01/-20, що підписаний відповідачем.

19 серпня 2020 року ОСОБА_1 винесений припис №573-ДК/228Пр/03/01-20 про звільнення самовільно зайняту частину земельної ділянки з кадастровим номером :07:004:0170, сільськогосподарського призначення, землі запасу, площею 15,4500 га, яка розташована на території Степанської сільської об`єднаної територіальної громади Сарненського району.

За результатами перевірки державним інспектором було складено протокол про адміністративне правопорушення від 20 серпня 2020 року №573-ДК/0331П/07/01/-20 за ст.53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно постанови про накладення адміністративного стягнення від 20 серпня 2020 року №573-ДК/0331По/08/01-20 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.53-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у розмірі 170 гривень.

Відповідач ОСОБА_1 штраф сплатив, що підтверджується квитанцією №7 від 1 вересня 2020 року.

Згідно розрахунку від 20 серпня 2020 року розмір шкоди, заподіяної державі ОСОБА_1 внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення за адресою: територія Степанської сільської об`єднаної громади Сарненського району кадастровий номер :07:004:0170 становить 21656,80 гривень.

20 серпня 2020 року ОСОБА_1 було направлено повідомлення №573-ДК/196ШК/11/01-20 про сплату, заподіяної державі внаслідок самовільного зайняття частини земельної ділянки в розмірі 21656,80 гривень.

Відповідно до Інформації Державного земельного кадастру про право власності ти речові права на земельну ділянку віл 2 жовтня 2020 року, право власності на земельну ділянку за кадастровим номером 0000:07:004:0170, площа 24,099 га, зареєстровано за державою.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно зі ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Із пункту «а» частини першої статті 211 ЗК слідує, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про охорону земель» юридичні і фізичні особи, винні в порушенні законодавства України про охорону земель, несуть відповідальність згідно із законом. Застосування заходів дисциплінарної, цивільно-правової, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від відшкодування шкоди, заподіяної земельним ресурсам. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства України про охорону земель, підлягає відшкодуванню в повному обсязі.

Згідно з п. 7 Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покрову (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу (далі - Методика), затвердженої постановою КМ України від 25.07.2007 № 963, розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, проводиться інспекціями Мінприроди або Держземінспекцією та її територіальними органами, а розміру шкоди заподіяної юридичними та фізичними особами, - територіальними органами Держгеокадастру.

Згідно п. 12, п. 16постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» у випадках самовільного зайняття земельних ділянок, псування, забруднення земель чи вчинення інших порушень земельного законодавства шкода відшкодовується відповідно до статей 211,212 ЗК, статей22,623,1166,1172,1192 ЦК особами, що її заподіяли.

Виходячи з положень ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Встановлені в ході розгляду справи обставини свідчать, що відповідач ОСОБА_1 здійснив самовільне зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, площею 15,4500 га (в межах земельної ділянки з кадастровим номером 0000:07:004:0170 загальною площею 24,0990 га), яка розташована на території Степанської сільської об`єднаної територіальної громади Сарненського району, та здійснював на зазначеній земельній ділянці вирощування сільськогосподарських культур, чим заподіяв матеріальної шкоди в розмірі 21658,80 грн., тому вказане є підставою для задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми шкоди.

На підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесенні судові витрати по справі.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 12, 13 81, 264, 265 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позов Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області (33013, вул.С.Петлюри,37 м.Рівне, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України- 39768252) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) НОМЕР_1 ) про стягнення матеріальної шкоди, заподіяної державі внаслідок самовільного зайняття частини земельної ділянки задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 до бюджету матеріальну шкоду, заподіяну державі внаслідок самовільного зайняття частини земельної ділянки в сумі 21656 (двадцять одна тисяча шістсот п`ятдесят шість) гривень 80 коп. та перерахувати за наступними реквізитами: на р/р UA0017467; УК у Сарненському районі (смт.Степань); ; код класифікації доходів 24062200.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області витрати по сплаті судового збору в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні на рахунок UA0090301 в Держказначейській службі України м.Київ, МФО820172.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду через Сарненський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 (тридцяти) днів з дня вручення повного рішення суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення буде складене 27 вересня 2021 року.

Суддя :