Справа № 314/3223/21
Провадження № 2/314/1099/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

06.09.2021 м. Вільнянськ

Справа № 314/3223/21;

провадження № 2/314/1099/2021;

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Кіяшко В.О.,

секретар судового засідання Румянцева А.М.,

учасники справи:

- позивач ОСОБА_1 ;

- відповідач ОСОБА_2 ;

- третя особа Михайлівська сільська рада Запорізького району Запорізької області;

- третя особа орган опіки та піклування Вільнянської міської ради;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Вільнянськ в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Михайлівська сільська рада Вільнянського району Запорізької області, орган опіки та піклування Вільнянської міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди одного з батьків,

стислий виклад позицій сторін.

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду 26.07.2021 з позовом до ОСОБА_2 , третя особа: Михайлівська сільська рада Вільнянського району Запорізької області, орган опіки та піклування Вільнянської міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди одного з батьків. Позовні вимоги мотивовані тим, що з 19.11.2019 сторони перебували у зареєстрованому шлюбі. Рішенням Вільнянського районного суду Запорізької області від 17.09.2020, яке набрало законної сили 22.10.2020, шлюб між сторонами розірвано. При цьому, з лютого 2020 року сторони спільно не проживають, відносин не підтримують. ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач ОСОБА_1 народила дитину ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , видане Вільнянським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) 13.07.2021. У вказаному свідоцтві про народження дитини ОСОБА_3 батьками зазначені сторони, а саме, батько: ОСОБА_2 та мати громадянка України: ОСОБА_1 . Після реєстрації народження дитини у позивачки виникла необхідність зареєструвати місце проживання дитини за адресою своєї реєстрації та проживання, а саме: АДРЕСА_1 , для отримання певних соціальних виплат, пов`язаних із вагітністю і пологами, народженням дитини та утриманням дитини до трирічного віку. Однак без згоди особи, яка зазначена у свідоцтві про народження батьком, реєстрацію місця проживання дитини неможливо здійснити. Отримати таку згоду є неможливим, у зв`язку із необізнаністю позивача про місце знаходження відповідача, у зв`язку з чим, позивач звернулася до суду з вказаним позовом.

Заперечень на позов від відповідача ОСОБА_2 до суду не надійшло.

Позивач у судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, на позовних вимогах наполягає, просить задовольнити, проти заочного рішення суду не заперечує.

Відповідач про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, відповідно до ст.ст. 128, 130 ЦПК України. Згідно ч. 1 ст. 280 ЦПК України, якщо відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи по суті повідомлений завчасно і належним чином, причин неявки суду не повідомив, відзив на позов не подав, то за згодою позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи.

Третя особа представник Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, у судове засідання не з`явився, заяв та клопотань до суду не надав.

Третя особа представник органу опіки та піклування Вільнянської міської ради, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, у судове засідання не з`явився, заяв та клопотань до суду не надав.

Заяви, клопотання інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 27.07.2021 відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням осіб, у якій роз`яснено відповідачу, право подати заяву із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та відзив на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Інших процесуальних дій у справі (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову) не вчинялось, провадження не зупинялось.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Повно і всебічно з`ясувавши обставини, на які позивач посилалася як на підставу своїх вимог, дослідивши наявні в справі докази, суд

встановив

з 19.11.2019 сторони перебували у зареєстрованому шлюбі. Рішенням Вільнянського районного суду Запорізької області від 17.09.2020, яке набрало законної сили 22.10.2020, шлюб між сторонами розірвано. При цьому, з лютого 2020 року сторони спільно не проживають, відносин не підтримують. ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач ОСОБА_1 народила дитину ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , видане Вільнянським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) 13.07.2021. У вказаному свідоцтві про народження дитини ОСОБА_3 батьками зазначені сторони, а саме, батько: ОСОБА_2 та мати громадянка України: ОСОБА_1 . Після реєстрації народження дитини у позивачки виникла необхідність зареєструвати місце проживання дитини за адресою своєї реєстрації та проживання, а саме: АДРЕСА_1 , для отримання певних соціальних виплат, пов`язаних із вагітністю і пологами, народженням дитини та утриманням дитини до трирічного віку. Однак без згоди особи, яка зазначена у свідоцтві про народження батьком, реєстрацію місця проживання дитини неможливо здійснити. Отримати таку згоду є неможливим, у зв`язку із необізнаністю позивача про місце знаходження відповідача.

Оцінка аргументів учасників справи та доводів щодо порушення прав, застосовані норми права.

Доводи позивача, викладені в позовній заяві, суд вважає обґрунтованими з наступних підстав.

У відповідності до вимог ст. 13 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) суд розглядає справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі доказів, поданих учасниками і витребуваних судом, позивачі розпоряджаються своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Згідно з ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною 9 ст. 7 Сімейного кодексу України сімейні відносини регулюються на засадах справедливості, добросовісності та розумності, відповідно до моральних засад суспільства.

На підставі ч. 1 ст. 3 Конвенції про права дитини, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини.

Статтею 9 Конвенції про права дитини, ратифікованої Постановою Верховної Ради від 27.02.1991 року передбачено, що дитина не повинна розлучатися з батьками всупереч їхньому бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.

Згідно зі ст. 33 Конституції України кожна особа має право на вибір свого місця проживання. Але сімейні відносини мають свою специфіку, оскільки малолітні та неповнолітні діти не можуть проживати самостійно, а батьки повинні брати участь у їх вихованні та утриманні.

Батьки мають рівні права на виховання дитини та спілкування з нею, батьківські права не можуть здійснюватись всупереч інтересам дитини.

Відповідно до ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

Відповідно до ч. 4 ст. 29 ЦК України місце проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків або одного з них, з ким вона проживає.

Відповідно до ч. 2 ст. 154 СК України батьки мають право звертатися до суду, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій за захистом прав та інтересів дитини.

Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Згідно з ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

За вимогами ст. 6 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Відповідно до п. 2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22.11.2012 р. №1077, відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вноситься до заяви одного з них. При проживанні батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно - довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно - територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно - довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС.

Відповідно до п. 26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» від 02.03.2016 року №207, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Відповідно до п. 14 Правил реєстрації місць проживання у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Разом з тим, слід враховувати, що чинні міжнародні договори, згоди на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України (ст. 9 Конституції України).

Статтею 3 Конвенції «Про права дитини»(схваленої резолюцією 44 сесії Генеральної Асамблеї ООН від 20.11.1989р. №44/25, ратифікованої Постановою Верховної Ради України від 27.02.1991р. №789-XII) передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

З матеріалів справи вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач ОСОБА_1 народила дитину ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , видане Вільнянським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) 13.07.2021 (а.с. 13).

У вказаному свідоцтві про народження дитини ОСОБА_3 батьками зазначені сторони, а саме, батько: ОСОБА_2 та мати громадянка України: ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована з 09.11.2007 за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру № від 04.02.2021 (а.с. 11).

Малолітня дитина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає разом зі своєю матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,, але не зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Отримати згоду відповідача ОСОБА_2 на реєстрацію малолітньої дитини позивач не має змоги, оскільки необізнана про місце реєстрації та проживання останнього.

Неможливість отримати дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини порушує права малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судовому засіданні встановлено, що дитина на даний час проживає із матір`ю, будь-які докази того, що ОСОБА_2 із цим не згодний, до суду не надані, при цьому, оскільки відсутність реєстрації місця проживання малолітньої дитини суперечить її інтересам та суттєво обмежує реалізацію її прав і свобод, то відсутність письмової згоди одного з батьків (якщо її неможливо отримати з будь-яких причин) не повинна бути перешкодою для здійснення реєстрації місця проживання дитини за адресою іншого з батьків.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що реєстрація дитини за її фактичним місцем проживання та місцем проживання її матері повністю відповідає інтересам дитини, а відсутність згоди батька порушує її право на вільне пересування, відпочинок, оздоровлення та навчання.

Судові витрати.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 141 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача, а тому витрати по сплаті судового збору слід стягнути з відповідача на користь держави.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 141, 261, 264, 265, 280-284, 354 ЦПК України, суд, -

вирішив:

1.Позов задовольнити.

2.Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди особи, яка зазначена у свідоцтві про народження батьком, ОСОБА_2 .

3.Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (адреса: АДРЕСА_2 ) на користь держави судовий збір у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Оскарження заочного рішення відповідачем в апеляційному порядку може мати місце лише в разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення та в разі ухвалення повторного заочного рішення судом першої інстанції. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватись з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право на оскарження заочного рішення в загальному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області, протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного тексту рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили відповідно до загального порядку після закінчення строку для подання апеляційної скарги, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення суду складено 06.09.2021.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 .

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса: АДРЕСА_2 .

Третя особа: Михайлівська сільська рада Запорізького району Запорізької області, , адреса: Запорізька область, Запорізький (Вільнянський) район, село МИхайлівка, вулиця Слободчикова, будинок 17.

Третя особа: опіки та піклування Вільнянської міської ради, , адреса: Запорізька область, місто Вільнянськ, вулиця Миру, будинок 2.

Суддя Вікторія Олександрівна Кіяшко

06.09.2021