Справа № 404/3438/19
Номер провадження 2/404/913/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2021 року Кіровський районний суд міста Кіровограда

в складі: головуючого судді Кулінка Л.Д.

за участю секретаря Мартиненко А.О.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в місті Кропивницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , до Управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького, про встановлення факту, що має юридичне значення та визнання права власності в порядку спадкування-,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , у травні 2019 року звернувся до суду з позовом про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту проживання однією сім`єю не менше як п`ять років до часу відкриття спадщини спадкоємця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та спадкодавця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 та визнання права власності в порядку спадкування за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 квартири АДРЕСА_1 .

Ухвалою судді Кіровського районного суду міста Кіровограда Бершадської О.В. від 21 червня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання (а.с. 44).

Ухвалою Кіровського районного суду міста Кіровограда від 16 липня 2019 року витребувано у Кропивницькій міській державній нотаріальній конторі №2 належним чином завірену копію спадкової справи заведеної після смерті ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 62).

В процесі проведення підготовчих дій витребувано у Відділі державної реєстрації актів цивільного стану у Кіровоградській області Управління державної реєстрації Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро): - інформацію щодо реєстрації шлюбів ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків НОМЕР_1 , проживаючого по АДРЕСА_2 ) в період з жовтня 2009 року по цей час (ухвала Кіровського районного суду міста Кіровограда від 24 лютого 2020 року; а.с.107). А також витребувано у Відділі державної реєстрації актів цивільного стану у Кіровоградській області Управління державної реєстрації Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро): інформацію щодо реєстрації, розірвання шлюбу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків НОМЕР_1 , проживаючого по АДРЕСА_2 ) в період з березня 2003 року по цей час (ухвала Кіровського районного суду міста Кіровограда від 20 березня 2020 року; а.с. 120).

У зв`язку з звільненням судді ОСОБА_3 , з посади судді Кіровського районного суду міста Кіровограда, відповідно до рішення Вищої Ради Правосуддя від 23.06.2020 року та наказу голови Кіровського районного суду міста Кіровограда від 25.06.2020 року № 121-ОС/д, враховуючи що суддя Бершадська О.В. у вказаному випадку не може продовжувати розгляд справи, відповідно до наказу голови Кіровського районного суду міста Кіровограда про передачу справ № 18-АГ від 26.06.2020 року, невирішені судові справи передані для повторного автоматизованого розподілу, та згідно з пунктом 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, призначено повторний автоматизований розподіл матеріалів справи № 404/3438/19, № провадження 2/404/913/19 (розпорядження № 240 від 16.07.2020 року керівника апарату Кіровського районного суду міста Кіровограда «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи»).

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, для розгляду справи № 404/3438/19, номер провадження 2/404/913/19 визначено суддю Кіровського районного суду міста Кіровограда Кулінка Л.Д.

Цивільну справу № 404/3438/19, номер провадження 2/404/913/19 прийнято до свого провадження та призначено підготовче засідання (ухвала судді Кіровського районного суду міста Кіровограда від 29.07.2020 року) (а.с. 146).

Учасники справи в підготовче засідання не з`явились, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином (а.с.208), причини неявки суду не відомі.

Через канцелярію суду представником позивача подано клопотання (вх. № 15840 від 21.04.2021 року) про заміну неналежного відповідача по справі, зокрема, замінити неналежного відповідача по справі Управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького на належного відповідача Кропивницьку міську раду, а Управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору (а.с. 209-210). В обгрунтування поданого клопотання зазначено, що відповідачем по вказаній цивільній справі повинна бути Кропивницька міська рада, а не її структурний підрозділ.

Розглянуши клопотання про заміну неналежного відповідача та залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, з`ясувавши заявлені підстави заявлення такого клопотання, проаналізувавши норми процесуального права, які регулюють порядок зміни процесуального статусу учасників справи, суд дійшов висновку про таке.

Відповідно до частин другої, четвертої статті 51 Цивільного процесуального кодексу України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

В підготовчому засіданні судом встановлено, що відповідачем у справі є Управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького, яке в своїй діяльності керується Положенням про управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького, затвердженого рішенням Міської ради міста Кропивницького за № 1373 від 21.12.2017 року.

За цим Положенням Управлінню делеговані наступні повноваження: у сфері обліку майна комунальної власності: здійснює формування та облік майна комунальної власності; забезпечує виконання рішень міської ради щодо приймання майна у комунальну власність. Готує та вносить на розгляд міської ради, її виконавчого комітету у встановленому порядку пропозиції щодо передачі майна комунальної власності у державну власність та/або спільну власність територіальних громад сіл, селищ і міст області безоплатно або шляхом обміну. Здійснює або надає дозвіл на продаж (крім нерухомого майна), списання основних фондів, обмін та передачу з балансу на баланс майна організацій, установ, закладів (охорони здоров`я, освіти, культури), підприємств комунальної власності, яке знаходиться у них на правах господарського відання або оперативного управління. Виявляє безхазяйне майно та відумерлу спадщину, веде їх облік та вчиняє дії щодо визнання їх такими за рішенням суду. Готує документи, необхідні для здійснення державної реєстрації права власності на нерухоме майно за територіальною громадою міста Кропивницького, інших речових прав, похідних від прав власності, надає їх до відповідних органів та суб`єктів, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Отже з вищенаведеного слідує, що Управління комунальної власності лише забезпечує виконання рішень міської ради, та в силу статті 19 Конституції України не може, (не уповноважене) самостійно вчиняти будь-які дії щодо виключення майна з володіння територіальної громади.

Водночас представник позивача подав клопотання про залучення до участі у справі Управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно частини першої статті 53 Цивільного процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Таким чином, суд вважає за необхідне задовольнити його, в зв`язку з чим замінити первісного відповідача Управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького на належного відповідача Кропивницьку міську раду та змінити процесуальний статус Управління комунальної власності Кропивницької міської ради залучивши його до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтею 51, 53, 258-260 Цивільного процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача, про заміну неналежного відповідача та залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, задовольнити.

Замінити первісного відповідача Управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького належним відповідачем Кропивницьку міську раду.

На підставі частини першої статті 53 Цивільного процесуального кодексу України залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління комунальної власності Кропивницької міської ради (місцезнаходження: 25006, місто Кропивницький, вулиця Велика Перспективна, будинок № 41).

Підготовче засідання відкласти до 30 червня 2021 року до 12 год. 00 хв.

Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Кіровського районного суду міста Кіровограда, за адресою: місто Кропивницький, вулиця Габдрахманова, 7, 2-й поверх, зал № 12.

Зобов`язати позивача направити належному відповідачу Кропивницькій міській раді (місцезнаходження: 25006, місто Кропивницький, вулиця Велика Перспективна, будинок № 41) копію позовної заяви з додатками, не пізніше двох днів з дня отримання цієї ухвали.

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання позовної заяви з додатками, для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 178 Цивільного процесуального кодексу України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності).

Відповідно до вимог частини четвертої статті 178 Цивільного процесуального кодексу України, копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина восьма статті 178 Цивільного процесуального кодексу України).

Роз`яснити, що у відповідності до частини першої статті 193 Цивільного процесуального кодексу України, у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов, форма і зміст якого повинна відповідати вимогам, встановленим статтею 194 Цивільного процесуального кодексу України.

Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частини третьої п`ятої статті 178 Цивільного процесуального кодексу України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

На підставі статті 180 Цивільного процесуального кодексу України, встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, що дозволить іншим учасникам справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті. У запереченні відповідач викладає свої пояснення, міркування і аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань і аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення підписується відповідачем або його представником. До заперечення застосовуються правила, встановлені частинами третьою - п`ятою статті 178 цього Кодексу.

Роз`яснити, що у зв`язку із заміною неналежного відповідача, залучення співвідповідача такі особи мають право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи.

Звернути увагу позивача, що за частиною третьої статті 187 Цивільного процесуального кодексу України, якщо у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення такої ухвали повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управлінню комунальної власності Кропивницької міської ради десятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви з додатками для подання письмових пояснень щодо позову.

Роз`яснити положення частин першої третьої статті 181 Цивільного процесуального кодексу України, у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи підписуються третьою особою або її представником. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 178 цього Кодексу.

Роз`яснити, що учасники справи мають право надати відповідь на письмові пояснення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, до закінчення підготовчого провадження (частина друга статті 192 Цивільного процесуального кодексу України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Л. Д. Кулінка