Справа № 676/5826/21
Номер провадження 2-о/676/215/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2021 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

секретаря судового засідання Мазуркевич О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам`янець-Подільський справу за заявою представника ОСОБА_1 , заінтересована особа Кам`янець-Подільський міськрайонний відділ ДРАЦСу ЦЗМУМЮ (м.Хмельницький), про встановлення факту народження дитини, -

встановив:

Представник ОСОБА_1 адвокат Томашевська О.. звернувся до суду з заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території. В обгрунтвання вимог представник вказує, що заявник є бабусею новонародженої ОСОБА_2 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Донецьк. Внаслідок народження ОСОБА_2 Калинінським відділом ДРАЦС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції невизнаної Донецької народної республіки було видане свідоцтво про народження від 28 травня 2021 року за актовим записом №156, а також медичне свідоцтво про народження №487/513 від 21 травня 2021 року. Батьком дитини є син заявника - ОСОБА_3 , а матір`ю - його законна дружина, ОСОБА_4 . Встановлення факту народження необхідно заявнику для отримання свідоцтва про народження дитини у відповідному до українського законодавства порядку.Представник просить суд: встановити факт, що має юридичне значення, що 21 травня 2021 року у місті Донецьк, Україна (тимчасово окупована територія України) народилась ОСОБА_2 жіночої статі, матір`ю якої є ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, а батьком ОСОБА_3 ; допустити негайне виконання рішення у справі. Представник подала суду заяву про розгляд справи без її участі, просить заяву задовольнити.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, начальник відділу направив суду заяву про розгляд справи без участі їх представника, при вирішенні вимог покладаються на думку суду.

Фіксування судового процесу не здійснюється у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України. Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно копії паспорта громадянина України заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка м.Донецьк, зареєстрована в АДРЕСА_1 .

Як вбачається з копії «Свидетельства о рождении» серії ДНР № 257874, виданого «Калінінським відділом РАЦС Донецького міського управління юстиції ДНР(а.с.5), ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 , про що складено актовий запис № 156 від 28.05.2021 р. Батьками дитини вказані ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а батьком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Батьки ОСОБА_2 є громадянами України, що підтверджується копіями їх паспортів громадян України(а.с.7, 9). Батьки дитини перебувають в зареєстрованому шлюбі який зареєстровано 07.08.2017 р. Межівським районним відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, актовий запис № 101(а.с.10). Батько дитини є сином заявника, що підтверджується копією свідоцтва про його народження(а.с.8). Факт народження дитини також підтверджується копією медичного свідоцтва про народження № 487/513 від 21.05.2021 р. Донецького клінічного територіального медичного об`єднання(а.с.4).

Заявник не змогла за місцем народження онуки отримати свідоцтво про її народження українського зразка, у зв`язку з окупацією Донецької області Російською Федерацією.

Ч.1 ст. 317 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч.4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Пунктом другим глави першої розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року №52/5 встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року №545, що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи.

24 лютого 2018 року набрав чинності Закон України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, абз. 3 ст. 2 якого встановлено, що діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

Проте, на теперішній час зміни до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» в частині переліку документів, на підставі яких провадить державна реєстрація народження не внесені, а отже дана справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Вирішуючи питання щодо оцінки наданих доказів, суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Loizidou v.Turkev», «Cyprus v.Turkev», а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v.the Republik of Moldova and Russia»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

З огляду на викладене, суд вважає що дійсно для проведення державної реєстрації народження дитини є об`єктивні перешкоди. З метою захисту прав і свобод громадян України, якими є заявник та її онука, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту народження дитини, бо законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати матері свідоцтво про народження її дитини, виданого державним органом України.

Відповідно до ч.4 ст.317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 13, 76, 81, 259, 264-265, 273, 293-294, 317, 319, 354, 430, п.п.15.5 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, ст.144 Сімейного кодексу України, ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», -

постановив:

Заяву задовольнити.

Встановити факт народження 21 травня 2021 року у місті Донецьк, Україна (тимчасово окупована територія України) дитини ОСОБА_2 , матір`ю якої є громадянка України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а батьком громадянин України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Рішення підлягає негайному виконанню.

На рішення заявником, заінтересованою особою може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду виготовлено 11.10.2021 р.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В