Справа № 737/90/21
Провадження № 2/737/91/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2021 року смт Куликівка

Куликівський районний суд Чернігівської області

СуддяЛібстер А.С.
секретар судового засіданняЮрченко М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу№ 737/90/21
за позовомЗаступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави
до відповідачів третя особа 1. Куликівської селищної ради 2. ОСОБА_1 Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області
про про визнання недійсним рішення селищної ради, припинення права власності на земельну ділянку, повернення земельної ділянки у комунальну власність
учасники справи та представники:
прокурор представник відповідача 1 відповідач 2 представник відповідача 2 від третьої особи ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_1 Чікова Т.А. не з`явились

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури звернувся до суду з даним позовом в інтересах держави посилаючись на те, що рішенням 9 сесії 24 скликання Дроздівської сільської ради Куликівського району від 17.03.2004 передано безоплатно у власність ОСОБА_1 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 1,03 га, розташовану в с. Дроздівка, Куликівського району, Чернігівської області.

На підставі зазначеного Куликівським районним сектором земельних відносин 12.05.2004 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії II - ЧН № 114062, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №597.

В подальшому, 13.09.2017 ОСОБА_1 звернувся з заявою до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області щодо надання дозволу на розроблення документації землеустрою та відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га, яка знаходиться на території Дроздівської сільської ради Куликівського району Чернігівської області.

Наказом ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 27.09.2017 №25-15203/14-17сг надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність сільськогосподарського призначення державної власності площею 2,00 га, яка знаходиться на території Дроздівської сільської ради Куликівського району Чернігівської області.

Рішенням 37 сесії 7 скликання Куликівської селищної ради від 17.06.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення та передання земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 , площею 2,00 га ( кадастровий номер :06:003:1284), що розташована за межами населеного пункту с. Дроздівка, Куликівського району Чернігівської області.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна право власності на земельну ділянку площею 2,00 га (кадастровий номер :06:003:1284), розташовану за межами населеного пункту с. Дроздівка, Куликівського району Чернігівської області, ОСОБА_1 набув 21.08.2020 (запис про право власності № 37897441).

Рішення 37 сесії 7 скликання Куликівської селищної ради від 17.06.2020 про затвердження документації з землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 площею 2,00 га підлягає визнанню недійсним, з наступних підстав.

Згідно із ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 3 ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання (ч. 4 ст. 116 ЗК України).

Відповідно до ч. 1 ст.121 Земельного кодексу України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2 гектара. Водночас, ОСОБА_1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії II - ЧН № 114062 отримав безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 1,03 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території с. Дроздівка, Куликівського району, Чернігівської області. А в подальшому, згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_1 на підставі рішення 37 сесії 7 скликання Куликівської селищної ради від 17.06.2020 отримав у приватну власність земельну ділянку (кадастровий номер :06:003:1284) площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населеного пункту с. Дроздівка, Куликівського району Чернігівської області.

Зазначене підтверджує, що ОСОБА_1 на час отримання спірної земельної ділянки (кадастровий номер :06:003:1284) вже використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання.

Таким чином, всупереч вимогам ст. ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України, ОСОБА_1 при зверненні 30.09.2017 до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області не повідомив, що вже раніше скористався своїм правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, внаслідок чого земельна ділянка площею 2,000 га (кадастровий номер :06:003:1284), розташована за межами с. Дроздівка, Куликівського району Чернігівської області, незаконно вибула із державної власності.

Відповідно до реєстру речових прав власності на нерухоме майно, право власності на земельну ділянку, що незаконно вибула із комунальної власності, зареєстровано за ОСОБА_1 . Форма власності - приватна. Однак набута вона у приватну власність, у зв`язку з допущеними порушеннями вимог законодавства, з боку її нинішнього власника - ОСОБА_1 , та попереднього власника - Куликівської селищної ради, якою прийнято незаконне рішення про передачу її у приватну власність.

Таким чином, земельна ділянка повинна повернутися у комунальну власність та відповідно до ст. 123 ЗК України єдиним її власником та розпорядником має бути орган місцевого самоврядування - Куликівська селищна рада, якою при цьому прийнято оспорюване рішення.

Отже, у даному випадку має місце поєднання органу уповноваженого на розпорядження земельною ділянкою, та на захист інтересів якого мало б бути подано позовну заяву, та відповідача, оскільки саме з вини даного органу вказана земельна ділянка незаконно вибула із комунальної власності. Наведене виключає можливість визначення органу місцевого самоврядування позивачем у даному спорі.

Відповідно до ст. 188 ЗК України державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснюється відповідно до закону.

Згідно ст. 5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» здійснення державного контролю за використанням та охороною земель всіх категорій та форм власності покладено на центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Таким центральним органом виконавчої влади відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №15 від 14.01.2015 із змінами і доповненнями внесеними Постановами Кабінету Міністрів України №482 від 22.07.2016 та №917 від 23.11.2016 «Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» є Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру та її територіальні органи.

Відповідно до п. 5-1 зазначеної Постанови Кабінету Міністрів України №15 від 14.01.2015 посадові особи Держгеокадастру та його територіальних органів, які є державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, в межах своїх повноважень мають право звертатися до суду з позовом щодо відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також повернення самовільно зайнятих чи тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився.

Тобто, Держгеокадастр та його територіальні органи не наділені повноваженнями щодо звернення до суду з позовами про визнанням недійсними рішень щодо розпорядження землями, скасування записів про державну реєстрацію права на земельну ділянку.

Крім цього, спірну земельну ділянку виділено за рахунок комунальної власності, розпорядником якої є виключно орган місцевого самоврядування. Зокрема Верховним Судом зазначено, що особливістю органів місцевого самоврядування як суб`єктів владних повноважень є те, що кожен із таких суб`єктів, з урахуванням положень Конституції України, є самостійним, автономним і не перебуває у підпорядкуванні жодного органу.

Отже, позови прокурора до органу місцевого самоврядування, за загальним правилом, подаються з такої підстави, як відсутність суб`єкта, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження. У такій категорії справ орган прокуратури повинен лише довести, що оскаржуваним рішенням, дією або бездіяльністю суб`єкта владних повноважень завдано шкоду інтересам держави (постанова Верховного Суду від 15.10.2019 року у справі № 810/3894/17).

Враховуючи вищенаведене, підставою для звернення Чернігівської місцевої прокуратури до суду як позивача є те, що органом, який міг би бути позивачем у спорі, порушено вимоги законодавства та його визначено відповідачем у справі, та орган державної влади, який здійснює контроль за використанням і охороною земель, не наділений правом звернення до суду за конкретною категорією спорів.

Після уточнення позовних вимог прокурор просить суд визнати недійсним п.11, п.11.1, п.45, п.45.1, п.45.2, п.46 рішення 37 сесії 7 скликання Куликівської селищної ради № 1070 від 17.06.2020 «Про затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства » щодо ОСОБА_1 ; припинити право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :06:003:1284 та державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексовим номером 37897441 від 21.08.2020; визнати за Куликівською селищною об`єднаною територіальною громадою право комунальної власності на земельну ділянку площею 2,00 га, розташовану за межами населеного пункту с. Дроздівка Куликівського району Чернігівської області з кадастровим номером :06:003:1284; стягнути з Відповідачів на користь Чернігівської обласної прокуратури (отримувач - Чернігівська обласна прокуратура; код ЄДРПОУ - 02910114; банк отримувача - Державна казначейська служба України м. Київ; рахунок отримувача - UA0006008) понесені судові витрати в розмірі сплаченого судового збору у сумі 4540,00 грн.

У судовому засіданні представник прокуратури Олєйніков І. В. підтримав позовні вимоги, посилаючись на викладені у позові обставини, та просив їх задовольнити.

Представник Куликівської селищної ради визнав позовні вимоги в повному обсязі. У відзиві, у відповіді на відзив та в судовому засіданні представник відповідача вказує на те, що працівники селищної ради у зв`язку з відсутністю у 2004 електронного реєстру речових прав на нерухоме майно не мали можливості перевірити інформацію щодо наявності у власності ОСОБА_1 земельної ділянки. Так, до 2013 року реєстрація права власності на земельні ділянки не проводилася в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, який зараз є архівною складовою частиною Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Право власності на земельні ділянки, що виникло до 02.05.2009, може посвідчуватися державними актами 3-х видів:1) державний акт на право приватної власності на землю; 2) державний акт на право власності на землю; 3) державний акт на право власності на земельну ділянку. Та, у зв`язку з прийняттям Закону України від 05.03.2009 № 1066-УІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо документів, що посвідчують право на земельну ділянку, а також порядку поділу та об`єднання земельних ділянок» відбувалося спрощення процедури переходу права власності на земельну ділянку, із земель приватної форми власності. Вказаним Законом України були внесені зміни у статтю 126 ЗК України в частині визначення документів, якими може посвідчуватись право власності на землю. Такими документами ЗК України визнав: - державний акт про право власності на земельну ділянку; цивільно-правову угоду щодо відчуження земельної ділянки, укладену в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; свідоцтво про право на спадщину. Відтак, з 02.05.2009 отримання державного акта на право власності на земельну ділянку стало необхідним лише у разі набуття права власності із земель державної чи комунальної форми власності, а також при зміні меж та/чи цільового призначення землі. В той же час державний акт, що посвідчував виникнення права власності на таку земельну ділянку, залишався документом, який мав супроводжувати земельну ділянку протягом всього часу її існування. Повторна приватизація земельної ділянки одного і того цільового призначення сталась через неможливість перевірити наявність приватизації у 2004 році у електронній базі даних.

Твердження відповідача ОСОБА_1 про те, що ним не було порушено законодавство та набуто право власності на житловий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , у порядку спадкування за законом згідно зі свідоцтвом на право спадщини за законом від 24.09.2003 і, відповідно, набуто право власності на земельну ділянку площею 1,03 га (кадастровий номер :07:001:0092), на якій знаходиться успадкований житловий будинок, суперечать фактичним обставинам справи. Так, право власності на зазначену земельну ділянку набуто ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 81, 116, 118 Земельного кодексу України на підставі безоплатної передачі останньому із земель комунальної власності. Доказом такої підстави щодо набуття у власність земельної ділянки площею 1,03 га (кадастровий номер :07:001:0092) для ведення особистого селянського господарства є рішення Дроздівської сільської ради від 17.03.2004, копія якого долучена позивачем до позову і є аркушем 8 Технічного звіту по видачі державного акту на право власності на землю гр. ОСОБА_1 (далі - Технічний звіт). Окрім того, Технічний звіт (на аркуші 7) містить копію рішення Дроздівської сільської ради від 05.12.2003 «Про надання дозволу на складання технічної документації по видачі державного акту на право власності на землю» ОСОБА_1 , що теж підтверджує реалізацію ним права власності на земельну ділянку по виду цільового призначення - для ведення особистого селянського господарства у 2004 році. Твердження відповідача про набуття ним права власності на землю з підстав прийняття спадщини спростовуються даними погосподарського обліку, який ведеться органом місцевого самоврядування: до 2018 року - Дроздівською сільською радою, а з 01.01.2018 - Куликівською селищною радою та довідками, виданими старостою Дроздівського старостинського округу Куликівської селищної ради: - від 29.03.2021 № 177, 180 щодо ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , та не мала у власності земельних ділянок; - від 29.03.2021 № 176, 179 щодо ОСОБА_6 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , та не мав у власності земельних ділянок.

Відповідач ОСОБА_1 та його представник адвокат Чікова Т. А. заперечували проти позовних вимог та просили відмовити в їх задоволенні. Зазначили, що дійсно відповідач отримав у власність земельні ділянки в межах норм безоплатної приватизації, але він діяв при отриманні вказаної оспорюваної ділянки без належної юридичної допомоги і вважає, що отримував її як учасник бойових дій. Згідно зі свідоцтвом про право на спадщину за законом від 24 вересня 2003 року ОСОБА_1 оформив спадщину після смерті матері на будинок, що знаходиться в АДРЕСА_1 . Зазначений будинок знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :07:001:0092. Відповідач вважає, що ця земельна ділянка набута ним у зв`язку з успадкуванням належного його батькам будинку, була виділена його батьку для будівництва будинку, тому своє право на безоплатне отримання у власність ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі ним у 2004 році не використано. Цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0092 «для ведення особистого селянського господарства» вважає визначеним помилково.

Третя особа - головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області свого представника у судове засідання не направила, надала заяву про розгляд справи без їх участі та вирішення спору на розсуд суду.

Позовна заява надійшла до суду 18 лютого 2021 року

Суддя своєю ухвалою від 05 березня 2021 року, після отримання відомостей про зареєстроване місце проживання відповідача ОСОБА_1 , позовну заяву прийняв до розгляду та відкрив провадження у даній справі.

Безпосередньо дослідивши письмові докази у справі, вислухавши учасників судового засідання, суд приходить до наступного.

Звернення прокурора до суду спрямоване на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання про безоплатну передачу земельної ділянки у приватну та повернення у комунальну власність землі, яка вибула з її власності незаконно.

Обґрунтування прокурором наявності підстав для представництва інтересів держави в суді, суд вважає достатнім та вагомим, таким, що відповідає обставинам даної справи.

З 15 березня 2021 року відбулася зміна назв прокуратур, у тому числі прокуратури, якою був поданий даний позов ( Накази Генерального прокурора від 17.02.2021 «Про день початку роботи окружних прокуратур», від 17.02.2021 № 39 «Про окремі питання забезпечення початку роботи окружних прокуратур»). З початком роботи Козелецької окружної прокуратури її територіальна юрисдикція поширюється на Куликівську селищну територіальну громаду. На день звернення до суду Чернігівська місцева прокуратура була повноважною, зміна її назви, оскільки функція прокуратури є тільки представницькою, не вимагає вирішення питання про правонаступництво.

Рішенням 9 сесії 24 скликання Дроздівської сільської ради Куликівського району від 17.03.2004 передано безоплатно у власність ОСОБА_1 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 1,03 га, розташовану в с. Дроздівка, Куликівського району, Чернігівської області (а.с. 17,18, 20-29)

Куликівським районним відділом земельних ресурсів 12.05.2004 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЧН № 114062, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №597 (а.с. 17).

13 вересня 2017 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області щодо надання дозволу на розроблення документації землеустрою та відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га, яка знаходиться на території Дроздівської сільської ради Куликівського району Чернігівської області (а.с. 36).

Наказом ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 27.09.2017 №25-15203/14-17сг надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2,00 га, яка знаходиться на території Дроздівської сільської ради Куликівського району Чернігівської області (а.с. 37).

Рішенням 37 сесії 7 скликання Куликівської селищної ради від 17.06.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення та передання земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 , площею 2,00 га. ( кадастровий номер :06:003:1284), що розташована за межами населеного пункту с. Дроздівка, Куликівського району Чернігівської області (а.с. 49).

Згідно з записом про право власності № 37897441 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна, право власності на земельну ділянку площею 2,00 га (кадастровий номер :06:003:1284), розташовану за межами населеного пункту с. Дроздівка, Куликівського району Чернігівської області, ОСОБА_1 набув 21.08.2020 (а.с. 51-57).

Згідно зі статтею 121 Земельного кодексу України кожен громадянин України має право на безоплатне отримання земельної ділянки із земель державної або комунальної власності в таких розмірах:

- для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство;

- для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара;

- для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара;

- для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара;

- для індивідуального дачного будівництва - не більше 0,10 гектара;

- для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара.

При цьому, ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України передбачає однократне безоплатне отримання земельних ділянок у власність громадян у межах визначених норм по кожному виду користування («Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання», ч. 4 ст. 116 ЗКУ).

Таким чином, встановивши, що ОСОБА_1 у травні 2004 року отримав у власність земельну ділянку площею 1,03 га для ведення особистого селянського господарства та у серпні 2020 року повторно отримав у власність земельну ділянку площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, суд дійшов висновку, що уточнені позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню, оскільки наявні порушення вимог ст. 121 та 116 ЗК України.

Стосовно аргументів ОСОБА_1 проти задоволення позову суд вважає за необхідне вказати таке:

Згідно зі свідоцтвом про право на спадщину за законом 24 вересня 2003 року ОСОБА_1 отримав у спадщину житловий будинок з господарським будівлями та спорудами в АДРЕСА_1 , при цьому у свідоцтві зазначено, що будинок розташований на землі сільської ради (а.с. 93, 94). Таким чином, земельна ділянка, на якій розташований належний ОСОБА_1 будинок була у користуванні, але не у власності його батьків (незалежно від розміру).

Згідно з технічним звітом по видачі державного акту на право власності на землю ОСОБА_1 , виготовленому ЗАТ «Чернігівбудрозвідування» з заявою про дозвіл на виготовлення технічної документації ОСОБА_1 звернувся 05 грудня 2003 року, тобто після отримання свідоцтва про право на спадщину на будинок. При цьому, у технічному звіті неодноразово зазначено цільове призначення земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства. (а.с. 21-29). Таким чином, приватизацією земельної ділянки займався саме ОСОБА_1 , його батьки своє право на приватизацію земельної ділянки не використали, про цільове призначення цієї земельної ділянки відповідачу відомо з 2004 року. Суд на власний розсуд, у межах заявленого позову, без заявлення будь-яких вимог власником, не може змінити цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0092, хоча відповідач мав право, згідно зі статтею 121 Земельного кодексу України, на безоплатне отримання земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара.

Відповідно до ч. 1, 2 ,7 ст. 5 Закону України «Про особисте селянське господарство» від 15 травня 2003 року № 742-IV для ведення особистого селянського господарства використовують земельні ділянки розміром не більше 2,0 гектара, передані фізичним особам у власність або оренду в порядку, встановленому законом. Розмір земельної ділянки особистого селянського господарства може бути збільшений у разі отримання в натурі (на місцевості) земельної частки (паю) та її спадкування членами особистого селянського господарства відповідно до закону. Громадяни України, які реалізували своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства в розмірі менше 2,0 гектара, мають право на збільшення земельної ділянки в межах норм, установлених статтею 121 Земельного кодексу України для ведення особистого селянського господарства.

Відповідач у 2004 році отримав у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 1,03 га, тобто менше 2,0 гектарів, однак, земельна ділянка приватизована ОСОБА_1 21.08.2020 є цілісним об`єктом нерухомого майна, виділеним в натурі на місцевості з визначними межами, тому суд на свій розсуд не може зменшити розмір цієї ділянки до 0,97 га, щоб особа мала у власності дві земельні ділянки у межах норм, установлених статтею 121 Земельного кодексу України.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22 травня 2015 року № 484-VIII (набрав чинності з 01 вересня 2015 року) внесені зміни, зокрема, у статтю 5 Закону України «Про судовий збір» (пільги щодо сплати судового збору), а саме: відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

На даний час передача з державної в комунальну власність земель сільськогосподарського призначення всім без виключення територіальним громадам відбувається відповідно до Указу Президент України від 15.10.2020 № 449 «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» та Постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2020 № 1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин», тому підлягають задоволенню і позовні вимоги про повернення земельної ділянки з кадастровим номером :06:003:1284 саме Куликівській селищній територіальній громаді.

ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується безтерміновим посвідченням серії НОМЕР_1 .

Таким чином судовий збір підлягає стягненню з відповідача 1 - Куликівської селищної територіальної громади.

Керуючись статтями 4, 12-13, 19, 81, 141, 247, 258, 259, 265, 268, 273, 279, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Уточнені позовні вимоги заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури задовольнити у повному обсязі.

Визнати недійсним п.11, п.11.1, п.45, п.45.1, п.45.2, п.46 рішення 37 сесії 7 скликання Куликівської селищної ради №1070 від 17.06.2020 «Про затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства» щодо ОСОБА_1 .

Припинити право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :06:003:1284 та державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексовим номером 37897441 від 21.08.2020.

Визнати за Куликівською селищною територіальною громадою в особі Куликівської селищної ради право комунальної власності на земельну ділянку площею 2,00 га, розташовану за межами населеного пункту села Дроздівка Куликівського району Чернігівської області із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :06:003:1284.

Стягнути з Відповідача 1 - Куликівської селищної ради, вул. Миру, 93, смт Куликівка, 16300, , на користь Чернігівської прокуратури (отримувач - Чернігівська обласна прокуратура; код ЄДРПОУ - 02910114; банк отримувача - Державна казначейська служба України м. Київ; рахунок отримувача - UA0006008) понесені судові витрати в розмірі сплаченого судового збору у сумі 4540,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду через Куликівський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складений 20 квітня 2021 року.

Суддя А. С. Лібстер