Справа № 727/2053/20
Провадження № 6/727/198/21
ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЧЕРНІВЦІ
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2021 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді Слободян Г.М.

за участю:

секретаря судових засідань: Тихенької М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Шевченківського районного суду м. Чернівці справу за поданням старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Ткач В.І. про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон щодо боржника ОСОБА_1 керівника ТзОВ Федерація тактичної стрільби С.К.О.Р.П. до виконання зобов`язань, суд - ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Ткач В.І. звернувся в суд з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України. Зазначає в поданні про те, що на примусовому виконанні у Першого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) перебуває зведене виконавче провадження № 66010507 з примусового виконання виконавчого листа №351/953/20 про стягнення боргу з ТзОВ Федерація тактичної стрільби С.К.О.Р.П. у сумі 50153,39 грн. на користь ОСОБА_2 та судовий наказ Шевченківського районного суду м. Чернівці від 04.03.2020 №727/2053/20 про стягнення боргу з ТзОВ Федерація тактичної стрільби С.К.О.Р.П. на користь ОСОБА_3 заборгованості із заробітної плати у сумі 17194,85 грн. Просить подання задовольнити та справу розглядати без його участі

Відповідно до ч.4 ст. 441 ЦПК України, суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на виконанні в Першому відділі Державної виконавчої служби у м. Чернівці перебуває виконавче провадження № 63759331 з примусового виконання виконавчого листа № 727/2053/20, виданого 04.03.2020 року Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Федерація тактичної стрільби С.К.О.Р.П () на користь ОСОБА_3 РНОКПП НОМЕР_1 (за судовим наказом) заборгованості по заробітній платі в сумі 17194.85 грн., за заявою стягувача ОСОБА_3 РНОКПП НОМЕР_1 (а.с. 6 9).

За Товариством з обмеженою відповідальністю Федерація тактичної стрільби С.К.О.Р.П () рахується транспортний засіб Дачія, легковий, 2010 року випуску (а.с.11) д.н.з НОМЕР_2 , який за постановою державного виконавця від 01.03.2021 року оголошено в розшук (а.с. 12) та накладено арешт рухомого майна (вказаний транспортний засіб) (а.с. 13). Окрім наведеного, державний виконавець звернувся від 23.02.2021 р. із поданням до Чернівецького відділу поліції ГУНП у Чернівецькій області про порушення кримінального провадження. На запит державного виконавця, Державна міграційна служба України у Чернівецькій області, повідомила, що ОСОБА_1 документований діючим паспортом громадянина України для виїзду за кордон від 29.05. 2018р. (а.с. 14). 01.12. 2020 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника (а.с. 17). Станом на день звернення з даним поданням до суду, рішення суду (судовий наказ) не виконане.

Згідно частин 1,3 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Пунктом 19 ч. 3 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. № 1404-VIII передбачено право державного виконавця, у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду, за ухвалою суду.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов`язання, то до виконання зобов`язань або розв`язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Положеннями п. 5 ст. 6 цього Закону встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Відповідно до п. 7 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, від 30.03.2012 року № 5 "Про практику застосування судами законодавства при вирішенні спорів, що виникають із кредитних правовідносин" питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень, ухвалених зокрема, за позовами, що випливають із кредитних правовідносин, у порядку, передбаченому статтею 11 Закону України "Про виконавче провадження" та статтею 441 ЦПК України, зокрема в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання.

Таким чином, закон передбачає встановлення такого обмеження у разі ухилення особи від виконання зобов`язання, тобто винної поведінки особи, якій відомо про існування такого обов`язку і яка свідомо його не виконує.

Згідно з ч.ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Отже, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Крім того, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Порядок тимчасового обмеження у праві виїзду, за межі України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», відповідно до якого не передбачено обмеження в праві виїзду за межі України за ухвалою суду.

Звернення державного виконавця до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України повинно застосовуватись до боржника як крайній захід, у разі коли державним виконавцем виконані всі можливі дії щодо примусового виконання судового рішення, оскільки це веде до обмеження конституційного права громадянина. Відповідно до Інструкції з організації примусового виконання рішень, розділу ХІ «Обмежень у праві виїзду за межі України та заборона вїзду в Україну», при зверненні до суду з поданням про тимчасове обмеження виїзду боржника, до виконання зобов`язань за рішенням подання, повинно містити: а) найменування суду, до якого направляється подання; б) реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні; в) реквізити виконавчого провадження; г) прізвище, ім`я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік); ґ) підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань.

Державним виконавцем при звернені з поданням цих вимог не було дотримано.

Подання державного виконавця не містить обґрунтування ухилення боржника від виконання зобов`язань, з матеріалів подання не вбачається злісного ухилення боржника від виконання зобов`язань по виконанню вимоги, відсутні докази того, що боржник маючи фінансову можливість виконати боргові зобов`язання, свідомо не робить цього без поважних причин, тому суд доходить до висновку про відсутність підстав для задоволення подання.

Керуючись ст.. 441 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволені подання старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Ткач В.І. про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон щодо боржника ОСОБА_1 , - керівника ТзОВ Федерація тактичної стрільби С.К.О.Р.П. до виконання зобов`язань покладених на нього судовим наказом Шевченківського районного суду м. Чернівці від 04.03.2020 року (727/2053/20) та виконавчим листом Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 09.02.2021 (№351/952/20) відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м. Чернівці в п`ятнадцятиденний строк з дня складення ухвали. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено ЦПК України. В разі, якщо ухвала була постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, то вона набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст судового рішення складено 09.08.2021р.

Суддя Слободян Г.М.