Справа№ 606/453/21
У Х В А Л А

іменем України

05 березня 2021 року м. Теребовля

Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Малярчук В.В. розглянувши позовну заяву заступника керівника Теребовлянської місцевої прокуратури Тернопільської області в інтересах держави в особі: Теребовлянської міської ради, Управління сім`ї та молоді Тернопільської обласної державної адміністрації до колективного міжгосподарського дитячого оздоровчого закладу «Промінь», Обласного об`єднання міжгосподарських здравниць «Тернопільсільгоспздравниця», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , відділу з надання адміністративних послуг та державної реєстрації Теребовлянської районної державної адміністрації про визнання права комунальної власності на дитячий оздоровчий заклад, скасування реєстраційних дій,-

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Теребовлянської місцевої прокуратури Тернопільської області в інтересах держави в особі: Теребовлянської міської ради, Управління сім`ї та молоді Тернопільської обласної державної адміністрації звернувся до суду із позовною заявою до колективного міжгосподарського дитячого оздоровчого закладу «Промінь», Обласного об`єднання міжгосподарських здравниць «Тернопільсільгоспздравниця», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , відділу з надання адміністративних послуг та державної реєстрації Теребовлянської районної державної адміністрації про визнання права комунальної власності на дитячий оздоровчий заклад, скасування реєстраційних дій, в якій просить визнати право комунальної власності Теребовлянської міської ради () на Колективний міжгосподарський дитячий оздоровчий заклад «Промінь» (с.Долина Теребовлянської міської об`єднаної територіальної громади Тернопільської області, ), та скасувати наступні записи про реєстраційні дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо власника Колективного міжгосподарського дитячого оздоровчого закладу «Промінь»: номер запису - 2000922 від 18 червня 2013 року - зміни до установчих документів; номери записів - 3000922, 4000922 від 02 вересня 2015 року, 5000922 від 03 вересня 2015 року - зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах.

За наслідками розгляду відповідних матеріалів суддя дійшов висновку, що подана позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства з огляду на таке.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

У даному випадку заступник керівника Теребовлянської місцевої прокуратури Тернопільської області в інтересах держави в особі: Теребовлянської міської ради, Управління сім`ї та молоді Тернопільської обласної державної адміністрації просить скасувати наступні записи про реєстраційні дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо власника Колективного міжгосподарського дитячого оздоровчого закладу «Промінь»: номер запису - 2000922 від 18 червня 2013 року - зміни до установчих документів; номери записів - 3000922, 4000922 від 02 вересня 2015 року, 5000922 від 03 вересня 2015 року - зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах, тобто передує скасування державної реєстрації, а похідними від вказаного спору є майнові права - визнання права комунальної власності Теребовлянської міської ради () на Колективний міжгосподарський дитячий оздоровчий заклад «Промінь».

Крім того, позивачем у позовній заяві вказано, що державним реєстратором Теребовлянської районної державної адміністрації, неправомірно, всупереч вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (чинного станом на 2013 рік), проведено державну реєстрацію змін до установчих документів Колективного міжгосподарського дитячого оздоровчого закладу «Промінь», внаслідок чого власниками оздоровниці стали директор ОСОБА_1 , головний бухгалтер установи ОСОБА_2 та Обласне об`єднання міжгосподарських здравниць «Тернопільсільгоспздравниця». Також позивач у позові вказує те, що, право власності на Колективний міжгосподарський дитячий оздоровчий заклад «Промінь» ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та Обласним об`єднанням міжгосподарських здравниць «Тернопільсільгоспздравниця» набуто незаконно, дії вказаних осіб та державного реєстратора порушують майнові права територіальної громади, яка з наведених у позові доводів є власником дитячої оздоровниці.

В абз. 2 ч. 1 ст. 19 ЦПК України законодавець чітко визначив юрисдикцію загальних судів за предметним складом спірних правовідносин, зокрема те, що вимоги стосовно реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, можуть бути предметом розгляду в порядку цивільного судочинства за умови, якщо такі вимоги є похідними від основної вимоги щодо спору стосовно такого майна або майнових прав. Отже, у вказаному випадку йдеться про скасування реєстраційних дій, а тому не може бути розглянута судом у порядку цивільного судочинства.

Оскільки в даному випадку позивач просить суд захистити його порушене право шляхом скасування державної реєстрації, тобто в даному випадку спірні правовідносини виникли виключно щодо реєстраційних дій та відповідна вимога в позовній заяві є основною, а не похідною від спору щодо такого права або майнових прав, то фактично за змістом позовних вимог подана позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підтвердження вказаних обставин є ухвала Тернопільського окружного адміністративного суду судді Мартиць О.І. про відкриття провадження від 16 липня 2018 року у справі позовом до відповідача Відділу державної реєстрації Теребовлянської районної державної адміністрації, з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Відділу сім"ї та молоді Тернопільської обласної державної адміністрації, з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Колективного міжгосподарського дитячого оздоровчого закладу "Промінь", Обласного об"єднання міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця", ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2018 року позовну заяву залишено без розгляду.

Вказану ухвалу залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2018 року.

Крім того, касаційну скаргу заступника прокурора Львівської області залишено без задоволення, а ухвали судів першої та апеляційної інстанції по справі №1940/1300/18 - залишити без змін.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За правилом ч. 5 ст. 186 ЦПК України, відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої п. 1 ч.1 цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

За таких обставин, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі за позовом заступника керівника Теребовлянської місцевої прокуратури Тернопільської області в інтересах держави в особі: Теребовлянської міської ради, Управління сім`ї та молоді Тернопільської обласної державної адміністрації до колективного міжгосподарського дитячого оздоровчого закладу «Промінь», Обласного об`єднання міжгосподарських здравниць «Тернопільсільгоспздравниця», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , відділу з надання адміністративних послуг та державної реєстрації Теребовлянської районної державної адміністрації про визнання права комунальної власності на дитячий оздоровчий заклад, скасування реєстраційних дій.

Позивачу слід роз`яснити, що розгляд справ у спорах, зокрема фізичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження, віднесено до юрисдикції адміністративних судів (п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України).

Крім цього, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

Керуючись ст..4, 19, 186 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою заступника керівника Теребовлянської місцевої прокуратури Тернопільської області в інтересах держави в особі: Теребовлянської міської ради, Управління сім`ї та молоді Тернопільської обласної державної адміністрації до колективного міжгосподарського дитячого оздоровчого закладу «Промінь», Обласного об`єднання міжгосподарських здравниць «Тернопільсільгоспздравниця», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , відділу з надання адміністративних послуг та державної реєстрації Теребовлянської районної державної адміністрації про визнання права комунальної власності на дитячий оздоровчий заклад, скасування реєстраційних дій.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду або через Теребовлянський районний суд Тернопільської області.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: