печерський районний суд міста києва
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2021 року Печерський районний суд м. Києва

в складі: головуючого судді - Остапчук Т.В.

при секретарі Орел А.О.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Бондаренко Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Національного банку України, третя особа: Публічне акціонерне товариство «Банк «Фінанси та Кредит» про відшкодування шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

У червні 2020 року позивачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до суду з позовом до Національного банку України, третя особа: ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» про відшкодування майнової шкоди. Позовні вимоги мотивовані тим, що між позивачами та банком укладено низку договорів банківського вкладу, а саме: - договір-заяву №328823/136028/3-15 про банківський строковий вклад (депозит) «Стандарт» в іноземній валюті від 17 липня 2015 року; - договір-заяву №328823/136038/3-15 про банківський строковий вклад (депозит) «Стандарт» в іноземній валюті від 17 липня 2015 року; - договір-заяву №328823/136048/3-15 про банківський строковий вклад (депозит) «Стандарт» в іноземній валюті від 17 липня 2015 року; - договір №328823/138518/07- 15 про банківський строковий вклад (депозит) «Блискуча сімка» в національній валюті від 30 липня 2015 року. Відповідно до виписок з особових рахунків ОСОБА_3 вихідний залишок на рахунках становить 800 000 тис. дол. США та 2 428 717, 97 грн.. Таким чином, загальний розмір заборгованості перед ОСОБА_5 складає 800 000 дол. США. (вісімсот тисяч дол. США.) та 2 428 717, 97 грн. (два мільйони чотириста двадцять вісім тисяч сімсот сімнадцять грн. 97 коп.). Між ОСОБА_4 та Публічним акціонерним товариством «Банк «Фінанси та Кредит», правонаступником якого є Акціонерне товариство «Банк «Фінанси та Кредит» було укладено договір №328823/138508/07-15 про банківський строковий вклад (депозит) «Блискуча сімка» в національній валюті від 30 липня 2015 року. Відповідно до виписки по особовому рахунку за період з 01.03.2016 по 20.05.2016 року від 20.05.2016 вихідний залишок по рахунку ОСОБА_4 становить 1 925 425, 31 грн. Таким чином, загальний розмір заборгованості перед ОСОБА_4 складає 1 925 425, 31 грн. (один мільйон дев`ятсот двадцять п`ять тисяч чотириста двадцять п`ять грн. 31 коп.). На підставі постанови Правління Національного банку України від 17 вересня 2015 року №612 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» до категорії неплатоспроможних» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 17 вересня 2015 року №171 «Про запровадження тимчасової адміністрації в АТ «Банк «Фінанси та Кредит» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку». Відповідно до постанови Правління НБУ від 17 грудня 2015 року №98 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та кредит» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 18 грудня 2015 року №230 «Про початокпроцедури ліквідації АТ «Банк «Фінанси та кредит» та делегування повноважень ліквідатора банку». 13 грудня 2016 року Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/7697/16 було задоволено позов до Національного банку України (далі - «Відповідач», «НБУ»), а саме:визнано протиправною бездіяльність Національного банку України у період з 01 січня 2011 року по 17 вересня 2015 року щодо не вжиття належних заходів забезпечення захисту законних інтересів вкладників і кредиторів щодо безпеки збереження коштів на банківських рахунках Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит», яка виразилась у порушенні строків проведення інспекційної планової перевірки Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» не рідше одного разу на 36 місяців, надання Публічному акціонерному товариству «Банк «Фінанси та Кредит» результатів інспекційних перевірок за періоди з 01 січня 2008 року по 01 січня 2012 року та з 01 лютого 2012 року по 01 грудня 2014 року, встановлених статтею 19 Господарського кодексу України, повідомлення Публічного акціонерного товариства «Фінанси та Кредит» про встановлення рейтингової оцінки за системою САМЕІ.5 за результатами інспекційних перевірок за періоди з 01 січня 2008 року по 01 січня 2012 року та з 01 лютого 2012 року по 01 грудня 2014 року;визнано протиправною бездіяльність Національного банку України в періоди зквітня 2012 року по липень 2012 року та з березня 2015 року по травень 2015 року щодо невжиття адекватних рішучих дій, неприйняття своєчасно рішення про застосування адекватного заходу впливу до Публічного акціонерного товариства«Фінанси та Кредит» на підставі проведених перевірок та складених звіту проінспектування Публічного акціонерного товариства «Фінанси та Кредит» за періоди з 01 січня 2008 року по 01 січня 2012 року та з 01 лютого 2012 року по 01 грудня 2014 року і встановленої рейтингової оцінки САМЕLS. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2017 року апеляційну скаргу Національного банку України булозадоволено, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 грудня 2016 року - скасовано та ухвалено нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовлено. 10 серпня 2017 року Вищим адміністративним судом України булопостановлено ухвалу, якою касаційну скаргу задоволено, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 грудня 2016 року залишено в силі. Відповідно до ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства Українипостанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п`ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.Таким чином, постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 грудня 2016 року набрала законної сили. Позивачі вважають, що в результаті протиправної бездіяльності Національного банку України, яка встановлена постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 грудня 2016 року у справі №826/7697/16 Позивачам завдано матеріальну шкоду в розмірі вкладів, які не були повернуті Публічним акціонерним товариством «Банк «Фінанси та Кредит», на загальну суму 4 354 143, 28 грн. та 800 000 дол. США., що обґрунтовується наступним. 04 серпня 2020 року у справі відкрито провадження за правилами позовного (загального) провадження та призначено підготовче засідання на 14 год. 45 хв. 13 жовтня 2020 року. 14.09.2020 року представником відповідача Національного Банку України подано відзив на позов, відповідно до якого відсутні правові підстави для задоволення вимог позивачів до Національного Банку України, оскільки позивачами не доведено що внаслідок прийняття рішень/дій/бездіяльності Національного Банку порушено їх право, як вкладників ПАТ «БАНК «ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ» на отримання коштів за договором банківського вкладу (депозиту), не доведено завдану шкоду позивачам (розмір вкладу не є розміром шкоди у розумінні ст.ст. 1166, 1173 ЦК України, не доведено причинний зв`язок між шкодою та неправомірними діями. 28.09.2020 року від представника третьої особи ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» надійшли пояснення на позовну заяву, в якій зазначено, що на переконання АТ «Банк «Фінанси та Кредит» наразі відсутні підстави стверджувати про те, що права позивачів порушені. Позивачі не позбавлені права на отримання коштів, оскільки ліквідація Банку досі триває і вимоги кредиторів АТ «Банк «Фінанси та Кредит», в тому числі позивачів, підлягають задоволенню в порядку черговості відповідно до ст. 52 Закону №4452-VI. 13.10.2020 року від представника позивача ОСОБА_6 надійшла відповідь на відзив відповідача, відповідно до якої, звертаючись до суду із позовом позивач вважає, що підставами стягнення з Національного Банку України, є встановлена судовим рішенням бездіяльність, щодо невжиття належних заходів забезпечення банківських рахунках ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», невжиття адекватних, негайних та рішучих дій, прийняття своєчасно рішення про застосування адекватного заходу впливу до ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», у зв`язку з чим позивачами було завдано шкоду, у вигляді неповернутих банківських вкладів. Ухвалою суду від 13.10.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 10 годину 00 хвилин 09 грудня 2020 року. У судовому засіданні представник позивачів позовні вимоги підтримала з підстав, наведених у позові. Представник відповідача позовні вимоги не визнала з підстав, наведених у відзиві. Представник третьої особи до суду не з`явився з невідомих причин. Тому, суд розглянув справу у його відсутність, оскільки у справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін. Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини. Згідно з ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Судом встановлено, що між ОСОБА_3 (та Публічним акціонерним товариством «Банк «Фінанси та Кредит», правонаступником якого є Акціонерне товариство «Банк «Фінанси та Кредит» було укладено договір-заяву №328823/136028/3-15 про банківський строковий вклад (депозит) «Стандарт» в іноземній валюті від 17 липня 2015 року. Відповідно до умов Договору, ОСОБА_3 передав АТ «Банк «Фінанси та Кредит» грошові кошти для розміщення на депозитному вкладі. Дані по вкладу: Вклад № НОМЕР_1 , оформлений 17.07.2015 р.; Сума вкладу - 50 000 дол. США (п`ятдесят тисяч доларів С11ІА 00 центів); Вклад оформлюється на строк 3 місяці по 17.10.2015 р. включно; Банк відкриває особовий рахунок № НОМЕР_2 , на який зараховується вклад; На суму вкладу нараховуються відсотки за ставкою 5.50 % річних; Мінімальний строк вкладу - 3 місяці Період нарахування відсотків на вклад - 1 місяць; Відповідно до виписки по особовому рахунку за період з 01.03.2016 по 24.05.2016 року від 24.05.2016 вихідний залишок по рахунку № НОМЕР_2 складає 50 000 дол. США. Між ОСОБА_3 та Публічним акціонерним товариством «Банк «Фінанси та Кредит», правонаступником якого є Акціонерне товариство «Банк «Фінанси та Кредит» було укладено договір-заяву №328823/136038/3-15 про банківський строковий вклад (депозит) «Стандарт» в іноземній валюті від 17 липня 2015 року. Відповідно до умов договору ОСОБА_3 передав АТ «Банк «Фінанси та Кредит» грошові кошти для розміщення на депозитному вкладі. Дані по вкладу: Вклад № НОМЕР_3 , оформлений 17.07.2015 р.; Сума вкладу - 250 000 дол. США (двісті п`ятдесят тисяч доларів США 00 центів); Вклад оформлюється на строк 3 місяці по 17.10.2015 р. включно; Банк відкриває особовий рахунок № НОМЕР_4 , на який зараховується вклад; На суму вкладу нараховуються відсотки за ставкою 5.50 % річних; Мінімальний строк вкладу - 3 місяці; Період нарахування відсотків на вклад - 1 місяць. Відповідно до виписки по особовому рахунку за період з 01.03.2016 по 24.05.2016 року від 24.05.2016 вихідний залишок по рахунку № НОМЕР_4 складає 250 000 дол. США. Між ОСОБА_3 та Публічним акціонерним товариством «Банк «Фінанси та Кредит», правонаступником якого є Акціонерне товариство «Банк «Фінанси та Кредит» було укладено договір-заяву №328823/136048/3-15 про банківський строковий вклад (депозит) «Стандарт» в іноземній валюті від 17 липня 2015 року. Відповідно до умов договору ОСОБА_3 передав АТ «Банк «Фінанси та Кредит» грошові кошти для розміщення на депозитному вкладі. Дані по вкладу: Вклад № НОМЕР_5 , оформлений 17.07.2015 р.; Сума вкладу -500 000 дол. США (п`ятсот тисяч доларів США 00 центів); Вклад оформлюється на строк 3 місяці по 17.10.2015 р. включно; Банк відкриває особовий рахунок № НОМЕР_6 , на який зараховується вклад; На суму вкладу нараховуються відсотки за ставкою 5.50 % річних; Мінімальний строк вкладу - 3 місяці; Період нарахування відсотків на вклад - 1 місяць. Відповідно до виписки по особовому рахунку за період з 01.03.2016 по 24.05.2016 року від 24.05.2016 вихідний залишок по рахунку № НОМЕР_6 складає 500 000 дол. США. Між ОСОБА_3 та Публічним акціонерним товариством «Банк «Фінанси та Кредит», правонаступником якого є Акціонерне товариство «Банк «Фінанси та Кредит» було укладено договір №328823/138518/07-15 про банківський строковий вклад (депозит) «Блискуча сімка» в національній валюті від ЗО липня 2015 року. Відповідно до умов договору, ОСОБА_3 передав АТ «Банк «Фінанси та Кредит» грошові кошти для розміщення на депозитному вкладі. Дані по вкладу: Вклад №328823/138518/07-15, оформлений 30.07.2015 р. Сума вкладу - 2 500 000, 00 (два мільйони п`ятсот тисяч грн. 00 коп.). Вклад оформлюється на строк по 28.10.2015 р. Банк відкриває особовий рахунок № НОМЕР_7 , на який зараховується вклад. На суму вкладу нараховуються відсотки відповідно до умов п.1.1.1.-1.1.13 від 9%-12%; Період нарахування відсотків на вклад - 1 місяць. Відповідно до виписки по особовому рахунку за період з 01.03.2016 по 20.05.2016 року від 20.05.2016 вихідний залишок по рахунку № НОМЕР_8 складає 2 428 717,97 грн. Відповідно до виписок з особових рахунків ОСОБА_3 вихідний залишок на рахунках Позивача 1 становить 800 000 тис. дол. США та 2 428 717, 97 грн. Таким чином, загальний розмір заборгованості перед ОСОБА_5 складає 800 000 дол. США. (вісімсот тисяч дол. США.) та 2 428 717, 97 грн. (два мільйони чотириста двадцять вісім тисяч сімсот сімнадцять грн. 97 коп.). Між ОСОБА_4 та Публічним акціонерним товариством «Банк «Фінанси та Кредит», правонаступником якого є Акціонерне товариство «Банк «Фінанси та Кредит» було укладено договір №328823/138508/07-15 про банківський строковий вклад (депозит) «Блискуча сімка» в національній валюті від 30 липня 2015 року. Відповідно до умов договору ОСОБА_4 передала АТ «Банк «Фінанси та Кредит» грошові кошти для розміщення на депозитному вкладі. Дані по вкладу: Вклад №328823/138508/07-15, оформлений 30.07.2015 р.; Сума вкладу - 2 000 000, 00 (два мільйони грн. 00 коп.); Вклад оформлюється на строк по 28.10.2015 р.; Банк відкриває особовий рахунок № НОМЕР_9 , на який зараховується вклад. На суму вкладу нараховуються відсотки відповідно до умов п.1.1.1.-1.1.13 від 9%-12%: період нарахування відсотків на вклад - 1 місяць. Відповідно до виписки по особовому рахунку за період з 01.03.2016 по 20.05.2016 року від 20.05.2016 вихідний залишок по рахунку ОСОБА_4 становить 1 925 425, 31 грн.. Таким чином, загальний розмір заборгованості перед ОСОБА_4 складає 1 925 425, 31 грн. (один мільйон дев`ятсот двадцять п`ять тисяч чотириста двадцять п`ять грн. 31 коп.). На підставі постанови Правління Національного банку України від 17 вересня 2015 року №612 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» до категорії неплатоспроможних» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 17 вересня 2015 року №171 «Про запровадження тимчасової адміністрації в АТ «Банк «Фінанси та Кредит» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку». Відповідно до постанови Правління НБУ від 17 грудня 2015 року №98 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та кредит» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 18 грудня 2015 року №230 «Про початок процедури ліквідації АТ «Банк «Фінанси та кредит» та делегування повноважень ліквідатора банку». Процедура щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку врегульована Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та є спеціальним законом, який регулює спірні правовідносини. Отже, у спорах, пов`язаних з виконанням банком, в якому введено тимчасову адміністрацію та/або запроваджено процедуру ліквідації, своїх зобов`язань перед його кредиторами, норми Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (надалі - Закон України) є спеціальними та цей закон є приорітетним відносно інших законодавчих актів України у цих правовідносинах. Статтею 36 вказаного Закону України врегульовано наслідки запровадження тимчасової адміністрації. Зокрема, згідно ч. 5 ст. 36 Закону України під час введення тимчасової адміністрації не застосовується: примусове стягнення коштів та майна банку, звернення стягнення на майно банку, накладення арешту на кошти та майно банку, нарахування неустойки (штрафів,пені), інших фінансових (економічних) санкцій за невиконання чи неналежне виконання зобов`язання щодо сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), а також зобов`язань перед кредиторами, у тому числі не нараховується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошових зобов`язань банку, зарахування зустрічних однорідних вимог, якщо це може привести до порушення порядку погашення вимог кредиторів, встановленого цим Законом, нарахування відсотків за зобов`язаннями банку перед кредиторами. При цьому, згідно абз. 1 ч. 6 ст. 36 вказаного Закону обмеження, встановлене п. 1 ч. 5 цієї статті, не поширюється на зобов`язання банку щодо виплати коштів за вкладами вкладників за договорами, строк яких закінчився, та за договорами банківського рахунку вкладників. Зазначені виплати здійснюються в межах суми відшкодування, що гарантується Фондом, в національній валюті України. Вклади в іноземній валюті перераховуються в національну валюту України за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком України до іноземних валют на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації відповідно до цієї статті. Відповідно до ст. 26 Закону України фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Статтею 28 Закону України встановлено, що Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів у національній валюті України в порядку та у черговості, встановлених Фондом, не пізніше 20 робочих днів (для банків, база даних про вкладників яких містить інформацію про більше ніж 500000 рахунків, - не пізніше 30 робочих днів) з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку. Фонд здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агенти, що здійснюють такі виплати в готівковій або безготівковій формі (за вибором вкладника). Черговість та порядок задоволення вимог до банку, оплата витрат та здійснення платежів закріплено ст. 52 Закону України. Згідно зі ст. 2 Закону України «Про банки і банківську діяльність» юридична або фізична особа, яка має документально підтверджені вимоги до боржника щодо його майнових зобов`язань, є кредитором банку. Отже, після запровадження Фондом гарантування вкладів фізичних осіб тимчасової адміністрації відносно неплатоспроможного банку з метою виведення його з ринку та в подальшому відкликання НБУ банківської ліцензії й переходу до процедури ліквідації банку, задоволення вимог кредиторів банку здійснюється в порядку, передбаченому Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Чинним законодавством не передбачено задоволення вимог кредиторів поза межами процедури ліквідації банку. Вказане стверджується і правовою позицією Верховного Суду України у постанові від 20 січня 2015 року у справі № 6-2001цс15. Частинами 4 та 5 ст. 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що уповноважена особа Фонду в семиденний строк з дати прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку розміщує оголошення, що містить відомості про ліквідацію банку відповідно до частини третьої цієї статті, в усіх приміщеннях банку, в яких здійснюється обслуговування клієнтів. Протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються. Згідно з ч. 1, 2 ст. 49 вказаного Закону України уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до ч. 2 ст. 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами. Протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до ч. 2 ст. 45 цього Закону уповноважена особа Фонду здійснює такі заходи: 1) визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення; 2) відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні уповноваженої особи Фонду, та, у разі потреби, заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів; 3) складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду. Реєстр акцептованих вимог кредиторів та зміни до нього підлягають затвердженню виконавчою дирекцією Фонду. Отже, позивачами не доведено та не надано належних та допустимих доказів, що внаслідок дій відповідача порушені його права, як кредитора ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», на отримання коштів за договорами банківського вкладу, не доведено причинний зв`язок між шкодою та неправомірними діями банку. Безпідставними суд визнає й доводи позову про те, що судовим рішеннями у адміністративній справі № 826/7697/16 доведена вина Національного банку України в неможливості позивача користуватись своїми коштами, розміщених на депозитних рахунках ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», оскільки, в зазначеному рішенні не міститься жодного висновку, що внаслідок дій чи бездіяльності Національного банку України порушені права вкладників ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», в тому числі і позивача, на отримання коштів за договорами банківського вкладу. Механізм відшкодування шкоди кредиторам та повернення коштів, отриманих під час виконання уповноваженою особою Фонду заходів чітко визначеній чинним законодавством. Таким чином, оскільки між позивачами та ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» виникли договірні відносини, то стягнення суми вкладу позивачу повинно відбуватись на підставі законодавства, що регулює правовідносини щодо повернення вкладу з урахуванням положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Доводи представника позивачів про те, що стягнення суми вкладу як відшкодування майнової шкоди є безпідставним, виходячи з такого. Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Отже, зобов`язання з відшкодування шкоди є безпосереднім наслідком правопорушення, тобто порушення охоронюваних законом суб`єктивних особистих немайнових та майнових прав та інтересів учасників цивільних відносин. За своїм характером ці зобов`язання належать до роду недоговірних, тобто вони виникають поза межами існуючих між потерпілим і завдавачем шкоди договірних чи інших правомірних зобов`язальних відносин. Складовими для відшкодування шкоди є а) наявність шкоди; б) протиправна поведінку заподіювача шкоди; в) причинний зв`язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювача; г) вина. Перераховані підстави для деліктних зобов`язань є обов`язковим. Відсутність хоча б одного елементу виключає відповідальність за завдану шкоду. Відповідно до ст. 58 Закону України «Про банки і банківську діяльність» банк відповідає за своїми зобов`язаннями всім своїм майном відповідно до законодавства. Банк не відповідає за невиконання або несвоєчасне виконання зобов`язань у разі прийняття Національним банком України рішення про запровадження обмежень на діяльність банків, зупинення операцій по рахунках, арешту власних коштів банку на його рахунках уповноваженими органами державної влади. Учасники банку відповідають за зобов`язаннями банку згідно із законами України та статутом банку. Власники істотної участі зобов`язані вживати своєчасних заходів для запобігання настання неплатоспроможності банку. Пов`язана з банком особа за порушення вимог законодавства, у тому числі нормативно-правових актів Національного банку України, здійснення ризикових операцій, які загрожують інтересам вкладників чи інших кредиторів банку, або доведення банку до неплатоспроможності несе цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність. Пов`язана з банком особа, дії або бездіяльність якої призвели до завдання банку шкоди з її вини, несе відповідальність своїм майном. Якщо внаслідок дій або бездіяльності пов`язаної з банком особи банку завдано шкоди, а інша пов`язана з банком особа внаслідок таких дій або бездіяльності прямо або опосередковано отримала майнову вигоду, такі особи несуть солідарну відповідальність за завдану банку шкоду. Тому, хоча постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.12.2016 року у справі № 826/7697/16 визнано бездіяльність Національного банку України протиправною, проте доводи позивача про те, що Національний банк України повинен нести майнову відповідальність за зобов`язаннями неплатоспроможного банку є необґрунтованими. Крім того, під час судового розгляду представником позивачів не доведена вина відповідача у доведенні ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» до неплатоспроможності, не доведено завдану шкоду позивачу (розмір вкладу не є розміром шкоди у розумінні ст. 1166 ЦК України), причинний зв`язок між шкодою та неправомірними діями відповідача. При цьому, суд звертає увагу на те, що згідно зі ст. 1173 ЦК України, відшкодування шкоди, завданої фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними повноважень, відшкодується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про Національний банк України» Національний банк є центральним банком України, особливим центральним органом державного управління. Також особливий статус Національного банку України визначений в Рішенні Конституційного Суду України від 26.02.2009 № 6-рп/2009, відповідно до пункту 3.1 якого Конституція України визначила правовий статус Національного банку України як центрального банку держави, основною функцією якого є забезпечення стабільності грошової одиниці України (ст. 99). Особливість юридичного статусу Національного банку України полягає в тому, що, з одного боку, він має публічно-правовий статус особливого центрального органу державного управління, самостійного у своїй діяльності від органів державної влади (ст. 6, 7, 24, 25, 53 Закону України «Про Національний банк України»), а з іншого - цивільно-правовий статус як юридичної особи, яка має відокремлене майно, що є об`єктом права державної власності і перебуває в його повному господарському віданні, та може вчиняти певні цивільно-правові правочини з комерційними банками, державою (ст. 4, 29, 31, 42 Закону України «Про Національний банк України»). Отже, Національний банк України є центральним банком України, особливим центральним органом державного управління, самостійним у своїй діяльності від органів державної влади, тобто не є суб`єктом відповідальності в розумінні ст. 1173 Цивільного кодексу України. З урахуванням наведеного підстав для задоволення позовних вимог суд не вбачає. Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір позивачу не відшкодовується. На підставі викладеного та керуючись ст. 1166, 1173 ЦК України, Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Законом України «Про Національний банк України» та ст. 12, 13, 19, 81, 141, 263-265, 267, 273, 280, 354, 355 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Відмовити в позові ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Національного банку України, третя особа: Публічне акціонерне товариство «Банк «Фінанси та Кредит» про відшкодування шкоди.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва або безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Дата складання повного тексту рішення 09.03.2021 року.

Суддя Остапчук Т.В.