Єдиний унікальний номер 235/7644/19
Номер провадження 22-ц/804/715/21

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2021 року м. Бахмут Донецька область

Донецький апеляційний суд у складі:

головуючого судді Канурної О.Д.,

суддів: Мальованого Ю.М., Корчистої О.І.

за участю секретаря судового засідання: Гладуха О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бахмуті Донецької області апеляційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Король Тетяна Володимирівна, на рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 09 грудня 2020 року у цивільній справі № 235/7644/19 за позовною заявою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області до Головного управління Держпраці у Донецькій області, правонаступником якого є Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці, Донецької обласної державної адміністрації, Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області, Великоновосілківської районної організації профспілки працівників державних установ України, третя особа - ОСОБА_1 про визнання нелегітимним складу комісії зі спеціального розслідування нещасного акту, скасування Акту за формою Н-1, зобов`язання вчинити певні дії (продовжити проведення розслідування нещасного випадку), визнання випадку зі смертельним наслідком, таким, що не пов`язаний з виробництвом (суддя першої інстанції ОСОБА_2 ),-

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2019 року позивач - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернувся до Головного управління Держпраці у Донецькій області, правонаступником якого є Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці, Донецької обласної державної адміністрації, Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області, Великоновосілківської районної організації профспілки працівників державних установ України, третя особа - ОСОБА_1 про визнання нелегітимним складу комісії зі спеціального розслідування нещасного акту, скасування Акту за формою Н-1, зобов`язання вчинити певні дії (продовжити проведення розслідування нещасного випадку), визнання випадку зі смертельним наслідком таким, що не пов`язаний з виробництвом.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 12 червня 2016 року о 18 год. 20 хв. у вихідний день (неділя) стався нещасний випадок зі смертельним наслідком з головою Великоновосілківської райдержадміністрації Донецької області ОСОБА_3 внаслідок дорожньо транспортної пригоди, яка сталася під час використання власного автомобіля марки «MERSEDES BENZ ML 320», реєстраційний номер НОМЕР_1 на автошляху сполученням Богатир В. Новосілка Володарське з боку с.м.т. В.Новосілка в напрямку с. Богатир.

На момент настання нещасного випадку процедура проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, що сталися з працівниками на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності або в їх філіях, представництвах, інших відокремлених підрозділах (підприємства) визначалася Порядком проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженим постановою КМУ від 30 листопада 2011 року №1232 (діючий на момент події, втратив чинність 01 липня 2019 року).

В результаті розслідування вищезазначеного нещасного випадку, комісією зі спеціального розслідування були складені Акт проведення спеціального розслідування нещасного випадку за формою Н-5 та Акт № 1 про нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом за формою Н-1, які затверджено 23 червня 2017 року начальником ГУ Держпраці у Донецькій області ОСОБА_4 .

При цьому, начальником Головного управління Держпраці у Донецькій області, правонаступником якого є Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці, не було забезпечено належний розгляд актів за формою Н-5, Н-1 та не надано оцінку якості проведеного розслідування. Не було враховано факт невідповідності складу комісії зі спеціального розслідування вимогам діючого законодавства. Так, в порушення вимог п. 38 Порядку № 1232 до складу комісії зі спеціального розслідування не було включено представника роботодавця або роботодавця (у виняткових випадках). Також, начальником Головного управління Держпраці у Донецькій області не було враховано факт порушення комісією зі спеціального розслідування вимог п. 42 Порядку № 1232, а саме комісією зі спеціального розслідування не виконано обов`язок вивчення документації відділу кадрів, відділу (служби) охорони праці тощо, що призвело до хибного висновку, що нещасний випадок, який стався у вихідний день з ОСОБА_3 , пов`язаний з виробництвом.

З урахуванням того, що спеціальне розслідування було проведено з чисельними порушеннями вимог Порядку № 1232, Донецькою обласною державною адміністрацією та Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області було ініційовано проведення повторного (додаткового) розслідування зазначеного нещасного випадку.

В результаті, наказом по Головному управлінню Держпраці у Донецькій області від 02 січня 2019 року № 3-СР було призначено комісію зі спеціального розслідування нещасного випадку у складі: голови комісії заступника начальника відділу нагляду в агропромисловому комплексі, житлово-комунальному господарстві та соціально культурній сфері управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці у Донецькій області ОСОБА_5 ; членів комісії: - завідувача сектору страхового експерта з охорони праці Покровського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області Новікова Олександра Андрійовича; завідувача експедиції відділу опрацювання документів управління діловодства та контролю облдержадміністрації ОСОБА_6 ; начальника юридичного відділу апарату Великоновосілківської райдержадміністрації - ОСОБА_7 ; в.о. начальника відділу містобудування, архітектури та житлово комунального господарства райдержадміністрації, представника первинної профспілкової організації Великоновосілківської райдержадміністрації ОСОБА_8 ; завідувача сектору з питань праці та соціально трудових відносин управління соціального захисту населення райдержадміністрації, представника райкому профспілки Великоновосілківської районної організації профспілки працівників Державних установ України ОСОБА_9 .

Вимогами п. 38 Порядку № 1232 визначені вимоги до складу комісії зі спеціального розслідування. Так до її складу входять: посадова особа територіального органу Держпраці (голова комісії); представник Фонду за місцезнаходженням підприємства або за місцем настання нещасного випадку в разі, коли нещасний випадок внаслідок дорожньо-транспортної пригоди; представник органу управління підприємства або місцевої держадміністрації у разі, коли зазначений орган відсутній або нещасний випадок стався внаслідок дорожньо-транспортної пригоди; представник роботодавця або роботодавець (у виняткових випадках); представник первинної організації профспілки незалежно від членства потерпілого в профспілці (у разі наявності на підприємстві кількох профспілок - представник профспілки, членом якої є потерпілий, а у разі відсутності профспілки - уповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці); представник профспілкового органу вищого рівня або територіального профоб`єднання за місцем настання нещасного випадку.

Аналіз складу комісії зі спеціального розслідування свідчить про вчинення Головним управлінням Держпраці у Донецькій області повторного порушення вимог п. 38 Порядку № 1232, що обумовлено наступним.

На момент настання нещасного випадку і до цього часу порядок діяльності місцевих державних адміністрацій визначено Законом України «Про місцеві державні адміністрації» від 09.04.1999 року № 586-ХІV. Відповідно до ст. 8 вищезазначеного Закону, місцеві державні адміністрації очолюють голови відповідних місцевих державних адміністрацій. Голови місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України на строк повноважень Президента України.

Отже, до складу комісії зі спеціального розслідування повторно не було включено представника роботодавця, що призвело до фактичного усунення роботодавця від участі у проведенні спеціального розслідування; позбавлення можливості реалізувати права та виконати обов`язки, покладені діючим законодавством, а саме: видати протягом двох робочих днів після затвердження актів за формою Н-1 наказ про вжиття запропонованих спеціальною комісією заходів до запобігання виникненню подібних нещасних випадків у визначені в акті за формою Н-1 строки та надати (надіслати) його органам та установам, представники яких брали участь у розслідуванні, у подальшому в письмовій формі інформувати їх про стан вжиття заходів; притягнути згідно із законодавством до відповідальності працівників, дії або бездіяльність яких призвели до настання нещасного випадку та які допустили порушення вимог нормативно-правових актів про охорону праці, посадових інструкцій та інструкцій з охорони праці; компенсувати витрати, пов`язані з діяльністю спеціальної комісії та залучених до її роботи експертів, інших спеціалістів, та ін.

Членом комісії зі спеціального розслідування - представником управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області ОСОБА_10 неодноразово зверталася увага голови комісії ОСОБА_5 та членів комісії зі спеціального розслідування на зазначене порушення (про що свідчать протоколи засідання № 1,3), однак будь - які заходів щодо усунення зазначеного порушення вжито не було.

Зазначене свідчить про свідоме вчинення територіальним органом Держпраці порушення вимог Порядку № 1232, як на стадії визначення складу комісії, так і безпосередньо в ході розслідування, особливо з урахуванням того, що невідповідність складу комісії вимогам законодавства було однією із підстав для призначення проведення розслідування у новому складі.

Крім того, було встановлено, що в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відсутні відомості про Первинну профспілкову організацію Великоновосілківської районної державної адміністрації. Вказане свідчить про те, що Первинна профспілкова організація Великоновосілківської районної державної адміністрації не пройшла легалізацію, передбачену Законом України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» від 15 вересня 1999 року № 1045-ХІV. Зазначене також ставить під сумнів правомірність її участі в роботі комісії зі спеціального розслідування.

Отже, створена наказом Головного управління Держпраці у Донецькій області від 02.01.2019 року № 3-СР комісія зі спеціального розслідування є нелегітимною, відповідно, і результат її роботи є незаконним.

У подальшому, Головним управлінням Держпраці у Донецькій області були видані накази від 16.01.2019 року № 20-СР, від 19.03.2019 року № 83-СР, від 04.06.2019 року № 183-СР, від 14.08.2019 року № 285-СР «Про подовження строків спеціального розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком». Згідно резолютивної частини зазначених наказів, Головним управлінням Держпраці у Донецькій області прийнято рішення: «Строк закінчення спеціального розслідування ...подовжити...». Однак, нормами Порядку № 1232 та Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою КМУ від 17.04.2019 року № 337 (надалі - Порядок № 337; чинний з 01.07.2019 року) передбачено право органу, що утворив комісію, на подовження розслідування, а не закінчення розслідування.

Згідно акту за формою Н-1/П, Богатирська сільська Рада традиційно вітає з ювілеєм жителів Ради, яким виповнюється 80, 85, 90 і т. д. років, що передбачено Указом Президента України «Про впорядкування відзначення пам`ятних дат і ювілеїв» від 02 грудня 1995 року за № 1116/95 та програмою соціально-економічного розвитку Богатирської селищної ради. На заходи запрошуються керівники сільської ради, райдержадміністрації, районної ради, районної ради ветеранів, фермерських господарств, представники засобів масової інформації.

Так, 12 червня 2016 року виконалось 85 років ветерану праці, колишньому голові колгоспу «Восход», мешканцю с. Богатир, ОСОБА_11 . З цієї нагоди, Великоновосілківською районною державною адміністрацію Донецької області було заплановано урочисті заходи щодо привітання ювіляра. Управлінням агропромислового розвитку 10 червня 2016 року була підготовлена подяка.

10 червня 2016 року у другій половині дня Богатирський сільський голова Харитонова Маргарита Вікторівна особисто прийшла до голови Великоновосілківської райдержадміністрації ОСОБА_3 та запросила його на зазначений урочистий захід.

10 червня 2016 року голова Великоновосілківської районної державної адміністрації Красьоха В.І. попросив представника газети «Сільський край» ОСОБА_12 бути присутнім на привітанні та підготувати статтю до газети.

12 червня 2016 року о 08 год. 00 хв. ОСОБА_3 з дому зателефонував водієві відділу фінансово-господарського забезпечення апарату ОСОБА_13 , щоби той заїхав за ним для запланованої поїздки в с. Богатир. ОСОБА_13 повідомив ОСОБА_3 про те, що службовий автомобіль ВАЗ 2107, реєстраційний номер НОМЕР_2 знаходиться на ремонті. ОСОБА_3 прийняв рішення їхати на власному автомобілі марки «MERSEDES BENZ ML 320», реєстраційний номер НОМЕР_1 .

О 10 год. 00 хв. ОСОБА_3 під`їхав до будівлі районної державної адміністрації, де забрав ОСОБА_12 та разом з ним поїхав в с. Богатир.

Об 11 год. 00 хв. розпочалося привітання ювіляра, якому було вручена подяка та цінні подарунки. На привітанні були присутні: ОСОБА_3 , голова Великоновосілківської районної ради ОСОБА_14 , Багатирський сільський голова Харитонова Маргарита Вікторівна, начальник управління агропромислового розвитку ОСОБА_15 , голова фермерського господарства Катранжи Микола Антонович, кореспондент газети ОСОБА_12 , родина ювіляра. Під час привітання голові Великоновосілківської районної ради ОСОБА_14 зателефонував помічник народного депутата України ОСОБА_16 - ОСОБА_17 та запропонував зустрітися в кафе «Ромашка», яке розташоване в с. Богатир, для того щоб обговорити питання благоустрою району. Приблизно о 12 год. 30 хв. привітання завершилося, всі роз`їхалися.

0 13 год. 00 хв. ОСОБА_3 та ОСОБА_14 прибули у кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », де їх чекали власник кафе ОСОБА_18 , його син ОСОБА_19 , представники партії Блоку Петра Порошенко «Солідарність»: ОСОБА_17 , ОСОБА_20 та ОСОБА_21 . В кафе обговорювалися питання щодо кандидата на посаду керівника районної партійної організації Блоку ОСОБА_22 . Під час розмови стало відомо, що у ОСОБА_17 є книги для бібліотеки Богатирської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, у зв`язку із чим, було прийняте рішення передати зазначені книги школі.

Приблизно о 14 год. 30 хв. директору Богатирської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ОСОБА_23 зателефонував ОСОБА_3 та повідомив, що привезе до бібліотеки школи художню літературу в рамках спонсорської допомоги від Блоку Петра Порошенко «Солідарність».

О 16 год. 00 хв. до Богатирської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів прибули - ОСОБА_24 , ОСОБА_14 , ОСОБА_19 , ОСОБА_17 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , подарували книги та о 17 год. 10 хв. всі роз`їхались.

О 17 год. 10 хв. після повернення в кафе ОСОБА_17 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 уїхали. ОСОБА_24 , ОСОБА_14 , ОСОБА_19 , ОСОБА_18 залишилися випити чаю.

Приблизно о 17 год. 30 хв. ОСОБА_14 на власному автомобілі направився до с.м.т. Велика Новосілка, слід за ним уїхав ОСОБА_3 .

Відповідно Постанови про закриття кримінального провадження від 24 листопада 2016 року близько 18 год. 30 хв. тракторист ОСОБА_25 на тракторі МТЗ здійснював рух по автошляху сполученням Богатир - В.Новосілка - Володарське з боку с.м.т. В.Новосілка в напрямку с. Богатир, рухався по своїй смузі. Проїжджаючи ділянку поблизу 12 км + 800 м вказаного автошляху, він побачив, що у зустрічному йому напрямку, по своїй смузі, рухався автомобіль марки «MERSEDES BENZ ML 320», реєстраційний номер НОМЕР_1 , зі швидкістю близько 180-200 км/год., який перебуваючи на ділянці дороги, яка має нерівності, без створення перешкод будь-якого характеру, почав втрачати курсову стійкість. Після цього, сталося розминування керованого ним трактора з автомобілем «MERSEDES BENZ ML 320». Через заднє скло трактора ОСОБА_25 побачив, що автомобіль «MERSEDES BENZ ML 320» в некерованому стані перетнув зустрічну смугу, виїхав на ліве узбіччя, з`їхав в кювет де почав перекидатися. Після чого ОСОБА_25 зателефонував своєму роботодавцеві ОСОБА_26 та повідомив про дорожньо-транспортну подію. ОСОБА_26 повідомив про подію в швидку медичну допомогу та до поліції.

Бригада лікарів швидкої допомоги, яка прибула на місце події, констатувала смерть голови Великоновосілківської райдержадміністрації ОСОБА_3 . Після огляду місця події співробітниками поліції, тіло ОСОБА_3 було відправлено в морг смт. Велика Новосілка.

В той же час, в межах проведення спеціального розслідування комісією достовірно встановлено, що 12 червня 2016 року був вихідним днем для ОСОБА_3 , що підтверджується копією табелю обліку використання робочого часу, наданою комісії Великоновосілківською районною державною адміністрацією (супровідний лист від 05.02.2019 року № 506/01-40). При цьому, табель обліку використання робочого часу є документом, що відображає відомості про стан дотримання встановленого режиму роботи та заповнюється по факту виходу на роботу.

Зазначене свідчить про необ`єктивність та протиправність висновків комісії зі спеціального розслідування щодо визнання нещасного випадку, що стався з ОСОБА_3 , таким, що пов`язаний з виробництвом.

Вбачається, що комісія зі спеціального розслідування дійшла до хибного висновку про те, що поїздка до с. Богатир Великоновосілківського району була запланована. Зазначене спростовується поясненнями водія Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області Афендікова Євгена Вікторовича від 21 березня 2019 року. Так, ОСОБА_13 повідомив членів комісії зі спеціального розслідування про те, що його не було повідомлено напередодні про роботу у вихідний день, а саме про заплановану поїздку на службовому автомобілі у с. Богатир для участі в урочистих заходах.

Згідно пояснень начальника відділу розвитку сільської місцевості та АПК управління економіки розвитку сільської місцевості, впровадження реформи та агропромислового комплексу Великоновосілківської РДА Чебанова В.І., викладених у протоколі опитування від 13 лютого 2019 року, рішення про вручення подяки ювіляру ОСОБА_11 було прийнято за особистою ініціативою начальника управління АПК Великоновосілківської РДА. Як відомо ОСОБА_15 , урочисті заходи були заплановані Богатирською сільською радою. Останнє підтверджено Богатирським сільською головою ОСОБА_27 , яка згідно протоколу опитування від 21 березня 2019, повідомила членів комісії про те, що урочистий захід з привітання ювіляра було заплановано саме Богатирською сільською радою.

Зазначене спростовує висновки комісії про те, що Великоновосілківською районною державною адміністрацію Донецької області, було заплановано урочисті заходи щодо привітання ювіляра.

Також ОСОБА_27 повідомила про те, що 10 червня 2016 року у другій половині дня вона особисто прийшла до голови РДА Красьохи В.І. та запросила його. Із зазначеного слід, що запрошення було висловлено усно. Отже, будь - які документальні підтвердження факту запрошення ОСОБА_3 , саме як голови Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецькій області, в розпорядженні комісії відсутні, що ставить під сумнів законність визнання нещасного випадку як такого, що пов`язаний з виробництвом.

Крім того, ОСОБА_27 та ОСОБА_15 повідомили членів комісії зі спеціального розслідування про те, що 12 червня 2016 року для них був вихідним днем. ОСОБА_15 відвідав ювіляра з власної ініціативи. Враховуючи викладене, а також враховуючи відомості відображені в табелі обліку використання робочого часу, вбачається, що учасники заходу: посадові особи Великоновосілківської районної державної адміністрації, в т. ч. ОСОБА_3 , та Богатирської сільської ради, не були залучені до роботи у вихідний день у відповідності до вимог законодавства. Зазначене ставить під сумнів можливість визнання нещасного випадку, що стався з ОСОБА_3 як такого, що пов`язаний з виробництвом, оскільки стався він у вихідний день.

Проведення заходу з привітання ОСОБА_11 було завершено приблизно о 12 год. 30 хв., що встановлено комісією зі спеціального розслідування.

До кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було запрошено голову Великоновосілківської районної ради ОСОБА_14 помічником народного депутата України ОСОБА_16 - ОСОБА_17 у телефонному режимі.

О 13 год. 00 хв. ОСОБА_3 та ОСОБА_14 прибули у кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », де відбулася зустріч з представниками ОСОБА_28 «Солідарність»: «В кафе обговорювалися питання щодо кандидата на посаду керівника районної партійної організації Блоку ОСОБА_22 ». У подальшому, директору Богатирської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ОСОБА_23 зателефонував ОСОБА_3 та повідомив, що привезе до школи художню літературу в рамках спонсорської допомоги від Блоку ОСОБА_22 «Солідарність».

Після вручення в рамках спонсорської допомоги від ОСОБА_28 «Солідарність» художньої літератури, ОСОБА_3 повернувся в кафе разом з іншими учасниками заходу.

Одним із принципів державної служби, визначеної Законом України «Про державну службу» є політична неупередженість - недопущення впливу політичних поглядів на дії та рішення державного службовця, а також утримання від демонстрації свого ставлення до політичних партій, демонстрації власних політичних поглядів під час виконання посадових обов`язків.

Статтею 10 вищезазначеного Закону встановлено, що державний службовець не має права: бути членом політичної партії, якщо такий державний службовець займає посаду державної служби категорії «А». На час державної служби на посаді категорії «А» особа зупиняє своє членство в політичній партії.

Посада голови місцевої державної адміністрації відноситься до категорії «А».

Із зазначеного слід, що обговорення питання щодо кандидата на посаду керівника районної партійної організації Блоку ОСОБА_22 чи вручення школі художньої літератури в рамках спонсорської допомоги від Блоку ОСОБА_22 «Солідарність» не входить до повноважень голови місцевої державної адміністрації. Хибним є висновок комісії зі спеціального розслідування про те, що ОСОБА_3 представляв райдержадміністрацію у взаємовідносинах «...з політичною партією Блоку ОСОБА_22 «Солідарність», благодійності в рамках спонсорської допомоги з представниками від Блоку ОСОБА_22 «Солідарність...», оскільки це не тільки не входить до компетенції голови районної державної адміністрації, а й є свідченням порушення антикорупційного законодавства та Закону України «Про державну службу».

Не можна погодитися з висновком комісії про те, що «...керуючись підпунктами 1, 2, 6 пункту 15 «Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року № 1232, нещасний випадок, який стався з ОСОБА_3 визнати таким, що пов`язаний з виробництвом, взяти на облік у Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області...».

Пунктом 15 Порядку 1232 передбачено, що нещасний випадок визнається таким, що в`язаний з виробництвом за обставинами:

- п. п. 1 п. 15 порядку 1232 - виконання потерпілим трудових (посадових) обов`язків за режимом роботи підприємства, у тому числі у відрядженні. Однак, комісією достовірно встановлено, що 12 червня 2016 року був вихідним днем для ОСОБА_3 (підтверджено табелем обліку використання робочого часу). ОСОБА_3 не перебував у відрядженні. Відповідно до Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженої наказом Міністерство фінансів України 13.03.1998 року № 58 (в редакції, що діяла на момент настання нещасного випадку), службовим відрядженням вважається поїздка працівника за розпорядженням керівника органу державної влади, підприємства, установи та організації, що повністю або частково утримується (фінансується) за рахунок бюджетних коштів (далі - підприємство), на певний строк до іншого населеного пункту для виконання службового доручення поза місцем його постійної роботи (за наявності документів, що підтверджують зв`язок службового відрядження з основною діяльністю підприємства). Рішення про службове відрядження в межах України щодо голови Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області керівником органу виконавчої влади вищого рівня, а в разі його відсутності - особою, яка його заміщає, не приймалося, відповідно до постанови КМУ від 15.03.2002 року № 337 «Про службові відрядження в межах України керівників органів виконавчої влади та Секретаріату Кабінету Міністрів України»;

- п. п. 2 п. 15 Порядку 1232 - перебування на робочому місці, на території підприємства або в іншому місці для виконанням потерпілим трудових (посадових) обов`язків чи завдань роботодавця з моменту прибуття потерпілого па підприємство до його відбуття, що фіксується відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку підприємства, в тому числі протягом робочого та надурочного часу. Однак, комісією зі спеціального розслідування достовірно встановлено, що нещасний випадок з ОСОБА_3 стався не під час перебування на робочому місці. Всі заходи, що були проведені ОСОБА_3 у вихідний день 12 червня 2016 року не були пов`язані з виконанням посадових обов`язків;

- п. п. 6 п. 15 Порядку 1232 - використання власного транспортного засобу в інтересах підприємства з дозволу або за письмовим дорученням роботодавця чи безпосереднього керівника робіт. Однак, із змісту встановлених комісією обставин, за яких стався нещасний випадок та причин відомо, що автомобіль марки «MERSEDES BENZ ML - 320» реєстраційний номер НОМЕР_1 належав ОСОБА_3 на праві приватної власності. З урахуванням хронології подій, що відбувалися 12 червня 2016 року вбачається, що власний транспортний засіб не було використано в інтересах Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецькій області; будь - яке письмове доручення роботодавця щодо можливості використання власного транспортного засобу відсутнє.

За результатом спеціального розслідування нещасного випадку, що стався з головою Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області Красьохою В.І., 06 вересня 2019 року комісією було складено Акт розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, що стався (сталося/сталася) 12 червня 2016 року о 18 год. 20 хв. в Великоновосілківській районній державній адміністрації Донецької області за формою Н-1/П, який було затверджено начальником Головного управління Держпраці у Донецькій області Козаком А.С. 11 вересня 2019 року, не зважаючи на те, що 2 з 6 членів комісії ( ОСОБА_10 , ОСОБА_6 ) підписали зазначений Акт з викладенням окремої думки щодо незгоди із кваліфікацією нещасного випадку як такого, що пов`язаний з виробництвом та щодо порушення вимог Порядку № 1232 в частині формування складу комісії зі спеціального розслідування.

З 01 липня 2019 року (на момент завершення спеціального розслідування нещасного випадку) набрав чинності Порядок розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затверджений постановою КМУ від 17 квітня 2019 року № 337.

Відповідно до п. 54 Порядку № 337, контроль за своєчасністю та об`єктивністю проведення розслідування нещасних випадків та/або гострих професійних захворювань отруєнь), аварій, підготовкою матеріалів розслідування, веденням їх обліку, вжиттям заходів до усунення причин їх настання здійснюють Держпраці та робочі органи Фонду відповідно до компетенції.

Також нормами зазначеного Порядку № 337 надано право оскарження рішення комісії (спеціальної комісії), змісту акту за формою Н-1 в судовому порядку потерпілим, членами його сім`ї або уповноваженою ними особою, робочим органом Фонду, а також іншими органами, установами, підприємствами та організаціями, представники яких брали участь у розслідуванні (спеціальному розслідуванні). При цьому, висновки повторного спеціального розслідування нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) можуть бути оскаржені лише у судовому порядку.

Позивач - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області просив суд першої інстанції:

- визнати нелегітимним склад комісії зі спеціального розслідування нещасного - випадку, що стався з головою Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області Красьохою В.І., утвореної наказом Головного управління Держпраці у Донецькій області від 02.01.2019 року № 3-СР «Про проведення спеціального розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком» у зв`язку з порушенням вимог п. 38 Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженим постановою КМУ від 30.11.2011 року № 1232;

- зобов`язати Головне управління Держпраці у Донецькій області привести склад комісії зі спеціального розслідування нещасного випадку, що стався з головою Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_3 , утвореної наказом Головного управління Держпраці у Донецькій області від 02.01.2019 року № 3-СР «Про проведення спеціального розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком», у відповідність до вимог діючого законодавства, шляхом включення до її складу представника роботодавця або роботодавця та представника первинної організації профспілки незалежно від членства потерпілого в профспілці (у разі наявності на підприємстві кількох профспілок - представник профспілки, членом якої є потерпілий, а у разі відсутності профспілки - уповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці), легалізованої у спосіб, визначений Законом України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» від 15 вересня 1999 року № 1045-ХІV;

- зобов`язати Головне управління Держпраці у Донецькій області подовжити термін спеціального розслідування нещасного випадку, що стався з головою Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_3 ;

- скасувати Акт розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, що стався (сталося/сталася) 12 червня 2016 року о 18 год. 20 хв. в Великоновосілківській районній державній адміністрації Донецької області за формою Н-1/П від 06 вересня 2019 року, затверджений начальником Головного управління Держпраці у Донецькій області 11 вересня 2019 року;

- скасувати висновок комісії зі спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 12 червня 2016 року з головою Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецькій області ОСОБА_3 , викладений у пункті 7 Висновок комісії Акту розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, що стався (сталося/сталася) 12 червня 2016 року о 18 год. 20 хв. в Великоновосілківській районній державній адміністрації Донецької області за формою Н-1/П, в частині визнання його таким, що пов`язаний з виробництвом;

- визнати нещасний випадок, що стався 12.06.2016 року з Головою Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_3 таким, що не пов`язаний з виробництвом.

Рішенням Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 09 грудня 2020 року позовну заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області до Головного управління Держпраці у Донецькій області, Донецької обласної державної адміністрації, Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області, Великоновосілківської районної організації профспілки працівників державних установ України, третя особа - ОСОБА_1 про визнання нелегітимним складу комісії зі спеціального розслідування нещасного акту, скасування Акту за формою Н-1, зобов`язання вчинити певні дії (продовжити проведення розслідування нещасного випадку), визнання випадку зі смертельним наслідком, таким, що не пов`язаний з виробництвом, задоволено частково.

Визнано нелегітимним склад комісії зі спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 12.06.2016 року з Головою Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_3 , утвореної наказом ГУ Держпраці у Донецькій області № 3-СР від 02.01.2019 року.

Зобов`язано ГУ Держпраці у Донецькій області привести склад комісії зі спеціального розслідування зазначеного нещасного випадку зі смертельним наслідком у відповідність вимог законодавства (п. 38 Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, затвердженого Постановою КМУ № 1232 від 30.11.2011 р.), а саме включити до складу представника роботодавця або роботодавця та представника первинної організації профспілки незалежно від членства потерпілого в профспілці, легалізованої у спосіб, визначений Законом України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності».

Зобов`язано ГУ Держпраці у Донецькій області продовжити термін спеціального розслідування нещасного випадку.

Скасовано Акт розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку за формою Н-1 від 06.09.2019 року, затверджений 11.09.2019 року начальником ГУ Держпраці у Донецькій області.

Скасовано п. 7 Висновку комісії зі спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 12.06.2016 року з Головою Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_3 , в частині визнання таким, що пов`язаний з виробництвом.

Стягнуто в рівних частках з Головного управління Держпраці у Донецькій області, Донецької обласної державної адміністрації, Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області, Великоновосілківської районної організації профспілки працівників державних установ України на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області судові витрати по цивільній справі в сумі 1200,63 грн. з кожного, а всього 4802,63 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Із вказаним рішенням суду не погодилася третя особа - ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Король Тетяна Володимирівна, та подала апеляційну скаргу, яка разом з матеріалами справи надійшла до Донецького апеляційного суду.

В обґрунтування апеляційної скарги ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Король Тетяна Володимирівна, вважає, що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку щодо нелегітимності складу комісії, висновки суду не відповідають обставинам справи та не ґрунтуються на вимогах Порядку, рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.

ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Король Тетяна Володимирівна, просить Донецький апеляційний суд скасувати рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 09 грудня 2020 року та ухвалите нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в повному обсязі.

Ухвалою Донецького апеляційного суду від 28 січня 2021 року відкрито апеляційне провадження у даній цивільній справі та встановлено позивачу і відповідачам по справі строк для надання відзиву на апеляційну скаргу.

Копії ухвали про відкриття апеляційного провадження третьою особою і її представником отримані (том № 2, а.с. 113, 118).

Копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги позивачем і відповідачами по справі отримані (том № 2, а.с. 114, 115, 116, 117, 120).

До Донецького апеляційного суду надійшов відзив на апеляційну скаргу від Головного управління Держпраці у Донецькій області, правонаступником якого є Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці (том № 2, а.с. 158-163).

До Донецького апеляційного суду надійшов відзив на апеляційну скаргу від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області ( том № 2, а.с. 170-172).

Ухвалою Донецького апеляційного суду від 25 лютого 2021 року цивільну справу було призначено до розгляду.

В судове засідання Донецького апеляційного суду 29.03.2021 року третя особа ОСОБА_1 не з`явилася, про час і місце розгляду справи була повідомлена належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (том № 2, а.с. 211).

В судове засідання Донецького апеляційного суду 29.03.2021 року представник відповідача - Головного управління Держпраці у Донецькій області , правонаступником якого є Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці не з`явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (том № 2, а.с. 209).

В судове засідання Донецького апеляційного суду 29.03.2021 року представник відповідача - Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області не з`явився, надіслав до суду письмову заяву про розгляд справи в його відсутність (том № 2, а.с. 193).

В судове засідання Донецького апеляційного суду 29.03.2021 року представник відповідача - Великоновосілківської районної організації профспілки працівників державних установ України не з`явився, надіслав до суду письмову заяву про розгляд справи в його відсутність (том № 2, а.с. 217).

Заслухавши головуючого суддю, вислухавши пояснення представника третьої особи ОСОБА_1 адвоката Король Т.В., пояснення представників Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, пояснення представника Донецької обласної державної адміністрації, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга третьої особи ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Король Т.В. задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно з частиною 1 статті 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до частини 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частиною 1 ст. 367 ЦПК України передбачено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Згідно частини 2 вказаної вище статті, суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Судом першої інстанції при розгляді справи встановлено, що відповідно до акту спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 12 червня 2016 року о 18 год. 20 хв., в Великоновосілківській районній державній адміністрації Донецької області, затверджений 11.09.2019 року начальником Головного управління Держпраці у Донецькій області Козаком А. С. за формою Н-1/П від 06.09.2019 року встановлено, що комісія зі спеціального розслідування нещасного випадку, призначена наказом Головного управлінню Держпраці у Донецькій області, правонаступником якого є Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці, від 02.01.2019 року № 3-СР у складі: голови комісії заступника начальника відділу нагляду в агропромисловому комплексі, житлово комунальному господарстві та спеціально культурній сфері управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці у Донецькій області Чистова С. І.; членів комісії: - завідувача сектору страхового експерта з охорони праці Покровського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області Новікова О. А., - завідувача експедиції відділу опрацювання документів управління діловодства та контролю облдержадміністрації Тесленко Т. Д., начальника юридичного відділу апарату Великоновосілківської райдержадміністрації - Кравченко С. В., в. о. начальника відділу містобудування, архітектури та житлово комунального господарства райдержадміністрації, представника первинної профспілкової організації Великоновосілківської райдержадміністрації Гноєвої С. О., завідувача сектору з питань праці та соціально трудових відносин управління соціального захисту населення райдержадміністрації, представника райкому профспілки Великоновосілківської районної організації профспілки працівників Державних установ України ОСОБА_9 за участю дружини потерпілого ОСОБА_3 провела спеціальне розслідування нещасного випадку, аварії, що стався на автодорозі ТО518 зі сполученням Богатир Велика Новосілка Володарське на 12 км + 800 м у Великоновосілківській районній державній адміністрації Донецької області з одним потерпілим ОСОБА_3 , один з них із смертельним наслідком. Смерть потерпілого настала в наслідок сполученої тупої травми тіла: закритої черепно мозкової травми: садна обличчя, рани волосистої частини голови, крововиливи м`яких покровів голови, перелом кісток основи черепу, субдуральний крововилив, субдурахноїдальні крововиливи, багато уламковий перелом з повним руйнуванням тіла 1-го грудного хребця; садна тулуба, животу, спини, закриті переломи тіла грудини І-ІІ го ребер з обох боків; садна лівої руки, закритий перелом лівої ліктьової кістки, садна та синець правої руки, закритий перелом правої променевої кістки; садна та синець лівої гомілки, садна правої ноги. Підприємство, як платник єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, працівником якого є потерпілий ОСОБА_3 Великоновосілківська районна державна адміністрація Донецької області, що знаходиться у с.м.т Велика Новосілка, Великоновосілкіського району, Донецької області, по вул. Центральній б. 34.

Великоновосілківська районна державна адміністрація Донецької області є органом виконавчої влади з режимом роботи: початок роботи з 08 год. протягом тижня; перерва на обід з 12 год. до 12 год. 45 хв. протягом тижня;- кінець робочого дня в понеділок, вівторок, середу та четвер о 17 год., в п`ятницю о 15 год. 45 хв.; субота, неділя вихідний. В адміністрації не виконуються роботи підвищеної небезпеки та не експлуатуються машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки, на які передбачено отримання дозвільних документів відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів устаткування підвищеної небезпеки, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року за № 1107.

До складу Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області входять апарат райдержадміністрації, відділи, управління та інші структурні підрозділи. До апарату райдержадміністрації входять: голова, перший заступник голови, заступник голови.

Відповідно до розподілу обов`язків голова райдержадміністрації: - здійснює керівництво діяльністю райдержадміністрації, несе відповідальність за виконання покладених на райдержадміністрацію завдань; - забезпечує реалізацію Конституції України, законів України, актів та доручень Президента України і Кабінету Міністрів України, інших актів органів виконавчої влади вищого рівня на території району, рішень районної ради з делегованих повноважень, законність і правопорядок, додержання прав і свобод громадян; - формує склад та визначає структуру райдержадміністрації; - спрямовує та координує діяльність першого заступника голови, заступника голови, керівника апарату, керівників структурних підрозділів, територіальних органів виконавчої влади, керує розробкою та реалізацією програми соціально економічного розвитку району; - контролює наповнення коштами бюджету, забезпечує раціональне використання цих коштів, регулює їх розподіл; - інформує громадськість, звітує перед облдержадміністрацією про суспільно політичне, екологічне становище в районі; - представляє райдержадміністрацію у взаємовідносинах з центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями і громадянами в Україні та за її межами; - очолює колегію райдержадміністрації та ряд консультативно дорадчих органів, створених в райдержадміністрації; - здійснює інші повноваження, передбачені Конституцією України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, чинним законодавством.

Нещасний випадок стався на автодорозі ТО518 зі сполученням Богатир Велика Новосілка Володарське на 12 км. + 800 м. Автомобіль марки «MERSEDES BENS ML320», реєстраційний номер НОМЕР_1 , власником якого є ОСОБА_3 , відповідно до протоколу огляду місця дорожньо транспортної події від 12.06.2016 року, розташований за межами проїжджої частини зліва в лісосмузі. Встановлено, що службові відрядження оформлюються лише під час виїзду посадових осіб за межі Великоновосілківського району за розпорядженням (наказом) голови райдержадміністрації або керівника апарату зазначеної адміністрації. Відрядження в межах району не оформлюється. Відповідно до наданого табелю обліку використання робочого часу за червень 2016 року - 12.06.2016 року у ОСОБА_3 був вихідний. В порушення вимог п. 5,2 Правил внутрішнього трудового розпорядку Великоновосілківської райдержадміністрації від 26.06.2009 року голова райдержадміністрації виконував роботу у вихідний день без оформлення відповідного розпорядження.

Богатирська сільська Рада традиційно вітає з ювілеєм жителів Ради, яким виповнюється 80, 85, 90, і т.д. років, що передбачено Указом Президента України «Про впорядкування відзначення пам`ятних дат і ювілеїв» від 02.12.1995 року за № 1116/95 та програмою соціально економічного розвитку Богатирської селищної ради. На заходи запрошуються керівники сільської ради, райдержадміністрації, районної ради, районної ради ветеранів, фермерських господарств, представники засобів масової інформації. Так, ІНФОРМАЦІЯ_2 виповнилось 85 років ветерану праці, колишньому голові колгоспу «Восход» мешканцю с. Богатир ОСОБА_11 . З цієї нагоди Великоновосілківською районною державною адміністрацією було заплановано урочисті заходи щодо привітання ювіляра. Управлінням агропромислового розвитку 10.06.2016 року була підготована подяка.

10.06.2016 року у другій половині дня Богатирський сільський голова ОСОБА_27 особисто прийшла до голови Великноновосілківської РДА Красьохи В. І. та запросила його на зазначений урочистий захід. В той же день, ОСОБА_3 попросив представника газети «Сільський край» ОСОБА_12 бути присутнім на привітанні та підготувати статтю до газети.

12.06.2016 року о 8.00 год. ОСОБА_3 з дому зателефонував водієві відділу фінансово господарського забезпечення апарату ОСОБА_13 , та попросив заїхати за ним з метою поїздки на урочисті заходи, але водій повідомив, що службовий автомобіль знаходиться на ремонті. ОСОБА_3 прийняв рішення їхати на власному автомобілі марки «MERSEDES BENS ML320», реєстраційний номер НОМЕР_1 . О 10.00 год. ОСОБА_3 приїхав до будівлі районної адміністрації, де забрав ОСОБА_12 .

Об 11.00 год. розпочалося привітання ювіляра, якому була вручена подяка та цінні подарунки. На привітанні були присутні ОСОБА_3 , голова Районної ради - ОСОБА_29 , Богатирський сільський голова Харитонова М. В., начальник управління агропромислового розвитку Чебанов В.І., голова фермерського господарства Катранжи М. А., кореспондент газети ОСОБА_12 , родина ювіляра. Близько 12.30 год. привітання завершилося.

О 13.00 год. ОСОБА_3 та ОСОБА_29 за запрошенням помічника народного депутата України ОСОБА_16 прибули до кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою обговорення питання благоустрою району, де їх чекали власники кафе та представники партії Блоку Петра Порошенка «Солідарність». Під час обговорення питання щодо кандидата на посаду керівника районної вказаної партії стало відомо, що у представника партії є книги для бібліотеки Богатирської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, в зв`язку з чим, було прийняте рішення передати зазначені книги школі в рамках спонсорської допомоги, тому ОСОБА_3 о 14.30 год. зателефонував директору навчального закладу.

О 16.00 год. ОСОБА_3 та інші, в тому числі представники партії прибули до Богатирської школи, подарували книги та о 17 год. 10 хв. всі поїхали знову до кафе «Ромашка» випити чаю. Приблизно о 17.30 год. ОСОБА_29 поїхав на власному автомобілі до с.м.т. Велика Новосілка. ОСОБА_3 поїхав за ним.

Близько 18 год. 30 хв. тракторист ОСОБА_25 на тракторі здійснював рух по автошляху сполученням Богатир В. Новосілка Володарське з боку с.м.т. В. Новосілка в напрямку с. Богатир рухався по своїй смузі. Проїжджаючи ділянку поблизу 12 км +800 м. вказаного автошляху, він побачив, що у зустрічному йому напрямку, по своїй смузі, рухався автомобіль марки «MERSEDES BENS ML320», реєстраційний номер НОМЕР_1 зі швидкістю 180-200 км/год, який почав втрачати курсову стійкість, перетнув зустрічну смугу, виїхав на ліве узбіччя, з`їхав в кювет, де почав перекидатися. Про дорожно - транспортну подію було повідомлено до швидкої медичної допомоги та до поліції. Лікарі констатували смерть ОСОБА_3 на місці.

Види події та причини настання нещасного випадку дорожньо транспортна пригода на дорогах (шляхах) загального користування з організаційної причини порушення вимог безпеки під час експлуатації транспорту загального користування; потерпілий керуючи автомобілем марки «MERSEDES BENS ML320», реєстраційний номер НОМЕР_1 , перевищив дозволену швидкість, при русі поза населеними пунктами на інших дорогах не більше 90 км/год і, в залежності від швидкості руху, не застосував такі прийоми управління, щоб в будь - який момент дії на органи управління автомобілем зберегти стійкий рух транспортного засобу в межах обраної смуги без виїзду за межі проїжджої частини, щоб мати змогу постійно контролювати рух автомобіля та безпечно керувати ним, порушення п.12.1, п. 12.6 «г», п. 12.9 «б» Правил дорожнього руху України (Постанова про закриття кримінального провадження від 24.11.2016 року).

З урахуванням показів свідків нещасного випадку (аварії) із смертельним наслідком, комісія зі спеціального розслідування дійшла висновку: нещасний випадок зі смертельним наслідком, який стався 12.06.2016 року о 18 год. 30 хв. на автодорозі ТО 518 сполучення Богатир Велика Новосілка Володарське на 12 км + 800 м. з головою Великоновосілківської РДА ОСОБА_3 , 1960 року народження, вивчивши обставини, причини і наслідки нещасного випадку, ознайомившись з матеріалами попереднього розслідування, з табелем обліку використання робочого часу за червень 2016 року, опитавши свідків, прийшла до висновку, що відповідно до розподілу обов`язків, ОСОБА_3 , представляв райдержадміністрацію у взаємовідносинах з установами, організаціями і громадянами, в частині прийняття участі в урочистих заходах щодо привітання ювіляра, взаємодії з політичною партією Блоку Петра Порошенка «Солідарність», благодійності в рамках спонсорської допомоги з представниками від Блоку Петра Порошенка «Солідарність», що передбачено частиною 3 статті 1, статтею 38, підпунктом 2 статті 39 Закону України «Про місцеві державні адміністрації».

Таким чином, керуючись п. 1, 2, 6, 15 «Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 року № 1232, нещасний випадок, який стався з ОСОБА_3 визнано таким, що пов`язаний з виробництвом, взято на облік у Великоновосілківській районній державній адміністрації Донецької області. Акти попереднього розслідування за формами Н-5 та Н-1 від 23.06.2017 року вважати не дійсними.

Особою, яка допустила порушення вимог законодавства з охорони праці визнано ОСОБА_3 - голову Великоновосілківської РДА.

Застосовано заходи щодо запобігання подібним нещасним випадкам, аваріям.

Акт підписаний головою та членами комісії, до акту додаються окрема думка ОСОБА_30 та ОСОБА_6 .

Згідно окремої думки ОСОБА_6 та ОСОБА_30 , що є додатками до акту за формою Н-1/П спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 12 червня 2016 року о 18 год. 20 хв. у Великоновосілківській районній державній адміністрації Донецької області від 06.09.2019 року якою зазначено, що оскільки розслідування зазначеного нещасного випадку було проведено з численними порушеннями вимог Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою КМУ від 30.11.2011 року № 1232 (втратив чинність з 01.07.2019 року) та Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою КМУ від 17.04.2019 року № 337 (чинний з 01.07.2019 року), вважали за необхідне викласти окрему думку з наступних підстав.

Наказом Головного управління Держпраці у Донецькій області від 02.01.2019 року № 3-СР було призначено комісію зі спеціального розслідування нещасного випадку у складі: голови комісії заступника начальника відділу нагляду в агропромисловому комплексі, житлово комунальному господарстві та спеціально культурній сфері управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці у Донецькій області Чистова С. І.; членів комісії: - завідувача сектору страхового експерта з охорони праці Покровського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області Новікова О. А., - завідувача експедиції відділу опрацювання документів управління діловодства та контролю облдержадміністрації Тесленко Т. Д., начальника юридичного відділу апарату Великоновосілківської райдержадміністрації - Кравченко С. В., в. о. начальника відділу містобудування, архітектури та житлово комунального господарства райдержадміністрації, представника первинної профспілкової організації Великоновосілківської райдержадміністрації ОСОБА_8 , завідувач сектору з питань праці та соціально трудових відносин управління соціального захисту населення райдержадміністрації, представника райкому профспілки Великоновосілківської районної організації профспілки працівників Державних установ України ОСОБА_9 .

На момент утворення комісії зі спеціального розслідування, процедура проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, що стався з працівниками на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності або в їх філіях, представництвах, інших відокремлених підрозділах визначалася Порядком № 1232.

Пунктом 38 вищевказаного порядку були визначені вимоги до складу комісії зі спеціального розслідування: посадова особа територіального органу Держпраці (голова комісія); представник Фонду за місцем підприємства або за місцем настання нещасного випадку в разі, коли нещасний випадок стався внаслідок дорожньо транспортної пригоди; - представник органу управління підприємства або місцевої держадміністрації у разі, коли зазначений орган відсутній або нещасний випадок стався внаслідок дорожньо транспортної пригоди; - представник роботодавця або роботодавець (у виняткових випадках); - представник первинної організації профспілки незалежно від членства потерпілого в профспілці; представник профспілкового органу вищого рівня або територіального профоб`єднання за місцем настання нещасного випадку.

Аналіз складу комісії зі спеціального розслідування свідчить про порушення п. 38 Порядку № 1232. Так порядок діяльності місцевих державних адміністрацій визначено Законом України «Про місцеві державні адміністрації» від 09.04.1999 року №586-ХІV. Відповідно до ст. 8 вищезазначеного Закону, місцеві державні адміністрації очолюють голови відповідних місцевих державних адміністрацій Голови місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України на строк повноважень Президента України.

Отже, до складу комісії зі спеціального розслідування не включено представника роботодавця, що призвело до фактичного його усунення від участі у проведенні спеціального розслідування; позбавлення можливості реалізувати права та виконати обов`язки визначені Порядком № 1232 (з 01.07.2019 року Порядком № 337).

Окремо зазначено щодо наявності корупційного ризику безпосередньо у змісті наказу. Так пунктом 3 наказу від 02.01.2019 року №3-СР, на в. о. заступника начальника управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки, начальника відділу нагляду в агропромисловому комплексі, житлово комунальному господарстві та соціально культурній сфері Головного управління Держпраці у Донецькій області ОСОБА_31 покладено обов`язок контролювати виконання п.п.1-2.5 цього наказу, виконання заходів щодо усунення причин нещасного випадку, запропонованих комісією зі спеціального розслідування, відповідно до п. 52 Порядку.

Однак, вищезазначена посадова особа, у відповідності до наказу Головного управління Держпраці у Донецькій області № 654 від 22.06.2016 року про утворення комісії зі спеціального розслідування нещасного випадку, що стався з головою Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_3 12.06.2016 року о 18 год. 20 хв. була головою комісії зі спеціального розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_3 , результати якого свідчать про порушення вимог Порядку № 1232, що і було причиною призначення повторного розслідування.

Щодо обставин, за яких стався нещасний випадок, згідно акту за формою Н-1/П, окремою думкою членів комісії не оспорюються, повністю відображають ті обставини, що встановлені спеціальною комісією в ході розслідування.

В той же час, в межах проведення спеціального розслідування комісією достовірно встановлено, що 12.06.2016 року був вихідним днем для ОСОБА_3 , що підтверджується копією табелю обліку використання робочого часу, наданою комісії Великоновосілківською РДА. При цьому, табель обліку використання робочого часу є документом, що відображає відомості про стан дотримання встановленого режиму роботи та заповнюється по факту виходу на роботу. Зазначене, на думку ОСОБА_6 та ОСОБА_10 свідчить про необ`єктивність визнання нещасного випадку, що стався з ОСОБА_3 як такого, що пов`язаний з виробництвом.

На думку ОСОБА_6 та ОСОБА_10 комісія зі спеціального розслідування дійшла хибного висновку про те, що поїздка до с. Богатир була запланована, оскільки вказане спростовується показами водія РДА ОСОБА_13 , який зазначив, що його повідомили про роботу у вихідний день напередодні. Також начальник відділу розвитку сільської місцевості та АПК Чебанова В. І. рішення про вручення подяки ювіляру ОСОБА_11 було прийнято за його особистою ініціативою. Голова Богатирської сільської ради ОСОБА_27 повідомила, що привітання ювіляра були заплановані саме Богатирською сільською радою і вона особисто запросила на захід ОСОБА_3 10.06.2016 року. Зазначене, на їх думку, спростовує висновки комісії про те, що Великоновосілківською районною державною адміністрацією було заплановано урочисті заходи щодо привітання ювіляра та вказує на відсутність документів, що свідчили про запрошення ОСОБА_3 . Як ОСОБА_27 так ОСОБА_15 підтвердили, що 12.06.2016 року був вихідним днем і ОСОБА_3 відвідав ювіляра з власної ініціативи.

Крім того, аналізуючи хронологію подій, що встановлені під час розслідування, окремою думкою ОСОБА_6 та ОСОБА_10 аналізуються зустріч ОСОБА_3 з представниками Блоку Петра Порошенка « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в кафе, де обговорювалися питання щодо кандидата на посаду керівника районної партійної організації Блоку ОСОБА_22 та вручення художньої літератури директору Богатирської школи в рамках спонсорської допомоги від ОСОБА_28 «Солідарність», після цього потерпілий повернувся в кафе разом з іншими учасниками заходу.

Відповідно до ст. 40 ЗУ України «Про запобігання корупції» особи, зазначені в п.1а, п.2 ч.1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані при виконанні своїх службових повноважень дотримуватися політичної нейтральності, уникати демонстрації у будь якому вигляді власних політичних переконань або поглядів, не використовувати службові повноваження в інтересах політичних партій чи їх осередків або окремих політиків. Тому обговорення питання щодо кандидата на посаду керівника районної партії організації Блоку ОСОБА_22 чи вручення школі художньої літератури в рамках спонсорської допомоги від блоку Петра Порошенка « ІНФОРМАЦІЯ_3 », на думку ОСОБА_6 та ОСОБА_10 , не входить до повноважень голови місцевої державної адміністрації, а тому висновок комісії в цій частині на їх думку є хибним.

Також ОСОБА_6 та ОСОБА_10 категорично не погодились з висновком комісії про те, що п.15 Порядку № 1232, який втратив чинність на момент прийняття рішення комісією про визнання нещасного випадку таким, що пов`язаний з виробництвом виконання потерпілим трудових (посадових) обов`язків за режимом роботи підприємства, у тому числі у відрядженні. Однак, комісією достовірно встановлено, що 12.06.2016 року був вихідним днем для ОСОБА_3 , а службовим відрядженням вважається поїздка працівника за розпорядженням керівника органу державної влади, підприємства, установи та організації, що повністю або частково утримується (фінансується) за рахунок державних коштів, на певний строк до іншого населеного пункту для виконання службового доручення поза місцем його постійної роботи. Відносно ОСОБА_3 рішення про відрядження не приймалося. Нещасний випадок з ним стався не на робочому місці. Всі заходи, на думку членів комісії ОСОБА_6 та ОСОБА_10 , були не пов`язані з виконанням посадових обов`язків.

Відповідно до завіреної копії табеля обліку використання робочого часу за червень місяць 2016 року, наданої Великоновосілківською РДА 12.06.2016 року для ОСОБА_3 був вихідним. Відомості щодо планів роботи райдержадміністрації та тижневих планів роботи знищено 26.12.2017 року, як такі що не мають культурної цінності, відповідно до пунктів 02-12, 02-13 номенклатури справ апарату.

Із листа Головного управління Держпраці у Донецькій області, правонаступником якого є Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці від 21.06.2018 року № 09-13-1/6722-18 вбачається, що Голова Донецької облдержадміністрації не є роботодавцем для голови Великоновосілківської районної державної адміністрації (том № 2, а.с. 8).

Відповідно до ст. 171 КЗпП України, власник або уповноважений ним орган повинен проводити розслідування та вести облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві відповідно до порядку, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про охорону праці», роботодавець повинен організовувати розслідування та вести облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій відповідно до положення, що затверджується Кабінетом Міністрів України за погодженням з всеукраїнськими об`єднаннями профспілок. За підсумками розслідування нещасного випадку, професійного захворювання або аварії роботодавець складає акт за встановленою формою, один примірник якого він зобов`язаний видати потерпілому або іншій заінтересованій особі не пізніше трьох днів з моменту закінчення розслідування. У разі відмови роботодавця скласти акт про нещасний випадок чи незгоди потерпілого з його змістом, питання вирішуються посадовою особою органу державного нагляду за охороною праці, рішення якої є обов`язковим для роботодавця. Рішення посадової особи органу державного нагляду за охороною праці може бути оскаржене у судовому порядку.

Процедуру проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, що сталися з працівниками на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності або в їх філіях, представництвах, інших відокремлених підрозділах, визначена та регулюються Порядком проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року № 1232, яка набрала чинності 01 січня 2012 року (втратив чинність 01.07.2019 року).

Між сторонами склалися правовідносини, які регулюються КЗпП України, Законом України «Про охорону праці» та Порядком проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року № 1232 (далі - Порядок).

Відповідно до п. 54 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затверджений постановою КМУ від 17.04.2019 року № 337, який набрав чинності з 01.07.2019 року (на момент завершення спеціального розслідування нещасного випадку) контроль за своєчасністю та об`єктивністю проведення розслідування нещасних випадків, аварій підготовкою матеріалів розслідування, веденням їх облік, вжиттям заходів до усунення причин їх настання здійснюють Держпраці та робочі органи Фонду відповідно до компетенції.

Нормами зазначеного Порядку № 337 надано право оскарження рішення комісії (спеціальної комісії), змісту акту за формою Н-1 в судовому порядку потерпілим, членами його сім`ї або уповноваженою ними особою, робочим органом Фонду, а також іншими органами установами, підприємствами та організаціями, представники яких брали участь у розслідуванні (спеціальному розслідуванні). При цьому висновки повторного спеціального розслідування нещасного випадку можуть бути оскаржені лише у судовому порядку.

Доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Король Тетяна Володимирівна, про те, що суд першої інстанції, приймаючи висновок про часткове задоволення позовних вимог позивача, відхилив заперечення Головного управління Держпраці у Донецькій області, Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області та третьої особи ОСОБА_1 у відзиві на позов з позиції слушності аргументів, належності і достатності доказів та приписів норм права, що підлягають застосуванню до спірних правовідносин, є безпідставними, виходячи з наступного.

Частиною 1 статті 12 ЦПК України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Як вбачається із частини 3 вказаної вище статті, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається із частини 1 статті 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно з частиною 2 вказаної вище статті, предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною 1 статті 79 ЦПК України передбачено, що достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Відповідно до частини 1 статті 80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Частиною 2 вказаної вище статті передбачено, що питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує до свого внутрішнього переконання.

Згідно з частиною 1 статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що сукупність досліджених доказів свідчить про численні порушення вимог Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, аварій, затверджених постановою КМУ від 30.11.2011 року, допущених під час спеціального розслідування нещасного випадку із смертельним наслідком, який трапився 12.06.2016 року, з головою Великоновосілківської РДА Красьохою В. І., а тому наявні підстави для часткового задоволення позовних вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Король Тетяна Володимирівна, про те, що у встановлені законом строки та порядку, Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області наказ, яким було створено комісію зі спеціального розслідування нещасного випадку, визначено її склад та визначено терміни та обов`язки комісії оскаржено не було, а тому ставити питання щодо легітимності або не легітимності складу комісії, якою проводилося спеціальне розслідування нещасного випадку в порядку цивільного судочинства, є безпідставним, оскільки формування складу комісії також відноситься до дискреційних повноважень відповідача, є безпідставними, виходячи з наступного.

Згідно з частиною 2 статті 4 ЦПК України, у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Як вбачається із частини 1 статті 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до пункту 57 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року № 337, рішення комісії (спеціальної комісії), зміст акта за формою Н-1 можуть бути оскаржені в судовому порядку потерпілим, членами його сім`ї або уповноваженою ними особою, робочим органом Фонду, а також іншими органами, установами, підприємствами та організаціями, представники яких брали участь у розслідуванні (спеціальному розслідуванні).

Пунктом 58 вказаного вище Порядку передбачено, що повторне розслідування (спеціальне розслідування) нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) проводиться комісією (спеціальною комісією) в іншому складі (із заміною всіх членів комісії).

Висновки повторного спеціального розслідування нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) можуть бути оскаржені лише у судовому порядку.

Із пояснень в судовому засіданні апеляційного суду представника позивача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області вбачається, що копія наказу Головного управління Держпраці у Донецькій області від 02.01.2019 року № 3 СР не була направлена до Фонду. Крім того, нормами діючого на момент утворення спеціальної комісії Порядку № 1232 не передбачено обов`язок органу, що утворив спеціальну комісію направляти копії відповідного наказу підприємствам, установам, організаціям, що увійшли до її складу.

Доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Король Тетяна Володимирівна, про те, що суд першої інстанції прийшов до висновку, що комісією допущені численні порушення Порядку, проте в чому полягали ці порушення, в рішенні суду не зазначається, є безпідставними, виходячи з наступного.

В рішенні суду вказано, що порушені пункти 38, 52 Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року № 1232.

Пункт 38 вказаного вище Порядку передбачає, що до складу спеціальної комісії входять:

посадова особа територіального органу Держпраці (голова комісії);

представник Фонду за місцезнаходженням підприємства або за місцем настання нещасного випадку в разі, коли нещасний випадок стався з фізичною особою - підприємцем чи особою, що абезпечує себе роботою самостійно, або внаслідок дорожньо-транспортної пригоди;

представник органу управління підприємства або місцевої держадміністрації у разі, коли зазначений орган відсутній або нещасний випадок стався з фізичною особою - підприємцем чи особою, що забезпечує себе роботою самостійно, або внаслідок дорожньо-транспортної пригоди;

представник роботодавця або роботодавець (у виняткових випадках);

представник первинної організації профспілки незалежно від членства потерпілого в профспілці (у разі наявності на підприємстві кількох профспілок - представник профспілки, членом якої є потерпілий, а у разі відсутності профспілки - уповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці);

представник профспілкового орган вищого рівня або територіального профоб`єднання за місцем настання нещасного випадку;

Пунктом 52 вказаного вище Порядку передбачено, що Роботодавець зобов`заний у п`ятиденний строк після затвердження акта за формою Н-5:

видати наказ про вжиття запропонованих спеціальною комісією заходів та запобігання виникненню подібних нещасних випадків, який обов`язково додається до матеріалів спеціального розслідування, а також притягти згідно із законодавством до відповідальності працівників, які допустили порушення вимог законодавства про охорону праці, посадових інструкцій та інших актів підприємств з цих питань. Про вжиття запропонованих заходів роботодавець повідомляє у письмовій формі органи, які брали участь у проведенні розслідування, у зазначені в акті за формою Н-5 строки.

Отже, створена наказом Головного управління Держпраці у Донецькій області, правонаступником якого є Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці, від 02.01.2019 року № 3-СР спеціальна комісія є нелегітимною, що було правомірно встановлено судом першої інстанції.

Доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Король Тетяна Володимирівна, про те, що згідно рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями народних депутатів України та Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності) статей 8, 11, 16 Закону України «Про професійні спілки, їх права і гарантії діяльності» (справа про свободу утворення профспілок) від 18 жовтня 2000 року у справі № 1- 36/2000 Конституційним судом визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення статті 16 Закону України «Про професійні спілки, їх права і гарантії діяльності» в частині встановлення таких умов легалізації профспілок, які фактично пов`язують початок діяльності створеної з метою забезпечення і захисту інтересів працівників організації як профспілки з моментом її реєстрації у відповідних органах, що рівнозначно вимозі про попередній дозвіл на утворення профспілки, є безпідставними, оскільки зазначену невідповідність було усунуто шляхом прийняття Закону України «По внесення змін до Закону України «Про професійні спілки, їх права і гарантії діяльності» від 13 грудня 2001 року № 2886 III, від 05.06.2003 року № 905-IV.

Доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Король Тетяна Володимирівна, про те, що суд першої інстанції прийшов помилкового висновку щодо не легітимності складу комісії, висновки суду не відповідають обставинам справи та не ґрунтуються на вимогах Порядку, є безпідставними, оскільки апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції повно та всебічно розглянув справу, правильно встановив обставини справи та відповідні їм правовідносини, наданим доказам дав правильну правову оцінку і обґрунтовано у відповідності з вимогами матеріального і процесуального права дійшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог позивача.

На підставі викладеного вище, апеляційний суд вважає, що підстав для скасування рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 09 грудня 2020 року і задоволення апеляційної скарги ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Король Тетяна Володимирівна, немає.

Керуючись ст. 374, 375, 381, 382 ЦПК України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Король Тетяна Володимирівна, залишити без задоволення, рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 09 грудня 2020 року без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Судді:

Повний текст постанови складений 30 березня 2021 року

Суддя: О.Д.Канурна