Справа №705/4506/18
4-с/705/36/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2021 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області, у складі:

головуючого судді Піньковського Р.В.

при секретарі Остропольській О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умані Черкаської області скаргу ОСОБА_1 про визнання бездіяльності державного виконавця неправомірною та зобов`язання вчинити дії у виконавчому провадженні,

В С Т А Н О В И В:

Представник скаржника ОСОБА_2 адвокат Кравець Д.М. звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області зі скаргою на дії державного виконавця Вишневого ВДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУМЮ (м.Київ) Міщенко Лариси Миколаївни щодо не здійснення розрахунку заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні №59495912 за період з жовтня 2018 року по червень 2021 року.

В обґрунтування скарги зазначив, що 19.02.2019 року Уманським міськрайонним судом Черкаської області винесено рішення по справі №705/4506/18, яким стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі ј частини з усіх видів заробітку відповідача, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, до досягнення дитиною повноліття, починаючи з 24 жовтня 2018 року. На примусове виконання вказаного рішення суду було відкрито виконавче провадження №59495912.

За січень 2019 року скаржник отримав дохід у розмірі 742,50 грн., за березень 2019 року 885,50 грн., за травень 2019 року 925,74 грн. та серпень 2019 року 885,50 грн. Починаючи з 03.09.2019 року та по даний час скаржник працює у ТОВ «Лезард-Електро» і за період з вересня 2019 року та по червень 2021 року отримав заробітну плату у загальному розмірі 82334,50 грн.

18.11.2019 року та 03.02.2020 було здійснено переказ грошових коштів стягувачу ОСОБА_3 по 1836, грн. (призначення платежів - аліменти).

Вважає, що в зв`язку з наведеними обставинами розрахунок заборгованості за аліментами за період з жовтня 2018 року по червень 2021 року включно повинен бути проведений виходячи із отриманого боржником доходу (заробітку) та здійснених виплат аліментів за цей період. Додає розрахунок заборгованості за аліментами за період з жовтня 2018 року та по червень 2021 року включно на загальну суму боргу 40257,54 грн.

27.07.2021 року скаржник звертався до державного виконавця із заявою про здійснення перерахунку заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні №59495912 за період з жовтня 2018 року по червень 2021 року включно, виходячи із отриманого боржником доходу (заробітку) та здійснених виплат аліментів за цей період.

17.08.2021 року адвокат скаржника звернувся із адвокатським запитом до державного виконавця про надання інформації про стан розгляду заяви від 27.07.2021 року, але ні розрахунку, ні відповіді не отримав.

Скаржник вказує, що державний виконавець зобов`язаний був здійснити розрахунок заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні №59495912 за період з жовтня 2018 року по червень 2021 року включно, виходячи із отриманого боржником доходу (заробітку) та здійснених виплат аліментів за цей період. Однак станом на час звернення зі скаргою до суду державним виконавцем на було надано розрахунок заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні №59495912.

Вважає, що такі дії державного виконавця, свідчать про його бездіяльність, тому змушений звернутися до суду з даною скаргою.

Просить суд, визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Вишневого ВДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ (м.Київ) Міщенко Лариси Миколаївни щодо не здійснення розрахунку заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні №59495912 за період з жовтня 2018 року по червень 2021 року включно, виходячи із отриманого боржником доходу (заробітку) та здійснених виплат аліментів за цей період; зобов`язати державного виконавця Вишневого ВДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ (м.Київ) Міщенко Ларису Миколаївну здійснити розрахунок заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні №59495912 за період з жовтня 2018 року по червень 2021 року включно, виходячи із отриманого боржником доходу (заробітку) та здійснених виплат аліментів за цей період. В судове засідання скаржник та його представник адвокат Кравець Д.М. не з`явились, надали до суду заяву відповідно до якої скаргу підтримують, просять задовольнити та розглянути у їх відсутність.

Державний виконавець Вишневого ВДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ (м.Київ) Міщенко Л.М. повідомлена належним чином про дату, час і місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила, а також не надала суду будь-яких пояснень та матеріалів по суті скарги.

Стягувач ОСОБА_3 повідомлена належним чином про дату, час і місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила.

Відповідно до ч.2 ст.450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу ДВС, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що Уманським міськрайонний судом Черкаської області видано виконавчий лист на виконання рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 19.02.2019 по справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів, яким стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі ј частини з усіх видів заробітку відповідача, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, до досягнення дитиною повноліття, починаючи з 24 жовтня 2018 року.

Вказаний виконавчий лист перебуває на виконанні в Вишневому ВДВС Бучанського району Київської області ЦМУ МЮ (м.Київ), де відкрито виконавче провадження №59495912.

Згідно розрахунку заборгованості за аліментами за період з жовтня 2018 року по червень 2021 року включно, наданого скаржником ОСОБА_1 , він заборгував сплату аліментів в сумі 40257,54 грн.

Вказана сума розраховувалась, виходячи з того, що ОСОБА_1 з 03.09.2019 року по 30.06.2021 року працює в ТОВ «Лезард-Електро» і отримав виплати в сумі 82334,50 грн, що підтверджується довідкою №26 від 07.07.2021 ТОВ «Лезард-Електро».

Крім того, відповідно до наданих копій чеків «Укрпошти» на користь ОСОБА_5 сплачено аліменти 18.11.2019 та 03.02.2020 в загальній суму 2754 грн.

27.07.2021 скаржник направив на адресу державного виконавця Вишневого ВДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ (м.Київ) Міщенко Л.М. заяву про здійснення перерахунку заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні №59495912 за період з жовтня 2018 року по червень 2021 року включно, виходячи із отриманого боржником доходу (заробітку) та здійснених виплат аліментів за цей період.

17.08.2021 року представник скаржника адвокат Кравець Д.М. звернувся на адресу державного виконавця Вишневого ВДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ (м.Київ) Міщенко Л.М. із адвокатським запитом до державного виконавця про надання інформації про стан розгляду заяви від 27.07.2021 року про здійснення перерахунку заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні №59495912 за період з жовтня 2018 року по червень 2021 року включно, виходячи із отриманого боржником доходу (заробітку) та здійснених виплат аліментів за цей період та отримання вказаного розрахунку.

Будь-яких відповідей на вказані звернення боржника та його представника державний виконавець Вишневого ВДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ (м.Київ) Міщенко Л.М. не надала.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року № 1404-VIII (далі Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі рішення) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Під ухиленням боржника від виконання зобов`язань, покладених рішенням суду, необхідно розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають з відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом (частина перша статті 74 Закону № 1404-VIII).

Відповідно до статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ч.2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону № 1404-VIII примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Відповідно до частини першої, пункту 1) частини другої статті 18 Закону України № 1404-VIII виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Згідно із частиною першою статті 71 Закону № 1404-VIII порядок стягнення аліментів визначається законом.

Визначення суми заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України (частина третя статті 71 Закону № 1404-VIII).

Заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом (частини перша, третя статті 195 СК України).

Відповідно до положень частини 4 статті 71 Закону 1404-VIII виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі, зокрема подання заяви стягувачем або боржником.

У пункті 4 Розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року № 2832/5) зазначено, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.

Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору судом (частина третя статті 195 СК України).

Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом (частина восьма статті 71 Закону 1404-VIII).

Системний аналіз вказаних норм права дає підстави дійти висновку про те, що законодавець визначив обов`язок державного виконавця обчислювати розмір заборгованості за аліментами і водночас імперативно закріпив, що у разі незгоди заінтересованої особи з визначеним (обчисленим) державним виконавцем розміром заборгованості за аліментами, спір вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Право та порядок на звернення до суду за захистом прав, свобод чи законних інтересів визначається процесуальним законом.

ЦПК України визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства.

Зокрема положеннями ст. 447 ЦПК України передбачено право сторони виконавчого провадження звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч.1 ст.448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Судом встановлено, що 27.07.2021 року скаржник звернувся до державного виконавця Вишневого ВДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ (м.Київ) Міщенко Л.М. з заявою про здійснення перерахунку заборгованості про здійснення перерахунку заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні №59495912 за період з жовтня 2018 року по червень 2021 року включно, виходячи із отриманого боржником доходу (заробітку) та здійснених виплат аліментів за цей період та отримання вказаного розрахунку, у зв`язку з наданням відомостей про розмір заробітку та самостійною сплатою боржником в 2019 та 2020 роках. Однак, станом на день звернення до суду, заява скаржника не розглянута по суті та державним виконавцем не було здійснено перерахунок заборгованості зі сплати аліментів.

Отже, з огляду на встановлені судом обставини щодо нездійснення державним виконавцем перерахунку заборгованості зі сплати аліментів на підставі наданих боржником документів щодо отриманого ним доходу та добровільно сплачених ним сум аліментів, суд визнає обґрунтованими доводи скарги про неправомірну бездіяльність державного виконавця.

Тому суд вважає, що неправомірною бездіяльністю державного виконавця Вишневого ВДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ (м.Київ) Міщенко Л.М. порушені права та законні інтереси скаржника, які підлягають захисту у визначений процесуальним законом спосіб шляхом визнання бездіяльності державного виконавця щодо не здійснення розрахунку заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні №59495912 та зобов`язання державного виконавця Вишневого ВДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ (м.Київ) Міщенко Ларису Миколаївну здійснити розрахунок заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні №59495912 за період з жовтня 2018 року по червень 2021 року включно, виходячи із отриманого боржником доходу (заробітку) та здійснених виплат аліментів за цей період.

Суд приходить до переконання про наявність обґрунтованих підстав для задоволення вимог за скаргою ОСОБА_1 про визнання бездіяльності державного виконавця неправомірною та зобов`язання вчинити дії у виконавчому провадженні в повному обсязі.

Згідно ст. 453 ЦПК України про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги, відповідний орган державної виконавчої служби, приватний виконавець повідомляють суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 71, 74 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.ст. 258-260, 265, 268, 353, 447-451 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 про визнання бездіяльності державного виконавця неправомірною та зобов`язання вчинити дії у виконавчому провадженні задовольнити.

Визнати бездіяльність державного виконавця Вишневого ВДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ (м.Київ) Міщенко Лариси Миколаївни щодо не здійснення розрахунку заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні №59495912 за період з жовтня 2018 року по червень 2021 року включно, виходячи із отриманого боржником доходу (заробітку) та здійснених виплат аліментів за цей період неправомірною.

Зобов`язати державного виконавця Вишневого ВДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ (м.Київ) Міщенко Ларису Миколаївну здійснити розрахунок заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні №59495912 за період з жовтня 2018 року по червень 2021 року включно, виходячи із отриманого боржником доходу (заробітку) та здійснених виплат аліментів за цей період.

Про виконання ухвали Вишневим ВДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ (м.Київ) повідомити суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня одержання ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Черкаського апеляційного суду через Уманський міськрайонний суд Черкаської області або безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Р. В. Піньковський