ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2/753/2610/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" вересня 2021 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді КАЛІУШКА Ф.А.

при секретарі ПОСТАНОГОВІЙ І.О.

за участю сторін:

представника позивача ОСОБА_1 ;

відповідача ОСОБА_2 ;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Служби у справах дітей та сім`ї Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів

ВСТАНОВИВ:

Служба у справах дітей та сім`ї Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (далі по тексту - позивач) звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 (далі по тексту - відповідач, ОСОБА_2 ) про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у Службі у справах дітей та сім`ї Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації на обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, з липня 2020 року перебувають малолітні діти: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Мати дітей, ОСОБА_2 часто залишає малолітніх дітей на тривалий час без догляду та зловживає спиртними напоями, в цей час за дітьми доглядає їх бабуся ОСОБА_5 . В липні 2020 року бабуся ОСОБА_5 повідомила, що на сьогоднішній день ситуація не змінилась, мати малолітніх дітей свідомо ухиляється від виконання батьківських обов`язків, а у неї немає засобів для забезпечення дітей продуктами харчування, засобами особистої гігієни тощо. У зв`язку з чим дітей було відібрано від матері та влаштовано до центру соціально-психологічної реабілітації дітей та Київського міського будинку дитини. ОСОБА_2 до Служби не з`явилась та не надала пояснень щодо ситуації в родині та виконання нею батьківських обов`язків.

За наслідком наведеного, позивач вважає, що є всі підстави позбавити відповідача батьківських прав відносно малолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Крім того, вважає, що з відповідача підлягають стягненню аліменти в розмірі 1/4 частки з усіх видів її заробітку (доходу), щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з дня подання позовної заяви і до повноліття дітей.

Ухвалою суду від 01 жовтня 2020 року було відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку загального позовного провадження в підготовче засідання.

Ухвалою суду від 20 квітня 2021 року було закрито підготовче засідання та призначено справу до розгляду по суті.

Представник позивач в судове засідання підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Відповідач проти задоволення позову заперечувала та просила суд відмовити в задоволенні позову.

Відповідач зазначила, що бажає приймати участь у вихованні дітей, на даний час вона не працевлаштована, але намагається знайти роботу. Дітей відвідує два-три рази на тиждень.

Вислухавши пояснення сторін, їх доводи та заперечення, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, з урахуванням висновку органу опіки й піклування про доцільність позбавлення відповідача батьківських прав, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають істотне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню із наступних підстав.

Судом встановлено, що у Службі у справах дітей Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації на обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, з липня 2020 року перебувають малолітні діти: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (наказ від 28 липня 2020 року № 147), та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (наказ від 28 липня 2020 року № 148).

Мати дітей, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження дітей відомості про батька внесені відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (далі по тексту - СК України).

Від Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві від 14 липня 2020 року надійшов до Служби лист, в якому зазначено, що ОСОБА_2 часто залишає малолітніх дітей на тривалий час без догляду та зловживає спиртними напоями, в цей час за дітьми доглядає бабуся - ОСОБА_5 .

Спеціалістами Служби спільно з фахівцем із соціальної роботи Центру соціальних служб сім`ї, дітей та молоді Дарницького району міста Києва 23 липня 2020 року було обстежено умови проживання дітей за адресою: АДРЕСА_1 .

На момент обстеження встановлено, що умови проживання малолітніх дітей були створені. Мати дітей під час обстеження була відсутня. Зі слів ОСОБА_5 встановлено, що мати дітей відсутня тривалий час. Діти знаходяться на її утриманні. Державну допомогу, призначену на малолітніх дітей, ОСОБА_2 витрачає на свої потреби. Зі слів бабусі дітей, ОСОБА_2 має наркотичну залежність.

Спеціалістами служби у телефонному режимі ОСОБА_2 було запрошено до Служби для з`ясування обставин, що склалися в родині, але мати малолітніх дітей до Служби не з`явилась.

29 липня 2020 року до Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві зателефонувала бабуся дітей та повідомила, що на теперішній час ситуація в сім`ї не змінилась, мати дітей свідомо ухиляється від виконання батьківських обов`язків, не намагається забезпечити достатній життєвий рівень дітям, не турбується про стан їхнього здоров`я, розвиток, виховання.

Спеціалістами Служби 29 липня 2020 року складено акт проведення оцінки рівня безпеки дитини, згідно з яким у бабусі матеріально скрутне становище, у зв`язку з чим у дітей недостатньо засобів для існування (продукти харчування, засоби особистої гігієни в недостатній кількості). Бабуся ОСОБА_5 написала заяву до Служби про тимчасове влаштування малолітніх дітей до державного закладу.

Відповідно до розпорядження Дарницької районної в м. києві державної адміністрації від 29 липня 2020 року № 496 «Про негайне відібрання малолітніх дітей» ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відібрано від матері ОСОБА_2

29 липня 2020 року малолітніх дітей ОСОБА_6 та ОСОБА_7 направлено до Дитячої клінічної лікарні № 3 Солом`янського району м. Києва.

Згідно з повідомленням Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві встановити місце перебування ОСОБА_2 не надалося можливим.

Згідно із повідомленням Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації від 03 серпня 2020 року ОСОБА_2 отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 4 658,89 грн. та державну допомогу при народженні дитини в розмірі 860 грн. Враховуючи те, що діти перебувають на державному забезпеченні, виплата державної допомоги на дітей припинена.

На даний час вирішується питання щодо влаштування на цілодобове перебування ОСОБА_3 до Центру соціально-психологічної реабілітації дітей у Дарницькому районі м. Києва БО «Асперн», де ОСОБА_6 буде проходити реабілітацію, ОСОБА_8 - до Київського міського будинку дитини ім. М.М. Городецького.

Службою у справах дітей Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації надано висновок органу опіки й піклування Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації від 28 грудня 2020 року за № 101-9899/02 про доцільність позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав відносно малолітніх дітей ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Так, частинами 4 та 5 статті 19 СК України визначено, що при розгляді судом спорів щодо позбавлення батьківських прав обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

При цьому орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Водночас у частині 6 зазначеної статті зазначено, що суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.

Відповідно до чч 1, 2 ст. 27 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року, яка ратифікована Постановою Верховної Ради України №789ХІІ (78912) від 27 лютого 1991 року та набула чинності для України 27 вересня 1991 року, держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

Згідно статті 150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї.

Місце проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, відповідно до ч. 4 ст. 29 Цивільного кодексу України, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Згідно статті 150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї.

Статтею 164 СК України визначені підстави позбавлення батьківських прав.

Так, мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він:

1) не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування;

2) ухиляються від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини та/або забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти;

3) жорстоко поводяться з дитиною;

4) є хронічними алкоголіками або наркоманами;

5) вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва;

6) засуджені за вчинення умисного кримінального правопорушення щодо дитини.

Позивач вважає, що відповідач має бути позбавлений батьківських прав відповідно до пункту 2 частини 1 статті 164 СК України, тобто як мати, яка ухиляється від виконання своїх обов`язків по вихованню дітей.

Так, ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема, не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Та як встановлено в ході судового розгляду справи, відповідач не відмовилася від батьківських прав та обов`язків щодо своїх дітей, а тому підстав для позбавлення відповідача батьківських прав немає.

Декларацією прав дитини, прийнятою Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, у принципі 6 проголошено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона повинна, коли це можливо, рости під опікою і відповідальністю своїх батьків і в усякому випадку в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості.

В ході розгляду справи судом встановлено, що відповідач намагається влаштуватися на роботу, цікавиться життям дітей, відвідує їх два-три рази на тиждень, наразі не може повноцінно виконувати батьківські обов`язки щодо щоденного утримання та виховання дитини на належному рівні.

Вирішуючи даний спір, суд враховує положення частин восьмої та дев`ятої статті 7 СК України про те, що регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини, непрацездатних членів сім`ї, на засадах справедливості, добросовісності та розумності, відповідно до моральних засад суспільства.

Також, суд враховує положення частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в тім, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

При цьому суд зазначає, що найбільш змістовий підхід для реалізації принципу «якнайкращих інтересів дитини» було вироблено Комітетом ООН з прав дитини на підставі Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року.

У світлі цих міркувань Комітет вважає, що стосовно ситуації, яка розглядається доречними і такими, що підлягають врахуванню при оцінці та визначенні найкращих інтересів дитини є такі елементи: погляди дитини; індивідуальність дитини; збереження сімейного оточення і підтримання відносин; піклування, захист і безпеку дитини; вразливе положення; право дитини на здоров`я; право дитини на освіту.

Також Європейський Суд у своїй прецедентній практиці виробив дві умови, які необхідно враховувати при визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (наприклад див. пункт 100 згадуваного вище рішення у справі «Мамчур проти України»).

Таким чином, оцінка найкращих інтересів дітей повинна здійснюватися з врахування усіх вищенаведених елементів з оцінкою значимості кожного з них у порівнянні з іншими.

Отже, із вищевикладеного, суд робить висновок, що рівність прав батьків витікає з прав та інтересів дітей на гармонійний розвиток та належне виховання, і у першу чергу повинні бути визначені інтереси дітей у ситуації спору, а вже тільки потім права батьків.

Декларацією прав дитини, прийнятою Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, у принципі 6 проголошено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона повинна, коли це можливо, рости під опікою і відповідальністю своїх батьків і в усякому випадку в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості.

Відповідно до висновків Верховного Суду України щодо застосування норм права у подібних правовідносинах та принципу 6 Декларації прав дитини про обов`язковість брати до уваги принцип 6 цієї Декларації стосовно того, що малолітня дитина не повинна, крім тих випадків, коли є виняткові обставини, бути розлучена зі своєю матір`ю (батьком). Першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини з огляду на вимоги ст. 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року.

При розгляді спору суд насамперед виходить з інтересів самих дітей, їх віку, враховуючи при цьому сталі соціальні/родинні зв`язки, місце навчання, психологічний стан тощо.

Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно з чч. 5, 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Водночас, зважаючи на особу відповідача, його частково винну поведінку, вважає за необхідне відповідно до правила п. 15 Постанови № 3 від 30.03.2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», зважаючи на винятковий випадок за доведеної частково винної поведінки матері з урахуванням характеру такої поведінки, особи матері, а також інших обставин справи, відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дітей і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням нею батьківських обов`язків.

Відповідно до п. 15 Постанови № 3 від 30.03.2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.

Зважаючи на той фактор, що підстав для позбавлення відповідача батьківських прав немає, відсутні і підстави для стягнення з неї аліментів.

Подавши свої докази, сторони реалізували своє право на доказування і одночасно виконали обов`язок із доказування, оскільки ст. 81 ЦПК закріплює правило, за яким кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обов`язок із доказування покладається також на осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси (ст.43 ЦПК України). Тобто, процесуальними нормами встановлено як право на участь у доказуванні, так і обов`язок із доказування обставини при невизнані них сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Крім того, суд безпосередньо не повинен брати участі у зборі доказового матеріалу.

Інші доводи сторін, не впливають на висновку суду та не потребують детального обґрунтування, що відповідає практиці Європейського суду з прав людини.

Зокрема, Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи («Проніна проти України», №63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18.07.2006).

Відповідно до пункту 1 статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

На підставі вищенаведеного, з урахуванням Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», керуючись стст. 58, 150, 164, 165, 166, 180 СК України, стст. 76-81, 84, 90, 259, 263, 268, 273 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог Служби у справах дітей та сім`ї Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів - відмовити.

Попередити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про необхідність змінити ставлення до виховання малолітніх дітей - ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Покласти на Службу у справах дітей та сім`ї Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації контроль за виконанням ОСОБА_2 своїх батьківських обов`язків відносно малолітніх дітей - ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

СУДДЯ: КАЛІУШКО Ф.А.