Справа № 509/3532/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2021 року Овідіопольський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Козирського Є.С.,

при секретарі Лисенко О.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Овідіополь заяву Міністерства оборони України про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду з вищевказаною заявою, в якій просить суд визнати причини пропуску строку на пред`явлення виконавчого листа по справі № 509/3532/18 до виконання поважними та поновити його.

В обґрунтування заяви зазначив, що 15.07.2019 року Овідіопольський районний суд Одеської області у справі № 509/3532/18 задовольнив позов Міністерства оборони України до ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні майном. 13.02.2020 року видано виконавчий лист. У виконавчому листі помилково вказано строк пред`явлення виконавчого листа до виконання та не вказано дати народження боржника.

08.05.2020 року за заявою Міністерства оборони України ухвалою суду було виправлено помилку у виконавчому листі та поновлено строк на його пред`явлення.

З 12 березня до 03 квітня 2020 року в Україні запроваджено карантин через спалах у світі корона вірусу. Таке рішення було прийнято на засіданні Кабінету Міністрів України 11.03.2020 року, який в подальшому продовжено до 11 травня 2020 року.

02 квітня 2020 року набрав чинності Закон Україн від 30 березня 2020 року №540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (Covid -19)», яким розділ ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України доповнено пунктом 3 такого змісту: «Під час дії карантину, встановленого КМУ з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (Covid -19), строки, визначені ст.ст. 49,83, 84,170, 178, 179, 180, 181, 185, 210, 222, 253, 275, 284, 325, 354, 357, 360, 371, 390, 393, 395, 398, 407, 424 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів , а також строки звернення до суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, подання заяви про перегляд заочного рішення, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, заяви про скасування судового наказу, розгляду справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за ново виявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину».

З огляду на викладене суд не мав можливості видати ухвалу від 08 травня 2020 року до набрання нею законної сили, а Міністерство оборони України відповідно, не мало можливості подати виконавчий лист до виконання.

04 листопада 2020 року Овідіопольським районним відділом ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) виконавчий лист по справі №509/3532/18 від 25 вересня 2020 року повернуто Міністерству оборони України без прийняття до виконання з посиланням на ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме пропуск встановленого строку пред`явлення виконавчого документа до виконання. З огляду на запровадження карантину ускладнено доставку поштових відправлень засобами ФПЗ (фельдегерсько-поштового зв`язку) з м. Києва де розташоване Міністерство оборони України в Одеській , Миколаївській та Херсонській областях. Так повідомлення державного виконавця заявником отримане лише 04 грудня 2020 року вх..№1363, а тому враховуючи ці обставини просить визнати причини пропуску строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними.

Представник Міністерства оборони України в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, заяву підтримує, просить задовольнити. Також надав письмові пояснення по справі, в якому зазначив, що рішенням Овідіопольського районного суду Одеської області від 15.07.2019 у справі № 509/3532/18 задоволено позов Міністерства оборони України до ОСОБА_2 , зобов`язано ОСОБА_3 та будь-яких інших третіх осіб усунути перешкоди Міністерству оборони України у користуванні торгівельним місцем шляхом звільнення торгівельного місця № 3757 від розміщених на ньому двох 20-футових контейнерів (шляхом демонтажу) по АДРЕСА_1 на території ТОВ «Промтоварний ринок» за адресою: АДРЕСА_2 . За вказаним судовим рішенням, з урахуванням ухвали суду від 08.05.2020 про виправлення помилки у виконавчому документі та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, Овідіопольським районним судом Одеської області 25.09.2020 був виданий виконавчий лист.

Натомість, зазначений виконавчий лист від 25.09.2020 фактично був виданий після спливу встановленого частиною 1 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» для державних органів 3-місячного строку для його пред`явлення до виконання, який, з урахуванням ухвали суду від 08.05.2020 про виправлення помилки у виконавчому документі та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, сплив 08.08.2020. Як наслідок 04.11.2020 Овідіопольським районним відділом ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) виконавчий лист був повернений без прийняття до виконання стягувачеві з підстав, що від нього не залежали.

За наведених вище обставин Міністерство оборони України зверталось до суду з відповідною заявою про поновлення пропущеного з поважних причин строку пред`явлення виконавчого листа від 25.09.2020 у справі № 509/3532/18 до виконання. Ухвалою Овідіопольського районного суду Одеської області від 12 січня 2021 року заяву Міністерства оборони України було задоволено, ухвала набрала законної сили 27.01.2021.

Зазначає, що копія повного тексту ухвали Овідіопольського районного суду Одеської області від 12 січня 2021 року не була йому вручена. В матеріалах справи відсутні відомості щодо надіслання судом ухвали від 12.01.2021 на адресу Міністерства оборони України рекомендованим листом з повідомленням про вручення та/або вручення її під розписку, а також інші відомості щодо вручення судового рішення учасникам справи та його дати.

Міністерство зазначає, що внаслідок невручення йому належним чином засвідченої копії ухвали суду від 12.01.2021 про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, яка є визначальною для обчислення строків, виконавчий лист, виданий Овідіопольським районним судом Одеської області 25.09.2020 у справі № 509/3532/18, не міг бути пред`явлений до виконання.

Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце слухання справи повідомлялася належним чином.

Представник третьої особи на стороні позивача Концерн «Військторгсервіс» в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, заяву підтримує, просить задовольнити

Відповідно до ч. 3 ст.433 ЦПК України неявка повідомлених учасників справи не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку, суд вважає за можливе розглядати зазначене питання у відсутність сторін.

Проаналізувавши наявні в справі матеріали, суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

Щодо встановлення поважності пропуску строку пред`явлення виконавчих листів до виконання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1ст. 433 ЦПК України, у разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

В силу ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Європейський Суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово наголошував на необхідності дотримання принципу правової (юридичної) визначеності, які є невід`ємною, органічною складовою принципу верховенства права (зокрема, рішення у справах «Єлоєв проти України», «Новік проти України»).

У широкому розумінні принцип правової визначеності являє собою сукупність вимог до організації та функціонування правової системи з метою забезпечення перш за все стабільного правового становища індивіда шляхом вдосконалення процесів правотворчості та правозастосування.

Положення Закону України «Про виконавче провадження», що обмежують строк на пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання, є законодавчим втіленням принципу правової визначеності та встановлюють строк, протягом якого боржник може очікувати примусового виконання рішення, ухваленого не на його користь.

Протягом цього строку позивач (стягувач), який бажає примусово виконати рішення суду, повинен вжити всіх залежних від нього заходів для отримання виконавчого документу та пред`явлення його до примусового виконання.

Слід зазначити, що згідно з ч.1 ст.18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

У відповідності до частини 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Перелік причин, які слід вважати поважними, законодавцем не зазначено, а тому суд відповідно до ст. 89 ЦПК України дає оцінку поважності причин за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у заяві доказів. Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, внаслідок невручення Міністерству належним чином засвідченої копії ухвали суду від 12.01.2021 про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, яка є визначальною для обчислення строків, виконавчий лист, виданий Овідіопольським районним судом Одеської області 25.09.2020 у справі № 509/3532/18, не міг бути пред`явлений до виконання, а тому враховуючи ці обставини суд визнає поважними причини пропуску строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає заяву задовольнити.

Керуючись ст. 269 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Заяву Міністерства оборони України про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.

Визнати причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними та поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа по справі №509/3532/18 за позовом Міністерства оборони України, до ОСОБА_1 , третя особа без на предмет спору на стороні позивача: концерн «Військторгсервіс» в особі філії «Одеське управління військової торгівлі концерну «Військторгсервіс про усунення перешкод у користуванні майном.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду, шляхом подачі в 15-денний строк апеляційної скарги з дня її проголошення.

Суддя Є.С. Козирський