Справа № 347/1553/21
Провадження № 2/347/624/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2021 року м. Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі

головуючого судді - Гордія В.І.,

з секретарем - Корбутяк Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Косів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Рожнівської сільської ради, заінтересована особа: ОСОБА_2 про визнання протиправними дій посадових осіб Рожнівської сільської ради щодо реєстрації місця проживання малолітньої дитини, визнання протиправною бездіяльність посадових осіб Рожнівської сільської ради та зобов"язання скасувати незаконну реєстрацію місця проживання малолітньої дитини,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Рожнівської сільської ради, заінтересована особа: ОСОБА_2 про визнання протиправними дій посадових осіб Рожнівської сільської ради щодо реєстрації місця проживання малолітньої дитини, визнання протиправною бездіяльність посадових осіб Рожнівської сільської ради та зобов"язання скасувати незаконну реєстрацію місця проживання малолітньої дитини.

Позовну заяву ОСОБА_1 мотивує тим, що він перебував у шлюбі із ОСОБА_2 . У цьому шлюбі у них народилася донька ОСОБА_3 , 2018 р.н. яку після народження було зареєстровано за адресою АДРЕСА_1 . Їх подружнє життя не склалося і дружина без його відома забрала дитину та покинула їх дім. Рішенням Косівського районного суду від 25.09.2020 року шлюб між ними було розірвано, але не визначено місце проживання дитини. В ході судового розгляду справи №347/1996/20 за його позовом про визначення місця проживання малолітньої дитини, ОСОБА_2 пред?явила до суду довідку видану Рожнівською сільською радою, у якій зазначено, що на підставі заяви матері ОСОБА_2 малолітня дитина ОСОБА_3 2018 р.н. зареєстрована та проживає по АДРЕСА_2 . Водночас, відповідно до будинкової книги, а також відповіді Косівської міської ради на лист Косівського районного суду Івано-Франківської області №347/1996/20/60/2021 від 05.01.2021 року, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 з 02.07.2018 року по теперішній час. При цьому, він стверджує, що письмову згоду на зняття з реєстрації своєї дочки ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 , він не давав. Тобто, дитина дійсно на даний час зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , та не могла бути знята з реєстрації без письмової згоди батька.

На його заяву до Рожнівської сільської ради про скасування реєстрації неповнолітньої ОСОБА_3 за адресою с. Хімчин Косівського району Івано-Франківської області йому було надано відповідь про притягнення посадової особи - адміністратора ЦНАПу Рожнівської сільської ради за дане порушення до дисциплінарної відповідальності, а також зобов`язання ОСОБА_2 зняття з реєстрації дитини за вказаним місцем її реєстрації. Однак посадовими особами Рожнівської сільської ради рішення про скасування реєстрації прийнято не було. А тому вважає, що при здійсненні реєстрації місця проживання малолітньої ОСОБА_3 в с. Хімчин Косівського району посадовими особами Рожнівської сільської ради було допущено грубе порушення вимог чинного законодавства.

Позивач в судове засідання не з?явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задоволити.

Представник Рожнівської сільської ради в судове засідання не з?явився, від сільського голови поступила заява про розгляд справи без участі представника сільської ради, питання щодо протиправності дій осіб Рожнівської сільської ради залишають на розгляд суду.

Вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов слід задоволити з наступних підстав.

У відповідності до вимог ст.ст. 12, 13 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно вимог ст.ст.15-16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Як видно з копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 виданого 19.06.2018 року, у позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 народилася донька ОСОБА_3 (а.с.10).

Дитина ОСОБА_3 з 02.07.2018 року була зареєстрована в будинку батька, розташованого по АДРЕСА_1 , що стверджується копією будинкової книги. Згідно записів цієї ж будинкової книги, за даною адресою з 11.06.2018 року зареєстровані також ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с.18-21).

Як передбачено нормами ст.29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей - ч.1 ст.242 ЦК України.

Також, відповідно до положень ст.ст.160-161 СК України, місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

Якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.

В судовому засіданні встановлено, що на даний час малолітня дитина по місцю прописки (в АДРЕСА_1 ) не проживає, а проживає разом із своєю матір?ю ОСОБА_2 в с. Хімчин, Косівського району, яка без його письмової згоди та без скасування реєстрації місця проживання в АДРЕСА_1 , зареєструвала в органах місцевого самоврядування місце проживання дитини в с. Хімчин, Косівського району.

Вважаючи такі дії посадових осіб Рожнівської сільської ради протиправними, позивач 23.01.2021 року звернувся до Рожнівської сільської ради з заявою, в якій крім іншого, просив усунути виявлені ним порушення закону, а саме: скасувати реєстрацію місця проживання його малолітньої дитини в с. Хімчин Косівського району, та притягнути винних до дисциплінарної відповідальності (а.с.11-15).

23 березня 2021 року за №390/2.2-03 Рожнівська сільська рада у відповідь на вищеназвану заяву позивача від 23.01.2021 року повідомила останнього, що ОСОБА_2 не згідна з судовим рішенням від 19.01.2021 року, яким визначено місце проживання дитини з батьком, подала на вказане рішення апеляцію, та зобов?язалася добровільно виконати таке, коли набере законної сили. Окрім того, повідомила, що адміністратора ЦНАПу Рожнівської сільської ради притягнуто до дисциплінарної відповідальності (а.с.16).

Згідно положень п.26 «Правил реєстрації місця проживання» затверджених постановою КМУ від 02.03.2016 року за №207 (далі - Правила), зняття з реєстрації місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Отже, уповноважена особа Рожнівської сільської ради не мала права реєструвати малолітню дитину ОСОБА_3 без письмової згоди батька ОСОБА_1 , тобто така реєстрація є неправомірною. Доказів існування відповідного рішення суду чи рішення органу опіки та піклування, яке було б безумовною підставою такої реєстрації, суду не надавалось.

Як передбачено п.28 Правил, реєстрація місця проживання/перебування особи або зняття з реєстрації місця проживання скасовуються в разі їх проведення з порушенням вимог законодавства. У разі виявлення такого порушення керівник органу реєстрації проводить перевірку підстав реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи, за її результатами складає висновок та приймає рішення про скасування реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи.

З огляду на позовні вимоги, та надані сторонами письмові докази, судом встановлено, що попри притягнення до дисциплінарної відповідальної особи Рожнівської сільської ради за неправомірне здійснення реєстрації малолітньої дитини ОСОБА_3 , Рожнівська сільська рада протягом більше шести місяців так і не прийняла відповідного рішення щодо скасування такої реєстрації. А тому, оскільки реєстрація дитини проведена з порушенням вимог законодавства, вона підлягає скасуванню.

Отже, заявлені позивачем вимоги про визнання протиправними дій та протиправною бездіяльності посадових осіб Рожнівської сільської ради підставні, підлягають задоволенню, і у зв?язку із тривалістю їх протиправності, суд вважає за доцільне зобов?язати Рожнівську сільську раду скасувати протиправну реєстрацію місця проживання малолітньої дитини позивача за адресою с. Хімчин, Косівського району, Івано-Франківської області.

На підставі наведеного, ст.ст.15, 16, 29, 242 ЦК України, ст.ст. 160-161 СК України та керуючись ст.ст. 12, 13, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії посадових осіб Рожнівської сільської ради щодо реєстрації місця проживання малолітньої ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_2 .

Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Рожнівської сільської ради щодо неприйняття рішення про скасування реєстрації місця проживання малолітньої ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_2 .

Зобов`язати Рожнівську сільську раду скасувати реєстрацію місця проживання малолітньої ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_2 .

Апеляційна скарга на рішення суду до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Косівський районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: В.І. Гордій