Справа № 0907/2-2726/2011
Провадження № 4-с/344/14/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2021 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Домбровської Г.В.,

при секретарі судового засідання Лукинів І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області цивільну справу за скаргою представника ОСОБА_1 про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі також «Скаржник») звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою, в якій просив визнати неправомірною бездіяльність начальника Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Пахоліка Р.В. щодо ігнорування вимог ОСОБА_1 , викладених в заяві по виконавчому провадженню №44576667 від 10.12.2020 року, яка подавалася на його ім`я; зобов`язати начальника Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Пахоліка Р.В. усунути порушення та виконати законні вимоги ОСОБА_1 , викладені в його заяві від 10.12.2020 року по виконавчому провадженню №44576667 на ім`я начальника Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Пахоліка Р.В.

ОСОБА_1 подано заяву про розгляд скарги без його участі, в якій він вимоги скарги підтримав та просив їх задовольнити.

Уповноважений представник начальника Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) в судове засідання не з`явився, про дату та час судового зсідання повідомлений належним чином.

Проаналізувавши доводи скаржника та матеріали скарги, Судом встановлено наступне.

Згідно листа Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) №В-16/135075 від 17.11.2020 року (а.с.5) на виконанні Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) перебувало виконавче провадження №44576667 з виконання виконавчого листа від 09.08.2012 року №0907/2-2726/2011, виданого Івано-Франківським міським судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Універсал Банк» 455 027,66 грн. боргу.

02.09.2014 року державним виконавцем Гнатюком В.Я. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

13.11.2014 року державним виконавцем Гнатюком В.Я. винесено постанову про арешт коштів боржника.

16.12.2014 року державним виконавцем Гнатюком В.Я. винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу керуючись п.2 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження».

10 грудня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до начальника Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Пахоліка Р.В. із заявою по виконавчому провадженню №44576667, в якій просив:

1) в межах повноважень забезпечити зняття арешту з коштів, які знаходяться на рахунку в АТ КБ «Приватбанк», що накладався по виконавчому провадженню №44576667;

2) видати належним чином засвідчену копію постанови про відкриття виконавчого провадження №44576667 з ідентифікаторами доступу;

3) видати належним чином засвідчену копію постанови про закінчення виконавчого провадження видати належним чином засвідчену копію постанови.

Як зазначено у поданій до суду скарзі та не спростовано представником органу державної виконавчої служби, відповіді на заяву від 10 грудня 2020 року ОСОБА_1 не отримано.

Вважаючи таку бездіяльність начальника Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) протиправною, ОСОБА_1 звернувся до суду з даною скаргою.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначено Законом України «Про виконавче провадження».

Частиною 5 статті 25 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року N 606-XIV (в редакції, що була чинною станом на час відкриття виконавчого провадження 02.09.2014 року) визначено, що копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Відповідно до частини 4 статті 47 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року N 606-XIV (в редакції, що була чинною станом на час винесення постанови про повернення виконавчого документу) про повернення стягувачу виконавчого документа та авансового внеску державний виконавець виносить постанову з обов`язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Підстави закінчення виконавчого провадження визначено статтею 49 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року N 606-XIV.

Крім того, згідно зі статтею 50 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року N 606-XIV у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат, пов`язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв`язку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Права і обов`язки сторін та інших учасників виконавчого провадження станом на час подання розгляду скарги визначено статтею 19 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII.

Так, сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом (частина 1 статті 19 даного закону).

Відповідно до частини 3 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, можуть бути оскаржені до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня.

Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобов`язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або виконавець з власної ініціативи чи за заявою сторони виконавчого провадження може виправити допущені у процесуальних документах, винесених у виконавчому провадженні, граматичні чи арифметичні помилки, про що виноситься відповідна постанова.

Керівник вищого органу державної виконавчої служби у разі виявлення порушень вимог закону визначає їх своєю постановою та надає доручення начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, щодо проведення дій, передбачених абзацами другим і третім цієї частини.

Судом встановлено, що 10 грудня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до начальника Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Пахоліка Р.В. із заявою по виконавчому провадженню №44576667, в якій просив:

1) в межах повноважень забезпечити зняття арешту з коштів, які знаходяться на рахунку в АТ КБ «Приватбанк», що накладався по виконавчому провадженню №44576667;

2) видати належним чином засвідчену копію постанови про відкриття виконавчого провадження №44576667 з ідентифікаторами доступу;

3) видати належним чином засвідчену копію постанови про закінчення виконавчого провадження видати належним чином засвідчену копію постанови.

Докази на підтвердження того, що вищевказану заяву ОСОБА_1 було розглянуто Івано-Франківським міським відділом державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) та надано за результатами такого розгляду відповідь, в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Враховуючи вищевикладене, Суд приходить до висновку про наявність підстав для зобов`язання начальника Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) розглянути заяву ОСОБА_1 від 10.12.2020 року по виконавчому провадженню №44576667 та надати йому за результати такого розгляду відповідь відповідно до чинного законодавства про виконавче провадження.

При цьому, Суд звертає увагу на те, що задоволення вимоги скарги про зобов`язання начальника органу ДВС вчинити конкретні дії означало б втручання у його дискреційні повноваження, у зв`язку з чим в цій частині скарги слід відмовити.

Вимогу скарги щодо визнання протиправною бездіяльності Суд вважає безпідставною, оскільки спосіб захисту порушених прав стягувача у виконавчому провадженні шляхом зобов`язання розглянути заяву та надати відповідь за результатами такого розгляду Суд вважає належним та повним.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 25, 47, 49, 50 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року N 606-XIV, ст. ст. 19, 74 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст.259, 447-453 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, задовольнити частково.

Зобов`язати начальника Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) розглянути заяву ОСОБА_1 від 10.12.2020 року по виконавчому провадженню №44576667 по суті та надати йому за результати такого розгляду відповідь відповідно до чинного законодавства про виконавче провадження.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського Апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Повний текст ухвали суду складено та підписано 03.03.2021 р.

Суддя Домбровська Г.В.