Справа № 645/260/20
Провадження № 2/645/128/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2021 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Ульяніч І.В.,

за участю секретаря судового засідання - Савченко В.Ю.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - ОСОБА_2 ,

представника відповідача - Познахірєвої Ю.П.,

розглянувши в судовому засіданні у залі суду в м. Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківської медичної академії післядипломної освіти про визнання конкурсу таким, що відбувся, про введення в дію рішення Вченої ради, укладення трудового договору (контракту) за результатами конкурсу та видання наказу,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Харківської медичної академії післядипломної освіти про визнання конкурсу таким, що відбувся, про введення в дію рішення Вченої ради, укладення трудового договору (контракту) за результатами конкурсу та видання наказу.

Позовні вимоги обґрунтувала тим, що вона займає посаду декана хірургічного факультету Харківської медичної академії післядипломної освіти, є професором кафедри офтальмології та у грудні 2019 року, прийнявши участь у конкурсі на посаду завідувача кафедри офтальмології, у результаті таємного голосування набрала більшість голосів членів Вченої ради Академії та фактично стала переможцем у цьому конкурсі.

Харківська медична академія післядипломної освіти (надалі - ХМАПО) утворена у формі державної установи, що знаходиться в управлінні Міністерства охорони здоров`я.

Академія здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України та Статуту Харківської медичної академії післядипломної освіти, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 13.04.2016 № 367.

Колегіальним органом управління Академією є Вчена рада, яка утворюється строком на п`ять років, склад якого затверджується наказом ректора, вчену раду очолює її голова.

Одним із повноважень Вченої ради Академії є обрання за конкурсом таємним голосуванням на посади деканів, завідувачів кафедр, професорів і доцентів, директора бібліотеки, керівників філій (п.п. 7 п. 4 розд. 5 Статуту).

Наказом Міністерства освіти і науки України від 05.10.2015 №1005, в редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 26.11.2015 №1230, затверджено Рекомендації щодо проведення конкурсного відбору при заміщенні вакантних посад науково-педагогічних працівників та укладання з ними трудових договорів (контрактів).

Відповідачем з урахуванням наданих рекомендацій розроблено Положення про конкурсний відбір та призначення на посади наукових, науково-педагогічних і педагогічних працівників ХМАПО, затвердженого Вченою радою ХМАПО 19.10.2018, протокол № 8.

Наказом ректора ХМАПО від 18.10.2019 № 523-з оголошено конкурс на заміщення посад деканів факультетів, професорів кафедр, доцентів кафедр, асистентів кафедр, старшого наукового співробітника, наукового співробітника, завідувачів кафедр, зокрема завідувача кафедри офтальмології та встановлено кваліфікаційні вимоги для претендентів, що будуть брати участь в конкурсі.

Професор кафедри офтальмології Харківської медичної академії післядипломної освіти ОСОБА_1 . 22.11.2019 подала заяву про допущення її до участі у конкурсі на посаду завідувача кафедри офтальмології та надала документи, необхідні для участі у конкурсі.

Також трудовим колективом кафедри ОСОБА_1 була рекомендована для участі у конкурсі на заміщення посади завідувача кафедри офтальмології, набравши при голосуванні переважну кількість голосів (11 проти - 10 (за іншого претендента).

Наказом ректора ХМАПО від 28 травня 2019 року № 201-з «Про конкурсну комісію ХМАПО на 2019 рік» створено Конкурсну комісію по відбору кандидатів на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників у Харківській медичній академії післядипломної освіти на 2019 рік та затверджено нову редакцію Положення про Конкурсну комісію по відбору кандидатів на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників Харківської медичної академії післядипломної освіти та її склад.

Положенням про Конкурсну комісію по відбору кандидатів на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників передбачено, що протокол засідання Конкурсної комісії з рекомендаціями Вченій раді ХМАПО стосовно претендентів, що подали документи для участі у конкурсі на посади науково-педагогічних працівників ХМАПО оформлюється та надається протягом 3 робочих днів.

Конкурсною комісією прийнято рішення про допуск ОСОБА_1 на Вчену раду для таємного голосування.

Наказом від 18.12.2018 № 542-з затверджено Вчену раду у кількості 104 особи.

Вчена рада вищого навчального закладу, як це визначено Рекомендаціями щодо проведення конкурсного відбору при заміщенні вакантних посад науково-педагогічних працівників та укладання з ними трудових договорів (контрактів), затвердженими наказом Міністерства освіти та науки України від 05.10.15, після розгляду кандидатур претендентів з оголошенням висновків за результатами попереднього обговорення та рекомендації конкурсної комісії, таємним голосуванням обирає на посади керівників навчально-наукових інститутів, факультетів, завідувачів (начальників) кафедр, професорів та доцентів, директора бібліотеки.

Засідання Вченої ради вважається правомочним, якщо на ньому були присутні дві третини від загальної кількості членів Вченої ради. Рішення приймаються, якщо за них проголосувало більше половини присутніх членів Вченої ради Академії (п.4 розд. 5 Статуту).

Таким чином, для правомочності засідань Вченої ради на ній повинні бути присутніми 70 і більше її членів. Рішення вважаються прийнятими, якщо за них проголосувало більше половини присутніх на Вченій раді, тобто 35 і більше членів Вченої ради.

Згідно протоколу № 2-б, складеного та підписаного членами лічильної комісії, на засіданні 20 грудня 2019 року брали участь у голосуванні 72 члени Вченої ради, що свідчить про наявність кворуму для прийняття рішень. Із зазначених членів Вченої ради 37 голосів, що є більше половини присутніх, подані для рекомендації щодо укладання контракту на посаду кафедри офтальмології з позивачем ОСОБА_1 ..

Як передбачено Рекомендаціями щодо проведення конкурсного відбору при заміщенні вакантних посад науково-педагогічних працівників та укладання з ними трудових договорів (контрактів), затверджених наказом Міністерства освіти і науки України від 05.10.2015 №1005 в редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 26.11.2015 №1230 рішення вченої ради набирає чинності після його введення в дію керівником вищого навчального закладу.

Наказом Харківської медичної академії післядипломної освіти № 671-з від 23.12.2019 у відповідності до п. 4 розділу 5 Статуту введені в дію рішення Вченої ради ХМАПО, ухвалені на засіданні 20 грудня 2019 року (протокол №10), окрім рішення про обрання на посаду завідувачів кафедри, в тому числі завідувача кафедри офтальмології ОСОБА_1 .

Відповідно до листа Харківської медичної академії післядипломної освіти від 02.01.2020 за № 01-10/02 за підписом ректора ХМАПО, що був наданий у вигляді відповіді на адвокатський запит від 23.12.2019 зазначено, що станом на 02.01.2020 конкурс на заміщення посади завідувачів кафедр, оголошений наказом ХМАПО від 18.10.2019 № 523-з не завершений.

Однак, жодного рішення ректора ХМАПО щодо не введення в дію результатів конкурсу прийнято не було, претендентів на посаду, зокрема позивача ОСОБА_1 з ними не ознайомлено.

Поряд з цим, вказаними Рекомендаціями визначено, що якщо при проведенні конкурсу заміщення посади науково-педагогічного працівника не було подано жодної заяви або жоден претендент не був допущений до конкурсу, жоден (єдиний) з претендентів не набрав більше половини голосів присутніх членів Вченої ради або переможець конкурсу не був виявлений за результатами повторного голосування, або результати конкурсу не були введені в дію (затверджені) мотивованим рішенням керівника вищого навчального закладу, то конкурс рекомендуємо вважати таким, що не відбувся, і оголосити його повторно впродовж одного місяця.

Однак, незважаючи на те, що позивачка ОСОБА_1 набрала більше половини голосів присутніх членів Вченої ради, поряд з цим рішення керівника Харківської медичної академії післядипломної освіти щодо не затвердження чи невизнання результатів конкурсу не приймалося та претендентам на посаду, зокрема ОСОБА_1 не оголошувалось, тому дії ректора ХМАПО щодо не введення в дію рішення Вченої ради Академії ХМАПО щодо обрання на посаду завідувача кафедри офтальмології, відповідно не укладання трудового договору (контракту) з ОСОБА_1 і не видання наказу про прийняття її на роботу на посаду завідувача кафедри офтальмології не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а тому є незаконними та виходять за межі наданих законодавством повноважень.

Наразі адвокатські запити від 23.12.2019, 24.12.2019, 02.01.2020, 10.01.2020 залишились без належного розгляду Харківською медичною академією післядипломної освіти, інформація та копії документів надані не в повному обсязі, копії документів, що стосуються проведення конкурсу, не надані адвокату навіть для ознайомлення, що свідчить, що дії керівництва академії спрямовані на проведення переголосування, тоді як голосування вже відбулося та більшість голосів набрала ОСОБА_1 , у зв`язку з чим здобула перемогу у проведеному конкурсі, що відповідає вимогам чинного законодавства.

У зв`язку із звільненням з посади ректора Харківської медичної академії післядипломної освіти представником позивача подано уточнену позовну заяву до Харківської медичної академії післядипломної освіти про визнання конкурсу таким, що відбувся та про введення в дію рішення Вченої ради, укладення трудового договору (контракту) за результатами конкурсу та видання наказу.

Ухвалою суду від 22 січня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження, справу призначено до підготовчого засідання.

Ухвалою суду від 11 червня 2020 року було закрито підготовче провадження по справі та справу призначено до судового розгляду.

Харківська медична академія післядипломної освіти не скористалася своїм правом та не надала відзиву на позовну заяву, що не перешкоджає її розгляду.

В судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали, просили задовольнити, при цьому пояснили, що позивач працює в ХМАПО, з 1999 по 2004 роки була завідуючим кафедрою, є доктором медичних наук. В ХМАПО 15 років не було конкурсу на зайняття посади завідуючого кафедрою офтальмології. На посаду завідуючого кафедрою могли претендувати 3 працюючих доцента. Було оголошено конкурс на зайняття вакантної посади завідуючого кафедрою офтальмології в жовтні 2019 року. На засіданні вченої ради 20.12.2019 року була обрана лічильна комісія, кожному члену ради були роздані бюлетені для голосування, в голосуванні приймали участь 72 члени вченої ради, за позивача проголосували 37 членів вченої ради, проти - 34. Були оголошені результати голосування, складено протокол. Але позивача не призначили на посаду, ректор не підписав наказ щодо неї, контракт із нею укладений не був.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснила, що конкурс на заміщення посади завідуючого кафедрою офтальмології було оголошено в жовтні 2019 року. Були погоджені кандидатури на зайняття посади, в тому числі і ОСОБА_1 .. Голосування на засіданні вченої ради відбувалось за процедурою передбаченою Положенням про вчену раду, бюлетені були видані кожному під особистий підпис, протокол було підписано всіма членами комісії. За ОСОБА_1 проголосовали 37 членів вченої ради, вона набрала необхідну кількість голосів, вчена рада затвердила результати голосування. Чому не було видано наказ щодо ОСОБА_1 представник пояснити не змогла.

В судовому засіданні в якості свідків були допитані ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , які зазначили, що є членами вченої ради ХМАПО, а ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 також члени лічильної комісії. 20.12.2019 року відбулось засідання вченої ради, на якому вибирали завідуючого кафедри офтальмології. Бюлетені видавали по списку, проголосували, члени лічильної комісії зібрали бюлетені, порахували, були оголошені результати голосування, які затвердили, був підписаний протокол засідання вченої ради. На голосуванні приймали участь 72 члени вченої ради, із загальної кількості - 104. Голосували за двох кандидатів на посаду, за ОСОБА_1 проголосувало 37 членів вченої ради, 34- проти. Свідки в судовому засіданні зазначили, що конкурс та голосування були проведені за процедурою передбаченою Положенням про вчену раду та рекомендаціями щодо проведення конкурсного відбору.

Суд, вислухавши пояснення та доводи сторін, свідків, дослідивши матеріали цивільної справита докази в їх системному взаємозв`язку та надавши їм належну правову оцінку, приходить до висновку, що позовна заява підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Частиною 1 ст. 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Правові засади і гарантії здійснення громадянами України права розпоряджатися своїми здібностями до продуктивної і творчої праці визначаються Кодекс законів про працю України.

Законодавство України про освіту ґрунтується на Конституції України та складається із Законів України «Про вищу освіту», спеціальних законів, інших актів законодавства у сфері освіти і науки та міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є професором кафедри офтальмології та займає посаду декана хірургічного факультету Харківської медичної академії післядипломної освіти.

Харківська медична академія післядипломної освіти (надалі - ХМАПО) є державною установою, підпорядковується Міністерству охорони здоров`я та здійснює свою діяльність відповідно до Статуту. Керівництво академією здійснюється ректором.

Колегіальним органом управління академії є Вчена рада. Наказом від 18.12.2018 № 542-ззатверджено Вчену раду у кількості 104 особи.

Положення про Вчену Раду Харківської медичної академії післядипломної освіти прийняте на засіданні Вченої ради та затверджене наказом ректора ХМАПО № 451-з від 29.12.2014.

Згідно п.п. 7 п. 4 розд. 5 Статуту до повноважень Вченої ради Академії входить обрання за конкурсом таємним голосуванням на посади завідувачів кафедр.

Наказом Міністерства освіти і науки України від 05.10.2015 №1005, в редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 26.11.2015 №1230, затверджено Рекомендації щодо проведення конкурсного відбору на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників та укладання з ними трудових договорів (контрактів).

На підставі цих рекомендацій розроблено Положення про конкурсний відбір та призначення на посади наукових, науково-педагогічних і педагогічних працівників ХМАПО, затвердженого Вченою радою ХМАПО 19.10.2018, протокол № 8.

Також наказом ректора ХМАПО від 28 травня 2019 року № 201-з «Про конкурсну комісію ХМАПО на 2019 рік» створено Конкурсну комісію по відбору кандидатів на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників у Харківській медичній академії післядипломної освіти на 2019 рік та затверджено нову редакцію Положення про Конкурсну комісію по відбору кандидатів на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників Харківської медичної академії післядипломної освіти та її склад.

Конкурс на заміщення посад завідувачів кафедр, у т.ч. завідувача кафедри офтальмології оголошено наказом ректора ХМАПО від 18.10.2019 № 523-з, ним встановлено кваліфікаційні вимоги для претендентів, що беруть участь в конкурсі.

Трудовим колективом кафедри ОСОБА_1 рекомендована для участі у конкурсі на заміщення посади завідувача кафедри офтальмології.

22.11.2019 позивач подала заяву про допущення її до участі у конкурсі на посаду завідувача кафедри офтальмології та надала документи, необхідні для участі у конкурсі.

Конкурсною комісією прийнято рішення про допуск ОСОБА_1 для таємного голосування на засідання Вченої ради.

Згідно п.4 розд. 5 Статуту засідання Вченої ради вважається правомочним, якщо на ньому були присутні дві третини від загальної кількості членів Вченої ради. Рішення приймаються, якщо за них проголосувало більше половини присутніх членів Вченої ради Академії.

Пунктом 3.9 Положення про проведення конкурсного відбору на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників ХМАПО обрання завідувачів кафедрами проводиться таємним голосуванням на засіданні Вченої ради Академії.

Згідно п. 4.4. Положення про Вчену Раду для таємного голосування відкритим голосування з числа членів Вченої ради, присутніх на засіданні вибирається лічильна комісія, яка несе повну відповідальність за процедуру та результати таємного голосування.

За результатами голосування 72 зареєстрованих членів Вченої ради, які були присутні на засіданні 20 грудня 2019 року та брали участь у голосуванні з цього питання, більше половини присутніх, а саме 37 членів Вченої ради проголосували за ОСОБА_1 , про що лічильною комісією було складено протокол № 2-б, який членами лічильної комісії підписано, підписи завірені Вченим секретарем ХМАПО.

Згідно п.3.12. Положення про проведення конкурсного відбору на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників Харківської медичної академії післядипломної освіти рішення Вченої ради академії при проведенні конкурсу вважається дійсним, якщо в голосуванні брало участь не менше 2/3 членів відповідного колегіального органу. Обраним вважається претендент, який набрав більше 50% голосів присутніх членів вченої ради.

20 грудня 2019 року Вчена рада академії на своєму засіданні за результатами таємного голосування про обрання на посаду завідувача кафедри офтальмології ОСОБА_1 за результатом голосування: «за» - 37, «проти» - 34, «недійсних бюлетенів» - 1, відкритим голосуванням затвердила протокол лічильної комісії № 2-б від 20.12.2019 (п.12.2 протоколу № 10 від 20.12.2019).

Підпунктом 5.1. пункту 5 Положення про проведення конкурсного відбору на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників Харківської медичної академії післядипломної освіти, затвердженого Вченою радою ХМАПО 19.10.2018 року вказано, що рішення Вченої ради Академії є підставою для укладання трудового договору (контракту) з обраною особою і видання наказу ректора щодо прийняття її на роботу.

Згідно пункту 4 розділу 5 Статуту Харківської медичної академії післядипломної освіти (нова редакція) та підпункту 4.9 Положення про Вчену раду рішення Вченої ради академії вводяться в дію рішеннями (наказом або розпорядженням) ректора.

Таким чином, претендентка на посаду завідувача кафедри офтальмології Харківської медичної академії післядипломної освіти ОСОБА_1 набрала 37 голосів присутніх на засіданні членів Вченої ради академії, що на 3 голоси більше, ніж інший претендент, який набрав 34 голоси. Рекомендаціями щодо проведення конкурсного відбору при заміщенні вакантних посад науково-педагогічних працівників та укладання з ними трудових договорів (контрактів), затверджених наказом Міністерства освіти і науки України від 05.10.2015 №1005, в редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 26.11.2015 №1230 передбачено, що рішення Вченої ради набирає чинності після його введення в дію керівником вищого навчального закладу.

Однак, Харківською медичною академією післядипломної освіти наказу про введення в дію рішення Вченої ради ХМАПО, ухваленого на засіданні 20 грудня 2019 року про обрання на посаду завідувача кафедри офтальмології ОСОБА_1 видано не було.

Згідно розділу 6 Статуту Харківської медичної акакдемії післядипломної освіти передбачено повноваження ректора Академії, в тому числі: призначає на посаду та звільняє з посади працівників.

На звернення представника позивача до Міністрества охорони здоров`я України стосовно призначення ОСОБА_1 на посаду завідувача кафедри офтальмології ХМАПО проінформували, що згідно з підпунктом 7 пункту 1 р.6 Статуту ХМАПО, затвердженого наказом МОЗ України від 13.04.2016 року № 367, ректор ХМАПО в межах наданих повноважень призначає на посаду та звільняє з посади працівників.

Згідно науково-правового висновку про визнання конкурсу таким, що відбувся, про введення в дію рішення Вченої ради, укладення трудового договору (контракту) за результатами конкурсу та видання наказу, зробленого звідувачем кафедри трудового права Національного юридичного університету ім.Я. Мудрого, зазначено, що вченою радою та Ректоратом ХМАПО були порушені права ОСОБА_1 , як переможця конкурсу на укладення з нею трудового договору (контракту) на посаду завідувача кафедри офтальмології Харківської медичної академії післядипломної освіти та видання наказу про зарахування її на посаду завідувача кафедри офтальмології ХМАПО. Крім того, були порушенні вимоги чинного законодавства України про проведення конкурсного відбору при заміщенні вакантних посад науково-педагогічних працівників та укладення з ними трудових договорів (контрактів) під час проведення конкурсу на заміщення посади завідувача кафедри офтольмалогії ХМАПО, зокрема порушені строки та вимоги оформлення протоколом рішення Вченої ради стосовно результатів проведенного на засіданні Вченої ради 20.12.2019 року таємного голосування щодо укладення контракту на посаду кафедри офтальмології ХМАПО із ОСОБА_1 та введення його в дію.

За змістом статті 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб. Використання примусової праці забороняється.

У статті 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина перша статті 16 ЦК України).

Порядок проведення конкурсного добору на заміщення вакантних посад регулюється Законом України «Про вищу освіту».

Згідно ч.11 статті 55 Закону України «Про вищу освіту» під час заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників - завідувачів (начальників) кафедр, професорів, доцентів, старших викладачів, викладачів укладенню трудового договору (контракту) передує конкурсний відбір, порядок проведення якого затверджується вченою радою закладу вищої освіти.

Відповідно до п.16 ч.2 ст. 36 Закону України «Про вищу освіту» Вчена рада розглядає питання діяльності вищого закладу вищої освіти відповідно до його статуту.

Згідно підпункту 7 пункту 4 розділу 5 Статуту Харківської медичної академії післядипломної освіти (нова редакція), затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 13.04.2016 № 367, Вчена рада академії обирає за конкурсом таємним голосуванням на посади деканів, завідувачів (начальників) кафедр, професорів і доцентів, директора бібліотеки, керівників філій.

Наказом Міністерства освіти і науки України від 05.10.2015 року було затверджено Рекомендації щодо проведення конкурсного відбору при заміщенні вакантних посад науково-педагогічних працівників та укладання з ними трудових договорів (контрактів).

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем з урахуванням наданих рекомендацій розроблено Положення про проведення конкурсного відбору на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників Харківської медичної академії післядипломної освіти, затвердженого Вченою радою ХМАПО 19.10.2018 року, протокол № 8.

Наказом Харківської медичної академії післядипломної освіти № 671-з від 23.12.2019 у відповідності до п. 4 розділу 5 Статуту введені в дію рішення Вченої ради ХМАПО, ухвалені на засіданні 20 грудня 2019 року (протокол №10), окрім рішення про обрання на посаду завідувачів кафедри, в т.ч. завідувача кафедри офтальмології ОСОБА_1 .

Під час розгляду справи встановлено, що за результатами, проведеного конкурсу на заміщення посади завідувача кафедри офтальмології Харківської медичної академії післядипломної освіти ОСОБА_1 обрана переможцем конкурсу, оскільки набрала більшу кількість голосів членів Вченої ради присутніх на засіданні 20 грудня 2019 року.

На переконання суду, така обставина є об`єктивною підставою для відсутності повторного конкурсного добору. При цьому необхідності вчинення інших дій комісії у таких випадках Законом не встановлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону України «Про вищу освіту» заклади вищої освіти мають рівні права, що становить зміст їх автономії та самоврядування, у тому числі: приймати на роботу педагогічних, наукових, науково-педагогічних працівників.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про вищу освіту» автономія закладу вищої освіти - самостійність, незалежність і відповідальність закладу вищої освіти у прийнятті рішень стосовно розвитку академічних свобод, організації освітнього процесу, наукових досліджень, внутрішнього управління, економічної та іншої діяльності, самостійного добору і розстановки кадрів у межах, встановлених цим Законом.

Водночас не видання наказу про призначення на посаду завідувача кафедри офтальмології Харківської медичної академії післядипломної позивача порушує її конституційні права на працю.

Відповідно до частин першої, третьої статті 21 КЗпП України, трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Особливою формою трудового договору є контракт, в якому строк його дії, права, обов`язки і відповідальність сторін (в тому числі матеріальна), умови матеріального забезпечення і організації праці працівника, умови розірвання договору, в тому числі дострокового, можуть встановлюватися угодою сторін. Сфера застосування контракту визначається законами України.

Згідно з пунктом 7 Положення про порядок укладення контрактів при прийнятті (найманні) на роботу працівників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 1994 року № 170, відповідно до статті 24 КЗпП України контракт укладається у письмовій формі і підписується роботодавцем та працівником, якого приймають (наймають) на роботу за контрактом.

Згідно ст. 34 Закону України «Про вищу освіту» передбачено, що безпосереднє управління діяльністю закладу вищої освіти здійснює його керівник (ректор, президент, начальник, директор тощо). Його права, обов`язки та відповідальність визначаються законодавством і статутом закладу вищої освіти. Керівник закладу вищої освіти в межах наданих йому повноважень, в тому числі: п.7) призначає на посаду та звільняє з посади працівників.

Відповідно до статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до положень ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, суд дослідивши докази в їх сукупності та надавши їм належну правову оцінку, дійшов висновку про те, що конкурс на заміщення посади завідувача кафедри офтальмології Харківської медичної академії післядипломної освіти 20 грудня 2019 року проведено відповідно до вимог чинного законодавства України, ректор ХМАПО має виконати дії по введенню в дію рішення Вченої ради Харківської медичної академії післядипломної освіти щодо обрання 20 грудня 2019 року на посаду завідувача кафедри офтальмології Харківської медичної академії післядипломної освіти ОСОБА_1 та виконати дії передбачені Статутом Харківської медичної академії післядипломної освіти та чинним законодавством щодо призначення на посаду ОСОБА_1 . Щодо зобов`язання відповідача саме укласти із позивачем контракт, як особливу форму трудового договору, то суд зазначає наступне. Контракт укладається у випадках передбачених законом. Згідно Закону України "Про вищу освіту", так і згідно Статуту ХМАПО в повноваження ректора входить призначення на посаду та звільнення з посади працівників. Крім того, Положенням про проведення конкурсного відбору на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників Харківської медичної академії післядипломної освіти, затвердженого Вченою радою ХМАПО 19.10.2018 року передбачено, що рішення Вченої ради Академії є підставою для укладання трудового договору (контракту) з обраною особою і видання наказу ректора щодо прийняття її на роботу. Тобто не передбачено прийняття на посаду, тільки на умовах контракту, а зазначено, що на умовах трудового договору (контракту), тому позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України - судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, тому із відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 1261 грн.20 коп..

На підставі вищезазначеного, керуючись статтями 4,10, 12, 13, 259,263-265 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Харківської медичної академії післядипломної освіти про визнання конкурсу таким, що відбувся, про введення в дію рішення Вченої ради, укладення трудового договору (контракту) за результатами конкурсу та видання наказу - задовольнити частково.

Визнати конкурс на заміщення посади завідувача кафедри офтальмології Харківської медичної академії післядипломної освіти, проведенний 20.12.2019 року таким, що відбувся.

Зобов"язати ректора Харківської медичної академії післядипломної освіти ввести в дію рішення Вченої ради Харківської медичної академії післядипломної освіти щодо обрання 20 грудня 2019 року на посаду завідувача кафедри офтальмології Харківської медичної академії післядипломної освіти ОСОБА_1 та виконати дії передбачені Статутом Харківської медичної академії післядипломної освіти щодо призначення на посаду ОСОБА_1 .

Стягнути з Харківської медичної академії післядипломної освіти, на користь ОСОБА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , судовий збір в розмірі 1261 гривню 20 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення лише вступної та резолютивної частин судового рішення, а також у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Фрунзенський районний суд м. Харкова.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Представник позивача: ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_2 .

Відповідач: Харківська медична академія післядипломної освіти, адреса: м. Харків, вул. Амосова, 58.

Представник відповідача: Познахірєва Юлія Павлівна, адреса: АДРЕСА_3 .

Повне судове рішення складено 26 лютого 2021 року.

Суддя - І.В. Ульяніч