Справа№592/66/21
Провадження №2/592/673/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

22 березня 2021 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі:

головуючого - судді Шияновської Т. В.,

з участю секретаря судового засідання Хріна М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Суми в спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовною заявою Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,

у с т а н о в и в:

Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради звернувся до суду з вказаним позовом до ОСОБА_1 , в обґрунтування вимог якого зазначає, що згідно з заявою ОСОБА_1 від 21.01.2020, декларації про доходи та майновий стан, відповідних документів, поданих до департаменту, їй було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї щомісячно на період з 01.01.2020 по 30.06.2020.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, на території України» (зі змінами) з 22.05.2020 по 31.07.2020 продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2».

Разом з цим, підпунктом першим пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Про деякі питання надання державної соціальної допомоги», яка встановлена з метою посилення соціального захисту населення на період вжиття заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби СОVID-19 передбачено, що строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад.

Відтак, відповідачу розпорядженням департаменту від 23.06.2021 продовжено строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на період з 01.07.2020 по 31.07.2020.

Між тим державні кошти на виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї за липень 2020 року надійшли на рахунок департаменту 06.07.2020. По мірі надання регламенту на проведення платежів Державною казначейською службою України у м. Києві виплату проведено 07.07.2020, цього ж дня кошти були перераховані на особовий рахунок одержувачів.

У спірний період допомога виплачувалася в такому розмірі: з 01.07.2020 по 31.07.2020- 394,13 грн.

03.08.2020 до департаменту надійшла заява відповідача, декларація про доходи та майновий стан, відповідні документи для проведення перерахунку державної соціальніої допомоги малозабезпеченій сім`ї з липня 2020 року.

Відповідно до поданої декларації відповідача та наданої довідки про доходи з Сумського міського центру зайнятості від 01.07.2020 № 4661102, департаментом було встановлено, що остання за період з 01.01.2020 по 30.06.2020, доходів не мала.

Як наслідок встановлено, що право на допомогу відповідач з 01.07.2021 з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім`ї не мала.

Відповідачу рішенням департаменту від 12.08.2020 припинено виплату допомоги з 01.07.2020 та визначено обсяг коштів допомоги, що підлягає поверненню, а саме проведено перерахунок раніше виплаченої допомоги на підставі наданих документів.

За підсумками перерахунку поверненню підлягають кошти в сумі 394, 13 грн, за період з 01.07.2020 по 31.07.2020.

Відповідачу було направлено лист-повідомлення від 12.11.2020 з пропозицією повернути безпідставно отримані бюджетні кошти на рахунок департаменту в добровільному порядку. Однак до цього часу належна до повернення сума не повернута.

Посилаючись на зазначені обставини, позивач просить суд стягнути з відповідачки суму надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у розмірі 394, 13 грн та сплачений судовий збір в сумі 2102 грн 00 коп.

Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 13.01.2021 відкрито провадження по справі, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

В судове засідання представник позивача не з`явився, в позовній заяві просить розглянути справу за його відсутності, не заперечує проти розгляду справи у заочному порядку.

Відповідачка про час і місце розгляду справи повідомлялася належним чином, в судове засідання повторно не з`явилася, відзив не надала.

Зі згоди позивача, викладеної в письмовій заяві представника, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.

В зв`язку з неявкою сторін в судове засідання, фіксація судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснювалась, що відповідає положенням ч.2 ст.247 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Так, судом встановлено, що відповідно до заяви ОСОБА_1 від 21.01.2020, декларації про доходи та майновий стан, а також відповідних документів, поданих до департаменту, їй було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї щомісячно на період з 01.01.2020 по 30.06.2020 (а.с.6,7,8,9,10).

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, на території України» (зі змінами) з 22.05.2020 по 31.07.2020 продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2».

Підпунктом першим пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Про деякі питання надання державної соціальної допомоги», яка посилений соціальний захист населення на період вжиття заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби СОVID-19, передбачено, що строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад.

Відтак, відповідачу розпорядженням департаменту від 23.06.2021 продовжено строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на період з 01.07.2020 по 31.07.2020.

Відповідно до поданої декларації ОСОБА_1 , заяви від 03.08.2021 та наданої довідки про доходи з Сумського міського центру зайнятості, департаментом була виявлена переплата державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї. У спірний період допомога виплачувалася в такому розмірі: з 01.07.2020 по 31.07.2020- 394,13 грн.

Згідно зі ст.1 (абз.2) ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

У відповідності до ст.4 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» призначення і виплата державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем проживання уповноваженого представника сім`ї.

Порядок призначення, умови виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги, перелік документів, необхідних для призначення допомоги згідно із цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Так, пунктом 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250 (далі Порядок), визначено, що державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України та з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї. Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням.

Перелік документів, які уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї необхідно надати структурному підрозділу з питань соціального захисту населення для отримання державної соціальної допомоги, передбачено пунктом 5 Порядку.

Відповідно до пункту 7 Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 632) розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та середньомісячним сукупним доходом малозабезпеченої сім`ї. Розмір прожиткового мінімуму для сім`ї залежить від її складу і визначається як сума прожиткових мінімумів, розрахованих і затверджених відповідно до Закону України «Про прожитковий мінімум» для осіб, які належать до основних соціальних і демографічних груп населення. До стабілізації економічного становища в Україні прожитковий мінімум для сім`ї та розмір державної соціальної допомоги визначається з урахуванням рівня забезпечення прожиткового мінімуму.

Згідно з пунктом 9 Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №632) середньомісячний сукупний дохід малозабезпеченої сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів малозабезпеченої сім`ї, одержаний ними протягом шести місяців. Шість місяців становлять два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги.

Середньомісячний сукупний дохід малозабезпеченої сім`ї для призначення державної соціальної допомоги визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 632.

Пунктом 13 Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 632 встановлено, що під час обчислення державної соціальної допомоги для розрахунку середньомісячного сукупного доходу за кожний місяць, в якому відсутні доходи, включаються 0,5 розміру мінімальної заробітної плати станом па кінець періоду, за який враховуються доходи, - для непрацюючих працездатних осіб, які не мали доходів протягом періоду, за який враховується доходи, та/або якими чи за яких не сплачено єдиного внеску загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі, не менше, мінімального, сумарно протягом трьох місяців періоду, за який враховуються доходи (крім військовослужбовців, а також осіб, щодо яких наявна заборгованість роботодавця із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, або осіб, які відповідно до законодавства звільнені від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування); осіб, які зареєстровані в центрі зайнятості та не отримували допомогу по безробіттю.

Як наслідок встановлено, що право на допомогу ОСОБА_1 з 01.07.2020 з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім`ї не мала.

Рішенням департаменту від 12.08.2020 припинено виплату допомоги з 01.07.2020 та визначено обсяг коштів допомоги, що підлягають поверненню, а саме: кошти в сумі 394 грн 13 коп, за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 (а.с.16).

Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

За таких обставин, наявні правові підстави для задоволення позову в повному обсязі.

На підставі ст.141 ЦПК України слід стягнути з відповідачки на користь позивача судовий збір в розмірі 2102 грн 00 коп.

Керуючись ст.ст. 13, 76, 141, 263, 265, 280-282 ЦПК України, суд -

у х в а л и в :

Позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради суму надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у розмірі 394 (триста дев`яносто чотири) грн 13 коп, а також сплачений судовий збір в розмірі 2102 грн 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте Ковпаківським районним судом м. Суми за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана до Ковпаківського районного суду м. Суми протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.

Позивач може оскаржити рішення суду безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Ковпаківський районний суд м. Суми.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради, місцезнаходження: м. Суми вул. Харківська, 35, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 26440890.

Відповідач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Суддя Т.В. Шияновська