Справа № 274/1863/21
Провадження № 2/0274/1015/21
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження у справі
23.03.2021 року Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Вдовиченко Т.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства "Центральна районна лікарня Бердичівського району Гришківецької селищної, Райгородецької, Семенівської та Швайківської сільських рад", третя особа: Міністерство Оборони України, Комунальна установа "Обласна Клінічна лікарня ім.О.Ф.Горбачевського" про визнання неправомірними дій та встановлення факту, що має юридичне значення,-
19.03.2021 року до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення факту, що наявне у нього захворювання (ускладненого остеохондрозу попереково-крижового відділу хребта, кили м/х диску Л5-S1, протрузії м/х диску Л3-Л4, ретроспонділістеза з компресієї дурального мішка та корінців з коринцевим синдромом та нейродистрофічними порушеннями функцій тазових органів ПВС 11 ст."), яке отримано ним в період проходження строкової військової служби, є медичною підставою для встановлення третьої групи інвалідності станом на 05.03.2020 року; встановити що направлення для проходження ОСОБА_1 . Медико-соціальної експертизи мало відбутися 05.03.2020 року, в зв`язку з чим дії лікаря ОСОБА_2 , які виразились у невчасному направленні ОСОБА_3 на огляд МСЕК були неправомірними.
В обґрунтування заяви посилається на те, що з листопада 2018 року він проходив строкову військову службу у лавах Збройних Сил України. Наказом командира в/ч НОМЕР_1 №272 від 23.12.2019 року, на підставі підпункту "Б" пункту 6 частини 3 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" позивача виключено із списків особового складу частини (за станом здоров`я) та направлено для зарахування на військовий облік до Бердичівського РВК Житомирської області, на підставі свідоцтва про хворобу № 1936 ВМКЦ Південного регіону. Захворювання отримане внаслідок проходження військової служби.
Визначення часу захворювання необхідно для отримання одноразової грошової допомоги, відповідно до ст.16 Законом України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей".
Групи і причини інвалідності, а також час її настання встановлюються медико-соціальними експертними комісіями ,які діють на підставі Положення про них, що затверджується Кабінетом МіністрівУкраїни. Залежно від ступеня втрати працездатності особи з інвалідністю поділяються на три групи.
Відповідно п. 1 Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 року № 1317 (надалі Положення), це Положення визначає порядок, умови та критерії встановлення інвалідності медико-соціальними експертними комісіями (далі - комісії).
Згідно п. 3 Положення, медико-соціальна експертиза проводиться з метою встановлення інвалідності хворим, що досягли повноліття, потерпілим від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, особам з інвалідністю (далі - особи, що звертаються для встановлення інвалідності) за направленням відповідного лікувально-профілактичного закладу охорони здоров`я після проведення діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності документів, що підтверджують стійке порушення функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або вродженими вадами, які спричиняють обмеження нормальної життєдіяльності особи.
Відповідно до п. 12 Положення, причинний зв`язок інвалідності колишніх військовослужбовців з перебуванням на фронті або з виконанням ними інших обов`язків військової служби встановлюється на підставі документів, виданих військово-лікувальними закладами, а також інших документів, що підтверджують факт отримання поранення (захворювання).
Причини інвалідності, час її настання, а також причинний зв`язок встановлюються медико-соціальними експертними комісіями на підставі документів, виданих військово-лікувальними закладами, а також інших документів, що підтверджують факт отримання поранення (захворювання).
Таким чином, законодавством встановлена певна процедура для встановлення причин настання інвалідності особам з числа військовослужбовців, а також порядок оскарження прийнятого спеціальним органом (МСЕК) рішення, прийнятого за результатом проведеного огляду та розглянутих документів.
Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України, окрім фактів, визначених частиною першою цієї статті, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Звертаючись із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, особа відповідно до вимог статті 318 ЦПК України вказує мету встановлення юридичного факту, яка дає можливість зробити висновок, чи дійсно цей факт є юридичним і чи зумовлює він правові наслідки. У заяві необхідно також вказати причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт, та навести докази його існування.
Із заяви ОСОБА_1 вбачається, що останній вважає, що інвалідність мала бути йому встановлена з 05.03.2020 року.
Суд вважає, що розгляд такої заяви саме судом є фактично перебиранням на себе органом судової влади функції, яку покладено на спеціально уповноважений орган, що має відповідну компетенцію.
Таким чином, на час звернення ОСОБА_1 до суду із заявою, чинним законодавство передбачена позасудова процедура для встановлення причин та часу виникнення інвалідності у осіб з числа військовослужбовців, визначений орган, який уповноважений приймати відповідні рішення, та процедура оскарження його рішень.
Зазначений висновок суду узгоджується з правовою позицією, викладеною у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03 липня 2019 року у справі № 233/2929/17 та постанові Пленуму Верховного суду України від 31.03.1995 року № 5.
З огляду на положення п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, зазначене питання не підлягає розгляду в порядку окремого провадження, а повинне вирішуватись у позасудовому порядку відповідно до встановленої законодавством процедури.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.255,256,258,293,294,315,318,352,354 ЦПК України, суддя,-
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства "Центральна районна лікарня Бердичівського району Гришківецької селищної, Райгородецької, Семенівської та Швайківської сільських рад", третя особа: Міністерство Оборони України, Комунальна установа "Обласна Клінічна лікарня ім.О.Ф.Горбачевського" про визнання неправомірними дій та встановлення факту, що має юридичне значення.
Ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі невідкладно надіслати позивачу разом із заявою та всіма доданими до неї документами.
Ухвала, що постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду Житомирської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення ЦПК України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Бердичівський міськрайонний суд.
Суддя: Т.М.Вдовиченко