справа №619/1446/19
провадження №2/619/29/21
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

01 березня 2021 року

Дергачівський районний суд Харківської області

у складі: головуючого судді Кононихіної Н. Ю.,

при секретарі Мєщан І.О., Молотко А. В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Дергачі

цивільну справу за позовом

ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» «про захист прав споживачів, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії»,

та зустрічним позовом ПАТ «Харківгаз» до ОСОБА_1 «про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу»,

встановив:

12.04.2019 до суду звернулась ОСОБА_1 із позовом до Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» «про захист прав споживачів, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії», де просила визнати дії ПАТ «Харківгаз» в особі Дергачівського відділення по складанню Акту про порушення №000372 від 28.07.2017 протиправними; визнати дії ПАТ «Харківгаз» в особі Дергачівського відділення по складанню протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачем природного газу за порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Дергачівському відділенню ПАТ «Харківгаз» від 06.04.2018 протиправними; визнати дії ПАТ «Харківгаз» в особі Дергачівського відділення по складанню Акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 06.04.2018 протиправними; зобов`язати ПАТ «Харківгаз» здійснити перерахунок за особовим рахунком № НОМЕР_1 розміру незаконно нарахованого платежу за спожитий природний газ у період 01.02.2017 - 28.07.2017, виключивши нарахування збитків у сумі 12592,42 грн; стягнути з відповідача вартість нового лічильника газу у розмірі 1250 грн; стягнути з ПАТ «Харківгаз» на користь ОСОБА_1 судові витрати, а також вартість правової допомоги та моральну шкоду 20.000 грн.

29.10.2019 ОСОБА_1 із уточненим позовом до Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» «про захист прав споживачів, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії». Із матеріалів позову вбачається, що відповідно до ст. 19 Закону України «Про захист прав споживачів» встановлено презумпцію заборони нечесної підприємницької практики.

Нечесна підприємницька практика включає будь-яку діяльність (дії або бездіяльність), що вводить споживача в оману або є агресивною.

Відповідно до ч. 2 зазначеної статті встановлено, що якщо підприємницька практика спонукає або може спонукати споживача дати згоду на здійснення правочину, на який в іншому випадку він не погодився б, така практика вводить в оману стосовно основних характеристик продукції, таких як: її наявність, переваги, небезпека, склад, методи використання, гарантійне обслуговування, метод і дата виготовлення або надання, поставка, кількість, специфікація, географічне або інше походження, очікувані результати споживання чи результати та основні характеристики тестів або перевірок товару, ціни або способу розрахунку ціни чи наявності знижок або інших цінових переваг, потреби у послугах, заміні складових чи ремонті, характеру, атрибутів та прав продавця або його агента, зокрема інформації про його особу та активи, кваліфікацію, статус, наявність ліцензії, афілійованість та права інтелектуальної або промислової власності, його відзнаки та нагороди.

Відповідно до п.п. 8, 7, 3, 2 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів» встановлено, що предмет спору у даній справі є предметом захисту прав споживачів.

Так, позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» щодо проведення нарахувань за особовим рахунком НОМЕР_1 за період з 01.02.2017 по 28.07.2017 по 28.07.2017 збитків у сумі 12592,42 грн.

15.05.2012 між Дергачівською дільницею ПАТ «Харківгаз» та ОСОБА_1 було укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання (далі - Договір), відкрито о/р . Відповідно до предмету Договору Виконавець зобов`язується безперервно надавати Споживачеві, членам його сім`ї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного газу ... для побутових потреб з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величиною тиску, а Споживач зобов`язується своєчасно сплачувати надані послуги за встановленими тарифами (цінами) у строки і на умовах, передбачених вказаним договором.

Також, відповідно до підпункту 3 п. 1 Загальних положень Правил постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил.

Так, 28.07.2017 на виконання своїх функцій передбачених Кодексом ГРС працівниками ПАТ «Харківгаз» було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого є ОСОБА_1 . За таких обставин 28.07.2017 посадовими особами відповідача демонтовано лічильник обліку спожитого газу САМГАЗ 0-4.

Під час огляду вузла обліку було встановлено порушення Кодексу ГРС: «позаштатний режим роботи ПЛГ», тобто, робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Відсутність зміни показань лічильника газу, загальмованість зчитувального механізму при фактичній витраті природного газу, що відповідає підпункту 2 пункту 6 глави 6 розділ у X Кодексу.

В п. 8 акту про порушення № 000372 вказувалось, що комісія Оператора ГРМ з розгляду Акту буде проводити засідання 21.08.2017 за адресою: АДРЕСА_2 , 2-й поверх, про що був складений акт про порушення № 000372 від 28.07.2017, який споживач власноруч підписав щодо моменту ознайомлення із документом, але не щодо згоди із даним Актом.

Відповідно до зазначеного Акту про порушення від 28.07.2017 - пломби заводу виготовлювача - не порушена, стан пломби відділу обліку газу філії - не порушена, наявність механізму пошкоджень ПЛГ - не виявлено.

Знятий лічильник направлено на експертну повірку, про що було складено відповідний протокол щодо направлення ЗВТ на експертну повірку.

За результатами перевірки було складено акт від 08.08.2017, відповідно до якого лабораторією відповідача встановлено факт роботи вказаного лічильника обліку газу у позаштатному режимі роботи та відповідно до Протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачам природного газу за порушення вимог Кодексу ГРС по Дергачівському відділенню ПАТ «Харківгаз» від 06.04.0218 встановлено неможливість його використання з підстав: основна похибка лічильника при вимірюванні об`єму перевищує максимально допустимі межі.

З метою встановлення фактичних і реальних обставин справи позивач ОСОБА_1 звернулась до ДП «Харківський регіональний науково - виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації».

В «ДП «Харківстандартметрологія» з метою проведення повірки засобу вимірювальної техніки та 15.09.2017 позивачем отримано відповідне свідоцтво про повірку серії НОМЕР_2 № Л/5101 від 15.09.2017.

Не зважаючи на встановлення факту неналежного проведення дослідження лічильника спожитого газу - 06.04.2018 відповідачем здійснено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та ПАТ «Харківгаз» складено та затверджено Акт-розрахунок від 06.04.2018, де вартість донарахованого об`єму природного газу склала 12592,42 грн.

Окрім того, позивачем, з метою недопущення проведення повторних порушень його прав, як споживача, та у зв`язку з тим, що відповідач не надав заміни газового лічильника - придбано новий лічильник газу 12.10.2017 вартістю 1250, 00 грн.

Тому позивач ОСОБА_1 просила визнати дії ПАТ «Харківгаз» в особі Дергачівського відділення по складанню Акту про порушення № 000372 від 28.07.2017 протиправними; визнати дії ПАТ «Харківгаз» в особі Дергачівського відділення по складанню протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачем природного газу за порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Дергачівському відділенню ПАТ «Харківгаз» від 06.04.2018 протиправними; визнати дії ПАТ «Харківгаз» в особі Дергачівського відділення по складанню Акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 06.04.2018 протиправними; зобов`язати ПАТ «Харківгаз» здійснити перерахунок за особовим рахунком № НОМЕР_1 розміру незаконно нарахованого платежу за спожитий природний газ у період 01.02.2017-28.07.2017, виключивши нарахування збитків у сумі 12592,42 грн;стягнути з відповідача на користь позивача вартість нового лічильника газу у розмірі 1250 грн; стягнути з ПАТ «Харківгаз» на користь ОСОБА_1 судові витрати,а саме правову допомогу 6600 грн, та вартість судово-трасологічної експертизи 7680 грн, а також моральну шкоду у розмірі 50.000 грн.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 підтримали заявлені вимоги.

07.05.2019 до суду звернувся із зустрічним позовом представник ПАТ «Харківгаз» до ОСОБА_1 «про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу». Із матеріалів зустрічного позову вбачається, що

Публічне акціонерне товариство «Харківгаз», місцезнаходження: 61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, 1, здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, на підставі якого основним видом діяльності Товариства, є, зокрема, надання послуг з розподілу природного газу, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ.

Вищезазначена діяльність Товариства здійснюється на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Ліцензії (п. 1 глави 2 розділу І Кодексу).

П. 4 розділу 2 глави і Кодексу закріплено, що оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством.

Також, Загальними положеннями розділу 1 глави і Кодексу визначені наступні поняття :несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушеннями вимог чинного законодавства, зокрема Кодексу ГРС;ВОГ вузол обліку природного газу; ЗВТ засоби вимірювання техніки.

Згідно з підпунктом 2 пункту 6 глави 6 розділу X Кодексу у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу;

Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

Підпунктом 2 пункту 1 глави 9 розділу X Кодексу визначено, що суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання;

Відповідно до глави 8 розділу X Кодексу якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

15.05.2012 між Дергачівською дільницею ПАТ «Харківгаз» та ОСОБА_1 було укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання (далі - Договір), відкрито о/р . Відповідно до предмету Договору Виконавець зобов`язується безперервно надавати Споживачеві, членам його сім`ї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного газу ... для побутових потреб з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величиною тиску, а Споживач зобов`язується своєчасно сплачувати надані послуги за встановленими тарифами (цінами) у строки і на умовах, передбачених вказаним договором.

Також, відповідно до підпункту 3 п. 1 Загальних положень Правил постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил.

Так, 28.07.2017 на виконання своїх функцій передбачених Кодексом ГРС працівниками ПАТ «Харківгаз» було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого є ОСОБА_1 .

Під час огляду вузла обліку було встановлено порушення Кодексу ГРС: «позаштатний режим роботи ПЛГ», тобто, робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Відсутність зміни показань лічильника газу, загальмованість зчитувального механізму при фактичній витраті природного газу, що відповідає підпункту 2 пункту 6 глави 6 розділ у X Кодексу.

Показання лічильника типу «Самгаз» (34 на дату складання акту: 06501,13 м3.

В п. 8 акту про порушення № 000372 вказувалось, що комісія Оператора ГРМ з розгляду Акту буде проводити засідання 21.08.2017 за адресою: АДРЕСА_2 , 2-й поверх, про що був складений акт про порушення № 000372 від 28.07.2017, який споживач власноруч підписав без зауважень та заперечень (Акт про порушення №000372 від 28.07.2017).

Відповідно до пункту 6 глави 8 розділу X Кодексу 28.07.2017 р. в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 , в присутності споживача був демонтований лічильник газу типу «Самгаз» 64, 2012 р. випуску, зав. № 3975685 для проведення повірки, на період проведення повірки абоненту встановлено та опломбовано лічильник типу «Самгаз» 04,2015 р. випуску, зав. № НОМЕР_3 з обмінного фонду оператора ГРМ .

08.08.2017 було проведено повірку ЗВТ побутового споживача, про що свідчить протокол повірки з результатом визначення основної відносної похибки на установці ТЕМПО.

09.08.2017 видана Довідка Державним підприємством «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації та захисту прав споживачів» на виконання вимог глави 8 розділу X Кодексу видав Довідку ДП «Укрметртестстандарт» № 39-1-3/5276 від 09.08.17 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювання техніки типу «Самгаз» (34, зав. № 3975685, «За результатами повірки встановлено, що ЗВТ не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 «Лічильники газу побутові. Загальні технічні вимоги». Підстави для визнання ЗВТ непридатним: «Основна відносна похибка лічильника газу при вимірюванні об`єму перевищує максимально допустимі межі» - згідно довідки про непридатність № 39-1-3/5276 від 09.08.2017.

06.04.2018 відбулося засідання комісії ПАТ «Харківгаз» з приводу виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Дергачівському відділенню ПАТ «Харківгаз», на яке був запрошений абонент. Був складений Протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачам природного газу за порушення Кодексу ГРС по Дергачівському відділенню ПАТ «Харківгаз» та Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості від 06.04.2018 за граничними нормами споживання за позаштатний режим роботи ПЛГ. За період з 01.02.17 по 28.07.17 витрата газу за граничними об`ємами споживання склала: 2053,23 м3, при цьому за вказаний період по особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі: 625,69 м3. Донарахований обсяг, визначений за граничними нормами споживання становить: 1427,54 м3 (2053,23 м* - 625,69 м3), вартість якого за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала: 12592 грн. 42 коп. (Акт-розрахунок та Протокол засідання комісії від 06.04.2018 додаються, які споживач отримав на комісії коли був присутній). Розшифрування розрахунку визначення суми збитків з лютого 2017 року по липень 2017 року.

Щодо придбання споживачем нового лічильника газу «з метою недопущення проведення повторних порушень його прав, як споживача, не надання йому нарахування споживачем майнової шкоди, а також стягнення моральної шкоди та судових розходів позивача ОСОБА_1 представник ПАТ «Харківгаз заперечував.

Тому представник позивача за зустрічним позовом ПАТ «Харківгаз» просив в задоволенні основних уточнених позовних вимог ОСОБА_1 до ПАТ «Харківгаз» про захист прав споживача, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі; стягнути з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Харківгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 12592,42 грн. на р/р № НОМЕР_4 у відділенні АБ «Кліринговий дім» м. Київ, МФО 300647, , ІПН: 98; стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_5 на користь ПАТ «Харківгаз» за проведення експертизи суму судового збору в розмірі 1921 грн.

У судовому засіданні представник позивача за зустрічним позовом ПАТ «Харківгаз» Юрков І. Б. підтримав заявлені вимоги.

Всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні докази у справі, з`ясувавши обставини, на які посилалися сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши ці докази на належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у сукупності, суд дійшов висновку про задоволення основного уточненого позову частково, а також відмову у задоволенні зустрічного позову у повному обсязі з наступних мотивів.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про захист прав споживачів» встановлено презумпцію заборони нечесної підприємницької практики.

Нечесна підприємницька практика включає будь-яку діяльність (дії або бездіяльність), що вводить споживача в оману або є агресивною.

Відповідно до ч. 2 зазначеної статті встановлено, що якщо підприємницька практика спонукає або може спонукати споживача дати згоду на здійснення правочину, на який в іншому випадку він не погодився б, така практика вводить в оману стосовно основних характеристик продукції, таких як: її наявність, переваги, небезпека, склад, методи використання, гарантійне обслуговування, метод і дата виготовлення або надання, поставка, кількість, специфікація, географічне або інше походження, очікувані результати споживання чи результати та основні характеристики тестів або перевірок товару, ціни або способу розрахунку ціни чи наявності знижок або інших цінових переваг, потреби у послугах, заміні складових чи ремонті, характеру, атрибутів та прав продавця або його агента, зокрема інформації про його особу та активи, кваліфікацію, статус, наявність ліцензії, афілійованість та права інтелектуальної або промислової власності, його відзнаки та нагороди.

Відповідно до п.п. 8, 7, 3, 2 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів» встановлено, що предмет спору у даній справі є предметом захисту прав споживачів.

Відповідно до підпункту 3 п. 1 Загальних положень «Правил постачання природного газу», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30.09.2015 р постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил.

Постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 затверджений «Кодекс газорозподільних систем».

Загальними положеннями розділу 1 глави І Кодексу визначено, що оператор ГРМ - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Публічне акціонерне товариство «Харківгаз», місцезнаходження: 61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, 1, здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, на підставі якого основним видом діяльності Товариства, є, зокрема, надання послуг з розподілу природного газу, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ.

Вищезазначена діяльність Товариства здійснюється на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Ліцензії (п. 1 глави 2 розділу І Кодексу).

П. 4 розділу 2 глави і Кодексу закріплено, що оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством.

Кодексом газорозподільних систем визначені наступні поняття: засіб вимірювальної техніки/ЗВТ технічний засіб, включаючи лічильник газу, який застосовується під час вимірювань і має нормовані метрологічні характеристики;

комерційний вузол обліку/комерційний ВОГ вузол обліку природного газу, організований відповідно до вимог цього Кодексу для комерційного обліку природного газу при визначенні об`єму (обсягу) передачі та розподілу (споживання/постачання) природного газу в точці комерційного обліку оператор газорозподільної системи суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління;

перевірка метрологічних характеристик ЗВТ проведення спеціально уповноваженими територіальними органами у сфері метрології та стаціонарними чи пересувними повірочними лабораторіями перевірки метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки та/або загальної похибки вимірювання комерційного вузла обліку, у тому числі в умовах їх експлуатації, в порядку, визначеному регламентами перевірки метрологічних характеристик ЗВТ, та/або проведення позачергової чи експертної повірки;

побутовий споживач споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; повірка лічильника газу встановлення придатності до застосування лічильника газу на підставі результатів контролю його метрологічних характеристик, що здійснюється в установленому законодавством порядку;

повірка лічильника газу встановлення придатності до застосування лічильника газу на підставі результатів контролю його метрологічних характеристик, що здійснюється в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п.4 Загальних положень «Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів» ЗВТ підлягають періодичній повірці, повірці після ремонту, а також можуть проводитися позачергова, інспекційна та експертна повірки.

Як передбачено п.п.3,21 ч.1 ст.1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» - експертна повірка засобів вимірювальної техніки - повірка, яка проводиться у разі виникнення спірних питань щодо метрологічних характеристик, придатності до застосування і правильності експлуатації засобів вимірювальної техніки. Позачергова повірка засобів вимірювальної техніки - повірка засобів вимірювальної техніки, що проводиться за потреби заявника пересвідчитися у придатності засобів вимірювальної техніки до застосування.

Згідно п.п.1,15,20 розділу II. Проведення періодичної, позачергової, інспекційної, експертної повірок та повірки після ремонту Порядку повірка ЗВТ проводиться науковими метрологічними центрами, які мають міжнародні визнані калібрувальні та вимірювальні можливості за відповідними видами та підвидами вимірювань, та/або із застосуванням національних еталонів; науковими метрологічними центрами, державними підприємствами, які належать до сфери управління Мінекономрозвитку та провадять метрологічну діяльність, та повірочними лабораторіями, уповноваженими на проведення повірки ЗВТ.

Позачергова повірка ЗВТ виконавцями відповідно до письмового звернення заявника проводиться за потреби заявника пересвідчитися у придатності ЗВТ до застосування. Експертна повірка ЗВТ проводиться в разі виникнення спірних питань щодо метрологічних характеристик, придатності до застосування і правильності експлуатації ЗВТ.

Згідно з підпунктом 2 пункту 6 глави 6 розділу X Кодексу у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу;

Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

Підпунктом 2 пункту 1 глави 9 розділу X Кодексу визначено, що суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання;

Відповідно до глави 8 розділу X Кодексу якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

15.05.2012 між Дергачівською дільницею ПАТ «Харківгаз» та ОСОБА_1 було укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання (далі - Договір), відкрито о/р . Відповідно до предмету Договору Виконавець зобов`язується безперервно надавати Споживачеві, членам його сім`ї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного газу ... для побутових потреб з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величиною тиску, а Споживач зобов`язується своєчасно сплачувати надані послуги за встановленими тарифами (цінами) у строки і на умовах, передбачених вказаним договором.

Також, відповідно до підпункту 3 п. 1 Загальних положень Правил постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил.

Так, 28.07.2017 на виконання своїх функцій передбачених Кодексом ГРС працівниками ПАТ «Харківгаз» було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого є ОСОБА_1 .

Під час огляду вузла обліку було встановлено порушення Кодексу ГРС: «позаштатний режим роботи ПЛГ», тобто, робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Відсутність зміни показань лічильника газу, загальмованість зчитувального механізму при фактичній витраті природного газу, що відповідає підпункту 2 пункту 6 глави 6 розділ у X Кодексу.

Показання лічильника типу «Самгаз» (34 на дату складання акту: 06501,13 м3.

В п. 8 акту про порушення № 000372 вказувалось, що комісія Оператора ГРМ з розгляду Акту буде проводити засідання 21.08.2017 за адресою: АДРЕСА_2 , 2-й поверх, про що був складений акт про порушення № 000372 від 28.07.2017, який споживач власноруч підписав без зауважень та заперечень (Акт про порушення №000372 від 28.07.2017 додається).

Відповідно до пункту 6 глави 8 розділу X Кодексу 28.07.2017 в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 , в присутності споживача був демонтований лічильник газу типу «Самгаз» 64, 2012 р. випуску, зав. № 3975685 для проведення повірки, на період проведення повірки абоненту встановлено та опломбовано лічильник типу «Самгаз» 04,2015 р. випуску, зав. № НОМЕР_3 з обмінного фонду оператора ГРМ.

08.08.2017 було проведено повірку ЗВТ побутового споживача, про що свідчить протокол повірки з результатом визначення основної відносної похибки на установці ТЕМПО.

09.08.2017 видана Довідка Державним підприємством «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації та захисту прав споживачів» на виконання вимог глави 8 розділу X Кодексу видав Довідку ДП «Укрметртестстандарт» № 39-1-3/5276 від 09.08.17 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювання техніки типу «Самгаз» (34, зав. № 3975685, «За результатами повірки встановлено, що ЗВТ не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 «Лічильники газу побутові. Загальні технічні вимоги». Підстави для визнання ЗВТ непридатним: «Основна відносна похибка лічильника газу при вимірюванні об`єму перевищує максимально допустимі межі» - згідно довідки про непридатність № 39-1-3/5276 від 09.08.2017.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 глави 2 розділу XI Кодексу до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно;

Згідно з пунктом 8 глави 3 розділу XI Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється, виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням терміну на його усунення.

Відповідно до пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Засідання комісії ПАТ «Харківгаз» з приводу виявленого порушення вимог Кодексу ГРС по Дергачівському відділенню ПАТ «Харківгаз» неодноразово відкладалось з різних підстав.

20.07.2017 відбулося засідання комісії ПАТ «Харківгаз» з приводу виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Дергачівському відділенню ПАТ «Харківгаз», на яке був запрошений абонент. Споживач без поважних причин не з`явився на засідання комісії, про що не повідомив оператора ГРС, у зв`язку з чим засідання комісії було відкладено на 21.08.2017, про що мається відповідний протокол.

06.04.2018 відбулося засідання комісії ПАТ «Харківгаз» з приводу виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Дергачівському відділенню ПАТ «Харківгаз», на яке був запрошений абонент. Був складений Протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачам природного газу за порушення Кодексу ГРС по Дергачівському відділенню ПАТ «Харківгаз» та Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості від 06.04.2018 за граничними нормами споживання за позаштатний режим роботи ПЛГ. За період з 01.02.17 по 28.07.17 витрата газу за граничними об`ємами споживання склала: 2053,23 м3, при цьому за вказаний період по особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі: 625,69 м3. Донарахований обсяг, визначений за граничними нормами споживання становить: 1427,54 м3 (2053,23 м* - 625,69 м3), вартість якого за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала: 12592 грн. 42 коп.

Розшифрування розрахунку визначення суми збитків з лютого 2017 року по липень 2017 року.

При цьому Довідкою ДП «Укрметртестстандарт» про непридатність № 39-1-3/5276 від 09.08.2017 законодавчо регульованого засобу вимірювання техніки типу «Самгаз» С4, зав. № 3975685, визначено: «За результатами повірки встановлено, що ЗВТ не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 «Лічильники газу побутові. Загальні технічні вимоги». Підстави для визнання ЗВТ непридатним: «Основна відносна похибка лічильника газу при вимірюванні об`єму перевищує максимально допустимі межі». При цьому, ЗВТ споживача не вскривався.

Наявний Дефектний акт Лабораторії по ТО та ремонту газових лічильників ПАО «Харківгаз» від 09.08.2017 при повірці спірного газового лічильника, підписаний інженером по метрології ОСОБА_3 і слюсарем КИПа ОСОБА_4 .

Відповідно до розділу 6 «Лічильники газу мембранні КЗ Настанова щодо експлуатації» (СМУК.407369 РЗ) у разі якщо за результатами проведення повірки лічильник газу був визнаний непридатним до застосування, то повірник зобов`язаний:

- довідку (свідоцтво) про непридатність лічильника до експлуатації (згідно національних стандартів або нормативно правових актів)

- погасити (згідно національних стандартів або нормативно правових актів) методом механічного руйнування заводську метрологічну пломбу на лічильнику, яка знаходиться з правої сторони відлікового пристрою лічильника.

Схожа норма є в п. 7.7. «Інструкції лічильника газу мембранні САМГАЗ. Методика повірки» (СМУК. 407369.14 ИС1) при негативних результатах періодичної повірки лічильник визнають непридатним до застосування, державний повірник (повірник) анулює свідоцтво про повірку і (або) гасить попередній відбиток повірочного тавра чи робить запис про непридатність у відповідному розділі паспорта на лічильник.

В даному випадку, ДП «Укрметртестстандарт» зробило повірку у споживача засобу вимірювання техніки (ЗВТ) типу «Самгаз» (34, зав. № 3975685 без вскриття, погасило попередній відбиток повірочного тавра, оформило довідку про непридатність лічильника до експлуатації, як того вимагає законодавство України.

Однак, суд критично відноситься до Дефектного акту Лабораторії по ТО та ремонту газових лічильників ПАО «Харківгаз» від 09.08.2017 та Довідки ДП «Укрметртестстандарт» про непридатність № 39-1-3/5276 від 09.08.2017 законодавчо регульованого засобу вимірювання техніки типу «Самгаз» С4, зав. № 3975685, т.я.

у Протоколі повірки результатів визначення основної відносної похибки на установці ТЕМПО від 08.08.2017, яка проведена в Лабораторії по ТО та ремонту газових лічильників ПАО «Харківгаз» - на чого видавалася Довідка від 09.08.2017 ДП «Укрметртестстандарт» та Дефектний акт від 09.08.2017 - підпис повірника відсутній, відбиток тавра після проведення повірки та погашення пломби - відсутній;

таким чином, відбиток повірочного тавра після повірки газового лічильника в Довідці ДП «Укрметртестстандарт» про непридатність № 39-1-3/5276 від 09.08.2017 не співпадає із Протоколом повірки результатів визначення основної відносної похибки на установці ТЕМПО від 08.08.2017, які повинні співпадати, якщо повірник ОСОБА_5 , метролог ОСОБА_3 та слюсар КИПа ОСОБА_4 проводили технічну повірку разом, що повністю спростовується порівнянням даних документів та показами свідка ОСОБА_4 і представника ПАТ «Харківгаз» Юркова І. Б.

до Довідки ДП «Укрметртестстандарт» про непридатність № 39-1-3/5276 від 09.08.2017 не надано доказів присутності спеціаліста Морозова О. А. при проведенні дослідження і повірки спірного лічильника (з урахуванням пояснень представника ПАТ «Харківгаз», що повірник ОСОБА_5 знаходиться у м. Києві та тільки затверджує протоколи повірки, а реально повірку не проводить, а також пояснень свідка ОСОБА_4 , що саме він як слюсар ОСОБА_6 без відповідної спеціальної освіти - проводив повірку спірного газового лічильника 09.08.2017, інші особи і спеціалісти повірку не проводили); документ про відрядження ОСОБА_5 із м. Києва до м. Харків на проведення повірки - у тому числі і спірного лічильника відсутній;

Дефектний акт від 09.08.2017 зроблений у відсутності абонента і власника спірного лічильника, яка не сповіщена про повірку;

з метою встановлення фактичних і реальних обставин справи позивач ОСОБА_1 звернулась до ДП «Харківський регіональний науково - виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» (уповноважено Мінекономрозвитку України 16.05.2014). «ДП «Харківстандартметрологія» проведено реальну повірку спірного ЗВТ №3975685, та позивачем отримано відповідне Свідоцтво про повірку серії НОМЕР_2 №Л/5101 від 15.09.2017 за підписом спеціаліста ОСОБА_7 , наявне повірочне тавро, де вказано, що за результатами повірки виявлено засіб вимірювальної техніки відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 «Лічильники газу побутові. Загальні технічні вимоги», а також наданий Гарантійний талон № л/5101 від 15.09.2017, що ремонту лічильника не відбулося із строком гарантії 12 місяців, де також наявна Декларація про невтручання, а саме що ремонтна організація декларує та несе повну відповідальність за відсутність усередині вказаного лічильника газу елементів або інших факторів, що свідчать про стороннє втручання у його роботу та можуть вплинути на достовірність обліку газу (сертифікат калібрування № 201 К-04/19 від 06.12.2019);

дані обставини підтвердив висновок експерта ХНДІСЕ ім. Засл.проф. М. С. Бокаріуса № 3466 від 14.04.2020, де вказано, що пломби заводу виробника на спірному лічильнику газу САМГАЗ G4 № 3975685 відповідають заводським зразкам пломб лічильників газу виробництва компанії «САМГАЗ» у м. Рівне, слідів втручання не мають. Будь-яких слідів втручання у роботу лічильника та роботу його відлікового пристрою немає. З мотивувальної частини експертизи вбачається, що порівняльним дослідженням пломб, встановлених на спірному лічильнику газу САМГАЗ G4 № 3975685 - в тому числі відбитки тавра повірника на частині пломби-заглушки з правого боку) з відповідними зразками пломб лічильників газу ви рибництва компанії «САМГАЗ» м. Рівне, випущеними до 15.08.2012 встановлено їх відповідність зразкам пломб заводу-виробника;

у судовому засіданні експерт ОСОБА_8 пояснила, що підтримує висновок експерта ХНДІСЕ ім. Засл.проф. М. С. Бокаріуса № 3466 від 14.04.2020, з урахуванням погашення попереднього відбитку повірочного тавра - пломби заводу виробника на спірному лічильнику газу САМГАЗ G4 № 3975685 відповідають заводським зразкам пломб лічильників газу виробництва компанії «САМГАЗ» у м. Рівне, слідів втручання не мають;

а крім того, у судовому засіданні представник ПАТ «Харківгаз» Юрков І. Б. підтвердив, що 09.08.2017 повірку спірного газового лічильника в Лабораторії по ТО та ремонту газових лічильників ПАО «Харківгаз» - провели ОСОБА_3 та ОСОБА_9 , про що склали Дефектний акт та підписали його. При повірці не був присутній спеціаліст ДП «Всеукраїнського ДНВ центру стандартизації, метрології та сертифікації і захисту прав споживачів» ОСОБА_5 , який знаходиться в Києві та тільки затверджує дефектні акти своїм підписом без проведення реального метрологічного дослідження механізму лічильника. Документи про відрядження ОСОБА_5 до м. Харкова в ПАО «Харківгаз» - відсутнє. Довідка ДП «Укрметртестстандарт» про непридатність № 39-1-3/5276 від 09.08.2017 видана ОСОБА_5 в м. Київ на підставі Дефектного акту Лабораторії по ТО та ремонту газових лічильників ПАО «Харківгаз» від 09.08.2017;

крім того, у судовому засіданні свідок ОСОБА_4 пояснив, що дійсно підписав Дефектний акт Лабораторії по ТО та ремонту газових лічильників ПАО «Харківгаз» від 09.08.2017, т.я. проводив повірку газових лічильників в ПАО «Харківгаз», працює слюсарем КИПа Лабораторії по ремонту лічильників ПАО «Харківгаз», має середньо-спеціальну освіту. У момент повірки спірного лічильника абонент був відсутній. Був присутній інженер ОСОБА_3 , який фактично і реально дослідження лічильника не проводив. Конкретне дослідження спірного газового лічильника проводив саме свідок, хоча є не інженером метрології, а слюсарем КИПа. При цьому газовий лічильник не вскривався, дослідження проводилося візуально на спеціальному стенді ТЕМПО. Герметичність лічильника не було порушено, що перевірено у спеціальному акваріумі з мильним розчином. Свідок не може назвати нормативних актів, згідно яких необхідно проводити повірку, т.я. не є спеціалістом і експертом з повірки не являється; свідок не може роз`яснити механізм розширення і стискання газу у лічильнику у момент облікування і дослідження відносно підвищення чи пониження температури повітря, у тому числі у лабораторії; як повинен працювати механізм лічильника газу у зимовий період чи літній період часу свідок пояснити не може, свідку «здається», що ніякої різниці механізму облікування газу в лічильнику бути не може, хоча чомусь дослідження лічильника газу повинно проводитися саме при температурі 20-24 градусів по Цельсію (+- 2 градуси по Цельсію), а інші дослідження являються не коректними. Державний повірник ОСОБА_5 має базування у м. Києві - як представник ДП «Всеукраїнський ДНВ центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» Мінекономрозвитку України, повинен приїхати на дослідження лічильників, однак документів про його командировку для дослідження спірного лічильника немає. При повірці і експертизі повірник ОСОБА_5 реального дослідження не проводив, Дефектний акт не підписав, протокол повірки не підписав. Тільки як результат погодження із проведеним дослідженням спірного лічильника підписав Довідку про непридатність ЗВТ. На дослідження спірний лічильник поступив з місця пригоди із пломбуванням, був повернутий після повірки абоненту. Дійсно, Протокол повірки 08.08.2017 не підписаний свідком, який реально проводив повірку спірного лічильника, свідок не може пояснити даних обставин, в Протоколі повірки від 08.08.2017 відомості щодо погашення пломби лічильника та проведення відбитку тавра після повірки на пломбі лічильника також відсутні, свідок не може пояснити дані обставини. Свідок встановив, що газовий лічильник не обліковує газ у повному обсязі, але як саме не обліковує свідок пояснити не може. У Дефектному акті свідок встановив, що у спірному газовому лічильнику порушена цілісність мембран вимірювального механізму, зношена золотникова пара вимірювача, зношена ось вимірювального механізму. Все це свідок побачив без вскриття лічильника, дивлячись через патрубки лічильника розміром 3/4 дюйма візуально через дзеркальце, яке слід пропихнути у отвір патрубка лічильника. При цьому саме дзеркальце виготовляється слюсарями КИПа саморобним кустарним способом, технічного сертифікату даний «технічний засіб» не має, дане скельце спеціальним технічним засобом не являється. Свідок наголосив, що у нього відсутнє свідоцтво чи ліцензія, дозвіл на проведення повірки, яку він у даному разі проводив відносно спірного лічильника, підписавши Дефектний акт від 09.08.2017. Свідок також наголосив, що у Дефектному акті від 09.08.2017 відображено тільки його візуальне бачення і його думка щодо механічного складу спірного лічильника, свідок при цьому не проводив метрологічні дослідження, бо не знайомий з цією областю досліджень;

у судовому засіданні спеціаліст ОСОБА_10 пояснив, що працював в ПАО «Харківгаз» в комісіях з розгляду актів про порушення Кодексу ГРС по Дергачівському відділенню. Дана комісія робить свої висновки на підставі акту про порушення і результатів повірки газових лічильників. Дійсно, при повірці газового лічильника може бути виявлений позаштатний режим його роботи, тобто що лічильник недообліковує газ, його механізм працює з ривками, тому необхідно зробити донарахування об`ємів витраченого газу. При позаштатній роботі лічильника газу механізм лічильника підлягає ремонту. Однак, при цьому свідок також пояснив, що працюючи спеціалістом в ПАТ Харківгаз» з 2017 року - має освіту магістра з користування комп`ютерною технікою, документів про освіту надати не може, не являється спеціалістом чи експертом, чи навіть освітянином з роботи газового господарства і техніки промислового і побутового газового господарства, не може відповісти на питання про процес проведення повірки газових лічильників, не являється інженером-метрологом.

Згідно ст.1 ЗУ « Про захист прав споживачів» цей Закон регулює відносини між споживачами товарів (крім харчових продуктів, якщо інше прямо не встановлено цим Законом), робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг.

Згідно ст. 21 ЗУ «Про захист прав споживачів» - крім інших випадків порушень прав споживачів, які можуть бути встановлені та доведені виходячи з відповідних положень законодавства у сфері захисту прав споживачів, вважається, що для цілей застосування цього Закону та пов`язаного з ним законодавства про захист прав споживачів права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо: 1) при реалізації продукції будь-яким чином порушується право споживача на свободу вибору продукції; 2) при реалізації продукції будь-яким чином порушується свобода волевиявлення споживача та/або висловлене ним волевиявлення; 3) при наданні послуги, від якої споживач не може відмовитись, а одержати може лише в одного виконавця, виконавець нав`язує такі умови одержання послуги, які ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами та/або виконавцями, не надають споживачеві однакових гарантій відшкодування шкоди, завданої невиконанням (неналежним виконанням) сторонами умов договору; 4) порушується принцип рівності сторін договору, учасником якого є споживач; 5) будь-яким чином (крім випадків, передбачених законом) обмежується право споживача на одержання необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про відповідну продукцію; 6) споживачу реалізовано продукцію, яка є небезпечною, неналежної якості, фальсифікованою; 7) ціну продукції визначено неналежним чином; 8) документи, які підтверджують виконання договору, учасником якого є споживач, своєчасно не передано (надано) споживачу.

Згідно ч. 1ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до ст.526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Відповідно дост.610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання.

Приписами ст.611 ЦК України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки встановлені договором або законом, в тому числі і відшкодування збитків.

Таким чином позивач, не вчинила дій та бездіяльності, направлених на порушення прав відповідача, а отже і підстави проведення донарахування обсягів, визначених з граничними нормами споживання проведених відповідачем, є неправомірними.

Тому суд вважає необхідним визнати дії ПАТ «Харківгаз» в особі Дергачівського відділення по складанню Акту про порушення № 000372 від 28.07.2017 протиправними;

визнати дії ПАТ «Харківгаз» в особі Дергачівського відділення по складанню Протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачем природного газу за порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Дергачівському відділенню ПАТ «Харківгаз» від 06.04.2018 протиправними;

визнати дії ПАТ «Харківгаз» в особі Дергачівського відділення по складанню Акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 06.04.2018 протиправними;

зобов`язати ПАТ «Харківгаз» здійснити перерахунок за особовим рахунком № НОМЕР_1 розміру незаконно нарахованого платежу за спожитий природний газ у період 01.02.2017 - 28.07.2017, виключивши нарахування збитків у сумі 12592,42 грн;

Щодо стягнення з ПАТ «Харківігаз» вартості нового газового лічильника із-за придбання споживачем нового лічильника газу «з метою недопущення проведення повторних порушень його прав, як споживача суд відмовляє у задоволенні основного уточненого позову , т.я.

«Правила постачання природного газу», затверджені постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015, «Кодекс газорозподільних систем», затверджені постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015, «Правила безпеки системи газопостачання України», затверджені наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 285 від 15.05.2015, які регулюють спірні правовідносини між Позивачем та Відповідачем - не містять можливості нарахування споживачем оператору ГРМ будь-яких сум або штрафних санкцій за відключення абонента від газопостачання та обов`язку придбання газових лічильників. У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 не довела спричинення матеріальної шкоди їй згідно Закону України «Про захист прав споживачів» у зв`язку із тим, що самостійно купила новий газовий лічильник вартістю 1250 грн.

Що стосується стягнення з Відповідача моральної шкоди в сумі 50 000 грн суд відмовляє у даній частині основного уточненого позову з таких підстав.

Згідно з п.1 ст. 1167 ЦК України підставою відповідальності за завдану моральну шкоду фізичній чи юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю є наявність вини особи, що її завдала.

Згідно Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» ч. 2 п. 5 зазначено, що відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов`язковому з`ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з`ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору (абзац п. 5 в редакції Постанови Пленуму Верховного суду № 5 від 25.05.2001).

Однак, до позовних вимог ОСОБА_1 не було додано відповідних документів та доказів, на підтвердження спричинення позивачу факту моральних страждань, шкоди її здоров`я, а також розрахунку розміру моральних страждань. При цьому не зрозуміло - якими підставами керувався позивач, виходячи з яких сум виникла сума моральної шкоди у розмірі 20 000 грн., чому сума моральної шкоди потім стала складати 50000 грн.

Згідно вимог ст. 133,137,141,139 ЦПК України необхідно також стягнути з ПАТ «Харківгаз» на користь ОСОБА_1 судові витрати,а саме правову допомогу 6600 грн, та вартість судово-трасологічної експертизи 7680 грн,

Відповідно на підставі вищевикладеного слід у задоволенні зустрічного позову ПАТ «Харківгаз» до ОСОБА_1 «про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу» - відмовити у повному обсязі.

Керуючись статтями 10, 12, 13, 76-78, 259 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» «про захист прав споживачів, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії» - задовольнити частково та

визнати дії ПАТ «Харківгаз» в особі Дергачівського відділення по складанню Акту про порушення № 000372 від 28.07.2017 - протиправними;

визнати дії ПАТ «Харківгаз» в особі Дергачівського відділення по складанню протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачем природного газу за порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Дергачівському відділенню ПАТ «Харківгаз» від 06.04.2018 - протиправними;

визнати дії ПАТ «Харківгаз» в особі Дергачівського відділення по складанню Акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 06.04.2018 - протиправними;

зобов`язати ПАТ «Харківгаз» здійснити перерахунок за особовим рахунком № НОМЕР_1 розміру незаконно нарахованого платежу за спожитий природний газ у період 01.02.2017 - 28.07.2017, виключивши нарахування збитків у сумі 12592,42 грн;

стягнути з ПАТ «Харківгаз» на користь ОСОБА_1 судові витрати, а саме правову допомогу 6600 грн, та вартість судово-трасологічної експертизи 7680 грн,

в задоволенні іншої частини основного позову відмовити.

У задоволенні зустрічного позову ПАТ «Харківгаз» до ОСОБА_1 «про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу» - відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У відповідності до п.п. 15.5 п.п. 15 п.1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя Н. Ю. Кононихіна