Справа №: 398/2091/18
провадження №: 2/398/214/21
РІШЕННЯ

Іменем України

"15" березня 2021 р., Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

судді - Нероди Л.М.,

за участі секретаря - Шаповал І.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу №398/2091/18 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів,

ВСТАНОВИВ:

ВИМОГИ ПОЗИВАЧА

Представник позивача звернувся до суду із зазначеним позовом, у якому просить суд стягнути з відповідача на користь Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради сплачені держані кошти у сумі 15 650,36 грн. у вигляді тимчасової допомоги ОСОБА_2 на сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 а також судові витрати у розмірі 1762,00 грн.

ПОЗИЦІЯ ПОЗИВАЧА

Відповідно до заяви ОСОБА_2 від 17 лютого 2012 року їй була призначена тимчасова державна допомога на сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , так як батько- відповідач по справі, ухиляється від сплати аліментів. З січня 2013 року по березень 2016 року за заявою ОСОБА_2 їй повторно призначено тимчасову допомогу на утримання сина. 07 квітня 2017 року ОСОБА_2 звернулась до управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради з заявою про припинення виплати тимчасової допомоги у зв`язку з отриманням аліментів від ОСОБА_1 .

Оскільки за період з 01.02.2012 року по 31.10.2016 року ОСОБА_2 було виплачено тимчасову допомогу на утримання сина в розмірі 15650 грн. 36 коп., вказана сума підлягає стягненню з ОСОБА_3 .

Представник позивача - Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради - Лінкевич К.М. - у судове засідання не з`явився, про час та місце його проведення повідомлений належним чином, надав до суду заяву, у якій просив розгляд справи провести за його відсутності, позовні вимоги підтримує.

ЗАПЕРЕЧЕННЯ ВІДПОВІДАЧА

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце його проведення повідомлений належним чином, надав до суду заяву, у якій просив розгляд справи провести за його відсутності, позовні вимоги визнав, проте просив суд не стягувати з нього судові витрати, так як він є учасником бойових дій.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ

Ухвалою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 25.06.2018 року позовну заяву залишено без руху, позивачеві надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 16.07.2018 року заяву відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, справу призначено до підготовчого судового засідання.

Ухвалою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 14.09.2018 року закрито підготовче провадження у справі, справу призначено до судового розгляду.

01.11.2018 року Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області у справі винесено заочне рішення, яким позовні вимоги задоволено у повному обсязі.

Ухвалою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18.07.2019 року заяву ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення суду від 01.11.2018 року залишено без розгляду та повернуто заявнику.

Ухвалою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 09.09.2019 року заяву ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення суду від 01.11.2018 року прийнято, та призначено до розгляду.

Ухвалою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 14.01.2020 року заяву ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення суду від 01.11.2018 року задоволено, вказане заочне рішення скасовано та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 12.03.2020 року позовну заяву залишено без розгляду.

Постановою Кропивницького апеляційного суду від 30.06.2020 року Ухвалу Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 12.03.2020 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області.

ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Згідно виконавчого листа, виданого Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області від 19.02.2010 року № 2-941/2010, з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на користь ОСОБА_2 стягнуто аліменти на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 260 грн. щомісячно, з індексацією цього розміру відповідно до закону, починаючи з 07.10.2009 року і до повноліття сина, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно з довідками Олександрійського МВ ВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області від 08.09.2016 року №1645, від 03.03.2016 року № 732, від 01.07.2014 року, 16.01.2014 року № 131, 01.07.2013 року № 1007, 17.01.2013 року № 148, 06.02.2012 року № 228, встановлено, що ОСОБА_2 не отримувала на свою користь аліментів, стягнутих з ОСОБА_1 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі виконавчого листа №2-941/2010 від 19.02.2010 року, виданого Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області.

На підставі рішень позивача від 20.02.2012 року, від 01.02.2013 року, від 05.07.2013 року, від 21.01.2014 року, від 11.07.2014 року, від 20.01.2015 року, від 31.03.2016 року, від 16.09.2016 року, ОСОБА_2 призначено тимчасову допомогу на сина на наступні періоди: з 01.02.2012 року по 31.07.2012 року; з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року; з 01.07.2013 року по 31.12.2013 року; з 01.01.2014 року по 30.06.2014 року; з 01.07.2014 року по 31.12.2014 року; з 01.01.2015 року по 30.06.2015 року; з 01.03.2016 року по 31.08.2016 року; з 01.09.2016 року по 28.02.2017 року.

Вказані рішення прийнято на підставі поданих ОСОБА_2 заяв про призначення допомоги.

Відповідно до заяви ОСОБА_2 від 07 квітня 2017 року їй припинено виплату тимчасової допомоги у зв`язку з надходженням аліментів від відповідача, у зв`язку із чим видано відповідне розпорядження.

Відповідно до розрахунку, наданого позивачем, з яким шляхом визнання позовних вимог погодився відповідач, вбачається, що за період з 01.02.2012 року по 31.10.22016 року сума переплачених бюджетних коштів ОСОБА_2 складає 15 650,36 грн.

ОЦІНКА СУДУ

Досліджені у судовому засіданні докази вказують на той факт, що у зв`язку із несплатою відповідачем аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 , ОСОБА_2 призначалася та виплачувалася тимчасова допомога на її сина. Вказана допомога виплачувалася за період з 01.02.2013 року по 31.10.2016 року на загальну суму 15 650,36 грн.

Відповідач добровільно не повернув суму вказаної виплаченої допомоги та визнав позов в повному обсязі, визнання позову не суперечить закону і не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, тому суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

НОРМИ ПРАВА

Згідно ч. 4 ст.206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Стаття 5 ЦПК України вказує, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

За вимогами ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідне для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Згідно ст. 12 ЦПК України вбачається, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Зі змісту ст. 81 ЦПК України вбачається, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частин 8, 9 ст. 181 СК України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України. Роботу щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 189 затверджено Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме (далі - Порядок), який визначає механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме (далі - тимчасова допомога).

Пунктом 2 Порядку встановлено, що тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується або місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Відповідно до п. 6 Порядку для призначення тимчасової допомоги одержувач залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, подає до органу праці та соціального захисту населення за місцем проживання (перебування) довідку державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення.

Частиною 2 пункту 7 Порядку передбачено, що тимчасова допомога призначається на кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано усі необхідні документи.

Згідно з ч. 10 ст. 181 Сімейного кодексу України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Згідно з п. 12 Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.

Розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням того, що відповідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, та враховуючи факт, що відповідач визнав позовні вимоги, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Щодо розподілу судових витрат по справі суд зазначає наступне.

Позивачем при пред`явленні позову до суду сплачений судовий збір у розмірі 1762 грн., що підтверджується платіжними дорученнями № 199 від 08.06.2018 року та № 261 від 03.08.2018 року.

Позовні вимоги судом задовольняються у повному обсязі, тому згідно положень ст. 141 ЦПК України, судові витрати по справі у вигляді судового збору мають бути стягнуті з відповідача на користь позивача.

Однак відповідач відповідно до копії посвідчення НОМЕР_1 , виданого 14.08.2015 року, є учасником бойових дій, а тому звільнений від сплати судового збору на підставі п.13 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до п. 6 ст. 141 ЦПК України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи викладене, відповідно до ч. 6 ст. 141 ЦПК України судові витрати слід віднести на рахунок держави, та повернути позивачеві з Державного бюджету сплачений ним судовий збір у розмірі 1762 грн.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 10-13, 18, 76-81, 83, 141, 258, 264, 265, 273, ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів, задоволити.

Стягнути зі ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП - НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради (Код , місцезнаходження: 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Шевченка, буд. 109) надміру виплачені бюджетні кошти у вигляд тимчасової допомоги ОСОБА_2 на утримання дитини ОСОБА_3 у розмірі 15650 (п`ятнадцять тисяч шістсот п`ятдесят) грн. 36 коп.

Повернути Управлінню праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради (Код , місцезнаходження: 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Шевченка, буд. 109) з Державного бюджету судовий збір у розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні 00 копійок, сплачений згідно платіжного доручення № 199 від 08.06.2018 року на суму 1700,00 грн. та платіжного доручення № 261 від 03.08.2018 року на суму 62,00 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку та подано апеляційну скаргу до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 23.03.2021 року.

Учасники:

позивач - Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради, , місцезнаходження: 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Шевченка, буд. 109;

відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП - НОМЕР_2 , зареєстрована у встановленому закномо порядку адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .

СУДДЯ: Л.М. НЕРОДА