Справа № 709/125/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 березня 2021 року смт Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді - Романової О.Г.,

за участі секретаря судового засідання - Соломки Л.М.,

позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 4 Чорнобаївського районного суду Черкаської області позовну заяву ОСОБА_1 до Великобурімської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області, третя особа: Чорнобаївський районний відділ ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про зняття арешту з грошового вкладу боржника,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 звернувся до Чорнобаївського районного суду Черкаської області з позовною заявою до Великобурімської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області, адреса: вул. Центральна, 1, Чорнобаївський район, Черкаська область, третя особа: Чорнобаївський районний відділ ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), адреса: вул. Центральна, 218,

смт. Чорнобай, Черкаська область, про зняття арешту з грошового вкладу боржника.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що згідно постанови державного виконавця Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 10 грудня 2020 року на виконання виконавчого листа № 709/563/20 виданого 12 серпня 2020 року Чорнобаївським районним судом Черкаської області, накладено арешт на картковий рахунок в ТВБВ № 10023/0293 філії Черкаське обласне управління АТ «Ощадбанк» НОМЕР_1 .

На вказаний картковий рахунок перераховується соціальна допомога, призначена дочці позивача, яка являється особою з інвалідністю.

Позивач зазначив, що вищевказане накладення арешту є незаконним, так як порушує конституційне право на соціальний захист.

У зв`язку з викладеним позивач просить суд, зняти арешт з грошових коштів, що містяться на банківському рахунку в ТВБВ № 10023/0293 філії Черкаське обласне управління

АТ «Ощадбанк» НОМЕР_1, накладений постановою державного виконавця Чорнобаївського РВ ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про арешт коштів боржника від 10 грудня 2020 року на виконання виконавчого листа № 709/563/20 від 12 серпня 2020 року.

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 08 лютого 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача Великобурімської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області направила заву, у якій просила розгляд справи проводити за відсутності представника відповідача.

Представник третьої особи Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у судове засідання не з`явився, до суду направив заяву у якій просив розгляд справи проводити без його участі.

Суд, радячись на місці ухвалив: справу розглядати у відстності відповідача та третьої особи, які були належним чином повідомлені про день та час розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали цивільної справи, встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що постановою Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 10 грудня 2020 року по виконавчому провадженню № 63033721 за виконавчим листом

№ 709/563/20 від 12 серпня 2020 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Великобурімської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області боргу в розмірі 4838,00 грн. накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках АТ «Ощадбанк», ПАТ «Райффайзен Банк Аваль», ПАТ «Перший український міжнародний банк», АТ «Креді Агріколь Банк»,

ПАТ «Про Кредит Банк», АТ «Укргазбанк», ПАТ «Промінфест банк», АТ «Сбербанк Росії»,

ПАТ «Укрсоцбанк», ПАТ «Альфабанк», ПАТ «Кредобанк», АТ «Укрексімбанк», АТ «ОТП Банк», ПАТ «Укрсоцбанк», а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення, на які заборонено законом, та належать боржнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 10).

Відповідно до копії довідки ТВБВ № 10023/0293 філії Черкаське обласне управління

АТ «Ощадбанк» № 29 від 28 січня 2021 року ОСОБА_1 має відкритий картковий рахунок НОМЕР_2 , на який здійснюється зарахування соціальних виплат (а.с. 5).

Позивач має малолітню дитину - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка являється особою з інвалідністю, що підтверджується копією корінця № 27 медичного висновку

№ 27 на дитину (підлітка) - інваліда віком до 18 років від 29 липня 2016 року (а.с. 7).

Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Також, Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його прав і обов`язків цивільного характеру (п. 36 рішення ЄСПЛ від 21 лютого 1975 року у справі «Голден проти Сполученого королівства») та кожен має право на ефективний засіб юридичного захисту (ст. 13 Конвенції).

Згідно з ч. 1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Згідно з ч.1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Статтею 391 цього ж Кодексу визначено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у Законі України "Про виконавче провадження" органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (стаття 1 Закону України "Про виконавче провадження").

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 7 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Відповідно до ч.ч. 1 - 3 ст. 59 Закону України «Про виконавче провадження» особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту. У разі набрання законної сили судовим рішенням про зняття арешту з майна боржника арешт з такого майна знімається згідно з постановою виконавця не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини. У разі виявлення порушення порядку накладення арешту, встановленого цим Законом, арешт з майна боржника знімається згідно з постановою начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю - щомісячна державна допомога, що надається відповідно до норм цього Закону у грошовій формі особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю.

Положеннями ст. 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Так, приписами ч. 1, 3 статті 68 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів. Про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи.

Частиною 1 ст. 69 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що підприємства, установи, організації, фізичні особи, фізичні особи - підприємці здійснюють відрахування із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника і перераховують кошти на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця у строк, встановлений для здійснення зазначених виплат боржнику, а в разі якщо такий строк не встановлено, - до десятого числа місяця, наступного за місяцем, за який здійснюється стягнення. Такі підприємства, установи, організації, фізичні особи, фізичні особи - підприємці щомісяця надсилають виконавцю звіт про здійснені відрахування та виплати за формою, встановленою Міністерством юстиції України.

Відповідно до частини другої статті 70 Закону України «Про виконавче провадження» з пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру на утримання членів сім`ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств, установ і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також у зв`язку із смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках.

Близька за змістом позиція, викладена в постанові Верховного Суду від 17 вересня 2018 року у справі № 344/12102/16-ц.

Крім цього, Конституційний Суд України у своєму рішенні № 25рп/2009 від 7 жовтня

2009 року зазначив, що право на соціальний захист віднесено до основоположних прав і свобод. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел та забезпечується статтями 7, 22, 46, 58, 68 Конституції України. А саме, кожний громадянин має право на соціальний захист, що включає право на пенсійне забезпечення і всі застраховані особи є рівноправними щодо отримання пенсійних виплат. Конституційні права і свободи громадянина України гарантуються і не можуть бути скасовані.

Відповідно до ч. 3 ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження», не підлягають арешту в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом. Банк, інша фінансова установа, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у разі надходження постанови виконавця про арешт коштів, що знаходяться на таких рахунках, зобов`язані повідомити виконавця про цільове призначення рахунку та повернути постанову виконавця без виконання в частині арешту коштів, що знаходяться на таких рахунках.

Інструкцією про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземній валютах, затвердженоюпостановою правління Національного банку України від

12 листопада 2003 № 492, визначено право клієнта - юридичної особи для здійснення деяких видів виплат (заробітної плати, дивідендів, стипендій, пенсій, соціальної допомоги, повернення надлишково сплачених сум, інших виплат), відкрити поточні рахунки фізичним особам, уклавши з банком договір про відкриття поточних рахунків на користь фізичних осіб. У разі неукладення такого договору використовується звичайний поточний рахунок юридичної особи. Для здійснення виплат заробітної плати з будь-якого рахунку юридичної особи фізичній особі банк відкриває спеціальний рахунок (п. 68).

Таким чином суд дійшов висновку, що оскільки Законом передбачений окремий порядок здійснення відрахувань з рахунків боржника, на який надходить соціальна допомога, в даному випадку, така соціальна допомога надходить на рахунок боржника, однак фактично вони є власністю дитини (дочки позивача) малолітньої ОСОБА_2 , а тому суд вважає, що арешт коштів, які містяться на рахунку в ТВБВ № 10023/0293 філії Черкаське обласне управління

АТ «Ощадбанк» НОМЕР_2 та на який надходить лише зазначена соціальна допомога, фактично позбавляє джерел до існування неповнолітньої ОСОБА_2 , унеможливлює своєчасне отримання соціальної допомоги, порушуючи її право на соціальний захист, що невідворотно призводить до порушення її конституційних прав.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 3 жовтня 2019 року по справі № 642/6675/18.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позову обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позивач звільнений судом від сплати судового збору, судовий збір підлягає до стягнення з відповідача Великобурімської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області, на користь держави в особі Державної судової адміністрації України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, ) у розмірі 908,00 (дев`ятсот вісім) гривень.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 81, 259, 263-265, 274, 280-283 ЦПК України, ст.ст. 316, 317, 319, 321, 391 ЦК України, суд-

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 до Великобурімської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області, третя особа: Чорнобаївський районний відділ ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про зняття арешту з грошового вкладу боржника - задовольнити повністю.

Зняти арешт з грошових коштів, що містяться на банківському рахунку в ТВБВ № 10023/0293 філії Черкаське обласне управління АТ «Ощадбанк», НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_3 , накладений постановою державного виконавця Чорнобаївського РВ ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Меланченко М.І. про арешт коштів боржника від 10 грудня 2020 року у виконавчому провадженні № 63033721.

Стягнути з Великобурімської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області на користь держави судовий збір в розмірі 908 (девятсот вісім) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасником справи до або через відповідний суд.

Повний текст рішення складено 09 березня 2021 року.

Суддя О.Г. Романова