Справа № 350/895/20
Номер провадження 2/350/44/2021
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 березня 2021 року селище Рожнятів
Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області
у складі головуючого судді Пулика М.В.,
секретаря судового засідання Маєвської С.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Прикарпаттяобленерго» в особі філії «Західна» до ОСОБА_1 про стягнення коштів, за використання електроенергії з порушенням Правил роздрібного ринку електричної енергії,-
Свої вимоги мотивували тим, що 16 січня 2020 року представниками позивача в присутності дочки відповідачки - ОСОБА_2 було складено акт про порушення №086282 за адресою : АДРЕСА_1 . Даним актом зафіксовано наступне порушення п. п. 7,6, п.8.2.4. Правил: самовільне підключення з порушенням схеми обліку електроустановок споживача до електричної мережі оператора системи. Самовільне підключення виконано невидимим шляхом в стіні під вагонкою на проміжку між будинковим щитком та засобом обліку. При включенні навантаження до даного безоблікового підключення імпульси обліку не формуються, спожита електроенергія не споживається. Дане порушення неможливо виконати при проведенні контрольного огляду. Вищевказаний акт про порушення ОСОБА_2 відмовилась підписати, про що було складено акт відмови від підпису.
31.01.2020 представником відповідачки ОСОБА_2 була подана заява в філію «Західна» про те, щоб розглянути з вищевказаний акт про порушення на комісії 31.01.2020 та направити протокол засідання комісії на поштову адресу відповідачки.
Відповідно до підпункту 3 п. 8.4.8 Правил, якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, то нарахування необлікованої електроенергії проводиться з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
Представник позивача подала клопотання в якому просила позов задоволити повністю.
В судове засідання відповідачка не прибула, її представник адвокат Долинка О.А. подав заяву в якій просить справу розглядати у його відсутності. Просив суд взяти до уваги надані в попередньому судовому засіданні пояснення по справі, зокрема щодо чинності Постанови Кабінету Міністрів України №122 від 08.02.2006 року "Про затвердження Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих внаслідок викрадення електричної енергії".
Вважає, що посилання позивача про втрату даною Постановою чинності у зв`язку із набранням чинності Закону України "Про ринок електричної енергії" та підзаконних нормативно-правових актів відповідно до цього Закону є хибними, так як у даному Законі відсутня пряма вказівка про втрату чинності вказаної Постанови №122.
Також, постанови Кабінету Міністрів України як найвищого органу виконавчої влади можуть бути визнані такими, що втратили чинність у чітко визначеному, а зокрема шляхом прийняття Кабінетом Міністрів України постанови про визнання такою, що втратила чинність відповідної постанови.
Водночас, скасування чинності законом, як актом вищого органу законодавчої влади, постанов (чи інших актів) Кабінету Міністрів України означало б фактично втручання в його роботу і нівелювання конституційного принципу поділу гілок влади в державі і їх незалежність.
Крім того, вважає помилковими доводи позивача про застосування у правовідносинах нормативного акту, прийнятого пізніше. Правила роздрібного ринку електроенергії, якими фактично обгрунтований розрахунок ціни позову, прийняті постановою НКРПКІІ, яка в свою чергу є "постійно діючим центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який утворюється Кабінетом Міністрів України" (стаття 1 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг".
Цим підтверджується, що нормативні акти НКРЕКП за юридичною силою є нижчими, ніж акти Кабінету Міністрів України, а тому відсутні підстави стверджувати про врегулювання спірного питання одно предметними і однокової юридичної сили актами.
Оскільки сторони по справі в судове засідання не з`явилися, суд вважає за можливе ухвалити рішення без присутності сторін, при наявних матеріалах справи, у порядку, передбаченому ст. 247 ЦПК України.
Вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.
Судом встановлено, що 16 січня 2020 року працівниками «Прикарпаттяобленерго» було складено акт про порушення №086282 за адресою : АДРЕСА_1 , а саме встановлено порушення п. п. 7,6, п.8.2.4. Правил: самовільне підключення з порушенням схеми обліку електроустановок споживача до електричної мережі оператора системи (а.с.15).
Відповідь на претензію відповідачка не надала, заборгованість не оплатила.
Статтею 714 ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Частиною 1, п.п. 6, 4 ч. 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», передбачено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії, неповірених або неатестованих в установленому порядку.
Відповідно до пункту 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії , затверджених постановою НКРЕКП №132 від 14.03.2018 (далі -ПРРЕЕ) у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.
Відповідно до пункту 8.2.6 ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Відповідно до підпункту 3 п. 8.4.8 Правил, якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, шо не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, то нарахуання необлікованої електроенергії проводиться з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
Суд не може погодитися з таким твердженням представника відповідачки, оскільки на момент виявлення 16 січня 2020 року порушення Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затверджена постановою Національної комісії регулювання електроенергетики від 04.05.2006 № 562 втратила чинність, а саме 27 липня 2019 року на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 18.07.2019 № 1525 «Про затвердження Змін до постанови НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії». Тобто на час виявлення самовільного підключення відповідача зазначена Методика не діяла.
За таких обставин, суд погоджується із розрахунком збитків нарахованих відповідачці, яка завдані збитки в добровільному порядку не відшкодовує.
Відповідно до положень ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Судове засідання для вирішення питання про судові витрати призначити на 15 годину 15 березня 2021 року. Учасникам справи подати докази та розрахунок розміру відшкодування судових витрат у строк до 15 березня 2021 року.
На підставі ст.ст. 610,629,1166 ЦК України, ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії", керуючись ст.ст. 1-4, 19, 89, 141, 247, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 273 ЦПК України, суд -
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий: