441/1660/20 2-о/441/5/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.03.2021 м. Городок

Городоцький районний суд Львівської області в складі :

головуючої-судді Малахової-Онуфер А.М.

з участю секретаря судових засідань Сороки М.В.

прокурора Денисюка М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою Городоцької місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Городоцької міської ради Львівської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, -

в с т а н о в и в :

керівник Городоцької місцевої прокуратури Львівської області Білинська Т.М. в інтересах держави в особі Галичанівської сільської ради Городоцького району Львівської області, 30.09.2020 звернулась в суд із заявою про передачу у комунальну власність територіальної громади Галичанівської сільської ради Городоцького району Львівської області безхазяйної нерухомої речі - будівлі ковбасного цеху, загальною площею 153,3 кв. м. з об`єктом незавершеного будівництва (фундамент 10 % готовності), що на АДРЕСА_1 мотивуючи тим, що 23.07.2018 на території с. Галичани Городоцького району Львівської області комісією Галичанівської сільської ради виявлено безхазяйне нерухоме майно будівлю ковбасного цеху, 1984 року побудови, загальною площею 153, 3 кв.м з об`єктом незавершеного будівництва (фундамент 10% готовності) та 19.04.2019, на замовлення сільської ради, ФОП ОСОБА_1 виготовлено технічні паспорти, а 29.05.2019 державним реєстратором Городоцької районної державної адміністрації Львівської області, на підставі рішення органу місцевого самоврядування №24 від 25.04.2019, означений об`єкт взято на облік безхазяйного нерухомого майна, що стверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №168476830 від 29.05.2019, запис про взяття на облік №15203, про що 27.07.2018 опубліковано оголошення в газеті «Народна думка» №28 (2138), що після взяття на облік безхазяйної нерухомої речі минуло понад один рік, відтак на підставі ст. 335 ЦК України просить передати у власність територіальної громади Галичанівської сільської ради Городоцького району Львівської області безхазяйну нерухому річ будівлю ковбасного цеху загальною площею 153, 3 кв.м. з об`єктом незавершеного будівництва (фундамент 10% готовності). Окрім цього зазначила, що означена заява прокурора є заходом прокурорського реагування на захист інтересів держави, оскільки орган місцевого самоврядування - бездіє, заходів для звернення в суд із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність не вживає протягом тривалого часу. Просила заяву задовольнити.

Ухвалою суду від 05.10.2020 відкрито провадження у справі, а 25.01.2021 до участі у справі залучено правонаступника Галичанівської сільської ради Городоцького району Львівської області Городоцьку міську раду Львівської області.

Прокурор Денисюк М.В. в суді заявлені вимоги підтримав з мотивів наведених у заяві.

Міський голова Городоцької міської ради Львівської області Ременяк В.В. у листі №78-832/0/2-21 від 10.03.2021 вимоги прокурора підтримав, окрім цього зазначив, що будівля ковбасного цеху, 1984 року побудови, загальною площею 153, 3 кв.м з об`єктом незавершеного будівництва, знаходиться в межах с. Галичани Городоцького району Львівської області, що з 27.07.2018 (часу опублікування оголошення у друкованому ЗМІ про взяття означеної безхазяйної нерухомої речі на облік) жодна фізична чи юридична особа в сільську раду з метою зняття об`єкта з обліку не зверталася, будь-які відомості про власника вищезазначеного ковбасного цеху з об`єктом незавершеного будівництва відсутні, інше. Просить заяву задовольнити.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд доходить висновку про задоволення заяви, з наступних підстав.

Відповідно до ст. ст. 10, 25, 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно ст. 19 Конституції України та ст.ст. 24, 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", органи державної влади та органи місцевого самоврядування їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України, приймати рішення у межах наданих їм повноважень.

Пунктом 3 ч.1 ст. 131-1 Конституції України визначено, що в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках.

Згідно вимог ч. 1 і ч. 3 ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру», представництво прокурором інтересів громадян або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадян або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або не належним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Відповідно до вимог ст. 56 ЦПК України, у випадках, встановлених законом, прокурор може звернутися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах.

Згідно пункту 7 частини 2 статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади (ст. 329 ЦПК України).

Відповідно до статті 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Із пояснень прокурора Денисюка М.В. в суді, із акта обстеження, складеного 23.07.2018 комісією Галичанівської сільської ради Городоцького району Львівської області та рішення виконавчого комітету означеної сільської ради №24 від 25.04.2019 убачається, що 23.07.2018 комісією, створеною відповідно до розпорядження сільського голови Галичанівської сільської ради від 20.07.2018 №15/02-03, під час обстеження АДРЕСА_1 виявлено нерухоме майно будівлю ковбасного цеху, загальною площею 153, 3 кв.м з об`єктом незавершеного будівництва (фундамент 10% готовності), яке не має власника та власник якого невідомий (а.с. 12).

19.04.2019, ФОП ОСОБА_1 на замовлення Галичанівської сільської ради Городоцького району Львівської області, виготовлено технічні паспорти на будівлю ковбасного цеху з об`єктом незавершеного будівництва, згідно яких, означений об`єкт нерухомого майна, 1984 року побудови розміщений на АДРЕСА_1 , загальна його площа 153, 3 кв.м., будівля складається з основного приміщення площею 142,1 кв.м. та 3-ох підсобних приміщень 3,6 кв.м., 3,8 кв.м. та 3,8 кв.м., відповідно. Стіни споруди цегляні, фундамент бетонний, перекриття та покрівля відсутні (а.с.15-18).

29.05.2019, державним реєстратором Городоцької районної державної адміністрації Львівської області Григою Х.Є., на підставі рішення Галичанівської сільської ради Городоцького району Львівської області №24 від 25.04.2019, будівлю ковбасного цеху, площею 153,3 м.кв., з об`єктом незавершеного будівництва (фундамент 10% готовності), що на АДРЕСА_1 , взято на облік безхазяйного майна під № НОМЕР_1 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №168476830 (а.с.14).

27.07.2018, в газеті «Народна думка» №28 (2138), опубліковано оголошення про взяття вищеозначеної нерухомої речі на облік Галичанівської сільської ради Городоцького району Львівської області (а.с. 19).

З часу опублікування оголошення у друкованому засобі масової інформації, жодна фізична чи юридична особа в сільську раду з метою зняття об`єкта з обліку безхазяйного нерухомого майна не зверталася, будь-які відомості про власника вищеозначеного приміщення ковбасного цеху з об`єктом незавершеного будівництва відсутні.

Частиною 2 статті 335 ЦК України встановлено, що після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Будівля ковбасного цеху, 1984 року побудови, загальною площею 153, 3 кв.м. з об`єктом незавершеного будівництва (фундамент 10% готовності), що на АДРЕСА_1 взята на облік безхазяйного нерухомого майна 29 травня 2019 року, відтак в органу уповноваженого управляти майном, право на звернення до суду виникло 30 травня 2020 року.

Згідно статті 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Таким чином, судом встановлено, що будівля ковбасного цеху, 1984 року побудови, загальною площею 153, 3 кв.м. з об`єктом незавершеного будівництва (фундамент 10 % готовності), що на АДРЕСА_1 є безхазяйною, 29.05.2019 взята на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, річний термін з дня взяття на облік нерухомої речі сплив 30.05.2020, відтак є підстави для передачі означеної безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади Городоцької міської ради Львівської області.

Керуючись ст.ст. 4, 13, 76-81, 263-265, п. 7 ч. 2 ст. 293, ст.ст. 329-333, 354, 355 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

заяву задовольнити.

Передати у власність територіальної громади Городоцької міської ради Львівської області (Код , місцезнаходження м. Городок, м-н. Гайдамаків, 6, Львівської області) безхазяйну нерухому річ - ковбасний цех, 1984 року побудови, загальною площею 153, 3 кв.м. з об`єктом незавершеного будівництва (фундамент 10 % готовності), що на АДРЕСА_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 17.03.2021.

С у д д я : А.М. Малахова-Онуфер