Справа № 367/7013/18
Провадження №4-с/367/7/2021
УХВАЛА

Іменем України

21 грудня 2021 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого судді Карабаза Н.Ф.,

при секретарі Артеменко Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ірпінь скаргу Публічного акціонерного товариства «Страхова компанія «Країна» на бездіяльність Деснянського районного відділу

Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві,

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області надійшла скарга Публічного акціонерного товариства «Страхова компанія «Країна» на бездіяльність Деснянського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, згідно якої товариство просить суд визнати постанову від 06.08.2018 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, винесену державним виконавцем Деснянського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві по виконавчому документу № 367//2976/13-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ СК «Країна» 21 758,25грн відшкодування шкоди, 717,59грн. збору та 120грн. судових витрат та скасувати її, яка порушує законні права та інтереси стягувача на виконання рішення суду, зобов`язати державного виконавця усунути порушення, поновити порушені права стягувача, скасувати постанову від 06.08.2018 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання та відкрити постановою виконавче провадження, та зобов`язати начальника Деснянського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві скасувати постанову від 06.08.2018 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання та відкрити постановою виконавче провадження. Вимоги скарги обґрунтовано тим, що в Деснянський районний відділ Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві 15.06.2018 року був направлений виконавчий документ № 367/2976/13-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ СК «Країна» 21 758,25грн відшкодування шкоди, 717,59грн. збору та 120грн. судових витрат. 18.06.2018 лист було вручено адресату.

06.08.2018 року державним виконавцем винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання в зв`язку з відсутність у виконавчому листі відомостей про дату народження боржника, керуючись нормами чинного ЗУ «Про виконавче провадження» .

Постанова від 06.08.2018 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання винесена безпідставно і є перешкодою для подальшого виконання рішення суду та підлягає скасуванню. Виконавцем було порушено триденний строк винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, порушено строк надсилання постанови, положення Конституції україни щодо безпідставності неприйняття виконавчого листа для примусового виконання рішення суду, порушено принцип не зворотності законів та інших нормативних актів в часі та ст. 18 ЦПК України.

У судове засідання представник скаржника не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд скарги без її участі, вимоги скарги підтримала повністю.

Деснянський районний відділ ДВС міста Київ ГТУЮ у місті Києві не забезпечило явку свого представника у судове засідання, про місце та дату судового розгляду були повідомлені належним, неявка яких у відповідності до ч. 2 ст. 450 Цивільного процесуального кодексу України, не перешкоджає розгляду скарги.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України право на оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК, мають сторони виконавчого провадження, якщо вважають, що порушено їх права чи свободи.

Суд встановив, що 14 серпня 2013 року Ірпінським міським судом Київької області було видано виконавчий лист № 367/3976/13-ц згідно рішення суду від 14 червня 2013 року по справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Україна» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про відшкодування шкоди в порядку регресу про стягнення з боржника з ОСОБА_1 на користь ПАТ СК «Країна» 21 758,25грн. відшкодування шкоди, 717,59грн. збору та 120грн. судових витрат

13.06.2018 року №31/18 ПАТ «СК «Країна» направив до Деснянського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві заяву про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 367/2976/13-ц.

Повідомленням №19992 від 20.09.2018 року державного виконавця Деснянського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Ференець С.С. про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 06.08.2018 року виконавчий лист № 367/2976/13-ц від 14.08.2013 повернуто стягувачу на підставі вимог п. 3 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: не зазначено дати народження боржника фізичної особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; водночас основи організації та діяльності державної виконавчої служби, її завдання, правовий статус працівників органів державної виконавчої служби та умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначені Законами України «Про державну виконавчу службу» та «;Про виконавче провадження».

Згідно з ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно з ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення (ч. 5 ст. 18 Закону).

Згідно з ч.1 ст. 4 Закону України « Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; 4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб-платників податків); 5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; 6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); 7) строк пред`явлення рішення до виконання.

У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

Виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо: виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону (п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону).

Згідно правової позиції, яка міститься у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 19.09.2019 року у справі № 469/1357/16-ц, провадження № 61-35493св18 відсутність у виконавчому листі відомостей про дату народження боржника не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчих документів без прийняття до виконання.

Судом встановлено, боржником та державним виконавцем не спростовано того, що повідомлення державного виконавця Деснянського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Ференець С.С. про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 06.08.2018 року виконавчого листа № 367/2976/13-ц від 14.08.2013 в порушення ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» повернуто стягувачу після спливу трьох робочих днів з дня його пред`явлення до виконання.

Крім того, суд вважає, що відсутність у виконавчому листі № 367/2976/13-ц від 14.08.2013 відомостей про дату народження боржника ОСОБА_1 не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчого документа без прийняття до виконання.

Згідно з ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що вимоги скарги про визнання неправомірною та незаконною постанови від 06.08.2018 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, винесену державним виконавцем Деснянського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві по виконавчому документу № 367//2976/13-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ СК «Країна» 21 758,25грн відшкодування шкоди, 717,59грн. збору та 120грн. судових витрат та скасування її, яка порушує законні права та інтереси стягувача на виконання рішення суду; зобов`язання державного виконавця усунути порушення, поновити порушені права стягувача, скасувати постанову від 06.08.2018 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання та відкрити постановою виконавче провадження, та зобов`язання начальника Деснянського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві скасувати постанову від 06.08.2018 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання та відкрити постановою виконавче провадження є такими, що не підлягають задоволенню судом, оскільки 06.08.2018 року Деснянським районним відділом Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві не виносилась постанова про повернення виконавчого документа № 367/2976/13-ц стягувачу без прийняття до виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 260-261, 447-451 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

В задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства «Страхова компанія «Країна» на бездіяльність Деснянського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до апеляційного суду Київської області апеляційної скарги.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1013/ та в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням - http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя: Н.Ф. Карабаза