Єдиний унікальний номер 725/1486/21
Номер провадження 2/725/266/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.03.2021 року м.Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Федіна А.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Чернівецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2021 року позивач звернулась до суду з вище вказаним позовом та просила зобов`язати відповідача здійснити державну реєстрацію народження її дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначити місцем народження - м. Чернівці, батьками - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Колінківці, Хотинського району Чернівецької області, громадянина України, а матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженку с. Колінківці, Хотинського району, Чернівецької області, громадянку України, які перебувають між собою у шлюбі, який зареєстрований між ними 06.02.2004 року Колінковецькою сільською радою Хотинського району, Чернівецької області.

В обґрунтування вказаних вимог посилалась на те, що вона перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 вдома за адресою АДРЕСА_1 вона народила сина ОСОБА_2 про що отримала медичну довідку №01 від 12.01.2021 року. Натомість, зареєструвати народження дитини в органах державної реєстрації актів цивільного стану не представилось можливими, оскільки відповідач листом від 22.01.2021 року роз`яснив їй необхідність звернутись до суду з заявою про встановлення факту народження дитини після чого відповідна реєстрація новонародженої дитини буде можливою.

Вважає, що відповідача слід зобов`язати здійснити таку реєстрацію, у зв`язку з чим звернулась до суду з вказаним позовом, посилаючись на наведені вище обставини, а також вимоги Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», СК України, Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні.

Відповідно ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

З доданих до позовної заяви документів вбачається, що позивач зверталась до відповідача з заявою про реєстрацію народження дитини та у відповідь на таку заяву отримала лист від 22.01.2021 року в якому останній було роз`яснено порядок державної реєстрації народження дитини у випадку її народження поза закладом охорони здоров`я, необхідність надання визначеного п. 2 гл. 1 розділу ІІІ Правил реєстрації актів цивільного стану в Україні документів, а у разі їх відсутності рішення суду про встановлення факту народження дитини.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Пунктом 7 частини 1 статті 315 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Таким чином, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення факту народження дитини та у відповідності до вимог ч. 2 ст. 319 ЦПК України встановлений в судовому порядку факт підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану.

Натомість, позивач, отримавши відповідне роз`яснення відповідача з посиланнями на норми права та порядок реєстрації народження дитини, вирішила звернутись до суду з позовною заявою про зобов`язання відповідача - Чернівецький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) здійснити реєстрацію народження її дитини, посилаючись на повноваження вказаного органу визначені Правилами реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року №52/5.

З урахуванням наведеного, предметом спору у даному випадку є встановлення правомірності дій відповідача щодо реагування на заяву позивача від 22.01.2021 року щодо реєстрації народження дитини та наявність чи відсутність у відповідача підстав для вчинення дій про які просить позивач в прохальній частині позовної заяви.

Так, державна реєстрація - це публічно-правове засвідчення актів цивільного стану -2, яке забезпечує загальне (як у приватних, так і в публічно-правових відносинах) визнання правосуб`єктності особи. Таким чином, у процесі реєстрації актів цивільного стану людина (фізична особа) вступає у публічно-правові відносини з державою в особі державного органу, уповноваженого здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану.

За змістом ч. 2 ст. 49 ЦК України актами цивільного стану, які підлягають державній реєстрації є зокрема народження фізичної особи.

Отже, відповідач - Чернівецький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) в спірних правовідносинах виступає як суб`єкт владних повноважень, який наділений повноваженнями здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, яка має публічно-правову природу.

Відповідно до підпунктів 1, 2 частини 1 статті 4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Таким чином, позивачу слід відмовити у відкритті провадження у справі за її позовом до Чернівецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про вчинення певних дій, оскільки даний спір в контексті заявлених позовних вимог підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 2,4,20 КАС України, ст.ст. 2, 4, 6, 186, 258,260,261,272,353,354 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про вчинення певних дій.

Роз`яснити позивачу її право звернутися з даним позовом в порядку адміністративного судочинства до Чернівецького окружного адміністративного суду.

Копію ухвали разом з позовними матеріалами направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її вручення безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду в порядку визначеному главою першою розділу п`ятого ЦПК України або в той самий строк через Першотравневий районний суд в порядку передбаченому п. 15.5 розділу тринадцятого ЦПК України.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна