Справа № 559/2095/21
Провадження № 2/559/1000/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2021 року м.Дубно

Дубенський міськрайонний суд Рівненської області в складі

головуючої судді Жуковської О.Ю.,

секретаря судового засідання Остапчук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Вербської сільської ради Дубенського району Рівненської області про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку,

ВСТАНОВИВ:

І. Стислий виклад позиції сторін.

1.1. Позивач. В обґрунтування своїх вимог позивачка посилається на те, що із 01 січня 2020 року до 31 грудня 2020 року працювала директором комунального закладу «Вербська дитяча музична школа». 31 грудня 2020 року наказом Відділу освіти, культури, молоді та спорту Дубенської районної державної адміністрації Рівненської області від 31.12.2020 за №173 ОСОБА_1 було звільнено зі вказаної посади у зв`язку з переведенням за її згодою у Вербську сільську раду на підставі п.5 ст.36 Кодексу законів про працю України. Цим же наказом бухгалтерії комунального закладу «Дубенський районний будинок культури» доручено провести розрахунок з ОСОБА_1 згідно табеля. Розпорядженням сільського голови Вербської сільської ради від 04 січня 2021 року за №1/01-09 ОСОБА_1 було призначено з 01.01.2021 на посаду директора Вербської дитячої музичної школи шляхом переводу, у зв`язку з реорганізацією Відділу освіти, культури, молоді та спорту Дубенської РДА. Розпорядженням сільського голови Вербської сільської ради Дубенського району Рівненської області від 11 січня 2021 року за №9/01-09 ОСОБА_1 було звільнено з займаної посади директора Вербської дитячої музичної школи з 12.01.2021 за власним бажанням на підставі п.1 ст.38 Кодексу законів про працю України. Цим же розпорядженням головному бухгалтеру Вербської сільської ради було доручено провести відповідні перерахунки заробітної плати, контроль за виконанням покладено на заступника сільського голови Андрія Грицака.

Вважає, що в порушення ст. 116-117 КзПП України, розрахунку з нею в день звільнення відповідачем проведено не було. 22.01.2021 позивач надала голові Вербської сільської ради Котвінській Камілі Вікторівні довідку КЗ «Дубенський районний будинок культури» Дубенської районної ради від 22.01.2021 за №16 про не використані нею дні відпустки за: 01.09.2019 - 31.12.2020 навчальний рік - терміном на 5 календарних днів та 01.09.2020 - 31.12.2020 навчальний рік - терміном на 20 календарних днів. 28.01.2021 позивач звернулася до голови Дубенської районної ради Віктора Ковальова, в.о. голови Дубенської районної державної адміністрації Ірини Кружайло, начальника фінансового управління Дубенської районної державної адміністрації Тамари Рогашко з письмовим зверненням, у котрому просила вирішити питання заборгованості з виплати заробітної плати та вихідної компенсації. Лише через місяць після звільнення позивача, а саме: 12 лютого 2021 року їй було виплачено грошові кошти в сумі 2217, 31 грн. Згідно з довідкою Вербської сільської ради від 14 травня 2021 року № 631/02-25 загальна сума заборгованості середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні ОСОБА_1 становить 11017, 68 грн. У зв`язку з цим просить стягнути з Вербської сільської ради Дубенського району Рівненської області середній заробіток за час затримки розрахунку у розмірі 11017,68 грн.

1.2. Відповідач. Від відповідача надійшов відзив, згідного якого просять відмовити у позові з наступних підстав. ОСОБА_1 , згідно п. 1 розпорядження сільського голови №1/01-09 була призначена на посаду директора Вербської дитячої музичної школи шляхом переводу з 01.01.2021 на підставі її заяви. Попереднім роботодавцем позивачки - Відділом освіти, культури, молоді та спорту Дубенської РДА не було перераховано будь-яких коштів на рахунок Вербської сільської ради в якості грошової компенсації за не використані дні щорічних відпусток ОСОБА_1 .

Як передбачено ч.3 ст.83 КЗпП України у разі переведення працівника на роботу на інше підприємство, в установу, організацію грошова компенсація за не використані ним дні щорічних відпусток за його бажанням повинна бути перерахована на рахунок підприємства, установи, організації, куди перейшов працівник. Тобто підставою для перерахування коштів на рахунок підприємства, установи, організації, куди перейшов працівник є саме бажання працівника. В іншому випадку, така компенсація повинна бути виплачена працівникові при звільненні, різновидом якого також є і переведення.

В даному випадку Вербська сільська рада Дубенського району Рівненської області жодним чином не повинна нести відповідальність за незаконні дії попереднього роботодавця та бездіяльність самого працівника, а тому відсутні правові підстави для того, аби Вербська сільська рада здійснювала оплату грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки, не використаної на попередньому місці роботи за період з 01.01.2020 до 31.12.2020.

Трудові відносини ОСОБА_1 із Вербською сільською радою припинилися 12.01.2021 у зв`язку із її звільненням за власним бажанням. Остаточний розрахунок сум, що належали працівникові при звільненні було здійснено 12.02.2021. За своєю суттю середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні є компенсаційною виплатою за порушення права на оплату праці і не є заробітною платою в розумінні Закону України «Про оплату праці».

Рішенням Конституційного Суду України від 22 лютого 2012 року у справі №1-5/2012 вирішено, що в аспекті конституційного звернення положення ч.1 ст.233 КЗпП України у взаємозв`язку з положеннями ст.ст. 116, 117, 237 цього кодексу слід розуміти так, що для звернення працівника до суду з заявою про вирішення трудового спору щодо стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку при звільненні та про відшкодування завданої при цьому моральної шкоди встановлено тримісячний строк, перебіг якого розпочинається з дня, коли звільнений працівник дізнався або повинен був дізнатися про те, що власник або уповноважений ним орган, з вини якого сталася затримка виплати всіх належних при звільненні сум, фактично з ним розрахувався. Вказаний тримісячний строк сплинув 11.05.2021. При цьому у позивача та всіх її представників були можливості для отримання необхідних доказів без пропущений строків звернення до суду.

У відповідь на відзив представником позивача було подано до суду відповідь, згідно якої заперечує щодо пропуску строку на звернення до суду, оскільки ОСОБА_1 не було повідомлено, що розрахунок відбудеться 12.02.2021 та лише у відповідь на адвокатські запити ОСОБА_1 було надано відповідь до якої додано відомість розподілу виплат від 12.02.2021, інформаційну довідку Вербської сільської ради від 14.05.2021 та довідку від 14.05.2021 в якій вказао загальну суму заборгованості середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні. Виключно вказана відповідь дала змогу ОСОБА_1 дізнатись про порушення свого права.

ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі

Позивачка та її представник в судове засідання не з`явились, позивачка подала заяву, згідно якої просила проводити розгляд без її участі та без участі представника, позов підтримала (а.с.86).

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, подав клопотання, згідно якого просив справу розглядати без участі представника та просив застосувати строки позовної давності у відповідності до ст.267 ЦК України.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом.

Судом встановлено, що згідно запису №10 трудової книжки НОМЕР_1 , 01.07.2005 ОСОБА_1 переведена з посади викладача дитячої музичної школи с.Верба на посаду директора дитячої музичної школи с.Верба, згідно Наказу №15 від 30.06.2005 начальника відділу культури і туризмуДубенської районної державної адміністрації (а.с. 11).

Згідно запису №13 трудової книжки НОМЕР_1 , 31.12.2019 ОСОБА_1 звільнена з посади директора Вербської дитячої музичної школи по переводу за п.5 ст.36 КЗпП, згідно Наказу №71 від 28.12.2019 начальника відділу культури і туризму Дубенської районної державної адміністрації (а.с. 12).

Згідно запису №14 трудової книжки НОМЕР_1 , 01.01.2020 ОСОБА_1 прийнята на посаду директора КЗ «Вербська дитяча музична школа» по переводу, згідно Наказу №190 від 28.12.2019 начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Дубенської районної державної адміністрації (а.с. 13).

Згідно запису №15 трудової книжки НОМЕР_1 , 31.12.2020 ОСОБА_1 звільнена з посади директора КЗ «Вербська дитяча музична школа» в зв`язку з переведенням працівника у Вербську сільську раду (п.5 ст.36 КЗпП України), згідно Наказу №173 від 31.12.2020 начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Дубенської районної державної адміністраці. Бухгалтерію комунального закладу "Дубенський районний будинок культури" зобов`язано провести розрахунок з ОСОБА_1 згідно табеля (а.с. 13, 14).

Згідно запису №16 трудової книжки НОМЕР_1 , 01.01.2021 ОСОБА_1 прийнята на посаду директора Вербської дитячої музичної школи шляхом переводу (п.5 ст.36 КЗпП України), згідно Розпорядження №1 від 04.01.2021 сільського голови Вербської сільської ради Дубенського району Рівненської області (а.с. 13, 15).

Згідно запису №17 трудової книжки НОМЕР_1 , 12.01.2021 ОСОБА_1 звільнена з посади директора Вербської дитячої музичної школи за власним бажанням (п.1 ст.38 КЗпП України), згідно Розпорядження №9 від 11.01.2021 сільського голови Вербської сільської ради Дубенського району Рівненської області (а.с. 13, 16).

Як вбачається із довідки № 16 від 22.01.2021, виданої директором КЗ «Дубенський районний будинок культури» Парфенюком І., ОСОБА_1 не використала відпустку за: 01.09.2019-31.12.2020 навчальний рік терміном 5 календарних днів; 01.09.2020-31.12.2020 навчальний рік терміном на 20 календарних днів (а.с.17).

28.01.2021 ОСОБА_1 зверталась до голови Дубенської районної ради Ковальова В., в.о. голови Дубенської РДА Кружайло І., начальника фінансового управління Дубенської РДА Рогашко Т., з проханням вирішити питання заборгованості виплати заробітної плати та вихідної компенсації (а.с.18).

У відповідь на адвокатський запит від 11.05.2021, Вербською сільською радою 17.05.2021 надано відповідь, за якою загальна сума заборгованості середнього заробітку ОСОБА_1 за час затримки розрахунку при звільненні станом на дату звернення становить 11017,68 грн та відомість розподілу витрат, згідно з якою ОСОБА_1 12.02.2021 виплачено 2217,31 грн заробітної плати. Відділом освіти, культури, молоді та спорту Дубенської РДА не було перераховано кошти на рахунок Вербської сільської ради в якості грошової компенсації за не використані дні щорічних відпусток ОСОБА_1 (а.с.28, 29, 30).

IV. Норми права, які застосував суд.

Відповідно до ч.1 ст.117 КЗпП України, в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в ст. 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що передбачений ч.1 ст. 117 КЗпП України обов`язок роботодавця щодо виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні настає за умови невиплати з його вини належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в ст.116 КЗпП України, при цьому визначальними є такі юридично значимі обставини, як невиплата належних працівникові сум при звільненні та факт проведення з ним остаточного розрахунку.

За своєю суттю середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні є компенсаційною виплатою за порушення права на оплату праці, яка нараховується в розмірі середнього заробітку.

Отже, не проведення з вини власника або уповноваженого ним органу розрахунку з працівником у зазначені строки є підставою для відповідальності, передбаченої ст.117 КЗпП України, тобто виплати працівникові його середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

V. Мотивована оцінка і висновки суду.

Щодо вимог застосування строків позовної давності, то суд не вбачає для цього підстав, оскільки невиплата звільненому працівникові всіх сум, що належать йому від власника або уповноваженого ним органу, є триваючим правопорушенням, а отже, працівник може визначити остаточний обсяг своїх вимог лише на момент припинення такого правопорушення, яким є день фактичного розрахунку, що узгоджується з правовою позицією викладеною в рішенні Конституційного Суду України від 22 лютого 2012 року у справі № 1-5/2012, а враховуючи, що особа очікувала виплат, в тому числі за час затримки, то строки не пропущено.

Судом з`ясовано, що позивачка з 01.07.2005 до 31.12.2019 працювла на посаді директора дитячої музичної школи с.Верба, при цьому призначена та звільнена наказами начальника відділу культури і туризму Дубенської районної державної адміністрації. З 01.01.2020 до 31.12.2020 працювала на посаді директора КЗ «Вербська дитяча музична школа» та звільнена в зв`язку з переведенням працівника у Вербську сільську раду. В дні звільнень саме 31.12.2019 та 31.12.2020 їй не було здійснено виплату всіх необхідних сум за не використану відпустку відповідно у 2019-2020 роках загальним терміном 25 календарних днів. Таким чином, обов`язок виплати належних ОСОБА_1 сум виник у Дубенської районної державної адміністрації, зокрема його структурного підрозділу відділу освіти, культури, молоді та спорту, а отже і виплата середнього заробітку за час затримки розрахунку могла стягуватись із них, а не нового роботодавця. В свою чергу відповідач, як роботодавець позивача в період з 01.01.2021 до 12.01.2021, виконав вимоги КЗпП України при звільненні працівника, тому позов, пред`явлений до Вербської сільської ради Дубенського району Рівненської області задоволенню не підлягає. Вербська сільська рада Дубенського району Рівненської області не несе відповідальність за дії попереднього роботодавця, а тому відсутні правові підстави для того, аби Вербська сільська рада здійснювала оплату грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки не використаної на попередньому місці роботи.

Керуючись ст.ст. 4, 10, 12, 13, 18, 76, 95, 141, 258, 263-265 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Вербської сільської ради Дубенського району Рівненської області про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Рівненського апеляційного суду. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 30.12.2021.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , телефон: НОМЕР_3 .

Відповідач: Вербська сільська рада Дубенського району Рівненської області, адреса: вул.Львівська, 43, с.Верба, Дубенського району Рівненської області, 35670, , e-mail:

Суддя: О.Ю. Жуковська