Справа № 674/1374/21
Провадження № 2/674/665/21
РІШЕННЯ

іменем України

29 грудня 2021 року м.Дунаївці

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області в складі: головуючий - суддя Сосна О.М., за участю секретаря судового засідання Мудрицької Л.В., представника позивачки адвоката Валігури О.О. розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дунаєвецької міської ради про продовження строку для відчуження іноземним громадянином земельних ділянок,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом Дунаєвецької міської ради про продовження строку для відчуження іноземним громадянином земельних ділянок посилаючись на те, що 06.06.2008 згідно розпорядження Дунаєвецької райдержадміністрації №1314/2007 від 12.12.2007 року у її власність були оформлені земельні ділянки, розташовані на території Чаньківської сільської ради, Дунаєвецького району, Хмельницької області площею 2,98 га (кадастровий номер :05:003:0008) та площею 0,20 га (кадастровий номер :05:016:0152) цільове призначення яких ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується державними актами на право власності на земельну ділянку.

Вказані земельні ділянки в порядку розподілу паїв позивачка отримала під час роботи з 1993 по 2004 роки в колгоспі «Маяк» с. Чаньків, Дунаєвецький район, Хмельницька область, де працювала дояркою. Згідно постанови приватного нотаріуса Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу Люзняка О.М. №321/02-31 від 25.10.2021 року позивачці було відмовлено у посвідченні договору купівлі-продажу земельної ділянки, оскільки минув річний термін відчуження земельних ділянок.

Позивачка ОСОБА_1 є громадянкою Російської Федерації, що підтверджується посвідкою на постійне проживання серії НОМЕР_1 . Зазначає, що багато років праці віддала колгоспу, де працювала, отримавши свою частку землі, є пенсіонеркою, отримує невелику пенсію, має проблеми зі здоров`ям, лише у 2012 році отримала посвідку на постійне проживання, що вказує на поважність пропуску строку для відчуження земельних ділянок, а тому звертається до суду з позовом про продовження строку для відчуження іноземним громадянином земельних ділянок.

Ухвалою від 10.11.2021 відкрито провадження по справі, призначено підготовче судове засідання за загальними правилами позовного провадження.

Представник позивачки адвокат Валігура О.О. в судовому засіданні підтримав заявлений позов з підстав, зазначених у ньому. Пояснив, що у позивачки був паспорт СРСР, посвідка на постійне проживання видана в 2012 році, а Державні акти на право власності на земельні ділянки видавались у 2008 році. У зв`язку із чим не могла звернутись у строк для відчуження земельних ділянок. Також, на уточнююче запитання судді вказав, що органами місцевого самоврядування не здійснювалось жодних дій щодо примусового вилучення зазначених земельних ділянок.

Відповідач Дунаєвецька міська рада в судове засідання не з`явився, однак надіслала до суду заяву, в якій проти задоволення позову не заперечує, просить справу розглядати у їх відсутності.

Враховуючи те, що відповідачем визнано позов в повному обсязі, визнання позову відповідачем не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, керуючись ч.3 ст.200, ч.4 ст.206 ЦПК України, суд дійшов висновку про наявність підстав для ухвалення рішення у підготовчому засіданні.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

З 1993 по 2004 роки ОСОБА_1 (так в документі) дійсно працювала в колгоспі «Маяк» с. Чаньків, Дунаєвецького району, що підтверджується копією архівної довідки №1327 від 18.10.2021 року Комунальної установи Дунаєвецької міської ради «Трудовий архів».

06.06.2008 згідно розпорядження Дунаєвецької райдержадміністрації №1314/2007 від 12.12.2007 року у її власність були оформлені земельні ділянки, розташовані на території Чаньківської сільської ради, Дунаєвецького району, Хмельницької області площею 2,98 га (кадастровий номер :05:003:0008) та площею 0,20 га (кадастровий номер :05:016:0152) цільове призначення яких ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД №000431 від 06.06.2008 року та державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД №000089 від 06.06.2008 року відповідно.

Позивачка ОСОБА_1 є громадянкою Російської Федерації, що підтверджується посвідкою на постійне проживання серії НОМЕР_1 .

Згідно постанови приватного нотаріуса Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу Люзняка О.М. №321/02-31 від 25.10.2021 року ОСОБА_1 було відмовлено у посвідченні договору купівлі-продажу земельної ділянки, оскільки минув річний термін відчуження земельних ділянок.

Статтею 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до положень ч. 1 ст.2 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства мають ті ж права і свободи та виконують ті ж обов`язки, що і громадяни України, якщо інше не передбачено Конституцією, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України.

За змістом ст.ст. 41, 64 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися, розпоряджатися своєю власністю. Право власності на землю належить до основних конституційних прав та свобод, що не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Земельного кодексу України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Згідно зі ч. 5 ст. 22 Земельного кодексу України, землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземним громадянам, особам без громадянства.

Частиною 4 ст. 81 Земельного кодексу України, допускається можливість отримання такими особами земель (земельних ділянок) сільськогосподарського призначення у спадщину, але з умовою їх наступного відчуження протягом року.

Відповідно до ст. 145 Земельного кодексу України, якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може перебувати в її власності, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У випадках, коли земельна ділянка цією особою протягом встановленого строку не відчужена, така ділянка підлягає примусовому відчуженню за рішенням суду. Особа, до якої переходить право власності на земельну ділянку і яка не може набути право власності на землю, має право отримати її в оренду.

З викладеного випливає, що землі сільськогосподарського призначення на постійній основі можуть належати лише тільки громадянину України.

В той же час необхідно зазначити, що відповідно до приписів пункту 15 розділу X «Перехідні положення» ЗК України до набрання чинності законом про обіг земель сільськогосподарського призначення, не допускається: купівля-продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності, крім вилучення (викупу) їх для суспільних потреб; купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну земельної ділянки на іншу земельну ділянку відповідно до закону та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб, а також крім зміни цільового призначення (використання) земельних ділянок з метою їх надання інвесторам - учасникам угод про розподіл продукції для здійснення діяльності за такими угодами.

В свою чергу, чинним законодавством України не передбачена заборона на продовження строку для відчуження земельної ділянки згідно з ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України.

Правової норми, яка б регулювала порядок поновлення судом передбаченого ч. 4 ст. 81 ЗУ України строку, законодавство України не містить, тому суд у відповідності з вимогами ч. 2 ст. 8 Цивільного кодексу України може за аналогією закону застосувати положення ст. 251 та ч. 3 ст. 1272 ЦК України.

Європейський суд з прав людини у справі "Ільхан проти Туреччини" від 27 червня 2000 року зазначив, що при вирішенні питання пропуску строку на вчинення дій має застосовуватись правило встановлення всіх обставин з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру.

Відповідно до статті 1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод , кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи вищенаведене, визнання позову відповідачем, суд вважає за необхідне позов задовольнити та визначити позивачці додатковий строк для відчуження земельних ділянок, який вона пропустила з поважних причин.

Керуючись ст.ст.10, 89, 258, 263, 264-265, 268 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Дунаєвецької міської ради про продовження строку для відчуження іноземним громадянином земельних ділянок задовольнити.

Визначити ОСОБА_1 , громадянці Російської Федерації, яка мешкає: АДРЕСА_1 , додатковий строк терміном шість місяців з дня набрання рішенням законної сили для відчуження земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,98 га кадастровий номер :05:003:0008 та площею 0,20 га кадастровий номер :05:016:0152, розташовані на території Чаньківського старостинського округу Дунаєвецької міської ради, відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД №000431 від 06.06.2008 року та Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД №000089 від 06.06.2008 року, виданих Дунаєвецькою районною державною адміністрацією Хмельницької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 );

Відповідач: Дунаєвецька міська рада (місцезнаходження: Хмельницька область, м. Дунаївці, вул.. Шевченка, 50, ).

Повне судове рішення складено 30 грудня 2021 року.

Суддя О. М. Сосна