Справа № 587/766/19
РІШЕННЯ
24 вересня 2021 року Сумський районний суд Сумської області в складі:
головуючого судді Черних О.М.
з участю секретаря судового засідання Токаревої В.М.
представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача адвоката Кордюк В.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми в залі суду цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» ( юридична адреса: вул.. Лебединська, 13, м. Суми) до ОСОБА_2 ( зареєстрованого: АДРЕСА_1 , фактично мешкаючого: АДРЕСА_2 ) про стягнення заборгованості за не облікований об`єм природного газу,

Короткий зміст позовних вимог
У квітні 2019 року ПАТ по газопостачанню та газифікації Сумигаз, яке змінило своє найменування на АТ «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» звернулось з позовом до ОСОБА_2 , в якому просило стягнути з відповідача вартість необлікованого об`єму природного газу в розмірі 187 724 грн. 10 коп. Заявлені вимоги вмотивовані тим, що ОСОБА_2 є в споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_2 , де і мешкає на даний час.
07 червня 2018 року працівниками оператора ГРМ за адресою домоволодіння відповідача: АДРЕСА_2 , було складено Акт про порушення № 05/1730, відповідно до якого було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, затверджених Постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року, зокрема неналежне пломбування лічильника газу, яке дає змогу його демонтувати, а саме: на вихідному патрубку відсутній отвір для пломбування та не опломбовано згідно Кодексу ГРМ. Акт про порушення підписано трьома представниками оператора ГРМ та відповідачем ОСОБА_2 без зауважень При цьому в акті було вказано, що 14 червня 2018 року о 10 годині комісією оператора ГРМ вказаний акт буде розглянуто. .
07 червня 2018 року представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» було проведено демонтаж лічильника газу та направлення його на експертизу, про що було складено протокол, який було підписано представниками товариства та споживачем ОСОБА_2
08 червня 2018 року, комісією в складі представників ПАТ «Сумигаз», за участю споживача ОСОБА_3 ( дружини відповідача) за участі споживача, було проведено експертизу лічильника газу та складено відповідний Акт експертизи лічильника газу № 589. Під час проведення експертизи комісія прийшла до наступного висновку: наявність збільшеного правого вентиляційного отвору на корпусі лічильного механізму давала можливість, ззовні, за допомогою «шпильки» виводити із зачеплення зубці калібрувальних колес (велике та мале), що в свою чергу могло призводити до недостовірної, тимчасової, зупинки роботи облікового механізму, при цьому споживання газу (поза облікове) продовжувалось.
13 вересня 2018 року на засіданні постійно діючої комісії ПАТ «Сумигаз» з розгляду актів про порушення було задоволено Акт про порушення від 07 червня 2018 року № 05/1730, щодо побутового споживача ОСОБА_2 , здійснено нарахування не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача та кількості зареєстрованих осіб за період з 06 грудня 2017 року по 06 червня 2018 року.
ОСОБА_2 пропонувалось добровільно сплатити борг, проте він це не виконав. На підставі наведеного вище позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованість за необлікований об`єм природного газу у розмірі 187724 грн. 10 коп. грн. та судовий збір у сумі 2815 грн.86 коп.
Короткий зміст відзиву
Відповідач категорично заперечує проти позову, посилаючись на те, що акт про порушення пломбування лічильнику газу, складений за адресою: АДРЕСА_2 є незаконним, складений у порушення вимог Кодексу ГРМ. Розрахунок не облікованого газу таж проведений невірно. При цьому, вказав, що розгляд акту про порушення відбувся у його відсутність, а тому вважає, що позов необґрунтований та такий, що не підлягає задоволенню
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Просила позов задоволити.
Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, вважав їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Допитаний в судовому засіданні, в якості спеціаліста, ОСОБА_4 , суду пояснив, що він працює начальником відділу лабораторних вимірів Управління метрології . Під час перевірки лічильника в 2017 році вони виявили, що була зміна конструкції облікованого механізму, а тому можно було споживати газ поза лічильника. Під час перевірки була присутня дружина ОСОБА_2 ОСОБА_3 , будь-яких зауважень з її боку не було.
Позиція суду
Суд вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні докази приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
Судом встановлено, що згідно постанови НКРЕКП від 19 червня 2017 року ПАТ по газопостачанню та газифікації «Сумигаз» видано ліцензію на розподіл природного газу в межах території міста Суми, Сумської області та села Мойка Харківської області (а.с. 9)
Згідно заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу ОСОБА_2 є споживач природного газу за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 10)
07 червня 2018 року працівниками оператора ГРМ за адресою домоволодіння відповідача: АДРЕСА_2 , було складено Акт про порушення № 05/1730, відповідно до якого було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, затверджених Постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року, зокрема неналежне пломбування лічильника газу, яке дає змогу його демонтувати, а саме: на вихідному патрубку відсутній отвір для пломбування та не опломбовано згідно Кодексу ГРМ. Акт про порушення підписано трьома представниками оператора ГРМ та відповідачем ОСОБА_2 без зауважень При цьому в акті було вказано, що 14 червня 2018 року о 10 годині комісією оператора ГРМ вказаний акт буде розглянуто. До акту додано фото лічильника (а.с. 11-12)
07 червня 2018 року представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» було проведено демонтаж лічильника газу та направлення його на експертизу, про що було складено протокол, який було підписано представниками товариства та споживачем ОСОБА_2 (а.с. 13)
Згідно акту експертизи лічильника газу № 589 від 08червня 2018 року лічильник газу побутовий не придатний до експлуатації по зовнішньому вигляду не відповідає вимогам Р50-071-98 (п.6.4.1) зміна конструкції облікового механізму, що не передбачено технічною документацією на виготовлення лічильників в умовах заводу виробника. Дане пошкодження призвело до зниження показників (а.с. 20)
Листи - повідомлення щодо часу та місця розгляду акту про порушення, направлені ОСОБА_2 (а.с. 24-28)
Відповідно до протоколу постійно діючої комісії ПАТ «Сумигаз» з розгляду актів про порушення від 13 вересня 2018 року комісією вирішено задовольнити акт про порушення від 07 червня 2018 року щодо побутового споживача ОСОБА_2 по наданню послуг з розподілу природного газу та виконати перерахунок не облікованого природного газу згідно п.1 глави 3 розділу ХІ Кодесу газорозподільних систем (а. с. 21-22)
Лист- повідомлення щодо результату розгляду акту про порушення, направлений ОСОБА_2 (а.с. 29-31)
Рахунок на оплату № 00012780 від 24 вересня 2018 року, зроблений на підставі акту розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, який був направлений ОСОБА_2 (а.с. 33-34)
Згідно листа Садівської сільської ради Сумського району № 28 від 10 січня 2019 року за адресою: АДРЕСА_2 зареєстрованих осіб немає. (а.с. 36)
ОСОБА_2 , зареєстрований по АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою відділу реєстрації місця проживання управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради (а.с. 37)
19 квітня 2019 року ПАТ «Сумигаз» направив до ОСОБА_2 лист вимогу щодо погашення заборгованості по сплаті вартості не облікованого об`єму природного газу як споживача за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 38-39)
Згідно рішення загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Сумигаз» від 17 квітня 2019 року, з метою приведення у відповідність до вимог Закону України «Про акціонерні товариства», ст.. 152 ЦК України, Статуту товариства, товариство змінило своє найтування з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Сумигаз» на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» (а.с. 71-75)
Нормативно-правове обґрунтування
Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист цивільного інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства. Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені ч. 2 ст. 16 ЦК України.
У відповідності до приписів ст.ст. 3, 4 ЦПК України захисту підлягають порушене, невизнане або оспорюване право особи чи інтерес, а також державний чи суспільний інтерес.
27 листопада 2015 року набув чинності Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі Кодекс ГРМ).
Пунктом 2 гл. 1 Розділу VІ Кодексу ГРМ передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕП від 30 вересня 2015 року № 2498 , який пі укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу ( п. 4 гл. 3 Розділу VІ Кодексу ГРМ)
Згідно з п. 3 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем.
За змістом абз. 3 п. 5 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VI цього Кодексу.
Відповідно до абз. 1 п. 4 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ пломбування та розпломбування газового обладнання на об`єктах споживачів, що пов`язані з припиненням/обмеженням або відновленням газопостачання (розподілу природного газу), виконуються Оператором ГРМ відповідно до вимог розділу X цього Кодексу.
Підпунктом 3 п. 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема, у випадку: подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання.
У п. 4 глави І розділу І Кодексу ГРМ визначено, що несанкціонованим відновленням газоспоживання є виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.
Згідно з п.п. 2 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване відновлення газоспоживання.
У разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення (п. 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ).
Відповідно до приписів ст.ст. 610, 611 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Частиною 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода передбачено, що завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
У відповідності до ч. 1 ст. 1192 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі.
Відповідно до положень ст.ст. 77, 78, 81 ЦПК України належними доказами є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками справи; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Висновки за результатами розгляду
Проаналізувавши у повній мірі вищенаведені норми та вивчивши обставини справи, суд приходить до переконання, про задоволення позовних вимог АТ «Оператор газоподільної системи «Сумигаз» про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу .
Так, за матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_2 є споживачем природного газу, який постачається до будинку, у якому встановлений лічильник газу, за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідно до п. 6 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ з урахуванням специфіки переміщення природного газу газорозподільною системою, що пов`язана з умовною нормативною герметичністю газопроводів, з`єднувальних деталей, арматури, компенсаторів, газового обладнання, інших приладів та обладнання (тобто стан, за якого можливий витік газу, що не може бути зафіксований органолептичним методом) та витоками газу під час технічного огляду чи обслуговування, поточного ремонту, заміни арматури, приладів, обладнання, устаткування, Оператор ГРМ укладає договір (договори) на закупівлю природного газу для покриття об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ для забезпечення фізичного балансування ГРМ та власної господарської діяльності (підпункт 1).
Оператор ГРМ для забезпечення власної господарської діяльності (в тому числі для фізичного балансування ГРМ, власних виробничо-технічних потреб та для покриття фактичних втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ) закуповує природний газ у власника природного газу (в тому числі ГДП, ВБГ, оптового продавця, постачальника) на загальних підставах та ринкових умовах (підпункт 4).
Підпунктом 1 пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що якщо розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припав на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.
Відповідно до глави 4 розділу XIV Кодексу газотранспортної системи розрахунок вартості послуг балансування (ПБ), що були надані замовнику послуг транспортування за місяць, проводиться оператором газотранспортної системи після закінчення газового місяця на підставі даних про місячний небаланс замовника послуг транспортування, що був не врегульований ним відповідно до п.п. 3-5 глави 3 цього розділу.
Базова ціна газу (БЦГ) ціна, яка формується протягом розрахункового періоду оператором газотранспортної системи та яка складається з ціни закупівлі природного газу і витрат на транспортування і зберігання. Оператор газотранспортної системи визначає БЦГ щомісяця у строк до 10-го числа поточного місяця та розміщує відповідну інформацію на своєму веб-сайті. При цьому БЦГ повинна бути визначена у гривнях за тисячу метрів кубічних та у гривнях за кВт/год (інформаційно).
Так, відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 кодексу ГРМ) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Разом з тим, відповідно до положень п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України у разі задоволення позову судові витрати покладаються на відповідача, а тому з ОСОБА_2 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» необхідно стягнути 2815 грн. 86 коп. судового збору.
Керуючись ст..263,265,268,273 суд ЦПК України суд -

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» (юридична адреса: вул.. Лебединська, 13, м. Суми) до ОСОБА_2 ( зареєстрованого: АДРЕСА_1 , фактично мешкаючого: АДРЕСА_2 ) про стягнення заборгованості за не облікований об`єм природного газу задовольнити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення в порядку, визначеному п.15.5 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, або через відповідний суд.

Суддя ОМ.Черних