Єдиний унікальний номер: 379/765/20
Провадження № 2-о/379/3/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2021 року Таращанський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Зінкіна В.І.,

з участю секретаря судового засідання Гопкало О.Ю.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Тараща, справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Чернинська сільська рада Таращанського району Київської області, Таращанський районний сектор управління державної міграційної служби України в Київській області про встановлення особи та встановлення факту постійного проживання на території України станом на момент проголошення незалежності України 24.08.1991 та на момент набрання чинності Закону України «Про громадянство України» ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернулася до суду з даною заявою.

Ухвалою суду від 17.08.2020 відкрито провадження по заяві та призначено судове засідання на 15 год 30 хв 09 листопада 2020 року, яке через введення суворих карантинних обмежень не відбулося та було відкладено до 17.02.2021.

В судове засідання ніхто не з`явився.

Від заявника надійшла заява про проведення судового засідання без її участі та залучення до участі у справі в якості правонаступника Управління Державної міграційної служби України в Київській області (УДМС) Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (ЦМУ ДМС).

Таке ж клопотання міститься і у письмових поясненнях ЦМУ ДМС у м. Києві та Київської області. В зв`язку з тим, що згідно постанови КМУ від 12.09.2018 №732 утворено Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, що є правонаступником майна, прав та обов`язків Управління державної міграційної служби України в Київській області та Головного управління Державної міграційної служби в м. Києві (ГУ ДМС), а відповідно до Положення про ЦМУ ДМС, затвердженого наказом ДМС України від 02.04.2020 №79, Таращанський районний відділ ЦМ ДМС є територіальним підрозділом ЦМУ ДМС та не має статусу юридичної особи, просить залучити до участі в справі - Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (ЦМУ ДМС) ( , місцезнаходження: 02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4-а). окрім того, просить залишити заяву без задоволення.

За загальним правилом частини першої статті 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 71 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (з урахуванням змін, внесених Законом України від 16.04.2020 № 562-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад») до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад здійснює Кабінет Міністрів України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020р. №715-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області» до Таращанської міської територіальної громади увійшла, в тому числі Чернинська сільська територіальна громада.

Надалі постановою Верховної Ради України від 17.07.2020р. № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів» у Київській області утворено Білоцерківський район (з адміністративним центром у місті Біла Церква) у складі територій Білоцерківської міської, Володарської селищної, Гребінківської селищної, Ковалівської сільської, Маловільшанської сільської, Медвинської сільської, Рокитнянської селищної, Сквирської міської, Ставищенської селищної, Таращанської міської, Тетіївської міської, Узинської міської, Фурсівської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України; при цьому Таращанський район Київської області ліквідовано.

Питання правонаступництва органів державної влади та місцевого самоврядування у зв`язку зі змінами в адміністративно-територіальному устрої України визначено як загальними положеннями цивільного законодавства України, так і спеціальним законом Законом України від 17.11.2020 р. №1009-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», яким, зокрема, внесено зміни до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Згідно з підпунктом 4 пункту61 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (з урахуванням згаданих змін) сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту.

Окрім того, згідно постанови КМУ від 12.09.2018 №732 утворено Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, що є правонаступником майна, прав та обов`язків Управління державної міграційної служби України в Київській області та Головного управління Державної міграційної служби в м. Києві (ГУ ДМС).

Відповідно до Положення про ЦМУ ДМС, затвердженого наказом ДМС України від 02.04.2020 №79, Таращанський районний відділ ЦМ ДМС є територіальним підрозділом ЦМУ ДМС та не має статусу юридичної особи.

Приписами ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з частинами 1 і 5 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

У статтях 104 і 107 ЦК України не визначається момент переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання. Такий момент не може пов`язуватися із внесення запису до державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується. При реорганізації шляхом приєднання немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Внаслідок приєднання правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при такому виді реорганізації неможливий. (постанова Верховного Суду від 14 вересня 2020 року у справі № 296/443/16-ц ).

Враховуючи викладене, беручи до уваги факт реорганізації Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області та її приєднання до Таращанської міської ради Білоцерківського району Київської області, утворення ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області замість УДМСУ в Київській області, суд вважає наявними передбачені законом підстави для залучення Таращанської міської ради Білоцерківського району Київської області та ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області до участі в цій справі як правонаступників первісно визначених заінтересованих осіб.

Враховуючи викладене, задля забезпечення прав та обов`язків залучених учасників справи, визначених ст. 43 ЦПК України, розгляд справи підлягає відкладенню.

Згідно ч.2 ст. 261 ЦПК України ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Керуючись ст.ст. 43, 55,76, 84, 90, 91, 95, 198, 223,261, 353 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості правонаступника Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області Таращанську міську раду Білоцерківського району Київської області (, місцезнаходження: 09501, вул. Шевченка, 7, м. Тараща Білоцерківського району Київської області).

Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (ЦМУ ДМС) ( , місцезнаходження: 02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4-а)

Судове засідання у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Таращанська міська рада Білоцерківського району Київської області, Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про встановлення особи та встановлення факту постійного проживання на території України станом на момент проголошення незалежності України 24.08.1991 та на момент набрання чинності Закону України «Про громадянство України» 13.11.1991 відкласти до 16 год. 00 хв. 14.04.2021.

Зобов`язати заявницю направити на адресу Таращанської міської ради та Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області копію заяви про встановлення факту проживання на території України з доданими документами.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, викликати їх в судове засідання.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:В. І. Зінкін