Справа № 683/2824/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2021 року Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючого - судді Завадської О.П.

при секретарі Добранській М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в місті Старокостянтинові Хмельницької області справу за поданням головного державного виконавця Старокостянтинівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Вовнянка Дмитра Леонідовича про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,

встановив:

Головний державний виконавець Старокостянтинівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Вовнянко Д.Л. в порядку ст. 441 ЦПК України звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, посилаючись на те, що на виконанні у відділі знаходиться зведене виконавче провадження №66948180, до складу якого входять виконавче провадження №65104865 з виконання вимоги №Ф-455-56У, виданої 07 листопада 2018 року Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області про стягнення з ОСОБА_1 16446 грн 06 коп боргу та виконавче провадження № 66832049 з виконання вимоги №Ф-455-56У, виданої 12 листопада 2019 року Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області про стягнення з ОСОБА_1 10719 грн 72 коп боргу. Боржник ОСОБА_1 ухиляється від виконання даного рішення, не сплачує присудженні кошти, приховує свої доходи та майно.

Державний виконавець Вовнянко Д.Л. подав до суду заяву, якою підтримав подання, просив розглянути справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наступне.

Судом встановлено, що 07 листопада 2018 року Головне управління ДПС у Хмельницькій області видало вимогу №Ф-455-56У про сплату боргу (недоїмки), відповідно до якої з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню 16446 грн 06 коп заборгованості зі сплати єдиного внеску.

За заявою Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 31 березня 2021 року головний державний виконавець Старокостянтинівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Вовнянко Д.Л. постановою від 12 квітня 2021 року відкрив виконавче провадження №65104865 про примусове стягнення боргу (недоїмки) в розмірі 16446 грн 06 коп зі сплати єдиного внеску.

На виконання даного рішення головним державним виконавцем Старокостянтинівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Вовнянком Д.Л. постановою від 22 червня 2021 року звернено стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ОСОБА_1 .

Також 12 листопада 2019 року Головне управління ДПС у Хмельницькій області видало вимогу №Ф-455-56У про сплату боргу (недоїмки), відповідно до якої з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню 10719 грн 72 коп заборгованості зі сплати єдиного внеску.

За заявою Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 19 серпня 2021 року головний державний виконавець Старокостянтинівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Вовнянко Д.Л. постановою від 15 вересня 2021 року відкрив виконавче провадження №66832049 про примусове стягнення боргу (недоїмки) в розмірі 10719 грн 72 коп зі сплати єдиного внеску.

Виконавчі провадження, в тому числі вимоги №Ф-455-56У Головного управління ДПС у Хмельницькій області про стягнення боргу (недоїмки) від 07 листопада 2018 року та від 12 листопада 2019 року постановою головного державного виконавця Старокостянтинівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Вовнянка Д.Л. від 27 вересня 2021 року об`єднанні у зведене виконавче провадження № 65104865.

Головним державним виконавцем Старокостянтинівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Вовнянком Д.Л. здійснювались неодноразові виклики боржника ОСОБА_1 , який за викликами не з`являвся до відділу державної виконавчої служби, поважних причин неявки не повідомляв, судове рішення в самостійному порядку не виконує.

Постановою головного державного виконавця Старокостянтинівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Вовнянка Д.Л. накладено арешт на майно боржника ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року №3857-ХІІ «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (далі Закон №3857-ХІІ) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Пунктом 5 частини 1 статті 6 Закону №3857-ХІІ передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань.

За змістом п.19 ч.3 ст.18 Закону України від 02 червня 2016 року №1404-VІІІ «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи чи керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно з ч. ч.1, 3 ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

В силу ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч.1 ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням або рішенням іншого органу (посадової особи), визначає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків, у зв`язку з чим і здійснюється примусове виконання.

Це також є підставою для звернення виконавця з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження. Обов`язок щодо підтвердження цих обставин належними доказами покладається на виконавця, який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді особи за межі України.

Водночас, сам по собі факт невиконання боржником рішення, якщо відсутні відомості про навмисне ухилення його від виконання цього зобов`язання, не є підставою для обмеження права боржника на виїзд за кордон.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 має зобов`язання по виконавчому провадженню №65104865 з приводу примусового виконання вимог Головного управління ДПС у Хмельницькій області №Ф-455-56У від 07 листопада 2018 року про сплату боргу (недоїмки) в сумі 16446 грн 06 коп та від 12 листопада 2019 року про сплату боргу (недоїмки) в сумі 10719 грн 72 коп.

Натомість, у матеріалах виконавчого провадження відсутні достатні та об`єктивні докази про ухилення ОСОБА_1 від виконання вищезазначених рішень, в тому числі і відомості про отримання боржником викликів державного виконавця.

Оскільки факт ухилення ОСОБА_1 від виконання рішень не доведено, тому підстави для його обмеження у праві виїзду за межі України відсутні.

Керуючись ст.441 ЦПК України, суд -

постановив:

Відмовити в задоволенні поданням головного державного виконавця Старокостянтинівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Вовнянка Дмитра Леонідовича про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в 15-денний строк з дня її проголошення до Хмельницького апеляційного суду. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя