У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2021 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

у складі головуючого судді - Шумило Н.Б.

за участю секретаря Просяник В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ужгород, в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог - Худлівська сільська рада Ужгородського району, про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області перебуває вказана цивільна справа.

Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 28.01.2021 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, про що повідомлено учасників справи.

18.02.2021 року до суду поступило письмове клопотання представника позивача адвоката Бойко Б.Б., у якому останній зазначає, що 12 червня 2020 року шляхом об`єднання Середнянської селищної, Дубрівської, Ірлявської, Киблярівської, Пацканівської і Худлівської сільських рад Ужгородського району була утворена Середнякська селищна громада. Враховуючи наведене третя особа без самостійних вимог: Худлівська сільська рада Ужгородського району припинила існування у зв`язку із входженням в склад Середнянської селищної громади (ОТГ). У зв`язку з наведеним представник позивача просить замість третьої сторони - Худлівської сільської ради Ужгородського району залучити в якості правонаступника Середнянську селищну громаду.

У судове засідання 10.03.2021 року учасники справи не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про дату, час та місце розгляду справи. Відповідач та третя особа про причини неявки суд не повідомили, а від представника позивача поступила заява про проведення даного судового засідання щодо розгляду клопотання про заміну третьої особи та в подальшому розгляд справи без участі позивача, тому суд приходить до висновку про проведення даного судового засідання без учасників справи.

У відповідності до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подане клопотання представника позивача, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ст.55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, процесуальне правонаступництво - це заміна сторони або третьої особи (правопопередника) іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірного правовідношення, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки правопопередника і він продовжує в цивільному судочинстві участь останнього.

Згідно положень ст.3 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» № 157 V-ІІІ від 15.02.2015 суб`єктами добровільного об`єднання територіальних громад є суміжні територіальні громади сіл, селищ, міст. Об`єднана територіальна громада, адміністративним центром якої визначено місто, є міською територіальною громадою, центром якої визначено селище, - селищною, центром якої визначено село, - сільською.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про місцеве самоврядування» місцеве самоврядування в Україні це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Згідно із статтею 7-1 Закону України «Про місцеве самоврядування» до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад здійснює Кабінет Міністрів України. Рішення Кабінету Міністрів України про визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад подається до Центральної виборчої комісії для прийняття нею рішення про призначення перших місцевих виборів депутатів сільських, селищних, міських рад і сільських, селищних, міських голів відповідних територіальних громад.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 712-р визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Закарпатської області згідно із додатком. Додаток до вищезазначеної постанови передбачає утворення Середнянська територіальної громади, до складу якої увійшли Середнянська, Дубрівська, Ірлявська, Киблярівська, Пацканівська та Худлівська ради.

6 грудня 2020 року набув чинності прийнятий 17.11.2020 року Верховною Радою України Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій» № 1009-IX.

Вказаним Законом передбачено у розділі V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» доповнити пунктом 6-1 такого змісту: до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

- у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі розформовані територіальні громади);

- сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту;

- не пізніше завершення другої сесії новообраної ради у порядку, визначеному цим пунктом, починається реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами та розміщених поза адміністративним центром сформованої територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі сформованої територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні сільські, селищні, міські ради припиняються як юридичні особи з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом;

- юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.

Момент набуття повноважень місцевими радами визначено Законом України «Про місцеве самоврядування».

Так, частини 1, 8 статті 45 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачають, що сільська, селищна, міська, районна в місті (у разі її створення), районна, обласна рада складається з депутатів, які обираються жителями відповідного села, селища, міста, району в місті, району, області на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Повноваження місцевої ради, обраної на позачергових, повторних або перших виборах, закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної ради, обраної на наступних (чергових або позачергових) виборах.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 15 липня 2020 року № 795-IX на 25 жовтня 2020 року було призначено чергові місцеві вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.

Враховуючи наведене, Середнянська селищна громада (ОТГ) є правонаступником Худлівської сільської ради Ужгородського району, усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади.

З метою повного та об`єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку, що заявлене представником позивача клопотання про заміну третьої особи її правонаступником підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 55, 260, 353 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання представника позивача - адвоката Бойко Б.Б. про заміну третьої особи її правонаступником, - задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог - Худлівська сільська рада Ужгородського району, про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, правонаступника третьої особи без самостійних вимог Худлівської сільської ради Ужгородського району Середнянську селищну громаду (ОТГ) (89452, Закарпатська обл., Ужгородський район, смт.Середнє, вул.Закарпатська, буд.63, ).

Роз`яснити правонаступнику, що усі дії, вчинені у цивільному процесі до його вступу у справі, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

У зв`язку із залученням до участі у справі правонаступника третьої особи відкласти судове засідання на 14:00 год. 29 березня 2021 року, яке відбудеться в приміщенні Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області (88000, м.Ужгород, вул. Загорська, 53).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб адресою сторінки на офіційному веб порталі судової влади України: https://court.gov.ua/sud0712/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області Шумило Н.Б.