Справа № 0517/4452/2012
6/310/2/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2021 рокум. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі судді Полянчука Б.І., при секретарі Борисенко Д.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 (представник заявника ОСОБА_2 ) про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, заінтересовані особи: Бердянський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро); Бахмутсько-лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області; Лиманський відділ головного управління Пенсійного фонду України Донецької області; Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області; Єнакіївський міський відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 подала до суду заяву про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, яке уточнила 23.12.2020 та 12.01.2021, вказуючи, що 17 квітня 2012 року ухвалою Єнакіївського міського суду Донецької області керівнику ТОВ «Антарес» Толстовій А.І. тимчасово обмежено виїзд з території України до виконання зобов`язань за виконавчим листом №2а18692/09/0570 від 08.12.2009 та виконавчим листом №2а4305/10/0570 від 24.03.2010. Вона не приймала участь у судових засіданнях по зазначеним справам, оскільки не отримувала судових повісток. Діяльність ТОВ «Антарес» припинено у 2013 році та скасовано державну реєстрацію товариства. У червні 2013 року всі зобов`язання перед управлінням Пенсійного фонду в м. Єнакієве у сумі 12025 грн. 35 коп. вона виконала шляхом перерахування цих коштів на рахунки зазначені у виконавчих листах через Укрсоцбанк у м. Єнакієво, але в зв`язку з переселенням із зони АТО та тривалим проміжком часу в неї не збереглися копії цих документів. У 2014 році вона разом з сім`єю переселилася в с. Новопетрівка Бердянського району Запорізької області і має статус внутрішньо переміщеної особи. Під час перетину блокпосту «Троїцьке» Ясинуватського району Донецької області у 2017 році її було повідомлено, що існує тимчасове обмеження щодо її виїзду за межі України. Згідно листа управління ДВС у м. Краматорську від 19.12.2019 матеріально технічна документація відділу ДВС у м. Єнакієво була залишена за місцем попередньої реєстрації в м. Єнакієво, але в автоматизованій системі виконавчого провадження інформація про заборону виїзду за межі України відносно неї не міститься. Вважала, що цей лист підтверджує виконання нею зобов`язань. Станом на 11.03.2020 року в Єдиному реєстрі боржників відсутня інформація щодо неї, але через існування в базі даних Прикордонної служби України обмежень у праві її виїзду за межі України вона відчуває ознаки дискримінації та обмеження прав. Просила скасувати тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, постановлене ухвалою Єнакієвського міського суду Донецької області 17.04.2012 по справі №0517/4452/2012 та ухвалою про усунення описки у справі №0517/4452/2012 від 03.05.2012.

У судовому засіданні заявник та її представник заяву підтримали і просили її задовольнити.

Представник ВДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Добряк Ю.С. у судовому засіданні пояснила, що до відділу виконавче провадження щодо ОСОБА_1 не передавалось, будь-яка інформація, щодо нього відсутня.

Представник Бахмутсько-лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області не з`явився про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином.

Представник Лиманського відділу головного управління Пенсійного фонду України Донецької області не з`явився про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не з`явився про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином.

Представник Єнакієвського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) не з`явився про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином.

З`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що заява підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Частиною 5 ст. 441 ЦПК України передбачено, що суд може скасувати тимчасово обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон визначені Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Згідно п.п. 2, 8 ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну» громадян України може бути обмежений у праві виїзду за кордон, якщо відносно нього діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання до виконання зобов`язань або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, якщо щодо нього подано цивільний позов до суду - до закінчення провадження у справі.

Статтею 13 Загальної декларації прав людини визначено, що кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Стаття 313 ЦК України гарантує право на свободу пересування, що означає можливість фізичної особи вільно пересуватися по території України (після 14 років), вільно виїхати за її межі та безперешкодно повернутись до України (після 16 років), а також вільно визначити місце свого перебування, обирати способи і засоби пересування.

Відповідно до ст.11 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів для примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; а у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.

Із копії ухвал Єнакіївського міського суду Донецької області від 17.04.2012 та 03.05.20212 видно, що представник ВДВС Єнакіївського міського управління юстиції у Донецькій області звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження права виїзду за межу України ОСОБА_1 у зв`язку з тим, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції у Донецькій області знаходиться зведене виконавче провадження № 13/9 від 20.02.2009 до складу якого входять виконавчий лист № 2-а-18692/09/0570 від 08.12.2009, виконавчий лист № 2-а-4305/10/0570 від 24.03.2020 та інші, видані Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення з ТОФ фірми «Антерес» боргу на користь УПФ в м. Єнакієво в розмірі 12025,35 грн. Подання ВДВС Єнакіївського міського управління юстиції про тимчасове обмеження керівника ТОВ фірма «Антарес» Толстової Ангеліни Іванівни задоволено. Тимчасово обмежено виїзд керівника боржника ОСОБА_1 до виконання фірмою своїх зобов`язань (а.с.5-6).

Згідно листа Пенсійного фонду України Бахмутсько-лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 03.12.2020 відсутня заборгованість ТОВ «Фірма «Антарес» за період, передбачений виконавчими листами № 2-а-18692/09/0570 від 08.12.2009, виконавчий лист № 2-а-4305/10/0570 від 24.03.2020 (а.с. 46).

За інформацією Єнакіївського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 11.06.2021 за даними АСВП відносно ОСОБА_1 перебували виконавчі провадження, які закінчені по фактичному виконанню п. 8 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження» (а.с. 108).

Згідно п. 12.4 «Інструкції з організації примусового виконання рішень», що затверджена наказом Міністерства юстиції України N512/5 від 02.04.2012 року тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України стосовно особи знімається у разі винесення державним виконавцем постанови про:

повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який (яка) його видав(ла), на підставі частини першої статті 48 Закону;

закінчення виконавчого провадження на підставі пунктів 1-6, 8-9, 11-14 частини першої статті 49 Закону;

скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України у разі належного виконання особою зобов`язань щодо сплати періодичних платежів.

У постанові вказуються номер та дата винесення судового рішення про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Постанова затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і протягом трьох робочих днів надсилається до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України.

Судом встановлено, що заявницею виконано зобов`язання, що стали підставою застосування обмеження у праві виїзду за межі України, а відповідно відпала потреба в подальшій їх дії. Існування обмежень за таких підстав порушує гарантоване законом права заявниці на свободу пересування.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що заява обґрунтована та підлягає задоволенню, а заходи тимчасового обмеження, застосовані ухвалою Єнакіївського міського суду Донецької області від 17.04.2012 підлягають скасуванню.

Керуючись ст.ст. 258-261, 353-355, 441 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ :

Заяву ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України , заінтересовані особи: Бердянський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро) (ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 35036491, місцезнаходження за адресою: 71112, вул. Волі,60, м. Бердянськ, Запорізька область); Бахмутсько-лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 42172734, місцезнаходження за адресою: вул. Миру,35 м. Бахмут, Донецька область); Лиманський відділ головного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження за адресою: вул. Незалежності,15 м. Лиман, Донецька область); Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження за адресою: вул. Генерала Батюка,8, м. Словянськ, Донецька область); Єнакіївський міський відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 34941051, місцезнаходження за адресою: вул. Степана Бовкуна,7, м. Покровськ, Донецька область) - задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянки України ОСОБА_1 , яке встановлене ухвалою Єнакіївського міського суду Донецької області від 17 квітня 2012 року шляхом тимчасово обмежити виїзд керівника боржника ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 , за межі України до виконання фірмою своїх зобов`язань, покладених виконавчим листом № 2-а-18692/09/0570 від 08.12.2009, виконавчим листом № 2-а-4305/10/0570 від 24.03.2010 року, виданих Донецьким окружним адміністративним судом.

Копію ухвали направити до Адміністрації Державної прикордонної служби України (м. Київ, вул. Володимирська, 20) - для виконання.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено ЦПК України.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя