ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 524/6888/19 Номер провадження 22-ц/814/847/21Головуючий у 1-й інстанції Кривич Ж. О. Доповідач ап. інст. Дорош А. І.
У Х В А Л А

15 березня 2021 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд в складі судді Дорош А.І., вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Полтавській області

на рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 14 січня 2021 року

у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Полтавській області, Державної казначейської служби України про відшкодування шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 14 січня 2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Стягнуто з Державної казначейської служби України за рахунок Державного бюджету України шляхом списання коштів з Єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 1 520,40 грн., з яких: 451,00 грн. витрати на сплату комісії за видачу готівкових коштів, 636,16 грн. втрати від інфляції та 433,24 грн. три відсотка річних за період з 17.04.2019 року по 13.06.2019 року включно.

У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Судовий збір віднесено за рахунок держави..

Не погодившись з даним рішенням суду першої інстанції, його в апеляційному порядку оскаржило Головне управління ДФС у Полтавській області, направивши 22 лютого 2021 року засобами поштового зв`язку апеляційну скаргу до суду першої інстанції.

Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 04 березня 2021 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Полтавській області на рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 14 січня 2021 року залишено без руху. Надано строк для усунення вказаних недоліків, але не більше ніж десять днів з дня отримання копії ухвали.

11.03.2021 до Полтавського апеляційного суду надійшло клопотання Головного управління ДФС у Полтавській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги та відстрочення сплати судового збору. В обґрунтування клопотання зазначено, що ГУ ДФС у Полтавській області не має можливості сплатити судовий збір у встановленому розмірі 2270,00грн, з огляду на відсутність коштів по рахунку НОМЕР_1 . Крім того звертає увагу, що відповідно до листа ГУДКСУ у Полтавській області від 28.01.2021 р. №07.1-16/1-06/731 Головне управління ДФС у Полтавській області відкладає безспірне списання коштів та здійснює проведення платежів за платіжними дорученнями лише за платежами, зазначеними у п.25 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845. На даний час не проводяться платежі ГУ ДФС у Полтавській області. Також звернуто увагу, що 02.04.2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних а економічних гарантій з поширенням короно вірусної хвороби № 540-ІХ від 30.03.2020 року».

Вирішуючи заявлене клопотання, суд приходить до наступного.

Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» визначені умови відстрочення або розстрочення сплати судового збору на певний строк, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати.

Даний перелік умов відстрочення, розстрочення сплати судового збору або звільнення від його сплати є вичерпним.

Разом із цим, підстави, які визначені ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», як умови для відстрочення від сплати судового збору, не передбачені для суб`єктів владних повноважень.

«Право на суд» не є абсолютним, воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, включно з фінансовими. Так, інтереси справедливого здійснення правосуддя можуть виправдовуватися накладенням фінансових обмежень на доступ особи до суду. Вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права на доступ до суду, яке є саме по собі таким, що суперечить пункту 1 статті 6 Конвенції (рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі «Креуз проти Польщі»).

Враховуючи положення статті 129 Конституції України, відповідно до яких основними засадами судочинства є, зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, вказане клопотання задоволенню не підлягає.

Обґрунтовуючи висновки про обов`язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 7 липня 1989 року у справі "Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain" Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Особа, яка має намір подати апеляційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії для виконання процесуального обов`язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми і змісту касаційної скарги, в тому числі щодо оплати судового збору.

Проте скаржником не надано жодних доказів, які б підтверджували сукупність послідовних та регулярних дій, спрямованих на дотримання вимог процесуального закону стосовно форми і змісту апеляційної скарги, зокрема і в розрізі оплати судового збору.

Головне управління ДФС у Полтавській області має однаковий обсяг процесуальних прав та обов`язків поряд з іншими учасниками справи, а тому має вживати всі заходи, щоб забезпечувати можливість неухильного виконання останнім покладених на нього нормами ЦПК України процесуальних обов`язків щодо оформлення апеляційної скарги.

Обставини, пов`язані з неможливістю сторони сплатити судовий збір, у тому числі, пов`язані з фінансуванням суб`єкта владних повноважень з державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не є підставою для відстрочення від сплати судового збору.

Крім того, пунктом 3 Розділу ХІІ ЦПК України згідно редакції Закону № 731-IX від 18.06.2020 визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Проте, Головним управлінням ДФС у Полтавській області не надано доказів того, що неможливість сплатити судовий збір у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Оскільки заявником не підтверджено наявність підстав для відстрочення сплати судового збору, у задоволенні клопотання слід відмовити.

З огляду на вказане вище, Головному управлінню ДФС у Полтавській області необхідно сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду.у розмірі 1152,60 грн. (1921грн. *0,4*150%)

Оплата повинна здійснюватися за наступними реквізитами:

одержувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101

рахунок отримувача: UA0016712

банк одержувача:

Казначейство України (ЕАП)

МФО 899998

Код класифікації доходів бюджету: 22030101 «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)», символ звітності 206, відомча ознака 80:

(у графі платіжного доручення «Призначення платежу» зазначити: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскарження справи) по справі _________ (Номер справи), Полтавський апеляційний суд (назва суду, де розглядається справа)).

За таких обставин, суд апеляційної інстанції позбавлений можливості відкрити провадження у справі, а тому необхідно продовжити Головному управлінню ДФС у Полтавській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги та сплати судового збору у встановленому законом розмірі.

Керуючись ст.185, 357 ч.2 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Полтавській області про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Продовжити Головному управлінню ДФС у Полтавській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 14 січня 2021 року.

Надати Головному управлінню ДФС у Полтавській області строк для усунення вказаних недоліків, але не більше ніж десять днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити, що вразі невиконання у десятиденний термін вимог ухвали апеляційну скаргу буде визнано неподаною та повернуто апелянту.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: А. І. Дорош