Справа №635/8752/20
Провадження по справі № 2/635/571/2021
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
10 вересня 2021 року смт. Покотилівка Харківського району Харківської області
Харківський районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді Березовської І.В.,
секретар судового засідання Кондратенко Л.І.,
учасники справи:
позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз»,
представник позивача Тузко Наталя Геннадіївна,
відповідач ОСОБА_1 ,
розглянувши у судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу, -
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» пред`явило до суду позов шляхом подання позовної заяви до ОСОБА_1 , яким просить стягнути з відповідача вартість донарахованого обсягу газу у сумі 196973,32 гривень, а також судовий збір у розмірі 2102 гривень.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що згідно п. 4 глави 3 розділу VI кодексу ГРС договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. 03 жовтня 2019 року у житловому будинку АДРЕСА_1 , представниками ПАТ «Харківгаз» було виявлено несанкціонований газопровід d-20 мм. в підземному газопроводі-вводі перед лічильником газу, від якого проводиться самовільний необлікований відбір природного газу на потреби даного домоволодіння поза лічильником газу. Даний несанкціонований газопровід знаходиться на глибині приблизно 60 см. від поверхні грунту, на відстані близько 2 м. від газопроводу вводу на розі житлового будинку. Несанкціонований газопровід проведений шляхом механічного під`єднання металевої труби та крану з подальшим приєднанням гумового шлангу. Даний несанкціонований газопровід проходить під землею та виходить в приміщенні сараю, де на несанкціонованому газопроводі встановлений шаровий кран, до якого приєднаний гумовий шланг, який в подальшому пролягає під землею і виходить в приміщенні кухні житлового будинку за дерев`яним столом. В приміщенні кухні житлового будинку на несанкціонованому газопроводі встановлено два шарових крана. При відкритті шарового крану на несанкціонованому газопроводі проводиться самовільний, необлікований відбір природного газу поза лічильником газу з метою опалення житлового будинку. На момент виявлення несанкціонованого газопроводу підключеного газоспоживаючого обладнання до нього не було, виявлено витік газу на підземному газопроводі-вводі в місці несанкціонованого газопроводу. 03 жовтня 2019 року газопостачання на об`єкт споживача було припинено шляхом відрізки та заварювання в землі, про що було складено відповідний акт. Акт про порушення складений в присутності власниці ОСОБА_1 , де нею особисто зазначено, що з викладеним в акті згодна та претензій до працівників газорозподільного підприємства вона не має. На ім`я начальника Мереф`янського відділення АТ «Харківгаз» відповідачем було подано пояснювальну, згідно якої відповідач повідомляє, що несанкціонованим газопроводом остання користувалась на потреби даного домоволодіння, вину свою визнає. 23 жовтня 2019 року в присутності відповідача було проведено засідання комісії з розгляду акту про порушення №000330 від 03 жовтня 2019 року та прийнято рішення про задоволення акту про порушення та за наявність несанкціонованого газопроводу, проведеного шляхом прихованих заходів провести донарахування об`ємів не облікованого природного газу за період за період з 03 жовтня 2017 року по 30 вересня 2019 року за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об`ємів складає 196973,32 грн. Разом з тим, вказана сума не сплачена відповідачем, що і стало підставою для звернення до суду з позовом.
Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 03 лютого 2021 року провадження по справі відкрито в порядку загального позовного провадження, справа призначена до розгляду в підготовчому засіданні.
Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 08 квітня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено цивільну справу до судового розгляду.
Представник позивача ОСОБА_2 , у судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити, а у разі неявки в судове засідання відповідача ухвалити рішення в заочному порядку.
Відповідач у судове засідання повторно не з`явилась, про день та час слухання справи була повідомлена своєчасно і належним чином в порядку ст. 128 ЦПК України, шляхом направлення судової повістки за зареєстрованим місцем проживання відповідно до відомостей Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Головного Управління ДМС України в Харківській області, отриманих судом відповідно до вимог ч.6 ст.187 ЦПК України та через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, причини неявки суду не повідомила.
Будь яких заяв та клопотань від відповідача не надходило.
Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
У зв`язку з повторною неявкою в судове засідання належним чином повідомленої про дату, час та місце судового засідання відповідача, яка не повідомила про причини неявки та не подала відзив відповідно до статті 280 ЦПК України, суд, за згодою позивача, вважає за можливе проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.
Суд, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини, що виникли між сторонами.
22 квітня 2010 року між АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» та ОСОБА_1 був укладений типовий договір №203021 про надання населенню послуг з газопостачання.
Між сторонами фактично виникли договірні відносини з приводу розподілу та споживання природного газу за вказаною адресою.
Згідно Акту про порушення №000330, 03 жовтня 2019 року у житловому будинку АДРЕСА_1 , представниками ПАТ «Харківгаз» було виявлено несанкціонований газопровід d-20 мм. в підземному газопроводі-вводі перед лічильником газу, від якого проводиться самовільний необлікований відбір природного газу на потреби даного домоволодіння поза лічильником газу.
Акт про порушення №000330 від 03 жовтня 2019 року складений в присутності відповідача ОСОБА_1 , підписаний відповідачем без будь-яких зауважень та претензій до працівників газорозподільного підприємства, з актом відповідач погодилась.
Як вбачається з акту про припинення газопостачання на об`єкт (газові прилади) споживача від 03 жовтня 2019 року, в присутності відповідача на об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 , було припинено шляхом відрізки та заварювання в землі домоволодіння.
23 жовтня 2019 року було проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачами природного газу за порушення вимог Кодексу газорозподільних систем у складі головного інженера (відділення) управління експлуатації ОСОБА_3 , старшого менеджера з продажів відділу з продажів ОСОБА_4 , старшого інженера відділу інспектування Цехмістро О.П., майста віддділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології ОСОБА_5 , та представника АО «Правовий альянс» Тузко Н.Г., з розгляду акту про порушення №000330 від 03 жовтня 2019 року щодо виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме наявності несанкціонованого газопроводу за адресою: АДРЕСА_1 , споживач ОСОБА_1 . За результатами розгляду зазначеного акту про порушення, комісією було вирішено: акт про порушення №000330 від 03 жовтня 2019 року визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ та задовольнити повністю; за наявність несанкціонованого газопроводу, проведеного шляхом прихованих заходів провести донарахування об`ємів не облікованого природного газу за період за період з 03 жовтня 2017 року по 30 вересня 2019 року за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об`ємів складає 196973,32 грн.
Згідно акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 23 жовтня 2019 року на підставі акту про порушення № 000330 від 03 жовтня 2019 року, споживачу ОСОБА_1 , розрахована вартість донарахованого об`єму природного за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» у сумі 196973,32 гривень.
03 жовтня 2019 року на ім`я начальника Мереф`янського відділення АТ «Харківгаз» відповідачем було подано пояснювальну, згідно якої відповідач повідомляє, що несанкціонованим газопроводом остання користувалась на потреби даного домоволодіння, помилку свою визнає.
Порядок постачання природного газу побутовому споживачу, яким в даному випадку є відповідач по справі, визначений розділом ІІІ Правил постачання природного газу.
Так, відповідно до ч. 1 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є в тому числі наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов.
Згідно з частиною другою зазначеного розділу, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. На письмову вимогу побутового споживача постачальник зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення безкоштовно надати побутовому споживачу підписану уповноваженою особою постачальника письмову форму договору постачання природного газу побутовим споживачам.
Частиною четвертою розділу ІІІ Правил визначено, що для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його об`єкта за формою, встановленою додатком 1 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2500, разом із супровідним листом за формою, встановленою додатком 2 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2500. За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобов`язаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник. У разі незгоди споживача укладати договір з постачальником із спеціальними обов`язками та за відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з іншим постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.
Отже, типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам є договором публічним та договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом приєднання споживача до умов цього Договору.
Положенням частини першої статті 634 ЦК України передбачено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Відповідно до частини першої та другої статті 207 ЦК України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах, у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний стороною (сторонами).
За приписами частин першої та другої статті 640 ЦК України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії.
Отже, судом встановлено, що між сторонами укладені договірні правовідносини і відповідач ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до договору.
Згідно зі статтею 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
В матеріалах справи відсутні відомості щодо наявності будь-яких зауважень та заперечень з боку відповідача з приводу умов договору.
Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
Згідно підпункту 8 пункту 3 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем до основних функцій Оператора ГРМ належить забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ.
Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної системи «Харківгаз» (старе найменування Публічне акціонерне товариство «Харківгаз»), як Оператор ГРМ, відповідно до умов типового договору зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти надані послуги та сплатити їх вартість у розмірі, строки та порядку, визначеному в договорі. Споживач зобов`язується забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової належності згідно з чинним законодавством.
В Кодексі газорозподільних систем термін «несанкціонований газопровід» визначений як самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу) (п. 4 гл. 1 розділу І Кодексу). Інший термін, зазначений в цьому Кодексі - «приховані заходи» - означає несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу засобу вимірювальної техніки або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик засобу вимірювальної техніки.
Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.
За положеннями глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.
Відповідно до пункту 2 глави 9 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.
Згідно з пунктами 8, 9, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРС зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
За приписами статей 12, 13, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін; сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін; докази подаються сторонами; збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до частини першої статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Враховуючи, що 03 жовтня 2019 року позивачем виявлено наявність несанкціонований газопровід за адресою: АДРЕСА_1 , суд вважає доведеним факт несанкціонованого відбору споживачем ОСОБА_1 природнього газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ, суд приходить до висновку, що вартість донарахованих об`ємів природного газу у розмірі 196973,32 гривень підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, а позов задоволенню в повному обсязі.
Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, а саме судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача у повному обсязі, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в розмірі 2954,59 гривень.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 247, 263-265, 280-283 ЦПК України, суд, -
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (рахунок № НОМЕР_1 АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647, код 03359500) вартість необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу в сумі 196973 (сто дев`яносто шість тисяч дев`ятсот сімдесят три) гривні 32 (тридцять дві) копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (рахунок № НОМЕР_2 АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647, код 03359500) витрати по сплаті судового збору в сумі 2954 (дві тисячі дев`ятсот п`ятдесят чотири) гривні 59 (п`ятдесят дев`ять) копійок.
Відповідачем протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення може бути подана письмова заява про перегляд заочного рішення відповідно до вимог ст.ст.284-285 ЦПК України.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення може бути оскаржене позивачем в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Харківський районний суд Харківської області.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», код ЄДРПОУ 03359500, місцезнаходження: м. Харків, вул. Безлюдівська, 1;
Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_3 , виданий 02 серпня 2005 року Харківським РВ УМВС України в Харківській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 , зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування): АДРЕСА_1 .
Повне рішення складено 17 вересня 2021 року.
Суддя І.В. Березовська