Номер провадження 2/676/127/21
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У К Р А Ї Н И

03 лютого 2021 року. м. Кам`янець- Подільський

Кам`янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В.

за участю секретаря судового засідання Стецюк-Стебницької Н.С..

справа № 676/7377/19

позивача ОСОБА_1

представника відповідачів Яцемирської Н.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз», ТзОВ «Хмельницькгаз збут» про захист прав споживача, скасування заборгованості за користування газом та перерахунок за спожитий об`єм газу , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ТзОВ "Хмельницькгаз збут" про захист прав споживача, скасування заборгованості за користування газом та перерахунок за спожитий об`єм газу.

Узвалою суду від 06.12.2019 року відкрито провадження по справі та призначено її до розгляду в підготовчому судовому засіданні.

Ухвалою суду від 03.02.2020 року залучено до справи співвідповідачем АТ «Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз".

Ухвалою суду від 10.04.2020 року закрито підготовче провадження по справі.

Позивач, уточнивши позовні вимоги, в обґрунтування позову зазначає, що є власником квартири АДРЕСА_1 . Квартира забезпечена комунальною послугою газопостачання з режимом використання газу для приготування їжі. Враховуючи, що в зазначеній квартирі зареєстровано дві особи, постачання газу повинно здійснюватися, виходячи з норми споживання 3,29 м.куб. на одну особу в місяць. Зазначає, що на його ім`я, ОСОБА_1 , оформлено особовий рахунок № НОМЕР_1 . Індивідуальний лічильник газу в квартирі не встановлений.

З грудня 2018 року відповідачі почали здійснювати облік спожитого газу за вказаними особовими рахунками, не за передбаченими законодавством нормами споживання, а нормою газу - 9,8 куб.м. на одну людину. З розрахункових квитанцій вбачається, що вони повинні сплачувати щомісяця суми, що значно перевищують встановлені норми споживання. Вважає дії відповідачів щодо нарахування плати за спожитий газ такими, що порушують їх права, як споживача, ставлять їх в нерівні умови в порівнянні з споживачами, в помешканнях яких встановлені індивідуальні лічильники газу. Вони є побутовими споживачами природного газу, який постачається до квартир, необладнаних індивідуальними приладами обліку.

В березні 2019 року він звернувся із заявою до правління ПАТ «Хмельницькгаз», щодо незаконного нарахування їм боргів, оскільки він здійснює щомісячно проплату 6,6 куб.газу на двох осіб.

На запитувану інформацію отримано відповідь, що відповідно до законодавства законною нормою об`єму газу на одну особу складає 9,8 куб. газу.

За таких умов, обсяг газу та розмір оплати, що ПАТ «Хмельницькгаз» та TOВ «Хмельницькгаз збут» пред`являють до оплати, вважають безпідставними та необгрунтованими., оскільки для тої категорії споживачів, у яких відсутні лічильники, законодавством передбачено Норми споживання природного газу населенням, встановлені Постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2016 року № 203. Згідно даної Постанови, норма споживання одного помешкання становить 3,3 кубометру газу на одну людину в місяць, яка користується газом лише для приготування їжі.

Діями ПАТ «Хмельницькгаз», який нав`язує умови одержання послуги, споживач, у якого немає квартирного лічильника і якому ПАТ «Хмельницькгаз», як суб`єкт, який здійснює розподіл природного газу на відповідній території, зобов`язаний за законом встановити такий лічильник безкоштовно, поставлений у нерівні умови, в порівнянні з іншими споживачами, які мають квартирні лічильники газу, а також в нерівні умови з постачальником продукції.

Внаслідок дій відповідачів їх права, як споживачів , порушені та потребують судового захисту, тому просить скасувати борг та зобов`язати відповідачів здійснити перерахунок газу по нормам, встановленим постановами Кабінету Міністрів України, які діяли у період з січня 2019 року по день винесення рішення судом.

Представник відповідачів звернулась до суду із відзивом та запереченням позову, обгрунтовуючи свою відмову тим, що по відношенню до побутового споживача ТОВ «Хмельницькгаз збут» є постачальником, а ПАТ «Хмельницькгаз» - оператором газорозподільної мережі, оскільки у ТОВ «Хмельницькгаз збут» відсутні права змінювати обсяги споживання природного газу, тому позовні вимоги позивача не можуть бути задоволені. Крім того, щодо норм споживання газу побутовими споживачами у разі відсутності лічильника газу, згідно Постанови КМ України №409 від 06.08.2014 року «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» встановлено соціальні нормативи, в межах яких держава надає громадянам пільги або субсидії на оплату житлово-комунальних послуг: за наявності газової плити та централізованого гарячого водопостачання 3,3 кб.метра на одну особу на місяць. Тобто, субсидійна норма встановлюється іншими нормативними документами та немає відношення до Норм споживання природного газу побутовими споживачами у разі відсутності лічильників газу.

Позивач в суді підтримав уточнені позовні вимоги в повному обсязі , зазначивши, про скасування боргу та зобов`язання відповідачів здійснити перерахунок об`ємів природного газу на двох осіб за період: з 01 січня 2019 року по 03.02.2021 року за Нормами споживання природного газу побутовими споживачами в разі відсутності лічильників газу, що діяли на даний період часу, згідно закону.

Представник відповідачів АТ оператор газорозподільних систем «Хмельницькгаз» та ТОВ «Хмельницькгаз збут» в судовому засіданні позов не визнала, оскільки вважає, що їх дії відповідають діючому законодавству і тому є законними.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач фактично зареєстрований та проживає разом з ОСОБА_2 у квартирі АДРЕСА_1 і є побутовими споживачами природного газу. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в рівних частинах на праві приватної, спільної сумісної власності належить квартира АДРЕСА_1 , що підтверджується Договором купівлі-продажу від 27.01.2018 року.

На імя ОСОБА_1 , як споживача газу, оформлено особовий рахунок № НОМЕР_1 . Індивідуальний лічильник газу в квартирі не встановлений. ОСОБА_1 особисто звертався до керівника ПАТ«Хмельницькгаз» із заявою про безкоштовне встановлення квартирного приладу обліку споживання природного газу та про здійснення перерахунку, але отримав відмову, що підтверджується Зверенням-заявою від 29.03.2019 року та відмовою ТОВ «Хмельницькгаззбут» за № 290015-ЛВ-2008-0419 від 15.04.19 року.

З грудня 2018 року ТОВ «Хмельницькгаз збут» почало здійснювати облік спожитого газу за вказаним особовим рахунком ОСОБА_1 , за нормою газу 9,8 куб.м. на одну людину, що підтверджується прикладеними Рахунками ТОВ «Хмельницькгаз збут».

З розрахункових квитанцій ОСОБА_1 вбачається, що він сплачував щомісяця суми за спожитий газ за нормою газу 3,3 куб.м. на одну людину, тому, станом на сьогоднішній день позивач має перед відповідачем борг.

Зазначені обставини визнаються сторонами в судовому засіданні та підтверджуються письмовими доказами, які містяться в матеріалах справи.

За змістом статті 1 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» споживачі природного газу - фізичні особи (населення), фізичні особи-підприємці та юридичні особи, які відповідно до договору користуються послугами з газопостачання та використовують природний газ для приготування їжі, опалення, підігріву води, а також як паливо або сировину.

Відповідно до приписів ст.6 цього ж Закону у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) субєкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобовязані, зокрема, забезпечити встановлення лічильників газу: для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується: комплексно, у тому числі для опалення, - до 1 січня 2012 року; для підігріву води та приготування їжі - до 1 січня 2016 року; тільки для приготування їжі - до 1 січня 2018 року.

У разі не встановлення населенню у строки, зазначені у цьому підпункті, лічильників газу з вини субєктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, припинення розподілу природного газу таким споживачам забороняється, а його облік до моменту встановлення лічильників газу здійснюється за нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.ст. 5,9 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» встановлені єдині для всієї України соціальні нормативи на оплату житлово-комунальних послуг, соціальну норму житла та нормативи користування житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії малозапезпеченим громадянам.

Згідно ст.19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» Державні соціальні гарантії є обов`язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.

Пунктом 5 частини 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 409 від 06.08.2014 року «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» встановлено соціальні нормативи, в межах яких держава надає громадянам пільги або субсидії на оплату житлово-комунальних послуг: за наявності газової плити та централізованого гарячого водопостачання 3,3 куб.м. на одну особу на місяць, тобто субсидійна норма встановлюється іншими нормативними документами та немає відношення до Норм споживання природного газу побутовими споживачами у разі відсутності лічильніків газу.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №143 від 27.02.2019 року про затвердження норм споживання природного газу побутовими споживачами у разі відсутності лічильників газу визнано такими, що втратили чинність: постанову КМУ від 08.06.1996 року

№ 619 та пункти 1-3 постанови КМУ від 30.01.2019 року та встановлено норми споживання природного газу побутовими споживачами у разі відсутності лічильників газу по виду споживання плита газова за наявності централізованого постачання гарячої води норма споживання на одну людину на місяць - 3,28 куб.

Відповідно до п.п.3, 4, 7 ч.1 ст.21 Закону України «Про захист прав споживачів» крім інших випадків порушень прав споживачів, які можуть бути встановлені та доведені виходячи з відповідних положень законодавства у сфері захисту прав споживачів, вважається, що для цілей застосування цього Закону та повязаного з ним законодавства про захист прав споживачів права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо виконавець послуги навязує такі умови одержання послуги, які ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами, порушується принцип рівності сторін договору, ціну продукції визначено неналежним чином.

З аналізу матеріалів справи та норм права вбачається, що в даному випадку порушуються права позивача та призводять до невідповідності умов договору на постачання природного газу між побутовими споживачами та газорозподільною компанією, яким передбачається, що кошти сплачуються побутовими споживачами у разі відсутності у них лічильників газу по виду споживання плита газова за наявності централізованого постачання гарячої води на період з січня 2019 року по сьогоднішній день, згідно діючих норм, що діяли на цей період часу.

Зважаючи на зазначене, суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог позивача в частині - зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» здійснити перерахунок об`ємів природного газу на двох осіб по особовому рахунку НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_2 , відкритого на ОСОБА_1 за період: з 01 січня 2019 року по 03.02.2021 року за Нормами споживання природного газу побутовими споживачами в разі відсутності лічильників газу, що діяли на даний період часу.

Не підлягає задоволенню вказана позовна вимога до ТОВ «Хмельницькгаз збут», який є постачальником природного газу, а ПАТ «Хмельницькгаз» оператором газорозподільної системи і здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб, тобто по відношенню до побутового споживача ТОВ «Хмельницькгаз збут» є постачальником, а ПАТ «Хмельницькгаз» - оператором газорозподільної мережі, тому у ТОВ «Хмельницькгаз збут» відсутні права змінювати обсяги споживання природного газу, тому позов до ТОВ «Хмельницькгаз збут» не може бути задоволений, а підлягає в цій частині закриттю.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, щодо розподілу судових витрат, в разі, якщо позивач при подачі позову звільнений від сплати судового збору , в разі задоволення позову , судовий збір стягується з відповідача на користь держави, в разі не задоволення позову судові витрати відносяться на рахунок держави.

Судовий збір стягується з відповідача АТ «Хмельницькгаз» (Код ) на користь держави.

Керуючись ст.ст.263-265 ЦПК України ,-

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити частково.

Зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» здійснити перерахунок об`ємів природного газу на двох осіб по особовому рахунку НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_2 , відкритого на ОСОБА_1 за період: з 01 січня 2019 року по 03.02.2021 року за Нормами споживання природного газу побутовими споживачами в разі відсутності лічильників газу, що діяли на даний період часу.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

В частині позовних вимог до ТзОВ «Хмельницькгаз збут» - закрити.

Стягнути з АТ «Хмельницькгаз » ( ) на користь держави судовий збір у розмірі 908,00грн.

Рішення суду набирає законної сили через 30 днів з дня його проголошення.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга на протязі 30 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення , має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення.

Дата складення повного судового рішення 12 лютого 2021 року.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду : Семенюк В.В.