ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 548/98/21 Номер провадження 22-ц/814/2445/21Головуючий у 1-й інстанції Коновод О. В. Доповідач ап. інст. Пилипчук Л. І.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2021 року м.Полтава

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючий суддя Пилипчук Л.І.,

судді Бондаревська С.М., Чумак О.В.,

секретар Міщенко Я.О.,

з участю представників позивачів - адвокатів Нестеренко Н.М., Ткаченко А.В., представника відповідача адвоката Близнюка І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3

на рішення Хорольського районного суду Полтавської області від 25 серпня 2021 року, постановлене суддею Коновод О.В. (повний текст складено 26 серпня 2021 року)

по справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області, ОСОБА_4 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_5 , про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, скасування державної реєстрації земельних ділянок,

в с т а н о в и в:

18.01.2021 позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися в суд з позовом до Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області, ОСОБА_4 , в якому просили: визнати незаконним та скасувати рішення Староаврамівської сільської ради 23 сесії V скликання від 01 квітня 2009 року в частині передачі у приватну власність ОСОБА_4 земельних ділянок площею 0,25 га та 1,42 га на території Староаврамівської сільської ради Хорольського району Полтавської області; визнати недійними виданих на ім`я ОСОБА_4 державних актів на право власності: серія ЯЕ №749050 - на земельну ділянку площею 0,25 га, для будівництва і обслуговування жилого будинку та господарських будівель, кадастровий номер :09:001:0020, серія ЯЕ №749051 - на земельну ділянку площею 1,42 га, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :09:001:0021, скасувавши державну реєстрацію вказаних земельних ділянок.

В обґрунтування позову зазначили, що їм, позивачам, на праві власності належать земельні ділянки площами відповідно 0,25 га (Державний акт II-ПЛ №035195 від 22.01.2001 на ім`я ОСОБА_1 ), 0,12 га (Державний акт II-ПЛ №035197 від 22.01.2001 на ім`я ОСОБА_2 ), 0,12 га (Державний акт II-ПЛ №035196 від 22.01.2021 на ім`я ОСОБА_3 ), які розташовані на території с.Радьки Староаврамівської сільської ради. Починаючи з 2000 року вони постійно та відкрито володіють і користуються належними їм земельними ділянками. Звернувшись на початку 2020 року до Староаврамівської сільської ради та відділу у Хорольському районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області для внесення відомостей до державного земельного кадастру з метою присвоєння вказаним земельним ділянкам кадастрових номерів, їм відмовлено, оскільки їх земельні ділянки знаходяться у власності ОСОБА_4 . Під час проведення робіт по виготовленню технічної документації спеціалістами ДП «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» виявлений факт розташування у межах земельних ділянок позивачів інших земельних ділянок, що належать на праві власності ОСОБА_4 .

Вважають, що рішення та дії відповідачів по передачі земельних ділянок, які належать на праві приватної власності позивачам, у приватну власність відповідача ОСОБА_4 , є неправомірними. Рішенням Староаврамівської сільської ради 23 сесіїV скликання від 01.04.2009, про передачу у приватну власність останнього земельних ділянок площею 0,25 га та 1,42 га на території Староаврамівської сільської ради Хорольського району виданням на його ім`я державних актів на право власності на ці ділянки порушується їх, позивачів, право на належні їм земельні ділянки, яке вони набули раніше.

Рішенням Хорольського районного суду Полтавської області від 25 серпня 2021 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області, ОСОБА_4 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_5 , про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, скасування державної реєстрації земельних ділянок, - відмовлено.

Рішення районного суду вмотивовано тим, що жодним із позивачів не надано доказів того, що вони є власниками нерухомого майна на спірних земельних ділянках, тоді як відповідач ОСОБА_4 набув у власність земельні ділянки, якими він правомірно користувався за цільовим призначенням тривалий час, у межах норм, передбачених законом. Намагання виправити допущену в минулому органом влади «помилку» не може мати наслідком непропорційне втручання у нове право відповідача та перекладати на нього усі негативні наслідки такої «помилки», оскільки задоволення позову із формальних підстав покладатиме надмірний індивідуальний тягар на особу, яка володіє земельними ділянками протягом тривалого часу, а отже порушить справедливий баланс інтересів сторін. За таких обставин районний суд дійшов висновку, що неможливе попереднє відновлення становища позивачів, земельні ділянки яких співпадають із земельними ділянками відповідача ОСОБА_4 .

Також суд констатував, що всіма позивачами не обґрунтовано поважність причин пропуску строку позовної давності, а судом при розгляді справи не встановлено таких причин.

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 оскаржили вказане рішення в апеляційному порядку. Посилаючись в апеляційній скарзі на порушення районним судом норм матеріального та процесуального права, просять рішення скасувати та ухвалити нове, яким їх позовні вимоги задовольнити.

Зазначають, що вони, позивачі, не уповноважували адвоката Чубенко Ж.А. подавати заяви до суду про розгляд справи за їх відсутності, тому просять апеляційний суд долучити та взяти до уваги письмові докази, додані до апеляційної скарги: письмові заяви свідків; фотографії спірних земельних ділянок; копії заяв мешканців та землекористувачів с.Радьки, адресованих Староаврамівській сільській раді з приводу неналежного землекористування відповідача та захаращення земельних ділянок, у тому числі, належних позивачам; технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 /а.с.100-146 т.1/

Посилаючись на відповідні державні акти про право власності на землю на їх, позивачів, ім`я та акти про установлення і узгодження меж землекористування в натурі від 19.07.2000, доводять, що, починаючи з 2000 року, вони постійно та відкрито володіють і користуються належними їм на праві власності земельними ділянками, сплачують земельний податок. Тоді як відповідач набув право власності тільки у 2009 році, однак вказаними у його державних актах земельними ділянками не користувався. Зокрема, частина земельної ділянки кадастровий номер :09:001:0021, була захаращена бур`янами та сміттям, а земельна ділянка кадастровий номер :09:001:0020 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, на якій розташовано пташник, що ним був придбаний у 2007 році, використовується для підприємницької діяльності, а саме для виготовлення тротуарної плитки та засмічує відходами, в тому числі їх, позивачів, земельні ділянки.

Зазначають, що відповідно до положень п.п.2,10 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державний земельний кадастр», земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера, а документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим законом, є дійсними. При цьому звертають увагу, що законодавством не встановлено строк, упродовж якого має бути присвоєний кадастровий номер земельній ділянці.

Доводять, що, оскільки на момент державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :09:001:0020 та :09:001:0021 на ім`я ОСОБА_4 вказані земельні ділянки не були вільні, тому рішення Староаврамівської сільської ради 23 сесії V скликання від 01 квітня 2009 року про передачу у приватну власність останнього земельних ділянок площею 0,25 га та 1,42 га є незаконним, а тому відповідно до ч.1 ст.155 ЗК України підлягають скасування державні акти на право власності ОСОБА_4

12.11.2021 до Полтавського апеляційного суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, поданий адвокатом Бідюк Я.В. в інтересах ОСОБА_4 , в якому вона заперечила доводи апеляційної скарги та просила залишити її без задоволення, а рішення без змін. Заперечує доводи щодо неповноважності адвоката Чубенко Ж.А., оскільки у виданих на ім`я позивачів ордерах означено про відсутність обмеження повноважень адвоката. Вручення судової повістки представникові учасника справи вважається врученням повістки і цій особі.

Зазначає, що відсутність у технічних документаціях на земельні ділянки погоджень із суміжними землекористувачами не впливає на правомірність передачі земельних ділянок у приватну власність відповідача. Враховуючи, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 є співвласниками пташника, який знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , земельна ділянка, на якій розміщено вказаний об`єкт, правомірно належить відповідачу.

Вважає, що відновлення попереднього становища позивачів неможливе, оскільки це призведе до порушення прав відповідача, який добросовіснонабув право власності на земельні ділянки.

Доводить, що позивачі пропустили строк позовної давності, оскільки додані ними до апеляційної скарги заяви від 14.11.2012, адресовані сільській раді, свідчать про те, що у 2012 році вони знали про використання спірних земельних ділянок відповідачем.

Заперечує проти долучення до справи доказів, заявлених позивачами в апеляційній скарзі, оскільки докази об`єктивної неможливості їх неподання в суд першої інстанції відсутні.

У суді апеляційної інстанції представники позивачів адвокати Нестеренко Н.М. та Ткаченко А.В. підтримали доводи апеляційної скарги, наполягаючи на її задоволенні, скасуванні рішення суду першої інстанції з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог повністю.

Представник відповідача адвокат Близнюк І.В. заперечив проти доводів апеляційної скарги з підстав, викладених у відзиві.

Інші учасники справи, належно повідомлені про час та місце судового розгляду, в судове засідання не з`явилися. Позивачі направили письмову заяву про розгляд справи за їх відсутності за участю їх представників.

Відповідно до ч.2 ст.372 ЦПК України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши доповідь судді, пояснення осіб, які брали участь у розгляді справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Згідно державного акту на право приватної власності на землю серія II-ПЛ №035195 від 22.01.2001 ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,25 гектарів у межах згідно з планом, на території с. Радьки Староаврамівської сільської ради, для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель, переданої на підставі рішення Староаврамівської сільської ради від 19.07.2000 №62./а.с.18 т.1/

Згідно державного акту на право приватної власності на землю серія II-ПЛ №035196 від 22.01.2001 ОСОБА_3 належить на праві власності земельна ділянка 0,12 гектарів в межах згідно з планом, розташованої на території с.Радьки Староаврамівської сільської ради, для садівництва, переданої на підставі рішення Староаврамівської сільської ради від 19.07.2000 №63./а.с.20.т.1/

Згідно державного акту на право приватної власності на землю серія II-ПЛ №035197 від 22.01.2001 ОСОБА_2 є власником земельної ділянки 0,12 гектарів в межах згідно з планом, розташованої на території с.Радьки Староаврамівської сільської ради, для садівництва, переданої на підставі рішення Староаврамівської сільської ради від 19.07.2000 №63./а.с.19 т.1/

Вказані державні акти зареєстровані в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю відповідно за №№243,244,245.

Позивачі сплачують земельний податок на землю згідно відповідних Державних актів на приватну власність, починаючи з 2000 року, що підтверджується довідками Староаврамівської сільської ради від 04.12.2020 №№758,759,760./а.с.49-51 т.1/

У 2020 році за заявами позивачів Полтавською регіональною філією ДП «Харківський науково-дослідний проектний інститут землеустрою» розроблено технічні документації щодо відведення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості).

Рішенням №РВ-021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 04.01.2021 ОСОБА_1 відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, оскільки встановлено перетин з земельною ділянкою :09:001:0020 (площа співпадає на 13,103%), перетин з земельною ділянкою :09:001:0021 (площа співпадає на 86,897%)./а.с.139-142 т.1/

Рішенням №РВ-020 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 22.12.2020 ОСОБА_2 відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у зв`язку з невідповідністю Закону України «Про державний земельний кадастр», стаття 24 п.6 - знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки, або її частини. Перетин ділянок з ділянкою :09:001:0021 (площа співпадає на 100%, накладка критична)./а.с.144 т.1/

Рішенням №РВ-021 від 04.01.2021 ОСОБА_3 відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, оскільки встановлено перетин із земельною ділянкою :09:001:0020 (площа співпадає на 18,2355%), перетин із земельною ділянкою :09:001:0021 (площа співпадає на 81,7645%)/а.с.146 т.1/.

06.08.2007 між ТОВ «Сільськогосподарське товариство «Зоря» (продавець) та ОСОБА_5 та ОСОБА_4 (покупці) укладено договір купівлі-продажу, за яким покупці купили в рівних частках нерухоме майно: пташник, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці сільської ради та в цілому складається з: пташнику літ. А-1 (1 пташник пл.224,6 кв.м., 2- підсоб. пл. 13,5 кв.м., пташнику пл. 228,2 кв.м., підсоб пл. 34,4 кв.м.) загальною площею 500,7 кв.м. Право власності на пташник зареєстровано Комунальним підприємством «Лубенське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» 05.09.2007, реєстраційний номер 19445518./а.с.151,152 т.1/

Рішенням Староаврамівської сільської ради 18 сесії V скликання від 02.06.2008 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 » останньому надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку розміром 2,0 га для ведення особистого селянського господарства та обслуговування жилого будинку та господарських будівель, у АДРЕСА_1 ./а.с.191 т.1/

Рішенням Староаврамівської сільської ради 23 сесії V скликання від 01.04.2009 «Про затвердження технічної документації та внесення змін в рішення сесії сільської ради від 02 червня 2008 року» вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 , та виходячи із фактичних меж і розмірів земельної ділянки. Передано безоплатно у власність ОСОБА_4 земельну ділянку загальною площею 1,67 га, в тому числі: для ведення особистого селянського господарства (рілля) - 1,42 га, для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських будівель (під житлового забудовою) - 0,25 га. /а.с.192 т.1/

На підставі вказаного рішення ОСОБА_4 17.09.2009 видано державні акти на право власності на земельну ділянку Серія ЯЕ №749050 та Серія ЯЕ №749051, згідно яких він є власником земельної ділянки кадастровий номер :09:001:0020, площею 0,25 га, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських будівель, та земельної ділянки кадастровий номер :09:001:0021, площею 1,42 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства./а.с.193-196 т.1/

Листом Головного управління ДПС у Полтавській області 31.05.2021 до суду надано інформацію про сплату ОСОБА_4 за 2014, 2018, 2019, 2020 роки земельного податку до бюджету Староаврамівської сільської ради./а.с.242-243 т.1/

Відповідно до інформації, викладеної Староаврамівською сільською радою у листі від 08.09.2020 №303 спірні земельні ділянки належали до земель колективної власності під сільськогосподарським двором та будівлями (територія бувшого КСП ім. Леніна, двір МТФ). Згідно картографічних матеріалів та матеріалів перерозподілу земель між землекористувачами Староаврамівської сільської ради по с.Радьки числиться земельна ділянка площею 4,2 га - під господарськими дворами та будівлями, тому відповідно поданих матеріалів договору купівлі-продажу на будівлі рішенням сесії сільської ради було надано дозволи на виготовлення технічної документації на вищевказану земельну ділянку. Під час проведення польових обмірів для виготовлення технічної документації земельної ділянки, зі слів ОСОБА_4 позивачами, як суміжними землекористувачами, не було пред`явлено державних актів на право власності на земельні ділянки та не вказано, де проходять межі земельних ділянок./а.с.52 т.1/

На підставі рішення Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області від 23.12.2020 №20 «Про внесення змін до рішення 1 сесії міської ради 8 скликання «Про початок реорганізації сільських рад шляхом приєднання до Хорольської міської ради» від 08 грудня 2020 грудня №8» розпочату процедуру реорганізації сільських рад, зокрема, Староаврамівської сільської ради () шляхом приєднання її до Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області (). Отже, Хорольська міська рада Лубенського району Полтавської області є правонаступником Староаврамівської сільської ради./а.с.155-157 т.1/

Відмовляючи у задоволенні позову, районний суд виходив з того, що жодним із позивачів не надано доказів того, що вони є власниками нерухомого майна на спірних земельних ділянках. Натомість ОСОБА_4 набув у власність разом із ОСОБА_5 пташник, та земельну ділянку кадастровий номер :09:001:0020 для будівництва і обслуговування жилого будинку та господарських будівель, що складає єдине ціле з пташникомта якими правомірно користується за цільовим призначенням тривалий час. Тому неможливо відновити попереднє становище позивачів, земельні ділянки яких співпадають із земельними ділянками, що належать ОСОБА_4 . Крім того, суд вказав про те, що позивачі пропустили строк позовної давності та не обґрунтували поважність причин пропуску.

Апеляційний суд не погоджується з такими висновками суду першої інстанції та вважає їх хибними, оскільки вони не відповідають фактичним обставинам справи та зроблені на підставі неправильного застосування норм матеріального права. При цьому колегія суддів виходить з наступного.

Згідно ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Частиною п`ятою статті 116 ЗК України встановлено, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіти земельною ділянкою, і відшкодування збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення права; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом способів.

Пунктами 2 та 10 Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державний земельний кадастр» передбачено, що земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі, якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності) або особи, яка подала заяву про визнання спадщини відумерлою, якщо така справа прийнята до провадження судом. Документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.

Районний суд, відмовляючи у задоволенні позову, помилково викладені норми права не врахував та дійшов хибного висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Матеріалами справи підтверджується, що позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у 2001 році набули у визначений законом спосіб та порядок право власності на земельні ділянки площею відповідно 025 га, 0,12 га та 0,12 га, розташованих у с.Радьки Староаврамівської сільської ради, що підтверджується відповідними державними актами, виданими повноважним органом 22.01.2001. Вказані державні акти були зареєстровані у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю. Крім того, відповідно до актів установлення і узгодження меж землекористування в натурі, які наявні у технічній документації по складанню держаних актів на ім`я позивачів на право власності на землю від 2000 року, на виконання рішення Староаврамівської сільської ради від 19.07.2000, спеціалістом у присутності представників ОСОБА_1 та суміжних землекористувачів ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_6 встановлено в натурі межі належних позивачам земельних ділянок. Зазначені акти завірені підписами землевпорядника та головою сільської Ради./а.с.21-29, 30-37, 38-45 т.1/

Згідно ст.6 ЗК України 1990 року (чинній на час набуття позивачами права власності) громадяни України мають право на одержання у власність земельних ділянок, зокрема, для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка) та садівництва. Передача земельних ділянок у власність громадян провадиться місцевими Радами народних депутатів відповідно доїх компетенції за плату або безоплатно.

Відповідно до ст.17 ЗК України ( в редакції 1990 року) передача земельних ділянок у колективну та приватну власність провадиться радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки. Передача у власність земельної ділянки, що раніше надана громадянину, провадиться сільськими, селищними, міськими Радами народних депутатів за місцем розташування цієї ділянки, зокрема, для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка), садівництва, дачного і гаражного будівництва у розмірах згідно із статтями 57 і 67 цього Кодексу. Зазначені земельні ділянки передаються у власність на підставі заяви громадянина і матеріалів, що підтверджують її розмір (земельно-кадастрова документація, дані бюро технічної інвентаризації, правлінь товариств і кооперативів тощо).

За приписами статей 22, 23 ЗК України (в редакції 1990 року) право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Право власності або право користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Отже, враховуючи встановлені обставини та викладені норми земельного права, колегія суддів приходить до висновку, що позивачі у передбачений законом спосіб набули право власності на земельні ділянки та одержали 22.01.2001 державні акти, користуючись цими ділянками за цільовим призначенням, сплачуючи відповідний земельний податок, що підтверджується також довідками виконавчого комітету Староаврамівської сільської ради Хорольського району Полтавської області./а.с.45-51 т.1/

З огляду на викладене, оскільки державні акти, на підставі яких позивачі є власниками наданих їм у власність земельних ділянок, є чинними, тому виділення цих же земельних ділянок у власність іншій особі, зокрема відповідачу ОСОБА_4 є неправомірним.

При цьому районний суд помилково не врахував, що відповідно до п.п.2,10 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номеру.

На початку 2000 року позивачі звернулися у відділ у Хорольському районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області для внесення відомостей (змін до них) про їх земельні ділянки до Державного земельного кадастру, але у проведенні державної реєстраціїїм відмовлено, оскільки у межах їх ділянок вже зареєстровані земельні ділянки відповідача ОСОБА_4 .

Згідно Рішень про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 04.01.2021 №№РВ-021, РВ-020,РВ-021:

1) земельна ділянка, що належить ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серія II-ПЛ №035195, перетинається із земельними ділянками, що належать ОСОБА_4 згідно Державних актів на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ №749050 та ЯЕ №749051 від 17.07.2009: кадастровий номер :09:001:0020 площа співпадає на 13,103%; кадастровий номер :09:001:0021- площа співпадає на 86,897%;

2) земельна ділянка, що належить ОСОБА_2 відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серія II-ПЛ №035197, перетинається із земельною ділянкою кадастровий номер :09:001:0021, що належить ОСОБА_4 згідно державного акту на право власності на земельні ділянку серія ЯЕ №749051 - площа співпадає на 100%;

3) земельна ділянка, що належить ОСОБА_3 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серія II-ПЛ №035196, перетинається із земельними ділянками ОСОБА_4 : кадастровий номер :09:001:0020 площа співпадає на 18,2355%; кадастровий номер :09:001:0021 - площа співпадає на 81,7645%./а.с. 139-143, 144-145, 146-150 т.1/

Отже, матеріалами справи підтверджується, що набуття права власності з видачею Державних актів на право приватної власності на землю та державна реєстрація спірних земельних ділянок на ім`я відповідача ОСОБА_4 проведена без урахування того, що на той час вказані земельні ділянки не були вільні, так як перебували у приватній власності позивачів, а тому здійснення їх державної реєстрації на ім`я відповідача є неправомірним та порушує права позивачів.

За таких обставин рішення Староаврамівської сільської ради 23 сесії V скликання від 01 квітня 2009 року про передачу у приватну власність ОСОБА_7 земельних ділянок площею 0,25 та 1,42 га, які накладаються на земельні ділянки позивачів, у яких право власності вже існувало, порушило гарантоване Конституцією України право власності останніх, а отже є незаконним, та відповідно до ч.1 ст.155 ЗК України підлягають скасуванню державні акти на право власності на земельні ділянки відповідача. Такий висновок апеляційного суду узгоджується з правовим висновком Верховного Суду України від 21.02.2018 у справі №301/2466/15-ц.

Крім того, апеляційний суд визнає хибним висновок районного суду щодо пропуску позивачами строку позовної давності.

Позивачі у передбачений законом спосіб набули право власності на земельні ділянки, це право є непорушним, а тому воно підлягає захисту без обмеження строком позовної давності.

При цьому апеляційний суд враховує ті обставини, що від дати набуття права власності на земельні ділянки до звернення позивачів в суд з даним позовом вони фактично користуються належними їм земельними ділянками та лише у 2020 році після виготовлення технічної документації для наступного присвоєння своїм земельним ділянкам кадастрових номерів дізналися про накладення на їх земельні ділянки земельних ділянок відповідача.

Посилання представника відповідача на заяви позивачів, додані до апеляційної скарги, датовані 2012 роком, на адресу Староаврамівської сільської ради щодо неналежного землекористування відповідача, як на доказ пропуску строку позовної давності, колегія суддів визнає неспроможними. По-перше, у вказаних заявах зазначено про засмічення та забур`янення території земельної ділянки, що прилягає до об`єкту нерухомості (пташника), належного ОСОБА_4 , та до земельних ділянок позивачів. По-друге, позивачі не були повідомлені про встановлення меж земельних ділянок відповідача на час передання йому у власність та видачі державних актів, їм не пропонувалося погодити ці межі, а отже вони не були обізнані про оскаржуване рішення органу місцевого самоврядування та про державні акти на ім`я відповідача, якими було порушено їх право власності.

З огляду на викладене апеляційний суд приходить до висновку про помилковість висновків районного суду щодо наявності підстав для відмови в позові, тому рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовані відсутністю повноважень адвоката Чубенко Ж.А. заявляти про розгляд справи за відсутності позивачів, суперечать вимогам ч.5 ст.130 ЦПК України та апеляційним судом до уваги не приймаються, а приєднанні до апеляційної скарги нові докази згідно ч.3 ст.367 цього Кодексу оцінці не підлягають. Однак викладене не спростовує висновків апеляційного суду щодо незаконності рішення сулу першої інстанції та про обґрунтованість доводів апеляційної скарги на підставі наявних у справі доказів.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, колегія суддів приймає до уваги наступне.

За приписами частини першої 1 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно частин 1 та 3 статті 133 ЦПК України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; 3) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 4) пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Відповідно до ч.2, 3 ст.137 ЦПК України за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом із іншими судовими витратами. Для цілей розподілу судових витрат: розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі відповідних доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі відповідних доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Відповідно до ч.4 статті 137 ЦПК України розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг за виконання робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом справи.

У разі недотримання вимог частини 4 статті 137 ЦПК України суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами. Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правової допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами (ч.6 ст.137 ЦПК України).

Із матеріалів справи убачається та підтверджується доказами, що при зверненні в суд із позовом позивачами сплачено спільно 2 724,00 грн. судового збору (по 908,00 грн. кожен) та 4 086,00 грн. судового збору при подачі апеляційної скарги (по 1 362,00 грн. кожен) та заявлено до стягнення 10 000,00 грн. витрат на правничу допомогу, що становить загальну суму 16 810,00 грн. та підлягає компенсації за рахунок відповідача ОСОБА_4 в рівних частках на користь кожного позивача, тобто по 5 603,33 грн.

Керуючись ст.ст.367, 368, 374, 376 п.3,4, ст.ст.381-384, 389-391 ЦПК України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 задовольнити.

Рішення Хорольського районного суду Полтавської області від 25 серпня 2021 року скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Визнати незаконним та скасувати рішення Староаврамівської сільської ради 23 сесії V скликання від 01 квітня 2009 року в частині передачі у приватну власність ОСОБА_4 земельних ділянок площею 0,25 га та 1,42 га на території Староаврамівської сільської ради Хорольського району Полтавської області.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ №749050, виданий 17 липня 2009 року Відділом Держкомзему у Хорольському районі Полтавської області на ім`я ОСОБА_4 на підставі рішення Староаврамівської сільської ради 23 сесії V скликання від 01 квітня 2009 року, площею 0,25 га, для будівництва і обслуговування жилого будинку та господарських будівель, кадастровий номер земельної ділянки :09:001:0020, та скасувати державну реєстрацію вказаної земельної ділянки.

Визнати недійсним Державний акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ №749051, виданий 17 липня 2009 року Відділом Держкомзему у Хорольському районі Полтавської області на ім`я ОСОБА_4 на підставі рішення Староаврамівської сільської ради 23 сесії V скликання від 01 квітня 2009 року, площею 1,42 га, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки :09:001:0021, та скасувати державну реєстрацію.

Стягнути із ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 витрати по оплаті судового збору в розмірі 6 810,00 грн. за апеляційну скаргу, 2 724,00 грн. за позовну заяву до районного суду та 10 000,00 грн. витрат на правову допомогу, на користь кожного в рівних частках, тобто по 5 603,33 грн.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 30 днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 23.12.2021

Головуючий суддя Л.І. Пилипчук

Судді С.М. Бондаревська

О.В. Чумак