Справа № 585/2513/21
Номер провадження 2-о/585/134/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2021 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі головуючого судді В.О. Шульги, з участю секретаря Ю.В. Кириленко, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління державної міграційної служби у Сумській області, про встановлення факту постійного проживання на території України, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в якій просить встановити факт що він ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Артюхівка, Роменського району, Сумської області, станом 24 серпня 1991 року постійно проживав на території України. В обґрунтування заяви вказує, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , у селі Артюхівка, Роменського району Сумської області і є постійним мешканцем с. Глинськ, Роменського району, Сумської області. 30 вересня 1987 року отримав паспорт громадянина СРСР, зразка 1974 року, серії НОМЕР_1 , який виданий відділом внутрішніх справ Роменського райвиконкому Сумської області. 25 листопада 1992 року, працівники паспортного столу, у паспорті старого зразка, проставили відмітку про те, паспорт серії НОМЕР_1 належить йому, як громадянину України, засвідчена печаткою Міністерства внутрішніх справ України і підписом уповноваженої особи на такі дії. 07 серпня 2021 року він звернувся до Управління державної міграційної служби в Сумській області в особі Роменського міського відділу з заявою про отримання паспорта громадянина України, але отримав відмову у зв`язку із ненаданням ним документів, які підтверджують, що станом на 24 серпня 1991 року, на день проголошення незалежності України, він дійсно проживав на її території. Тому, він звертається до суду з даною заявою, з метою встановленням юридичного факту, а саме проживання на момент проголошення незалежності України та набрання законної сили Законом України «Про громадянство України» на території України, що є громадянином України, і має право на отримання паспорта громадянина України. Причинами неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчує цей факт є те, що він неодноразово засуджувався. 07 червня 1988 року, вперше був заарештований, зв`язку із вчиненням крадіжки і скоєння злочину передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України. 08 липня 1988 року, на той час Роменським районним судом Сумської області, засуджений до 2-х років позбавлення волі з конфіскацією майна і відбував покарання в Ізяславській виправній колонії Хмельницької області, а потім у колонії К-100/7-16 Красноярського краю. Після відбування покарання 07 червня 1990 року прибув до постійного місяця проживання в с. Глинськ, Роменського району, Сумської області до будинку батьків, (іншого житла, він не мав і не має). Його батьки: мати ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , а батько ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , в с. Глинське, Роменського району, Сумської області. Станом на 24 серпня 1991 року йому було повних 22 роки, він проживав у с. Глинськ, Роменського району, Сумської області, тільки звільнився із місць позбавлення волі, прибув на постійне місце проживання до будинку батьків, офіційно ніде не працював, трудової книжки і ідентифікаційного коду платника податків не отримував, не одружений. Після проголошення незалежності України, через рік і три місяці, 25 листопада 1992 року, він звертався, до паспортного відділу внутрішніх справ Роменського райвиконкому Сумської області, де йому поставили відмітки у паспорті зразка СРСР, про те що він володіє паспортом громадянина України, і є українцем. Про це свідчать на першій і другій сторінці паспорта відповідні відмітки. Нових паспортів на той час не видавали. Згідно паспорта, зразка СРСР від 30 вересня 1987 року за № 657832 серії УІ-БП, дані про який записані у його вироках про засудження, він мав першу прописку 4 жовтня 1987 року у с. Глинськ, Роменського району, Сумської області і був виписаний з будинку батьків 17 червня 1991 року з яких причин, він уже не пам`ятає, але стверджує що і без прописки продовжував проживати у будинку батьків. 09 березня 1993 року відносно нього обраний запобіжний захід у виді арешту за вчинення крадіжки. Вироком Роменського районного суду Сумської області від 21 травня 1993 року засуджений за ч.3 ст. 140 КК України на 3 роки позбавлення волі. Відбував покарання у Кіровській ВК Донецької області і був умовно достроково звільнений 25 травня 1995 року. Він знову прибув в с. Глинськ, Роменського району, Сумської області на постійне місце проживання у будинок батьків. 19 вересня 1996 року відносно нього обраний запобіжний захід у виді арешту за вчинення крадіжки. Вироком Роменського районного суду Сумської області від 14 листопада 1996 року був засуджений за ч. 3 ст. 140 КК України на 3 роки позбавлення волі. Відбував покарання у Білоцерківській виправній колонії Київської області і звільнений по амністії від 24 липня 1998 року. Він як і раніше приїхав на постійне місце проживання в с. Глинськ, Роменського району, Сумської області у будинок батьків. 19 липня 2004 року відносно нього оголошений розшук на території України у зв`язку із вчиненням крадіжок і ухиляння від суду. 03 січня 2007 року відносно нього обраний запобіжний захід у виді арешту за вчинення крадіжки. Вироком Роменського районного суду Сумської області від 20 квітня 2007 року засуджений на 3 роки позбавлення волі. Відбував покарання у Брянковській колонії №11 Луганської області. 31 грудня 2009 року по відбуттю строку покарання, прибув до місця проживання в с. Глинськ, Роменського району, Сумської області у будинок батьків. 01 червня 2010 року був засуджений Роменським міськрайонним судом Сумської області за ст. 185 ч. 3 КК України на 3 роки позбавлення волі. Після відбування покарання, у 2013 році, він прибув у с. Глинськ, Роменського району Сумської області, у будинок батьків де постійно проживає і по цей час.

04.10.2021 року УДМС України в Сумській області надало письмові пояснення у справі. В поясненнях вказано, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 народився в с. Артюхівка Роменського району, Сумської області. Згідно довідки від 25.03.2021 №7/02-35/08. виданої Глинським старостинським округом Андріяшівської сільської ради заявник дійсно проживав та був зареєстрований у селі Глинськ з 1980 по 17.06.1991 року. На сьогодні він проживає в с. Глинськ без реєстрації. Згідно інформації виконавчого комітету Андріяшівської сільської ради наданої на підтвердження місця реєстрації ОСОБА_1 надано сторінку з погосподарської книги по особовому рахунку НОМЕР_2 , згідно якої заявник вибув 26.06.1991 року в місця позбавлення волі. По досягненню 16-річного віку ІНФОРМАЦІЯ_4 заявник отримав паспорт громадянина НОМЕР_3 , у якому 25.11.1992 року проставлено штамп «Україна». На сторінці 17 - штамп «Виписаний» від 17.06.1991 року. В документах поданих до суду відсутні документи, які б засвідчували постійне проживання заявника на території України станом саме на 24.08.1991 року. Вважають, що на даний момент документів, які б підтверджували факт постійного проживання заявника на території України станом на 24 серпня 1991 року поки що не достатньо оскільки відсутні документи будь-якого органу місцевого самоврядування України який би підтвердив письмовими доказами реєстрацію заявника на території України.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримав та просив їх задовольнити. Суду пояснив, що він отримав паспорт ще радянського зразка, а потім відбував покарання за вчинення злочинів. Він відбував покарання неодноразово. В нього є паспорт радянського зразка з відміткою що він громадянин України. Він перебував в місцях позбавлення волі на території України, лише коли був неповнолітнім, відбував покарання на території РФ.

Представник заінтересованої особи в судовому засіданні заперечила проти задоволення заяви так як в документах є невідповідності, а саме у паспорті є штамп що він громадянин України, але станом на час, коли ставили такі штампи, був не прописаний в Україні.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що з ОСОБА_1 вони в дитинстві товаришували, а на даний час просто знайомі. ОСОБА_5 раніше жив у с. Артюхівка, а вже десь в 3-5 класі став жити у с. Глинськ. Вперше його посадили десь у 86-87 році, а потім він прийшов додому і знову сів. Чи виїздив ОСОБА_5 в Росію він не знає, коли ще був ОСОБА_6 то може він сидів в Росії. Стрижак офіційно не працював, ходив по наймах до людей.

Свідок ОСОБА_7 суду пояснила, що ОСОБА_8 пам`ятає зі шкільних років як той ходив у школу. Після шкоди він учився у Глинську в училищі, а тоді його судили і він був судимий 7 чи 8 разів. ОСОБА_5 не працював, ходив по людям підробляти. В нього є батьківська хата, батьки померли і він там весь час проживав. Живуть вони не дуже далеко один від одного.

Свідок ОСОБА_9 суду пояснила, що ОСОБА_1 до 4 класу жив у с. Артюхівка разом з батьками. З початку померла його мати, а потім і батько. ОСОБА_8 сім разів притягували до кримінальної відповідальності. Коли його виписували з будинку вона не знає. Він навчався, а вона деякий час жила в м. Києві.

В паспорті серії НОМЕР_4 , що виданий 30.09.1987 року відділом внутрішніх справ Роменського райвиконкому Сумської області ОСОБА_5 маються відмітки (штампи) про прописку ОСОБА_1 в с. Глинськ з 1987 року по 17.06.1991 року. 25.11.1992 року в паспорті проставлено штамп «Україна».

З свідоцтва про народження НОМЕР_5 виданого 23.05.1969 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 вбачається, що останній народився в с. Артюхівка Роменського району Сумської області. Його батьками вказані: ОСОБА_3 (українець) і ОСОБА_10 (українка). (а.с.11)

Відповідно повідомлення Роменського МВ УДМС України в Сумській області, ОСОБА_1 повідомлено стосовно його звернення з питання оформлення паспорта громадянина України, що в результаті перевірки не вдалося підтвердити факт проживання на території України станом на 24.08.1991 та на 13.11.1991 роки, а також підтвердити належність до громадянства його і батьків.

Згідно довідки виконавчого комітету Андріяшівської сільської ради від 25.03.2021 року №7/02-35/08 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 дійсно проживав з батьками в с. Глинськ, Роменського району Сумської області. Батько ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , мати ОСОБА_10 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . ОСОБА_1 проживав та був зареєстрований в с. Глинськ з 1980 по 17 червня 1991 року. На даний час ОСОБА_1 проживає в с. Глинськ без реєстрації .

Відповідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 помер ОСОБА_3 .

З копії погосподарської книги по особовому рахунку № НОМЕР_2 вбачається, що ОСОБА_1 вибув з місця реєстрації 26.06.1991 року в місця позбавлення волі.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст.293ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ч.2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Питання встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедури подання цих документів та провадження за ними врегульовано Законом України "Про громадянство України", Указом Президента України від 27 березня 2001 р. № 215/2001 "Питання організації виконання Закону України "Про громадянство України", яким затверджено Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень.

Відповідно до п. п. 1, 2 ч.1 ст.3 Закону України «Про громадянство України» - громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Закону України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Згідно п.п. а, б п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001р.№ 215/2001 (в ред. від 27.06.2006)- встановлення належності до громадянства України стосується: а) громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року, в тому числі: осіб, які за станом на 13 листопада 1991 року проходили строкову військову службу на території України і після її проходження залишилися проживати на території України; осіб, які за станом на 24 серпня 1991 року або за станом на 13 листопада 1991 року відбували покарання в місцях позбавлення волі на території України та перебували у громадянстві колишнього СРСР і до набрання вироком суду законної сили постійно проживали відповідно на території УРСР або проживали на території України; б) осіб, які за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року не досягли повноліття і батьки яких належать до категорій, зазначених у підпункті "а" цього пункту.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 р. передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Листом Верховного суду України від 01.01.2012 року про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз`яснено, що суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема, постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема, заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року.

Оскільки з досліджених судом письмових доказів, пояснень заявника, свідків, вбачається, що ОСОБА_1 народився на території колишньої УРСР та станом на 24.08.1991 рік був засуджений та відбував покарання на території України, а також те, що встановлення даного факту має для заявника юридичне значення - отримання ним паспорту громадянина України, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 12,13, 18, 258, 259, 263-265, 293, 294, 315, 319,352, 354, 355 ЦПК України,

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління державної міграційної служби у Сумській області, про встановлення факту постійного проживання на території України задоволити.

Встановити факт що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , станом на 24 серпня 1991 року постійно проживав на території України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення в порядку передбаченому п. 15.5.) Перехідних положень ЦПК України. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення суду складено 28 грудня 2021 року.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. О. Шульга