Справа № 428/5944/21
Провадження № 22-ц/810/1034/21
ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

20 грудня 2021 року м. Сєвєродонецьк

Луганський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: Лозко Ю.П. (суддя-доповідач), Кострицького В.В., Назарової М.В.,

вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження у цивільній справі

за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області

на рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 04 жовтня 2021 року

за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про стягнення недоотриманої суми пенсії в порядку спадкування,

встановив:

Рішенням Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 04 жовтня 2021 року вищезазначену позовну заяву задоволено.

Не погодившись з вказаним рішенням суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області звернулося до суду з апеляційною скаргою, яка ухвалою Луганського апеляційного суду від 03 грудня 2021 року була залишена без руху з підстав несплати судового збору та пропуску строку, встановленого ст. 354 ЦПК України, та скаржнику надавався строк для усунення недоліків.

На виконання вимог вищевказаної ухвали, 09 грудня 2021 року до апеляційного суду надійшла квитанція про сплату судового збору.

Оскільки скаржником не в повному обсязі були виконані вимоги ухвали Луганського апеляційного суду від 03 грудня 2021 року колегія суддів продовжила строк для усунення недоліків, а саме для надання до Луганському апеляційному суду клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження та зазначити причини його пропуску.

На виконання вказаної ухвал апеляційного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 04 жовтня 2021 року, в обґрунтування якого зазначено про те, що Головним управлінням пропущено строк на апеляційне оскарження рішення виключно з об`єктивних причин, оскільки в управлінні скаржника налічується 157 вакантних посад (при штатній чисельності - 844 працівника), що ж стосується безпосередньо спеціалістів юридичного управління Фонду, то вакантними є понад 45% посад, а тому кожному спеціалісту-юрисконсульту передається до опрацювання майже подвійний обсяг роботи, що об`єктивно не може не відображатись на швидкості виконання поставлених завдань. Отже, затримка в оскарженні рішення сталась виключно через «людський фактор», адже суто фізично один працівник не може виконати вчасно обсяг робіт, який передбачений для двох таких працівників. Крім того, працівники виконують свої обов`язки в умовах поширення коронавірусної хвороби (СОVID -19). Вважає,що строк на апеляційне оскарження припадає на час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID -19). Тому скаржник вважає, що строк на апеляційне оскарження рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 04 жовтня 2021 року пропущений з поважних причин, і наявні правові підстави для його поновлення.

Вирішуючи питання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, колегія суддів виходить з такого.

Відповідно до ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Скаржником оскаржується рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 04 жовтня 2021 року.

З Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що оскаржуване рішення ухвалене 04 жовтня 2021 року. Надіслано судом: 06 жовтня 2021 року. Зареєстровано: 06 жовтня 2021 року. Оприлюднено: 07 жовтня 2021 року.

02 квітня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року № 540-IX.

Пунктом 3 Прикінцевих положень Цивільного процесуального кодексу України (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)») передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 49, 83, 84, 170, 178, 179, 180, 181, 185, 210, 222, 253, 275, 284, 325, 354, 357, 360, 371, 390, 393, 395, 398, 407, 424 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, подання заяви про перегляд заочного рішення, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, заяви про скасування судового наказу, розгляду справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Тобто, цим Законом були продовжені процесуальні строки в тому числі на оскарження рішень суду першої інстанції на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID 19» від 11.03.2020 року № 211 (із змінами та доповненнями) з 12 березня 2020 року в Україні введено карантин, який постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» від 17 червня 2020 року № 500 продовжено до 31 липня 2020 року.

Однак, 17 липня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року, яким внесено зміни до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень та яким встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Враховуючи вимоги вказаного Закону, процесуальні строки на оскарження рішень суду першої інстанції закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом, саме 06 серпня 2020 року.

Вказаним вище законом внесено зміни до Цивільного процесуального кодексу України, зокрема Пункт 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України викладено в такій редакції: Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Відповідач є суб`єктом владних повноважень, що здійснює діяльність на професійній основі, а тому проблеми внутрішньої організації виконання роботи його службовцями не є об`єктивними обставинами, які перешкоджали оскаржити судове рішення в межах встановленого законодавством строку апеляційного оскарження.

Тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення у апеляційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку апеляційного оскарження з поважних причин.

Апеляційний суд вважає, що в заяві від 16 грудня 2021 року про поновлення строку на апеляційне оскарження скаржником не наведено поважних причин пропуску строку. У заяві викладено обставини про організацію роботи управління скаржника, що не є поважною причиною, які перешкоджали оскаржити юридичній особі судове рішення в межах встановленого законодавством строку апеляційного оскарження юридичною особою. Проблеми внутрішньої організації виконання роботи його службовцями не є об`єктивними обставинами.

З урахуванням вказаного, апеляційний суд вважає, що наведені скаржником причини для поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 04 жовтня 2021 рокуне є поважними.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 357 ЦПК України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 354 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження у порядку, встановленому статтею 358 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 04 жовтня 2021 року слід залишити без руху та надати скаржнику строк для усунення її недоліків, а саме: зазначити інші поважні причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 04 жовтня 2021 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 356, ч. 2 ст. 357 ЦПК України, апеляційний суд

ухвалив:

Визнати наведені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області в заяві від 16 грудня 2021 року причини для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 04 жовтня 2021 року неповажними.

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 04 жовтня 2021 року за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про стягнення недоотриманої суми пенсії в порядку спадкування залишити без руху, запропонувавши усунути недоліки апеляційної скарги, зазначені в тексті ухвали, протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити скаржнику, що якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк або вказані підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, то буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: