Справа № 507/943/20
Провадження № 2/507/35/2021
Номер рядка звіту 81
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" лютого 2021 р. смт. Любашівка

Любашівський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Вужиловського О.В.

за участю секретаря судового засідання - Вододюка В.В.

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Волохатого В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Любашівка Одеської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Ананьївського управління експлуатації газового господарства, Акціонерного товариства «Одесагаз» про захист прав споживачів,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

Позивач ОСОБА_1 27 серпня 2020 року звернувся до суду з позовом до відповідачів про захист прав споживачів. В обґрунтування своїх вимог позивач вказує, що він є власником домоволодіння АДРЕСА_1 . Між ним та відповідачем було укладено договір № 1150 від 19.06.2012 року про надання населенню послуг з газопостачання. Він користувався природним газом для опалення будинку, сплачував за використаний природний газ. В жовтні 2019 року його домоволодіння було відключено від мережі газопостачання шляхом відрізання газового вводу електрозваркою. Будь-яких попереджень про наявну заборгованість за спожитий газ та можливість припинення газопостачання він не отримував. 08.01.2020 року він звернувся до селищного голови із заявою про припинення газопостачання в його будинок та 05.02.2020 року отримав відповідь, а також два акти про відключення його домоволодіння від газової мережі через наявну заборгованість за спожитий природний газ. Вважає, що відключення відбулось з порушенням умов договору, так як він сплачував кошти за спожитий природний газ, йому було невідомо про наявну заборгованість, ніяких повідомлень про наявну заборгованість та попереджень про необхідність її сплати він не отримував, акти про відключення складались працівниками відповідача без присутності його чи членів його сім`ї, вказані акти йому не вручались. А тому, вважає, що відповідачем порушені умови укладеного між ними договору, а тому просив задовольнити його позов, визнавши дії відповідача з припинення газопостачання та розподілу природного газу на підставі актів на відключення від 12.04.2016 року та від 25.10.2019 року в його домоволодіння протиправними та зобов`язати відповідачів відновити за власний рахунок газопостачання до його домоволодіння.

В судовому засіданні позивач повністю підтримав свої вимоги та просив їх задовольнити, надавши аналогічні пояснення.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позовних вимог посилаючись на слідуюче. Позивачем не укладено договору на розподіл газу з АТ «Одесагаз». Постачанням газу займається інше підприємство, а саме ТОВ «Одесагаз-постачання». А тому, вимога про відновлення газопостачання заявлена не до того відповідача. Дійсно, 12.04.2016 року позивачу було припинено газопостачання через наявну заборгованість. Після цього, позивач самостійно відновив газопостачання і з 12.04.2016 року не звертався за захистом своїх права. Тому, він пропустив строк позовної давності для захисту своїх порушених прав, що також є підставою для відмови в задоволенні його вимог. Що стосується тверджень позивача щодо незаконного проникненням працівників відповідача в його домоволодіння, то представники оператора ГРМ відповідно до умов договору мають право заходити в приміщення та перевіряти роботу вузла обліку (газового лічильника) та інших приладів, під`єднаних до газової мережі. Що стосується акту відключення від газової мережі від 25.10.2019 року, то 25.10.2019 року Любашівською дільницею АТ «Одесагаз» проводились роботи по ремонту вуличного газопроводу з відключенням газопостачання по АДРЕСА_1 про що було повідомлено в місцевій газеті «Хлібороб» від 19.10.2019 року. Після закінчення робіт для пуску газу у вуличний газопровід, при здійсненні пуско-налагоджувальних робіт згідно ПБСГ було повторно відключено за межами його території. Таким чином повторне відключення об`єкту ОСОБА_1 не може визнаватись протиправним, оскільки воно є повторним, на підставі неправомірності самовільного відновлення споживачем газопостачання з порушенням правил безпеки. Усі дії АТ «Одесагаз» відбулись в рамках діючих норм Кодексу газорозподільний систем та безпосередньо Типового договору розподілу природного газу, а АТ «Одесагаз» не може нести відповідальність за припинення «постачання» з підстав наявності відповідного боргу споживача перед ПАТ «Одесагаз-Постачання». Тому, просив в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Процесуальні дії у справі.

01 вересня 2020 року ухвалою судді Любашівського районного суду Одеської області ОСОБА_2 провадження по даній справі було відкрито і постановлено провести розгляд справи за правила загального позовного провадження.

11 січня 2021 року ухвалою судді Любашівського районного суду Одеської області Вужиловського О.В. цивільна справа прийнята до провадження в зв`язку із звільненням судді ОСОБА_2 призначена до розгляду в підготовчому судовому засіданні 02.02.2021 року.

02.02.2021 року підготовче судове засідання по справі було закрито, судове засідання по справі призначено на 25 лютого 2021 року на 14 годину.

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

Відповідно до договору № 1150 від 19.06.2012 року про надання населенню послуг з газопостачання між ОСОБА_1 та Ананьївським УЕГГ ПАТ «Одесагаз» було укладено договір про надання послуг з газопостачання в будинок АДРЕСА_1 . Договір підписаний сторонами (а.с. 9-10).

З акту на відключення газу від 12 квітня 2016 року видно, що газопостачання до будинку по АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_1 припинено в зв`язку з боргом в сумі - 2070 грн. 06 коп. (а.с. 20).

З акту на відключення газу від 25 жовтня 2019 року видно, що газопостачання до будинку по АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_1 припинено в зв`язку із заборгованістю за спожитий газ (а.с. 21).

Мотиви, з яких виходить суд та застосовані норми права.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи.

Відповідно до ст. 81 КПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу, своїх вимог або заперечень.

За змістом статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема договори та інші правочини, інші юридичні факти.

Згідно глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824 пОператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках:

1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу;

2) отримання від Оператора ГТС повідомлення про припинення розподілу природного газу споживачу у випадках:

- відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді;

- відсутності підтвердженої номінації у діючого постачальника на обсяги транспортування природного газу для потреб споживача;

3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання;

4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»;

5) розірвання договору розподілу природного газу;

6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ;

7) несанкціоноване відновлення газоспоживання;

8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт;

9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ;

10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим);

11) відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання;

12) в інших випадках, передбачених законодавством.

Якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1 - 5 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) Оператором ГРМ.

Споживач зобов`язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об`єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу. При отриманні від Оператора ГРМ письмової вимоги про самостійне обмеження або припинення споживання (відбору) природного газу споживач зобов`язаний виконати вимогу Оператора ГРМ та самостійно обмежити або припинити споживання (відбір) природного газу.

Якщо внаслідок несвоєчасної та/або неповної оплати послуг за договором розподілу природного газу Оператор ГРМ не здійснив припинення (обмеження) розподілу природного газу споживачу-боржнику через відмову в доступі до об`єкта споживача або на письмову вимогу Оператора ГРМ споживач самостійно не обмежив чи не припинив споживання (відбір) природного газу з ГРМ, Оператор ГРМ має право вимагати від споживача, крім оплати послуги розподілу природного газу, сплати компенсації

При припиненні (відновленні) розподілу природного газу на об`єкт споживача складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. При складанні акта про припинення розподілу природного газу Оператор ГРМ зазначає в ньому про наслідки несанкціонованого відновлення газоспоживання, передбачені цим Кодексом, а також обов`язково фіксує фактичні показання лічильника газу на дату припинення газопостачання (розподілу природного газу), за винятком випадків відмови в доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ).

У разі відмови споживача від підписання акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) фіксація припинення газопостачання (розподілу природного газу) (крім випадків відключень при аварійних ситуаціях) повинна підтверджуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про припинення газопостачання (розподілу природного газу), та/або підписом акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) однією незаінтересованою особою (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення такої особи. Акт про припинення газопостачання (розподілу природного газу) у цьому випадку надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням.

Відповідно до пункту 21 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496, якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред`явленням службового посвідчення на об`єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж через три дні після дати отримання повідомлення.

Постачальник має право здійснити заходи з припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ. Для цього постачальником має бути укладений з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам.

При необхідності здійснення заходів з обмеження чи припинення газопостачання споживачу Оператором ГРМ постачальник надсилає Оператору ГРМ відповідне письмове повідомлення (з позначкою про вручення) про необхідність здійснення ним заходів з припинення/обмеження розподілу природного газу споживачу, копію якого надсилає споживачу (з позначкою про вручення), в якому повинен зазначити підстави припинення, дату та час, коли необхідно припинити розподіл природного газу на об`єкт споживача. У такому разі Оператор ГРМ відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює в установленому порядку припинення розподілу природного газу на об`єкт споживача, після чого повідомляє про це постачальника.

Встановлено, що ОСОБА_1 є власником домоволодіння по АДРЕСА_1 та зареєстрований за вказаною адресою, що підтверджується копією його паспорту та домовою книгою (а.с. 6, 24-26).

Згідно доказів, наданих відповідачем, позивач є абонентом АТ «Одесагаз» з газопостачання за вказаною вище адресою за номером особового рахунку споживача: 21005733, оскільки він приєднався (акцептував) до умов Типового договору розподілу природного газу. У витягу з особового рахунку, наданого відповідачем, значиться що абонент ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) виключений від газопостачання 12.04.2016 року.

Постачальником природного газу є ТОВ «Одесагаз-Постачання», а АТ «Одесагаз» є оператором газорозподільної системи.

З актів на відключення газу від 12 квітня 2016 року та 25 жовтня 2019 року видно, що газопостачання до будинку по АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_1 припинено працівниками відповідача в зв`язку із заборгованістю за спожитий газ (а.с. 63).

Будь-яких доказів необхідності проведення робіт по відключенню від газопостачання домоволодіння позивача, а саме доручення на проведення робіт по відключенню домоволодіння від газопостачання, доказів вручення позивачу повідомлення про наявну заборгованість за спожитий газ (з відміткою про вручення), відповідачем суду не надано. В акті про відключення газу від 12 квітня 2016 року зазначена заборгованість в сумі 2070 грн. 06 коп., а в акті на відключення газу від 25.10.2019 року причиною відключення зазначена заборгованість за спожитий газ. Крім того, суду взагалі не надано доказів про вручення вказаних актів позивачу, як це передбачено в главі 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем.

Будь-яких розрахунків, які б підтверджували заборгованість позивача суду не надано.

Оскільки судом встановлено порушення відповідачем процедури припинення газопостачання, яке мало полягати у попередньому повідомлені саме ТОВ «Одесагаз-Постачання», яке є постачальником газу, споживачу ОСОБА_1 про наявну заборгованість за спожитий газ та про припинення газопостачання у визначені строки, у представників АТ «Одесагаз» не було правових підстав для відключення будинку позивача від газопостачання 12 квітня 2016 року та 25 жовтня 2019 року.

Суд не бере до уваги наданий представником відповідача акт про обстеження системи газопостачання по АДРЕСА_1 , в якому зафіксовано відсутність пломби на відключаючому пристрою, а також невідповідність розміщенню газових приборів проекту газопостачання, так як вказаний акт було складено 5.11.2019 року, а оскаржуваний акт про відключення газу - 25.10.2019 року. Крім того, у вказаному акті причиною відключення газу зазначено заборгованість за спожитий газ. Додатково суд зазначає, що самовільна зміна розташування газових приладів (розміщення не відповідно до проекту), самовільне підключення до газових мереж є самостійними підставами для вирішення питання про відключення від газу.

Оголошення в газеті «Хлібороб» від 19 жовтня 2019 року не може вважатись належним повідомленням позивача про існуючу заборгованість за спожитий газ, так як у вказаній газеті зазначено, що 24 жовтня планується відключення газу по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1. Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що дійсно 24 жовтня 2019 року було відключено газ в АДРЕСА_1 у зв`язку з ремонтними роботами. В подальшому, після перевірки всіх домоволодінь газ було увімкнено. Позивача вдома не було, тому його будинок не був підключений до мережі. Крім того, вказаний будинок було відключено від газової мережі раніше.

Посилання відповідача, що позивач не є абонентом газорозподільних систем АТ «Одесагаз» не може бути прийняте до уваги судом, так як з наданого представником відповідача особового рахунку НОМЕР_1 , позивач є абонентом газорозподільних систем АТ «Одесагаз», йому нараховувались платежі, що підтверджується також рахунками за послуги з розподілу природного газу АТ «Одесагаз» за січень-лютий 2020 року на ім`я позивача.

Не підлягає задоволенню також клопотання про застосування строків позовної давності до вимоги відносно акту про відключення газу від 12.04.2016 року, так як суду не надано будь-яких доказів про вручення позивачу вказаного акту. А згідно листа селищного голови позивачу направлено вказаний акт з іншими додатками 05.02.2020 року. Крім того, відповідачем в січні-лютому 2020 року направлялись позивачу рахунки за послуги з розподілу природного газу, які він сплатив (квитанції в матеріалах справи а.с. 15), що підтверджує про необізнаність позивача про відключення його домоволодіння від газу 12.04.2016 року.

Тому дії АТ «Одесагаз» по відключенню житлового будинку позивача 12 квітня 2016 року та 25 жовтня 2019 року є незаконними, а тому відповідач зобов`язаний підключити його будинок до газопостачання за власний рахунок.

Розподіл судових витрат між сторонами.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд, керуючись положеннями ст. 141 ЦПК України, враховуючи звільнення позивача як споживача послуг від сплати судових витрат та ухвалення рішення суду на її користь, вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь держави судовий збір в розмірі 908 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст. 11, 13, 141, 263-265 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Ананьївського УЕГГ АТ «Одесагаз», Акціонерного товариства «Одесагаз» про захист прав споживачів задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії працівників Ананьївського УЕГГ АТ «Одесагаз» та АТ «Одесагаз» з припинення газопостачання та розподілу природного газу на підставі актів на відключення від 12.04.2016 року та від 25.10.2019 року.

Зобов`язати Ананьївське управління експлуатації газового господарства Акціонерного товариства «Одесагаз», Акціонерне товариство «Одесагаз» підключити житловий будинок АДРЕСА_1 , яке належить ОСОБА_1 , до газопостачання без оплати.

Стягнути з акціонерного товариства «Одесагаз» (, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Одарія, буд. 1) на користь держави судовий збір в розмірі 908 грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Одеського апеляційного суду через Любашівський районний суд Одеської області.

Суддя Любашівського

районного суду

Одеської області: О.В. Вужиловський

Повний текст рішення виготовлено 01 березня 2021 року о 09 годині.