Справа № 573/1521/21
Номер провадження 6/573/56/21
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

17 вересня 2021 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області в складі:

головуючого судді: Свиргуненко Ю.М.,

з участю секретаря: Федорченко Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білопілля подання старшого державного виконавця Білопільського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Суми) Піскуна Володимира Миколайовича про розшук боржника,

в с т а н о в и в :

08 вересня 2021 року старший державний виконавець Білопільського РВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Суми) Піскун В.М. звернувся до суду з поданням про оголошення розшуку боржника. Свої вимоги мотивує тим, що на виконанні у Білопільському РВ ДВС знаходиться виконавче провадження №55882275 з примусового виконання виконавчого наказу №304/82/18, виданого Перечинським районним судом Закарпатської області 13 лютого 2018 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно. 27 лютого 2018 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання вказаного виконавчого документа. Станом на 01 вересня 2021 року заборгованість ОСОБА_1 зі сплати аліментів становить 50 574 грн 74 коп. В ході проведення виконавчих дій майно та кошти, на які можливо звернути стягнення у боржника не виявлені. За адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_1 , зі слів батьків останнього, не проживає. На даний момент фактичне місце знаходження боржника не відоме. Посилаючись на викладені вище обставини, державний виконавець просить оголосити розшук боржника ОСОБА_1 .

У судове засідання державний виконавець Білопільського РВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Суми) Піскун В.М. не з`явилася, подав заяву про розгляд справи за його відсутності, подання підтримує.

Таким чином, суд розглядає справу без участі представника районного відділу державної виконавчої служби, за наявними у справі доказами, на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Повно, всебічно і об`єктивно дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов до наступних висновків.

Встановлено, що 13 лютого 2018 року Перечинським районним судом Закарпатської області видано судовий наказ №304/82/18 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів у розмірі 1/4 частки заробітку (доходу), але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму та не більше 10 прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку, на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення ним повноліття, починаючи стягнення з 22 січня 2018 року (а. с. 3).

Постановою державного виконавця Білопільського РВ ВДВС ГТУЮ у Сумській області від 27 лютого 2018 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищевказаного виконавчого документа (а. с. 4).

Станом на 01 вересня 2021 року заборгованість ОСОБА_1 зі сплати аліментів становить 50 547 грн 74 коп. (а. с. 17-18).

За даними Пенсійного фонду України та відповідно до відомостей з ІС ДП «НАІС», станом на 03 вересня 2021 року ОСОБА_1 не працює та не є пенсіонером, транспортні засоби за ним не зареєстровані. На рахунки боржника, відкриті в АТ КБ «ПриватБанк» та АТ «Універсал банк» накладено арешт (а. с. 5-9).

Постановами державного виконавця Білопільського РВ ВДВС ГТУЮ у Сумській області від 15 грудня 2020 року встановлено тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, в правах керування транспортними засобами, полювання, користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями матеріалами снарядами несмертельної дії (а. с. 11-14).

Згідно з відомостями Білопільської міської ради, станом на 06 серпня 2021 року ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 10).

З акту державного виконавця від 15 липня 2021 року вбачається, що зі слів батьків ОСОБА_1 , останній за місцем реєстрації не проживає, його місце перебування не відоме (а. с. 15).

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Це конституційне положення відображено і у п. 7 ч. 3 ст. 18 ЦПК України, відповідно до якого судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Порядок виконання судових рішень та повноваження виконавців при вчиненні виконавчих дій визначені Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Стаття 6 Конституції України визначає, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно з ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Виконавець або уповноважена ним особа може особисто вручити документи виконавчого провадження сторонам, іншим учасникам виконавчого провадження, також адміністрації підприємства, установи, організації, фізичній особі-підприємцю під розписку.

Факт направлення державним виконавцем боржнику ОСОБА_1 до виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 27 лютого 2018 року у визначений Законом строк, у супереч вимогам ст. ст. 12, 81 ЦПК України не підтверджений належним чином. Наявний у матеріалах справи реєстр поштових відправлень не є належним і допустимим доказом повідомлення останнього про початок примусового виконання судового наказу, оскільки в ньому відсутні відомості про те, яке конкретно поштове відправлення було спрямоване на адресу боржника та чи було воно вручене.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Згідно вимог ст. 438 ЦПК України розшук боржника оголошується за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника чи місцем знаходження його майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача. Суд розглядає подання виконавця протягом десяти днів.

Підставою для звернення виконавця до суду з поданням про розшук боржника, є відсутність відомостей про місце перебування та проживання боржника-фізичної особи. Виконавцем здійснюється перевірка місця проживання боржника, місця реєстрації - якщо вони відрізняються. Про встановлення факту відсутності боржника за місцем реєстрації (проживання) складається акт. Додатково здійснюється перевірка майнового стану, надсилаються запити про встановлення факту працевлаштування та отримання доходів.

Перед зверненням до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника-фізичної особи або дитини, державний виконавець вживає заходів, спрямованих на встановлення фактичного місця знаходження боржника - фізичної особи або дитини, а саме: отримання відповіді на запит від відповідних територіальних органів МВС України щодо місця реєстрації особи; отримання інформації від учасників виконавчого провадження та інших осіб, у тому числі усно (в такому випадку отримана інформація відображається в акті державного виконавця), про можливі місця перебування боржника; перевірки наявності боржника за можливими місцями його перебування, встановленими під час проведення виконавчих дій; отримання інформації щодо місця роботи боржника; отримання інформації про боржника з інших джерел.

Тобто, до звернення державного виконавця до суду із поданням про розшук боржника повинно бути підтверджене відповідними документами, що обґрунтовують наявність невиконаного виконавчого провадження з вини боржника та безрезультатність виконавчих дій по виявленню місця знаходження боржника.

У матеріалах справи відсутні докази вжиття державним виконавцем всіх можливих та визначених законом заходів щодо встановлення місця проживання боржника з метою ефективного здійснення виконавчих дій по виконанню рішення суду або докази того, що вжиті ДВС заходи були безрезультатні і не здобуто ніякої інформації про місцезнаходження боржника ОСОБА_1 .

У матеріалах справи наявний акт державного виконавця від 15 липня 2021 року про відсутність боржника за місцем проживання, за адресою: АДРЕСА_1 . Разом з цим, доказів про вчинення державним виконавцем дій щодо перевірки наявності за вказаною у виконавчому документі адресою майна ОСОБА_1 , на яке можна звернути стягнення, до подання про оголошення розшуку не надано.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що державним виконавцем не вжито всіх можливих дій для встановлення місця перебування боржника, здійснення яких передбачено Законом України «Про виконавче провадження», а тому звернення до суду з поданням про розшук є передчасним, у зв`язку з чим підстави для задоволення цього подання відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 1, 18, 36, 28 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 438 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

У задоволенні подання старшого державного виконавця Білопільського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Суми) Піскуна Володимира Миколайовича про розшук боржника відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Білопільський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка приймає участь у розгляді справи, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: