Справа № 562/2695/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.09.2021 року Здолбунівський районний суд

Рівненської області в складі:

головуючого судді Ємельянової Л.В.

за участю секретаря судових засідань Аврамчук Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Здолбунові заяву ОСОБА_1 про відвід судді Ковалику Юрію Анатолійовичу - головуючому по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: орган опіки та піклування Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області, орган опіки та піклування Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області, орган опіки та піклування Здолбунівської міської ради Рівненської області про зміну способу стягнення аліментів та позбавлення батьківських прав,

в с т а н о в и в :

У провадженні судді Здолбунівського районного суду Рівненської області ОСОБА_3 знаходиться цивільна справа № 562/2695/20 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: орган опіки та піклування Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області, орган опіки та піклування Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області, орган опіки та піклування Здолбунівської міської ради Рівненської області про зміну способу стягнення аліментів та позбавлення батьківських прав.

03 вересня 2021 року позивач ОСОБА_1 подала заяву про відвід головуючому по справі судді Ковалику Ю.А., посилаючись на наявність обставин, які викликають сумнів у неупередженості та об`єктивності судді, оскільки розгляд справи здійснюється з порушенням строків, у справі не закінчене підготовче провадження, судом безпідставно задоволено клопотання відповідача про приєднання доказів та відкладення розгляду справи.

03 вересня 2021 року головуючим суддею Коваликом Ю.А. постановлено ухвалу про відмову в задоволенні відводу, оскільки наведені позивачем мотиви відводу є надуманими та безпідставними.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заявлений відвід не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно положень ч.1 ст.40 ЦПК України питання про відвід (самовідвід) судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.ч.7, 8 ст.40 ЦПК України вирішення питання про відвід суддею, який не входить до складу суду, здійснюється протягом двох робочих днів, але не пізніше призначеного засідання по справі. Суд вирішує питання про відвід судді без повідомлення учасників справи.

Судом встановлено, що 12 листопада 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про зміну способу стягнення аліментів та позбавлення батьківських прав.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12 листопада 2020 року головуючим по справі визначено суддю Ковалика Ю.А.

18 листопада 2020 року Здолбунівським районним судом Рівненської області в складі головуючого судді Ковалика Ю.А. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, про що постановлено відповідну ухвалу. Також до участі в справі залучено орган опіки та піклування Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, оскільки відповідно до ч.4 ст.19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо позбавлення батьківських прав обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Згідно з пунктом 4 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1321, якщо територія району, ліквідованого Верховною Радою України, включається до території новоутвореного району, в адміністративному центрі якого вже існує райдержадміністрація, райдержадміністрація, що діяла на території ліквідованого району, реорганізується шляхом її приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району.

Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, у Рівненській області утворено Рівненський район (з адміністративним центром у місті Рівне) у складі територій Бабинської сільської, Березнівської міської, Білокриницької сільської, Бугринської сільської, Великомежиріцької сільської, Великоомелянської сільської, Головинської сільської, Городоцької сільської, Гощанської селищної, Деражненської сільської, Дядьковицької сільської, Здовбицької сільської, Здолбунівської міської, Зорянської сільської, Клеванської селищної, Корецької міської, Корнинської сільської, Костопільської міської, Малинської сільської, Малолюбашанської сільської, Мізоцької селищної, Олександрійської сільської, Острозької міської, Рівненської міської, Соснівської селищної, Шпанівської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, Здолбунівська районна державна адміністрація Рівненської області, розташована в ліквідованому районі, припинила здійснювати свої повноваження з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації відповідно до пункту 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1321, та розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації від 12 січня 2021 року № 3 "Про утворення комісії з реорганізації Здолбунівської районної державної адміністрації шляхом приєднання до Рівненської районної державної адміністрації та затвердження її персонального складу" та втратила повноваження органу опіки та піклування.

За клопотання представника позивача адвоката Януль-Сидорчук Х.В. ухвалою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 18 березня 2021 року до участі в справі залучено орган опіки та піклування Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Ухвалою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 30 квітня 2021 року до участі в справі залучено орган опіки та піклування Здолбунівської міської ради Рівненської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

У зв`язку з реорганізацією органів державної влади та місцевого самоврядування, тривалий час формувалися органи опіки та піклування, які з об`єктивних причин не могли надати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору.

Як вбачається з матеріалів справи, представник позивача адвокат Януль-Сидорчук Х.В. у судовому засіданні неодноразово заявляла клопотання про відкладення розгляду справи в зв`язку з відсутністю письмового висновку органу опіки та піклування.

Крім того, твердження позивача про те, що в справі не закінчене підготовче провадження, спростовується ухвалою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 20 липня 2021 року про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

01 вересня 2021 року позивач не забезпечила в судове засідання явку свідків ОСОБА_4 і ОСОБА_5 , явку яких зобов`язувалася забезпечити, що було однією з підстав відкладення розгляду справи.

Наведені обставини свідчать про відсутність в діях судді Ковалика Ю.А., як головуючого по цивільній справі № 562/2695/20, упередженості та необ`єктивності.

У матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б свідчили про порушення головуючим по справі вимог цивільного процесуального законодавства України при розгляді справи. Будь-які дані про заінтересованість судді в результатах розгляду справи відсутні.

Не встановлено і підстав, передбачених ст.36-37 ЦПК України, які б виключали участь судді Ковалика Ю.А. в розгляді справи.

З огляду на викладене заявлений відвід не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.36, 37, 40 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

ОСОБА_1 взадоволенні відводу, заявленого судді Ковалику Юрію Анатолійовичу головуючому по цивільній справі № 562/2695/20 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: орган опіки та піклування Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області, орган опіки та піклування Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області, орган опіки та піклування Здолбунівської міської ради Рівненської області про зміну способу стягнення аліментів та позбавлення батьківських прав відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

С у д д я