Справа № 460/2636/15-ц
Провадження №2/944/72/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.09.2021 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області в складі

головуючого судді - Кондратьєвої Н.А.

за участю секретаря судового засідання - Вербенець Т.Р.

представника позивача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Яворові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Яворівської міської ради Львівської області, треті особи: Яворівська районна державна адміністрація Львівської області, та Державне підприємство «Рава-Руське лісове господарство» про визнання частково незаконним рішення виконавчого комітету Немирівської селищної ради,-

в с т а н о в и в:

Представник позивача ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до виконавчого комітету Немирівської селищної ради, треті особи: Яворівська РДА та Державне підприємство «Рава-Руське лісове господарство» про визнання частково незаконним рішення виконавчого комітетуНемирівської селищної ради від 30 вересня 1996 року та частково скасування його в частині передачі земель.

Мотивує свої позовні вимоги тим, що 02 грудня 2004 року вона придбала у ТзОВ «Еней» цегляну будівлю загальною площею 96.3 м2 за адресою: АДРЕСА_1 .

Повідомляє, що вказана будівля належала продавцю на підставі договору купівлі- продажу будівлі, посвідченого приватним нотаріусом Яворівського районного нотаріального округу Смокорівським А.П. 13 лютого 1998 року за реєстрованим № 218 та акту прийому-передачі від 16 лютого 1998 року № 9, зареєстрованому у Львівському обласному державному комунальному бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки 20 травня 1998 року та записано у реєстрову книгу № 1 за реєстровим № 19.

Позивач, маючи намір проведення реконструкції нерухомого майна, 21 жовтня 2013 року подала клопотання до Яворівської районної державної адміністрації щодо надання дозволу на виготовлення детального плану території для реконструкції будівлі.

У подальшому 01 жовтня 2014 року позивач подала заяву до Яворівської районної державної адміністрації Львівської області про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2960 га для обслуговування викупленої будівлі, яку пропонується реконструювати під магазин- склад.

10 липня 2014 року виготовлену містобудівну документацію було подано на затвердження до Яворівської районної державної адміністрації.

6 серпня 2014 року містобудівна документація була затверджена розпорядженням Голови Яворівської РДА № 304/6-14 та опубліковано повідомлення про оприлюднення проекту містобудівної документації в газеті «Яворівщина» №64-65 від 21 серпня 2014 року.

За результатами оприлюднення проекту пропозицій до містобудівної документації не надходило, що підтверджується довідкою, виданою відділом містобудування та архітектури Яворівської РДА від 29 вересня 2014 року №5169.

Однак Яворівська районна державна адміністрація листом від 27 жовтня 2014 року № 2968/9 повідомила, що вказана земельна ділянка розташована на території санаторію «Немирів» і відноситься до земель оздоровчого призначення, розпорядження якими не належить до повноважень Яворівської районної державної адміністрації.

Надалі позивач звернулася із запитом до Відділу Держземагентства у Яворівському районі про надання інформації щодо вказаної вище земельної ділянки.

У відповідь Відділ Держземагентства у Яворівському районі повідомив, що рішенням Виконавчого комітету Немирівської селищної ради від 30 вересня 1996 року № 36 Рава- Руському держлісгоспу передано 24,23 га лісових площ, що були раніше у користуванні санаторію «Немирів», з яких у кварталі 28-18,62 га, в кварталі 41 - 6,61 га, а нерухоме майно позивача розташоване на землях Рава-Руського держлісгоспу.

Вважає зазначене рішення незаконним у частині передання Рава-Руському держлісгоспу земельної ділянки площею 0,2960 га, на якій знаходиться її нерухоме майно, а саме цегляна будівля загальною площею 96,3 м2, оскільки таке було прийнято з порушенням земельного законодавства без урахування інтересів власника будівлі.

З огляду на вказане зазначає, що Виконавчий комітет Немирівської селищної ради Яворівського району Львівської області порушив права тодішнього власника вказаної вище будівлі, що, у свою чергу, призвело до порушення і її прав, що виявилося у неможливості виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування викупленої будівлі, яку пропонується реконструювати під магазин-склад, та неможливості оформлення права власності на неї.

Враховуючи наведене, просить суд позов задовольнити та визнати незаконним рішення Виконавчого комітету Немирівської селищної ради Яворівського району Львівської області від 30 вересня 1996 року № 36 у частині передачі Державному підприємству Рава-Руському держлісгоспу земельної ділянки площею 0, 2960 м.кв.

Справа поступила в провадження судді Теслі Б.І.

Відповідно до розпорядження керівника апарату Яворівського районного суду Львівської області № 152 від 15.05.2017 року та протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.05.2017 року матеріали цивільної справи повторно розподілено між суддями та передано судді Кондратьєвій Н.А.

Ухвалою від 17.05.2017 року справу прийнято до провадження.

01.10.2018 уточнено зміст позовних вимог, за яким позивач просив визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Немирівської селищної ради від 30 вересня 1996 року № 36 в частині передачі Державному підприємству «Рава-Руське лісове господарство» земельної ділянки, що знаходиться за адресою Немирівська селищна рада Яворівського району Львівської області, площею 0,2960 м. кв., яка визначена планом території земельної ділянки, що виготовлений ФОП ОСОБА_2 2018 року, та м ає наступні координати: точка № 1 координати - X 5 542 886, 910, Y 1 292 867, 260, довжина 43,750; точка № 2 координати - X 5 542 843, 215, Y 1 292 869, 441, довжина 32, 560; точка №3 - X 5 542 810, 695, Y 1 292 871, 065, довжина 34, 722; точка № 4 координати - X 5 542 808, 794, Y 1 292 836, 395, довжина 3, 860; точка № 5 координати - X 5 542 812, 654, Y 1 292 836, 371, довжина 12, 000; точка № 6 координати - X - 5 542 823, 567, Y 1 292 831,381,довжина 61,920; точка №7 координати - Х -5 542 885,386 Y 1 292 827, 850, довжина 39,440; точка №1 координати - Х- 5 542 886, 90, Y 1 292 867, 260.

20 травня 2019 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому з позовними вимогами погодився, просив задовольнити позов у повному обсязі. Зазначив, що у Виконавчого комітету відсутні повноваження щодо розпорядження землями, оскільки відповідно до ст. 19 ЗК України у редакції, чинній на день прийняття оскаржуваного рішення, повноваженнями щодо розпорядження землями селищ та за її межами відноситься до компетенції селищної ради. Повідомляє також, що не може підтвердити, що земельна ділянка площею 24,23 га була фактично передана ДП «Рава- Руський лісгосп», оскільки після прийняття оскаржуваного рішення будь-яких актів передачі між сторонами не укладалося. Вважає, що будь-яке нерухоме майно нерозривно пов`язано з земельною ділянкою, площею, яка визначається містобудівною документацією і ненадання такої земельної ділянки призводить до порушення права власності. Враховуючи наведене, просить позовні вимоги позивача задовольнити.

Ухвалою суду від 03.08.2021 року у справі замінено відповідача виконавчий комітет Немирівської селищної ради на правонаступника Яворівську міську раду Львівської області.

У судовому засіданні представник позивача надав пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві, уточнені позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача Яворівської міської ради Львівської області явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, відзиву по суті спору до суду не подав, про час, дату та місце розгляду справи судом повідомлений належним чином, а тому суд вважає за можливе розглянути справу в його відсутності на підставі наявних у справі матеріалів.

Треті особи Яворівська районна державна адміністрація Львівської області та ДП «Рава-Руське лісове господарство» явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечили, письмові пояснення по суті спору до суду не подали, про час, дату та місце розгляду справи судом повідомлені належним чином, а тому суд вважає за можливе розглянути справу у їх відсутності на підставі наявних у справі матеріалів.

Суд дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов наступного висновку.

Договором купівлі-продажу будівлі (споруди, приміщення), яке підлягає продажу на аукціоні від 13 лютого 1998 року ТзОВ «Еней» придбало у Фонду державного майна цегляну будівлю загальною площею 96, 3 кв. м., позначену у витязі з реєстру прав власності на нерухоме майно під літерою А-1, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

2 грудня 2004 року між позивачем та ТзОВ «Еней» був укладений договір купівлі-продажу, відповідно до якого позивачу було передано у власність цегляну будівлю загальною площею 96,3 кв.м., позначену у витязі з реєстру прав власності на нерухоме майно під літерою А-1, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .Вищезазначена будівля належала продавцю на підставі договору купівлі-продажу будівлі (споруди, приміщення, яке підлягає продажу на аукціоні), посвідченого Смокорівським А.П., приватним нотаріусом Яворівського районного нотаріального округу 13 лютого 1998 року за реєстровим № 218.

Актом прийому передачі № 9 від 16 лютого 1998 року, який складено відповідно до Договору купівлі-продажу будівлі (споруди, приміщення), яке підлягає продажу на аукціоні від 13 лютого 1998 року стверджується, що ТзОВ «Еней» прийняло у Фонду державного майна України у Яворівському районі приміщення колишнього Будинку побуту (санаторій «Немирів» площею 96,3 м2 за адресою: АДРЕСА_1 .

Договором купівлі-продажу будівлі від 02 грудня 2004 року стверджуються, що позивач придбала у ТзОВ «Еней» цегляну будівлю площею 96,3 м, позначену у витязі з реєстру прав власності на нерухоме майно літерою А-01, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 9).

Рішенням Виконавчого комітету Немирівської селищної ради Народних депутатів від 30 вересня 1996 року № 36 24,23 га лісових площ, що були раніше у користуванні санаторію «Немирів» (з них у кварталі 28 - 18 га, у кварталі 41 - 5,61 га), були передані Рава-Руському держлісгоспу (а.с. 18).

Реєстраційним посвідченням № 001763 від 22 січня 1998 року стверджується, що Немирівська селищна Рада народних депутатів набула право власності будівлю площею 96,3 м2 за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі рішення Виконавчого комітету Немирівської селищної Ради народних депутатів від 11 грудня 1997 року № 69.

Як зазначає позивач, вказаним рішенням Виконавчого комітету були порушені її права, а також права попередніх власників придбаної нею будівлі. Порушення її прав, на її думку, полягає у тому, що вони не може виготовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування придбаної нею будівлі та оформити право власності на неї.

Листом Відділу Держземагентства у Яворівському районі Львівської області № 31-22- 1321-0.1-40/9-15 від 27 квітня 2015 року стверджується, що земельна ділянка, вказана у заяву позивача, розташована за межами населених пунктів на землях лісового фонду і перебуває у користуванні Рава-Руського ДЛГ (а.с. 17).

Виходячи із інформації, яка міститься у листі Відділу Держземагентства у Яворівському районі Львівської області № 18/014-15ПІ від 23 квітня 2015 року, на підставі державного акту на право постійного користування землею реєстраційний № IV- 212 1987 року серії Б № 040020 санаторію «Немирів» надано у постійне користування земельну ділянку площею 69 га. На даний час земельна ділянка, на якій знаходиться нерухоме майно позивача, розташована на землях Рава-Руського держлісгоспу (а.с. 16).

Відповідно до вказаного, суд дійшов висновку, що на даний момент земельна ділянка, на якій розташоване нерухоме майно позивача, перебуває у постійному користуванні ДП «Рава-Руське лісове господарство». Сторонами не надано суду доказів зворотного.

В свою чергу позивачем не надано жодного доказу того, що оскаржуваним рішенням Виконавчого комітету Немирівської селищної ради Яворівського району Львівської області були порушені права попередніх власників придбаного нею майна.

Аналогічно, позивачем не обгрунтовано і не доведено й те, що її права було порушено оскаржуваним рішенням. Так, позивач, придбаваючи будівлю на вказаній ділянці, мала можливість перевірити те, що земельна ділянка на даний час перебуває у користуванні ДП «Рава-Руське лісове господарство».

Слід зазначити, що відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до п. г ч.3 ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Однак судом встановлено, що позивач не є ні власником, ні належним користувачем земельної ділянки. Разом з тим судом встановлено, що жодних правовстановлюючих документів на право власності чи право користування на спірну земельну ділянку у позивача немає.

А відтак, суд вважає, що позивачем не представлено суду належні та допустимі докази того, що рішенням Виконавчого комітету Немирівської селищної Ради народних депутатів від 30 вересня 1996 року № 36 було порушено її права.

Відповідно до ст. 77 ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обгрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що аргументи, викладені позивачем у своїй позовній заяві, не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, а тому у задоволенні позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Немирівської селищної ради Яворівського району слід відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.10, 12, 60, 81, 213-215 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Яворівської міської ради Львівської області, треті особи: Яворівська РДА та Державне підприємство «Рава-Руське лісове господарство» про визнання частково незаконним рішення виконавчого комітету Немирівської селищної ради відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Яворівський районний суд Львівської області протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Учасник справи якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне найменування сторін та інших учасників справи.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідач - Яворівська міська рада Львівської області, юридична адреса: Львівська обл., Яворівський р-н, м.Яворів вул.Львівська,15. .

Третя особа - Яворівська районна державна адміністрація Львівської області, юридична адреса: 81000, м. Яворів, вул. І.Франка,8 Львівської області. .

Третя особа -Державне підприємство «Рава - Руське лісове господарство», юридична адреса: м.Рава -Руська вул.В.Великого, 85 Львівської області, .

Повний текст рішення складено 21.09.2021.

Суддя Н.А. Кондратьєва