Провадження №6/748/48/21
Єдиний унікальний № 748/2279/21
У Х В А Л А

17 вересня 2021 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі :

головуючого судді Майбороди С.М.,

за участю секретаря судового засідання Оніщенко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові подання Головного державного виконавця Чернігівського відділу державної виконавчої служби у Чернігівському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Прохорової В.М. про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку,-

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець Чернігівського відділу державної виконавчої служби у Чернігівському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Прохорова В. звернулась до суду із поданням, в якому просить звернути стягнення на майно боржника ОСОБА_1 для погашення заборгованості по зведеному виконавчому провадженні № 62934485 в сумі 171109,05 грн , а саме : на житловий будинок за адресою : АДРЕСА_1 та земельну ділянку в с. Трисвятська Слобода, площею 0,1005 га, Державний акт ІІ-ЧН № 047202.

Подання обґрунтоване тим, що у Чернігівському відділі державної виконавчої служби у Чернігівському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) перебуває зведене виконавче провадження № 62934485 про стягнення боргів з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНКОПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 на суму 257714,21 грн.

В ході проведення виконавчих дій, встановлено, що за боржником на праві власності зареєстроване нерухоме майно, а саме: житловий будинок та прилегла земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується листом Трисвятськослобідської сільської ради та свідоцтвом про право власності на житловий будинок № НОМЕР_2 від 03.12.1996 року. Право власності на земельну ділянку підтверджується листом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, цільове призначення якої - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 1005 кв.м (Державний акт на право постійного користування землею ІІ-ЧН № 047302, дата початку права власності 24.06.2002).

09.06.2021 року державним виконавцем було здійснено опис та арешт майна боржника ОСОБА_1 , а саме: житлового будинку (з надвірними будівлями) та прилеглою земельною ділянкою, за адресою: АДРЕСА_1 . Постанова про опис та арешт майна боржника від 09.06.2021 року, відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» була належним чином направлена сторонам виконавчого провадження.

Згідно відповідей ПФУ та ДФС (останні 06.08.2021 року) ОСОБА_1 не працює, на обліку, як пенсіонер не перебуває та інших доходів не має. Відповідно відповідей фінансових установ, боржник ОСОБА_1 , або не є клієнтом банку, або ж відсутні кошти на рахунку боржника. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відсутні відомості про право власності на зазначене вище нерухоме майно, тобто майно боржника не зареєстроване в установленому законом порядку. Згідно відповідей МВС (остання 06.08.2021 року) рухоме майно, на праві власності за боржником не зареєстроване.

Відповідно до ч. 11 ст. 440 ЦПК України, суд розглядає подання державного виконавця, приватного виконавця без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця, приватного виконавця.

Постановою Верховного Суду від 01 липня 2020 року у справі № 488/3753/17-ц (провадження № 61-17011сво19) Верховний суд зазначив, що заява (подання державного / приватного виконавця) з процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судових рішень у цивільних справах, зокрема, про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку, підлягає негайному розгляду без відкриття провадження у справі.

Враховуючи наведене судом ухвала про відкриття провадження не виносилась, а державного виконавця повідомлено про проведеня судового засідання та надання матеріалів виконавчого провадження. Інші учасники про день та час проведення судового засідання не повідомлялись, враховуючи приписи ч.11 ст.440 ЦПК України.

В судове засідання державний виконавець не з`явився, надав заяву про розгляд подання без його участі. Також, суду були надані матеріали зведеного виконавчого провадження за АСВП 62934485.

Фіксування судового засідання технічним записом не здійснювалося відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали подання, матеріали наданого зведеного виконавчого провадження, прийшов до наступного висновку.

У Чернігівському відділі державної виконавчої служби у Чернігівському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) перебуває зведене виконавче провадження № 62934485 про стягнення боргів з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНКОПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 на загальну суму 257714,21 грн.

Відповідно до копії свідоцтва про право власності на житловий будинок від 22.11.1996 року та листа КП «Чернігівське районе бюро технічної інвентаризації» Чернігівської районної ради Чернігівської області № 896 від 30.10.2019 року, за ОСОБА_1 на праві власності зареєстроване нерухоме майно, а саме: житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, відповідно до копії Державного акту ІІ-ЧН № 047302, ОСОБА_1 належить земельна ділянка в с. Радянська Слобода Радянськослобідської сільської ради площею 0,1005 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель.

Однак за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно право власності за ОСОБА_1 на зазначені житловий будинок та земельну ділянку не зареєстровані.

09.06.2021 року державним виконавцем було здійснено опис та арешт майна боржника ОСОБА_1 , а саме: житлового будинку (з надвірними будівлями) та прилеглою земельною ділянкою, за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно відповідей ПФУ та ДФС (останні 06.08.2021 року) ОСОБА_1 не працює, на обліку, як пенсіонер не перебуває та інших доходів не має. Відповідно відповідей фінансових установ, боржник ОСОБА_1 , або не є клієнтом банку, або ж відсутні кошти на рахунку боржника. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відсутні відомості про право власності на зазначене вище нерухоме майно, тобто майно боржника не зареєстроване в установленому законом порядку. Згідно відповідей МВС (остання 06.08.2021 року) рухоме майно, на праві власності за боржником не зареєстроване.

Разом з тим, з оглянутих матеріалів виконавчого провадження встановлено, що ОСОБА_1 щомісячно частково сплачує борг.

Відповідно до ч.10 ст.440 ЦПК України питання про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку, під час виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішуються судом за поданням державного виконавця, приватного виконавця.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 10 Закону заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, крім майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Боржник має право запропонувати види майна чи предмети, які необхідно реалізувати в першу чергу. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається виконавцем. Стягнення на майно боржника звертається в розмірі та обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження (ст. 48 ч. ч. 5, 6, ст. 52 ч. ч. 5, 6 Закону)

Відповідно до ч.1 ст. 50 Закону: звернення стягнення на об`єкти нерухомого майна здійснюється у разі відсутності в боржника достатніх коштів чи рухомого майна. При цьому в першу чергу звертається стягнення на окрему від будинку земельну ділянку, інше приміщення, що належать боржнику. В останню чергу звертається стягнення на житловий будинок чи квартиру, в якому фактично проживає боржник.

Частинами 3 та 4 даної статті встановлено, що у разі звернення стягнення на об`єкт нерухомого майна виконавець здійснює в установленому законом порядку заходи щодо з`ясування належності майна боржнику на праві власності, а також перевірки, чи перебуває це майно під арештом. Після документального підтвердження належності боржнику на праві власності об`єкта нерухомого майна виконавець накладає на нього арешт та вносить відомості про такий арешт до відповідного реєстру у встановленому законодавством порядку. Про накладення арешту на об`єкт нерухомого майна, заставленого третім особам, виконавець невідкладно повідомляє таким особам.

У разі якщо право власності на нерухоме майно боржника не зареєстровано в установленому законом порядку, виконавець звертається до суду із заявою про вирішення питання про звернення стягнення на таке майно.

У такому випадку виконавцю, окрім надання відповідних документів обов`язково потрібно довести факт того, що у боржника недостатньо грошових коштів або рухомого майна, за рахунок яких можна задовольнити вимоги стягувача.

Це обумовлено тим, що Законом України «Про виконавче провадження» передбачено черговість звернення стягнення на майно боржника, відповідно до якої стягнення на нерухоме майно звертається у останню чергу.

Відповідно до ч.6,7 ст.48 Законом України «Про виконавче провадження» стягнення на майно боржника звертається в розмірі та обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження, основної винагороди приватного виконавця. У разі якщо боржник володіє майном разом з іншими особами, стягнення звертається на його частку, що визначається судом за поданням виконавця. У разі якщо сума, що підлягає стягненню за виконавчим провадженням, не перевищує 20 розмірів мінімальної заробітної плати, звернення стягнення на єдине житло боржника та земельну ділянку, на якій розташоване таке житло, не здійснюється. У такому разі виконавець зобов`язаний вжити заходів для виконання рішення за рахунок іншого майна боржника.

За повідомленням Трисвятськослобідської сільської ради в житловому будинку по АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_1 , її чоловік ОСОБА_2 , син ОСОБА_3 .

Враховуючи, що звернення стягнення на об`єкти нерухомого майна є крайнім заходом виконання судового рішення і він може бути застосований лише в тому випадку, коли виконавцем вичерпано всі можливі заходи, які передбачені законом щодо примусового виконання рішень за рахунок іншого майна боржника, судом в повному обсязі досліджені матеріали виконавчого провадження та встановлено, що в ході здійснення виконавчих дій, державними виконавцями лише направлялись запити щодо наявності майна, рахунків боржника, отримуваних ним доходів, разом з тим, державний виконавець не виходив за місцем проживання боржника з метою перевірки іншого майна, наявного у його житлі, на яке можливо звернути стягнення.

Відповідно до п.10 Розділу VIII. Порядок звернення стягнення на майно боржника Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5), постанова про опис та арешт майна (коштів) підписується виконавцем, понятими, зберігачем майна, боржником та стягувачем, їх представниками, а також іншими особами, які були присутні при проведенні опису майна (коштів). У разі відмови від підпису осіб, що були присутні при виконанні, про це робиться відмітка в постанов. Як встановлено з оглянутої постанови майно описано без присутності боржника та ОСОБА_1 не було ознайомлено належним чином з постановою про опис та арешт майна, а в матеріалах зведеного виконавчого провадження 62934485 відсутні докази направлення постанови поштою та її належного отримання.

Також, матеріали виконавчого провадження не містять оцінки описаного майна для визначення співмірності вартості нерухомого майна боржника борговим зобов`язанням.

При виконанні судового рішення, державний виконавець хоча і переслідував легітимну мету, спрямовану на задоволення вимог стягувачів, проте примусове стягнення на майно боржника повинно відбуватись у повній відповідності до вимог закону, тому втручання в мирне володіння майном вчинене з порушенням встановленої національним законом процедури, не може вважатись правомірним.

За наведених вище обставин, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні подання.

Керуючись ст.1, 13, 50 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 440 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання Головного державного виконавця Чернігівського відділу державної виконавчої служби у Чернігівському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Прохорової В.М. про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня винесення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена в день її проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому копії ухвали.

Суддя С.М. Майборода