Справа № 362/3937/19
Провадження № 2/362/264/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2021 року

Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Марчука О.Л.,

при секретарях Лущик Т.М., Неділько Г.С.,

за участю представника позивача Максимова А.А.,

представників відповідачів Мордатенка К.Л., Осадчого В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Василькові Обухівського району Київської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут», Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» про визнання заборгованості необґрунтованою, зобов`язання вчинити дії та визнання дій незаконними,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в обґрунтування вимог якої зазначив, що він є побутовим споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , де встановлено два лічильники газу за особовими рахунками №№ НОМЕР_1 і НОМЕР_2 .

В грудні 2018 року позивачем отримано повідомлення про сплату за особовим рахунком № НОМЕР_2 за листопад 2018 року в сумі 61 850 гривень 45 копійок із показниками 7 234,88 м.куб. та акт про порушення № 4810 від 05.11.2018 року, яким встановлено несанкціоноване відновлення газоспоживання, зокрема пошкодження пломби на відключаю чому пристрої.

Вказуючи на невідповідність триманих показників лічильника газу із попередніми показниками та середнім об`ємом споживанням газу за попередні місяці, позивач вважає, що існує технічна несправність лічильника газу за особовим рахунком № НОМЕР_2 .

Оскільки звернення позивача до АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» щодо виниклої ситуації не дали її вирішення і надалі позивачем було отримано повідомлення ТОВ «Київоблгаз Збут» про припинення газоспоживання, позивач вважає нараховану йому заборгованість хибною і виконаною відповідачем на власний розсуд (т.с. 1, а.с. 1 6).

Уточнивши під час розгляду справи свої вимоги, позивач просить:

- визнати необґрунтованою заборгованість за особовим рахунком № НОМЕР_2 в сумі 76 125 гривень 16 копійок;

- зобов`язати відповідача ТОВ «Київоблгаз Збут» здійснити перерахунок плати за спожитий газ за особовим рахунком № НОМЕР_2 за період з 01.11.2018 року по 18.04.2019 року відповідно до Кодексу газорозподільних систем;

- визнати незаконними дії відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» по відключенню від газопостачання об`єкта за особовим рахунком № НОМЕР_2 ;

- зобов`язати відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» відновити газопостачання об`єкта за особовим рахунком № НОМЕР_2 (т.с. 1, а.с. 130 131).

Позивач в судове засідання не прибув.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити з викладених у заяві підстав.

Представник відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» в судовому засіданні заперечив щодо вимог позивача та просив відмовити у їх задоволенні з тих підстав, що працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» було вчинено дії відповідно до норм спеціального законодавства, що регулюють питання газопостачання для побутових споживачів.

Представник відповідача ТОВ «Київоблгаз Збут» в судовому засіданні заперечив щодо вимог позову та повідомив суду, що доставку газу і показники лічильника здійснює АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», на підставі яких ТОВ «Київоблгаз Збут» здійснює відповідні нарахування для оплати споживачем.

Вислухавши вступне слово представників сторін та дослідивши письмові докази по справі в повному обсязі, суд приходить до наступних висновків.

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», яке до 05.06.2019 мало найменування Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз», є оператором газорозподільної системи, що на підставі ліцензії АГ № 507469 від 01.09.2015 здійснює господарську діяльність з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Відповідно до п. 2. глави 2 розділу I Кодексу ГРС, оператор газорозподільної системи (далі Оператор ГРМ) відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.

Відповідач АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» забезпечує природним газом населення м. Васильків та Васильківського району для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень.

АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», як Оператором ГРМ, надаються ОСОБА_1 послуги з розподілу природного газу за особовими рахунками №№ НОМЕР_1 і НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

05.11.2018 року представниками відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» у абонента газопостачання ОСОБА_2 виявлено ознаки несанкціонованого відновлення газопостачання; пошкоджене пломбування на відмотуючому пристрої, ведеться газопостачання раніше відключеного абонента.

Відповідно до п. 1 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС).

Згідно з п. 5 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Факт фіксації виявленого порушення підтверджується Актом про порушення № 4810 від 05.11.2018 року, що був також підписаний представником споживача ОСОБА_3 та охоронцем за адресою споживача Жиленком, чим дотримано вимоги Кодексу ГРС відносно належного оформлення такого акту (т.с. 1, а.с. 13).

Також, у даному Акті відображено, що за особовим рахунком № НОМЕР_2 існують показники 7 675 м.куб..

Обґрунтовуючи сої вимоги, позивач наголошує на тому, що він не здійснював несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та вважає, що існує технічна несправність лічильника газу за особовим рахунком № НОМЕР_2 .

Натомість, для вирішення питання щодо факту несанкціонованого втручання або відсутності такого втручання в роботу лічильника газу Кодексом ГРС визначено конкретний порядок дій, спрямований на перевірку роботи лічильника газу.

Зокрема, абзацом десятим пункту 7 глави 9 розділу Х Кодекс ГРС встановлено, що при виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.

Проте, як повідомлено представниками сторін, сторонами не досягнуто згоди щодо вчинення ними спільних дій спрямованих на перевірку роботи лічильника газу за особовим рахунком № НОМЕР_2 .

При цьому, під час розгляду справи в судовому засіданні, з урахуванням позиції сторін щодо можливості вирішення спору добровільно, судом неодноразово оголошувалась перерва у справі для надання сторонам можливості перевірити роботу лічильника газу за особовим рахунком № НОМЕР_2 шляхом надання позивачем добровільної згоди на доступ працівників відповідачів до вказаного лічильника і проведення із ним відповідних дій стосовно його повірки для встановлення факту правильності показників.

Однак, як зазначили представники відповідачів, позивач не погоджував із відповідачами відповідних дій.

При цьому, представник позивача в судовому засіданні не зміг пояснити суду, чому позивач не вчинив дій щодо доступу працівників відповідачів до вказаного лічильника і проведення із ним відповідних дій стосовно його повірки для встановлення факту правильності показників.

Так, склалась ситуація, при якій позивач вказуючи на технічну несправність лічильника газу за особовим рахунком № НОМЕР_2 , який відображає недостовірні показники 7 234,88 м.куб., не вчинив жодних дій спрямованих на доведення вказаної обставини шляхом ініціативи проведення позачергової чи експертної повірки даного лічильника газу в порядку, визначеному розділом Х Кодекс ГРС.

Крім того, за клопотанням представника позивача у даній цивільній справі було призначено судову електротехнічну експертизу, на вирішення якої було поставлено питання: чи відповідає лічильник газу № 377416, встановлений за адресою: АДРЕСА_1 нормативним вимогам та вимогам точності й функціональності ЗВТ, що визначені нормативними документами? (т.с. 2, а.с. 18).

Натомість, з незалежних від сторін і суду обставин дану експертизу не було проведено через відсутність у визначеній експертній установі фахівців з проведення інженерно-механічних експертиз (т.с. 2, а.с. 21).

Проте, стороною позивача не було заявлено клопотань про проведення даної експертизи в іншій експертній установі.

Отже, у суду відсутні правові підстави не довіряти і ставити під сумнів зміст Акту про порушення № 4810 від 05.11.2018 року щодо виявлення ознак несанкціонованого відновлення газопостачання; пошкодження пломбування на відмотуючому пристрої та здійснення газопостачання раніше відключеного абонента із фіксуванням показників за особовим рахунком № НОМЕР_2 в обсязі 7 675 м.куб..

Як наслідок, суд не вбачає безумовних і достатніх підстав для визнання необґрунтованою заборгованості позивача за особовим рахунком № НОМЕР_2 в сумі 76 125 гривень 16 копійок та для зобов`язання відповідача ТОВ «Київоблгаз Збут» здійснити перерахунок плати за спожитий газ за особовим рахунком № НОМЕР_2 за період з 01.11.2018 року по 18.04.2019 року.

Вирішуючи по суті позовні вимоги про визнання незаконними дій відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» по відключенню від газопостачання об`єкта за особовим рахунком № НОМЕР_2 та зобов`язання відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» відновити газопостачання об`єкта за особовим рахунком № НОМЕР_2 , суд обов`язково враховує вимоги Глави 7 Розділу VI Кодексу ГРС, яка визначає «Порядок обмеження та припинення розподілу природного газу споживачам».

Так, відповідно до Акту № 366 від 18.04.2019 року про відключення об`єкту (газових приладів), за адресою позивача, за особовим рахунком № НОМЕР_2 було здійснено припинення газопостачання через несвоєчасну та/або не в повному обсязі оплати вартості послуг з газопостачання (борг в сумі 76 125 гривень 16 копійок) (т.с. 1, а.с. 61).

Зазначене в повному обсязі відповідає нормі підпункту 1 пункту першого Глави 7 Розділу VI Кодексу ГРС, згідно із якою, оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку несвоєчасної та/або неповної оплати послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу.

У зв`язку із цим, суд приходить до висновку про те, що дії відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» по відключенню від газопостачання об`єкта за особовим рахунком № НОМЕР_2 належним чином відповідають вимогам Глави 7 Розділу VI Кодексу ГРС.

Таким чином, під час розгляди справи в судовому засіданні позивачем не доведено факту неправомірних дій відповідачів щодо визначення заборгованості за особовим рахунком № НОМЕР_2 в сумі 76 125 гривень 16 копійок та відключення від газопостачання об`єкта за особовим рахунком № НОМЕР_2 .

За таких обставин, позов є безпідставним і необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись Кодексом газорозподільних систем, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу у побуті, ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу», ст. ст. 1 13, 19, 23, 27, 34, 76 83, 89, 92, 95, 133, 141, 258, 259, 263 265, 273 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні цивільного позову ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут», Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» про визнання заборгованості необґрунтованою, зобов`язання вчинити дії та визнання дій незаконними відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий

Дата складення повного рішення суду 21 вересня 2021 року.