Справа № 459/483/19
Провадження № 4-с/459/27/2021
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2021 року Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого судді Мельникович М.В.

з участю секретаря Горощук А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Червонограді скаргу ОСОБА_1 , з участю стягувача: ОСОБА_2 , Червоноградського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання незаконними та скасування постанов державного виконавця Червоноградського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Ключки Олени Ігорівни від 25.08.2021р. та 26.08.2021р. про накладення штрафу,

В С Т А Н О В И В:

03 вересня 2021 року до суду надійшла скарга ОСОБА_1 на дії державного виконавця Червоноградського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Ключки Олени Ігорівни, у якій вона просила визнати незаконними та скасувати постанови державного виконавця від 25.08.2021 року та 26.08.2021 року про накладення на неї штрафів.

Ухвалою суду від 06 вересня 2021 року відкрито провадження у даній справі, призначено справу до розгляду на 17 вересня 2021 року.

У судове засідання скаржник, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду скарги не з`явилася, її представник подав заяву про слухання скарги у їх відсутності.

Стягувач у судове засідання також не з`явився.

Представник Червоноградського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) 17 вересня 2021 року подав заяву про закриття провадження у цивільній справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця, мотивуючи її тим, що зазначена скарга не відноситься до юрисдикції місцевих загальних судів, а оскарження постанов державних виконавців про накладення штрафів відноситься юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до ч. 2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що провадження по скарзі підлягає закриттю з таких підстав.

Судом встановлено, що на виконанні Червоноградського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває виконавче провадження за номером АСВП № 66425237 з примусового виконання виконавчого листа № 459/483/19р., виданого 02.08.2021 року Червоноградським міським судом Львівської області про таке: зобов`язати ОСОБА_3 не чинити перешкоди ОСОБА_2 у спілкуванні з сином ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; встановити ОСОБА_2 спосіб участі у вихованні сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом: зустрічі тричі на тиждень: у понеділок та середу з 17:00 год. до 19:00 год., в суботу з 11:00 год. до 17:00 год., спільний відпочинок протягом 2 тижнів у першій половині літа з 1 червня по 15 липня з можливістю перебування дитини за місцем проживання батька та необмежене спілкування з дитиною особисто, засобами телефонного, поштового, електронного та іншого зв`язку.

09.08.2021 року державним виконавцем, відповідно до ст. 3. 4, 24, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку скеровано для виконання та для відома сторонам виконавчого провадження.

В ході проведення виконавчих дій, 25.08.2021 року, керуючись ст. 63 ЗУ «Про виконавче провадження», державним виконавцем було винесено постанову про накладення штрафу на боржника в розмірі 1700 грн.

26.08.2021 року державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу на боржника у подвійному розмірі, керуючись ст. 63 ЗУ «Про виконавче провадження», а саме в сумі 3400,00 грн.

Згідно із статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За змістом пункту 5 частини першої статті 5 Закону України «Про виконавче провадження» постанови державних виконавців про стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, накладення штрафу, про стягнення основної винагороди є виконавчими документами.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Отже, висловлювання «судом, встановленим законом» зводиться не лише до правової основи самого існування «суду», але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність, тобто охоплює всю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів.

Частиною другою статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Отже, до юрисдикції адміністративних судів належать також справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби, прийнятих (вчинених, допущених) під час примусового виконання постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов`язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, як виконавчих документів в окремому виконавчому провадженні.

Така ж позиція викладена у постанові Верховного Суду від 31 березня 2020 року у справі № 733/889/17.

Відтак, суд дійшов висновку, що провадження за скаргою слід закрити.

За змістом частини першої статті 256 ЦПК України якщо провадження у справі закривається з підстави, визначеної пунктом 1 частини першої статті 255 цього Кодексу, суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 255, 447-453 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити провадження за скаргою ОСОБА_1 , з участю стягувача: ОСОБА_2 , Червоноградського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) на постанови державного виконавця Червоноградського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Ключки Олени Ігорівни

Роз`яснити ОСОБА_1 , що розгляд даної справи належить до юрисдикції Львівського окружного адміністративного суду.

На ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту її проголошення може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Червоноградський міський суд Львівської області.

Суддя: М. В. Мельникович