Ухвала

13 вересня 2021 року

м. Київ

справа № 653/712/20

провадження № 61-14392ск21

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

Воробйової І. А. (суддя-доповідач), Лідовця Р. А., Черняк Ю. В.,

розглянув касаційну скаргу Державного управління справами в особі представника Косенка Миколи Анатолійовича на рішення Генічеського районного суду Херсонської області від 12 лютого 2021 року та постанову Херсонського апеляційного суду від 03 серпня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного управління справами, третя особа: Азово-Сиваський національний природний парк про скасування розпорядження про застосування дисциплінарного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Генічеського районного суду Херсонської області від 12 лютого 2021 року, залишеним без змін постановою Херсонського апеляційного суду від 03 серпня 2021 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Рішенням Генічеського районного суду Херсонської області від 12 лютого 2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження виконуючого обов`язків керівника Державного управління справами М. Грабовської від 13 лютого 2020 року № 07-П про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани за систематичне невиконання доручень керівника Державного управління справами.

Вирішено питання судових витрат.

У серпні 2021 року до Верховного Суду через засоби поштового зв`язку Державне управління справами в особі представника Косенка М. А., подало касаційну скаргу в якій, заявник просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову.

Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).

Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України.

Частиною восьмою статті 394 ЦПК України передбачено, що в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.

Підставою касаційного оскарження вказаних судових рішень, заявник зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування норм права без урахування висновку у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду України від 19 жовтня 2016 року у справі № 6-2801цс15, у постанові Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року у справі № 644/7222/16-ц (провадження № 61-34422св18).

Касаційна скарга Державного управління справами в особі представника Косенка М. А., подана з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України, зокрема, касаційна скарга містить підстави касаційного оскарження, передбачені пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України.

З урахуванням наведеного касаційне провадження у цій справі необхідно відкрити.

Крім того, Державним управлінням справами в особі представника Косенка М. А., заявлено клопотання, в якому просить зупинити дію рішення Генічеського районного суду Херсонської області від 12 лютого 2021 року та постанови Херсонського апеляційного суду від 03 серпня 2021 року, до закінчення касаційного провадження.

Згідно з частиною першою статті 436 ЦПК України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Метою вирішення питання про зупинення виконання судового рішення або зупинення його дії є недопущення порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів особи, яка подала касаційну скаргу та інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням (дією) судового рішення.

Пунктом 11 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 14 червня 2012 року № 10 «Про судову практику розгляду цивільних справ у касаційному порядку» визначено, що клопотання про зупинення виконання судового рішення має бути мотивованим, містити підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені певними доказами (наприклад, у разі відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду має бути додано завірену копію такої постанови). Вирішуючи питання про зупинення виконання судового рішення, суд касаційної інстанції враховує необхідність у цьому, зокрема у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, та осіб, які не брали участі у справі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки.

Наведені у клопотанні доводи дають підстави для висновку про необхідність зупинення дії рішення Генічеського районного суду Херсонської області від 12 лютого 2021 року та постанови Херсонського апеляційного суду від 03 серпня 2021 року.

Керуючись статтями 389, 394, 395, 436 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного управління справами, третя особа: Азово-Сиваський національний природний парк про скасування розпорядження про застосування дисциплінарного стягнення, за касаційною скаргою Державного управління справами в особі представника Косенка Миколи Анатолійовича на рішення Генічеського районного суду Херсонської області від 12 лютого 2021 року та постанову Херсонського апеляційного суду від 03 серпня 2021 року.

Витребувати з Генічеського районного суду Херсонської області цивільну справу (№ 653/712/20).

Зупинити дію рішення Генічеського районного суду Херсонської області від 12 лютого 2021 року та постанови Херсонського апеляційного суду від 03 серпня 2021 року, до закінчення касаційного провадження.

Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який

за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України,

у строк до 11 жовтня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді І. А. Воробйова

Р. А. Лідовець

Ю. В. Черняк