Провадження № 4-с/727/42/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2021 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді Смотрицького В.Г.

при секретарі Заверусі Б.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці справу за скаргою ПОВНОГО ТОВАРИСТВА «ЛОМБАРД ДОНКРЕДИТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕР-РІЕЛТІ» І КОМПАНІЯ», дії якого оскаржуються Перший відділ державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) в особі державного виконавця Липчука Василя Васильовича, зацікавлена особа ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця, -

встановив:

Заявник ПОВНЕ ТОВАРИСТВО «ЛОМБАРД ДОНКРЕДИТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕР-РІЕЛТІ» І КОМПАНІЯ» звернулося до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця посилаючись на те, що на примусовому виконанні у Першого ВДВС у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) перебуває виконавчий лист № 727/2730/17 виданий 07.06.2017 р. Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ПТ «ДОНКРЕДИТ» коштів в сумі 41 402 грн. 44 коп. (сорок одна тисяча чотириста дві гривні 44 копійки) на підставі якого відкрите виконавче провадження № 54501410.

Згідно даних автоматизованої системи виконавчих проваджень, з моменту відкриття виконавчого провадження № 54501410 року державним виконавцем здійснено запити: від 15.10.2020 р. 18.01.2021 р. до МВС України та Державної фіскальної служби України та здійснено виклик Боржника.

Відтак, згідно відповідей Державної фіскальної служби України від 15.10.2020, 18.01.2021, щодо номерів рахунків, відкритих боржником та джерела отриманим ним доходів - інформації не виявлено.

Згідно відповідей МВС, отриманих державним виконавцем за допомогою автоматизованої системи виконавчого провадження від 15.10.2020, 18.01.2021 за боржником жодного транспортного засобу не зареєстровано.

Згідно відповідей Державної фіскальної служби України від 17.10.2020, 18.01.2021 про реєстраційні номери облікових карток платників податків та/або джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб - отримує дохід - ознака доходу: 128, податковий номер/серія (за наявності) та номер паспорта податкового агента: НОМЕР_1 .

Супровідним листом від 21.08.2017 р. державний виконавець здійснено виклик боржника.

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження, в проміжок часу між 15.08.2017 року (відкриття виконавчого провадження) та до 28.10.2021 року (подання даної скарги), державним виконавцем фактично не здійснювались дії щодо примусового виконання виконавчий лист № 727/2730/17 виданий 07.06.2017, крім винесення постанови від 11.11.2019 р. та від 15.10.2020 р. про накладення арешту на кошти боржника та здійснення типових запитів до МВС України та ДФС України.

Оскільки рішення суду за виконавчим листом № 727/2730/17 виданим 07.06.2017 р. не виконується, заявником 14.09.2021 року було поштовим зв`язком направлено державному виконавцю Першого ВДВС у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Липчуку В. В. заяву про вчинення виконавчих дій з опису й арешту майна Боржника за вих.№ 4025, де номер (ідентифікатор) відправлення: 606.

Відповідно до відомостей з сайту Укрпошти, відправлення за № 606 було отримано Першим ВДВС у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) - 23.09.2021 року.

Проте, у період з 23.09.2021 по 28.10.2021 р. (станом на час подання даної скарги до суду), заявником так і не отриманого жодної відповіді на заяву про вчинення виконавчих дій з опису й арешту майна Боржника від 14.09.2021 року за вих.№ 4025.

Також, що відповідачем за скаргою, не вчинено жодного заходу з примусового виконання виконавчого документу, окрім як, згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження Міністерства юстиції України, здійснено типові запити до органів МВС та ДФС України та винесено: постанову про відкриття виконавчого провадження (з ідентифікатором): 15.08.2017р.; постанови про прийняття до виконання ВП: 26.12.2019 p., 10.01.2020 p.; постанови про арешт коштів боржника: 11.11.2019 р., 15.10.2020 р.

Вважає, що державний виконавець в ході вжиття передбачених цим Законом 1404-VIII заходів щодо примусового виконання рішень повинен неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, для чого він наділений широким колом повноважень, зокрема встановлених ч. З ст. 18 Закону 1404-VIII, зокрема він має право залучати у встановленому порядку до провадження виконавчих дій понятих, працівників органів внутрішніх справ, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, для з`ясування та роз`яснення питань, які виникають під час здійснення виконавчого провадження і потребують спеціальних знань.

Проте, відповідач за скаргою в особі державного виконавця Липчук В.В. вчасно не скористався жодним законним заходом примусового виконання рішення суду, відповідно до Закону 1404-VIII, державним виконавцем не вчинено у повній мірі необхідних дій щодо розшуку та виявлення майна, не здійснено перевірки майнового стану боржника, кожні два тижні щодо виявлення рахунків боржника, кожні три місяці щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, не здійснено подання до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа та інші дії відповідно до сукупності визначеної статтями 18, 48 Закону 1404-VIII, в результаті чого порушені майнові права заявника.

А тому просив визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Липчука В. В. Першого ВДВС у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) щодо примусового виконання виконавчого листа № 727/2730/17 виданий 07.06.2017 р. Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ПТ

«ДОНКРЕДИТ» коштів в сумі 41 402 грн. (сорок одна тисяча чотириста дві) грн. 44 коп.

Зобов`язати державного виконавця Липчука Василя Васильовича Першого ВДВС у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) усунути порушення та вжити усіх необхідних заходів, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», по примусовому виконанню виконавчого листа № 727/2730/17 виданий 07.06.2017 р. Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ПТ «ДОНКРЕДИТ» коштів в сумі 41402 грн. 44 коп.

Зобов`язати державного виконавця Липчука Василя Васильовича Першого ВДВС у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) негайно розглянути заяву від 14.09.2021 р. за вих.№ 4025 про вчинення виконавчих дій з опису й арешту майна Боржника та надати вичерпну відповідь на цю заяву.

Заявник в судове засідання не з`явився, в скарзі просив розглянути справу в його відсутності та задовольнити вимоги скарги.

Представник Першого ВДВС у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) в судове засіданні не з`явився.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що вимоги скарги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у зв`язку з наступним.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Першого ВДВС у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) перебуває виконавчий лист № 727/2730/17 виданий 07.06.2017 р. Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення з ОСОБА_1 , на користь ПТ «ДОНКРЕДИТ» коштів в сумі 41 402 грн. 44 коп. на підставі якого відкрите виконавче провадження № 54501410.

З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що з моменту відкриття провадження, а саме: з 15.08.2017 року та до моменту подання заявником скарги, тобто до 28.10.2021 року, державним виконавцем фактично не здійснювались дії щодо примусового виконання виконавчий лист № 727/2730/17., крім винесення постанов про накладення арешту на кошти боржника від 11.11.2019 р. та від 15.10.2020 р. та запитів до МВС України та ДФС України.

У період з 23.09.2021 по 28.10.2021 р. заявник неодноразово звертався до державного виконавця Першого ВДВС у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Липчука В. В. заяву про вчинення виконавчих дій з опису й арешту майна Боржника, однак станом на 01.02.2019 року він жодної відповіді не отримав.

Як вбачається із відстеження поштового відправлення за № 606, заяву заявника про вчинення виконавчих дій з опису й арешту майна боржника було отримано Першим ВДВС у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) 23.09.2021 року.

Відповідно до ч.1 ст.20 Закону України «Про звернення громадян», звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження.

Отже, що максимальний термін для направлення відповіді закінчився 24.10.2021року, однак відповідь заявник не отримав.

Згідно з ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Обов`язки і права виконавців визначені ст.18 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно зі ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ч.2 ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

У відповідності до положень ч.3 ст.12 та ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд вважає, що оскільки державним виконавцем не надано заявнику до 24.10.2021 року відповідь на його заяву від 23.09.2021 року та державним виконавцем фактично не здійснювались дії щодо примусового виконання виконавчий лист № 727/2730/17 в період часу з 15.08.2017 року та до 28.10.2021 року, тому необхідно визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Липчука В. В. Першого ВДВС у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) щодо примусового виконання виконавчого листа № 727/2730/17 виданий 07.06.2017 р. Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ПТ «ДОНКРЕДИТ» коштів в сумі 41402 грн. (сорок одна тисяча чотириста дві) грн. 44 коп. та зобов`язати державного виконавця Першого ВДВС у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) усунути порушення та вжити усіх необхідних заходів, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», по примусовому виконанню виконавчого листа № 727/2730/17 виданий 07.06.2017 р. Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ПТ «ДОНКРЕДИТ» коштів в сумі 41402 грн. 44 коп., задовольнивши в цій частині вимоги скарги. Крім того, Зобов`язати державного виконавця Першого ВДВС у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) розглянути заяву від 14.09.2021 р. за вих. № 4025 про вчинення виконавчих дій з опису й арешту майна Боржника та надати вичерпну відповідь на цю заяву.

Таким чином, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 13, 447-451 ЦПК України, суд, -

постановив:

Скаргу задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Липчука В. В. Першого ВДВС у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) щодо примусового виконання виконавчого листа № 727/2730/17 виданий 07.06.2017 р. Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ПТ «ДОНКРЕДИТ» коштів в сумі 41 402 грн. (сорок одна тисяча чотириста дві) грн. 44 коп.

Зобов`язати державного виконавця Першого ВДВС у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) усунути порушення та вжити усіх необхідних заходів, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», по примусовому виконанню виконавчого листа № 727/2730/17 виданий 07.06.2017 р. Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ПТ «ДОНКРЕДИТ» коштів в сумі 41402 грн. 44 коп.

Зобов`язати державного виконавця Першого ВДВС у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) розглянути заяву від 14.09.2021 р. за вих. № 4025 про вчинення виконавчих дій з опису й арешту майна Боржника та надати вичерпну відповідь на цю заяву.

З повним тестом ухвали суду особи, які беруть участь у справі, зможуть ознайомитись 20 грудня 2021 року.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду.

Суддя: