Справа № 706/1114/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2021 року Христинівський районний суд Черкаської області

в складі:

головуючого - судді Олійника М.Ф.,

за участі секретаря Рибчинецької Я.А.,

прокурора Савченка В.В., представника позивача Лисюк Л.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Христинівці Черкаської області цивільну справу за позовом керівника Уманської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Христинівської районної державної адміністрації Черкаської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Уманської місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Христинівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів.

Просив стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь державного бюджету переплачену суму державної соціальної допомоги в розмірі 49502,58 грн.

В обґрунтування позову посилався на такі обставини.

Ухвалою Христинівського районного суду від 15.06.2020 р. у справі № 706/1510/19 звільнено ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.190 КК України у зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст.49 КК України, а кримінальне провадження № 0000071 від 13.09.2019 р. закрито на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.

Встановлено, що 23.12.2015 р. ОСОБА_1 звернулася з письмовою заявою до управління соціального захисту населення Христинівської РДА про призначення житлової субсидії, на підставі якої було прийнято рішення про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний період з грудня 2016 р.

В подальшому соціальна допомога (житлова субсидія) управлінням соціального захисту населення Христинівської РДА надавалась ОСОБА_1 автоматично відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.1995 р.

В порушення вимог законодавства ОСОБА_1 не повідомила структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, а саме: не подала інформацію про придбання 25.11.2016 р. автомобіля «Форд Фієста», який зареєстрований на її чоловіка ОСОБА_2 , з яким вона проживає по АДРЕСА_1 , вартість автомобіля становить 346000 грн.

Внаслідок незаконних дій ОСОБА_1 органами соціального захисту населення було надмірно виплачено бюджетні кошти за період з 01.12.2016 р. по 01.04.2019 р. в розмірі 49502,58 грн., чим заподіяно майнову шкоду державі на вказану вище суму.

Управлінням соціального захисту населення Христинівської РДА 11.09.2019 р. складено акт № 38 про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення житлової субсидії та соціальної допомоги.

Повідомленням управління соціального захисту населення від 11.09.2019 р. ОСОБА_1 проінформовано про обов`язок повернення переплаченої суми субсидії в розмірі 49502,58 грн. до 28.02.2020 р. на рахунок державного бюджету, яка на даний час залишається неповернутою, що негативно впливає на фінансове становище держави.

Встановлено, що ОСОБА_1 діяла недобросовісно, оскільки не виконала обов`язки, покладені на неї, щодо інформування державних органів про набуття нею майна, які впливають на виплату коштів допомоги, в силу ст.1212 ЦК України одержані нею кошти мають бути повернуті як такі, що виплачені особі без належної правової підстави.

Внаслідок вказаних дій державі нанесено збиток тим, що бюджетні кошти були використані не за призначенням.

В даному випадку органом, який уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, є управління соціального захисту населення Христинівської РДА.

Відповідно до листа управління соціального захисту населення № 1064/02-01/09 від 15.09.2020 р. заходи, щодо стягнення переплаченої допомоги управлінням соціального захисту населення не вживалися, позовні заяви до суду не направлялися.

Прокурор до суду звертається в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Христинівської РДА як органу, що здійснює від імені та в інтересах держави правомочності, що пов`язані з володінням, користуванням і розпорядженням бюджетними коштами, тобто суб`єкта владних повноважень у спірних правовідносинах, на якого законом покладено обов`язок захищати порушені права держави у бюджетній сфері.

Прокурор Савченко В.В. у судовому засіданні позов підтримав повністю, посилаючись на обставини, зазначені у позовній заяві.

Представник управління соціального захисту населення Христинівської районної державної адміністрації Лисюк Л.Г. у судовому засіданні позов підтримала повністю, посилаючись на обставини, зазначені у позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, хоча належним чином була повідомлена про дату, час і місце судового засідання, від неї також не надійшло заяви про розгляд справи за її відсутності, нею не поданий відзив. Суд вважає, що відповідач не з`явилась у судове засідання без поважних причин.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача ОСОБА_1 і ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, оскільки прокурор та представник позивача ОСОБА_3 у суді не заперечували проти такого вирішення справи.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши письмові докази: копії заяви про призначення житлової субсидії ОСОБА_1 від 23.12.2015 р., декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, ОСОБА_1 від 23.12.2015 р., повідомлення про повернення надміру виплачених коштів № 38 від 11.09.2019 р., акта про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги,№ 38 від 11.09.2019 р., розрахунків субсидії ОСОБА_1 , довідки ТСЦ МВС №7142 від 10.09.2019 р. № 31/23/42-755 про вартість придбаного ОСОБА_2 автомобіля «Форд Фієста», довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб ОСОБА_1 , ухвали Христинівського районного суду від 15.06.2020 р. про звільнення ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, інші письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що ухвалою Христинівського районного суду від 15.06.2020 р. у справі № 706/1510/19 звільнено відповідача ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.190 КК України у зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст.49 КК України, а кримінальне провадження № 0000071 від 13.09.2019 р. закрито на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.

Встановлено, що 23.12.2015 р. відповідач ОСОБА_1 звернулася з письмовою заявою до управління соціального захисту населення Христинівської РДА про призначення житлової субсидії, на підставі якої було прийнято рішення про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний період з грудня 2016 р.

В подальшому соціальна допомога (житлова субсидія) управлінням соціального захисту населення Христинівської РДА надавалась відповідачу ОСОБА_1 автоматично відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.1995 р.

В порушення вимог законодавства відповідач ОСОБА_1 не повідомила структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, а саме: не подала інформацію про придбання 25.11.2016 р. автомобіля «Форд Фієста», який зареєстрований на її чоловіка ОСОБА_2 , з яким вона проживає по АДРЕСА_1 , вартість автомобіля становить 346000 грн.

Внаслідок незаконних дій відповідача ОСОБА_1 органами соціального захисту населення було надмірно виплачено бюджетні кошти за період з 01.12.2016 р. по 01.04.2019 р. в розмірі 49502,58 грн., чим заподіяно майнову шкоду державі на вказану вище суму.

Управлінням соціального захисту населення Христинівської РДА 11.09.2019 р. складено акт № 38 про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення житлової субсидії та соціальної допомоги.

Повідомленням управління соціального захисту населення від 11.09.2019 р. відповідач ОСОБА_1 проінформовано про обов`язок повернення переплаченої суми субсидії в розмірі 49502,58 грн. до 28.02.2020 р. на рахунок державного бюджету, яка на даний час залишається неповернутою, що негативно впливає на фінансове становище держави.

Встановлено, що відповідач ОСОБА_1 діяла недобросовісно, оскільки не виконала обов`язки, покладені на неї, щодо інформування державних органів про набуття нею майна, які впливають на виплату коштів допомоги, в силу ст.1212 ЦК України одержані нею кошти мають бути повернуті як такі, що виплачені особі без належної правової підстави.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Внаслідок вказаних дій державі нанесено збиток тим, що бюджетні кошти були використані не за призначенням.

В даному випадку органом, який уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, є управління соціального захисту населення Христинівської РДА.

Відповідно до листа управління соціального захисту населення № 1064/02-01/09 від 15.09.2020 р. заходи, щодо стягнення переплаченої допомоги управлінням соціального захисту населення не вживалися, позовні заяви до суду не направлялися.

Прокурор до суду звертається в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Христинівської РДА як органу, що здійснює від імені та в інтересах держави правомочності, що пов`язані з володінням, користуванням і розпорядженням бюджетними коштами, тобто суб`єкта владних повноважень у спірних правовідносинах, на якого законом покладено обов`язок захищати порушені права держави у бюджетній сфері.

Враховуючи зазначені обставини, позов підлягає задоволенню повністю.

Керуючись ч. 1 ст.1212 ЦК України, ст. ст. 81, 89, 263-265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов керівника Уманської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Христинівської районної державної адміністрації Черкаської області (20001, Черкаська область, Уманський район, м. Христинівка, вул. Соборна, 47, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) про стягнення надмірно виплачених коштів задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , на користь державного бюджету (ГУК у Черк.обл./тг м.Христин/24060300, ЄРДПОУ 37930566, Банк Казначейство України (ел.адм.подат.), рах UA 0023757) переплачену суму державної соціальної допомоги в розмірі 49502 (сорок дев`ять тисяч п`ятсот дві) грн. 58 коп.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду через Христинівський районний суд Черкаської області шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня складенняповного судового рішення апеляційної скарги.

Суддя: М.Ф. Олійник