Провадження № 2/679/294/2021
Справа № 679/469/21
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2021 року м.Нетішин

Нетішинський міський суд Хмельницької області

у складі: головуючого судді Стасюка Р.М.,

секретаря судового засідання Плазій Н.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2

третьої особи ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення житлово-побутової комісії та зобов`язання поновити на квартирному обліку,-

ВСТАНОВИВ

В квітні 2021 року позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом. В обґрунтування позову вказав, що з грудня 2006 року перебував на квартирному обліку як військовослужбовець у військовій частині № НОМЕР_1 Національної гвардії України. Відповідно до наказу командира частини №86 від 07.05.2018 року був звільнений з військової служби відповідно до пп. «б» п.1 ч.8 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (за станом здоров`я).

За період проходження військової служби у в/ч НОМЕР_1 житлом не забезпечувався. Згідно витягу з протоколу №18 від 27.09.2018 засідання житлово-побутової комісії військової частини НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , складом родини чотири особи, виключено із списку осіб, які користуються правом першочергового отримання житлових приміщень (у списку військовослужбовців які користуються правом першочергового отримання житлового приміщення за №17) та виключено зі списку осіб, які перебувають на загальній черзі на отримання житлових приміщень (у списку за №57) у зв`язку із самостійним поліпшенням житлових умов, внаслідок якого відпала підстава для надання іншого житлового приміщення.

Мотивацією поліпшення житлових умов відповідач зазначає те, що на момент зняття з квартирного обліку я, разом з синами був зареєстрований в квартирі АДРЕСА_1 в якій мені належить 1/3 частина (9,1 кв.м житлової площі) (копія свідоцтва на право власності та експлікація додаються, оригінали знаходяться в позивача). Моя дружина зареєстрована в батьківській квартирі АДРЕСА_2 , а враховуючи той факт що до 05 липня 2018 року діти були зареєстровані в квартирі АДРЕСА_3 , відповідач зробив невмотивований висновок про те що я забезпечений житловою площею в 9,1 кв.м, а моя дружина та діти забезпечені житловою площею в 10.23 кв.м при нормі середньої забезпеченості 8 кв.м..

Однак, з вказаним рішення позивач не погоджується, посилаючись на те, що самостійного поліпшень житлових умов ним не здійснено, єдине житло яке перебуває у нього в приватній власності є 1/3 частина квартири АДРЕСА_1 , що становить 9,1 кв.м. Ні дружина ні діти у власності житла не мають.

Будучи зареєстрованими за різними адресами, позивач з дружиною та дітьми тимчасово проживають квартирі АДРЕСА_3 , яка належить батькам дружини.

За таких обставин вважає, що у відповідача відсутні підстави підстава для зняття його з квартирного обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов при військовій частині НОМЕР_1 та виключення зі спису осіб, які користуються правом позачергового отримання житлових приміщень.

Враховуючи вищевикладене позивач просить визнати недійсним рішення житлово-побутової комісії військової частини № НОМЕР_1 , оформлене протоколом №18 від 27 вересня 2018 року, про зняття з квартирного обліку старшого лейтенанта запасу ОСОБА_1 та членів його сім`ї та поновити на квартирному обліку.

Ухвалою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 14.04.2021 року провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання у справі.

30.04.2021 року до суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву.

Ухвалою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 14.05.2021 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_1 позовні вимоги підтримали посилаючись на обставини зазначені в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 проти позову заперечив, пояснив, що з грудня 2006 року позивач, як старший лейтенант запасу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України був поставлений на квартирний облік при військовій частині НОМЕР_1 .

07.05.2018 року ОСОБА_1 звільнено з військової служби за станом здоров`я. За період проходження військової служби у військової частини НОМЕР_1 позивач житлом не забезпечувався.

Склад родини чотири чоловіка, в т.ч.: він, дружина ОСОБА_1 , 1980 р.н., син ОСОБА_1 2004 р.н., син ОСОБА_3 2005 р.н.

ОСОБА_1 разом із синами зареєстрований в квартирі АДРЕСА_4 , яка належить на праві спільної сумісної власності ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_1 - відповідно ОСОБА_1 належить 1 /3 частина даної квартири. Дана інформація підтверджена у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно.

В квартирі зареєстровано п`ять осіб, в т.ч.: він, діти (2 сина), батько та мати.

Дружина ОСОБА_1 зареєстрована в батьківській квартирі за адресою: АДРЕСА_5 . Загальна площа квартири 66,9 м.кв., житлова площа 40,9 м.кв. В квартирі зареєстровано двоє осіб.

До 05 липня 2018 року діти були зареєстровані в трикімнатній квартирі АДРЕСА_3 спільно із матір`ю, а в квартирі АДРЕСА_1 було зареєстровано три особи.

Таким чином, до 05.07.2018 сім`я ОСОБА_1 була забезпечена житловою площею в розмірі: 9.1 м.кв. - ОСОБА_1 та по 10.23 м.кв. дружина із дітьми, проживаючи в квартирі АДРЕСА_3 . Норма середньої забезпеченості на одну людину в Хмельницькій області становить 8 м.кв. В зв`язку з цим ОСОБА_1 необхідно було зняти з квартирного обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов на підставі п.1 ст.40 Житлового Кодексу Української РСР та пп. 1 п. 26 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP», затверджених Постановою Ради міністрів Української PCP від 11 грудня 1984 року №470

Згідно протоколу № 18 засідання житлово-побутової комісії військової частини №3043 від 27.09.2018 було прийнято рішення на підставі пп. 1 п. 26 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP», затверджених Постановою Ради міністрів Української PCP від 11 грудня 1984 року №470, пп.3.15 п.3 «Інструкції з організації забезпечення, надання військовослужбовцям Національної гвардії України та членам їх сімей житлових приміщень» затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.07.2007 року № 278 та п. 1 ст. 40 Житлового Кодексу Української РСР зняти з квартирного обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов при військовій частині № НОМЕР_1 , виключити зі списку осіб, які користуються правом першочергового отримання житлових приміщень (у списку військовослужбовців які користуються правом першочергового отримання житлового приміщення за № 17) та виключити зі списку осіб, які перебувають на загальній черзі на одержання житлових приміщень (у списку за № 57) старшого лейтенанта запасу ОСОБА_1 , складом родини чотири особи, в т.ч.: він, дружина, та два сина у зв`язку із самостійним поліпшенням житлових умов, внаслідок якого відпала підстава для надання іншого жилого приміщення.

Вказане рішення представник відповідача вважає законним та обґрунтованим, а тому просив в задоволенні позову відмовити.

Третя особа ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала, вказала, що ні вона ні діти не мають житла у своїй власності.

Суд, заслухавши пояснення позивача та його представника, пояснення представника відповідача, третьої особи, встановивши фактичні обставини справи, на які позивач посилається, як на підставу своїх вимог, дослідивши та оцінивши надані докази, проаналізувавши норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Одним із принципів цивільного судочинства є диспозитивність, який полягає у тому, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд (ст. 13 ЦПК України).

Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно вимог ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.6 ст.81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як встановлено в судовому засіданні, старший лейтенант запасу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ОСОБА_1 був поставлений на квартирний облік при військовій частині № НОМЕР_1 з грудня 2006 року ( протоколом № 4 засідання житлово-побутової комісії військової частини НОМЕР_1 від 18.12.2006 року.)

Наказом командира частини № 86 від 07.05.2018 ОСОБА_1 звільнено з військової служби відповідно до пп.«б» п.1 ч.8 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (за станом здоров`я).

Рішенням житлово-побутової комісії військової частини № НОМЕР_1 , яке оформлено протоколом №18 від 27.09.2018, ОСОБА_1 , складом родини чотири чоловіки знято з квартирного обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов при військовій частині № НОМЕР_1 та виключено зі списку осіб, які користуються правом позачергового отримання житлових приміщень (у списку військовослужбовців, які користуються правом позачергового отримання житлового приміщення за № 17) та виключено зі списку осіб, які перебувають на загальній черзі на одержання житлових приміщень (у списку за № 57), на підставі пп. 1 п. 26 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP, затверджених Постановою Ради міністрів Української PCP від 11 грудня 1984 року №470», п. 1 ст. 40 Житлового Кодексу Української PCP, та пп.3.15 п.3 «Інструкції з організації забезпечення, надання військовослужбовцям Національної гвардії України та членам їх сімей житлових приміщень», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.07.2007 № 278.

Згідно наявної в матеріалах справи копії паспорта позивача (а.с.8) він зареєстрований за адресою АДРЕСА_6 з 05.12.2007.

Власниками квартири АДРЕСА_1 на праві спільної сумісної власності є ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_1 , що підтверджується наявною в матеріалах справи копією свідоцтва про право власності від 07.11.2008 (а.с. 17).

Відповідно до норми ст.12 ч.9 Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла.

Відповідно до ч.1 ст.40 ЖК Української РСР громадяни перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до одержання житлового приміщення, за винятком випадків, передбачених частиною другої цієї статті.

Згідно п.1 ч.2 ст.40 ЖК Української РСР громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках: поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення.

Аналогічні правові норми містить у п.п.1 п.26 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP », затверджених Постановою Ради міністрів Української PCP від 11.12.1984 року №470 та пп.3.15 п.3 «Інструкції з організації забезпечення, надання військовослужбовцям Національної гвардії України та членам їх сімей житлових приміщень», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.07.2007 року № 278.

Виходячи із аналізу обставин справи та норм законодавства, суд вважає, що забезпечення ОСОБА_1 житловою площею в розмірі: 9.1 м.кв. в квартирі АДРЕСА_4 , яка належить на праві спільної сумісної власності ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_1 , не є поліпшенням житлових умов сім`ї позивача, внаслідок яких минула потреба в наданні їм житла. Тобто дану обставину неможливо тлумачити як таку, що згідно із вищенаведеними нормами дає підставу для зняття позивача, складом родини чотири чоловіки з квартирного обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов при військовій частині № НОМЕР_1 .

Крім того, сам факт проживання дружини ОСОБА_1 в батьківській квартирі за адресою: АДРЕСА_5 не дає підстави вважати, що вона володіє часткою в ній.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.40 ЖК Української РСР, п.26 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP », затверджених Постановою Ради міністрів Української PCP від 11.12.1984 року №470 та пп.3.15 п.3 «Інструкції з організації забезпечення, надання військовослужбовцям Національної гвардії України та членам їх сімей житлових приміщень», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.07.2007 року № 278, ст.ст. 3, 10, 12, 13, 60, 81, 259, 265 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення житлово-побутової комісії та зобов`язання поновити на квартирному обліку- задовольнити.

Визнати недійсним рішення житлово-побутової комісії військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України, оформлене протоколом №18 від 27.09.2018 року, про зняття з квартирного обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов при військовій частині № НОМЕР_1 та виключення із списку осіб, які користуються правом першочергового отримання житлових приміщень (у списку військовослужбовців які користуються правом першочергового отримання житлового приміщення за №17) та виключення зі списку осіб, які перебувають на загальній черзі на отримання житлових приміщень (у списку за №57) старшого лейтенанта запасу ОСОБА_1 , складом родини чотири особи, в т.ч.: він, дружина, два сини.

Зобов`язати військову частину № НОМЕР_1 Національної гвардії України поновити старшого лейтенанта запасу ОСОБА_1 , складом родини чотири особи, в т.ч.: він, дружина, два сини на квартирному обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов при військовій частині № НОМЕР_1 та включити до списку осіб, які користуються правом першочергового отримання житлових приміщень (у списку військовослужбовців які користуються правом першочергового отримання житлового приміщення за № актуальним на сьогоднішній день номеру виключення з розрахунку руху черги) та до списку осіб, які перебувають на загальній черзі на отримання житлових приміщень (у списку за № актуальним на сьогоднішній день номеру виключення з розрахунку руху черги).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду через Нетішинський міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення суду складено 08 вересня 2021 року.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_7 , місце проживання: АДРЕСА_8 .

Відповідач: військова частина № НОМЕР_1 Національної гвардії України, ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: 30100, м. Нетішин Хмельницька область.

Треті особи: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (яка діє у власних інтересах та інтересах неповнолітніх дітей) РНОКПП НОМЕР_4 , місце реєстрації: АДРЕСА_8

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_5 , місце реєстрації: АДРЕСА_7 , місце проживання: АДРЕСА_8

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце реєстрації: АДРЕСА_7 , місце проживання: АДРЕСА_8

Головуючий Р.М. Стасюк