Провадження № 2/234/819/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2021 року Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Лутай А.М.

при секретарі - Зеленкової С.М.

за участю: представника позивача - Удовиченко О.В.

відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Краматорськ цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості згідно Акту, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» (надалі - АТ «ДТЕК Донецькі електромережі») 15.11.2019р звернувся до суду з дійсним позовом, вказуючи, що АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» є суб`єктом господарювання в сфері електроенергетики, та на якого покладені завдання здійснювати розподіл/передачу електроенергії споживачам послуг. Зазначає, що ОСОБА_1 , відповідач у справі, є споживачем послуг за адресою: АДРЕСА_1 . Свої вимоги мотивує тим, що 10 квітня 2019 року представниками ОСР за вищевказаною адресою було виявлено та Актом зафіксовано у відповідності до вимог п.8.2.5 Правил наступне порушення: самовільне підключення електроустановок, (токоприймачів або електропроводки) до електричної мережі ОСР з порушенням схеми обліку, виявити яке представники ОРС при проведенні контрольного огляду приладу обліку не мали можливості. Підключення «ф» та «0» проводу, який йде окремою лінією для обігрівача. При включеному запобіжнику імпульси на лічильнику відсутні, навантаження на вводі ф-24А, 0-24А є, обігрівач працює. Точка підключення від ввідного до облікового дроту (у місці, зачищення СІПу ввідного проводу на ЗКОЕ). Електрична енергія споживається, приладом обліку не враховується. На підставі Акту про порушення Правил №226791 від 10.04.2019р відповідачу, у відповідності до вимог Методики було нараховано суму не облікованої електричної енергії у розмірі 32 103,59грн. Станом на теперішній час суму заборгованості за спожиту електричну енергію, яка неврахована приладом обліку не сплачено, сума заборгованості складає 32103,59грн. Просить стягнути з відповідача на користь АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» суму заборгованості за спожиту електричну енергію в сумі 32103,59грн.

Представник позивача Удовиченко О.В. в судовому засіданні підтримав вимоги позову, наполягав на його задоволенні та надав в суді пояснення, зазначені в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» та суду пояснив, що згідно Акту про порушення Правил №226791 від 10.04.2019р у п.3 зазначені Методи, інструменти та результати вимірювання стосовно факту порушення схеми електроспоживання приватного будинку за вищевказаною адресою. Однак, вказує, що фактично ніяких замірів не проводилося. Так, зазначає, що місце нібито порушення проводки знаходилося на висоті 4м під козирьком даху будинку. Інспектора не мали технічної можливості оглянути, підтвердити і заміряти проводку і інші дані та й не збирались цього робити. Вважає, що усі дані в п.3 Акту сфальсифіковані повністю як й факт заміру. Просить визнати Акт сфальсифікованим й визнати його недійсним по причині грубих порушень при складанні. Зазначає, що Акт №226791 від 10.04.2019р комісії в ДТЕК він ( ОСОБА_1 ) підписав шляхом шантажування про негайне відключення будинку від електропостачання у разі, якщо не підпише цей Акт.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача та свідків, дослідивши письмові докази, вважає позов не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються ст.714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року №2019-VIII (чинний з 11.06.2017р.), «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», які затверджені постановою Національної комісії, що здійсню є державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 року (які набрали чинності з 11 червня 2018 року).

Згідно ч.1 ст.714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами (ч.3 ст.714 ЦК України).

Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлена відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії.

Зі змісту вказаної статті вбачається, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

11.06.2018р набрали законної сили Правила роздрібного ринку електроенергії (надалі ПРРЕЕ), затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018р, при цьому, після набрання законної сили ПРРЕЕ, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №502 від 20.06.2018р «Про затвердження переліку постанов Кабінету Міністрів України», з 26.06.2018р втратили чинність Правила користування електричною енергією для населення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України №1357 від 26.07.1999р (далі за змістом - ПКЕЕН).

Відповідно до п.п.1.1.1. п.1.1. Розділу І Правил роздрібного ринку електричної енергії, ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Відповідно до п.1.1.2 п.1.1. Розділу І Правил роздрібного ринку електричної енергії, об`єкт побутового споживача - житловий будинок (частина будинку), квартира або будівля, які розміщені за однією адресою та належать одній фізичній особі або декільком фізичним особам на правах власності або користування.

Відповідно до пункту 5.5.5 Правил споживач електричної енергії зокрема зобов`язаний: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Пунктом 8.2.5 Правил передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Судом встановлено, що відповідно до договору дарування садиби, посвідченого 16.03.2004р Державним нотаріусом Першої Краматорської державної нотаріальної контори Фареник О.О., відповідачу ОСОБА_1 належить на праві приватної власності будинок АДРЕСА_1 .

Відповідач є споживачем послуг з розподілу електричної енергії, що надається позивачем АТ «ДТЕК Донецькі електромережі», у зв`язку з чим за вказаною адресою на ім`я відповідача ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

10 квітня 2019 року, в присутності ОСОБА_1 , при перевірці представниками позивача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 дотримання споживачем Правил РРЕЕ було виявлено порушення, яке виразилося у самовільному підключенні електроустановок, (токоприймачів або електропроводки) до електричної мережі ОСР з порушенням схеми обліку, виявити яке представники ОРС при проведенні контрольного огляду приладу обліку не мали можливості. Підключення «ф» та «0» проводу, який йде окремою лінією для обігрівача. При включеному запобіжнику імпульси на лічильнику відсутні, навантаження на вводі ф-24А, 0-24А є, обігрівач працює. Точка підключення від ввідного до облікового дроту (у місці, зачищення СІПу ввідного проводу на ЗКОЕ). Електрична енергія споживається, приладом обліку не враховується.

Викладені в Акті обставини в судовому засіданні підтвердили, допитані як свідки, представники ОСР, які проводили перевірку, а саме ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Оскільки акт про порушення від 10.04.2019 року відносно споживача ОСОБА_1 було підписано представниками ОСР, а крім того, споживачем ОСОБА_1 без будь-яких зауважень, тому суд вважає, що факт самовільного підключення відповідачем спростовано не було.

Згідно п.8.2.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

15.04.2019 року відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил РРЕЕ Краматорського РЕМ за участі ОСОБА_1 , який не погодився з рішенням комісії.

Згідно з протоколом засідання комісії №595 від 15.04.2019 року за результатами розгляду Акта про порушення ПРРЕЕ №226791 від 10.04.2019 року було прийнято рішення провести нарахування згідно з Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, та на підставі п.3.1, 3.3, 3.5 Методики, споживачу нарахована до сплати сума вартості недорахованої електроенергії за порушення Правил у розмірі 32 103,59 грн. Копія протоколу отримана споживачем того ж дня.

Однак, у пункті 1.1 Методики визначено, що ця методика встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28, або Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357.

Правила користування електричною енергією втратили чинність 11 червня 2018 року, а Правила користування електричною енергією для населення - 26 червня 2018 року.

19 квітня 2018 року набрали чинності Правила роздрібного ринку електричної енергії, які регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими правилами.

Таким чином, як на час складання акта про порушення від 10 квітня 2019 року, так і на час розгляду комісією Краматорського РЕМ 15 квітня 2019 року ПКЕЕН втратили чинність та набрали чинність ПРРЕЕ, факт порушення яких зі сторони позивача й був зафіксований представниками відповідача. Разом з тим, згідно з положеннями Методики, яка була застосована при визначені вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення позивачем ПРРЕЕ, вона в цьому випадку не застосовується, оскільки регулює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ та ПКЕЕН.

Таким чином суд дійшов висновку, що у комісії Краматорського РЕМ були відсутні правові підстави для застосування норм Методики для обчислення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ОСОБА_1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а отже відсутні підстави для стягнення з відповідача на користь позивача грошових сум, нарахованих за рішенням комісії на підставі методики.

Аналогічні висновки містяться у постанові Верховного суду у складі колегії суддів Першої судової плати Касаційного цивільного суду від 02.06.2021 у справі № 234/3939/19, провадження №61-1356св21.

На підставі викладеного, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості згідно Акту про порушення №226791 від 10.04.2019.

Керуючись ст.ст.10, 12, 13, 137, 141, 263-265 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості згідно Акту про порушення №226791 від 10.04.2019 - відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Донецького апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Вступна і резолютивна частини рішення виготовлені в нарадчій кімнаті та проголошені 26.07.2021 року.

Головуючий суддя: А.М.Лутай