Дата документу 07.09.2021 Справа № 554/6968/21
Справа №554/6968/2021
Провадження №2/554/2686/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2021 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави в складі суду :

головуючого судді Блажко І.О.

при секретарі Бондарєву В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління майном комунальної власності міста, третя особа комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради про визнання права користування жилим приміщенням , -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УМКВМ про визнання права користування жилим приміщенням. В якій прохав: позов задовольнити. Визнати за ОСОБА_1 право користування житловим приміщенням квартирою за адресою: АДРЕСА_1 жилою площею 10,3 кв.м. В обґрунтування позову зазначив, що згідно із рішенням міськвиконкому від 10.02.2010 №30 надано дозвіл на реєстрацію ОСОБА_1 у квартирі АДРЕСА_2 . У свою чергу, ОСОБА_1 зареєструвався у квартирі АДРЕСА_2 з 26.02.2010. Разом із тим, квартира АДРЕСА_3 у якій зареєстрований та фактично проживає позивач знаходиться у будинку під АДРЕСА_4 . Також, згідно із рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 25.03.2021 №9 « Про заселення та зміну статусу жилих приміщень» вирішено 1 -кімнатну квартиру маневреного фонду №28 жилою площею 10,3 кв.м. у будинку по АДРЕСА_4 виключено із числа маневрених та закріплено квартиру за ОСОБА_1 , який мешкає складом сім`ї 1 особа. Позивач з метою упорядкування реєстрації місця проживання фактичній адресі згідно із вищевказаним рішенням звернувся 31.05.2021 із заявою до органу реєстрації: Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб. Однак, рішенням від 01.06.2021 Управлінням реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб відмовлено у перереєстрації позивача за правильною адресою з підстав не надання необхідних документів з посиланням на підпункт 1 пункту 11 Правил реєстрації місця проживання. Отже, належним способом захисту прав позивача є визнання права користування житловим приміщенням - квартирою за адресою: АДРЕСА_1 жилою площею 10,3 кв.м., тому він вимушений звернутися до суду з даним позовом (а.с.1, 2).

26 липня 2021 року ухвалою судді відкрито провадження у справі №№554/6968/2021, 2/554/2686/2021. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Призначено справу до судового розгляду по суті на 07 вересня 2021 року на 11 год. 00 хв. (а.с. 16, 17).

16 серпня 2021 року до суду надійшов відзив відповідача УМКВМ на позовну заяву. В якому зазначили, що рішенням Виконавчого комітету Полтавської міської ради №30 від 10.02.2010 затверджено протокол ПР/3-04/10 засідання комісії з житлових питань при виконавчому комітеті Полтавської міської ради від 03.02.2010, згідно з яким ОСОБА_1 надано згоду здійснити реєстрацію місця проживання у квартирі АДРЕСА_5 , в якій він фактично проживає. Факт реєстрації ОСОБА_1 у квартирі АДРЕСА_6 з 26.02.2010 підтверджується паспортом громадянина України серія НОМЕР_1 , виданим Октябрським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області від 04.12.2004. Вкінці 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Виконавчого комітету Полтавської міської ради з проханням виключити квартиру в якій проживає з числа квартир маневрового фонду. Рішенням Виконавчого комітету Полтавської міської ради «Про заселення та зміну статусу жилих приміщень» №9 від 25.03.2021 однокімнатну квартиру маневрового фонду №28 жилою площею 10,3 кв.м. по АДРЕСА_4 виключено з числа маневрових та закріплено квартиру за ОСОБА_1 , який в ній мешкає. Підставою для зазначення адреси « АДРЕСА_4 » стали довідка КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради №477 від 19.11.2020 та лист КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради № 1866/02 від 01.12.2020, які визначили, що фактично ОСОБА_1 проживає в будинку, який має саме адресу АДРЕСА_4 , а не АДРЕСА_4 . Аналогічно інформацію викладено у довідці КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради №1011 від 20.07.2021 року та листі КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради №907/2021 від 20.07.2021. Основною причиною звернення Позивача до суду стало бажання здійснити процедуру приватизації квартири АДРЕСА_6 , для чого необхідне підтвердження користування нею на законних підставах. Управління майном комунальної власності міста є виконавчим органом Полтавської міської ради і створене для реалізації державної та регіональної політики у сфері управління майном, що є власністю Полтавської міської територіальної громади, та у сфері житлового законодавства. При цьому, право комунальної власності належить Полтавській міській територіальній громаді в особі Полтавської міської ради. Управління майном комунальної власності міста діє виключно в межах закону і жодними своїми діями чи бездіяльністю не створювало порушення, невизнання чи оспорювання прав позивачів, в тому числі і права на приватизацію житла. Зазначили, що, у вирішенні справи №553/6968/21 за заявою ОСОБА_1 до Управління майном комунальної власності міста про визнання права користування жилим приміщенням Управління майном комунальної власності міста покладається на розсуд суду з врахуванням викладеного у відзиві, та просить розглянути справу без участі представника управління і повідомити про прийняте рішення (а.с.30-32).

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомленим (а.с.22).

Представник позивача ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_2 не з`явилася, надавши суду заяву про розгляд справи за її відсутності зазначивши, що позовні вимоги підтримує та прохає задовольнити (а.с.43).

Відповідач Управління майном комунальної власності міста в судове засідання свого представника не направили, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомлені. Надіслали суду відзив на позовну заяву, в якому зазначили, що при винесенні рішення покладаються на розсуд суду та прохають розглянути справу без участі представника управління (а.с.30-32).

Третя особа КП «ЖЕО №2»в судове засідання свого представника не направили, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомлені. Надали суду заяву про розгляд справи за їх відсутності. Проти позову не заперечують (а.с.24).

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно ч.1 ст. 206 ЦПК України відповідач може визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Частиною 4 ст. 206 ЦПК України встановлено, що у разі визнання позову відповідачем суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову частково.

Судом встановлено, що рішенням Виконавчого комітету Полтавської міської ради №30 від 10.02.2010 затверджено протокол ПР/3-04/10 засідання комісії з житлових питань при виконавчому комітеті Полтавської міської ради від 03.02.2010, згідно з яким ОСОБА_1 надано згоду здійснити реєстрацію місця проживання у квартирі АДРЕСА_5 , згідно копії додатку до рішення міськвиконкому від 10.02.2010 (а.с.6).

Громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Полтава, зареєстрований АДРЕСА_1 з 26.02.2010, що підтверджується копією паспорту серії НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 , виданий Октябрським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 04 травня 2000 року (а.с.3, 4).

Вкінці 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Виконавчого комітету Полтавської міської ради з проханням виключити квартиру АДРЕСА_3 в якій проживає з числа квартир маневрового фонду.

Рішенням Виконавчого комітету Полтавської міської ради «Про заселення та зміну статусу жилих приміщень» №9 від 25.03.2021 однокімнатну квартиру маневрового фонду №28 жилою площею 10,3 кв.м по АДРЕСА_4 виключено з числа маневрових та закріплено квартиру за ОСОБА_1 , який в ній мешкає (а.с.7).

Підставою для зазначення адреси « АДРЕСА_4 » стали довідка КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради №477 від 19.11.2020 та лист КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради №1866/02 від 01.12.2020, які визначили, що фактично ОСОБА_1 проживає в будинку, який має саме адресу АДРЕСА_4 , а не АДРЕСА_4 (а.с.33, 34).

31.05.2021 ОСОБА_1 звернувся з заявою до Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту з питань реєстрації про зняття з реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_1 у зв`язку з вибуттям за адресою АДРЕСА_1 (а.с.8).

У задоволенні заяви ОСОБА_1 від 31.05.2021 головним спеціалістом відділу ведення реєстру територіальної громади Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту з питань реєстрації 01.06.2021 відмовлено на підставі на підпункту 1 пункту 11 Правил реєстрації місця проживання, оскільки особою не надано необхідних документів або інформації (а.с.8 зворот).

Частиною першою статті 29 Цивільного кодексу України визначено, що місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Згідно із статтею 6 Житлового кодексу Української PCP жилі будинки і жилі приміщення призначаються для постійного проживання громадян, а також для використання у встановленому законом порядку як службових жилих приміщень і гуртожитків.

Згідно з статті 8 Житлового кодексу Української РСР громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів. Громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.

У відповідності до підпункту 4 пункту 18 Правил реєстрації місця проживання, для реєстрації місця проживання особа або її представник подає: документи, що підтверджують: право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників).

Таким чином, виключення із числа маневрених свідчать про вселення позивача у виділену квартиру АДРЕСА_3 на законних підставах та правомірність проживання у ній, однак невідповідність реєстраційних даних у паспорті із фактичною адресою кватири, відсутність ордеру на відповідну житлову площу, позбавляє позивача можливості перереєструвати своє місце проживання та можливості приватизувати квартиру.

Як слідує з матеріалів справи, ОСОБА_1 постійно проживає у квартирі АДРЕСА_6 на праві користування житлом.

Таким чином, позивач на законних підставах був вселений та постійно проживає, в квартирі АДРЕСА_3 з 26 лютого 2010 року.

Згідно з ч.1 ст.12, ч.1 ст.13 ЦК України особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд, але у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ст.16 ЦК України).

Згідно з положеннями ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Отже, належним способом захисту прав позивача є визнання права користування житловим приміщенням - квартирою за адресою: АДРЕСА_7 жилою площею 10,3 кв з 26 лютого 2010 року.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог, оскільки станом на теперішній час у позивача виникають труднощі в реалізації його житлових прав на вказану квартиру, пов`язані із визнанням за ними права користування вказаним жилим приміщенням на законних підставах, та щодо можливої приватизації житла у подальшому.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору, як інвалід 2-ї групи (а.с.11).

Відповідно ч.6 ст.141 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст.ст.12, 81,130,131, 141, 206, 229, 247, 263, 354 ЦПК України, суд ,-

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до Управління майном комунальної власності міста, третя особа комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради про визнання права користування жилим приміщенням задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право користування житловим приміщенням квартирою за адресою: АДРЕСА_1 жилою площею 10,3 кв.м. з 26 лютого 2010 року.

Судовий збір в розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Позивач - громадянин України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Полтава, зареєстрований АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 .

Відповідач - Управління майном комунальної власності міста, місце знаходження м.Полтава, вулиця Соборності, будинок №36, .

Третя особа - комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, місце знаходження м.Полтава, вулиця Івана Мазепи, будинок №30, .

Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до суду першої інстанції протягом 30 днів з дня отримання.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікацйної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресою http://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Рішення суду набирає законної сили після спливу строку на подачу апеляційної скарги, якщо така скарга не буде подана.

Повний текст рішення складено 07 вересня 2021 року.

Суддя І.О.Блажко