233 Справа № 233/9014/19
Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 лютого 2021 року

м. Костянтинівка

Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Наумик О. О., розглянувши скаргу

Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Костянтинівського управління по газопостачанню та газифікацію (м. Костянтинівка, вул. Ємельянова, 76; ,),

особа, дії якої оскаржуються, - Костянтинівський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (м. Костянтинівка, вул. Торецька, 285; ),

боржник ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ),

В С Т А Н О В И В:

ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Костянтинівського управління по газопостачанню та газифікацію звернулося до суду із скаргою, в якій просить:

- поновити пропущений строк для подання скарги до суду;

-визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Костянтинівського міськрайнного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) при виконанні судового наказу № 233/9014/19, виданого Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області 31.03.2020;

- визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), якою прийнято рішення про повернення виконавчого документа стягувачу від 26.10.2020 виконавчого провадження №62179680;

-зобов`язати Костянтинівський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) виконати всі необхідні дії, спрямовані на виконання судового наказу № 233/9014/19, виданого Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області 31.03.2020, передбачені законом України «Про виконавче провадження» та Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, а саме звернути стягнення на пенсію боржника, накласти арешт на майно, реалізувати його в установленому законодавством порядку.

Скарга підлягає залишенню без руху за таких підстав:

Згідно зі ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження.

Відповідно до ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Тож скарга на дії державного виконавця є заявою по суті справи, до якої в силу ч.9 ст.10 ЦПК України застосовуються загальні вимоги до форми, змісту позовної заяви та правила стосовно подання документів, що додаються до позовної заяви, які містять положення ст.ст.175, 177 ЦПК України.

Згідно з п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 р. № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" такі скарги мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбачених положеннями ЦПК і ГПК, та містити відомості, перелічені п.4 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження».

У п.13 Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №6 від 07 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» роз`яснено, що скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені в пунктах 35 частини сьомої статті 82 Закону про виконавче провадження, зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги.

Статтею 74 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що скарга у виконавчому провадженні має містити, зокрема:

4) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону;

5) викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги.

Вимога за поданою скаргою щодо визнання протиправною бездіяльність державного виконавця фактично не містить посилання на зміст бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби при виконанні судового рішення.

Заява не містить будь-якого обґрунтування незгоди заявника з оскаржуваною постановою про повернення виконавчого документу стягувачу, не містить зазначення підстав, за якими належить визнати цю постанову незаконною та скасувати.

Також, відповідно до ч.ч.1,3 ст.449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Згідно зі ст.120 ЦПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом. Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом (ст.126 ЦПК України).

Згідно з ч.1 ст.127 ЦПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом (згідно з ч.2 ст.449 ЦПК України) за відповідною заявою учасника справи (ч.1 ст.127 ЦПК України).

Обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку містить посилання на те, що про порушення його прав заявнику стало відомо при проведенні інвентаризації судових наказів, які знаходяться на виконанні.

При цьому заявником не зазначено, коли відбулася наведена ним подія та не враховано, що порядок ухвалення рішень державним виконавцем чи іншою посадовою особою органу державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, вчинення ним процесуальних дій за певних умов і у певні строки чітко регламентовано Законом України «Про виконавче провадження».

Відлік строків для звернення зі скаргою до суду обраховується з моменту, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про прийняте державним виконавцем чи іншою посадовою особою органу державної виконавчої служби рішення, вчинені ним дії або бездіяльність, з огляду на приписи Закону України «Про виконавче провадження».

Тож заявник має зазначити про наявність об`єктивних, тобто таких, що не залежали від волі заявника, обставин, які б зумовили поважність пропуску встановленого процесуальним законом строку звернення до суду, із зазначенням на те, коли виконавець мав вчинити певні дії, проте не вчинив їх у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Крім того, за приписами ч.2 ст.183 ЦПК України, до заяви, скарги чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

За змістом Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, належним доказом направлення копії заяви з додатком іншим учасникам судового процесу є оригінал розрахункового документу (оригінал поштової квитанції чи фінансового чека), виданий відправникові поштового відправлення, або оригінал опису вкладення, з зазначенням адреси і найменуванням адресанта, заповнений відповідно до переліку додатків, долучених до заяви.

При зверненні до суду із скаргою на бездіяльність державного виконавця Публічним акціонерним товариством «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Костянтинівського управління по газопостачанню та газифікації вищезазначені норми не дотримані, а саме: до матеріалів скарги не надано належних доказів направлення іншим учасникам провадження копій скарги з доданими до неї документами.

При цьому посилання заявника на постанову Верховного Суду від 27.01.2021 у справі №569/13154/20 не приймаються до уваги через ту обставину, що згадувана Постанова не містить правового висновку щодо застосування ч.ч.2,4 ст.183 ЦПК України.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.85 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовна заява (а в даному випадку скарга) подана без додержання вимог ст.ст.175,177 ЦПК України, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.185,449 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Костянтинівського управління по газопостачанню та газифікацію, особа, дії якої оскаржуються, - Костянтинівський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), боржник - ОСОБА_1 , -

залишити без руху, надавши заявнику для виправлення недоліків строк десять днів з дня отримання копії ухвали.

В разі неусунення недоліків у зазначений строк скарга буде вважатися неподаною і повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя