441/2087/19 2/441/59/2021
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.01.2021 року Городоцький районний суд Львівської області у складі:

головуючого-судді Українець П.Ф.

за участі секретаря Лихоносової Д.В.

представників ОСОБА_1 , Курилець Х.З.

розглянувши відкрито у залі судових засідань у м. Городок Львівської обл. справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області, Городоцької районної державної адміністрації Львівської області про визнання незаконним і скасування рішення сільської ради та скасування реєстрації права власності,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 21.11.2019р. звернувся з позовом до ОСОБА_3 про визнання незаконним і скасування рішення ХІХ сесії VІІ скликання ІІ засідання Суховільської сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл. від 18.12.2018р. № 759 «Про затвердження техдокументації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_3 » та скасування державної реєстрації права власності в державному реєстрі прав на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1000 га, на АДРЕСА_1 , мотивуючи тим, що рішенням ХІХ сесії VІІ скликання ІІ засідання Суховільської сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл. від 18.12.2018р. №759 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_3 та передано безоплатно у приватну власність останньої земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1000га, на АДРЕСА_1 та надано дозвіл на виготовлення документа, що посвідчує право власності на означену земельну ділянку, на підставі цього рішення 20.12.2018р. Городоцькою РДА Львівської обл. зареєстровано право власності за відповідачкою на земельну ділянку. Вважає означені рішення та реєстрацію права на земельну ділянку незаконними й такими, що порушують його права та інтереси, оскільки згідно заповіту від 05.05.2009р. його брат - ОСОБА_4 все своє майно заповів йому. Що за життя брат оформив право власності на 2/5 житлового будинку АДРЕСА_1 , що за судовим рішенням Львівського апеляційного суду від 19.08.2019р. та Городоцького районного суду Львівської обл. від 14.03.2014р. встановлено, що за житловим будинком АДРЕСА_1 . закріплена земельна ділянка площею 0,1235га, що брат виділив свою частку у житловому будинку під окремий номер та зареєстрував відповідно право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 , після смерті брата він прийняв спадщину і зареєстрував за собою право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 . Що рішенням Городоцького районного суду Львівської обл. від 31.01.2019р. у справі №441/1424/17, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного суду від 19.08.2019р. встановлено, що до ОСОБА_4 перейшло право на користування частиною земельної ділянки площею 0,0494га. Крім цього, згідно рішення Городоцького районного суду Львівської обл. від 04.01.2016р. витребувано з незаконного володіння ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,026га та повернуто її в користування ОСОБА_4 , отже, загальна площа земельної ділянки, яка перебувала в користуванні ОСОБА_4 становить 0,0754га. Що ОСОБА_4 розпочав приватизацію земельної ділянки, необхідної для обслуговування його житлового будинку на АДРЕСА_1 , за рішенням Суховільської сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл. від 15.07.2016р. № 150 йому надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,07га, на АДРЕСА_1 . Що згідно із рішенням Апеляційного суду Львівської обл. від 01.07.2013р. за ОСОБА_4 визнано право власності на 2/5 частин житлового будинку АДРЕСА_1 , а за відповідачкою ОСОБА_3 - на 3/5 частин означеного будинку, що площа земельної ділянки, закріпленої за цим будинком становить 0,1235 га , тому з огляду на положення ст.120 ЗК України, ОСОБА_3 , як власник 3/5 частини житлового будинку має право на користування земельною ділянкою площею 0,0741га, але Суховільською сільською радою їй у власність надано земельну ділянку площею 0,10га. Що ОСОБА_4 виготовлено технічну документацію на земельну ділянку, та в зв`язку з тим, що суміжні землекористувачі, в т.ч. ОСОБА_3 , не погоджували межі, він звернувся до суду і 10.01.2017р. відкрито провадження у справі № 441/1707/16-ц за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , третя особа, - Суховільська сільська рада Городоцького р-ну Львівської обл. та інші про визнання права на приватизацію земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку і зобов`язання усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою. Зважаючи, що між суміжними землекористувачами є спір щодо встановлення меж, рішенням сесії Суховільської сільської ради від 25.04.2018р. №610 розгляд заяви ОСОБА_3 про надання дозволу на виготовлення права власності або передачу у користування земельної ділянки, на якій розташований житловий будинок та господарські будівлі орієнтовною площею 0,10га, що знаходиться в АДРЕСА_1 відкладено, до вирішення справи судом. Таким чином, Суховільська сільська рада, не зважаючи на прийняття вказаного рішення №610 від 25.04.2018р., не відміняючи, не скасовуючи його, не зважаючи на те, що між сусідніми землекористувачами існує спір і справа розглядається в суді, не дочекавшись до закінчення шестимісячного строку для прийняття спадщини спадкоємцями після смерті ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , приймає оспорюване рішення №759 від 18.12.2018р.

Ухвалою суду від 21.12.2020р. до участі у справі як правонаступника відповідача Суховільської сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл. залучено Зимноводівську сільську раду Львівського району Львівської обл.

В суді представник позивача адвокат Тороній Г.М. позов підтримала, наголосила, що рішенням Суховільської сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл. від 25.04.2018р. № 610 відкладено розгляд заяви ОСОБА_3 щодо надання дозволу на виготовлення права власності або передачу у користування земельної ділянки орієнтовною площею 0,10га, на АДРЕСА_1 , до вирішення справи судом. Між тим, Суховільська сільська рада, не зважаючи на вищеозначене рішення, й те, що між сусідніми землекористувачами існує спір і справа розглядається в суді, приймає оспорюване рішення №759 від 18.12.2018р., дала інші пояснення, вважає означене рішення незаконним, просить скасувати його та державну реєстрацію права власності за ОСОБА_3 в державному реєстрі прав на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1000 га (кадастровий номер :12:013:0353), на АДРЕСА_1 , проведену 20.12.2018р.

Представник відповідача ОСОБА_3 адвокат Курилець Х.З. позов заперечила мотивуючи тим, що ОСОБА_3 у встановленому законом порядку оформила право власності на земельну ділянку на АДРЕСА_1 , жодних прав позивача при цьому не порушено. Вважає, що оскільки ОСОБА_4 помер, а його право на приватизацію земельної ділянки не реалізоване, таке право не може бути успадковане, тому позивач має право на приватизацію земельної ділянки, яка прилягає до його житлового будинку в загальному порядку, дала інші пояснення, просить в позові відмовити.

Представники відповідача Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської обл. та Городоцької РДА Львівської обл. в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належно (а.с. 159, 160).

Заслухавши учасників справи, вивчивши матеріали справи, суд задоволює позов, з огляду на наступне.

Згідно ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, має право безпосередньо звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

За положеннями ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

За приписами ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За положеннями ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Так, рішенням Апеляційного суду Львівської обл. від 01.07.2013р. визнано за ОСОБА_4 право власності на 2/5 частин житлового будинку на АДРЕСА_1 , за ОСОБА_3 - право власності на 3/5 частин вищеозначеного будинку (а.с.13-18).

Із оглянутих в суді матеріалів справи Городоцького районного суду Львівської обл. № 2/441/667/15 убачається, що за рішенням Городоцького районного суду Львівської обл. від 19.11.2015р. проведено реальний поділ житлового будинку на АДРЕСА_1 .

Із пояснень представників сторін убачається, що після реального поділу будинковолодіння на АДРЕСА_1 , ОСОБА_4 зареєстровано право власності на належну йому частину житлового будинку та присвоєно адресу: АДРЕСА_1 .

З оглянутих в суді матеріалів справи № 2/441/33/2016 убачається, що рішенням Городоцького районного суду Львівської обл. від 04.01.2016р. витребувано з незаконного володіння ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,026га, що призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку на АДРЕСА_1 . та повернуто її у користування ОСОБА_4 .

Із пояснень представника позивача та досліджених матеріалів справи убачається, що 05.05.2009р. ОСОБА_4 склав заповіт, за яким все своє майно, де б воно не було і з чого б воно не складалося, і взагалі все те, що буде належати йому на день його смерті і він на таке за законом матиме право, заповів ОСОБА_2

ОСОБА_4 , як убачається із копії свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 (а.с.11), помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Після смерті ОСОБА_4 , як видно із копії свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 13.02.2019р. (а.с.29), спадщину прийняв ОСОБА_2 та успадкував житловий будинок на АДРЕСА_1 .

Рішенням Городоцького районного суду Львівської обл. від 14.03.2014р. у справі №441/521/13-ц встановлено, що за житловим будинком АДРЕСА_1 . закріплена земельна ділянка площею 0,1235га.

Рішенням Городоцького районного суду Львівської обл. від 31.01.2019р. у справі №441/1424/17, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного суду від 19.08.2019р. встановлено, що оскільки площа земельної ділянки, закріпленої за житловим будинком АДРЕСА_1 . становить 0,1235 га, то до ОСОБА_4 перейшло право на користування частиною земельної ділянки площею 0,0494 (0,05) га.

Рішенням сесії Суховільської сільської ради від 15.07.2016р. №150 надано дозвіл ОСОБА_4 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,07га, на АДРЕСА_1 .

Рішенням Городоцького районного суду від 31.01.2019р., залишеним без змін постановою Львівського апеляційного суду від 19.08.2019р., встановлено, що вказане рішення сесії №150 від 15.07.2016р. є законним.

Враховуючи, що площа земельної ділянки, закріпленої за будинком АДРЕСА_1 становить 0,1235га та беручи до уваги положення ст.120 ЗК України, у ОСОБА_3 як власниці 3/5 частини вищеозначеного житлового будинку виникло право на користування земельною ділянкою площею 0,0741га.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 виготовлено технічну документацію для оформлення права власності на земельну ділянку, однак, у зв`язку з тим, що суміжні землекористувачі, в т.ч. і ОСОБА_3 , не погоджували межі, він звернувся з позовом до суду і 10.01.2017р. відкрито провадження у справі № 441/1707/16-ц за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , треті особи - Суховільська сільська рада Городоцького р-ну Львівської обл., Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській обл. про визнання права на приватизацію земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та інше.

Зважаючи на те, що між суміжними землекористувачами існує спір щодо встановлення меж земельної ділянки, рішенням Суховільської сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл. від 25.04.2018р. № 610 відкладено розгляд заяви ОСОБА_3 щодо надання дозволу на виготовлення права власності або передачу у користування земельної ділянки, яка перебуває у її користуванні, орієнтовною площею 0,10га, що розташована в АДРЕСА_1 , до вирішення справи судом (а.с.27).

Рішенням ХІХ сесії VІІ скликання ІІ засідання Суховільської сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл. від 18.12.2018р. №759 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_3 та передано останній безоплатно у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1000га (кадастровий №:12:013:0353), що знаходиться у АДРЕСА_1 і надано дозвіл на виготовлення документа, що посвідчує право власності на означену земельну ділянку (а.с.12).

20.12.2018р. за ОСОБА_3 зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку площею 0,1 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1 . (а.с.31).

Згідно ст. 55 ЗУ «Про землеустрій» до складу технічної документації із землеустрою, окрім іншого, входять план меж земельної ділянки, складений за результатами зйомки, на якому відображаються зовнішні межі земельної ділянки із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, усі поворотні точки меж земельної ділянки, лінійні проміри між точками на межах земельної ділянки, межі вкраплених земельних ділянок із зазначенням їх власників (користувачів); кадастровий план земельної ділянки; акт приймання-передачі межових знаків на зберігання, що включається до документації із землеустрою після виконання робіт із встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками.

Згідно ст.120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. У разі переходу права власності на будинок або його частину від однієї особи до іншої за договором довічного утримання право на земельну ділянку переходить на умовах, на яких ця земельна ділянка належала попередньому землевласнику (землекористувачу). У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди. У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду фізичними або юридичними особами, які не можуть мати у власності земельних ділянок, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташований жилий будинок, будівля або споруда, на умовах оренди.

Зазначена норма закріплює загальний принцип цілісності об`єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований. За цією нормою визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на будівлю і споруду та передбачається механізм роздільного правового регулювання нормами цивільного законодавства майнових відносин, що виникають при укладенні правочинів щодо набуття права власності на нерухомість, і правового регулювання нормами земельного і цивільного законодавства відносин при переході прав на земельну ділянку у разі набуття права власності на нерухомість.

При цьому при застосуванні положень статті 120 ЗК України у поєднанні з нормою статті 125 ЗК України слід виходити з того, що у випадку переходу права власності на об`єкт нерухомості у встановленому законом порядку, право власності на земельну ділянку у набувача нерухомості виникає одночасно із виникненням права власності на зведені на земельній ділянці об`єкти. Це правило стосується й випадків, коли право на земельну ділянку не було зареєстроване одночасно з правом на нерухомість, однак земельна ділянка раніше набула ознак об`єкта права власності.

Таким чином, за загальним правилом, закріпленим у частині першій статті 120 ЗК України, особа, яка набула права власності на будівлю чи споруду стає власником земельної ділянки на тих самих умовах, на яких вона належала попередньому власнику, якщо інше не передбачено у договорі відчуження нерухомості.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Вказана правова позиція викладена у постанові ВСУ №6-253цс16 від 13.04.2016р.

Згідно ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Статтею 12 ЗК України встановлено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Статтею 122 ЗК України встановлено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішується питання регулювання земельних відносин.

Згідно ст. 77 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

Статтею 158 ЗК України встановлено, що земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

З урахуванням вищенаведеного суд приходить до висновку, що рішення ХІХ сесії VІІ скликання ІІ засідання Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області від 18.12.2018р. № 759 «Про затвердження техдокументації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_3 » є незаконним і таке слід скасувати.

Також скасуванню підлягає державна реєстрація права власності за ОСОБА_3 в державному реєстрі прав на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1000 га (кадастровий номер :12:013:0353), на АДРЕСА_1 , дата державної реєстрації 20.12.2018р., оскільки така проведена на підставі рішення Суховільської сільської ради, що визнане судом незаконним.

При зверненні із позовом до суду ОСОБА_2 понесено судові витрати зі сплати судового збору за звернення із позовом до суду в сумі 1 536 грн. 80 коп. (а.с.1, 2).

З огляду на наведене та положення ст. 133, 141 ЦПК України із відповідачів ОСОБА_3 і Зимноводівської сільської ради Львівського р-ну Львівської обл. в користь ОСОБА_2 по 768 грн. 40 коп. судових витрат, з кожного.

Керуючись ст. ст. 4, 10, 133, 141, 258, 259, 263-265, 354 ЦПК України,

у х в а л и в :

позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення ХІХ сесії VІІ скликання ІІ засідання Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області від 18.12.2018р. № 759 «Про затвердження техдокументації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_3 ».

Скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_3 в державному реєстрі прав на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1000 га (кадастровий номер :12:013:0353), на АДРЕСА_1 , дата державної реєстрації 20.12.2018р., номер запису про право 29640555.

Стягнути з ОСОБА_3 (прож. на АДРЕСА_1 ) і Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області (81110, с. Зимна Вода, вул. Шухевича, 83, Пустомитівський р-н, Львівська обл.) в користь ОСОБА_2 по 768 грн. 40 коп. судових витрат, з кожного.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, через Городоцький районний суд Львівської обл. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 05.02.2021.

Суддя Українець П.Ф.