Провадження №2/389/163/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2021 року Знам`янський місьрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Ябчик Н.М.,

за участю секретаря судового засідання Данильчук Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Знам`янка Кіровоградської області цивільну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості за несанкціоноване споживання природного газу в сумі 304161,19 грн. та судові витрати в сумі 4562,42 грн.

02.02.2011 між ВАТ «Кіровоградгаз» та ОСОБА_2 , укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання №3586. ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 та проживали за адресою: АДРЕСА_1 , і яким ВАТ «Кіровоградгаз» надавалися послуги з розподілу природного газу по абонентському рахунку № НОМЕР_1 . В будинку споживачів, встановлено такі газові прилади: плита газова ПГ4 та котел 2-х контурний HERMANN, лічильник газу G-6 Візар, 2006 року випуску. 08.11.2018, споживач ОСОБА_1 звернулась до ВАТ «Кіровоградгаз» з усною заявкою, для ремонту засобу вимірювальної техніки на повірку. Цього ж дня, працівники ВАТ «Кіровоградгаз» прибули на об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 та при проведенні робіт, які здійснювалися у присутності ОСОБА_1 , виявлено, що при перекритті шарового крану перед лічильником газу в будинку при відкритому запірному пристрої на дворовому вводі, здійснюється подача газу на газоспоживаюче обладнання (котел-колонку). При перекритті запірного пристрою на дворовому вводі, подача газу на газоспоживаюче обладнання відсутня. Отже, виявлено несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи, шляхом під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого здійснювалося не обліковане споживання природного газу. При виявленні порушення здійснювалася відеофіксація зазначених подій. В присутності споживача ОСОБА_1 . На підставі виявлених порушень, 08.11.2018 представниками ВАТ «Кіровоградгаз» складено акт про порушення №91/18, від підпису в якому ОСОБА_1 відмовилася. З метою припинення порушення на дату складання акту про порушення, на об`єкт споживача було припинено розподіл природного газу, шляхом опломбування опуску пломбою №43356060 та опломбовано запірний пристрій на вводі пломбою №33072997. Листом від 16.11.2018 за №03-3/3460 ОСОБА_1 запрошено на засідання комісії з розгляду акту про порушення №91/18 від 08.11.2018, який ОСОБА_1 отримала 29.11.2018, нарочно. 29.11.2018 комісією з розгляду актів про порушення, в присутності споживача ОСОБА_1 , ВАТ «Кіровоградгаз» розглянуто акт про порушення №91/18 від 08.11.2018 та прийнято рішення про задоволення акту про порушення та проведення нарахування не облікованого об`єму природного газу і його вартості за період з 08.11.2016 по 07.11.2018 в розмірі 32043,88 м3 на суму 304161,19 грн., про що складено протокол засідання комісії №33 від 29.11.2018. 10.12.2018 за результатами розгляду комісії, споживачу рекомендованим поштовим відправленням за №03-3/3823 надіслано лист з актом розрахунку не облікованого об`єму природного газу і його вартості та з розрахунком на сплату не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, з вказаними реквізитами для спати заборгованості. Крім того, даним листом споживачу запропоновано, у разі відсутності можливості одноразово здійснити оплату заборгованості,звернутися до ВАТ «Кіровоградгаз» для укладання договору реструктуризації боргу. Зазначений лист 13.12.2018 вручено споживачу особисто під підпис. 06.06.2019 споживачу повторно направлено лист з рекомендованим повідомленням за №07,1850 від 30.05.2019 аналогічного змісту. В якому споживача попереджено про те, що у разі несплати заборгованості в 10-денний термін з моменту отримання листа, Оператор ГРМ буде змушений звернутися до суду з позовом про стягнення боргу в примусовому порядку. Зазначений лист абонентом не отримано та за закінченням терміну зберігання в поштовому відділенні, 20.06.2019 повернуто на адресу ВАТ «Кіровоградгаз». На даний час в добровільному порядку заборгованість відповідачем не сплачена, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини за зазначені в позові, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову повністю. Зазначила, що відповідач не є власником будинку за адресою АДРЕСА_1 , не проживає та не зареєстрована в ньому та не є абонентом що споживає послуги за вказаною адресою. Власником будинку та споживачем послуг був її чоловік ОСОБА_2 , який помер. Спадщину після смерті останнього, ОСОБА_1 не отримувала. Тому підстави стягнення заборгованості з неї, відсутні. Крім того, зазначила, що з оглянутого в судовому засіданні диску з відеозаписом, не зрозуміло в яком саме будинку здійснювався відеозапис та ким являються особи, що зафіксовані на ньому.

Вислухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

02.02.2011 між ВАТ «Кіровоградгаз» та ОСОБА_2 укладено догорів №3586 про надання населенню послуг з газопостачання в будинку за адресою: АДРЕСА_1 , за яким надавалися послуги з розподілу природного газу по абонентському рахунку № НОМЕР_1 (а.с.15-16).

08.11.2018 року працівником працівниками ВАТ «Кіровоградгаз», під час демонтажу засобу засобу вимірювальної техніки на повірку за адресою: АДРЕСА_1 виявлено несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи шляхом під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого здійснюється необікове або облікове частково використання природного газу. Несанкціонований газопровід проведено прихованими заходами, про що складено акт № 91/18 від 08.11.2018 року (а.с.9).

29.11.2018 року на засіданні комісії ВАТ «Кіровоградгаз» розглянуто акт про порушення Кодексу газоросподільних систем, а саме: самовільне підключення несанкціонованого газопроводу прихованими методами, витрати природного газу через який не обліковуються вузлом обліку (лічильником газу), проведений споживачем ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 та задоволено його. Внаслідок виявленого порушення комісією вирішено провести нарахування не облікованого об`єму природного газу і його вартості за період з 08.11.2016 по 31.11.2018 в розмірі 32943,88 куб.м на суму 304161,18 грн. (а.с.17).

Згідно гл. 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року, якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

З метою досудового врегулювання спору споживачу ОСОБА_2 10.12.2018 за вих. № 03-3/3823 тв 30.05.2019 за вих. №07/1850 (повторно) за адресою: АДРЕСА_2 , направлено рахунок на оплату заборгованості № КГ 000000257 від 29.11.2018 року в сумі 304161 грн. 19 коп. разом з листом-повідомленням, які залишилися без відповіді (а.с. 18, 20, 21, 22).

З технічного паспорта на садибний (індивідуальний) житловий будинок АДРЕСА_2 , вбачається що його єдиним власником, є ОСОБА_2 (а.с.10-14).

З актового запису про смерть №922 від 25.03.2019, вбачається, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . В свідоцтві про смерть, місцем останнього проживання ОСОБА_2 зазначено: АДРЕСА_3 (а.с.73).

Згідно з довідками Трепівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області №47 від 04.02.2020 та №106 від 26.03.2020, ОСОБА_1 зареєстрована в АДРЕСА_4 (а.с.37, 51).

З письмових пояснень голови квартального комітету №12, вбачається, що інформацією щодо осіб, зареєстрованих за адресою: АДРЕСА_2 , вона не володіє. Однак, зазначає, що дочка померлого повідомила, що її батько за життя продав цей будинок. У домовій книзі, зареєстрованих осіб в зазначеному будинку, не має (а.с.96).

За інформацією наданою Кропивницькою міською державної нотаріальною конторою за вих. №1868/01-09 від 28.12.2020, після смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , спадкова справа не заводилася, що підтверджено інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру (а.с.139-140).

Згідно з довідкою квартального комітету №36 від 11.05.2020, за адресою: АДРЕСА_1 , з 1977 року ніхто не зареєстрований, не проживав (а.с.172).

Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 7 даного Закону індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Згідно з ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

За приписами ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Пунктом 1 глави 2 розділу 11 зазначеного Кодексу передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать:1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Відповідно до п.п.3 п.1 гл.2 розділу ХІ Кодексу, до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Згідно гл. 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року, якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Згідно абз. 2 гл. 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно вимог ч. 3 ст.12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В судовому засіданні встановлено, що позивачем не доведено факт порушення, та інших умисних дій відповідачем ОСОБА_1 , які мали наслідком несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, внаслідок чого витрата природного газу лічильником не обліковувалася.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений відносно нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто, споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для складення акту про порушення № 91/18 від 08.11.2018 року стало виявлення несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, шляхом під`єднання несанкціонованого газопроводу, що є порушенням Кодексу газорозподільних систем. Але даний акт був складений без присутності споживача/несанкціонованого споживача, яким є ОСОБА_2 . Натомість, зазначений акт складено у присутності ОСОБА_1 , яка не є споживачем послуг газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 . Оскільки, за зазначеною адресою відповідач ОСОБА_1 не зареєстрована та не проживає.

Переглянутий в судовому засіданні СD-R диск з відеозаписом. наданий позивачем як доказ факту виявлення порушення та складання акту, суд не приймає як належний та допустимий доказ, оскільки останній не містить підтвердження вчинення виявленого правопорушення саме відповідачем ОСОБА_1 .

Встановлено, що спадщину після смерті її чоловіка ОСОБА_2 , в тому числі і на зазначений будинок, ОСОБА_1 не прийняла.

Отже, позивачем в судовому засіданні не надано жодного доказу на підтвердження неправомірності дій саме відповідача ОСОБА_1 . Не надано доказів того, що ОСОБА_1 , є побутовим споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

Керуючись ст. 509, 525, 526, 530 ЦК України, ст.20 Закону України Про житлово-комунальні послуги, ст.ст. 12, 13, 81, 141, 259, 223, 263-265, 352, 354 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

В задоволенні позову Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - відмовити.

Судові витрати залишити по фактично понесеним.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду в тридцятиденний строк з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз», місцезнаходження: вул. Арсенія Тарковського, 67 м. Кропивницький, 25006, код ЄДРПОУ.

Відповідач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_5 .

Повний текст рішення складено 26.08.2021.

Суддя Знам`янського

міськрайонного суду

Кіровградської області Ябчик Н.М.