ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Ухвала

Іменем України

03 лютого 2021

м. Харків

справа № 617/847/15-ц

провадження № 22ц/818/90/21

Харківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого: Пилипчук Н.П. ,

суддів: Кругової С.С., Маміної О.В.,

за участю секретаря судового засідання : Плахотнікової І.О.

Учасники справи:

Позивачі - заступник прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства, Державне підприємство «Вовчанське лісове господарство»

відповідачі - Вовчанська районна державна адміністрація Харківської області, ОСОБА_1 , Реєстраційна служба Вовчанського районного управління юстиції

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Жовновач Антона Миколайовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 про призначення судової земельно-технічної експертизи

у цивільній справі за позовом заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України , Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства , Державне підприємство «Вовчанське лісове господарство» до Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_1 , Реєстраційна служба Вовчанського районного управління юстиції , про визнання недійсними розпоряджень та повернення земельної ділянки,

за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_2 , на рішення Вовчанського районного суду Харківської області від 21 липня 2016 року, та Голови районної державної адміністрації Мірошника В.М. на додаткове рішення Вовчанського районного суду Харківської області від 31 травня 2017 року,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Вовчанського районного суду Харківської області від 21 липня 2016 року позовні вимоги заступника прокурора Харківської області - задоволено.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Вовчанської РДА Харківської області від 21 листопада 2012 року № 660 в частині надання ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Вовчанської РДА Харківської області від 19 липня 2013 року № 174 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у власність 88 громадянам для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області» в частині передачі ОСОБА_3 у власність земельної ділянки із кадастровим номером :01:005:0043 загальною площею 0,0875 га для індивідуального дачного будівництва.

Визнано недійсним та скасовано записи про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 13 серпня 2013 року № 4960814 та від 2 квітня 2015 року № 20464187, які внесені державним реєстратором реєстраційної служби Вовчанського РУЮ Харківської області щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0043 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Витребувано з незаконного володіння ОСОБА_1 та передано ДП «Вовчанське лісове господарство» земельну ділянку загальною площею 0,0875 га, кадастровий номер :01:005:0043 , із складенням відповідного акта прийому-передачі.

Додатковим рішенням цього суду від 31 травня 2107 року стягнено солідарно з ДП «Вовчанське лісове господарство» та ОСОБА_1 у дохід держави судовий збір у розмірі 1 799,17 гривень.

Постановою апеляційного суду Харківської області від 29 січня 2018 року рішення Вовчанського районного суду Харківської області від 21 липня 2016 року і додаткове рішення цього суду від 31 травня 2017 року скасовано і ухвалено нове рішення про відмову у позові. Вирішено питання щодо компенсації судових витрат.

Постановою Верховного Суду від 26 червня 2019 року постанову Апеляційного суду Харківської області від 29 січня 2018 - скасовано, справу передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_2 , просить рішення Вовчанського районного суду Харківської області від 21 липня 2016 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилаються на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи.

В апеляційній скарзі Вовчанська районна державна адміністрація просить змінити додаткове рішенням Вовчанського районного суду Харківської області від 31 травня 2017 року в частині стягнення судового збору з Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, посилаючись на порушення судом норм процесуального права просить.

В судовому засіданні суду апеляційної інстанції Жовновач А.М. а, який діє в інтересах ОСОБА_1 заявив клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи. Обґрунтовуючи вказане клопотання посилався на те, що підставою звернення прокурора до суду вказано факт порушення права постійного користування земельною ділянкою Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» під час приватизації спірної земельної ділянки, нібито відведення спірної земельної ділянки відбулося за рахунок земель держлісгоспу. При цьому, матеріали справи містять суперечливі відомості стосовно наявності перетину спірної земельної ділянки та землями лісового фонду.

На вирішення вказаної експертизи просила поставити наступні питання:

1.Чи виходить контур земельної ділянки площею 0,0875 га кадастровий номер :01:005:0043 (координати надаються листом Відділу у Вовчанському районі ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 06.09.2017 року № 29-20-0.23,16-1857/107/17) за межі контуру земельної ділянки бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (площею 1,29 га)?

2. Чи має перетин контур земельної ділянки площею 0,0875 га кадастровий номер :01:005:0043 із межею земельної ділянки лісового фонду кварталу № 103 Старосалтівського лісництва Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство»?

У разі наявності перетинів контуру земельної ділянки площею 0,0875 га кадастровий номер :01:005:0043 із межею земельної ділянки лісового фонду кварталу № 103 Старосалтівського лісництва Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» просив вирахувати площі таких перетинів щодо кожного випадку.

У відповідності до ч.1 ст. 103 ЦПК України, для з`ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла, тощо, суд призначає експертизу за заявою осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши учасників судового розгляду, перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що доводи Жовновач А.М. а, який діє в інтересах ОСОБА_1 щодо підстави для призначення експертизи заслуговують на увагу, тому колегія суддів вважає за необхідне призначити по справі судову земельно-технічну експертизу.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою апеляційного суду Харківської області від 13 липня 2017 року задоволено клопотання представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 і призначено у справі судову земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставлене питання: «Чи є порушення меж (або накладання) земельної ділянки :01:005:0043 площею 0,0875 га та земельної ділянки, що перебуває у постійному користуванні ДП «Вовчанське лісове господарство», на підставі планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки?».

10 серпня 2017 року до суду від експертної установи надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів (вихідних даних), необхідних для проведення експертизи, у якому експерти клопотали: надати оригінал з відміткою про прийняття обмінного файлу або належним чином завірені копії розробленої документації із землеустрою щодо земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва площею 0,0875 га, кадастровий номер :01:005:0043, яка розташована за межами населених пунктів на території Вовчанського району Харківської області, а також результати землевпорядних робіт у електронному вигляді (в т. ч. файли *.dmf, *.dxf, *.xml, *.in4), та ті, які внесено до відомостей Державного земельного кадастру; надати каталоги координат земельної ділянки меж лісового кварталу земель лісового фонду (в яких знаходиться земельна ділянка площею 0,0875 га, кадастровий номер :01:005:0043), що перебуває у постійному користуванні ДП «Вовчанське лісове господарство» на підставі планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування у паперовому вигляді (в т. ч. координати поворотних точок меж та об`єктів нерухомості), а також результати топографо-геодезичних та землевпорядних робіт в електронному вигляді (файли *.dmf, *.dxf, *.xml, *.in4); завірені в органах землеустрою складальні оригінали планшетів, де проводились лісовпорядні роботи та мають загальні кордони з іншими землекористувачами (власниками). Також зазначено про необхідність проведення оплати за виконання експертизи.

27 листопада 2017 року вказана цивільна справа повернулася до апеляційного суду Харківської області з повідомленням про неможливість надання висновку експертизи у зв`язку з ненаданням додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, та у зв`язку з непроведенням оплати за експертизу.

У Постанові від 26 червня 2019 року Верховний Суд звертає увагу на те, що згідно з матеріалами справи копія вказаного клопотання направлялася лише ОСОБА_1 ; у справі відсутні докази надсилання клопотання щодо надання необхідних для проведення експертизи матеріалів іншим учасникам справи, а також докази вручення цього клопотання ОСОБА_1 . Будь-яким іншим чином про надходження зазначеного клопотання суд сторони не повідомляв.

Апеляційний суд, поновлюючи провадження у справі, не перевірив, чи були обізнані та чи мали учасники справи можливість надати витребувані експертом документи.

Відповідно до частини 1 статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.2 ст.77 ЦПК України).

Відповідно до ч.1 ст.80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно з частинами першою та другою статті 84 ЦПК України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений у частинах другій та третій статті 83 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) вжиті особою, яка подає клопотання, заходи для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Відповідно до ч.1 ст.103 ЦПК України суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.

Відповідно до ч. 2 і 3 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 12 ЦПК України суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Реалізація принципу змагальності в цивільному процесі та доведення перед судом переконливості своїх вимог є конституційною гарантією (стаття 129 Конституції України).

Судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду (стаття 1 Закону України «Про судову експертизу»).

Підставою проведення судової експертизи є відповідне судове рішення чи рішення органу досудового розслідування, або договір з експертом чи експертною установою, якщо експертиза проводиться на замовлення інших осіб.

Частиною першою статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

В матеріалах справи містяться довідки, надані Державним підприємством «Харківська державна лісовпорядна експедиція» від 19 березня 2015 року № 128 де вказано про наявність перетину спірної земельної ділянки та землями лісового фонду та від 26 вересня 2017 року, де зазначено про відсутність перетину спірної земельної ділянки та землями лісового фонду.

Враховуючи, що обставини, які можуть бути підтверджені висновком експертизи, мають значення для правильного вирішення справи, для їх встановлення необхідні знання у сфері іншій, ніж право, та, виходячи з принципів змагальності та диспозитивності цивільного судочинства, а також того, що судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, судова колегія вважає, що клопотання Жовновач Антона Миколайовича , який діє в інтересах ОСОБА_1 про призначення експертизи необхідно задовольнити та призначити у справі судову судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса, який є державною спеціалізованою установою, що спеціалізується на проведенні саме такого виду експертиз.

Оскільки для проведення судової експертизи потрібний значний проміжок часу, на час її проведення провадження у справі слід зупинити.

Керуючись ст. ст. 103, п.5 ч.1 ст.252, ст. ст. 367, 368, ч.2 ст.381 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Жовновач Антона Миколайовича , який діє в інтересах ОСОБА_1 про призначення експертизи задовольнити.

Призначити по справі судову земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити наступне питання:

1.Чи виходить контур земельної ділянки площею 0,0875 га кадастровий номер :01:005:0043 (координати надаються листом Відділу у Вовчанському районі ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 06.09.2017 року № 29-20-0.23,16-1857/107/17) за межі контуру земельної ділянки бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (площею 1,29 га)?

2. Чи має перетин контур земельної ділянки площею 0,0875 га кадастровий номер :01:005:0043 із межею земельної ділянки лісового фонду кварталу № 103 Старосалтівського лісництва Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство»?

У разі наявності перетинів контуру земельної ділянки площею 0,0875 га кадастровий номер :01:005:0043 із межею земельної ділянки лісового фонду кварталу № 103 Старосалтівського лісництва Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» вирахувати площі таких перетинів щодо кожного випадку.

Проведення експертизи доручити експерту ХНДІСЕ ім. Бокаріуса.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.

Оплату за проведення експертизи покласти на ОСОБА_1 .

В розпорядження експерта надати матеріали цивільної справи за позовом заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України , Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства , Державне підприємство «Вовчанське лісове господарство» до Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_1 , Реєстраційна служба Вовчанського районного управління юстиції , про визнання недійсними розпоряджень та повернення земельної ділянки.

На час проведення експертизи провадження у справі зупинити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в частині зупинення провадження у справі протягом двадцяти днів, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий - Н.П.Пилипчук

Судді - С.С. Кругова

О.В. Маміна