Номер справи 2-1399/06
Номер провадження 6/220/48/21
УХВАЛА

Іменем України

06 грудня 2021 року смт Велика Новосілка Донецької області

Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Дурач О.А.

за участю секретаря Демішева А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в смт. Велика Новосілка Донецької області заяву Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації, представник заявника Чанглі Марина Миколаївна, про заміну стягувача у виконавчому провадженні по справі № 2-1399/06 за позовом Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про відшкодування надміру отриманої суми грошової допомоги,-

В С Т А Н О В И В:

23.11.2021 р. до суду надійшла вказана заява УСЗН Волноваської РДА, яка мотивована наступним. Рішенням Великоновосілківського районного суду Донецької області від 27 грудня 2006 року по справі № 2-1399/06 позов Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про відшкодування надміру отриманої суми грошової допомоги було задоволено та стягнуто на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації грошові кошти в сумі 654 (шістсот п`ятьдесят чотири) гривні 00 копійок про що видано виконавчий лист від 03 вересня 2008 року. У добровільному порядку повернення грошових коштів на користь держави (на рахунки управління) боржником не здійснено.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807 - IX «Про утворення та ліквідацію районів», керуючись розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрації, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються», відповідно до статей 6, 7і, 11, 39, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» (із змінами), враховуючи розпорядження голови райдержадміністрації від 21 січня 2021 року № 19 «Про реорганізацію структурних підрозділів Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області», розпорядженням голови Волноваської райдержадміністрації від 07 жовтня 2021року №371 управлінню соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації (далі - управління) передано повноваження, права, зобов`язання та обов`язки Волноваської районної державної адміністрації Донецької області, як правонаступника повноважень, прав, зобов`язань та обов`язків реорганізованого, шляхом приєднання, структурного підрозділу Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області - управління соціального захисту населення, в тому числі представлення інтересів, у всіх судових інстанціях з усіма правами, які надані позивачу, відповідачу та третій особі. Відповідні доповнення щодо забезпечення виконання управлінням повноважень, прав, зобов`язань та обов`язків, структурного підрозділу Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області - управління соціального захисту населення, реорганізованого шляхом приєднання до Волноваської райдержадміністрацїї були внесені до Положення про управління соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації. Тобто, заявник є правонаступником позивача (стягувача). Виконавчий лист по справі виданий 03.09.2008 року було пред`явлено для виконання в примусовому порядку та перебував на виконанні у Великоновосілківському районному відділі державної виконавчої служби східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків). Відповідно до інформації автоматизованої системи виконавчого провадження, виконавче провадження ВП № 62635771 стосовно ОСОБА_1 було завершено та 27.04.2021 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу на підставі пункту 2 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження». Повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання. Втім, зазначений документ на адресу реорганізованого управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації, що припинило свою діяльність 23.03.2021 року, не надійшов та відповідно до запиту в телефонному режимі до Великоновосілківського районного відділу державної виконавчої служби східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) також не повернувся, імовірно був втрачений при пересилці поштою. Враховуючи викладене, з метою забезпечення управлінням належного виконання покладених чинним законодавством завдань та функцій в сфері соціального захисту населення, в тому числі виконання рішення суду, стягувачем за якими виступає управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації, припинило свою діяльність 23.03.2021 року, просить суд замінити стягувана управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації () у виконавчому провадженні з виконання рішення Великоновосілківського районного суду Донецької області від 27.12.2006 року в цивільній справі № 2-1399/06, на управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 031972, розташованого за адресою: вул. Гагаріна 36 м. Волноваха, Волноваський район, Донецька область, 85700 (UA0012280 МФО 820172 Державна казначейська служба України). Видати дублікат виконавчого листа Великоновосілківського районного суду Донецької області виданного 03.09.2008року по справі № 2-1399/06.

Ухвалою від 23.11.2021 року справу призначено до розгляду.

Представник заявника, заінтересованої особ, боржник в судове засідання не з`явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, клопотань про відкладення судового розгляду від учасників не надходило, докази поважності причин неявки боржника відсутні. Заявник та заінтересована особа у поданій заяві просили справу розглянути за їх відсутності, боржник заяви про розгляд провадження без його участі не надав.

Відповідно до ст. 433, ч.3 ст. 442 ЦПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питань, які є предметом розгляду у данному судовому засіданні, а тому суд вважає можливим розглянути справу без їх участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, оглянувши оригінал провадження № 2-1399/06, встановив наступне.

Рішенням Великоновосілківського районного суду Донецької області від 27 грудня 2006 року по справі № 2-1399/06 позов Великоновосілківського управління праці та соціального захисту населення до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди було задоволено та стягнуто на користь держави в особі Великоновосілківського УПСЗН в рахунок відшкодування матеріальної шкоди грошові кошти в сумі 654 (шістсот п`ятдесят чотири) гривень 00 копійок. Також, стягнуто з ОСОБА_1 судові витрати по справі у вигляді судового збору у розмірі 51 (п`ятдесят одна) гривня 00 коп. Рішення суду набрало законної сили 09.01.2007 р., на теперішній час не виконано, виконавчий лист стягувачу видавався за заявою представника УСЗН Овчаренко І.А. 15.01.2007 року.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807 - IX «Про утворення та ліквідацію районів», керуючись розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрації, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються», відповідно до статей 6, 7і, 11, 39, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» (із змінами), враховуючи розпорядження голови райдержадміністрації від 21 січня 2021 року № 19 «Про реорганізацію структурних підрозділів Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області», розпорядженням голови Волноваської райдержадміністрації від 07 жовтня 2021року №371 управлінню соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації (далі - управління) передано повноваження, права, зобов`язання та обов`язки Волноваської районної державної адміністрації Донецької області, як правонаступника повноважень, прав, зобов`язань та обов`язків реорганізованого, шляхом приєднання, структурного підрозділу Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області - управління соціального захисту населення, в тому числі представлення інтересів, у всіх судових інстанціях з усіма правами, які надані позивачу, відповідачу та третій особі. Відповідні доповнення щодо забезпечення виконання управлінням повноважень, прав, зобов`язань та обов`язків, структурного підрозділу Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області - управління соціального захисту населення, реорганізованого шляхом приєднання до Волноваської райдержадміністрацїї були внесені до Положення про управління соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації. Тобто, заявник є правонаступником позивача (стягувача) стягувача. Згідно з частиною п`ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини першої статті 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює сторону її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина п`ята статті 442 ЦПК).

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 09 грудня 2019 року у справі № 2-3627/09 (провадження № 61-16520сво18) зазначено, що підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах. Крім того, норма статті 442 ЦПК України має імперативний характер, оскільки в ній прямо визначено правило поведінки, а саме: замінити сторону виконавчого провадження, а не замінювати сторону виконавчого провадження лише у відкритому виконавчому провадженні чи за інших обставин. Таким чином, заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу. Без заміни сторони виконавчого провадження правонаступник позбавлений процесуальної можливості ставити питання про відкриття виконавчого провадження та вчиняти інші дії згідно із Законом України «Про виконавче провадження». Наявність судового рішення про задоволення вимог кредитора, яке не виконане боржником, не припиняє зобов`язальних правовідносин сторін. Зміна кредитора у зобов`язанні шляхом відступлення права вимоги із зазначенням у договорі обсягу зобов`язання, яке передається на стадії виконання судового рішення, не обмежує цивільних прав учасників спірних правовідносин».

Таким чином, Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації набуло прав стягувача за рішенням суду та виконавчим листом, а тому звернення правонаступника стягувача із заявою про надання йому статусу сторони виконавчого провадження відповідає вимогам статей 512, 514 ЦК України та статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», а тому заяву слід задовольнити у цій частині вимог.

Згідно з п.17.4 Перехідних положень ЦПК України, в редакції чинній на час звернення до суду з заявою, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк з дня надходження заяви. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному прядку.

Первісний стягувач вже звертався до суду з завявою про видачу йому виконавчого листа по справі та виконавчой лист по справі було видано судом за заявою представника УСЗН Овчаренко І.А. 15.01.2007 року. Заявником не доведено втрату ним або первісним отримувачем, тобто УСЗН Великоновосілківської районної державної адміністрації виданого виконавчого листа. Таким чином, суд вважає за необхідне у видачі дубліката виконавчого листа Великоновосілківського районного суду Донецької області виданого 03.09.2008 року по справі № 2-1399/06 відмовити.

Керуючись ст.12, 15 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі -Закон № 1404-VIII)., ст.ст. 55, 255, 258-261, 442, п.17.4 Перехідних положень ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністраці, представник заявника Чанглі Марина Миколаївна, про заміну стягувача у виконавчому провадженні по справі № 2-1399/06 за позовом Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про відшкодування надміру отриманої суми грошової допомоги- задовольнити частково.

Замінити стягувача за рішенням Великоновосілківського районного суду Донецької області від 27 грудня 2006 р. у справі № 2-1399/06 за позовом Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про відшкодування надміру отриманої суми грошової допомоги з Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 031972, розташованого за адресою: вул. Гагаріна 36 м. Волноваха, Волноваський район, Донецька область, 85700 (UA0012280 МФО 820172 Державна казначейська служба України).

В частині вимог Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації про видачу дублікату виконавчого листа - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду безпосередньо або через Великоновосілківський районний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги особою, яка її оскаржує, протягом п`ятнадцяти днів з дня оголошення ухвали.

Суддя О.А.Дурач