У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2021 р. м. Кобеляки

Кобеляцький районний суд Полтавської області у складі судді Макарчука С.М., вирішуючи питання відкриття провадження за скаргою ОСОБА_1 , представник боржника: адвокат Марченко Галина Іванівна, на бездіяльність державного виконавця Кобеляцького відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми),

Встановив:

26 листопада 2021 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшла скарга ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє адвокат Марченко Галина Іванівна, у якій прохає:

- поновити строк на звернення до суду зі скаргою на рішення Кобеляцького РВ ДВС Північно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Суми), якою накладено арешт на кошти;

- визнати протиправною бездіяльність Кобеляцького РВ ДВС Північно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Суми) щодо не зняття арешту, накладеного на кошти у формі пенсійних виплат, що надходять на рахунок НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_1 та відкритий в АТ КБ «ПриватБанк»;

- зняти арешт, накладений Кобеляцьким РВ ДВС Північно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Суми) на кошти у формі пенсійних виплат, що надходять на рахунок НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_1 та відкритий в АТ КБ «ПриватБанк»;

- зобов`язати Кобеляцький РВ ДВС Північно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Суми) винести постанову про зняття арешту з коштів у формі пенсійних виплат, що надходять на рахунок НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_1 та відкритий в АТ КБ «ПриватБанк».

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.11.2021, скарга передана на розгляд судді Тесленко Т.В.

Ухвалою від 29.11.2021 задоволено заяву про самовідвід судді Тесленко Т.В. у розгляді скарги.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.11.2021, скарга передана на розгляд судді Макарчуку С.М.

У зв`язку з перебуванням судді Макарчука С.М. на лікарняному, питання прийняття скарги до розгляду вирішується невідкладно після виходу з лікарняного.

Відповідно до статті 447 Цивільного процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно з частиною 1 статті 448 Цивільного процесуального кодексу України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Оскільки станом на час подання скарги до суду відповідь на заяву ОСОБА_1 Кобеляцьким РВ ДВС Північно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Суми) не була надана, а скаржником вживалися заходи до досудового врегулювання спору, слід вважати обґрунтованими доводи скаржника щодо необхідності поновлення строку на подання скарги.

Згідно з п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 року №14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», заяви (подання) мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями, зокрема ЦПК України.

Оскільки статтями 447-450 ЦПК України не передбачено наслідків недотримання закону при подачі скарги на дії державного виконавця, суд виходить з ч.9. ст.10 ЦПК України, відповідно до якої, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а тому судом застосовуються положення ст. 175, 177 ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 450 ЦПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.175 ЦПК України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Водночас, відповідно до пунктів 2, 3 ч.4 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі та має містити: повне найменування (прізвище, ім`я та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, ім`я та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником; реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина);

Разом з тим, ОСОБА_1 у скарзі на бездіяльність державного виконавця не зазначено стягувача, місце його проживання, перебування чи місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти, якщо такі відомі стягувачу, що унеможливлює його повідомлення та належний виклик до суду.

Окрім того, скаржником не зазначені реквізити виконавчого провадження, визначені п.3 ч.4 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно з ч.1 ст.177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Враховуючи, що розгляд скарги здійснюється за участю стягувача, боржника та державного виконавця, то скаржнику (боржнику) необхідно надати копії скарги з додатками відповідно до кількості учасників справи (тобто, 1 примірник стягувачу і 1 примірник державному виконавцю).

Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Виходячи з наведеного та враховуючи, що скарга на бездіяльність державного виконавця не відповідає вимогам ст. 175, 177 ЦПК України, то її слід залишити без руху і надати стягувачу строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали, для усунення вказаних недоліків скарги шляхом зазначення стягувача та відомостей щодо нього, визначених у п.2 ч.3 ст. 175 ЦПК України та п.2 ч.4 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», зазначення відомостей щодо виконавчого провадження, визначених у п. 3 ч.4 ст. 74 цього Закону, та подання копії скарги і доданих до неї доказів відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись ст. 175, 177, 185, 259-261, 447-450 ЦПК України,

Постановив:

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду зі скаргою на рішення Кобеляцького районного відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Кобеляцького відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) залишити без руху.

Надати скаржнику строк для усунення зазначених вище недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у встановлений строк, скарга вважатиметься неподаною та буде повернута скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя