Справа № 193/1499/21
Провадження № 4-с/193/1/21
У Х В А Л А

про залишення заяви без розгляду

08 грудня 2021 року смт. Софіївка

Суддя Софіївського районного суду Дніпропетровської області Томинець О.В., ознайомившись з матеріалами скарги ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2 на дії та бездіяльність старшого державного виконавця Софіївського ВДВС у Криворізькому районі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Костирі Олени Вікторівни, боржник: ОСОБА_1 , стягувач: Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІНПРОМ МАРКЕТ»,

В С Т А Н О В И В:

07 грудня 2021 року до канцелярії суду надійшла вказана скарга, яка згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 07.12.2021 передана в провадження судді Томинцю О.В..

По суті заявлених вимог, ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 просять суд: 1) визнати незаконною бездіяльністю старшого державного виконавця Костирі О. - ненаправлення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №66746970 на адресу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ); 2) визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця від 13.09.2021року у виконавчому провадженні ВП №66746970 про звернення стягнення на доходи ОСОБА_1 .

Ознайомившись з вказаною скаргою та доданими до неї документами суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Так, приписами ст. 449 ЦПК України визначено, що скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав або свобод. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

В свою чергу, згідно з роз`ясненнями, які містяться в п. 16 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» від 07 лютого 2014 року № 6, відповідно до ст. 385 ЦПК України скаргу на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод. Такий строк є процесуальним, може бути поновлений за наявності поважних для цього причин за заявою заявника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в скарзі у вигляді клопотання. Якщо скаргу подано з пропуском строку, встановленого законом, та відсутнє клопотання про його поновлення, така скарга суддею одноособово залишається без розгляду при її прийнятті та повертається заявникові. При цьому, заявникові може бути роз`яснено право на повторне звернення до суду на загальних підставах.

При цьому, вимогами 122-124 ЦПК України встановлено порядок обчислення процесуальних строків.

Нормами ст. 126 ЦПК України визначено, що право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом. Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.127 ЦПК, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

При цьому, скаржник не просить суд поновити десятиденний строк для подання вказаної скарги, посилаючись на рішення Верховного Суду від 25.03.2020 у справі №175/3995/17-ц та вказуючи, що в даному випадку правопорушення, допущене суб`єктом оскарження є триваючим, у зв`язку із чим початок перебігу строку на її оскарження автоматично відкладається.

Так, матеріали скарги свідчать про те, що ОСОБА_1 і його представник ОСОБА_2 підписали скаргу 30 листопада 2021 року та направили її до суду згідно штемпелю на конверті, відділення «Укрпошти», 01 грудня 2021 року.

Разом із тим, безпосередньо із вказаного змісту скарги боржник зазначає, що 01.10.21 на місце його роботи ТОВ «КМС ІНВЕСТ» у м. Кривому Розі надійшла постанова державного виконавця від 13.09.2021 року у виконавчому провадженні ВП №66746970 про звернення стягнення на доходи боржника.

Таким чином, зі змісту скарги вбачається, що про порушення ОСОБА_1 дізнався 01 жовтня 2021 року.

Отже, на день звернення заявника до суду із вказаною скаргою, сплинув десятиденний строк, встановлений ст. 449 ЦПК України.

Відповідно до вимог ст. 126 ЦПК України право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом. Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Виходячи зі змісту вищенаведених положень ЦПК України, дотримання вимог процесуального законодавства України при пред`явленні скарги до суду є імперативним правилом.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що реалізуючи пункт 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступу до правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, змістом яких є не допустити судовий процес у безладний рух.

Таким чином, в кожному випадку заявник при зверненні до суду із заявою повинен як дотримуватися норм процесуального законодавства, так і очікувати, що ці норми застосовуються.

Отже, беручи до уваги обізнаність скаржника - сторони виконавчого провадження ще 01 жовтня 2021 року про обставини, викладені в скарзі, суд дійшов висновку, що, оскільки строк на вчинення процесуальної дії сплинув, а клопотання про поновлення вказаного строку не подано, вказана скарга підлягає залишенню без розгляду, що не позбавляє ініціатора скарги можливості повторно звернутися до суду з вказаною скаргою, одночасно подавши клопотання про поновлення строку для звернення до суду.

При цьому, суддя вважає за можливе залишити заяву без розгляду на стадії прийняття її до розгляду, що відповідає положенням ст. 13, 126 ЦПК України щодо диспозитивності цивільного судочинства та узгоджується з позиціями, висловленими в п. 16 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» від 07 лютого 2014 року № 6.

На підставі викладеного та керуючись ст. 13,126, 259-261, 449 ЦПК України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2 на дії та бездіяльність старшого державного виконавця Софіївського ВДВС у Криворізькому районі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Костирі Олени Вікторівни , боржник: ОСОБА_1 , стягувач: Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІНПРОМ МАРКЕТ», - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків, або після перегляду ухвали в апеляційному порядку, якщо її не скасовано.

Суддя О.В. Томинець