Провадження № 4-с/712/9/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2021 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Пироженко В.Д.

за участі секретаря Жук О.М.

за участі скаржника ОСОБА_1

представника скаржника ОСОБА_2

представника Соснівського ВДВС Шемчук А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Соснівського районного суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_1 , на дії державного виконавця Соснівського відділу ДВС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ),

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на дії державного виконавця, мотивуючи свої вимоги тим, що 19.10.2020 року вона отримала постанову старшого державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шемчук А.В. від 01.10.2020 року про закінчення виконавчого провадження № 61207858 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження». Із вказаною постановою не погоджується, оскільки вважає, що державний виконавець не намагалась виконати рішення суду з виконання виконавчого листа № 712/1134/19 виданого 03.02.2020 року виданого Соснівським районним судом м. Черкаси, яким зобов`язано ОСББ «Вікторія» розглянути на загальних зборах членів ОСББ «Вікторія» питання про встановлення поштових скриньок та проведення ремонту на підставі листа-вимоги від 10.02.2018 року співвласників. Зазначене рішення суду не виконано.

Просить скасувати постанову державного виконавця.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 27.10.2020 року скаргу прийнято до свого провадження та призначено до розгляду.

Скаржник ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 в судовому засіданні скаргу підтримали та просили її задоволити.

Представник Соснівського відділу ДВС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) Шемчук А.В. в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала, просила у її задоволенні відмовити, оскільки всі виконавчі дії державним виконавцем здійснені відповідно до ЗУ «Про виконавче провадження».

Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали скарги, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 18.12.2019 року зобов`язано ОСББ «Вікторія» розглянути на загальних зборах членів ОСББ «Вікторія» питання про встановлення поштових скриньок та проведення ремонту на підставі листа-вимоги від 10.02.2018 року співвласників.

Постановою Черкаського апеляційного суду від 09.06.2020 року вказане рішення першої інстанції залишено без змін.

На виконання рішення суду, Соснівським районним судом м. Черкаси 03.02.2020 року було видано виконавчий лист, який в подальшому було передано для виконання до ДВС.

З матеріалів справи вбачається, що на виконанні в Соснівському відділі державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебувало виконавче провадження № 61207858 з виконання виконавчого листа № 712/1134/19 виданого 03.02.2020 року Соснівським районним судом м. Черкаси про зобов`язання ОСББ «Вікторія» розглянути на загальних зборах членів ОСББ «Вікторія» питання про встановлення поштових скриньок та проведення ремонту на підставі листа-вимоги від 10.02.2018 року співвласників.

10.02.2020 року старшим державним виконавцем Соснівського ВДВС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шемчук А.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 61207858.

З матеріалів скарги вбачається, що старшим державним виконавцем Шемчук А.В.12.02.2020 року керівнику ОСББ «Вікторія» ОСОБА_3 відправлено вимогу вих. № 21051, якою зобов`язано ОСББ «Вікторія» розглянути на загальних зборах членів ОСББ «Вікторія» питання про встановлення поштових скриньок та проведення ремонту на підставі листа-вимоги від 10.02.2018 року співвласників протягом 10 робочих днів, а також попереджено про відповідальність передбачену ч. 1 ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження».

Узв`язку з невиконанням рішення суду, старшим державним виконавцем Соснівського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шемчук А.В. 13.08.2020 винесено постанову про накладення штрафу, якою за не виконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, накладено на ОСББ «вікторія» штраф на користь держави у розмірі 5100 грн.

В подальшому, державним виконавцем надано до суду протокол № 2 звітних зборів співвласників ОСББ «Вікторія» від 29.12.2019 року, який ОСББ «Вікторія» 17.09.2020 було направлено на адресу Соснівського відділу ДВС міста Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) разом зі скаргою на дії державного виконавця.

З вказаного протоколу вбачається, що 5 (п`ятим) питанням було винесено на розгляд питання з приводу виконання робіт з капітального ремонту східців будинку, лівого ліфта та поточного ремонту коридорів загального користування, а також встановлення поштових скриньок у будинку. Питання про встановлення поштових скриньок було розглянуто, але рішення не прийнято.

Постановою старшого державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шемчук А.В. від 01.10.2020 року закінчено вказане виконавче провадження на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження».

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі: фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців).

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно із ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до вимог ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно із практикою Європейського суду з прав людини за своєю природою змагальність судочинства засновується на диференціації процесуальних функцій і відповідно - правомочностей головних суб`єктів процесуальної діяльності цивільного судочинства - суду та сторін (позивача та відповідача). Диференціація процесуальних функцій об`єктивно призводить до того, що принцип змагальності відбиває властивості цивільного судочинства у площині лише прав та обов`язків сторін. Це дає можливість констатувати, що принцип змагальності у такому розумінні урівноважується з принципом диспозитивності та, що необхідно особливо підкреслити, - із принципом незалежності суду. Він знівельовує можливість суду втручатися у взаємовідносини сторін завдяки збору доказів самим судом. У процесі, побудованому за принципом змагальності, збір і підготовка усього фактичного матеріалу для вирішення спору між сторонами покладається законом на сторони. Суд тільки оцінює надані сторонам матеріали, але сам жодних фактичних матеріалів і доказів не збирає.

Скаржник в своїй скарзі зазначає, що державний виконавець не намагалась виконати рішення суду з виконання виконавчого листа № 712/1134/19 виданого 03.02.2020 року виданого Соснівським районним судом м. Черкаси, яким зобов`язано ОСББ «Вікторія» розглянути на загальних зборах членів ОСББ «Вікторія» питання про встановлення поштових скриньок та проведення ремонту на підставі листа-вимоги від 10.02.2018 року співвласників.

В той же час, в судовому засіданні встановлено, що Протоколом № 2 звітних зборів співвласників ОСББ «Вікторія» від 29.12.2019 року було винесено на розгляд питання з приводу встановлення поштових скриньок у будинку.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Органи законодавчої, виконавчої та судової влади повинні здійснювати свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України (ч. 2 ст. 6 Конституції).

Відповідно до ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що державним виконавцем Соснівського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шемчук А.В. проведені всі необхідні виконавчі дії відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», в межах повноважень державного виконавця, тому суд вважає, скаржником не доведено неправомірність дій державного виконавця щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження, а тому скарга не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 447, 450-451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Соснівського відділу ДВС у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерстіа юстиції (м.Київ) залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів.

ГОЛОВУЮЧИЙ:

Повний текст ухвали складено 28.01.2021