Справа № 727/8207/21
Провадження № 2/727/2388/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«01» грудня 2021 року Шевченківський районний суд м.Чернівці у складі:

головуючого судді Одовічен Я.В.

за участю секретаря судового засідання: Філатової К.А.

представника позивача:Бацей Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Чернівці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради про стягнення невиплаченої премії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради про стягнення невиплаченої премії.

ОСОБА_1 позов обґрунтовує тим, що 01.08.2017 року був призначений на посаду провідного фахівця технагляду за капітальним будівництвом при Департаменті житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради.

01.06.2020 року позивача було призначено на посаду начальника відділу технічного нагляду за капітальним будівництвом при Департаменті.

Посадові обов`язки ОСОБА_1 чітко визначені в посадовій інструкції, затверджені наказом директора Департаменту №28-од від 18.03.2019 року, а завдання та функції, покладені на очолюваний ним відділ - у Положенні про відділ технагляду за капітальним будівництвом при Департаменті житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради.

Для забезпечення якості на об`єктах капітального будівництва, реконструкції та капітального ремонту, своєчасного здійснення вхідного, операційного та приймального контролю робіт в комплексі керівником Департаменту житлово-комунального господарства приймаються наказом про закріплення працівників технагляду та виробничо-технічного відділу на об`єктах капітального будівництва, реконструкції та капітального ремонту, своєчасного здійснення вхідного, операційного та приймального контролю робіт в комплексі.

Відповідно до наказів кожен працівник відділу технагляду призначається відповідальним за здійснення технічного нагляду по виконанню робіт на об`єктах в межах міста Чернівці, на яких проводиться капітальне будівництво, ремонт, реконструкція.

За підсумками роботи працівників технічного нагляду на закріплених за ними об`єктах призначається розмір премії, порядок та розміри виплати яких передбачено у Положенні про матеріальне стимулювання працівників підрозділів, створених при виконавчих органах ЧМР, затвердженого рішенням виконавчого комітету ЧМР №333/7 від 24.04.2008 року.

Згідно п.п.2.1, 2.2 Положення, преміювання працівників здійснюється відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи підрозділу в межах коштів, передбачених кошторисом на преміювання та економії фонду оплати праці.

Підставою для нарахування та виплати премії є розпорядження Чернівецького міського голови та накази керівників підрозділів, створених при виконавчих органах ЧМР. Преміювання працівників проводиться щомісячно у межах фонду преміювання у розмірі, визначеному розпорядженням міського голови та наказами керівників підрозділів, створених при виконавчих органах ЧМР.

Премія нараховується у відсотках до місячного фонду оплати праці працівника, включаючи оклад, надбавки та доплати.

Однак, незважаючи на наявність розпорядження секретаря ЧМР №1354-к від 21.09.2018 року, пунктом 2 якого передбачено директору Департаменту провести преміювання працівників відділів технагляду за капітальним будівництвом за результати роботи у вересні 2018 року за фактично відпрацьований час у розмірі 300% місячного фонду оплати праці, позивачу було виплачено премію у розмірі 50%.

Підставою для виплати премії у значно меншому розмірі стало подання та наказ директора Департаменту №27-к від 03.10.2018 року.

У жовтні позивачу було виплачено премію у розмірі 50%, незважаючи на розпорядження секретаря ЧМР №1480-К від 24.10.2018 року, пунктом 2 якого передбачено директору Департаменту провести преміювання працівників відділів технагляду за капітальним будівництвом у жовтні 2018 року за фактично відпрацьований час у розмірі 300%.

У листопаді та грудні 2018 року, ОСОБА_1 було виплачено премію у розмірі 100% за листопад та 10% за грудень, хоча розпорядженням секретаря ЧМР було відповідно передбачено виплату премії у розмірі 250% та 300 % місячного фонду оплати праці.

У січні 2019 року позивачу було виплачено премію у розмірі 0%, незважаючи на те, що розпорядженням №107-к від 24.01.2019 року передбачено виплату премії у розмірі 250 % місячного фонду оплати праці.

За лютий 2019 року ОСОБА_1 виплачено премію у розмірі 5%, незважаючи на те, що розпорядженням №217-к від 27.02.2019 року передбачено виплату премії у розмірі 150 % місячного фонду оплати праці.

За березень, квітень, травень 2019 року позивачу премія не виплачувалась у зв`язку з оголошенням догани.

У серпні 2020 року ОСОБА_1 виплачено премію у розмірі 50 %, незважаючи на те, що розпорядженням №1081-к від 27.08.2020 року передбачено виплату премії у розмірі 200 % місячного фонду оплати праці.

У вересні 2020 року ОСОБА_1 було виплачено премію у розмірі 50%, а за жовтень, листопад та грудень по 10%, хоча розпорядженням секретаря ЧМР було відповідно передбачено виплату премії за жовтень у розмірі 300%, за листопад, грудень 2020 року - 500% місячного фонду оплати праці.

Вказував на те, що ним порушення п.2.4 Положення про преміювання не вчинялись, своєчасно виконувались, покладені на нього, завдання, а тому дії відповідача щодо невиплати премії у період з вересня 2018 року по грудень 2020 року у розмірі, визначеному розпорядженнями секретаря ЧМР є незаконними.

Просив стягнути з Департаменту житлово-комунального господарства ЧМР на його користь премії за фактично відпрацьований час у розмірі: - 300% місячного фонду оплати праці за вересень 2018 року; - 300% місячного фонду оплати праці за жовтень 2018 року; - 250% місячного фонду оплати праці за листопад 2018 року; - 300% місячного фонду оплати праці за грудень 2018 року; - 250% місячного фонду оплати праці за січень 2019 року; - 150% місячного фонду оплати праці за лютий 2019 року; - 200% місячного фонду оплати праці за серпень 2020 року; - 200% місячного фонду оплати праці за вересень 2020 року; - 300% місячного фонду оплати праці за жовтень 2020 року; - 500% місячного фонду оплати праці за листопад 2020 року; - 500% місячного фонду оплати праці за листопад 2020 року.

Ухвалою суду від 03.09.2021 року провадження у справі було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження.

22.09.2021 року відповідачем було подано відзив, в якому останній позов не визнав.

Вказував на те, що умови і порядок преміювання, надання матеріальної допомоги працівникам підрозділів, створених при виконавчих органах ЧМР визначаються Положенням про матеріальне стимулювання працівників підрозділів, створених при виконавчих органах ЧМР, затвердженого рішенням ВК ЧМР №333/7 від 24.04.2007 року та погодженого головою обкому профспілки працівників державних установ.

Підставою для нарахування премії є розпорядження Чернівецького міського голови та накази керівників підрозділів, створених при виконавчих органах ЧМР. Преміювання працівників проводиться щомісячно у межах фонду преміювання у розмірі, визначеному розпорядженням Чернівецького міського голови та наказами керівників підрозділів, створених при виконавчих органах ЧМР.

Премія нараховується у відсотках до місячного фонду оплати праці працівника, включаючи оклад, надбавки та доплати.

Таким чином, секретарем ЧМР визначення конкретних розмірів відсотків преміювання працівникам відділу технагляду, в межах встановленого ним граничного розміру, залишено на розсуд директора Департаменту ЖКГ, відповідно до особистого вкладу працівника в загальні результати роботи підрозділу в межах коштів, передбачених кошторисом на преміювання та економії фонду оплати праці.

Тому, встановлення премії ОСОБА_1 здійснювалося у порядку та у спосіб, визначений чинними на той період нормативно-правовими актами.

Окрім того, вказував на те, що п.2.2 рішення ЧМР №177 від 15.04.2021 року було вирішено ліквідувати з 01.07.2021 року Департамент житлово-комунального господарства ЧМР.

Згідно з інформацією з Єдиного реєстру юридичних осіб, 22.04.2021 року внесено рішення засновників юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Отже, строк заявлення вимог кредиторів, визначений п.11 рішення №177, до 22.06.2021 року. Однак, такі вимоги у визначений термін не подавалися.

Просив відмовити у задоволенні позову.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала та підтвердила, викладені в заяві обставини. Просила позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання повторно не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.

Суд, заслухавши вступне слово представника позивача, дослідивши письмові докази у справі, з`ясувавши фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, надані сторонами, приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що 01.06.2020 року розпорядженням №626-К ОСОБА_1 було призначено на посаду начальника відділу технічного нагляду за капітальним будівництвом при Департаменті житлово-комунального господарства міської ради (а.с.41).

Посадові обов`язки ОСОБА_1 визначені в посадовій інструкції, затвердженій наказом директора Департаменту №28-од від 18.03.2019 року (а.с.42-44).

Начальник відділу організує роботу відділу технічного нагляду за капітальним будівництвом при Департаменті з технічного нагляду за будівництвом, реконструкцією, реставрацією, капітальним ремонтом об`єкту, замовником робіт яких є Департамент.

Рішенням Виконавчого комітету ЧМР №580 від 24.04.2008 року було затверджено Положення про відділ технагляду за капітальним будівництвом при Департаменті житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради з наступними змінами від 20.12.2018 року (а.с.50-56, 57-69).

Згідно вказаного Положення Департамент є виконавчим органом Чернівецької міської ради. Директор Департаменту здійснює загальне керівництво роботою Департаменту, визначає форми й методи взаємодії його структурних підрозділів; вносить в установленому порядку пропозиції Чернівецькому міському голові про застосування заохочень або стягнень до працівників Департаменту та керівників підрозділів, організацій, підпорядкованих Департаменту; видає у межах своєї компетенції накази організаційно-розпорядчого характеру, організовує та контролює їх виконання особовим складом.

24.04.2007 року рішенням Виконавчого комітету Чернівецької міської ради №333/7 було затверджено Положення про матеріальне стимулювання працівників підрозділів (а.с.45-49).

Як видно з п.2.1 Положення, преміювання працівників здійснюється відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи підрозділу в межах коштів, передбачених кошторисом на преміювання та економії фонду оплати праці. Підставою для нарахування та виплати премії є розпорядження Чернівецького міського голови та накази керівників підрозділів, створених при Виконавчих органах ЧМР. Преміювання працівників проводиться щомісячно у межах фонду преміювання у розмірі, визначеному розпорядженням міського голови та наказами керівників підрозділів, створених при виконавчих органах Чернівецької міської ради.

Премія нараховується у відсотках до місячного фонду оплати праці працівника, включаючи оклад, надбавки та доплати. Конкретний розмір премії граничними розмірами не обмежується.

Премія нараховується, виходячи з фактично відпрацьованого часу. Не нараховується премія працівникам за час хвороби, відпустки без збереження заробітної плати, щорічної відпустки, часу, протягом якого зберігається за працівником середній заробіток, а також з підстав, визначених пунктом 2.4 цього положення(п.2.2).

Пунктом 2.4 Положення визначено, що не преміюються, або зменшується премія працівникам, які допустили порушення трудової або виконавчої дисципліни, а саме: у разі застосування до працівника дисциплінарного стягнення у вигляді догани - 100 %.

Повне або часткове позбавлення премії проводиться за той розрахунковий період, у якому було здійснено порушення. Якщо допущені порушення були виявлені у наступних періодах, працівник може бути позбавлений премії повністю або частково у тому періоді, коли про це стало відомо, але не пізніше трьох місяців з моменту вчинення порушення.

Отже, виплата позивачу премії здійснювалась на підставі наступних розпоряджень секретаря Чернівецької міської ради, подань начальника відділу технагляду за капітальним будівництвом при Департаменту, а також наказів директора Департаменту ЖКГ ЧМР, зокрема:

-Пункту другого розпорядження секретаря ЧМР №1354-к від 21.09.2018 року, яким доручено директору Департаменту ЖКГ ЧМР провести преміювання працівників відділів технагляду за капітальним будівництвом за результатами роботи у вересні 2018 року за фактично відпрацьований час у розмірі до 300% місячного фонду оплати праці (а.с.73).

На підставі вказаного розпорядження та подання начальника відділу технагляду за капітальним будівництвом при Департаменті (а.с.70), директором Департаменту ЖКГ ЧМР було видано наказ №27-К від 03.10.2018 року, яким наказано преміювати працівників відділу по технагляду за капітальним будівництвом за підсумками роботи в вересні 2018 року за фактично відпрацьований час до місячного фонду оплати праці в наступних розмірах: ОСОБА_1 - 50% (а.с.72).

-Пункту 2 розпорядження секретаря ЧМР №1480-к від 24.10.2018 року, яким доручено директору Департаменту ЖКГ ЧМР провести преміювання працівників відділів технагляду за капітальним будівництвом за результатами роботи у жовтні 2018 року за фактично відпрацьований час у розмірі до 300% місячного фонду оплати праці (а.с.76).

На підставі вказаного розпорядження та подання начальника відділу технагляду за капітальним будівництвом при Департаменті (а.с.70), директором Департаменту ЖКГ ЧМР було видано наказ №29-К від 25.10.2018 року, яким наказано преміювати працівників відділу по технагляду за капітальним будівництвом за підсумками роботи у жовтні 2018 року за фактично відпрацьований час до місячного фонду оплати праці в наступних розмірах: ОСОБА_1 - 50% (а.с.75).

-Пункту 2 розпорядження секретаря ЧМР №1557-к від 26.11.2018 року, яким доручено директору Департаменту ЖКГ ЧМР провести преміювання працівників відділів технагляду за капітальним будівництвом за результатами роботи у листопаді 2018 року за фактично відпрацьований час у розмірі до 250% місячного фонду оплати праці (а.с.80).

На підставі вказаного розпорядження та подання начальника відділу технагляду за капітальним будівництвом при Департаменті (а.с.77), директором Департаменту ЖКГ ЧМР було видано наказ №31-К від 27.11.2018 року, яким наказано преміювати працівників відділу по технагляду за капітальним будівництвом за підсумками роботи у листопаді 2018 року за фактично відпрацьований час до місячного фонду оплати праці в наступних розмірах: ОСОБА_1 - 100% (а.с.79).

-Пункту 2 розпорядження секретаря ЧМР №1646-к від 21.12.2018 року, яким доручено директору Департаменту ЖКГ ЧМР провести преміювання працівників відділів технагляду за капітальним будівництвом за результатами роботи у грудні 2018 року за фактично відпрацьований час у розмірі до 300% місячного фонду оплати праці (а.с.80).

На підставі вказаного розпорядження та подання начальника відділу технагляду за капітальним будівництвом при Департаменті (а.с.81), директором Департаменту ЖКГ ЧМР було видано наказ №35-К від 22.12.2018 року, яким наказано преміювати працівників відділу по технагляду за капітальним будівництвом за підсумками роботи у грудні 2018 року за фактично відпрацьований час до місячного фонду оплати праці в наступних розмірах: ОСОБА_1 - 10% (а.с.83).

-Пункту 2 розпорядження секретаря ЧМР №107-к від 24.01.2019 року, яким доручено директору Департаменту ЖКГ ЧМР провести преміювання працівників відділів технагляду за капітальним будівництвом за результатами роботи у січні 2019 року за фактично відпрацьований час у розмірі до 250% місячного фонду оплати праці (а.с.88).

На підставі вказаного розпорядження та подання начальника відділу технагляду за капітальним будівництвом при Департаменті (а.с.85), директором Департаменту ЖКГ ЧМР було видано наказ №3-К від 28.01.2019 року, яким наказано преміювати працівників відділу по технагляду за капітальним будівництвом за підсумками роботи у січні 2019 року за фактично відпрацьований час до місячного фонду оплати праці в наступних розмірах: ОСОБА_1 - 0% (а.с.87).

-Пункту 2 розпорядження секретаря ЧМР №217-к від 27.02.2019 року, яким доручено директору Департаменту ЖКГ ЧМР провести преміювання працівників відділів технагляду за капітальним будівництвом за результатами роботи у лютому 2019 року за фактично відпрацьований час у розмірі до 150% місячного фонду оплати праці (а.с.92).

На підставі вказаного розпорядження та подання начальника відділу технагляду за капітальним будівництвом при Департаменті (а.с.89), директором Департаменту ЖКГ ЧМР було видано наказ №5-К від 27.02.2019 року, яким наказано преміювати працівників відділу по технагляду за капітальним будівництвом за підсумками роботи у лютому 2019 року за фактично відпрацьований час до місячного фонду оплати праці в наступних розмірах: ОСОБА_1 - 5% (а.с.91).

-Пункту 2 розпорядження секретаря ЧМР №1080-к від 27.08.2020 року, яким доручено директору Департаменту ЖКГ ЧМР провести преміювання працівників відділів технагляду за капітальним будівництвом за результатами роботи у серпні 2020 року за фактично відпрацьований час у розмірі до 200% місячного фонду оплати праці (а.с.99).

На підставі вказаного розпорядження та подання начальника відділу технагляду за капітальним будівництвом при Департаменті (а.с.102), директором Департаменту ЖКГ ЧМР було видано наказ №21-К від 28.08.2020 року, яким наказано преміювати працівників відділу по технагляду за капітальним будівництвом за підсумками роботи у серпні 2020 року за фактично відпрацьований час до місячного фонду оплати праці в наступних розмірах: ОСОБА_1 - 50% (а.с.100).

-Пункту 2 розпорядження секретаря ЧМР №1167-к від 25.09.2020 року, яким доручено директору Департаменту ЖКГ ЧМР провести преміювання працівників відділів технагляду за капітальним будівництвом за результатами роботи у вересні 2020 року за фактично відпрацьований час у розмірі до 200% місячного фонду оплати праці (а.с.105).

На підставі вказаного розпорядження та подання начальника відділу технагляду за капітальним будівництвом при Департаменті (а.с.103), директором Департаменту ЖКГ ЧМР було видано наказ №21-К від 28.08.2020 року, яким наказано преміювати працівників відділу по технагляду за капітальним будівництвом за підсумками роботи у вересні 2020 року за фактично відпрацьований час до місячного фонду оплати праці в наступних розмірах: ОСОБА_1 - 50%.

-Пункту 2 розпорядження секретаря ЧМР №1344-к від 27.10.2020 року, яким доручено директору Департаменту ЖКГ ЧМР провести преміювання працівників відділів технагляду за капітальним будівництвом за результатами роботи у жовтні 2020 року за фактично відпрацьований час у розмірі до 300% місячного фонду оплати праці (а.с.109).

На підставі вказаного розпорядження та подання начальника відділу технагляду за капітальним будівництвом при Департаменті (а.с.107), директором Департаменту ЖКГ ЧМР було видано наказ №26-К від 28.10.2020 року, яким наказано преміювати працівників відділу по технагляду за капітальним будівництвом за підсумками роботи у жовтні 2020 року за фактично відпрацьований час до місячного фонду оплати праці в наступних розмірах: ОСОБА_1 - 10% (а.с.108).

-Пункту 2 розпорядження секретаря ЧМР №1437-к від 26.11.2020 року, яким доручено директору Департаменту ЖКГ ЧМР провести преміювання працівників відділів технагляду за капітальним будівництвом за результатами роботи у листопаді 2020 року за фактично відпрацьований час у розмірі до 500% місячного фонду оплати праці (а.с.113).

На підставі вказаного розпорядження та подання начальника відділу технагляду за капітальним будівництвом при Департаменті (а.с.110), директором Департаменту ЖКГ ЧМР було видано наказ №29-К від 27.11.2020 року, яким наказано преміювати працівників відділу по технагляду за капітальним будівництвом за підсумками роботи у листопаді 2020 року за фактично відпрацьований час до місячного фонду оплати праці в наступних розмірах: ОСОБА_1 - 10% (а.с.112).

-Пункту 2 розпорядження секретаря ЧМР №1534-к від 18.12.2020 року, яким доручено директору Департаменту ЖКГ ЧМР провести преміювання працівників відділів технагляду за капітальним будівництвом за результатами роботи у грудні 2020 року за фактично відпрацьований час у розмірі до 500% місячного фонду оплати праці (а.с.118).

На підставі вказаного розпорядження та подання начальника відділу технагляду за капітальним будівництвом при Департаменті (а.с.114), директором Департаменту ЖКГ ЧМР було видано наказ №35-К від 23.12.2020 року, яким наказано преміювати працівників відділу по технагляду за капітальним будівництвом за підсумками роботи у грудні 2020 року за фактично відпрацьований час до місячного фонду оплати праці в наступних розмірах: ОСОБА_1 - 10% (а.с.117).

Дослідивши обставини справи суд встановив, що між сторонами виникли трудові правовідносини, які регулюються наступними нормами права.

Статтею 43 Конституції України регламентовано, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення.

Частиною четвертою статті 43 Конституції України передбачено право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.

Статтею 94 КЗпП України визначено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства, установи, організації і максимальним розміром не обмежується. Питання державного і договірного регулювання оплати праці, прав працівників на оплату праці та їх захисту визначається цим Кодексом, Законом України «Про оплату праці» та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно із ч. 2, 3 ст. 97 КЗпП України форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно в колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами. Якщо колективний договір на підприємстві, в установі, організації не укладено, власник або уповноважений ним орган зобов`язаний погодити ці питання з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), що представляє інтереси більшості працівників, а в разі його відсутності - з іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом. Конкретні розміри тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок робітникам, посадових окладів службовцям, а також надбавок, доплат, премій і винагород встановлюються власником або уповноваженим ним органом з урахуванням вимог, передбачених частиною другою цієї статті.

Аналогічні положення викладено у статті 15 Закону України «Про оплату праці».

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оплату праці» у структуру заробітної плати входить основна заробітна плата, додаткова заробітна плата та інші заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Так, основна заробітна плата - це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов`язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців.

Додаткова заробітна плата - це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

До інших заохочувальних та компенсаційних виплати належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Відповідно до статті 98 КЗпП України, оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах бюджетних асигнувань та позабюджетних доходів.

Підприємства самостійно встановлюють умови та розміри оплати праці, в тому числі перелік надбавок та доплат, у колективному договорі з дотриманням законодавства, генеральної, галузевої угод (стаття 15 Закону України «Про оплату праці», стаття 97 КЗпП України).

Частиною першою статті 9-1 КЗпП України визначено, що підприємства, установи, організації в межах своїх повноважень і за рахунок власних коштів можуть встановлювати додаткові порівняно з законодавством трудові і соціально-побутові пільги для працівників.

У пункті 8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 24 грудня 1999 року №13 «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці» роз`яснено, що при вирішенні спорів про виплату премій винагороди за підсумками роботи за рік чи за вислугу років, надбавок і доплат необхідно виходити з нормативно-правових актів, якими визначено умови та розмір цих виплат. Працівники, на яких поширюються зазначені нормативно-правові акти, можуть бути позбавлені таких виплат (або розмір останніх може бути зменшено) лише у випадках і за умов, передбачених цими актами. З мотивів відсутності коштів у проведенні указаних виплат може бути відмовлено в тому разі, коли вони обумовлені в зазначених актах наявністю певних коштів чи фінансування.

Отже, премії призначаються працівнику за результатами його роботи та є додатковими заходами матеріального стимулювання, які застосовується з метою підвищення рівня показників ефективності у роботі.

Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Гарантоване статтею 55 Конституції України право на захист можливе лише у разі його порушення, тому логічною вимогою при захисті такого права є обґрунтування такого порушення. Отже, порушення права має бути реальним, стосуватися індивідуально вираженого права або інтересів особи, яка стверджує про його порушення, а саме право конкретизоване у законах України.

Відповідно до статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ст. 16 ЦК України).

Способом захисту прав працівників є, зокрема, можливість оскарження наказів, що стосуються трудових правовідносин.

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод проголошує, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством, встановлюється при розгляді справи по суті і є підставами для прийняття судом рішення про відмову в позові.

При цьому, предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою - посилання на належне йому право, юридичні факти, що призвели до порушення цього права, та правове обґрунтування необхідності його захисту.

З матеріалів справи вбачається, що позовні вимоги, заявлені позивачем, не стосуються оскарження наказів про преміювання працівників відділу по технагляду за капітальним будівництвом Департаменту ЖКГ ЧМР та не були предметом оскарження у справі, однак лише в межах вирішення такого позову судом може бути з`ясовано питання дотримання правомірності нарахування заробітної плати позивачу, та обрано засіб правового захисту у разі установлення порушеного права чи інтересу позивачів.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Вищевказані накази про визначення розміру преміювання працівників відділу по технагляду за капітальним будівництвом Департаменту ЖКГ ЧМР не є предметом оскарження у даній справі, що встановлено з позовної заяви, тому посилання позивача на обставини щодо їх неправомірності, як на підставу для задоволення позовних вимог, суд відхиляє, оскільки предметом даного позову є стягнення премії за фактично відпрацьований час з відповідача.

Отже, звертаючись до суду з позовними вимогами про стягнення премії позивач обрав неефективний спосіб захисту свого порушеного права.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 необґрунтований та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.21, 23, 36, 40 КЗпП України, ст. ст. 4,10, 12, 13, 76-82, 89, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради про стягнення невиплаченої премії- відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляція до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення суду буде складено у п`ятиденний термін.

Суддя Одовічен Я.В.