Справа № 766/3482/21
Провадження № 4-с/663/16/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2021 року Скадовський районний суд Херсонської області у складі:

головуючої судді: Шабрацького Г.О.,

при секретарі: Мечік В.В.

за участі:

скаржника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Корабельного районного відділу Державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Корабельного районного відділу Державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якому просить:

визнати неправомірними дії (бездіяльність) державного виконавця Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Муценка Дмитра Олеговича щодо невинесення постанови про звернення стягнення на доходи боржника у квітні 2020 року та нездійснення перерахунку заборгованості на підставі отриманого доходу, а не виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, неправомірними.

зобов`язати Корабельний районний відділ державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) здійснити перерахунок заборгованості ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , по сплаті аліментів на утримання матері дитини - ОСОБА_2 у розмірі 1/8 частки від усіх видів заробітку (доходу) за період з 02.04.2020 року та по закінченню отримання допомоги по безробіттю.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням Скадовського районного суду Херсонської області від 14.08.2020 року у справі №663/107/20 за позовною заявою ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів на утримання дитини та її матері вирішено стягнути на утримання спільної дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частки від усіх видів заробітку (доходу), але не більше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 16.01.2020 року та до досягнення дитиною повноліття, та аліменти на утримання ОСОБА_2 у розмірі 1/8 частки від усіх видів заробітку (доходу) щомісячно, починаючи з 16.01.2020 року і до досягнення дитиною трирічного віку.

На виконанні Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває ВП № 63744647 за виконавчим листом від 14.08.2020 року про стягнення аліментів на утримання матері дитини, та ВП №63061518 виконавчим листом від 14.08.2020 року про стягнення аліментів на утримання дитини.

З 14.03.2020 року ОСОБА_1 виключений зі списків особового складу та всіх видів забезпечення. З 02.04.2020 року перебуває на обліку як безробітний в Херсонському місцевому центрі зайнятості. Відповідно до довідки Херсонського міського центру зайнятості від 25.091.2021 р. №05/331, отримує дохід як допомогу по безробіттю з квітня 2020 року.

При цьому, відповідно до розрахунку заборгованості зі сплати аліментів на утримання матері дитини за період з 16.01.2020 по 01.01.2021 року державний виконавець здійснив розрахунок розміру аліментів на підставі довідки Військової частини НОМЕР_2 про отримані фактичні доходи боржника з січня 2020 року по березень 2020 року, та з квітня 2020 року нараховує стягнення відповідно до ст. 195 ч.3 СК України - виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. Тому, нарахував заборгованість в розмірі 14678,50 грн. При цьому з 05.01.2021 держаний виконавець звернув стягнення на допомогу по безробіттю.

Вважає, що державний виконавець безпідставно стягувались аліменти виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, а не з фактично отриманої допомоги по безробіттю.

Ухвалою від 09.03.2021 скаргу передано за підсудністю з Херсонського міського суду Херсонської області до Скадовського районного суду Херсонської області.

Ухвалою від 18.05.2021 відкрито провадження за скаргою, призначено розгляд скарги.

06.08.2021 до суду надійшов відзив на скаргу від Корабельного районного відділу Державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якому відповідач просить відмовити в задоволенні скарги, посилаючись на те, що на виконанні у Відділі перебуває виконавче провадження АСВП № 63744647, з примусового виконання виконавчого листа № 663/107/20 виданого 14.08.2020 року Скадовським районним судом Херсонської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на її утримання у розмірі 1/8 частки від усіх видів заробітку (доходу), щомісячно, починаючи з 16.01.2020 року і до досягнення дитиною трьохрічного віку - ІНФОРМАЦІЯ_2 . 26.11.2020 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження, про що винесено відповідну постанову. Державним виконавцем проведено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, та станом на 01.01.2021 року заборгованість зі сплати аліментів становила 15 193,88 грн. 05.01.2021 року державним виконавцем, керуючись ст. 68, 69, 70 3акону України «Про виконавче провадження», враховуючи положення пп.13 п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №146 від 26.02.1993 року, звернуто стягнення на доходи боржника (допомога по безробіттю), про що винесе відповідну постанову. 13.01.2021 року на адресу Відділу надійшла заява ОСОБА_1 , згідно якої боржник просить долучити до матеріалів виконавчого провадження Довідку ВЧ НОМЕР_2 про отримані фактичні з січня 2020 по березень 2020; Довідку Херсонського міською центру зайнятості від 19.22.2020 за вих. №2120/05/3865/20, та провести розрахунок заборгованості. Державним виконавцем проведено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, та станом на 01.01.2021 року заборгованість зі сплати аліментів складає 14 678,50 грн. Розрахунок заборгованості проведено з урахуванням Довідки ВЧ НОМЕР_2 про отримані фактичні доходи ОСОБА_1 з січня 2020 по березень 2020; Довідки Херсонського міського центру зайнятості від 19.22.2020 за вих. №2120/05/3865/20, про те що ОСОБА_1 з 02.04.2020 року зареєстрований як безробітній; положень ч. 3 ст. 195 Сімейного кодексу України.

В судовому засіданні скаржник надав пояснення аналогічні викладеним у скарзі та просив задовольнити скаргу.

Судом встановлено, що у провадженні Корабельного районного відділу Державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), перебуває виконавче провадження АСВП № 63744647, з примусового виконання виконавчого листа № 663/107/20 виданого 14.08.2020 року Скадовським районним судом Херсонської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на її утримання у розмірі 1/8 частки від усіх видів заробітку (доходу), щомісячно, починаючи з 16.01.2020 року і до досягнення дитиною трьохрічного віку - ІНФОРМАЦІЯ_2 .

26.11.2020 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження, про що винесено відповідну постанову.

Державним виконавцем проведено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, та станом на 01.01.2021 року заборгованість зі сплати аліментів становила 15 193,88 грн.

13.01.2021 року на адресу Відділу надійшла заява ОСОБА_1 , згідно якої боржник просить долучити до матеріалів виконавчого провадження Довідку ВЧ НОМЕР_2 про отримані фактичні з січня 2020 по березень 2020; Довідку Херсонського міською центру зайнятості від 19.22.2020 за вих. №2120/05/3865/20, та провести розрахунок заборгованості.

Державним виконавцем проведено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, та станом на 01.01.2021 року заборгованість зі сплати аліментів визначено в розмірі 14 678,50 грн. Розрахунок заборгованості проведено з урахуванням Довідки ВЧ НОМЕР_2 про отримані фактичні доходи ОСОБА_1 з січня 2020 по березень 2020. З квітня по грудень 2020 року заборгованість розрахована виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Відповідно до ст. 195 Сімейного кодексу України:

ч.1 заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

ч.2 заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості.

ч.3 Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Згідно пп. 13 п.1 Постанови Кабінету Міністрів України № 146 від 26.02.1993 року «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб», утримання аліментів з працівників провадиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і за роботою за сумісництвом, втому числі,в допомога по безробіттю.

Таким чином, в розумінні Постанови Кабінету Міністрів України № 146 від 26.02.1993 року, допомога по безробіттю є доходом який одержував платник аліментів, та з якого сплачуються аліменти.

На підставі викладеного, державний виконавець повинен був розраховувати заборгованість з аліментів на підставі ч.1 ст. 195 СК України, з фактично отриманого платником аліментів доходу допомоги по безробіттю.

Враховуючі викладене, дії державного виконавця з визначення розміру заборгованості на підставі ч.2 ст. 195 СК України (виходячи з середньої заробітної плати працівника для даної місцевості) є незаконними, а тому скарга є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню.

При цьому, оскільки виконавче провадження відкрито 26.11.2020 року, відомості про перебування на обліку в центрі зайнятості платник аліментів надав лише 13.01.2021 року, то державний виконавець не міг звернути стягнення на доходи платника за минулі періоди з квітня 2020 року, а тому в цій частині скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 447-453 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Корабельного районного відділу Державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Муценка Дмитра Олеговича щодо нездійснення перерахунку заборгованості на підставі отриманого доходу, а не виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, неправомірними.

Зобов`язати Корабельний районний відділ державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) здійснити перерахунок заборгованості ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , по сплаті аліментів на утримання матері дитини - ОСОБА_2 у розмірі 1/8 частки від усіх видів заробітку (доходу) за період з 02.04.2020 року по 31.12.2020 року виходячи з фактично отриманого платником аліментів доходу на підставі ч.1 ст. 195 СК України.

В іншій частині скарги відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Херсонської області в порядку ст.355 ЦПК України.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Скадовський районний суд Херсонської області.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Скадовського районного суду
Херсонської області Г.О. Шабрацький