Справа № 577/1557/21
Провадження № 2-о/577/111/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2021 року Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі: головуючого судді Ярмак О.М.,

за участі секретаря Цуканової О.В.,

заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника ОСОБА_2

представника заінтересованої особи Стегнія К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Конотопі Сумської області справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Конотопський міський відділ управління державної міграційної служби України в Сумській області про встановлення особи заявника та встановлення факту постійного проживання на території України,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою та прохає суд встановити її особу, а саме, що вона є ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Конотопі Сумської області, а також встановити факт її постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року, 13 листопада 1991 року і по теперішній час. Вимоги своєї заяви обґрунтовує тим, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Конотопі Сумської області та від народження проживала до 1995 року у м. Конотопі Сумської області. У період з 1974 року до 1982 року вона навчалася в Конотопській середній школі № 9 та 18 серпня 1983 року отримала паспорт громадянина СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_1 . ЇЇ прізвище на той час було ОСОБА_3 . 20 січня 1984 року вона зареєструвала шлюб з ОСОБА_4 та змінила своє прізвище « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_5 ». 29 листопада 1984 року вона у зв`язку із зміною прізвища отримала паспорт громадянина СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_2 . Крім того 23 серпня 1990 року вона була документована паспортом громадянина СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_3 у зв`язку із втратою паспорта серії НОМЕР_2 .

У період з 16 грудня 1983 року до 15 грудня 1999 року проживала та була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . З 1985 року до 1989 року працювала прибиральницею на арматурному заводі у м. Конотопі Сумської області, з 1989 року до 1991 року працювала нянею в дитячому садку № 9 в м. Конотопі Сумської області.

13 січня 1989 року розірвала шлюб з ОСОБА_4 та у 1995 році переїхала до м. Києва, де проживала за адресою: АДРЕСА_2 .

Починаючи з 1995 року вона проживала цивільним шлюбом із ОСОБА_6 та ІНФОРМАЦІЯ_2 народила доньку ОСОБА_7 . У м. Києві вона проживала на орендованих квартирах, зареєстрована офіційно не була, працювала без укладення трудових договорів.

З 2003 року вона проживає у цивільному шлюбу із ОСОБА_8 .

Паспорт громадянина України вона не отримувала.

На даний час вона звернулася до Конотопський міський відділ управління державної міграційної служби України в Сумській області для отримання паспорта громадянина України. Проте у видачі паспорта громадянина України їй було відмовлено з мотивів того, що відсутні документи про її реєстрацію на території України станом на 24 серпня 1991 року. За таких обставин вона змушена звернутися до суду для встановлення фактів, що мають юридичне значення. Встановити вказані факти іншим, ніж судовий, порядком вона не має можливості та встановлення вкзаниї фактів має для неї юридичне значення.

Ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 31 травня 2021 року провадження у справі було відкрито та справа призначена до судового розгляду у порядку окремого провадження.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 вимоги своєї заяви підтримала в повному обсязі та пояснила, що станом на 24 серпня 1991 року та на 13 листопада 1991 року вона постійно проживала у м. Конотопі Сумської області та була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Представник заявника - адвокат Фунжий К.О. вимоги заяви ОСОБА_1 підтримав.

Представник заінтересованої особи - управління ДМС України в Сумській області (а.с. 54) Стегній С.К. вважає, що заява ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню. Дійсно ОСОБА_1 зверталася до Конотопського МВ УДМС України в Сумській області для вирішення питання про отримання паспорта громадянина України. Проте, у видачі паспорту їй було відмовлено, оскільки заявник не надала документів, які б підтверджували факт її постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року. Проведеною Конотопським МВ УДМС України в Сумській області перевіркою було встановлено, що ОСОБА_1 неодноразово була документована паспортом громадянина СРСР, а тому не має потреби встановлювати її особу для отримання паспорта громадянина України. Крім того не має потреби встановлювати факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України станом на 13 листопада 1991 року і по теперішній час.

Суд, вислухавши пояснення заявника, її представника, представника заінтересованої особи, допитавши свідка, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1, ч. 2 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» визначено, що усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України є громадянами України. Особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав. Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13 листопада 1991 року.

З свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Конотоп Сумської області народилася ОСОБА_9 (а.с. 6).

Як вбачається з довідки відділу освіти Конотопської міської ради Конотопської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 9 від 26 травня 2020 року № 136, ОСОБА_9 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період з 1974 року до 1982 року навчалася в Конотопській середній школі № 9, закінчила 8 класів та отримала свідоцтво про середню освіту № НОМЕР_5 (а.с. 14).

Згідно витягу Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 22 листопада 2018 року, 20 січня 1984 року ОСОБА_9 зареєструвала шлюб з ОСОБА_4 та змінила прізвище з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_5 » (а.с.7).

Відповідно до довідки про реєстрацію місця проживання, виданою сектором реєстрації фізичних осіб та веденню територіальної громади центру надання адміністративних послуг Конотопської міської ради Сумської області, ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 за період з 16 грудня 1983 року до 15 грудня 1999 року (а.с.12).

Як вбачається з свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_6 , шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 був розірваний, про що у книзі реєстрації актів про розірвання шлюбу відділу реєстрації актів громадянського стану Конотопської міської ради Сумської області 13 січня 1989 року був зроблений запис за № 17 (а.с.15).

Вказаний факт також підтверджується витягом Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища (а.с. 7).

За повідомленням КНП КМР «Конотопська ЦРЛ імені академіка М. Давидова» від 25 жовтня 2021 року, ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , працювала у Конотопській центральній районній лікарні з 29 травня 1991 року до 24 жовтня 1992 року. Вказаний факт підтверджується карткою форми Т2 та книгами записів наказів за 1991-1992 роки (а.с. 55, 56).

Рішенням Конотопського міського суду Сумської області від 30 серпня 1994 року ОСОБА_1 була позбавлена батьківських прав у відношенні своїх дітей - ОСОБА_10 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_11 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 та з неї стягнуті аліменти на утримання дітей до їх повноліття (а.с. 51) та ухвалою Конотопського міського суду Сумської області від 26 вересня 1994 року ОСОБА_1 була оголошена у розшук як така, що ухилялася від сплати аліментів на утримання дітей (а.с. 52).

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 народила доньку ОСОБА_7 (а.с. 16).

Свідок ОСОБА_8 пояснив, що він знає ОСОБА_1 з 2002 року та з червня 2003 року вони проживають однією сім`єю. Зі слів ОСОБА_1 йому відомо, що вона народилася у м. Конотопі Сумської області та постійно проживала у м. Конотопі Сумської області до 1994 року, а потім виїхала на заробітки до Російської Федерації.

У суду не має підстав ставити під сумнів пояснення свідків, оскільки вони повністю узгоджуються з іншими, зібраними у справі доказами, будь-якої заінтересованості свідків в результатах розгляду справи встановлено не було.

Згідно під. а) п. 7 розділу ІІ Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затв. Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року

Згідно під. в) п. 8 та п. 9 розділу ІІ вищевказаного Порядку відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України», для встановлення належності до громадянства України відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону особа, яка проживала на території України за станом на 13 листопада 1991 року і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її проживання в Україні на зазначену дату, подає судове рішення про встановлення юридичного факту проживання особи на території України за станом на 13 листопада 1991 року. Для встановлення належності до громадянства України відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону особа, яка проживала на території України за станом на 13 листопада 1991 року і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її проживання в Україні на зазначену дату, подає судове рішення про встановлення юридичного факту проживання особи на території України за станом на 13 листопада 1991 року.

Встановити факт постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року та станом на 13 листопада 1991 року, про який прохає заявник іншим, ніж судовий, порядком вона не має можливості та встановлення вказаного факту має для неї юридичне значення.

За таких обставин, суд вважає, що слід встановити факт, що ОСОБА_1 постійно проживала на території України станом на 24 серпня 1991 року та станом на 13 листопада 1991 року.

Щодо вимог про встановлення факту постійного проживання ОСОБА_1 на території України за період з 13 листопада 1991 року по теперішній час, то вказаний факт не знайшов свого підтвердження у судовому засіданні.

Встановлено, що рішенням Конотопського міського суду Сумської області від 19 листопада 1999 року ОСОБА_1 , 1966 року народження, уродженка м. Конотопа Сумської області була визнана безвісно відсутньою (а.с.48, 53).

Вказане рішення суду було скасоване рішенням місцевого Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 28 березня 2006 року. Як вбачається із змісту зазначеного рішення, особа ОСОБА_1 була встановлена заявою про видачу паспорта, яка була подана до Конотопського МРВ УМВС України, яка містила фотокартку заявниці, та поясненнями ОСОБА_12 (сестра ОСОБА_1 ), яка підтвердила особу ОСОБА_1 (а.с. 61).

Відповідно до п.п. 19, 38, 39, 43 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затв. постановою КМУ від 25 березня 2015 року № 302, документи для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта подаються до центрів надання адміністративних послуг, державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, і його відокремлених підрозділів, територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС. Після прийняття до розгляду заяви-анкети та доданих до неї документів працівник територіального підрозділу ДМС здійснює заходи з ідентифікації особи, на ім`я якої оформляється паспорт. Ідентифікація особи здійснюється на підставі даних, отриманих з баз даних Реєстру. Одночасно проводиться перевірка за даними обліку територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС.

Як вбачається з відповіді Конотопського міського відділу управління ДМС в Сумській області 28 травня 2020 року ОСОБА_13 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Конотопі Сумської області, була документована:

- 18 серпня 1983 року паспортом громадянина СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_1 ;

- 29 листопада 1984 року паспортом громадянина СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_2 (у зв`язку із втратою паспорта);

- 23 серпня 1990 року паспортом громадянина СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_3 (у зв`язку із втратою паспорта). Крім того збереглася картка форми Ф-1 (заява ОСОБА_1 про видачу паспорта зразка СРРС, яка містить фотографію заявниці (а.с. 8, 9).

З листа Конотопського відділу управління ДМС України в Сумській області від 13 листопада 2021 року вбачається, що у Конотопському відділі наявна заява ОСОБА_1 на оформлення паспорта колишнього СРСР з фотокарткою, що дає можливість ідентифікувати особу та не проводити процедуру встановлення особи (а.с.69, 70-71).

Враховуючи вищевикладене, у задоволенні заяви ОСОБА_1 в частині вимог про встановлення її особи слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 3, 6, 8 Закону України «Про громадянство України», Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затв. указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, Порядком оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затв. постановою КМУ від 25 березня 2015 року № 302, ст. ст. 4, 10, 263-265, 293, 294, 315, 352, 354 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Конотопа Сумської області, постійно проживала на території України станом на 24 серпня 1991 року та станом на 13 листопада 1991 року.

В іншій частині задоволення заяви,- відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення у повному обсязі складено 26 листопада 2021 року.

Суддя Ярмак О. М.