Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" січня 2021 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Драча Ю.І.

за участі: секретаря судового засідання Алексеєнко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди (стягнення коштів),

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди (стягнення коштів) в сумі 6553,26 грн.

В обґрунтування позову зазначили, що відповідно до заяви відповідача від 24.10.2018 року йому призначено житлову субсидію на період з жовтня 2018 року. Однак на підставі акту відділу державних соціальних інспекторів про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення соціальної допомоги від 28.11.2019 року було виявлено, що син заявника - ОСОБА_2 перебував за кордоном сукупно більше 60 днів протягом періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії з жовтня 2018 року, що призвело до надмірної виплати йому бюджетних коштів в сумі 6553,26 грн, які підлягають поверненню до Державного бюджету.

Ухвалою суду від 11.12.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідачу було направлено ухвалу суду від 11.12.2020 року про відкриття провадження у справі в порядку спрощеного провадження та позовну заяву з додатками.

У відповідності до гл. 10 ст. 274 ЦПК України «у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються справи: 1) малозначні справи.

Частина 2 статті 274 ЦПК України вказує, що «у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін».

При цьому у відповідності до ст. 279 ЦПК України «Розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків».

Таким чином суд приходить до висновку про доцільність проведення спрощеного позовного провадження у даній справі, так як позовні вимоги позивача складають 6553,26 грн., що не перевищує суму 170000 грн.

14.01.2021 року відповідачем по справі подано відзив на позовну заяву в якому зазначено, що з позовною заявою ОСОБА_1 не погоджується, оскільки не мав умислу на приховування інформації. Син постійно не проживає з відповідачем, хоча зареєстрований за даною адресою. Про його перебування за кордоном відповідачу не було відомо, у зв`язку з чим просить відмовити у задоволенні позову (а.с. 22).

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Статтею 1215 ЦК України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

При цьому правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються.

Пунктом 12 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), передбачено, що субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного сукупного доходу осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні.

Обов`язок щодо надання достовірної інформації про доходи зареєстрованих у квартирі осіб з метою отримання субсидій у відповідності до пункту 13 Положення покладено на отримувача субсидій.

Механізм повернення надмірно отриманих коштів у виді житлової субсидії передбачає стягнення зазначених сум лише у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини отримувача субсидій, а саме через його зловживання, зокрема подання документів з недостовірними відомостями (пункт 20 Положення у редакції станом на час виникнення спірних правовідносин).

Судом встановлено, що згідно із заявою ОСОБА_1 від 24.10.2018 року йому відповідно до «Положення про порядок призначення житлових субсидій», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 відповідно до рішення комісії була призначена субсидія на період з жовтня 2018 року.

Для оформлення субсидії ОСОБА_1 подав декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 24.10.2018 року.

У розділі 1 п.3 вказаної декларації відповідач вказав осіб, які зареєстровані у житловому приміщенні квартири, а саме: ОСОБА_1 власник, ОСОБА_3 дружина, ОСОБА_2 , син не проживає, ОСОБА_4 , донька не проживає, ОСОБА_5 , брат.(а.с. 5).

Із встановленої нормативним актом форми декларації вбачається, що в графі третій слід зазначити особи, які зареєстровані (для орендарів особи, які фактично проживають).

Тобто, для призначення субсидії важливо не тільки факт реєстрації відповідної особи у певному житловому приміщенні, але й фактичне проживання такої особи в цьому приміщенні.

З витягу з протоколу №25 засідання міської комісії по призначенню субсидії, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, призначення (відновлення) соціальних виплат, пенсій, надання пільг внутрішньо переміщеним особам від 19.12.2018 року вбачається, що вирішено призначити житлову субсидію з урахуванням фактично проживаючих осіб (пункт 9 Положення) (а.с. 9).

З довідки Головного центру обробки спеціальної інформації вбачається що в період з 01.01.2018 року по 31.10.2019 рік ОСОБА_6 перетинав державний кордон України починаючи з 07.01.2018 року.

Таким чином, суд вважає, що на момент призначення субсидії позивачу було достовірно відомо, що син відповідача ОСОБА_6 , був зареєстрований, однак не проживав за адресою: АДРЕСА_1 та у позивача була можливість перевірити інформацію надану відповідачем у декларації, оскільки декларація була подана 28 жовтня 2018 року, а рішення про призначення субсидії винесено 19 грудня 2018 року.

Згідно із частиною першою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Законодавець пов`язує повернення надмірно отриманих коштів, наданих у вигляді житлової субсидії, саме з недобросовісністю набувача, яку згідно статті 81 ЦПК України має довести позивач.

Таким чином, суд вважає, що позивачем (платник грошових коштів) не доведено недобросовісності у діях відповідача (набувача субсидії), а тому немає підстав для задоволення позовних вимог про стягнення надмірно отриманих коштів у вигляді житлової субсидії.

Керуючись ст.ст. 263, 264, 265, 268, 273 ЦПК України, Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.1995 року в редакції від 30.10.2015 року, суд,-

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди (стягнення коштів) відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

У відповідності до п.п. 15.5, п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя Ю. І. Драч