Справа № 643/7025/21
Провадження № 2/643/3663/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.08.2021 року Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Власенка М. В.,

за участю секретаря судового засідання - Насирової М. М.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи - Служба у справах дітей по Московському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Служба у справах дітей Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області про позбавлення батьківських прав,

ВСТАНОВИВ:

20 квітня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Московського районного суду м. Харкова з позовом до ОСОБА_2 , треті особи - Служба у справах дітей по Московському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Служба у справах дітей Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області, в якому просить:

- позбавити батьківських прав ОСОБА_2 відносно малолітньої дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач ухиляється від виконання своїх обов`язків по вихованню спільної дитини.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 21 квітня 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 та відкрито провадження у справі; залучено Службу у справах дітей по Московському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради та Службу у справах дітей Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області до участі у справі в якості третіх осіб; ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 07 липня 2021 року замінено у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Службу у справах дітей Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області на Службу у справах дітей Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області.

22 липня 2021 до Московського районного суду м. Харкова надійшло клопотання представника Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради Сахно Євгенії Валеріївни про заміну третьої особи, в якому просить:

- вилучити Службу у справах дітей по Московському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради із числа третіх осіб за неналежністю та залучити до участі у справі в якості третьої особи належну юридичну особу - Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що відповідно до рішення 1 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 20 листопада 2015 року № 7/15 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання» в редакції рішення 16 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 08 листопада 2017 року № 799/17 «Про внесення змін до положень виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання» Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради делеговані повноваження, у тому числі, щодо участі у засіданнях суду, здійснювати підготовку та подавати до суду позовні заяви, подання, висновки (крім висновків про доцільність усиновлення), та інші документи, пов`язані із захистом житлових, майнових та особистих немайнових прав дітей.

Учасники справи у підготовче судове засідання не з`явилися, повідомлялися належним чином.

Позивач та відповідач подали до суду заяви про відкладення засідання, призначеного на 11 серпня 2021 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи та клопотання про заміну третьої особи, встановив таке.

Відповідно до п. 4, 19 ч. 2 ст. 197 ЦПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема вирішує питання про вступ у справу інших осіб, якщо ці питання не були вирішені раніше; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно з ч. 4, 5 ст. 19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Відповідно до Положення про Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради (далі - Департамент), Департамент є юридичною особою (п. 2.1); до складу Департаменту входить - Служба у справах дітей по Московському району (п. 5.1, 5.1.4.); Служби у справах дітей по районах (далі - районні служби) є виконавчими органами Харківської міської ради. Районні служби входять до складу Департаменту як структурні підрозділи, діють на правах відділу та є юридичними особами (п. 5.2).

Згідно з Положенням про Службу у справах дітей по Московському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради:

2.1 Служба є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України з власним найменуванням та відповідні бланки;

3.1 Метою діяльності Служби є організація практичних заходів на території Московського району м. Харкова (далі - відповідного району міста Харкова) в межах визначених законодавством повноважень щодо захисту прав, свобод і законних інтересів дітей, створення умов щодо недопущення приниження їх честі та гідності;

4.2. Делеговані повноваження на території відповідного району міста Харкова:

4.2.2. Збір, опрацювання документів та відповідних матеріалів, пов`язаних із вирішенням питань соціального захисту дітей щодо визначення статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування; негайного відібрання у батьків або осіб, які їх замінюють, у разі підтвердження наявної загрози життю та здоров`ю дитини; повернення на виховання батькам або особам, які їх замінюють; позбавлення громадян батьківських прав; надання повної цивільної дієздатності; тимчасового влаштування та тривалого перебування у дитячих закладах, у т. ч. закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, прийомних сім`ях, дитячих будинках сімейного типу; встановлення опіки (піклування) або її припинення, призначення або звільнення особи від повноважень опікуна (піклувальника); закріплення за дітьми права проживання, користування житловою площею та встановлення опіки над майном; реєстрації народження підкинутої, знайденої або покинутої дитини.

4.3. Служба має право:

4.3.1. Готувати від імені Департаменту позовні заяви, подання, клопотання, висновки (у т. ч. висновки про доцільність усиновлення) та інші матеріали, пов`язані із захистом житлових, майнових і немайнових прав дітей, які перебувають на обліку Служби, та з питань позбавлення батьківських прав, відібрання дитини від батьків без позбавлення батьківських прав, встановлення опіки (піклування) та призначення опікуна (піклувальника) тощо.

4.3.2. Представляти на підставі довіреності, наданої директором Департаменту, в судах та інших органах, на підприємствах, в установах, організаціях усіх форм власності інтереси дітей, пов`язані із захистом житлових, майнових немайнових прав дітей, позбавленням батьківських прав, відібранням дитини від батьків без позбавлення батьківських прав, усиновленням, встановленням опіки (піклування), призначенням опікуна (піклувальника), визнанням (оскарженням) батьківства, визнанням (оскарженням) материнства, встановленням факту батьківства (материнства), визначенням прізвища, імені дитини, побаченням з дитиною матері (батька), які позбавлені батьківських прав, наданням дозволу одному з батьків на виїзд дитини за кордон без згоди іншого з батьків, поновленням батьківських прав, а також при розгляді кримінальних справ за обвинуваченням неповнолітніх.

Відтак, саме Служба у справах дітей по Московському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради є належною юридичною особою, у розумінні ст. 19 Сімейного кодексу України та саме ця Служба має обов`язок подати письмовий висновок щодо розв`язання спору у цій справі. Протилежного, під час розгляду клопотання про заміну третьої особи, судом не встановлено, а заявником не доведено.

Разом з цим, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до п. 10, 11 ч. 2 ст. 2 ЦПК України основними засадами (принципами) цивільного судочинства є: розумність строків розгляду справи судом та неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Крім цього, з урахуванням положень ст. 19 Сімейного кодексу України, суд доходить висновку про необхідність зобов`язання Службу у справах дітей по Московському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради та Службу у справах дітей Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області подати письмовий висновок щодо розв`язання спору у цій справі, у найкоротші строки.

Керуючись ст. 197, 260, 261 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради Сахно Євгенії Валеріївни про заміну третьої особи.

Зобов`язати Службу у справах дітей по Московському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради та Службу у справах дітей Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області подати письмовий висновок щодо розв`язання спору у справі у найкоротший строк.

Відкласти підготовче судове засідання на 23 вересня 2021 року о 10:30 год., в яке викликати учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М. В. Власенко