Номер справи 220/17/21
Номер провадження2/220/129/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відкриття провадження у цивільній справі

18 січня 2021 року смт Велика Новосілка Донецької області

Суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області Дурач О.А., розглянувши позовну заяву Управління соціального захисту населення Великоновосілківської райдержадміністрації Донецької області (адреса: вул. Янісольська, б. 68 А, смт. Велика Новосілка, Великоновосілківський район, Донецька область) до ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) про відшкодування безпідставно отриманої суми грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла позовна заява Управління соціального захисту населення Великоновосілківської райдержадміністрації Донецької області до ОСОБА_1 про відшкодування безпідставно отриманої суми грошової допомоги, на підставі ст.ст.2,4,5,175,274, 279 ЦПК України.

Позивач, тобто Управління соціального захисту населення Великоновосілківської райдержадміністрації Донецької області до матеріалів позовної заяви долучило квитанцію, що підтверджує сплату судового збору в розмірі 2102,00 грн., що свідчить про несплату судового збору в повному обсязі. Позивачем подано клопотання про відстрочення сплати судового збору до винесення рішення по суті справи

Відповідно до ч. 2 п.1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви майнового характеру яка подана юридичною особою сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. На підставі ч. 2 п. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2021 рік» ставки судового збору у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2270 грн. 00 коп..

Відповідно до ч.1, 3 ст. 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд може зменшити розмір належних до оплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх оплати.

Враховуючи, що позивач є бюджетною організацією, що фінансується виключно за рахунок державного бюджету та не може мати інших альтернативних джерел фінансування, суд вважає за необхідне на підставі ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" відстрочити сплату судового збору у сумі 168,00 грн. на певний строк, але недовше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

18.01.2021 на запит суду надійшла інформація з Старомлинівської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області про те, що громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є переселенкою з зони ООС, зареєстрована в АДРЕСА_2 . Більш ніж 3 роки мешкає на території с. Красна Поляна, Великоновосілківського району Донецької області. Деякий час проживала на території села по АДРЕСА_1 . В данний час мешкає по АДРЕСА_3 .

При вирішенні питання про відкриття провадження, суддею фактично встановлено.

Згідно з ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі встановлено, що 11.01.2021 року дану позовну заяву було залишено без руху у зв`язку з несплатою судового збору. Після постановлення даної ухвали, 15.01.2021 р., до суду надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Згідно ч. 12 ст. 187 ЦПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Згідно п.1 Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» № 10 від 17.10.2014 року - судові витрати - передбачені законом витрати (грошові кошти) сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, понесені ними у зв`язку з її розглядом та вирішенням, а у випадках їх звільнення від сплати - це витрати держави, які вона несе у зв`язку з вирішенням конкретної справи. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.ХІ.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя № R (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду. Разом із тим, ураховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі» (Kreuz v. Poland)), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

ЄСПЛ, розглядаючи справи щодо порушення права на справедливий судовий розгляд, тлумачить вказану статтю як таку, що не лише містить детальний опис гарантій, наданих сторонам у цивільних справах, а й захищає передусім те, що дає можливість практично користуватися такими гарантіями, - доступ до суду.

Отже, право на справедливий судовий розгляд, закріплене в п.1 ст.6 Конвенції, необхідно розглядати як право на доступ до правосуддя.

Позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст.175, 177 ЦПК України, в зв`язку з чим суд відкриває провадження у цивільній справі та призначає її до розгляду в судове засідання в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст.ст. 13, 27, 175, 177, 187, ч.2 279 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Управління соціального захисту населення Великоновосілківської райдержадміністрації Донецької області до ОСОБА_1 про відшкодування безпідставно отриманої суми грошової допомоги.

Призначити судове засідання в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін на 10-00 годину 18 лютого 2021 року у приміщенні Великоновосілківського районного суду Донецької області, поверх 2, каб. 12.

Відстрочити сплату судового збору позивачу у сумі 168,00 грн. до ухвалення судового рішення у справі.

Направити відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частини третьої п`ятої ст.178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Інші учасники справи мають право надати свої письмові пояснення щодо відповіді на відзив та заперечення до закінчення підготовчого провадження, якщо судом не встановлено інший строк.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частини третьої п`ятої ст.178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Інші учасники справи мають право надати свої письмові пояснення щодо відповіді на відзив та заперечення до закінчення підготовчого провадження, якщо судом не встановлено інший строк.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частини третьої п`ятої ст.178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, яка розглядається http://vk.dn.court.gov.ua.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Дурач