Справа № 211/6157/21
Провадження № 2-о/211/84/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2021 року Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Сарат Н.О.

секретаряЗоріної С.М.

за участі заявника ОСОБА_1

представника заінтересованої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Кривого Рогу цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , зацікавлена особа неповнолітній ОСОБА_3 законним представником якого є мати ОСОБА_1 , заінтересована особа Довгинцівсько-Металургійний міжрайонний відділ в м. Кривий Ріг Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про встановлення факту проживання на території України станом на 24.08.1991 року, -

ВСТАНОВИВ:

заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною заявою та просить суд встановити факт постійного проживання її на території України станом на 24.08.1991, посилаючись на право набуття нею громадянства України за територіальним походженням. В обґрунтування заяви зазначила, що її дівоче прізвище ОСОБА_4 , народилася вона ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Новошахтинськ, Ростовської області в Росії. ІНФОРМАЦІЯ_2 померла її мати ОСОБА_5 , вона залишилась проживати разом з батьком ОСОБА_6 , який випивав та не займався її піклуванням та вихованням.

Від покійної матері чула, що її тітка мешкає у місті Кривому Розі Дніпропетровської області, тому не маючи сил надалі проживати зі своїм батьком, у січні 1991 році приїхала до міста Кривий Ріг, де намагалася розшукати тітку матері, однак не знаючи її точного прізвища, тітку так і не знайшла.

В січні 1991 року, не знайшовши тітку, не маючи бажання повертатися додому до батька в Росію, неофіційно влаштувалася на залізничний вокзал у м. Кривий Ріг, де мила вагони, та там познайомилася з ОСОБА_7 .

З січня 1991 року вона та ОСОБА_7 почали спільно проживати однією сім`єю, без реєстрації шлюбу за адресою: АДРЕСА_1 . В період спільного проживання у них народилась донька: ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . В свідоцтві про народження дитини вона зазначена як громадянка України.

ІНФОРМАЦІЯ_4 помер ОСОБА_7

23.02.2007 року вона зареєструвала шлюб з ОСОБА_9 , та після реєстрації шлюбу їй присвоєно прізвище « ОСОБА_10 » та зазначено, що вона є громадянкою України.

Вона документована паспортом громадянки України серії НОМЕР_1 , виданий Довгинцівським РВ Криворізького МУ УМВС України в Дніпропетровській області від 16.03.2007 року, в зв`язку з заміною паспорту громадянки України серії НОМЕР_2 , виданого від 22.11.2000 року Довгинцівським РВ Криворізького МУ УМВС України в Дніпропетровській області, у зв`язку з досягнення віку, на підставі свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого від 02.03.1979 року відділом РАЦс м. Новошахтинськ.

Паспорт колишнього СРСР зразка 1974 року на ОСОБА_11 ) при оформленні паспорту громадянки України,згідно записів у заяві про видачу паспорту до Довгинцівського РВ Криворізького МУ УМВС України в Дніпропетровській області не здавався.

01.08.2001 року відомості щодо неї, - ОСОБА_11 були внесені до Державного реєстру фізичних осіб та мені Державною податковою адміністрацією України присвоєно ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , що повністю підтверджується письмовою довідкою від 27.04.2007 року, видано на її ім`я Центральною МДПІ у м. Кривому Розі (Довгинцівський район).

Її донька ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області, українка, отримувала паспорт громадянки України серії НОМЕР_5 , у зв`язку із досягненням 18-річного віку. Наразі, ОСОБА_8 змінила свій паспорт громадянки України серії НОМЕР_5 на іd - картку № НОМЕР_6 , виданий від 16.10.2020 року, органом №1264.

06.08.2021 року її неповнолітній син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 звернувся до Довгинцівсько-Металургійного міжрайонного відділу в м. Кривий Ріг Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області із заявою-анкетою №6453298 про оформлення паспорта громадянина України у формі картки, у зв`язку із досягненням 14-річного віку та отримання паспорта вперше.

Згідно письмової відповіді за вих. №1264-4418/000235-21 від 27.08.2021 року за підписом начальника Довгинцівсько-Металургійного міжрайонного відділу в м. Кривий Ріг Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, адресованої на ім`я неповнолітнього сина ОСОБА_9 щодо розгляду заяви-анкети №6453298 про оформлення паспорта громадянина України у формі картки, у зв`язку із досягненням 14-річного віку та отримання паспорта вперше: розгляд його заяви-анкети № НОМЕР_7 припинено та неповнолітньому сину ОСОБА_3 тимчасово відмовлено у оформленні паспорта громадянина України у формі картки, у зв`язку із отриманням паспорта вперше, через те, що в результаті здійснених перевірок, не вдалося підтвердити належність до громадянства України його матері ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженки м. Новошахтинськ, Ростовської області, Російської Федерації.

Підтвердженням належності до громадянства України є встановлення факту реєстрації місця проживання в Україні станом на 24.08.1991 року або з 13.11.1991 року.

У зв`язку з чим вона змушена звернутись до суду, з метою встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 рік, оскільки вказаний факт породжує юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих, майнових прав її та дітей: ОСОБА_8 та ОСОБА_3 , тому просить задовольнити заявлені вимоги.

Ухвалою суду від 27 вересня 2021 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено проводити за правилами окремого провадження.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримала.

Представники заінтересованої особи Довгинцівсько-Металургійного міжрайонного відділу в м. Кривий Ріг Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області Маркоза Н.О. при винесенні рішення покладалась на розсуд суду.

ОСОБА_12 суду пояснила, що вона сестра ОСОБА_7 ОСОБА_1 разом з братом приїхала до них в 1991 року. Вони познайомилися в поїзд, та у зв`язку з тим, що їй не було де жити, вони жили разом за адресою: АДРЕСА_1 .

В 1999 році помер її брат ОСОБА_7 . Згодом ОСОБА_1 познайомилася з іншим чоловіком та зареєструвала з ним шлюб та весь час вона проживала на території України.

Вислухавши пояснення заявника, представника заінтересованої особи, допитавши свідка, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних мотивів.

Як встановлено судом, ОСОБА_13 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Новошахтинськ, Ростовської області в Росії. ( а.с. 10).

ІНФОРМАЦІЯ_7 в м. Кривий Ріг в ОСОБА_14 народилась донька ОСОБА_8 , її батьками зазначено: ОСОБА_7 та ОСОБА_14 ( а.с. 11,12).

23 лютого 2007 року ОСОБА_14 зареєструвала шлюб з ОСОБА_9 , після реєстрації шлюбу їй присвоєно прізвище ОСОБА_10 ( а.с. 13). Вони мають спільного сина: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ( а.с. 14).

ОСОБА_1 документована паспортом громадянки України серії НОМЕР_1 , виданий Довгинцівським РВ Криворізького МУ УМВС України в Дніпропетровській області від 16.03.2007 року, в зв`язку з заміною паспорту громадянки України серії НОМЕР_2 , виданого від 22.11.2000 року Довгинцівським РВ Криворізького МУ УМВС України в Дніпропетровській області, у зв`язку з досягнення віку, на підставі свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого від 02.03.1979 року відділом РАЦ м. Новошахтинськ ( а.с. 8).

01.08.2001 року відомості ОСОБА_11 були внесені до Державного реєстру фізичних осіб та їй Державною податковою адміністрацією України присвоєно ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , що повністю підтверджується письмовою довідкою від 27.04.2007 року, видано на її ім`я Центральною МДПІ у м. Кривому Розі (Довгинцівський район) ( f/c/ 9).

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області, українка, отримувала паспорт громадянки України серії НОМЕР_5 , у зв`язку із досягненням 18-річного віку. Наразі, ОСОБА_8 змінила свій паспорт громадянки України серії НОМЕР_5 на іd - картку № НОМЕР_6 , виданий від 16.10.2020 року, органом №1264 ( а.с. 15-16).

06.08.2021 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 звернувся до Довгинцівсько-Металургійного міжрайонного відділу в м. Кривий Ріг Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області із заявою-анкетою №6453298 про оформлення паспорта громадянина України у формі картки, у зв`язку із досягненням 14-річного віку та отримання паспорта вперше.

Згідно письмової відповіді за вих. №1264-4418/000235-21 від 27.08.2021 року за підписом начальника Довгинцівсько-Металургійного міжрайонного відділу в м. Кривий Ріг Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, адресованої на ім`я неповнолітнього ОСОБА_9 щодо розгляду заяви-анкети №6453298 про оформлення паспорта громадянина України у формі картки, у зв`язку із досягненням 14-річного віку та отримання паспорта вперше: розгляд його заяви-анкети №6453298 припинено та неповнолітньому ОСОБА_3 тимчасово відмовлено у оформленні паспорта громадянина України у формі картки, у зв`язку із отриманням паспорта вперше, через те, що в результаті здійснених перевірок, не вдалося підтвердити належність до громадянства України його матері ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженки м. Новошахтинськ, Ростовської області, Російської Федерації ( а.с. 17,18).

Заявник просить встановити вказаний факт з метою отримання права громадянства за пунктом 1 частини першої статті 8 Закону України «Про громадянство».

У статті 3 Конституції України закріплено принцип, за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність.

В Україні визнається і діє принцип верховенства права; права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними; громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом, що прямо передбачено у частині першій статті 8, статті 21, частині першій статті 24 Конституції України.

У частині першій статті 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

З указаного вбачається, що законом передбачено вставлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України.

Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України «Про громадянство України» є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону.

Згідно з пунктами 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Відповідно до пункту 25 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, (далі Порядок № 215), для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами «а», «в» пункту 24 цього Порядку, а також документ, що підтверджує факт постійного проживання особи на зазначених територіях.

У пункті 44 Порядку № 215 встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Порядок № 215 відповідно до Закону України «Про громадянство України» визначає перелік документів, які подаються для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедуру подання цих документів та провадження за ними, виконання прийнятих рішень з питань громадянства України.

Абзацом першим пункту 1 Порядку № 215 передбачено, що для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, виходу з громадянства України особа подає заяву, а також інші документи, передбачені розділом II цього Порядку.

Згідно з абзацом другим пункту 4 Порядку № 215 заяви та інші документи з питань громадянства подаються особою, яка проживає в Україні на законних підставах, - до територіального підрозділу Державної міграційної служби України за місцем проживання особи в Україні.

Підпунктом «а» пункту 7 Порядку № 215 передбачено, що встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року, в тому числі: осіб, які за станом на 13 листопада 1991 року проходили строкову військову службу на території України і після її проходження залишилися проживати на території України; осіб, які за станом на 24 серпня 1991 року або за станом на 13 листопада 1991 року відбували покарання в місцях позбавлення волі на території України та перебували у громадянстві колишнього СРСР і до набрання вироком суду законної сили постійно проживали відповідно на території УРСР або проживали на території України;

Згідно з пунктом 8 Порядку № 215 для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає: в) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України в пункті 1 постанови № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно з частиною першою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною першою статті 77 ЦПК України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно з частиною другою статті 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до частини шостої статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Аналізуючи вищевикладені доводи, беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносин, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, враховуючи покази свідків, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення вимог та вважає можливим встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 станом на 24 серпня 1991 року, на території України.

Судові витрати відповідно до частини сьомої статті 294 ЦПК України не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 81, 89, 141, 263, 265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , зацікавлена особа неповнолітній ОСОБА_3 законним представником якого є мати ОСОБА_1 , заінтересована особа Довгинцівсько-Металургійний міжрайонний відділ в м. Кривий Ріг Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про встановлення факту проживання на території України станом на 24.08.1991 року - задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженки м. Новошахтинськ, Ростовської області, республіки Росія на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Рішення суду може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 19 листопада 2021 року.

Суддя: Н. О. Сарат