Справа № 302/96/20
У Х В А Л А

17 листопада 2021 року м. Ужгород

Закарпатський апеляційний суд у складі:

судді-доповідачки Готри Т. Ю.,

суддів Собослоя Г. Г., Куштана Б. П.,

з участю секретарки судових засідань Жганич К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про залучення правонаступників третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявлять самостійних вимог: Пилипецька сільська рада Міжгірського району Закарпатської області, Відділ містобудування та архітектури Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Закарпатській області, про порушення вимог нормативно-правових актів у галузі будівництва та нанесення матеріальної шкоди, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 , від імені якого діє представниця адвокатеса Керита Мар`яна Василівна, та за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Воловецького районного суду Закарпатської області від 28 січня 2021 року, ухвалене суддею Павлюком С. С.,

в с т а н о в и в:

У провадженні Закарпатського апеляційного суду перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявлять самостійних вимог: Пилипецька сільська рада Міжгірського району Закарпатської області, Відділ містобудування та архітектури Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Закарпатській області, про порушення вимог нормативно-правових актів у галузі будівництва та нанесення матеріальної шкоди

Рішенням Воловецького районного суду Закарпатської області від 28.01.2021 позов задоволено.

Стягнуто із ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду в зв`язку з пошкодженням ділянки огорожі у розмірі 25 494 грн, а також 840,80 грн судового збору і 3 000 грн витрат на правову допомогу

У задоволені решти позовних вимог відмовлено.

Зазначене рішення оскаржено сторонами в апеляційному порядку.

Під час розгляду вказаної справи в суді апеляційної інстанції виникло питання про заміну третьої особи, а саме Пилипецької сільської ради Міжгірського району Закарпатської області правонаступником Пилипецькою сільською радою Хустського району Закарпатської області.

Так, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 712-р визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Закарпатської області, зокрема Пилипецької сільської ради об`єднаної територіальної громади, до складу якої включені території: Пилипецької, Буковецької, Ізківської, Келечинської, Нижньостуденівської, Річківської, Тюшківської громад Міжгірського району Закарпатської області.

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів» у Закарпатській області: був утворений, зокрема Хустський район (з адміністративним центром у місті Хуст) у складі територій Білківської сільської, Вишківської селищної, Горінчівської сільської, Довжанської сільської, Драгівської сільської, Зарічанської сільської, Іршавської міської, Керецьківської сільської, Колочавської сільської, Міжгірської селищної, Пилипецької сільської, Синевирської сільської, Хустської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Отже, Пилипецька сільська об`єднана територіальна громада була включена до складу Хустського району Закарпатської області.

25.10.2020 відбулися місцеві вибори, призначені постановою Верховної Ради України від 15.07.2020 № 795-IX «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році», в тому числі, депутатів і селищного голови Пилипецької територіальної громади Хустського району Закарпатської області.

Розділ V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», що набрав чинності 06.12.2020, передбачає, зокрема, що до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку зі змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень (пункт 6-1):

-у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів, припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (підпункт 1);

-сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади (підпункт 4);

-юридична особа сільська, селищна … рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб сільських, селищних … рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою (підпункт 9);

-новообрана рада, її виконавчий комітет можуть вносити зміни, визнавати такими, що втратили чинність, або скасовувати акти відповідних органів місцевого самоврядування, правонаступниками яких вони є, та їх посадових осіб (підпункт 14);

-державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу - новообрану раду, її виконавчий комітет, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, здійснюється на підставі заяви, поданої сільським, селищним, міським головою, обраним сформованою територіальною громадою, або уповноваженою ним особою (підпункт 19);

-найменування представницького органу місцевого самоврядування сформованої територіальної громади як юридичної особи, як правило, складається з частини, яка є похідною від власного найменування населеного пункту, визначеного її адміністративним центром, у формі прикметника та відповідного загального найменування представницького органу місцевого самоврядування (сільська, селищна, міська рада) (підпункт 20).

Згідно з пунктами 2, 3 і 4 ст.8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад»: - повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, завершуються в день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою; - об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою; - з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою, у порядку, визначеному цим Законом, здійснюється реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, та розміщених поза адміністративним центром об`єднаної територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - сільські, селищні, міські ради припиняються у порядку, визначеному цим Законом.

За відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Пилипецька сільська рада як юридична особа має назву «Пилипецька сільська рада Хустського району Закарпатської області», , місцезнаходження: Закарпатська область, Міжгірський район, село Пилипець, будинок 75, керівник юридичної особи Пиринець Віталій Валерійович набув повноважень 01.12.2020.

Отож, правовий статус, повноваження і територіальне розташування Пилипецької сільської ради в межах відповідного району області та територіальна юрисдикція цієї селищної ради як представницького органу об`єднаної територіальної громади істотно змінилися, повноваження і територіальна юрисдикція розширилися, як змінилася й зафіксована в правових актах назва цього органу місцевого самоврядування, що відповідає фактичним обставинам. Пилипецька сільська рада Хустського району Закарпатської області в силу закону є правонаступником прав і обов`язків Пилипецької сільської ради Міжгірського району Закарпатської області.

Відповідно до ч.1 ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Згідно з ч. 2 ст. 55 ЦПК України усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Ураховуючи наведене вище та з метою забезпечення участі в справі належних учасників процесу, апеляційний суд уважає за необхідним залучити до участі у справі Пилипецьку сільську раду Хустського району Закарпатської області як правонаступника Пилипецької сільської ради Міжгірського району Закарпатської області.

Керуючись статтями 55, ч. 2 ст. 382 ЦПК України, апеляційний суд

у х в а л и в:

Залучити до участі в цій справі як правонаступника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Пилипецьку сільську раду Хустського району Закарпатської області (, місцезнаходження (поштова адреса): 90011, Закарпатська область, Міжгірський район, село Пилипець, будинок 75) до участі в справі як правонаступника Пилипецької сільської ради Міжгірського району Закарпатської області.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду на протязі тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 22 листопада 2021 року.

Суддя-доповідачка Судді