УХВАЛА

09 серпня 2021 року

Рівненський міський суд Рівненської області в особі головуючої судді Панас О.В. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Рівненської міської ради треті особи без самостійних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю «Планета-Друк» , Управління земельних відносин виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Рівненської міської ради , -

в с т а н о в и в:

04.08.2021року до Рівненського міського суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Рівненської міської ради треті особи без самостійних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю «Планета-Друк», Управління земельних відносин виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Рівненської міської ради. У пред`явленому до суду позові позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення 28 сесії Рівненської міської ради 7 скликання за № 5200 від 22.11.2018р. про передачу ТОВ «Планета-Друк» в оренду земельної ділянки на АДРЕСА_1 , на якій знаходиться нерухоме майно.

Позовна заява пред`явлена в порядку цивільного процесуального Кодексу України, судовий збір не сплачений.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Відповідно до п.1 ч.1 ст. 19 КАС, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних осіб чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності , крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

У разі звернення до суду з метою оскарження неправомірного рішення, дії або бездіяльності органу владних повноважень необхідно правильно визначити характер спору та судовий орган, якому такий спір підвідомчий.

Якщо позивач не порушує питання щодо визнання за ним права власності (користування), спору про право немає, відсутній приватний інтерес, під час реалізації оскаржуваного рішення між суб`єктом владних повноважень і фізичною чи юридичною особою виникають адміністративні відносини, що пов`язані з виконанням органом місцевого самоврядування управлінських функцій справу необхідно розглядати в адміністративному суді.

Якщо спір стосується цивільного права особи, має приватноправовий характер (наприклад, якщо на підставі оскаржуваного рішення виникло право на землю або оскаржуване рішення порушує право на землю), спір повинні вирішувати загальні суди. Адміністративні суди зобов`язані розглядати спори, що виникли внаслідок протиправних дій (рішень або бездіяльності) суб`єкта владних повноважень, а позивач, при цьому, не має (не набув) права на земельну ділянку й не порушує питання про визнання такого права.

До позовної заяви долучені судові рішення, які були ухвалені Рівненським міським судом, як адміністративним судом та Житомирським апеляційним адміністративним судом. Зі змісту рішень вбачається, що предметом спору було оскарження рішення Рівненської міської ради від 22.09.2011р. за яким в оренду «Планета- друк» виділялася земельна ділянка.

За наведених обставин, суд вважає, що позовна заява ОСОБА_1 не підлягає до розгляду в порядку цивільного судочинства оскільки на підставі оскаржуваного рішення у позивача не виникає права користування земельною ділянкою та оспорюване рішення не порушує його права на виділену земельну ділянку оскільки вона розташована та межує по периметру з об`єктами нерухомості , які перебувають у власності ОСОБА_1 . За наведених обставин, вважаю, що даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства оскільки має місце публічно-правовий спір розгляд якого відноситься до юрисдикції адміністративних судів. У даному спорі немає ні речового права, ні спору щодо такого права, а позивач просить суд лише визнати незаконним рішення відповідного органу, яке перешкоджає йому в користуванні його власністю, яка розташована на земельній ділянці, яка межує з земельною ділянкою наданою рішенням міської ради у 2018р. в оренду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 186, 258, 259, 260,261,353,354,355 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за позовом до Рівненської міської ради треті особи без самостійних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю «Планета-Друк», Управління земельних відносин виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Рівненської міської ради. Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею. Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Рівненського апеляційного суду або через Рівненський міський суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення . Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.В.Панас