справа № 208/7116/21
№ провадження 2-о/208/87/21
РІШЕННЯ

Іменем України

13 серпня 2021 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд місто Дніпродзержинська Дніпропетровської області в складі:

головуючого, судді - Івченко Т.П.,

за участю: секретаря судового засідання - Задьори В.І.,

розглянув в порядку окремого провадження у місті Кам`янське Дніпропетровської області за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Заводський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам'янське Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) «про встановлення факту народження»,-

встановив:

13 серпня 2021 року до провадження Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області надійшла зазначена заява, за якою заявник - ОСОБА_1 , просить:

- встановити факт народження ОСОБА_3 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Євпаторія Автономної Республіки Крим, від матері: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, та батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України;

-зобов`язати Заводський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам'янське Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) зробити актовий запис про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Євпаторія Автономної республіки Крим, громадянина України, зазначивши в графі «матір» - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянку України, в графі «батько» - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України.

В обґрунтування зазначає, що вона, ОСОБА_1 , перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 з 22 грудня 2017 року. Зареєстровано шлюб у відділі РАЦС Західного внутрішньо міського округу м. Краснодара Управління РАЦС Краснодарського краю Російської Федерації. ІНФОРМАЦІЯ_1 у них народився син ОСОБА_3 . Їх родина проживала за адресою місця реєстрації ОСОБА_2 - у АДРЕСА_1 . 18 серпня 2020 року вони отримали свідоцтво про народження ОСОБА_3 , видане 99100010 Євпаторським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, при цьому, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було роз`яснено, що дитина є зареєстрованою як громадянин Російської Федерації. Але, бажаючи, щоб дитина була зареєстрована як громадянин України, вони, після повернення до міста Кам'янське, звернулись до Заводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам'янське Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) з медичним свідоцтвом про народження серії 35 № 056443 від 25 серпня 2020 року, виданим державним бюджетним закладом охорони здоров`я Республіки Крим «Євпаторійський пологовий будинок». Проте, заявнику було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини, оскільки: «Відповідно до частини четверної статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Порядок утворення медичної консультаційної комісії та положення про неї затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я. Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Аналіз документів, представлених заявником, свідчить, що не пред`явлено медичний документ, форма якого відповідає формі, визначеній Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024». Надати медичне посвідчення про народження дитини встановленого законодавством України зразку, заявник можливості не має, оскільки при народженні сина, їй було видано лише медичне свідоцтво про народження, на підставі якого у подальшому вона з чоловіком зареєстрували народження дитини а органах РАЦС м. Євпаторія Автономної Республіки Крим. Оскільки Автономна Республіка Крим є тимчасово окупованою територією, на якій Російська Федерація здійснює ефективний контроль, на цій території фактично діє юрисдикція та застосовується законодавство Російської Федерації, то, документи про народження дитини видаються за формою, встановленою Міністерством охорони здоров`я Російської Федерації, яка є неприйнятною для українських органів реєстрації актів цивільного стану, а отримати свідоцтво про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України, неможливо. У теперішній час, заявник з чоловіком вирішують питання про повернення для постійного проживання у місто Кам'янське і бажають, щоб народження їх дитини було зареєстровано згідно чинного законодавства України, для підтвердження громадянства України дитини та реалізації в подальшому дитиною всіх належних їй прав та свобод громадянина України.

Згідно з ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 7 ч. 1ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно до частини 1 Статті 317 ЦПК України особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 народилась у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області, де постійно мешкала і була зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджено копією паспорту громадянина України серія НОМЕР_1 виданого Заводським РВ Дніпродзержинського МУ УМВС України в Дніпропетровській області.

З 2017 року ОСОБА_1 мешкала зі своїм чоловіком, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який є громадянином України, зареєстрований у м. Євпаторія Автономної Республіки Крим, де ІНФОРМАЦІЯ_1 у сторін народився син ОСОБА_3 .

18 серпня 2020 року батьки отримали свідоцтво про народження ОСОБА_3 , видане 99100010 Євпаторським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, при цьому, їм було роз`яснено, що дитина є зареєстрованою як громадянка Російської Федерації.

Бажаючи, щоб дитина була зареєстрована, як громадянка України, після повернення до України в місто Кам`янське Дніпропетровської області, заявник ОСОБА_1 звернулась до Заводського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам`янське Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) зі свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 18 серпня 2020 року, видане 99100010 Євпаторським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, та медичним свідоцтвом про народження серії 35 № 056443 від 25 серпня 2020 року, виданим державним бюджетним закладом охорони здоров`я Республіки Крим «Євпаторійський пологовий будинок».

ОСОБА_1 11 серпня 2021 року Заводським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам`янське Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м.Дніпро) було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження, оскільки: «Відповідно до частини четвертої статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження проводиться на підставі визначених центральними органами виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, документів, що підтверджують факт народження.

За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Аналіз документів, представлених заявником, свідчить, що для підтвердження факту народження дитини пред`явлено документ, який не відповідає пункту 2 глави 1 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 №52/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 року за №719/4940 (в редакції наказу Міністерства юстиції України від 26 грудня 2016 року №3773/5), яким передбачено підстав для проведення державної реєстрації народження».

Надати медичне посвідчення про народження дитини встановленого законодавством України зразку, заявник можливості не має, оскільки при народженні сина, їй було видано лише медичне свідоцтво про народження серії 35 № 056443 від 25 серпня 2020 року, видане державним бюджетним закладом охорони здоров`я Республіки Крим «Євпаторійський пологовий будинок», на підставі якого у подальшому вони з чоловіком зареєстрували народження дитини в органах РАЦС м. Євпаторія Автономної Республіки Крим.

Оскільки Автономна Республіка Крим є тимчасово окупованою територією, на якій Російська Федерація здійснює ефективний контроль, на цій території фактично діє юрисдикція та застосовується законодавство Російської Федерації, то, документи про народження дитини видаються за формою, встановленою Міністерством охорони здоров`я РФ, яка є неприйнятною для українських органів реєстрації актів цивільного стану, а отримати свідоцтво про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України, неможливо.

Згідно ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

У відповідності до наказів Міністерства юстиції України № 246/7 від 25 листопада 2014 року та № 935/5 від 17 червня 2014 року всі органи та підрозділи, які підпорядковані Міністерству юстиції України повинні були переміститися з тимчасово непідлеглих територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватись, тому всі акти та документи, видані органами не переміщеними в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та не перереєструвались з 01 грудня 2014 року вважаються недійсними.

Згідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до п.п. 2, 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, медичне свідоцтво про народження видане, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно ч.1 ст. 18 Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету, для якої необхідне його встановлення. Один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети.

Частиною 4 ст.49 ЦК України передбачено, що реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою.

Відомості про народження особи підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.1, 5 ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження дитини.

Відповідно п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Статтею 7 Закону України "Про громадянство України" чітко визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до ч.1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Встановлення факту народження дитини необхідне заявнику для державної реєстрації народження дитини, яка є громадянином України, внесення відомостей про його народження до Державного реєстру. Враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, встановлення факту народження дитини дасть заявнику можливість отримати свідоцтво про народження, видане відповідним державним органом України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 76-81, 293, 317-319 ЦПК України, ст. 144 Сімейного кодексу України, ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану",

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Заводський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам'янське Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) «про встановлення факту народження» - задовольнити повністю.

Встановити факт народження ОСОБА_3 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Євпаторія Автономної Республіки Крим, від матері: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, та батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України.

Зобов`язати Заводський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам'янське Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) зробити актовий запис про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Євпаторія Автономної республіки Крим, громадянина України, зазначивши в графі «матір» - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянку України, в графі «батько» - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Заводський районний суд міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області, протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://zv.dp.court.gov.ua .

Заявник - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП - НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , адреса проживання: АДРЕСА_3 .

Заінтересована особа - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП - НОМЕР_4 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_3 .

Заінтересована особа - Заводський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам`янське Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), юридична адреса: Дніпропетровська область, місто Кам`янське, проспект Гімназичний, будинок № 47.

Суддя Івченко Т. П.