Справа №:755/14/21
Провадження №: 4-с/755/1/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" січня 2021 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:

головуючої судді - Марфіної Н.В.,

за участі секретаря - Міроненко С.П.,

представника скаржника - Павліченка М.С.,

особи, дії якої оскаржуються - приватного виконавця Виконавчого округу міста Києва Корольова М.А.,

представника стягувача ПАТ АБ «Укргазбанк» - Лисого М.С.,

представника заінтересованої особи ТОВ «Експертна служба України» - Душинського Є.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії приватного виконавця Виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича, заінтересовані особи: Публічне акціонерне товариство акціонерний банк «Укргазбанк», Товариство з обмеженою відповідальністю «Експертна служба України», Державне підприємство «СЕТАМ», -

у с т а н о в и в:

31.12.2020 року скаржник звернувся до суду зі скаргою на дії приватного виконавця Корольова М.А., у якій просить суд: визнати неправомірними дії приватного виконавця по визначенню вартості нерухомого майна на підставі висновків про оцінку вартості майна, виконаних ТОВ «Експертна служба України» у виконавчому провадженні №62797085 по примусовому виконанню виконавчого листа №2-2712/1/2011 виданого Дніпровським районним судом міста Києва 14.08.2018 року; визнати неправомірними звіти про оцінку земельних ділянок від 11.12.2020 року розташованих за адресою: Київська область, Бориспільський район, Щасливська сільська рада (кадастрові номери -

:04:001:0298, :04:001:0306, :04:001:0303, :04:001:0297, :04:001:0304, :04:001:0301, :04:001:0302), виконані ТОВ «Експертна служба України».

Вимоги скарги мотивовано тим, що 12.08.2020 року приватним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №62797085 по примусовому виконанню виконавчого листа №2-2712/1/2011 виданого Дніпровським районним судом міста Києва 14.08.2018 року про солідарне стягнення з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на користь ПАТ АБ «Укргазбанк» заборгованості за кредитним договором в сумі 316500,03 долара США та 435536,47 грн., судові витрати по сплаті державного мита в сумі 1700,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120,00 грн. 09.12.2020 року приватний виконавець виніс постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні. Вказаною постановою приватний виконавець призначив суб`єктом оціночної діяльності - суб`єкта господарювання ТОВ «Експертна служба України» у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №2-2712/1/2011 виданого 14.08.2018 року. 11.12.2020 року ТОВ «Експертна служба України» виконала експертну оцінку земельних ділянок розташованих за адресою: Київська область, Бориспільський район, Щасливська сільська рада, за кадастровими номерами: :04:001:0298, :04:001:0306, :04:001:0303, :04:001:0297, :04:001:0304, :04:001:0301, :04:001:0302. В подальшому вказані земельні ділянки були передані на реалізацію спеціалізованій організації - ДП «СЕТАМ». Висновки про вартість майна підписані директором ТОВ «Експертна служба України» ОСОБА_3 , який має сертифікат суб`єкта оціночної діяльності №39/20 від 27.01.2020 року. Посилаючись на положення ст. 6 Закону України «Про оцінку земель» скаржник зазначає, що приватний виконавець призначаючи суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання юридичну особу, повинен був впевнитися, що в складі цієї юридично особи є сертифікований інженер-землевпорядник. Державний реєстр сертифікованих інженерів-землевпорядників не містить інформації про ОСОБА_3 , отже ОСОБА_3 не є сертифікованим інженером-землевпорядником. Призначення приватним виконавцем неналежного суб`єкта оціночної діяльності та виконання вказаною особою експертної оцінки земельних ділянок, які належать боржнику, є підставою вважати вищенаведені висновки про оцінку майна неправомірними. Незаконною є також передача земельних ділянок на торги, які мають відбутись 11.01.2021 року по цінах, визначених ТОВ «Експертна служба України».

Ухвалою суду від 08.01.2021 року поновлено скаржнику строк звернення до суду зі скаргою, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в судовому засіданні з викликом учасників справи та задоволене клопотання скаржника про зупинення передачі на реалізацію земельних ділянок.

В судовому засіданні представник скаржника підтримав вимоги скарги з підстав викладених у ній, просить скаргу задовольнити та додатково пояснив суду, що поскільки у складі ТОВ «Експертна служба України» відсутній сертифікований інженер-землевпорядник, а ОСОБА_3 не внесений до Державного реєстру сертифікованих інженерів-розпорядників, приватний виконавець неправомірно призначив суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання ТОВ «Експертна служба України» і відповідно складені звіти про оцінку земельних ділянок є неправомірними. Представник вказує, що у ст. 6 Закону України «Про оцінку земель» чітко визначено вимоги до юридичної особи, яка має право здійснювати оцінку землі, у тому числі обов`язковим є наявність у складі юридично особо сертифікованого інженера-розпорядника.

Приватний виконавець Виконавчого округу міста Києва Корольов М.А. в судовому засіданні вимоги скарги не визнав та просить відмовити у її задоволенні з підстав викладених у письмовому відзиві на скаргу та додатково пояснив суду, що при здійсненні виконавчих дій з примусового виконання виконавчого листа виданого Дніпровським районним судом м. Києва ним було винесено постанову про призначення суб`єктом оціночної діяльності - суб`єкта господарювання ТОВ «Експертна служба України» та укладено з товариством договори про проведення оцінки земельних ділянок. ТОВ «Експертна служба України» провело оцінку майна та надало відповідні звіти. Посилаючись на положення ст.ст. 6, 15, 19 Закону України «Про оцінку земель» та ст. 10 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав і професійну оціночну діяльність в Україні» приватний виконавець вказує, що ТОВ «Експертна служба України» - це юридична особа, яка є суб`єктом оціночної діяльності на підставі сертифікату №39/20 від 27.01.2020 року, виданого Фондом державного майна України, що має право здійснювати оцінку майна та майнових прав. До складання звітів про оцінку майна був залучений оцінювач ОСОБА_3 , який, зокрема, має кваліфікаційне свідоцтво оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок та зареєстрований в Державному реєстрі оцінювачів з експертної грошової оцінки земельних ділянок. Виконавець вважає, що ТОВ «Експертна служба України» у даному випадку є належним суб`єктом оціночної діяльності, оскільки в його складі є оцінювач з експертної грошової оцінки земельних ділянок, який зареєстрований в Державному реєстрі оцінювачів з експертної грошової оцінки земельних ділянок. На думку виконавця скаржник хибно розуміє положення ст. 6 Закону України «Про оцінку земель» та невірно посилається на пункт «б» даної норми, оскільки вказана у цьому пункті категорія суб`єктів оціночної діяльності може одночасно надавати послуги як безпосередньо з експертної грошової оцінки земельних ділянок, так і з розробки технічної документації (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок). При виконанні лише експертної грошової оцінки земельних ділянок юридичними та фізичними особами, які проводять таку оцінку, достатньо керуватися вимогами пункту «а» ст. 6 Закону України «Про оцінку земель».

Представник стягувача ПАТ АБ «Укргазбанк» в судовому засіданні просить відмовити у задоволенні скарги з підстав викладених у письмових запереченнях та додатково пояснив суду, що ураховуючи положення чинного законодавства України, якщо в складі юридичної особи є хоча б один оцінювач з експертної грошової оцінки земельних ділянок, який зареєстрований в Державному реєстрі оцінювачів з експертної грошової оцінки земельних ділянок, то такі суб`єкти господарювання є суб`єктами оціночної діяльності в сфері оцінки земель за умови, що вони уклали договір на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки із замовником такої оцінки. Твердження скаржника про те, що ТОВ «Експертна служба України» є неналежним суб`єктом оціночної діяльності при експертній оцінці земельної ділянки відповідно до ст. 6 Закону України «Про оцінку земель» є безпідставними та не відповідають дійсності.

Представник ТОВ «Експертна служба України» в судовому засіданні суду пояснив, що звіти про експертну грошову оцінку земельних ділянок були складені на замовлення приватного виконавця Корольова М.А. на підставі укладених із ним відповідних договорів. Товариство є суб`єктом оціночної діяльності (Сертифікат №39/20 від 27.01.2020 року), що має право здійснювати оцінку майна та майнових прав за напрямками: 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.7, 2.1, 2.2. До складання Звітів було залучено оцінювача ОСОБА_4 (Свідоцтво ФДМУ про реєстрацію в Державному реєстрі оцінювачів №17 від 16.01.2017р, видане на підставі кваліфікаційних свідоцтв оцінювача від 14 березня 2009 року МФ №6766 та від 08 жовтня 2016 року МФ №182, виданих Фондом державного майна України спільно з ПВНЗ «Міжнародний інститут бізнесу» та від 18 липня 2009 року ЦМК №478 та від 19 листопада 2016 року ЦМК №13, виданих Фондом державного майна України спільно з ТОВ «Українська комерційна школа»), який має право здійснювати оцінку майна та майнових прав за такими напрямками: 1.1; 1.2; 1.3; 1.4; 1.5; 1.7; 2.1; 2.2. Має кваліфікаційне свідоцтво оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок від 20 травня 2017 року МК №00928, видане спільно з Державною службою України з питань геодезії картографії та кадастру та МІБ. Має дійсне підвищення кваліфікації оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок від 20 березня 2019 року АА№4514, видане спільно з Державною службою України з питань геодезії картографії та кадастру та МІБ. Зареєстрований у Державному реєстрі оцінювачів з експертної грошової оцінки земельних ділянок. На дату складання зазначених Звітів ТОВ «Експерта служба Україна» мало у своєму складі оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок, який зареєстрований в Державному реєстрі оцінювачів з експертної грошової оцінки земельних ділянок, дія кваліфікаційного свідоцтва цього оцінювача не зупинена (тобто він не рідше одного разу в два роки підвищує кваліфікацію), та було укладено договори на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки із замовником такої оцінки. Згідно із пунктом (а) ст. 6 Закону України «Про оцінку земель» юридичні та фізичні особи, заінтересовані у проведенні оцінки земельних ділянок, є суб`єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земельних ділянок. Тому автоматично слідує, що якщо суб`єкт господарювання - юридична особа чи фізична особа-підприємець уклав договір із замовником оцінки на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, то він (цей суб`єкт господарювання) є заінтересованою особою у проведенні цієї оцінки. Суть заінтересованості у проведенні оцінки полягає в укладенні договору на оцінку і підтверджується ст. 15 Закону України «Про оцінку земель», в якій однозначно визначено, що «підставами для проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки є договір, який укладається заінтересованими особами в порядку, встановленому Законом, а також рішення суду». Сама ж експертна грошова оцінка земельних ділянок проводиться суб`єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель, як наголошується у ст. 19 Закону України «Про оцінку земель», відповідно до вимог цього Закону та Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні». Що стосується пункту (б) статті 6 Закону України «Про оцінку земель», то для того щоб юридична особа мала статус суб`єкта оціночної діяльності у сфері оцінки земель необхідно, щоб у складі цієї особи були оцінювачі з експертної грошової оцінки земельних ділянок та які зареєстровані у Державному реєстрі сертифікованих інженерів-землевпорядників. Дана категорія суб`єктів оціночної діяльності згідно чинного законодавства, може одночасно надавати послуги як безпосередньо з експертної грошової оцінки земельних ділянок, так і з розробки технічної документації (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок). Саме через це, при виконанні лише експертної грошової оцінки земельних ділянок компаніям, що проводять таку оцінку, достатньо керуватися вимогою пункту (а) статті 6 Закону України «Про оцінку земель».

Представник заінтересованої особи ДП «СЕТАМ» в судове засідання не з`явився, про час та місце проведення судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суд, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, оцінивши всі наявні у справі докази кожен окремо та в їх сукупності, повно, об`єктивно та всебічно з`ясувавши обставини справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ст.ст. 447, 450, 451 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи. Скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду. За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

За змістом ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Як вбачається з матеріалів справи, 12.08.2020 року приватним виконавцем Виконавчого округу міста Києва Корольовим А.М. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №62797085 за виконавчим листом №2-2712/1/2011 виданим 14.08.2018 року Дніпровським районним судом м. Києва про солідарне стягнення з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на користь ПАТ АБ «Укргазбанк» заборгованості за кредитним договором в сумі 316500,03 доларів США та 435536,47 грн., судові витрати по сплаті державного мита в сумі 1700,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120,00 грн.

Відповідно до положень ст. 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

За змістом ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ст. 14 Закону України «Про виконавче провадження», учасниками виконавчого провадження є виконавець, сторони, представники сторін, прокурор, експерт, спеціаліст, перекладач, суб`єкт оціночної діяльності - суб`єкт господарювання, особи, права інтелектуальної власності яких порушені, - за виконавчими документами про конфіскацію та знищення майна на підставі статей 176, 177 і 229 Кримінального кодексу України, статті 51-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про виконавче провадження», для з`ясування та роз`яснення питань, що виникають під час здійснення виконавчого провадження і потребують спеціальних знань, виконавець виносить постанову про залучення експерта або спеціаліста (кількох експертів або спеціалістів), а для проведення оцінки майна - суб`єктів оціночної діяльності - суб`єктів господарювання. Експертом або спеціалістом може бути будь-яка дієздатна особа, яка має необхідні знання, кваліфікацію та досвід роботи у відповідній галузі.

За змістом ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження», визначення вартості майна боржника здійснюється за взаємною згодою сторонами виконавчого провадження. У разі якщо сторони виконавчого провадження, а також заставодержатель у 10-денний строк з дня винесення виконавцем постанови про арешт майна боржника не досягли згоди щодо вартості майна та письмово не повідомили виконавця про визначену ними вартість майна, виконавець самостійно визначає вартість майна боржника. Звіт про оцінку майна має бути складений не раніше дати винесення постанови про арешт такого майна. У разі якщо сторони виконавчого провадження не дійшли згоди щодо визначення вартості майна, визначення вартості майна боржника здійснюється виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості майна. Для проведення оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден виконавець залучає суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання. У разі якщо визначити вартість майна (окремих предметів) складно, виконавець має право залучити суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для проведення оцінки майна.

09.12.2020 року приватний виконавець виніс постанову у ВП №62797085 про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, якою призначив у виконавчому провадженні суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання ТОВ «Експертна служба України», яке має сертифікат суб`єкта оціночної діяльності, виданий 27.01.2020 року Фондом державного майна України за №39/20 строком дії до 27.01.2023 року. У пункті 2 вказаної постанови зазначено: Суб`єкту оціночної діяльності - суб`єкту господарювання ТОВ «Експертна служба України» надати звіт про оцінку майна.

Як вбачається з матеріалів справи, 11.12.2020 року були виготовлені та затверджені генеральним директором ТОВ «Експертна служба України» звіти про експертну грошову оцінку за вихідними номерами 1494, 1495, 1496, 1497, 1498, 1499, 1500 і згідно їх висновків про вартість майна, підставою для проведення оцінки були договір та постанова приватного виконавця про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні від 09.12.2020 року

Відповідні звіти про оцінку та їх висновки про вартість майна підписані оцінювачем ОСОБА_3 та генеральним директором ТОВ «Експерта служба України» - ОСОБА_3 .

Судом встановлено, що ТОВ «Експертна служба України» має сертифікат суб`єкта оціночної діяльності №39/20 від 27.01.2020 року виданий Фондом державного майна України строком дії до 27.01.2023 року. Напрямки оцінки майна, щодо яких дозволена практична оціночна діяльність - 1, 2. Спеціалізації в межах напрямів оцінки - 1.1, 1.2., 1.3., 1.4., 1.5., 1.7, 2.1, 2.2.

ОСОБА_3 16.01.2017 року №17 Фондом державного майна України було видане свідоцтво про включення інформації про оцінювача до Державного реєстру оцінювачів та суб`єктів оціночної діяльності на підставі кваліфікаційних свідоцтв оцінювача від 14 березня 2009 року МФ №6766 та від 08 жовтня 2016 року МФ №182, виданих Фондом державного майна України спільно з ПВНЗ «Міжнародний інститут бізнесу» та від 18 липня 2009 року ЦМК №478 та від 19 листопада 2016 року ЦМК №13, виданих Фондом державного майна України спільно з ТОВ «Українська комерційна школа», та свідчить про те, що інформацію про нього включено до Державного реєстру оцінювачів та суб`єктів оціночної діяльності як оцінювача, який має право здійснювати оцінку майна та майнових прав за такими напрямами: напрям 1 «Оцінка об`єктів у матеріальній формі»: спеціалізація 1.1 «Оцінка нерухомих речей (нерухомого майна, нерухомості), у тому числі земельних ділянок, та майнових прав на них»; спеціалізація 1.2 «Оцінка машин і обладнання»; спеціалізація 1.3 «Оцінка колісних транспортних засобів»; спеціалізація 1.4 «Оцінка літальних апаратів»; спеціалізація 1.5 «Оцінка судноплавних засобів»; спеціалізація 1.7 «Оцінка рухомих речей, крім таких, що віднесені до машин, обладнання, колісних транспортних засобів, літальних апаратів, судноплавних засобів та тих, що становлять культурну цінність»; напрям 2 «Оцінка цілісних майнових комплексів, паїв, цінних паперів, майнових прав та нематеріальних активів, у тому числі прав на об`єкти інтелектуальної власності»: спеціалізація 2.1 «Оцінка цілісних майнових комплексів, паїв, цінних паперів, майнових прав та нематеріальних активів (крім прав на об`єкти інтелектуальної власності)»; спеціалізація 2.2 « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

ОСОБА_3 має кваліфікаційне свідоцтво МФ №6766 від 14.03.2009 року про те, що він склав кваліфікаційний іспит та підтверджує достатній фаховий рівень підготовки оцінювача за програмою базової підготовки за напрямом оцінки майна «Оцінка об`єктів у матеріальній формі» та спеціалізаціями в межах напряму: «Оцінка нерухомих речей (нерухомого майна, нерухомості) в т.ч. експертна грошова оцінка земельних ділянок»; «Оцінка машин і обладнання»; «Оцінка дорожніх транспортних засобів».

Згідно посвідчення про підвищення кваліфікації оцінювача НОМЕР_1 від 20.11.2019 року, ОСОБА_3 підвищено кваліфікацію оцінювача за напрямом оцінки майна: «Оцінка об`єктів у матеріальній формі» та спеціалізаціями в межах напряму; 1.1. «Оцінка нерухомих речей (нерухомого майна, нерухомості), у тому числі земельних ділянок, та майнових прав на них»; 1.2. «Оцінка машин і обладнання»; 1.3. «Оцінка колісних транспортних засобів»; 1.4. «Оцінка літальних апаратів»; 1.5. «Оцінка судноплавних засобів»; 1.7. «Оцінка рухових речей, крім таких, що віднесені до машин, обладнання, колісних транспортних засобів, літальних апаратів, судноплавних засобів, та тих, що становлять культурну цінність».

ОСОБА_3 має кваліфікаційне свідоцтво оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок серії МК №00928 від 20.05.2017 року, яким засвідчено, що він успішно склав кваліфікаційний іспит та підтверджує його достатній фаховий рівень для проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок.

Згідно посвідчення про підвищення кваліфікації оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок серії АА №4514 від 20.03.2019 року, ОСОБА_3 підвищив кваліфікацію оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок.

Відповідно до наявного в матеріалах справи витягу з Державного реєстру оцінювачів з експертної грошової оцінки земельних ділянок від 14.01.2021 року відомості про ОСОБА_3 включені до вказаного реєстру.

За змістом ст. 2 Закону України «Про оцінку земель», правове регулювання оцінки земель здійснюється відповідно до Конституції України, Земельного кодексу України, Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", цього Закону, законів України, інших нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до них.

Статтею 5 Закону України «Про оцінку земель» визначено, що залежно від мети та методів проведення оцінка земель поділяється на такі види: бонітування ґрунтів; економічна оцінка земель; грошова оцінка земельних ділянок. Дані бонітування ґрунтів є складовою частиною державного земельного кадастру та є основою проведення економічної оцінки сільськогосподарських угідь і враховуються при визначенні екологічної придатності ґрунтів для вирощування сільськогосподарських культур, а також втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва. Дані з економічної оцінки земель є основою при проведенні нормативної грошової оцінки земельних ділянок, аналізі ефективності використання земель порівняно з іншими природними ресурсами та визначенні економічної придатності земель сільськогосподарського призначення для вирощування сільськогосподарських культур. Грошова оцінка земельних ділянок залежно від призначення та порядку проведення може бути нормативною і експертною. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель. Експертна грошова оцінка земельних ділянок та прав на них проводиться з метою визначення вартості об`єкта оцінки. Експертна грошова оцінка земельних ділянок використовується при здійсненні цивільно-правових угод щодо земельних ділянок та прав на них, крім випадків, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про оцінку земель»:

Суб`єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель є:

органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які здійснюють управління у сфері оцінки земель, а також юридичні та фізичні особи, заінтересовані у проведенні оцінки земельних ділянок;

юридичні особи - суб`єкти господарювання незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, що мають у своєму складі оцінювачів з експертної грошової оцінки земельних ділянок та які зареєстровані у Державному реєстрі сертифікованих інженерів-землевпорядників;

фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які отримали кваліфікаційне свідоцтво оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок та ліцензію на виконання землеоціночних робіт у встановленому законом порядку;

юридичні особи - суб`єкти господарювання незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, що мають у своєму складі сертифікованих інженерів-землевпорядників.

Статтею 7 Закону України «Про оцінку земель» передбачено, що оцінювачами з експертної грошової оцінки земельних ділянок можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які склали кваліфікаційний іспит та одержали кваліфікаційне свідоцтво оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок відповідно до вимог цього Закону та Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні". Розробниками технічної документації з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок є особи, які згідно із Законом України "Про землеустрій" мають право на здійснення діяльності у сфері землеустрою. Відповідність технічної документації з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок положенням нормативно-технічних документів, норм і правил засвідчується: у паперовій формі - підписом та особистою печаткою сертифікованого інженера-землевпорядника; в електронній формі - електронним цифровим підписом сертифікованого інженера-землевпорядника згідно із законодавством про використання електронного цифрового підпису.

Згідно ст.ст. 10, 15 Закону України «Про оцінку земель», права та обов`язки суб`єктів оціночної діяльності у сфері оцінки земель визначаються цим Законом, Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" та іншими законами України. Підставами для проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки є договір, який укладається заінтересованими особами в порядку, встановленому законом, а також рішення суду.

За змістом ст.ст. 19, 20 Закону України «Про оцінку земель», експертна грошова оцінка земельних ділянок проводиться суб`єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель відповідно до вимог цього Закону, Закону України "Про оцінку майна, майнових прав і професійну оціночну діяльність в Україні", а також інших нормативно-правових актів та норм і правил. За результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт.

Відповідно до ст.тс. 1, 3 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», положення цього Закону поширюються на правовідносини, які виникають у процесі здійснення оцінки майна, майнових прав, що належать фізичним та юридичним особам України на території України та за її межами, а також фізичним та юридичним особам інших держав на території України та за її межами, якщо угода укладається відповідно до законодавства України, використання результатів оцінки та здійснення професійної оціночної діяльності в Україні. Незалежною оцінкою майна вважається оцінка майна, що проведена суб`єктом оціночної діяльності - суб`єктом господарювання.

Статтями 4, 5, 6 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» визначено , що професійна оціночна діяльність (далі - оціночна діяльність) - діяльність оцінювачів та суб`єктів оціночної діяльності, визнаних такими відповідно до положень цього Закону, яка полягає в організаційному, методичному та практичному забезпеченні проведення оцінки майна, розгляді та підготовці висновків щодо вартості майна. Оціночна діяльність може здійснюватися, зокрема, у формі практичної діяльності з оцінки майна, яка полягає у практичному виконанні оцінки майна та всіх процедур, пов`язаних з нею, відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами з оцінки майна. Практична діяльність з оцінки майна може здійснюватися виключно суб`єктами оціночної діяльності, визнаними такими відповідно до статті 5 цього Закону. Суб`єктами оціночної діяльності є, зокрема, суб`єкти господарювання - зареєстровані в установленому законодавством порядку фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, а також юридичні особи незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які здійснюють господарську діяльність, у складі яких працює хоча б один оцінювач, та які отримали сертифікат суб`єкта оціночної діяльності відповідно до цього Закону. Оцінювачами можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які склали кваліфікаційний іспит та одержали кваліфікаційне свідоцтво оцінювача відповідно до вимог цього Закону.

Згідно положень ст.ст. 17, 18, 22 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», Фонд державного майна України веде Державний реєстр оцінювачів, які отримали кваліфікаційне свідоцтво. У Державному реєстрі оцінювачів зазначається така інформація про оцінювачів: прізвище, ім`я та по батькові оцінювача, дата видачі та номер кваліфікаційного свідоцтва, назва навчального закладу, який здійснював підготовку оцінювача, дата та номер протоколу рішення Екзаменаційної комісії про видачу кваліфікаційного свідоцтва, напрями оцінки майна, що зазначені в кваліфікаційному свідоцтві, інформація про підвищення кваліфікації за зазначеними напрямами, інформація щодо зупинення дії чи позбавлення кваліфікаційного свідоцтва, місце роботи оцінювача. Сертифікат суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання (далі - сертифікат) є документом, що засвідчує право суб`єкта оціночної діяльності на внесення його до Державного реєстру суб`єктів оціночної діяльності, які здійснюють оціночну діяльність у формі практичної діяльності з оцінки майна та які визнані суб`єктами оціночної діяльності за напрямами оцінки майна, що в ньому зазначені. Фонд державного майна України веде Державний реєстр суб`єктів оціночної діяльності, які отримали сертифікати.

Проаналізувавши наведені положення чинного законодавства України суд дійшов висновку, що зі змісту положень п. 1 ст. 6 Закону України «Про оцінку земель» вбачається, що суб`єктом оціночної діяльності у сфері оцінки земель можуть бути, зокрема, юридичні особи заінтересовані у проведенні оцінки земельних ділянок.

Якщо юридична особа - суб`єкт господарювання уклав договір із замовником оцінки (в даному випадку з приватним виконавцем) на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, то цей суб`єкт господарювання є заінтересованою особою у проведенні такої оцінки, оскільки згідно ст. 15 Закону України «Про оцінку земель» підставою для проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки є, зокрема, договір, який укладається заінтересованою особою в порядку, встановленому Законом, що і свідчить про заінтересованість юридичної особи - суб`єкт господарювання у проведенні оцінки, яка полягає в укладенні договору на проведення оцінки.

З урахуванням наведених положень Законів України «Про оцінку земель» та «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» суд дійшов висновку, що у разі наявності в складі юридичної особи хоча б одного оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок, який зареєстрований в Державному реєстрі оцінювачів з експертної грошової оцінки земельних ділянок і дія кваліфікаційного свідоцтва цього оцінювача не зупинена (тобто він не рідше одного разу в два роки підвищує кваліфікацію), то такий суб`єкт господарювання є суб`єктом оціночної діяльності в сфері оцінки земель за умови, що він уклав договір на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки із замовником такої оцінки. Як результат такої оцінки, суб`єктом оціночної діяльності в сфері оцінки земель надає замовнику Звіт з експертної грошової оцінки земельної ділянки, який підписує оцінювач, що працює в складі юридичної особи.

При цьому, з матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Експертна служба України» має сертифікат суб`єкта оціночної діяльності №39/20 від 27.01.2020 року і в її складі працює оцінювач з експертної грошової оцінки земельних ділянок, який включений до Державного реєстру оцінювачів та суб`єктів оціночної діяльності, а також до Державного реєстру оцінювачів з експертної грошової оцінки земельних ділянок, і вказаний оцінювач підписав висновки про вартість майна (земельних ділянок), а також підписав вказані висновки, як генеральний директор ТОВ «Експерта служба України».

За таких умов, приватний виконавець уклав договори на проведення оцінки земельних ділянок з належним суб`єктом оціночної діяльності і в даному питанні його дії є правомірними, тому вимоги скарги не підлягають до задоволення.

Оскільки суд дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні скарги, підлягає скасуванню вжите ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва про відкриття провадження у справі від 05.01.2021 року (справа №755/14/21) зупинення передачі на реалізацію нерухомого майна (земельних ділянок) у виконавчому провадження №62797085, яке було вжите судом у відповідності до положень ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 259-261, 353-355, 447-451 ЦПК України, Законами України «Про виконавче провадження», «Про оцінку земель», «Про майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», суд, -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії приватного виконавця Виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича, заінтересовані особи: Публічне акціонерне товариство акціонерний банк «Укргазбанк», Товариство з обмеженою відповідальністю «Експертна служба України», Державне підприємство «СЕТАМ» - відмовити.

Вжите ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва про відкриття провадження у справі від 05.01.2021 року (справа №755/14/21) зупинення передачі на реалізацію нерухомого майна (земельних ділянок) у виконавчому провадження №62797085 - скасувати.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали суду.

Учасник справи, якому повний текст ухвали суду не був вручений у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 25.01.2021 року.

Суддя -