Дата документу 18.01.2021 Справа № 554/4333/20
Провадження № 2/554/829/2021
18.01.2021 року місто Полтава
Суддя Октябрського районного суду м. Полтави Тімошенко Н.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
22.06.2020 року позивачі: Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради, Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, звернулися до суду із позовом до відповідача, ОСОБА_1 , про стягнення коштів.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивачі посилалися на те, що до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради (надалі - управління) 03 листопада 2014 року звернулися ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з заявою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції та заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до Постанови КМУ № 505 від 01 жовтня 2014 р. «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг». На підставі наданих документів та заяви від 03 листопада 2014 року ОСОБА_1 було призначено допомогу. Оскільки ОСОБА_1 , порушуючи вимоги постанови КМУ № 505 від 01 жовтня 2014 р. «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», не повідомила управління про обставини, які впливають на призначення та виплату грошової допомоги, Управлінням 15 серпня 2018 р. було винесено рішення про виникнення переплати допомоги за період з 06 липня 2016 р. по 16 вересня 2016 р. у розмірі - 2096,89 грн.
Ухвалою від 26.08.2020 року відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного провадження на 10.09.2020 року, надано відповідачу строк для надання відзиву на позовну заяву.
Представники позивачів у судове засідання не з`явилися, надавши до суду заяви з проханням розглядати справу у їх відсутність, позовні вимоги підтримали в повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечували.
Відповідач, будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце судового засідання, у судове засідання повторно не з`явилася, причини своєї неявки суду не повідомила, відзив на позов не надала.
За таких обставин суддя ухвалила провести заочний розгляд справи на підставі ст. ст. 280-281 ЦПК України.
На підставі ч.2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши подані сторонами належні та допустимі докази окремо та в їх сукупності, встановивши фактичні обставини справи, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини між сторонами, суддя прийшла до висновку про задоволення позову з наступних підстав.
Суддею встановлено, що до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради (надалі - управління) 03 листопада 2014 року звернулися ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з заявою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції та заявою про призначенням щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до Постанови КМУ № 505 від 01 жовтня 2014 р. «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (надалі - Порядок).
На підставі представлених документів було з`ясовано, що гр. ОСОБА_1 прибула до м. Полтави з Донецької області, м. Макіївка, де була зареєстрована на АДРЕСА_1 . Фактично проживала у АДРЕСА_2 . Гр. ОСОБА_2 прибув до м. Полтави з Донецької області, м. Макіївки, де був зареєстрований на АДРЕСА_1 . Фактично проживав у АДРЕСА_2 . Гр. ОСОБА_3 прибув до м. Полтави з Донецької області, м. Макіївки, де був зареєстрований на АДРЕСА_1 . Фактично проживав у АДРЕСА_2 .
03 листопада 2014 року гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_2 надали заяву про надання згоди на призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України уповноваженому члену сім`ї, а саме ОСОБА_1 .
На підставі наданих документів та заяви від 03 листопада 2014 року було призначено допомогу ОСОБА_1 у розмірі 884 грн. на місяць, ОСОБА_2 у розмірі 884 грн. на місяць, ОСОБА_3 у розмірі 442 грн. на місяць, на період з 03 листопада 2014 р. по 02 травня 2015 р. в загальній сумі 2210 грн. на місяць.
Рішенням від 09 грудня 2014 року здійснено перерахунок допомоги в межах терміну призначення з 03 листопада 2014 року по 02 січня 2015 року в сумі 2210 грн. на місяць, з 03 січня 2015 року по 02 березня 2015 року в сумі 1989 грн. на місяць, з 03 березня 2015 року по 02 травня 2015 року в сумі 1768 грн. на місяць.

14 травня 2015 року гр. ОСОБА_2 надав заяву про надання згоди на призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України уповноваженому члену сім`ї, а саме ОСОБА_1 .

На підставі наданих документів та заяви від 14 травня 2015 року було призначено допомогу ОСОБА_1 у розмірі 884 грн. на місяць, ОСОБА_2 у розмірі 884 грн. на місяць, на період з 03 травня 2015 р. по 02 листопада 2015 р. в загальній сумі 1768 грн. на місяць.

04 листопада 2015 року гр. ОСОБА_2 надав заяву про надання згоди на призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України уповноваженому члену сім`ї, а саме ОСОБА_1 .

На підставі наданих документів та заяви від 04 листопада 2015 року було призначено допомогу ОСОБА_1 у розмірі 884 грн. на місяць, ОСОБА_2 у розмірі 884 грн. на місяць, на період з 03 листопада 2015 р. по 02 травня 2016 р. в загальній сумі 1768 грн. на місяць.

Розпорядженням від 09 грудня 2015 року припинено виплату допомоги особі на проживання згідно дати зняття з обліку, установлено розмір допомоги з 03 листопада 2015 року по 01 травня 2016 року в сумі 1768 грн. на місяць.

Довідка № від 03 листопада 2014 року про взяття на облік внутрішньо перемішеної особи ОСОБА_3 скасована 02 травня 2016 року.

Рішенням від 22 грудня 2015 року здійснено перерахунок допомоги в межах терміну призначення з 01 грудня 2015 року по 02 травня 2016 року в сумі 1768 грн. на місяць.

04 травня 2016 року гр. ОСОБА_2 надав заяву про надання згоди на призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України уповноваженому члену сім`ї, а саме ОСОБА_1 .

04 травня 2016 року ОСОБА_1 подала до Управління заяву з проханням зняти з обліку переміщених осіб її сина, ОСОБА_3 , оскільки останній виїхав за адресою місця реєстрації з 01 травня 2016 року.

На підставі наданих документів та заяви від 04 травня 2016 року було призначено допомогу ОСОБА_1 у розмірі 884 грн. на місяць, ОСОБА_2 у розмірі 884 грн. на місяць, на період з 04 травня 2016 р. по 02 листопада 2016 р. в загальній сумі 1768 грн. на місяць.

Розпорядженням від 08 серпня 2016 року було продовжено термін виплати допомоги особам на проживання з 03 листопада 2016 року по 03 листопада 2016 року в сумі 1768 грн. на місяць.

Відповідно до рішенням комісії №15 від 15 вересня 2016 року та розпорядження від 21 вересня 2016 року було припинено соціальну допомогу ОСОБА_1 з 01 жовтня 2016 року.

Рішенням начальника управління №3 від 07 березня 2017 року довідку №5 від 03 листопада 2014 року про взяття на облік ОСОБА_1 було скасовано з 07 березня 2017 року.

Розпорядженням від 17 січня 2018 року особовий рахунок ОСОБА_1 було закрито у зв`язку із закінченням терміну виплати.

25 липня 2018 року ОСОБА_2 було знято з обліку внутрішньо переміщених осіб в Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради.

Виплату проводив Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області.

Відповідно до Положення про Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, затвердженого розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації №460 від 17 жовтня 2016 р., головним завданням Центру є підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги, здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування та виплати всіх видів соціальної допомоги.

Згідно п. 2 Порядку - грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Грошова допомога виплачується шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий відповідно до цього Порядку безоплатно в установі уповноваженого банку.

Заявниця під розпис була ознайомлена з порядком та умовами призначення вищезазначеної допомоги, надала згоду на збір інформації та обробку персональних даних, відповідно до ЗУ «Про захист персональних даних», зазначених у заяві та наданих разом із нею документах, а також на збір інформації про сім`ю, доходи, власність та майно, що відповідно до Закону необхідна для надання державної допомоги.

27 червня 2018 року Управління з метою проведення перевірки цільового використання бюджетних асигнувань, передбачених для надання соціальних виплат внутрішньо перемішеним особам згідно «Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 38.06.2016 р. №365 звернулося до Адміністрації Держприкордон служби України для отримання інформації щодо факту виїзду внутрішньо переміщених осіб, на тимчасово окуповану територію України або до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Згідно відповіді, яка надійшла до Управління 08.08.2018 року з Державної прикордонної служби України було встановлено, що гр. ОСОБА_2 виїхав за межі території України на тимчасово окуповану територію України або до населеного пункту, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження з 07 травня 2016 року. На територію України ОСОБА_2 повернувся 17 вересня 2016 року.

Відповідно до Акту №291 обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 02 березня 2017 року гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 , відсутні. У зв`язку із відсутністю внутрішньо переміщеної особи за місцем тимчасового проживання понад 60 днів, виникла переплата допомоги.

Управлінням 15 серпня 2018 р. було винесено рішення про виникнення переплати допомоги за період з 06 липня 2016 р. по 16 вересня 2016 р. у розмірі - 2096,89 гри.

Згідно до п.11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Згідно до п.12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

ОСОБА_1 , порушуючи вимоги постанови КМУ № 505 від 01 жовтня 2014 р. «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», не повідомила управління про обставини, які впливають на призначення та виплату грошової допомоги.

Управлінням за вих. №05-9296 від 01 листопада 2018 року, № 13-5613 від 17 липня 2019 року, № 08-8472 від 22 жовтня 2019 року були направлені листи - повідомлення боржниці за адресою проживання, з зазначенням причини і обставин виникнення заборгованості та проханням добровільно внести безпідставно отримані державні кошти, надано термін для внесення, але остання не реагує на прохання добровільної сплати боргу.

На даний час відповідачем не повернуті державні кошти у розмірі 2096,89 грн.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку (п. 11 Порядку).

Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської талонної у м. Полтаві ради, яке здійснювало призначення даної допомоги, та Центр по - врахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, який проводив її з виплату вимушені вирішувати питання повернення боргу у судовому порядку.

З огляду наведеного, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судовий збір відповідно до ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь держави.

Керуючись п. 11 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року, ст.ст. 4-10, 12, 13, 17, 18, 76-81, 89, 133, 141, 223, 229,247, 259, 263-265, 268, 272-273, 280-284, 289 ЦПК України, суддя

ухвалила:

позов Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області (м. Полтава, вул. Ціолковського, 47, ) на рахунок UA0052357, ДКСУ у м. Київ кошти в розмірі 2096,89 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 2102,00 грн.

Копію повного судового рішення направити учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні протягом 2 (двох) днів з дня його складання.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 (тридцяти) днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом 20 (двадцяти) днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржено в загальному порядку, до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд міста Полтави протягом 30 (тридцяти) днів з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, протягом 30 (тридцяти) днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд міста Полтави.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Відомості про сторін:

1.Позивач: Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради, м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 30, .

2.Позивач: Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, м. Полтава, вул. Ціолковського, 47, ;

3.Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Рішення суду виготовлено в нарадчій кімнаті в єдиному примірнику.

З текстом рішення суду можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя Н.В.Тімошенко