Справа № 939/2661/21
РІШЕННЯ

Іменем України

24 листопада 2021 рокуБородянський районний суд

Київської області в складі: головуючого - судді Стасенка Г.В.,

за участі секретаря судового засідання - Клопот О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Бородянського районного суду в смт Бородянці Бучанського району Київської області цивільну справу за заявою представника заявниці - адвоката Кінащука Сергія Петровича, поданої в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа -Бородянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,

ВСТАНОВИВ:

Представник заявниці - адвокат Кінащук С.П. в інтересах ОСОБА_1 звернувся до районного суду з вказаною заявою, обґрунтовуючи її тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Макіївці Донецької області помер батько заявниці ОСОБА_1 - ОСОБА_2 . Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану заявниця ОСОБА_1 не може, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України. Встановлення факту смерті ОСОБА_2 необхідно ОСОБА_1 для вирішення спадкових правовідносин.

Просив суд встановити факт смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Макіївці Донецької області.

В судове засідання представник заявниці - адвокат Кінащук С.П. та заявниця ОСОБА_1 не з`явилися, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, представник заявниці - адвокат Кінащук С.П. повідомив суд про можливість розгляду справи за його відсутності та відсутності заявниці ОСОБА_1 .

Заінтересована особа - Бородянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)в судове засідання свого представника не направила, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, направила лист з проханням розглядати справу без участі їхнього представника.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до копії паспорта громадянки України та довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру № , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Макіївки Донецької області, з 05 жовтня 2012 року зареєстрована в АДРЕСА_1 . (а. с. 14, 15)

Згідно з копією довідки № 3226-1510 від 08 жовтня 2018 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Макіївки Донецької області, яка зареєстрована в АДРЕСА_1 , взята на облік внутрішньо переміщеної особи і її фактичне місце проживання - АДРЕСА_2 . (а. с. 20)

Відповідно до копії свідоцтва про народження, ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Макіївці Донецької області і її батьками є ОСОБА_2 та ОСОБА_4 . (а. с. 11)

З копії Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища за № 1 від 04 червня 2011 року вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_5 22 липня 1996 року зареєстрували шлюб, про що міським відділом реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції Донецької області складено актовий запис № 879; після укладення шлюбу ОСОБА_3 присвоєно прізвище ОСОБА_6 ; на підставі рішення суду Центрально-міського району м. Макіївки від 04 грудня 2009 року шлюб між сторонами було розірвано. (а. с. 35-36)

З копії свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_1 , шлюб між ОСОБА_5 та ОСОБА_7 було розірвано, про що міським відділом реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції Донецької області в Книзі реєстрації розірвань шлюбів зроблено відповідний запис за № 215 від 16 червня 2010 року; прізвище ОСОБА_7 після розірвання шлюбу залишено без змін. (а. с. 17)

Відповідно до копії свідоцтва про зміну імені серії НОМЕР_2 , ОСОБА_7 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Макіївці Донецької області, змінила прізвище на " ОСОБА_8 ", про що міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області в Книзі реєстрації зміни імені 26 серпня 2011 року зроблено відповідний актовий запис за № 34. (а. с. 18)

З копії свідоцтва про одруження вбачається, що ОСОБА_9 та ОСОБА_10 05 липня 2019 року зареєстрували шлюб, про що складено відповідний актовий запис за № 338. (а. с. 19)

Згідно з копією свідоцтва про смерть, виданого 02 липня 2021 року міським відділом запису актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції самопроголошеної Донецької народної республіки, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Макіївці Центрально-міського району самопроголошеної Донецької народної республіки, про що складений відповідний запис № 1232. (а. с. 7)

Як убачається з копії лікарського свідоцтва про смерть № 1443 від 01 липня 2021 року, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , причина смерті - хронічна ішемічна хвороба серця, атеросклеротичний коронорокардіосклероз. (а. с. 8)

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року за № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення", м. Макіївка Донецької області відноситься до території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

За правилами ст. 1, 9, 17, 18 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків. У разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна. Громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб".

Водночас, відповідно до практики Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах проти Туреччини ("Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), a також Республіки Молдови та Росії (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia", "Ila§cu and Others v.Moldova and Russia"), ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Висновок Європейського суду з прав людини слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) , який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою, не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території.

Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи "намібійський виняток" у справі "Кіпр проти Туреччини", ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що, виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи значення, яке має встановлення факту смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявниці, суд приймає рішення на підставі всіх поданих доказів, в тому числі з урахуванням документів, які видані установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, та які, як виняток, приймаються до уваги судом та оцінюються разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку.

Оцінюючи досліджені докази, суд вважає підтвердженим і таким, що підлягає встановленню факт, що ОСОБА_2 помер в м. Макіївці Донецької області ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за правилами ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" є підставою для державної реєстрації смерті органом державної реєстрації актів цивільного стану України.

Відповідно до ст. 317 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України,підлягаєнегайному виконанню.

Керуючись ст. 259, 263 - 265, 315, 316, 317, 319 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву представника заявниці - адвоката Кінащука Сергія Петровича, поданої в інтересах ОСОБА_1 , задовольнити.

Встановити факт смертіОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянина України, уродженця міста Макіївки Донецької області, який проживав в АДРЕСА_3 і помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Макіївці Донецької області.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду через Бородянський районний суд Київської області.

Оскарження рішення суду не зупиняє його виконання.

Головуючий-суддяГ.Стасенко