Справа № 152/1359/20
Провадження № 22-ц/801/1800/2021
Головуючий у суді 1-ї інстанції Войнаровський І. В.
Доповідач:Матківська М. В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2021 рокуСправа № 152/1359/20м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд у складі:

Головуючого: Матківської М. В.

Суддів: Войтка Ю. Б., Міхасішина І. В.

Секретар: Безрученко Н. Р.

За участю: представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Герасимчука О. О.; представника відповідача ОСОБА_2 - адвоката Лавренчука А. С.; представника відповідачів Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області і Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції - Іванова Ю. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2

на рішення Шаргородського районного суду Вінницької області від 11 червня 2021 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора реєстраційної служби Шаргородського районного управління юстиції у Вінницькій області, Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Островського Петра Володимировича про визнання незаконними та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки,

Рішення ухвалив суддя Войнаровський І. В.

Рішення ухвалено о 16:37 у м. Шаргород Вінницької області

Повний текст рішення складено 22 червня 2021 року,

Встановив:

30 листопада 2020 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Державного реєстратора реєстраційної служби Шаргородського районного управління юстиції у Вінницькій області, Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування рішень про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, мотивуючи свої вимоги тим, що 08 грудня 1981 року вона (на той час мала прізвище ОСОБА_3 ) уклала із ОСОБА_4 договір купівлі-продажу, за яким вона придбала житловий будинок з присадибними забудовами по АДРЕСА_1 (на даний час - АДРЕСА_2 , який знаходиться на земельній ділянці площею 565 кв. м., конфігурація і площа якої відображені у викопіюванні із схематичного плану кварталу № 10 .

Згідно рішення 14-ї сесії 21 скликання Шаргородської міської ради народних депутатів від 05 квітня 1994 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність на постійне користування на території Шаргородської міської ради народних депутатів» їй було передано безоплатно у приватну власність 0,04 га земельної ділянки для обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_2 .

Заочним рішенням Шаргородського районного суду Вінницької області від 23 грудня 2009 року у справі № 2-523/2009 визнано недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ВН № 218377, виданий ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,10 га, що розташована по АДРЕСА_4 . Акт зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 89 від 19 липня 2004 року та визнано недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ВН № 218378, виданий ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0508 га, що розташована по АДРЕСА_4 . Акт зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі № 90 від 19 липня 2004 року.

З метою оформлення права власності на земельну ділянку позивач звернулася 08 жовтня 2019 року до землевпорядної організації - приватного підприємства «Центр земельних відносин», де замовила роботи щодо виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_2 .

Враховуючи те, що суміжний землевласник ОСОБА_5 не погоджував межі земельної ділянки по АДРЕСА_2 при виготовленні технічної документації із землеустрою, позивач за вирішенням відповідного спору 15 липня 2020 року звернулася до Шаргородської міської ради Вінницької області.

Із листа виконавчого комітету Шаргородської міської ради № 02-15/318 від 05 серпня 2020 року їй стало відомо, що ОСОБА_2 використовує земельні ділянки загальною площею 0,1508 га, із яких: 0,10 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 218321067 від 30 липня 2020 року, кадастровий номер :05:007:0010; 0,0508 га для ведення селянського господарства на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 218321540 від 30 липня 2020 року кадастровий номер земельної ділянки :05:007:0011.

ПП «Центр земельних відносин» листом № 280 від 26 жовтня 2020 року повідомив позивача про те, що земельна ділянка площею 0,0565 га по АДРЕСА_2 накладається на земельну ділянку площею 0,10 га кадастровим номером :05:007:0010. До цього листа доданий кадастровий план земельної ділянки, на якому відображено схематично місце розташування спірних земельних ділянок і з якого вбачається, що межі земельної ділянки площею 0,10 га, що перебуває у власності відповідача ОСОБА_2 , накладаються на межі земельної ділянки, якою користується позивач.

Із вказаної інформації позивач дізналася про порушення її прав на земельну ділянку зі сторони відповідача ОСОБА_2 , оскільки той всупереч заочному рішенню Шаргородського районного суду Вінницької області від 23 грудня 2009 року по справі № 2-523/2009 зареєстрував за собою право власності на земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,10 га кадастровим номером :05:007:0010 та для ведення особистого селянського господарства площею 0,0508 кадастровим номером земельної ділянки :05:007:0011, розташованих по АДРЕСА_4 на підставі договору дарування від 08 червня 2004 року в тих самих конфігураціях та площах, що були відображені в скасованих судом Державних актах на право власності на земельні ділянки, які були видані ОСОБА_2 на підставі договору дарування від 08 червня 2004 року.

Із Витягу з Державного земельного кадастру про земельні ділянки від 03 вересня 2020 року за номерами НВ-020 та НВ-020 вбачається, що відповідач ОСОБА_2 є власником земельних ділянок з кадастровими номерами :05:007:0010 та :05:007:0011 без наявності законних на те підстав, порушуючи права позивача, оскільки судом було визнано незаконними та скасовані документи, що посвідчували право власності ОСОБА_2 на ці земельні ділянки відповідної конфігурації з даними кадастровими номерами, а також межі земельної ділянки, що перебуває у власності ОСОБА_2 накладаються на межі земельної ділянки, якою користується позивач.

З урахуванням таких обставин позивач просила визнати незаконним і скасувати рішення, запис № 6316214 від 11 липня 2014 року про державну реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,10 га, кадастровим номером :05:007:0010, яка розташована по АДРЕСА_4 , ухвалене державним реєстратором реєстраційної служби Шаргородського районного управління юстиції Вінницької області Залокоцькою В. Д. та визнати незаконним і скасувати рішення, запис № 6316213 від 11 липня 2014 року про державну реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,0508 га кадастровий номер земельної ділянки :05:007:0011, яка розташована по АДРЕСА_4 , ухвалене державним реєстратором реєстраційної служби Шаргородського районного управління юстиції Вінницької області Залокоцькою В. Д.

Рішенням Шаргородського районного суду Вінницької області від 11 червня 2021 року позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано рішення, запис № 6316214 від 11 липня 2014 року про державну реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,10 га, кадастровий номер :05:007:0010, яка розташована по АДРЕСА_4 , ухвалене державним реєстратором реєстраційної служби Шаргородського районного управління юстиції Вінницької області Залокоцькою В. Д.

Визнано незаконним та скасовано рішення, запис № 6316213 від 11 липня 2014 року про державну реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,0508 га кадастровий номер :05:007:0011, яка розташована по АДРЕСА_4 , ухвалене державним реєстратором реєстраційної служби Шаргородського районного управління юстиції Вінницької області Залокоцькою В. Д.

В апеляційній скарзі відповідач ОСОБА_2 просить скасувати рішення суду; винести нове рішення, яким в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Зазначив, що рішення суду вважає незаконним та необґрунтованим, винесеним з порушенням норм матеріального і процесуального права, оскільки воно є немотивованим, з нього не вбачається, який саме закон було порушено і ким, не наведено відповідних правових норм, які б були порушені діями відповідачів та в результаті чого суд прийшов до переконання про наявність підстав для задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги полягають у тому, що судом не зазначено на підставі чого він прийшов до висновку про наявність у позивача права на земельну ділянку, яке підлягає судовому захисту, оскільки позивач не надала доказів на підтвердження наявності у неї такого права. Судом не досліджено питання чи відбулося зменшення площі земельної ділянки позивача за рахунок земельної ділянки відповідача ОСОБА_2 , а межі з іншими землевласниками і землекористувачами не досліджувалися. В рішенні суду відсутні обґрунтування щодо порушення прав позивача записом про право власності на земельну ділянку площею 0,0508 га кадастровим номером :05:007:0011, оскільки ця земельна ділянка не накладається на земельну ділянку, якою користується позивач і яку вона бажає приватизувати. Рішення суду винесене з порушенням абзацу 3 частини 3 статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Суд виніс рішення так, як просила позивач, проте нею обраний помилковий і неефективний спосіб захисту, оскільки із позовних вимог не зрозуміло, що просила позивач, скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, чи запис про право власності на земельні ділянки ОСОБА_2 . Судом не було враховано, що ОСОБА_2 набув право власності на земельні ділянки на підставі договору дарування від 08 червня 2004 року і Державні акти були виготовлені на них 19 липня 2004 року, державна реєстрація їх була проведена 16 квітня 2004 року, тобто земельні ділянки як об`єкти цивільних прав з установленими межами, місцем розташування були сформовані і приватизовані ще попереднім власником ОСОБА_6 , якою здійснена їх реєстрація і до теперішнього часу реєстрація скасована не була.

Також судом першої інстанції не було враховано, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду у справі № 802/1100/16-а, визнано протиправними дії державного реєстратора Шаргородського районного управління юстиції у Вінницькій області Залокоцької В. Д. при винесенні рішення № 26687593 від 02 грудня 2015 року про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0508 га кадастровий номер :05:007:0011, при винесенні рішення № 27941871 від 26 січня 2016 року про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,10 га, кадастровий номер :05:007:0010, та скасовані прийняті державним реєстратором рішення. Тому рішення Шаргородського районного суду Вінницької області від 23 грудня 2009 року не позбавляє ОСОБА_2 права звернутися до компетентних органів щодо реєстрації свого права власності на земельні ділянки, яке виникло саме з договорів дарування цих земельних ділянок, а державні акти є лише реєстрацією існуючого, виниклого на певній підставі права.

Позивач у відзиві просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги.

Відповідач Центрально-Західне міжрегіональне управління юстиції (м. Хмельницький) надав відзив на апеляційну скаргу, де вказав, що він є неналежним відповідачем у справі, що взято до уваги судом першої інстанції та постановлено рішення, яке не впливає на їх права на обов`язки. Належним відповідачем, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 99 від 11 лютого 2016 року «Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги», має бути Шаргородська районна державна адміністрація, якій були передані відповідні повноваження з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно і передані реєстраційні справи.

Інші учасники справи відзив не надали.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 - адвокат Лавренчук А. С. підтримав апеляційну скаргу, просить її задовольнити.

Представник позивача - адвокат Герасимчук О. О. заперечив проти задоволення апеляційної скарги, просить залишити її без задоволення, а судове рішення - без змін.

Відповідач державний реєстратор реєстраційної служби Шаргородського районного управління юстиції у Вінницькій області Залокоцька В. Д. у судове засідання не з`явилася.

Представник відповідачів: Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області і Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у судовому засіданні пояснив, що оскаржуване рішення не впливає на права та обов`язки відповідачів, тому вважає його законним, а в решті - покладається на думку суду.

Суд апеляційної інстанції, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали цивільної справи, прийшов до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення за наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу від 08 грудня 1981 року ОСОБА_7 набула у власність жилий будинок з господарськими будівлями по АДРЕСА_1 , на земельній ділянці площею 565 кв. м. (том 1 а. с. 10).

Згідно свідоцтва про шлюб, виданого Виконавчим комітетом Слободо-Шаргородської сільської ради Шаргородського району, актовий запис № 33 від 02 грудня 1984 року, після реєстрації шлюбу ОСОБА_8 і ОСОБА_7 , дружині присвоєно прізвище: ОСОБА_9 (том 1 а. с. 9).

У 2019 році ОСОБА_1 звернулася до ПП «Центр земельних відносин» із заявою про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 0,0578 га, цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (том 1 а. с. 7-8).

Згідно кадастрового плану земельної ділянки (кадастровий номер :05:007:_____) загальною площею 0,0565 га, вона має суміжних землевласників і землекористувачів: від А до Б - землі загального користування; від Б до В - землі ОСОБА_10 ; від В до Г - землі загального користування; від Г до Д - землі ОСОБА_11 (кадастровий номер земельної ділянки :05:007:0010) (том 1 а. с. 12).

26 жовтня 2020 року за № 280 ПП «Центр земельних відносин» повідомило замовника ОСОБА_1 про те, що подальше виготовлення технічної документації неможливе, оскільки було встановлено, що земельна ділянка для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0565 га по АДРЕСА_2 накладається на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,10 га кадастровим номером :05:007:0010. До повідомлення доданий кадастровий план земельної ділянки, із якого вбачається існування накладення меж земельних ділянок (том 1 а. с. 20, 21).

Виконавчий комітет Шаргородської міської ради 05 серпня 2020 року за вихідним № 02-15/318 надав відповідь на звернення ОСОБА_1 , у якій повідомив про те, що при виготовленні ОСОБА_1 технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) виявлена накладка на частину земельної ділянки, що належить ОСОБА_2 , якому пропонується відновити межові знаки земельної ділянки відповідно до статті 107 ЗК України та з цієї метою йому слід звернутися в організацію, яка виготовляла технічну документацію або в іншу відповідну організацію для повторного встановлення межових знаків земельних ділянок в натурі (на місцевості) в присутності представника міської ради (том 1 а. с. 17).

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка кадастровим номером :05:007:0010, площею 0,1 га (державна реєстрація проведена 16 квітня 2004 року), цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і спору (присадибна ділянка), що знаходиться по АДРЕСА_4 на праві власності належить ОСОБА_2 на підставі договору дарування від 08 червня 2004 року; номер запису про право власності: 6316214, дата державної реєстрації: 11 липня 2014 року (том 1 а. с. 19).

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка кадастровим номером :05:007:0011, площею 0,0508 га (державна реєстрація проведена 16 квітня 2004 року), цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться по АДРЕСА_4 на праві власності належить ОСОБА_2 на підставі договору дарування від 08 червня 2004 року; номер запису про право власності: 6316213, дата державної реєстрації: 11 липня 2014 року (том 1 а. с. 18).

Із інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку вбачається, що земельна ділянка площею 0,1 га, кадастровим номером :05:007:0010, цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування будинку, що знаходиться по АДРЕСА_4 , на праві приватної власності належить ОСОБА_2 , право за яким зареєстроване Реєстраційною службою Шаргородського районного управління юстиції Вінницької області 11 липня 2014 року, номер запису про право (в державному реєстрі прав) 6316214 (том 1 а. с. 22).

Із інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку вбачається, що земельна ділянка площею 0,0508 га, кадастровим номером :05:007:0011, цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться по АДРЕСА_4 , на праві приватної власності належить ОСОБА_2 , право за яким зареєстроване Реєстраційною службою Шаргородського районного управління юстиції Вінницької області 11 липня 2014 року, номер запису про право (в державному реєстрі прав) 6316213 (том 1 а. с. 23).

Із Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, сформованого 03 вересня 2020 року вбачається, що земельна ділянка площею 0,0508 га, кадастровим номером :05:007:0011, цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться по АДРЕСА_4 , на праві приватної власності належить ОСОБА_2 , яка зареєстрована 11 квітня 2004 року Вінницькою регіональною філією ДП «Центр ДЗК» при Держкомземі України. Записи про документ, який є підставою для виникнення права та який посвідчує право - відсутні (том 1 а. с. 24).

Додатком до Витягу є кадастровий план земельної ділянки кадастровим номером :05:007:0011, із якого вбачається, що одним із суміжних землекористувачів по межі від В до Г є ОСОБА_1 (том 1 а. с. 25).

Із Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, сформованого 03 вересня 2020 року вбачається, що земельна ділянка площею 0,10 га, кадастровим номером :05:007:0010, цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування будинку, що знаходиться по АДРЕСА_4 , на праві приватної власності належить ОСОБА_2 , яка зареєстрована 11 квітня 2004 року Вінницькою регіональною філією ДП «Центр ДЗК» при Держкомземі України. Записи про документ, який є підставою для виникнення права та який посвідчує право - відсутні (том 1 а. с. 26).

Додатком до Витягу є кадастровий план земельної ділянки кадастровим номером :05:007:0010, із якого вбачається, що одним із суміжних землекористувачів по межі від В до Г є ОСОБА_1 (том 1 а. с. 27).

Згідно архівної виписки № 157 від 28 квітня 2010 року вбачається наявність рішення 14 сесії 1 скликання Шаргородської міської ради народних депутатів від 05 квітня 1994 року, яким передано безкоштовно у приватну власність земельні ділянки, згідно поданих заяв та на основі даних земельно-облікових документів: ОСОБА_6 , по АДРЕСА_4 - 0,06 га для ведення особистого підсобного господарства і 0,09 га для ведення особистого підсобного господарства (том 1 а. с. 28 і на звороті).

08 червня 2004 року ОСОБА_6 подарувала ОСОБА_2 земельну ділянку, загальною площею 0,1508 га, яка належить їй на підставі Державних актів на право приватної власності на землю серії ВН № 218331, виданого 16 квітня 2004 року та серії ВН № 218330, виданого 16 квітня 2004 року Шаргородською міською радою, що знаходяться по АДРЕСА_4 , цільовим призначенням: 0,10 га - для будівництва і обслуговування будинку; 0,0508 га - для ведення особистого селянського господарства, з кадастровими номерами: :05:007:0010, :05:007:0011 (том 1 а. с. 29).

Згідно Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ВН № 218377, виданого 19 липня 2004 року Шаргородською міською радою ОСОБА_2 , він є власником земельної ділянки площею 0,10 га, кадастровий номер :05:007:0010, по АДРЕСА_4 , цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування будинку, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 89 (том 1 а. с. 31).

Згідно Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ВН № 218378, виданого 19 липня 2004 року Шаргородською міською радою ОСОБА_2 , він є власником земельної ділянки площею 0,0508 га, кадастровий номер :05:007:0011, по АДРЕСА_4 , цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 90 (том 1 а. с. 30).

Заочним рішенням Шаргородського районного суду Вінницької області від 23 грудня 2009 року задоволено позов ОСОБА_12 до ОСОБА_2 про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки. Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ВН № 218377, виданий ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,10 га, що розташована по АДРЕСА_4 . Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ВН № 218378, виданий ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0508 га, що розташована по АДРЕСА_4 . Рішення містить відмітку про те, що законної сили воно не набрало (том 1 а. с. 32-34).

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, земельна ділянка кадастровим номером :05:007:0010, дата державної реєстрації земельної ділянки 16 квітня 2004 року Вінницькою регіональною філією ДП «ЦЕНТР ДЗК» при Держкомземі України, площею 0,1 га, цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що знаходиться по АДРЕСА_4 на праві власності належить ОСОБА_2 ; реєстрація вчинена державним реєстратором Залокоцькою В. Д., Реєстраційна служба Шаргородського районного управління юстиції Вінницької області; номер запису про право власності: 6316214, дата державної реєстрації: 11 липня 2014 року; підстава виникнення права власності: договір дарування від 08 червня 2004 року, виданий Приватним нотаріусом Шаргородського районного нотаріального округу Рудик Л. В.; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 14405087 від 13 липня 2014 року (том 1 а. с. 102).

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, земельна ділянка кадастровим номером :05:007:0011, дата державної реєстрації земельної ділянки 16 квітня 2004 року Вінницькою регіональною філією ДП «ЦЕНТР ДЗК» при Держкомземі України, площею 0,0508 га, цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться по АДРЕСА_4 на праві власності належить ОСОБА_2 ; реєстрація вчинена державним реєстратором Залокоцькою В. Д., Реєстраційна служба Шаргородського районного управління юстиції Вінницької області; номер запису про право власності: 6316213, дата державної реєстрації: 11 липня 2014 року; підстава виникнення права власності: договір дарування від 08 червня 2004 року, виданий Приватним нотаріусом Шаргородського районного нотаріального округу Рудик Л. В.; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 14405086 від 13 липня 2014 року (том 1 а. с. 101).

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 18 серпня 2016 року, яке набрало законної сили 12 вересня 2016 року, задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Шаргородської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Визнано протиправними дії державного реєстратора Шаргородського районного управління юстиції у Вінницькій області Залокоцької В. Д. при винесенні рішення № 26687593 від 02 грудня 2015 року про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0508 га кадастровий номер :05:007:0011.

Скасовано рішення державного реєстратора Шаргородського районного управління юстиції у Вінницькій області Залокоцької В. Д. № 26687593 від 02 грудня 2015 року про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0508 га кадастровий номер :05:007:0011.

Визнано протиправними дії державного реєстратора Шаргородського районного управління юстиції у Вінницькій області Залокоцької В. Д. при винесенні рішення № 27941871 від 26 січня 2016 року про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,10 га, кадастровий номер :05:007:0010.

Скасовано рішення державного реєстратора Шаргородського районного управління юстиції у Вінницькій області Залокоцької В. Д. № 27941871 від 26 січня 2016 року про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,10 га, кадастровий номер :05:007:0010 (том 1 а. с. 112-114).

Згідно Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ВН № 218331, виданого 16 квітня 2004 року, ОСОБА_6 на підставі рішення Шаргородської міської ради від 24 березня 2004 року 11 сесії 4 скликання, є власником земельної ділянки площею 0,10 га у АДРЕСА_4 , цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку, кадастровий номер :05:007:0010. Акт зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 55 (том 1 а. с. 178).

Згідно Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ВН № 218330, виданого 16 квітня 2004 року, ОСОБА_6 на підставі рішення Шаргородської міської ради від 24 березня 2004 року 11 сесії 4 скликання, є власником земельної ділянки площею 0,0508 га у АДРЕСА_4 , цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :05:007:0011. Акт зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 56 (том 1 а. с. 179-180).

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив із того, що позивачем у сукупності допустимих і належних доказів, які містяться в справі та досліджені судом, доведено порушення її права, а тому заявлені нею позовні вимоги підлягають до задоволення. При цьому суд у своєму рішенні вказав, що відповідач ОСОБА_2 , не закінчивши процес приватизації, оскільки йому рішенням Шаргородської міської ради № 87 від 29 квітня 2011 року надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки, без встановлення меж в натурі, знаючи про існування заочного рішення Шаргородського районного суду від 23 грудня 2009 року, звернувся до державного реєстратора Залокоцької В. Д., яка 11 липня 2014 року здійснила державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельні ділянки, підставою реєстрації знову вказано договір дарування № 1132, посвідчений 08 червня 2004 року приватним нотаріусом Шаргородського районного нотаріального округу Вінницької області та прийнято до уваги технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок від 18 червня 2004 року в тій самій конфігурації, що існувала до скасування державних актів. Згідно кадастрового плану земельної ділянки кадастровим номером :05:007_______, виготовленого на замовлення позивача, вбачається накладення цієї земельної ділянки на земельну ділянку відповідача ОСОБА_2 , дії якого не відповідають вимогам закону, суперечать принципу правової визначеності, який є невід`ємною, органічною складовою принципу верховенства права.

Апеляційний суд не погоджується із таким висновком суду першої інстанції, оскільки він не ґрунтується на вимогах закону та на встановлених по справі обставинах.

Відповідно до статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги; досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї, та не обмежений доводами і вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» цей Закон регулює відносини, пов`язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (стаття 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

За правилами частини 1 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції чинній на час прийняття рішення про державну реєстрацію права власності - липень 2014 року) обов`язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: право власності на нерухоме майно (п. 1); інші речові права відповідно до закону (п. 3).

Цим Законом визначені випадки, за наявності яких може бути відмовлено у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Так, частиною 1 статті 24 зазначеного Закону передбачено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; об`єкт нерухомого майна розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; заяву про державну реєстрацію прав, пов`язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев`ятою статті 15 цього Закону; заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених частиною дев`ятою статті 15 цього Закону; під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; після завершення п`ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об`єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Відповідно до частин 2-4 цієї статті за наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень ( ч. 2). Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, зазначених у пунктах 4, 5 2 - 5 6 частини першої цієї статті, не позбавляє заявника права повторно звернутися із заявою за умови усунення перешкод для державної реєстрації прав та їх обтяжень. Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, зазначених у пункті 2 частини першої цієї статті, не може здійснюватися у разі, якщо об`єкт нерухомого майна розміщений у межах території, на якій діють два і більше органів державної реєстрації прав, одним з таких органів на вибір заявника, а також у разі проведення державної реєстрації обтяжень речових прав на нерухоме майно. Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, зазначених у пункті 4 частини першої цієї статті, не може здійснюватися у разі наявності помилки в Державному земельному кадастрі, яка виникла після перенесення інформації про земельні ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру (розташування в межах земельної ділянки частини іншої земельної ділянки; невідповідність меж земельної ділянки, вказаних у Державному реєстрі земель, її дійсним межам; невідповідність площі земельної ділянки, вказаної у Державному реєстрі земель, її дійсній площі у результаті зміни методів підрахунку (округлення); присвоєння декільком земельним ділянкам однакових кадастрових номерів) (ч. 3). Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена (ч. 4).

Як вбачається із позовної заяви, позивач просить визнати недійсним і скасувати рішення і записи № 6316214 і № 6316213 від 11 липня 2014 року про державну реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на дві земельні ділянки, ухвалене державним реєстратором реєстраційної служби Шаргородського РУЮ Залокоцькою В. Д., з тих підстав, що ОСОБА_2 всупереч рішенню суду від 23 грудня 2009 року по справі № 2-523/2009, зареєстрував за собою право власності на ці земельні ділянки в тих самих конфігураціях і площах, що були відображені в скасованих судом Державних актах на право власності на земельні ділянки, відмітивши при цьому, що скасовані рішенням суду Державні акти на право власності на земельні ділянки ОСОБА_2 були надані на підставі договору дарування від 08 червня 2004 року (том 1 а. с. 2-6).

Водночас, як вбачається із матеріалів справи, у тому числі із наданих позивачем доказів: відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно (том 1 а. с. 18, 19), номери запису по право власності № 6316213 і № 6316214 вчинені державним реєстратором 11 липня 2014 року і підставою для такої державної реєстрації зазначив: договір дарування, серія та номер: 1132 від 08 червня 2004 року, видавник: приватний нотаріус Шаргородського районного нотаріального округу Вінницької області Рудик Л. В.

Як встановлено по справі договір дарування укладений 08 червня 2004 року і посвідчений приватним нотаріусом Шаргородського районного нотаріального округу Рудик Л. В. та зареєстрований в реєстрі за № 1132, за яким власник спірних земельних ділянок ОСОБА_6 подарувала ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 0,1508 га, яка складається із двох земельної ділянок площею 0,10 га - для будівництва і обслуговування жилого будинку і 0,0508 га - для ведення особистого селянського господарства, із присвоєними кадастровими номерами: :05:007:0010 та :05:007:0011, розташованих по АДРЕСА_4 (том 1 а. с. 29), є чинним, не змінений, не відмінений, не скасований, не розірваний, не визнаний недійсним, що свідчить про те, що реєстрація права власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0508 га кадастровий номер :05:007:0011 та на земельну ділянку площею 0,10 га, кадастровий номер :05:007:0010, за рішенням і записом № 6316213 та № 6316214 вчинена на підставі чинного договору дарування (про що зазначено у цих рішеннях і записах), що не свідчить про допущені державним реєстратором реєстраційної служби Шаргородського РУЮ у Вінницькій області Залокоцькою В. Д. порушення при вчиненні оскаржуваних позивачем ОСОБА_1 рішень та записів від 11 липня 2014 року.

Обставин існування підстав за наявності яких державний реєстратор повинен був прийняти рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, визначених статтею 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», та підстав за наявності яких такі рішення і записи є незаконними і підлягають скасуванню, позивач не навела та не підтвердила їх відповідними належними і допустимими доказами.

Також в обґрунтування позовних вимог позивач доводила, що підставою для визнання незаконними та скасування рішень, записів про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, є встановлення факту накладення земельної ділянки, яку вона бажає приватизувати, на земельну ділянку, що перебуває у власності відповідача ОСОБА_2 , що вбачається із відповіді ПП «Центр земельних відносин» № 280 від 26 жовтня 2020 року (том 1 а. с. 20) та виготовленого цим підприємством кадастрового плану земельної ділянки кадастровим номером :05:007: ______, розташованої по АДРЕСА_4 (том 1 а. с. 21).

При цьому у судовому засіданні представник позивача пояснив, що спір по межі із відповідачем ОСОБА_2 відсутній,; на місці накладення земельних ділянок встановлений паркан більше 30 років назад, який є і по цей час, проте Приватне підприємство «Центр земельних відносин» виявило таке накладення земельних ділянок в ході виготовлення за заявою ОСОБА_1 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_4 .

Такі вимоги позивача щодо незаконності рішень і записів державного реєстратора не ґрунтуються на вимогах закону, у тому числі Закону України «Про державну реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та статті 24 цього закону.

За таких встановлених по справі фактичних обставин та положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у тому числі положень статті 24, позовні вимоги позивача не підлягають до задоволення.

Крім того, позивач стверджує, що вона має у користуванні земельну ділянку загальною площею 565 кв. м., що вбачається із договору купівлі-продажу від 08 грудня 1981 року, за яким вона купила житловий будинок житловою площею 35,72 кв. м. із відповідними господарськими спорудами, який знаходиться на земельній ділянці площею 565 кв. м. (том 1 а. с.10). І відповідно до цього договору купівлі-продажу жилого будинку, до неї автоматично переходить право користування земельною ділянкою саме зазначеною у договорі площею 565 кв. м.

Бажаючи отримати у власність дану земельну ділянку позивач звернулася до ПП «Центр земельних відносин» із заявою про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі, по АДРЕСА_2 загальною площею 0,0578 га (том 1 а. с. 8 на звороті).

ПП «Центр земельних відносин» виготовило кадастровий план цієї земельної ділянки, згідно якого загальна площа земельної ділянки - 0,0565 га по АДРЕСА_2 , яка перебуває у користуванні позивача, і яка накладається на земельну ділянку площею 0,10 га кадастровим номером :05:007:0010, яка перебуває у власності відповідача ОСОБА_2 (том 1 а. с. 21).

Із викопіювання із чергового кадастрового плану землекористування Шаргородської міської ради вбачається, що ОСОБА_1 надається земельна ділянка площею 0,04 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у приватну власність із земель житлової та громадської забудови, яка розташована по АДРЕСА_4 на території Шаргородської міської ради (том 1 а. с.11).

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач у поданій до суду позовній заяві послалася на рішення 14 сесії 21 скликання Шаргородської міської ради від 05 квітня 1994 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність на постійне користування на території Шаргородської міської ради народних депутатів», яким їй було передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,04 га для обслуговування жилого будинку по АДРЕСА_2 . Водночас такого доказу, як зазначене нею рішення вона до справи не додала та не усунула розбіжностей в розмірі земельної ділянки: 0,0578 га чи 0,0565 га чи 0,04 га, якою вона користується і яка передана їй у приватну власність рішенням Шаргородської міської ради.

З урахуванням викладеного, апеляційний суд вважає, що позивачем, згідно вимог статей 13, 12, 81 ЦПК України не доведено належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами, які б відповідали вимогам статей 76, 77-80 ЦПК України, того факту, що державним реєстратором допущені порушення вимог закону при прийнятті 11 липня 2014 року рішення та вчиненні записів № 6316214 і № 6316213, на підставі чого такі рішення і записи підлягали визнанню незаконними та їх скасуванню.

За правилами статей 77, 78, 79, 80, 81, 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному те безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Отже, з урахуванням встановлених по справі обставин та вимог матеріального закону, позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання незаконними та скасування рішень, записів про державну реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на спірні земельні ділянки, до задоволення не підлягають.

Згідно положень ч. 1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю та ухвалення нового рішення є, зокрема: невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

За змістом частини другої цієї статті неправильним застосуванням норм матеріального права вважається неправильне тлумачення закону, або застосування закону, який не підлягає застосуванню, або незастосування закону, який підлягав застосуванню. Порушення норм процесуального права може бути підставою для скасування рішення, якщо це порушення призвело до неправильного вирішення справи.

За таких обставин апеляційна скарга відповідача ОСОБА_2 підлягає до задоволення, а рішення суду першої інстанції підлягає до скасування з ухваленням нового судового рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1 .

На підставі викладеного та керуючись ст. 367, 374, 376, 381-382 ЦПК України, суд

Постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Рішення Шаргородського районного суду Вінницької області від 11 червня 2021 року скасувати і ухвалити нове судове рішення.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Державного реєстратора реєстраційної служби Шаргородського районного управління юстиції у Вінницькій області, Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Островського Петра Володимировича про визнання незаконними та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

На постанову може бути подана касаційна скарга до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

ГоловуючийМ. В. Матківська
СуддіЮ. Б. Войтко
І. В. Міхасішин

Повний текст судового рішення складено 26 серпня 2021 року