Справа № 195/113/20
Провадження № 2/324/59/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2021 року Пологівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Каретник Ю.М.,

при секретарі Савченко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Пологи в порядку загального позовного провадження об`єднану цивільну справу за первісним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи - орган опіки та піклування Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, орган опіки та піклування в особі Воскресенської сільської ради Пологівського району Запорізької області, про визначення місця проживання дітей та зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа - орган опіки та піклування в особі Воскресенської сільської ради Пологівського району Запорізької області, про визначення місця проживання дітей разом з матір`ю,

В С Т А Н О В И В:

На розгляді у Пологівському районному суді Запорізької області перебуває зазначена об`єднана цивільна справа.

Позивач за первісним позовом (відповідач за зустрічним позовом) ОСОБА_1 та його представник адвокат Кірсанова (Рекункова) А.В. у судове засідання не з`явилися, проте, звернулися до суду із заявами про розгляд справи без їхньої участі на підставі наявних у справі матеріалів, заявлені ними позовні вимоги підтримали, просили задовольнити їх та не заперечували проти ухвалення заочного рішення по справі.

Відповідач за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом) ОСОБА_2 та її представник адвокат Богдан В.М. також у судове засідання не з`явилися, проте, звернулися до суду з клопотаннями про проведення слухання справи без їхньої участі, у задоволенні позову ОСОБА_1 просили відмовити у повному обсязі, зустрічний позов до ОСОБА_1 підтримали та просили задовольнити його.

Представники третіх осіб у дане судове засідання також не з`явилися.

Разом із тим, від Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області надійшло клопотання про заміну третьої особи, в обґрунтування якого зазначено, що відповідно до Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» деякі функції органів державної влади, зокрема, органу опіки і піклування райдержадміністрацій, перейшли, у тому числі, до Томаківської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області. Відповідно до п.3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. №866, та п.п.18 п.2.4, п.2.5 наказу Міністерства соціальної політики України від 14.06.2018 року №890 «Про деякі питання діяльності об`єднаної територіальної громади щодо соціальної підтримки населення та захисту прав дітей» селищні, сільські ради об`єднаних територіальних громад, в структурі яких утворено службу у справах дітей, провадять діяльність, пов`язану із захистом прав дитини, самостійно. Смт. Томаківка входить до складу Томаківської територіальної громади, в якій також створено службу у справах дітей. Саме орган опіки та піклування в особі Томаківської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області на даний час наділений повноваженнями щодо складання висновку стосовно розв`язання такого роду спорів. Орган опіки та піклування Нікопольської райдержадміністрації (правонаступник Томаківської районної державної адміністрації) наразі не здійснює безпосереднього ведення справ стосовно захисту прав дітей, батько яких на даний час проживає на території Томаківської селищної ради, а тому ухвалення рішення по справі не вплине на права та обов`язки зазначеного органу. Враховуючи вищевикладене, просили суд: 1) виключити Орган опіки та піклування Нікопольської районної державної адміністрації (правонаступник Томаківської районної державної адміністрації) з кола третіх осіб по даній цивільній справі; 2) залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, орган опіки та піклування Томаківської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 04339675, адреса: 53500, Дніпропетровська область, Нікопольський район, смт.Томаківка, вул. Лесі Українки, 17); 3) витребувати в органу опіки та піклування Томаківської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області письмовий висновок про визначення місця проживання дітей, відповідно до вимог ч.5 ст.19 Сімейного кодексу України.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши клопотання про заміну третьої особи, суд встановив наступне.

Відповідно ст.12 ЦПК України суд сприяє всебічному і повному з`ясуванню обставин справи: роз`яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов`язки, попереджує про наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі ст.55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно зі ст. 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Відповідно до ч.4 і ч.5 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Порядок провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року №866, встановлює компетенцію служби у справах дітей як підрозділу, до відання якого належить безпосереднє виконання функцій органу опіки і піклування, у тому числі і складання висновків.

Таким чином, оскільки саме орган опіки та піклування Томаківської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області на даний час уповноважений на складання висновків з питань визначення місця проживання дітей, батьки яких проживають на підвідомчій йому території, а орган опіки та піклування Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області таких функцій не здійснює, суд вважає за можливе виключити з числа учасників справи третю особу - орган опіки та піклування Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, а також залучити до участі у справі як третю особу орган опіки та піклування Томаківської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

У зв`язку з цим для забезпечення можливості представнику органу опіки та піклування Томаківської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області реалізувати свої процесуальні права під час розгляду даної справи суд вважає за необхідне судовий розгляд даної справи відкласти.

Крім того, для повного і всебічного з`ясування усіх обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від органу опіки та піклування Томаківської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області письмовий висновок стосовно визначення місця проживання дітей сторін у справі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно до вимог ч.5 ст.19 Сімейного кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 53, 55, 198, 260, 353 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про заміну третьої особи задовольнити.

Виключити із числа учасників об`єднаної цивільної справи №195/113/20 (провадження №2/324/59/2021) за первісним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи - орган опіки та піклування Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, орган опіки та піклування в особі Воскресенської сільської ради Пологівського району Запорізької області, про визначення місця проживання дітей та зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа - орган опіки та піклування в особі Воскресенської сільської ради Пологівського району Запорізької області, про визначення місця проживання дітей разом з матір`ю третю особу - орган опіки та піклування Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області.

Залучити до участі у вказаній об`єднаній цивільній справі як третю особу орган опіки та піклування Томаківської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 04339675, адреса: 53500, Дніпропетровська область, Нікопольський район, смт.Томаківка, вул. Лесі Українки, 17).

Витребувати від органу опіки та піклування Томаківської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області письмовий висновок стосовно визначення місця проживання дітей сторін у справі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно до вимог ч.5 ст.19 Сімейного кодексу України.

Витребувані документи мають бути надані до суду протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали, але у будь-якому разі не пізніше 17 вересня 2021 року.

Роз`яснити представникам органу опіки та піклування Томаківської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області, що відповідно до ст.84 ЦПК України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.

Відкласти судовий розгляд даної справи до 20 вересня 2021 року до 08 години 00 хвилин та призначити його проведення у приміщенні Пологівського районного суду Запорізької області.

У судове засідання викликати учасників справи.

Надіслати учасникам справи копію даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, що постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: Каретник Ю. М.