Справа № 525/511/19
Номер провадження 2/525/7/2021
РІШЕННЯ

Іменем України

19 липня 2021 року Великобагачанський районний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Ячала Ю.І.,

за участю секретаря Лопатки О.В.,

представника другого відповідача Сидоренка Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до МИРГОРОДСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ, ПРИВАТНОЇ АГРОФІРМИ "АГРОІНВЕСТ", треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - ГОГОЛІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ, Державний реєстратор Комунального підприємства "Реєстраційний центр майнових прав" Ялосовецької сільської ради Хорольського району Полтавської області Дейнека Тетяна Ігорівна, про визнання незаконними та скасування розпоряджень Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області, визнання недійсними договорів оренди землі та скасування державної реєстрації права оренди земельних ділянок, -

встановив:

В квітні 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Великобагачанської РДА, ПА "АГРОІНВЕСТ", Матяшівської сільської ради про визнання незаконними та скасування розпоряджень Великобагачанської районної державної адміністрації від 02.10.2018 року № № 304, 305, 306 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки"; про визнання незаконними та скасування ряду розпоряджень Великобагачанської районної державної адміністрації, на підставі яких було укладено відповідні договори оренди землі від 05.11.2018 року строком на 14 років; про визнання недійсними ряду договорів оренди землі від 05.11.2018 року та скасування державної реєстрації прав оренди відповідних земельних ділянок.

В обґрунтування свого позову позивач ОСОБА_1 вказує на те, що на підставі спірних розпоряджень, у відповідача виникло право оренди земельних ділянок, які належить на праві колективної власності КСП "Світанок", якому на підставі Державного акту на праві колективної власності на землю передано у власність 2688,2 га землі для ведення сільськогосподарського виробництва. Відповідно до списку членів КСП «Світанок», що є додатком до Державного акту, я був членом КСП (№172 у списку членів КСП). 27.03.2000 року КСП "Світанок" реорганізовано в Товариство з обмеженою відповідальністю "Світанок". У 2001-2002 роках відбулося розпаювання земель, переданих у колективну власність. Протоколом загальних зборів співвласників земельних часток (паїв) ТОВ "Світанок" Великобагачанського району Полтавської області від 27.12.2001 року погоджено Схему поділу земель на земельні часки паї на території Матяшівської сільської ради. Зокрема, зазначеною схемою передбачалося місце розташування кожної з 555 земельних часток (паїв) на загальній площі 2106,11 га та створення мережі під`їзних шляхів площею 19,49 га за рахунок рільних земель. Згідно із зазначеною схемою землі які знаходяться в земельних масивах № І, II, VI площею відповідно 17 га, 22, 28 га відведено під залуження. Рішенням 19 сесії 23 скликання Матяшівської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області від 12.01.2002 року також затверджено Схему поділу земель на земельні частки (паї) на території Матяшівської сільської ради та подано на затвердження на сесію Великобагачанської районної ради. Рішенням 23 сесії 23 скликання Великобагачанської районної ради Полтавської області затверджено Схему поділу земель на земельні часки (паї) на території Матяшівської сільської ради. Враховуючи наведені положення законодавства на момент прийняття спірних розпоряджень, саме загальні збори власників земельних часток (паїв) (членів КСП) були розпорядником земель колективної власності, які залишилися після розпаювання. Таким чином, Великобагачанська районна державна адміністрація, незаконно розпорядившись землями, які залишилися у колективній власності після розпаювання, позбавила права розпорядження цими землями співвласників земельних часток (паїв), одним з яких є і позивач, чим порушила моє право. Вважає, оскільки він, як член КСП, є одним із співвласників вказаної земельної ділянки, спірні розпорядження впливають на його майнові права.

Ухвалою суду від 10.06.2019 року у справі № 525/511/19 відкрито провадження та призначено підготовче судове засідання (т. 1, а.с. 109-110).

Ухвалою суду від 19.09.2019 року справу № 525/511/19 призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні (т. 1, а.с. 203).

Відповідно до розпорядження керівника апарату Великобагачанського районного суду Полтавської області № 5 від 16.06.2020 року в зв`язку із відставкою судді ОСОБА_2 , справа № 525/511/19 передана на розгляд судді Ячало Ю.І. (т. 3, а.с. 63-65).

Ухвалою суду від 21.08.2020 року справу № 525/511/19 суддею Ячалом Ю.І. прийнято до свого провадження та призначено підготовче судове засідання (т. 3, а.с. 68).

Ухвалою суду від 24.11.2020 року справу № 525/511/19 призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні (т. 3, а.с. 82).

В судове засідання позивач та його представник не з`явилися. Позивач направив до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі (т. 3, а.с. 121), в поданій раніше відповіді на відзив (т. 1, а.с. 210-213) зазначав, що заявлений позивачем ОСОБА_1 підтримує в повному обсязі та вважає, що його необхідно задовольнити, посилався на аргументи зазначені в змісті позовної заяви поданої до суду.

Відповідач Миргородська районна державна адміністрація, яка є правонаступником Великобагачанської районної державної адміністрації, направила до суду листа, в якому просила розглянути справу за відсутності представника адміністрації, при вирішенні спору покладалися на розсуд суду (т. 3, а.с. 140). Великобагачанською районною державною адміністрацією подано до суду відзив з посиланням на відповідні докази, які долучені до матеріалів справи, у задоволенні позовних вимог позивача просив суд відмовити повністю.

Представник відповідача Приватної агрофірми "Агроінвест" Сидоренко Ю.В. в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на доводи викладені у поданому до суду відзиві (т. 1, а.с. 137-140), зазначив, що позивач ОСОБА_1 не є учасником договірних відносин між Великобагачанською районною державною адміністрацією та ПА "Агроінвест", крім того, жодних позовна заява не містить доводів про те, що договірні відносини між відповідачами порушили майнові права позивача, вважає, що позов є безпідставним.

Третя особа - Гоголівська селищна рада Миргородського району Полтавської області, яка є правонаступником Матяшівської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, направила до суду листа, в якому просила розглянути справу за відсутності представника селищної ради (т. 3, а.с. 143).

Третя особа - Державний реєстратор Комунального підприємства "Реєстраційний центр майнових прав" Ялосовецької сільської ради Хорольського району Полтавської області Дейнека Тетяна Ігорівна, про день та час розгляду справи повідомлялася належним чином, про причини неявки до суду не повідомила, будь-яких заяв до суду не подала (т. 3, а.с. 112, 137).

Суд, заслухавши представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідно до Державного акту на право колективної власності на землю серії ПЛ від 19.12.1995 року, зареєстрований в Книзі записів державних актів за № 1, колективному сільськогосподарському підприємству "Світанок" рішенням № 8 Матяшівської сільської Ради народних депутатів Великобагачанського району Полтавської області, передано у колективну власність 2688,2 гектарів землі для ведення сільськогосподарського виробництва (т. 1, а.с. 31-34).

Відповідно до списку громадян-членів Колективного сільськогосподарського підприємства "Світанок" на паювання землі, позивач ОСОБА_1 значиться у даному списку за № 172 (т. 1, а.с. 41).

Відповідно до розпоряджень голови Великобагачанської районної державної адміністрації за № № 304, 305, 306 від 02.10.2018 року надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо земельних ділянок 33,05 га, 21,8 га, 16,10 га відповідно, які знаходяться за межами населених пунктів на території Матяшівської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області із земель, які не розподілені між користувачами (т. 1, а.с. 142, 143, 144).

Відповідно до розпоряджень голови Великобагачанської районної державної адміністрації за № № 343, 344, 345 від 05.11.2018 року передано в оренду ПА "Агроінвест" терміном на 14 років, або до моменту отримання власниками нерозподілених земельних ділянок витягів про реєстрацію права власності на земельну ділянку або іншого правовстановлюючого документу, земельні ділянки за рахунок земель колективної власності (земель, які не розподілені між землекористувачами) колишнього КСП "Світанок" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населених пунктів на території Матяшівської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області площею 16,1000 га, кадастровий номер :00:002:1051, площею 19,0000 га, кадастровий номер :00:001:1199, та площею 29,0000 га, кадастровий номер :00:001:1200, відповідно, що розташовані за адресою: Полтавська область Великобагачанський район Матяшівська сільська рада (т. 1, а.с. 145, 146, 147).

Відповідно до договорів оренди землі від 05.11.2018 року Великобагачанська районна державна адміністрація надала в оренду ПА "Агроінвест" земельні ділянки площею 16,1000 га, кадастровий номер :00:002:1051, площею 19,0000 га, кадастровий номер :00:001:1199, та площею 29,0000 га, кадастровий номер :00:001:1200, сільськогосподарського призначення (пасовища) за рахунок нерозподілених земельних ділянок колишнього КСП "Світанок" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться за адресою: Полтавська область Великобагачанський район Матяшівська сільська рада (т. 1, а.с. 148-153).

Звертаючись до суду позивач зазначає, що оспорюванні розпорядження та договори оренди, пов`язані та випливають на право володіння та користування земельною ділянкою, яка належить членам КСП, у тому числі і його права, як члена КСП.

Відповідно до ст. 16 ЦК України, ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Суд, звертає увагу, що відповідачами по справі не заперечується факт членства позивача ОСОБА_1 в Колективному сільськогосподарському підприємстві "Світанок" та те, що йому було надано земельну ділянку (пай) при розпаюванні земель у 2001 році, які належали КСП "Світанок".

Правонаступником Колективного сільськогосподарського підприємства "Світанок" стало ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СВІТАНОК", ідентифікаційний код юридичної особи 03772128, державну реєстрацію якого припинено 21.09.2010 року, що підтверджується відомостями із Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Аргументуючи свої позовні вимоги позивач посилається на те, що Загальними зборами учасників КСП "Світанок" та ТОВ "Світанок" рішення щодо передачі земель, що залишилися після розпаювання, з колективної до державної чи держаної комунальної власності не приймалося.

Між тим, відповідно до п. 21 Земельного Кодексу України, з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності.

Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" від 10.07.2018 за № 2498-VIII, набрав чинності 01.01.2019 року.

З огляду на вище зазначене суд приходить до висновку, що зазначені в позовній заяві позивача земельні ділянки на час розгляду справи не належать ані членам КСП, ані відповідному сільськогосподарському підприємству, діяльність якого була припинена.

При цьому, зі змісту обгунтування позовної заяви вбачається, що оспорювані в даний час позивачем розпорядження Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області тобто відповідного органу державної виконавчої влади як суб`єкта владних повноважень (які позивач просить визнати незаконними і скасувати), не приймалися відносно позивача у справі як учасника земельних правовідносин згідно прийнятих рішень Великобагачанської райдержадміністрації Полтавської області.

Оспорюванні розпорядження не приймалися відносно позивача у справі та не стосуються його прав та інтересів, доданими до матеріалів справи доказами він не довів факту порушення конкретно його прав та інтересів, а право звертатися до суду з даним позовом в інтересах усіх членів КСП "Світанок" йому делеговане не було, про що відсутні відомості в матеріалах справи.

Суд приходить до висновку, що позивачем по справі, не доведено по суду порушення невизнання відповідачами його цивільних прав, свобод чи законних інтересів. Прийняті відповідні розпорядження Великобагачанської районної державної реєстрації Полтавської області не стосувалися позивача та не порушували його прав. Позивач не є власником зазначених вище земельних ділянок, не є стороною правочину договорів оренди земельних ділянок, які позивач просить визнати недійними. Позивачем не наведено доказів на підтвердження того, що права та законні інтереси позивача порушено вчиненням зазначених правочинів.

Інші досліджені в судовому засіданні докази не спростовують висновків суду щодо відмови у задоволенні позову.

Зважаючи на вище зазначене, суд не знаходить законних підстав для задоволення позовних вимог позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 12, 13, 141, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд, -

вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 , місце проживання: село Матяшівка Великобагачанського району Полтавської області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , до МИРГОРОДСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 37600, Полтавська обл., місто Миргород, ВУЛИЦЯ ГОГОЛЯ, будинок 120, ідентифікаційний код юридичної особи 04057451, ПРИВАТНОЇ АГРОФІРМИ "АГРОІНВЕСТ", місцезнаходження юридичної особи: вулиця Центральна, 7, село Попове Великобагачанського району Полтавської області, ідентифікаційний номер юридичної особи: 30742456, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - ГОГОЛІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ, місцезнаходження юридичної особи: вулиця С. Горєва, 27, селище Гоголеве, Великобагачанського району Полтавської області, ідентифікаційний код юридичної особи 21045018, Державний реєстратор Комунального підприємства "Реєстраційний центр майнових прав" Ялосовецької сільської ради Хорольського району Полтавської області Дейнека Тетяна Ігорівна, місцезнаходження: село Ялосовецьке Хорольського району Полтавської області, про визнання незаконними та скасування розпоряджень Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області, визнання недійсними договорів оренди землі та скасування державної реєстрації права оренди земельних ділянок, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду на протязі тридцяти днів з дня його проголошення, шляхом подачі апеляційних скарг через Великобагачанський районний суд Полтавської області.

Повний текст рішення виготовлено 28.07.2021 року.

Суддя Ю.І. Ячало