Справа №339/221/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2021 року м. Болехів

Болехівський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Головенко О. С.

сектетаря судового засідання Ганчар Т.І.

з участю позивача ОСОБА_1 , представника ОСОБА_2

представника співвідповідача Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради Печененко М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у загальному позовному провадженні справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_3 до АТ «Оператора газорозподільної системи» «Івано-Франківськгаз», Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради, третьої особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача AT «Ощадний банк України» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди та за зустрічним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послугу з розподілу природного газу,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 та ОСОБА_3 звернулися з позовом, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог (том 3, а.с.3, том 2, а.с.182-205) просять:

- визнати досудове попередження АТ «Оператора газорозподільної системи» «Івано-Франківськгаз» (далі Відповідач) від 06 серпня 2020 року про наявність заборгованості в сумі 4144,68грн. за розподіл (доставку) природного газу та припинення газопостачання/розподілу природного газу споживачу ОСОБА_1 необгрунтованим та незаконним, стягнувши на її користь 800 000.00 грн. моральної шкоди та встановити місячну замовну потужність по об`єкту ОСОБА_1 на 2020 рік в розмірі 387.5 м3 газу;

- визнати дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради (далі Співвідповідач) в порушення п.6 «Порядку надання пільг на оплату житлово- комунальних, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі» по ненаданні за заявою пільговика ОСОБА_1 та на вимогу суду інформації про щомісячні розрахунки розміру пільги на оплату житлово-комунальних послуг (в тому числі на оплату за доставку газу) за 2020 рік незаконними;

- визнати дії по неперерахуванню у 2020 році на особовий рахунок пільговика ОСОБА_1 № НОМЕР_1 у АТ «Державний Ощадний банк України» 5902.98 грн. за надані відповідачем у 2020 році ОСОБА_1 послуги по доставці газу незаконнними та такими, що не відповідають вимогам Закону, даних п.п.9 персональної облікової картки пільговика ОСОБА_1 «форма 1 -пільга» та персональної облікової картки пільговика ОСОБА_3 форма 1 - пільга;

- стягнути з співідповідача пільгові 5902.98грн. за надані АТ «Оператор газорозподільної системи» «Івано-Франківськгаз» у 2020 році споживачу ОСОБА_1 послуги по доставці газу шляхом перерахування на особовий рахунок пільговика ОСОБА_1 № НОМЕР_1 у АТ «Ощадбанк» 5902.98 грн. за надані АТ «Оператор газорозподільної системи» «Івано-Франківськгаз» у 2020 році послуги по доставці газу споживачу ОСОБА_1 та 800 000 грн. моральної шкоди.

Позовні вимоги обгрунтовують тим, що 26 червня 2020 року ОСОБА_1 отримала від AT «Оператор газорозподільної системи» «Івано-Франківськгаз» досудове попередження про наявність заборгованості за розподіл (доставку) природного газу та припинення газопостачання/розподілу природного газу споживача ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 .

В даному попередженні вказано, що вона зобов`язання щодо оплати за надані послуги по розподілу природного газу виконує не в повному обсязі і станом на 12 червня 2020 року по особовому рахунку № НОМЕР_1 обліковується заборгованість в сумі 2996,15 грн. У разі непогашення заборгованості відповідач буде змушений через 30 днів з дня відміни дії карантину припинити газопостачання.

08 серпня 2020 року отримано від відповідача друге досудове попередження про наявність заборгованості станом на 06 серпня 2020 року в сумі 4144.68 грн.

Відповідач в порушення пунктів 5.6, 6.4., 6.6. Договору, жодного разу починаючи з 1 січня 2020 року не предоставив до 20 числа місяця, в якому надавалися послуги, щомісячних розрахунків та рахунків за надані послуги.

Співвідповідач та AT «Ощадбанк» щомісячно не інформували позивача- пільговика- учасника бойових дій про стан розрахунків за надані послуги .

Відповідач не представив ні позивачу, ні суду жодних розрахунків щодо заявлених в досудових попередженнях сум заборгованості, а саме заборгованості станом на 12 червня 2020 року у сумі 2996 грн. та заборгованості станом на 06 серпня 2020 року у сумі 4144,20 грн., жодних доказів отримання позивачем щомісячних рахунків на оплату послуг по доставці газу позивачу .

А тому, не отримавши від відповідача розрахунку заборгованості за доставку газу, ОСОБА_1 звернулася із заявою до співвідповідача щодо надання їй щомісячних розрахунків про розмір наданих пільг та перерахунки безготівкових коштів за надані послуги А Т «Оператор газорозподільної системі «Івано-Франківськгаз» пільговику ОСОБА_1 та членам її сім`ї, починаючи з 1 жовтня 2020 року і по даний час.

Тільки 30 липня 2020 року отримала відповідь №649 від співвідповідача, в якій вказано про перераховані на особовий рахунок пільговика ОСОБА_1 № НОМЕР_1 суми за розподіл газу, починаючи з 1 січня 2020 року і по 30 липня 2020 року і ці суми з незрозумілих причин були різні.

20 липня 2020 року вона звернулася до AT «Державний ощадний банк України» із заявою щодо надання інформації про щомісячні операції за обліковим записом по пільговику ОСОБА_1 з 1 жовтня 2019 року щодо перерахованих коштів виконавцям комунальних послуг - AT «Оператор газорозподільної системі «Івано-Франківськгаз», але відповідь відсутня.

Листом від 08 квітня 2021 року№345, який не завірений печаткою, співвідповідач повідомив суд про розмір нарахованих пільг на розподіл природного газу - особовий рахунок № НОМЕР_1 , жодним словом не згадано про пільговика ОСОБА_3 ( інвалід війни) за січень-грудень 2020 року та про витребовувані судом щомісячні розрахунки розміру наданих послуг за доставку газу та докази перераховування безготівкових коштів за надані послуги за обліковим записом пільговика ОСОБА_1 на особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Листом від 13 квітня 2021 року AT «Державний ощадний банк» повідомив суд, що за обліковим записом пільговика ОСОБА_1 № НОМЕР_1 операції не здійснювалися за запитуваний період, оскільки пільга не надавалась.

Однак, відповідач не повідомляв ні ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , ні співвідповідача про фактичний обсяг споживання природного газу об`єтом споживача за попередній газовий рік, величину планованої місячної плати за послуги розподілу із зазначенням її складових.

Споживачу ОСОБА_1 оператором ГРМ було визначено місячну замовну потужність по об`єкту споживача - 416,13 м3 за кожен місяць на період з січня 2020 року по 31 грудня 2020 року включно, про що їй стало відомо у суді тільки 25 листопада 2020 року.

За період з 01 січня 2020 року по 31 липня 2020 року нараховано за послугу з розподілу природного газу 3570 грн. 42 коп. ( 416,13 м3 х 1,20 грн. - 499.36 грн. х 6 міс.) + ( 416,13 м3 х 1,38 грн. = 574,26грн.). З наведеного вбачається, що за ОСОБА_1 рахується заборгованість перед AT ««Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» за січень-липень 2020 року в сумі 3570 грн.40 коп. за послуги по доставці 2912,91 м3 газу жодних коштів не відшкодовано Співвідповідачем.

Починаючи з січня 2020 року, співвідповідач не перерахував на особовий рахунок ОСОБА_1 № НОМЕР_1 кошти за доставку газу для перерахування Відповідачу, чим чинить на нею та членів її сім`ї моральний тиск.

Зокрема, співвідповідачем не враховано, що з ОСОБА_1 проживають разом та зареєстрований член сім`ї - син: ОСОБА_4 - інвалід 2 групи, а 03 грудня 2015 року зареєстрований- інвалід війни ОСОБА_3 , а тому в будинку в АДРЕСА_1 проживають 2 сім`ї, що складаються лише з непрацездатних осіб (ст. 12,13,14 і 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») і відповідно мають право на знижку плати у використанні плати на доставку газу в подвійному розмірі.

Відповідно до п.4 Положення « Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги» ( далі Реєстр) співвідповідач повинен надавати підприємствам та організаціям, що надають послуги тільки ту інформацію, яка міститься в Реєстрі, а саме, інформацію із персональної картки пільговика ОСОБА_1 , а не інформацію-роз`яснення із ЗУ "Про державний бюджет" та Бюджетного кодексу.

Також, при проведенні нарахування коштів на особовий рахунок НОМЕР_1 пільговика ОСОБА_1 не враховано вимоги пунктів 1, 2 глави 6 Кодексу.

Як вбачається з листа Співвідповідача ним нараховувались, але не перераховувались різні суми на особовий рахунок пільговика ОСОБА_1 № НОМЕР_1 за доставку газу, а саме : січень 2020 - 253,34 грн., лютий 2020 - 253,34 грн., березень 2020 - 253,34 грн., квітень 2020 року - 132,34 грн, травень 2020 - 11.34 грн., червень 2020 року - 11.34 грн. , липень 2020 року - 13,04 грн., серпень 2020 року - 13,04 грн., вересень 2020 року - 13,04 грн., жовтень 2020 року - 152,19 грн., листопад 2020 року - 291,33 грн., грудень 2020 року - 291,33 грн., що суперечить Порядку про надання пільг.

Оскільки для сімей, що складаються лише з непрацездатних осіб, надається знижка за користування газом для опалювання житла на раховується на подвійний розмір нормативної опалювальної площі (42 кв. метри на кожну особу, яка має право на знижку плати, та 21 кв. метр на сім 'ю), а в будинку споживача ОСОБА_5 проживають дві сім`ї пільговиків: сім 'я ОСОБА_1 складається із двох непрацездатних осіб- інваліда 1 групи -учасника бойових дій ОСОБА_1 та її сина інваліда 2 групи ОСОБА_4 (знижка на 605. м3 газу) та сім 'я ОСОБА_3 , яка складається із інваліда війни ОСОБА_3 (знижка (пільга) на 363 м3 газу), то щомісячна знижка ( пільга) за користування газом для опалення житла споживача ОСОБА_1 має становити 968 м3 газу. На сім 'ю ОСОБА_3 - 100% щомісячна знижка (пільга) на 363 м3 газу, а на сім`ю ОСОБА_1 - 75 % щомісячна знижка (пільга) на 605 м3 газу.

Оператором ГРМ згідно зустрічної позовної заяви від 17 серпня 2020 року встановлено місячну замовну потужність по об`єкту споживача ОСОБА_1 в розмірі 416,13 м3, яка є надуманою та завищеною.

Згідно інформації Оператора ГРМ про використання природного газу споживачем ОСОБА_1 станом на 01 січня 2020 року, яка додано до зустрічної позовної заяви слідує, що показники лічильника газу споживача ОСОБА_1 становили - станом на 01 січня 2019 року - 82370 м3 газу, а станом на 31 грудня 2019 року - 87020 м3 газу, тобто за 2019 рік споживач ОСОБА_1 використала 4650 м3 газу і відповідно місячна замовна потужність по об`єкту споживача ОСОБА_1 на 2020 рік мала становити 387,5 м3 газу.

Однак Оператор ГРМ зумисно зависив місячну замовну потужність по об`єкту споживача ОСОБА_1 на 2020 рік на 28,63 куб.м, газу, що склало за рік 443,16 грн.

Виходячи з вище наведеного, Співвідповідач мав щомісяця перераховувати на особовий рахунок НОМЕР_1 пільговика ОСОБА_1 за доставку газу у 2020 році наступні платежі: за Січень- червень 2020 року - 2745,9 грн. на сім`ю ОСОБА_3 та на сім`ю ОСОБА_1 за липень - грудень 2020 року - 3157 грн.08 коп., а разом за 2020 рік - 5902,98 грн.

Відповідач своїми незаконними діями завдав моральну шкоду позивачу ОСОБА_1 800 000 грн., яка полягає в погрозах припинити газопостачання до її будинку, в якому проживають тороє інвалідів, в т.ч. учасник бойових дій та інвалід війни, в душевних стражданнях та у приниженні її честі та гідності, у неправильному встановленню місячної замовної потужності по об`єкту споживача ОСОБА_1 на 2020 рік

Крім того, Відповідач, погрожуючи припинити газопостачання до її будинку, чинить на ОСОБА_1 та членів її сім`ї шалений моральний тиск, об`явивши її злісним неплатником та принижуючи її гідність, змушуючи її - інваліда ходити по судах для захисту своїх прав.

28 липня 2021 року провадження у зазначеній справі відкрито та призначено до підготовчого засідання (том 1 а.с. 45-48).

Ухвалами суду від 17 серпня 2020 року, 19 серпня 2020 року заяви про вжиття заходів забезпечення позову ОСОБА_1 задоволено та заборонено АТ«Оператора газорозподільної системи» по газопостачанню та газифікації «Івано-Франківськгаз» вчиняти дії щодо відключення від газопостачання домоволодіння по ОСОБА_1 до вирішення справи по суті ( том 1 а.с.57-58, 189- 190).

Відповідачем Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» подано зустрічну позовну заяву, в якій з врахуванням збільшених позовних вимог просить стягнути з ОСОБА_1 9513 грн. заборгованості за послугу з розподілу природного газу за період з 01 січня 2020 року по 30 квітня 2021 року, оскільки ОСОБА_1 надалі належним чином не виконує договірні зобов`язання в частині оплати послуги з розподілу природного газу (том 1 а.с.119-121, том 2 а.с. 210).

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що на період до кінця 2019 року Оператор ГРМ визначає річну замовлену потужність об`єкта споживача виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за період з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року.

Постановою НКРЕКП від 24 грудня 2019 року № 3023 установлено для AT «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» на період з 01 січня 2020 року по 30 червня 2020 року включно тариф на послуги з розподілу природного газу у розмірі 1 грн. за 1 м3 на місяць без урахування ПДВ ( з урахуванням ПДВ - 1,2 грн. за 1 м3).

Постановою НКРЕКП від 24 червня 2020 року № 1161 внесено зміни до постанови НКРЕКП від 24 грудня 2019 року № 3023 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для AT «Івано-Франківськгаз», зокрема в абзаці другому підпункту 2 пункту 1 цифри «1,25» замінено цифрами «1,15» (з урахуванням ПДВ тариф на послуги з розподілу природного газу - 1,38 грн. за м3) . Дана постанова набрала чинності з 01 липня 2020 року, але не раніше дня, наступного за днем її оприлюднення на офіційному сайті НКРЕКП ( день оприлюднення на офіційному веб- сайті Регулятора: 24 червня 2020 року).

Згідно умов абз.2 пункту 6.3 розділу VI Договору, які кореспондуються з положеннями абз.2 п.1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку м місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Розрахунковим періодом за цим Договором, згідно умов пункту 6.4, є календар - місяць.

Відповідно до умов абз.2-4 пункту 6.6. розділу VI Договору, оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ.

Фактом приєднання побутового споживача ОСОБА_1 до умов даного Договору є документально підтверджене споживання природного газу у вищевказаному житловому приміщенні та сплата рахунків за газопостачання, що підтверджується інформацією про стан розрахунків за спожитий природний газ та послуги з його розподілу за період: 01 січня 2016 року по 31 грудня 2019 року, фотофіксацією показника ПЛГ, Актом № розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін між Оператором ГРМ та споживачем за листопад 2018 та записами телефонних розмов споживача про подання показників лічильника.

Боржнику Оператором ГРМ визначено місячну замовлену потужність по об`єкту даного споживача - 416,13 м3 за кожен місяць на період з січня 2020 року по 31 грудня 2020 року включно.

Про фактичний обсяг споживання природного газу вищевказаним об`єктом, за попередній газовий рік, визначену Оператором ГРМ величину планової місячної плати за послуги розподілу із зазначенням її складових даного споживача було проінформовано AT «Івано-Франківськгаз» в платіжному документі за січень 2020 року.

Вказані платіжні документи, а саме рахунки на оплату доставлялись на адресу споживача згідно договору №32/1294 від 27 грудня 2019 року, укладеного між АТ «Укрпошта» та AT «Івано- Франківськгаз».

Однак, боржник не виконав взяті на себе зобов`язання по своєчасному розрахунку за розподіл природного газу, встановлені абз.2 пункту 6.6.Договору та за період з 01 січня 2020 року до 31 липня 2020 року допустив заборгованість перед AT «Оператор ГРМ «Івано-Франківськгаз» за надану послугу з розподілу природного газу в загальній сумі 3570,42грн (а саме:( 416,13 м3х 1.20 грн. х 6 місяців)+( 416,13 м3х1 .38 грн. х 1 місяць).

В червні 2020 року боржнику направлено досудове попередження про наявність заборгованості за розподіл природного газу.

Але станом на 31 липня 2020 року боржник не сплатила вищевказаної суми боргу на розрахунковий рахунок стягувача.

Дані про невиконання відповідачем своїх зобов`язань підтверджуються витягом з робочої бази AT «Івано-Франківськгаз» під назвою «IF RGC Billing» по особовому рахунку № НОМЕР_1 побутового споживача.

Ухвалою суду від 24 листопада 2020 року прийнято зустрічну позовну заяву та вказані позови об`єднані в одне провадження (том 2, а.с.1-4).

Ухвалою суду від 26 січня 2021 за клопотанням позивача АТ «Ощадбанк» залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні (том 2, а.с. 78-81).

31 травня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою суду від 04 серпня 2021року закрито провадження в частині уточнених позовних вимог ОСОБА_1 , ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача АТ «Ощадний банк України» .

Отже, предметом розгляду судом є спір щодо вимог позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про визнання досудового попередження про наявність заборгованості від 06 серпня 2020 року в сумі 4144,68грн. за розподіл (доставку) природного газу необгрунтованим, стягнення моральної шкоди та встановлення місячної замовної потужності на 2020 рік в розмірі 387.5 м3 газу та за зустрічним позовом АТ «Оператора газорозподільної системи» «Івано-Франківськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожитий газ.

Представник третьої особи АТ «Ощадбанк» в судове засідання не з`явився, просить розгляд справи проводити без його участі (том 2, а.с.103).

Представник відповідача Попович В.В. , надавши пояснення суду, надалі подав клопотання про розгляд справи без його участі за наявними матеріалами (том 3, а.с.38).

Такі дії не суперечать вимогам ст.211 ЦПК України, згідно якої учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Суд, заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1 та представника ОСОБА_2 , (який також представляє інтереси позивача ОСОБА_3. ), представників відповідача та співвідповідача, повно та всебічно з"ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, прийшов до такого висновку.

Як зазначено в ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом ( ст. 81 ЦПК України).

Реалізація принципу змагальності в цивільному процесі та доведення перед судом обґрунтованості своїх вимог є конституційною гарантією (ст. 129 Конституції України).

На суд покладається обов`язок розгляду цивільної справи в межах заявлених сторонами вимог на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).

Під час розгляду цієї цивільної справи судом були створені всі умови для реалізації прав та виконання обов"язків учасниками судового розгляду, у тому числі й в частині подання ними доказів та клопотань.

З огляду на вищенаведене, суд розглядає справу на підставі тих доказів, які є у матеріалах справи і вважає, що їх достатньо для розгляду спору по суті.

Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмету спору на власний розсуд ( ст.13 ЦПК України).

За доказами наданими сторонами встановлено, що спір між позивачами ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та відповідачем АТ «Оператора газорозподільної системи» «Івано-Франківськгаз» виник з приводу нарахування заборгованості за надані послуги по газопостачанню до будинковолодіння, в якому проживають позивачі по справі.

При цьому, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , інвалід 1 групи та учасник бойових дій (том 1, а.с.16) проживає по АДРЕСА_1 .

Разом з нею в будинку зареєстровані на проживання її син - ОСОБА_4 , інвалід 2 групи, а з 04.12.2015 року ОСОБА_3 , інвалід війни та вони є споживачами природного газу.

З персональної картки ОСОБА_1 вбачається, що вона занесена посадовими особами Болехівського міського управління соціального захисту населення до Реєстру пільговиків, як учасник бойових дій та зазначено її право на 75 % знижку на газопостачання та опалення розподіл природного газу, 100% знижку на проїзд транспортом. Склад сім"ї складає син : ОСОБА_4 (том 2, а.с.97).

З персональної картки ОСОБА_3 встановлено, що він занесений посадовими особами Болехівського міського управління соціального захисту населення до Реєстру пільговиків, як особа з інвалідністю 2 групи внаслідок війни та зазначено його право на 100% знижку на газопостачання та опалення розподіл природного газу (том 2, а.с.98).

Згідно з рахунком № НОМЕР_1 на оплату послуг з газопостачання станом на 12 червня 2020року ОСОБА_1 заборгувала перед АТ «Оператор газорозподільної системи» «Івано-Франківськгаз» 2996.15 грн. за розподіл (доставку) природного газу (том 1, а.с.17).

Відповідно до попередження про припинення газопостачання, позивача ОСОБА_1 повідомлено про допущену заборгованість за використаний природний газ в сумі 2996.15 грн.

Окрім того, відповідачем направлено ОСОБА_1 ще одне досудове попередження від 06 серпня 2020 року про наявність у неї заборгованості в сумі 4144,68 грн. за розподіл (доставку) природного газу станом на 06 серпня 2020 року та попереджено, що у разі несплати наданих послуг з газопостачання протягом п"ятикалендарних днів після отримання даного попередження, справа буде передана до суду для примусового стягнення заборгованості, трьох процентів річних, які будуть нараховані з дня виникнення боргу і судових витрат, а через 30 днів з дня відміни дії карантину або обмежувальних заходів, пов"язаних з поширенням короновірусної хвороби газопостачання буде припинено. ( том 1 а.с. 159)

Дане попередження позивач, отримавши, оскаржила його в суді, будучи не згідної з таким розрахунком.

Водночас, відповідач, вважаючи, що позивач ОСОБА_1 , користуючись послугам газопостачання, не виконує договірні зобов`язання,не приводить оплату, звернувся із вимогами про стягнення з неї заборгованості за послугу з розподілу природного газу за період з 01 січня 2020 року по 30 квітня 2021 року в сумі 9513 грн.

Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Статтею 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлені права та обов`язки споживачів, зокрема обов`язок оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Відповідно до статті 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Приписами статті 530 ЦК України, передбачено - якщо в зобов`язанні встановлено строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню в цей строк ( термін).

Як визначено в статті 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначеним змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 1.3. розділу І Договору).

Відповідно до пункту 7 глави 3 розділу VІ Кодексу ГРМ, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Враховуючи наведене, сторони у спірних взаємовідносинах зобов`язані неухильно дотримуватись вимог чинного законодавства та умов Договору.

Згідно з ст.1, п.5 ч.3 ст.20, ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу; комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газопостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

Споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Закон України «Про ринок природного газу» від 9 квітня 2015 року визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу.

Статтею 12 вказаного закону, яка регламентує правила постачання природного газу, визначено, зокрема, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Постановою КМУ від 02.03.2015 року № 74 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання таким, що втратив чинність, Порядку встановлення роздрібних цін на природний газ для населення» затверджено форму «Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання".

Відповідно до пункту 2.1 Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, постачальник зобов`язується постачати природний газ споживачу в необхідних для споживача об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язується своєчасно сплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим Договором.

Розділом 3 Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року передбачено, що однією з підстав постачання природного газу побутовому споживачу є наявність укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України, шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Згідно п. 4 розділу 3 «Правил постачання природного газу», підтвердженням отримання послуг з газопостачання є заява-приєднання яку побутовий споживач зобов`язаний підписати та повернути один її примірник постачальнику. У випадку її не повернення постачальнику, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ.

Як встановив суд, фактом приєднання ОСОБА_1 до умов даного Договору є документально підтверджене споживання природного газу у вищевказаному житловому приміщенні та сплата рахунків за газопостачання.

Згідно розрахунку заборгованості за розподіл природного газу по ОСОБА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_2 ) вбачається, що річна замовлена потужність на 2020 рік становить 4993.59 м. куб, місячна замовлена потужність 416.33 м. куб, ціна за розподіл природного газу з 01 січня 2020 року по 30 червня 2020 року за 1 м.куб -1.20 грн. з врахуванням ПДВ.

Ціна за розподіл природного газу з 01 липня 2020 року по 31 грудня 2020 року за 1 м.куб -1.38 грн. з врахуванням ПДВ.

Ціна за розподіл природного газу з січня місяця 2021 року за м.куб -2.292 грн. Річна замовлена потужність на 2021 рік становить 4218.70 м. куб, місячна замовлена потужність 351.56 м. куб.

Ціна на розподіл природного газу з 01 лютого 2021 року 2.148 грн. за м.куб.

Всього за період з січня 2020 року по 30 квітня 2021 року - 9512.94 грн. (том 2, а.с.211).

Так, з інформації про використання природного газу споживачем ОСОБА_1 зафіксовані дані показників лічильника, які надавались нею особисто через телефонні дзвінки до Колценту ( т.2 а.с.212).

Згідно інформації про нарахування доставки газу ОСОБА_1 визначено місячне нарахування за доставку газу 416.13 м3 .

Вартість доставки з січня по червень 2020 року складає 499.36 грн., а з липня по серпень 2020 року 574.26 грн. Річний обсяг споживання газу за попередній газовий рік ( з жовтня 2018 року по вересень 2019 року становить 4993.59 м3 (том 1, а.с.123).

Про фактичний обсяг споживання природного газу вищевказаним об`єктом за попередній газовий рік, визначену Оператором ГРМ величину планової місячної плати за послуги розподілу із зазначенням її складових, позивача ОСОБА_1 проінформовано в платіжному документі за січень 2020 року.

Вказані платіжні документи, зокрема, рахунки на оплату доставлялись на адресу споживача згідно договору № 32/1294 від 27 грудня 2019 року укладеного між АТ «Укрпошта» та AT «Івано- Франківськгаз». ОСОБА_1 направлено повідомлення щодо сплати за розподіл природного газу за січень та лютий 2020 року по 499.36 грн. (том 1, а.с.127, 129-133).

З інформації про використання природного газу споживачем, фіксації зміни показників лічильника газу за період 01 січня 2016 року по 31 грудня 2019 року та стан розрахунків за послуги з розподілу природного газу за період з 01 січня 2020 року вбачається, що показник лічильника станом на 31 липня 2020 року становить 89346 (том 1, а.с.124).

З акту від 04 жовтня 2019 року в присутності споживача знято фактичний показник газового лічильника та зроблено фотофіксацію показника ПЛГ зафіксовано показник 84719 (том 1, а.с.126, 128).

Як вбачається з акту № від 06 листопада 2018 року, проведено розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін між Оператором ГРМ та споживачем (том 1, а.с.125).

Згідно п. 2 глави 6 розділу 6 Кодексу ГРМ річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.

Згідно абз. 13 п. 2 глави 6 розділу 6 Кодексу ГРМ, на період до кінця 2019 року Оператор ГРМ визначає річну замовлену потужність об`єкта споживача, виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за період з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року.

А тому посадовими особами АТ «Оператор газорозподільної системи» «Івано-Франківськгаз» правильно розраховано місячну замовлену потужність ОСОБА_1 в розмірі 416.13 м3 (з 01 жовтня 2018 року по 30 вересень 2019 року становить 4993.59 м3 : 12 (місяців) дорівнює 416.13 м3 .)

В той же час позивач ОСОБА_1 , заявляючи вимоги про встановлення їй місячної потужності на 2020рік в розмірі 387,5 кубм. газу в судовому засіданні помилково трактувала визначення такого розміру, обмежившись періодом з 01 січня по 31 грудня 2019року, що є неправильним і суперечить вимогам абз. 13 п. 2 глави 6 розділу 6 Кодексу ГРМ.

Не обгрунтованими є також вимоги позивачів про визнання незаконним досудового попередження від 06 серпня 2020 року про наявність заборгованості в сумі 4144,68грн. за розподіл (доставку) природного газу та припинення газопостачання/розподілу природного газу.

Так, стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відтак зазначена норма визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорене право чи цивільний інтерес.

Порушення права пов`язано з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково.

При оспоренні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.

Таким чином, порушення, невизнання або оспорення суб`єктивного права є підставоюдля звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Таким чином, у розумінні закону, суб`єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в статті 16 ЦК України.

Законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень статей 55, 124 Конституції України та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.

Оскільки положення Конституції України та Конвенції мають вищу юридичну силу (статті 8, 9 Конституції України), а обмеження матеріального права суперечать цим положенням, порушення цивільного права чи цивільного інтересу підлягають судовому захисту і у спосіб, не передбачений законом, зокрема статтею 16 ЦК України, але який є ефективним засобом захисту, тобто таким, що відповідає змісту порушеного права, характеру його порушення та наслідкам, спричиненим цим порушенням.

Такий правовий висновок викладений Верховним Судом України у постанові від 12 червня 2013 року в справі № 6-32цс13.

Як встановив суд, попередження про можливе відключення від газопостачання у разі непогашення заборгованості не встановлює для позивача будь-яких обов`язків, крім рекомендації сплатити заборгованість, що є різновидом претензії, а викладені позивачами доводи не дають підстав вважати, що обраний ними спосіб захисту відповідає закону, оскільки жодних їх прав у даному випадку відповідачем порушено не було.

Позивач ОСОБА_1 не пред`явила представникам газопостачального підприємства платіжний документ, який свідчить про погашення заборгованості, яка була зазначена у попередженні.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 не заперечувала, що вона щомісячно подавала показники спожитого газу, телефонуючи на гарячу лінію відповідача та отримуючи послуги з доставки природного газу в повному обсязі, сплачуючи щомісячно по 1 грн. за користування вказаною послугою, внаслідок чого і виник борг.

При цьому в основі спору, позивач ОСОБА_1 , окрім встановлення неправильного розміру місячної потужності, вважає і те, що при визначенні розрахунку відповідач та співвідповідач не правильно трактують Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо віднесення її сина ОСОБА_4 до члена сім`ї пільговика та чи має він право на знижку, передбачену ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», як член сім`ї учасника бойових дій.

Вказане питання було предметом судового розгляду. Так, рішенням Болехівського міського суду Івано-Франківської області від 09.08.2017 року, яке набрало законної сили встановлено, що неодружений повнолітній син ОСОБА_1 - ОСОБА_4 , який не визнаний інвалідом з дитинства I та II групи або інвалідом I групи, не має права на знижку, передбачену ст. 12 Закону як член сім`ї учасника бойових дій, оскільки у відповідності до ст. 51 Бюджетного кодексу України, не належить до осіб, які є членами сім`ї пільговика.

Як встановив суд, ОСОБА_4 є особою з інвалідністю ІІ групи загального захворювання - працюючий та не може бути включений до членів сім`ї пільговика, так як не належить та не належав ні до одної категорії перерахованих осіб в п.5 ст. 51 Бюджетного кодексу України.

У даному спорі при вирішенні питання про про надання пільг ОСОБА_4 , як члену сім`ї сім`ї пільговика, підлягають застосуванню положення ст. 51 Бюджетного кодексу України, яка конкретизує поняття члена сім`ї, розкриває його зміст, є спеціальною, та визначає члена сім`ї у правовідносинах, які стосуються соціальних пільг, відповідно до якої він не може бути включений до членів сім`ї пільговика так як не належить до категорії осіб перерахованих в п. 5 ст. 51 Бюджетного кодексу України, що мають право на такі пільги.

Отже, судом встановлено, що заборгованість ОСОБА_1 за спожитий природний газ у розмірі 9513 грн. є обґрунтованою та доведеною у встановленому законом порядку.

Вимога про стягнення на користь позивача ОСОБА_1 800000 грн. відшкодування завданої моральної шкоди також до задоволення не підлягає, оскільки вона є похідною від попередніх вимог та обґрунтована неправомірністю дій АТ «Оператора газорозподільної системи» «Івано-Франківськгаз» щодо безпідставного нарахування їй заборгованості за спожитий газ, встановлення місячної замовної потужності; однак, судом встановлено, що заборгованість нараховано правомірно у відповідності до вимог закону, а тому підстави для відшкодування моральної шкоди відсутні.

Таким чином, оцінивши належність, допустимість і достовірність кожного доказу наданого сторонами, а також достатність і взаємний зв`язок їх в сукупності, суд дійшов висновку про задоволення зустрічний позовних вимог та стягнення з ОСОБА_1 9513грн. заборгованості за спожитий природний газ за період з 01 січня 2020 року по 30 квітня 2021 року, оскільки розрахунок проведено у відповідності до Кодексу ГРМ, а позивач не проводить оплату у відповідності до умов договору.

Згідно ч.9 ст. 158 ЦПК України, у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову.

Встановлено, що ухвалами суду від 17 серпня 2020 року, 19 серпня 2020 року заяви про вжиття заходів забезпечення позову ОСОБА_1 задоволено та заборонено АТ«Оператора газорозподільної системи» по газопостачанню та газифікації «Івано-Франківськгаз» вчиняти дії щодо відключення від газопостачання домоволодіння по ОСОБА_1 до вирішення справи по суті ( том 1, а.с.57-58, 189- 190).

Оскільки відповідач ОСОБА_1 за зустрічним позовом є учасником війни, то відповідно до ст. 22 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» на неї поширюються пільги щодо сплати судового збору, тому судовий збір стягненню з неї не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 10, 11, 81, 264-268 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні позову в уточненій редакції ОСОБА_1 , ОСОБА_3 до АТ «Оператора газорозподільної системи» «Івано-Франківськгаз» про визнання незаконним досудового попередження від 06 серпня 2020 року про наявність заборгованості на суму 4144,68 грн. за розподіл (доставку) природнього газу та припинення газопостачання, встановлення місячної замовної потужності, стягнення моральної шкоди - відмовити.

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті на підставі ухвал Болехівського міського суду від 17 серпня 2020 року, 19 серпня 2020 року про заборону вчинення дій.

Зустрічний позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послугу з розподілу природного газу задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Оператора газорозподільної системи» «Івано-Франківськгаз» (р/р IBAN НОМЕР_3 в філії Івано-Франківського обласного управління АТ «Ощадний банк», МФО 336503, Код ) заборгованість за послуги з розподілу природного газу за період з 01 січня 2020 року по 30 квітня 2021 року в сумі 9513 (дев`ять тисяч п`ятсот тринадцять) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Івано-Франківського апеляційного суду через Болехівський міський суд.

Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, то зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Найменування та ім`я сторін, їх місцезнаходження та проживання:

ОСОБА_1 - реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_4 , місце проживання АДРЕСА_1 .

ОСОБА_3 - реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_5 , місце проживання АДРЕСА_1 .

АТ «Оператор газорозподільної системи» «Івано-Франківськгаз»- місцезнаходження вул. Линкавського, 20 м. Івано-Франківськ, .

Дата складання повного тексту рішення - 12 серпня 2021 року.

Суддя Головенко О.С.