РІШЕННЯ Іменем України
м. Балаклія 11 листопада 2021 рокуСправа № 610/3200/21 2/610/979/2021

Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

головуючий - суддя Купін В.В.,

за участю секретаря судового засідання Денисової В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Балаклія Харківської області за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу,-

установив:

11.10.2021 до Балаклійського районного суду Харківської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (АТ «Харківгаз») до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в якій позивач просить стягнути з відповідачів на його користь 42112,40 грн, із яких: вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу - 36496,40 грн, витрати за проведення експертизи - 5616,00 грн. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 14.04.2021 під час обстеження за місцем реєстрації та фактичного проживання відповідачів домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 було виявлено порушення, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), про що складено Акт про порушення № 002213 з причини ознак порушень конструкції лічильника у тому числі справності лічильного механізму або порушень у роботі лічильника. Зазначений лічильник газу демонтовано та направлено на експертизу. За період з 15.10.2020 по 14.04.2021 було донараховано вартість необлікованого об`єму природного газу в сумі 36496,40 грн; збитки завдані споживачем складають 5616,00 грн.

27.08.2021 відповідачу ОСОБА_1 направлено вимогу про погашення вказаної заборгованості, яку ним залишено без задоволення. Вищенаведене стало підставою для звернення до суду з даною позовною заявою.

Представник позивача у судове засідання не з`явилася, надала заяву, у якій просила розглянути справу за її відсутності та задовольнити позовні вимоги, проти заочного розгляду справи не заперечувала.

Відповідач ОСОБА_1 про дату, час і місце судового засідання повідомлялася належним чином, однак у судове засідання повторно не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, відзиву на позовну заяву та заяви про розгляд справи за її відсутності не надала. Від ОСОБА_2 надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги визнає в повному обсязі.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно ч.2 ст.247 ЦПК України не здійснювалось.

У відповідності до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступних підстав.

Статтями 1, 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі стст.15, 16 ЦК України, ст.3 ЦПК України, кожна особа має право на захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних цивільних прав, свобод чи інтересів, у тому числі й у судовому порядку.

Способами захисту цивільних прав та інтересів, можуть зокрема бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення та інші.

Судом встановлені такі факти та відповідні правовідносини.

Відповідачам на підставі свідоцтва про право власності на житло від 04.04.2020 належить квартира за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідачі зареєстровані та фактично проживають в ній.

Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п.1.1. Договору).

Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2494 (п.1.2. Договору).

Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог стст. 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (п.1.3. Договору).

14.04.2021 слюсарем КВП ОСОБА_3 посвідчення №350 та ОСОБА_4 посвідчення № 340, було обстежене домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 . У ході обстеження виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу Gallus G-4 № 003103793, а саме механічне пошкодження пломби завода-виробника (відсутній зворотній відбиток), існує доступ до відлікового механізму, механічне пошкодження колес відлікового механізму. За даним фактом, відповідно до вимог пп.3 п.1 гл.2 розд.ХІ Кодексу газорозподільних систем складено акт про порушення № 002161 від 14.04.2021.

На момент складання акту про порушення у присутності представника споживача племінниці - ОСОБА_1 , було демонтовано лічильник для проведення експертизи.

Показники на газовому лічильнику становили 25212,722 м3.

У відповідності до положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а також згідно Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246, ПАТ «Харківгаз» надає фізичним особам-споживачам житлово-комунальні послуги, що полягають у постачанні природного газу за їх місцем проживання. Зазначені правовідносини виникають з дій споживачів та ПАТ «Харківгаз», спрямованих на набуття цивільних прав та обов`язків щодо поставки газу та його оплати.

Згідно з п.4 гл.1 розд.1 Кодексу ГРМ, оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Пунктом 4 Правил передбачено, що послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним підприємством відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.

У відповідності до п.1 розділу 3 глави VI Кодексу ГРС споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Відповідно до п.3 глави 3 розділ VІ кодексу ГРС договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Згідно з п.4 глави 3 розділу VІ кодекс ГРС договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Відповідно до п.1 розділу 2 «Правил постачання природного газу» підставою для постачання природного газу споживачу є: наявність у споживача, об`єкт якого підключений до газорозподільної системи, договору розподілу природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГРМ, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС - коду як суб`єкту ринку природного газу.

Відповідно до п.4 гл.1 розділу 1 Кодексу ГРС договір розподілу природного газу - правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким забезпечується фізична доставка природного газу, належного споживачу, та/або цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи.

Відповідно до Р.І Кодексу ГРМ несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване відновлення газоспоживання; несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Відповідно до розділу І Кодексу ГРМ: несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу);

Відповідно до п.1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

Відповідно до п.8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Відповідно до п.11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

За результатами експертизи була видана довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-3/27435 від 22.04.2021, видана ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ», згідно з якою підставою для визнання ЗВТ непридатним наявні ознаки пошкодження (руйнування) захисного пломбування лічильника. Тобто, несанкціоноване втручання в газовий лічильник було підтверджено державним повірником.

За рішеннями комісії з розгляду актів про порушення (Протокол № 09/05 від 21.05.2021, протокол № 05/08 від 18.08.2021, Акт про порушення № 002161 від 14.04.2021 визнано таким, що відповідає вимогам п.п.3 п.1 гл.2 розд. ХІ Кодексу ГРС - наявність несанкціонованого газорозподілу. Акт порушення задоволено.

Згідно з наданих документів та відповідно до вимог п.1 гл.3 розд.ХІ Кодексу ГРС наявність несанкціонованого газопроводу проведеного шляхом прихованих заходів, здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення та з урахуванням строку на його усунення.

Період нарахування з 15.10.2020 по 14.04.2021. Витрата газу за граничними об`ємами споживання склала 5221,11 м3, при цьому за вказаний період на особовому рахунку відображена витрата природного газу в обсязі 1177,92 м3. Донарахований обсяг, визначений за граничними нормами споживання дорівнює різниці розрахункового обсягу та газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» склала 36496,40 грн. Збитки, завдані споживачем внаслідок порушення Правил надання населенню послуг з газопостачання, зокрема зняття та встановлення побутового лічильника газу, проведення експертизи) склали 5616,00 грн.

Споживачу було направлено акт-розрахунок, рахунок та протокол засідання комісії Чугуївського відділення АТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення від 14.04.2021.

27.08.2021 відповідачу ОСОБА_1 направлено вимогу про погашення заборгованості від 27.08.2021 № 610-S3-29619-0821, яка залишена нею без задоволення.

Відповідно до стст. 525, 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Положенням ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що побутовим споживачем є фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

У відповідності до статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу та у разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Стаття 1 Закону України «Про житлово комунальні послуги» передбачає, що споживач фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати жилого комунальну послугу. До числа яких відносить і газопостачання згідно зі ст.13 цього закону.

Відповідно до вимог ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної особи або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичній або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Ураховуючи, що 14.04.2021 позивачем виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, за адресою: АДРЕСА_1 , суд дійшов висновку, що сума вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу, з розрахунку наданого позивачем, з яким погоджується суд, у сумі 36496,40 гривень та збитків, завданих споживачем внаслідок порушення Правил надання населенню послуг з газопостачання, зокрема витрати за проведення експертизи, в розмірі 5616,00 грн підлягає стягненню з відповідачів на користь позивача, а позов задоволенню в повному обсязі.

Згідно з платіжними дорученнями № 36380 від 05.10.2021 при пред`явленні позову до суду позивачем були понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 2270,00 грн.

У відповідності до стст. 133, 141 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалене судове рішення, суд присуджує з іншої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Тому з відповідачів слід стягнути на користь позивача понесені ним витрати по сплаті судового збору в сумі 2270,00 грн.

Керуючись стст. 12, 13, 76, 78, 81, 141, 258, 260, 265, 268 ЦПК України, суд -

вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 солідарно на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» вартість необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу у сумі 36496 (тридцять шість тисяч чотириста дев`яносто шість) грн 40 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» вартість збитків, завданих споживачем внаслідок порушення Правил надання населенню послуг з газопостачання, зокрема витрати за проведення експертизи, по 2808 (дві тисячі вісімсот вісім) грн 00 коп. з кожної.

Стягнути з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» по 1135 (одна тисяча сто тридцять п`ять) грн 00 коп. судового збору з кожної.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», місцезнаходження: 61109, м. Харків вул. Безлюдівська б.1, .

Відповідач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 .

Відповідач: ОСОБА_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 .

Копію рішення направити відповідачам рекомендованою поштою з повідомленням не пізніше двох днів з дня його проголошення

Суддя