Справа № 185/7789/20
У Х В А Л А

Іменем України

14.01.2021 року смт. Покровське

Суддя Покровського районного суду Дніпропетровської області Степанова О.С. розглянувши клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області з позовною заявою до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу.

12.11.2020 року ухвалою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області було передано цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу на розгляд до Покровського районного суду Дніпропетровської області, за підсудністю.

Як вбачається з матеріалів справи, разом з позовною заявою ОСОБА_1 було подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, в обґрунтування якого зазначено, що майновий стан позивачки не дозволяє сплатити судовий збір повністю, і навіть частково, оскільки вона на даний час не працює, ніяких доходів не має, що підтверджується довідкою з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування від 22.10.2020 року та довідкою Управління соціального захисту населення від 04.11.2020 року. Відповідно до ст.13 Європейської конвенції з прав людини кожен має право на ефективний засіб правового захисту в національному органі, чиї права та свободи були порушені. У відповідності до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Натомість необхідність сплати судового збору до моменту подання позовної заяви, розмір якого для ОСОБА_1 є неправомірно великим, позбавляє її доступу до правосуддя. Так як позивачка не має жодних доходів, на підставі ч.1,2 ст.8 Закону України «Про судовий збір» просить звільнити її від сплати судового збору.

Дослідивши матеріали справи та клопотання позивачки про звільнення від сплати судового збору, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1, 3 ст.136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Як роз`яснено в п. 29 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №10 від 17.10.2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Згідно з ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року,в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відповідному співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви про розірвання шлюбу судовий збір справляється в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на момент звернення ОСОБА_1 до суду, а саме 06.11.2020 року становить 840,00 грн.

Як вбачається з довідки з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування від 22.10.2020 року ОСОБА_1 за звітний рік 2019 сума заробітку для нарахування пенсії (грн.) (у тому числі доплата до мінімальної заробітної плати) усього за рік становить 50076,00 грн., що не перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.

Згідно довідки Управління соціального захисту населення №1731 від 04.11.2020 року ОСОБА_1 з травня 2020 року по липень 2020 року отримала 2580,00 грн. (щомісячна одноразова допомога при народженні 1-єї дитини).

Таким чином, додані позивачкою до клопотання про звільнення від сплати судового збору довідка з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування від 22.10.2020 року та довідка Управління соціального захисту населення №1731 від 04.11.2020 року, не є беззаперечними та єдиними документами, які підтверджують майновий стан позивача. Інших доказів (наприклад, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо) позивачем не надано.

Оскільки доказів такого майнового стану, що унеможливлює сплату судового збору за подачу позову, ОСОБА_1 не надано, то клопотання підлягає відхиленню, а судовий збір - сплаті на загальних підставах.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справі «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 р., в якому зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

В рішенні Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 року у справі "Креуз проти Польщі" зазначено, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

У зв`язку з наведеним, відмова позивачу у задоволенні необґрунтованого клопотання про звільнення від сплати судового збору, як це передбачено законом, не є порушенням права на справедливий судовий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

На підставі викладеного та керуючись ст. 8 Закону України «Про судовий збір»,ст.136,353 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви про розірвання шлюбу - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Степанова