328/107/21
У Х В А Л А

Іменем України

18 січня 2021 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Погрібна О.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про захист прав споживача, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення матеріальної шкоди,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», в якій просить визнати незаконною бездіяльність АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», в частині відмови в наданні позивачу якісних послуг по газопостачанню у відповідності із вимогами договору про надання населенню послуг з газопостачання №4132380 від 09.06.2015 року; зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» виконувати взяті на себе зобов`язання згідно з договором про надання населенню послуг з газопостачання № 4132380 від 09.06.2015 року; зобов`язати бездіяльність АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» оприлюднити графік проведення щорічного планового технічного обслуговування, у відповідності до п. 30 (2, 3) договору про надання населенню послуг з газопостачання № 4132380 від 09.06.2015 року; стягнути із АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» завдану матеріальну шкоду внаслідок неналежного виконання своїх обов`язків, в розмірі 423,63 грн.

Положеннями ч. 1 ст. 4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

За правилами цивільного процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статті 175 ЦПК України, а також вимогам статті 177 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1ст. 175 ЦПК України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Додержання процесуальної форми і змісту позовної заяви є однією з обов`язкових вимог національного законодавства, що забезпечує право на звернення до суду та порушення судом провадження у справі.

Так, статтею 15 ЦК України, передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно положень статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

В роз`ясненнях, викладених у Постанові Пленуму Верховного Суду України №2 від 12.06.2009 р. «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» зазначено, що суди мають звертати особливу увагу, зокрема, на те, що у позовній заяві повинні не лише міститися позовні вимоги, а й бути викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, і зазначені докази, що підтверджують кожну обставину.

Зміст позовних вимог - це певна форма захисту, яку просить позивач від суду. Під підставами позову, як вказує Верховний суд України, слід розуміти обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги. Виклад обставин та підстав також необхідний для визначення тотожності позову, захисту відповідача від позову, зміни позову позивачем і, найголовніше, - для визначення предмета доказування по даній справі.

Підстави позову становлять обставини (фактична підстава), якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу, і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з позовними вимогами до відповідача.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

При вирішенні питання про відкриття провадження в справі з`ясовано, що позов не відповідає вимогам ст. 175 ЦПК України, з огляду на наступне.

Згідно п.4 ч.3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити чіткий зміст позовних вимог.

Проте, прохальна частина позову не конкретизована, оскільки ОСОБА_1 не зазначає, які саме послуги по газопостачанню відповідно до договору про надання населенню послуг з газопостачання №4132380 від 09.06.2015 року (із посиланням на пункти зазначеного договору) були надані позивачу неякісно та за який період часу; які зобов`язання згідно з договором про надання населенню послуг з газопостачання № 4132380 від 09.06.2015 року (із посиланням на пункти зазначеного договору) не були виконані відповідачем та за який період часу.

Таким чином, формулювання позовних вимог не є чітким, оскільки не дозволяє з однозначною впевненістю розуміти їхній зміст, створює варіативність в їх тлумаченні, а тому потребують уточнення.

Крім того, у вступній частині позовної заяви відповідачем вказано Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», однак по тексту позову зазначено, що позивач «вимушений був сплатити ФОП « ОСОБА_2 » за перевірку ДВК 40,00 грн. (+ комісія банку 5,00 грн.), що підтверджується квитанцією AT «Ощадбанки від 12.10.2015 року» та вищезазначену суму також просить стягнути з відповідача.

В той же час, позивачем не зазначено та не надано жодного доказу (зокрема, копії договору, акту виконаних робіт) на підтвердження того, що здійснення платежу на рахунок ФОП « ОСОБА_2 » в розмірі 40,00 грн «за перевірку ДВК» було вчинене саме в інтересах відповідача, враховуючи вимогу стягнення з відповідача вищезазначеної суми коштів.

Також, в обґрунтування позовних вимог про стягнення з відповідача 235,06 гривень, ОСОБА_1 зазначає, що в 2015 році відповідач незаконно відключив його будинок від газопостачання на 120 днів, «нагло вимагаючи надати Акт на перевірку наявності тяги в ДВК», не дивлячись на посилання позивача на пункти 14, 27 (4), 29 (17-21) Договору від 09.06.2015 року.

В той же час, позивачем не надано та не зазначено жодного доказу щодо встановлення (зокрема, в судовому порядку) незаконності відключення його будинку АДРЕСА_1 у 2015 році.

Так, позивачем надана копія акту на відключення об`єктів газопостачання від 09.06.2015р., яка підписана від імені власника зазначеного будинку ОСОБА_3 », в той же час, дані про відключення будинку за вищезазначеною адресою саме на 120 (сто двадцять) днів та незаконність такого відключення в доданих до позову матеріалах відсутні.

Крім того, позивач, в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що проведення технічного обслуговування внутршньобудинкових систем газопостачання в буд. АДРЕСА_2 здійснюється відповідно до Типового договору про надання послуг від 17.02.2006 року, пролонгованому в 2015 році, а також Договору від 31.03.2014 року на користування складовими Єдиної газопровідної системи України (між власниками та газотранспортними або газорозподільними підприємствами), де пунктом 3.4.4. передбачено здійснювати технічне обслуговування за власний рахунок користувача Токмацьким УГГ, ПАТ «Запоріжгаз» строком на 40 років.

Однак позивач не зазначає та не надає доказів, того, що «Типовий договір про надання послуг від 17.02.2006 року» був пролонгований в 2015 році та не надає копії примірника зазначеного договору (або не заявляє клопотання про витребування відповідних доказів згідно з вимогами ст.84 ЦПК України).

Доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою, позивачем також не зазначено.

Звертається увага позивача, що згідно з частиною п`ятою статті 177 ЦПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд не може вийти за межі позовних вимог та в порушення принципу диспозитивності самостійно обирати правову підставу та предмет позову, а за вказаних обставин для судового розгляду позивачем не визначені ні суть позовних вимог, ні їх правові підстави, що позбавляє можливості з`ясувати предмет спору та межі доказування.

Таким чином, позивачу необхідно визначитись з колом відповідачів у справі, зазначити їх повне найменування та місцезнаходження, а також обґрунтувати, ким та яким чином порушено його права із зазначенням доказів на підтвердження вказаних обставин, зазначити перелік доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою та надати копії позовної заяви разом із доданими матеріалами відповідно до кількості учасників справи.

При цьому суддя зауважує, що залишення позовної заяви без руху не є обмеженням права позивача на доступ до правосуддя.

Так, згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, сформульованою, зокрема, в рішеннях від 20 травня 2010 року у справі «Пелевін проти України» (пункт 27), від 30 травня 2013 року у справі «Наталія Михайленко проти України» (пункт 31), в яких зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою; регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.

Також враховується позиція Європейського суду з прав людини, викладену, зокрема, у пункті 55 справи «Креуз проти Польщі», про те, що обмеження, накладене на доступ до суду, буде несумісним із пунктом першим статті 6 Конвенції, якщо воно не переслідує законної мети або коли не існує розумної пропорційності між застосованими засобами та законністю цілі, якої прагнуть досягти («Kreuz v. Poland» № 28249/95).

Частиною першою статті 187 ЦПК України встановлено, що суд відкриває провадження у справі в разі відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження.

Враховуючи виявлені недоліки при оформлені позовної заяви у відповідності до частини першої статті 185 ЦПК України позовна заява залишається без руху із встановленням позивачеві строку усунення недоліків.

Згідно з ч.3 ст.185 ЦПК України, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Враховуючи вищенаведене, керуючись статями 175, 177, 185, 187 ЦПК України, суддя,-

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про захист прав споживача, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення матеріальної шкоди- залишити без руху.

Надати позивачу строк п`ять днів, з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків, а саме: позивачу необхідно визначитись з колом відповідачів у справі, зазначити їх повне найменування та місцезнаходження, а також конкретизувати позовні вимоги, зазначивши, ким, яким чином та в який проміжок часу порушено його права із зазначенням доказів на підтвердження вказаних обставин, зазначити перелік доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою та надати копії позовної заяви разом із доданими матеріалами відповідно до кількості учасників справи.

Роз`яснити позивачу, що якщо у встановлений строк він виконає вимоги, визначені в ухвалі суду, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. У разі, якщо позивач не усуне недоліки заяви у встановлений строк, позовна заява вважається неподаною та повертається позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя: