УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
04 січня 2021 року м. Володимир-Волинський
Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Каліщук А.А. після відкриття провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області про стягнення майнової та моральної шкоди,
Позивач звернулася до суду із позовом до виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області про стягнення майнової та моральної шкоди.
Також позивач просив звільнити її від сплати судового збору, у зв`язку із скрутним матеріальним становищем, внаслідок дороговартісного лікування дитини.
Вивчивши клопотання позивача, дослідивши додані до нього документи, приходжу до наступного висновку.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення за таких умов:
1. розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, або
3. предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Згідно з ст. 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. На тій же підставі суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати.
Відповідно до п. 29 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ ,,Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах № 10 від 17 жовтня 2014 року єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі. У ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Клопотання про звільнення від сплати судового збору позивач обгрунтувала тим, що у неї скрутне матеріальне становище, внаслідок захворювання дитини, котре потребує дороговартісного лікування, а тому вона не має змоги сплатити судовий збір при зверненні з позовною заявою до суду.
На підтвердження наведеного позивач надала суду довідку Хмельницького міського перинатального центру від 27.03.2020 р., з якої вбачається, що ОСОБА_2 , котра є дитиною позивача, має захворювання і потребує лікування, орієнтовною вартістю 26 000 грн.
Однак даний документ не є таким, що об`єктивно підтверджує майновий стан позивача та не доказує, що майновий стан позивача на даний час у повному обсязі чи частково перешкоджає сплаті ним судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Позивачем по справі не надано доказів, які б реально підтверджували її скрутне матеріальне становище (наприклад, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідку податкового органу про відсутність доходів у позивача та у членів її сім`ї).
Також позивачем не надано документів, котрі б підтверджували, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік; або, що позивач є військовослужбовцем; або, що батько дитини ухиляється від сплати аліментів; або документи, які підтверджують, що позивач є членом малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї.
За таких обставин, позивач не довела незадовільний матеріальний стан, а суд позбавлений можливості із наданих суду документів оцінити майновий стан позивача та дійти висновку про скрутне матеріальне становище, котре перешкоджає сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі, а тому не вбачає підстав для звільнення від сплати судового збору, оскільки звільнення від сплати судового збору допускається лише у виключних випадках. При цьому, суд бере до уваги, що звільнення від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду.
При вирішенні даного клопотання суд враховує і практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ).
Так, у рішенні Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі «Креуз проти Польщі», суд зазначив, що вимога сплати збору цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду.
У рішенні від 26.07.2005 у справі «Kniat v. Poland» ЄСПЛ указав на те, що при вирішенні питання про звільнення від сплати судового збору, про надання відстрочення чи розстрочення, національні суди повинні встановити реальний дохід (розмір заробітної плати, соціальних виплат, стипендії тощо) особи, чи наявне в неї рухоме та нерухоме майно, цінні папери, чи є в неї можливість розпоряджатися вказаним без значного погіршення власного фінансового стану.
Відсутність у позивача пільг щодо сплати судового збору ніяким чином не порушує положення п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (про право на справедливий суд), оскільки не перешкоджає вказаній особі у доступі до суду і не ускладнює його таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права.
Враховуючи встановлений законом обов`язок сплатити судовий збір та відсутність у позивача пільг щодо його сплати, суд приходить до висновку, що належний баланс між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справи та інтересами позивача стосовно можливості звернення до суду у даній справі дотримано.
Оскільки відсутні встановлені законом підстави для звільнення позивача від сплати судового збору, тому клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору не підлягає до задоволення.
Відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч. 11 ст. 187 ЦПК України, суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Оскільки після відкриття провадження у справі встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених ч.4 ст. 177 ЦПК України, тому відповідно до ч. 11 ст. 187 ЦПК України дану позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачеві строк для оплати заявлених вимог судовим збором.
Відповідно до п.п.1 п.1 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до суду фізичною особою позовної заяви майнового характеру справляється судовий збір 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Оскільки позивачем визначено ціну позову в розмірі 841 700 грн. (341 700 грн. майнова шкода та 500 000 грн. моральна шкода), тому необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1 відсоток ціни позову, що становить 8 417 грн. (841 700х1%:100%).
Реквізити рахунку для оплати судового збору:
Назва отримувача коштівГУК у Волинській області/м.Володимир-Волинський/22030101
Банк отримувача коштівКазначейство України (ел. адм. подат.)
Код отримувача (код за ЄДРПОУ)38009371
Для усунення зазначених недоліків позовну заяву слід залишити без руху та роз`яснити, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Керуючись керуючись ст. 136 ЦПК України, ст. 8 Закону України ,,Про судовий збір, ч.11 ст.187 ЦПК України,
У задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області про стягнення майнової та моральної шкоди залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, який становить п`ять днів з дня вручення їй ухвали про залишення позовної заяви без руху та протягом цього строку надати суду квитанцію про сплату судового збору.
Роз`яснити позивачу, якщо він не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, то заява залишається без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:/підпис/ А.А. Каліщук