Провадження № 2/679/87/2021
Справа № 679/13/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2021 року м.Нетішин

Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Базарника Б.І.,

за участю секретаря судового засідання Дмітрієвої О.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

відповідачки ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження в залі суду м.Нетішин цивільну справу № 679/13/20 за позовом ОСОБА_1 до Нетішинської міської ради, ОСОБА_3 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Подільський земельний центр» про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування запису про проведену державну реєстрацію права власності та державної реєстрації земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

10.01.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Нетішинської міської ради, ОСОБА_3 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Подільський земельний центр» про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування запису про проведену державну реєстрацію права власності та державної реєстрації земельної ділянки.

В обґрунтування позову вказав, що він ОСОБА_1 , є власником земельної ділянки площею 0,4747 га, яка розташована в АДРЕСА_1 (поруч з будинком АДРЕСА_2 ), переданої для ведення особистого підсобного господарства.

У жовтні 2018 року сусід через дві суміжні земельні ділянки землекористувач ОСОБА_4 повідомив йому, що частину його земельної ділянки передано третім особам у власність.

З метою перевірки цієї інформації він 2 листопада 2018 року звернувся з відповідною заявою до виконавчого комітету Нетішинської міської ради.

14 листопада 2018 року з метою розгляду його звернення відбулося виїзне засідання комісії з розгляду земельних спорів у межах міста Нетішина щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, утвореної при виконавчому комітеті Нетішинської міської ради.

За результатами роботи вказаної комісії складено протокол № 3/18 від 14 листопада 2018 року, копію якого разом із листом виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 20 листопада 2018 року №Ч/1706-10-777/2018 надіслано йому.

Вказана комісія рекомендувала розробити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), громадянам ОСОБА_5 та ОСОБА_3 разом зі ним дійти добровільної згоди щодо меж земельної ділянки, а у разі недосягнення такої згоди вирішувати питання у судовому порядку.

На виконання рекомендацій вказаної комісії 10 грудня 2018 року відповідно до пункту «б» частини першої статті 22, статті 26, статті 55 Закону України «Про землеустрій» та пункту 2 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр» звернувся із відповідною заявою до Нетішинського міського виробничого відділу Хмельницької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», якою просив виготовити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), для ведення особистого селянського господарства, площею 0,4747 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Така документація відповідно до договору на виконання робіт від 10 грудня 2018 року № 077, укладено між мною та Хмельницькою регіональною філією державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», була виготовлена останньою та подана ним 9 вересня 2019 року з відповідною заявою до Державного кадастрового реєстратора відділу у м. Нетішині Міськрайонного управління у Славутському районі та м. Нетішині Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області для державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі.

Зазначив, що 10 вересня 2019 року, за результатами перевірки відповідності поданих документів вимогам законодавства, Державний кадастровий реєстратор відділу у м. Нетішині Міськрайонного управління у Славутському районі та м. Нетішині Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області надав рішення № РВ-019 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме: наявні зауваження щодо валідності електронного документу, перетин ділянки з ділянкою :02:003:1493, площа співпадає на 5,1121%; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

З метою з`ясування підстав та обставин належності земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:1493, її площі та меж, позивач 22 жовтня 2019 року звернувся через Центр надання адміністративних послуг у м. Нетішин з відповідними заявами до виконавчого комітету Нетішинської міської ради та Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

У відповідь отримав витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 22 жовтня 2019 року за № НВ-019 та інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 22 жовтня 2019 року за № 185686235.

З означених документів стало відомо, що на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 23 лютого 2017 року, розробленого ТОВ «ПоділляЗемЦентр» сформовано земельну ділянку площею 0,1000 га, яка розташована: АДРЕСА_1 , вид використання: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та 7 листопада 2017 року відділом Держгеокадастру у м. Нетішині Хмельницької області здійснено державну реєстрацію земельної ділянки з присвоєнням їй кадастрового номеру :02:003:1493.

5 грудня 2017 року на підставі рішення Нетішинської міської ради від 24 листопада 2017 року № 36/2013 проведено в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку за громадянкою ОСОБА_3 . Результатом такої реєстрації є запис № 23814936 від 5 грудня 2017 року про державну реєстрацію права власності.

З метою отримання копії рішення Нетішинської міської ради від 24 листопада 2017 року № 36/2013 він 20 листопада 2019 року звернувся до останньої з відповідним запитом на отримання публічної інформації.

У відповідь отримав копію рішення тридцять шостої сесії Нетішинської міської ради VІІ скликання від 24 листопада 2017 року № 36/2013 «Про затвердження ОСОБА_3 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), відповідно до якого затверджено ОСОБА_3 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність, площею 0,1000 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована в АДРЕСА_1 , та передано їй у власність вказану земельну ділянку (кадастровий номер: :02:003:1493).

Вважає протиправними та такими, що підлягають скасуванню, державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:1493, площею 0,1000 га, місцем розташування: АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 23814936 від 5 грудня 2017 року про державну реєстрацію за ОСОБА_3 права власності на вказану земельну ділянку та рішення Нетішинської міської ради від 24 листопада 2017 року № 36/2013 «Про затвердження ОСОБА_3 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» (далі Рішення № 36/2013), оскільки вони не відповідають законові та порушують моє право приватної власності на земельну ділянку площею 0,4747 га, яка розташована в АДРЕСА_1 (поруч з будинком АДРЕСА_2 ), для ведення особистого підсобного господарства.

Ухвалою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 10.01.2020 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 16.01.2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 04.03.2020 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Подільський земельний центр».

Ухвалою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 23 квітня 2020 року провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Нетішинської міської ради, ОСОБА_3 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Подільський земельний центр» про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування запису про проведену державну реєстрацію права власності та державної реєстрації земельної ділянки - закрито.

Ухвалою Хмельницького апеляційного суду 06.10.2021 року ухвалу Нетішинського міського суду Хмельницької області від 23 квітня 2020 року скасовано та направлено дану цивільну справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 просив стягнути з відповідача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області понесені позивачем витрати на судовий збір та на правову допомогу.

Позивач ОСОБА_1 підтримав позицію свого представника.

Відповідачка ОСОБА_3 просила відмовити у задоволенні позову.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду справи.

Суд, заслухавши сторони, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що після подачі позову відповідачкою ОСОБА_3 були внесені зміни до документації із землеустрою, на підставі яких здійснювалась реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, внаслідок чого державним кадастровим реєстратором внесено зміни в Державний земельний кадастр у відомості про координати поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером :04:023:0060.

Таким чином, предмет позову відсутній, оскільки відповідачка ОСОБА_3 після подачі позову внесла зміни до документації із землеустрою, на підставі яких здійснювалась реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат суд зазначає наступне.

Як вбачається з розрахунку судових витрат судовий збір складає за подання позовної заяви та витрати на правничу правову допомогу.

Позивач звернувся до суду для визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування запису про проведену державну реєстрацію права власності та державної реєстрації земельної ділянки.

Після звернення позивача до суду відповідачка ОСОБА_3 вчинила дії після яких перестав існувати предмет спору.

Окрім цього, при розгляді даної справи судом встановлено, що на момент виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її ОСОБА_3 у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» було допущено порушення, які в подальшому порушили право позивача на володіння його земельною ділянкою площею 0,4747 га, яка розташована в АДРЕСА_1 (поруч з будинком АДРЕСА_2 ), для ведення особистого підсобного господарства.

Однак, вищевказані наслідки на думку суду настали не з вини відповідачів: Нетішинської міської ради, ОСОБА_3 , а з вини відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, оскільки державний реєстратор під час реєстрації земельної ділянки для відповідачки не перевірив межі суміжних ділянок, однак був зобов`язаний перед реєстрацією встановити чи дана земельна ділянка яка реєструється не буде порушувати права інших власників земельних ділянок, які вже сформовані.

Вказане означає, що спір виник саме через неправильні дії відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, що, в силу ч. 9 ст.141 ЦПК України, у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами, або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Зі змісту вказаної норми вбачається, що нею встановлено дискреційне повноваження суду, тобто його право, проте, це не звільняє суд від обов`язку приймати рішення, яке повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність покладення на відповідача Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області витрат зі сплати судового збору повністю та витрати на правничу допомогу.

Таким чином, враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору та витрати на професійну правничу допомогу.

Керуючись статтями 12, 13, 81, 89, 264 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Нетішинської міської ради, ОСОБА_3 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Подільський земельний центр» про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування запису про проведену державну реєстрацію права власності та державної реєстрації земельної ділянки відмовити повністю.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, на користь ОСОБА_1 8033 (вісім тисяч тридцять три) гривні 34 копійки.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2305 (дві тисячі триста п`ять) гривень 20 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Хмельницького апеляційного суду або через Нетішинський міський суд Хмельницької області (відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень ЦПК України в редакції Закону №2147-VІІІ від 03 жовтня 2017 року) протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 29.07.2021 року.

Сторони у справі № 679/13/20:

Позивач: ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач: Нетішинська міська рада (адреса місцезнаходження: вул.Шевченка, 1, м.Нетішин, Хмельницька обл., 30100, ),

Відповідачка: ОСОБА_3 (адреса місця проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_2 ),

Відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (адреса місцезнаходження: вул.Інститутська, 4/1, м.Хмельницький, 29016, ).

Суддя Б.І.Базарник