Справа № 264/8357/20
Провадження № 2/265/968/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

19 липня 2021 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Копилової Л.В.,

за участю секретаря Куксенко А.С.,

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях та державної соціальної допомоги дітям померлого годувальника,

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2020 року Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради (надалі - ДСЗН) звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях та державної соціальної допомоги дітям померлого годувальника. В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради, як одержувач допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях та державної соціальної допомоги дітям померлого годувальника.

ОСОБА_1 має трьох неповнолітніх дітей: сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та доньок ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Рішенням УСЗН від 07.04.2016 року їй призначено допомогу одинокій матері на дитину ОСОБА_2 , з 01 березня 2016 року.

Рішенням УСЗН від 11.04.2017 року їй призначено допомогу сім`ям з дітьми на доньок ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на період з 01.04.2017 року по 31.01.2020 року.

Рішенням ДСЗН від 14.12.2018 року відповідачці та її сину ОСОБА_2 призначено допомогу дитині померлого годувальника на період з 05.11.2018 року по ІНФОРМАЦІЯ_4 у зв`язку з смертю батька дитини ОСОБА_5 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Рішенням ДСЗН від 29.07.2019 року ОСОБА_1 та її трьом дітям призначено допомогу на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях, на період з 01.07.2019 року по 31.03.2023 року.

Згідно рішення Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя від 13 лютого 2020 року задоволено позов ОСОБА_6 до ОСОБА_1 про відібрання малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 у матері ОСОБА_1 без позбавлення її батьківських прав та передачу його Органу опіки та піклування для подальшого влаштування. Рішенням Маріупольської міської ради від 21 липня 2010 року № 262, встановлено опіку над малолітнім ОСОБА_2 та призначено ОСОБА_6 його опікуном.

Оскільки відповідачка не повідомила ДСЗН про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, виникла переплата допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях у розмірі 1700 гривень за період з 01 квітня 2020 року по 30 квітня 2020 року та переплата допомоги дітям померлого годувальника у розмірі 1638 гривень за період з 01 квітня 2020 року по 30 квітня 2020 року, а всього 3338 гривень. Про необхідність повернення до бюджету надмірно отриманих коштів ОСОБА_1 була повідомлена, але станом на момент подання цивільного позову сума боргк не відшкодована. Просить стягнути з відповідачки суму надмірно сплаченої суми допомоги у розмірі 3338 гривень, а також судові витрати по справі в розмірі 2102 гривень.

В судове засідання представник позивача, який діє на підставі довіреності не з`явився, надав заяву про розгляд справи в його відсутність. Проти винесення заочного рішення не заперечував.

Відповідачка у судове засідання не з`явилася з невідомих підстав, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Фіксування судового процесу технічними засобами не проводилось у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України у зв`язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши у сукупності надані докази, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.ст.12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом.

Згідно ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: зокрема письмовими доказами, показаннями свідків.

Згідно ч.1 ст.95 ЦПК України письмовими доказами є документи, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 , виданого 23 червня 2011 року Іллічівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_5 та ОСОБА_7 23 червня 2011 року зареєстрували шлюб, про що зроблено відповідний актовий запис № 171. Після реєстрації шлюбу дружині присвоєно прізвище ОСОБА_8 .

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 11 листопада 2010 року, Орджонікідзевським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, актовий запис № 1009, ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_7 , в графі «батьки» зазначені: батько ОСОБА_5 та мати ОСОБА_7 .

Рішенням Іллічівського районного суду м.Маріуполя Донецької області від 06 червня 2013 року шлюб між ОСОБА_5 та ОСОБА_9 , розірвано.

Як видно зі свідоцтва про смерть НОМЕР_3 , виданого 28 березня 2016 року Іллічівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Маріупольського міського юстиції у Донецькій області, ІНФОРМАЦІЯ_5 у віці 27 років помер ОСОБА_5 , про що зроблено актовий запис за № 480.

Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_4 , виданого 11 грудня 2014 року Іллічівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_10 та ОСОБА_9 11 грудня 2014 року зареєстрували шлюб, про що зроблено відповідний актовий запис № 392. Після реєстрації шлюбу дружині присвоєно прізвище ОСОБА_11 .

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_5 , виданого 11 березня 2015 року, Іллічівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області, актовий запис № 178, ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_8 , в графі «батьки» зазначені: батько ОСОБА_10 та мати ОСОБА_1 .

Відповідно до свідоцтва про народження, виданого 17 січня 2017 року, Кальміуським районним у місті Маріуполі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, актовий запис № 42, ОСОБА_12 народилася ІНФОРМАЦІЯ_9 , в графі «батьки» зазначені: батько ОСОБА_10 та мати ОСОБА_1 .

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернулася до ДСЗН із заявою про призначення їй усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидий та пільг, надавши відповідний пакет документів.

Відповідно до п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2019 року №250 «Деякі питання надання соціальної підтримки багатодітним сім`ям» визначено, що виплата допомоги припиняється у разі позбавлення отримувача допомоги батьківських прав . Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу соціального захисту населення, який призначив допомогу.

Статтею 2 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» від 18 травня 2004 року № 1727-ІV, визначено, що громадяни України, які є дітьми померлого годувальника або досягли віку, встановленого статтею 1 цього Закону, і не мають права на пенсію, або є особами з інвалідністю і не мають права на пенсію по інвалідності або державну допомогу у зв`язку з інвалідністю та постійно проживають на території України, мають право на державну соціальну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Статтею 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» від 18 травня 2004 року № 1727-ІV, визначено, що Державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державна соціальна допомога на догляд призначаються з дня звернення за допомогою. Якщо звернення за допомогою відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення віку, встановленого статтею 1 цього Закону або встановлення інвалідності, допомога призначається з дня досягнення віку, встановленого статтею 1 цього Закону або визнання осіб особами з інвалідністю органами медико-соціальної експертизи. Допомога дитині померлого годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду допомоги надійшло не пізніше 12 місяців з дня смерті годувальника.

Рішенням УСЗН від 07.04.2016 року ОСОБА_1 призначено допомогу одинокій матері на дитину ОСОБА_2 , з 01 березня 2016 року.

Рішенням УСЗН від 11.04.2017 року ОСОБА_1 призначено допомогу сім`ям з дітьми на доньок ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на період з 01.04.2017 року по 31.01.2020 року.

Рішенням ДСЗН від 14.12.2018 року ОСОБА_1 та її сину ОСОБА_2 призначено допомогу дитині померлого годувальника на період з 05.11.2018 року по ІНФОРМАЦІЯ_4 у зв`язку з смертю батька дитини ОСОБА_5 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Рішенням ДСЗН від 29.07.2019 року ОСОБА_1 та її трьом дітям призначено допомогу на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях, на період з 01.07.2019 року по 31.03.2023 року.

Згідно з п.49 Постанови Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» на осіб, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, покладено обов`язок повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначені види допомоги, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо), також згідно даного пункту суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Відповідно до п.13 вказаної Постанови, виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.

Згідно рішення Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя від 13 лютого 2020 року задоволено позов ОСОБА_6 до ОСОБА_1 про відібрання малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 у матері ОСОБА_1 без позбавлення її батьківських прав та передачу його Органу опіки та піклування для подальшого влаштування. Рішенням Маріупольської міської ради від 21 липня 2010 року № 262, встановлено опіку над малолітнім ОСОБА_2 та призначено ОСОБА_6 його опікуном.

Рішенням Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (Кальміуський район) від 14 квітня 2020 року ОСОБА_1 , яка отримувала допомогу на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях призупинено виплату допомогу по о/р 436715 з 01.04.2020 року у зв`язку з відібранням утриманця у отримувача допомоги без позбавлення батьківських прав.

Згідно рішень Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (Кальміуський район) про виявлення надміру виплачених коштів соціальної допомоги від 14 квітня 2020 року № 354/127 та № 355/127 від 14 квітня 2020 року вбачається, що по особовій справі № 436715 та № 621100 виникла переплата з 01.04.2020 року по 30.04.2020 року допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях та переплата державної соціальної допомоги дитині померлого годувальника у зв`язку з відібранням утриманця у отримувача допомоги без позбавлення батьківських прав.

Рішенням Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (Кальміуський район) від 14 квітня 2020 року ОСОБА_1 , яка отримувала допомогу на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях призупинено виплату допомогу по о/р 621100 з 01.04.2020 року у зв`язку з відібранням утриманця у отримувача допомоги без позбавлення батьківських прав.

Таким чином, внаслідок неповідомлення відповідачкою про вказані обставини, були надміру виплачені кошти державної допомоги у розмірі 1700 гривень за період з 01 квітня 2020 року по 30 квітня 2020 року та переплата допомоги дітям померлого годувальника у розмірі 1638 гривень за період з 01 квітня 2020 року по 30 квітня 2020 року, а всього 3338 гривень.

Аналізуючи наведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість тверджень позивача про те, що отримана відповідачкою допомога в сумі 3338 грн. є такою, що отримана надміру.

Згідно ст.15 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» від 18 травня 2004 року № 1727-ІV, суми державної соціальної допомоги, надміру виплачені одержувачу державної соціальної допомоги внаслідок зловживань з його боку (подання документів з неправдивими даними, неподання відомостей про зміну у складі сім`ї, про працевлаштування), стягуються на підставі рішень органів, що призначають державну соціальну допомогу.

Відповідно до ч.1,2 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Положення цієї глави (глава 83 ЦПК) застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

З приписів ч.2 ст.1214 ЦК України, глави 13 ЦК України (зокрема ст.ст.179, 181, 190, 192 ЦК України) випливає, що норми ст.1212 ЦК України повною мірою стосуються і випадків безпідставного набуття або збереження грошей.

Таким чином, враховуючи, що відповідачка в добровільному порядку не повернула надміру виплачені кошти, вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Оскільки позовні вимоги позивача задоволені повністю, а ним при зверненні до суду сплачений судовий збір у розмірі 2102,00 грн., то у порядку передбаченому ст.141 ЦПК України він підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача.

Керуючись ст.ст.141, 265, 273, 280-282 ЦПК України, ст.ст.1212, 1214 ЦК України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях та державної соціальної допомоги дітям померлого годувальника, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради надмірно виплачені кошти по державній допомоги при народженні дитини на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях та державної соціальної допомоги дітям померлого годувальника в сумі 3338 (три тисячі триста тридцять вісім) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради судовий збір в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві гривні.

Заочне рішення може бути переглянуто Орджонікідзевським районним судом міста Маріуполя за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Рішення може бути оскаржено до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Відомості про сторони по справі:

Позивач: Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради, , юридична адреса: м. Маріуполь, пр. Миру 70.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІПН НОМЕР_6 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Повне рішення складено 29 липня 2021 року.

Суддя _________________________