Справа № 523/665/21
Провадження №2/523/1792/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

"03" серпня 2021 р. м.Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Кисельова В.К.

при секретарі - Дзюба Г.І.

розглянувши у порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплачених коштів.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення в Суворовському районі департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради як отримувач державної допомоги на дітей одинокій матері, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми».

Умови призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, передбачених Законом України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", визначені Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. №1751 (далі-Порядок№1751).

Так, 01.09.2017 року до Управління соціального захисту населення в Суворовському районі департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (далі - Управління) звернулася ОСОБА_1 із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просила призначити державну допомогу сім`ям з дітьми, а саме: державну допомогу на дітей одиноким матерям.

У вказаній заяві ОСОБА_1 була повідомлена під підпис про обов`язок повідомляти орган соціального захисту населення про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, компенсації та пільг та про відповідальність за подання завідомо недостовірних відомостей.

Також, у заяві Відповідач зобов`язалася про всі зміни в сім`ї повідомляти Управління протягом 10 днів.

До зазначеної заяви надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в Розділі II, якої зазначила, що не працює, ФОП не являється, отримує допомогу одиноким матерям, у трудовій книжці змін не відбулося.

Також, зазначила що разом з нею проживає її син - ОСОБА_2 .

Відповідач надала до Управління копію паспорту та ІПН, свідоцтва про народження дитини, довідку реєстрацію місця проживання особи, довідку про місце навчання дитини.

На підставі п. 34, 36 Порядку № 1751, п. 4.5 Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.09.2006 р. № 345 (далі - Інструкція) та положень Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370, 22.09.2017 року Управлінцям було:

-здійснено розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї, та визначено розмір середньомісячного доходу сім`ї, який складає 0,00 грн.;

-прийнято рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми та призначено допомогу з 01.09.2017 року по 29.02.2018 року у розмірі 1777 грн. щомісяця.

Виплата вказаної допомоги здійснювалася через банківську установу шляхом перерахування на особовий рахунок відповідача.

05.03.2018 року до Управління повторно звернулася ОСОБА_1 із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просила призначити державну допомогу сім`ям з дітьми, а саме: державну допомогу на дітей одиноким матерям.

У вказаній заяві ОСОБА_1 була повідомлена під підпис про обов`язок повідомляти орган соціального захисту населення про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, компенсації та пільг та про відповідальність за подання завідомо недостовірних відомостей.

Також, у заяві Відповідач зобов`язалася про всі зміни в сім`ї повідомляти Управління протягом 10 днів.

Дозазначеної заяви надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в Розділі II, якої зазначила, що не працює, ФОП не являється, отримує допомоги одиноким матерям, у трудовій книжці змін не відбулося.

Також, відповідач надала до Управління довідку про місце навчання дитини.

На підставі п. 34, 36 Порядку № 1751, п. 4.5 Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.09.2006 р. № 345 (далі - Інструкція) та положень Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370, 14.03.2018 року Управлінням було:

-здійснено розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї та визначено розмір середньомісячного доходу сім`ї, який складає 0,00 грн.;

-прийнято рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми та призначено допомогу з 01.03.2018 року по 31.08.2018 року у розмірі 1860 грн. щомісяця.

Виплата вказаної допомоги здійснювалася через банківську установу шляхом перерахування на особовий рахунок відповідача.

03.09.2018 року до Управління втретє звернулася ОСОБА_1 із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просила призначити державну допомогу сім`ям з дітьми, а саме: державну допомогу на дітей одиноким матерям.

У вказаній заяві ОСОБА_1 була повідомлена під підпис про обов`язок повідомляти орган соціального захисту населення про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, компенсації та пільг та про відповідальність за подання завідомо недостовірних відомостей.

Також, у заяві Відповідач зобов`язалася про всі зміни в сім`ї повідомляти Управління протягом 10 днів.

До зазначеної заяви надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в Розділі II, якої зазначила, що не працює, ФОП не являється, на обліку в центрі зайнятості не перебуває, у трудовій книжці змін не відбулося.

Також, відповідач надала до Управління копію атестату про повну загальну середню освіту.

На підставі п. 34, 36 Порядку № 1751, п. 4.5 Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.09.2006 р. № 345 (далі - Інструкція) та положень Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370, 22.09.2017 року Управлінням було:

-здійснено розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї та визначено розмір середньомісячного доходу сім`ї, який складає 0,00 грн.;

-прийнято рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми та призначено допомогу з 01.09.2018 року по 28.02.2019 року у розмірі 1944 грн. щомісяця.

Виплата вказаної допомоги здійснювалася через банківську установу шляхом перерахування на особовий рахунок відповідача.

04.03.2019 року до Управління в черговий раз звернулася ОСОБА_1 із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просила призначити державну допомогу сім`ям з дітьми, а саме: державну допомогу на дітей одиноким матерям.

У вказаній заяві ОСОБА_1 була повідомлена під підпис про обов`язок повідомляти орган соціального захисту населення про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, компенсації та пільг та про відповідальність за подання завідомо недостовірних відомостей.

Також, у заяві Відповідач зобов`язалася про всі зміни в сім`ї повідомляти Управління протягом 10 днів.

До зазначеної заяви надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в Розділі II, якої зазначила, що не працює, ФОП не являється, у трудовій книжці змін не відбулося.

Також, відповідач надала до Управління довідку щодо навчання ОСОБА_2 .

Відповідно до п. 48, 49 Порядку №1751, органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

Органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право перевіряти матеріальне становище сімей з дітьми.

Органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до п`яти календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної допомоги сім`ям з дітьми.

Для підтвердження даних про доходи (відсутність доходів) використовуються відомості ДФС з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном.

Так, Управлінням було отримано довідку про доходи ОСОБА_2 , який отримував стипендію з вересня 2018 року по лютий 2019 року у загальному розмірі 2940,00 грн., та довідку про доходи ОСОБА_1 , яка отримувала пенсію по інвалідності з вересня 2018 року по лютий 2019 року у загальному розмірі 8847,00 грн.

Також, в ході перевірки, 20.03.2020 року Управлінням було отримано Довідку в тому, що вона знаходиться на обліку в Суворовському об`єднаному управлінні ПФУ в м. Одесі в Одеській області і отримує Пенсію по інвалідності внаслідок загального захворювання інвалідам III групи у період з 07.2017 року по 02.2019 року у загальному розмірі 28 239,10 грн.

Про отримання вказаних доходів Відповідач не повідомила Управління.

Надання ОСОБА_1 неправдивої інформації про розмір доходу родини, призвело до надмірної виплати суми державної допомоги на дітей одиноким матерям, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми».

20.03.2020 року ОСОБА_1 надала до Управління заяву, в якій просила «провести перерахунок та утримувати у 100% - розмірі з допомоги одинокій матері у зв`язку із недостовірними даними, наданими нею до Управління».

На підставі зазначеного та положень Порядку №1751, управлінням здійснено за період з 09.2017 року по 02.2018 року:

-перерахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї з урахуванням доходів, який склав 373,85 грн.;

-винесено рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми та призначено допомогу з 01.09.2017 року по 30.11.2017 року у розмірі 1590,07 грн. та з 01.12.2017 року по 28.02.2018 року у розмірі 1673,07 грн.

Отже, Відповідач з вересня 2017 року по лютий 2018 року мала право на отримання державної допомоги у розмірі меншому, ніж було призначено Управлінням, до отримання інформації про отримані доходи.

Згідно протоколу індивідуального перерахунку від 29.03.2019 року сума надміру сплачених коштів за період з 09.2017 року по 02.2018 року складає 1121,58 грн.

Також, управлінням здійснено за період з 03.2018 року по 08.2018 року:

перерахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї з урахуванням доходів, який склав 1428,67 грн.;

винесено рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми та призначено допомогу з 01.03.2018 року по 30.06.2018 року у розмірі 1145,66 грн., та з 01.07.2018 року по 31.08.2018 року у розмірі 1229,66 грн.

Отже, Відповідач з березня 2018 року по серпень 2018 року мала право на отримання державної допомоги у розмірі меншому, ніж було призначено Управлінням, до отримання інформації про отримані доходи.

Згідно протоколу індивідуального перерахунку від 02.04.2019 року сума надміру сплачених коштів за період з 03.2018 року по 08.2018 року складає 4286,04 грн.

Також, управлінням здійснено за період з 09.2018 року по 02.2019 рік:

- перерахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї з урахуванням доходів, який склав 1452,00 грн.;

- винесено рішення про призначення допомоги сім ям з дітьми та призначено.допомогу з 01.09.2018 року по 30.11.2018 рік у розмірі 1218,00 грн, та з 01.12.2018 року по 28.02.2019 рік у розмірі 1301,00 грн.

Отже, Відповідач з вересня 2018 року по лютий 2019 року мала право на отримання державної допомоги у розмірі меншому, ніж було призначено Управлінням, до отримання інформації про отримані доходи.

Згідно протоколу індивідуального перерахунку від 04.04.2019 року сума надміру сплачених коштів за період з 09.2018 року по 02.2019 року складає 4356,00 грн.

Загальна сума надміру сплачених коштів складає (1121,58 грн. (за період з 09.2017 р. по 02.2018 р.) + 4286,04 грн. (за період з 03.2018 р. по 08.2018 р.) + 4356,00 грн. (з 09.2018 р. по 02.2019р.)) 9763,62 грн.

На підставі п. 34, 36 Порядку № 1751, п. 4.5 Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.09.2006 р. № 345 (далі - Інструкція) та положень Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370, 22.09.2017 року Управлінням було:

-здійснено розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї та визначено розмір середньомісячного доходу сім`ї, який складає 1964,50 грн.;

-прийнято рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми та призначено допомогу з 01.03.2019 року по 31.08.2019 рік у розмірі 1044,75 грн. щомісяця.

Згідно відомостей про відрахування та на підставі особистої заяви ОСОБА_1 від 20.03.2020 року, Управлінням було здійснено відрахування у 100% - розмірі та вказані кошти зараховані в рахунок заборгованості.

Таким чином у період з березня 2019 року по серпень 2019 року було здійснено відрахування у загальному розмірі 6450,05 грн.

Тобто, станом на теперішній час, сума заборгованості складає (9763,62 грн. - 6450,05 грн.) 3 313 (три тисячі триста тринадцять) гривень 57 копійок.

27.11.2019 року (вих. №16.2-26/741) на адресу ОСОБА_1 було направлено- лист з проханням повернути надміру сплачені кошти у розмірі 3313,12 грн. на рахунок департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради.

Станом на дату подання даної позовної заяви до суду, Відповідачем у добровільному порядку не повернуто надміру отриману суму допомоги у розмірі 3313,12 грн.

В судове засідання представники позивача не з`явились, згідно клопотання, просили справу розглянути у їх відсутність, а також не заперечували проти постановляння заочного рішення.

Ухвалою суду від "22" січня 2021 р. було відкрито спрощене провадження по справі.

Відповідачу було направлено ухвалу про відкриття провадження по справі разом з позовом на додатками та запропоновано надати відзив на позовну заяву. Однак, відзиву від відповідача на позов до суду не надходило.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи сповіщалась належним чином відповідно до поштового повідомлення.

Суд вважає можливим, розглянути справу у порядку заочного провадження, відповідно до вимог ст.ст. 280-281 ЦПК України.

Вивчивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини, а також відповідні правовідносини.

Так судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення в Суворовському районі департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради як отримувач державної допомоги на дітей одинокій матері, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми».

Умови призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, передбачених Законом України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", визначені Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. №1751 (далі-Порядок№1751).

Так, 01.09.2017 року до Управління соціального захисту населення в Суворовському районі департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (далі - Управління) звернулася ОСОБА_1 із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просила призначити державну допомогу сім`ям з дітьми, а саме: державну допомогу на дітей одиноким матерям.

У вказаній заяві ОСОБА_1 була повідомлена під підпис про обов`язок повідомляти орган соціального захисту населення про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, компенсації та пільг та про відповідальність за подання завідомо недостовірних відомостей.

Також, у заяві Відповідач зобов`язалася про всі зміни в сім`ї повідомляти Управління протягом 10 днів.

До зазначеної заяви надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в Розділі II, якої зазначила, що не працює, ФОП не являється, отримує допомогу одиноким матерям, у трудовій книжці змін не відбулося.

Також, зазначила що разом з нею проживає її син - ОСОБА_2 .

Відповідач надала до Управління копію паспорту та ІПН, свідоцтва про народження дитини, довідку реєстрацію місця проживання особи, довідку про місце навчання дитини.

На підставі п. 34, 36 Порядку № 1751, п. 4.5 Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.09.2006 р. № 345 (далі - Інструкція) та положень Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370, 22.09.2017 року Управлінцям було:

-здійснено розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї, та визначено розмір середньомісячного доходу сім`ї, який складає 0,00 грн.;

-прийнято рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми та призначено допомогу з 01.09.2017 року по 29.02.2018 року у розмірі 1777 грн. щомісяця.

Виплата вказаної допомоги здійснювалася через банківську установу шляхом перерахування на особовий рахунок відповідача.

05.03.2018 року до Управління повторно звернулася ОСОБА_1 із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просила призначити державну допомогу сім`ям з дітьми, а саме: державну допомогу на дітей одиноким матерям.

У вказаній заяві ОСОБА_1 була повідомлена під підпис про обов`язок повідомляти орган соціального захисту населення про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, компенсації та пільг та про відповідальність за подання завідомо недостовірних відомостей.

Також, у заяві Відповідач зобов`язалася про всі зміни в сім`ї повідомляти Управління протягом 10 днів.

Дозазначеної заяви надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в Розділі II, якої зазначила, що не працює, ФОП не являється, отримує допомоги одиноким матерям, у трудовій книжці змін не відбулося.

Також, відповідач надала до Управління довідку про місце навчання дитини.

На підставі п. 34, 36 Порядку № 1751, п. 4.5 Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.09.2006 р. № 345 (далі - Інструкція) та положень Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370, 14.03.2018 року Управлінням було:

-здійснено розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї та визначено розмір середньомісячного доходу сім`ї, який складає 0,00 грн.;

-прийнято рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми та призначено допомогу з 01.03.2018 року по 31.08.2018 року у розмірі 1860 грн. щомісяця.

Виплата вказаної допомоги здійснювалася через банківську установу шляхом перерахування на особовий рахунок відповідача.

03.09.2018 року до Управління втретє звернулася ОСОБА_1 із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просила призначити державну допомогу сім`ям з дітьми, а саме: державну допомогу на дітей одиноким матерям.

У вказаній заяві ОСОБА_1 була повідомлена під підпис про обов`язок повідомляти орган соціального захисту населення про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, компенсації та пільг та про відповідальність за подання завідомо недостовірних відомостей.

Також, у заяві Відповідач зобов`язалася про всі зміни в сім`ї повідомляти Управління протягом 10 днів.

До зазначеної заяви надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в Розділі II, якої зазначила, що не працює, ФОП не являється, на обліку в центрі зайнятості не перебуває, у трудовій книжці змін не відбулося.

Також, відповідач надала до Управління копію атестату про повну загальну середню освіту.

На підставі п. 34, 36 Порядку № 1751, п. 4.5 Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.09.2006 р. № 345 (далі - Інструкція) та положень Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370, 22.09.2017 року Управлінням було:

-здійснено розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї та визначено розмір середньомісячного доходу сім`ї, який складає 0,00 грн.;

-прийнято рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми та призначено допомогу з 01.09.2018 року по 28.02.2019 року у розмірі 1944 грн. щомісяця.

Виплата вказаної допомоги здійснювалася через банківську установу шляхом перерахування на особовий рахунок відповідача.

04.03.2019 року до Управління в черговий раз звернулася ОСОБА_1 із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просила призначити державну допомогу сім`ям з дітьми, а саме: державну допомогу на дітей одиноким матерям.

У вказаній заяві ОСОБА_1 була повідомлена під підпис про обов`язок повідомляти орган соціального захисту населення про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, компенсації та пільг та про відповідальність за подання завідомо недостовірних відомостей.

Також, у заяві Відповідач зобов`язалася про всі зміни в сім`ї повідомляти Управління протягом 10 днів.

До зазначеної заяви надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в Розділі II, якої зазначила, що не працює, ФОП не являється, у трудовій книжці змін не відбулося.

Також, відповідач надала до Управління довідку щодо навчання ОСОБА_2 .

Відповідно до п. 48, 49 Порядку №1751, органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

Органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право перевіряти матеріальне становище сімей з дітьми.

Органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до п`яти календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної допомоги сім`ям з дітьми.

Для підтвердження даних про доходи (відсутність доходів) використовуються відомості ДФС з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном.

Так, Управлінням було отримано довідку про доходи ОСОБА_2 , який отримував стипендію з вересня 2018 року по лютий 2019 року у загальному розмірі 2940,00 грн., та довідку про доходи ОСОБА_1 , яка отримувала пенсію по інвалідності з вересня 2018 року по лютий 2019 року у загальному розмірі 8847,00 грн.

Також, в ході перевірки, 20.03.2020 року Управлінням було отримано Довідку в тому, що вона знаходиться на обліку в Суворовському об`єднаному управлінні ПФУ в м. Одесі в Одеській області і отримує Пенсію по інвалідності внаслідок загального захворювання інвалідам III групи у період з 07.2017 року по 02.2019 року у загальному розмірі 28 239,10 грн.

Про отримання вказаних доходів Відповідач не повідомила Управління.

Надання ОСОБА_1 неправдивої інформації про розмір доходу родини, призвело до надмірної виплати суми державної допомоги на дітей одиноким матерям, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми».

20.03.2020 року ОСОБА_1 надала до Управління заяву, в якій просила «провести перерахунок та утримувати у 100% - розмірі з допомоги одинокій матері у зв`язку із недостовірними даними, наданими нею до Управління».

На підставі зазначеного та положень Порядку №1751, управлінням здійснено за період з 09.2017 року по 02.2018 року:

-перерахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї з урахуванням доходів, який склав 373,85 грн.;

-винесено рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми та призначено допомогу з 01.09.2017 року по 30.11.2017 року у розмірі 1590,07 грн. та з 01.12.2017 року по 28.02.2018 року у розмірі 1673,07 грн.

Отже, Відповідач з вересня 2017 року по лютий 2018 року мала право на отримання державної допомоги у розмірі меншому, ніж було призначено Управлінням, до отримання інформації про отримані доходи.

Згідно протоколу індивідуального перерахунку від 29.03.2019 року сума надміру сплачених коштів за період з 09.2017 року по 02.2018 року складає 1121,58 грн.

Також, управлінням здійснено за період з 03.2018 року по 08.2018 року:

перерахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї з урахуванням доходів, який склав 1428,67 грн.;

винесено рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми та призначено допомогу з 01.03.2018 року по 30.06.2018 року у розмірі 1145,66 грн., та з 01.07.2018 року по 31.08.2018 року у розмірі 1229,66 грн.

Отже, Відповідач з березня 2018 року по серпень 2018 року мала право на отримання державної допомоги у розмірі меншому, ніж було призначено Управлінням, до отримання інформації про отримані доходи.

Згідно протоколу індивідуального перерахунку від 02.04.2019 року сума надміру сплачених коштів за період з 03.2018 року по 08.2018 року складає 4286,04 грн.

Також, управлінням здійснено за період з 09.2018 року по 02.2019 рік:

- перерахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї з урахуванням доходів, який склав 1452,00 грн.;

- винесено рішення про призначення допомоги сім ям з дітьми та призначено.допомогу з 01.09.2018 року по 30.11.2018 рік у розмірі 1218,00 грн, та з 01.12.2018 року по 28.02.2019 рік у розмірі 1301,00 грн.

Отже, Відповідач з вересня 2018 року по лютий 2019 року мала право на отримання державної допомоги у розмірі меншому, ніж було призначено Управлінням, до отримання інформації про отримані доходи.

Згідно протоколу індивідуального перерахунку від 04.04.2019 року сума надміру сплачених коштів за період з 09.2018 року по 02.2019 року складає 4356,00 грн.

Загальна сума надміру сплачених коштів складає (1121,58 грн. (за період з 09.2017 р. по 02.2018 р.) + 4286,04 грн. (за період з 03.2018 р. по 08.2018 р.) + 4356,00 грн. (з 09.2018 р. по 02.2019р.)) 9763,62 грн.

На підставі п. 34, 36 Порядку № 1751, п. 4.5 Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.09.2006 р. № 345 (далі - Інструкція) та положень Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370, 22.09.2017 року Управлінням було:

-здійснено розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї та визначено розмір середньомісячного доходу сім`ї, який складає 1964,50 грн.;

-прийнято рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми та призначено допомогу з 01.03.2019 року по 31.08.2019 рік у розмірі 1044,75 грн. щомісяця.

Згідно відомостей про відрахування та на підставі особистої заяви ОСОБА_1 від 20.03.2020 року, Управлінням було здійснено відрахування у 100% - розмірі та вказані кошти зараховані в рахунок заборгованості.

Таким чином у період з березня 2019 року по серпень 2019 року було здійснено відрахування у загальному розмірі 6450,05 грн.

Тобто, станом на теперішній час, сума заборгованості складає (9763,62 грн. - 6450,05 грн.) 3 313 (три тисячі триста тринадцять) гривень 57 копійок.

27.11.2019 року (вих. №16.2-26/741) на адресу ОСОБА_1 було направлено- лист з проханням повернути надміру сплачені кошти у розмірі 3313,12 грн. на рахунок департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради.

Станом на дату подання даної позовної заяви до суду, Відповідачем у добровільному порядку не повернуто надміру отриману суму допомоги у розмірі 3313,12 грн.

Згідно з ч. 2 ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 1212 ЦК України, ст. ст. 2,5,10,12,200,258-259,263-265,267-268 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплачених коштів задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (65017, м. Одеса, вул. Косовська, 2- Д, ) надміру виплаченої суми державної допомоги на дітей одиноким матерям, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» у розмірі 3313 (три тисячі триста тринадцять) гривень 57 копійок.

3. Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (65017, м. Одеса, вул. Косовська, 2- Д, ) судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у розмірі 2102,00 грн.

Рішення суду може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку через Суворовський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 30 -ти денний строк з дня отримання рішення.

Рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано в 30 -ти денний строк з дня отримання його копії.

Суддя:

Повний текст рішення складено та підписано 06.08.2021 р.