Справа № 315/678/21
Номер провадження № 2/315/264/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2021 року м.Гуляйполе

Гуляйпільський районний суд Запорізької області в складі:

головуючої судд: Окладнікової О.І.,

за участі секретаря судового засідання Помилуйко Л.В.,

розглянувшиу відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Гуляйпільського РЕМ до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії,

ВСТАНОВИВ:

05.05.2021 року до суду через систему «Електронний суд» звернувся представник позивача ОСОБА_2 із позовною заявою до відповідача про стягнення вартості не облікованої електричної енергії в розмірі 8450,74 грн.

В позові представник позивача посилався на те, що 01.06.2020 року при проведенні огляду представниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Гуляйпільського РЕМ вимог дотримання Правил роздрібного ринку електроенергії побутовими споживачами (далі ПРРЕЕ) був перевірений будинок за адресою: АДРЕСА_1 , в якому мешкає споживач ОСОБА_1 . Внаслідок проведеної перевірки було встановлено, що споживачем порушені ПРРЕЕ. Перевіркою встановлено, що відповідач порушив Правила, здійснивши самовільне підключення електроустановок струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є власністю ПАТ «Запоріжжяобленерго», з порушенням схеми обліку. Підключення було виконане відкрито. Підключення розетки поза розрахунковим засобом обліку до ПЛ оп.16 КТП-242. У відповідності до ПРРЕЕ був складений акт № 10002055, який підтверджує факт порушення споживачем Правил. Акт підписаний представниками Гуляйпільського РЕМ, та засвідчено свідком, відповідач відмовився від підпису.

В акті зазначено про запрошення споживача на засідання комісії з розгляду акту про порушення, яке призначене на 10.06.2020 року. Відповідач не був присутнім на засіданні комісії.

Рішенням комісії з розгляду актів, яке оформлено протоколом №65 від 30.07.2020 року, встановлено, що порушення здійснено з вини споживача. Результати розгляду акту комісією, з протоколом та розрахунками були направлені відповідачу поштою рекомендованим листом 11.09.2020 року.

Відповідно до розрахунку, проведеного згідно з ПРРЕЕ, споживачу нарахована вартість не облікованої електричної енергії за період з 11.03.2020 року по 01.06.2020 року в кількості 3118 кВт/год на суму 8450,74 грн. У добровільному порядку вартість не облікованої електричної енергії, внаслідок порушення Правил, відповідачем не була відшкодована, тому позивач просить стягнути з останнього на свою користь вартість не облікованої електроенергії в сумі 8450,74 грн., а також витрати на оплату судового збору в сумі 2270,00 грн.

Ухвалою суду від 11.05.2021 року було відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні.

18.08.2021 року від представника відповідача ОСОБА_3 надійшов відзив на позовну заяву, в якому вона зазначила, що відповідно до паспорта громадянина України, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , з 02 липня 1994 року.

Згідно з довідкою старости села Новомиколаївка Л.М. Новікова від 22.06.2021 року № 82, ОСОБА_1 з жовтня 2019 року проживає за адресою своєї матері: АДРЕСА_2 .

Таким чином, відповідач заперечує факт користування електричною енергією за адресою: АДРЕСА_1 , та за таких обставин вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

У судове засідання представник позивача ОСОБА_2 не з`явився, надав суду заяву, в якій просить справу розглянути за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Відповідач та його представник до судового засідання не з`явилися, раніше від них надходили заяви про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги не визнають та просять відмовити в їх задоволенні.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін, які належним чином повідомлені про судове засідання.

Фіксування судового процесу технічними засобами звукозапису не здійснювалось на підставі ч.2 ст. 247 ЦПК України.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що між ВАТ «Запоріжжяобленерго» та відповідачем був укладений договір на користування електричною енергією №1301031/267 від 27.02.2008 року за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 6-7).

При проведенні 01.06.2020 року огляду представниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Гуляйпільського РЕМ вимог дотримання Правил роздрібного ринку електроенергії побутовими споживачами був перевірений будинок за адресою: АДРЕСА_1 , в якому мешкає споживач ОСОБА_1 . Внаслідок проведеної перевірки було встановлено, що споживачем порушені ПРРЕЕ.

Перевіркою встановлено, що відповідач порушив ПРРЕЕ, здійснивши самовільне підключення електроустановок струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є власністю ПАТ «Запоріжжяобленерго», з порушенням схеми обліку. Підключення було виконане відкрито. Підключення розетки поза розрахунковим засобом обліку до ПЛ оп.16 КТП-242. У відповідності до ПРРЕЕ був складений акт № 10002055, який підтверджує факт порушення споживачем Правил. Акт підписаний представниками Гуляйпільського РЕМ: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , та засвідчено стороннім свідком ОСОБА_7 , відповідач відмовився від підпису (а.с. 5, 8).

Не облікована електрична енергія - це обсяг електричної енергії, використаний споживачем, але не врахований розрахунковим засобом обліку, або врахований неправильно.

Рішенням комісії з розгляду актів, яке оформлено протоколом № 65 від 30.07.2020 року, встановлено, що порушення ПРРЕЕ здійснено з провини споживача, вирішено виконати розрахунок вартості не облікованої електричної енергії за період з 11.03.2020 року по 01.06.2020 року згідно формули Правил, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №312 (зі змінами, внесеними Постановою НКРЕКП, від 18.07.2019 року №1525) (а.с.13).

Згідно з розрахунком споживачу нарахована вартість електроенергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ за період з 11.03.2020 року по 01.06.2020 року в кількості 3118 кВт/год на суму 8450,74 грн. (а.с.11).

21.12.2020 року за вих. №61-45/1421 ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 була направлена вимога на суму 8450,74 грн. (а.с.14).

У добровільному порядку вартість електроенергії, не облікованої внаслідок порушення Правил, відповідачем не була відшкодована.

Суд, задовольняючи позов, виходить з наступного:

Відповідно до ч.1 ст.11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Згідно з ч.2 п.1 ст.11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно з ч.2 п.8 ст.16 ЦК України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути відшкодування збитків або інші способи відшкодування майнової шкоди.

Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» з 01 липня 2019 року запроваджено новий ринок електроенергії.

Роздрібний ринок електричної енергії (далі - роздрібний ринок) - система відносин, що виникають між споживачем електричної енергії та електропостачальником у процесі постачання електричної енергії, а також іншими учасниками ринку, які надають пов`язані з постачанням електричної енергії послуги (пункт 77 частини першої статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії»).

Положеннями статті 72 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що роздрібний ринок функціонує для задоволення потреб споживачів у електричній енергії та пов`язаних з цим послуг. Учасниками роздрібного ринку електричної енергії є споживачі, електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачам.

Постачання електричної енергії споживачу здійснюється електропостачальником за відповідним договором постачання електричної енергії споживачу, укладеним відповідно до правил роздрібного ринку.

Оператор системи передачі та оператори систем розподілу забезпечують приєднання електроустановок споживачів до електричних мереж у порядку, встановленому статтею 21 цього Закону.

Передачу та розподіл електричної енергії, що постачається споживачам, здійснюють оператор системи передачі та оператори систем розподілу відповідно до договорів, що укладаються із споживачем та/або постачальником електричної енергії відповідно до Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Правил роздрібного ринку.

Облік спожитої споживачем електричної енергії здійснюється постачальником послуг комерційного обліку.

Відносини між учасниками роздрібного ринку регулюються правилами роздрібного ринку та договорами між його учасниками. Правила роздрібного ринку оприлюднюються на офіційних веб-сайтах Регулятора та електропостачальників.

11 червня 2018 року набрали чинності Правила роздрібного ринку електричної енергії, затвердженні постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312.

Згідно з підпунктом 6 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України.

Пунктом 2.3.4 ПРРЕЕ передбачено, що відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.

Відповідно до пункту 1.2.1 ПРРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Пунктом 6 Постанови НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312 Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачено, що після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

Пунктом 13 Прикінцевих положень Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що у разі відокремлення оператор системи розподілу є правонаступником в частині прав та обов`язків, зокрема пов`язаних із провадженням діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та із провадженням діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією.

Аналіз вищевикладеного свідчить про те, що відносини щодо постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 Цивільного кодексу України, положеннями Закону України «Про електроенергетику» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), Закону України «Про ринок електроенергії», Правилами користування електричною енергією (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 діючих з 11 червня 2018 року (далі Правила) та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04травня 2006 року №562 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Методика).

Відповідно до частини першої статті 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Статтею 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Умови постачання електричної енергії, права та обов`язки електропостачальника і споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу.

Відповідно до частини 3 статті 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов`язаний: 1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; 3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 4) врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу.

Згідно зі статтею 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку тощо.

Частиною 3 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що у разі скоєння правопорушення на ринку електричної енергії до відповідних учасників ринку можуть застосовуватися санкції у вигляді: 1) попередження про необхідність усунення порушень; 2) штрафу; 3) зупинення дії ліцензії; 4) анулювання ліцензії.

Правилами роздрібного ринку електричної енергії, які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року №312 врегульовано взаємовідносини, які виникають між побутовими споживачами та енергопостачальниками. Правила обов`язкові для виконання всіма побутовими споживачами і енергопостачальниками незалежно від форм власності.

Крім того, розділом 1 п. 1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312 визначено, що ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Розділом 8 п. 8.2. встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

Згідно наданого позивачем Акту про порушення №10002055 від 01.06.2020 року, в графі «Порушив», працівниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» було вказано, що ОСОБА_1 порушив п.5.5.5 ПРРЕЕ: самовільне підключення електропроводки до електричної мережі ПАТ «Запоріжжяобленерго» з порушенням схеми обліку. Підключення розетки поза розрахунковим засобом обліку. Місце підключення до повітряної лінії опори №16 ф.№2, КТП №242 по АДРЕСА_1 . Порушення вчинено гачками відкритим способом. Порушення виявлено шляхом візуального огляду. Раніше споживача було відключено від опори за борги (а.с.5).

Відповідно до пп.20 п.5.5.5. ПРЕЕ, споживач електричної енергії зобов`язаний: не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Розділом 8 п. 8.4.2. ПРРЕЕ визначено, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення порушень та визначений перелік порушень.

Крім того, суд не бере до уваги посилання представника відповідача на те, що відповідач з жовтня 2019 року проживає за адресою своєї матері в АДРЕСА_2 , підтвердженням чому є довідка №82 старости села Новомиколаївка ОСОБА_8 від 22.06.2021 року (а.с. 57), адже та ж сама староста сіл Новомиколаївка, Нововасилівське, Новогригорівка, Новоіванівка ОСОБА_8 на запит суду надала відповідь №72/01-19 від 19.05.2021 року, в якій зазначила, що ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою в АДРЕСА_2 , і в той же час зазначає, що дані про місце реєстрації не внесені в адресну картотеку ЦНАП (а.с.31). Тим більше, що відповідно до копії паспорта відповідача, що був долучений до відзиву на позовну заяву, ОСОБА_1 взагалі зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 з 02 липня 1997 року (а.с.56). Тобто можна зробити висновок, що староста сіл Новомиколаївка, Нововасилівське, Новогригорівка, Новоіванівка ОСОБА_8 не володіє достовірною та підтвердженою інформацією щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , але попри це надає офіційну відповідь про місце його реєстрації. А тому суд ставить під сумнів достовірність довідки №82 від 22.06.2021 року щодо фактичного місця проживання відповідача з жовтня 2019 року.

Також суд зазначає, що відповідно до п.32 Договору №1301031/267 про користування електричною енергією від 27 лютого 2008 року, укладеного між ОСОБА_1 та ВАТ «Запоріжжяобленерго» в особі заступника Гуляйпільського РЕМ Самойлової В.В., договір укладається на три роки, набирає чинності з дня його підписання та вважається щорічно продовженим на наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії жодна із сторін не висловила наміру внести до нього зміни, доповнення, або розірвати.

Згідно п.33 вказаного договору, він може бути розірваний достроково у разі зміни споживачем місця проживання чи права користування споживача на даний об`єкт.

Доказів того, що відповідач звертався до позивача щодо розірвання договору про користування електричною енергією у зв`язку зі зміною місця проживання, ні відповідачем, ні представником відповідача суду не було надано.

Таким чином, судом встановлено, що через порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії відповідач завдав позивачу як юридичній особі збитків у виді не сплаченої вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ, а тому порушене право позивача підлягає судовому захисту шляхом стягнення з відповідача збитків в повному обсязі.

Згідно з п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Тому судовий збір у сумі 2270,00 грн., який був сплачений позивачем при подачі позовної заяви, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. ст. ст. ст. 19, 27, 76-83, 133, 141, 223, 247, 258-259, 264-265, 268, 280-284, 289, 354 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Гуляйпільського РЕМ до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» вартість не облікованої електричної енергії в сумі 8450 (вісім тисяч чотириста п`ятдесят) грн. 74 коп. на р/р № НОМЕР_2 в ПАТ «Метабанк», , МФО 313582.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» витрати на сплату судового збору на р/р № НОМЕР_2 в ПАТ «Метабанк», , МФО 313582 в сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне рішення складене 09.11.2021 року.

Суддя О.І. Окладнікова