Справа № 711/3907/21
Провадження №2/712/2892/21
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 листопада 2021 року м. Черкаси
Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:
головуючого/судді - Троян Т.Є.
при секретарі - Ліпатовій Н.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням,
До суду надійшла позовна заява Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, в якій зазначено наступне: відповідно до поквартирної картки (Форма 17) за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . За вказаною адресою відповідач зареєстрований з 15.09.2010 року у зв`язку з тим, що вказана кімната № 6 була надана останньому для проживання у зв`язку з прибуттям на навчання до Східноєвропейського університету економіки і менеджменту. Рішенням ЧМР від 16.12.2010 № 2-27 «Про надання згоди щодо безоплатної передачі до комунальної власності міста гуртожитку та зовнішніх інженерних мереж по АДРЕСА_2 було передано до комунальної власності міста Черкаси. У відповідності до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 247966089 від 12.03.2021, право власності на кімнату АДРЕСА_3 не зареєстровано, а відповідно вказана кімната не приватизовувалася. Листом від 28.07.2020 № 89 Східноєвропейський університет економіки та менеджменту повідомив, що з 01.07.2020 припинив користування кімнатами №№ НОМЕР_1 та №№ НОМЕР_2 у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_4 . Рішенням виконавчого комітету ЧМР від 03.11.2020 № 1079 «Про включення до фонду орендованого житла та надання в оренду кімнат/ліжко-місць у кімнатах у гуртожитках» було вирішено, зокрема: включити до фонду орендованого житла кімнати №№ НОМЕР_3 , 2, АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , 9, 10, 28, 29, 38 у гуртожитку по АДРЕСА_4 та надати ОСОБА_2 , 1981 р.н., кімнату № 6 площею 15 кв.м. та кімнату № 7 площею 18,0 кв.м. на сім`ю у складі чотири особи. На підставі акту про фактичне проживання особи від 14.04.2021 було встановлено, що ОСОБА_1 не проживає у кімнаті АДРЕСА_3 понад шість місяців та не оплачує за утримання даної кімнати. Просять суд визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 таким, що втратив право користування житловим приміщенням, а саме: кімнатою АДРЕСА_3 .
Ухвалою Придніпровського районного суду міста Черкаси від 25.06.2021 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Ухвалою Придніпровського районного суду міста Черкаси від 14.09.2021 справу передано за підсудністю до Соснівського районного суду м. Черкаси.
У порядку протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями справу передано на розгляд судді Троян Т.Є.
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 06.10.2021 року справу прийнято до провадження.
У передбачений законодавством термін відповідач відзиву до суду не скерував.
Представник позивач ОСОБА_3 скерував заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі, проти винесення заочного рішення по справі не заперечував.
Відповідач в судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений, із заявами до суду не звертався.
Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Зі згоди позивача, відповідно до ст. 280 ЦПК України суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини, які регулюються нормами цивільного та житлового законодавства.
Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам міст належить право комунальної власності, зокрема, на житловий фонд.
Відповідно до ст. 327 ЦК України, у комунальній власності є майно, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Відповідно до ст. 61 Житлового Кодексу України, користування житловим приміщенням державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем громадянином, на ім`я якого виданий ордер.
Судом встановлено, що відповідно до поквартирної картки (Форма 17) за адресою АДРЕСА_1 зареєстрований: наймач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішенням ЧМР від 16.12.2010 № 2-27 «Про надання згоди щодо безоплатної передачі до комунальної власності міста гуртожитку та зовнішніх інженерних мереж по АДРЕСА_2 було передано до комунальної власності міста Черкаси.

У відповідності до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 247966089 від 12.03.2021, право власності на кімнату АДРЕСА_3 не зареєстровано, а відповідно вказана кімната не приватизовувалася.

Листом від 28.07.2020 № 89 Східноєвропейський університет економіки та менеджменту повідомив, що з 01.07.2020 припинив користування кімнатами №№ НОМЕР_1 та №№ НОМЕР_2 у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_4 .

Рішенням виконавчого комітету ЧМР від 03.11.2020 № 1079 «Про включення до фонду орендованого житла та надання в оренду кімнат/ліжко-місць у кімнатах у гуртожитках» було вирішено, зокрема: включити до фонду орендованого житла кімнати №№ НОМЕР_3 , 2, АДРЕСА_5 , 7, 9, 10, 28, 29, 38 у гуртожитку по АДРЕСА_4 та надати ОСОБА_2 , 1981 р.н., кімнату № 6 площею 15 кв.м. та кімнату № 7 площею 18,0 кв.м. на сім`ю у складі чотири особи. (головний спеціаліст відділу бухгалтерського обліку та звітності департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради)

Водночас, Актом про фактичне проживання особи від 14.04.2021 встановлено, що в кімнаті АДРЕСА_3 ОСОБА_1 не проживає понад шість місяців.

Відповідно до ч. 1ст. 71 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.

Статтею 72 ЖК України встановлено, що визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

Таким чином, виходячи із вказаних положень закону, особа може бути визнана такою, що втратила право на користування жилим приміщенням у випадку, коли вона була відсутня в ньому понад шість місяців і без поважних причин.

Правова позиція Європейського суду з прав людини, відповідно до п. 1 ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод гарантує кожній особі окрім інших прав, право на повагу до її житла. Воно охоплює насамперед право займати житло, не бути виселеною чи позбавленою свого житла.

Відповідно до пункту 1 статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Аналізуючи зібрані по справі докази суд приходить до висновку про те, що вимоги позивача про визнання відповідача таким, що втратив право користування житловим приміщенням є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню, обставини, що спростовують позовні вимоги, судом не встановлені.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання», зняття особи з реєстраційного обліку проводиться компетентним (уповноваженим державою) органом, зокрема, на підставі остаточного рішення суду (про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням та ін.).

Таким чином, виходячи зі змісту зазначених норм закону, прийняте рішення суду про визнання особи такою, що втратила право на користування житловим приміщенням є підставою дня зняття цієї особи з реєстрації.

Згідно вимог ч.ч.1, 5, 6, 7 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність та обґрунтованість вимог позову та про можливість їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 6, 12, 13, 18, 263, 265, 268, 279, 280-283 ЦПК України, ст.ст. 327 ЦК України, ст.ст. 61, 71, 72 ЖК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням задовольнити.

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 таким, що втратив право користування житловим приміщенням, а саме: кімнатою АДРЕСА_3 .

Рішення може бути оскаржено в загальному порядку до Черкаського апеляційного суду через місцевий суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення виготовлений 11.11.2021.

Головуючий Т.Є.Троян