Справа № 211/5799/17
Провадження № 2/211/51/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2021 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Сарат Н.О.,

при секретарі Зоріній С.М..

за участю:

представників позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3

відповідача ОСОБА_4 ,

представника відповідача ОСОБА_5 ,

розглянувши в м. Кривому Розі за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» до ОСОБА_4 про стягнення заборгованості-,

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» звернулися до суду з позовом до ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за комунальні послуги, вказавши, що 05.04.2016 року ними було подано заяву про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_4 на користь ДП «Криворізька теплоцентраль» заборгованості за надану теплову енергію за адресою: АДРЕСА_1 . Довгинцівським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 04.11.2016 року постановлено ухвалу про скасування судового наказу.

Відповідач ОСОБА_4 є власником квартири АДРЕСА_2 , де зареєстрований та отримує послуги у вигляді опалення і гарячого водопостачання. Він вчасно не сплачує за надані позивачем послуги у вигляді опалення і гарячого водопостачання, у зв`язку з чим станом на 01.11.2017 року відповідно до виписки з особового рахунку існує заборгованість у розмірі 19356,94 гривні, яку позивач просить стягнути з відповідача, та 3% річних в розмірі 893,40 гривень, інфляційні витрати у розмірі 5985,09 гривень, а також судовий збір у розмірі 1600 гривень.

Ухвалою суду від 25 січня 2018 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

15.03.2018 року від відповідача ОСОБА_4 до суду надійшов відзив на позовну заяву. В обґрунтування відзиву відповідач зазначив, що позовна заява необґрунтована та не відповідає обставинам у позові, тому не підлягає задоволенню. Він не є споживачем послуг, оскільки між ними відсутні договірні відносини та фактично не споживає послуги позивача, оскільки у квартирі встановлено автономне опалення. Крім того, організацією, якою раніше надавалися послуги з центрального опалення (КПТМ «Криворіжтепломережа») до квартири АДРЕСА_2 зафіксовано факт відключення від центрального опалення, що підтверджується актом від 01.04.2012 року. Крім того,зазначеним актом знято теплову загрузку з квартири. Відсутність центрального опалення у квартирі також підтверджується актом № 916886 від 25.04.2013 року, складеного представником КПТМ «Криворіжтепломережа», актом про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж центрального опалення складений за участю сусідів від 10.09.2011 року, робочим проектом про встановлення автономного опалення.

Враховуючи викладене, він не є споживачем послуг позивача, оскільки фактично послуги не отримує, та не має наміру отримувати, у зв`язку з чим просив в позовних вимогах відмовити ( а.а. 27-78).

Ухвалою Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 15.03.2018 року здійснено перехід від розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження ( а.с. 14).

03.04.2018 року представником позивача до суду було надано відповідь на відзив.

Позивач не погоджується з доводами Відповідача, викладеними у відзиві на позовну заяву в повному обсязі з наступних підстав.

Відповідач заявив про - відсутність доказів існування заборгованості, відсутність договору та зазначає, що він не є споживачем послуг з теплопостачання у зв`язку з тим, що у нього встановлено автономне опалення, що в нього є акт зняття теплової навантаження (наданий Відповідачем акт, фактично тільки підтверджує відсутність опалювального обладнання - радіаторів, а не зняття з обліку у Позивача - додаток акт №916886, акт б/н 01.04.2012р.)

Щодо питання договору зазначаємо що - відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» порядок укладання, зміни і припинення договорів про надання комунальних послуг зазначено ст. 2 п.1 ст. 13 п.4 та п.5 - якщо протягом ЗО днів після отримання проекту договору (змін до нього) виконавець комунальної послуги, який одержав проект договору (змін до договору) від споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), не повідомив про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього і при цьому не припинив надання комунальної послуги цьому споживачу (або в інший спосіб засвідчив свою волю до надання відповідної комунальної послуги споживачу), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій споживачем (іншою особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), якщо інше не передбачено цим Законом.

Якщо споживач (інша особа, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), який отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом ЗО днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання * продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом.

Взаємовідносини між теплопостачальною організацію та споживачем теплової енергії, в тому числі з питань відключення від мереж постачання гарячої води та опломбування запірних вентилів, регламентуються Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630 (далі Правила).

Єдиною підставою для зняття споживача з реєстраційного обліку і припинення

відповідних нарахувань є Акт оформлений належним чином, затверджений комісією з

розгляду питань про відключення споживачів від мереж централізованого опалення

та постачання гарячої води.

Щодо твердження Відповідача з наданням документів про те, що до 2013 р.

суб`єктом постачання послуг централізованого опалення будинку

АДРЕСА_3 було підприємство - КПТМ «Криворіжтепломережа», яке відключило

квартиру Відповідача від ЦО зазначаємо наступне - Рішенням виконкому Криворізької

міської ради №343 від 12.10.2011 року надано згоду КПТМ «Криворіжтепломережа»

передати ДП «Криворізька теплоцентраль» на балансовий облік та в повне господарське

відання окремі об`єкти теплопостачання без передачі права власності, які знаходяться у

Довгинцівському, Саксаганському, Жовтневому та Інгулецькому районах міста.

За відсутності у Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» доказів чи інформації щодо встановленого на законних підставах альтернативного джерела опалення відсутні правові підстави зняття теплового навантаження та припинення нарахування за послуги теплопостачання ( а.с. 49-53).

Ухвалою суд від 10.04.2018 року задоволено клопотання представника відповідача про огляд доказів за місцем їх знаходження, а саме огляд квартири за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 03 жовтня 2018 року клопотання представника відповідача про витребування доказів задоволено.

Ухвалою суду від 28 січня 2019 року підготовче провадження по справі закрито, призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача ПАТ «Криворізька теплоцентраль» Цвинда В.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, зазначив, що відповідач заявив про відсутність доказів існування заборгованості, відсутність договору та зазначає, що він не є споживачем послуг з теплопостачання, у зв`язку з тим, що у нього встановлено автономне опалення, що в нього є акт зняття теплового навантаження ( наданий відповідачем акт, фактично тільки підтверджує відсутність опалювального обладнання радіаторів, а не зняття з обліку у позивача додаток акт № 916886, акт б/н 01.04.2012 року). Факт фізичної відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Єдиною підставою для зняття споживача з реєстраційного обліку і припинення відповідних нарахувань є АКТ оформлений належним чином, затверджений комісією з розгляду питань про відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води.

Відповідач ОСОБА_4 заперечував проти задоволення позовних вимог, надав відзив, згідно якого, зазначив, що він не є споживачем послуг позивача, так як відсутні договірні відносини. Крім того, у його квартирі встановлено автономне опалення. Крім того, організацією, якою раніше надавалися послуги з централізованого опалення ( КПТМ «Криворіжтепломережа» ) до квартири АДРЕСА_2 зафіксовано факт відключення від центрального опалення, що підтверджується актом від 01.04.2012 року. Крім того, зазначеним актом знято теплову загрузку з квартири. Відсутність центрального опалення у квартирі також підтверджується актом № 916886 від 25.04.2013 року складеного представником КПТМ «Криворіжтепломережа», актом про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж центрального опалення складений за участю сусідів від 10.09.2011 року, робочим проектом про встановлення автономного опалення у його квартирі.

Представник відповідача ОСОБА_5 просила у задоволені позову відмовити, посилаючись на обставини викладені у відзиві на позовну заяву.

Свідок ОСОБА_6 суду пояснив, що він проживає в квартирі приблизно 20 років з батьком та мамою. Центральне опалення в них відсутнє, так як встановлено автономне газове, приблизно 8 років. Батько займався оформленням документів.

Свідок ОСОБА_7 суду пояснила, що вона проживає в квартирі з чоловіком ОСОБА_4 , донькою та онукою. Приблизно з 2011 року в них в квартирі встановлено автономне опалення. Оформлення документів займався її чоловік. Тепломережа склала акта та відключила їх від гарячої води та опалення. Відсутній доступ до центрального опалення.

13.08.2021 року до суду сторони не з`явилися. В матеріалах справи є заяви про продовження розгляду справи у їх відсутність.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вимоги частини 1 статті 223 ЦПК України та надані учасниками справи заяви, суд вважає можливим розглянути справу у їх відсутність на підставі наявних у справі доказів, оскільки сторони були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, їх неявка не перешкоджає розгляду справи по суті.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, що надані сторонами, вислухавши свідків, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Правовідносини між Теплопостачальною організацією та Споживачем в сфері виробництва, транспортування та постачання теплової енергії регулюються Цивільним кодексом України. Господарським кодексом України. Законом України "Про теплопостачання" від 02.06.2005 року за № 2633-ІУ, «Правилами користування тепловою енергією», затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України, від 03.10.2007 року за № 1198 (далі - Правила користування тепловою енергією № 1198) та іншими нормативно-правовими актами України.

Згідно рішення виконавчого комітету Криворізької міської ради № 343 від 12.10.2011 року «Про надання згоди на передачу окремих об`єктів теплопостачання від Комунального підприємства «Криворіжтепломережа» до Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» (копія рішення додається) до Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» передано об`єкти теплопостачання у Довгинцівському, Жовтневому (по новому Покровський), Інгулецькому та Саксаганському районах міста.

16.03.2017 року Державне підприємство «Криворізька теплоцентраль» перетворено у Публічне акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль», про що внесені дані до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ч.2 ст.108 ЦК України Публічне акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» є правонаступником ДП «Криворізька теплоцентраль».

В результаті проведення державної реєстрації змін до Статуту Публічного акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль», що пов`язані зі зміною типу товариства у відповідності до Закону України «Про акціонерні товариства» від 17.09.2008 р. № 514-УІ, змінено найменування товариства на Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль», про що 14.05.2018 року внесені дані до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань (а.с. 90, 93-97 ).

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4 зареєстрований та є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 ( а.с. 4 довідка).

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, відповідач є споживачем послуг з теплопостачання та гарячого водопостачання, які надаються ПАТ «Криворізька теплоцентраль».

Між позивачем та відповідачем виникли правовідносини по наданню, з одного боку, та споживанню, з іншого боку, комунальних послуг по центральному опаленню, які врегульовано Законом України «Про житлово-комунальні послуги»,Законом України «Про теплопостачання», Правилами надання послуг з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які затверджені Постановою КМУ України № 630 від 21.07.2005 року (надалі Постанова №630).

Обов`язок споживача оплатити надані послуги встановлено ст. 19 Закону України «Про теплопостачання».

Частиною 1ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що плата за послуги нараховуються щомісячно.

Пунктом 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодного та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630( із змінами), передбачено, що розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено іншого строку.

Відповідно дост.509 ЦК України, зобов`язанням є правовідносини, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Статтею 525 ЦК України, передбачає, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст.67 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Відповідно до ст. 162 ЖК України плата за користування жилим приміщенням в будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, встановлюється угодою сторін. Плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначається угодою сторін.

Відповідач в супереч вимог закону зобов`язань по оплаті комунальних послуг не виконував, внаслідок чого виникла заборгованість за період з жовтня 2013 року по листопад 2017 рік у розмірі 19356,94 гривні, 3% річних 893,40 гривень, інфляційні витрати 5985, 09 грн. ( а.с. 5 розрахунок заборгованості).

Згідно ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

20.04.2016 року за заявою Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» видано судовий наказ про стягнення солідарно з ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 заборгованості по оплаті за теплову енергію в розмірі 8584,58 гривень, суми індексу інфляції у розмірі 2195,35 гривень, 3 % річних у розмірі 229,02 гривень за період з 01.10.2013 року по 30.06.2016 рік та судовий збір у розмірі 689 гривень. Ухвалою Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 04.11.2016 року даний судовий наказ скасовано та роз`яснено Державному підприємству «Криворізька теплоцентраль» їх право звернення з тією самою вимогою до суду у позовному провадженню ( а.с. 3 копія ухвали).

Щодо наданого відповідачем заперечення на позов, суд зазначає наступне.

Питання відключення мереж центрального опалення та постачання гарячої води в багатоповерхових житлових будинках регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. №630, Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Мінбуду від 22.11.2005р. №4, із змінами наказом Мінжитлокомунгоспу від 06.11.2007р. №169.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 р. № 4 (далі - Порядок) визначено процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку(квартири) при відмові споживачів від таких послуг.

Порядком установлено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі централізованого опалення, він повинен звернутися до постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади (далі - комісії), для розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі з відповідною письмовою заявою. Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. При позитивному рішенні заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньобудинкової мережі централізованого опалення виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченні робіт складається акт про відключення від мережі централізованого опалення і подається заявником до комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Відповідач в підтвердження доводів щодо не користування ними послугами централізованого теплопостачання, надали Акт про демонтаж системи опалення та гарячого водопостачання і зняття теплової загрузки від 01.04.2012 року. Однак, даний Акт не затверджений Комісією.

Крім того, Наказом Міністрества з питань житлово комунального господарства України від 06 листопада 2007 року №169 було внесено зміни до наказу Мінбуду України від 22.11.2005 N 4 "Про затвердження Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання", які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

З аналізу вищенаведеного суд робить висновок про те, що єдиною підставою для зняття споживача з обліку і припинення відповідних нарахувань є акт про відключення, який має бути затверджений відповідною Комісією, а при відсутності зазначеного акта, відключення від системи централізованого опалення без дотримання відповідної процедури є самовільним, та не тягне за собою зняття теплового навантаження на будинок та припинення нарахувань за користування централізованою системою опалення.

Не можуть бути підставою для відмови в задоволені позовних вимог те що, на підставі проектно-технічної документації, а саме: зафіксованого факту відключення від центрального опалення, що підтверджується актом від 01.04.2012 року, акту № 916886 від 25.04.2013 року складеного представником КПТМ «Криворіжтепломережа», акту про відключення квартири від внутрішньо будинкових мережа центрального опалення складеного за участю сусідів від 10.09.2011 року, робочого проекту про встановлення автономного опалення за адресою: АДРЕСА_1 ( а.с. 29-38), з огляду на наступне.

Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі Правила).

Відповідно до пункту 24 Правил, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Згідно з п.26 Правил, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплозабезпечення» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4, який був чинний на момент винекнення правовідносин між сторонами та втратив чинність з 17 вересня 2019 року, визначено процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку при відмові споживачів від таких послуг.

Відповідно до п. 1.2 Порядку, для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від вказаних мереж.

Згідно з п.2.1. Порядку, для вирішення питання відключення житлового будинку (будинку) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканця будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Комісія після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Засідання комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення комісії оформлюється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові.

Відповідно до п. 2.2.1 Порядку, при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) опалення.

Згідно з п. 2.3. Порядку, отримання технічних умов може виконуватися безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж.

Відповідно до п. 2.5 Порядку, відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання та власника, наймача (орендаря) квартири, або уповноваженої ним особи.

Згідно з п. 2.6 Порядку, по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.

Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання (п.2.2 Порядку).

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 було внесено зміни до наказу від 22 листопада 2005 № 4, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

Отже, з наведеного вище слідує, що відключення споживачів від мережі централізованого опалення відбувається лише на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади з вчиненням в подальшому дій споживачем з дотриманням визначеної Порядком відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання процедури, прийнятого на підставі заяви власника (власників) будинку.

Зазначена правова позиція викладена в Постановах Верховного Суду № 6-1192цс15 від 11 листопада 2015 року, у справі№915/89/16 від 02 березня 2018 року та у справі №522/401/15-цвід 25 вересня 2019 року.

Як вбачається із матеріалів справи, актом № Б/Н від 01 квітня 2012 року, складеним та підписаним уповноваженим представником КПТМ «Криворіжтепломережа» інспектором та представником зі сторони споживача ОСОБА_7 проведено огляд приміщення та встановлено: наявність видимого розриву в системі централізованого опалення, стояки за ізольовані, пропонується зняти навантаження, Q=0,0057 Гкал/г. Система гарячого водопостачання залишається (а.с.29).

При цьому, доказів звернення відповідача після облаштування квартири індивідуальним автономним електричним опаленням до створеної рішенням виконкому Криворізької міської ради міжвідомчої комісії з питання відключення споживача від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, суду не надано. Тому об`єктивно встановити, що відповідач не користувався послугами позивача з теплопостачання - неможливо. До того ж встановлення електричного автономного опалення як додаткового не визначає наявність підстав для відключення квартири від системи централізованого опалення.

Технічні умови для правомірного відключення від центральної системи теплопостачання відповідач не виготовляв та відповідний дозвіл на відключення та влаштування індивідуального автономного опалення, у передбаченому законом порядку, не отримував. Відтак, відсутність у відповідача законного акта, затвердженого рішенням комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО та ГВ є підставою для продовження нарахування коштів за комунальні послуги.

Щодо посилань відповідача на те, що відповідач не є споживачем послуг, які надаються АТ «Криворізька теплоцентраль», так як не отримує послугу з централізованого опалення, оскільки відключення квартири, в якій зареєстрований відповідач, проведено без дотримання Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), відповідач не виготовив технічні умови для правомірного відключення від центральної системи теплопостачання та не отримав відповідний дозвіл, у передбаченому законом порядку, тому є споживачем послуг, які надаються АТ «Криворізька теплоцентраль».

Слід зауважити, що згідно з рішенням Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) у справі «Спорронґ і Льоннрот проти Швеції» від 23 вересня 1982 року будь-яке втручання у права особи передбачає необхідність сукупності таких умов: втручання повинне здійснюватися «згідно із законом», воно повинне мати «легітимну мету» та бути «необхідним у демократичному суспільстві». Якраз «необхідність у демократичному суспільстві» і містить у собі конкуруючий приватний інтерес; зумовлюється причинами, що виправдовують втручання, які, у свою чергу мають бути «відповідними і достатніми»; для такого втручання має бути «нагальна суспільна потреба», а втручання - пропорційним законній меті.

У своїй діяльності ЄСПЛ керується принципом пропорційності, як дотримання «справедливого балансу» між потребами загальної суспільної ваги та потребами збереження фундаментальних прав особи, враховуючи те, що заінтересована особа не повинна нести непропорційний та надмірний тягар. Конкретному приватному інтересу повинен протиставлятися інший інтерес, який може бути не лише публічним (суспільним, державним), але й іншим приватним інтересом, тобто повинен існувати спір між двома юридично рівними суб`єктами, кожен з яких має свій приватний інтерес, перебуваючи в цивільно-правовому полі.

Суд звертає увагу на те, що законодавчо обмежене право мешканців багатоквартирних будинків самовільно здійснювати демонтаж від системи центрального опалення, оскільки це може призвести до порушення прав інших співвласників багатоквартирного будинку. Тому, з дотриманням принципу справедливого балансу, держава урегульовала спірне питання шляхом дотримання певної системи правил, дотримання яких є обов`язковими для відключення від системи центрального опалення.

Таким чином, у ПАТ «Криворізька теплоцентраль» відсутні законні підстави для відключення квартири відповідача від централізованого опалення та зняття теплового навантаження на будинок, а тому здійснювалось нарахування Відповідачу відповідно опалювальної площі квартири по п.21 Постанови № 630.

Згідно п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов"язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Зазначена норма закону зобов`язує споживача оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі, як і не є звільненням від оплати послуг з централізованого опалення відключення житла споживача від мереж централізованого теплопостачання, яке проведено всупереч встановленому законом порядку.

Між ПАТ «Криворізька теплоцентраль» та ОСОБА_4 існують зобов`язання, хоча договір й не було укладено, а відсутність укладеного договору не позбавляє відповідача обов`язку здійснювати оплату за отримані послуги з централізованого опалення, і відмова відповідача здійснювати оплату згідно діючих тарифів, є неправомірною.

Суд, також враховує позицію Верховного Суду України, яка висловлена у постанові під час розгляду справи № 6-59цс13 від 30 жовтня 2013 року, згідно з якою, споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користуються ними, і відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг в такому випадку не може бути підставою для звільнення споживача від їх оплати у повному обсязі.

Такий висновок суду узгоджуються з правовою позицією Верховного Суд України, викладеною у постанові від 11 листопада 2015 року у справі № 6-1192цс15.

Відповідно до ч.2 ст. 164 ЦПК України у разі відмови у видачі судового наказу або в разі скасування судового наказу внесена сума судового збору стягувачу не повертається. У разі пред`явлення стягувачем позову до боржника у порядку позовного провадження сума судового збору, сплаченого за подання заяви про видачу судового наказу, зараховується до суми судового збору, встановленої за подання позовної заяви.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України суд вважає необхідним стягнути з відповідачів на користь позивача судовий збір в розмірі 1600,00 грн., та повернути ПАТ «Криворізька теплоцентраль» зайво сплачений судовий збір у розмірі 689 гривень.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст.67,162 ЖК України,ст.ст. ст.ст. 12, 76, 77, 81, 89, 268 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

Позов Публічного акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , на користь Публічного акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль», , заборгованість за надані послуги з централізованого опалення за період з жовтня 2013 року по листопад 2017 рік в розмірі 19356 ( дев`ятнадцять тисяч триста п`ятдесят шість ) гривень 94 коп., 3 % річних у розмірі 893 ( вісімсот дев`яносто три ) гривні 40 коп., інфляційні витрати в розмірі 5985 ( п`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят п`ять ) гривень 09 коп. та судовий збір у розмірі 1600 ( одну тисячу шістсот ) гривень 00 коп.

Зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області (, 49000 м. Дніпро, вул.. Челюскіна, 1 ) повернути Публічного акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль», судовий збір, надмірно сплачений ним за платіжним дорученням № 351 від 25.04.2018 року, в сумі 689 (шістсот вісімдесят дев`ять ) гривень 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду через Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складене 13 серпня 2021 року.

Суддя: Н. О. Сарат