Справа № 404/1/21
Номер провадження 2/404/1/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2021 року м. Кропивницький

Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Варакіна Н.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ТОВ «ФК «Довіра та гарантія» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И Л А:

Представник ТОВ «ФК «Довіра та гарантія» звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Судом встановлено, що зазначену позовну заяву позивачем направлено до суду через систему «Електронний суд».

Відповідно до ст. 3 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", законів України, що визначають особливості розгляду окремих категорій справ, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно із ч. 2 ст. 175 ЦПК України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Відповідно до ч. 8 ст. 14 ЦПК України, особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, можуть подати процесуальні, інші документи, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний підпис», якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Пунктом15 ч.1 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Відповідно до п.п.15.15 п.15 ч.1 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Однак у номері «Голос України» №42 (7048) від 01.03.2019 р. опубліковано повідомлення про відкликання ДСА України оголошення, опублікованого в газеті «Голос України» (№ 229 (6984) від 01.12.2018) щодо створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Станом на день надіслання даної позовної заяви в системі «Електронний суд» Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система у повноцінному режимі не функціонує.

Враховуючи викладене, до початку функціонування в Україні Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи всі документи мають подаватися до суду в паперовому вигляді, а письмові заяви повинні мати власноручний підпис заявника.

Згідно листа ДСА України в Кіровоградській області від 08.09.2020 №1798/20-вих. станом на 31.08.2020 склалася критична ситуація з належним матеріально-техничним забезпеченням судів, причиною якої є відсутність належного фінансового забезпечення видатків споживання у 2020 році. Аналогічна ситуація склалась із оплатою послуг щодо супроводження системи документообігу, централізованого адміністрування локальних комп`ютерних мереж, утримання приміщень, послуг зв`язку, обслуговування техніки тощо.

У зв`язку з цим, у суду не має можливості роздруковувати із системи «Електронний суд» Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система матеріали позовів та додатків до них для суду, для учасників справи, оскільки відсутнє забезпечення суду папером та краскою для принтерів.

Крім того, в листі Державної судової адміністрації України №15-4999/19 від 28.02.2019 року зазначено про те, що підключення судів та територіальних управлінь ДСА України до підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи для експлуатації їх у тестовому режимі буде здійснюватися поступово, згідно з окремими наказами ДСА України. До цього часу в судах продовжуватиметься тестова експлуатація окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, в тому числі й Електронного суду.

Згідно ст.128 ЦПК України, судові виклики здійснюються судовими повістками про виклик.

Суд звертає увагу на те, що повідомлення відповідача про час і місце судового розгляду повинно проводитися відповідно до вимог статей 128-132 ЦПК. При цьому в матеріалах справи повинні бути належні докази такого повідомлення. Якщо відповідні докази відсутні, то відповідач не може вважатися повідомленим належним чином.

Крім того, особливу увагу суд звертає на те, що єдиними належним способом повідомлення відповідача по справі про час та місце розгляду справи, передбачений цивільним процесуальним кодексом України, є наявність підпису особи на зворотному повідомленні про вручення поштового відправлення, а не надіслана позовна заява на його електронну адресу. Зазначена позиція є сталою практикою ВС. Більш того, неналежне повідомлення сторони про час та місце розгляду справи є безумовною підставою для скасування рішення суду.

З цього виходить, що для дотримання вимог ЦПК України щодо належного повідомлення сторони, в разі прийняття позовної заяви через підсистему «Електронний суд», відповідальній за це особі в суді, необхідно роздрукувати позов з додатками та направити паперовий варіант відповідачу.

В реаліях сьогодення та повної відсутності матеріально-технічного забезпечення суду, зробити це не виявляється можливим, оскільки папір в суді відсутній та заправка картриджів принтерів не відбувається.

Таким чином, з урахуванням того, що станом на 04.01.2021 функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи не розпочато, а експлуатація її підсистеми (модуля) «Електронного суду» здійснюється лише в тестовому режимі, позовні заяви разом з додатками мають подаватися до суду в паперовій формі, оскільки подання позовної заяви до суду з використанням підсистеми «Електронний суд» не відповідає на дату подання заяв вимогам ЦПК України та унеможливлює їх прийняття судом саме в електронній формі, що узгоджується із правовим висновком Великої Палати Верховного суду, викладеним у постанові від 14.02.2019 року у справі № 9901/43/19.

Європейський суд з прав людини зазначив, що принцип рівності сторін один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище порівняно з опонентом. Зокрема, «право на публічний розгляд», передбачене пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, означає право на «усне слухання». І це право було б позбавлене смислу, якби сторона у справі не була повідомлена про слухання таким чином, щоб мати можливість брати участь у ньому, якщо вона вирішила здійснити своє право на явку до суду, встановлене національним законом. В інтересах здійснення правосуддя сторона спору повинна бути викликана до суду таким чином, щоб знати не тільки про дату і місце проведення засідання, але й мати достатньо часу, щоб встигнути підготуватися до справи.

Враховуючи викладене, до початку функціонування в Україні Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з належним матеріально-технічним забезпеченням, всі документи мають подаватися до суду в паперовому вигляді, а письмові заяви повинні мати власноручний підпис заявника.

Відповідно до ст. 185 ЦПК України якщо позовна заява, подана без додержання вимог викладених у статтях 175,177 ЦПК України, суд протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного та керуючись ст. 185 ЦПК України,-

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ТОВ «ФК «Довіра та гарантія» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу надати позов у паперовому варіанті з його копіями та копіями додатків до нього, засвідченому у передбаченому Законом порядку, відповідно до кількості учасників судового розгляду.

В разі виконання вимог у встановлений судом термін, заява буде вважатись поданою в день первісного її подання до суду.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена тільки в частині визначення розміру судових витрат, в іншій частині - оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Н. Б. Варакіна