Справа № 128/1068/20
УХВАЛА

Іменем України

05 січня 2021 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області у складі:

головуючої судді Саєнко О.Б., при секретарі Кобенда Ю.О.,

за участю: представника заявника- ОСОБА_1 ,

представника заінтересованої особи- Станкевича М.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниця Вінницької області цивільну справу за заявою у порядку окремого провадження ОСОБА_2 «про встановлення факту родинних відносин», заінтересована особа- ОСОБА_3 ,-

УСТАНОВИВ:

27.04.2020 заявник звернулася до Вінницького районного суду з вищевказаною заявою яку обґрунтувала тим, що її дошлюбне прізвище « ОСОБА_4 » ; батьком є ОСОБА_5 , а матір`ю - ОСОБА_6 .

Вказує, що заінтересована особа ОСОБА_3 , є народжений від батька, записи про якого відсутні , а матерію зазначена - ОСОБА_7 .

24 вересня 1967 року між нею ОСОБА_8 та ОСОБА_9 був укладений шлюб.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер рідний батько заявника - ОСОБА_10 .

Вказує, що встановлення факту родинних відносин для неї має юридичне значення, а саме для подальшого вирішення особистих соціальних та цивільних правовідносин, які не пов`язані із спорами про право між сторонами.

Тому просить суд встановити факт, що ОСОБА_11 є рідню сестрою ОСОБА_3 .

В судовому засіданні представник заявника- ОСОБА_1 , заяву підтримав з підстав, які зазначені в заяві, просив її задовільнити. Додатково суду показав, що заявнику даний факт необхідно встановити для її подальшого працевлаштування в органах місцевого самоврядування, оскільки у них виникає спір, про те, чи є вона родичкою ( рідною сестрою) зацікавленої особи - ОСОБА_3 , оскільки родичі не можуть разом працювати у підпорядкуванні один одному. Зазначив, що заявник на даний час не працює, але в березні 2020 мала працевлаштовуватись на роботу до сільської ради у відділ бухгалтерії, у зв`язку з чим виникло питання чи є вона родичкою зацікавленої особи - ОСОБА_3 , який є головою Якушинецької ОТГ. Наразі письмова відмова у прийнятті на посаду у неї відсутня.

Представник заінтересованої особи- ОСОБА_12 заперечив щодо задоволення даної заяви, посилаючись на ст.319 ЦПК , що відсутні докази про встановлення даного факту, оскільки в свідоцтві про народження зацікавленої особи - ОСОБА_3 в графі батько відомості відсутні, в графі мати вказана ОСОБА_7 , згідно свідоцтва про народження ОСОБА_11 в графі батько вказано - ОСОБА_5 , в графі мати вказана ОСОБА_6 , тобто прізвище матері відрізняється, а згідно копії свідоцтва про смерть помер ОСОБА_10 . Інших доказів суду не надано, в тому числі і відповідних актових записів. Просив суд відмовити у задоволенні заяви по суті.

Заявник та заінтересована особа до судового засідання не з`явилися по невідомим для суду причинам, про дату, час та місце судового засідання повідомлялися завчасно та належним чином, заяв про відкладення до суду не надходило.

Вислухавши міркування представників, які не заперечували , суд, вважає за можливе провести розгляд справи у відсутності не з`явившихся осіб.

Заслухавши пояснення представника заявника та представника заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи , суд дійшов до наступного висновку.

Судом установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 народилась ОСОБА_13 , батьком якої згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 виданого Якушинецькою сільською радою 31.07.1971 року (а.с.5) є ОСОБА_5 , матір`ю ОСОБА_6 .

Відповідно до копії свідоцтва про народження, серії НОМЕР_2 виданого 15.04.1966 Якушинецьким ЗАГС Вінницького району Вінницької області ІНФОРМАЦІЯ_3 народився ОСОБА_3 , в відомостях про матір зазначена ОСОБА_7 , відомості про батька відсутні ( а.с.6).

24.09.1967 ОСОБА_13 уклала шлюб з ОСОБА_14 та змінила своє прізвище на « ОСОБА_15 » ( а.с.7).

ІНФОРМАЦІЯ_4 помер ОСОБА_10 , про що свідчить копія свідоцтва про його смерть серії НОМЕР_3 , яке видане Якушинецькою сільською радою Вінницького району ( а.с.8).

Згідно з копією паспорту серії НОМЕР_4 , виданого 27.01.1998 ПІБ заявника значиться як ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ( а.с.9-10).

Ухвалою Вінницького районного суду Вінницької області від 03.09.2020 витребувано з Вінницького районного відділу ДРАЦС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) довідкову інформацію: про одруження та зміну прізвища ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженки с. Зарванці Вінницького району Вінницької області, а також чи народжені ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець с. Хмельова Вінницького району Вінницької області та ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від одних і тих же осіб; витребувано з Вінницької районної державної нотаріальної контори копії спадкових справ ( при наявності) , заведених після смерті : ІНФОРМАЦІЯ_4 громадянина ОСОБА_10 та ІНФОРМАЦІЯ_6 - громадянки ОСОБА_7 (а.с. 53).

З листа Вінницької районної державної нотаріальної контори від 22.09.2020 убачається, що до нотаріальної контори та приватних нотаріусів по питанню відкриття спадщини після смерті ОСОБА_10 не зверталися, спадкова справа не заводилася (а.с.57).

Також з Вінницької районної державної нотаріальної 24.09.2020 надійшла спадкова справа після смерті ОСОБА_7 , з якої убачається наступне.

ІНФОРМАЦІЯ_6 померла ОСОБА_7 , про що свідчить копія свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 від 06.08.2007 (а.с. 46).

З заявами про прийняття спадщини після її смерті звернулися діти ОСОБА_7 : заявник ОСОБА_11 та зацікавлена особа - ОСОБА_3 , про що свідчать відповідні заяви (а.с.60-61).

Відповідно листа Вінницького районного відділу ДРАЦС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) від 29.09.2020 № 1898-20.3-38 убачається, що відомості про шлюб та зміну імені ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженки с. Зарванці Вінницького району Вінницької області, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженки с. Зарванці Вінницького району Вінницької області в архіві Вінницького районного відділу ДРАЦС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) відсутні. Перевірку проведено за період з 01.01.1946 по теперішній час (а.с. 74).

Згідно до листа Якушинецької сільської ради від 18.03.2020 № 10-02/338/1 від 18.03.2020, який адресовано ОСОБА_11 убачається, що на запит заявника ОСОБА_11 від 12.03.2020 щодо надання документів про підтвердження родинних відносин з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та можливого уникнення конфлікту інтересів при працевлаштуванні, виконати не представляється можливим за відсутністю права та згоди особи на отримання даної інформації, що містить персональні дані та є об`єктом захисту у вимогах закону « Про захист персональних даних» від 01.06.2010. Заявнику роз`яснено згідно ст.ст. 4, 315 ЦПК право звернутися до суду про встановлення факту родинних відносин з ОСОБА_3 .

Згідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних право.

Відповідний порядок застосовується, зокрема, якщо встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

Юридичні факти можуть бути встановлені лише для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи немайнових прав самого заявника.

Відповідно до ч. 1 ст. 315 ЦПК суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами.

Згідно із ч. 1 ст. 319 ЦПК України у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

Отже, відповідно до підстав визнання факту таким, що має юридичне значення у порядку глави 6 Цивільного процесуального кодексу України, суд повинен встановити факт (дію або подію) у зв`язку з якою виникають, змінюються і припиняються права заявниці.

Згідно ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах. Відмова від права на звернення до суду за захистом є недійсною.

Як вбачається з роз`яснень, викладених в п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

Тобто, справи про встановлення юридичних фактів можуть бути предметом розгляду суду в порядку окремого провадження за таких умов: факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету, для якої необхідне його встановлення.

Один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети ні.

Згідно із п.1, 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. У тому разі, коли буде виявлено, що встановлення підвідомчого судові факту пов`язане з вирішенням спору про право, суд відмовляє в прийнятті заяви до розгляду в окремому провадженні, а якщо це буде виявлено під час розгляду справи, залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Відповідно до ч. 6. ст. 294 ЦПК України, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах, що узгоджується з постановою Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18, провадження № 14-567цс18.

Таким чином, визначальною обставиною під час розгляду заяви про встановлення певних фактів у порядку окремого провадження є те, що встановлення такого факту не пов`язане з наступним вирішенням спору про право цивільне.

Під спором про право необхідно розуміти певний стан суб`єктивного права; спір є суть суперечності, конфлікт, протиборство сторін, спір поділяється на матеріальний і процесуальний. Таким чином, виключається під час розгляду справ у порядку окремого провадження існування спору про право, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також не доведенням наявності суб`єктивного права за умов, що є певні особи, які перешкоджають у реалізації такого права.

З заяви ОСОБА_11 убачається, що звернулася з заявою про встановлення факту родинних відносин в порядку окремого провадження для підтвердження того, що вона є рідню сестрою ОСОБА_3 , з метою вирішення особистих та цивільних правовідносин, які не пов`язані із спорами про право між сторонами, тобто з метою захисту своїх прав та інтересів. При чому у даній заяві нею не зазначено конкретної мети для якої необхідне його встановлення. Але лише зазначена загальне формулювання мети- вирішення особистих та цивільних правовідносин, які не пов`язані із спорами про право між сторонами, тобто з метою захисту своїх прав та інтересів.

В судовому засіданні представник заявника повідомив суду, що встановлення даного факту заявнику потрібно для її працевлаштування в органах місцевого самоврядування Якушинецької ОТГ у відділ бухгалтерії , оскільки головою Якушинецької ОТГ є ОСОБА_3 , у зв`язку з чим у них виникає спір, про те, чи є вона родичкою ( рідною сестрою) зацікавленої особи - ОСОБА_3 , оскільки родичі не можуть разом працювати у підпорядкуванні один одному.

Спеціальним нормативно-правовим актом у сфері боротьби з корупцією є Закон України «Про запобігання корупції», яким передбачено в тому числі і обмеження спільної роботи близьких осіб, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.

З огляду на вищезазначені обставини, суд вважає, що у даній справі існує спір про право між заявником і заінтересованою особою про працевлаштування заявника на державну службу у місцеве самоврядування у підлеглість заінтересованої особи, оскільки рішення у даній справі безпосередньо буде впливати не лише на права заявника, а й на права заінтересованої особи, як суб`єкта Закону України «Про запобігання корупції».

Тому подана заява ОСОБА_11 у порядку окремого провадження підлягає залишенню без розгляду.

Суд вважає необхідним роз`яснити заявнику , що вона має право на звернення до суду із позовом , на загальних підставах.

Керуючись ч.ч.3,6 ст.294 , ст.259 ЦПК України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Цивільну справу за заявою в порядку окремого провадження ОСОБА_2 «про встановлення факту родинних відносин», заінтересована особа- ОСОБА_3 ,- залишити без розгляду.

Роз`яснити заявнику, що вона має право подати до суду позов на загальних підставах.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Вінницький районний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повна ухвала суду складна 12.01.2021.

Суддя: О.Б. Саєнко