Номер справи 220/646/21
Номер провадження № 2/220/294/21
20 липня 2021 року смт. Велика Новосілка Донецької області
Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:
головуючого - судді - Яненко Г.М.,
при секретарі - Демішеві А.О.,
розглянувши у відкритому судовому в залі суду у смт. Велика Новосілка цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, -
Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до Великоновосілківського районного суду Донецької області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги.
В обґрунтування позову вказує, що ОСОБА_1 з 26.10.2015 року по 12.04.2017 року перебувала на обліку в Департаменті соціальної політики Черкаської міської ради, як внутрішньо переміщена особа відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» за фактичним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 .
12.04.2017 року рішенням департаменту скасовано довідку внутрішньо переміщеної особи видану ОСОБА_1 12.04.2017 р. та з 15.11.2017 року ОСОБА_1 , як внутрішньо переміщена особа перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Великоновосілківської РДА, за фактичним місцем проживання: АДРЕСА_2 .
Згідно із заявами ОСОБА_1 від 16.12.2015 та 27.04.2016, відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505, в редакції на час виникнення спірних правовідносин, заявниці призначена в департаменті адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 16.12.2015 по 25.04.2016, з 27.04.2016 по 25.10.2016.
На підставі листа Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України департаментом перевірено та встановлено факт тривалої відсутності (понад 60 днів) ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за місцем фактичного проживання ( АДРЕСА_1 ).
Ухвалою Великоновосілківського районного суду Донецької області від 18.05.2021 року відкрито провадження у справі за даним позовом і відповідачці наданий строк для надання відзиву на позовну заяву.
В судове засідання представник позивача - Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради не з`явився, проте на адресу суду надійшла заява про розгляд справи у відсутність представника позивача та про не заперечення позивачем проти проведення заочного розгляду справи.
Відповідачка в судове засідання не з`явилась, не повідомивши суд про причину неявки, хоча про день, час та місце розгляду справи була повідомленою в установленому законом порядку - шляхом розміщення оголошення про виклик до суду на веб-порталі «Судова влада».
Відтак справа має бути вирішена за правилами заочного розгляду, передбаченими ст. ст. 280-282 ЦПК України, за відсутності відповідачки.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно зі статтею 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до положень ст. ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України).
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Пунктами 2, 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, визначено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Порядок ведення обліку осіб, які переміщуються, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї.
В судовому засіданні встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 з 26.10.2015 року по 12.04.2017 року перебувала на обліку в Департаменті соціальної політики Черкаської міської ради, як внутрішньо переміщена особа відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» за фактичним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 .
12.04.2017 року рішенням департаменту скасовано довідку внутрішньо переміщеної особи видану ОСОБА_1 12.04.2017 р. та з 15.11.2017 року ОСОБА_1 , як внутрішньо переміщена особа перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Великоновосілківської РДА, за фактичним місцем проживання: АДРЕСА_2 (а.с. 16, 24-25).
Згідно із заявами ОСОБА_1 від 16.12.2015 та 27.04.2016, відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505, в редакції на час виникнення спірних правовідносин, заявниці призначена в департаменті адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 16.12.2015 по 25.04.2016, з 27.04.2016 по 25.10.2016 (а.с. 28-36).
На підставі листа Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України департаментом перевірено та встановлено факт тривалої відсутності (понад 60 днів) ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за місцем фактичного проживання ( АДРЕСА_1 ) (а.с. 26-27).
12.04.2017 року рішенням департаменту скасовано довідку внутрішньо переміщеної особи видану ОСОБА_1 12.04.2017 р. та з 15.11.2017 року ОСОБА_1 , як внутрішньо переміщена особа перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Великоновосілківської РДА, за фактичним місцем проживання: АДРЕСА_2 (а.с. 24-25).
Відповідачці направлялися листи за адресою фактичного місця проживання про необхідність повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги (а.с. 6-15).
Про обізнаність відповідачки щодо правомірності необхідності повернення суми переплати свідчить факт того, що станом на 30.08.2019 нею було повернуто на рахунок департаменту 900,00 грн.
Відповідно до абзацу восьмого часини першої статті 12 Закону, у разі неповідомлення внутрішньо переміщеною особою про її повернення до покинутого місця постійного проживання згідно з абзацом другим пункту 3 частини другої статті 9 цього Закону рішення про скасування дії довідки відповідно до пункту 3 частини першої цієї статті приймається на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 9 Закону (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), внутрішньо переміщена особа зобов`язана повідомляти про зміну фактичного місця проживання або про повернення до покинутого місця проживання протягом 10 днів.
Згідно із пунктом 12 Порядку, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі, зокрема, виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.
Статтею 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Разом з тим, на підставі ст. 141 ЦПК України суд вирішує питання про розподіл судових витрат, відповідно до вимог якої, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, які понесені позивачем в ході судового розгляду, пропорційно до задоволених позовних вимог.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду з даним позовом сплачений судовий збір в розмірі 2102,00 грн.
Таким чином, оскільки позовні вимоги позивача підлягають до задоволення в повному обсязі, тому, відповідно до ст. 141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір», суд вважає за необхідне стягнути з відповідачки ОСОБА_1 на користь позивача судовий збір в розмірі 2102,00 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 3, 10, 11, 1212, 1166 ЦК України, ст. ст. 4, 11, 12, 13, 81, 89, 141, 263-266, 273, 280-284 ЦПК України, у відповідності до Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі і на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, суд, -
Позовні вимоги Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення може бути оскаржене в загальному порядку до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, а відповідачем - в той же строк з дня залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Суддя Г.М. Яненко