Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 475/571/21
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

10.11.2021смт. Доманівка

Доманівський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючої-судді: Єгорової Н.І.,

при секретареві: Маковецькій Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Доманівка, у порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Прибузької сільської ради Доманівського району Миколаївської області, Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, державного кадастрового реєстратора Мордовець Інни Василівни про скасування державної реєстрації земельної ділянки та скасування права на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до Прибузької сільської ради Доманівського району Миколаївської області, Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, державного кадастрового реєстратора Мордовець Інни Василівни про скасування державної реєстрації земельної ділянки та скасування права на земельну ділянку, посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік ОСОБА_2 . Після його смерті залишилось спадкове майно, а саме земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:0296, площею 1,90 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в межах території Прибузької (Акмечетської) сільської ради, Доманівського району, Миколаївської області. Дана змельна ділянка належала ОСОБА_2 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого 13.06.2006р та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації Державних актів за № 15. з кадастровим номером :01:000:0296, .При оформленні позивачкою спадщини, з`ясувалося, що в Державному земельному кадастрі відсутній кадастровий номер :01:000:0296, а на місці земельної ділянки ОСОБА_2 зареєстрована земельна ділянка комунальної власності Прибузької сільської ради, з кадастровим номером :01:000:0331, площею 10,3738 га.

Зазначена земельна ділянка була сформована на підставі Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, виконаною 18.03.2018 року Миколаївською регіональною філією ДП "Центр ДЗК». Право комунальної власності за Прибузькою сільською радою зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, № 28979350 від 14.11.2018 року.

Таким чином, здійснена накладка земельної ділянки комунальної власності Прибузької сільської ради на земельну приватної форми власності, чим були порушені права позивача, як спадкоємця.

За таких підстав, позивачка просить скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 10.3738га з кадастровим номером :01:000:0331 в Державному земельному кадастрі та скасувати державну реєстрацію права власності на дану землю.

Позивачка в судове засідання надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач Прибузька сільська рада в судове засідання не зявилися, надали заяву про розгляд справи без їх участі на підставі наявних у справі матеріалах.

Відповідач Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області в судове засдіання не зявилися, надалиписьмовий відзив, в якому зазначили, що оскільки позивач не розробила технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) державна реєстрація цієї земельної ділянки не проводилась, відповідно інформація про неї відсутня і в Державному земельному кадастрі. За таких обставин, у державного кадастрового реєстратора не було підстав, передбачених ч.6 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0331 . Просять врахувати,що спір виник не з вини Головного управління, та покласти судові витрати на відповідача . Крім того, просять справу розглядати без участі їх представника.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню із наступних підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть, серія НОМЕР_1 .

За життя ОСОБА_2 володів земельною ділянкою з кадастровим номером :01:000:0296, площею 1,90 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в межах території Прибузької (Акмечетської) сільської ради, Доманівського району, Миколаївської області. Дана земельна ділянка належна ОСОБА_2 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку, серії ЯГ № 320315, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 15 від 13 червня 2006 року, кадастровий номер :01:000:0296.

Позивачка ОСОБА_1 , будучи спадкоємицею першої черги за законом, фактично прийнявши спадщину шляхом спільного проживання зі спадкодавцем на день смерті, звернулася до нотаріуса з приводу оформлення спадщини на земельну ділянку. На підставі заяви спадкоємиці нотаріусом було заведено спадкову справу за №14/2014, про що свідчить Витяг про реєстрацію в Спадковому реєстрі та довідка Прибузької сільської ради від 09.09.2021р.

Відповідно до копії технічної документації, виготовленої за заявою ОСОБА_2 , вбачається, що ОСОБА_2 , розпорядження голови райдержадміністрації від 25.04.2006р. №191,виділено в натурі(на місцевості) земельну ділянку у розмірі, визначеному Проектом землеустрою у фізичних гектарах, згідно з додатком. До списку громадян, яким передаються у власність земельні ділянки, увійшов і ОСОБА_2 , номер ділянки НОМЕР_2 , площа 1.90га.

Згідно кадастрового плану земельної ділянки , переданої у власність гр. ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства із земель постійного користування в межах території Акмечетської сільської ради Доманівського району- земельна ділянка № НОМЕР_2 площею 1.90га має кадастровий номер :01:000:0296.

Однак, згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку та веб-сайту Держгеокадастру публічної кадастрової карти України- земельна ділянка площею 10.3738 з кадастровим номером :01:000:0331, зареєстрована в процесі інвентаризації відповідно до розпорядження КМУ від 31.01.2018року ,№60 Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну обєданих територіальних громад та передана у комунальну власність.

Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку- земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:0331, з цільовим призначенням землі запасу, площею 10, 3738 га, з формою власності- комунальна, розташована в межах території Акмечетської сільської ради, зареєстрована за Прибузькою сільською радою 14.11.2018р., номер запису про право 28979350.

Зазначена інформація підтверджена листом Державного кадастрового реєстратора відділу у Доманівському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, №380/301-21 від 10.06.2021р.

Згідно даного листа належна на праві власності ОСОБА_2 земельна ділянка розташована в межах земельної ділянки площею 10.3738га з кадастровим номером :01:000:0331 комунальної власності Прибузької сільської ради. Помилка виникла через відсутність відомостей про земельну ділянку,яка належала гр. ОСОБА_2 , в Національній кадастровій системі.

Відповідно Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15 Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №1051 «Про затвердження порядку ведення Державного земельного кадастру» державний кадастровий реєстратор - є суб`єктом надання адміністративної послуги у сфері Державного земельного кадастру. Ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи.

До складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком.

Відповідно до ст. 193 ЗК України, державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах кордонів України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами. Державний земельний кадастр є основою для ведення кадастрів інших природних ресурсів.

Статтею 194 ЗК України встановлено, що призначенням державного земельного кадастру є забезпечення необхідною інформацією органів державної влади та органів місцевого самоврядування, заінтересованих підприємств, установ і організацій, а також громадян з метою регулювання земельних відносин, раціонального використання та охорони земель, визначення розміру плати за землю і цінності земель у складі природних ресурсів, контролю за використанням і охороною земель, економічного та екологічного обґрунтування бізнес-планів та проектів землеустрою.

Згідно ст.1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Відповідно до ч.1 ст. 11 Закону України «Про Державний земельний кадастр» відомості про об`єкти Державного земельного кадастру під час внесення їх до Державного земельного кадастру мають відповідати існуючим характеристикам об`єктів у натурі (на місцевості), визначеним з точністю відповідно до державних стандартів, норм та правил, технічних регламентів.

Відповідно до статті 79, 79-1 Земельного кодексу України Земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. Право власності на земельну ділянку поширюється в її межах на поверхневий (ґрунтовий) шар, а також на водні об`єкти, ліси і багаторічні насадження, які на ній знаходяться, якщо інше не встановлено законом та не порушує прав інших осіб. Право власності на земельну ділянку розповсюджується на простір, що знаходиться над та під поверхнею ділянки на висоту і на глибину, необхідні для зведення житлових, виробничих та інших будівель і споруд. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно до ч. 2 ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Частиною 1 статті 155 ЗК України встановлено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акту, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно ч.ч.1-2 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Аналізуючи досліджені письмові докази судом встановлено, що ОСОБА_2 , спадкоємцем після смерті якого є позивачка, було передано у власність земельну ділянку в порядку, передбаченому законом. ОСОБА_3 набув право власності на земельну ділянку на законних підставах , про що свідчить Державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий та зареєстрований в державних уповноважених органах.. Земельній ділянці присвоєно кадастровий номер.

Право власності набуте ОСОБА_2 на вказану земельну ділянку, ніким не оспорювалось і не скасовувалось.

Оскільки, земельна ділянка передана у власність ОСОБА_2 , на момент реєстрації комунальної власності на земельну ділянку за Прибузькою сільською радою, не вилучалася і не була

вільною , то реєстрація комунальної власності земель запасу, в площу яких увійшла земельна ділянка належна приватній особі, за Прибузькою сільсокю радою- є порушенням вимог закону.

Порушення права власності спадкодавця на земельну ділянку є перешкодою в оформленні спадщини на спадкове майно, а в подальшому є перешкодою в користуванні спадковим майном.

Відповідно до положень статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян.

Відповідно до положень статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно ч.10 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» (зі змінами внесеними Законом № 340-IX від 05.12.2019 року) Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у тому числі -ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Оскільки, реєстрація земельної ділянки комунальної власності проведена з порушенням вимог чинного законодавства, позовні вимоги позивачки, права якою були порушені, підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ч 2 статті 141 ЦПК України у разі задоволення позову судові витрати покладаються на відповідача. Враховуючи, що орган, який здійснював державну реєстрацію земельної ділянки віднесений до Прибузької сільської ради, суд вважає доцільним судові витрати у виді судового збору покласти на Прибузьку сільську раду.

Керуючись статями 5, 76, 133, 141, 258, 264,265 ЦПК України, суд

ухвалив :

Позовні вимоги ОСОБА_1 - , задовольнити повністю.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, цільвого призначення 16.00- земель запасу, комунальної форми власності, площею 10,3738 га з кадастровим номером :01:000:0331, розташованої в межах території Акмечетської сільської ради, Доманівського району, Миколаївської області, право на яку за № 28979350, зареєстроване за Прибузькою сільською радою Доманівського району- в Державному земельному кадастрі.

Скасувати державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку цільвого призначення 16.00- земель запасу, площею 10,3738 га з кадастровим номером :01:000:0331,розташованої в межах території Акмечетської сільської ради, Доманівського району, Миколаївської області, за Прибузькою сільською радою Доманівського району Миколаївської області, номер запису про право 28979350 від 14.11.2018р.

Стягнути з Прибузької сільської ради Доманівського району Миколаївської області(1) , на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) судові витрати у виді судового збору в сумі 1816грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі розгляду справи у відсутності осіб- з моменту отримання його копії.

Суддя : Н. І. Єгорова