Справа № 263/3256/21
Провадження № 2/263/1395/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2021 року місто Маріуполь

Жовтневий районний суд міста Маріуполя у складі:

головуючої судді Ікорської Є.С.,

за участю секретаря Савченко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості спожитого не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,

В С Т А Н О В И В:

До Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області надійшла позовна заява ПАТ по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості спожитого не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 146299,87 грн. та судовий збір.

На обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідно до ліцензії Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПАТ «Маріупольгаз» має статус оператора газорозподільної системи та здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою. Згідно із п. 4 глави 2 розділу І Кодексу ГРС Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством. Відповідно до п.1 гл. VI Кодексу ГРС суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою, та придбаває природний газ з метою використання для власних потреб,у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Договір розподілу природного газу затверджений постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 р. є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційними листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Приватне домоволодіння, яке знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , підключене до газорозподільної системи. 21 вересня 2020 року працівниками ПАТ «Маріупольгаз» при виконанні своїх обов`язків за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлене порушення, а саме: «несанкціоноване втручання в газорозподільну систему, виконане прихованим шляхом, а саме: до вузла обліку газу в стіні виявлена врізка у підвідний газопровід діаметром 32 мм, у який приварена труба 20 мм, яка виходить на чердак дому, на кінці якої прилаштований гнучкий шланг, до гнучкого шлангу прилаштований трійник та від одного кінця трійника гнучкий шланг прокладений до сусідньої кімнати, де знаходиться газовий котел, а другий кінець трійника через гнучкий шланг прилаштований до металічної груби, а труба приварена до газової системи дому, система байпас. При відкритті крану газ надходить повз вузол обліку газу, зафіксовано газоаналізатором», про що складено Акт про порушення № 08/384-20 від 21.09.2020 року. Власником домоволодіння відповідно до витягу про державну реєстрацію прав № 31113461 від 29.08.2011р., свідоцтво про право на спадщину за законом, витяг про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 26901696 від 12.05.2011 р. є ОСОБА_1 . При складанні акту про порушення був присутній, акт про порушення підписав без зауважень. При складанні акту про порушення здійснювалась відеозйомка. Відповідно до п.п. 5 п. 7.4. Типового договору розподілу природного газу (затвердженого Постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 року) споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу. 30 вересня 2020 року відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Маріупольгаз». Споживач ОСОБА_1 був присутній на розгляді акту про порушення, з висновками комісії погодився, протокол розгляду комісії підписав без зауважень. Відповідно до висновків Комісії прийнято рішення про задоволення Акту про порушення, дане порушення відповідно до п.п. 1 п. 1 гл. 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем кваліфіковане як наявність несанкціонованого газопроводу, виконаного шляхом прихованих заходів. Таким чином, відповідно до п.п. 1 п.1 гл. 2, п.п. 2 п. 1 гл. З, п. 11 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС Комісією було прийняте рішення провести донарахування необлікованого об`єму природного газу відповідачу, виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу населенням за період з 21.09.2018 р. по 21.09.2020 р. в розмірі 17 663,17 м куб.; підлягає оплаті ПАТ «Маріупольгаз» з 21.09.2018 по 31.08.2020 року 146 299,87 грн., в обсязі 17 402.50 м куб., діючому постачальнику з 01.09.2020 по 21.09.2020 року у обсязі 260,67 м куб. Протокол розгляду порушення від 30.09.2020 р. та Акт-розрахунок не облікованих об`ємів природного газу, виконаний внаслідок виявлених порушень відповідно до Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2494 та рахунок на оплату були надані споживачеві за результатами засідання комісії та направлені на адресу відповідача цінним листом з описом вкладення від 18.01.2021 № 08-85. Сума боргу у розмірі 146 299,87 грн. станом на 10 березня 2021 року відповідачем не сплачена. У зв`язку із чим, керуючись положеннями ст. 509 ЦК України, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП 30 вересня 2015 року № 2496, Кодексом ГРС, позивач просив задовольнити позовні вимоги.

Відповідач своїм правом на подачу відзиву не скористався.

Рух справи.

Ухвалою Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 31 березня 2021 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду, розгляд справи вирішено проводити у порядку спрощеного позовного провадження. Роз`яснено відповідачу право подати відзив на позов, а позивачу відповідь на відзив.

Від представника позивача - ОСОБА_2 - до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі, в якій він підтримав позовні вимоги.

Відповідач у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності, вказав, що позов не визнає, оскільки вважає, що позивачем невірно зроблений розрахунок вартості необлікованих об`ємів природного газу. Просив суд перевірити розрахунок сум і зменшити суму стягнення.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з розглядом справи за відсутності учасників справи.

Судом досліджуються саме представлені позивачем письмові докази на підтвердження тих обставин, на які він посилається, інших суду не представлено та про їх витребування перед судом не порушувалося клопотань.

Суд, вирішуючи питання, передбачені ст. ст. 12, 264 ЦПК України, виходить з такого.

Власником домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до витягу про державну реєстрацію прав № 31113461 від 29.08.2011 р., свідоцтва про право на спадщину за законом, витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 26901696 від 12.05.2011 р. є ОСОБА_1 .

Судом встановлено, що за особовим рахунком № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , вказана кількість осіб - 3, опалювальна площа - 102 кв. м.

21 вересня 2020 року працівниками ПАТ «Маріупольгаз» при виконанні своїх обов`язків за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлене порушення, а саме: «несанкціоноване втручання в газорозподільну систему, виконане прихованим шляхом, а саме: до вузла обліку газу в стіні виявлена врізка у підвідний газопровід діаметром 32 мм, у який приварена труба 20 мм, яка виходить на чердак дому, на кінці якої прилаштований гнучкий шланг, до гнучкого шлангу прилаштований трійник та від одного кінця трійника гнучкий шланг прокладений до сусідньої кімнати, де знаходиться газовий котел, а другий кінець трійника через гнучкий шланг прилаштований до металічної груби, а труба приварена до газової системи дому, система байпас. При відкритті крану газ надходить повз вузол обліку газу, зафіксовано газоаналізатором», про що складено Акт про порушення № 08/384-20 від 21.09.2020 року.

При складанні акту про порушення був присутній відповідача, акт про порушення підписав без зауважень. При складанні акту про порушення здійснювалась відеозйомка, яка досліджена судом.

З протоколу розгляду порушення від 30 вересня 2020 року вбачається, що відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Маріупольгаз», Споживач ОСОБА_1 був присутній на розгляді акту про порушення, з висновками комісії погодився, адже протокол розгляду комісії підписав без зауважень. Відповідно до висновків Комісії прийнято рішення про задоволення Акту про порушення, дане порушення відповідно до п.п. 1 п. 1 гл. 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем кваліфіковане як наявність несанкціонованого газопроводу, виконаного шляхом прихованих заходів. Таким чином, відповідно до п.п. 1 п.1 гл. 2, п.п. 2 п. 1 гл. З, п. 11 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС Комісією було прийняте рішення провести донарахування необлікованого об`єму природного газу відповідачу, виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу населенням за період з 21.09.2018 р. по 21.09.2020 р. в розмірі 17 663,17 м куб.; підлягає оплаті ПАТ «Маріупольгаз» з 21.09.2018 по 31.08.2020 року 146 299.87 грн., в обсязі 17 402.50 м куб., діючому постачальнику з 01.09.2020 по 21.09.2020 року у обсязі 260,67 м куб.

Протокол розгляду порушення від 30.09.2020 р. та Акт-розрахунок необлікованих об`ємів природного газу, виконаний внаслідок виявлених порушень відповідно до Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2494 та рахунок на оплату направлені на адресу відповідача цінним листом з описом вкладення від 18.01.2021 № 08-85.

Сума боргу у розмірі 146 299,87 грн. дотепер відповідачем не сплачена. Відповідач фактично не оспорює порушення кодексу ГРС, а лише не згоден з правильністю нарахування необлікованих об`ємів природного газу.

5. Норми права, які застосовує суд при вирішенні спору.

Відповідно до вимог ст. 319 Цивільного кодексу України власність зобов`язує. З огляду на вказану норму саме власник несе відповідальність за порушення, виявлені у належній йому власності.

Частиною 3 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що у разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року. № 2494, визначені наступні поняття: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб комплекс заходів, які здійснюються з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання; пошкодження ЗВТ/лічильника газу механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання; пошкодження пломб відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).

Відповідно до гл. 1 розд. І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства)використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

Відповідно до п. 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

П.п.1 п.1 гл.2 розділу XI Кодексу ГРС передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать (в тому числі) несанкціонований газопровід.

Підпунктом 2 пункту 1 гл. 3 розділу XI Кодексу ГРС передбачено, що якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм не облікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові/підсобні приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Відповідно до п. 11 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії можне бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про рушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості. При складанні акта-розрахунку розрахований відповідно до вимог цього розділу не облікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду не облікованого природного газу. Розрахований відповідно до вимог цього розділу не облікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; при розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення, виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; при розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Таким чином, відповідно до п.п. 1 п. 1 гл. 2, п.п. 2 п. 1 гл. З, п. 11 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС Комісією було прийняте рішення провести донарахування необлікованого об`єму природного газу відповідачу, виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу населенням за період з 21.09.2018 р. по 21.09.2020 р. в розмірі 17 663,17 м куб.; підлягає оплаті ПАТ «Маріупольгаз» з 21.09.2018 по 31.08.2020 року 146 299.87 грн., в обсязі 17 402,50 м куб., діючому постачальнику з 01.09.2020 по 21.09.2020 року у обсязі 260,67 м куб.

Перевіряючи правильність нарахування відповідачу не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу судом витребувано обґрунтований розрахунок з урахуванням використання чи/або невикористання в неопалювальний період опалювальних приладів.

З витребуваного судом розрахунку вбачається, що виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу населенням за період з 21.09.2018 р. по 21.09.2020 р. в розмірі 17 287,90 м куб.; підлягає оплаті ПАТ «Маріупольгаз» з 21.09.2018 по 31.08.2020 року 128238,10 грн., в обсязі 14397 м куб., діючому постачальнику з 01.09.2020 по 21.09.2020 року у обсязі 36,27 м куб.

З огляду на вищевикладене, відповідач допустив порушення Кодексу газорозподільних систем України, а саме: здійснив несанкціонований відбір природного газу шляхом під`єднання несанкціонованого газопроводу, проведеного шляхом прихованих заходів, та відповідно до п. 11 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС у відповідача виникло зобов`язання компенсувати вартість донарахованих об`ємів природного газу Оператору ГРМ (позивачу).

На підставі викладеного та враховуючи, що позивачем надані докази на підтвердження вчинення відповідачем правопорушення, необхідно дійти висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, з урахуванням використання чи/або невикористання в неопалювальний період опалювальних приладів.

Щодо судових витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.

При подачі позову до суду позивачем сплачений судовий збір у розмірі 2270 грн. і такий у відповідності до положень ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача пропорційно до задоволених вимог в сумі 1989,65 грн. (ціна позову складає 146299,87 грн., позов задоволено на суму 128238,10 грн., тобто на 87,65 %).

Керуючись ст. 509 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року. № 2494, ст. ст. 12, 13, 141, 206, 263-265 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості спожитого не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» вартість спожитого не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 128238,10 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» судовий збір у розмірі 1989,65 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Із повним текстом рішення суду можна ознайомитися у Єдиному державному реєстрі судових рішень за адресою: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Відомості про сторін у справі:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз», 5, юридична адреса: вул. Миколаївська, 16, м. Маріуполь, Донецька область, 87500;

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Суддя Є.С. Ікорська