КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

Іменем України

01.11.21 справа № 133/2117/21

провадження № 6/133/55/21

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

в складі головуючої судді Пєтухової Н.О.,

за участю секретаря судових засідань Гаврилюк О.Г.,

розглянувши подання Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Полончук Т.О. звернулася до суду з поданням про розшук боржника ОСОБА_1 , мотивуючи його тим, що на виконанні в Козятинському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) знаходиться судовий наказ №127/27429/20, виданий 05.01.2021 Вінницьким міським судом Вінницької області про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ј частини з усіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 07.12.2020 і до повноліття дитини.

14.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження АСВП №64128191 та направлено боржнику до виконання, стягувачу до відома. З січня 2014 року і по даний час боржник ОСОБА_1 аліменти не сплачує.

За змістом подання, при перевірці майнового стану боржника від 17.02.2021, 20.05.2021 зі слів сусідів встановлено, що боржник ОСОБА_1 за адресою, вказаної у виконавчому документі АДРЕСА_1 , тривалий час не проживає. Місцезнаходження боржника не відоме. За такою адресою проживає мати боржника, яка отримувала листи Козятинського відділу ДВС, які були адресовані ОСОБА_1 16.02.2021 та 30.04.2021 державним виконавцем за місцем проживання боржника направлено виклики щодо явки до відділу для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду. Однак на виклики ОСОБА_1 не з`явився, про причини неявки не повідомив. 09.06.2021 до відділу надійшла відповідь з Бродецького старостинського округу про те, що ОСОБА_1 дійсно зареєстрований у АДРЕСА_2 , але не проживає, місце проживання не відоме. Рухоме та нерухоме майно на території Бродецького старостинського округу відсутнє.

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити щодо виявлення майна боржника встановлено, що нерухоме майно належне боржнику на праві власності відсутнє. Згідно даних АСВП боржник не працює, пенсій не отримує, рахунки, відкриті у банківських установах відсутні. Подання мотивовано тим, що боржник ОСОБА_1 має заборгованість по сплаті аліментів у розмірі 17723,20 грн.

07.07.2021 ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено розгляд подання про оголошення розшуку боржника.

У заяві від 29.10.2021 ОСОБА_4 вказала, що повідомлена про розгляд справи 01.11.2021. Просить дану справу слухати без її участі, та подання державного виконавця задовольнити.

Старший державний виконавець Т.Полончук та боржник ОСОБА_1 належним чином повідомлені про розгляд подання, що підтверджується наявними у справі розписками.

Дослідивши матеріали подання, суд дійшов висновку, що воно є необґрунтованим та не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 16.12.2020 Козятинським міськрайонним судом Вінницької області видано судовий наказ про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання невнолітнього сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі ј частини з усіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 07.12.2020 і до досягнення дитиною повноліття.

Постановою старшого державного виконавця Відділу ДВС Козятинського міськрайонного управління юстиції Полончук Т.О. від 14.01.2021 відкрито виконавче провадження ВП №64128191 з примусового виконання зазначеного вище виконавчого листа.

Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженню, заборгованість ОСОБА_1 станом на 30.06.2021 становить 17723,20 грн.

Згідно акта державного виконавця від 17.02.2021, складеного старшим державним виконавцем Козятинського міськрайонного відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) за участю понятих ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , та акта від 20.05.2021, складеного старшим державним виконавцем за участю понятих ОСОБА_8 та ОСОБА_6 , стало відомо, що ОСОБА_1 за вказаною в матеріалах справи адресою не проживає, місце проживання не відоме.

У відповіді, адресованій державному виконавцю, від 27.05.2021 №2-71 староста смт. Бродецьке повідомив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , але за даною адресою не проживає, місце проживання не відоме. Рухомого або нерухомого майна на території Бродецького старостинського округу Глуховецької селищної ради немає.

Згідно з інформаційною довідкою, сформованою державним виконавцем Полончук Т.О. щодо відомостей майна/прав ОСОБА_1 , зазначено наступне: в реєстрі прав власності на нерухоме майно відомості відсутні; в єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна об`єкти відсутні; в державному реєстрі іпотек відомості відсутні.

Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №72599261, ОСОБА_9 зареєструвала публічне обтяження, а саме:арешт рухомого майна.

Також в матеріалах справи містяться Виклики державного виконавця Полончук Т.О. від 16.02.2021 №7622, від 30.04.2021 №18528, яким зобов`язано боржника ОСОБА_1 з`явитись до виконавця щодо сплати боргу за вищевказаним виконавчим документом або надати підтверджуючі про сплату документи. Виклики були направлені на адресу боржника рекомендованим листом, що підтверджується фіскальним чеком від 20.01.2021 та довідкою про відправлення за 16.02.2021, де зазначено, що Відділ ДВС Козятинського МРУЮ надсилали лист на адресу АДРЕСА_2 , 16.02.2021, 30.04.2021 та 20.05.2021.

Згідно з ч. 1ст. 438 ЦПК України, розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Відповідно до приписів статті 36 Закону України «Про виконавче провадження», у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини. Розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням. У разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов`язковою для виконання поліцією. Тимчасове затримання та зберігання поліцією на спеціальних майданчиках чи стоянці виявленого за результатами розшуку транспортного засобу боржника здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розшук транспортного засобу боржника припиняється в разі його виявлення, про що виконавцем не пізніше наступного робочого дня виноситься постанова про зняття майна з розшуку. Витрати, пов`язані з розшуком боржника, майна боржника та його зберіганням, дитини за виконавчими документами про відібрання дитини, стягуються з боржника у порядку, встановленому цим Законом.

З аналізу вищезазначених приписів права вбачається, що підставою для звернення виконавця до суду з поданням про розшук боржника є відсутність відомостей про місце перебування та проживання боржника-фізичної особи. Виконавцем здійснюється перевірка місця проживання боржника, місця реєстрації - якщо вони відрізняються. Перед зверненням до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника- фізичної особи, державний виконавець вживає заходів, спрямованих на встановлення фактичного місця знаходження боржника - фізичної особи або дитини, а саме: отримання відповіді на запит від відповідних територіальних органів МВС України щодо місця реєстрації особи; отримання інформації від учасників виконавчого провадження та інших осіб, у тому числі усно (в такому випадку отримана інформація відображається в акті державного виконавця), про можливі місця перебування боржника; перевірки наявності боржника за можливими місцями його перебування, встановленими під час проведення виконавчих дій; отримання інформації щодо місця роботи боржника; отримання інформації про боржника з інших джерел.

Оскільки чинне законодавство не передбачає видачі ухвали про розшук боржника лише на підставі звернення державного виконавця, а передбачає розгляд цього подання судом, то звернення державного виконавця до суду із поданням про розшук боржника повинно бути підтверджене відповідними документами. Такі документи повинні обґрунтувати наявність невиконаного виконавчого провадження з вини боржника та безрезультативність виконавчих дій щодо виявлення місця знаходження боржника.

Тобто, перш, ніж звертатися до суду з поданням про оголошення розшуку боржника, державний виконавець самостійно вживає заходів щодо встановлення місця проживання /перебування/ боржника.

Державний виконавець у своєму поданні не посилається та не надає докази з приводу вжиття ним всіх необхідних заходів щодо встановлення місця знаходження боржника та достатніх і достовірних доказів, які б підтверджували вичерпність заходів, вжитих державним виконавцем щодо встановлення фактичного місця знаходження боржника, з`ясування відомостей щодо його фактичного місця проживання, у тому числі здійснення запиту до Державної прикордонної служби України для з`ясування перетину кордону України боржником; здійснення запиту до Департаменту інформаційних технологій УМВС України щодо витребування інформації про те, чи перебуває боржник на обліку в органах внутрішніх справ; чи не оголошувався він у розшук, а також відомості з приводу перебування його в місцях позбавлення волі; витребування з органів актів цивільного стану інформації щодо внесення змін у будь-які актові записи боржника (одруження, зміна прізвища, смерть), а також витребування інших відомостей щодо встановлення знаходження боржника.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Розшук боржника є суттєвим втручанням у приватне життя особи у розумінні ст. 8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, і тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.

У пункті 33 рішення ЄСПЛ у справі «Фельдман проти України», Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), висловив позицію, що за будь-яке втручання у право особи на повагу до її приватного та сімейного життя становитиме порушення статті 8 Конвенції, якщо воно не здійснювалося «згідно із законом», не переслідувало легітимну ціль та було «необхідним у демократичному суспільстві» у тому сенсі, що воно було пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.

Виходячи з наведеного вище, враховуючи, що державним виконавцем не були вжиті всі необхідні заходи передбачені Законом України «Про виконавче провадження», спрямовані на виклик та встановлення місця проживання, перебування боржника ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що подання про оголошення розшуку боржника не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 36 Закону «Про виконавче провадження», ст. ст. 259, 260, 438 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Подання Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Особа, яка не була присутня під час проголошення ухвали суду має право на поновлення строку на її апеляційне оскарження, якщо скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання.

Суддя Наталя ПЄТУХОВА

Дата документу 01.11.21