Справа № 708/876/21
Номер провадження № 2/708/259/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2021 року

Чигиринський районний суд Черкаської області в складі:

головуючої - судді Івахненко О.Г.,

при секретарі - Тендітній Л.В.,

за участю:

представника позивача - Лук`яненко О.Б. ,

відповідачки - ОСОБА_2 ,

представника третьої особи - Котовського Р.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чигирині Черкаської області цивільну справу за позовом Служби у справах дітей Медведівської сільської ради до ОСОБА_2 , третя особа Орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Медведівської сільської ради, про позбавлення батьківських прав,-

ВСТАНОВИВ

Позивач Служба у справах дітей Медведівської сільської ради звернулася до суду з позовом до відповідачки про позбавлення її батьківських прав відносно малолітніх дітей.

В обгрунтування позову зазначають, що відповідачка є матір`ю неповнолітніх дітей: дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , однак систематично ухиляється від виконання своїх обов`язків по вихованню дітей та надання їм матеріальної допомоги, їх життям і здоров`ям не цікавиться, внаслідок чого створилися умови, які шкодять інтересам дітей.

Відповідачка з дітьми зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , але схильна до зловживання спиртними напоями, веде аморальний спосіб життя, проживає за рахунок державної соціальної допомоги, що негативно впливає на виховання дітей.

Відповідачка не піклується про дітей, часто залишає їх без нагляду на сторонніх осіб, а в ході проведеного обстеження умов проживання було з`ясовано, що належні умови для проживання і виховання дітей у неї відсутні.

Окрім того, відповідачка з 28.01.2020 року перебуває на обліку сільської ради як особа, яка перебуває в складних життєвих обставинах.

24.06.2020 року малолітні діти ОСОБА_3 та ОСОБА_4 були взяті на облік Служби у справах дітей як діти, які перебувають ускладних життєвих обставинах.

У період з 13.08.2021 року по 19.08.2021 року малолітні діти перебували в дитячому відділенні КНП "Чигиринська багатопрофільна лікарня Чигиринської міської ради", з 19.08.2021 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуває на повному державному утриманні в КЗ "Черкаський обласний спеціалізований Будинок дитини" Черкаської обласної ради, а ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , влаштована на тимчасове проживання в сім`ю ОСОБА_5 , з якою у дитини склалися близькі стосунки.

Посилаючись на те, що відповідачка самоусунулася від виконання своїх обов`язків по вихованню дочок, позивач просить позбавити її батьківських прав відносно малолітніх дітей.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити, підтвердивш суду, що підставою звернення до суду з даним поззову слугувало ведення відповідачкою аморального способу життя, зловживання нею сприртними напоями, систематичного залишення нею малолітніх дітей на нерідних діда та бабу, де після останньої її відсутності, дітей було вилучено з сімї спочатку в дитяче відділення лікарні, а потім ОСОБА_4 поміщено в КЗ "Черкаський обласний спеціалізований Будинок дитини" Черкаської обласної ради, а ОСОБА_3 влаштовано на тимчасове проживання в сім`ю ОСОБА_5 .

Відповідачка в судовому засіданні позов не визнала в повному обсязі, щодо позбавлення її батьківських прав категорично заперечувала, зазначивши, що вона піклується про дітей, купує їм продукти харчування, солодощі, готує їсти, одягнуті охайно. У будинку, де вона проживає з дітьми, їм створено належні умови для проживання і навчання, а коли вона їхала з дому, то залищала їх на діда, з яким вона проживає та його дружину, яка також прожиає через три хати від них які за ними наглядали, акогольні напої вона вона вживає, але не є залежною від них, на обліку у лікаря-наркогола чи психіатра не перебуває, додавши, що надалі більш відповідально віднесеться щодо виконання батькіських обов"язків відносно своїх доньок.

Представник третьої особи Органу опіки та піклування при виконавчому комітеті Медведівської сільської ради в судовому засіданні щодо задоволення позову не заперечував, вказавши, що позбавлення відповідачки батьківських прав буде відповідати інтересам дітей, оскільки остання зловживає спиртними напоями, діти часто залишалися без нагляду, поважності причин відсутності матері не встановлено.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 пояснили, що вдповідака дійсно зловживає спирними напоями та часто на тривалий час, без поважних на те причин, залишає дітей на нерідних діда та бабу.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

Як передбачено ст. 9 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року, держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини.

Європейський суд з прав людини зауважує, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (MAMCHUR v. UKRAINE, № 10383/09, § 100, ЄСПЛ, від 16 липня 2015 року).

Відповідно до ч.1 ст.164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: 1) не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; 2) ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; 3) жорстоко поводяться з дитиною; 4) є хронічними алкоголіками або наркоманами; 5) вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; 6) засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини, тобто, перелік підстав позбавлення батьківських прав є вичерпним.

Виходячи з цього, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків.

Так, як встановлено судом та підтверджується свідоцтвами про народження серії НОМЕР_1 від 25.06.2020 року та серії НОМЕР_2 від 25.06.2020 року, відповідно, відповідачка записана матір'ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Судячи з довідок про реєстрцію місця проживання відповідачка з дітьми зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Батьками дітей записані ОСОБА_10 та ОСОБА_11 відповідно до ст. 135 СК України, за вказівкою матері, що встановлено з Витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України № 9 та № 3 від 25.06.2020 року.

А як встановлео з довідки-характеристики № 496 від 16.08.2021 року, виданої виконавчим комітетом Медведівської сільської ради, відповідачка по місцю проживання характеризується посередньо, схильна до зловживання спиртними напоями, власного житла не має, проживає у будинку свого діда ОСОБА_12 за адресою: АДРЕСА_1 , за час проживання громадського порядку не порушувала, підтримувала дружні відносини з сусідами, але неодноразово залишала дітей на діда.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Медведівської сільської ради № 01 від 28.01.2020 року відповідачка з 28.01.2020 року перебуває на обліку сільської ради як особа, яка перебуває в складних життєвих обставинах.

А згідно з рішеннями виконавчого комітету Медведівської сільської ради № 29, № 30 від 18.08.2021 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 надано статус дітей, позбавлених батьківського піклування.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Медведівської сільської ради № 31 від 18.08.2021 року ОСОБА_4 влаштовано в КЗ "Черкаський обласний спеціалізований Будинок дитини" Черкаської обласної ради, а судячи з наказу № 15/05 від 19.08.2021 року Служби у справах дітей Медведівської сільської ради ОСОБА_3 тимчасово влаштовано в сім`ю ОСОБА_5 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 /довідка Хутірського старостинського округу № 2 виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради Черкаського району Черкаської області № 787 від 17.08.2021 року/.

Судячи з акту № 11 обстеження умов проживання від 18.08.2021 року ОСОБА_3 тимчасово влаштовано в сім`ю ОСОБА_5 , з якою у дитини склалися близькі стосунки та де дитині створені всі належні умови для проживання і виховання, зокрема, є окрема дитяча кімната з необхідними меблями та іграшками.

Згідно з актами обстеження житлово-побутових умов проживання від 15.01.2020 року, від 27.03.2020 року, від 29.05.2020 року, від 24.06.2020 року, від 26.06.2020 року, від 27.04.2021 року, від 07.05.2021 року, від 21.05.2021 року, від 01.06.2021 року, складеними комісією в складі представників Медведівської сільської ради, умови проживання відповідачки задовільні, в будинку наявні продукти харчування для дітей, члени сім`ї здорові, в будинку чисто, для старшої дитини є окрема кімната, в дітей є окремі ліжка, іграшки, книги, зошити, старша дочка відвідує дитячий садок.

Надані позивачем акти обстеження умов проживання від 08.06.2020 року, від 15.06.2020 року, від 21.01.2021 року, від 18.03.2021 року, від 23.03.2021 року, від 15.04.2021 року також не містять підтвердження невиконання відповідачкою батьківських обов`язків, оскільки діти перебували під наглядом діда і баби.

З актів обстеження матеріально-побутових умов проживання від 05.04.2021 року встановлено, що відповідачка перебуває вдома з дітьми і співмешканцем, твереза, в будинку чисто і тепло, на плиті готувалася вечеря, наявна їжа, печиво, діти одягнуті та нагодовані, у дворі прибрано.

З акту обстеження матеріально-побутових умов проживання від 11.06.2021 року встановлено лише те, що відповідачка разом з дітьми поїхала в гості і відсутня вдома.

У той же час, з актів обстеження умов проживання від 13.08.2021 року встановлено, що відповідачка відсутня вдома з 12.08.2021 року, діти недоглянуті, в будинку наявні продукти харчування, діти соматично здорові, але дід з бабою відмовляються за ними доглядати, у зв'язку з чим прийнято рішення про їх тимчасове вилучення з сім'ї.

Аналогічна інформація викладена і в листі № 18/01-09 від 24.09.2021 року КЗ "ЦНСП" Медведівської сільської ради, адресованому начальнику Служби у справах дітей Медведівської сільської ради.

З наведеного слідує, що позивачем надано докази одноразового залишення відповідачкою дітей без догляду, а саме - 13.08.2021 року.

Що стосується наданих позивачем акту обстеження умов проживання від 17.08.2021 року, від 07.09.2021 року, акту № 1 від 17.08.2021 року, акту № 2 від 01.09.2021 року, акту № 3 від 20.09.2021 року, то вони також не свідчать про злісне ухилення відповідачки від виконання батьківських обов'язків, до того ж складені зі слів і припущень інших осіб.

Лист Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) "Ластівка" № 56/01 від 09.09.2021 року носить інформаційний характер та свідчить про намір відповідачки забрати свою дочку з дитячого садка та агресивну поведінку останньої з цього приводу.

Відповідно до ч. 5 ст. 19 СК України орган опіки і піклування подає до суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Однак, як зазначено в ч. 6 ст. 19 СК України, суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.

Так, даний висновок робиться на підставі засідань комісії органу опіки та піклування щодо доцільності позбавлення батьківських прав. Для підготовки цього висновку комісія спілкується з обома батьками та вивчає наявність підстав для позбавлення батьківських прав.

Судячи з висновку виконавчого комітету Медведівської сільської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Медведівської сільської ради від 18.08.2021 року № 28, про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , комісія з питань захисту прав дитини прийняла рішення про доцільність позбавлення відповідачки батьківських прав відносно її малолітніх дітей.

Виходячи з вищевказаного висновку, він ґрунтується лише на тому, що відповідачка схильна до вживання спиртних напоїв, неодноразово залишала своїх малолітніх дітей на нерідного прадіда, який хворіє, рідного діда, який зловживає спиртними напоями, і нерідну бабу та їхала з села у власних справах.

При цьому викладені у висновку факти базуються на тому, що відповідачка схильна до вживання спиртних напоїв, проживає за рахунок державної соціальної допомоги та перебуває у скрутному матеріальному становищі, однак вказані факти самі по собі не є належними підствами для позбавлення особи батьківських прав.

Окрім того, відповідчка з цього приводу заслухана не була, на засідання комісії щодо позбавлення її батьківських прав не викликалася, до того ж такий висновок має рекомендаційний характер та не є обов`язковим для суду, а тому суд не погоджується з даним висновоком та не бере його до уваги.

Надана ж позивачем інформація з ВПД №2 Черкаського РУП від 08.10.2021 року №4157/122/63/01/2021 про притягнення 08.09.2020 року та 30.07.2021 року відповідачки до адміністративних відповідальності за ч. 1 ст.184 КУпАП не носить характер систематичності, що слугує про усвідомлення останньою щодо належого, у подальшому, виконання нею батьківських обов`язків.

Частиною 2 ст. 27 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-ХІІ, передбачено, що батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

Суд також враховує, що Декларацією прав дитини, прийнятою Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, у принципі 6 проголошено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона повинна, коли це можливо, рости під опікою і відповідальністю своїх батьків і в усякому випадку в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості; малолітня дитина не повинна, крім тих випадків, коли є виняткові обставини, бути розлучена зі своєю матір`ю.

Тлумачення пункту 2 частини першої статті 164 СК України ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Зазначений правовий висновок викладений і в постанові Верховного Суду у справі № 336/5845/16-ц від 16.05.2018 року, яка є обов`язковим для виконання судами України.

Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків. Питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості відповідачки та її поведінці.

Аналогічний висновок викладений і в постанові Верховного Суду у справі № 753/2025/19 від 06.05.2020 року.

У цьому випадку факт заперечення відповідачкою проти позову про позбавлення її батьківських прав, що має місце в даній справі, незважаючи на посередню характеристику, її намагання змінити своє ставлення до виховання дітей, свідчить про її інтерес до них.

Аналіз доказів в їх сукупності свідчить про наявність у відповідачки батьківського ставлення до своїх дочок, бажання виконувати свої батьківські обов`язки, що узгоджується з інтересами дітей.

Так, під час розгляду справи не знайшли підтвердження беззаперечними доказами винна поведінка та свідоме нехтування батьківськими обов`язками відповідачкою, які б свідчили про ухилення нею від виховання дітей і, як наслідок, необхідність застосування крайнього заходу у вигляді позбавлення батьківських прав відповідно до ст.164 СК України, до того ж у своїх поясненнях в судовому засіданні вона категорично заперечує щодо позбавлення її батькіських прав відносно дочок, дітей залишала під наглядом з добровільної згоди ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , що підтверджується їх заявами, де даний факт свідок ОСОБА_7 також пітвердила у суді (а.с.84,85).

А будучи допитані у якості свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 пояснили, що вдповідака дійсно зловживає спирними напоями та часто на тривалий час, без поважних на те причин, залишає дітей на нерідних діда та бабу, однак дані факти не є підставми для задоволення позову, де, як встановлено судом , відповідачка залишала дітей на діда чи бабу, доказів, що відповіачка є хронічним алкоголіком або наркоманом суду не надано.

Отже, позивачем не надано суду неспростовних доказів свідомого ухилення відповідачки від виконання батьківських обов`яків по утриманню своїх дочок, які б вказували на виключні обставини для позбавлення її батьківських прав.

Слід зазаначити, що ухилення батьків від виконання своїх батьківських обов`язків повинно бути навмисним, тобто коли повністю розуміє наслідки своєї винної поведінки.

Окрім того, Європейський суд з прав людини у справі "Хант проти України" від 07 грудня 2006 року також наголошував на тому, що питання сімейних відносин має грунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини (параграф 57,58).

Позивачем же не обґрунтовано, в чому полягає злісне небажання відповідачки виконувати свої обов`язки по вихованню дітей, їх систематичність, при цьому доказів того, що до останньої застосовувались попередження про необхідність змінити своє ставлення до виховання дочок, веде аморальний спосіб життя або зловживає алкогольними напоями чи вживає наркотичні засоби, суду не надано.

А у відпоідності до вимог ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обстаивни, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яке тягне за собою серйозні правові наслідки, як для матері, так і для дітей у відповідності до норм ст. 166 СК України.

Отже, позбавлення батьківських правдопускається лише тоді, коли змінити поведінку матері у кращу сторону неможливо і лише при наявності вини в діях матері.

Однак, матеріали справи не містять достатніх відомостей для застосування такої виключної міри як позбавлення відповідачки батьківських прав.

За таких обставин, суд вважає, що позбавлення батьківських прав відповідачки відносно її дочок не забезпечуватиме інтересів самих дітей.

Доказів неможливості зміни повідінки відповідачки по відношенню до своїх доньок у кращу сторону суду не надано.

З врахуванням цього суд, оцінюючи докази в їх сукупності, за наявних обставин на даний час не вбачає необхідності в позбавленні відповідачки батьківських прав, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Водночас, окремі дії відповідачки свідчать про її намагання змінити свою поведінку, що, зважаючи на категоричність висновку Верховного Суду про те, що позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, створює підстави для відмови у задоволенні позову із попередженням відповідачку про необхідність змінити своє ставлення до виховання сина та покладенням на відповідний орган котроль за поведінкою відповідачки.

При цьому, подальше неналежне виконання відповідачкою своїх обов`язків щодо виховання та утримання свох доньок може мати наслідком її позбавлення батьківських прав.

Судові витрати в даній справі слід компенсувати за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ч.5, ч..6 ст.19, ст.164, ст. 166 СК України, ст., ст. 10, 81, 89, 141, 263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову Служби у справах дітей Медведівської сільської ради до ОСОБА_2 , третя особа Орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Медведівської сільської ради, про позбавлення батьківських прав - відмовити повністю.

Попередити ОСОБА_2 про необхідність змінити ставлення до своїх обов`язків щодо її малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Покласти на Службу у справах дітей Медведівської сільської ради контроль за виконанням ОСОБА_2 батьківських обов`язків.

Судові витрати компенсувати за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржено до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст судового рішення складено 25 жовтня 2021 року.

Суддя О.Г. Івахненко