Справа № 944/5803/21
Провадження №2/944/1475/21
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження у справі

25.10.2021 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Колтун Ю.М., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про виплату підйомної допомоги, -
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернувся до Яворівського районного суду Львівської області із позовом до війської частни НОМЕР_1 про виплату підйомної допомоги.
Як вбачається із змісту позову у серпні 2017 року ОСОБА_1 був переведений з військової частини НОМЕР_2 м.Володимир-Волинський до військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 , де за поданим ним рапортом отримав підйомну допомогу на себе та дружину. Поданий ним 22.05.2019 року рапорт на отримання підйомної допомоги на сина був відхилений з формулюванням, що дана виплата передбачена лише для спільних дітей військовослужбовця та його дружини, а він має сина дружини від попереднього шлюбу, ним не усиновленого. Просить визнати неправомірною відмову та зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити йому підйомну допомогу на члена сім`ї, а саме на сина ОСОБА_2 у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення.
Перевіривши матеріали справи, вважаю, що у відкритті провадження у справі слід відмовити з наступних підстав.
У п.2 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01 березня 2013 року № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» вказано на те, що вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевірити належність справ до їх юрисдикції та підсудності.
Судова юрисдикція - це інститут права, який покликаний розмежувати між собою компетенцію як різних ланок судової системи, так і різні види судочинства, якими є цивільне, кримінальне, господарське та адміністративне.
Під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.
Відповідно до частини 1 статті 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно з ч.1 статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Пунктами 1, 2 ч.1 ст. 4 КАС України визначено, що адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, в якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.
Пунктом 2 ч.1 ст.19 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: у спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (п.17 ч.1 ст. 4 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Згідно із ч.1 ст.22 КАС України, місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою-четвертою цієї статті.

Таким чином, спір у даній справі має публічно-правовий характер і належить до юрисдикції адміністративних судів.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З огляду на викладене, у відкритті провадження у справі слід відмовити, оскільки враховуючи підстави звернення із заявою, а також суб`єктний склад сторін, приходжу до висновку, що дана справа має вирішуватися Львівським окружним адміністративним судом за правилами адміністративного судочинства.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.4,19,186 ЦПК України, суддя, -

у х в а л и в:
відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частни НОМЕР_1 про виплату підйомної допомоги.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Суддя Ю.М.Колтун