КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/6203/14-ц
Провадження № 2-і/552/10/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.07.2021 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

Головуючого судді - Турченко Т.В.

При секретарі-Сороці Є.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,-

В С Т А Н О В И В:

21.07.2021 року до суду звернувся ОСОБА_1 з заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. В заяві вказував на те, що 15.02.2016 року ухвалою Київського районного суду м.Полтави розглянуто подання головного державного виконавця Київського ВДВС Полтавського МУЮ Сиромятнікової Т.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України та обмежено його у праві виїзду за межі України до моменту фактичного виконання зобов`язань покладених на нього. На даний час ним заборгованість погашена. В зв`язку з чим просив суд скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке встановлено ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 15.02.2016 року у справі №552/6203/14-ц шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання зобов`язань за виконавчим провадженням.

В судове засіданні ОСОБА_1 не з`явився, попередньо надав клопотання про розгляд заяви за його відсутності, заяву про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України підтримує у повному обсязі, просить задовольнити.

Київський відділ державної виконавчої служби у м.Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) в судове засідання свого представника не направив, попередньо надали заяву про розгляд справи за їх відсутності. При розгляді заяви покладаються на розсуд суду.

Враховуючи наявні у справі докази, суд приходить до висновку про розгляд справи за відсутності осіб, що не з`явилися.

Вивчивши та дослідивши матеріали заяви та справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 15.02.2016 року у справі № 552/6203/14-ц судом тимчасово обмежено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 у праві виїзду за межі України до моменту виконання зобов`язань по виконанню виконавчого листа № 552/6203/14 року, виданого 29.09.2015 року Київським районним судом м. Полтави про стягнення з ТОВ «Алгора» на користь ОСОБА_2 заборгованості у розмірі 5473, 25 грн.; виконавчого листа № 552/6203/14, виданого 29.01.2015 року Київським районним судом м. Полтави про стягнення з ТОВ «Алгора» на користь ОСОБА_2 заборгованості у сумі 3208,33 грн.; виконавчого листа № 552/6203/14 року, виданого 29.01.2015 року Київським районним судом м. Полтави на користь ОСОБА_2 заборгованості у розмірі 928,70 грн.; судового наказу № 917/59/15, виданого 03.04.2015 року Господарським судом Полтавської області про стягнення з ТОВ «Алгора» на користь ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» заборгованості у розмірі 1218 грн.

Крім того, судом встановлено, що на виконанні у Київському відділі державної виконавчої служби у м.Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) перебували виконавчі провадження, де боржником є ТОВ «Алгора», а саме: ВП №50760928 відкрите на виконання виконавчого листа №552/5718/15-ц від 24.03.2016 року, виданого Київським районним судом м.Полтава про стягнення з ТОВ «Алгора» на користь ОСОБА_2 в рахунок відшкодування збитків спричинених споживанням послуг теплопостачання у розмірі 3 127,73 грн. Дане виконавче провадження завершене постановою державного виконавця від 11.08.2016 року на підставі п.8 ч.1 ст.49 ЗУ «Про виконавче провадження» у зв`язку з фактичним, повним виконанням рішення.

Виконавче провадження №50760666 відкрите на виконання виконавчого листа №552/5718/15-ц від 24.03.2016 року, виданого Київським районним судом м.Полтава про стягнення з ТОВ «Алгора» на користь ОСОБА_2 судових витрат в сумі 1 202,40 грн. Дане виконавче провадження завершене постановою державного виконавця від 11.08.2016 року на підставі п.8 ч.1 ст.49 ЗУ «Про виконавче провадження» у зв`язку з фактичним, повним виконанням рішення.

Виконавче провадження №46411007 відкрите на виконання виконавчого листа №552/6203/14-ц від 29.01.2015 року, виданого Київським районним судом м.Полтава про стягнення з ТОВ «Алгора» на користь ОСОБА_2 заборгованості в розмірі 3 208,33 грн. Постановою державного виконавця від 25.06.2020 року виконавче провадження завершене на підставі п.8 ч.1 ст.49 ЗУ «Про виконавче провадження» у зв`язку з фактичним, повним виконанням рішення.

Виконавче провадження №46411867 відкрите на виконання виконавчого листа №552/6203/14-ц від 29.01.2015 року, виданого Київським районним судом м.Полтава, про стягнення з ТОВ «Алгора» на користь ОСОБА_2 заборгованості в розмірі 5 473,25 грн. постановою державного виконавця від 25.06.2020 року виконавче провадження завершено в зв`язку з фактичним повним виконанням рішення суду.

Виконавче провадження №47412786 відкрите на виконання наказу №917/59/15, виданого 03.04.2015 року Господарським судом Полтавської області про стягнення з ТОВ «Алгора» на користь ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» судового збору в сумі 1218,00 грн. В зв`язку з фактичним повним виконанням рішення 11.08.2016 року постановою державного виконавця дане виконавче провадження завершене.

Виконавче провадження №52398350 відкрите на підставі виконання наказу №917/981/16, виданого Господарським судом Полтавської області про стягнення з ТОВ «Алгора» на користь ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» боргу в сумі 29 405,06 грн. завершене на підставі постанови державного виконавця від 09.07.2017 року на підставі п.9 ст.39 ЗУ «Про виконавче провадження».

Виконавче провадження №43002334 відкрите на підстав виконавчого листа №552/6203/14-ц, що виданий 29.01.2015 року Київським районним судом м.Полтава про стягнення з ТОВ «Алгора» на користь ОСОБА_2 судових витрат в розмірі 928,70 грн. 20.07.2021 року виконавче провадження завершене у зв`язку з фактичним повним виконанням рішення.

Виконавче провадження №43002334 відкрите на виконання виконавчого листа №2/552/174/13, виданого 08.04.2014 року Київським районним судом м.Полтава про витребування належного майна ОСОБА_3 , а саме 21/1000 частин нежитлового приміщення (гуртожитку), розташованого АДРЕСА_2 від добросовісного набувача та зобов`язати ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ТОВ «Алгора» звільнити належне ОСОБА_3 приміщення. 27.10.2014 року на підставі постанови державного виконавця, виконавче провадження завершене у зв`язку з фактичним повним виконанням рішенням суду.

Виконавче провадження №45327347 відкрите на виконання постанови №43002334, що видана Київським ВДВС ПМУЮ 27.10.2014 року про стягнення з ТОВ «Алгора» на користь держави виконавчого збору в розмірі 1 360,00 грн. 20.07.2021 року дане виконавче провадження завершене постановою державного виконавця, в зв`язку з фактичним виконанням рішення суду.

Виконавче провадження №45327274 відкрите на виконання постанови №43002334 виданої Київським ВДВС ПМУЮ 22.09.2014 року про стягнення ТОВ «Алгора» на користь держави штрафу у розмірі 680 грн. 20.07.2021 року виконавче провадження завершене.

20.07.2021 року завершене виконавче провадження №45327274 відкрите на виконання постанови №43002334 від 27.10.2014 року про стягнення з ТОВ «Алгора» витрат на проведення виконавчих дій у розмірі 50 грн. у зв`язку з фактичним повним виконанням рішення.

Крім того, судом встановлено, що на виконанні у відділі перебували виконавчі провадження по стягненню з ОСОБА_1 коштів, а саме виконавче провадження №36159509 відкрите на виконання постанови №241019, виданої ВДАІ у м.Полтаві 19.12.2012 року про стягнення на користь держави штрафу в розмірі 102 грн. Дане виконавче провадження завершене постановою державного виконавця від 20.07.2021 року. Виконавче провадження №41662057 відкрите на виконання виконавчого листа №2-459/2011, виданого 19.05.2011 року Київським районним судом м.Полтави про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Всеукраїнський Акціонерний Банк» боргу в сумі 5022,58 грн. Виконавче провадження завершене 12.02.2018 року.

Також виконавче провадження №23008835 відкрите на виконання постанови №СА 197870, виданої ВДАІ у м.Полтаві 01.10.2010 про стягнення на користь держави штрафу в розмірі 600 грн., яке завершене постановою державного виконавця від 15.02.2018 року в зв`язку з фактичним повним виконанням рішення.

Станом на 26.07.2021 року на виконанні Київського відділу державної виконавчої служби у м.Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) не перебувають невиконані виконавчі провадження про стягнення з ТОВ «Алгора» чи ОСОБА_1 , грошових коштів чи виконання вимог немайнового характеру.

Відповідно до п. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України»громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, коли діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання-до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Відповідно до п. 19 ч. З ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов`язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Згідно ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну» громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п. 1-9 ч. 1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Згідно зі статтею 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно і свою власну. На здійснення цих прав не встановлюються жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для охорони здоров`я або моралі чи з метою захисту прав і свобод інших осіб.

У справі «Гочев проти Болгарії» («Gochev v. Bulgaria» від 26.1 1.2009) Європейський суд з прав людини (далі ЄСПЛ) сформулював загальні стандарти щодо права на свободу пересування, зазначивши, що таке обмеження має відповідати одразу трьом критеріям: по- перше, має ґрунтуватися на законі, по-друге, переслідувати одну з легітимних цілей, передбачених у ч. З ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції, і по-третє, знаходитися в справедливому балансі між правами людини та публічним інтересом (тобто бути пропорційним меті його застосування). При цьому при вирішенні питання про пропорційність обмеження даного права з метою стягнення неоплачених боргів слід пам`ятати, що таке обмеження може бути виправдано лише тоді, коли воно дійсно сприятиме погашенню заборгованості; проте навіть якщо зазначене обмеження свободи пересування було виправданим на самому початку, воно може стати непропорційним і таким, що порушує права людини, якщо воно автоматично продовжуватиметься протягом тривалого періоду. Тому застосування такого обмеження має періодично переглядатися судом (принаймні в останній інстанції) з метою з`ясування доцільності його подальшого застосування, причому обсяг судового розгляду повинен дозволити суду взяти до уваги всі фактори, й у тому числі ті, що стосуються пропорційності такого обмеження.

В силу ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Відповідно до ч.5 ст.441 ЦПК Українисуд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Скасування застосованих судом обмежень може мати місце у разі, якщо відпали підстави для застосування таких заходів, зокрема, досягнення переслідуваної мети гарантування повернення боргу, або виявлено обставини, які спростовували б критерій співмірності цілі втручання застосованим обмежувальним заходам, або інші обставини, які дають підстави для висновку про наявність натепер таких факторів, що порушують справедливий баланс між правами людини та публічним інтересом, хоча при застосуванні таких заходів існувала обґрунтована виправданість втручання в здійснення особою права на свободу пересування.

Водночас, як встановлено судом, станом на 27.07.2021 року на виконанні Київського відділу державної виконавчої служби у м.Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) не перебувають невиконані виконавчі провадження про стягнення з ТОВ «Алгора» чи ОСОБА_1 грошових коштів чи виконання вимог немайнового характеру.

Таким чином, суд вважає, що залишення тимчасових обмежень, які були встановлені відносно ОСОБА_1 , при виконанні виконавчого провадження, є таким, що порушують основоположні права і свободи громадянина України. Тому заява підлягає до задоволення.

Керуючись ст.441 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянину України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , яке встановлено ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 15 лютого 2016 року у справі №552/6203/14-ц провадження 6/552/37/16.

Після набрання ухвалою законної сили, направити її на виконання до Державної прикордонної служби України.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги у 15-денний термін.

Повний текст ухвали виготовлено 27.07.2021 року.

Головуючий Турченко Т.В.