РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 серпня 2021 року Київський районний суд м. Харкова в складі:
Головуючого судді - Шаренко С.Л.,
за участю секретаря - Вареник К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Київського районного суду м. Харкова цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківгаз Збут» про зобов`язання скасувати нараховані грошові суми за послуги -
25.06.2020 р позивач ОСОБА_1 звернулась до Київського районного суду м. Харкова з позовом до АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» в якому просила суд зобов`язати відповідача Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» скасувати всі нараховані їй, за адресою: АДРЕСА_1 грошові суми за послуги : «газ природний» та «розподіл газу» за період з 01.04.2019 по дату винесення рішення за даним позовом та просила в подальшому не нараховувати суми за вказані послуги. В подальшому до участі у справі залучений співвідповідач ТОВ «Харківгаз Збут».
Позовні вимоги позивачка обґрунтовує тим, що до початку серпня 2016р. вона була споживачем послуги «Природний газ» за адресою: АДРЕСА_1 та сплачувала за газ без лічильника газу за загальними квитанціями АТ «Мегабанк».
В подальшому, АТ "Харківміськгаз" встановив побутовий лічильник газу ПЛГ за межами квартири АДРЕСА_2 , а саме: на стіні коридору сходової площадки 1-го поверху вказаного 5-ти поверхового житлового багатоквартирного будинку в загальнодоступному для усіх прохідному місці, напроти двері з під`їзду по АДРЕСА_3 , про що відповідач склав акт пломбування лічильника газу від 28.07.2016 р.
04.08.2016р. до квартири позивача АДРЕСА_4 прийшов майстер АТ "Харківміськгаз" ОСОБА_2 та провів перевірку газових комунікацій, після чого повідомив про наявність порушень, які можливо усунути шляхом певних переобладнань у цій квартирі за рахунок позивача, інакше газ до квартири позивача буде повністю відключений.
Позивач погодилась на повне відключення газу до її квартири та заявила про повну відмову від надання їй будь-яких послуг постачання природного газу. Майстер ОСОБА_3 погодився з відмовою від послуги, перекрив газ у квартиру позивача (опломбував лічильник газу із застосуванням дроту), склав акт відключення газових приладів у квартирі від 04.08.2016 р., після чого газ в квартиру АДРЕСА_2 позивача не подавався і не споживався. З вказаної дати відключення 04.08.2016р. і до літку 2019 р., тобто протягом трьох років, на особовому рахунку позивача завжди була переплата - 1 грн. 72 коп., оскільки газ не споживався та не подавався до кварти, у зв`язку з його відключенням, що підтверджується доданими квитанціями АТ «Мегабанк» та ТОВ «Харківгаз збут».
Приблизно через три роки з літку 2019 р. позивачу стали надходити загальні квитанції АТ «Мегабанк» за комунальні послуги по квартирі АДРЕСА_2 , де стали вказуватися суми за газ.
На неодноразові звернення позивача до відповідача з приводу нарахувань за послуги, які позивач не споживає, у підрозділах АТ ОГС «Харківміськгаз» зрозумілих відповідей не надали, радили сплачувати за газ, однак оскільки позивач не згодна з вказаними нарахуваннями, вона звернулась до суду з позовом про зобов`язання скасувати нараховані грошові суми за послуги.
11.11.2020 р. позивач ОСОБА_1 надала суду відповідь на відзив відповідача АТ «Харківміськгаз», в якому зазначила, що вважає доводи представника відповідача безпідставними виходячи з наступного.
Відповідачем був встановлений побутовий лічильник газу на прикінці 2016 року за межами квартири за адресою: АДРЕСА_1 . А саме : на стіні коридору сходової площадки, в загальнодоступному прохідному місці, при цьому працівники відповідача та будь-які інші особи мають до вказаного лічильника газу постійний вільний доступ у будь-який час. Також позивач зазначила, що відповідачем не заперечується факт відключення газопостачання до її квартири з 04.08.2016 року, а тому посилання відповідача на те, що при проведенні нарахувань за надані послуги газопостачання було враховано те, що при огляді 06.04.2019 та 22.07.2020 лічильника газу, показники лічильника змінилися у бік збільшення та склали певну кількість кубів газу не мають для позивача юридичного значення, оскільки факт відключення від послуги «природний газ» та «газопостачання» відповідачем визнається, а збільшення показників лічильника нічим не обґрунтовано.
05.03.2021 представник відповідача ТОВ «Харківгаз бут» надав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що вважає позовні вимоги позивача до ТОВ «Харківгаз бут» є незаконними, безпідставними та необґрунтованими, оскільки обов`язки по веденню обліку фактично спожитого побутовим споживачем природного газу, відповідно до вимог чинного законодавства України, покладені на оператора ГРМ, а ТОВ «Харківгаз збут» зобов`язаний використовувати відповідну інформацію.
Відповідно до Кодексу газорозподільної системи, обов`язок щодо обліку (прилади обліку природного газу та питання зміни режиму користування газом, донарахування та коригування обсягів природного газу відноситься до функцій газорозподільного підприємства АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз».
За даними оператора ГРМ за адресою: АДРЕСА_1 особовий рахунок НОМЕР_1 відкрито на ім`я ОСОБА_1 . ТОВ «Харківгаз збут» як постачальник природного газу здійснює нарахування по особовому рахунку побутового споживача відповідно персоніфікованих даних про фактичний обсяг спожитого природного газу, наданих оператором ГРМ. Пунктом 17 розділу ІІІ правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕП від 30.09.2015 № 2496, передбачає, що розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та оператором ГРМ, або за плановою величною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди. Отже, представник відповідача зазначив, що відповідно до п. 17 розділу ІІІ Правил, постачальником правомірно були проведені нарахування по фактичному обсягу спожитого природного газу на загальну суму 3818,41 грн. за період з 01.07.2016 по 24.02.2021 року. Також, представник відповідача зазначив, що відповідно до розрахунку заборгованості по особовому рахунку НОМЕР_1 позивачем в квітні 2019 року було спожито 374,68 м3 газу на суму 3203,08 грн., а за період з січня 2020 року по квітень 2020 року 124,53 м.3 на суму 601,57 грн., в лютому 2021року позивачу було проведено коригування обсягів природного газу (-27,25 м3)на суму 190,45 грн. Таким чином, з урахуванням часткової оплати (225,13 грн. сплаченої в березні 2020) на даний час заборгованість по особовому рахунку складає 3 387,34 грн.
Таким чином, представник відповідача зазначає, що викладене спростовує твердження позивача, що нею з 04.08.2016 року та по теперішній час газ не споживався, а тому в задоволенні позовних вимог слід відмовити в повному обсязі.
Позивач ОСОБА_1 та її представник в судове засідання не з`явились, позивач надала суду заяву про розгляду справи без її участі, позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.
Представник відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву з проханням слухати справу за відсутністю представника відповідача, в задоволенні позову просив відмовити в повному обсязі.
Представник відповідача ТОВ «Харківгаз збут» в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву з проханням слухати справу за відсутністю представника відповідача, в задоволенні позовних вимог просив відмовити в повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників процесу, суд прийшов до наступного.
Згідно ст. 12 ч. 3 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами і іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Таким чином, обов`язок доказування покладається на сторони, що є одним із принципів змагальності сторін. Суд не може збирати докази за власною ініціативою.
В судовому засіданні встановлено та не заперечується сторонами, що особовий рахунок НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 відкрито на ім`я ОСОБА_1 .
Сторонами також не заперечується, що 04.08.2016 за адресою: АДРЕСА_1 було проведено відключення газу, що підтверджується також актом від 04.08.2016 складеного майстром служби ОСОБА_2 та підписаним ОСОБА_2 та абонентом ОСОБА_1 (а.с. 8). На момент звернення до суду з позовом, відновлення газопостачання після відключення не відбувалось, що також не заперечується сторонами.
Відповідно до квитанції Мегабанк по особовому рахунку НОМЕР_2 сформованої 10.05.2019 вбачається, що за квітень 2019 за адресою: АДРЕСА_1 відбулось нарахування коштів за послугу «Газ природний» в розмірі 3203,08 грн. за об`єм газу 374,68. (а.с. 15). Також з матеріалів справи вбачається, що за червень 2019 за адресою: АДРЕСА_1 значиться борг за послугу «газ природний» в розмірі 3201, 35 грн., що на 1 грн. 73 коп. менше ніж було нараховано за нарахований об`єм газу за квітень 2019, при цьому в графі квитанції «об`єм» відсутні будь-які показники. (а.с. 16).
З квитанції Мегабанк сформованої 11.02.2020 вбачається, що за січень 2020 за адресою: АДРЕСА_1 знову відбулось нарахування коштів за «природний газ» в розмірі 225,13 грн. за об`єм газу 38,36. Крім того, нараховано 11.24 грн. за послугу «розподіл газу». (а.с. 18).
Не погодившись в вказаними нарахуваннями, ОСОБА_1 шляхом надіслання поштовою кореспонденцією заяви, звернулась до голови правління АТ «Харківміськгаз» з проханням зняти всі нараховані суми, у зв`язку з тим, що вона не є споживачем газу, та їй не відомо, звідки на лічильнику показники в бік їх збільшення. (а.с. 20-21). Лист отриманий адресатом 04.09.2019.
Як зазначає відповідач, обґрунтованої відповіді на її звернення, відповідачем надано не було, відповідач вказані твердження позивача також не спростовує.
Правовідносини, які склалися між сторонами у справі регулюються статтею 714 Цивільного кодексу України, Законом України «Про ринок природного газу», Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року №2246, Кодексу газорозподільних систем.
Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку природного газу визначені ЗУ «Про ринок природного газу».
Відповідно до ст. 37 Закону України «Про ринок природного газу» Оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах. Оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором. Оператор газорозподільної системи забезпечує здійснення покладених на нього цим Законом функцій за рахунок своїх фінансових, матеріально-технічних, людських та інших ресурсів.
ТОВ «Харківгаз збут» з 01.07.2015 здійснює господарську діяльність з постачання природного газу на території міста Харкова та Харківської області на підставі ліцензії на постачання природного газу, виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України згідно Постанови № 1588 від 21.05.2015 (переоформлена на безстрокову Постановою № 633 від 11.05.2017 .
Відповідно до п. 1 ч. 7 розділу VI Кодекс газорозподільних систем Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу в тому числі, у випадку подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання.
Відповідно до п. 4 ч. 7 розділу VI Кодекс газорозподільних систем пломбування та розпломбування газового обладнання на об`єктах споживачів, що пов`язані з припиненням/обмеженням або відновленням газопостачання (розподілу природного газу), виконуються Оператором ГРМ відповідно до вимог розділу X цього Кодексу.
При припиненні (відновленні) розподілу природного газу на об`єкт споживача складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. При складанні акта про припинення розподілу природного газу Оператор ГРМ зазначає в ньому про наслідки несанкціонованого відновлення газоспоживання, передбачені цим Кодексом, а також обов`язково фіксує фактичні показання лічильника газу на дату припинення газопостачання (розподілу природного газу), за винятком випадків відмови в доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ).
Відповідно до ч. 5, 6, 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.
При несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представникам Оператора ГРМ в доступі до об`єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.
Відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).
Припинення газопостачання за ініціативою споживача здійснюється, зокрема, шляхом перекриття та опломбування запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та її опломбування, або в інший спосіб, визначений споживачем відповідно до ПБСГ.
Постачання/розподіл природного газу вважається припиненим за умови наявності пломб Оператора ГРМ на запірних пристроях, інвентарних заглушках тощо, що зафіксовано відповідним актом.
Матеріалами справи встановлено та не заперечується сторонами, що 04.08.2016, що за адресою: АДРЕСА_1 проведено відключення газу, шляхом встановлення пломби на лічильник газу, про що також був складений акт майстром служби ВДТО ОСОБА_2 . З матеріалів справи та з письмових заяв сторін також вбачається, що з письмовим зверненням про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) споживач ОСОБА_1 до АТ «оператора газорозподільної системи «Харківміськгаз» та ТОВ «Харківгаз Збут» не зверталась.
Таким чином, встановлено, що газопостачання в квартирі АДРЕСА_4 припинено 04.08.2016 та станом на день розгляду справи не відновлювалось, з заявою про відновлення газопостачання ОСОБА_1 не зверталась.
Відповідно до акту обстеження системи газопостачання житлового будинку (квартири) від 06.04.2019 складеного представником АТ «Харківміськгаз» Козорець Н.І. вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 показники побутового лічильника газу значяться 373. Також відповідно до вказаного акту вбачається, що при обстеженні системи газопостачання газ відключений перед БСГ, кран в закритому положенні, БСГ встановлено на сходовому майданчику дуже високо, номер пломби не видно.
25.06.2020 позивач ОСОБА_1 з вказаного приводу звернулась з листом до АТ «Харківміськгаз» в якому зазначила, що з 04.08.2016 газ в її квартиру не подається, газ вона не споживала, та з нарахованими коштами за «газ природний» та «транспортування газу» не згодна, та з цього приводу вона зверталась до АТ « Харківміськгаз» з проханням створити комісію. Також в листі висловлена думка позивачки, щодо витіку газу.
Таким чином, оскільки показники лічильника газу позивача змінились в сторону збільшення, позивачці була нарахована сума грошових коштів до сплати за спожитий об`єм газу та його транспортування, відповідно до фактичних показників лічильника газу.
При виявленні ознак пошкодження лічильника газу за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу засобу обліку за ініціативою оператора газорозподільної системи чи споживача може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному розділом X Кодексу газорозподільних систем).
До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється (пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем).
Таким чином, Кодексом газорозподільних систем, визначений порядок дій оператора газорозподільної системи при виявленні ознак пошкодження лічильника газу, та з урахуванням того, що з 04.08.2016 року газопостачання до квартири позивачки припинено, з заявою про його відновлення остання не зверталась, а також з урахуванням відсутності видимих ознак несанкціонованого втручання в роботу засобу обліку, що підтверджено актами оператора ГРМ, за наявності заяви позивачки про незгоду з вказаними нарахуваннями та створення комісії з приводу можливого пошкодження лічильника газу, що призводить до збільшення показників лічильника газу, суд приходить до висновку, що розрахунок необлікованого газу здійснюватися не повинен до отримання результатів експертизи.
З урахуванням зазначеного, позовні вимоги ОСОБА_1 в частині скасування грошових коштів за послуги «Газ природний», «Розподіл газу» за період з 01.04.2019 слід задовольнити.
В частині позовних вимог про зобов`язання відповідача в подальшому нараховувати суми за послуги «Газ природний», «Розподіл газу» слід відмовити, оскільки позивачкою не доведено, що в подальшому її права будуть порушенні відповідачами та такі нарахування будуть здійснюватися у майбутньому.
Частиною четвертою статті 10 ЦПК України і статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» на суд покладено обов`язок під час розгляду справ застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України (далі - Конвенція), та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.
Суд при розгляді справи також враховує положення Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення.
На підставі викладеного, оцінивши надані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, а також належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, перевіривши всі доводи і заперечення сторін, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 265,268,273 ЦПК України, розділу VI, X Кодексу газорозподільних систем, суд
ВСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківгаз збут» задовольнити частково.
Зобов`язати Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківгаз збут» скасувати нараховані за адресою: АДРЕСА_1 грошові суми за послуги «Газ природний», «розподіл газу» за період з 01.04.2019 по дату винесення рішення суду.
Відмовити в задоволенні вимоги про зобов`язання Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківгаз збут» в подальшому не нараховувати суми за вказані послуги.
Рішення суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя: С.Л. Шаренко