Справа № 597/977/21
Провадження № 2/597/176/2021
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" вересня 2021 р. Заліщицький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Дудяка С.В.

з участю:

секретаря судових засідань Богдана В.М.

представника позивачки ОСОБА_1

відповідачки ОСОБА_2

представника відповідача 2 ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Заліщики, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом представника ОСОБА_4 ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Заліщицької міської ради Чортківського району Тернопільської області про скасування рішення міської ради, визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку та скасування його державної реєстрації

в с т а н о в и в :

Представник позивачки в позовній заяві та в судовому засіданні просить суд визнати недійсним виданий відповідачці 1 ОСОБА_2 державний акт на право власності на земельну ділянку, розташовану в АДРЕСА_1 , площею 0,0805 га, кадастровий номер :02:001:0425 та скасувати її державну реєстрацію №17480983 від 11.11.2016 року.

Також просить визнати недійсним та скасувати рішення Заліщицької міської ради Чортківського району Тернопільської області №479 від 04.11.2011 року та стягнути в користь позивачки з відповідачів понесені судові витрати по справі.

При цьому представник позивачки покликається на те, що у січні 1995 року позивачка звернулася до відповідача 2 Заліщицької міської ради із заявою про надання їй земельної ділянки для будівництва житлового будинку. Рішенням 3 сесії 22 скликання Заліщицької міської ради №23 від 24.01.1995 року заяву позивачки задоволено та їй надано у постійне користування земельну ділянку площею 0,0805 га в АДРЕСА_1 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд. Позивачка, як стверджує її представник, отримала державний акт на право постійного користування землею серії ТР №70, який належним чином зареєстровано. Після виготовлення позивачкою всіх необхідних документів, нею було завезено на земельну ділянку будівельні матеріали з метою початку будівництва житлового будинку. Однак з 2002 року по даний час позивачка перебуває за межами України, в Грецькій республіці, де працює за контрактом. У грудні 2020 року син позивачки ОСОБА_5 довідався від власника суміжної земельної ділянки, що на ділянку його матері приїжджали люди, які стверджували, що ця земля належить їм. З метою з`ясування вказаних обставин ОСОБА_5 , отримавши від матері необхідну довіреність, звернувся із запитом у Заліщицьку міську раду, де отримав відповідь про вилучення земельної ділянки з землекористування ОСОБА_6 та її передачу ОСОБА_2 .

Позивачка та її представник вважають, що спірна земельна ділянка вилучена з користування позивачки всупереч вимогам Земельного кодексу України, оскаржуване рішення Заліщицької міської ради прийнято з грубими порушеннями вимог чинного законодавства, чим порушено права позивачки та її законні інтереси, з метою захисту та відновлення яких представник позивачки звернувся до суду з даним позовом, який просить задовольнити в повному обсязі позовних вимог.

Ухвалою суду 26.07.2021 року про відкриття провадження у справі відповідачам надано строк для подання відзиву на даний позов та роз`яснено наслідки його неподання без поважних причин.

Відповідачка 1 відзиву на даний позов у визначений судом строк не подала, в судовому засіданні позову не визнала, просить відмовити у його задоволенні.

Представник відповідача 2 подав суду письмовий відзив на позовну заяву від 18.08.2021 року, яким позову не визнав, просить відмовити в його задоволенні повністю, з підстав того, що спірна земельна ділянка позивачкою не використовувалася за цільовим призначенням, тому депутатською комісією прийнято рішення рекомендувати сесії міської ради провести вилучення земельної ділянки у позивачки ОСОБА_4 . Згодом спірну земельну ділянку було надано у власність відповідачки 1 Потомської- ОСОБА_7 . Окрім цього, оскаржуване представником позивачки рішення міської ради вичерпало свою дію внаслідок його виконання, а тому його скасування не породжує наслідків для власника земельної ділянки, оскільки у неї виникло право володіння нею, на підставі правостановлюючих документів.

Представник відповідача 2 в судовому засіданні позову не визнала та просить відмовити в його задоволенні з мотивів викладених у письмовому відзиві на позов.

Заслухавши пояснення представника позивачки, відповідачки 1 та представника відповідача 2, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що даний позов до задоволення не підлягає, виходячи із наступного:

Відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ТР №70 від 05.09.1995 року ОСОБА_4 рішенням ІІІ сесії XXII скликання Заліщицької міської ради Тернопільської області від 24.01.1995 року №23 надано у постійне користування земельну ділянку площею 0,0805 га, що в АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд.

Відповідно до положень ст.92 Земельного кодексу України (тут і далі в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Згідно ст.95 ЗК України землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право: а) самостійно господарювати на землі; б) власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію; в) використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, ліси, водні об`єкти, а також інші корисні властивості землі; г) на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом; ґ) споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди. Порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Обов`язки землекористувачів передбачені ст.96 ЗК України, зокрема, землекористувачі зобов`язані: а) забезпечувати використання землі за цільовим призначенням; б) додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля; в) своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату; г) не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів; ґ) підвищувати родючість ґрунтів та зберігати інші корисні властивості землі; д) своєчасно надавати відповідним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування дані про стан і використання земель та інших природних ресурсів у порядку, встановленому законом; е) дотримуватися правил добросусідства та обмежень, пов`язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон; є) зберігати геодезичні знаки, протиерозійні споруди, мережі зрошувальних і осушувальних систем. Законом можуть бути встановлені інші обов`язки землекористувачів.

Відповідно до положень ст.141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Рішенням Заліщицької міської ради Тернопільської області п`ятого скликання двадцять третьої сесії №1951 від 26.02.2010 року затверджено акт постійної депутатської комісії з питань земельних відносин та охорони довкілля від 13.01.2010 року про вилучення земельних ділянок на масиві ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Заліщики Тернопільської області, вирішено вилучити з землекористування ОСОБА_6 земельну ділянку загальною площею 0,08 га по АДРЕСА_1 в рахунок земель ненаданих у власність та користування, надати дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд загальною площею 0,08 га по АДРЕСА_1 з подальшою передачею у власність за рахунок земель ненаданих у власність та користування, надати дозвіл ОСОБА_2 на розробку проектно-кошторисної документації на будівництво житлового будинку та господарських споруд по АДРЕСА_1 .

Рішенням Заліщицької міської ради Тернопільської області шостого скликання шостої сесії №479 від 04.11.2011 року у вищевказане рішення внесено зміни, що стосувалися розміру земельної ділянки 0,0805 га.

Аналізуючи вищенаведені положення Земельного кодексу України, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, суд приходить до переконання, що невиконання землекористувачем позивачкою ОСОБА_6 свого обов`язку щодо використання наданої їй земельної ділянки за цільовим призначенням будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд, дало правову підставу комісії міської ради рекомендувати сесії міської ради вилучити земельну ділянку із її землекористування.

Доказів, які б дали підставу дійти протилежного висновку, представником позивачки суду в судовому засіданні не надано. Також таких доказів не містять позовні матеріали представника позивачки ОСОБА_4 - ОСОБА_1 .

У відповідності до ст.129 ч.3 п.4 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.ст.76-81 Цивільного процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з практикою ЄСПЛ змагальність судочинства засновується на диференціації процесуальних функцій і, відповідно, правомочностей головних суб`єктів процесуальної діяльності цивільного судочинства - суду та сторін (позивача та відповідача). Диференціація процесуальних функцій об`єктивно приводить до того, що принцип змагальності відбиває властивості цивільного судочинства у площині лише прав та обов`язків сторін. Це дає можливість констатувати, що принцип змагальності у такому розумінні урівноважується з принципом диспозитивності та, що необхідно особливо підкреслити, із принципом незалежності суду. Він знівельовує можливість суду втручатися у взаємовідносини сторін завдяки збору доказів самим судом. У процесі, побудованому за принципом змагальності, збір і підготовка усього фактичного матеріалу для вирішення спору між сторонами покладається законом на сторони. Суд тільки оцінює надані сторонам матеріали, але сам жодних фактичних матеріалів і доказів не збирає.

Також представником позивачки ОСОБА_4 - ОСОБА_1 не доведено того, що спірною земельною ділянкою позивачка користується по даний час, як і того, що нею завезені туди будівельні матеріали.

Таким чином, розглядаючи справу в межах заявлених позовних вимог і з підстав, зазначених представником позивачки та на підставі поданих доказів, суд дійшов висновку, що відсутні підстави для визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, розташовану в АДРЕСА_1 , площею 0,0805 га, кадастровий номер :02:001:0425 та скасування її державної реєстрації №17480983 від 11.11.2016 року, як і немає підстав для визнання недійсним та скасування рішення Заліщицької міської ради Чортківського району Тернопільської області №479 від 04.11.2011 року, тому в задоволенні даного позову слід відмовити повністю.

Вирішуючи, відповідно до положень ст.141 ЦПК України, питання розподілу судових витрат по справі, суд вважає, що їх слід покласти на сторони в понесених ними розмірах.

Керуючись ст.ст.92, 95, 96, 141 Земельного кодексу України, ст.ст.10, 11, 76-81, 89, 141, 211, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273, 352, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

В задоволенні позову представника ОСОБА_4 ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Заліщицької міської ради Чортківського району Тернопільської області про скасування рішення Заліщицької міської ради Тернопільської області №479 від 04.11.2011 року, визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, розташовану в АДРЕСА_1 та скасування державної реєстрації земельної ділянки №17480983 від 11.11.2016 року відмовити повністю за безпідставністю позовних вимог.

Судові витрати по справі покласти на сторони в понесених ними розмірах.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подано апеляцію, яка подається безпосередньо Тернопільському апеляційному суду протягом 30 днів з дня складення повного рішення суду.

Повне найменування сторін справи:

позивачка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ;

відповідачка 1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ;

відповідач 2 Заліщицька міська рада Чортківського району Тернопільської області, , юридична адреса: м.Заліщики вул.С.Бандери 15-Б Тернопільської області.

Повне рішення суду складено 08.10.2021 року.

Суддя

Степан ДУДЯК