Михайлівський районний суд Запорізької області
Справа № 313/1001/21
Провадження № 2/321/504/2021
У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2021 смт Михайлівка

Суддя Михайлівського районного суду Запорізької області Кравченко Н.О., вивчивши матеріали цивільної справи за позовною заявою Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області (Запорізький рибоохоронний патруль) до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушення Правил любительського і спортивного рибальства,

В С Т А Н О В И В:

29.07.2021 року позивач Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області (Запорізький рибоохоронний патруль) звернулося до Веселівського районного суду Запорізької області з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заподіяної шкоди внаслідок порушення Правил любительського і спортивного рибальства в сумі 29325 грн.

Позовна заява надійшла до Михайлівського районного суду 25.10.2021 року поштовим зв`язком і є підписаною тимчасово виконуючим обов`язки начальника Управління Максимом Зіпайловим.

Суддя зазначає, що згідно частини 2 статті 175 Цивільногоо процесуального кодексу України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатись до суду в інтересах іншої особи.

Згідно ч. 7 ст. 177 Цивільного процесуального кодексу України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача (ч. 2 ст. 175 ЦПК України).

Тобто, подання позову включає в себе дії позивача (самостійно або через уповноважених представників) щодо його безпосереднього звернення до суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Приписами ст. 237 ЦК України визначається поняття та підстави представництва, відповідно до ч.ч 1, 3 якої представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов`язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє; представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.

Представник від імені особи, яку він представляє, здійснює тільки певні юридичні дії внаслідок повноваження. Наявність у представника повноважень є обов`язковою умовою будь - якого представництва.

За приписами частини 3 статті 56 ГПК України юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до статті 246 Цивільного кодексу довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами.

Відповідно до ст. 92 Цивільного кодексу України юридична особа набуває цивільних прав та обов`язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів і закону.

Як встановлено суддею, подану до суду позовну заяву від імені позивача Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області (Запорізький рибоохоронний патруль) підписано тимчасово виконуючим обов`язки начальника Управління Максимом Зіпайловим.

Також суддя зазначає, що за приписами ч.1 ст.47 ЦПК України процесуальною дієздатністю (здатністю особисто здійснювати процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді) наділені фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи.

Частиною 2статті 48 ЦПК України передбачено, що сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути фізичні та юридичні особи.

В силу статті 80 ЦК України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Відповідно до статті 95 ГК України функції, права та обов`язки структурних підрозділів підприємства визначаються положеннями про них, які затверджуються в порядку, визначеному статутом підприємства або іншими установчими документами. Підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону.

Частиною 1 ст. 95 ЦК України визначено, що філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Відповідно до ч. 3 наведеної статті Цивільного кодексу України філії не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Тобто, філії, представництва, інші відокремлені підрозділи наділяються певною господарською компетенцією. Втім, не маючи статусу юридичної особи, такі підрозділи не наділяються самостійною господарською процесуальною правоздатністю та дієздатністю.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області (Запорізький рибоохоронний патруль) не є юридичною особою, а відокремленим підрозділом (філією) Державного підприємства меліорації та рибного господарства України, яке не має самостійної господарської процесуальної дієздатності.

В свою чергу суддя звертає увагу, що в матеріалах позовної заяви відсутні будь-які документи (Статут, положення, наказ, протокол, довіреність тощо), якими надано повноваження тимчасово виконуючим обов`язки начальника Управління М.Зіпайловим діяти від імені Державного підприємства меліорації та рибного господарства України.

Таким чином, у спірних правовідносинах, за правилами встановленими процесуальним законодавством, в якості позивача може звернутись з позовом юридична особа, або юридична особа в особі її філії (якщо філія наділена відповідними повноваженнями і про це є належні докази ).

Проте в матеріалах справи відсутнє Положення про філію (відокремлений підрозділ) та Статут Державного підприємства меліорації та рибного господарства України.

До позовної заяви не долучено жодних документів, які б уповноважували Зіпайлова М. підписувати позовні заяви від Управління Державного агенства рибного господарства у Запорізькій області, натомість міститься довіреність від юридичної особи - ДА меліорації та рибного господарства України (Держрибагенство) яке не є позивачем по справі.

У відповідності до ст.185 ч.4 п.1 ЦПК України заява повертається у випадку, коли заяву підписано особою, яка не має права її підписувати.

Керуючись ст.185 ч.4п.1 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області (Запорізький рибоохоронний патруль) до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушення Правил любительського і спортивного рибальства повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Михайлівський районний суд Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Михайлівського районного суду

Запорізької області Н. О. Кравченко