РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2021 року, місто Новоград-Волинський Житомирської області

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючого - судді Мозгового В.Б.,

за участю секретаря судового засідання Горбатюк І.О.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2

(Справа № 285/4916/21, провадження у справі № 2/0285/1161/21)

розглянув у судовому засіданні у спрощеному порядку цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа Новоград-Волинська КЕЧ про поновлення на квартирному обліку
В С Т А Н О В И В:
У вересні 2021 року до суду звернувся позивач ОСОБА_3 з позовом до відповідача військової частини НОМЕР_1 в якому просив визнати недійсним рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 оформлене протоколом №28 від 27 квітня 2021 року про зняття його з квартирного обліку та зобов`язати відповідача поновити його та членів його сім`ї на квартирному обліку громадян від 31.10.2006 року та в першочерговій черзі на отримання житла з 27 серпня 2015 року, як військовослужбовця із вислугою 28 календарних років, для отримання житла за рахунок МО України, із складом сім`ї чотирьох осіб.
Позов обґрунтовував тим, що відповідно до наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 07.12.2020 №18-РС старшого прапорщика ОСОБА_3 , відповідно до ч. 5 з урахуванням пункту два підпункту «а» ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» звільнено з військової служби (по закінченню контракту) та з 07.12.2021 виключено зі списків особового складу військової частини. Рішенням житлової комісії ВЧ НОМЕР_1 від 28.04.2021 ОСОБА_3 виключено із квартирної черги військової частини в зв`язку зі звільненням з військової служби по закінченню контракту.
Вказане рішення ВЧ НОМЕР_1 позивач вважає протиправним і таким, що порушує його права щодо забезпечення постійним житловим приміщенням, оскільки держава взяла на себе обов`язок забезпечення військовослужбовців жилими приміщеннями і, зокрема, військовослужбовців, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених ЖК УРСР, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
11 жовтня 2021 року до участі у справі на боці відповідача було залучено третю особу Новоград-Волинську КЕЧ.
Відповідач у поданому відзиві позовні вимоги не визнав. Відповідач посилаючись на те, що оскільки позивача було звільнено в зв`язку з закінченням строку контракту, просить суд в задоволенні позову відмовити.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні просив суд в задоволенні позову відмовити повністю.
Представник третьої особи в судове засідання не з`явився.
Вислухавши усні пояснення учасників справи, дослідивши наявні матеріали в справі та давши їм належну оцінку, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Встановлено, що з 22.11.1993 р. по 07.12.2020 р. ОСОБА_3 проходив військову службу в збройних силах України (а.с.14)
31 жовтня 2006 року рішенням №36 житлової комісії військової частини НОМЕР_2 військовослужбовця в/ч НОМЕР_3 ОСОБА_3 разом з дружиною та донькою, на підставі його рапорту та доданих ним документів, було включено до загальної черги. 29 червня 2017 року рішенням житлової комісії №9 ОСОБА_3 було знято з квартирного обліку військової частини НОМЕР_3 , оскільки він вибув для проходження служби до військової частини НОМЕР_1 , та 07.12.2017 року рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 №9т його було зараховано на квартирний облік з 31.10.2006 року разом з сім`єю та включено в першочергову чергу з 27.08.2015 року (а.с.25-37, 58)
Наказом командира 181 окремого батальйону матеріального забезпечення від 07 грудня 2020 року за №18-РС старшого прапорщика ОСОБА_3 , відповідно до пункту другого підпункту а частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» звільнено з військової служби у запас (у зв`язку з закінченням строку контракту) та на підставі наказу №306 від 07 грудня 2020 року виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та знято з усіх видів забезпечення з 07 грудня 2020 року. Направлено для зарахування на військовий облік до Новоград-Волинського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Житомирської області. Календарна вислуга років ОСОБА_3 у Збройних Силах України становить 28 роки 11 місяців 13 днів, при цьому пільгова вислуга років у Збройних силах України становить 02 роки 01 місяць 24 дні (а.с. 8-10).
Рішенням засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 27 квітня 2021 року №28, оформленого у вигляді протоколу, старшого прапорщика ОСОБА_3 зі складом сім`ї 4 (чотири) особи, звільненого 07 грудня 2020 року по закінченню строку контракту з військової частини НОМЕР_1 , виключено з квартирного обліку (а.с.59, 60).
Статтею 43 ЖК УРСР встановлено, що громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості.
Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначає Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», який також встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.
Згідно з абзацом 1 частини першої статті 12 цього Закону держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених ЖК УРСР та іншими нормативно-правовими актами; порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей жилими приміщеннями, а також розмір і порядок виплати військовослужбовцям грошової компенсації за піднайм (найм) жилих приміщень визначаються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до абзацу 4 частини першої статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. Такі жилі приміщення або грошова компенсація надаються їм один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла.
Так, згідно чинного на момент взяття позивача на квартирний облік Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра Оборони України від 03 лютого 1995 року № 20 (далі - Положення № 20), військовослужбовці перебувають на квартирному обліку у військовій частині та КЕЧ району до отримання жилого приміщення, за винятком випадків, передбачених у цьому пункті, а саме: поліпшення житлових умов, внаслідок чого відпала необхідність для надання іншого жилого приміщення; при переміщенні військовослужбовця до нового місця служби у інший населений пункт; при засудженні військовослужбовця до позбавлення волі на термін понад 6 місяців, крім умовного засудження; при наданні відомостей, що не відповідають дійсності та які стали основою для прийняття на облік або неправомірних дій командування при вирішенні питання про прийняття на облік (пункт 13).
На виконання приписів статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» постановою Кабінет Міністрів України від 03 серпня 2006 року № 1081 затверджено Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями (далі Порядок).
Згідно з пунктом 3 даного Порядку військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надається житло для постійного проживання. Забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житлом для постійного проживання провадиться шляхом надання один раз протягом усього часу проходження військової служби житла новозбудованого, виключеного з числа службового, вивільненого або придбаного у фізичних чи юридичних осіб, надання кредиту для спорудження (купівлі) житла.
Пунктом 29 Порядку передбачено, що військовослужбовці, які перебувають на обліку при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і квартирно-експлуатаційному органі та користуються правом позачергового одержання житла.
Порядок передбачає також і випадки, коли військовослужбовці знімаються з обліку, а саме у разі: 1) поліпшення житлових умов, внаслідок чого відпала потреба в наданні житла; 2) засудження військовослужбовця до позбавлення волі на строк понад шість місяців, крім умовного засудження; 3) звільнення з військової служби за службовою невідповідністю у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; 4) подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік; 5) в інших випадках, передбачених законодавством (пункт 30 Порядку).
Системний аналіз зазначених норм права свідчить про те, що військовослужбовці, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та члени їх сімей мають право на отримання житла, а, отже, і на залишення на обліку до отримання ними житла, в тому числі і у разі звільнення в запас чи відставку, крім випадків, передбачених пунктом 30 Порядку.
Аналогічні правові позиції викладені постановах Верховного Суду: від 17 березня 2020 року у справі № 487/5835/17, від 01 квітня 2020 року у справі № 638/5769/18, від 08 квітня 2020 року у справі № 683/2197/18, від 19 травня 2020 року у справі № 683/2198/18 та від 27 вересня 2021 року у справі №748/303/20.
Отже, виходячи з вищевикладеного, враховуючи, що позивач має вислугу років у Збройних Силах України понад 20 років та не відносить до військовослужбовців, які підлягали зняттю з обліку відповідно до п. 30 Порядку, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.
Також, враховуючи те, що позивач відповідно до п.13 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, суд, відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України приходить до висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь держави 908 грн у відшкодування судових витрат.
Керуючись ч. 6 ст. 259, 265, 268, 273 ЦПК України, суд, -
У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 (код НОМЕР_5 , АДРЕСА_2 ), третя особа Новоград-Волинська КЕЧ про поновлення на квартирному обліку задовольнити повністю.
Визнати недійсним рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 оформлене протоколом №28 від 27 квітня 2021 року про зняття ОСОБА_3 з квартирного обліку.
Зобов`язати відповідача поновити ОСОБА_3 та членів його сім`ї на квартирному обліку громадян від 31.10.2006 року та в першочерговій черзі на отримання житла з 27 серпня 2015 року, як військовослужбовця із вислугою 28 календарних років, для отримання житла за рахунок МО України, із складом сім`ї чотирьох осіб.
Стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь держави 908 (дев`ятсот вісім) грн. судового збору.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Апеляційна скарга подається учасниками справи до Житомирського апеляційного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд. В разі подання апеляційної скарги в електронній формі вона подається безпосередньо до Житомирського апеляційного суду.

Повне судове рішення складено 28.10.2021 року.

Головуючий