справа № 361/8610/14-ц
провадження № 6/361/337/21
У Х В А Л А

06 жовтня 2021 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

судді - Сердинського В.С.

при секретарі - Удовенко Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі №361/8610/14-ц за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором, заінтересовані особи: Броварський відділ державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ),

установив:

У серпні 2021 року ТОВ «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» звернулося до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Заявник зазначав, що 18.12.2014 р. Броварським міськрайонним судом Київської області було винесено рішення по цивільній справі №361/8610/14-ц, яким задоволено позов ТОВ «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором №21/4558ACLAPT від 20.09.2011 р. в розмірі 10625,46 грн. та судового збору в розмірі 243,60 грн.

На виконання вищезазначеного рішення було видано виконавчий лист №361/8610/14-ц від 15.01.2015 р., щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «ФК «ЄАПБ» заборгованості в розмірі 10869,06 грн.

12.02.2015 р. у Броварському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області (перейменовано у Броварський відділ державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрито виконавче провадження №46488598 щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «ФК «ЄАПБ» кредитної заборгованості.

Згідно інформації, що міститься в Автоматизованій системі виконавчих проваджень (далі - АСВП), ТОВ «ФК «ЄАПБ» стало відомо, що виконавче провадження №46488598 завершено 12.03.2015 р. на підставі п. 10 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» (направлення виконавчого документа за належністю до іншого відділу), а саме до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві (перейменовано у Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Відповідно до листа в.о. начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 06.06.2019 р., перевіркою відомостей, які містяться в Автоматизованій системі виконавчих проваджень встановлено, що станом на 06.06.2019 р., виконавчий документ №361/8610/14-п від 15.01.2015 р., виданий Броварським міськрайонним судом Київської області, боржником за яким є ОСОБА_1 , а стягувачем ТОВ «ФК «ЄАПБ» до відділу не надходив та на примусовому виконанні у відділі не перебуває.

Згідно листа від Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) за вих. №22659 від 05.03.2021 р., оригінал виконавчого документа разом з постановою про закінчення виконавчого провадження направлено до ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві для подальшого виконання та відрахування боргу із заробітної плати боржника. В зв`язку з тим, що згідно інструкції з діловодства ДВС термін зберігання архівних справ три роки, після чого архівні справи знищуються, вирішити питання про надання підтвердження про направлення виконавчого листа до ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві не є можливим.

З вищезазначених листів слідує, що виконавчий лист №361/8610/14-ц, виданий 15.01.2015 р. Броварським міськрайонним судом Київської області у відділах державної виконавчої служби не перебуває, з відділення Укрпошти до відділів державної виконавчої служби не повертався, на адресу стягувача вищезазначений виконавчий лист не надходив, отже ймовірно був втрачений при пересиланні між відділами державної виконавчої служби.

Після винесення 12.03.2015 р. постанови про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження», строк пред`явлення виконавчого листа №361/8610/14-ц, виданий 15.01.2015 р. Броварським міськрайонним судом Київської області, був пропущений після 12.03.2018 р.

Таким чином, втрата виконавчого листа відбулася поза волею стягувача, оскільки виконавчий документ був втрачений при пересиланні між відділами державної виконавчої служби, на виконанні не перебуває, а строк для пред`явлення виконавчого документа пропущений через відсутність у стягувача інформації про місце знаходження виконавчого документу протягом тривалого часу, тому є всі підстави вважати причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними.

Рішення Броварського міськрайонного суду Київської області по цивільній справі №361/8610/14-ц від 18.12.2014 р. станом на сьогоднішній день залишається невиконаним, ОСОБА_1 не погашає заборгованість та ухиляється від виконання даного рішення суду.

Посилаючись на викладене, просили суд видати дублікат виконавчого листа №361/8610/14-ц, виданого 15.01.2015 р. Броварським міськрайонним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «ФК «ЄАПБ» заборгованості в розмірі 10869,06 грн. для пред`явлення до виконання; визнати причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними та поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа №361/8610/14-ц, виданого 15.01.2015 р. Броварським міськрайонним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «ФК «ЄАПБ» заборгованості в розмірі 10869,06 грн.

В судове засідання учасники справи не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Судом встановлено, що заочним рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 грудня 2014 року було стягнуто з ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів», , заборгованість за кредитним договором №21/4558ACLAPT від 20 вересня 2011 року в розмірі 10625 грн. 46 коп. та судові витрати у розмірі 243 грн.60 коп.

На виконання вищевказаного судового рішення, Броварським міськрайонним судом Київської області видано відповідний виконавчий лист, який було направлено на адресу ТОВ «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів»: 07400, Київська область, м. Бровари, вул. Лісова, 2 поверх 4, що підтверджується супровідним листом від 15.01.2015 р. та зворотнім поштовим повідомленням.

12.02.2015 р. у Броварському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області (перейменовано у Броварський відділ державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрито виконавче провадження №46488598 щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «ФК «ЄАПБ» кредитної заборгованості.

Згідно інформації, що міститься в Автоматизованій системі виконавчих проваджень (далі - АСВП), ТОВ «ФК «ЄАПБ» стало відомо, що виконавче провадження №46488598 завершено 12.03.2015 р. на підставі п. 10 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» (направлення виконавчого документа за належністю до іншого відділу), а саме до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві (перейменовано у Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Відповідно до листа в.о. начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 06.06.2019 р., перевіркою відомостей, які містяться в Автоматизованій системі виконавчих проваджень встановлено, що станом на 06.06.2019 р., виконавчий документ №361/8610/14-п від 15.01.2015 р., виданий Броварським міськрайонним судом Київської області, боржником за яким є ОСОБА_1 , а стягувачем ТОВ «ФК «ЄАПБ» до відділу не надходив та на примусовому виконанні у відділі не перебуває.

Згідно листа від Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) за вих. №22659 від 05.03.2021 р., оригінал виконавчого документа разом з постановою про закінчення виконавчого провадження направлено до ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві для подальшого виконання та відрахування боргу із заробітної плати боржника. В зв`язку з тим, що згідно інструкції з діловодства ДВС термін зберігання архівних справ три роки, після чого архівні справи знищуються, вирішити питання про надання підтвердження про направлення виконавчого листа до ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві не є можливим.

Статтею 129 Конституції України визначено, що судові рішення є обов`язковими для виконання.

Відповідно до статті 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконання на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження».

Відповідно ч.ч. 1-3 ст. 433 ЦПК України, у разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа, виданого судом, подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Заява розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їх неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку.

Згідно п. 17.4 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Стягувач, який пред`явив виконавчий документ до примусового виконання з урахуванням засад здійснення виконавчого провадження має законні очікування, що рішення суду буде виконане. Порушення принципу обов`язковості виконання судового рішення суперечить вимогам принципу правової визначеності.

Видача дубліката втраченого виконавчого листа є необхідною для завершення судового провадження. Примусове виконання судового рішення гарантує і завершує здійснення прав сторін у справі. Суд на стадії виконання судового рішення виконує забезпечувальну функцію, реалізація якої відбувається через попереднє санкціонування судом найбільш важливих процесуальних виконавчих дій, вчинення яких потребує встановлення додаткових гарантій законності та дотримання відповідних прав їх учасників, які забезпечуються судом, зокрема задача дубліката виконавчого листа.

Надмірний формалізм заважає практичному та ефективному доступу до суду, не сприяє правовій визначеності, належному здійсненню правосуддя, у тому числі виконанню судового рішення та є порушенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

В ч. 5 ст. 124 Конституції України передбачено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Виконання судового рішення, відповідно до змісту рішення Конституційного Суду України №5-рп/2013 від 26 червня 2013 року по справі №1-7/2013, є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, -спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави; невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд справи судом.

Стаття 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий судовий розгляд та закріплює принцип верховенства права, на якому будується демократичне суспільство, і найважливішу роль судової системи в здійсненні правосуддя. Проте, право на справедливий суд було б позбавлено сенсу, якщо б допускало невиконання остаточних судових рішень, які набрали законної сили.

У розумінні практики Європейського суду частина 1 статті 6 Конвенції передбачає не лише доступ до правосуддя і встановлення порядку судового розгляду, а й гарантує виконання судових рішень з метою запобігання заподіяння шкоди одній із сторін.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, невід`ємною частиною «права на суд» та фундаментальним аспектом верховенства права є принцип правової визначеності (певності), який включає дотримання принципу остаточності судового рішення.

У справі «Півень проти України» ЄСПЛ констатував порушення статті 6 Конвенції та зазначив, що невиконання судового рішення не може буде виправдано недоліками законодавства, які унеможливлюють його виконання. У цій справі Європейський суд дійшов висновку про відсутність у законодавстві України нормативної бази щодо завдань, покладених на органи виконавчої влади, і констатував порушення п. 1 ст. 6 Конвенції.

Додатковим доказом втрати виконавчого листа №361/8610/14-ц, виданого 15.01.2015 р. Броварським міськрайонним судом Київської області, є не перебування його на примусовому виконанні в органах державної виконавчої служби, про що свідчать інформаційні витяги з інтернет-ресурсу «Єдиний реєстр боржників» та «Автоматизована система виконавчих проваджень».

Дослідивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 грудня 2014 року не виконано, виданий судом на підставі цього рішення виконавчий лист №361/8610/14-ц на виконанні у відповідних органах державної виконавчої служби не перебуває та до суду першої інстанції не повертався, тобто оригінал виконавчого листа втрачено не з вини стягувача, тому причина пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважною.

За таких обставин суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що заява підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 18, 260, 433, п. 17.4 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, суд

ухвалив:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа у справі №361/8610/14-ц (провадження №2/361/3253/14) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором.

Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» строк для пред`явлення виконавчого листа, виданого Броварським міськрайонним судом Київської області 15 січня 2015 року в справі №361/8610/14-ц (провадження №2/361/3253/14) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором, до виконання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом пятнадцяти днів з дня її постановлення.

Учасник справи у разі постановлення ухвали за його відсутності має право оскаржити ухвалу в апеляційному порядку протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.С.Сердинський