Дата документу 05.10.2021 Справа № 310/935/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2021 року

м. Запоріжжя

Єдиний унікальний № 310/935/20

Провадження № 22-ц/807/2328/21

Запорізький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Кримської О.М. (суддя-доповідач),

суддів: Дашковської А.В., Маловічко С.В.,

за участю секретаря судового засідання Волчанової І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відео конференції цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 14 січня 2021 року, в складі судді Полянчука Б.І., в справі за позовом ОСОБА_1 до Бердянської міської ради Запорізької області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про скасування рішення органу місцевого самоврядування,

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Бердянської міської ради Запорізької області про скасування рішення органу місцевого самоврядування.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він у 2016 році отримав витяги з Державного земельного кадастру на три земельні ділянки НВ-016 (кадастровий номер :01:003:0079), НВ-016 (кадастровий номер :01:003:0123), НВ-016 (кадастровий номер :01:003:0125), колишнього КСП «Зоря» с. Азовське (колишнє Луначарське) Бердянського району Запорізької області.

На початку 2020 року від виконавчого комітету Бердянської міської ради він отримав повідомлення №01-2969/31-1 від 27.12.2019 у якому йому запропоновано для оформлення права власності на земельну ділянку звернутися до Центру надання адміністративних послуг у м. Бердянську.

З цього повідомлення він дізнався, що 02.12.2019 в с. Азовському відбулись збори власників земельних часток (паїв) по розподілу багаторічних насаджень колишнього КСП «Зоря» с. Азовське (колишнє Луначарське).

21 грудня 2019 року Бердянська міська рада прийняла рішення № 28 «Про затвердження Протоколу № 2 про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря» с. Азовське Бердянського району Запорізької області, з яким він не згоден.

Зазначає, що 05 вересня 2013 року вже було проведено розподіл земельних ділянок (сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень) по колишньому КСП «Зоря» с. Луначарське між власниками земельних ділянок (паїв) на зборах на яких були присутні особисто 37 власників земельних паїв, а інтереси ще 263 власників представляв представник. Вказані збори відбулись за участю першого заступника голови райдержадміністрації та голови Луначарської сільської ради. На цих зборах було затверджено проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) в частині сіножатей - 253,80 га, пасовищ - 77,37 га, багаторічних насаджень - 166 га колишнього КСП «Зоря» на території Луначарської сільської ради та розподілено ці земельні ділянки на 447 власників сертифікатів на право на земельну частку (пай).

15 листопада 2017 року Азовською сільською радою прийнято рішення №1 про затвердження Протоколу № 1 зборів власників земельних часток (паїв) з розподілу земельних ділянок сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень у межах колективного сільскогосподарського підприємства «Зоря» Бердянського району Запорізької області від 05 вересня 2013 року.

У протоколі № 2 у якому відображено результати зборів власників земельних часток (паїв) по розподілу багаторічних насаджень колишнього КСП «Зоря», проведених Бердянською міською радою в с. Азовське 02.12.2019, зафіксовано, що на вказаних зборах були присутні 214 осіб з загальної кількості власників земельних часток (паїв) 309 паїв. померлих пайщиків - 113 осіб.

Відповідно до розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації від 02.07.1997 № 502 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) КСП «Зоря» (багаторічні насадження, сіножаті, пасовища) кількість власників земельних часток (паїв) колишнього КСП «Зоря» Бердянського району Запорізької області складала 447 осіб. Відповідно до ст. 9 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства проводиться за згодою не менш як двох третин власників земельних часток (паїв), а за її відсутності шляхом жеребкування. Аналогічна норма закріплена в п. 6 Постанови КМУ від 04 лютого 2004 року №122. Враховуючи, що 2/3 від загальної кількості власників земельних часток (паїв) по колишньому КСП «Зоря» с. Луначарське з 447 складає 298 осіб, на зборах повинні були бути зареєстровані не менше 298 власників земельних часток (паїв) або їх спадкоємців. Таким чином, зареєстрованих 214 громадян, які мають право приймати рішення з розподілу земельних ділянок по КСП «Зоря» с. Луначарське, є недостатньою кількістю для прийняття вищевказаного рішення, тому вважав, що 02.12.2019 під час проведення зборів та прийняття рішення був відсутній кворум.

Також зазначив, що пунктом 2 розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області від 10.12.2018 №855 «Про погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) по колишньому КСП «Зоря» (багаторічні насадження)» було затверджено середній розмір земельної частки (паю) у фізичних гектарах по КСП «Зоря» під багаторічними насадженнями - 0,37 га, вартістю на 01.01.2018 - 9632,10 грн., що суперечить пункту ґ) статті 49-1 ЗУ «Про землеустрій», відповідно до якого цей проект повинен містити в собі матеріали розрахунку (за потреби - перерахунку) вартості і розмір земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах. У розпорядженні № 855 помилково зазначено загальну кількість пайщиків 438 осіб, замість правильної - 447 особи.

Ураховуючи викладене, просив суд скасувати рішення Бердянської міської ради від 21 грудня 2019 року №28 «Про затвердження Протоколу № 2 про розподіл земельних ділянок між власниками колишнього КСП «Зоря», с. Азовське Бердянського району Запорізької області.

Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 14 січня 2021 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, невідповідність висновків суду, викладених в рішенні, обставинам справи, просив рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позов.

Ухвалами Запорізького апеляційного суду від 26 травня 2021 року та 27 травня 2021 року відкрито апеляційне провадження та призначено розгляд справи на 06 липня 2021 року.

06 липня 2021 року в судовому засіданні розгляд справи відкладено на 05 жовтня 2021 року.

30 вересня 2021 року від позивача ОСОБА_1 до апеляційного суду надійшла заява про відмову від апеляційної скарги, в якій просить суд прийняти відмову від його апеляційної скарги та закрити апеляційне провадження в цій справі (т.2 а.с. 185).

Справжність підпису ОСОБА_1 у вказаній заяві засвідчена 29 вересня 2021 року приватним нотаріусом Бердянського районного нотаріального округу Запорізької області Тищук Н.Ю.

В заяві зазначає, що 15 вересня 2021 року Запорізьким апеляційним судом по справі № 335/11295/19 було прийнято постанову, якою апеляційне провадження, відкрите судом за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 13 січня 2021 року було закрито, апеляційну скаргу Запорізької обласної державної адміністрації було залишено без задоволення.

Після прийняття вказаного судового рішення йому було запропоновано безкоштовно змінити кадастрову реєстрацію земельних ділянок та оформити право власності на багаторічні насадження, сіножаті та пасовища по колишньому КСП «Зоря» с. Луначарське (зараз с. Азовське) Бердянського району Запорізької області, на що він погодився.

Вважає, що у зв`язку з зазначеним, на теперішній час у нього відсутній предмет спору з відповідачем Бердянської міською радою.

ОСОБА_1 у вказаній заяві просив розглянути справу без його участі та без участі його представника ОСОБА_5 .

Дослідивши доводи заяви ОСОБА_1 про відмову від його апеляційної скарги та закриття апеляційного провадження у цій справі, вислухавши думку з приводу цієї заяви учасників справи, апеляційний суд дійшов висновку про те, що зазначена заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 364 ЦПК України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині до закінчення апеляційного провадження. За відмови від апеляційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги, постановляє ухвалу про закриття апеляційного провадження.

За вимогами ч. 6 ст. 364 ЦПК України суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частині п`ятій статті 206 цього Кодексу.

Відповідно до ч.5 ст. 206 ЦПК України суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Судом наявності обставин, визначених ч. 5 ст. 206 ЦПК України, не встановлено.

Крім того, немає інших скарг та осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

На підставі викладеного та враховуючи, що ст.ст. 13, 43 ЦПК України передбачено право учасника справи розпоряджатися своїми процесуальними правами щодо предмета спору на власний розсуд, колегія суддів вважає за можливе прийняти відмову позивача ОСОБА_1 від апеляційної скарги на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 14 січня 2021 року в цій справі та закрити апеляційне провадження.

Особу ОСОБА_1 , який підписав заяву про відмову від апеляційної скарги, перевірено приватним нотаріусом Бердянського районного нотаріального округу Запорізької області Тищук Н.Ю..

Суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги. Про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку (п.1.ч.1, ч.2 ст.362 ЦПК України).

Одночасно суд роз`яснює, що відповідно до ч. 5 ст. 364 ЦПК України, у разі закриття апеляційного провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, що відмовилася від скарги, не допускається.

Керуючись ст.ст. 362, 364 ЦПК України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про відмову від апеляційної скарги задовольнити.

Прийняти відмову ОСОБА_1 від апеляційної скарги на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 14 січня 2021 року.

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 14 січня 2021 року, в складі судді Полянчука Б.І., в справі за позовом ОСОБА_1 до Бердянської міської ради Запорізької області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про скасування рішення органу місцевого самоврядування - закрити.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст ухвали складено 06 жовтня 2021 року.

Головуючий О.М. Кримська

Судді: А.В. Дашковська

С.В. Маловічко