Провадження № 2/537/1207/2021
Справа № 537/4017/21
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.09.2021 р.Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі головуючого судді Маханькова О.В.,

секретаря судових засідань Костюкевич Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Крюківського районного суду м. Кременчука цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачених коштів житлової субсидії,-

в с т а н о в и в :

Позивач Управління праці та соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачених коштів житлової субсидії.

В обґрунтування заяви зазначили, що ОСОБА_1 , який проживає за адресою АДРЕСА_1 отримував житлову субсидію в управлінні соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області. Відповідно до рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 03.12.2020 «Про затвердження структури та загальної чисельності виконавчих органів Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області VIII скликання» назву управління змінено на управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі - управління або УСЗН), що підтверджується копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань).

Відповідно до заяви та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 21.03.2017р.відповідачу було призначено з 01.03.2017 житлову субсидію. У подальшому житлова субсидія призначалася в автоматичному режимі без його звернення, що передбачено Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 № 329) та у наступній редакції.

У своїй заяві від 21.03.2017 про призначення субсидії ОСОБА_1 зазначив, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку одержуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис. грн.), зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту.

З травня 2019 року відповідачу в черговий раз було призначено субсидію (без звернення). Відповідно до п. п. 4 п. 6 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 № 329 (зі змінами), далі - Положення № 848), що діяло на той час, житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив купівлю або іншим законним способом набув право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб (механізм), будівельні матеріали, інші товари довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла (в тому числі понаднормової площі житла у випадку, зазначеному у пункті 10 цього Положення) та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 тис. гривень.

Згідно з п 22 Положення та п. 127 Положення (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від

14.08.2019 № 807 (зі змінами), яка діє на даний час, у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до п. 9 Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок державного та місцевого бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 136, на початку 2020 року Мінфіном було рекомендовано здійснити додаткову перевірку інформації та забезпечити припинення надання житлових субсидій та різних видів допомоги особам, по яких буде виявлено недостовірність даних. За результатами верифікації було виявлено, що заявник отримав у подарунок квартиру на суму, що перевищує 50 тис. грн. у квітні 2019 року, про що не повідомив управління у передбачений законодавством строк.

На час виявлення факту неповідомлення заявником у передбачений законодавством строк про набуття права власності на квартиру згідно з договором дарування, Положення № 848 вже діяло в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 № 807 (зі змінами) (далі Положення № 848 в редакції від 14.08.2019 № 807).

Згідно з п. 125 Положення № 848 в редакції від 14.08.2019 № 807 у випадках, зазначених в абзацах 4-7 пункту 119 цього Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином, а сума житлової субсидії, яка надавалася не у грошовій формі, повертається управителем, об`єднанням, виконавцем комунальних послуг шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії.

У п. 127 Положення № 848 в редакції від 14.08.2019 № 807 зазначено, що у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.

Внаслідок не надання ОСОБА_1 відомостей про обставини, які вплинули на призначення житлової субсидії, йому були надміру виплачені кошти субсидії за період з 01.05.2019 по 01.01.2020 у розмірі 1536,81 грн .

Відповідач відмовився добровільно повернути кошти.

За таких обставин позивач вимушений був звернутися до суду для захисту своїх законних прав та обов`язків. Просив стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), надміру виплачені йому кошти субсидії в розмірі 1536,81 грн., з яких:

- 302,81 грн. за період з 01.05.2019 по 30.09.2019 з перерахуванням на розрахунковий рахунок UA0078737 відкритий в Державній казначейській службі України, отримувач Мінсоцполітики України ;

- 1233,75 грн. за період з 01.10.2019 по 01.01.2020 з перерахуванням на розрахунковий рахунок UA0040901 відкритий в Державній казначейській службі України, отримувач УСЗН Крюківського району .

Представник Управління праці та соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, в судове засідання не з*явився по невідомій суду причині. Надав заяву про слухання справи без участі представника. Свої позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання справи. Заперечень проти позову не подав.

Згідно ст. 13 ЦПК України,суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України,кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, судом встановлено, що гр. ОСОБА_1 відповідно до заяви та декларації про доходи і витрати осіб від 21.03.2017 року звернувся до управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, щодо призначення йому житлової субсидії. Відповідно до рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 03.12.2020 «Про затвердження структури та загальної чисельності виконавчих органів Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області VIII скликання» назву управління змінено на управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, що підтверджується копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

У своїй заяві від 21.03.2017 про призначення субсидії ОСОБА_1 зазначив, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку одержуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис. грн.), зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту.

З травня 2019 року відповідачу в черговий раз було призначено субсидію (без звернення). Відповідно до п. п. 4 п. 6 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 № 329 (зі змінами), далі - Положення № 848), що діяло на той час, житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив купівлю або іншим законним способом набув право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб (механізм), будівельні матеріали, інші товари довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла (в тому числі понаднормової площі житла у випадку, зазначеному у пункті 10 цього Положення) та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 тис. гривень.

Згідно з п 22 Положення та п. 127 Положення (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 № 807 (зі змінами), яка діє на даний час, у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до п. 9 Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок державного та місцевого бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 136, на початку 2020 року Мінфіном було рекомендовано здійснити додаткову перевірку інформації та забезпечити припинення надання житлових субсидій та різних видів допомоги особам, по яких буде виявлено недостовірність даних.

За результатами верифікації було виявлено, що заявник ОСОБА_1 отримав у квітні 2019 року у подарунок квартиру на суму, що перевищує 50 тис. грн., про що не повідомив управління у передбачений законодавством строк. Про що свідчать документи, що знаходяться в матеріалах справи, а саме: копія договору дарування, копія витягу з протоколу рішення комісії з вирішення питань надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання від 13.02.2020 № 05-К про припинення виплати субсидії та копія вимоги управління до відповідача про повернення коштів від 13.02.2020 р.

Внаслідок не надання ОСОБА_1 відомостей про обставини, які вплинули на призначення житлової субсидії, йому були надміру виплачені кошти субсидії за період з 01.05.2019 по 01.01.2020 у розмірі 1536,81 грн . Відповідач відмовився добровільно повернути кошти.

На даний час борг не сплачено у повному обсязі.

Згідно з п. 125 Положення № 848 в редакції від 14.08.2019 № 807 у випадках, зазначених в абзацах 4-7 пункту 119 цього Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином, а сума житлової субсидії, яка надавалася не у грошовій формі, повертається управителем, об`єднанням, виконавцем комунальних послуг шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії.

У п. 127 Положення № 848 в редакції від 14.08.2019 № 807 зазначено, що у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог Управління праці та соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, у зв`язку з чим вони підлягають задоволенню в повному обсязі

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, оскільки позивача на користь якого ухвалено рішення, звільнено від оплати судових витрат, суд стягує з відповідача судові витрати на користь держави в розмірі 2270 грн. 00 коп.. Керуючись статтями 10, 12, 141, 263-265 ЦПК України, ст. 16 ЦК України, Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 № 329 та в наступній редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 № 807), суд -

в и р і ш и в :

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачених коштів житлової субсидії - задовольнити

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), надміру виплачені йому кошти субсидії в розмірі 1536,81 грн., з яких:

- 302,81 грн. за період з 01.05.2019 по 30.09.2019 з перерахуванням на розрахунковий рахунок UA0078737 відкритий в Державній казначейській службі України, отримувач Мінсоцполітики України ;

- 1233,75 грн. за період з 01.10.2019 по 01.01.2020 з перерахуванням на розрахунковий рахунок UA0040901 відкритий в Державній казначейській службі України, отримувач УСЗН Крюківського району .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судовий збір на користь держави в розмірі 2270 грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Полтавської області протягом тридяти днів з дня його проголошення. Особа, яка брала участь у справі, але не була присутня при оголошенні рішення , може оскаржити рішення протягом 30 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: О.В. Маханьков

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 21.09.2021 року.