Головуючий суду 1 інстанції - Пронька В.В.
Доповідач -Карташов О.Ю.
Справа № 942/114/20
Провадження № 22-ц/810/365/21
ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2021 року місто Сєвєродонецьк

Луганський апеляційний суд у складі колегії суддів Судової палати у цивільних справах:

головуючий суддя Карташов О.Ю.

судді Коновалова В.А., Луганська В.М.,

за участю секретаря судового засідання Залюшного О.Г.

учасники справи:

позивач за первісним позовом, відповідач за зустрічним позовом Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» філії Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства

відповідач за первісним позовом, позивач за зустрічним позовом - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Луганського апеляційного суду в м. Сєвєродонецьку

апеляційну скаргу

ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Головко Євген Васильович

на рішення Новопсковського районного суду Луганської області від 01 березня 2021 року, ухвалене у складі судді Проньки В.В., в залі судових засідань Новопсковського районного суду Луганської області в смт. Новопсков

за первісним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» філії Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу

та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» філії Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства про визнання дій незаконними та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

У січні 2020 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» в особі філії Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства звернулося до суду з позовом про стягнення з відповідача ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» в особі філії Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за актом № 12 від 16.05.2017 року в сумі 142013, 52 грн. та судові витрати по справі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач ОСОБА_1 є власником домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 та отримує послуги з газопостачання. Послуги з газопостачання надаються споживачу на підставі договору № 33346 від 08.08.2016 року.

16 травня 2017 року працівниками ПАТ по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз», в особі Новопсковського МУЕГГ в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 , було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: виявлений несанкціонований газопровід в обхід ЗВТ (лічильника газу), проведений шляхом прихованих засобів та використовувався для несанкціонованого (необлікованого) відбору природного газу, про що було складено відповідний акт про порушення № 12.

Цього ж дня було здійснено відключення газоспоживних приладів абонента ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , про що зазначено в акті про порушення №12.

У зв`язку із порушенням споживачем вимог Кодексу газорозподільних систем в частині несанкціонованого відбору природного газу, відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ зазначеного Кодексу відповідачем було проведено донарахування об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу на суму 142013,52 грн, що підтверджується актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості за актом про порушення №12 від 16.05.2017. Акт-розрахунок складений з дотриманням вимог чинного законодавства з урахуванням Додатку 15 до Кодексу газорозподільних систем (пункт 3 глави 4 розділу IX. Вказаним додатком встановлені граничні об`єми споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу ГРС. Розрахунок ОСОБА_1 здійснено з додержанням вимог з урахуванням наступних вихідних даних: опалювальна площа (загальна) -138 кв.м.; кількість людей 4 (з15.05.2015 по 30.06.2015), 5(з01.07.2015 по 31.08.2016), 4 (01.09.2016 по 15.05.2017); наявні газові прилади плита газова 2 шт., опалювальний котел -1 шт., водонагрівач 1шт. Відомості щодо опалювальної площі -138 кв.м. отримані з копії технічного паспорту, який міститься в особовій справі на житловий будинок АДРЕСА_1 . Крім того, опалювальна площа зазначена у підписаному споживачем договорі 33346 від 08.08.2016 року та складає 138 кв.м. та саме такий розмір опалювальної площі зазначений у програмному комплексі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по особистому рахунку № НОМЕР_1 . До цього часу споживачем ОСОБА_1 оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу не здійснено.

У березні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з зустрічним позовом та просила суд визнати незаконними дії АТ «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» філії Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства щодо призупинення подачі газу шляхом механічного від`єднання в її будинку за адресою: АДРЕСА_1 без надання повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу не менш ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). Також позивач просить суд стягнути з АТ «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» філії Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства завдану їй моральну шкоду у розмірі 100000 грн.

В обґрунтування зустрічної позовної заяви ОСОБА_1 зазначила, що 16.05.2017 працівниками ПАТ «Луганськгаз» Новопсковське міжрайонне управління по експлуатації газового господарства на неї було складено акт про порушення №12 та призупинено подачу газу шляхом механічного від`єднання у будинку позивача. З такими діями відповідача позивач не згодна та вважає їх протиправними. В акті №12 зазначено наявність несанкціонованого газопроводу, який використовувався прихованими засобами, через який нібито було здійснено необлікований відбір природного газу. Позивач стала власником вищевказаного будинку в 2015 році та нічого не знала про так званий несанкціонований газопровід та навіть не уявляла можливим здійснювати необлікований відбір природного газу. В акті №12 та фототаблиці до даного акту не наведеного жодних доказів того, що було здійснено необлікований відбір газу, а декілька відрізків старих труб та дірок в стіні відповідач в акті №12 називає «несанкціонований газопровод», хоча насправді обладнання та засоби для відбору газу (трубки, крани, шланги для відводу газу відсутні. Згідно контрольного журналу остання перевірка газового обладнання була здійснена 10.02.2017, за результатами якої було складено акт, та жодних ознак відбору газу або несанкціонованого газопроводу не виявили, перевірка проводилася в зимовий період, літня кухня не отоплювалася, що підтверджується договором №33346 від 08.08.2016. Згідно даного договору опалювався лише будинок площею 79 метрів квадратних. В акті від 10.02.2017 вказано, що в літній кухні на ПГ - 4 встановлена заглушка, яка зазначена на фото № 5 до акту № 12. В акті № 12 вказано, що димовий канал зашитий дерев`яним коробом, цей канал знаходиться на літній кухні поруч з дверима на горищі літньої кухні, ніяких пристосувань з горища і до отвору, який на фото № 6, взагалі не було виявлено. Отвір знаходиться в відкритому доступі, не прихований, з горища до отвору 14 метрів, такий отвір знаходиться і на будинку. Жодного відбору газу 10.02.2017 або несанкціонованого газопроводу, не було зафіксовано, отвір як був в такому стані 10.02.2017, так і залишився до теперішнього часу.

В відповідності до акту - розрахунку необлікованого об`єму природного газу і його вартості за актом про порушення №12 від 16.05.2017 позивачу нарахували вартість облікованого відбору природного газу в сумі 142013 грн. 52 коп., з даними розрахунками вона незгодна, оскільки в відповідності до п. 1 гл. 3 розділ XI Кодексу газорозподільних систем «у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольна огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення». В акті - розрахунку потрібно було брати за основу розрахунки, виходячи з дня останнього контрольного огляду вузла обліку або його перевірки, окрім того в даному акті розрахунки проводилися з урахуванням площі в 138 метрів квадратних, тоді як в договорі опалювальна площа складе 79 метрів квадратних.

Відповідно до договору №33346 від 08.08.2016, укладеного між позивачем і Новопсковським міжрайонним управлінням по експлуатації газового господарства ПАТ «Луганськгаз», в пункті 29 не вказано, що наявність несанкціонованого газопроводу являється підставою відключення газу споживачеві. Таким чином, відповідач порушив умови вищевказаного договору.

Також позивач ОСОБА_1 зазначила, що вона вже зверталася до Новопсковського районного суду з позовом до ПАТ «Луганськгаз» Новопсковське міжрайонне управління по експлуатації газового господарства про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково. Зобов`язано ПАТ «Луганськгаз» Новопсковське міжрайонне управління по експлуатації газового господарства поновити подачу природного газу в будинку за адресою: АДРЕСА_1 , стягнуто з ПАТ «Луганськгаз» Новопсковське міжрайонне управління по експлуатації газового господарства на користь ОСОБА_1 320 грн. в рахунок понесених судових витрат. В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено. Проте дане рішення суду так і не було виконано. Посилається на те, що вже третій рік в будинку відсутня подача природного газу і вона вимушена обігрівати будинок за рахунок електроенергії та витрачати значні кошти. Вважає, що відповідачем їй завдана моральна шкода, яку вона оцінює в 100000 грн.

Ухвалою Новопсковського районного суду Луганської області від 01 березня 2021 року провадження у цивільній справі ЄУ № 942/114/20 в частині зустрічного позову ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» в особі філії Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства про визнання дій незаконними закрито.

Рішенням Новопсковського районного суду Луганської області від 01 березня 2021 року ухвалено первісний позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» в особі філії Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» філії Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за актом № 12 від 16.05.2017 року в сумі 142013 (сто сорок дві тисячі тринадцять грн. 52 коп.) на р/р НОМЕР_2 в ФЛОУ АТ «Ощадбанк», МФО 304665, код 20188323.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» філії Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства витрати по сплаті судового збору в сумі 2130 (дві тисячі сто тридцять грн. 20 коп.) на р/р НОМЕР_3 в ФЛОУ АТ «Ощадбанк», МФО 304665, код 20188323.

В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» філії Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства в частині стягнення моральної шкоди відмовити.

У квітні 2021 року ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу на рішення Новопсковського районного суду Луганської області від 01 березня 2021 року.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Новопсковського районного суду Луганської області від 01 березня 2021 року по цивільній справі № 942/114/20 повністю і ухвалити нове рішення яким у задоволенні позовних вимог АТ «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» в особі Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства - філії АТ «Луганськгаз» відмовити повністю, а зустрічний позов ОСОБА_1 задовольнити у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом не враховано, що договір про надання населенню послуг з газопостачання № 33346 укладався сторонами 08.08.2016 року лише на газопостачання житлового будинку площею 79 кв.м. це і було зафіксовано сторонами при укладенні договору. У наданому представником АТ «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» оригіналі примірника договору в пункті 3 в графі «інші опалювальні приміщення» виконано запис «59». Позивач за первісним позовом вчинив недопустимі дії шляхом внесення змін до договору у вигляді збільшення опалювальної площі, без згоди іншої сторони, зафіксувавши ці зміни в своєму примірнику договору, який в подальшому використав в акті-розрахунку для розрахунку об`єму і вартості природного газу.

Скаржниця стверджує, що в результаті незаконних дій відповідача за зустрічним позовом вона була змушена роками і до теперішнього часу за відсутності газопостачання нести фізичний, матеріальний і моральний тягар своєї життєдіяльності. Відмова суду в відшкодуванні моральної шкоди, яку вона оцінює в 100000 грн є незаконною.

У судовому засіданні в режимі відеоконференції представник ОСОБА_1 адвокат Головко Є.В. підтримав доводи апеляційної скарги з підстав, викладених у ній, просив її задовольнити.

Представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» в особі філії Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином і в установленому законом порядку.

Перевіряючи юридичну оцінку встановлених судом фактичних обставин справи та їх повноту, апеляційний суд, заслухавши суддю доповідача, представника скаржника, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 367 ЦПК України, - суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України, - судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, - кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що згідно договору № 33346 про надання населенню послуг з газопостачання, укладеного 08.08.2016 між ПАТ по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз», в особі Новопсковського МУЕГГ (відповідно до статуту правонаступником всіх прав та обов`язків якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз») та ОСОБА_1 , остання є споживачем послуг за адресою: АДРЕСА_1 .

16 травня 2017 року працівниками ПАТ по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз», в особі Новопсковського МУЕГГ було проведено обстеження газового обладнання, після проведення якого було виявлено в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 , несанкціонований газопровід в обхід ЗВТ (лічильника газу), проведений шляхом прихованих засобів та використовувався для несанкціонованого (необлікованого) відбору природного газу, про що було складено відповідний акт про порушення № 12.

Цього ж дня було здійснено відключення газоспоживних приладів абонента ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , про що зазначено в акті про порушення №12.

У зв`язку з порушенням споживачем ОСОБА_1 вимог Кодексу газорозподільних систем в частині несанкціонованого відбору природного газу, відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ зазначеного Кодексу ПАТ по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз», в особі Новопсковського МУЕГГ було проведено донарахування об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу на суму 142013,52 грн, що підтверджується актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості за актом про порушення №12 від 16.05.2017. Розрахунок ОСОБА_1 здійснено з додержанням вимог з урахуванням наступних вихідних даних: опалювальна площа (загальна) -138 кв.м.; кількість людей 4 (з15.05.2015 по 30.06.2015), 5(з01.07.2015 по 31.08.2016), 4 (01.09.2016 по 15.05.2017); наявні газові прилади плита газова 2 шт., опалювальний котел -1 шт., водонагрівач 1шт.

Правовідносини між споживачем та постачальником газу врегульовані Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕ від 30 вересня 2015 року №2494, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 6 листопада 2015 року за №1379/27824.

Згідно пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Згідно пункту 6 абзацу першого та абзацу другого пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

Відповідно до пунктів 2, 3, 8, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Оцінюючи аргументи учасників справи та висновки суду першої інстанції, апеляційний суд зазначає наступне.

За приписами статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом з газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Цим Кодексом визначено, що оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Матеріали справи свідчать про те, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» є Оператором ГРМ.

Згідно пункту 4 глави 2 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством.

Для належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобов`язаний забезпечити доступ на власні об`єкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов`язків, зокрема, для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання.

Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем передбачено, що приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

Кодексом газорозподільних систем визначено поняття несанкціонованого газопроводу, відповідно до якого це є самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема, варений, врізаний з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання , витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу); несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Згідно підпункту 5 пункту 1 глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі, в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема, способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі, шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ.

У пункті 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.

Згідно з підпунктом 6 пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про наявність несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відео зйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення.

До акту про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Згідно глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення .

За результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення.

При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток X цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм не облікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем передбачено, що приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

Згідно підпункту 11 пункту 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем при складанні акта-розрахунку при цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду не облікованого природного газу, яка визначається кожного місяця згідно інформативного листа Державного підприємства Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз», яке є єдиним джерелом постачання газу для виробничих потреб та безперебійного постачання природного газу населенню.

Вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Ухвалюючи рішення про задоволення первісних позовних вимог, суд першої інстанції, враховуючи вказані норми матеріального права, правильно встановивши фактичні обставини справи, які мають суттєве значення для її вирішення, дійшов обґрунтованого висновку, що позивач за цим позовом довів належними і допустимими доказами факт несанкціонованого втручання ОСОБА_1 у роботу газорозподільної системи шляхом самовільного під`єднання несанкціонованого газопроводу, а отже і висновку про задоволення вимог та стягнення з ОСОБА_1 вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу у сумі 142013,52 грн, розмір якої не спростовано відповідачем за первісним позовом.

Колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги, оскільки ці доводи спростовуються доказами встановленими судом першої інстанції та матеріалами справи.

Розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, проведений з дотриманням вимог чинного законодавства з урахуванням Додатку 15 до Кодексу газорозподільних систем (пункт 3 глави 4 розділу IX). Вказаним додатком встановлені граничні об`єми споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу ГРС. Відомості щодо опалювальної площі -138 кв.м. отримані з копії технічного паспорту, який міститься в особовій справі на житловий будинок АДРЕСА_1 . Опалювальна площа зазначена у підписаному споживачем договорі № 33346 від 08.08.2016 року та складає 138 кв.м. та саме такий розмір опалювальної площі зазначений у програмному комплексі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по особистому рахунку № НОМЕР_1 .

Крім того, ОСОБА_1 не надано суду доказів оплати нею природного газу за опалювальну площу 79 кв.м.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що в процесі розгляду справи судом не встановлено вини та не надано доказів того, що неправомірними діями АТ «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» філії Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства ОСОБА_1 завдана моральна шкода.

ОСОБА_1 та її представником не спростовано ствердження представника АТ «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» в особі філії Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства, щодо неможливості відновлення газопостачання за адресою АДРЕСА_1 , у зв`язку з не відповідністю системи газопостачання вимогам Правил безпеки системи газопостачання та ДБН В.2.5-20-2001.

Відповідно до ч.1 ст.375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381, 382, 384, 390 ЦПК України, Луганський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Головко Євген Васильович залишити без задоволення.

Рішення Новопсковського районного суду Луганської області від 01 березня 2021 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її проголошення.

Касаційна скарга може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Верховного Суду.

Повний текст постанови складено 01 жовтня 2021 року.

Головуючий О.Ю. Карташов

Судді В.А. Коновалова

В.М. Луганська