Справа №132/3064/21
Провадження №2/132/808/21
Ухвала

"28" вересня 2021 р. м. Калинівка

Суддя Калинівського районного суду Вінницької області Ставнійчук С.В.,

вирішуючи питання про відкриття провадження за матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Глинської сільської ради, Калинівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановила:

До Калинівського районного суду Вінницької області надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Глинської сільської ради, Калинівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, яка не відповідає вимогам ст. ст. 175,177 ЦПК України.

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Глинської сільської ради, Калинівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення 53 сесії 7 скликання Глинської сільської ради Калинівського району Вінницької області від 08.08.2020 про звільнення позивачки з роботи завідуючої ДНЗ «Сонечко» с. Глинськ Калинівського району, поновлення на посаді завідувачки Комунального закладу «ДНЗ «Сонечко» с. Глинськ та стягнення з власника закладу середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу з 11.08.2020 року по день ухвалення судового рішення.

Вимоги до форми та змісту позовної заяви встановлені ст.ст. 175, 177 ЦПК України.

Відповідно до ч.3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;

4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи;

10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з ч.4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч.1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року№ 3674-VI).

Відповідно до п. 1.1 ч.2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року становить 2270 гривень.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Середній заробіток за час вимушеного прогулу за своєю правовою природою не є основною чи додатковою заробітною платою (винагородою, яку роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу), а також не є заохочувальною чи компенсаційною виплатою у розумінні статті 2 Закону України «Про оплату праці», тобто середній заробіток за час вимушеного прогулу не входить до структури заробітної плати, а є спеціальним видом відповідальності роботодавця за порушення трудових прав працівника.

Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 10 жовтня 2019 року у справі № 369/10046/18.

З огляду на викладене пільга щодо сплати судового збору, передбачена пунктом 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», згідно з якою від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - в справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі, не поширюється на вимоги позивачів про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу під час розгляду таких справ в усіх судових інстанціях.

Частиною 2 ст.6 Закону України «Про судовий збір» визначено, у разі якщо судовий збір сплачується за подання позовної заяви до суду в розмірі, визначеному з урахуванням ціни позову, а встановлена при цьому позивачем ціна позову не відповідає дійсній вартості спірного майна або якщо на день подання позову неможливо встановити точну його ціну, розмір судового збору попередньо визначає суд з подальшою сплатою недоплаченої суми або з поверненням суми переплати судового збору відповідно до ціни позову, встановленої судом у процесі розгляду справи.

Таким чином, з урахуванням положень ч.2 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», оскільки на день подання позову про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу неможливо встановити ціну позову, такий судовий збір визначається судом на рівні мінімальної ставки судового збору за позовну вимогу майнового характеру в сумі 908,00 грн (2270 грн * 0,4).

Доказів про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору з інших підстав суду не надані.

ОСОБА_1 зазначила відповідачами Глинську сільську раду та Калинівську міську раду, однак просить стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу з 11.08.2020 по дату ухвалення рішення з власника закладу. В порушення вимог п.4 ч.3 ст. 175 ЦПК України позивачка не зазначила конкретну особу (найменування, реквізити), яка зобов`язана відповідати за такою вимогою.

Крім іншого зі змісту позовної заяви, за текстом «Щодо стягнення моральної шкоди» вбачається ОСОБА_1 наводить доводи та аргументи щодо стягнення моральної шкоди, при цьому не пред`являє жодної вимоги даного змісту до будь-кого з відповідачів.

Суд зауважує, що позивач повинен вказати зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Тобто позивачці необхідно визначитись із способом захисту своїх прав, який не суперечитиме закону та такі вимоги будуть належним чином обґрунтовані.

Разом з тим, за вимогу про стягнення моральної шкоди, як майнової вимоги підлягає стягненню судовий збір, про що було зазначено у постанові Верховного Суду від 28 листопада 2018 року у справі № 761/11472/15-ц, оскільки позовна вимога про відшкодування моральної шкоди є майновою вимогою, оскільки позивач її визначив у грошовому вимірі.

В п. 8 ч.3 ст. 175, ч. 5 ст. 177 ЦПК України, зазначено, що позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За змістом ч.ч. 1-5 ст. 95 ЦПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Додані ОСОБА_1 до позовної заяви письмові докази не засвідчені в установленому законом порядку, а також позивачкою не зазначено про наявність у неї або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Відповідно до ч.1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 2 ст. 185 ЦПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху та надати строк для усунення недоліків, а саме:

-зазначити зміст позовної вимоги до кожного з відповідачів, визначивши конкретну особу, яка на думку позивача повинна відповідати за такою вимогою та подати нову редакцію позовної заяви, в якій усунути недоліки зазначені в мотивувальній частині даної ухвали для суду та в кількості для інших учасників справи;

-надати додані до позовної заяви письмові докази, засвідчені у порядку, встановленому ст. 95 ЦПК України для суду та відповідачів та зазначити про наявність у позивача або іншої особи оригіналу письмового доказу.

-сплатити судовий збір за подання позовної заяви про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в сумі 908,00 грн про що надати суду оригінал платіжного документа. Реквізити для сплати судового збору: Отримувач ГУК у Вінницькій області /м.Калинівка/ 22030101, код отримувача: (ЄДРПОУ) 37979858, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN) UA0002776, код класифікації доходів бюджету:22030101.

Керуючись ст. ст. 356, 357 ЦПК України,

ухвалила:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Глинської сільської ради, Калинівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишити без руху, про що повідомити позивача і надати строк для усунення недоліків протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії цієї ухвали.

В разі невиконання вимог ухвали суду в установлений судом строк, позовна заява буде вважатися неподаною і повернута особі, яка її подала.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Ставнійчук