Справа № 527/1461/21
провадження № 4-с/527/6/21
УХВАЛА

16 вересня 2021 року м. Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Павлійчук А.В.,

за участю секретаря судового засідання Мороз Ю.І.,

представника скаржника ОСОБА_1 ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине скаргу ОСОБА_1 , яка подана представником скаржника ОСОБА_2 на дії та рішення державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

16 липня 2021 року представник скаржника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на дії та рішення державного виконавця.

Скарга мотивована тим, що 01.03.2021 року Глобинський районний суд Полтавської області поштовим відправленням направив до Глобинського РВ ДВС виконавчий лист по справі 527/1198/20 про роз`яснення судового рішення, в якому зазначено стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп., який був отриманий Глобинським РВ ДВС 10.03.2021 року за № 1652. В подальшому старшим державним виконавчем Глобинського РВ ДВС Шкірко Н.В. було відкрито виконавче провадження винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 64779625 від 15.03.2021 року. У вказаній постанові зазначено: відкрити виконавче провадження, стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 420,40 грн.; зобов`язати боржника подати декларацію про доходи та майно; стягути з боржника виконавчий збір/основну винагороду приватного виконавця у розмірі 42,04 грн.; копію постанови направити сторонам виконавчого провадження; постанова про відкриття виконавчого провадження може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ЗУ «Про виконавче провадження».

Зазначає, що ОСОБА_1 добровільно виконав судове рішення, а саме 06.06.2021 сплатив судовий збір на користь держави, про що 07.06.2021 передав заяву його представником до Глобинського РВ ДВС.

Про примусове виконання, а саме про винесену старшим державним виконавцем Глобинського РВ ДВС Шкірко Н.В. постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64779625 від 15.03.2021 року ОСОБА_1 дізнався 06.07.2021 року від свого представника ОСОБА_2 , якому надали на ознайомлення матеріали виконавчого провадження, та надали можливість ознайомитись з матеріалами виконавчого провадження ВП № 65623383, зробити копії.

Вважає вказану постанову незаконною, оскільки на час її винесення рішення суду було вже виконано добровільно; боржнику взагалі не надсилались її копії, що є порушенням ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження»; в постанові державний виконавець вказав про стягнення з боржника виконавчого збору / основної винагороди приватного виконавця у розмірі 42,04 грн, при цьому запис «основна винагорода приватного виконавця» є неправоміною; в постанові про відкриття виконавчого провадження не зазначені строк і порядок її оскарження.

Враховуючи викладене, прохав: - визнати неправомірними дій старшого державного виконавця Глобинського районного відділу Державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Шкірко Наталії Володимирівни, спрямовані на примусове виконання рішення Глобинського районного суду Полтавіської області згідно виконавчого листа №527/1198/20, виданого 26.05.2020 26.02.2021 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави судового збору у розмірі 420,40 грн.; скасувати постанову старшого державного виконавця Глобинського районного відділу Державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Шкірко Наталії Володимирівни про відкриття виконавчого провадження ВП № 64779625 від 15.03.2021 року згідно виконавчоо листа № 527/1198/20 виданого 26.02.2021 Глобинським районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави судового збору у розмірі 420,40 грн.

В судове засідання скаржник ОСОБА_1 , стягувач ОСОБА_3 , не з`явилися, були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання.

Старший державний виконавець Глобинського відділу ДВС Шкірко Н.В. направила до суду заяву, про розгляд скарги без її участи, при винесенні рішення покладась на розсуд суду. Крім того повідомляла, що виконавче провадження ВП 64779625 з примусового виконня виконавчого листа 527/1198/20 виданого Глобинським районним судом Полтавської області,01.03.2021 про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави судового збору у розмірі 420,40 грн., закінчено 14.09.2021 на підставі п.9 ч. 1 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження», у зв`язку з добровільною сплатою боржником заборгованості 06.06.2021 року та сплатою виконавчого збору та витрат виконавчого провадження на депозитний рахунок відділу 09.09.2021 .

В судовому засіданні представник скаржника Сліпих О.М. скаргу підтримав, посилаючись на підстави та обставини, вказані у ній.

Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, вважає, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст.74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно з положеннями ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, серед іншого, захищає виконання остаточних судових рішень, які у державах, що визнали верховенство права, не можуть залишатися невиконаними на шкоду одній зі сторін. Відповідно, виконанню судового рішення не можна перешкоджати, відмовляти у виконанні або надмірно його затримувати. Держава зобов`язана організувати систему виконання судових рішень, яка буде ефективною як за законодавством, так і на практиці.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, що визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, є Закон України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII.

Державний виконавець під час примусового виконання рішень керується положеннями цього Закону України «Про виконавче провадження» (надалі Закон).

Відповідно до положення ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Одними із засад виконавчого провадження, котрі мають бути дотримані, є верховенство права та обов`язковість виконання судового рішення (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 2 Закону).

При цьому виконання судового рішення це заключний етап юрисдикційної діяльності. Виконанням судового рішення завершується процес захисту суб`єктивних майнових та особистих немайнових прав громадян та юридичних осіб шляхом їх фактичної реалізації у спосіб та в порядку, визначених Конституцією України та законами України.

В судовому засіданні встановлено, 01.03.2021 року Глобинський районний суд Полтавської області направив до Глобинського районного відділу Державної виконавчої служби Північно Східного міжрегіонального Управління Міністрерства Юстиції ( м. Суми) виконавчий лист відносно ОСОБА_1 про стягнення до доходу держави судового збору в розмірі 420 грн.40 коп. для виконання., який був отриманий 10.03.2021 року № 1652 згідно відмітки.

15.03.2021 року старшим державний виконавцем Глобинського районного відділу Державної виконавчої служби Північно Східного міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції (м. Суми) Шкірко Наталією Володимирівною була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 64779625.

07.06.2021 року представником відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2 було направлено заяву до Глобинського РВ ДВС про добровільне виконання рішення суду від 01.12.2020 року.

Відповідно до ч.1 ст.13 Закону України «Про виконавче провадження» під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.26 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Відповідно до ч.ч. 5-6 ст. ст.26 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною).

Ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» регламентовано, що за примусове виконання рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - фізичної особи і в розмірі чотирьох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.

Ч.1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Враховуючи вищевказані норми ЗУ «Про виконавче провадження», суд приходить до висновку , що постанова про відкриття виконавчого провадження (ВП № 64779625) від 15.03.2021 року винесена старшим державним виконавцем Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Північно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Шкірко Наталією Володимирівною в межах наданих їй повноважень, її зміст відповідає вимогам чинного законодавства.

Суд також враховує, що заява представника відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2 від 07.06.2021 року містить підтвердження щодо добровільного виконання рішення суду, а саме копію платіжного доручення № 101 від 06.06.2021 року.

Однак, суд вважає за необхідне зазначити, що скаржник та його представник так і не зазначили які саме права та свободи були порушені державним виконавцем під час винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Згідно приписів ч.3 ст.12, ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи, і на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи викладене, суд вважає, що скаржником та його представником не доведено порушення їх прав та свобод.

Згідно ст.451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, відсутність доказів на доведення неправомірності дій чи рішень старшого державного виконавця Глобинського РВ ДВС ПСМУМЮ (м. Суми) Шкірко Н.В. в рамках виконавчого провадження № 64779625, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні скарги за її недоведеністю та безпідставністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 447-451 ЦПК України, -

постановив:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 , яка подана представником скаржника ОСОБА_2 на дії та рішення державного виконавця - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга буде подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її вручення.

Скаржник (боржник) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 );

Представник скаржника - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 );

Особа на рішення якої подається скарга - старший державний виконавець Глобинського районного відділу Державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Шкірко Наталія Володимирівна (Полтавська область, Кременчуцький район, м. Глобине, вул. Центральна, 212);

Стягувач - ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ).

Повний текст ухвали виготовлено 20.09.2021.

Суддя А. В. Павлійчук