СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ун. № 759/8799/21

пр. № 2/759/4425/21

20 вересня 2021 року Святошинський районний суд м. Києва в складі: головуючого судді Коваль О.А.

при секретарі Волошин А.О.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Києві у порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» (03134, м. Київ, вул. Симиренка, 17) про захист прав споживачів шляхом визнання дій по нарахуванню плати за житлово-комунальні послуги незаконними,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Святошинського районного суду м. Києва із позовом, в якому просить визнати протиправними нарахування відповідача з 01.01.2016 року по теперішній час плати за послуги з постачання електричної енергії за особовим рахунком позивача № НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 . Визнати протиправними нарахування відповідача з 01.06.2018 року по теперішній час плати за послуги з прибирання будинку по АДРЕСА_1 . Обгрунтовує свої вимоги тим, що починаючи з 2016 року відповідач безпідставно нараховує плату за спожиту мешканцями будинку АДРЕСА_1 електричну енергію не за показаннями індивідуальних квартирних засобів обліку електричної енергії, а відповідно до показань загальнобудинкового засобу обліку з урахуванням кількості зареєстрованих у кожній квартирі мешканців. Такі дії відповідача позивач вважає незаконними, оскільки не враховується обсяг електричної енергії, безпосередньо спожитої мешканцями кожної окремої квартири, обладнаної засобом обліку електричної енергії, внаслідок чого порушуються правила забезпечення індивідуального обліку спожитої електричної енергії. Крім того, відповідач необґрунтовано нараховує плату за послуги з прибирання будинків та прибудинкових територій з 01.06.2018 року по теперішній час, оскільки з 01.06.2018 року фактично таке прибирання проводилось не більше двох разів на місяць. Протягом зазначеного періоду прибирання прибудинкових територій та сходових клітин будинків АДРЕСА_1 проводилось самими мешканцями будинків.

Ухвалою від 13.04.2021 року роз`єднані позовні вимоги ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_1 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 до Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» про захист прав споживачів шляхом визнання дій по нарахуванню плати за житлово-комунальні послуги незаконними в різні самостійні позовні провадження.

Ухвалою суду від 07.05.2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 відкрито провадження, яке постановлено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представник відповідача направив до суду відзив на позовну заяву, в якому заперечував проти задоволення позовних вимог, обгрунтовуючи тим, що Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м Києва» не надає комунальних послуг, в тому числі послуг з електропостачання. У м.Києві виконавцем послуг з розподілу електроенергії є ПрАТ ДТЕК «Київські електромережі», виконавцем послуг з постачання електричної енергії визначено товариство з обмеженою відповідальністю «Київські енергетичні послуги», з якими мешканцями мають бути укладені договори про постачання електричної енергії. Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 14.03.2018 № 312, споживач електричної енергії зобов`язаний: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів), забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування. Станом на дату розгляду справи за адресою: АДРЕСА_1 відсутній належним чином повірений та опломбований електролічильник, який би був взятий на комерційний облік електропостачальною організацією та прямий договір про надання послуг з розподілу (передачі) та постачання електроенергії не укладено. Проте підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) вимірювальної техніки, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, забороняється. Тому для врахування обсягів електричної енергії встановлено загальнобудинковий прилад обліку, згідно із показниками якого, мешканцям квартир, які не уклали договори з виконавцем послуг, а нарахування проводяться з огляду на кількість зареєстрованих осіб на підставі виставлених виконавцем послуг з енергопостачання обсягів (за тарифами для населення, яке розраховується з енергопостачальною організацією за загальним розрахунковим засобом обліку та об`єднане шляхом створення юридичної особи, житлово-експлуатаційним організаціям, крім гуртожитків, встановленими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг). Тобто комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду святошинського району м. Києва» не здійснює нарахування плати за послуги з електропостачання позивачу. Підприємство лише розподіляє нараховану енергопостачальною компанією суму вартості електричної енергії між споживачами в будинку в залежності від кількості зареєстрованих в квартирах осіб. Зазначено у відзиві і те, що позивачем по справі не було зафіксовано фактів не надання або неналежного надання відповідачем послуг з прибирання прибудинкової території, акти претензії не складались. Твердження про відсутність двірників, які прибирали прибудинкову територію біля будинку АДРЕСА_1 , не відповідає дійсності. Зазначено, що кожен місяць працівниками житлово-експлуатаційної дільниці № 6 підприємства складається акт надання послуг з утримання будинку, який підписується кількома мешканцями кожного під`їзду житлового будинку, які зауважень щодо якості прибирання прибудинкової території не висловлювали. В процесі підготовки до судового розгляду, комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» було проведено обстеження прибудинкової території житлових будинків АДРЕСА_1 . За результатами обстеження встановлено, що прибудинкова територія належно прибирається двірниками, знаходиться у задовільному санітарно-технічному стані, відсутнє сміття, трава покошена, про що складений відповідний акт. Також позовна заява з додатками не містить договору між підприємством та позивачем. Не містить пояснень якими саме діями чи бездіяльністю підприємства були нанесені збитки позивачу. Не визначено чим саме на підприємство покладені обов`язки, невиконання яких призвело до порушення його права, як споживача. Враховуючи вищевикладене сторона відповідача вважає позовні вимоги безпідставними та необґрунтованим, просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Позивач в судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, просить відмовити в задоволенні позову.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши докази в справі у їх сукупності та співставленні, суд дійшов наступних висновків.

Статтею 509 ЦК України визначено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (сплатити гроші), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання має грунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Статтею 526 ЦК України визначено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а статтею 525 ЦК України передбачено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Згідно листів Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації від 02.11.2015 року, від 05.02.2016 року, від 28.03.2016 року працівниками комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» під час комісійного обстеження 19.06.2015 встановлено, що схема електропостачання жилого будинку АДРЕСА_1 з квартирами-кімнатами, місцями загального користування не передбачає наявність приладів обліку електроенергії в окремих приміщеннях. Для врахування обсягів електричної енергії, спожитої мешканцями окремих квартир-кімнат, встановлено загальнобудинкові прилади обліку, згідно із показниками яких викнуються розрахунки на кількість зареєстрованих мешканців. Якщо у квартирі-кімнаті відсутні зареєстровані мешканці, нарахування здійснюється із розрахунку на 1 особу. Для укладання прямого договору з постачальником послуг ПАТ «Київенерго» необхідно розділити внцутрішньобудинкові мережі та змінити схеми обліку електричної енергії. Має бути проведено комплекс робіт із реконструкції внутрішньобудинкових мереж, який здійснюється відповідно до проєкту.

Листом Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м Києва» від 10.11.2016 зазначена аналогічна інформація. З питань нарахування плати за житлово-комунальні послуги рекомендовано звернутись до Центру коммунального сервісу.

Відповідно до листа Публічного акціонерного товариства «Київенерго» від 18.11.2016 року переведення будинку АДРЕСА_1 на поквартирний облік та укладення індивідуальних договорів про користування електричною енергією між мешканцями будинку та ПАТ «Київенерго» можливе лише за умови виконання технічних заходів відповідно до Правил улаштування електроустановок, Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, Правил користування електричною енергією та Правил користування електричною енергією для населення. Балансоутримувачу необхідно розробити проєктну документацію на електропостачання зазначеного будинку з відповідним розподіленням обліку по квартирах (в межах існуючого навантаження) та надати її в установленому порядку на погодження до ПАТ «Київенерго» та ін. У разі виконання Комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м Києва» всіх необхідних технічних заходів для переведення будинку на поквартирний облік фахівці ПАТ «Київенерго» опломбують лічильники для подальшого укладення договорів та переходу на прямі розрахунки за спожиту електроенергію з мешканцями будинку АДРЕСА_1 .

19.11.2015 року та повторно 15.11.2016 року під час обстеження внутрішньобудинкових електромереж будинку за вищевказаною адресою виявлено невідповідність розрахункових схем обліку вимогам нормативно-технічних документів. ПАТ «Київенерго» надало балансоутримувачу перелік технічних заходів щодо переведення зазначеного будинку на поквартирний облік для укладення індивідуальних договорів про користування електричною енергією, проте нині звернень від балансоутримувача до ПАТ «Київенеого» щодо виконання технічних заходів не надходило.

Відповідно до листа Департаменту електроенергетичного комплексу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № б/н житловий будинок АДРЕСА_1 знаходиться на балансі КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м Києва». У зазначеному житловому будинку розташовані квартири-кімнати з загальним коридором, кухнею та санвузлом. 15.11.2016 року представниками КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м Києва» спільно з ПАТ «Київенерго» проведено обстеження житлового будинку та встановлено, що схема електропостачання будинку на теперішній час не передбачає встановлення приладів обліку електроенергії окремо на кожну квартиру (кімнату) та місця загального користування, що не дає можливості укладення прямих договорів про користування електричною енергією між мешканцями будинку та енергопостачальником. Без проведення реконструкції електричних мереж згідно з відповідним проектом переведення мешканців будинку на прямі розрахунки з енергопостачальником неможливе.

Відповідно до листа Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» від 30.01.2019 року між ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» та КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м Києва» оформлені договірні відносини шляхом приєднання до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії будинку готельного типу за адресою: АДРЕСА_1 . Розрахунки за спожиту електричну енергію проводяться за загальними розрахунковими засобами обліку в обсягах електричної енергії, спожитої на побутові потреби та технічні цілі за тарифами для населення, відповідно до умов договору. Схема обліку електричної енергії та не розділення внутрішньобудинкових мереж будинку готельного типу унеможливлює укладення договорів споживача про надання послуги з розподілу (передачі) електричної енергії з мешканцями квартир-кімнат будинку готельного. Укладення договорів споживача про надання послуги з роподілу (передачі) електричної енергії з мешканцями будинку готельного типу можливе лише за умови проведення реконструкції внутрішньобудинкових електромереж зазначеного будинку та виконання технічних заходів щодо забезпечення поквартирного обліку електричної енергії у відповідності з вимогами чинного законодавства України.

Згідно листа Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації від 22.04.2019 у житловому будинку АДРЕСА_1 для врахування обсягів електричної енергії, спожитої мешканцями окремих квартир-кімнат, встановлено загальнобудинковий прилад обліку, згідно з показниками якого виконуються розрахунки на кількість зареєстрованих мешканців. Якщо у квартирі-кімнаті відсутні зареєстровані мешканці, нарахування здійснюється із розрахунку на 1 особу. Роботи із капітального ремонту сходових кліток будинку АДРЕСА_1 не передбачені структурою послуг, що надаються мешканцям за договором на утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, а виконуються за рахунок асигнувань, передбаченихголовному розпоряднику бюджетних коштів программою економічного і соціального розвитку м. Києва на відповідний рік.

Відповідно до листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27.06.2016 року Керуюча компанія Святошинського району розраховується за електричну енергію, спожиту мешканцями будинку АДРЕСА_1 , згідно з показами загальнобудинкового засобу обліку електричної енергії. При цьому мешканці гуртожитку відшкодовують вартість спожитої електричної енергії КК Святошинського району згідно з показами поквартирних (покімнатних) засобів обліку електричної енергії з врахуванням втрат електричної енергії. Суб`єкт господарювання КК святошинського району не є ліцензіатом НКРЕКП, тому вирішення спірних питань між мешканцями цього будинку (гуртожитку) і утримувачем цього гуртожитку до компетенції НКРЕКП не належить.

Листом Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації від 05.10.2020 року повідомлено, що під час комісійного обстеження 02.10.2017 встановлено, що схема електропостачання жилого будинку АДРЕСА_1 з квартирами-кімнатами, місцями загального користування не передбачає наявність приладів обліку електроенергії в окремих приміщеннях. Для укладання прямого договору з постачальником послуг приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» необхідно розділити внцутрішньобудинкові мережі та змінити схеми обліку електричної енергії. Має бути проведено комплекс робіт із реконструкції внутрішньобудинкових мереж, який здійснюється відповідно до проєкту.

Листом Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації від 05.10.2020 року повідомлено, що за інформацією комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва прибудинкова територія житлового будинку № 63 по б-ру Вернадського станом на 13.10.2020 перебуває в задовільному санітарному стані, тверді побутові відходи вивезені в повному обсязі, сміттєзвалища відсутні.

В матеріалах справи наявні копії рахунків-повідомлень про сплату за житлово-комунальні послуги та за утримання будинків та прибудинкової території.

Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 14.03.2018 № 312, споживач електричної енергії зобов`язаний: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів), забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Судом встановлено, що КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м Києва» не надає послуг з електропостачання. У м.Києві виконавцем послуг з розподілу електроенергії є ПрАТ ДТЕК «Київські електромережі», виконавцем послуг з постачання електричної енергії визначено товариство з обмеженою відповідальністю «Київські енергетичні послуги», з якими мешканцями мають бути укладені договори про постачання електричної енергії.

Станом на день ухвалення рішення за адресою: АДРЕСА_1 відсутній належним чином повірений та опломбований електролічильник, який би був взятий на комерційний облік електропостачальною організацією. Крім того відсутній прямий договір про надання послуг з розподілу (передачі) та постачання електроенергії.

Підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) вимірювальної техніки, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, забороняється. Тому для врахування обсягів електричної енергії встановлено загально будинковий прилад обліку, згідно із показниками якого, мешканцям квартир, які не уклали договори з виконавцем послуг, а нарахування проводяться з огляду на кількість зареєстрованих осіб на підставі виставлених виконавцем послуг з енергопостачання обсягів (за тарифами для населення, яке розраховується з енергопостачальною організацією за загальним розрахунковим засобом обліку та об`єднане шляхом створення юридичної особи, житлово-експлуатаційним організаціям, крім гуртожитків, встановленими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг).

Тобто встановлено, що комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду святошинського району м. Києва» не здійснює нарахування плати за послуги з електропостачання позивачу та не здійснює постачання електроенергії. Підприємство лише розподіляє нараховану енергопостачальною компанією суму вартості електричної енергії між споживачами в будинку в залежності від кількості зареєстрованих в квартирах осіб.

Також позивачем не надано жодного доказу, який би підтверджував факт, що позивач є споживачем послуг саме Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» та власником квартири АДРЕСА_1 , надані копії рахунків-повідомлень про сплату за житлово-комунальні послуги та за утримання будинків та прибудинкової території не є належними та допустимими доказами цього, оскільки не містять ідентифікаційної інформації про особу, яка здійснює таку оплату.

Відповідно до статті 28 закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складення та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо.

Акт-претензія складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їхніми підписами. У разі неприбуття представника виконавця в погоджений умовами договору строк або необґрунтованої відмови від підписання акта-претензії він вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі.

Проте, фактів не надання або неналежного надання відповідачем послуг з прибирання прибудинкової території суду надано не було, акти претензії не складались.

В матеріалах справи наявні акти ЖЕД-6 від 08.07.2021 року про обстеження прибудинкових територій будинків АДРЕСА_1 , які згідно актів знаходяться в задовільному стані.

Таким чином, враховуючи вищенаведе, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, враховуючи встановленні в судовому засіданні обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги, є необґрунтованими та такими, що не ґрунтуються на вимогах закону, а тому задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони грунтуються. Хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суд обгрунтовувати своє рішення, його не можна тлумачити, як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обгрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 09.12.1994 року). З огляду на вказане, суд навів всі необхідні та ключові мотиви вказаного рішення.

Керуючись ст.ст. 76-81, 89, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, ст.ст. 509, 526 ЦК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» (03134, м. Київ, вул. Симиренка, 17) про захист прав споживачів шляхом визнання дій по нарахуванню плати за житлово-комунальні послуги незаконними, залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення через суд першої інстанції.

Рішення суду на бирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст. 358 цього Кодексу.

Суддя Коваль О.А.