Справа №345/4075/21
Провадження № 2/345/1185/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.10.2021 року м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого - судді Миговича О.М.

секретаря - Бабійчук Л.В.

розглянувши у заочному відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Калуші в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, суд -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом. Свої вимоги мотивує тим, що 14 січня 2020 року ОСОБА_1 звернулася в управління соціального захисту населення Калуської міської ради за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, заповнивши Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї № 2551 від 16 січня 2020 року соціальну допомогу ОСОБА_1 призначено з 01.01.2020 по 30.06.2020 включно у розмірі 816, 32 грн.

На виконання Постанови КМУ №264 Розпорядженням на перерахунок державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 25.06.2020 продовжено виплату державної соціальної допомоги ОСОБА_1 з 01.07.2020 по 31.07.2020 в сумі 2746,29 грн.

Керуючись пунктом 3 «Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001 р. № 1091 головний державний соціальний інспектор та державний соціальний інспектор провели вибіркову перевірку достовірності та повноти інформації про доходи, майновий стан ОСОБА_1 та членів її сім`ї, що зазначена в Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 14.01.2020.

Згідно відомостей про доходи фізичних осіб, які звернулися за призначення соціальної допомоги, наданих ДФС України від 10.04.2020 №13 управлінню стало відомо, що ОСОБА_1 у Розділі II Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 14.01.2020 не подала відомості про дохід, а саме дохід від ТзОВ «Фінансова Компанія «Дінеро», отриманий ОСОБА_1 у III кварталі 2019 року у розмірі 300,00 грн. та ОСОБА_2 у III кварталі 2019 року у розмірі 1200,00 грн.

ОСОБА_1 було відомо про обов`язок повідомляти достовірні дані про доходи та майно, що підтверджується її підписом на Заяві про призначення усіх видів соціальних допомог, компенсацій та пільг від 14.01.2020, де зазначено наступне: «я усвідомлюю, що наведені мною відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України. Мене повідомлено, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання мною соціальної допомоги, компенсацій та пільг, я зобов`язуюсь повідомити органи соціального захисту населення. Про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї мене попереджено».

Однак, у Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 14.01.2020, ОСОБА_1 подала недостовірну інформацію про доходи щодо себе та члена своєї сім`ї - ОСОБА_2 за період з 01.07.2019 по 01.01.2020. У зв`язку з цим надмірно виплачено кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 4897,92 грн.

Відповідно до п. 22 Постанови КМУ №1035 від 28.10.2020 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, виплачені отримувачам під час карантину до липня 2020 року, не підлягають поверненню, якщо не було підтверджено право на отримання допомоги або її розмір внаслідок перерахунку зменшився. Оскільки, ОСОБА_1 не звернулася до управління за призначенням вищевказаної допомоги у визначений даною Постановою термін, не підтвердила своє право на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, Розпорядженням начальника управління від 27.11.2020 ОСОБА_1 припинено надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.07.2020 по 31.07.2020 (згідно Постанови КМУ від 28.10.2020 №1035). Відповідно, встановлено, що за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 надміру виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 2746,29 грн. (дві тисячі сімсот сорок шість гривень двадцять дев`ять копійок).

Загальний розмір надміру виплаченої допомоги становить 7644, 21 грн. (за період з з 01.01.2020 по 30.06.2020 - 4897,92 грн., за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 - 2746,29 грн.)

Управлінням неодноразово надсилались відповідачу повідомлення про відшкодування надміру виплаченої державної допомоги, зокрема, 09.09.2020 за реєстраційним № 04-16/3783/10 ОСОБА_1 надіслано повідомлення про відшкодування надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 4897,92 грн. за період з 01.01.2020 по 30.06.2020, в якому запропоновано добровільно повернути надміру виплачені кошти до 09.10.2020. Також, 22.12.2020 ОСОБА_1 за реєстраційним № 04-16/5663/10 було надіслано повідомлення про відшкодування надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 7644, 21 грн. (за період з 01.01.2020 по 30.06.2020 та з 01.07.2020 по 31.07.2020), в якому запропоновано добровільно повернути надміру виплачені кошти до 21.01.2021. Повторно 26.03.2021 ОСОБА_1 за реєстраційним № 04-16/1539/10 надіслано повідомлення про відшкодування надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та запропоновано добровільно повернути надміру виплачені кошти в загальному розмірі 7 644,21 грн. до 25.04.2021.

Станом на 13.09.2021 ОСОБА_1 на рахунок управління повернуто 600 грн. надміру виплаченої державної соціальної допомоги. Розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, що підлягає стягненню становить 7 044,21 грн., які позивач просить стягнути з відповідачки та судові витрати по справі.

Представник позивача подала заяву про слухання справи у її відсутність, позов підтримала з підстав зазначених в позовній заяві, і просить позовні вимоги задовольнити, не заперечує щодо винесення заочного рішення.

Відповідачкою у строк, встановлений в ухвалі про відкриття провадження у справі, не надано відзиву на позов без поважних причин, тобто своїм правом подати відзив на позовну заяву відповідачка не скористалася, а тому суд вирішує спір за наявними матеріалами справи, відповідно до вимог ч. 8 ст. 178 ЦПК України.

Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що позов слід задоволити, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 14 січня 2020 року ОСОБА_1 звернулася в управління соціального захисту населення Калуської міської ради за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, заповнивши Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги - (а.с.4-5).

Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї № 2551 від 16 січня 2020 року соціальну допомогу ОСОБА_1 призначено з 01.01.2020 по 30.06.2020 включно у розмірі 816, 32 грн. - (а.с.8)

Згідно відомостей про доходи фізичних осіб, які звернулися за призначення соціальної допомоги, наданих ДФС України від 10.04.2020 №13 управлінню стало відомо, що ОСОБА_1 у Розділі II Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 14.01.2020 не подала відомості про дохід, а саме дохід від ТзОВ «Фінансова Компанія «Дінеро», отриманий ОСОБА_1 у III кварталі 2019 року у розмірі 300,00 грн. та ОСОБА_2 у III кварталі 2019 року у розмірі 1200,00 грн.

ОСОБА_1 було відомо про обов`язок повідомляти достовірні дані про доходи та майно, що підтверджується її підписом на Заяві про призначення усіх видів соціальних допомог, компенсацій та пільг від 14.01.2020, де зазначено наступне: «я усвідомлюю, що наведені мною відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України. Мене повідомлено, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання мною соціальної допомоги, компенсацій та пільг, я зобов`язуюсь повідомити органи соціального захисту населення. Про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї мене попереджено».

Однак, у Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 14.01.2020, ОСОБА_1 подала недостовірну інформацію про доходи щодо себе та члена своєї сім`ї - ОСОБА_2 за період з 01.07.2019 по 01.01.2020. У зв`язку з цим надмірно виплачено кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 4897,92 грн.

Відповідно до п. 22 Постанови КМУ №1035 від 28.10.2020 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, виплачені отримувачам під час карантину до липня 2020 року, не підлягають поверненню, якщо не було підтверджено право на отримання допомоги або її розмір внаслідок перерахунку зменшився. Оскільки, ОСОБА_1 не звернулася до управління за призначенням вищевказаної допомоги у визначений даною Постановою термін, не підтвердила своє право на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, Розпорядженням начальника управління від 27.11.2020 ОСОБА_1 припинено надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.07.2020 по 31.07.2020 (згідно Постанови КМУ від 28.10.2020 №1035). Відповідно, встановлено, що за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 надміру виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 2746,29 грн. (дві тисячі сімсот сорок шість гривень двадцять дев`ять копійок).

Загальний розмір надміру виплаченої допомоги становить 7644, 21 грн. (за період з з 01.01.2020 по 30.06.2020 - 4897,92 грн., за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 - 2746,29 грн.)

Управлінням неодноразово надсилались відповідачу повідомлення про відшкодування надміру виплаченої державної допомоги, зокрема, 09.09.2020 за реєстраційним № 04-16/3783/10 ОСОБА_1 надіслано повідомлення про відшкодування надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 4897,92 грн. за період з 01.01.2020 по 30.06.2020, в якому запропоновано добровільно повернути надміру виплачені кошти до 09.10.2020. Також, 22.12.2020 ОСОБА_1 за реєстраційним № 04-16/5663/10 було надіслано повідомлення про відшкодування надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 7644, 21 грн. (за період з 01.01.2020 по 30.06.2020 та з 01.07.2020 по 31.07.2020), в якому запропоновано добровільно повернути надміру виплачені кошти до 21.01.2021. Повторно 26.03.2021 ОСОБА_1 за реєстраційним № 04-16/1539/10 надіслано повідомлення про відшкодування надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та запропоновано добровільно повернути надміру виплачені кошти в загальному розмірі 7 644,21 грн. до 25.04.2021.

Станом на 13.09.2021 ОСОБА_1 на рахунок управління повернуто 600 грн. надміру виплаченої державної соціальної допомоги. Розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, що підлягає стягненню становить 7 044,21 грн., П.25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250, передбачено, що виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється у разі припинення реєстрації як безробітної особи, яка включена до складу сімї, з причин, передбачених абзацами сімнадцятим (крім припинення реєстрації у разі працевлаштування самостійно), девятнадцятим - двадцять другим підпункту 1 і підпунктом 2 пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 р. N 198 - з місяця, що настає за місяцем, в якому припинено реєстрацію безробітного за інформацією центрів зайнятості.

Згідно із абз. 4 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» встановлено, якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше, ніж через шість місяців, починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Відповідно до вимог пункту 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Ч. 1ст. 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають до задоволення.

У відповідності до ст.141ЦПК України з відповідача слід також стягнути понесені позивачем та документально підтверджені судові витрати (а.с.3).

На підставі викладеного та відповідно до ст.1166 ЦК України, Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250, керуючись ст.ст. 259, 263-265, 274, 279, 280-282 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код - НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у розмірі 7044,21 грн. за період з 01.01.2020 року по 31.07.2020 року.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код - НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради судовий збір у розмірі 2270,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте Калуським міськрайонним судом Івано-Франківської області за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 дній з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Рішення може бути оскаржене до Івано-Франківського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Головуючий: