Дата документу 28.09.2021 Справа № 554/897/21
Провадження №6/554/241/2021
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2021 року м.Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді - Материнко М.О.,

за участю секретаря судового засідання - Тімофєєвої Я.Е.,

стягувача - ОСОБА_1 ,

представника стягувача - ОСОБА_2 ,

представника боржника - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві заяву представника позивача Мільгевської Яніни Володимирівни, в інтересах ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні її правонаступником,-

В С Т А Н О В И В:

13 липня 2021 року представник ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаною заявою, відповідно до якої прохала суд замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника у виконавчому провадженні №65451560 з Департаменту культури, молоді та спорту Полтавської міської ради на Управління у справах фізичної культури та спорту Полтавської міської ради.

В судовому засіданні стягувач та його представник заяву підтримали, прохали задовольнити.

Представник боржника проти задоволення заяви не заперечувала.

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи установив наступне.

В провадженні Октябрського районного суду м. Полтави перебувала цивільна справа № 554/897/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту культури, молоді та спорту Полтавської міської ради, Комунального закладу «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «ПОЛТАВА» про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Рішенням Октябрського районного суду м.Полтави від 07 квітня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено у повному обсязі.

Визнано незаконним та скасовано наказ директора Департаменту культури, молоді та спорту Полтавської міської ради Ромас О.М. №42-К від 12.01.2021 року «Про звільнення ОСОБА_1 », яким розірвано трудовий контракт та звільнено ОСОБА_1 , з посади директора КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «ПОЛТАВА».

Поновлено ОСОБА_1 на роботі в КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «ПОЛТАВА» на посаді директора з дати звільнення.

Стягнуто з КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «ПОЛТАВА» на користь ОСОБА_1 39626,76 грн. середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Рішення суду в частині поновлення на роботі допущено до негайного виконання.

Вирішено питання судових витрат.

Постановою Полтавського апеляційного суду рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 07 квітня 2021року залишено без змін.

18.05.2021р. Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) на підставі виконавчого листа, виданого Октябрським районним судом м. Полтави, відкрито виконавче провадження № 65451560.Наразі судові рішення по справі невиконані.

З наданих зявником документів вбачається, що п. 9 рішення другої позачергової сесії Полтавської міської ради восьмого скликання «Про здійснення повноважень, що належать до

відання виконавчих органів міських рад та про структуру виконавчих органів ради, їх загальну чисельність та витрати на утримання» від 29.01.2021 року затверджено структуру виконавчих органів ради Полтавської міської ради, у тому числі відповідно до п.п. 9.6.18 цього рішення Департамент культури, молоді та спорту Полтавської міської ради затверджено в наступному складі:

управління культури:

відділ туризму та культурної спадщини;

відділ культурно-мистецької роботи.

управління у справах сім`ї, молоді та спорту:

відділ реалізації молодіжної політики;

відділ у справах фізкультури і спорту;

відділ сім`ї та дітей.

В подальшому, рішенням третьої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання «Про внесення змін до рішення позачергової другої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 29 січня 2021 року «Про здійснення повноважень, що належать до відання виконавчих органів міських рад та про структуру виконавчих органів ради, їх загальну чисельність та витрати на утримання» від 19.03.2021 року, а саме п. 8 цього рішення було внесено зміни до пункту 9.6.18. до рішення позачергової другої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 29 січня 2021 року «Про здійснення повноважень, що належать до відання виконавчих органів міських рад та про структуру виконавчих органів ради, їх загальну чисельність та витрати на утримання», а саме: викласти у новій редакції:

9.6.18. Департамент культури, молоді та сім`ї Полтавської міської ради у складі:

- управління культури:

відділ туризму та культурної спадщини;

відділ культурно-мистецької роботи.

відділ реалізації молодіжної політики;

відділ сім`ї та дітей.

9.6.19. Управління у справах фізичної культури та спорту Полтавської міської ради у складі:

відділ фізкультури та спорту;

відділ обліку та звітності.

П. 9 зазначеного вище рішення третьої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 19.03.2021 року, призначено комісію щодо переходу за розподільчим балансом частини майна, прав та обов`язків Департаменту культури, молоді та спорту Полтавської міської ради, склад якої затверджений додатком №1 до цього рішення.

П. 10 цього рішення зазначено про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зокрема до інформації про керівника ОСОБА_4 як особу, яка може вчиняти дії від імені Управління у справах фізичної культури та спорту Полтавської міської ради, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо, на період до призначення начальника Управління у справах фізичної культури та спорту Полтавської міської ради в установленому Законом порядку.

П. 11 цього рішення уповноважено ОСОБА_4 підписати та подати документи до суб`єкта державної реєстрації для проведення державної реєстрації Управління у справах фізичної культури та спорту Полтавської міської ради з правом підпису та отримання необхідних документів.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 05.04.2021 року були внесені зміни відносно Департаменту культури, молоді та спорту Полтавської міської ради (), а саме змінено назву на Департамент культури, молоді та сім`ї Полтавської міської ради.

01.04.2021р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено дані про реєстрацію юридичної особи - Управління у справах фізичної культури та спорту Полтавської міської ради ().

Рішенням третьої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання «Про внесення змін до рішень сесій Полтавської міської ради та затвердження положень» від 19.03.2021 року:

Пунктом 2 затверджено:

- Положення про Департамент культури, молоді та сім`ї Полтавської міської ради (додаток 5);

- Положення про відділ реалізації молодіжної політики Департаменту культури, молоді та сім`ї Полтавської міської ради (додаток 6);

- Положення про відділ сім`ї та дітей Департаменту культури, молоді та сім`ї Полтавської міської ради (додаток 7);

- Положення про управління культури Департаменту культури, молоді та сім`ї Полтавської міської ради (додаток 8);

- Положення про відділ туризму та культурної спадщини управління культури Департаменту культури, молоді та сім`ї Полтавської міської ради (додаток 9);

- Положення про відділ культурно-мистецької роботи управління культури Департаменту культури, молоді та сім`ї Полтавської міської ради (додаток 10).

Пунктом 3 затверджено:

- Положення про Управління у справах фізичної культури та спорту Полтавської міської ради (додаток 11);

- Положення про відділ фізкультури та спорту Управління у справах фізичної культури та спорту Полтавської міської ради (додаток 12);

- Положення про відділ обліку та звітності Управління у справах фізичної культури та спорту Полтавської міської ради (додаток 13).

Відповідно до п. 1.23. Положення про Департамент культури, молоді та сім`ї Полтавської міської ради (затвердженого рішенням третьої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від «19» березня 2021 р.), Департамент є правонаступником управління культури виконавчого комітету Полтавської міської ради та управління у справах сім`ї, молоді та спорту виконавчого комітету Полтавської міської ради.

Відповідно до п. 1.2. Положення про Управління у справах фізичної культури та спорту Полтавської міської ради (затвердженого рішенням третьої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від «19» березня 2021 р.) Управління є правонаступником Управління культури виконавчого комітету Полтавської міської ради та Управління у справах сім`ї, молоді та спорту виконавчого комітету Полтавської міської ради.

Рішенням третьої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання «Про базову мережу закладів культури» від 19 березня 2021 р. пунктом 4 визначено, що рішення позачергової другої сесії восьмого скликання Полтавської міської ради від 29 січня 2021 року "Про базову мережу закладів культури та спорту" вважати таким, що втратило чинність.

При цьому, відповідно до Переліку закладів фізичної культури і спорту базової мережі міста Полтава (місцевого рівня), підпорядкованих Управлінню у справах фізичної культури та спорту Полтавської міської ради (затвердженого рішенням третьої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від «19» березня 2021 р.) віднесено й Комунальний заклад «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «ПОЛТАВА».

Стороною - боржником у виконавчому провадженні № 65451560 з примусового виконання виконавчого листа, виданого у справі № 554/897/21, щодо поновлення ОСОБА_1 на роботі в Комунальному закладі «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «ПОЛТАВА» на посаді директора є Департаменту культури, молоді та спорту Полтавської міської ради ().

Проте, відповідно до рішень третьої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 19 березня 2021 року відбулась реорганізація відповідача 1 - Департаменту культури, молоді та спорту Полтавської міської ради шляхом поділу на Департамент культури, молоді та сім`ї Полтавської міської ради та Управління у справах фізичної культури та спорту Полтавської міської ради.

Таким чином, станом на сьогодні неможливо виконати рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 07 квітня 2021року в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі в Комунальному закладі «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «ПОЛТАВА» на посаді директора, оскільки відповідні повноваження перейшли до правонаступника Департаменту культури, молоді та спорту Полтавської міської ради () - Управління у справах фізичної культури та спорту Полтавської міської ради ().

Судове рішення (постанова, ухвала) це акт судової влади, що здійснює захист порушених або

оскаржених прав громадян і організацій шляхом підтвердження наявності або відсутності правовідносин і розпорядженням відповідних дій в майбутньому.

Обов`язок виконувати судове рішення (постанову) випливає не з рішення (постанови) суду як такого, а із санкцій, передбачених нормами права, що були застосовані судом. Навіть у тих випадках, коли закон передбачає відповідальність за невиконання рішень, ця відповідальність має на меті примусити зобов`язану рішенням суду особу виконати розпорядження норми, що застосував суд.

Одними з властивостей судового рішення, що вступило в законну силу є: можливість примусового виконання судового рішення мимо волі зобов`язаної особи та обов`язковість, яка полягає в тому, що судове рішення, що вступило в законну силу, стає обов`язковим для всіх органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб і громадян і підлягають виконанню на всій території України. Рішення, що вступило в законну силу, є обов`язковим і підлягає точному виконанню. Усі державні органи, посадові особи й окремі громадяни, зобов`язані сприяти виконанню рішення суду, виконуючи вимоги державного виконавця.

Відповідно до ч.5 ст. 124 Конституції України «Судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України». Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п.9 ч.3 ст.129 Конституції України, є «обов`язковість рішень суду»

Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом (ч.1 та ч. 2 ст. 18 ЦПК України).

Також згідно ст. 11 «Про судоустрій України» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, об`єднаннями громадян та іншими організаціями, громадянами та юридичними особами на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиціальність) судових рішень для інших судів, органів прокуратури, слідства, дізнання визначається процесуальним законом.

Згідно ст. 15 ч. ч. 1, 2, 5 Закону України «Про виконавче провадження», сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Відповідно до частини першої статті 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Відповідно до частин четвертої статті 91 ЦК України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно з частиною першою статті 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно зі статтею 106 ЦК України злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади. Законом може бути передбачено одержання згоди відповідних органів державної влади на припинення юридичної особи шляхом злиття або приєднання.

За загальним правилом, правонаступництво - це перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта до іншого. Правонаступництво є самостійною підставою заміни кредитора у зобов`язанні, його слід розглядати як певний юридичний механізм похідного правонабуття, за яким до правонаступника переходять суб`єктивні права та обов`язки попередника.

Водночас процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні.

Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв`язок матеріального і процесуального права. Для вирішення судом питання про процесуальну заміну сторони у справі (у тому числі на стадії виконання судового рішення) необхідною умовою є наявність відповідних первинних документів, які підтверджують факт вибуття особи з матеріального правовідношення та перехід її прав та обов`язків до іншої особи - правонаступника.

З аналізу вищенаведених норм законодавства вбачається, що під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту видачі виконавчого документа.

Таким чином, керуючись ч. 5 ст. 442 ЦПК України, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку про наявність підстав заміни боржника у виконавчому провадженні № 65451560, а тому заява підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 260-261, 442 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача Мільгевської Яніни Володимирівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні її правонаступником за позовом ОСОБА_1 до Департаменту культури, молоді та спорту Полтавської міської ради, Комунального закладу «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «ПОЛТАВА» про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу- задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника у виконавчому провадженні № 65451560 з Департаменту культури, молоді та спорту Полтавської міської ради (, адреса: Україна, 36003, Полтавська обл., місто Полтава, майдан Незалежності, будинок 5) на Управління у справах фізичної культури та спорту Полтавської міської ради (, адреса: Україна, 36003, Полтавська обл., місто Полтава, майдан Незалежності, будинок 5).

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної після закінчення строку на її оскарження.

Повний текст ухвали складено та проголошено 28.09.2021.

Суддя М.О. Материнко