Справа № 127/21/21
Провадження № 2/127/9/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(З А О Ч Н Е)

09 вересня 2021 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Воробйова В.В.,

за участю: секретаря Павленко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, мотивуючи позовну заяву тим, що у Департаменті соціальної політики Вінницької міської ради перебував на обліку відповідач, який отримував житлову субсидію з 01.10.2018 року по 01.12.2019 року.

Відповідно до інформації, отриманої на запит від 13.01.2020 року до Міністерства внутрішніх справ, ОСОБА_1 24.06.2014 року було придбано причеп ЕМЗ-500, який виготовлено у 2014 році, тобто з дати випуску якого минуло менше п`яти років. Про цей факт відповідач не повідомив управління при особистому зверненні 23.10.2018 року та не надав підтверджуючих документів. В зв`язку з цим, виникла переплата коштів житлової судсидії за період з жовтня 2018 року по квітень 2019 року включно та з жовтня 2019 року по грудень 2019 року включно в розмірі 11823,49 грн. ОСОБА_1 добровільно кошти не повернув, тому позивач звернувся до суду з цим позовом та просить стягнути з нього на користь позивача надміру виплачені кошти житлової субсидії - за період з жовтня 2018 року по січень 2019 року в сумі 5540,09 грн., за період з жовтня 2019 року по грудень 2019 року в сумі 2299,05 грн. та за період з лютого по квітень 2019 року в сумі 3984,35 грн., а також покласти на відповідача судові витрати.

В судове засідання представник позивача не з`явився, проте подав до суду заяву в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та справу просив розглядати у його відсутність.

Згідно із ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявляти клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча про час, дату та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Заяв та заперечень від відповідача до суду не надходило.

Відповідно до ст. 280 ЦПК України, суд вважає можливим ухвалити заочне рішення у справі на підставі наявних у ній доказів, оскільки відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, не з`явився у судове засідання, про причини неявки не повідомив, не подав відзив і позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку про те, що позов слід задовольнити з таких підстав.

Судом встановлено, що 23.10.2018 року до Управління соціального захисту (Правобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради звернувся ОСОБА_1 із заявою про призначення з 01.10.2018 року житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, на придбавання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива для квартири АДРЕСА_1 (а.с. 4).

З матеріалів справи вбачається, що відповідачу ОСОБА_1 було призначено та виплачено субсидії в наступні періоди:

-за період з 01.10.2018 року по 31.01.2019 року в сумі 5540,09 грн.;

-за період з 01.02.2019 року по 30.04.2019 року в сумі 3984,35 грн.;

-за період з 01.10.2019 року по 30.11.2019 року в сумі 1266,72 грн.;

-за період з 01.12.2019 року по 31.12.2019 року в сумі 1032.33 грн.

Таким чином, загальна сума отриманої субсидії становить 11823,49 грн. (а.с. 7-10, 12).

У декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 23.10.2018 року, відповідачем не вказано відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності, і з дати випуску яких минуло менше 5 років (а.с. 5-6).

Відповідачу було відомо про обов`язок повідомляти достовірні дані про доходи та майновий стан зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, що підтверджується його підписом у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.

Разом з тим, з отриманої інформації позивачу стало відомо, що ОСОБА_1 24.06.2014 року було придбано причеп ЕМЗ-500, який виготовлено у 2014 році, тобто з дати випуску якого минуло менше п`яти років (а.с. 11).

З метою досудового врегулювання спору позивачем 20.02.2020 року було надіслано відповідачу лист про необхідність повернення надміру виплачених коштів (а.с. 13).

Призначення житлових субсидій здійснюється відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 (далі - Положення).

Відповідно до п. 1 Положення, яке діяло на момент призначення і виплати субсидії позивачем відповідачу, це Положення визначає умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Субсидія є безповоротною і її отримання не пов`язане і не тягне за собою зміни форми власності житла.

Відповідно до пп. 2 п. 6 Положення, субсидія не призначається, якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства має у своєму володінні транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації і з дати випуску якого минуло менше п`яти років (крім мопеда).

Пунктом 13 Положення передбачено, що для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання): заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами; довідки про доходи - у випадках, передбачених абзацом третім пункту 12 цього Положення, а також у разі зазначення у декларації інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням; договір найму (оренди) житла (за наявності).

Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Обов`язок щодо надання достовірної інформації про доходи зареєстрованих у квартирі осіб з метою отримання субсидій у відповідності до пунктів 13, 14 Положення покладено на отримувача субсидій.

Відповідно до п. 22 Положення, за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли:

-у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії;

-громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 16 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення;

Також згідно із п. 22 Положення, у випадках, зазначених в абзацах четвертому - восьмому цього пункту, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається управителем, об`єднанням, виконавцем комунальної послуги, громадянином. У разі відмови управителя, об`єднання, виконавця комунальної послуги або громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.

У судовому засіданні достовірно встановлено, що відповідач, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , до звернення із заявою про призначення житлової субсидії та призначення житлової субсидії на оплату комунальних послуг, наданих на цю квартиру, придбав причіп з дати випуску якого минуло менше п`яти років. При цьому, відповідач не повідомив Департамент соціальної політики Вінницької міської ради про дану обставину під час подання заяви про призначення житлової субсидії.

Згідно зі ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: повернення виконаного за недійсним правочином; витребування майна власником із чужого незаконного володіння; повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 1213 ЦПК України, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Тобто у разі, коли поведінка набувача, потерпілого, інших осіб або подія утворюють правову підставу для набуття (збереження) майна, стаття 1212 ЦК України може бути застосована тільки після того, як така правова підстава в установленому порядку скасована, визнана недійсною, змінена, припинена або була відсутня взагалі.

Окрім цього, у заяві про призначення житлової субсидії відповідач зобов`язався повідомити позивача в разі зміни обставин, що можуть вплинути на отримання житлової субсидії.

Відтак, відповідач знав про обставини, що можуть вплинути на отримання житлової субсидії та не повідомив позивача про них, що є зловживанням з його боку.

З огляду на викладене та враховуючи, що ОСОБА_1 отримував житлову субсидію за період з жовтня 2018 року по квітень 2019 року, при цьому в порушення вимог Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848, не повідомив, що у його власності наявний транспортний засіб - причіп, який підлягає державній реєстрації і з дати випуску якого минуло менше п`яти років, суд вважає, що грошові кошти були набуті без достатньої правової підстави.

Згідно з ч.1 ст. 1213 ЦК України набувач зобов`язаний повернути безпідставно набуте майно в натурі.

Тому, суд, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що позовні вимоги знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а тому підлягають задоволенню.

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно з ч.ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ЦПК України. Докази не можуть ґрунтуватися на припущеннях.

При подачі позову до суду позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 2102,00 грн., тому відповідно до ст. 141 ЦПК України, сума сплаченого судового збору підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного та керуючись п.п. 1, 6, 13, 14, 22 Положення про порядок призначення житлових субсидій, ст.ст. 15, 1212, 1213 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 263-265, 280-282, 284, 352, 354 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачені кошти житлової субсидії - за період з жовтня 2018 року по січень 2019 року в сумі 5540,09 грн. (п`ять тисяч п`ятсот сорок гривень 09 коп.) та за період з жовтня 2019 року по грудень 2019 року в сумі 2299,05 грн. (дві тисячі двісті дев`яносто дев`ять гривень 05 коп.) на рахунок UA0086230, банк отримувача - ДКСУ, отримувач: Департамент соціальної політики Вінницької міської ради, МФО 820172, .

Стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачені кошти житлової субсидії за період з лютого по квітень 2019 року в сумі 3984,35 грн., через Департамент соціальної політики Вінницької міської ради (м. Вінниця, вул. Соборна, 50, , Банк отримувача ДКСУ, № рахунку: UA0086230) та перерахувати її на рахунок ІВАN № UA078737 , одержувач - Мінсоцполітики України, , БАНК - Держказначейська служба м. Київ, призначення платежу - повернення переплати по субсидії.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради витрати на оплату судового збору в сумі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні 00 коп.).

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідачем може бути подана заява про перегляд заочного рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач: Департамент соціальної політики Вінницької міської ради, місцезнаходження: 21100, м. Вінниця, вул. Соборна, 50, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення суду складений 09.09.2021 року.

Суддя: