Справа № 738/827/21
№ провадження 2/738/335/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2021 року місто Мена Чернігівської області

Менський районний суд Чеpнiгiвської області в складі судді Парфененко О. Я., за участю секретаря судового засідання Зубкович Н. Ф., прокурора Дятел В. С., відповідача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовною заявою керівника Корюківської окружної прокуратури Розинка Сергія Олександровича в інтересах держави в особі Менської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа Державна екологічна інспекція у Чернігівській області про відшкодування шкоди, заподіяної незаконною порубкою дерев,

В С Т А H О В И В:

Стислий виклад позиції позивача, пояснень третьої особи, заперечень відповідача.

25 червня 2021 року керівник Корюківської окружної прокуратури звернувся до суду із позовною заявою в інтересах держави в особі Менської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа Державна екологічна інспекція у Чернігівській області про відшкодування шкоди, заподіяної незаконною порубкою дерев. Позов обґрунтовує тим, що у провадженні дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 1 Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області перебувало кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 185 КК України, в ході якого встановлено, що 26 листопада 2020 року, в денний час доби, ОСОБА_1 прибув на територію, що розташована навпроти господарства АДРЕСА_1 , де використовуючи бензопилу ELTOS БП-63, № HY6, з метою заготівлі дров, здійснив незаконну порубку тридцяти шести ростучих дерев породи клен, без передбаченого законом відповідного дозволу. Згідно з розрахунком Держекоінспекції в Чернігівській області розмір заподіяної шкоди становить 27 053,00 грн. Вказане кримінальне провадження закрите у зв`язку з тим, що розмір спричиненої шкоди незаконною порубкою дерев породи клен ОСОБА_1 не є істотним. Матеріали кримінального провадження направлені до Державної екологічної інспекції для вирішення питання про притягнення винної особи до адміністративної відповідальності. Відносно відповідача по справі складений протокол про адміністративне правопорушення за статтею 153 КУпАП та згідно з постановою інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції Чернігівської області Олешко О. В. визнаний винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 153 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу у розмірі 340,00 грн. Прокурор, посилаючись на пункт 3 статті 131-1 Конституції України, статтю 23 Закону України «Про прокуратуру», статті 56, 175-178, 184 ЦПК України, статтю 1166 ЦК України, статті 47, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», статті 25, 26, 40 Закону України «Про рослинний світ», статті 5, 10, 33 Закону України «Про місцеве самоврядування», просить стягнути з відповідача в дохід бюджету Менської міської ради Менського району Чернігівської області шкоду, заподіяну незаконною порубкою дерев у розмірі 27 053,00 грн та 2 270,00 грн у відшкодування судових витрат.

Третя особа пояснень щодо позову не подала.

Відповідач відзив на позовну заяву не подав.

Позиції учасників справи під час розгляду справи по суті.

Прокурор позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Відповідач та представник відповідача позовні вимоги не визнали, заперечували правильність розрахунку заподіяної шкоди, просили врахувати сімейний та матеріальний стан відповідача, та у випадку задоволення позову зменшити розмір відшкодування шкоди.

Представник третьої особи подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує.

Фактичні обставини справи, встановлені судом, зміст спірних правовідносин.

Згідно з Постановою дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 1 Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області від 26 травня 2021 року, кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000476 від 27 листопада 2020 року за фактом крадіжки дерев закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального проступку. Копію постанови про закриття кримінального провадження для вирішення питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтею 153 КУпАП направлено до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області. У постанові встановлено, що 26 листопада 2020 року, в денний час доби, ОСОБА_1 прибув на територію, що розташована навпроти господарства АДРЕСА_1 , де використовуючи бензопилу ELTOS БП-63, № HY6, з метою заготівлі дров, здійснив незаконну порубку тридцяти шести ростучих дерев породи клен діаметром: 14 см, 8 см, 7 см, 28 см, 7 см, 9 см, 17 см, 36 см, 12 см, 22 см, 23 см, 20 см, 21 см, 14 см, 39 см, 26 см, 25 см, 34 см, 36 см, 22 см, 38 см, 32 см, 33 см, 21 см, 32 см, 19 см, 24 см, 19 см, 19 см, 25 см, 22 см, 18 см, 21 см, 12 см, 28 см, 13 см (арк. с. 28-30).

Згідно з Постановою про накладення адміністративного стягнення від 27 травня 2021 року № 70/06 було встановлено, що ОСОБА_1 26 листопада 2020 року в селищі Макошине по вулиці Жолобок Менського району Чернігівської області здійснив незаконну рубку тридцяти шести дерев породи клен, чим порушив вимоги статті 10, 25 Закону України «Про рослинний світ», пункт 4 Порядку видалення зелених насаджень в межах населеного пункт, у зв`язку з чим був визнаний винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 153 КУпАП та на нього накладене стягнення у виді штрафу у розмірі 340,00 грн. Штраф ОСОБА_1 сплатив, що підтверджується квитанцією від 27 травня 2021 року (арк. с. 33-35).

Згідно з Розрахунком розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням внаслідок незаконної рубки дерев породи клен по АДРЕСА_1, виконаного державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області, загальний розмір заподіяної шкоди становить 27 053,00 грн (арк. с. 37).

Згідно з Висновком експерта № 3320/21-48 від 05 березня 2021 року, загальний розмір школи, заподіяної зеленим насадженням внаслідок незаконної, як встановлено слідством, порубки сиро ростучих 36 дерев клену по АДРЕСА_1 становить 27 053,00 грн (арк. с. 20-25).

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Відповідно до статті 40 Закону України «Про рослинний світ» передбачає, що порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України.

Згідно зі статтею 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», пункту 1 статті 105, статтею 107 ЛК України підприємства, установи, організації та громадяни несуть відповідальність за порушення лісового законодавства та зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, зокрема шляхом самовільного вирубування та пошкодження дерев та чагарників в порядку і розмірах, встановлених законодавством України.

Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Згідно зі статтею 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується у повному обсязі особою, яка її завдала.

Так, обставини вчинення відповідачем неправомірних дій стосовно позивача встановлені постановою про накладення адміністративного стягнення від 27 травня 2021 року, яка набрала законної сили.

Відповідно до частини 2 статті 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», роз`яснення Міністерства юстиції України від 30.05.2003 №21-14-1297 та листа Верховної Ради України від 17.06.2003 №06/10-576, грошові стягнення за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, зараховуються в повному обсязі до місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди.

Частиною 2 статті 16 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» визначено, що державне управління в галузі охорони навколишнього природного середовища здійснюють Кабінет Міністрів України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві ради та виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, державні органи по охороні навколишнього природного середовища і використанню природних ресурсів та інші державні органи відповідно до законодавства України.

Суд дійшов висновку, що між неправомірними діями відповідача і шкодою, заподіяною позивачу є безпосередній причинний зв`язок, тому майнова шкода підлягає відшкодуванню відповідачем, як особою винуватою у завданні шкоди.

Відповідно до частини 4 статті 1193 ЦК України, суд може зменшити розмір відшкодування шкоди, завданої фізичною особою, залежно від її матеріального становища, крім випадків, коли шкоди завдано вчиненням злочину.

Суд встановив, що до складу сім`ї відповідача належить ОСОБА_3 - син дружини, який є особою з інвалідністю 2 групи, учасником бойових дій, щодо якого необхідні додаткові кошти на лікування, а тому суд дійшов висновку зменшити розмір відшкодування до 8 000,00 грн.

Судовий збір, сплачений прокурором у розмірі 2 270,80 грн - необхідно стягнути з відповідача на користь Чернігівської обласної прокуратури.

На підставі викладеного, кеpуючись статтями 22, 1166, 1187 ЦК України, 82, 263 - 265 ЦПК Укpаїни, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву керівника Корюківської окружної прокуратури Розинка Сергія Олександровича в інтересах держави в особі Менської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа Державна екологічна інспекція у Чернігівській області про відшкодування шкоди, заподіяної незаконною порубкою дерев - задовольнити частково.

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід бюджету Менської міської ради Менського району Чернігівської області 8 000,00 грн у відшкодування шкоди, заподіяної незаконною порубкою дерев, які перерахувати на рахунок UA0025659, отримувач ГУК у Чернігівській області/тг м. Мена/24062100, код отримувача 37972475, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.), призначення платежу - грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.

Стягнути із ОСОБА_1 до загального фонду Чернігівської обласної прокуратури 2 270,00 грн у відшкодування судових витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору, перерахувати за реквізитами: одержувач - Чернігівська обласна прокуратура, розрахунковий рахунок UA0006008, МФО 820172, , банк ДКСУ м. Київ.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду через Менський районний суд Чернігівської області.

Прокурор: Керівник Корюківська окружна прокуратура Розинка Сергій Олександрович, місцезнаходження місто Корюківка, вулиця Шевченка, 98 Чернігівської області, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 02910114.

Позивач: Менська міська рада, місцезнаходження місто Мена, вулиця Героїв АТО, 6 Чернігівської області, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відокремленого підрозділу 04061777.

Відповідач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Третя особа: Державна екологічна інспекція у Чернігівській області, місцезнаходження місто Чернігів, вулиця Малясова, 12, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відокремленого підрозділу 38053846.

Рішення в повному обсязі складене 31 серпня 2021 року.

Суддя О. Я. Парфененко