Провадження № 2/686/1411/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.08.2021

Хмельницький міськрайонний суд

в складі: головуючої судді Салоїд Н.М.,

з участю секретаря Гуменному В.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

та представника відповідача Смішної І.В.,

розглянувши в спрощеному провадженні в м. Хмельницькому в залі суду цивільну справу за позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» до ОСОБА_2 про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу,-

ВСТАНОВИВ:

1. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

У червні 2020 року акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» звернулося в суд з позовом до відповідача ОСОБА_2 про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу, в обґрунтування позову зазначало, що 21 січня 2020 року АТ «Хмельницькгаз» виявлено, що в квартирі АДРЕСА_1 та встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року, передбачене пп.1 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ наявність несанкціонованого газопроводу.

Позивач є оператором газорозподільної системи, що здійснює розподіл (транспортування) природного газу споживачам усіх категорійна території Хмельницької області Споживачі. У тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ до газорозподільної системи якого у встановленому законом порядку підключений їх об`єкт.

21 січня 2020 року представниками АТ «Хмельницькгаз» було складено акт про порушення №1106 на об`єкті багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 . У вказаному акті зафіксоване порушення, передбачене пп.1 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ наявності несанкціонованого газопроводу, а також порушення пп.6 п.1 глави 2 кодексу ГРМ - - використання природного газу споживачем за відсутності договору розподілу природного газу. Акт про порушення складено у присутності споживача.

При задоволенні комісією актів про порушення складається акт-розрахунок вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм не облікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності /користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

12.03.2020 року комісією з розгляду актів про порушення АТ «Хмельницькгаз» затверджено Акт про порушення та складено/затверджено акт розрахунків не облікованого (донарахованого) об`єму обліку природного газу і його вартості за період з 01.10.2019 року по 20.01.2020 року .

Відповідно до вказаного акту розрахунку розмір необлікованого об`єму спожитого природного газу склав 1395,38 м.куб., вартість якого становить 9 511,12 грн. Просить стягнути їх з відповідача та судові витрати.

2. Заяви і клопотання, інші процесуальні дії у справі

Ухвалою судді Хмельницького міськрайонного суду від 03 червня 2020 року розгляд справи призначений в порядку спрощеного провадження з повідомленням сторін у відповідності до ст. 277 ЦПК України.

09.08.2021 року ухвалено рішення у справі.

Представник позивача в судовому засідання заявлені вимоги підтримала, просить їх задовольнити із викладених у заяві підстав..

Представник відповідача в судовому засіданні заявленого позову не визнала, та просить відмовити у його задоволенні з підстав відсутності вини ОСОБА_2 . Подала відзив на позов.

3. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин

Суд заслухавши доводи представника позивача та заперечення представника відповідача, перевіривши матеріали цивільної справи доказами, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

21 січня 2020 року працівниками АТ «Хмельницькгаз» за адресою АДРЕСА_2 було виявлено наявність використання природного газу споживачем за відсутності укладеного договору на постачання природного газу, Вказане порушення пп.1 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем наявність несанкціонованого газопроводу та використання природного газу споживачем, що було оформлене актом про порушення № 1106 від 21.01.2020 року відносно власника квартири ОСОБА_2 ..

Членами комісії було задоволено акт про порушення № 1106 від 21.01.2020 року повністю та здійснено нарахування не облікованого об`єму природного газу відповідно до пунктів 1 та 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.

Згідно акту-розрахунку здійснено нарахування не облікованого об`єму природного газу відповідно розмір якого склав 1395.38 м.куб, вартість якого становить 9 511,12 грн. Розрахунок проведено за період з 01.10.2019 року по 20.01.2020 року

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 06.06.2019 року ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 2 розділу III Правил постачання, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30.09.2015 року, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Кодекс газорозподільних систем, затверджений Постановою НКРЕ від 30 вересня 2015 року № 2494.

Пункт 4 глави 1 розділу I: під несанкціонованим газопроводом розуміється самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу); під несанкціонованим споживачем розуміється фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу.

Відповідно до п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Главою 5 розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу; акт про порушення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами; акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення; акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення; за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Пунктом 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 глави VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Судом установлено, що ОСОБА_2 не був укладений договір на постачання та/або транспортування (розподіл) природного газу на об`єкт, що йому належить. Зважаючи на зазначені обставини, суд дійшов висновку про те, що відповідач належним чином не пройшов процедуру приєднання, яка завершується пуском газу, тому не мав права на підключення газових приладів та споживання природного газу.

Будинок по АДРЕСА_3 газифікований АТ «Хмельницькгаз» до 10 поверху включно. Квартира відповідачів не підключена до ГРМ, оскільки вона знаходиться на 11 поверсі, та відповідно законодавством заборонено газифікація багатоповерхових будинків вище 10 поверху. Таким чином, відповідно до норм ДБН газифікації підлягають багатоповерхові житлові будинки до 10 поверхів включно, відтак, квартира відповідачів, що знаходиться на 11 поверсі, не може бути під`єднана до ГРМ.

Наданий представником відповідача робочий проект внутрішнього газопостачання квартири за АДРЕСА_4 і Технічні умови приєднання квартир у цьому будинку до газорозподільної системи № 290-ТУп-238-0519 від 26.04.2019 містить відмітку про виготовлення ПАТ «Хмельницькгаз» на замовлення КП «Хмельницький комбінат будівельних матеріалів». Проте виготовлення і видача таких документів ПАТ «Хмельницькгаз» не проводилася. Технічні умови за № 290-ТУп-238-0519 видавалися в іншу дату іншому замовнику та на інший об`єкт газифікації і їх копія міститься у матеріалах справи

Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

В розумінні ст.22 ЦК України збитками, зокрема, є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене.

Відповідно до ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Оскільки між сторонами договірні відносини не виникли ( не був укладений договір на постачання та/або транспортування (розподіл) природного газу на належний відповідачу об`єкт), суд, застосувавши норми матеріального права, зокрема ст.ст.22, 1166 ЦК України, дійшов висновку, що відповідач ОСОБА_2 самовільно під`єднавши газові прибори, здійснюючи несанкціонований відбір газу, тим самим завдав позивачу збитків, які розраховані відповідно до порядку, передбаченого розділом XI Кодексу газорозподільних систем.

Доводи представника відповідача в тій частині, що газопровід до будинку є санкціонованим, є помилковим оскільки судом установлено, що процедура приєднання до газопроводу повністю відповідачем не пройдена. А тому наявні підстави вважати, що дії споживача ОСОБА_2 правильно кваліфіковані як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ.

Правильність розрахунку нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу відповідачем не оспорювалась та у встановленому процесуальним законом порядку не спростована.

Тому за наведених обставин слід стягнути з відповідача на користь позивача завдані збитки в сумі 9 511, 12 грн..

Відповідно до ст.141 ЦПК України в разі відмови від позову сплачений позивачем судовий збір в сумі 2102 грн. стягненню не підлягає.

На підставі та керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 89, 263-265, 279, 141, 280, 282 ЦПК України, статей 1166 ЦК України, -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» 9 511, 12 грн. вартості не облікованого об`єму природного газу та 2 102,0 грн. судових витрат.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги на рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 діб з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Дата складення повного рішення суду 10.08.2021 року.

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз», , місцезнаходження: м. Хмельницький, Проспект Миру, 41.

Відповідачі: ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання АДРЕСА_5

Суддя: