Справа № 583/2338/21
02 вересня 2021 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:
головуючого Плотникової Н.Б.
при секретарі Логвиненко Л.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Охтирка справу за позовом
Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради
про стягнення надміру отриманих коштів у вигляді житлової субсидії,
Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просить їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзиву не надав, справа розглядається в порядку заочного провадження.
Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Умови та порядок призначення житлових субсидій врегульовано Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848.
Відповідно до п. 6 Положення ( в редакції, яка діяла на час призначення відповідачу субсидії) субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщення (будинку) осіб.
Згідно п. 13 Положення ( в редакції, яка діяла на час призначення відповідачу субсидії) для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації: заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами. Забороняється вимагати від громадян документи, що не передбачені цим Положенням.
Зазначені заява та декларація можуть бути надіслані поштою структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації заявника.
Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.
Судом встановлено, що 28.12.2015 р. ОСОБА_1 звернувся до управління соціального захисту населення Охтирської міської ради з заявою про призначення житлової субсидії. Разом із заявою позивач подав декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням субсидії, в якій вказав, що майно вартістю понад 50 тисяч гривень не придбавав протягом 12 місяців перед зверненням. Особи, які зареєстровані у житловому приміщенні: ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 (а.с.4).
Рішенням про призначення субсидії від 16.01.2016 р. відповідачу була призначена субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з грудня місяця 2015 р. по листопад місяць 2016 р. включно щомісячно на суму 4315,46 грн. (а.с. 5).

Відповідно до вимог постанови КМУ № 848 від 21.10.1995 р. на наступний період з грудня 2016 р. по квітень 2017 р. субсидію було призначено без звернення одержувача, так як він не повідомив про будь-які обставини, що впливають на право отримання субсидії або її розмір.

За період з грудня 2016 р. по квітень 2017 р. відповідач отримав субсидію в розмірі 12783,49 грн., з них невикористану субсидію в розмірі 4168,04 грн. було повернуто до бюджету. Фактично відповідач отримав кошти субсидії в розмірі 8615,45 грн.

За результатами проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності управління соціального захисту населення Охтирської міської ради за період з 01.01.2015 р. по 30.09.2019 р. аудиторами Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Сумській області встановлено невідповідність інформації, на підставі якої призначено (продовжено) субсидію окремим громадянам.

Для підтвердження вищезазначеної інформації на запит управління до Територіального сервісного центру № 5943 Регіонального сервісного центру МВС України в Сумській області отримано відповідь за № 31/18/5943-2093 від 21.12.2019 р. згідно якої за ОСОБА_2 (сином відповідача, який входить до складу сім`ї одержувача субсидії) 30.12.2015 р. був зареєстрований напівпричіп LUECK SKF 35, 2006 року випуску вартістю 216600,00 грн. (а.с. 17).

Згідно з пп. 5 п. 5 Положення (в редакції, яка діяла на час призначення відповідачу субсидії) субсидія не призначається, якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень.

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку повернення коштів надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.1997 № 39/283/90/5, повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках, зокрема виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, приховання заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів. В разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення вживають таких заходів: припиняють надання субсидії; повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів (додаток 1); подають позовні заяви до суду (додаток 2) про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни); повідомляють надавачів послуг про припинення надання субсидії. Терміни повернення надміру виплачених коштів встановлюються органом соціального захисту населення в кожному конкретному випадку з урахуванням матеріального стану отримувача субсидії, але не менше місяця з дня отримання повідомлення.

16.03.2021 р. за вих. № 1662 ОСОБА_1 було направлено повідомлення № 14 про повернення житлової субсидії в розмірі 8615,45 грн., яке отримано 24.03.2021 р. сином ОСОБА_1 - ОСОБА_2 (а.с. 19).

За нормами ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню, зокрема, безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; а також інше майно, якщо це встановлено законом.

Відповідно до наданого позивачем перерахунку за період з 01.12.2016 р. по 30.04.2017 р. з урахуванням розрахунку невикористаної суми субсидії відповідно до постанови КМУ № 534 від 23.08.2016 р. загальна сума до повернення складає 8615,45 грн.

Стаття 12 ЦПК України передбачає, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Будь-яких заперечень чи заяв про не визнання заявлених вимог від відповідача до суду не надходило, а отже, суд вважає за можливе покласти в основу рішення зазначені позивачем підстави на обґрунтування заявлених нею вимог.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є доведеними та обґрунтованими та з відповідача підлягає стягненню надмірно отримані кошти у вигляді житлової субсидії в розмірі 8615,45 грн.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір в сумі 2270,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1212, 1215 ЦК України, Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, ст. ст. ст. ст. 12, 81, 263-265, 280, 282 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради (, вул. Перемоги, 1 м. Охтирка Сумська область) надмірно отримані кошти у вигляді житлової субсидії в розмірі 8615,45 (вісім тисяч шістсот п`ятнадцять грн. 45 коп.) та судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 2270,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Охтирський міськрайонний суд Сумської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Повний текст рішення виготовлений 06.09.2021 р.

Суддя Охтирського

міськрайонного суду : Н.Б. Плотникова