Справа 556/651/21
Номер провадження 2-о/556/70/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.04.2021 року. Володимирецький районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Котик Л.О.

при секретарі - Соловей Г.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Володимирець цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Володимирецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про встановлення факту народження дитини на окупованій території в порядку ст.317 ЦПК України ,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до Володимирецького районного суду із заявою про встановлення факту народження дитини на окупованій території в порядку ст.317 ЦПК України.

Свою заяву обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуваючи на тимчасово окупованій території України у місті Донецьк ОСОБА_2 народила доньку ОСОБА_3 .Заявниця, ОСОБА_1 , яка є тіткою дитини, звернулася до Володимирецього районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану, проте їй було відмовлено в реєстрації її племінниці, оскільки відсутні підстави для державної реєстрації народження та видачі свідоцтва про народження українського зразку відповідно до законодавства України на підставі наданих нею документів. Також, додатково заявниці було роз`яснено, що рішення суду про встановлення факту народження є єдиною підставою для державної реєстрації народження особи на підставі медичних документів, оформлених медичними закладами на території непідконтрольній українській владі.

Встановлення факту, що має юридичне значення, необхідно для державної реєстрації народження дитини, проведеної державним органом України.

Ухвалою Володимирецького районного суду Рівненської області від 19.04.2021 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в справі в порядку окремого провадження.

Розгляд справи здійснюється за відсутності сторін, без фіксування судового засідання технічними засобами, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України.

В судове засідання заявниця не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився.

Суд, з`ясувавши обставини справи та дослідивши докази прийшов до висновку про задоволення заяви з наступних підстав.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України у місті Донецьк ОСОБА_2 народила доньку ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження, серії НОМЕР_1 , виданого 18.11.2020 року відділом РАГС Донецького міського управління юстиції ДНР та медичним свідоцтвом про народження №1773, виданого 9.11.2020 року Донецьким республіканським центром охорони материнства і дитинства.

Про те, що ОСОБА_1 , є тіткою дитини, підтверджується: свідоцтвом про народження заявниці, серії НОМЕР_2 , свідоцтвом про народження матері дитини, серія НОМЕР_3 та свідоцтвом про шлюб матері дитини, серії НОМЕР_4 , де зазначено що остання після реєстрації шлюбу змінила прізвище ОСОБА_1 на - « ОСОБА_1 ».

Факт народження дитини підтверджується: свідоцтвом про народження, серії НОМЕР_1 ; медичним свідоцтвом про народження дитини №1773, виданого 09.11.2020 року Донецьким республіканським центром охорони материнства і дитинства ДНР.

Статтею 7 Закону України «Про громадянство України» передбачено, що особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до положень ч. 2 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (далі Закону України) датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року.

В силу ч.ч.2,3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-який орган, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважається незаконною, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та або особами, передбаченими ч.2 цієї статті, є недійсними і не створює правових наслідків.

Таким чином, судом встановлено, що видане свідоцтво про народження, серії НОМЕР_1 від 18 листопада 2020 року, видане Донецьким міським відділом РАГС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції ДНР, не створює правових наслідків, а не здійснення реєстрації народження дитини позбавляє можливості зареєструвати народження дитини та реалізувати інші права, пов`язані з її народженням.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Згідно з ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про громадянство України", особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Копією паспорта, серії НОМЕР_5 , що виданий 23.04.1986 року Калінінським РВ ДМУ РУ МВС України в Донецькій області стверджується, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є громадянкою України.

Копією паспорта, серії НОМЕР_6 , що виданий 11 травня 2000 року Ворошиловським РВ УМВС України в місті Донецьку, стверджується, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є громадянином України.

Відповідно до ст. 317 ЦПК України, справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

При оцінці в якості доказу інформації з свідоцтва про народження, виданого установою, що знаходиться на окупованій території, суд виходив із загальних принципів, сформульованих у висновку Міжнародного суду ООН ("Намібійські винятки") від 21 червня 1971 року Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії , та зазначених у практиці ЄСПЛ та рішеннях Європейського суду з прав людини "Кіпр проти Туреччини" та "Мозер проти Республіки Молдови та Росії".

Суд ухвалює рішення з метою захисту прав і свобод особи, яка звернулась до суду, лише у межах та у спосіб, передбачений законом.

Встановлення зазначеного факту народження заявниці необхідне для реєстрації народження дитини на території України, отримання свідоцтва про народження, виданого державним органом України, та подальшого використання вказаного документу у цивільно-правових відносинах

З огляду на вказане, суд вважає, що для проведення державної реєстрації народження дитини є об`єктивні перешкоди. З метою захисту прав і свобод громадян України, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту народження дитини, з огляду на те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту. Вказане надасть можливість отримати свідоцтво про народження для дитини - ОСОБА_3 , видане відповідним державним органом виконавчої влади України.

Судом встановлено, що отримати свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнятий відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження.

Згідно ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» , будь-який акт (рішення, документ) є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до роз`яснень, наведених у п. 10 Постанови Пленуму Верховного суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», відповідно до ст. 273 ЦПК України( 1963р) суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення ( удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах РАГС не зберігся відповідний запис чи відмовлено в його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту громадянського стану. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Згідно ч.1 ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами їх представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Згідно із ст. 18 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати заявниці свідоцтво про народження дитини, виданого державним органом України, суд приходить до висновку про обґрунтованість та законність заяви, в зв`язку з чим, дана заява підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 317 ЦПК України, суд вважає за можливе допустити рішення до негайного виконання в частині щодо встановлення факту народження.

На підставі наведеного, керуючись ст. 12, 13, 18, 258, 263, 265, 315, 317, 319, 354 ЦПК України, ст. 144 СК України, Закону України Про громадянство України , Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану,-

Ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Володимирецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про встановлення факту народження дитини на окупованій території в порядку ст.317 ЦПК України, задовольнити.

Встановити факт народження на тимчасово окупрованій території України у м. Донецьк, дитини жіночої статті - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, батьками якої є: мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, уродженка та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_7 ; батько ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України, уродженець м. Донецьк, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_8 .

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржене до Рівненського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через Володимирецький районний суд Рівненської області.

Згідно п.15.5 Перехідних положе нь ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

С У Д Д Я :

Котик Л.О.