Провадження №2/523/1771/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

"19" квітня 2021 р.

Суворовський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого судді - Кисельова В.К.

при секретарі - Дзюба Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Суворовського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Суворовський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на підставі поданої відповідачем по справі заяви про надання статусу безробітного від 27.01.2019, ОСОБА_1 з 30.01.2019 Суворовським районним центром зайнятості було надано статус безробітного, відповідно до наказу № НТ 190130 від 30.01.2019.

Відповідно до прийнятого наказу № НТ190205 від 05.02.2019, відповідачу призначена допомога по безробіттю, застрахованим особам залежно від страхового стажу відповідно до частини 1, 3, 4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» до 2 років - 50% середньої заробітної плати ( доходу) залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру з 04.02.2019 по 29.01.2020 р.

01.10.2019 року між ОСОБА_1 та Центром зайнятості було укладено договір № 64Ц/19/1537 від 01.10.2019 року «Про професійне навчання безробітного», щодо направлення ОСОБА_1 в Державний навчальний заклад «Одеський центр професійно технічної освіти державної служби зайнятості» на професійне навчання за професією « Електрогазозварщик», для проходження повного курсу підготовки під конкретне замовлення роботодавця зі строком навчання 843 години з 01.10.2019р. по 05.03.2020р.

Наказом «Одеського центру професійно технічної освіти державної служби зайнятості» № 151 В-СНН від 26.12.2019 р. ОСОБА_1 було відраховано зі складу слухачів групи № 33-19 за професією «Електрогазозварщик» за пропуск занять з 26.12.2019 р.

На підставі наказу «Одеського центру професійно технічної освіти державної служби зайнятості» № 151 В-СНН від 26.12.2019, центром зайнятості було прийнято рішення про припинення реєстрації безробітного у зв`язку з припиненням професійного навчання за направленням центру зайнятості без поважних причин та повернути виплати.

Отже відповідач не виконав свої зобов`язання взяті при укладенні договору 64Ц/19/1537 «Про професійне навчання безробітного» від 01.10.2019 року в результаті чого ним було порушено умови укладеного з центром зайнятості договору, чим нанесено матеріальні збитки фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

У зв`язку з вищевикладеним, центом зайнятості винесено Наказ № НТ 200103 від 03.01.2020 року про повернення виплат з 02.10.2019 по 25.12.2019 року в сумі 5897, 06 грн. та повернення вартості навчання.

В період проходження навчання, ОСОБА_2 нараховувалась допомога по безробіттю. Зважаючи на те, що ОСОБА_2 без поважних причин було припинено навчання, центром зайнятості за рахунок боргу було утримано нарахування за грудень місяць в сумі 4319,09 грн., що підтверджується відомістю виплат № 47 від 28.12.2019 року, що в кінцевому результаті обумовило залишок суми в розмірі 1577,97 грн.

На виконання наказу від 30.01.2020 № НТ200103 керівництвом центру, були прийняті відповідні заходи досудового врегулювання даного спору.

Відповідачу за адресою реєстрації та проживання було направлено лист-претензію від 28.01.2020 вих. № 203/01-29-20/06, в якому було зазначено вимоги центру зайнятості до відповідача, щодо повернення суми заборгованості вартості навчання.

Проте, незважаючи на вищевикладене, на сьогоднішній день, вимоги центру зайнятості відповідачем добровільно виконано не було, суму боргу перед центром зайнятості, а отже і перед Фондом загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в розмірі 1577,97 грн. на рахунок центру відповідачем не перераховано.

Ухвалою суду від 15 січня 2021 р. було відкрито спрощене провадження по справі.

Відповідачу було направлено ухвалу про відкриття провадження по справі разом з позовом на додатками та запропоновано надати відзив на позовну заяву. Однак, відзиву від відповідача на позов до суду не надходило.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_3 подала заяву, згідно якої просила позовні вимоги підтримала та наполягала на їх задоволенні, проти заочного розгляду справи не заперечувала.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду справи сповіщався, про що свідчать поштові конверти.

Суд вважає можливим, розглянути справу у порядку заочного провадження, відповідно до вимог ст.ст. 280-281 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так судом встановлено, що на підставі поданої відповідачем по справі заяви про надання статусу безробітного від 28.01.2019 ОСОБА_1 з 30.01.2019 Суворовським районним центром зайнятості було надано статус безробітного, відповідно до наказу № НТ 190130 від 30.01.2019. ( а.с 9)

На підставі наказу № НТ190205 від 05.02.2019 відповідачу призначено допомогу по безробіттю відповідно до частини 1, 3, 4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» до 2 років - 50% середньої заробітної плати ( доходу) залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру з 04.02.2019 по 29.01.2020 р.

01.10.2019 року між ОСОБА_1 та Центром зайнятості було укладено договір № 64Ц/19/1537 від 01.10.2019 року «Про професійне навчання безробітного», щодо направлення ОСОБА_1 в Державний навчальний заклад « Одеський центр професійно технічної освіти державної служби зайнятості» на професійне навчання за професією « Електрогазозварщик», для проходження повного курсу підготовки під конкретне замовлення роботодавця зі строком навчання 843 години з 01.10.2019р. по 05.03.2020р. (а.с. 11)

Наказом «Одеського центру професійно технічної освіти державної служби зайнятості» № 151 В-СНН від 26.12.2019 р. ОСОБА_1 було відраховано зі складу слухачів групи № 33-19 за професією «Електрогазозварщик» за пропуск занять з 26.12.2019 р. (а.с.14)

Відповідно до довідки «Одеського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» вартість професійного навчання ОСОБА_1 склала 5897 грн. 06 коп. (а.с. 15)

На підставі наказу «Одеського центру професійно технічної освіти державної служби зайнятості» № 151 В-СНН від 26.12.2019 центром зайнятості було прийнято рішення наказ № НТ191226 від 26.12.2019 р. про припинення реєстрації безробітного у зв`язку з припиненням професійного навчання за направленням центру зайнятості без поважних причин та повернути виплати.

В період проходження навчання, ОСОБА_2 нараховувалась допомога по безробіттю. Зважаючи на те, що ОСОБА_2 без поважних причин було припинено навчання, центром зайнятості за рахунок боргу було утримано нарахування за грудень місяць в сумі 4319,09 грн., що підтверджується відомістю виплат № 47 від 28.12.2019 року, що в кінцевому результаті обумовило залишок суми в розмірі 1577,97 грн. ( а.с. 18-25)

Відповідно до ч.2 ст.21 Закону України «Про зайнятість населення» центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, здійснює свої повноваження безпосередньо та через територіальні органи.

Пунктами 1, 19, 21 ч.2 ст.22 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань: здійснюють управління та оперативне розпорядження фінансовими ресурсами Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в межах затвердженого бюджету Фонду відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", управління майном; здійснюють контроль за використанням коштів фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, застосовують в установленому законодавством порядку фінансові санкції та накладають адміністративні штрафи; забезпечують надання соціальних послуг та виплату матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та цього Закону.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» видами соціальних послуг за цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення» є зокрема професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, у тому числі в закладах освіти державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.

Пунктом 6.1. Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України та Міністерства освіти і науки України від 31 травня 2013 року №318/655 передбачено, що професійне навчання безробітних організовується на договірних засадах з безробітними, роботодавцями, навчальними закладами. Для організації професійного навчання безробітних територіальними органами укладаються у письмовій формі договори з безробітними (договір про професійне навчання безробітного).

01 жовтня 2019 року між Суворовським районним центром зайнятості та ОСОБА_1 було укладено договір № 64Ц/19/1537 щодо направлення відповідача на професійне навчання в Державний навчальний заклад « Одеський центр професійно технічної освіти державної служби зайнятості» на професійне навчання за професією «Електрогазозварщик» для проходження повного курсу підготовки під конкретне замовлення роботодавця зі строком навчання 843 години з 01.10.2019р. по 05.03.2020р. ( а.с. 11, 12)

Наказом «Одеського центру професійно технічної освіти державної служби зайнятості» № 151 В-СНН від 26.12.2019 р. ОСОБА_1 було відраховано зі складу слухачів групи № 33-19 за професією «Електрогазозварщик» за пропуск занять з 26.12.2019 р. (а.с.14)

Відповідно до п.2 ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Крім того, в п. 2.10 Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованим безробітним, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України та Міністерства освіти і науки України від 31 травня 2013 року №318/655 зазначено, що у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.

Пунктом 3.1.1. Договору № 64Ц/19/1537 щодо направлення відповідача на професійне навчання в Державний навчальний заклад «Одеський центр професійно технічної освіти державної служби зайнятості» - передбачено, що у разі припинення професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує Центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.

Відповідно до довідки Суворовського районного центру зайнятості від 03.01.2020 року, заборгованості з вартості професійного навчання ОСОБА_1 становить 1577, 97 грн.( а.с. 15)

Відповідачу за адресою реєстрації та проживання було направлено лист-претензію від 28.01.2020 вих. № 203/01-29-20/06, в якому було зазначено вимоги центру зайнятості до відповідача, щодо повернення суми заборгованості вартості навчання. Однак претензійна сума ОСОБА_1 не була повернута позивачу.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору.

Відповідно до ч. 1 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 припинивши без поважних причин професійне навчання, порушив взяті на себе зобов`язання за договором № 64Ц/19/1537 від 01 жовтня 2019 року, у нього виник обов`язок з повернення коштів вартості навчання в розмірі 1 577 грн. 97 коп., тому вказані кошти слід стягнути з відповідача на користь позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь держави необхідно стягнути судові витрати в розмірі 2102 грн. 00 коп.

Керуючись ст. ст. 3, 12, 13, 81, 141, 223, 259, 263-265, 280-282, 354ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Суворовського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою : АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заборгованість з виплаченої йому допомоги по безробіттю у розмірі 1577 ( одна тисяча п`ятсот сімдесят сім) гривень 97 копійок.

3. Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою : АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Держави України судові витрати у розмірі 2102 гривні 00 копійок.

Рішення суду може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку через Суворовський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 30 -ти денний строк з дня отримання рішення.

Рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано в 30 -ти денний строк з дня отримання його копії.

Суддя : В.К.Кисельов

Повний текст рішення складено та підписано 21.04.2021 р.