Справа № 194/1382/21
Номер провадження № 2-о/194/43/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2021 року м.Тернівка

Тернівський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Корягіна В.О.,

секретаря судового засідання Коркіної Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Тернівка Дніпропетровської області в окремому провадженні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Тернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України. В обґрунтування своєї заяви посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Антрацит Луганської області Україна її рідна сестра ОСОБА_2 народила дитину чоловічої статі, вагою 3530 г, про що державним закладом Антрацитівською центральною лікарнею «Антрацитівський пологовий будинок» видано медичне свідоцтво від 25 листопада 2020 року №250 та 08 грудня 2020 року на окупованій території у відділі запису актів громадянського стану Антрацитівського міськрайонного управління юстиції міністерства юстиції ЛНР видано свідоцтво про народження. 25 серпня 2021 року вона звернулася до Тернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) для здійснення державної реєстрації народження її племінника ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 25 серпня 2021 року Тернівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) їй було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження, оскільки дитина народилась на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».Встановлення зазначеного факту народження дитини необхідне для офіційної реєстрації народження дитини на території України та отримання свідоцтва про її народження з подальшою реєстрацією дитини в органах державної реєстрації актів цивільного стану України. Просить встановити факт народження громадянкою України ОСОБА_2 , яка не перебуває у шлюбі з батьком дитини, дитини чоловічої статі ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Антрацит Луганської області, Україна.

Заявник в судове засідання не з`явилася, але в заяві про встановлення факту народження дитини просить розглянути дану заяву без її участі.

Представник заінтересованої особи Тернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) в судове засідання не з`явилася, але надала суду письмову заяву, в якій просить справу розглянути за її відсутності та прийняти рішення на розсуд суду.

Згідно вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши письмові докази і письмові пояснення, вважає, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що заявник ОСОБА_1 є рідною сестрою ОСОБА_2 , про що свідчить: свідоцтво про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , видане 23 лютого 1989 року Антрацитівським міським відділом ЗАГС Ворошиловградської області, актовий запис № 144; свідоцтво про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , видане 02 липня 1987 року Антрацитівським міським відділом ЗАГС Ворошиловградської області, актовий запис № 545, де їх батьками зазначені ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ; свідоцтво про шлюб ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , видане 04 червня 2005 року відділом РАЦС Антрацитівського міськрайонного управління юстиції Луганської області, актовий запис № 113, прізвище дружини після реєстрації шлюбу - ОСОБА_1 .

Згідно паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , народилася в м. Антрацит Луганської області та є громадянкою України.

Згідно паспорту громадянина України серії НОМЕР_2 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , народилася в м. Антрацит Луганської області та є громадянкою України.

Відповідно до довідки від 12 листопада 2018 року № , ОСОБА_1 взята на облік як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно медичного свідоцтва про народження № 250, виданого 25 листопада 2020 року державним закладом Антрацитівською центральною лікарнею «Антрацитівський пологовий будинок», ОСОБА_2 о 13-38 год. ІНФОРМАЦІЯ_1 народила дитину хлопчика.

Відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виданого відділом записів актів громадянського стану Антрацитівського міскрайонного управління юстиції міністерства юстиції ЛНР, його матір`ю є ОСОБА_2 , в графі «батько» стоїть прочерк.

Листом начальника Тернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) № 959/14.25-22 від 25 серпня 2021 року, заявнику було відмовлено у видачі свідоцтва про народження дитини, оскільки заявником для підтвердження факту народження дитини пред`явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно ч. 1 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України в порядку окремого провадження розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

З правових позицій Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» вбачається, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:

- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;

- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;

- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;

- встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану, державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України.

Згідно ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Статтею 7 Закону України «Про громадянство України» передбачено, що особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Згідно ч.1ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Статтею 317 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Згідно ст. 18 Цивільного процесуального кодексу України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Відповідно до п. 1 постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17 березня 2015 року № 254-УІІІ, визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» м. Антрацит Луганської області відноситься до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Згідно до Переліку районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях, затвердженого Указом Президента України від 07 лютого 2019 року № 32/2019, м. Антрацит Луганської області відноситься до тимчасово окупованої території.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Отже, медичне свідоцтва про народження № 250, видане 25 листопада 2020 року державним закладом Антрацитівською центральною лікарнею «Антрацитівський пологовий будинок», та свідоцтво про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , видане відділом записів актів громадянського стану Антрацитівського міскрайонного управління юстиції міністерства юстиції ЛНР, є недійсними і не створюють правових наслідків в Україні.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 319 Цивільного процесуального кодексу України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Таким чином, суд вважає за можливе встановити факт народження дитини громадянкою України ОСОБА_2 , про який просить заявник, та вважає доведеним факт народження у ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Антрацит Луганської області, Україна, дитини чоловічої статі, оскільки законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати громадянами України свідоцтво про народження дитини, виданого державним органом України.

При цьому суд відмовляє в заяві в частині зазначення імені та по батькові дитини, оскільки визначення прізвища, власного імені та по батькові дитини, а також її походження, відноситься до компетенції органу, що проводитиме державну реєстрацію народження дитини на підставі даного рішення суду про встановлення факту народження дитини.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 81, 263-265, 293, 315, 317, 354, 355, 430 ЦПК України

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Тернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, -задовольнити частково.

Встановити факт народження громадянкою України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка народилася в місті Антрацит Луганської області, Україна, дитини чоловічої статі ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Антрацит Луганської області, Україна.

В іншій частині заяви відмовити.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Копію судового рішення невідкладно надіслати до Тернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду або через Тернівський міський суд Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його складення.

Повне судове рішення складено 14 вересня 2021 року.

Головуючий суддя: В.О. Корягін