Справа №345/3207/21
Провадження № 2/345/989/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.08.2021 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі головуючого-судді Онушканича В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін і без проведення судового засідання позовну заяву Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати допомоги на дітей одиноким матерям, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом. Свої вимоги мотивує тим, що 18.02.2020р. ОСОБА_1 зверталася до УСЗН Калуської міської ради за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям, заповнивши Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 20.02.2020 року ОСОБА_1 допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) призначено з 01.02.2020р. по 30.06.2020 року у розмірі 1779,00 грн., щомісячно та з 01.07.2020 року по 31.07.2020 року в розмірі 1859,00 грн. Керуючись п.3 „Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора", головний державний соціальний інспектор та державний соціальний інспектор провели вибіркову перевірку про доходи і майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Згідно довідки про завантажені доходи, отримані з Калуської ОДПІ від 15.07.2020 року управлінню стало відомо, що ОСОБА_1 отримала дохід у розмірі 5419,29 грн. у ІІІ кварталі 2019 року та у ІV кварталі 2019 року - 2393,80 грн. з ТОВ «Дистрибуційна компанія «Алко-Стиль», а також дохід у розмірі 8157,02 грн. у ІV кварталі 2019 року з ТзОВ «Торгова фірма «Стиль».

З врахуванням доходу в розмірі 11692,89 грн., отриманого ОСОБА_1 з ТОВ «Дистрибуційна компанія «Алко-Стиль» та ТзОВ «Торгова фірма «Стиль» за період з серпня 2019 року по листопад 2019 року управлінням здійснено перерахунок вищезазначеної допомоги у межах терміну призначення (01.02.2020 року - 31.07.2020 року). За результатами проведеного перерахунку розмір допомоги на дітей одиноким матерям є меншим та з 01.02.2020 року по 30.06.2020 року становить 804,59 грн., щомісячно, а з 01.07.2020 року по 31.07.2020 року - 884,59 грн. Внаслідок чого виникла переплата допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 5846,46 грн. за період з 01.02.2020 року по 31.07.2020 року.

Відповідачу було запропоновано добровільно повернути надмірно виплачені кошти. Проте до цього часу належна до повернення на рахунок управління соціального захисту населення Калуської міської ради сума не повернута. Тому позивач змушений звернутися до суду та просить стягнути із ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 5846,46 грн. за період з 01.02.2020р. по 31.07.2020р., а також стягнути судові витрати.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду від 29.07.2020 року відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі та копію позовної з додатками відповідач отримала 30.07.2020 року (а.с.24). Проте у строк, встановлений в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідачем не надано відзиву на позов без поважних причин, тобто своїм правом подати відзив на позовну заяву відповідач не скористався, а тому суд вирішує спір за наявними матеріалами справи, відповідно до вимог ч. 8 ст. 178 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що позов слід задоволити, виходячи з наступних підстав.

Підстави та порядок виплати допомоги на дітей одиноким матерям визначені Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою КМУ №1751 від 27.12.2001р.(далі - Порядок №1751).

Відповідно до ст. 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" (станом на 01.01.2019 року) право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Відповідно до ст. 18-2 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (2947-14 ), або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку.

Відповідно до ст. 18-3 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" допомога на дітей одиноким, матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, а також вищих навчальних закладах І-ІУ рівнів акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Відповідно до п. 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми №1751 (далі порядок №1751) (станом на 01.01.2019 року), середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. До складу сім`ї особи, що звертається за призначенням зазначеної допомоги, включаються чоловік (дружина); рідні, усиновлені та підопічні діти віком до 18 років, а також діти віком до 23 років, які навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та вищої освіти і не мають власних сімей незалежно від місця проживання або реєстрації; неодружені повнолітні діти, які визнані особами з інвалідністю з дитинства І та ІІ групи або особами з інвалідністю І групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; жінка та чоловік, які проживають однією сім`єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. До складу сім`ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні.

Судом встановлено, що 18.02.2020 року ОСОБА_1 зверталася до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради за призначенням державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, заповнюючи Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги (а.с.6-7) та Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с. 8-9).

Відповідно до поданих відповідачем документів та заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, рішенням УСЗН Калуської міської ради від 20.02.2020 року ОСОБА_1 призначено допомогу на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.02.2020р. по 31.07.2020 року у розмірі 1779,00 грн., щомісячно (а.с.11).

Відповідачу було відомо обов`язок повідомляти достовірні дані про майновий стан, що підтверджується її підписом на заявах про призначення усіх видів соціальної допомоги, де дослівно зазначено наступне: «… я усвідомлюю, що наведені мною відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України. Мене повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання мною соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, я зобов`язуюсь повідомити органи праці та соціального захисту населення. Про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан моєї сім`ї мене попереджено» (а.с.6 зворот).

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" органи що призначають і здійснюють виплату державної допомоги сім`ям з дітьми мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність відповідних документів, поданих для призначення допомоги.

Матеріалами справи встановлено, що у Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 18.02.2020р. ОСОБА_1 вказала недостовірні відомості про доходи, а саме не повідомила про отримані доходи у розмірі 5419,29 грн. у ІІІ кварталі 2019 року та у ІV кварталі 2019 року - 2393,80 грн. з ТОВ «Дистрибуційна компанія «Алко-Стиль», а також про дохід у розмірі 8157,02 грн. у ІV кварталі 2019 року з ТзОВ «Торгова фірма «Стиль» (а.с.12,13).

В результаті того, що відповідач не повідомила УСЗН Калуської міської ради про вказані доходи, виникла переплата державної соціальної допомоги одиноким матерям у розмірі 5846,46 грн. (а.с.14,15).

Відповідно до п.36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751,виплата допомоги припиняється або зупиняється на підставі поданих обґрунтованих пропозицій органу опіки та піклування за поданням центрів соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді або уповноваженої особи, визначеної виконавчим органом ради об`єднаної територіальної громади, до органу соціального захисту населення з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.

За змістом п. 49 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають до задоволення.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України з відповідача слід також стягнути понесені позивачем та документально підтверджені судові витрати (а.с.5).

На підставі викладеного та відповідно до ст.1166 ЦК України, Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751, керуючись ст.ст. 259, 263-265, 274, 279 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Позов задоволити.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 5846,46 грн. за період з 01.02.2020 року по 31.07.2020 року на рахунок НОМЕР_2 , МФО 820172, .

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради 2270,00 грн. судового збору на рахунок НОМЕР_3 , МФО 820172, .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст судового рішення складено 30.08.2021 року.

Суддя