Єдиний унікальний номер 220/595/21
Номер провадження 22-ц/804/2088/21
Головуючий у 1-й інстанції Дурач О.А.
Суддя-доповідач: Ткаченко Т.Б.
У Х В А Л А

15 липня 2021 року Донецький апеляційний суд в складі судді Ткаченко Т.Б., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Великоновосілківського районного суду Донецької області від 14 травня 2021 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 до держави Україна в особі Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Управління Державної казначейської служби України у Великоновосілківському районі Донецької області про відшкодування моральної шкоди,

В с т а н о в и в:

Рішенням Великоновосілківського районного суду Донецької області від 14 травня 2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Управління Державної казначейської служби України у Великоновосілківському районі Донецької області про відшкодування моральної шкоди задоволено частково.

Стягнуто з Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди в розмірі 5000 грн, шляхом списання даних коштів з відповідного казначейського рахунку.

Стягнуто з Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області у дохід держави судовий збір в сумі 2270 грн.

У задоволенні позовних вимог у іншій частині відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області 29 червня 2021 року подало апеляційну скаргу через суд першої інстанції. В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області просить скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 травня 2021 року та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Між тим, апеляційне провадження у даній справі не може бути відкрито згідно з вимогами частин 2, 3 статті 357 ЦПК України.

Відповідно до частини 2 статті 357 ЦПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 356 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3, 4 частини 4 статті 356 ЦПК України до апеляційної скарги додаються довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо апеляційна скарга подана представником і ці документи раніше не подавались; копії скарги та доданих письмових матеріалів відповідно до кількості учасників справи; документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції (за наявності).

Згідно частин 1, 2 статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Як встановлено частиною 1 статті 356 ЦПК України апеляційна скарга подається у письмовій формі.

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 356 ЦПК України в апеляційній скарзі має бути зазначено рішення, що оскаржується.

З апеляційної скарги вбачається, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області просить Донецький апеляційний суд скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду, а також обґрунтовує доводи апеляційної скарги посилаючись на положення Кодексу адміністративного судочинства України, в той час як справа була розглянута у порядку цивільного судочинства.

Також, апеляційна скарга надійшла без оплати судового збору, що також є підставою для залишення апеляційної скарги без руху.

Як передбачено пунктом 3 частини 2 статті 356 ЦПК України в апеляційній скарзі мають бути зазначені повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження або місце проживання чи перебування.

В апеляційній скарзі скаржником не зазначено всіх учасників справи та не надано копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

У статті 129 Конституції України передбачено, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Положенням статті 12 ЦПК України передбачено, що учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом, а тому суд не надає привілеїв тим чи іншим особам зі сплати судового збору.

Інтереси справедливого здійснення правосуддя можуть виправдовувати накладення фінансових обмежень на доступ особи до суду. Положення пункту 1 статті 6 Конвенції про виконання зобов`язання забезпечити ефективне право доступу до суду не означає просто відсутність втручання, але й може вимагати вчинення позитивних дій у різноманітних формах з боку держави; не означає воно й беззастережного права на отримання безкоштовної правової допомоги з боку держави у цивільних спорах і так само це положення не означає надання права на безкоштовні провадження у цивільних справах (KREUZ v. POLAND, № 28249/95, § 59, ЄСПЛ, від 19 червня 2001 року).

Спеціальним законом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України «Про судовий збір».

Відповідно до підпункту 6 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання апеляційної скарги на рішення суду судовий збір підлягає сплаті в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Оскільки відшкодування моральної шкоди визначено сумою грошових коштів 50000 грн, тому заявлена ОСОБА_1 позовна вимога є майновою.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду фізичною особою позовної заяви майнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менш 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом 09 квітня 2021 року, ціна позову - 50000 грн, тому розмір судового збору за подання та розгляд апеляційної скарги Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області становить 1362 грн (2270 грн х 0,4 х 150%).

В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, посилаючись на відсутність фінансування видатків, просить звільнити їх від сплати судового збору.

Відповідно до частин 1, 3 ст. 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» № 3674 - VI від 08.07.2011 року зі змінами та доповненнями, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З ч. ч. 1, 3 ст. 136 ЦПК України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір» № 3674 - VI від 08.07.2011 року зі змінами та доповненнями вбачається, що юридичні особи не є суб`єктами, на яких розповсюджується дія законодавства щодо зменшення розміру судового збору, звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення його сплати. Дана норма стосується можливості зменшення розміру судового збору, звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення його сплати лише для фізичних осіб.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 14 січня 2021 року у справі за № 0940/2276/18 встановлено, що положення пунктів 1 та 2 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» не поширюються на юридичних осіб, незалежно від наявності майнового критерію (майнового стану учасника справи - юридичної особи), а положення пункту 3 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» можуть бути застосовані до юридичної особи за наявності майнового критерію, але тільки у справах, визначених цим пунктом, тобто предметом позову у яких є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю (п. 45 цієї Постанови ВП ВС від 14.01.2021 по справі № 0940/2276/18). Велика Палата Верховного Суду відступила від власних правових висновків та правових висновків Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду щодо звільнення від сплати судового збору на підставі статті 8 Закону України «Про судовий збір» юридичних осіб за майновим критерієм, визначивши, що юридичні особи можуть бути звільнені судом від сплати судового збору тільки на підставі пункту 3 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» за наявності майнового критерію, але тільки у справах, визначених цим пунктом, тобто предметом позову у яких є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Юридична особа не позбавлена права звернутися із клопотанням про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, і суд за результатами розгляду цього клопотання не обмежений у праві на власний розсуд відстрочити або розстрочити таку сплату.

Оскільки предмет спору стосується захисту особистих немайнових прав фізичної особи і не відноситься до перелічених в ч. 3 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», скаржником не додано до апеляційної скарги будь-яких доказів на підтвердження відсутності фінансування видатків, апеляційний суд вважає, що клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги не підлягає задоволенню.

Скаржник не позбавлений права звернутися із клопотанням про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, і суд за результатами розгляду цього клопотання не обмежений у праві на власний розсуд відстрочити або розстрочити таку сплату.

Судовий збір 1362 грн необхідно сплачувати на розрахунковий рахунок - UA0005686, отримувач коштів - Донецьке ГУК/Марiуполь. МТГ/Г22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37967785, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат. , код класифікації доходів бюджету - 22030101 призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскаржуваного рішення) по справі _________ (Номер справи), Донецький апеляційний суд (назва суду, де розглядається справа).

Крім того, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області не додано до апеляційної скарги відомості на підтвердження того, що реорганізацію відповідача Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області завершено, та відомості про правонаступництво.

Відповідно до ч.1, ч.5 ст.104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Як передбачено частиною 2 статті 107 ЦК України після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами.

Крім того, апеляційну скаргу Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області подано 29 червня 2021 року поза межами строку на апеляційне оскарження. В апеляційній скарзі скаржник не зазначає про дату отримання копії судового рішення.

Враховуючи, що скаржник не був присутнім в судовому засіданні 14 травня 2021 року під час оголошення рішення суду, у зв`язку з чим скаржник має право на поновлення строку на апеляційне оскарження, однак Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не порушує питання про поновлення цього строку.

Клопотання або заява про поновлення строку на апеляційне оскарження до апеляційної скарги не додана.

Відповідно до положень статті 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до положень ч.1 ст.127 ЦПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Чинним ЦПК України не передбачено можливості суду апеляційної інстанції поновлювати строк на апеляційне оскарження за власною ініціативою, а лише за наявності відповідної про це заяви сторони із зазначенням поважних причин пропуску.

Отже, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області слід подати до Донецького апеляційного суду заяву про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження судового рішення із зазначенням підстав його пропуску.

Відповідно до частини 3 статті 357 ЦПК України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 354 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відповідно до положень частин 2, 3 статті 357 ЦПК України підлягає залишенню без руху з наданням встановленого законом строку для надання апеляційному суду: 1) виправленої редакції апеляційної скарги, у якій зазначити усіх учасників розгляду справи, їх місцезнаходження або місце проживання чи перебування; уточнити обґрунтування апеляційної скарги щодо розгляду справи за правилами цивільного судочинства та резолютивну частину апеляційної скарги щодо рішення суду, яке оскаржується; а також копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи; 2) заяви про поновлення строку на апеляційне провадження із зазначенням причин його пропуску; 3) відомостей, що підтверджують правонаступництво у зв`язку з реорганізацією Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України; 4) оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1362 гривень з печаткою банківської установи та вказівкою про зарахування судового збору до Державного бюджету України.

Керуючись статтями 185, 260, 356, 357 ЦПК України та Законом № 540-IX, апеляційний суд,

У х в а л и в:

В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Великоновосілківського районного суду Донецької області від 14 травня 2021 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 до держави Україна в особі Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Управління Державної казначейської служби України у Великоновосілківському районі Донецької області про відшкодування моральної шкоди, залишити без руху та надати строк для усунення недоліків апеляційної скарги, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання ухвали.

Якщо відповідно до ухвали суду у встановлений строк скаржник виконає зазначені вимоги щодо сплати судового збору, апеляційна скарга вважатиметься поданою в день її первісного подання. У разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали апеляційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута.

Суддя Донецького апеляційного суду Т.Б.Ткаченко