Житомирський апеляційний суд
Справа №274/7314/20 Головуючий у 1-й інст. Большакова Т. Б.
Категорія 63 Доповідач Талько О. Б.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2021 року Житомирський апеляційний суд у складі:

головуючої судді: Талько О.Б.,
суддів: Коломієць О.С., Миніч Т.І.,
за участю секретаря Пеклін Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу № 274/7314/20 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконними, скасування наказу та зобов`язання поновити в черзі на отримання житла, за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 28 січня 2021 року, ухвалене під головуванням судді Большакової Т.Б.,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що з 8 червня 1995 року по 9 червня 2020 року проходив військову службу у Збройних силах України, з 5 травня 2004 року перебував на квартирному обліку у військовій частині НОМЕР_2 , та з 4 травня 2005 року у військовій частині НОМЕР_1 .
Вказує, що є учасником бойових дій, одружений, має на утриманні двох неповнолітніх дітей та потребує поліпшення житлових умов. Проте, протягом тривалої служби у Збройних Силах України не був забезпечений житлом у відповідності до вимог законодавства.
Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 9 червня 2020 року він звільнений у запас у зв`язку із закінченням строку дії контракту.
1 липня 2020 року об`єднана житлова комісія ВЧ НОМЕР_1 прийняла рішення про зняття його з квартирного обліку у зв`язку із закінченням строку дії контракту.
Оскільки такі дії не відповідають вимогам ст. 12 Закону України « Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», а також Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженому постановою КМУ №1081 від 3 серпня 2006 року, ОСОБА_1 просив визнати незаконним рішення об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 1 липня 2020 року та скасувати пункт 2.1 протоколу №41 від 1 липня 2020 року засідання об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 про зняття його з квартирного обліку та зобов`язати відповідача поновити його на квартирному обліку у військовій частині НОМЕР_1 з дня зарахування на квартирний облік із 5 травня 2004 року.
Рішенням Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 28 січня 2021 року позовні вимоги задоволено.
Визнано протиправним та скасовано протокольне рішення об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 1 липня 2020 року №41 про зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку та поновлено його на квартирному обліку з дня зарахування на квартирний облік.
Вирішено питання про розподіл судових витрат.
В апеляційній скарзі військова частина НОМЕР_1 , посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову.
Зокрема, зазначає, що у разі звільнення з військової служби з підстав, не передбачених ч.9 ст.12 Закону України « Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», у тому числі й у зв`язку із закінченням строку дії контракту, законодавством не передбачено можливість залишення особи на квартирному обліку у військовій частині.
Оскільки позивач був звільнений з лав ЗС України у зв`язку із закінченням строку дії контракту, суд безпідставно задовольнив його позов.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 з 8 червня 1995 року по 9 червня 2020 року проходив військову службу у Збройних силах України.
На підставі рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_2 з 5 травня 2004 року перебував на квартирному обліку. З 4 травня 2005 року як учасник бойових дій перебував на квартирному обліку у списках осіб, які мають право на першочергове забезпечення житлом, у військовій частині НОМЕР_1 .
Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 9 червня 2020 року №122 позивача виключено зі списків особового складу частини та направлено для зарахування на військовий облік в розпорядження військового комісара Бердичівського ОМВК Житомирської області.
Рішенням об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 1 липня 2020 року №41 позивача знято з квартирного обліку у зв`язку із його звільненням за закінченням строку дії контракту.
Відповідно до п.10,13 Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 3 лютого 1995 року, який був чинним на час зарахування позивача на квартирний облік, облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов, ведеться у військових частинах та квартирно-експлуатаційних частинах районів. Військовослужбовці, зараховані на квартирний облік, заносяться до книги обліку осіб, які перебувають в черзі на одержання жилих приміщень.
Датою постановки на квартирний облік вважається день, коли було винесене рішення житловою комісією військової частини про прийняття на квартирний облік.
Військовослужбовці перебувають на квартирному обліку у військовій частині та КЕЧ району до отримання житлового приміщення.
Відповідно до п.6 розділу І Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом МО України від 31 липня 2018 року №380, яка є чинною на даний час, військовослужбовці та члени їх сімей до одержання ними жилого приміщення для постійного проживання мають право зареєструватися у військовій частині за її місцезнаходженням.
Окрім того, відповідно до п.4 даної Інструкції передбачено, що військовослужбовцям, які перебувають на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання, та які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються житлові приміщення для постійного проживання або за їх бажанням виплачується грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення.
Частиною 9 статті 12 Закону України « Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» також передбачено, що військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування у військових комісаріатах, квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла.
Таким чином, позивач, маючи вислугу на військовій службі понад 20 років й не будучи забезпеченим службовим чи постійним житлом за рахунок Міністерства оборони України, після звільнення з військової служби у запас , має право перебувати на квартирному обліку до одержання житла чи відповідної грошової компенсації.
Враховуючи вищезазначене, суд першої інстанції прийшов до обгрунтованого висновку про задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 259,268,367,368, 374,375,381-384 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення, а рішення Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 28 січня 2021 року, - без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуюча Судді: