Справа № 648/1958/21
Провадження № 4-с/648/11/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2021 року смт Білозерка

Білозерський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Рибас А.В.,

за участю секретаря Ербес Н.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Білозерка скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи ОСОБА_2 та старший державний виконавець Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) Дробітько Р.В., на дії державного виконавця, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця, мотивуючи свої вимоги тим, що 02.04.2021 року рішенням Білозерського районного суду Херсонської області по цивільній справі №766/13984/20 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у твердій грошовій сумі в розмірі 7000,00 грн. щомісячно, починаючи з 11.09.2020 року і до досягнення дитиною повноліття, рішення набрало законної сили та 25.05.2021 року видано виконавчий лист.

03.06.2021 року старшим державним виконавцем Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Дробітько Р.В. відкрито виконавче провадження ВП №65644921 з примусового виконання виконавчого листа №766/13984/20 від 25.05.2021 року виданого Білозерським районним судом Херсонської області.

На момент звернення до суду з вказаною скаргою, державним виконавцем не було вжито відповідних заходів щодо примусового виконання зазначеного рішення суду, останній не здійснив розрахунок розміру заборгованості боржника по сплаті аліментів з вересня 2020 року включно, не направив такий розрахунок сторонам та не зобов`язав боржника сплатити заборгованість, яка за розрахунком скаржника складає 63000 грн.

Крім того, зазначила, що 22.06.2021 року до відділення «Укрсиббанка» на її ім`я надійшов грошовий переказ від виконавчої служби в розмірі 9813,90 грн., без зазначення їх цільового призначення, в зв`язку з чим з перерахованої суми був утриманий комісійний збір в сумі 98 грн. 14 коп. та на руки вона отримала 9715 грн. 76 коп. Вважала такі дії державного виконавця неприпустимими, посилаючись на те, що доставка стягувачу грошовим переказом утриманих аліментів через відділення зв`язку провадяться за рахунок платника аліментів.

На підставі вищевикладеного, просила визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) Дробітько Р.В. у виконавчому провадженні ВП №65644921, та зобов`язати вчинити дії щодо належного виконання виконавчого провадження ВП №65644921, а саме: здійснити розрахунок розміру заборгованості боржника по сплаті аліментів і надіслати розрахунок сторонам виконавчого провадження, повідомити стягувача про цільове призначення надісланих стягувачу 22.06.2021 року грошових коштів у розмірі 9813 грн. 90 коп., прийняти рішення про повернення стягувачу 98 грн. 14 коп. комісії стягнутої банком, припинити незаконенне перерахування виконавчою службою аліментів за рахунок стягувача, оскільки із суми аліментів банком стягується комісійний збір, зобов`язати вжити заходів передбачених п.п.1-4 ч.9 ст.71 ЗУ «Про виконавче провадження» щодо боржника ОСОБА_2 до повного погашення боржником заборгованості по аліментам та стягнути на її користь 2000 грн. судових витрат на правову допомогу.

Ухвалою судді від 27.07.2021 року, провадження по справі відкрито та справу призначено до розгляду з викликом сторін.

17.08.2021 року від старшого державного виконавця Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) Дробітько Р.В. надійшли заперечення на скаргу відповідно до яких, вважав скаргу безпідставною та просив відмовити у її задоволенні з наступних підстав.

На підтвердження своїх заперечень зазначив, що після винесення 03.06.2021 року постанови про відкриття виконавчого провадження № 65644921 з примусового виконання виконавчого листа №766/13984/20, того ж дня, ним здійснено виклик боржника ОСОБА_2 , з вимогою з`явитися на прийом 16.06.2021 року, та одночасно спрямовані запити на встановлення джерела отримання доходів останнього та про відоме місце роботи, а також щодо наявності рухомого майна. Після надходження запитуваних відомостей, відповідно до ч.1 ст.71 ЗУ «Про виконавче провадження», державним виконавцем здійснено розрахунок заборгованості по аліментам станом на 15.07.2021 року, яка з урахуванням сплачених боржником коштів (15.06.2021 року та 13.07.2021 року, в загальній сумі 20000 грн.) склала 54619 грн. 43 коп. за період з 11.09.2020 року по 15.07.2021 року.

15.07.2021 року стягувачу було направлено вказаний розрахунок одночасно з роз`ясненням про право на звернення до органів досудового розслідування із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення боржником, що полягає в ухиленні від сплати аліментів. Того ж дня, державним виконавцем на підставі ст.56 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт коштів боржника - ОСОБА_2 , а також направлено повідомлення щодо проведення перевірки майнового стану за адресою проживання останнього.

27.07.2021 року в ході перевірки майнового стану боржника, було встановлено, що ліквідного майна боржника на яке можливо звернути стягнення не виявлено. Проте, під час вказаної перевірки, ОСОБА_2 , заповнив декларацію про доходи та майно боржника, а також зобов`язався виплатити борг в повному обсязі.

06.08.2021 року державним виконавцем повторно здійснено розрахунок заборгованості боржника ОСОБА_2 зі сплати аліментів відповідно до якого заборгованість за період з 11.09.2020 року по 31.07.2021 року становить 54853 грн.

Щодо твердження скаржника про бездіяльність державного виконавця та не винесення ним постанов передбачених п.п. 1-4 ч.9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» зазначив, що заборгованість боржника ОСОБА_2 зі сплати аліментів з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, за період з 03.06.2021 по 17.08.2021 року не перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, в зв`язку з чим відсутні підстави для застосування заходів передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».

Крім того, зазначив, що Законом України «Про виконавче провадження» та Наказом Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2830/5 не передбачено стягнення витрат за банківські послуги при переказі стягувачу стягнених аліментних сум, в зв`язку з чим, вважав безпідставним стягнення з відділу Державної виконавчої служби на користь скаржника, комісії банку в сумі 98,14 грн., яку стягнуто банком після перерахування відділом стягувачу аліментів.

Враховуючи викладене просив у заоволенні скарги ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

В судове засідання заявник не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала заяву про проведення розгляду справи без її участі, скаргу підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити.

Заінтересовані особи в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, від державного виконавця Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) Дробітько Р.В. надійшла заява про розгляд скарги без його участі.

Згідно ч.2 ст.450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що 02.04.2021 року рішенням Білозерського районного суду Херсонської області по справі №766/13984/20 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у твердій грошовій сумі в розмірі 7000,00 грн. щомісячно, починаючи з 11.09.2020 року і до досягнення дитиною повноліття.

З матеріалів справи вбачається, що виконавчий лист по справі №766/13984/20, був виданий 25.05.2021 року позивачу ОСОБА_1 , який був пред`явлений нею до виконання 03.06.2021 року до Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса).

Мотивуючи свою скаргу, заявник посилається на допущену бездіяльність старшим державним виконавцем Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) Дробітько Р.В., яка виразилася у не здійсненні ним розрахунку заборгованості зі сплати аліментів та не вжитті заходів передбачених п.п.1-4 ч.9 ст.71 ЗУ «Про виконавче провадження», щодо боржника ОСОБА_2 .

Статтею 74 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до статті 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно з частиною п`ятою статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами.

Відповідно до ст. 80 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

За ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Частиною першою ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Пунктом четвертим ч.4 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

З матеріалів, наданих старшим державним виконавцем Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) Дробітько Р.В., вбачається, що після відкриття виконавчого провадження 03.06.2021 року за заявою стягувача ОСОБА_1 , державним виконавцем були здійснені всі необхідні дії передбачені ст.71 ЗУ «Про виконавче провадження», в тому числі здійснено розрахунок розміру заборгованості із сплати аліментів, які державним виконавцем розраховані 15.07.2021 року та 06.08.2021 року з одночасним його спрямуванням сторонам.

Відповідно до вимог ст.18 ч.1 цього Закону виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Таким чином, судом не встановлено бездіяльності старшого державного виконавця Дробітько Р.В. при виконанні ним заходів з примусового виконання виконавчого листа №766/13984/20 від 25.05.2021 року, у виконавчому провадженні ВП №65644921.

Відповідно до ч.9 ст.71 ЗУ «Про виконавче провадження», за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови: 1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що заборгованість боржника ОСОБА_2 зі сплати аліментів з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, за період з 03.06.2021 по 17.08.2021 року не перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, в зв`язку з чим у державного виконавця відсутні підстави для застосування заходів передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».

Крім того, суд вважає безпідставним вимога заявника про стягнення комісії банку в сумі 98,14 грн., яку стягнуто банком після перерахування аліментів Бериславським районним відділом державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса), стягувачу ОСОБА_1 , оскільки чинним законодавством не передбачено стягнення витрат за банківські послуги при переказі стягувачу стягнених аліментних сум. Крім того, з доданої скаржником виписки вбачається, що сума грошових коштів, яка перерахована їй від Державною виконавчої служби, надійшла в повному обсязі, без будь-яких утримань.

Оцінюючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що вимоги скаржника є не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст.3, 4, 12, 13, 76-81, 259-261, 268, 352-355, 447-453 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 , заінтересовані особи ОСОБА_2 та старший державний виконавець Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) Дробітько Р.В., на дії державного виконавця - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Білозерський районний суд Херсонської області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлений 23.08.2021 року.

Суддя Рибас А.В.