Cправа № 476/682/14-ц
Провадження № 6/476/3/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.04.2021 року с.м.т. Єланець

Єланецький районний суд Миколаївської області

в складі: головуючого судді Чернякової Н.В.

за участю секретаря Минаєвої Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за заявою Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївської та Одеської області) про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу

В С Т А Н О В И В :

11.03.2021 року Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївської та Одеської області) звернулася в суд з заявою про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу.

Свої вимоги мотивує тим, що заочним рішенням Єланецького районного суду Миколаївської області від 16.09.2014 року у справі № 476/682/14-ц стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної екологічної інспекції України в Миколаївській області матеріальну шкоду, завдану незаконною порубкою дерев в сумі 6475,54 грн.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2020 року № 802 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів та ліквідацію територіальних органів Державної екологічної інспекції» утворено як юридичну особу публічного права, зокрема, Державну екологічну інспекцію Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області), ліквідовано як юридичну особу публічного права, Державну екологічну інспекцію в Одеській області та Державну екологічну інспекцію у Миколаївській області.

24.12.2020 року головним державним виконавцем Єланецького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», у зв`язку із відсутності у боржника майна, на яке можливо звернути стягнення в рахунок погашення заборгованості.

Враховуючи викладене, заявник просив суд замінити сторону виконавчого провадження - Державну екологічну інспекцію у Миколаївській області на Державну екологічну інспекцію Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) з виконання рішення Єланецького районного суду Миколаївської області по справі № 476/682/14-ц про стягнення з ОСОБА_1 шкоди в розмірі 6475,54 грн. та поновити строк для пред`явлення до примусового виконання виконавчого листа, виданого Єланецьким районним судом Миколаївської області по вищевказаній справі.

Представник заявника у судове засідання не з`явився, просив провести розгляд справи за його відсутності, заявлені вимоги підтримав.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися.

У відповідності до ч.3 ст.442 ЦПК України, суд розглянув заяву у відсутність учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, суд приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено у судовому засіданні, заочним рішенням Єланецького районного суду Миколаївської області від 16.09.2014 року у цивільній справі № 476/682/14-ц позов прокурора Єланецького району в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції України у Миколаївській області до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди, завданої вчиненням злочину задоволено, стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної екологічної інспекції України у Миколаївській області матеріальну шкоду, завдану незаконною порубкою дерев в сумі 6475 (шість тисяч чотириста сімдесят п`ять) грн. 54 коп.

06.10.2014 року Єланецьким районним судом Миколаївської області видано виконавчий лист у вищевказаній справі.

24.12.2020 року головним державним виконавцем Єланецького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу на підставі п.2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», у зв`язку із відсутності у боржника майна, на яке можливо звернути стягнення в рахунок погашення заборгованості.

Між тим, із матеріалів справи слідує, що постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2020 р. № 802 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів та ліквідацію територіальних органів Державної екологічної інспекції» утворено як юридичну особу публічного права, Державну екологічну інспекцію Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області), ліквідовано як юридичну особу публічного права, Державну екологічну інспекцію в Одеській області та Державну екологічну інспекцію у Миколаївській області.

Пунктом 3 Постанови № 802 визначено, що територіальні органи Державної екологічної інспекції, що ліквідуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним міжрегіональним територіальним органам, які утворюються згідно з пунктом 1 цієї постанови.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2020 р. № 802 Державною екологічною інспекцією України 22.12.2020 року прийнято наказ № 502 «Про питання діяльності Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області)», яким визначено Державній екологічній інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) забезпечити здійснення покладення на неї функцій і повноважень на відповідній території відповідно до Положення, Державній екологічній інспекції у Миколаївській області припинити здійснення функцій і повноважень.

Згідно пункту 4 наказу Державної екологічної інспекції України від 22.12.2020 року № 502 встановлено, що датою початку здійснення відповідних повноважень і виконання відповідних функцій Державною екологічною інспекцією Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) є 23.12.2020 року.

Таким чином, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2020 р. № 802 та наказу Державної екологічної інспекції України від 22.12.2020 року № 502, повноваження Державної екологічної інспекції в Одеській області з 23.12.2020 року розпочала здійснювати Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області).

Відповідно Положення про територіальні та міжрегіональні територіальні органи Держекоінспекції, затвердженого наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 07 квітня 2020 року № 230, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 квітня 2020 року за № 350/34633, Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) є міжрегіональним територіальним органом Держекоінспекції та їй підпорядковується.

Так, відповідно до ст. 442 ЦПК України, ч.ч. 1, 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця, або за заявою сторін, суд змінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Згідно ч.ч. 1, 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 512 ЦК України, кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги).

Відповідно до ст. 514 ЦК України, до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Виходячи із результатів системного аналізу цих норм, зокрема пунктів 1, 2 частини першої статті 512 ЦК України, у разі передання кредитором своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги) чи правонаступництва (припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання поділу, перетворення або ліквідації, спадкування) на стадії виконання судового рішення відбувається вибуття кредитора.

Така заміна кредитора відбувається поза межами виконавчого провадження у разі смерті кредитора, припинення юридичної особи чи відступлення права вимоги.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду України від 20 листопада 2013 року у справі № 6-122цс13.

По своїй суті заміна кредитора в зобов`язанні внаслідок відступлення права вимоги є різновидом правонаступництва та можлива на будь-якій стадії процесу. У зв`язку заміною кредитора відбувається вибуття цієї особи з виконавчого провадження, і її заміна новим кредитором проводиться відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження`за заявою заінтересованої особи. Такою заінтересованою особою є новий кредитор (правонаступник).

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

У пункті 9 статті 129 Конституції України, до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду. Виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

У ході розгляду заяви встановлено, що заочне рішення Єланецького районного суду Миколаївської області від 16.09.2014 року набрало законної сили, між тим, залишається не виконаним. Повноваження та функції Державної екологічної інспекції України в Миколаївській області припинені та передані Державній екологічній інспекції Південно-Західного округу (Миколаївської та Одеської області).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе замінити сторону виконавчого провадження Державну екологічну інспекцію України в Миколаївській області її правонаступником Державною екологічною інспекцією Південно-Західного округу (Миколаївської та Одеської області).

Згідно ч. 1 ст. 433 ЦПК України у разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Оскільки, 24.12.2020 року постановою головного державного виконавця Єланецького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) повернуто виконавчий документ стягувачу на підставі п.2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» і зазначено, що виконавчий лист може бути повторно пред`явлений до виконання в строк до 24.03.2021 року. В зв`язку з припиненням повноважень Державної екологічної інспекції України в Миколаївській області правонаступником Державною екологічною інспекцією Південно-Західного округу (Миколаївської та Одеської області) отримано виконавий лист з пропуском строку на пред`явлення виконавчого листа № 476/682/14-ц до виконання.

За викладених обставин, суд вважає, що строк пред`явлення виконавчого листа № 476/682/14-ц до виконання пропущено з поважних причин та підлягає поновленню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 433, 442 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївської та Одеської області) про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження - Державну екологічну інспекцію України у Миколаївській області на Державну екологічну інспекцію Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) з виконання заочного рішення Єланецького районного суду Миколаївської області від 16.09.2014 року у цивільній справі № 476/682/14-ц про стягнення з ОСОБА_1 шкоди в розмірі 6475,54 грн.

Поновити строк для пред`явлення до примусового виконання виконавчого листа, виданого Єланецьким районним судом Миколаївської області у цивільній справі № 476/682/14-ц.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Єланецький районний суд Миколаївської області протягом 15 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.В. Чернякова