Справа № 175/4615/20
Провадження № 2-о/175/81/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2021 року року смт. Слобожанське

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Бойка О.М.,

за участю секретаря Кучеренко О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у смт.Слобожанське цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про встановлення факту належності страхового стажу, -

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2020 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просив встановити факт того, що він у період з 05.08.1990 по 30.06.1991 працював у Виробничому кооперативі «Огонек» на посаді головного інженера та у період з 01.07.1991 по 04.01.1999 працював на посаді директора Науково-виробничого підприємства «Полістар». Свої вимоги обґрунтовує тим, що з 15.09.2020 йому призначено пенсію за віком. Водночас, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області листом від 18.11.2020 №0400-010303-8/110052 повідомило, що до його страхового стажу не враховано періоди трудової діяльності, записи, які не відповідають вимогам Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах, та організаціях, яка затверджена постановою Держкомпраці СРСР від 20 червня 1974 року №162 та Інструкції про порядок ведення трудових книжок, яка затверджена наказом Міністерства праці України від 29 липня 1993 року №58, а саме: з 05.08.1990 по 30.06.1991 та з 07.07.1991 по 04.01.1999. Страховий стаж, який врахований для обчислення розміру пенсії склав 34 роки 6 місяців 12 днів. Також, було зазначено, що вказаний період не зараховано до страхового стажу, через те, що у його трудовій книжці відсутній відбиток печатки ВП Огонек. Між тим, вказані підприємства ліквідовані, а тому будь-яку інформацію щодо діяльності вказаних підприємств знайти не можливо, дані в державних архівах відсутні. Встановлення вказаного факту необхідно заявнику для оформлення пенсії відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

29 січня 2021 року від представника заінтересованої особи до суду надійшов відзив на заяву про встановлення факту належності страхового стажу, в якому зазначено, що заявника було повідомлено листом від 18.11.2020 за №0400-010303-8/11052, про не зарахування до страхового стажу періоди його трудової діяльності, через те що записи не відповідають вимогам Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах, та організаціях, яка затверджена постановою Держкомпраці СРСР від 20 червня 1974 року №162 та Інструкції про порядок ведення трудових книжок, яка затверджена наказом Міністерства праці України від 29 липня 1993 року №58. Також, представник вказує, що заявник не звертався до архівних установ, не надавав Управлінню архівних довідок, виписок із наказів, особових рахунків і відомостей на видачу заробітної плати, посвідчень, характеристик, письмових трудових договорів і угод з відмітками про їх виконання та інших документів, які містять відомості про періоди роботи. Тому на підставі вищезазначеного, страховий стаж, який враховано для обчислення розміру пенсії склав 34 роки 6 місяців 12 днів. Водночас, звертає увагу, що чинне законодавство України чітко регулює порядок підтвердження трудового стажу, що враховується для обчислення пенсії, який є позасудовим та передбачає можливість зарахування стажу під час обчислення пенсії лише на підставі довідок, виданих підприємствами, установами, організаціями на підставі первинних документів.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, згідно клопотання просив справу розглянути без його присутності та повністю задовольнити вимоги.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, судом встановлені наступні фактичні обставин справи та відповідні їм правовідносини.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У частині 1 статті 315 ЦПК України визначено перелік фактів, справи про встановлення яких розглядає суд.

При цьому, вказаний перелік не є вичерпним та згідно з ч. 2ст. 315ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

У пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Конституційне право на соціальний захист включає і право громадян на забезпечення їх у старості. Пенсія за віком, за вислугу років та інші її види, що призначаються у зв`язку з трудовою діяльністю, заслужені попередньою працею і є однією з форм соціального захисту. Цим визначається зміст і характер обов`язку держави стосовно тих громадян, які набули право на одержання пенсії.

Так, судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Дніпропетровську, що підтверджується копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданим Бабушкінським РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області 18 листопада 1997 року.

15 вересня 2020 року заявнику призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Однак, листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 0400-010303-8/110052 від 18 листопада 2020 року ОСОБА_1 було повідомлено, що до страхового стажу не враховані періоди трудової діяльності, записи про які не відповідають вимогам Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, яка затверджена постановою Держкомпраці СРСР від 20 червня 1974 року №162 та Інструкції про порядок ведення трудових книжок, яка затверджена наказом Міністерства праці України від 29 липня 1993 року №58, а саме: з 05.08.1990 по 30.06.1991 та з 01.07.1991 по 04.01.1999.

За даними трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 з 05.08.1990 по 30.06.1991 заявник працював у «Виробничий кооператив «Огонек» на посаду головного інженера на підставі наказу №83 від 02.08.1990, в подальшому звільнений у порядку переведення за згодою між керівниками в НПП «Полистар», п. 5 ст. 36 КЗот УССР згідно наказу №31 «п» від 28.06.1991.

Окрім того, за даними вищевказаної трудової книжки, згідно наказу від 01.07.1991 №37-Л заявника було прийнято на посаду головного інженера в порядку переведення з виробничого кооперативу «Огонек»; згідно наказу від 05 січня 1993 ОСОБА_1 було переведено на посаду комерційний директор заступника директора; рішенням засновників від 01.02.1997, наказом від 03.02.1997 №1-к заявника призначено директором НПП «Полистар» та 04.01.1999 його звільнено за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗот України.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Судом встановлено, що у заявника наявна трудова книжка серії НОМЕР_2 . У зазначеній трудовій книжці наявні записи про те, що у період з 05 серпня 1990 року по 30 червня 1991 року заявник працював у Виробничому кооперативі «Огонек» (записи № 15, 16) та у період з 01 липня 1991 року по 04 січня 1999 року заявник працював у Науково виробничому підприємстві «Полістар» (записи №17-20). Вказані записи у трудовій книжці не містить неточностей, записи зроблені чітко та без виправлень.

Однак, в порушення п. 4.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах та організаціях, затвердженої постановою Держкомпраці СРСР від 20.06.1974 року №162, із змінами, в трудовій книжці заявника запис № 16 про звільнення заявника з ВП «Огонек» у порядку переведення на посаду головного інженера до НВП «Полістар» не завірений печаткою підприємства чи печаткою відділу кадрів.

У пункті 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, визначено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

З відповіді Державного архіву Дніпропетровської області № С-995/0/217-21 від 16 березня 2021 року вбачається, що надати архівну довідку про факт роботи ОСОБА_1 у «Виробничому кооперативі «Огонек» (производственном кооперативе «Огонек»); Науково-виробничому підприємстві «Полістар» (Научно-производственном предприятии «Полистар») неможливо через відсутність а зберіганні запитуваних документів.

У пункті 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, визначено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Так, письмовими поясненнями свідок ОСОБА_2 , повідомляє, що він у період з 13 вересня 1990 року по 01 квітня 1991 року працював у Виробничому кооперативі «Огонек» на посаді слюсаря-монтажника та у період з 01 квітня 1991 року по 05 лютого 1997 року працював у Науково - виробничому підприємстві «Полістар» на посаді начальника дільниці з подальшим призначенням на посаду головного інженера, чим підтверджує, що ОСОБА_1 дійсно працював разом із ним на вказаних підприємствах у відповідні періоди, про що, також свідчить наявна в матеріалах справи копія трудової книжки свідка ОСОБА_2 серії НОМЕР_3 .

Отже, враховуючи викладене, під час розгляду справи знайшов підтвердження факт того, що у період з 05 серпня 1990 року по 30 червня 1991 року заявник працював у «Виробничий кооператив «Огонек», та у період з 01 липня 1991 року по 04 січня 1999 року заявник працював у Науково - виробничому підприємстві «Полістар».

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Встановлення факту належності заявнику страхового стажу необхідно йому для включення періодів роботи до страхового стажу та проведення перерахунку пенсії.

З огляду на викладене, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, оскільки від встановлення факту, який заявник просить встановити у заяві, залежить включення цих періодів роботи до страхового стажу й проведення перерахунку пенсії, тобто від встановлення вказаного факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав заявника, тому, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 знаходився у трудових відносинах з ВП «Огонек» та НВП «Полістар», тому заява про встановлення факту належності страхового стажу, підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 46 Конституції України, Закону України «Про пенсійне забезпечення», та керуючись ст.ст. 19, 76-81, 263-265, 293-294, 315-319 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про встановлення факту належності страхового стажу задовольнити у повному обсязі.

Встановити факт того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_4 , у період з 05 серпня 1990 року по 30 червня 1991 року працював у Виробничому кооперативі «Огонек» на посаді головного інженера, та у період з 01 липня 1991 року по 04 січня 1999 року працював на посаді директора Науково виробничого підприємства «Полістар».

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Бойко