Справа №303/2269/21-ц 2о/303/48/21 ряд.стат.звіту № 9
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

29 березня 2021 року м.Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Гутій О.В., розглянувши заяву № 303/2269/21 ОСОБА_1 , заінтересована особа: Міністерство розвитку, економіки, торгівлі та сільського господарства України про встановлення факту, що має юридичне значення,-

в с т а н о в и в:

23 березня 2021 року заявник звернувся в суд із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Дослідивши матеріали заяви, суд дійшов до наступного висновку.

Частиною 1 ст. 4 ЦПК України регламентовано, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають справи в порядку позовного (загального або спрощеного), наказного та окремого провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені розділом ІV "Окреме провадження" ЦПК України.

Згідно із ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч. 2 ст. 315 ЦПК України).

Як вбачається із заяви, заявник звертається із вимогою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме просить встановити факт, що ОСОБА_1 , виконуючи функції голови ліквідаційних комісій: державного сільськогосподарського підприємства «Ключарківське», державного підприємства «Великоберезнянський консервний завод», державного підприємства «Тересвянський завод продтоварів», державного обласного підприємства «Агропромтехніка», Тернопільського державного підприємства «Агропромзв`язоксистема, державного підприємства «Кілійське агроторгове підприємство», радгоспу - заводу «Мужіївський», «Котоївської державної сільськогосподарської машинно-технологічної станції», «Болградської міжрайонної коконокушарки», державного підприємства «Державний інститут по проектуванню підприємств по переробці плодоовочевої продукції «Дніпроплодоовочгосп», державного підприємства «Овідіополь-Агро» не відноситься до категорії національних публічних діячів у розумінні п. 25 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинними шляхом, фінансування тероризму та фінансування розповсюдження зброї масового знищення» ( 1702-VІІ) від 14.10.2014 року та п. 37 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинними шляхом, фінансування тероризму та фінансування розповсюдження зброї масового знищення (361-ІХ0 від 06.12.2019 року. Зазначає, що 06.10.2017 року він був звільнений з Міністерства розвитку, економіки, торгівлі та сільського господарства України. 31.10.2018 року працівниками АТ КБ «Приватбанк» був здійснений телефонний дзвінок на його номер з метою надання інформації, що підтверджують джерело походження його коштів, та як вони здійснюють фінансовий моніторинг на виконання Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинними шляхом, фінансування тероризму та фінансування розповсюдження зброї масового знищення», оскільки він нібито є публічним діячем як голова ліквідаційної комісії радгоспу-завод «Мужіївський». Він повідомив працівників, що звільнений ще у 2017 році, обслуговування його карткового рахунку було призупинено. 22.09.2019 року він звернувся до працівників АТ КБ «Приватбанк» із звернення про надання йому відповіді з даного питання. Оскільки працівники банку довідались, що з 06.11.2015 року він виконував обов`язки голови ліквідаційної комісії радгосп-заводу «Мукачівський», то вони віднесли його до категорії публічних діячів та зупинили обслуговування рахунку в банку. Посилається, що ні в Законі України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинними шляхом, фінансування тероризму та фінансування розповсюдження зброї масового знищення» ( 1702-VІІ) від 14.10.2014 року ні в Законі України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинними шляхом, фінансування тероризму та фінансування розповсюдження зброї масового знищення (361-ІХ0 від 06.12.2019 року) члени та голови ліквідаційних комісій державних підприємств не були віднесені до категорій національних публічних діячів, зазначене також підтверджується листом Державної служби фінансового моніторингу від 14.07.2017 року за № 2613/0820-05 на адресу ГО «Центр протидію корупції». Зазначає, що в даному випадку віднесення його до категорії національного публічного діяча під час виконання функцій голови ліквідаційної комісії заводу-радгоспу «Мужіївський», підприємствами, установами, організаціями, банками, які здійснюють первинний фінансовий моніторинг в Україні та за кордоном потягне за собою протиправне незаконне обмеження його прав та покладе на нього додатковий обов`язок підтвердження джерел походження кого коштів.

Зазначені заявником обставини дають обґрунтовані підстави вважати, що вимога заявника зводиться не тільки до встановлення факту, але і про право на безперешкодне отримання банківських послуг та банківське обслуговування.

У справах окремого провадження суд не вирішує спір про право, не розглядається матеріально-правовий спір, а можуть встановлюватися тільки факти та стани, які мають юридичне значення, а також підтверджуватися наявність чи відсутність неоспорюваних прав.

Спір про право розглядається виключно у позовному провадженні, тобто заявлені до суду вимоги особи, яка вважає, що її права, інтереси були порушені, не визнані або оспорені, про захист таких прав, свобод або інтересів.

Згідно із ч. 4 ст. 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Отже, у вимозі, з якою заявник звернувся до суду про встановлення факту неналежності до статусу національного публічного діяча, що має юридичне значення, є наявний спір про право, що є підставою для відмови у відкритті провадження.

Відповідно до абзацу 3 п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" в тому разі, коли буде виявлено, що встановлення підвідомчого судові факту пов?язане з вирішенням спору про право, суд відмовляє в прийнятті заяви до розгляду в окремому провадженні, а якщо це буде виявлено під час розгляду справи, залишає заяву без розгляду і роз?яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Разом з тим, суд вважає за необхідне роз`яснити заявнику, що він має право подати до суду позов на загальних підставах.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 175, 186, 293, 315, 353 ЦПК України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження по цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Міністерство розвитку, економіки, торгівлі та сільського господарства про встановлення факту, що має юридичне значення.

Роз`яснити заявнику, що він має право звернутись до суду в порядку позовного провадження на загальних підставах.

Копію ухвали невідкладно надіслати заявнику разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду виготовлена 29.03.2021 року.

Суддя О.В.Гутій