Справа №613/477/21 Провадження № 2/613/263/21
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

12 квітня 2021 року м. Богодухів

Суддя Богодухівського районного суду Харківської області Сеник О.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 до Богодухівської міської ради Харківської області, місцезнаходження за адресою: Харківська область, пл. Соборності, 2, ОСОБА_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 про визнання недійсним рішення, скасування державної реєстрації земельної ділянки, визнання права власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 ,в інтересах якого діє представник позивача адвокат Колєснік І.А., звернувся до Богодухівського районного суду Харківської області з позовом до Богодухівської міської ради Харківської області, ОСОБА_2 , у якому просить: 1) визнати за ОСОБА_1 право власності на присадибну земельну ділянку жилого будинку АДРЕСА_1 площею 0,10 га для особистого підсобного господарства; 2) визнати недійсним рішення Богодухівської міської ради Харківської області від 26.03.2021 про передачу у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, з кадастровим номером: :00:001:0072; 3) скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, з кадастровим номером: :00:001:0072; 4) судові витрати стягнути з відповідача на користь позивача.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ОСОБА_1 згідно з договором купівлі-продажу від 09.12.1994 є власником жилого будинку з присадибною ділянкою площею 0,35 га в АДРЕСА_1 . Рішенням виконавчого комітету Улянівської сільської ради народних депутатів № 4 від 26.02.1996 ОСОБА_1 безкоштовно передано у власність земельні ділянки площею 0,25 га присадибна ділянка та площею 0,10 га для особистого підсобного господарства, загальною площею 0,35 га. 22.12.2009 позивачу на підставі вказаного рішення видано Державний акт на право власності серії ЯИ № 956228 на земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, якій присвоєно кадастровий номер: :00:001:0004.

Позивач зазначає, що рішенням Улянівської сільської ради Богодухівського району Харківської області № 756-VII від 04.08.2020 ОСОБА_2 відмовлено в затвердженні проекту землеустрою та передачі йому у власність земельної ділянки площею 2,0 га з кадастровим номером :00:001:0072 для ведення особистого селянського господарства в межах населеного пункту с. Воскресенівка, Богодухівського району Харківської області. Підставою для відмови слугувало те, що проект землеустрою та прохання ОСОБА_3 про передачу йому цієї земельної ділянки у власність не відповідають вимогам ч.ч. 2, 3, 5 ст. 116, ч. 6 ст. 118, ст.ст. 121, 141, 142 Земельного кодексу України, оскільки відповідно до розробленого проекту, за сформованими межами і площею цієї земельної ділянки, до її складу входять окремі земельні ділянки, які вже перебувають у правомірному користуванні та у власності третіх осіб згідно з рішеннями виконавчого комітету Улянівської сільської ради народних депутатів від 06.02.1995, від 26.02.1996, права на ці земельні ділянки не припинені. Вказаним рішенням сільської ради та актом комісії з питань агропромислового комплексу, із земельних та майнових питань Улянівської сільської ради від 05.03.2020 встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером: :00:001:0072 сформована за рахунок ділянок третіх осіб, до яких, зокрема, відноситься земельна ділянка ОСОБА_1 площею 0,10 га, за призначенням присадибна ділянка для особистого підсобного господарства, яка належить йому на праві приватної власності згідно з рішенням виконавчого комітету Улянівської сільської ради народних депутатів № 4 від 26.02.1996. З того часу земельна ділянка перебуває у володінні та користуванні заявника, не вилучалася у нього і право власності (користування) на неї не припинялося, рішення про її зарахування до земель комунальної власності не приймалися.

Вказане рішення Улянівської сільської ради було оскаржене ОСОБА_2 в судовому порядку. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.10.2020 у справі № 520/11363/2020 ОСОБА_4 відмовлено в задоволенні позовних вимог про скасування рішення Улянівської сільської ради №756-VII від 04.08.2020 та зобов`язання Улянівської сільської ради затвердити поданий ОСОБА_5 проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0072. Зазначене рішення суду набрало законної сили як таке, що залишене без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2021, та є обов`язковим до виконання та для врахування його висновків суб`єктами владних повноважень щодо вирішення даного спірного питання.

03.12.2021 набула повноважень Богодухівська міська рада, обрана об`єднаною Богодухівською міською територіальною громадою, до складу якої увійшла і розформована Улянівська сільська рада. В силу п.6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Богодухівська міська рада є правонаступником Улянівської сільської ради.

За змістом вказаних вище рішень судів першої та апеляційної інстанцій, сільська рада не має правових підстав для прийняття рішення про задоволення звернення заявника ОСОБА_2 ; останній не має у спірних правовідносинах порушеного публічного права, а захист майнового права на набуття у власність земельної ділянки у даному конкретному випадку повинен відбуватись у межах цивільного судочинства шляхом з`явлення вимоги одночасно як до сільської ради, так і до кожного легального землекористувача у межах новоствореної земельної ділянки.

З викладеного вище, позивач вважає, що у даному випадку наявний спір про вже набуте право власності на земельну ділянку, а отже, ділянка з кадастровим номером: :00:001:0072 не може бути об`єктом передачі її у власність ОСОБА_4 як комунальна земля згідно з рішенням органу місцевого самоврядування в порядку безоплатної передачі у приватну власність за нормами ст. 118 ЗК України, що свідчить про відсутність повноважень у Богодухівської міської ради щодо розпорядження даною земельною ділянкою.

Однак, незважаючи на наведені вище висновки судів у справі № 520/11363/2020, рішенням Богодухівської міської ради від 26.03.2021 задоволено клопотання ОСОБА_3 про затвердження його проекту на вказану ділянку та передачу її у власність, безоплатно передано йому з комунальної у приватну власність зазначену земельну ділянку.

Позивач вважає, що вказаним рішенням Богодухівської міської ради, яке, на думку позивача, прийняте всупереч вимогам Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та принципу юридичної визначеності, порушено права ОСОБА_1 як власника земельної ділянки та фактично у неправомірний спосіб припинено його право приватної власності, за відсутності на це повноважень у першого відповідача.

Позивач стверджує, що за наведених вище обставин з 26.03.2021 ОСОБА_6 набув можливість зареєструвати право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0072 на підставі рішення Богодухівської міської ради та, за наявності невирішеного спору щодо цієї ділянки, без будь-яких обмежень розпорядися нею на власний розсуд.У зв`язку з вказаним позивач вважає, що вказаний спір має бути вирішений у судовому порядку.

Позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст. 175-177 ЦПК України, є підсудною Богодухівському районному суду Харківської області. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Разом із позовною заявою заявлено клопотання про витребування письмових доказів, а саме позивач просить витребувати з Богодухівської міської ради Харківської області копію оспорюваного рішення Богодухівської міської ради Харківської області від 26.03.2021 про передачу у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_2 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, з кадастровим номером: :00:001:0072.

Клопотання про витребування доказів обґрунтовано тим, що на запити представника позивача за №№ 24/21, 26/21 Богодухівська міська рада вказане рішення позивачу не надала, а тому позивач позбавлений можливості самостійно надати вказані докази безпосередньо до суду.

Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів, слід зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 84 ЦПК України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 6 ст. 84 ЦПК України).

Враховуючи, що позивачем оскаржується рішення Богодухівської міської ради Харківської області від 26.03.2021 про передачу у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, з кадастровим номером: :00:001:0072, що є предметом даного спору, а тому має безпосереднє значення для вирішення справи, однак, позивач не має можливості отримати його самостійно та надати безпосередньо до суду, клопотання про витребування доказів підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 84, 175-180, 187, 260, 261 ЦПК України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Богодухівської міської ради Харківської області, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення, скасування державної реєстрації земельної ділянки, визнання права власності на земельну ділянку прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче засідання, яке відбудеться 04 травня 2021 року о 13 год. 30 хв. у залі судових засідань Богодухівського районного суду Харківської області за адресою: Харківська область, м. Богодухів, пл. Незалежності, 17.

Про дату, час та місце судового засідання повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Богодухівської міської ради Харківської області (62103, Харківська область, м. Богодухів, пл. Соборності, 2) завірену належним чином копію рішення Богодухівської міської ради Харківської області від 26.03.2021 про передачу у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_2 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, з кадастровим номером: :00:001:0072.

Копію ухвали направити Богодухівській міській раді Харківської областідля виконання, встановивши термін виконання ухвали 5 діб з моменту отримання копії ухвали.

Особи, які не мають можливості подати витребувані докази взагалі або у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

Попередити осіб, на яких цією ухвалою покладено обов`язок подати докази, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. При цьому притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати суду витребувані докази.

Копію ухвали направити учасникам по справі.

Направити відповідачам копію позовної заяви з копіями доданих документів.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачам, що у вказаний строк вони мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копія відзиву та додані до нього документи одночасно надсилаються учасникам судового процесу разом з надісланням відзиву до суду. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Інформація щодо розгляду справи може бути отримана учасниками судового процесу на офіційному веб. порталі: http://court.gov.ua/sud2004/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Сеник