Справа № 219/5713/21
Провадження № 2/219/2362/2021
У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання

10 серпня 2021 року м. Бахмут Донецької області

Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Шевченко Л.В.,

за участі секретаря судового засідання Брагіної М.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні суду в м. Бахмуті Донецької області цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Виконавчий комітет Бахмутської міської ради,

про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на неповнолітніх дітей, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Артемівського міськрайонного суду Донецької області перебуває вказана цивільна справа.

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 18.06.2021 по вказаній справі було відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засіданні на 10 серпня 2021 року.

Представник позивача ОСОБА_2 - адвокат Гуревич М.Г. у підготовчому засіданні позов підтримав, просив витребувати у третьої особи Виконавчого комітету Бахмутської міської ради висновок органу опіки та піклування щодо доцільності позбавлення відповідача батьківських прав відносно його неповнолітньої доньки ОСОБА_4 . Також надав клопотання про уточнення адреси місця проживання ОСОБА_3 .

Відповідач ОСОБА_3 у підготовче засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про розгляд справи без його участі не надходило.

У підготовче засідання представник третьої особи - Виконавчого комітету Бахмутської міської ради також не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до положень п. 1 ч. 2 ст. 198 ЦПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених ч. 2 ст.223 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 п. 2 ст. 223 ЦПК України, суд може відкласти розгляд справи в судовому засіданні у разі неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого відсутні відомості про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

За встановлених обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання для повторного виклику відповідача з огляду на те, що представником позивача було уточнено місце його проживання за іншою адресою.

Щодо заявленого представником позивача клопотання про витребування у третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Виконавчого комітету Бахмутської міської ради, висновку органу опіки та піклування щодо доцільності позбавлення відповідача батьківських прав відносно його неповнолітньої доньки ОСОБА_4 , суд виходить з такого.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про органи і служби дітей та спеціальні установи для дітей» здійснення соціального захисту дітей і профілактики серед них правопорушень покладається в межах визначеної компетенції, зокрема, на центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері сім`ї та дітей, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері сім`ї та дітей, орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим у сфері сім`ї та дітей, відповідні структурні підрозділи обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, виконавчих органів міських і районних у містах рад.

У здійсненні соціального захисту і профілактики правопорушень серед дітей беруть участь у межах своєї компетенції інші органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, окремі громадяни.

Під соціальним захистом дітей у цьому Законі слід розуміти комплекс заходів і засобів соціально-економічного та правового характеру, здійснення яких покладається на суб`єктів, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, щодо забезпечення прав дітей на життя, розвиток, виховання, освіту, медичне обслуговування, надання матеріальної підтримки.

Відповідно до статті 4 цього Закону основними завданнями центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері усиновлення та захисту прав дітей, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим у сфері сім`ї та дітей, служб у справах дітей є, у тому числі,

розроблення і здійснення самостійно або разом з відповідними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, громадськими організаціями заходів щодо захисту прав, свобод і законних інтересів дітей;

ведення обліку дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, усиновлених, влаштованих до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та соціально-реабілітаційних центрів (дитячих містечок);

здійснення з питань, що належать до їх компетенції, координації та методологічного забезпечення діяльності центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування стосовно соціального захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб із їх числа, а також забезпечення додержання законодавства щодо встановлення опіки і піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, їх усиновлення, застосування інших передбачених законодавством форм влаштування дітей;

сприяння розвитку різних форм виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері усиновлення та захисту прав дітей, орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим у сфері сім`ї та дітей, служби у справах дітей мають права юридичної особи.

Закон України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» визначає, що діти, позбавлені батьківського піклування, - це діти, які залишилися без піклування батьків у зв`язку з позбавленням їх батьківських прав, відібранням у батьків без позбавлення батьківських прав, визнанням батьків безвісно відсутніми або недієздатними, оголошенням їх померлими, відбуванням покарання в місцях позбавлення волі та перебуванням їх під вартою на час слідства, ….

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2007 № 1068 затверджено Типове положення про службу у справах дітей. Відповідно до цієї постанови Служба є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Позивачем у позовній заяві як одного з учасників справи визначено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Виконавчий комітет Бахмутської міської ради та заявлено клопотання щодо витребування у цього учасника справи висновку органу опіки та піклування щодо доцільності позбавлення батьківських прав відповідача.

Згідно ч.4, 5 ст. 19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Слідуючи принципу диспозитивності, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

При цьому, визначення відповідачів, кола третіх осіб, предмета та підстав спору чи мету подання заяви у позовному провадженні є виключним правом позивача.

Разом з цим, визначена у позові третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору не є тим учасником справи чи в тому статусі, що повинна відповідати за пред`явленою заявником вимогою.

З огляду на викладене вище, для повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за можливе запропонувати Виконавчому комітету Бахмутської міської ради надати висновок органу опіки та піклування щодо доцільності позбавлення ОСОБА_3 батьківських прав відносно його неповнолітньої доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Кеpуючись ст. ст. 42, 198, 223, 240, 258-260 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа: Виконавчий комітет Бахмутської міської ради, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на неповнолітніх дітей відкласти на 19 серпня 2021 року на 08 год. 30 хв.

Запропонувати Виконавчому комітету Бахмутської міської ради надати висновок органу опіки та піклування щодо доцільності позбавлення ОСОБА_3 батьківських прав відносно його неповнолітньої доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Повідомити осіб, які беруть участь у справі про дату, час та місце підготовчого засідання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Шевченко