РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2021

м.Харків

Справа № 639/1286/21

провадження 2/639/1094/21

Жовтневий районний суд м.Харкова

у складі: головуючого - судді Єрмоленко В.Б.

за участю секретаря-Міжиріцької А.В.

учасники справи:

представник позивача- ОСОБА_1

відповідач- ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про стягнення заборгованості за надані послуги з вивезення побутових відходів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ТОВ «Харків Екоресурс» у лютому 2020 звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про стягнення заборгованості за надані послуги з вивезення побутових відходів за період з 01.12.2017 по 01.11.2020 у розмірі 1756 грн. 44 коп., з урахуванням інфляційних втрат та 3% річних та просить відшкодувати судові витрати.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що рішенням виконкому Харківської міської ради від 28.12.2011 року № 940 «Про визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові» виконавцем таких послуг встановлено ТОВ «Харків Екоресурс». 25.06.2013 ТОВ «Харків Екоресурс» опублікувало в газеті «Харьковские известия» договір про надання послуг з вивезення побутових відходів. Українським державним підприємством поштового зв`язку «Укрпошта» (далі - УДППЗ «Укрпошта») було здійснено доставку примірника вказаної газети, в т.ч. за адресою відповідачів.

До набрання чинності зазначеним договором, тобто до 01.08.2013 р., від відповідачів не надходило жодних заяв про свою незгоду із умовами опублікованого договору, а тому вважається, що вони погодилась отримувати ці послуги, однак за них не сплачують, внаслідок чого за період з 01.12.2017 р. по 31.03.2019 утворилась заборгованість , яка до теперішнього часу не погашена. У зв`язку з тим, що з квітня 2020 до 01.11.2020 оплата не поступала, сума заборгованості в подальшому не нараховувалась.

Відповідно до ч.2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми. ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» просить стягнути з відповідача на свою користь заборгованість за надання послуг з вивезення побутових відходів за період з 01.12.2017 року по 31.03.2019 у розмірі 1756,44 грн. з яких: 1405,89 грн. сума основної заборгованості, 227,37 грн. - інфляційні втрати, 123,18 грн. - три відсотки річних від простроченої суми.

Представник позивача зазначав, що Харківською міською радою затверджено норми утворення твердих побутових відходів, які на одного мешканця приватного будинку становлять 2,2 м. куб., а середньорічна норма утворення великогабаритних відходів складає - 0,22 м. куб. Вартість цих послуг за одну особу встановлено в сумі 11,69 грн. на місяць, з серпня 2017 р. вартість послуг з вивезення твердих побутових відходів складає 14,45 грн. на місяць, з вересня 2018-22,30 грн.

Посилаючись на те, що відповідачі є споживачами послуг з вивезення побутових відходів тане виконують вимоги пунктів 11,13-15 договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, опублікованого в газеті «Харьковские известия», представник позивача просить задовольнити позовні вимоги та стягнути на користь позивача заборгованість за надані послуги.

Відповідач ОСОБА_2 проти позову заперечував, посилаючись на те, що договірпро надання послуг з вивезення побутових відходів йому не надходив, дочка ОСОБА_3 тривалий час за вказаною адресою не проживає, син ОСОБА_4 служить у м.Чугуєві, побутові відходи позивач вивозить періодично, в індивідуальному порядку, оскільки на прибудинковій території у нього встановлено контейнер, а для вивозу відходів з нього потрібен спеціалізований транспорт, що обслуговує тільки багатоповерхові будинки.

Відповідачі- ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в судове засіданні не з`явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлялись завчасно, належним чином, про причини неявки суд не сповістили, правом на подання відзиву на позовну заяву не скористались.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, приходить до наступного.

З матеріалів справи вбачається , щ відповідачі зареєстровані у житловому будинку АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання від 02.03.2021( а.с. 53).

Ухвалою Жовтневого районного суду м.Харкова від 17.12.2020, за заявою ОСОБА_2 , скасовано судовий наказ Жовтневого районного суду м.Харкова від 30.11.2020 про стягнення заборгованості за надані послуги з вивезення твердих побутових відходів у розмірі 1756 грн. 44 коп. зОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ( а.с. 9).

Відповідно до Графіку планово-подворового вивезення твердих побутових відходів від приватних домоволодінь Новобаварського району м. Харкова позивачем ТОВ «Харків Екоресурс» здійснюється вивезення побутових відходів за адресою відповідачів: м. Харків, вул.Урожайна, щовівторка ( а.с. 21-25).

Рішенням Виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області від 28 грудня 2011 року № 940 «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові» виконавцями таких послуг визначено Комунальне підприємство «Комплекс з вивозу побутових відходів», Комунальне підприємство Комунального господарства «Харківкомуночиствод», ТОВ «Харків Екоресурс» (а.с. 10-11).

ТОВ «Харків Екоресурс» у якості пропозиції для підписання споживачами, в газеті «Харьковские известия» від 25 червня 2013 року був опублікований публічний договір про надання послуг з вивезення побутових відходів від 25 червня 2013, підписаний позивачем (а.с.12).

Пунктом 1 вказаного договору передбачено, що виконавець (ТОВ «Харків Екоресурс») зобов`язується згідно з графіком надавати споживачу послуги з вивозу побутових відходів на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 28 грудня 2011 року № 940 «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові» та відповідно до схеми санітарного очищення, затвердженої рішенням 18 сесії Харківської міської ради 4-го скликання від 24 грудня 2003 року № 284/03 зі змінами та доповненнями, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених цим договором.

У відповідності з пунктом 30 договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, зазначений договір набирає чинності з 01 серпня 2013 та укладається згідно зі статтями 205, 640-643 Цивільного кодексу України (надалі ЦК України) строком на 3 роки, якщо інше не буде встановлено споживачем у письмовій формі.

Пунктом 34 вказаного договору передбачено, що споживач із правилами надання послуг з вивезення побутових відходів та витягами із законодавства про відходи, санітарними нормами і правилами поводження з побутовими відходами та утримання території населених пунктів ознайомлений, оскільки вищевказані документи публікуються разом з договором в офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради газеті «Харьковские известия».

21.06.2013 між УДПЗ « Укрпошта» та ТОВ «Харків Екоресурс» укладено договір про надання послуги з доставки рекламної та /або інформації продукції № 28/373, відповідно якого Укрпоштою здійснено доставку примірника газети « Харьковские известия» з опублікованим договором про надання послуг з вивезення побутових відходів за адресою відповідачів.

В обґрунтування заявлених вимог про стягнення заборгованості з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 представник позивача посилався на те, що примірник газети з опублікованим у ньому договором був доставлений за місцем проживання відповідачів, договір з 01 серпня 2013 року набрав чинності, оскільки заперечень від відповідачів про незгоду з його умовами не надійшло, а тому договір відповідно до правил статей 633, 634 ЦК України є укладеним.

Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та правил відповідно до звичаїв ділового обороту або вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з частиною першою статті 509 ЦК України зобов`язання є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматись від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

За змістом частини першої статті 901, частини першої статті 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчиненні певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

За приписами статті 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звертається (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.

За положеннями частин першої, другої статті 641 ЦК України пропозицією укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття.

Відповідно до статті 642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажити товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом.

Особа, яка зробила пропозицію укласти договір (оферту), у разі беззастережного акцепту цієї пропозиції його адресатом автоматично стає стороною в договірному зобов`язанні.

Акцептом визнається відповідь особи, якій адресована оферта, про її прийняття. Акцепт повинен бути повним і беззастережним. Мовчання за загальним правилом не є акцептом, якщо інше не випливає із закону, звичаю ділового обороту або з колишніх ділових відносин сторін. Мовчання можна вважати акцептом лише тоді, коли це прямо передбачено договором або законом.

Разом з тим, згідно зі статтею 205 ЦК України визначено, що правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. Правочин, для якого законом не встановлена обов`язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків. У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.

Виходячи з тлумачення пункту 2 статті 205, пункту 2 статті 642 ЦК України, можна зробити висновок, що укладення договору шляхом вчинення виключно конклюдентних дій або мовчання можливе, якщо для певного договору не передбачена обов`язкова письмова форма або якщо таке укладення договору передбачено законом.

Таким чином, договір про надання послуг з вивезення побутових відходів є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію офертанта повністю та без застережень, або у вигляді конклюдентних дій прийняв оферту, або за умови передбачення у договорі або законі не висловив заперечень проти договору (мовчання).

Договір з вивезення відходів містить в собі також елементи договору приєднання (стаття 634 ЦК України), оскільки договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Вивезення відходів є видом житлово-комунальних послуг, що надаються мешканцям певної адміністративно-територіальної одиниці і на ці правовідносини розповсюджується дія Закону України № 1875-IV від 24.06.2004 «Про житлово-комунальні послуги», що діяв станом на 01.08.2013.

Цим законом, зокрема передбачено, що споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом (частина третя, пункти 1, 5 статті 20).

Такі положення Закону України «Про житлово-комунальні послуги» свідчать про обов`язковість договору щодо житлово-комунальних послуг для споживача та неможливість споживача відмовитись від укладення договору (за виключенням у випадках, встановлених законом, та у порядку, встановленому законом), зокрема договору про вивезення відходів. За таких обставин, прийняття оферти виконавця послуг з вивезення відходів може бути у вигляді мовчання.

Згідно з пунктом б частини першої статті 15 Закону України № 187/98-ВР від 05.03.1998 «Про відходи» громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов`язані вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів.

У частинах другій та третій статті 35-1 Закону України «Про відходи» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів. Збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування, на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами.

На виконання зазначеного закону прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року № 1070 «Про затвердження Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами», за положеннями пунктів 6-13 якої визначено, що норми вивозу відходів, контроль якості послуг, графік надання послуг визначається замовником послуг органом місцевого самоврядування, а оплата за послуги здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 липня 2006 року № 1010.

Системне тлумачення вказаних норм свідчить, що на фізичних осіб покладений законодавчий обов`язок укласти договір та вносити плату за користування послугами з вивезення побутових відходів, а тому у випадку відсутності прийняття оферти шляхом погодження на укладення договору про вивезення відходів або конклюдентних дій, які свідчать про прийняття пропозиції, таке прийняття може бути також у вигляді мовчання.

Такий правовий висновок міститься в постанові Верховного Суду в складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 11 листопада 2019 року у справі № 646/834/17 (провадження № 61-33084св18).

Судом вбачається, що ТОВ «Харків Екоресур» направило оферту (опублікований в примірнику газети «Харьковские известия» договір про надання послуг з вивезення побутових відходів, який було доставлено відповідачам), виконувало послуги по вивезенню твердих побутових відходів від домоволодінь з району, де знаходяться помешкання відповідачів-споживачів. Відповідач не довів, що не користуються цими послугами , тобто прийняли оферту.

Доводи про те, що на подвір`ї встановлено контейнер, який відповідач періодично звільняє та за власний рахунок домовляється з водієм транспортних засобів, що вивозять побутові відходи з багатоквартирних будинків належними доказами не підтверджено . Крім того, відповідачем не укладено індивідуальний договір з будь-яким іншим підприємством,яке здійснює аналогічні послуги.

Згідно зі ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Як вбачається з довідки ТОВ «Харків Екоресурс» від 03.11.2020 про рух коштів по особистому рахунку № НОМЕР_1 за відповідачами утворилась заборгованість за надання послуг з вивезення побутових відходів за період з 01.12.2017 по 31.03.2019 у розмірі 1405,89 грн. ( а.с.30).

У додатку до розрахунку заборгованості ТОВ «Харків Екоресурс» проведено розрахунок суми боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми станом на 15.11.2020.Сума інфляційних витрат складає 123,18 грн., три відсотки річних від простроченої суми- 227,37 грн. ( а.с. 30-31).

Доводи ОСОБА_2 про те, що він не знайомився із договором про надання послуг не спростовують того факту, відповідачем укладено договір з позивачем, оскільки для виникнення правовідносин з вивезення побутових відходів на підставі публічної оферти не потрібно інших доказів ніж публікація публічного договору та відсутність заперечень з іншої сторони.

Відповідно до частини третьої статті 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.

Відповідачі протягом місяця з дня опублікування позивачем у засобі масової інформації проекту договору про свою відмову укласти договір про надання послуг із вивезення побутових відходів чи про свою незгоду з умовами опублікованого договору до ТОВ «Харків Екоресурс» у письмовому вигляді не направили, тому вважаються такими, що прийняли пропозицію ТОВ «Харків Екоресурс» щодо укладення договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, положення якого відповідають типовому договору.

Щодо аргументів ОСОБА_2 про не проживання деяких членів сім`ї за місцем реєстрації, то відповідач не звертався до позивача із заявою та підтверджуючими документами для вирішення питання про зменшення розміру плати, а також не представив доказів оплати таких послуг за іншою адресою свого місця перебування.

З огляду на встановлені обставини суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та стягнення з відповідачів на користь ТОВ «Харків Екоресурс» заборгованості за надані послуги з вивезення побутових відходів за період з 01.12.2017 по 31.03.2019.

За правилами статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Виходячи із задоволення позовних вимог ТОВ «Харків Екоресурс» в повному обсязі, сплачений позивачем при зверненні до суду судовий збір у сумі 2270 грн. стягується з відповідачів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 19, 81, 133, 141, 264, 265 , 274 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» задовольнити .

Стягнути солідарно з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на користь ТОВ «Харків Екоресурс» заборгованість за надані послуги з вивезення побутових відходів за період з 01.12.2017 по 31.03.2019 в сумі 1405,89 грн., інфляційні втрати- 227,37 грн., 3% річних від простроченої суми-123,18 грн., а всього 1756 ( одна тисяча сімсот п`ятдесят шість) грн. 44 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на користь ТОВ «Харків Екоресурс» судові витрати по 567 грн. 50 коп.з кожного.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкриття чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони: позивач- Товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» (, м. Харків, вул.Георгіївська, 27).

Відповідачі- ОСОБА_2 ( ІПН НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 );

ОСОБА_3 ( ІПН НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 );

ОСОБА_4 ( ІПН НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 );

ОСОБА_5 ( ІПН НОМЕР_5 , АДРЕСА_1 ).

Повне судове рішення складено 28.07.2021.

СУДДЯ -