КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/824/9669/2021 Доповідач: Шебуєва В.А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2021 року м. Київ

Київський апеляційний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шебуєвої В.А.,

суддів Оніщука М.І., Крижанівської Г.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу адвоката Мамаєва Дмитра Юрійовича, який діє від імені та в інтересах ОСОБА_1 , на рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 03 березня 2021 року в справі за позовом Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в:

В липні 2019 року Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (далі - КП «Київтеплоенерго») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості. Зазначило, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, однак не виконує свої зобов`язання щодо оплати наданих їй послуг. Станом на 01.07.2019 року за ОСОБА_1 обліковується заборгованість у розмірі 30218,41 грн. Враховуючи викладене, КП «Київтеплоенерго» просило стягнути з ОСОБА_1 вказану заборгованість з урахуванням трьох процентів річних та інфляційної складової у розмірі 31793,40 грн.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 03 березня 2021 року задоволено позов КП «Київтеплоенерго».

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь КП «Київтеплоенерго» заборгованість за спожиті послуги з централізованого опалення в сумі 30218,41 грн., 1231,86 грн. інфляційних втрат та 343,13 грн. трьох процентів річних.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь КП «Київтеплоенерго» судовий збір в сумі 1921,00 грн.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 просить скасувати вказане рішення та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити в задоволення позовних вимог КП «Київтеплоенерго». Посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що відповідно до акту обстеження квартири ОСББ «Фундуклєєвський» від 21 лютого 2020 року та Акту №3-01/2021 КП «Київтеплоенерго» від 16 січня 2021 року встановлена відсутність в квартирі системи теплопостачання та приладів, які відповідають за опалення приміщення. Відтак, ОСОБА_1 не є споживачем послуг з централізованого опалення, у суду були відсутні підстави для задоволення позовних вимог КП «Київтеплоенерго». Також, звертає увагу на те, що КП «Київтеплоенерго» не уклало із ОСОБА_1 договору про надання відповідних послуг, що є обов`язком КП «Київтеплоенерго».

КП «Київтеплоенерго» подало відзив на апеляційну скаргу, просило апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Відповідно до ч. 2 ст. 369 ЦПК України справа призначена до розгляду судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи за наявними в матеріалах справи документами. Представник КП «Київтеплоенерго» заявив клопотання про розгляд справи з викликом сторін. Проте, він не навів обставин, які б вказували на необхідність розгляду справи з викликом сторін.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухваленого рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 27 грудня 2017 року №1693 «Про деякі питання припинення Угоди щодо реалізації проекту управління та реформування енергетичного комплексу м. Києва від 27 вересня 2001 року, укладеної між Київською міською державною адміністрацією та акціонерною енергопостачальною компанією «Київенерго», КП «Київтеплоенерго» визначено підприємством, за яким закріплено на праві господарського відання майно комунальної власності територіальної громади міста Києва, що повернуто з володіння та користування ПАТ «Київенерго».

На підставі розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради від 10.04.2018 № 591 КП «Київтеплоенерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва та постачання теплової енергії споживачам.

З 01.05.2018 КП «Київтеплоенерго» здійснює надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 , загальною площею 314,5 кв.м. на підставі договору купівлі-продажу від 13 грудня 2017 року.

Разом з тим, ОСОБА_1 неналежним чином виконує зобов`язання по оплаті послуг з централізованого опалення.

Відповідно до розрахунку КП «Київтеплоенерго» заборгованість ОСОБА_1 за спожиті послуги з централізованого опалення з урахуванням трьох процентів річних та інфляційної складової станом на 01.07.2019 року становить 31793,40 грн., з яких: 30218,41 грн. - сума боргу, 1231,86 грн. - інфляційні втрати, 343,13 грн. - три проценти річних.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд першої інстанції дійшов висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог КП «Київтеплоенерго».

Колегія суддів не вбачає підстав для скасування такого рішення суд першої інстанції.

Відповідно до положення ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки визначені Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний, оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Як було встановлено, ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 , та неналежним чином виконувала зобов`язання по оплаті послуг з централізованого опалення.

З урахуванням викладеного, суд першої інстанції дійшов законного та обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог КП «Київтеплоенерго» про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості.

При цьому, суд першої інстанції обґрунтовано відхилив посилання ОСОБА_1 на те, що вона не користується послугами з централізованого опалення, оскільки квартира АДРЕСА_1 була відключена від загальнобудинкової системи централізованого опалення.

Так, відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила № 630), споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється (пункт 25). Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення (пункт 26).

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 , визначено процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку при відмові споживачів від таких послуг.

Вказаним Порядком установлено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі централізованого опалення, він повинен звернутися до постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади, для розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі з відповідною письмовою заявою. Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. При позитивному рішенні заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньо будинкової мережі централізованого опалення виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченні робіт складається акт про відключення від мережі централізованого опалення і подається заявником до комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 внесено зміни до Порядку № 4, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише у будинку в цілому.

Отже, відключення споживачів від мережі централізованого опалення відбувається тільки на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади з вчиненням в подальшому дій споживачем з дотриманням визначеної Порядком № 4 процедури. Такі висновки були викладені в постановах Верховного Суду України від 11.11.2015 року у справі № 6-1192цс15, від 03.12.2019 по справі № 216/6655/15-ц, від 04.09.2019 по справі № 209/4403/13-ц, від 28.08.2019 по справі № 209/4814/15-ц, від 14.08.2019 по справі № 361/2073/2015-ц, від 25.07.2019 по справі № 361/5676/15-ц, від 25.03.2019 по справі № 576/2554/14-ц.

Квартира відповідачки не була відключена від мережі централізованого опалення у встановленому Законом порядку.

Крім того, в квартирі відповідачки не встановлено індивідуальних засобів обліку теплової енергії.

Відповідно до п.11 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення , постачання холодної та гарячої води і водовідведення у разі встановлення будинкових засобів обліку води у багатоквартирних будинках, де окремі квартири обладнані квартирними засобами обліку , споживач, який не має квартирних засобів обліку, оплачує послуги згідно з показаннями будинкових засобів обліку, не враховуючи витрати води виконавця, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку, та сумарних витрат води за показаннями усіх квартирних засобів обліку. Різниця розподіляється між споживачами, які не мають квартирних засобів обліку, пропорційно кількості мешканців квартири в разі відсутності витоків із загальнобудинкової мережі, що підтверджується актом обстеження, який складається виконавцем у присутності не менше як двох мешканців будинку.

Згідно з п.14 Постанови показання будинкових засобів обліку знімаються представником виконавця один раз на місяць у присутності постачальника та представника споживачів. Показання квартирних засобів обліку знімаються споживачем щомісяця.

Пунктом 20 Постанови встановлено, що плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку. У платіжному документі передбачаються графи для зазначення поточних і попередніх показань засобів обліку води, теплової енергії, різниці цих показань або затверджених нормативів (норм) споживання, тарифу на даний вид послуг і суми, яка належить до сплати за надану послугу

Пунктом 21 Правил визначено, що у разі відсутності у квартирі та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії, плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання абз. 2 п. 21 з централізованого опалення з розрахунку за 1 кв.м опалювальної площі квартири та додатково за перевищення розрахункової потужності приладів опалення (радіаторів) згідно з законодавством.

Відтак, КП «Київтеплоенерго» обґрунтовано нарахувало відповідачці заборгованість за послуги з централізованого опалення.

Крім того, колегія суддів враховує, що акт обстеження квартири ОСББ «Фундуклєєвський» був складений 21.02.2020 року, а Акт №3-01/2021 КП «Київтеплоенерго» - 16 січня 2021 року.

Предметом позову КП «Київтеплоенерго» визначена заборгованість, обрахована за період з листопада 2018 року по червень 2019 року.

Також, суд обґрунтовано відхилив доводи ОСОБА_1 на не укладення КП «Київтеплоенерго» із нею договору про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Відсутність письмового договору щодо надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від встановленого законом обов`язку оплати послуг у повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції.

Рішення суду першої інстанції є законним і обґрунтованим. Судом було правильно застосовано норми матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 382 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Мамаєва Дмитра Юрійовича , який діє від імені та в інтересах ОСОБА_1 , залишити без задоволення, а рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 03 березня 2021 року без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Шебуєва В.А.

Судді Оніщук М.І.

Крижанівська Г.В.