ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Ухвала

13 липня 2021 року

м. Харків

Справа № 953/17606/19

Провадження № 22-ц/818/3218/21

Харківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

Головуючого Хорошевського О.М.

суддів Бурлака І.В., Котелевець А.В.,

за участю секретаря: Пузікової Ю.С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання Харківської міської ради про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Харківської міської ради на рішення Київського районного суду м. Харкова від 02 лютого 2021 року, постановлене суддею Попрасом В.О., у справі за позовом керівника Харківської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція» до ОСОБА_1 , Харківської міської ради про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування та визнання недійсними державних актів на право власності на землю, повернення земельних ділянок-

в с т а н о в и в :

У вересні 2020 року Керівник Харківської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція» звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив визнати незаконним та скасувати пункт 13 додатку 1 до рішення Харківської міської ради «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів відведення земельних ділянок» №22/10 від 24.02.2010, яким ОСОБА_1 затверджено матеріали вибору місця розташування земельної ділянки та наданий дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею, орієнтовно 2200,0 кв.м по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення садівництва, також просить визнати незаконним та скасувати пункти 13, 13.1 додатку 1 до рішення Харківської міської ради «Про передачу у власність та надання в оренду громадянам земельних ділянок» №70/10 від 29.04.2010, щодо зміни цільового призначення земельної ділянки житлової та громадської забудови площею 1200,0 кв.м по АДРЕСА_1 на цільове призначення землі сільськогосподарського призначення, та про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :14:006:0128), площею 1000,0 кв.м (ділянка 1) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :14:006:0129), площею 1200,0 кв.м (ділянка 2), для ведення садівництва по АДРЕСА_1 та щодо передачі у приватну власність ОСОБА_1 вказаних земельних ділянок; визнати недійсним виданий ОСОБА_1 державний акт серії ЯЛ №181404 зареєстрований 21.09.2010 на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :14:006:0128, площею 0,1000 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 ; визнати недійсним виданий ОСОБА_1 державний акт серії ЯЛ №181405 зареєстрований 21.09.2010 на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :14:006:0129, площею 0,1200 га, для ведення садівництва, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 ; витребувати з володіння ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) земельні ділянки з кадастровими номерами :14:006:0128 та :14:006:0129, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , у власність держави та у користування ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція».

Рішенням рішення Київського районного суду м. Харкова від 02 лютого 2021 року позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано пункт 13 додатку 1 до рішення Харківської міської ради «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів відведення земельних ділянок» №22/10 від 24.02.2010, яким ОСОБА_1 затверджено матеріали вибору місця розташування земельної ділянки та наданий дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею, орієнтовно 2200,0 кв.м по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення садівництва.

Визнано незаконним та скасовано пункти 13, 13.1 додатку 1 до рішення Харківської міської ради «Про передачу у власність та надання в оренду громадянам земельних ділянок» №70/10 від 29.04.2010, щодо зміни цільового призначення земельної ділянки житлової та громадської забудови площею 1200,0 кв.м по АДРЕСА_1 на цільове призначення землі сільськогосподарського призначення, та про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :14:006:0128), площею 1000,0 кв.м (ділянка 1) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :14:006:0129), площею 1200,0 кв.м (ділянка 2), для ведення садівництва по АДРЕСА_1 та щодо передачі у приватну власність ОСОБА_1 вказаних земельних ділянок.

Визнано недійсним виданий ОСОБА_1 державний акт серії ЯЛ №181404 зареєстрований 21.09.2010 на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :14:006:0128, площею 0,1000 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Визнано недійсним виданий ОСОБА_1 державний акт серії ЯЛ №181405 зареєстрований 21.09.2010 на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :14:006:0129, площею 0,1200 га, для ведення садівництва, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Витребувано з володіння ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) земельні ділянки з кадастровими номерами :14:006:0128 та :14:006:0129, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , у власність держави та у користування ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція».

Стягнуто з ОСОБА_1 , Харківської міської ради з кожного на користь Харківської обласної прокуратури сплачений судовий збір у розмірі 6813 грн. 35 коп.

В апеляційній скарзі Харківська міська рада , посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить рішення скасувати, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

06 травня 2021 року Харківська міська рада звернулась до суду з клопотанням, в якому на підставі п. 10 ч. 1 ст. 252 ЦПК України просив зупинити провадження у справі до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи у подібних правовідносинах за позовом першого заступника прокурора Київської області, який діє в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та Державного підприємства «Бориспільське лісове господарство» про визнання недійсними рішень органу місцевого самоврядування, державних актів на право власності на земельні ділянки, свідоцтва про право власності на земельні ділянки, рішень про державну реєстрацію права власності на ці об`єкти нерухомого майна, договорів іпотеки та витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння за касаційною скаргою заступника прокурора Київської області на рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 21 листопада 2017 року та постанову Апеляційного суду Київської області від 20 березня 2018 року.

Клопотання Харківської міської ради підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що у провадженні Верховного Суду перебуває цивільна справа № 359/3373/16 за позовом першого заступника прокурора Київської області, який діє в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та Державного підприємства «Бориспільське лісове господарство» про визнання недійсними рішень органу місцевого самоврядування, державних актів на право власності на земельні ділянки, свідоцтва про право власності на земельні ділянки, рішень про державну реєстрацію права власності на ці об`єкти нерухомого майна, договорів іпотеки та витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння за касаційною скаргою заступника прокурора Київської області на рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 21 листопада 2017 року та постанову Апеляційного суду Київської області від 20 березня 2018 року.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 23 грудня 2020 року справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду з підстав, передбачених частиною третьою статті 403 ЦПК України. Ухвалу мотивовано наявністю виключної правової проблеми, вирішення якої сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність.

Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про доцільність розгляду цієї справи Великою Палатою Верховного Суду.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 19 січня 2021 року прийнято до розгляду справу № 359/3373/16 за касаційною скаргою заступника прокурора Київської області на рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 21 листопада 2017 року та постанову Апеляційного суду Київської області від 20 березня 2018 року, призначено справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення її учасників на 23 лютого 2021 року.

Відповідно до пункту 10 частини першої статті 252 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 10 частини першої цього Кодексу, до закінчення перегляду справи в касаційному порядку (пункт 14 частини першої статті 253 ЦПК України).

Оскільки судове рішення у подібних правовідносинах в іншій справі № 359/3373/16 переглядається у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду, провадження у справі за позовом керівника Харківської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція» до ОСОБА_1 , Харківської міської ради про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування та визнання недійсними державних актів на право власності на землю, повернення земельних ділянок, підлягає зупиненню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 252, 253, 260, 261 ЦПК України, -

ухвалив:

Клопотання Харківської міської ради задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом керівника Харківської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція» до ОСОБА_1 , Харківської міської ради про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування та визнання недійсними державних актів на право власності на землю, повернення земельних ділянок до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 359/3373/16.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий О.М. Хорошевський

Судді І.В. Бурлака

А.В. Котелевець

Повне судове рішення складено 13 липня 2021 року.