Номер провадження 2/225/404/2021
Єдиний унікальний номер судової справи225/925/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" липня 2021 р. м.Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області - у складі

головуючого судді - Скиба М.М.,

за участі секретаря Савченко О.О.,

розглядаючи цивільну справу за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Українська страхова компанія» до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди за виплачене страхове відшкодування,

ВСТАНОВИВ

У провадженні Дзержинського міського суду Донецької області перебуває справа № 225/925/21 за позовом Приватного акціонерного товариства «Українська страхова компанія» до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди за виплачене страхове відшкодування.

Відповідно до ч. 3, ч. 4 ст. 128 ЦПК України, судовий виклик здійснюється судовими повістками про виклик, а судові повідомлення здійснюються судовими повістками-повідомленнями.

Порядок вручення судових повісток врегульовано ст. 130 ЦПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 130 ЦПК України у випадку відсутності в адресата офіційної електронної адреси судові повістки, адресовані фізичним особам, вручаються їм під розписку, а юридичним особам - відповідній службовій особі, яка розписується про одержання повістки. Розписка про одержання судової повістки з поміткою про дату вручення в той самий день особами, які її вручали, повертається до суду. Якщо особу, якій адресовано судову повістку, не виявлено в місці проживання, повістку під розписку вручають будь-кому з повнолітніх членів сім`ї, які проживають разом з нею. У такому випадку особа, якій адресовано повістку, вважається належним чином повідомленою про час, дату і місце судового засідання, вчинення іншої процесуальної дії. У разі відсутності адресата (будь-кого з повнолітніх членів його сім`ї) особа, яка доставляє судову повістку, негайно повертає її до суду з поміткою про причини невручення. У разі відмови адресата одержати судову повістку особа, яка її доставляє, робить відповідну помітку на повістці і повертає її до суду. Особа, яка відмовилася одержати судову повістку, вважається повідомленою.

Відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Згідно із ст. 2 Закону України від 4 жовтня 2001 року № 2759-III «Про поштовий зв`язок» (далі - Закон) відносини у сфері надання послуг поштового зв`язку регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України і прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Статтею 3 Закону визначено, що основними засадами діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку зазначають захист інтересів користувачів у сфері надання послуг поштового зв`язку та єдність правил, стандартів і норм у сфері надання послуг поштового зв`язку.

Згідно з абз. 16 та 19 ч. 1 ст. 1 Закону № 2759-ІІ пересилання поштових відправлень -сукупність операцій з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень. Послуги поштового зв`язку -продукт діяльності оператора поштового зв`язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, виконання доручень користувачів щодо поштових переказів, банківських операцій, спрямований на задоволення потреб користувачів.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року № 10-р «Про національного оператора поштового зв`язку» АТ «Укрпошта» є національним оператором поштового зв`язку.

Згідно з п. 3.2. Статуту АТ «Укрпошта», затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 14 грудня 2018 року № 611 (далі - Статут), АТ «Укрпошта» у своїй діяльності керується Конституцією України, законодавством України, у тому числі законодавством щодо запобігання корупції, актами Всесвітнього поштового союзу, Статутом, а також внутрішніми документами АТ «Укрпошта», прийнятими відповідно до Статуту.

Оператори поштового зв`язку надають послуги з пересилання внутрішніх поштових відправлень, до яких, зокрема, належать рекомендовані листи ( абз. 4 п. 8 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №270 (далі - Правила).

Згідно із абз. 8 та 18 п. 2 Правил вручення поштового відправлення - виробнича операція, яка полягає у видачі поштового відправлення одержувачу; повідомлення про вручення поштового відправлення - повідомлення, яким оператор поштового зв`язку доводить до відома відправника чи уповноваженої ним особи інформацію про дату вручення реєстрованого поштового відправлення та прізвище одержувача.

Згідно з п.п. 991 Правил рекомендовані листи з позначкою Судова повістка, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату, а у разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів його сім`ї, який проживає разом з ним. У разі відсутності адресата (будь-кого із повнолітніх членів його сім`ї) за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку інформує адресата за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою Судова повістка. Якщо протягом трьох робочих днів після інформування адресат не з`явився за одержанням рекомендованого листа з позначкою Судова повістка, працівник поштового зв`язку робить позначку адресат відсутній за вказаною адресою, яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.

Здійснюючи судове провадження по справі, Дзержинський міський суд направляв учасникам справи (відповідачу - фізичній особі) копії матеріалів позовної заяви та неодноразово направляв судові повістки про виклик рекомендованими листами з відміткою "судова повістка". При цьому суд користувався послугами підприємства поштового зв`язку - АТ «Укрпошта».

Зокрема поштове відправлення №580 на ім`я ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з відміткою "судова повістка" було направлено відповідно до реєстру 20.04.2021 р., та прийнято поштовим відділенням 22.04.2021 року.

Зазначене поштове відправлення повернулося на адресу суду 25.05.2021 р. з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» від 21.05.2021 р., тобто більше ніж через місяць.

Поштове відправлення № 020 на ім`я ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з відміткою "судова повістка" було направлено відповідно до реєстру 02.07.2021 р., та прийнято поштовим відділенням 02.07.2021 року.

Згідно трекінгу поштового відправлення № 020 відправлення не вручене під час доставки 10.07.2021 р., та станом на 27.07.2021 р. зазначене поштове відправлення судом взагалі не отримано. Суд звертає увагу, що як відправник так і отримувач знаходяться в одному населеному пункті.

Виявлені судом порушення законодавства та недоліки в роботі відділення поштового зв`язку «Торецьк» перешкоджають своєчасному розгляду справи. Несвоєчасна доставка зворотних повідомлень щодо вручення учасникам провадження поштової кореспонденції або поштових повернень і неправильне фіксування підстав невручення поштової кореспонденції призводить до порушення прав учасників судового провадження, і гарантованих прав осіб, що є неприпустимим у демократичному суспільстві (може бути підставою як дисциплінарної, так і іншої відповідальності, свідчити про недбалість тощо).

Слід зазначити, що вказане може призвести до неможливості здійснення правосуддя у цій справі у розумні строки. До того ж, такі дії можуть свідчити про перешкоджання сторонам у реалізації їх права на звернення до суду (право на суд), участі в судовому процесі та реалізації інших процесуальних прав, що є неприпустимим в демократичному суспільстві, де принцип верховенства права визнається фундаментальним правовим принципом.

Працівниками АТ "Укрпошта" не було належно виконано покладені на них службові обов`язки по доставці поштових відправлень, адресованих учасникам справи, як це передбачено Правилами.

Запобігання у майбутньому таких недоліків надасть суду можливість забезпечити своєчасний розгляд і вирішення справи з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб.

Відповідно до ч. 1, ч. 7 ст. 262 ЦПК України, суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу. Окрема ухвала надсилається відповідній юридичній особі, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню. З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Суд вважає за необхідне довести викладені факти до відома керівництва АТ «Укрпошта», Донецької дирекції АТ «Укрпошта», керівництва поштового відділення «Торецьк» для здійснення відповідних заходів щодо надання Дзержинському міському суду Донецької області послуг поштового зв`язку належної якості та запобігання повторення наведених порушень та недоліків роботи у майбутньому.

Керуючись ст. 262,ст.385ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Направити окрему ухвалу до Акціонерного товариства «Укрпошта» (01001, м.Київ, вул. Хрещатик, буд. 22 ), Донецької дирекції АТ «Укрпошта» (84109, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Привокзальна, 1В), а також до відділення поштового зв`язку «Торецьк» (м. Торецьк, вул. Маяковського, 29) до відома та для вжиття заходів по запобіганню повторення у майбутньому виявлених судом порушень законодавства та недоліків у роботі зазначених відділень поштового зв`язку АТ «Укрпошта».

Про вжиті заходи по усуненню недоліків в діяльності працівників АТ «Укрпошта» повідомити Дзержинський міський суд Донецької області протягом місяця з дня надходження окремої ухвали.

Окрема ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту.

Суддя: