Справа № 314/748/20
Провадження № 2/314/210/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.03.2021 року м.Вільнянськ

Справа № 314/748/20;

Провадження № 2/314/210/2021;

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Кіяшко В.О.,

секретар судового засідання Павлівська І.В.,

учасники справи:

- позивач служба у справах дітей виконавчого комітету Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області;

- відповідач ОСОБА_1 ;

-відповідач ОСОБА_2 ;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом служби у справах дітей виконавчого комітету Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав,

за участю: представника позивача ОСОБА_3 ,

стислий виклад позицій сторін.

Позивач звернулася до суду 24.02.2020 року з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав. Позовні вимоги мотивовано тим, що позивачем виявлено та встановлено, що відповідачі безвідповідально ставляться до батьківства, ухиляються від виконання обов`язків з виховання дитини - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З лютого 2019 року сім`я ОСОБА_5 знаходиться на обліку, як родина, яка опинилась в складних життєвих обставинах.

Причини встановлення родини на облік: систематичні без поважних причин пропуски занять у школі, схильність до бродяжництва ОСОБА_4 , безвідповідальне батьківство, ухиляння батьків від виконання обов`язків з виховання дитини.

В ході соціальної роботи з родиною проводились профілактичні бесіди, консультування, всього надано 17 соціальних послуги різного спрямування.

До роботи з сім`єю залучались депутати сільської ради, представники Національної поліції, педагоги ЗОШ № 1, начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту Павлівської сільської ради, фахівці із соціальної роботи КУ «Центр надання соціальних послуг» Павлівської сільської ради. Батьки ОСОБА_5 2 рази запрошувались на опікунську раду Павлівської сільської ради, не разу не з`явились на засідання ради.

У лютому 2019 р. від ЗОШ № 1 надійшов лист, в якому зазначалось, що учениця 7 класу ОСОБА_4 часто без поважних причин пропускає заняття у школі. За перший семестр 2018 - 2019 навчального року з 79 навчальних днів дівчина присутня 28 днів. Домашні завдання ОСОБА_4 не виконує. Мати ОСОБА_1 постійно пише записки, що дитина хворіла.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 21.11.2013 № 896 «Про затвердження Порядку виявлення сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах, надання їм соціальних послуг та здійснення соціального супроводу таких сімей (осіб)» комісія в складі начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Павлівської сільської ради, фахівці із соціальної роботи КУ «Центр надання соціальних послуг» Павлівської сільської ради, дільничного інспектору відвідали сім`ю ОСОБА_5 за адресом: АДРЕСА_1 . Батьки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відмовились від виховання доньки, скаржились на агресивну поведінку ОСОБА_4 , розповіли, що не мають впливу на дитину. З батьками проведено профілактичну бесіду щодо відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків. Батькам повідомлено, що необхідно звертатися до лікарів, як що донька скаржиться на погане самопочуття, а не писати записки у школу. Під час відвідування ОСОБА_4 агресивно поводилась, висловлювала думку, що вона вже доросла та може гуляти з ким та де захоче. Ці факти зафіксовані в акті обстеження житло - побутових умов від 06.02.2019 № 03 - 13/8, що додається. Листи аналогічного змісту направлені начальнику Вільнянського ВП ГНП в Запорізької області Чикаловському B.В. та начальнику служби у справах дітей Вільнянської райдержадміністрації Павлюк О.В.

У березні 2019 р. до КУ «Центр надання соціальних послуг» Павловської сільської ради надійшло повідомлення від 13.03.2019 № 01 - 25/02 від класного керівника ОСОБА_10 щодо агресивної поведінки ОСОБА_4 у школі та не бажання батьків дівчинки співпрацювати з педагогами.

Згідно чинного законодавства фахівець із соціальної роботи Павлівської сільської ради спільно з класним керівником ОСОБА_10 та соціальним педагогом школи ОСОБА_12 здійснили соціальне інспектування з метою складання оцінки потреб у наданні соціальних послуг, обстеження (за згодою) матеріально-побутових умов, визначення методів соціальної роботи. Мати ОСОБА_1 агресивно поводила себе по відношенню до представників сільської ради та школи, висловлювалась нецензурно, в будинок не пустила. Дану ситуацію засвідчує акт № 01 - 32/01 від 13.03.2019 р.

У травні 2019 р. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 запрошені на опікунську ради Павлівської сільської ради з приводу неналежного виконання батьківських обов`язків. ОСОБА_5 запрошення проігнорували.

Фахівці з соціальної роботи КУ «Центр надання соціальних послуг» Павлівської сільської ради з квітня по серпень ще декілька разів намагались поспілкуватися з ОСОБА_4 та її батьками, але кілька разів ні хто не вийшов з будинку, а при спілкуванні з ОСОБА_2 з`ясовано, що мати ОСОБА_1 на даний час на роботі. ОСОБА_4 на їх зауваження не реагує, нападає на батька битися, розмовляє з батьками нецензурною лайкою. Як виховувати та впливати на доньку батьки не розуміють.

За вересень - жовтень навчального року 2019 - 2020 ОСОБА_4 присутня на заняттях три дні. Лист ЗОШ № 1 від 24.01.2020 № 40/03 - 09.

З початку навчального року також не вдалось поспілкуватися а ні з батьками ОСОБА_4 , а ні з ОСОБА_4 . Адміністрацією КУ «Центр надання соціальних послуг» Павлівської сільської ради направлено листа від 12.11.2019 р. № 01 - 12/458 до Вільнянського відділення поліції Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невиконання ОСОБА_5 батьківських обов`язків. На даний час у Вільнянському районному суді перебуває на розгляді справа щодо невиконання батьківських обов`язків ОСОБА_5 1.1.

В вересні - жовтні навчального року 2019 - 2020 ОСОБА_4 присутня на заняттях три дні. Лист ЗОШ № 1 від 24.01.2020 № 40/03 - 09

З початку навчального року також не вдалось поспілкуватися а ні з батьками ОСОБА_4 , а ні з ОСОБА_4 . Адміністрацією КУ «Центр надання соціальних послуг» Павлівської сільської ради направлено листа від 12.11.2019 р. № 01 - 12/458 до Вільнянського відділення поліції Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невиконання ОСОБА_5 батьківських обов`язків. На даний час у Вільнянському районному суді перебуває на розгляді справа щодо невиконання батьківських обов`язків ОСОБА_5 1.1.

Згідно наданого висновку щодо доцільності (недоцільності) позбавлення батьківських прав від 21.02.2020 року, члени опікунської ради одноголосно проголосували за доцільність позбавлення ОСОБА_1 та ОСОБА_14 батьківських прав.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала з підстав визначених у позові.

Відповідачі у судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду цивільної справи повідомлялись належним чином.

Заяви, клопотання інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 29.05.2020 року відкрито провадження в справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання в приміщенні Вільнянського районного суду Запорізької області.

13.07.2020 року ухвалою суду закрито підготовче судове засідання, призначено справу до судового розгляду.

За наявності умов визначених ч.1 ст.280 ЦПК України, суд постановив ухвалу про заочний розгляд справи, на підставі наявних у справі доказів.

Інших процесуальних дій у справі (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову) не вчинялось, провадження не зупинялось.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Суд повно і всебічно з`ясувавши обставини, на які позивач та його представник посилалися як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, надані сторонами, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є батьками ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Згідно ч. 1, 2, 3 ст. 155 СК України, здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

У відповідності до ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.

Враховуючи положення ч. 1 ст. 3 Конвенції про права дитини, ч. ч. 7, 8 ст. 7 СК України при вирішенні будь-яких питань щодо дітей, суд повинен виходити з як найкращого забезпечення інтересів дітей.

Згідно з п. 15 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Згідно п. 16 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

При прийнятті рішення по справі судом також береться до уваги, що Європейський суд з прав людини (Справа "Савіни проти України" (Заява N 39948/06) у своєму рішенні від 18.12.2008 року наголошував, що право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і що заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 Конвенції про захист прав і основних свобод людини.

Закон України «Про охорону дитинства» від 26 квітня 2001 року у ст. 111 передбачає, що кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Крім того діти та батьки не повинні розлучатися всупереч їх волі, за винятком випадків, коли таке розлучення необхідне в інтересах дитини і цього вимагає рішення суду, що набрало законної сили (ст.114 наведеного вище Закону).

Такі ж положення містяться у Конвенції ООН про права дитини, де зазначено, що дитині для повного та гармонійного розвитку необхідно зростати в сімейному оточенні. Згідно зі статтею 9 Конвенції Держави-сторони дбають про те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їхньому бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи за судовим рішенням визначають відповідно до застосовного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в інтересах дитини. Вирішення такого питання може бути необхідним у тому чи іншому випадку, коли, наприклад, батьки жорстоко поводяться з дитиною чи не піклуються про неї. При цьому всім заінтересованим сторонам надається можливість брати участь у вирішенні такого питання та викладати свою позицію.

Матеріали цивільної справи свідчать про недоведеність з боку позивача обставини того, що батьки не виконують батьківських обов`язків та містять певні суперечності.

Так, за характеристикою ОСОБА_4 наданою школою 25.09.2020 освітній заклад зазначає, що мати ОСОБА_1 працює, тому не завжди може контролювати доньку. Вона цікавилась навчанням ОСОБА_4 .

Позивачем не доведено, що розлучення дитини з батьками є необхідним в інтересах дитини, того, що позбавлення батьківських прав забезпечить належне ставлення дитини до навчання та забезпечить реальну зміну в ставленні дитини до навчання.

Позивачем також не доведено обставин того, що позбавлення батьківських прав є виключним, крайнім та безальтернативним заходом направленим на забезпечення виховання та навчання дитини, та також не доведено того, що інші заходи виховного, патронажного реагування, соціального захисту дітей вичерпано та подальше їх застосування є неефективним та таким, що не може забезпечити досягнення поставленої мети та здійснити вплив на ставлення дитини до навчання.

Одночасно суд звертає увагу, що невиконання батьківських обов`язків та неналежне виконання батьківських обов`язків є різними правовими кваліфікаціями діянь, зазначені поняття не є тотожними, а отже не можуть замінюватись у нормативно-правовому застосуванні.

Висновок органу опіки та піклування №01-30/4 від 21.02.2020 містить посилання на правову кваліфікацію діянь батьків як - неналежне виконання батьківських обов`язків.

Так, у висновку орган опіки та піклування визначає, що: «У травні 2019 р. ОСОБА_1 та ОСОБА_14 запрошені на опікунську раду Павлівської сільської ради з приводу неналежного виконання батьківських обов`язків».

Наявні суперечності в позиції органу опіки та піклування не можуть мати підґрунтя для задоволення позову про позбавлення батьківських прав у зв`язку з чим суд приходить до висновку про необґрунтованість позову та відмову в його задоволенні.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 76-81, 133, 141, 258-259, 265, 268, 280-283, 354-355 ЦПК України, суд, -

вирішив:

1.В задоволенні цивільного позову служби у справах дітей виконавчого комітету Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав - відмовити.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Оскарження заочного рішення відповідачем в апеляційному порядку може мати місце лише в разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення та в разі ухвалення повторного заочного рішення судом першої інстанції. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватись з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право на оскарження заочного рішення в загальному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Запорізької області через Вільнянський районний суд Запорізької області, протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного тексту рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили відповідно до загального порядку після закінчення строку для подання апеляційної скарги, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення суду буде складено 12.03.2021.

Позивач: служба у справах дітей виконавчого комітету Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, , адреса: Запорізька область, Вільнянський район, село Павлівське, вулиця Залізнична, будинок 28.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач: ОСОБА_2 , зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя Вікторія Олександрівна Кіяшко

12.03.2021