Справа № 713/2335/20
Провадження №2/713/141/21
РІШЕННЯ

іменем України

15.07.2021 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області у складі головуючого судді Кириляк А.Ю., за участі секретаря Матейчук Л.Ю., позивача ОСОБА_1 , її представника ОСОБА_2 , представника відповідача ОСОБА_3 , представника третьої особи Боднарюк С.М., ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Київстар », третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Берегометська селищна рада Вижницького району Чернівецької області про усунення порушень прав споживача,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася в суд з позовом до Приватного акціонерного товариства «Київстар », третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Берегометська селищна рада Вижницького району Чернівецької області про усунення порушень прав споживача.

В позові вказує, що проживає по АДРЕСА_1 та поблизу її будинку була побудована та працює з надання послуг мобільного зв`язку базова станція ПрАТ « Київстар » ( надалі Базова Станція - БС ), яка знаходиться за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, селище Берегомет, вул. Зелена,9-а . Вважає, що відповідачем: базова станція стільникового зв`язку компанії «Київстар» споруджена зі значними порушеннями; внаслідок наявності нижчевказаних порушень при будівництві базової станції стільникового зв`язку компанії «Київстар» збільшено випромінювання; випромінювання дійсно є, та саме випромінювання порушує її права, як споживача телекомунікаційних послуг; станцію споруджено з порушенням Закон України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», та з порушенням Постанови КМУ від 28.08.2013р., п.1.3.3 наказу МОЗ від 01.08.1996 р. та інших нормативних актів чинних на день спорудження та прийняття БС в експлуатацію.

Вказувала на те, що є споживачем послуг телекомунікаційного зв`язку.

Між відповідачем та Берегометською селищною радою укладено договір оренди земельної ділянки та підписано ряд документів.

Зазначала, що рішенням Берегометської селищної ради від 20.11.2019 року вирішено Акціонерному товариству «Київстар» до 10 грудня 2019 року перенести вишку базової станції стільникового зв`язку по вулиці Зеленій в смт. Берегомет територія автодрому. В разі не виконання рішення селищної ради до 10 грудня 2019 року, виконавчої комітету селищної ради підготовити та подати позовну заяву на розірвання договору оренди землі від 21 вересня 2009 року у зв`язку з істотною зміною обставин, якими сторони керувались при його укладанні.

Звернутись до депутата Верховної Ради України Заремського Максима Валентинові , щодо надання всебічної допомоги у вирішенні спірного питання з Акціонерні товариством «Київстар».

Посилалася на те, що на час звернення до суду із позовом про захист прав споживача дані рішенні не виконані та станцію не перенесено в інше безпечне для неї та інших громадян, які проживають, поблизу станції, не перенесено.

Відповідачем база розміщена поблизу житлових будинків та знаходиться нижче фундаментів цих будинків, що збільшує випромінювання, які отримують мешканці цих будинків, в тому числі і вона, позивач ОСОБА_1 ..

Просить визнати будівництво та експлуатацію відповідачем станції стільникового мобільного зв`язку ПрАТ « Київстар Дж.Єс.Єм. » по вул. Зеленій селища Берегомет Вижницького району Чернівецької області протиправною та такою, що порушує право споживача стільникового зв`язку- « Київстар ».

Зобов`язати відповідача ПрАТ « Київстар Дж.Єс.Єм. » перенести станцію в безпечне для позивача споживача послуг стільникового звязку, проживаючих мікрорайоні Автодром селища Берегомет, Вижницького району, Чернівецької області місце.

Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали та просили його задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав вважав, його необґрунтованим просив у задоволенні відмовити надав письмові заперечення в яких вказує, що 25 квітня 2006 року між Відповідачем та Третьою особою було укладено договір про надання послуг з утримання обладнання № 4-115-06, за умовами якого Відповідач передав, а Третя особа прийняла на утримання обладнання базової станції стільникового мобільного зв`язку у смт. Берегомет, Вижницького району, Чернівецької області.

В подальшому, з метою влаштування телекомунікаційного обладнання, Відповідачем отримано Висновок Чернівецької обласної СЕС № 111 від 28 березня 2007 року, на робочий проект базової станції мережі стільникового мобільного зв`язку стандарту GSM - 900/DCS - 1800 ЗАТ «Київстар Дж.Ес.Ем.» в смт. Берегомет, Вижницького району, зі змісту якого вбачається, що умови розміщення та експлуатації БС, як джерела електромагнітного випромінювання відповідають вимогам «Державних санітарних норм і правил захисту населення від електромагнітного випромінювання» та заперечень не викликають.

Після завершення будівництва базової станції стільникового мобільного зв`язку вказаний об`єкт, у відповідності до чинних на той час вимог, зокрема Постанови KM України № 1243 від 22.09.2004 року, був прийнятий в експлуатацію, що підтверджується Актом державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта від 05.12.2007 року. Слід наголосити, що вказаний акт, поміж інших, також був підписаний та погоджений представниками державного органу у сфері санітарно- епідеміологічного нагляду.

Згодом, з метою належного впорядкування розміщення базової станції стільникового мобільного зв`язку, як готового до експлуатації об`єкта будівництва, постало питання 5 необхідності укладення договору оренди земельної ділянки. Згідно рішення VIII сесії скликання Берегометської селищної ради від 30.08.2007 року та акту вибору земель ділянки від 25 вересня 2007 року, було попередньо обрано земельну ділянку з земель запасу селищної ради несільськогосподарського призначення, а саме землі автодрому Берегометської автошколи. Обрана земельна ділянка була, зокрема, погоджена: висновком № 1201 від 25.09.2007 року відділу містобудування та архітектури Вижницької районної державної адміністрації; висновком № 572 від 14.03.2008 року відділу земельних ресурсів у Вижницькому районі ГУ Земельних ресурсів у Чернівецькій області; висновком № 29 від 03.03.2008 року головного державного санітарного лій Вижницького району Чернівецької області. Рішенням 23 сесії 5 скликання Берегометської селищної ради від 25.06.2009 року дозвіл на укладення договору оренди.

20 вересня 2009 року, між відповідачем та третьою особою було підписано Угоду про розірвання договору утримання обладнання № 4-115-06 25.04.2006 року, а 21 вересня 2009 року між сторонами укладено Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0229, строком на 49 (сорок дев`ять) років відповідності до положень законодавства, які діяли у вказаний період, право користування зареєстровано у Вижницькому відділі ДП Центр державного земельного кадастра Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28 вересня 2009 року за № 54.

Оскільки сторони погодили усі умови договору , вважають що вимога Позивача про визнання будівництва та експлуатації базової станції стільникового мобільного зв`язку протиправними є безпідставною та голослівною.

Крім того, 23 серпня 2013 року, Державною установою Міністерства охорони здоров`я «Інститут гігієни та медичної екології ім. О.М. Марзєєва НАМИ України» розроблено санітарний паспорт N° 1307002 стосовно джерел випромінювання електромагнітної енергії базової станції у смт. Берегомет, Вижницького району, Чернівецької області. У висновку до вказаного паспорту зазначено наступне: «...результати розрахунку розподілу електромагнітного випромінювання показали, що передавальні антени базової станції CHN 060/860, ПрАТ "Київстар", які розміщені в Чернівецькій області, Вижницький район, смт. Берегомет, на прилеглій до них території на висоті 2м від поверхні землі і на відстанях 0-200 м від них створюють рівні поверхневої густини електромагнітної енергії не більше 0,138 мкВт/см2. Ці рівні не несуть загрози здоров`ю населення, так як вони значно менші гранично допустимого рівня - 2,5 мкВт/см2. В зв`язку з цим для зазначеної базової станції встановлювати санітарно-захисну немає необхідності...»

Аналогічні за своїм визначенням висновки містяться і в протоколах досліджень електромагнітного поля, а саме: протокол ДП «Чернівецький обласний лабораторний центр ДСЕС України» № 136-141 від 01.07.2013 року зазначає: рівень електромагнітних полів по азимутах випромінювання антен базової станції CHN 060/860 ПрАТ "Київстар" не перевищують гранично допустимі норми, встановлені ДСаНІП № 239-96.;

Протокол ДУ «Чернівецький обласний лабораторний центр ДСЕС України» № 345 від 18.11.2015 року зазначає: встановлені значення щільності потоку енергії від джерел випромінювання БС CHN 060/860 ПрАТ "Київстар" на територію прилеглу до БС від 0 до 0,68 мкВт/см2, при гранично допустимому рівні - 2,5 мкВт/см2 встановленому ДСаНІП № 239-96.

Також вважали, що позивачем не надано жодного доказу , що вона є стороною у цивільних правовідносинах та споживачем послуг, права якої порушено відповідачем . А тому вважають заявлений позов безпідставним.

Представники Берегометської селищної ради Вижницького району Чернівецької області в судовому засіданні вважали, що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення.

Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні вказував, що 2004 році була поставлена вишка , людям говорили, що це телевізійна. Згодом дізналися, що це станція «Київстар» . Вважає, що через електромагнітне випромінювання люди в тому районі хворіють його дитина захворіла на лейкоз.

Свідок ОСОБА_7 в судовому надав наступні покази, що проживає в районі, де розташована станція «Київстар» , через випромінювання багато людей хворіє, багато вже померло. Люди продають будинки ,оскільки бояться там проживати.

Свідок ОСОБА_8 в судовому надав наступні покази, що проживають від вишки 10 метрів В тещі онкологія . Перебуваючи вдома постійно болить голова. Станція «Київстар « завдає шкоди здоров`ю громадян, які там проживають .

Свідок ОСОБА_9 в судовому надав наступні покази, що живе напроти станції «Київстар « у нього постійно проблеми з підвищеним тиском. Діти не хочуть з ним проживати, оскільки бояться про своє здоров`я та здоров`я дітей. ОСОБА_10 залишив житловий будинок та переїхав.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_11 , вказувала, що станція «Київстар» встановлена з порушенням , що завдає шкоди навколишньому природньому середовищу та здоров`ю людям. Вказувала, що вони вже 6 років боряться щодо перенесення станції «Київстар « за межі населеного пункту та на безпечну відстань від житлових будинків.

Свідки, ОСОБА_12 та ОСОБА_13 в судовому засіданні надали аналогічні покази.

Свідок ОСОБА_14 надав наступні покази, що є депутатом Берегометської селищної ради , двох скликань. Питання з перенесенням станції «Київстар » вирішується з 2016 року , оскільки люди скаржаться на стан здоров`я.

Заслухавши доводи сторін та їх представників, покази свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25 квітня 2006 року між ЗАТ « Київстар Дж.Ес.Ем.» та Берегометсько селищною радою було укладено договір про надання послуг з утримання обладнання № 4-115-06, за умовами якого ЗАТ « Київстар Дж.Ес.Ем.» передав, а Берегометська селищна рада прийняла на утримання обладнання базової станції стільникового мобільного зв`язку у смт. Берегомет, Вижницького району, Чернівецької області.

В подальшому, з метою влаштування телекомунікаційного обладнання, ЗАТ « Київстар Дж.Ес.Ем.» отримано Висновок Чернівецької обласної СЕС № 111 від 28 березня 2007 року, на робочий проект базової станції мережі стільникового мобільного зв`язку стандарту GSM - 900/DCS - 1800 ЗАТ «Київстар Дж.Ес.Ем.» в смт. Берегомет, Вижницького району, зі змісту якого вбачається, що умови розміщення та експлуатації БС, як джерела електромагнітного випромінювання відповідають вимогам «Державних санітарних норм і правил захисту населення від електромагнітного випромінювання» та заперечень не викликають.

Згідно рішення VIII сесії скликання Берегометської селищної ради від 30.08.2007 року та акту вибору земель ділянки від 25 вересня 2007 року, було попередньо обрано земельну ділянку з земель запасу селищної ради несільськогосподарського призначення, а саме землі автодрому Берегометської автошколи. Обрана земельна ділянка була, зокрема, погоджена: висновком № 1201 від 25.09.2007 року відділу містобудування та архітектури Вижницької районної державної адміністрації; висновком № 572 від 14.03.2008 року відділу земельних ресурсів у Вижницькому районі ГУ Земельних ресурсів у Чернівецькій області; висновком № 29 від 03.03.2008 року головного державного санітарного лікаря Вижницького району Чернівецької області.

Рішенням 23 сесії 5 скликання Берегометської селищної ради від 25.06.2009 року надано дозвіл на укладення договору оренди.

20 вересня 2009 року, між ЗАТ «Київстар Дж.Ес.Ем.» та Берегометською селищною радою було підписано Угоду про розірвання договору утримання обладнання № 4-115-06 від 25.04.2006 року, а 21 вересня 2009 року між сторонами укладено Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0229, строком на 49 (сорок дев`ять) років , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28 вересня 2009 року за №54.

23 серпня 2013 року, Державною установою Міністерства охорони здоров`я «Інститут гігієни та медичної екології ім. О.М. Марзєєва НАМИ України» розроблено санітарний паспорт N° НОМЕР_1 стосовно джерел випромінювання електромагнітної енергії базової станції у смт. Берегомет, Вижницького району, Чернівецької області. У висновку до вказаного паспорту зазначено наступне: «...результати розрахунку розподілу електромагнітного випромінювання показали, що передавальні антени базової станції CHN 060/860, ПрАТ "Київстар", які розміщені в Чернівецькій області, Вижницький район, смт. Берегомет, на прилеглій до них території на висоті 2м від поверхні землі і на відстанях 0-200 м. від них створюють рівні поверхневої густини електромагнітної енергії не більше 0,138 мкВт/см2. Ці рівні не несуть загрози здоров`ю населення, так як вони значно менші гранично допустимого рівня - 2,5 мкВт/см2. В зв`язку з цим для зазначеної базової станції встановлювати санітарно-захисну немає необхідності...»

В протоколі ДП «Чернівецький обласний лабораторний центр ДСЕС України» № 136-141 від 01.07.2013 року зазначено, що рівень електромагнітних полів по азимутах випромінювання антен базової станції CHN 060/860 ПрАТ "Київстар" не перевищують гранично допустимі норми, встановлені ДСаНІП № 239-96.;

В протоколі ДУ «Чернівецький обласний лабораторний центр ДСЕС України» № 345 від 18.11.2015 року вказано, що встановлені значення щільності потоку енергії від джерел випромінювання БС CHN 060/860 ПрАТ "Київстар" на територію прилеглу до БС від 0 до 0,68 мкВт/см2, при гранично допустимому рівні - 2,5 мкВт/см2 встановленому ДСаНІП № 239-96.

Згідно рішення Берегометської селищної ради від 23 червня 2016 року вирішено продовжити роботу щодо вирішення питання з громадянами селища, які проживають по вул. Зелена та вул. Гагаріна смт. Берегомет та компанією «Київстар» про перенесення станції .

Згідно рішення Берегометської селищної ради від 20 листопада 2019 року про розгляд заяви-вимоги жителів смт. Берегомет (мікрорайон автодрому) по базовій станції стільникового зв`язку «Київстар», вирішено Акціонерному товариству «Київстар» до 10 грудня 2019 року перенести вишку базової станції стільникового зв`язку по вулиці Зеленій в смт. Берегомет територія автодрому. В разі не виконання рішення селищної ради до 10 грудня 2019 року, виконавчому комітету селищної ради підготовити та подати позовну заяву на розірвання договору оренди землі від 21 вересня 2009 року у зв`язку з істотною зміною обставин, якими сторони керувались при його укладанні. Звернутись до депутата Верховної Ради України Заремського Максима Валентиновича щодо надання всебічної допомоги у вирішенні спірного питання з Акціонерним товариством «Київстар». Загальному відділу селищної ради направити рішення Акціонерному товариству «Київстар» та депутату Верховної ради України Заремському М.В ..

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно зі ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. . Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Суд може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень частин другої - п`ятої статті 13 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 316 Цивільного кодексу України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Приписами ст. 318 Цивільного кодексу України встановлено, що суб`єктами права власності є Український народ та інші учасники цивільних відносин, визначені статтею 2 цього Кодексу. Усі суб`єкти права власності є рівними перед законом.

Згідно зі ст. 327 Цивільного кодексу України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 78, ч. 1 ст. 83 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. Землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

Приписами ст. 152 Земельного кодексу України визначено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Можливість захисту права власності від порушень, не пов`язаних із позбавленням володіння передбачена ст. 391 Цивільного кодексу України відповідно до приписів якої власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном (так званий негаторний позов).

Судом встановлено, що договірні відносини склалися між Приватним акціонерним товариством «Київстар » та Берегометською селищною радою , оскільки станція компанії «Київстар» розташована на земельні ділянці , яка перебуває у комунальній власності Берегометської селищної ради.

Договір оренди земельної ділянки від 21 вересня 2009 року не розірвано, він є чинний та між Приватним акціонерним товариством «Київстар » та Берегометською селищною радою правовідносини тривають.

Законом України «Про захист прав споживачів» встановлено, що предметом правового регулювання вказаного Закону є правовідносини між споживачами товарів, робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг.

Позивачем не наведені обставини , які підтверджуються належними доказами , що право її порушено, як споживача послуг, якими діями відповідача, а показання свідків наданих в судовому засіданні не є беззаперечним доказом порушення її прав.

Крім того позивачем не надано належних та допустимих доказів того, що між нею та відповідачем склалися договірні правовідносини .

За змістом ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Таким чином, вирішуючи спір, суд повно, всебічно та об`єктивно з`ясувавши обставини справи та докази наявні у справі приходить до обґрунтованого висновку про необхідність відмови у задоволенні позову ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Київстар », третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Берегометська селищна рада, Вижницького району, Чернівецької області про усунення порушень прав споживача, через його недоведеність.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову, сплачені позивачем судові витрати не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі ст. ст. 15, 16, 316, 318, 327, 391, 631 Цивільного кодексу України, ст. ст. 78, 83, 93, 152, 212 Земельного кодексу України, ст. ст. 13, 17, 18, 34 Закону України „Про оренду землі", керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 258, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354-355, п.9, п.п.15.5 п.15 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України , суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Київстар », третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Берегометська селищна рада Вижницького району Чернівецької області про усунення порушень прав споживача,- відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Вижницький районний суд до Чернівецького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: ПАТ`Київстар», місце знаходження: 03113 м. Київ вул.Детярівська,53 Третя особа: Берегометська селищна рада, Вижницького району, Чернівецької області, юридична адреса 59236, смт. Берегомет вул. Центральна, 20, Вижницького району Чернівецької області.

Суддя А. Ю. Кириляк