Справа № 490/1442/21
н/п 2/490/2807/2021
Центральний районний суд м. Миколаєва
21 липня 2021 року м. Миколаїв
Центральний районний суд міста Миколаєва у складі головуючого судді Саламатіна О.В., за участю секретаря судового засідання Ковальової Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за позовною заявою Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
В обґрунтування вимог посилається на те, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Договірні відносини між позивачем та відповідачем врегульовані у відповідності до вимог Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ) та Типового Договору розподілу природного газу.
18.04.2016 року за адресою споживача відповідно до Акту на припинення розподілу природа газу №510 газопостачання було припинено шляхом встановлення блокуючого пристрою на газопроводі, у зв`язку з заборгованістю за природний газ в розмірі 9257,31 грн.
12.12.2018 року за адресою: АДРЕСА_1 , представниками товариства було складено Акт про порушення №00000669, у зв`язку з фіксацією порушення пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, а саме: наявність несанкціонованого прихованого газопроводу (шляхом врізки патрубка газового відводу до підземної частини газопроводу вводу), яким ОСОБА_1 або уповноважену ним особу було викликано на розгляд вказаного акту на засіданні постійно діючої робочої комісії по розгляду Актів про порушення фізичними особами - споживачами природного газу на 11.01.2019 року. Акт підписано споживачем без зауважень та заперечень.
На засідання постійно діючої робочої комісії по розгляду Актів про порушення фізичними особами - споживачами природного газу ОСОБА_1 не з`явився, хоча був попереджений належним чином.
11.01.2019 року на засіданні комісії вирішено задовольнити Акт про порушення №00000669 від 12.12.2018р. та здійснити донарахування об`єму природного газу відповідно до норм Кодексу ГРМ.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.03.2021 року головуючим суддею по даній справі визначено суддю Саламатіна О.В.
03.03.2021 року матеріали справи передано для розгляду судді.
Відповідно до ч.ч. 6, 7 ст. 187 ЦПК України судом 04.03.2021 року було направлено відповідні запити та 22.03.2021 року отримана інформація щодо місця проживання (перебування) відповідача.
Ухвалою судді Центрального районного суду м. Миколаєва Саламатіна О.В. від 23.03.2021 року прийнято до свого провадження цивільну справу за вказаним позовом. Розгляд справи постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, вимоги позову підтримав, проти винесення заочного рішення не заперечував.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про час, дату і місце розгляду справи повідомлявся шляхом надіслання судової повістки за останнім відомим місцем проживання та через оголошення на офіційному веб-сайті. Проте, про поважність причин неявки в судові засідання відповідач суд не повідомив, відзив на позов не надсилав.
Ухвалою Центрального районного суду міста Миколаєва від 21.07.2021 року постановлено провести заочний розгляд даної справи.
Суд, дослідивши та перевіривши всі докази в їх сукупності, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , оператором газорозподільної системи є публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз".
Відповідно до Кодексу ГРМ побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Відповідно до Акту на припинення розподілу природа газу №510 від 18.04.2016 року за адресою: АДРЕСА_1 газопостачання було припинено шляхом встановлення блокуючого пристрою на газопроводі, у зв`язку з заборгованістю за природний газ в розмірі 9257,31 грн.
Згідно Акту про порушення №00000669 від 12.12.2018 року за адресою: АДРЕСА_1 , представниками товариства було встановлено порушення пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, а саме: наявність несанкціонованого прихованого газопроводу (шляхом врізки патрубка газового відводу до підземної частини газопроводу вводу), яким ОСОБА_1 або уповноважену ним особу було викликано на розгляд вказаного акту на засіданні постійно діючої робочої комісії по розгляду Актів про порушення фізичними особами - споживачами природного газу на 11.01.2019 року. Акт підписано споживачем без зауважень та заперечень.
До Акту про порушення №00000669 від 12.12.2018 року додано фото- та відео-фіксацію порушення, з якої вбачається, що від газової мережі будинку частина якого розташована під землею, прихованим шляхом самовільно приєднано патрубок у ввідний підземний газопровід, споживання через який не обліковується лічильником газу.
Відповідно до листа ПАТ "Миколаївгаз", ОСОБА_3 повідомлено про виявлене порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, який затверджено постановою Національної комісії, про що складено відповідний Акт. ОСОБА_3 було повідомлено про необхідність сплати вартості необлікованих об`ємів природного газу протягом 10-ти днів з дня отримання даного повідомлення.
Згідно витягу з протоколу АТ "Оператора газорозподільної системи "Миколаївгаз" від 18.01.2021 року, засідання постійно діючої робочої Комісії по розгляду Актів про порушення фізичними особами - споживачами природного газу, було прийнято рішення задовольнити акт про вищевказане порушення ОСОБА_3 .
Однак станом на день звернення до суду з позовною заявою Відповідачем вартість необлікованих об`ємів природного газу в сумі 105 004,75 грн. не сплачена.
Згідно з ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
За приписами статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Відповідно до п.3 глави 3 розділу 6 Кодексу договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст.633,634,641,642 ЦК України за формою типового договору, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2498.
Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. №2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам ( їх постачальникам), до об`єктів споживачів.
У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу 1 Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633,634,641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договором (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Також у Правилах постачання вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
Положеннями, передбаченими у підпункті 3 статті 2, статті 3 Закону України «Про рине природного газу», пункті 5 підпункту 7.4 і підпункті Типового договору, пунктами 23-25 розділу ІІІ Правил, споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу, а постачальник у випадку встановлення такого порушення має право на отримання відшкодування збитків від споживача. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
До порушень споживача та несанкціонованого споживання, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок чого здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить зокрема несанкціонована газопровід проведений шляхом прихованих заходів (підпункту 1 пункту 1 глави 2 розділу IX Кодекс ГРС).
Несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокерема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу);
У відповідності до абз. 1-2 пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлень порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичне особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Згідно даних товариства у Відповідача встановлено наступне газоспоживаюче обладнання: газова плита, водонагрівач та опалювальний прилад КЧМ, розміру опалювальної площі - 58,20 кв. м., кількості мешканців - 1 особа.
Додатком 15 до Кодексу ГРМ передбачено, що за наявності плити газової та водонагрівача граничний об`єм споживання природного газу складає 23,6 м. куб. людино-місць; за наявності індивідуального опалення в будинках, крім будинків, де встановлено опалювально-варильну піч (кухонне вогнище) (на 1 м. кв. опалювальної площі) граничний об`єм споживання складає - 11м. куб. куб. м кв. на місяць в опалювальний період.
При цьому, якщо споживач використовував в неопалювальний період опалювальні прилад (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має станови 30% від граничного обсягу в опалювальний період.
Відповідно до п.4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ, несанкціонований відбір природного газу - це відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинне законодавства, зокрема цього Кодексу.
Крім того, п. 2.3 Договору зазначено, що при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.
Тобто, за змістом вказаних норм Договору та Кодексу, за наслідками несанкціонованого відбору природного газу настає відповідальність, така як відшкодування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та його вартості, порядок якого врегульовано цим же Кодексом ГРМ.
Вартість несанціоновано відібраного газу споживачем не сплачена, рішення комісії не оскаржено, що й стало підставою для звернення до суду.
При цьому відповідно до п. 12 Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою.
Відповідачем ОСОБА_1 добровільно не оплачено суму донараховування, у зв`язку з несанкціонованим втручанням в роботу газового лічильника.
Згідно наданого розрахунку, вартість необлікованого об`єму природного газу за період з 12.12.2016 по 11.12.2018 склала 105 004,75 грн.
Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Відповідачем до суду не надано відомостей про оскарження ним актів про порушення, на підставі, яких обґрунтовано позовні вимоги.
Відповідно до вимог ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Суд вважає, що позовні вимоги АТ «Миколаївгаз» є обґрунтованими та доведеними належними та допустимими доказами, тому підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України на користь позивача з відповідача підлягає стягненню сплачений судовий збір в сумі 2270,00 грн.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 12, 13, 76-81, 141, 258-259, 263-265, 268, 352, 354 ЦПК України, суд -
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його складення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду через Центральний районний суд м. Миколаєва шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О.В. Саламатін