Справа № 357/3975/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(ЗАОЧНЕ)

22 липня 2021 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Ярмола О. Я. ,

при секретарі - Кривенко О. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в місті Біла Церква, в залі суду №5 цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених сум допомоги,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 надміру виплаченої державної допомоги на дітей одиноким матерям, мотивуючи тим, що відповідач з липня 2019 року перебуває на обліку в УСЗН Білоцерківської міської ради Київської області та є отримувачем державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям. 01.07.2019 року відповідач звернулась до управління з заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям і декларацією про доходи та майновий стан сім`ї. В декларації відповідачка зазначила, що отримує допомогу при народженні дитини, державну допомогу на дітей одиноким матерям, інших доходів сім`я не має. На підставі наданих документів рішенням від 15.07.2019 року управлінням відповідачу було призначено державну допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01.07.2019 року по 31.12.2019 року в розмірі 2118,00 грн. Згідно з розпорядженням на перерахунок допомоги одиноким матерям від 20.11.2019 року у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму відповідачці проведено перерахунок такої допомоги з 01.12.2019 року по 31.12.2019 року та визначено її в розмірі 2218,00 грн. Спеціалістами відділу нагляду проводилась звірка даних про доходи громадян, задекларованих для отримання допомоги та даних про доходи громадян які були надані органами ДФС. В ході звірки було виявлено, що відповідачкою не в повному обсязі задекларовані доходи за II квартал 2019 року від ТОВ «Клініка репродуктивної медицини «Надія». Також, до ТОВ «Клініка репродуктивної медицини «Надія» управлінням було направлено запит від 03.06.2020 року №6079 щодо надання інформації про доходи відповідача за II квартал 2019 року. За виявленими обставинами спеціалістами управління 10.06.2020 року було складено акт про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення соціальної допомоги, в якому зазначено, що відповідачка не задекларувала доходи в сумі 34782,61 грн. На підставі вказаного акту начальнику управління було подано службову записку начальника відділу соціальних допомог від 18.06.2020 року про необхідність проведення перерахунку допомоги у зв`язку з виявленням доходів, які не були враховані при визначенні права на отримання допомоги. Відповідач надала до управління копію відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДФС України про суми виплачених доходів та утриманих податків від 17.03.2020р., з яких вбачається отримання нею доходу у другому кварталі 2019 року у сумі 34782,61 грн. На запит управління 22.06.2020 року від ТОВ «Клініка репродуктивної медицини «Надія» отримано довідку про доходи відповідача від 18.06.2020 року №НД00000001. З наданих відомостей чітко зрозуміло, що відповідачем не вказано доходи за II квартал 2019 року в сумі 34782,61 грн., отримані від ТОВ «Клініка репродуктивної медицини «Надія». З врахуванням встановлених обставин та на підставі актуальної інформації про доходи відповідача, 24.06.2020 року управлінням було проведено перерахунок допомоги на дітей одиноким матерям, відповідач права на отримання допомоги не мала. Оскільки є очевидним факт приховування відповідачкою частини доходів, що істотно вплинуло на право отримання нею допомоги та її розміру, позивач просив суд стягнути з відповідачки надміру виплачену державну допомогу на дітей одиноким матерям в розмірі 12 808,00 грн. та судовий збір в розмірі 2 270,00 грн.

Ухвалою суду від 13.05.2021 року було відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленям учасників справи.

У судове засідання представник позивача не з`явився, 29.06.2021р. та 21.07.2021 р. засобами електронного зв`язку до суду було направлено клопотання про розгляд справи без його присутності за наявними у справі матеріалами, не заперечує проти заочного розгляду справи.

В судові засідання 29.06.21 р., 22.07.2021 р. відповідач не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, також, була викликана через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, жодних клопотань чи заперечень суду не подала, та відповідно до положень ч.11 ст.128 ЦПК України вважається, що відповідач повідомлена належно про розгляд справи.

На підставі ст. 280 ЦПК України, з урахуванням думки позивача, суд ухвалив провести заочний розгляд справи.

В зв`язку з тим, що сторони не з`явилися в судове засідання, згідно із ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає до задоволення.

Встановлено, що з липня 2019 року відповідач перебуває на обліку в УСЗН Білоцерківської міської ради Київської області та є отримувачем державної допомоги на дітей одиноким матерям.

01.07.2019 року гр. ОСОБА_1 звернулась до управління з заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям і декларацією про доходи та майновий стан сім`ї. (а.с.10-12). В декларації відповідач зазначила, що отримує допомогу на дітей одиноким матерям, інших доходів не має.(14,15).

На підставі наданих документів рішенням від 15.07.2019 року управлінням відповідачу було призначено державну допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01.07.2019 року по 31.12.2019 року в розмірі 2118,00 грн. (а.с.16).

Згідно з розпорядженням на перерахунок допомоги одиноким матерям від 20.11.2019 року у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму відповідачці проведено перерахунок такої допомоги з 01.12.2019 року по 31.12.2019 року та визначено її в розмірі 2218,00 грн.(а.с.19).

Спеціалістами відділу нагляду та контролю управління проводилась звірка даних про доходи громадян, задекларованих ними для отримання допомоги, та даних про доходи громадян, наданих органами ДФС.

Так, в ході звірки було виявлено, що відповідачкою не задекларовані доходи за II квартал 2019 року від ТОВ «Клініка репродуктивної медицини «Надія» (код за ), що підтверджується довідкою про завантажені доходи, роздруковані за допомогою програмного комплексу, з яких зрозуміло, що відповідачкою, не було надано усіх даних про доходи, що вплинуло на визначення розміру допомоги.

З метою з`ясування усіх обставин управлінням було проінформовано відповідача про необхідність отримання інформації про незадекларовані нею доходи.

Також, до ТОВ «Клініка репродуктивної медицини «Надія» управлінням було направлено запит від 03.06.2020 року №6079 щодо надання інформації про доходи відповідача за II квартал 2019 року.

За виявленими обставинами спеціалістами управління 10.06.2020 року було складено акт про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення соціальної допомоги (а.с.22,23), в якому зазначено, що відповідачка не задекларувала доходи в сумі 34782,61 грн.

На підставі вказаного акту начальнику управління було подано службову записку начальника відділу соціальних допомог від 18.06.2020 року про необхідність проведення перерахунку допомоги у зв`язку з виявленням доходів, які не були враховані при визначенні права на отримання допомоги.

Відповідач надала до управління копію відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДФС України про суми виплачених доходів та утриманих податків від 17.03.2020р., з яких вбачається отримання нею доходу у другому кварталі 2019 року у сумі 34782,61 грн. (а.с.26).

На запит управління 22.06.2020 року від ТОВ «Клініка репродуктивної медицини «Надія» отримано довідку про доходи відповідача від 18.06.2020 року №НД00000001. (а.с.27).

З наданих відомостей чітко зрозуміло, що відповідачем не вказано доходи за II квартал 2019 року в сумі 34782,61 грн., отримані від ТОВ «Клініка репродуктивної медицини «Надія».

З врахуванням встановлених обставин та на підставі актуальної інформації про доходи відповідача, 24.06.2020 року управлінням було проведено перерахунок допомоги на дітей одиноким матерям, відповідач права на отримання допомоги не мала.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступних норм процесуального та матеріального та права України.

Право на отримання державної допомоги на дітей одиноким матерям регулюється відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми». Умови надання допомоги визначаються Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751.

Право на отримання державної допомоги на дітей одиноким матерям встановлюється Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми».

Відповідно до ст.1 Закону та п.2 Порядку, допомога призначається і виплачується громадянам України; іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають в Україні.

Пунктом 48 Порядку встановлено, що органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

Абзацами 5 та 6 п.49 Порядку визначено, що органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до 15 календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від територіальних органів ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної допомоги сім`ям з дітьми.

Для підтвердження даних про доходи (відсутність доходів) використовуються відомості ДФС з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном.

Відповідно до ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівко ю матері (батька, усиновлювача) дитини.

Відповідно ст.18-3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та пункту 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. №1751 (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), допомога на дітей одиноким матерям надавалася в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Відповідно до п.49 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» затвердженого постановою КМ України №1751 від 27 грудня 2001 року особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Згідно з ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Крім того, відповідно до ч.1, ч.2 ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Тобто, закон ставить можливість стягнення сум державної допомоги в залежність від наявності зловживань з боку громадян.

Враховуючи встановлені обставини та наведені вимоги закону, суд приходить до висновку про те, що вимоги позивача ґрунтуються на законі, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки відповідачем при подачі заяви на отримання державної допомоги було подано недостовірну інформацію, що призвело до надмірної виплати допомоги.

Згідно із вимогами ст.141 ЦПК України, судові витрати, які поніс позивач при зверненні до суду, підлягають стягненню з відповідача пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», статтями 3, 12, 13, 81, 141, 254, 263-265, 273, 352, 354 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради надміру виплачену державну допомогу одиноким матерямв сумі 12 808 грн. 00 коп. та судовий збір в розмірі 2270,00 грн., всього до стягнення : 15 078 грн.00 коп. (п`ятнадцять тисяч сімдесят вісім гривень 00 копійок).

Заочне рішення може бути оскаржене позивачем до Киїського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути скасоване Білоцерківським міськрайонним судом за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яку може бути подано до суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд -якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 22.07.2021 року.

СуддяО. Я. Ярмола