Справа № 587/162/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 липня 2021 року Сумський районний суд Сумської області в складі :
головуючого судді Черних О.М.
з участю секретаря судового засідання - Землюк А.П.,
скаржника - ОСОБА_1 ,
представника скаржника - ОСОБА_2 ,
державного виконавця Добровольського О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми, цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), на дії державного виконавця Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Добровольського О.В. (пр. Курський , 6, м. Суми), -
У липні 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду із скаргою на дії державного виконавця Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Добровольського О.В., в якій просила визнати протиправними дії державного виконавця щодо проведення розрахунку суми заборгованості по сплаті скаржником аліментів на утримання сина; зобов`язати державного виконавця провести перерахунок заборгованості за аліментами виходячи з даними про заробітну плату Сумського управління статистики за видами економічної діяльності у Сумській області; зобов`язати державного виконавця звільнити її від сплати аліментів на час дії карантинних обмежень з 08 січня по 01 травня 2021 року; зобов`язати державного виконавця зарахувати сплачені у добровільному порядку кошти за січень, лютий 2021 року у розмірі 2200 грн. На обґрунтування вимог скарги, скаржниця зазначала, що розрахунок заборгованості за аліментами проведено державним виконавцем з порушенням вимог чинного законодавства, не враховано те, що вона будучи фізичною особою підприємцем під час карантину взагалі не отримувала дохід, тоді як державний виконавець провів відповідний розрахунок по середньому заробітку для даної місцевості, при цьому взагалі не врахувавши, що вона добровільно сплачувала кошти на утримання дитини.
В судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник просили скаргу задовольнити з наведених у ній підстав.
Представник Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) - Добровольський О.В. просив скаргу залишити без задоволення, посилаючись на те, що вона є необґрунтованою.
Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши письмові докази та оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні приходить до висновку.
Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Судом встановлено, 29 січня 2021 року Сумським районним судом Сумської області винесено судовий наказ, яким з ОСОБА_1 стягуються аліменти на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ј частини заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50 відсотків від прожиткового мінімуму для дитини відповідно віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, щомісяця, починаючи стягнення з 25 січня 2021 року і до повноліття
ІНФОРМАЦІЯ_2 представник стягувача звернувся до Сумського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про відкриття виконавчого провадження
15 лютого 2021 року державним виконавцем Сумського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Скляровим О.П. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, яка була направлена 17 лютого 2021 року стягувачу та боржнику за адресами, які були зазначені у судовому наказі.
Перевіряючи доводи скарги суд вважає, що державний виконавець дійшов правильного висновку про необхідність розрахунку заборгованості на підставі ч. 2 ст. 195 СК України, при цьому державний виконавець правильно застосував для обрахунку заборгованості інформацію Головного управління статистики у Сумській області щодо розміру середньомісячної заробітної плати на одного середньооблікового працівника по Сумському району, починаючи з 25 січня 2021 року.
Так, згідно зі ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Так, згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.
Отже, до повноважень державного виконавця належить визначення, чи є достовірною подана сторонами виконавчого провадження інформація.
Так, згідно ч.3 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем в порядку, встановленому Сімейним кодексом України.
Відповідно до ч.ч. 2-3 ст. 195 Сімейного кодексу України заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.
Частиною 3 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» установлено, що розмір заборгованості із сплати аліментів визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. У разі визначення суми заборгованості у частці від заробітку (доходу) розмір аліментів не може бути менше встановленого Сімейного кодексу України.
Відповідно до ч. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець обчислює розмір заборгованості із сплати аліментів, складає відповідний розрахунок та повідомляє про нього стягувачу і боржнику, зокрема, за заявою сторін виконавчого провадження.
Пунктом 7.13 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 року визначено, що розрахунок заборгованості повинен бути помісячним і містити суму заробітної плати та інших доходів боржника, що залишилися після утримання податків, відсотків або частки заробітку (доходу), визначений виконавчим документом, загальну суму заборгованості.
Згідно п.7.13.1 вказаної Інструкції, якщо боржник не працює або відсутні інформація про отримання боржником доходів, державний виконавець розраховує заборгованість у такому самому порядку, виходячи із середньомісячної заробітної плати для відповідної місцевості. Після отримання достовірної інформації про джерела доходів боржника та їх розмір державний виконавець здійснює перерахунок заборгованості та повідомляє про нього стягувача і боржника.
Відповідно до ч. 4 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.
Крім того, обов`язок щодо повідомлення про зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну реєстрації) Законом України «Про виконавче провадження» покладається саме на сторін виконавчого провадження.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до переконання, що скарга на дії державного виконавця Сумського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) є необґрунтованою і такою, що не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 1, 5, 25, 78 Закону України «Про виконавче провадження», 18, 255, 259-261, 353 ЦПК України, суд
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні скарги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), на дії державного виконавця Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Добровольського О.В. (пр. Курський , 6, м. Суми) - відмовити.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити ухвалу суду шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду через Сумський районний суд Сумської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О.М.Черних