Провадження № 2/761/3199/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2021 року Шевченківського районного суду м. Києва Мальцев Д.О., розглянувши в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Бетон Комплекс» до Головного управління Держпраці у Київській області, третя особа 1: Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у м. Києві, третя особа 2: Оболонська районна в місті Києві державна адміністрація, третя особа 3: Профспілка працівників будівництва і промисловості будівельних матеріалів України, третя особа 4: Первинна профспілкова організація Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетон Комплекс», про визнання протиправним та скасування акту спеціального розслідування нещасного випадку та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Бетон Комплекс» звернулося до Шевченківського районного суду м. Києва із позовом до Головного управління Держпраці у Київській області, третя особа 1: Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у м. Києві, третя особа 2: Оболонська районна в місті Києві державна адміністрація, третя особа 3: Профспілка працівників будівництва і промисловості будівельних матеріалів України, третя особа 4: Первинна профспілкова організація Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетон Комплекс», про визнання протиправним та скасування акту спеціального розслідування нещасного випадку Н-1/П від 27.05.2020 року, що затверджений начальником ГУ Держпраці у Київській області 28.05.2020 року, та зобов`язання ГУ Держпраці у Київській області провести повторне розслідування.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до наказу ГУ Держпраці у Київській області за №244-Р від 20.12.2018 року утворена спеціальна комісія щодо розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком, що стався 18.12.2018 року о 01 годині 10 хв. з вантажником Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетон Комплекс» - ОСОБА_1 у складі:

ОСОБА_2 - заступника начальника відділу нагляду у будівництві управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної безпеки Головного управління Держпраці в Київській області;

ОСОБА_3 - страхового експерта з охорони праці відділу профілактики страхових випадків управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у м. Києві;

ОСОБА_4 - начальника відділу з питань праці та юридичного забезпечення діяльності управління та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації;

ОСОБА_5 - начальника відділу охорони праці Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетон Комплекс»;

ОСОБА_6. - голови профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетон Комплекс»;

ОСОБА_7 - головного технічного інспектора Київського комітету профспілок працівників будівництва, промисловості, будівельних матеріалів.

Роботу комісії було продовжено згідно з наказами від 08.01.2019 року №244-Р/1.

За результатами спеціального розслідування нещасного випадку, що визначено Порядком №1232, комісією було підписано Акт проведення спеціального розслідування нещасного випадку із смертельним наслідком, що стався 18.12.2018 року о 01 годині 10 хв. з вантажником Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетон Комплекс» - ОСОБА_1 за Формою Н-1 (далі Акт Н-1), який 28.05.2020 року затверджений начальником ГУ Держпраці у Київській області.

Окремими членами комісії на момент підписання Акт Н-1 було додано в порядку абз.4 п. 47 Порядку №1232 окремі думки, оскільки останні не погодились зі змістом Акту та його висновками.

Відповідно до Акту Н-1 відповідач пов`язує нещасний випадок, що стався 18.12.2018 року о 01 годині 10 хв. з вантажником Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетон Комплекс» - ОСОБА_1 , з виробництвом, тобто таким, що стався при виконанні ним трудових обов`язків, а тому і був складений Акт Н-1 (п. 47 Порядку №1232).

10.09.2020 року ухвалою судді Шевченківського районного суду міста Києва Мальцева Д.О. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

13.11.2020 року від ГУ Держпраці у Київській області надійшов відзив.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 18.12.2018 року о 01 годині 10 хв. стався нещасний випадок зі смертельним наслідком з вантажником Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетон Комплекс» - ОСОБА_1

18.12.2018 року від Позивача до Управління надійшло повідомлення про нещасний випадок.

Відповідно до пункту 36 Порядку № 1232 спеціальному розслідуванню підлягають:

- нещасні випадки із смертельними наслідками;

- групові нещасні випадки, які сталися одночасно з двома і більше працівниками, незалежно від ступеня тяжкості отриманих ними травм;

- випадки смерті працівників на підприємстві;

- випадки зникнення працівників під час виконання трудових (посадових) обов`язків;

- нещасні випадки, що спричинили тяжкі наслідки, у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого.

Спеціальне розслідування нещасних випадків, що спричинили тяжкі наслідки, у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого, проводиться за рішенням Держпраці або його територіальних органів залежно від характеру і ступеня тяжкості травми.

Відповідно до пункту 38 Порядку № 1232 спеціальне розслідування нещасного випадку (крім випадків, передбачених пунктом 39 цього Порядку) проводиться комісією із спеціального розслідування нещасного випадку (далі - спеціальна комісія), утвореною територіальним органом Держпраці за місцезнаходженням підприємства або за місцем настання нещасного випадку, у разі, коли нещасний випадок стався з фізичною особою - підприємцем чи особою, що забезпечує себе роботою самостійно, або внаслідок дорожньо-транспортної пригоди (події) за погодженням з органами, представники яких входять до її складу.

Відповідно до наказу ГУ Держпраці у Київській області за №244-Р від 20.12.2018 року утворена спеціальна комісія щодо розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком, що стався 18.12.2018 року о 01 годині 10 хв. з вантажником Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетон Комплекс» - ОСОБА_1 у складі:

ОСОБА_2 - заступника начальника відділу нагляду у будівництві управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної безпеки Головного управління Держпраці в Київській області;

ОСОБА_3 - страхового експерта з охорони праці відділу профілактики страхових випадків управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у м. Києві;

ОСОБА_4 - начальника відділу з питань праці та юридичного забезпечення діяльності управління та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації;

ОСОБА_5 - начальника відділу охорони праці Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетон Комплекс»;

ОСОБА_6. - голови профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетон Комплекс»;

ОСОБА_7 - головного технічного інспектора Київського комітету профспілок працівників будівництва, промисловості, будівельних матеріалів.

Роботу комісії було продовжено згідно з наказами від 08.01.2019 року №244-Р/1.

За результатами спеціального розслідування нещасного випадку, що визначено Порядком №1232, комісією було підписано Акт проведення спеціального розслідування нещасного випадку із смертельним наслідком, що стався 18.12.2018 року о 01 годині 10 хв. з вантажником Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетон Комплекс» - ОСОБА_1 за Формою Н-1 (далі Акт Н-1), який 28.05.2020 року затверджений начальником ГУ Держпраці у Київській області.

Окремими членами комісії на момент підписання Акт Н-1 було додано в порядку абз.4 п. 47 Порядку №1232 окремі думки, оскільки останні не погодились зі змістом Акту та його висновками.

Відповідно до Акту Н-1 відповідач пов`язує нещасний випадок, що стався 18.12.2018 року о 01 годині 10 хв. з вантажником Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетон Комплекс» - ОСОБА_1 , з виробництвом, тобто таким, що стався при виконанні ним трудових обов`язків, тому і був складений Акт Н-1 (п. 47 Порядку №1232).

Відповідно до підпункту 7 пункту 15 Порядку № 1232 обставинами, за яких нещасний випадок визнається таким, що пов`язаний з виробництвом, і складається акт за формою Н-1, є виконання дій в інтересах підприємства, на якому працює потерпілий, тобто дій, які не належать до його трудових (посадових) обов`язків, зокрема із запобігання виникненню аварій або рятування людей та майна підприємства, будь-які дії за дорученням роботодавця; участь у спортивних змаганнях, інших масових заходах та акціях, які проводяться підприємством самостійно або за рішенням органів управління за наявності відповідного розпорядження роботодавця.

Згідно підпункту 5 п. 16 Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 1232 від 30.11.2011р. - однією з обставин , за яких нещасні випадки не визнаються такими, що пов`язані з виробництвом є :вчинення кримінального правопорушення, що встановлено обвинувальним вироком суду або постановою про закриття кримінального провадження за нереабілітуючими підставами.

Висновки комісії по даному нещасному випадку, викладені в акті форми Н-1 приймалися спеціальною комісією, яка є колегіальним органом (колегіально), підписані усім складом комісії. Члени комісії із спеціального розслідування даного нещасного випадку не є працівниками управління, а призначалися за погодженням з органами, представники яких входять до її складу, як того вимагає пункт 38 Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 року №1232.

Суд, вивчивши та дослідивши обставини справи, доходить висновку, що позовні вимоги є безпідставними, оскільки суперечать дійсним обставинам справи, а Акт форми Н-1 складений у відповідності до вимог чинного законодавства України та встановленим обставинам нещасного випадку.

Керуючись ст.ст. 7, 8, 10, 12, 13, 141, 200, 206, 280-282 ЦПК України, ст.ст. 21, 24, 29 КЗпП України, Закон України №2694-ХІІ, Порядком проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року № 1232, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетон Комплекс» до Головного управління Держпраці у Київській області, третя особа 1: Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у м. Києві, третя особа 2: Оболонська районна в місті Києві державна адміністрація, третя особа 3: Профспілка працівників будівництва і промисловості будівельних матеріалів України, третя особа 4: Первинна профспілкова організація Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетон Комплекс», про визнання протиправним та скасування акту спеціального розслідування нещасного випадку та зобов`язання вчинити дії залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Шевченківський районний суд м. Києва

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

1

Суддя: