Справа № 457/794/21
провадження №4-с/457/7/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2021 року м. Трускавець

Трускавецький міський суд Львівської області

в складі головуючого судді Грицьківа В.Т.,

з участю секретаря Ринди О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засiданнi в залі суду в м. Трускавцi цивiльну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця. Свої вимоги мотивує тим, що 09 червня 2021 року у Дрогобицькому міському відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) йому надали копію постанови про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України від 16.07.2020 року. При цьому постанови про відкриття виконавчого провадження йому не надано, не скеровано рекомендованим листом. Також 09 червня 2021 року він отримав копію розрахунку заборгованості по аліментах по виконавчому провадженню № 53783715 з примусового виконання виконавчого листа №457/74/17 від 05.04.2017 року, виданого Трускавецьким міським судом про стягнення з нього в користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дочки ОСОБА_3 у твердій грошовій сумі в розмірі 1000 грн. щомісячно, починаючи з 13.01.2017року до досягнення нею повноліття. 24 червня 2021 року у Дрогобицькому міському відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) йому надали письмову відповідь на його звернення щодо скасування тимчасового обмеження у виїзді за межі України щодо нього, як боржника по виконавчому провадженню № 53783715, згідно якого державний виконавець Н.Савчин вказала, що відсутні правові підстави для скасування тимчасового обмеження у виїзді за кордон.

У силу певних об`єктивних обставин він не мав можливості у повному об`ємі сплачувати аліменти. Однак, після того, коли влаштувався на роботу восени 2020 року, він почав сплачувати аліменти та погашати заборгованість. З жовтня 2020 року по червень 2021 року ним погашено заборгованість по аліментах у розмірі 27831,65 грн. та щомісячно сплачуються аліменти у визначеному судом розмірі.

На даний час він має намір влаштуватися водієм на фірму, яка надає транспортні послуги по міжнародному перевезенню вантажів, однак через наявне обмеження у виїзді за межі України він не має можливості працевлаштуватися на гідну роботу, щоб якнайшвидше погасити наявну заборгованість по аліментах у розмірі 25748,55грн., що є порушенням його конституційного права на працю та вільне пересування, в т.ч. і за межі України.

Крім того, 07.06.2021 року Трускавецьким міським судом розстрочено сплату залишку заборгованості по аліментах у сумі 25748,55 грн. на дванадцять місяців, а тому на час звернення до суду відсутня заборгованості за шість місяців по аліментах, з примусового виконання виконавчого листа №457/74/17 від 05.04.2017 року, виданого Трускавецьким міським судом про стягнення з нього в користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дочки ОСОБА_3 у твердій грошовій сумі в розмірі 1000,00 грн. щомісячно, починаючи з 13.01.2017р. до досягнення нею повноліття.

Скаржник вважає, що вказаними вище діями державним виконавцем порушено Закон України «Про виконавче провадження» та його права як сторони виконавчого провадження, тому просить суд визнати неправомірними дії начальника Дрогобицького відділу ДВС та скасувати постанову від 16.07.2020 року про встановлення йому тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України по ВП №53783715 з примусового виконання виконавчого листа №457/74/17 від 05.04.2017 року, виданого Трускавецьким міським судом.

В судове засідання скаржник не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи належно повідомлений.

Представник Дрогобицького міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) в судове засідання не з`явилася, подала суду відзив на скаргу, в якому заперечила проти задоволення скарги, до відзиву додала докази отримання боржником оскаржуваної постанови та розрахунок заборгованості по аліментах. Просить відмовити в задоволенні скарги,а розгляд справи здійснювати у її відсутності.

Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, подала суду заяву, в якій просить справу розглядати у її відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Статтею 451 ЦПК України передбачено, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Судом встановлено, що на виконанні у Дрогобицькому міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів)перебуває виконавче провадження ВП № 53783715 з примусового виконання виконавчого листа №457/74/17 від 05.04.2017 року, виданого Трускавецьким міським судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дочки ОСОБА_3 у твердій грошовій сумі в розмірі 1000,00 грн. щомісячно починаючи з 13.01.2017 року і до досягнення дитиною повноліття.

18.04.2017 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Згідно розрахунку заборгованості державного виконавця від 16.07.2020 року заборгованість по аліментах станом на 16.07.2020 року становила 42 580.50 грн.

Відповідно до положень ч. 9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови:

1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

16.07.2020 року, згідно ч. 9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження»,державним виконацем Дрогобицького міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Відповідно до положень ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» - копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням.

Згідно рекомендовоного повідомлення про вручення поштового відправлення, номер 1311, копія якого знаходиться в матеріалах справи, ОСОБА_1 отримав постанову від 16.07.2020 року про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі Україниособисто 31.07.2020 року.

Як вбачається з встановлених судом обставин справи, станом на час винесення оскаржуваної постанови за скаржником рахувалась заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищував суму відповідних платежів за чотири місяці та становила - 42 580,50 грн., тому державним виконавцем правомірно винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Відповідно до положень ст. 9 «Про виконавче провадження» та пункту 5 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 року № 489/20802, тимчасові заходи, передбачені пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 Закону України "Про виконавче провадження", припиняються у разі погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі на підставі постанов державного виконавця про скасування таких заходів або закінчення виконавчого провадження на підставі пунктів 1, 2, 5, 7, 9, 10, 12, 14 частини першої статті 39 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до п.4 ч.10 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» тимчасове обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами не може бути застосовано в разі: розстрочення або відстрочення сплати заборгованості за аліментами у порядку, встановленому законом. Таким чином розстрочення сплати заборгованості відповідно до рішення Трускавецького міського суду Львівської області від 07.06.2021 року, на яке посилається скаржник, відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» не дає підстав для скасування постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Згідно розрахунку заборгованості державного виконавця від 07.07.2021 року, заборгованість по аліментах станом на 30.06.2021 року становить 25 748.55 грн., що також перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, а тому, суд приходить до висновку про відсутність підстав для скасування постанови державного виконавця від 16.07.2020 року про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Згідно п.а ч.1 ст.449 ЦПК України, скаргу на дії державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішенняможе бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Відповідно до ч. 5 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Судом встановлено, що боржником пропущено строк позовної давності, оскільки, згідно рекомендовоного повідомлення про вручення поштового відправлення, номер 1311, копія якого знаходиться в матеріалах справи, ОСОБА_1 отримав оскаржувану постанову особисто 31.07.2020 року та не подав суду заяви про поновлення пропущеного строку на звернення до суду.

За змістом статтей 256, 267 ЦК України, суд може відмовити в позові через пропуск без поважних причин строку звернення до суду лише в тому разі, коли позов є обґрунтованим. У разі безпідставності позовних вимог і спливу строку звернення до суду в позові належить відмовити за безпідставністю позовних вимог. Аналогічна правова позиція викладена у Постанові Верховного Суду від 10.07.2019 року у справі № 311/771/16-ц.

Беручи до уваги вищезазначене, суд дійшов висновку, що державний виконавець Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), при примусовому виконанні виконавчого провадження №53783715 та винесенні постанови від 16.07.2020 року про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, діяв виключно в межах повноважень, визначених Законом України «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень, тому позовні вимоги є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 28, 71, 74 Закону України "Про виконавче провадження", ст.ст. 4, 5, 10-13, 76-81, 89, 141, 264-265 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Дрогобицького міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про скасування постанови від 16.07.2020 року про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п"ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасники справи, яким ухвала не була вручена у день її проголошення, мають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п"ятнадцяти днів з дня вручення їм ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається учасниками справи до або через Трускавецький міський суд Львівської області.

Суддя: В. Т. Грицьків