УХВАЛА

25.03.2021 року Провадження №2/425/265/21

Справа №425/775/21

місто Рубіжне Луганської області

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Коваленко Д.С., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу культури, молоді та спорт Рубіжанської міської ради Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Рубіжанська міська рада Луганської області, про визнання протиправним та скасування наказу, виплату грошової компенсації у розмірі середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернулась до Рубіжанського міського суду Луганської області із позовною заявою до Відділу культури, молоді та спорту Рубіжанської міської ради Луганської області (місцезнаходження: 93000, місто Рубіжне Луганської області, площа Володимирська, будинок 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Рубіжанська міська рада Луганської області (місцезнаходження: 93000, місто Рубіжне Луганської області, площа Володимирська, будинок 2), якою просить наступне: визнати протиправним та скасувати Наказ № 29 в.о. начальника відділу культури, молоді та спорту Рубіжанської міської ради Ступнікової С.О. від 11.03.2021 «Про проведення службового розслідування стосовно директора міської комунальної установи «Палац культури» Рубіжанської міської ради Луганської області ОСОБА_1 »; скасувати відсторонення ОСОБА_1 від здійснення повноважень на посаді директора МКУ «Палац культури» Рубіжанської міської ради Луганської області; стягнути з відповідача на її користь грошову компенсацію у розмірі середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 12.03.2021 року до дня ухвалення рішення суду. Підставою позову вказує порушення відповідачем її прав, як працівника.

Підстави, передбачені частинами 1, 4 і 9 статті 185 та частиною 1 статті 186 Цивільного процесуального кодексу України (надалі за текстом ЦПК України), для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, відсутні.

Місцезнаходженням відповідача, згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, є місто Рубіжне Луганської області, а тому враховуючи положення частини 2 статті 27 ЦПК України, за територіальною юрисдикцією, позов ОСОБА_1 підсудний Рубіжанському міському суду Луганської області.

Тож позов слід прийняти до розгляду і провадження у справі відкрити.

В силу положень пункту 2 частини 1 статті 274 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються справи, що виникають з трудових відносин.

З огляду на те, що при розгляді справи у порядку спрощеного позовного провадження, в силу положень частини 5 статті 279 ЦПК України, судове засідання із викликом сторін може проводитись і з власної ініціативи суду, суд вважає за необхідне розглянути справу у порядку спрощеного позовного провадження з проведенням відкритого судового засідання та викликом у нього учасників справи.

З огляду на положення частини 8 статті 279 ЦПК України, при розгляді справи у порядку спрощеного провадження, суд у будь-якому випадку досліджує докази і письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи.

Тому, на виконання цього положення, а також положень частини 1 статті 278 ЦПК України, відповідачу слід встановити строк у 15 днів (із дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі) протягом якого він має право подати відзив на позов. А також роз`яснити йому не тільки порядок його подання, а й те, що у випадку неподання ним відзиву, суд, на підставі частини 8 статті 178 ЦПК України, буде вирішувати справу за наявними матеріалами.

Разом з цим, оскільки у випадку подання відповідачем відзиву на позов, в силу положень частини 2 статті 278 ЦПК України, позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач заперечення, протягом строків встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, для цього слід також встановити строк у 5 днів, протягом якого: позивач, з моменту отримання відзиву на позов, має право подати суду відповідь на відзив; відповідач, з моменту отримання відповіді на відзив, має право подати заперечення на відповідь.

При цьому, надаючи сторонам тільки 5 днів, суд урахував, що згідно з частиною 4 статті 279 ЦПК України перше судове засідання проводиться не пізніше тридцяти днів з дня відкриття провадження, а сама справа, в силу положень частини 1 статті 275 ЦПК України, повинна бути розглянута судом не більше як протягом 60 днів з дня відкриття провадження. А нормативний строк пересилання поштових відправлень, згідно з Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року №958 „Про затвердження Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень без урахування вихідних днів та дня подання у відділення поштового зв`язку поштового відправлення, мінімум 4 дні.

Підстав для залучення до участі у справі третіх осіб, крім Рубіжанської міської ради Луганської області, при відкритті провадження у справі, судом не встановлено. І на виконання положень частини 4 статті 181 ЦПК України, третій особі необхідно встановити строк для надання пояснень щодо позову.

Разом з позовом позивач подала до суду клопотання про витребування доказів з відділу культури, молоді та спорту Рубіжанської міської ради Луганської області, а саме: службового листа заступника міського голови Савченка О.О. від 05.03.2021 року, вхід. № 277/3009-006; звіту робочої групи на виконання розпорядження міського голови від 10.02.2021 року № 25; розпорядження міського голови від 25.02.2021 року № 37 «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 10.02.2021 року № 25», які були зазначені в Наказі № 29 від 11.03.2021 року про проведення службового розслідування стосовно ОСОБА_1 , які з`явились підставами проведення службової перевірки.

Дані документи на думку позивача, спростовують підстави про проведення службового розслідування щодо з`ясування обставин порушення вимог законодавства, які були виявлені під час роботи робочої групи перевірки звернень працівників МКУ «Палац культури». Отримати самостійно ці документи та надати суду, позивач не може, оскільки на її письмове звернення ці документи їй не були надані.

Розглядаючи клопотання позивача про витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень частини 1 статті 137 ЦПК України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

З огляду на вказані нормативно-правові положення та те, що клопотання позивача про витребування доказів, вимогам до його змісту відповідає, неможливість самостійного подання цих доказів суд вважає очевидними та доведеними, клопотання позивача про витребування доказів, слід задовольнити.

Вирішуючи питання про спосіб направлення копії цієї ухвали позивачу та відповідачу, суд виходить з такого.

Відповідно до положень підпункту 15.1,15.3 пункту 15 Розділу ХІІІ Перехідні положення ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: подання і надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюється в паперовій формі; розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі; суд вручає судові рішення у паперовій формі.

Таким чином, керуючись статтями 2,19,23,27,28,34,42,43,48,49,60,62,83,174-177,178-180,184-187,258-261,274-279,351-355 Цивільного процесуального кодексу України, суд

п о с т а н о в и в :

Відкрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу культури, молоді та спорт Рубіжанської міської ради Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Рубіжанська міська рада Луганської області, про визнання протиправним та скасування наказу, виплату грошової компенсації у розмірі середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження, із проведенням судового засідання та викликом учасників справи.

Для розгляду справи по суті, призначити перше відкрите судове засідання на 20 квітня 2021 року, о 09 годині 30 хвилин, у приміщенні зали судових засідань №5 Рубіжанського міського суду Луганської області (93010, м.Рубіжне Луганської області, вулиця Миру, б.34).

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Зобов`язати начальника відділу або особу, яка його замінює, надати до Рубіжанського міського суду Луганської області у строк до 16 квітня 2021 року, належним чином засвідчені копії наступних документів: службового листа заступника міського голови Савченка О.О. від 05.03.2021 року, вхід. № 277/3009-006; звіту робочої групи на виконання розпорядження міського голови від 10.02.2021 року № 25; розпорядження міського голови від 25.02.2021 року № 37 «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 10.02.2021 року № 25», які були зазначені в Наказі № 29 від 11.03.2021 року про проведення службового розслідування стосовно ОСОБА_1 , які з`явились підставами проведення службової перевірки.

У судове засідання викликати учасників справи: позивача, відповідача та третю особу.

Встановити відповідачу строк у 15 (п`ятнадцять) днів, від дня вручення цієї ухвали, протягом якого відповідач має право подати до Рубіжанського міського суду Луганської області відзив на позов.

Роз`яснити відповідачу, що якщо відповідач подає відзив на позов, то повинен одразу подати всі докази, що його підтверджують. Якщо доказ не може бути поданий, відповідач повинен зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано разом з відзивом; докази, які підтверджують, що відповідач здійснив всі залежні від нього дії, спрямовані на отримання доказу.

Роз`яснити відповідачу, що копію відзиву на позов та копії всіх доданих до відзиву доказів, що подаються до суду, відповідач зобов`язаний заздалегідь надіслати або надати позивачу, а суду, разом із відзивом на позов та доданими до нього доказами, документи, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву, з копіями доказів, позивачу.

Роз`яснити відповідачу, що суд не бере до уваги докази, що подані відповідачем до суду, у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій позивачу, крім випадку, якщо такі докази є у позивача або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі або є публічно доступними.

Роз`яснити позивачу та відповідачу, що у разі не надання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд може розглянути справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу строк у 5 (п`ять) днів, з дня отримання нею відзиву на позов, протягом якого вона має право подати до Рубіжанського міського суду Луганської області відповідь на відзив та докази, що його підтверджують.

Роз`яснити позивачу, що у випадку подання нею відповіді на відзив, до подання її до суду, вона зобов`язана заздалегідь направити відповідачу копію відповіді на відзив та копії всіх доказів, що до неї додаються, а суду, разом із відповіддю на відзив та доданими до неї доказами, документи, що підтверджують надіслання (надання) копії відповіді, з копіями доказів, відповідачу.

Встановити відповідачу строк у 5 (п`ять) днів, з дня отримання ним відповіді на відзив, протягом якого він має право подати до Рубіжанського міського суду Луганської області заперечення на відповідь та докази, що їх підтверджують.

Роз`яснити відповідачу, що у випадку подання ним заперечення на відповідь, до подання його до суду, він зобов`язаний заздалегідь направити позивачу копію заперечення та копії всіх доказів, що до нього додаються, а суду, разом із запереченням на відповідь та доданими до нього доказами, документи, що підтверджують надіслання (надання) копії заперечень, з копіями доказів, позивачу.

Встановити третій особі строк у 5 днів, від дня вручення їй копії позову з документами та в разі подання відповідачем відзиву, протягом якого вона має право подати до Рубіжанського міського суду Луганської області пояснення щодо позову та/або відзиву.

Роз`яснити позивачу та відповідачу, що у разі не надання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд може розглянути справу за наявними матеріалами.

Повідомити позивача, відповідача та третю особу про постановлення цієї ухвали шляхом надіслання на їх поштову адресу копії цієї ухвали, а відповідачу та третій особі разом з копією позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити учасників справи про те, що вони мають право отримати інформацію щодо справи, яка розглядається на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади України: http://court.gov.ua/fair/ .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена лише в частині відкриття провадження у справі з недотриманням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання цієї ухвали.

Суддя Д.С. Коваленко