Справа № 658/3708/19
Провадження № 6/658/57/21
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

22 липня 2021 року Каховський міськрайонний суд Херсонської області

у складі: судді Под`ячевої І.Д.

при секретарі Левицькій Н.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Каховської окружної прокуратури про заміну сторони її правонаступником,

в с т а н о в и в:

Рішенням Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 23.10.2020 року позовну заяву Каховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави до ГУ Держгеокадастру у Херсонській області, ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу, скасування запису про державну реєстрацію та зобов`язання повернути земельну ділянку задоволено повністю.

Рішення суду набрало законної сили 23.11.2020.

Так, відповідно до резолютивної частини рішення скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28562865 від 23.10.2018, внесене державним реєстратором відділу реєстрації Новокаховської міської ради Кобіцікою І.С. та зобов`язано ОСОБА_1 повернути у власність держави в особі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області земельну ділянку площею 2,000 га, призначену для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :03:001:0222, розташовану за межами населених пунктів на території Волинської сільської ради Каховського району Херсонської області.

За вказаним рішенням суду Каховським міськрайонним ВДВС ПМУ МЮ (м. Одеса) 11.12.2020 відкрито виконавче провадження № 63895756.

Постановою державного виконавця від 17.05.2021 вищевказане виконавче провадження закінчено на підстав п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження».

Разом з тим, на день подання відповідної заяви відомості до Державного реєстру речових прав про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28562865 від 23.10.2018, внесене державним реєстратором відділу реєстрації Новокаховської міської ради Кобіцікою І.С., Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області як стягувачем по виконавчому провадження не внесено, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Каховською окружною прокуратурою встановлено, що 27.05.2021 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021 №1423-ІХ (далі Закон №1423-ІХ). Цим Законом внесено зміни до значної кількості законодавчих актів України, які стосуються безпосередньо питань у сфері земельних відносин, у тому числі щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення. Зокрема, доповнено пунктом 24 Розділу X «Перехідних положень» ЗК України, яким передбачено, що землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад (крім земель, які потрібні державі для виконання її функцій).

Тобто з 27.05.2021 до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними в силу Закону №1423-ІХ, а відтак проведення державної реєстрації права власності держави (на теперішній час комунальної власності) з боку ГУ Держгеокадастру у Херсонській області не може бути виконано у зв`язку із припиненням повноважень Головного управління щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення, державної власності за межами населеного пункту та їх фактичного віднесення до земель комунальної власності.

Таким чином, ГУ Держгеокадастру у Херсонській області з 27.05.2021 в силу вимог Закону №1423-ІХ вибув як стягувач у виконавчому провадженні № 63895756 та як сторона по рішенню суду, на користь якої підлягає поверненню земельна ділянка земельну ділянку площею 2,000 га з кадастровим номером :03:001:0222, що розташована за межами населених пунктів на території Волинської сільської ради Каховського району Херсонської області.

Просили замінити сторону стягувача у виконавчому провадженні № 63895756 щодо виконання рішення Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 23.10.2020 № 658/3708/19 з Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області на Тавричанську сільську раду Каховського району Херсонської області.

В судове засідання прокурор не з`явився, надав заяву, в якій просив справу розглянути за його відсутності, на задоволенні заяви наполягає у повному обсязі.

У відповідності до ч.3 ст. 442 ЦПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне задовольнити подану заяву і замінити сторону її правонаступником.

Згідно ч.1 ст. 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

За змістом статті 512 ЦК України, статті 442 ЦПК України та статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття кредитора в зобов`язанні він замінюється правонаступником.

Така заміна кредитора відбувається поза межами виконавчого провадження у разі смерті кредитора, припинення юридичної особи чи відступлення права вимоги.

У зв`язку з такою зміною кредитора відбувається вибуття цієї особи з виконавчого провадження, у зв`язку з чим припиняється її статус сторони виконавчого провадження і її заміна належним кредитором проводиться відповідно вимог до ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», ст.442 ЦПК України за заявою заінтересованої сторони зобов`язання, якою є правонаступник, що отримав від попереднього кредитора всі права та обов`язки в зобов`язанні, у тому числі й право бути стороною виконавчого провадження.

Згідно ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Відповідно, до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду України від 20 листопада 2013 року № 6-122цс13, виходячи зі змісту статей 512, 514 ЦК України, ст.378 ЦПК України, ст.8 Закону України «Про виконавче провадження» заміна кредитора у зобов`язанні можлива з підстав відступлення права вимоги, правонаступництва (смерть фізичної особи, припинення юридичної особи) тощо й до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, у тому числі бути стороною виконавчого провадження шляхом подання ним та розгляду судом заяви про заміну стягувача.

Крім цього, із змісту вказаної постанови Верховного Суду України, вбачається, що згідно з вимогами чинного законодавства заміна осіб в окремих зобов`язаннях через волевиявлення сторін (відступлення права вимоги) є різновидом правонаступництва та можливе на будь-якій стадії процесу.

Верховний Суд 25.04.2018 у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду в рамках справи № 2-Н-148/09, провадження №61-1104св18 (ЄДРСРУ № 73627702) досліджував питання щодо заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником та дійшов висновку, що заміна сторони правонаступником може відбуватися, як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу. Аналогічна позиція міститься і у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у складі від 21.03.2018 по справі № 6-1355/10, провадження № 61-1207бсв18.

З огляду на вище вказане, стягувач у виконавчому провадженні № 64285919 вибув, що тягне за собою неможливість виконання рішення суду.

Відповідно до даних Публічної кадастрової карти, земельна ділянка площею 2,00 га з кадастровим номером :03:001:0222, розташована за межами населених пунктів на території Волинської сільської ради Каховського району Херсонської області.

Встановлено, що згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 726-р, відповідно до абзацу першого пункту 71 розділу V «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Херсонської області.

Пунктом 61 розділу V «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням зокрема таких положень:

1) у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади);

4) сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту;

5) якщо територія розформованої територіальної громади включена до територій кількох сформованих територіальних громад, кожна з цих громад стає правонаступником належних розформованій територіальній громаді:

нерухомого майна, у тому числі земельних ділянок, розташованих на території сформованої територіальної громади;

речей, призначених для обслуговування відповідних об`єктів нерухомого майна і пов`язаних з цим майном спільним призначенням (у тому числі у зв`язку із здійсненням відповідних повноважень або наданням послуг). Належність речей, призначених для обслуговування кожного об`єкта нерухомого майна і пов`язаних з цим майном спільним призначенням, визначається на підставі останньої суцільної інвентаризації;

прав засновника (учасника) юридичної особи, заснованої розформованою територіальною громадою (у тому числі в особі відповідної сільської, селищної, міської ради), якщо місцезнаходженням такої юридичної особи є населений пункт, включений до території відповідної сформованої територіальної громади;

8) не пізніше завершення другої сесії новообраної ради у порядку, визначеному цим пунктом, починається реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами та розміщених поза адміністративним центром сформованої територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі сформованої територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні сільські, селищні, міські ради припиняються як юридичні особи з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом;

9) юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою;

10) з дня затвердження новообраною радою персонального складу її виконавчого комітету починається реорганізація відповідних юридичних осіб - виконавчих комітетів рад, що припиняються, шляхом їх приєднання до юридичної особи - виконавчого комітету новообраної ради. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - виконавчі комітети сільських, селищних, міських рад припиняються у порядку, визначеному цим пунктом;

11) юридична особа - виконавчий комітет новообраної ради є правонаступником прав та обов`язків юридичних осіб - виконавчих комітетів рад, що припиняються, з дня затвердження новообраною радою персонального складу її виконавчого комітету; Рішенням І сесії Тавричанської сільської ради VIIІ скликання від 17.11.2020 року №1 «Про початок повноважень депутатів Тавричанської сільської ради» визнано повноваження депутатів Тавричанської сільської ради (а.с.8-9).

Рішенням другої сесії Тавричанської сільської ради VIIІ скликання від 30.11.2020 року №13 «Про початок реорганізації юридичної особи Волинської сільської ради Каховського району Херсонської області шляхом приєднання до Тавричанської сільської ради Каховського району Херсонської області» визнано, що Тавричанська сільська рада є правонаступником прав та обов`язків Волинської сільської ради Каховського району Херсонської області з дня набуття повноважень Тавричанською сільською радою Каховського району Херсонської області, обраною Тавричанською сільською об`єднаною територіальною громадою 25.10.2020 року (а.с.10-12).

Таким чином, вимога про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 56, 442 ЦПК України,

у х в а л и в:

Заяву Каховської окружної прокуратури про заміну сторони її правонаступником - задовольнити.

Замінити сторону стягувача у виконавчому провадженні № 63895756 щодо виконання рішення Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 23.10.2020 № 658/3708/19 з Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (, м. Херсон, вул. Університетська, 136-а) на Тавричанську сільську раду Каховського району Херсонської області (, с. Тавричанка, вул. Соборна, 26).

На ухвалу протягом 15 днів з дня її проголошення може бути подано апеляційну скаргу. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, які її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:І. Д. Под`ячева