328/1121/21
У Х В А Л А

29 липня 2021 року м.Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Коваленка П.Л., за участю секретаря судового засідання Баздирь О.Л., представника позивача адвоката Майсак В.О., представника відповідача-1 адвоката Гришко І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та виконавчого комітету Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізької області про скасування рішення про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння та користування, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 ,

в с т а н о в и в:

В провадженні суду перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та виконавчого комітету Роздольської сільської ради Михайлівського району про скасування рішення про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння та користування, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 .

Через канцелярію суду від представника відповідача-1 адвоката Гришко Івана Івановичанадійшов відзив на позовну заяву, в якому він заявив клопотання про закриття провадження у справі. В обґрунтування клопотання зазначено, що у позивача відсутнє право на звернення до суду в порядку цивільного судочинства, так як даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

У судовому засіданні адвокат Гришко І.І. своє клопотання про закриття провадження підтримав з наведених у ньому підстав.

Представник позивача ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення клопотання, так як даний спір підлягає розгляду виключно в порядку цивільного судочинства.

Інші учасники провадження на розгляд справи не з`явилися, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Суд, заслухавши думку представників сторін, дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Статтею 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси

За змістом ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Адміністративні суди не розглядають позовні вимоги, які є похідними від вимог у приватно-правовому спорі і заявлені разом з ними, якщо цей спір підлягає розгляду в порядку іншого, ніж адміністративне, судочинства і знаходиться на розгляді відповідного суду.

Приватноправові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового, особистого інтересу учасника. Спір має приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, як правило майнового, конкретного суб`єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин.

Якщо порушення своїх прав особа вбачає у наслідках, що спричинені рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень, які вона вважає неправомірними, і ці наслідки призвели до виникнення, зміни чи припинення цивільних правовідносин, мають майновий характер або пов`язаний з реалізацією її майнових або особистих немайнових інтересів, то визнання незаконними (протиправними) таких рішень є способом захисту цивільних прав та інтересів (позиція Постанова Великої Палати Верховного Суду від 23 червня 2020 року справа № 689/1220/17, провадження № 14-715 цс 19).

В своїй постанові від 22 серпня 2018 року у справа № 539/3192/16-ц Велика Палата Верховного Суду зазначала, що розгляду адміністративними судами підлягають спори, що мають в основі публічно-правовий характер, тобто випливають із владно-розпорядчих функцій або виконавчо-розпорядчої діяльності публічних органів. Якщо ж в результаті прийняття рішення особа набуває або позбувається речового права на земельну ділянку, то спір стосується приватноправових відносин і підлягає розгляду в порядку цивільного чи господарського судочинства залежно від суб`єктного складу сторін спору.

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач просить скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізької області про реєстрацію речового права на нерухоме майно, на підставі яких земельні ділянки, на які вона має право як спадкоємець, передані за договорами емфітевзису іншій особі, та витребувати дані земельні ділянки з незаконного володіння та користування ОСОБА_2 .

Отже, враховуючи, що вимоги позивача спрямовані на захист майнових прав як власника земельної ділянки, а не на захист від протиправних дій відповідача-2 в сфері публічно-правових відносин, суд приходить до висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України.

Керуючись ст.ст.76, 251, 255, 258-260 ЦПК України, суд,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання представника відповідача-1 адвоката Гришко Івана Івановича про закриття провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає, проте заперечення на неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя