ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Справа № 639/6330/20 Головуючий суддя І інстанції Баркова Н. В.
Провадження № 22-ц/818/3683/21 Суддя доповідач Яцина В.Б.
Категорія: надання послуг
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2021 року м. Харків.

Харківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого Яцини В.Б.,

суддів колегії Бурлака І.В., Хорошевського О.М.,

за участю секретаря судового засідання Семикрас О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_1 на рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 18 березня 2021 року, по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз», треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 про зобов`язання підключити подачу природного газу,

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2020 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз», та просила зобов`язати відповідача укласти договір про постачання природного газу та належним чином з технічної точки зору підключити подачу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

Позов мотивовано тим, що ОСОБА_2 з 15.01.2000 по теперішній час перебуває у шлюбі з громадянином України ОСОБА_3 . Її чоловікові на праві особистої приватної власності належить майно у вигляді 7/18 частки житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , яке отримане ним в якості спадщини. За вказаною адресою позивач з чоловіком зареєстровані. Позивач постійно проживає там і на даний момент, а її чоловік, ОСОБА_3 на цей час знаходиться за межами України.

Вказує, що вона неодноразово зверталася до відповідача, АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» з приводу укладення договору про постачання природного газу за місцем його постійного проживання за адресою: АДРЕСА_1 , маючи на це необхідну згоду свого чоловіка, який є законним власником майна. Позивач вказує, що у встановленому законом порядку здійснює право користування зазначеним нерухомим майном. Надати заяву про підключення газопостачання від власника майна - її чоловіка, на даний момент технічно не виявляється можливим, оскільки він перебуває за межами України. Проте, це не є визначеною та встановленою законодавством України підставою для відмови позивачу у наданні послуг з газопостачання з боку постачальника. Однак іншої об`єктивної можливості отоплювати та обслуговувати будинок без здійснення поставки природного газу не існує, оскільки система теплопостачання будинку розрахована на газове опалення.

Вважає, що їй безпідставно відмовлено в послузі і така відмова не ґрунтується на законі, подальше існування цієї відмови тягне нелюдське поводження та призведе до дискримінації позивача з боку відповідача, до порушення її конституційних прав.

09.12.2020 року ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» про зобов`язання укласти договір про постачання природного газу та підключити подачу природного газу, в частині позовних вимог про зобов`язання відповідача АТ «ОГС «Харківміськгаз» укласти з позивачем ОСОБА_2 договір про постачання природного газу закрито.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 18 березня 2021 року позов ОСОБА_2 задоволено.

Зобов`язано АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» здійснити підключення подачі природного газу за адресою АДРЕСА_1 у відповідності з технічними умовами газифікації частини домоволодіння, оформленими за особовим рахунком співвласника ОСОБА_5 .

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить рішення скасувати, новим рішення у задоволенні позову відмовити.

Скарга мотивована тим, що якщо об`єкт споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, полягає один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників.

Вказує, що у разі, якщо дві частини одного будинку мають одну поштову адресу і належить двом власникам на праві власності або користування, надання послуг з газопостачання повинно здійснюватися на підставі одного договору про надання послуг з газопостачання, укладеним між газопостачальним підприємством та одним із свіввласників.

Зауважує, що судом не враховано те, що 2/8 частки будинку АДРЕСА_1 є у його спільній частковій власності та 7/18 частин будинку є у спільній частковій власності ОСОБА_3 .

Звертає увагу, що приміщення знаходяться у спільній частковій власності ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , а останній постійно проживає в Австрії, тому він не може розподілити та виділити собі приміщення на спадкову частину, яка дорівнює 2,8 частини, тому у разі надання дозволу на підключення газопостачання він буде змушений переплачувати кошти за постачання газу, яким не буде користуватися і внаслідок цього його права будуть порушені.

Колегія суддів, заслухала доповідь судді-доповідача, пояснення учасників справи, перевірила законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги і вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

У статті 375 ЦПК України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

У статті 263 ЦПК України визначено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Вказаним вимогам рішення суду першої інстанції відповідає.

Задовольняючи позов ОСОБА_2 суд першої інстанції своє рішення мотивував тим, що між власником домоволодіння ОСОБА_3 та АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» існує договір, з відкриттям особового рахунку, за яким з нього стягувалась плата за отримані послуги. Зазначено, що на даний час існують необхідні технічні умови для підключення домоволодіння до газопостачання, що не заперечується відповідачем.

Вказано, що ОСОБА_2 отримала право користування вказаним домоволодінням шляхом реєстрації постійного місця проживання, має право користування послугами газорозподілу, отже відсутні передбачені перешкоди для підключення до системи газопостачання домоволодіння.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст. 322 ЦК власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

При цьому ст.160 ЖК УРСР визначає рівні права та обов`язки наймача та членів його сім`ї між собою та перед третіми особами, зокрема щодо солідарної майнової відповідальності членів сім`ї разом з наймачем за зобов`язаннями, що випливають з договору найму житлового приміщення, яке належить до приватного житлового фонду.

Судом першої інстанції встановлено, 15.01.2000 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уклав шлюб із ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до копії свідоцтва про право на спадщину за заповітом (додаткове) від 14.01.2004 року, посвідченого державним нотаріусом П`ятої ХДНК Одринською О.В. та копії витягу КП «ХМБТІ» Харківської міської ради від 11.02.2004 року ОСОБА_3 на праві приватної власності належить 7/18 частин житлового будинку з відповідною частиною надвірних будівель за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.11-12). Вказані відомості також підтверджуються копією Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 08.11.2018 року (а.с.13).

З копії свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 20.12.2007 року, посвідченого державним нотаріусом П`ятої ХДНК Рибкіною О.М. та копії витягу КП «ХМБТІ» Харківської міської ради від 17.01.2008 року вбачається, що ОСОБА_1 на праві приватної власності належить 2/18 частин житлового будинку з відповідною частиною надвірних будівель за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.62, 63). Крім того ОСОБА_1 на праві приватної власності належить 1/2 частина житлового будинку з відповідною частиною надвірних будівель за адресою: АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу, р.№2-4431 від 13.09.1995 року, посвідченого 5 ХДНК, про що свідчить дані державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.53-54).

Загалом за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано місце проживання таких осіб: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , що вбачається з довідки від 09.12.2020 року про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб (а.с.34). Дані паспорту позивача ОСОБА_2 НОМЕР_1 , виданого 01.10.19 1996 р., також свідчать про реєстрацію позивача за адресою: АДРЕСА_1 з 24.02.2004 року (а.с.7-8).

Відносини між газопостачальними організаціями та громадянами - споживачами газу регламентуються «Правилами постачання природного газу», затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 2496 та Кодексом газорозподільних систем, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494.

АТ «Оператор газорозподільної системи Харківміськгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824.

Частина друга статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» передбачає права та обов`язки споживача, зокрема, обов`язок споживача укласти договір про постачання природного газу на споживача послуги.

Пункт 2 Розділу III «Порядок постачання природного газу побутовим споживачам». Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2496, встановлює наступне.

Постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам за згодою постачальника відповідно до умов Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2500 (далі - Типовий договір), що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Згідно з листом АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» від 19.10.2020 року за адресою: АДРЕСА_1 особовий рахунок відкрито на ОСОБА_3 , як споживача послуги розподілу природного газу. ОСОБА_3 є власником відповідної частини домоволодіння за даним адресом. У зв`язку з чим АТ «Харківміськгаз» відмовило у підключенні до системи газопостачання ОСОБА_2 (а.с.22).

20.01.2021 року представник позивача ОСОБА_2 ОСОБА_8 знов звернувся до АК «РГК «Харківміськгаз» із відповідними адвокатськими запитами (а.с.121, 122). З відповіді АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» вбачається, що домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 підключене до системи газопостачання. За даним домоволодінням споживачами послуг розподілу природного газу є: ОСОБА_5 частина домоволодіння якого обладнана окремими газовими приладами та оформлено особистий рахунок на його ім`я; ОСОБА_1 , частина домоволодіння якого обладнана окремими газовими приладами та оформлено особистий рахунок на його ім`я.

Технічні умови газифікації частини ОСОБА_5 оформлені на споживача ОСОБА_5 . Між ПАТ «Харківміськгаз» (змінено тип та найменування на АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз») та ОСОБА_5 був укладений договір № про надання населенню послуг з газопостачання. 30.09.2015 року прийнято Кодекс газорозподільних мереж, яким регулюються відносини між споживачем та оператором ГРМ.

При цьому договір розподілу природного газу є публічним та складається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу, який оператор ГРМ зобов`язаний розмістити на головній сторінці веб-сайту, а також в друкованих виданнях.

Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Лише на письмову вимогу споживача оператор ГРМ зобов`язаний протягом 10 робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу, однак такої письмової вимоги від ОСОБА_5 щодо укладення письмової форми договору не надходило (а.с.125).

Представником позивача надані копії квитанцій про сплату за послуги газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 за особовим рахунком, відкритим на ОСОБА_5 (а.с.149-152).

Як це встановлене пунктом 1.1. підрозділу 1 «Порядок укладення договору розподілу природного газу» Розділу VI «Комерційні умови доступу до газорозподільної системи для отримання/передачі природного газу» Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494, договір розподілу природного газу має бути укладений оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні оператора ГРМ.

Зазначений Кодекс газорозподільних систем надає визначення «споживача природного газу (споживач)» - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

За змістом наведених нормативних актів, виходить що постачальник не має права відмовити споживачу в укладенні договору, за умови дотримання споживачем вимог законодавства України.

Тобто, змістом зазначених нормативних актів передбачено, що постачальник природного газу зобов`язаний укладати відповідні договори з усіма споживачами, які заявили про бажання купувати природний газ та об`єкти яких розташовані на території здійснення діяльності постачальником.

Згідно з ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 630 ЦК України, та відповідних нормативних актів убачається, що умови типового договору про постачання природного газу, що набули юридично обов`язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов`язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд.

Отже, укладення договору про постачання природного газу є обов`язком не лише споживача, але також і постачальника У разі коли запропонований договір відповідає типовому, відмова від нього не допускається.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду, що підлягає задоволенню шляхом зобов`язання АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» здійснити підключення подачі природного газу за адресою: АДРЕСА_1 у відповідності з технічними умовами газифікації частини домоволодіння, оформленими за особовим рахунком співвласника ОСОБА_5 .

Посилання ОСОБА_9 , що його не було належним чином повідомлено про розгляд справи та він не приймав участі при розгляді справи спростовуються матеріалами справи.

Так на а.с. 59, 80-114, 115-118138-141 містяться заперечення ОСОБА_9 на позов, заяви, клопотання, та на ас 153 від 09 березня 2021 року міститься заява ОСОБА_9 про розгляд справи за його відсутності.

Оскільки суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, апеляційна скарга відповідно до ст. 375 ЦПК України підлягає залишенню без задоволення, а судове рішення залишенню без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 367, 369, 374, 375, 381 - 384 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 18 березня 2021 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня прийняття, і протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст судового рішення складено 06 липня 2021 року.

Головуючий В.Б. Яцина.

Судді колегії І.В.Бурлака.

О.М.Хорошевський.