Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Номер провадження 2/229/235/2021

Справа № 229/5833/20

14 червня 2021 року Дружківський міський суд Донецької області

у складі:

головуючого судді Лебеженко В.О.,

за участю секретаря судового засідання Слободкіної Т.І.,

представника позивача Боборова О.М.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дружківка Донецької області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОКП «Донецьктеплокомуненерго» в особі ВО «Дружківкатепломережа» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

22 грудня 2020 року Обласне комунальне підприємство Донецьктеплокомуненерго звернулося в інтересах виробничої одиниці Дружківкатепломережа до Дружківського міського суду з позовною заявою до ОСОБА_1 в якій просить стягнути з відповідачки заборгованість по сплаті за теплову енергію у сумі 4960,54 грн. Позивач у позові вказав, що відповідачка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , користується послугами опалення та гарячого водопостачання, які надає ВО «Дружківкатепломережа» ОКП Донецьктеплокомуненерго. Але протягом періоду з 01 квітня 2009 року по 01 січня 2016 року за послуги сплачувала не регулярно. Станом на 01 січня 2016 року за нею значиться заборгованість перед ОКП ДТКЕ ВО Дружківкатепомережа у розмірі 4960,54 грн. У червні 2017 року Дружківським міським судом видано судовий наказ про стягнення з відповідача заборгованості. Ухвалою Дружківського міського суду від 22 червня 2017 року вищезазначений наказ було скасовано.

Просить стягнути з відповідачки на їх користь заборгованість за послуги теплопостачання за період з 01 квітня 2009 року по 01 січня 2016 року у сумі 4960,54 грн. та судові витрати у вигляді судового збору у сумі 2102,00 грн.

15 січня 2021 року провадження по справі було відкрито та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження (а.с. 24).

15 лютого 2021 року на адресу суду від відповідачки надійшов відзив на позовну заяву, в якому вона просила відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі (а.с.26-34).

Від представника позивача на адресу суду надійшла заява про уточнення розміру позовних вимог (а.с.69-70).

16 квітня 2021 року на адресу суду від відповідачки надійшов відзив на заяву про уточнення позовних вимог, в якому повна просила відмовити в повному обсязі (а.с.59-68).

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги та просив їх задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання з`явилась, заперечує проти позовних вимог посилаючись на те, що вона є власником даной квартири з 2010 року, вона будь-яких послуг теплопостачання фактично з 17 березня 2010 року не отримувала, тому, що була відключена від теплових мереж, про що складені відповідні акти. Договір між позивачем та відповідачем про надання послгу з централізованого опалення та постачання гарячої води не укладався, тому між нею та позивачем не виникло ніяких зобов`язань. Також просить застосувати строк позовної давності. Просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд, заслухавши відповідача, дослідивши докази по справі, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню за наступних підстав.

Відповідачка ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_2 з 10 березня 2010 року. Дана квартира розташована в багатоповерховому будинку та забезпечена централізованим опаленням, прилади обліку теплової енергії в квартирі відсутні.

Таким чином суд вважає, що відповідач є споживачем теплопостачання.

Згідно довідки ВО Дружківкатепломережа ОКП Донецьктеплокомуненерго (без зазначення дати видачі) заборгованість відповідача за централізоване опалення за особовим розрахунком № 25426 складає 4960,54 грн., яка утворилась за період з 01 квітня 2009 року по 01 січня 2016 року внаслідок того, що послуги за опалення сплачувались не регулярно (а.с.6).

З зазначеної довідки вбачається, що плата за гаряче водопостачання в зазначений період по цій квартирі не нараховувалася.

Відповідно до акту про самовільне переобладнання системи опалення приміщення від 10.11.2010 року прибори опалення демонтовані, відключення відбулось без дотримання вимог діючого законодавства - не надано дозвіл на відключення (а.с.77).

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про теплопостачання" споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачання, якщо це можливо за існуючими технічними умовами. Це право не є абсолютним, воно може бути реалізоване за певних умов.

Питання відключення від мережі централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 ( далі Правила №630 від 21 липня 2005 року), в яких з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачено відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Відповідно до п. 25 зазначених Правил, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється в порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Пунктом 26 цих Правил передбачено, що відключення споживачів від системи здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування, відповідно до Закону України "Про теплопостачання", схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціювання, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22 листопада 2005 року із змінами, внесеними наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №169 від 6 листопада 2007 року ( далі Порядок), установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

Згідно даного Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (в редакції постанови КМ України №169 від 6 листопада 2007 року) для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку (п.2.1); Комісія розглядає надані документи за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних технічних умов для виготовлення проектної документації (п.2.2).

Суд дійшов висновку про те, що власником квартири не було дотримано порядок відключення квартири від мережі центрального опалення, акт про самовільне переобладнання системи опалення приміщення, не є підставою для зняття відповідача з обліку, як споживача послуг теплопостачання, та обставина, що відповідач не користуються послугами позивача, не є підставою для звільнення її від оплати послуг з теплопостачання.

Що стосується посилання відповідача на те, що відсутність договору про надання послуг з теплопостачання та погодження істотних умов договору, як на відсутність обов`язку сплачувати послуги надані позивачем, не може служити підставою для відмови в позові, оскільки договір про надання послуг з теплопостачання укладається між теплопостачальною організацією та житловою, яка обслуговує будинок.

Відповідно до ч. 1 ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст.. 20, 32 Закону України Про житлово-комунальні послуги від 24 червня 2004 року № 1875-ІУ оплачувати житлово-комунальні послуги щомісяця у строки, встановлені договором або законом, зобов`язаний споживач.

Згідно ст. 1 зазначеного Закону, споживач це фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

Згідно Правил надання послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.1997 ріку № 1497 (із змінами та доповненнями), які діяли до 21 липня 2005 року, споживач - це наймач (власник) квартири (приватного будинку), якому надаються послуги з централізованого холодного та гарячого водопостачання, теплопостачання та водовідведення у житловому фонді та підсобних приміщеннях.

Відповідно Правил розрахунковим періодом для встановлення розміру оплати послуг є календарний місяць, плата за який вноситься не пізніше 10 числа наступного за розрахунковим місяцем, якщо договором не встановлено інших термінів.

Статтею 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За пунктом 18 Правил надання послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 ріку № 630 розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяці, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлення цін та тарифів на житлово-комунальні послуги віднесено до повноважень органів місцевого самоврядування.

Відсутність письмового договору про надання послуг між позивачем та відповідачем не виключає обов`язок сплачувати ці послуги.

Відповідно до ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Мешкаючи в багатоквартирному будинку, в який позивач надає теплову енергію, користуючись цими послугами на протязі тривалого проміжку часу та періодично їх частково сплачуючи, відповідач своїми діями підтвердила наявність між нею та позивачем фактичних договірних правовідносин, внаслідок яких у відповідача виникли щомісячні обов`язки по сплаті фактично отриманих послуг.

Закон України Про житлово-комунальні послуги передбачає укладання між споживачем та виконавцем письмового договору на надання житлово-комунальних послуг на основі типового договору. Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 560 затверджено типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та при будинкових територій.

Проте відповідно до ст. 218 ЦК України недодержання сторонами письмової форми правочинну, яка встановлена законом, не має наслідком його недійсність, крім випадків, встановлених законом.

Ні ЦК України, ні ЖК України, ні Законом України Про житлово-комунальні послуги такі випадки не передбачені, а тому відсутність письмового договору між позивачем та відповідачем не позбавляє відповідача обов`язку сплатити фактично отримані ним послуги з централізованого опалення квартири.

Плата за теплову енергію, передбачена до 2005 року Правилами надання послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.1997 ріку № 1497 (із змінами та доповненнями) та Правилами надання послуг з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою КМУ від 21. 07. 2005року № 630, відповідно до ст. 10 Правил № 1497 р. плата за послуги вноситься щомісячно по нормам та тарифам, встановленим обласними держадміністраціями із рахунку на 1 кв. метр житла на одного мешканця.

З довідки ВО Дружківкатепломережа ОКП Донецьктеплокомуненерго заборгованість відповідача за централізоване опалення на 01 січня 2003 року складає 4960,54 гривень.

Суд встановив, що плата за теплопостачання нараховувалася відповідачу з - з 01.09.2003 року згідно рішення виконкому Дружківської міської ради №761 від 26.08.2003 згідно наступного тарифу: 0,97 грн. за 1 кв.м. за місця при умові оплати цілий рі, 1,94 грн. 1 кв.м. за місяць при умові оплати лише у опалювальний сезон; 69,7 грн. за 1 Гкал.;

- з 04.08.2005 року згідно рішення виконкому Дружківської міської ради №654 від 30.06.2005 згідно наступного тарифу: 1, 32 грн. за 1 кв.м. за місяць при умові оплати цілий рік; 2,64 грн. за 1 кв.м. за місцяь при умові оплати лише у опалювальний сезон; 95,18 грн. за 1 Гкал.;

- з 01.08.2006 згідно рішення виконкому Дружківської міської ради №851 від 17.08.2006 згідно наступного тарифу: 2,64 грн. за 1 кв.м. за місцяь при умові оплати цілий рік; 3,84 грн. за 1 кв.м. за місяць при уомві оплати лише у опалювальний сезон; 151,58 грн. за 1 Гкал.;

- з 01.10.2006 згідно рішення виконкому Дружківської міської ради №851 від 17.08.2006 згідно наступного тарифу: 2,64 грн. за 1 кв.м. за місцяь при умові оплати цілий рік; 5,28 грн. за 1 кв.м. за місцяь при уомві оплати лише у опалювальний сезон; 194,14 грн. за 1 Гкал.;

- з 01.02.2007 згідно рішення виконкому Дружківської міської ради №103 від 30.01.2007 згідно наступного тарифу% 5,28 грн. за 1 кв.м. за місяць;

- з вересня 2008 року згідно рішення виконкому Дружківської міської ради №986 від 05.09.2008 згідно наступного тарифу: 8,42 грн. за 1 кв.м. за місяць;

- з січня 2011 згідно постанови національної комісіх регулювання електроенергетики України від 14.10.2010 №1838 «Про затвердження тарифу на теплову енергію ОКП «Донецьктеплокомуненерго» згідно наступного тарифу: 283, 79 грн. за 1 Гкал. (Без ПДВ);

- з 01.10.2014 згідно постанови національної комісіх, що здійнює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 17.10.2014 №146 «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню суб`єктами господарювання, які є виконавцями цих послуг» згідно наступного тарифу: для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії 537,18 грн./Гкал. (з податком на додану вартість); для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії 13,54 грн. за 1 кв.м. за місяць (з податком на додану варість);

- з 17.04.2015 згідно постанови національної комісіх, що здійнює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 31.03.2015 №1171 «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню суб`єктами господарювання, які є виконавцями цих послуг» згідно наступного тарифу: для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії 814,59 грн./Гкал. (з податком на додану вартість); для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії 20,53 грн. за 1 кв.м. за місяць (з податком на додану варість);

- з 01.07.2016 року згідно постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 09.06.2016 №101 ОКП «Донецьктеплокомуненерго» ВО «Дружківкатепломережа» встановлені тарифи на послуги централізованого опалення для населення: 1433,30 грн. за 1Гкал. для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії; 36,11 грн. за 1 кв.м. для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії (а.с.11).

Суд встановив, що відповідачка не регулярно сплачувала послуги теплопостачання у зв`язку з чим виникла заборгованість.

Наявність у відповідачки заборгованості підтверджує невиконання нею обов`язків, передбачених п.33 Правил надання населенню послуг з теплопостачання № 1497 та п. 30 Правил № 630, по своєчасній оплаті наданих послуг.

Оскільки відповідачка добровільно заборгованість за теплову енергію не сплачує, вона підлягає стягненню з неї у примусовому порядку.

В своїх письмових запереченнях на позові відповідачка ОСОБА_1 просила застосувати строк позовної давності.

Окільки відповідачка звернувся до суду з письмовим клопотанням про застосування строку позовної давності, суд повинен це врахувати та стягнути заборгованість за теплопостачання за три роки до моменту звернення.

Відповідно ст. 256 ЦК України, позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Відповідно до ст. 257 ЦК України, позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Відповідно до ст. 261 ЦК України, перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Враховуючи правовідносини, що склались між сторонами відповідач, як споживач наданих послуг, повинен здійснювати щомісячно оплату наданих послуг, відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 та ст. 32 Закону України «Про житилово-комунальні послуги». Наведене свідчить про те, що перебіг позовної давності у зазначених відносинах сторін починається з часу, коли відповідач не здійснив щомісячний платіж за надані послуги.

Позивач просить стягнути заборгованість за період з 01 квітня 2009 року по 01 січня 2016 року. З позовом позивач звернувся 22 грудня 2020 року.

Відповідно до ч.1, 2 ст.264 ЦК України, перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов`язку. Позовна давність переривається у разі пред`явлення особою позову до одного із кількох боржників, а також якщо предметом позову є лише частина вимоги, право на яку має позивач.

За цей час відповідачка оплату за отримання комунальних послуг не здійснювала, отже, строк позовної давності не переривався.

Первісний строк звернення ОКП «Донецьктеплокомуненерго» з вимогами до ОСОБА_2 необхідно рахувати з травня 2009 року.

Таким чином, встановлений загальний строк позовної давності починається з моменту звернення позивача до суду із позовом, а саме з 22 грудня 2020 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 267 ЦК України, сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Оскільки позивач, як вже зазначалося, до суду з вимогою про захист свого права звернувся 22 грудня 2020 року, тобто після спливу трирічного строку загальної позовної давності, в той час як відповідачка заявила клопотання про застосування строку позовної давності, а позивач не надавав заяви про поновлення цього строку, в матеріалах справи відсутні поважні причини пропуску строку позовної давності, позовні вимоги ОКП «Донецьктеплокомуненерго» ВО "Дружківкатепломережа" а тому стягнення заборгованості за послуги з теплопостачання за період з 01 квітня 2009 року по 01 січня 2016 року, задоволенню не підлягають, у зв`язку із пропуском позивачем строків позовної давності.

Щодо клопотання представника позивача про збільшення позовних вимог, які зводяться до прохання стягнути з відповідача заборгованість за період з 01 лютого 2013 року по 31 березня 2021 року у сумі 35400,12 грн. (а.с.69-70), то воно підлягає залишенню без розгляду за наступних підстав.

По-перше, як вибачається із даного клопотання, воно не збільшує позовні вимоги, а повністю замінює предмет позову.

Оскільки суд відмовляє у задоволенні позовних вимог, то судові витрати, згідно ст. 141 ЦПК України не можуть бути стягнуті з відповідачки.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 4, 5, 10-13, 76-81, 89, 247, 258-259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні позовних вимог ОКП «Донецьктеплокомуненерго» в особі ВО «Дружківкатепломережа» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості відмовити в повному обсязі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На рішення може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Вступна та резолютивна частини рішення складені в нарадчій кімнаті 14 червня 2021 року.

Повний текст рішення суду складено 17 червня 2021 року.

Суддя: В.О.Лебеженко