Номер провадження: 22-ц/813/4231/21
Головуючий у першій інстанції Загороднюк В. І.
Доповідач Сєвєрова Є. С.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

25.05.2021 м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі колегії:

головуючого Сєвєрової Є.С.,

суддів: Колеснікова Г.Я., Ващенко Л.Г.,

за участю секретаря Чепрас А.І.,

учасники справи:

позивач ОСОБА_1 ,

відповідач Перша Одеська державна нотаріальна контора,

третя особа ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні питання про залучення правонаступника у справі за апеляційною скаргою Першої Одеської державної нотаріальної контори на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 20 квітня 2018 року у складі судді Загороднюка В.І.,

встановив:

В грудні 2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Першої державної нотаріальної контори, в якому просить Постанову державного нотаріуса Садової Т.В. від 27.12.2016 про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину визнати нечинною і скасувати та зобов`язати державного нотаріуса Першої одеської державної нотаріальної контори видати Ольман Т.В. свідоцтво про право на спадщину за законом на майно її матері ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 20 квітня 2018 року позовну заяву задоволено. Постанову державного нотаріуса Садової Т.В. від 27.12.2016 про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину визнано незаконною і скасовано. Зобов`язано Першу Одеську державну нотаріальну контору видати Ольман Т.В. свідоцтво про право на спадщину за законом на 3/40 частки квартири під АДРЕСА_1 .

Перша Одеська державна нотаріальна контора подала до суду апеляційну скаргу, у якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить суд скасувати рішення суду, та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 25.10.2018 року апеляційну скаргу Першої Одеської державної нотаріальної контори задоволено частково. Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 20 квітня 2018 року скасовано. Провадження у справі закрито, оскільки Першу Одеську державну нотаріальну контору ліквідовано без правонаступника.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 27.05.2020 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 25 жовтня 2018 року скасовано. Справу направлено на розгляд Одеського апеляційного суду через безпідставне незалучення до участі у справі правонаступника в особі органу, до компетенції якого належить прийняття рішення про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 30.06.2020 року справу призначено до розгляду.

23.04.2021 Приморська державна нотаріальна контора у м. Одесі направила суду заяву про те, що Першу Одеську державну нотаріальну контору ліквідовано відповідно до Наказу Міністерства юстиції України «Про ліквідацію Першої одеської державної нотаріальної контори» №4329/5 від 28 грудня 2017 року. Приморська державна нотаріальна контора у місті Одеса не є правонаступником Першої одеської державної нотаріальної контори. Всі справи Першої одеської державної нотаріальної контори по 2018 рік включно, знаходяться в Одеському державному нотаріальному архіві за адресою: місто Одеса, вул. Ак. Корольова, 92-А.

Згідно з ч. 1 ст.1 Закону України від 2 вересня 1993 року №3425-ХІІ «Про нотаріат» (далі - Закон України «Про нотаріат») нотаріат в Україні - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов`язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Згідно ст.17 Закону України «Про нотаріат» державні нотаріальні контори створюються і ліквідуються Міністерством юстиції України.

Штати державних нотаріальних контор затверджуються Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головними управліннями юстиції в областях, містах Києві та Севастополі в межах встановленої для державних нотаріальних контор штатної чисельності і фонду заробітної плати.

Державна нотаріальна контора є юридичною особою, яка створюється та реєструється у встановленому законом порядку. Очолює державну нотаріальну контору завідуючий, який призначається із числа осіб, які мають свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю.

Відповідно до частини п`ятої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Публічне правонаступництво органів державної влади, інших органів й установ, які наділені владними повноваженнями, є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок щодо відновлення порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід про перехід до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою здійснення правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів.

При визначенні процесуального адміністративного (публічного) правонаступництва суд повинен виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, і враховувати наступне: якщо під час розгляду справи буде встановлено, що орган (установа) наділений владними повноваженнями, рішення, дії чи бездіяльність якого оскаржуються, припинив свою діяльність, то суд повинен залучити до участі у справі його правонаступників.

У разі ж відсутності правонаступників суд повинен залучити до участі у справі орган (установу), до компетенції якого належить прийняття рішення про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача. Отже, підставою для переходу адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних до іншого (набуття адміністративної компетенції) є події, що відбулися із суб`єктом, наділеним владними повноваженнями.

Зважаючи на викладені обставини, а також те, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наказом Міністерства юстиції України «Про ліквідацію Першої Одеської державної нотаріальної контори» №4329/5 від 28 грудня 2017 року, припинено Першу Одеську державну нотаріальну контору, до участі у справі як правонаступника слід залучити Міністерство юстиції України.

Керуючись ст.55 ЦПК України, суд

ухвалив:

Залучити до участі у справі правонаступника Першої Одеської державної нотаріальної контори Міністерство юстиції України.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення повного тексту ухвали.

Головуючий:

Судді: