ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________________
Справа № 680/210/20
Провадження № 22-ц/4820/556/21
УХВАЛА

10 березня 2021 року м. Хмельницький

Хмельницький апеляційний суд

в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Костенка А.М. ( суддя-доповідач), Гринчука Р.С., Грох Л.М.

вирішуючи питання відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Новоушицького районного суду Хмельницької області від 12 лютого 2021 року в складі судді Яцини О.І. у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору Служба у справах дітей Новоушицької районної державної адміністрації Хмельницької області про визначення місця проживання дитини та участі у її вихованні.

в с т а н о в и в :

В провадженні Хмельницького апеляційного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Новоушицького районного суду Хмельницької області від 12 лютого 2021 року в складі судді Яцини О.І. у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору Служба у справах дітей Новоушицької районної державної адміністрації Хмельницької області про визначення місця проживання дитини та участі у її вихованні.

ОСОБА_1 в своїй апеляційній скарзі посилається, що Новоушицька районна державна адміністрація Хмельницької області в тому числі і Служба у справах дітей Новоушицької РДА реорганізована шляхом приєднання до Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації, яка є правонаступником майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, тому просила здійснити заміну неналежної третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 ЦПК України,у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України що до впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій» від 17.11.2020 внесено зміни до Закону України «Про місцеві державні адміністрації», та розділ ІІ доповнено ст. 7-1, відповідно до якої утворення та реорганізація районних державних адміністрацій здійснюються Кабінетом Міністрів України після прийняття Верховною Радою України рішення про утворення та ліквідацію районів з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі здійснення реорганізації районних державних адміністрацій шляхом приєднання повноваження з управління справами таких юридичних осіб, забезпечення підготовки та прийняття районними державними адміністраціями, що припиняються, та їх посадовими особами рішень як суб`єктами владних повноважень з дня прийняття рішення про початок реорганізації здійснює голова районної державної адміністрації, до якої здійснюється приєднання інших юридичних осіб.

У п. 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» зазначено про здійснення реорганізації районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Відповідно до Додатку 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321, Новоушицька РДА Хмельницької області реорганізується шляхом приєднання до Кам`янець-Подільської РДА.

Відповідно до п. 4, 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321, якщо територія району, ліквідованого Верховною Радою, включається до території новоутвореного району, в адміністративному центрі якого вже існує райдержадміністрація, райдержадміністрація, що діяла на території ліквідованого району, реорганізується шляхом її приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району.

Перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється.

Згідно з ч. 2 ст. 55 ЦПК України, усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно розпорядження заступника голови Новоушицької районної державної адміністрації від 31 грудня 2020 року № 306/2020-р «Про реорганізацію структурних підрозділів Новоушицької районної державної адміністрації Хмельницької області» реорганізовано структурні підрозділи Новоушицької РДА Хмельницької області, в тому числі Службу у справах дітей, шляхом приєднання їх до Новоушицької районної державної адміністрації Хмельницької області.

Відповідно до розпорядження голови Хмельницької обласної держаної адміністрації від 16 січня 2021 року № 132/2021-р «Про реорганізацію районних державних адміністрацій Хмельницької області «Новоушицька районна державна адміністрація Хмельницької області припинила виконання своїх повноважень.

Повноваження, права та обов`язки Новоушицької районної державної адміністрації перейшли до Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації.

За вказаних обставин, у зв`язку з реорганізацією та переходом повноважень Новоушицької РДА, у зв`язку із приєднанням до Кам`янець-Подільської РДА, апеляційний суд приходить до висновку про необхідність залучення правонаступника Новоушицької РДА - Кам`янець-Подільську РДА до участі у даній справі.

Керуючись ст. 55, 365 ЦПК України,

ухвалив:

Залучити Кам`янець-Подільську районну державну адміністрацію як правонаступника Служби у справах дітей Новоушицької районної державної адміністрації Хмельницької області до участі в цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору Служба у справах дітей Новоушицької районної державної адміністрації Хмельницької області про визначення місця проживання дитини та участі у її вихованні.

Ухвала в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Судді А.М. Костенко

Р.С. Гринчук

Л.М. Грох