справа № 489/3860/21
провадження №6/489/291/21
УХВАЛА

про скасування тимчасового обмеження фізичної особи

у праві виїзду за межі України

12 липня 2021 року м. Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі:

головуючого судді Коваленка І.В.,

секретар судового засідання Плаксіна В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Миколаєва заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України

встановив:

У червні 2021 року заявник через свого представника адвоката Чеботарьова І.В. звернувся до суду із заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України встановленого відносно ОСОБА_1 та зобов`язання Інгульского відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (далі Інгульський ВДВС) направити ухвалу суду до Державної прикордонної служби України.

В обґрунтування заяви вказано, що на примусовому виконанні в Інгульскому ВДВС перебувало виконавче провадження № 7124055 з примусового виконання виконавчого листа № АЕ-151, виданого 24.06.2003 Жовтневим районним судом м.Полтава про стягнення з ОСОБА_1 аліменти на утримання дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до досягнення дитиною повноліття. 04.11.2003 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. постановою від 06.06.2017 виконавче провадження закінчено на підставі пункту 7 частини першої статі 39 Закону України «Про виконавче провадження». За повідомленням Інгульського ВДВС виконавче провадження знищено за закінченням строку зберігання.

Посилаючись на наведені обставини, представник боржника, просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, встановлене державним виконавцем.

У судове засідання, призначене на 07.07.2021, учасники справи и не з`явилися, що не перешкоджає розгляду заяви.

Згідно частини другої статті 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Виходячи з вимог частин п`ятої, дев`ятої статті 268 ЦПК України датою ухвалення рішення (ухвали) є дата його (її) складання.

Дослідивши матеріали заяви, суд дійшов наступного.

Із матеріалів справи, зокрема відповіді Інгульського ВДВС від 26.03.2021 № 26097, вбачається, що на виконанні в Інгульському ВДВС перебувало виконавче провадження № 7124055 з примусового виконання виконавчого листа № АЕ-151 виданого 24.06.2003 Жовтневим районним судом м.Полтава про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дочки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі ј частини всіх видів заробітку, щомісячно , починаючи з 24.06.2003 і до досягнення повноліття дитини.

04.11.2003 постановою державного виконавця було відкрито виконавче провадження.

06.06.2017 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 7 частини першої статі 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями виконавче провадження знищено за закінченням строку зберігання.

Одночасно Інгульським ВДВС роз`яснено заявнику право на звернення до суду в порядку статті 441 ЦПК України із заявою про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України.

Із доданої до заяви відповідні Державної прикордонного служби України від 13.05.2021 № 91/С-5329 слідує, що на виконані Державної прикордонного служби України знаходиться ухвала Заводського районного суду міста Миколаєва від 14.03.2014 у справі № 6/487/277/14 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , винесена за поданням державного виконавця Ленінського ВДВС Миколаївського МУЮ, до повного погашення боргових зобов`язань по аліментам.

Із ухвали Заводського районного суду міста Миколаєва від 14.03.2014 у справі № 6/487/277/14, яка міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, вбачається, що 14.03.2014 державний виконавець Ленінського відділу ДВС ММУЮ звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 з якого на користь ОСОБА_3 стягнуті аліменти на утримання доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку, щомісячно, починаючи з 24.06.2003 року і до досягнення дитиною повноліття.

Наведеною ухвалою суд тимчасово обмежив у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , без вилучення паспорту до повного погашення боргового зобов`язання.

Таким чином, встановлене тимчасове обмеження відносно боржника до теперішнього часу перебуває на виконанні в Державній прикордонній службі України та обмежує ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон, при тому що виконавче провадження закінчено, а його матеріали знищені по закінченню строку зберігання.

Відповідно до частин п`ятої - сьомої статті 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця.

За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

Згідно пункту 7 частини першої статі 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі закінчення строку, передбаченого законом для відповідного виду стягнення, крім випадку, якщо існує заборгованість із стягнення відповідних платежів.

Згідно статті 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права визначено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

На вищевказані обставини звертає увагу Верховний Суд України в узагальненнях від 01.02.2013 «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України».

Згідно статті 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Судом встановлено, що виконавче провадження закінчено 06.06.2017 та матеріали виконавчого провадження знищені по закінченню строку зберігання.

Таким чином, на теперішній час відсутні будь-які законні підстави для подальшого тимчасового обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за межі України, а відтак заява підлягає задоволенню шляхом скасування встановленого ухвалою суду тимчасового обмеження.

Щодо вимоги про зобов`язання Інгульський ВДВС скасувати вказані обмеження, підстави для цього відсутні, оскільки копія ухвали про скасування тимчасового обмеження направляється судом до виконання до прикордонної служби, крім того матеріали виконавчого провадження знищені.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 441 ЦПК України

ухвалив

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України задовольнити частково.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, встановленого ухвалою Заводського районного суду міста Миколаєва від 14.03.2014 по справі № 6/487/277/14, встановленого відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвалу може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвалу суду направити для виконання до Державної прикордонної служби України.

Повний текст ухвали складено 12.07.2021

Суддя І.В.Коваленко