Справа № 727/1521/21
Провадження № 2/727/860/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2021 року м. Чернівці

Шевченківський районний суд м. Чернівці у складі :

Головуючого судді Танасійчук Н.М.,

секретаря судових засідань Желик І.Ю.,

розглянувши в порядку загального провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (зареєстрована адреса проживання: АДРЕСА_1 ) до відповідачів: Чернівецької міської ради (м.Чернівці, Центральна площа, 1), ОСОБА_2 (зареєстрована адреса проживання: с.Ржавинці, Заставнівського району, Чернівецької області) про визнання недійсними рішень органу місцевого самоврядування та скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності на земельну ділянку,

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду з вищезазначеним позовом.

В позові вказує на те, що вона на підставі рішення Шевченківського районного суду міста Чернівці від 11 січня 2019 року є власником житлового будинку АДРЕСА_2

Відповідно до технічного паспорта виготовленого 20 лютого 2019 року, будинковолодіння по АДРЕСА_2 складається житлового будинку літ. А 1969 рік побудови та огорожі, воріт загального користування №1-2.

До ухвалення рішення Шевченківського районного суду міста Чернівці від 11 січня 2019 року, вказаний вище житловий будинок був у складі спадкового майна - будинковолодіння за АДРЕСА_2 , яке складалося із 5-ти житлових будинків, що встановлено рішенням суду.

Нещодавно позивачу та її сусідам стало відомо, що територія земель по вулиці Вашківській в місті Чернівці надається учасникам антитерористичної операції, оскільки пунктом 3 рішення Чернівецької міської ради VIIскликання від 08.12.2017 року № 1021 названо нові вулиці в масиві житлової забудови, обмеженої вулицями Горіхівською та Вашківською, детальний план території, якого затверджений рішенням виконавчого комітету міської ради 14.08.2017 року № 428 АДРЕСА_4 .

Позивачем спільно із іншими власниками на адресу Чернівецької міської ради було направлено заяву від 08.04.2019 р. з проханням зупинити питання розподілу земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 .

Після затвердження рішенням виконавчого комітету міської ради 14.08.2017 року № 428/16 детального плану території вулиці Богатирської та вулиці Привітної та відповідно до схеми розміщення земельних ділянок АДРЕСА_2 вбачається, що земельна ділянка, якою користується позивач розділена на наступні земельні ділянки:

кадастровий номер :20:003:1805 по АДРЕСА_5 надано - ОСОБА_3 ;

кадастровий номер :20:003:1808 АДРЕСА_6 надано - ОСОБА_4 ;

кадастровий номер :20:003:1814 по АДРЕСА_7 надано - ОСОБА_5 ;

та кадастровий номер :20:003:1841 по АДРЕСА_8 надано - ОСОБА_2 .

Після затвердження рішенням виконавчого комітету міської ради 14.08.2017 року № 428/16 детального плану території вулиці Богатирської та вулиці Привітної , земельна ділянка позивача, якою вона користувалася межує із земельними ділянками АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 та АДРЕСА_8 , власниками яких є ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_2 .

По земельній ділянці кадастровий номер :20:003:1841 по АДРЕСА_8 , яку надано - ОСОБА_2 , прийняті наступні рішення:

Пунктом 1.7 рішення Чернівецької міської ради 59 сесії VIIскликання від 08.08.2018 року за № 1371 «Про розгляд звернень громадян щодо надання дозволів на складання проектів відведення земельних ділянок та внесення змін до окремих пунктів рішень з цих питань» ОСОБА_2 надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,0500га, у власність за рахунок земель запасу міста для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (код 02.01) за адресою АДРЕСА_8 .

Пунктом 19 рішення Чернівецької міської ради 72 сесії VIIскликання від 24.10.2019 року за № 1896 «Про розгляд звернень фізичних осіб щодо передачі безоплатно у власність та надання в оренду земельних ділянок, надання дозволів на складання та затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішень з цих питань» вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення та передати ОСОБА_2 безоплатно у власність земельну ділянку за адресою АДРЕСА_8 , площею 0,0534га (кадастровий номер :20:003:1841) для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код 02.01) (підстава: заява ОСОБА_2 , зареєстрована 03.06.2019р. за №К-3652/0-04/01 (ЦНАП), дозвіл на складання проєкту відведення - рішення міської ради VІI скликання від 08.08.2018р. №1371 (пункт 1.7), витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 23.05.2019 р. №НВ-019).

06 лютого 2020 року на підставі вищевказаного рішення Чернівецької міської ради 72 сесії VII скликання від 24.10.2019 року за № 1896 ОСОБА_2 зареєстрував за собою право власності на земельну ділянку кадастровий номер :20:003:1841 площею 0,0534га, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_8 , що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 212732012 від 16.06.2020 року.

Позивач вважає, що рішеннями Чернівецької міської ради про затвердження ОСОБА_2 технічної документації та передачі йому у власність земельної ділянки, порушуються його права на користування земельною ділянкою, оскільки вказані земельні ділянки перебували користуванні та призначалися для обслуговування житлового будинку, споруд за АДРЕСА_2 та при виготовлені технічної документації на земельну ділянку було допущено зміну межі земельної ділянки, а він та його сусіди не підписували акт про погодження меж.

Посилаючись на норми законодавства просить скасувати вказані рішення Чернівецької міської ради та скасувати рішення державного реєстратора Чернівецької міської ради про реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку кадастровий номер :20:003:1841 площею 0,0534 га, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_8 , номер запису про право власності 35402423, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101.

Відповідач - представник Чернівецької міської ради спрямувала на адресу суду відзив, згідно якого заперечує проти задоволення позовних вимог позивача. Та зазначає, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд ( присадибної ділянки) індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної , Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотання зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали , на яких зазначене бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб ). Міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно- правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко - економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно- територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Вказує, що підставою прийняття оскаржуваного пункту 1.7 рішення Чернівецької міської ради від 08.08.2018 року № 1371 слугували наступні документи:

-заява ОСОБА_2 від 10.11.2014 року.

-посвідчення, яке дає право на пільги , встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій

-інформація щодо знаходження у списку учасників АТО за №17.

-Викопіювання з детального плану території масиву житлової забудови, обмежений АДРЕСА_9 )

Так пунктом 19 рішення міської ради від 24.10.2019 року №1896 затверджено проект землеустрою щодо відведення та передано ОСОБА_2 безоплатно у власність земельну ділянку за адресою АДРЕСА_8 , площею 0.0534 га (кадастровий номер :20:003:1841) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка) (код 02.01) ( підстава : заява ОСОБА_2 , зареєстрована 03.06.2019 року за № К-3652/0-04/01 , дозвіл на складання проекту відведення - рішення міської ради VII скликання від 08.08.2018 року №1371 (пункт1.7), витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 23.05.2019 року №НВ-019).

Рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 14.08.2017 року №428/16 затверджено проект детального плату території житлової забудови, обмеженої вулицями Горіхівською та Вашківською в м. Чернівці , який є невід`ємною складовою частиною містобудівної документації - генерального плану м. Чернівці.

Крім того, як зазначають, земельна ділянка за адресою АДРЕСА_2 зарахована до зони Ж-1 - зона садибної житлової забудови. Та зазначають , що переважними видами забудови та іншого використання земельних ділянок в зоні Ж-1 є одноквартирні житлові будинки окремо стоячі , з присадибною ділянкою. Ведення садівництва або городництва в зоні Ж-1 не передбачено.

На підставі зазначеного, просять в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Позивач та його представник в судове засідання не з`явилися, попередньо спрямували до суду заяву, згідно якої просять справу розглядати у їх відсутності, позовні вимоги підтримують.

Представник відповідача - Чернівецької міської ради в судове засідання не з`явився, спрямував до суду заяву, згідно якої просить справу розглядати без його участі. В задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився. Представник відповідача ОСОБА_2 спрямував до суду заяву, в якій просив справу розглядати без його участі та в позові відмовити.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, у відповідності з ч.2 ст.247, постановив здійснювати розгляд справи без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить наступного висновку:

Встановлено, що на підставі рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 11 січня 2019 року № 727/11487/18 залишено у власності ОСОБА_1 житловий будинок АДРЕСА_2 ( а.с.16-17).

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить житловий будинок, що заходиться за адресою АДРЕСА_2 ( а.с.18).

20 лютого 2019 року на садибний індивідуальний житловий будинок, що заходиться за адресою АДРЕСА_2 виготовлено технічний паспорт на ім`я ОСОБА_1 ( а.с.19-20)

Згідно рішення п. 3, 44 сесії VII скликання Чернівецької міської ради від 08.12.2017 року №1021, названі нові вулиці в масиві житлової забудови , обмеженої вулицями Горіхівською та Вашківською, детальний план території якого затверджений рішенням виконавчого комітету міської ради 14.08.2017 року №428/16, а саме згідно п. 3.1 - вул. Богатирська, п. 3.2 - вул. Привітна ( а.с.21-22).

Відповідно до рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 14.08.2017 року №428/16, затверджено проект детального плану території житлової забудови, обмеженої вулицями Горіхівською та Вашківською в м. Чернівцях. Визначено, що проект детального плану території житлової забудови, обмеженої вулицями Горіхівською та Вашківською в м. Чернівцях є невід`ємною складовою частиною містобудівної документації - генерального плану міста Чернівців ( а.с.23).

Згідно заяви мешканців будинковолодінь АДРЕСА_10 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_10 . АДРЕСА_11 адресованої департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради , останні посилаючись на рішення Шевченківського , районного суду м. Чернівці від 11.01.2019 року, відповідно до якого вони є власниками зазначених будинковолодінь, просять усі питання стосовно розподілу землі за адресою АДРЕСА_10 , зупинити і на розгляд по заявах учасників АТО не виносити ( а.с.24)

Відповідно до п. 1.7 рішення Чернівецької міської ради 59 сесії VII скликання від 08.08.2018 року за № 1371 «Про розгляд звернень громадян щодо надання дозволів на складання проектів відведення земельних ділянок та внесення змін до окремих пунктів рішень з цих питань» ОСОБА_2 надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,0500га, у власність за рахунок земель запасу міста для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (код 02.01) за адресою АДРЕСА_8 ( а.с.26-27).

Відповідно до рішення п. 19 рішення Чернівецької міської ради 72 сесії VIIскликання від 24.10.2019 року за № 1896, вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення та передати ОСОБА_2 , безоплатно у власність земельну ділянку за адресою АДРЕСА_8 , площею 0.534 га ( кадастровий номер:20:003:1841) для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд ( присадибна ділянка) (код 02.01) (а.с. 28-29)

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, ОСОБА_2 на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 0.478га ( кадастровий номер :20:003:1841, що розташована за адресою АДРЕСА_8 ( а.с.30).

Відповідно до рішення №704 виконкому Чернівецької міської Ради депутатів трудящих від 14 червня 1954 року, вирішено зареєструвати за землекористувачами будівельного кварталу № 498 лишки присадибних ділянок в розмірі 4851 кв.м., залишити в тимчасовому користуванні землекористувачівбудівельного кварталу, що зідно з додатком до згаданого рішення знаходиться за адресою АДРЕСА_10 .

Позивач, вважає рішення про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки та затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачі ОСОБА_2 земельної ділянки незаконними та просить їх скасувати.

Відповідно до ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Право власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (ч.1 ст.321 ЦК України).

Відповідно до положень ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема й безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування.( ст. 81 ЗК України).

Згідно ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Згідно ст.122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно з частинами першою і другою статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 2 ЦПК України визначено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч.1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Частиною 6 даної статті визначено, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно ч.1 ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

За змістом наведених правових норм судовому захисту підлягають порушені права власника (користувача) земельної ділянки.

Як було встановлено судом земельна ділянка кадастровий номер :20:003:1841 за адресою АДРЕСА_8 , площею 0,0534 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, номер запису про право власності 35402423, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101 на момент прийняття оскаржуваних рішень перебувала у комунальній власності.

Позивач ОСОБА_1 на підставі рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці від 11.01.2019 року є власником житлового будинку АДРЕСА_10 (а.с.16-17). Вказаний будинок входив до спадкового майна: будинковолодіння АДРЕСА_10 .

Таким чином, на момент прийняття оскаржуваного рішення ЧМР №1371 від 08.08.2018 року будинковолодіння АДРЕСА_10 було єдиним та не було розподілене на різні будинки з різними поштовими адресами.

У якості підстави звернення до суду позивачі посилались на те, що спірна земельна ділянка була зареєстрована за спадкодавцем ОСОБА_6 на підставі рішення виконкому ЧМР від 14.06.1954 року, за реєстровим № 9588 від 01.12.2005 року, що підтверджують схематичним планом земельної ділянки.

Із дослідженої судом копії схематичного плану земельної ділянки по АДРЕСА_10 вбачається, що загальна площа земельної ділянки за вказаним будинковолодінням становить 4616 кв.м., в тому числі: під будинком та господарськими будівлями - 415; під двором - 357; під садом -1957; під городом - 1887; лишки - НОМЕР_1 (а.с.33).

На зворотному боці схематичного плану зазначено, що земельну ділянку, площею 2559 кв.м. на підставі рішення Виконкому Чернівецької міської ради від 14.06.1954 року зареєстровано за ОСОБА_6 .

З витягу з рішення №704 виконкому Чернівецької міської ради депутатів трудящих від 14 червня 1954 року вбачається, що за землекористувачами домоволодіння АДРЕСА_10 вирішено зареєструвати 2529 кв.м. Виявлені лишки присадибних ділянок в розмірі 4851 кв.м., згідно вказаного рішення, залишено у тимчасовому користуванні землекористувачів будівельного кварталу № 498, що згідно додатку до рішення знаходиться за адресою АДРЕСА_10 .

Згідно положень ст. 12, 13 ЦПК України, учасники справи, мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, має відповідати завданню цивільного судочинства.

У якості підстави звернення до суду, позивач посилається на те, що спірна земельна ділянка, що була передана на підставі оскаржуваних рішень ОСОБА_2 була зареєстрована за спадкодавцем ОСОБА_6 на підставі рішення виконкому ЧМР від 14.06.1954 року, за реєстровим номером 9588 від 01.12.2005 року, спадкоємцем якого він є.

Статтями 1216, 1218 ЦК України визначено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять всі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Таким чином, до спадкоємців переходять лише ті права, якими був наділений спадкодавець.

Згідно ч.2,ч.3 ст.1225 ЦК України до спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд переходить право власності або право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені. До спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд переходить право власності або право користування земельною ділянкою, яка необхідна для їх обслуговування, якщо інший її розмір не визначений заповітом.

Судом також було встановлено, що рішенням Шевченківського районного суду м.Чернівці від 05.04.2017 року позовні вимоги ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 було задоволено.

Визнано за ОСОБА_11 , ОСОБА_12 по 1/10 частці у кожного земельної ділянки, що знаходиться під будинковолодінням, що знаходиться за адресою АДРЕСА_10 , площею 2529 кв.м. в порядку спадкування, а також по 1/10 частці житлового будинку літ.А, загальною площею 163,5 кв.м. та господарських споруд.

Вказаним рішенням було встановлено, що спадкодавцю ОСОБА_13 на підставі рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 14.06.1954 року надано у власність земельну ділянку за адресою АДРЕСА_10 , площею 2529 кв.м..

Земельна ділянка площею 2087 кв.м. у власність спадкодавцю не передавалась.

Спадкоємці у справі №727/1491/17 з вимогами щодо передачі їм у порядку спадкування прав на земельну ділянку, площею 2087 кв.м. не звертались.

Положеннями статті 92 ЗК України визначено, що право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають, зокрема, співвласники багатоквартирного будинку для обслуговування такого будинку та забезпечення задоволення житлових, соціальних і побутових власників та наймачів квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.

Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Строк оренди земельної ділянки не може перевищувати 50 років (стаття 93 ЗК).

Порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування регламентований статтею 123 ЗК України

Громадянин, зацікавлений в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у межах норм безоплатної приватизації, подає заяву (клопотання) до відповідного органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Згідно з частинами 6, 7, 8 ст. 118 Земельного кодексу України, у клопотанні про одержання земельної ділянки зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні та інші матеріали. Відповідний орган місцевого самоврядування розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.

Підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації.

Як встановлено судом, із досліджених в судовому засіданні документів, позивач у визначеному законом порядку до Чернівецької міської ради з клопотанням про одержання у користування земельної ділянки кадастровий номер :20:003:1841, площею 0,0534 га по АДРЕСА_8 не зверталася.

Доводи позивача про наявність у спадкодавця ОСОБА_13 речового права на вказану земельну ділянку є безпідставними і спростовуються рішенням № 704 виконкому Чернівецької міської ради депутатів трудящих від 14.06.1954 року та рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 05.04.2017 року у справі №727/1491/17.

Будь-яких правовстановлюючих документів, які б підтверджували наявність у спадкодавця ОСОБА_13 на момент його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 права користування земельною ділянкою кадастровий номер :20:003:1841, площею 0,0534 га, суду надано не було.

Окрім того, суд зауважує, що максимальний строк тимчасового користування земельною ділянкою, відповідно до вимог законодавства становить 50 років, а отже таке право не могло існувати у спадкодавця на підставі рішення виконкому Чернівецької міської ради від 14.06.1954 року.

Доказів наявності у спадкодавця ОСОБА_13 права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :20:003:1841 без встановлення строку суду надано не було.

Суд враховує, що принцип змагальності згідно ст.12 ЦПК України забезпечує повноту дослідження обставин справи. Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно цей принцип не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний.

Під час розгляду справ у порядку цивільного судочинства обов`язок доказування покладається як на позивача, так і на відповідача.

Будь-яких порушень спеціальних норм земельного законодавства щодо безоплатного набуття у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_2 допущено не було.

Щодо дотримання загальних принципів цивільного та земельного законодавства, зокрема справедливості, добросовісності та розумності (п. 6 ч. 1 ст. 3 ЦК України) забезпечення рівності права власності на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави; забезпечення гарантій прав на землю (п.п. «б», «ґ» ч. 1 ст. 5 ЗК України), суд приходить висновку, що за встановлених обставин справи (активна поведінка відповідача ОСОБА_2 щодо задоволення свого інтересу до земельної ділянки, та у порівнянні з нею пасивна поведінка позивачів, які не звертались до уповноваженого органу із зверненням за виготовленням проекту землеустрою після отримання відповідного дозволу, при недоведенні зворотнього), не доведено порушень у спірних правовідносинах зазначених принципів, чи інших порушень законодавства, які б вказували на незаконність оскаржуваних рішень, що є підставою для відмови у задоволенні позову повністю.

Керуючись ст.ст. 12, 92, 93, 116, 118, 123, 125 ЗК України, ст.ст. 4, 5, 10, 18, 80, 89, 141, 259, 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_14 до Чернівецької міської ради, ОСОБА_2 про визнання недійсними рішень органу місцевого самоврядування та скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності на земельну ділянку, відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Чернівецького апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.М. Танасійчук