Справа №591/2609/21
Провадження № 2/591/1897/21
У Х В А Л А

07 липня 2021 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Ніколаєнко О.О.,

за участю секретаря судового засідання Гончаренко Т.С.

представника відповідача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

представника відповідача ОСОБА_3 ,

розглянувши відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної казначейської служби України, Сумської обласної прокуратури про відшкодування моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні суду перебуває зазначена справа. Позивач просить стягнути з Державної казначейської служби України за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на його користь 480000 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 15.06.2021року закрито підготовче провадження ,призначено судове засідання на 07 липня 2021 року.

У судове засідання позивач не з?явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

У судовому засіданні представники відповідачів не заперечували проти залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ГУ ДФС у Сумській області.

Вивчивши матеріалли справи, суд вважає необхідним залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Позивач просить стягнути з ДКСУ моральну шкоду, яка була завдана йому незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду, пов?язаними з притягненням його до кримінальної відповідальності.

З матеріалів справи вбачається, що досудове розслідування за кримінальним провадженням відносно ОСОБА_4 проводилось слідчим управлінням фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Сумській області.

У відзиві на позовну заяву відповідачем ГУ ДПС у Сумській області зазначено, що ГУ ДПС у Сумській області як територіальний відокремлений підрозділ ДПС України не має відношення до дій органів досудового розслідування, прокуратури. Всі наявні документи та матеріали, які стосуються предмета спору, знаходяться у Головному управлінні ДФС у Сумській області.

Судом було роз?яснено позивачу його право на заміну відповідача належним, позивач у підготовчому засіданні таким правом не скористався, при цьому вказував, що ГУ ДПС у Сумській області є правонаступником ГУ ДФС, тому відповідач є належним.

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування

Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності;

Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Підрозділи податкової міліції у складі Державної фіскальної служби продовжують здійснювати повноваження та виконувати функції з реалізації державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску, здійснюючи оперативно-розшукову, кримінальну процесуальну та охоронну функції до завершення здійснення заходів з утворення центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 7 положення про Державну фіскальну службу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 р. № 236 У складі ДФС та її територіальних органах діють підрозділи податкової міліції, які здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, виконують оперативно-розшукову, кримінально-процесуальну та охоронну функції.

З наведених норм вбачається, що підрозділи податкової міліції, тобто органи, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, відповідно до положень законодавства продовжують діяти у складі Державної фіскальної служби. Позивач просить стягнути моральну шкоду, спричинену незаконними діями, у тому числі органів досудового слідства. При цьому досудове розслідування злочину, у вчиненні якого позивач був підозрюваним, здійснювалось органом, який здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, що на час звернення до суду з позовом перебуває у складі Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області.

Відповідно до ч. 3 ст. 53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.

За таких обставин, наявні підстави для залучення ГУ ДФС у Сумській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на права та обов?язки зазначеної юридичної особи.

Керуючись ст.ст.53, 181, 192 ЦПК України ,

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної казначейської служби України, Сумської обласної прокуратури про відшкодування моральної шкоди як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Головне управління Державної фіскальної служби у Сумській області (, адреса: вул. Іллінська, 13, м. Суми, 40009).

Роз`яснити третій особі право надіслання (надання) копії письмових пояснень щодо позову або відзиву у строк не пізніше 5 днів з дня отримання позову або відзиву, з одночасним надісланням (наданням) письмових пояснень з доданими документами до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на вказану ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.О.Ніколаєнко