"16" липня 2021 р. м.Харків
Київський районний суд м.Харкова у складі:
головуючого судді - Лисиченко С.М.,
за участю секретаря судового засідання- Єкімової Ю.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Харківської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа: державний реєстратор Зідьківської селищної ради Зміївського району Харківської області Маслова Людмила Іванівна про скасування рішення державного реєстратора, -
В обґрунтування вимог позовної заяви представник позивача посилається на те, що на адресу позивача надійшла заява від відповідача від 23.11.2020 р. щодо проведення обстеження земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 . З отриманої інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна право власності було та відомостей інвентаризаційної справи КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» було виявлено суттєві розбіжності та недостовірні відомості в документах, виданих відповідачу ТОВ «НТБ КИЇВ», відносно вищезазначеного об`єкту нерухомого майна, на підставі яких державним реєстратором Масловою Л.І. було проведено протиправну реєстрацію речових прав на спірний житловий будинок. На підставі правовстановлюючих документів, відповідачу за адресою: АДРЕСА_1 належить житловий будинок з прибудовами літ. «А-1» загальною площею 43,7 кв.м, житловою площею 32,8 кв.м, з надвірними будівлями: літня кухня літ. «В», гараж літ. «Г», вбиральня літ. «Д», вбиральня літ. «К», сарай літ. «Е», сарай літ. «З», сарай літ. «И», льох літ. «Ж», огорожа № 1-3, 5, 7, дв. водопровід № 8. А державним реєстратором проведено реєстрацію речових прав за відповідачем на наступне нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 : житловий будинок літ. А-1 загальною площею 92,9 і житловою 48,8 кв.м. з надвірними будівлями: прибудова літ. А1-1, А2-1, гараж літ. Г, Р, вбиральня літ. Д, сарай літ. Е, З, М, У, погріб літ. Ж, навіс літ. Н, альтанка літ. П, літня кухня літ. С, вхід до погрібу літ. Т, ворота № 1,3, огорожа № 2, №10, №13, дв. водопровід № 8, хвіртка № 9, 13, ворота з хвірткою № 11, колонка №14. При цьому, ТОВ «НТБ КИЇВ» зазначено, що збільшення загальної та житлової площі відбулось в результаті зміни методики розрахунку площ ще у 1980 році, виявлені ними зараз зміни помилково не були враховані та це не вважаються самочинним будівництвом. Ця інформація не відповідає дійсності та з матеріалів БТІ вбачається, що вказані об`єкти нерухомості були збудовані у період з 2008 року по 2019 станом на 22.06.2005 приміщення 1-9, 1-8, 1-7, V були відсутні, відповідно до характеристики будинку літ. «А2-1» за своєю конфігурацією тотожна літ. «а5», яка зазначена в технічному паспорті ТОВ «НТБ КИЇВ», побудована 2006 році. В реєстрі будівельної діяльності, розміщеному на офіційному веб-сайті Держархбудінспекції України («www.dabi.gov.ua»), який містить відповідну інформацію з травня 2011 року відсутня будь-яка інформація щодо спірних об`єктів, будь-яка інформація щодо прийняття цих об`єктів до експлуатації у міській раді також відсутня. Позивачем було виявлено наявність у складі домоволодіння по АДРЕСА_1 самочинного будівництва у складі будівлі літ. «А-1», що призвело до збільшення загальної площі з 43,7 кв.м до 92,9 кв.м, житлової площі з 32,8 кв.м до 48,8 а також самовільного будівництва надвірних споруд літ. «Р», літ. «М», літ. «У», літ. «Т». В зв`язку з чим просить суд заявлені позовні вимоги задовольнити та скасувати рішення державного реєстратора Зідьківської селищної ради Зміївського району Харківської області Маслової Л.І. яке було нею прийнято з порушенням вимог діючого законодавства України.
Ухвалою Київського районного суду м.Харкова від 28.12.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито загальне позовне провадження у справі та призначене підготовче судове засідання.
Ухвалою Київського районного суду м.Харкова від 30.03.2021 підготовче судове засідання закрито та справу призначено до розгляду по суті.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце слухання справи повідомлявся у встановленому законом порядку, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності, у разі неявки в судове засідання відповідача, він не заперечує проти розгляду справи з винесенням заочного рішення.
Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, на підтвердження чого в матеріалах справи наявна поштова кореспонденція, яка була повернута оператором поштового зв`язку у зв`язку з відсутністю адресата за вказаною адресою. Заяв про відкладення судового засідання, чи розгляд справи у його відсутність до суду не надходило, відзиву на позовну заяву не надано.
Відповідно до п. 3 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.
Враховуючи те, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, суд, за згодою позивача, розглядає справу у відсутності відповідача та згідно ч.4 ст.223 ЦПК України постановляє заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи та оцінивши їх у сукупності, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на об`єкт нерухомого майна: житловий будинок літ. А-1 загальною площею 92,9 і житловою 48,8 кв.м. з надвірними будівлями: прибудова літ. А1-1, А2-1, гараж літ. Г, Р, вбиральня літ. Д, сарай літ. Е, З, М, У, погріб літ. Ж, навіс літ. Н, альтанка літ. П, літня кухня літ. С, вхід до погрібу літ. Т, ворота № 1,3, огорожа № 2, №10, №13, дв. водопровід № 8, хвіртка № 9, 13, ворота з хвірткою № 11, колонка №14 (а.с.20-21).
Нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 належить ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом серії НМЕ №085721 від 06.07.2017, виданого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Гавриловою С.А. за реєстровим № 1549 в розмірі 3/4 частки та на підставі свідоцтва право власності серії НОМЕР_1 від 06.07.2017, виданого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Гавриловою С.А. за реєстровим № 1546 - 1/4 частки (а.с.22, 23, 25).
Право власності за ОСОБА_1 на вищезазначене нерухоме майно зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за №91348801 від 06.07.2017 та №91348668 від 06.07.2017 (а.с.24, 26).
Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом серії НМЕ №085721 від 06.07.2017 (реєстровий № 1549), свідоцтва право власності серії НМЕ №085720 від 06.07.2017 (реєстровий № 1546), відомостей витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за №91348801 від 06.07.2017 та №91348668 від 06.07.2017, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить наступне нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 : житловий будинок з прибудовами літ. «А-1» загальною площею 43,7 кв.м, житловою площею 32,8 кв.м, з надвірними будівлями: літня кухня літ. «В», гараж літ. «Г», вбиральня літ. «Д», вбиральня літ. «К», сарай літ. «Е», сарай літ. «З», сарай літ. «И», льох літ. «Ж», огорожа № 1-3, 5, 7, дв. водопровід № 8.
Інших документів серед підстав державної реєстрації змін не зазначено.
Згідно з інформацією визначеною в довідці ТОВ «НТБ КИЇВ» від 05.09.2019 № 237 збільшення загальної площі відбулось за рахунок зміни функціонального призначення існуючих сен літ. «а», літ. «а1», до обкладення існуючих ганків літ. «а3», літ. «а4», які у 1980 році в цілому об`єднані в одну прибудову, якій присвоєно нову літ. «А1-1». Житлова площа збільшилась за рахунок зміни функціонального призначення існуючої сени літ. «а5» у житлову кімнату та зміни методики розрахунку площ.
Разом з цим, вищезазначеною довідкою встановлено, що зазначені роботи виконувались в період з 1980-1991 роки та не вважаються самочинним будівництвом, а виявлені зміни помилково були не враховані.
Судом встановлено, оскільки не спростовано сторонами, що дані, які містяться в інформаційній довідці ТОВ НТБ КИЇВ» від 05.09.2019 № 237, технічному паспорті виданому ТОВ «НТБ КИІВ» від 05.09.2019 № -/- та данні інвентаризаційної справи № 139 Комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації», містять суттєві розбіжності, що свідчить про недостовірність даних в документах, виданих ТОВ «НТБ КИЇВ», що полягають в наступному.
Так, згідно матеріалів інвентаризаційної справи № 139 КП «ХМБТІ» станом на 14.02.2008 до складу будівель і споруд входили: літ. «А-1» - житловий будинок, літ. а, а1, а5 сени, літ. а2 - тамбур, літ. а3, а4 - ганки, літ. «В» - літня кухня, літ. «Г» - гараж, літ. «Д», «К» - туалети, літ. «Е», «З», «И» - сараї, літ. «Ж» - погреб, № 1-3, 5, 7 - огорожі. № 8 - дв. водопровід.
Відповідно до акту поточної змін від 14.02.2008 у складі будівлі змін не відбулося.
Разом з цим, згідно даних інформаційної довідки ТОВ «НТБ КИЇВ», склад будівель і споруд є наступним: літ. «А-1» - житловий будинок, літ. «А1-1», «А2-1» - прибудова, літ. «а», «а1» - сени, літ. «Г», «Р» - гаражи, літ. «Д» - вбиральня, літ. «Е», «З», «М», «У» - сараї, літ. «е1» - прибудова до сарая, літ. «Ж», «з», «т» - погріби, літ. «Н» - навіс, літ. «П» - альтанка, літ. «С» - літня кухня, літ. «Т» - вхід до погрібу, № 1, 3- ворота, № 2, 10, 12 - огорожі, № 8 - дв. Водопровід, № 9, 13 хвіртки, №11- ворота з хвірткою, № 14 - колонка. Останній рік будівництва визначений 1991.
Також, в межах розгляду даної справи встановлено розбіжність в конфігурації споруд на земельній ділянці, які зазначені в схемі розташування будівель і споруд технічного паспорту ТОВ «НТБ КИЇВ» та інвентаризаційної справи КП «ХМБТІ».
Зазначене вище дає підстави вважати, що станом на 14.02.2008 будівлі літ. «А1-1» - прибудови, літ. «Р» - гараж, літ. «М», «У» - сараї, «С» - літня кухня, літ. «Т» - вхід до погрібу у складі домоволодіння по АДРЕСА_1 не існувало, тобто їх будівництво ще не відбулося.
З огляду на зазначене суд приходить до висновку, що вказані об`єкти нерухомості були збудовані у період з 2008 року по 2019, що суперечить даним інформаційної довідки ТОВ «НТБ КИЇВ», якими обґрунтовано відсутність самочинного будівництва та підтверджує недостовірність даних такої довідки.
Згідно з планом будинку садибного типу літ. «А-1», що міститься в технічному паспорті ТОВ «НТБ КИЇВ», він складається з наступних приміщень: 1 -2 житлова кімната. 1-3 коридор, 1-4 житлова кімната, 1-5 коридор, 1-6 коридор, 1-7 комора, 1-8 суміщений санвузол, 1-9 кухня, 1-10 житлова кімната, 2-1 житлова кімната, III тамбур, IV тамбур. Загальна площа становить 92,9 кв.м. житлова 48,8 кв.м. Співставивши даний план з планом будинку, який міститься в інвентаризаційній справі КП «ХМБТІ» вбачається, що станом на 22.06.2005 приміщення 1-9, 1-8, 1-7, V були відсутні. Разом з цим, відповідно до характеристики будинку літ. «А2-1» за своєю конфігурацією тотожна літ. «а5», яка зазначена в технічному паспорті ТОВ «НТБ КИЇВ», побудована 2006 році.
Разом з цим, в реєстрі будівельної діяльності, розміщеному на офіційному веб-сайті Держархбудінспекції України («www.dabi.gov.ua»), який містить відповідну інформацію з травня 2011 року відсутня будь-яка інформація щодо спірних об`єктів. Будь-які докази щодо прийняття до їх експлуатації у суду також відсутні.
За вимогами ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) державна реєстрація речових на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Частиною 2 ст. З Закону визначено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону виникають з моменту такої реєстрації.
За вимогами частини 1 ст. 5 Закону у Державному реєстрі речових прав на нерухому майно та їх обтяжень реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.
За загальним правилом, визначеним ч. 2 ст. 331 ЦК України, якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.
Частиною 2 ст. 5 Закону визначено, що якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію нерухомого майна, державна реєстрація прав на таке майно проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку, крім випадків, передбачених ст. 31 цього Закону.
В силу вимог ст. 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проведенню державної реєстрації прав на об`єкт нерухомого майна має передує прийняття його до експлуатації.
Порядок прийняття об`єктів будівництва до експлуатації визначений ст.39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Об`єкт будівництва приймається до експлуатації після завершення будівельних робіт.
Відповідно до Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466 будівельними роботами є роботи з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту.
Згідно ДБН А.2.2-3-2014: нове будівництво це будівництво будинків, будівель, споруд, їх комплексів, що здійснюється з метою створення об`єктів виробничого і невиробничого призначення, а також лінійних об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури, в тому числі добудова зупинених об`єктів незавершеного будівництва. Реконструкція це перебудова введеного в експлуатацію в установленому порядку об`єкту будівництва, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, в наслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників (кількість продукції. потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг. Реконструкція передбачає повне або часткове збереження елементів несучих і огороджувальних конструкцій та призупинення на час виконання робіт експлуатації об`єкту в цілому або його частин (за умови їх автономності).
Таким чином, об`єкт підлягає прийняттю до експлуатації після завершення робіт з його зведення або реконструкції, у тому числі коли змінюються його геометричні розміри.
Частиною 2 ст. 18 Закону визначено, що перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 затверджено Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - Порядок).
У частині обов`язку реєстрації права власності виключно на ті об`єкти будівництва, які прийняті до експлуатації (за винятком випадків, визначених ст. 31 Закону) Порядок також відповідає вимогам Закону.
Відповідно до п. 40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених статтею 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та цим Порядком.
При цьому, згідно ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі: 1)укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката; 2)свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; 3)свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; 4)виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів; 5)свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката; 6)свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката; 7)рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; 8)державного акту на право приватної власності на землю, державного акту на право власності на землю, державного акту на право власності на земельну ділянку або державного акту на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року; 9)судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 10)ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди; 11)заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно; 12)рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об`єкта нерухомого майна релігійній організації; 13)рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; 13-1) договору, яким встановлюється довірча власність на нерухоме майно, та акта приймання-передачі нерухомого майна, яке є об`єктом довірчої власності; 14)інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.
До визначених пунктом 14 «інших документів» можна віднести декларацію про готовність об`єкта до експлуатації або сертифікат готовності.
Так, згідно п. 13 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 №461, зареєстрована декларація або сертифікат є підставою для оформлення права власності на нього. Таким чином, ці два документи законодавець відносить до правовстановлюючих документів на нерухоме майно, визначених у п. 14 ч. 1 ст. 27 Закону.
Пунктом 41 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (далі - Порядок), унормовано, що для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна подаються: 1)документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об 'єкта; 2)технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; 3)документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси; 4)письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що набувається у спільну часткову власність); 5)договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, будівництво якого здійснювалось у результаті спільної діяльності).
Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, не вимагається у разі, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиному реєстрі документів.
У такому разі державний реєстратор відповідно до наданих заявником у відповідній заяві відомостей про реєстраційний номер документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, обов`язково перевіряє наявність реєстрації такого документа в Єдиному реєстрі документів, відсутність суперечностей між заявленими правами та відомостями, що містяться в цьому Реєстрі.
Документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, не вимагається у разі, коли державна реєстрація права власності проводиться на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав. У такому разі заявник в поданій заяві обов`язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки.
Пунктом 45 Порядку № 1127 визначено, що для державної реєстрації права власності у зв`язку із зміною суб`єкта такого права в результаті реконструкції об`єкта нерухомого майна, у тому числі в результаті переведення об`єкта нерухомого майна із житлового у нежитловий або навпаки подаються: 1)документ, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна до його реконструкції (крім випадків, коли право власності на такий об`єкт вже зареєстровано в Державному реєстрі прав); 2)документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об 'кт; 3)технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; 4)письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на реконструйований об`єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що набувається у спільну часткову власність); 5)договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, реконструкція якого здійснювалась у результаті спільної діяльності).
У разі зміни відомостей про об`єкт нерухомого майна, визначення часток у праві спільної власності чи їх зміни такі відомості вносяться до Державного реєстру прав відповідно до законодавства поза процедурою державної реєстрації прав.
Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, не вимагається у разі, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиному реєстрі документів.
У такому разі державний реєстратор відповідно до наданих заявником у відповідній заяві відомостей про реєстраційний номер документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, обов`язково перевіряє наявність реєстрації такого документа в Єдиному реєстрі документів, відсутність суперечностей між заявленими правами та відомостями, що містяться в цьому Реєстрі.
Для державної реєстрації права власності на новозбудований або реконструйований об`єкт до державного реєстратора надається документ, що підтверджує прийняття такого об`єкту до експлуатації. Новозбудований об`єкт у відповідних випадках також передбачає попереднє присвоєння йому адреси у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до п. 58 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, за бажанням заявника у разі зміни технічних характеристик об`єкта нерухомого майна для державної реєстрації права власності на такий об`єкт може бути подано: технічний паспорт, що містить актуальні відомості про технічні характеристики об`єкта, незалежно від наявності таких відомостей в документах, що подаються для відповідної реєстрації.
В свою чергу, цим пунктом також передбачено, що у разі коли зміни технічних характеристик об`єкта нерухомого майна відбулися у зв`язку з проведенням будівельних робіт, що відповідно до законодавства потребують отримання дозволу на їх проведення, також подається документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта.
Згідно ч. 4 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.
Таким чином, виходячи з аналізу зазначених норм Закону, державний реєстратор в процедурі розгляду заяви повинен встановити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства.
Відповідно до ч 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно ч.1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення, що визначено ч. 2 ст. 77 ЦПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.
Частиною 1 ст. 82 ЦПК України встановлено, що обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.
Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів ( ч. 1 ст. 89 ЦПК України).
Як було встановлено судом, оскільки не спростовано сторонами, відповідачем в порушення вимог п.п. 41, 45 Порядку № 1127. не надано державному реєстратору документа, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, оскільки в реєстрі будівельної діяльності, розміщеному на офіційному веб-сайті Держархбудінспекції України, відсутні дані про те, що спірний об`єкт в експлуатацію введено.
Викладене вище свідчить про те, що у відповідача, як забудовника, відсутній документ, що підтверджує прийняття спірного об`єкту до експлуатації, а реєстрація прав на нього проведена з порушенням вимог діючого законодавства України. Відповідні дії відповідача, як забудовника, прямо порушують законні права та інтереси міської ради, яка за наслідком проведення незаконних реєстраційних дій позбавлена можливості виконувати функції державного архітектурно-будівельного контролю та застосувати до відповідача відповідні санкції, бо права на спірний об`єкт вже є зареєстрованими.
Висновки ТОВ «НТБ КИЇВ» в інформаційній довідці, яка була підставою для проведення державним реєстратором державної реєстрації права власності за відповідачем на житловий будинок з більшою житловою та загальною площами та іншими спорудами, на які право власності до відповідача не переходило, про те, що зазначені роботи виконувались в період з 1980-1991 роки та не вважаються самочинним будівництвом, а виявлені зміни помилково були не враховані спростовуються відомостями, що містяться в матеріалах інвентаризаційної справи № 139 КП «ХМБТІ», тому, суд піддає їх сумніву.
З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що реєстрація речових прав на спірний житловий будинок літ. А-1 загальною площею 92,9 і житловою 48,8 кв.м. з надвірними будівлями: прибудова літ. А1-1, А2-1, гараж літ. Г, Р, вбиральня літ. Д. сарай літ. Е, З, М, У, погріб літ. Ж, навіс літ. Н, альтанка літ. П, літня кухня літ. С, вхід до погрібу літ. Т, ворота № 1,3, огорожа № 2, №10, №13, дв. водопровід № 8, хвіртка № 9, 13, ворота з хвірткою № 11, колонка №14, за адресою: АДРЕСА_1 , проведена державним реєстратором Масловою Л.І. за відсутності документів про прийняття до експлуатації спірного об`єкту, реєстрація речових прав на спірний об`єкт є протиправною, а отже позовні вимоги Харківською міською радою є обґрунтовані та підлягають задоволенню.
При цьому суд зазначає, що ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).
Зазначене відповідає правовому висновку Верховного Суду від 23.06.2020 у справі № 922/2589/19.
Згідно з ч.1 ст.141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню на користь позивача судовий збір у розмірі 2102,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 19, 81, 141, 263-265, 268, 272, 273, 280-284 ЦПК України, суд, -
Позовну заяву Харківської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа: державний реєстратор Зідьківської селищної ради Зміївського району Харківської області Маслова Людмила Іванівна про скасування рішення державного реєстратора, - задовольнити.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення відповідно до вимог ст.ст.284-285 ЦПК України.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення може бути оскаржене позивачем до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарженняна рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відомості щодо учасників справи:
Відповідач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 .
Суддя С.М. Лисиченко