Справа № 635/5498/20
Провадження № 4-с/635/22/21
У Х В А Л А

02 липня 2021 року суддя Харківського районного суду Харківської області Лук`яненко С.А., перевіривши матеріали скарги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , заінтересована особа Міськрайонний ВДВС по Харківському району та м.Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області на бездіяльність державного виконавця, -

в с т а н о в и в:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця за виконавчим провадженням 518847 про стягнення з ОСОБА_2 на його користь боргу, в якому просив визнати неправомірними дії щодо ненадання відповіді на клопотання від 28.04.2021 року Міськрайонним ВДВС по Харківському району та м.Люботину ГТУЮ у Харківській області по виконавчому провадженню 518847 та зобов`язати надати відповідь, визнати дії неправомірними щодо не проведення виконавчих дій, зазначених в клопотанні від 28.04.2021 року Міськрайонним ВДВС по Харківському району та м.Люботину ГТУЮ у Харківській області по виконавчому провадженню 518847 та зобов`язати провести вказані виконавчі дії.

Під час вивчення матеріалів скарги виявлено обставини, які свідчать про недодержання скаржником вимог, передбачених законом для звернення до суду з такими скаргами і, які перешкоджають її розгляду та дають підстави для залишення зазначеної скарги на бездіяльність державного виконавця без руху.

Як визначено у ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи (ст. 447 ЦПК України).

Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (ч. 1 ст. 448 ЦПК України).

Частиною першою ст. 450 ЦПК України передбачено, що скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Особа, яка подала скаргу, ФОП ОСОБА_1 , зазначає, що 28.04.2021 року направив клопотання до Міськрайонного ВДВС по Харківському району та м.Люботину ГТУЮ у Харківській області, яке було отримано ВДВС 06.05.2021 року. В той час він звернувся до суду із зазначеною скаргою 30.06.2021 року, про поновлення строку на подання скарги не просив, поважних причин пропущення строку не зазначив, а у поданій скарзі відсутній виклад обставин в частині строку, коли скаржник дізнався або повинен був дізнатися про порушення його права або свободи.

Крім того, відповідно до п. 13 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» № 6 від 07 лютого 2014 року (в частині, що не суперечить нормам ЦПК України, що діє з 15 грудня 2017 року, в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу Адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, котрим ЦПК України викладено в новій редакції), скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК України.

У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, що виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, при розгляді таких скарг мають застосовуватися положення ЦПК України, якими врегульовано аналогічні питання.

Крім того, справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленими статтею 450 ЦПК України, за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Таким чином, скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, які передбачені положеннями ЦПК України.

Вивчивши подану скаргу на бездіяльність державного виконавця, вбачається, що зазначені положення закону не виконані.

Зі змісту скарги вбачається, що заявником не залучено до участі у справі боржника у виконавчому провадженні, не надані копії документів для направлення боржнику, що не відповідає положенням ч.1 ст.450 ЦПК України та ч.1 ст. 177 ЦПК України, відповідно до якого позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Скарга не містить найменування кожного з учасників сторони виконавчого провадження (боржника), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Крім того, до скарги не додано жодного документа на підтвердження вимог скаржника, крім його клопотання від 28.04.2021 року, а також поштового повідомлення, яке неможливо прочитати, відсутні докази на підтвердження відкриття виконавчого провадження державним виконавцем, відсутнє рішення суду, стороною якого є скаржник, що позбавляє суд можливості встановити підсудність даної скарги Харківському районному суду Харківської області, оскільки скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

За нормами ст. 185 ЦПК України, враховуючи вимоги ч. 9 ст. 10 ЦПК України, позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у ст. ст. 175, 177 ЦПК України підлягає залишенню без руху, з наданням строку для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, подана скарга має бути залишена без руху з наданням терміну для усунення вказаних в ухвалі недоліків.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст.177, 447-450 ЦПК України, суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , заінтересована особа міськрайонний ВДВС по Харківському району та м.Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області на бездіяльність державного виконавця - залишити без руху.

Скаржнику надати строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення скарги без руху.

У випадку не усунення вказаних недоліків скарга буде визнана не поданою та повернута скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.А.Лук`яненко