Справа № 303/6766/20
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2021 року м. Ужгород

Закарпатський апеляційний суд у складі:

Головуючого - судді Бисага Т.Ю.
суддів: Джуги С.Д.,Кожух О.А.,
за участі секретаря: Кекерчень М.І.,

за участі ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 , Об`єднана житлова комісія Івано-Франківського ОВК (Івано-Франківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки) на рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 16 лютого 2021 року, головуючий суддя Монич В.О., у справі за позовом ОСОБА_1 до об`єднаної житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання незаконним рішення об`єднаної житлової комісії та поновлення на квартирному обліку,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Мукачівського міськрайонного суду з позовом до об`єднаної житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання недійсним протоколу №16 від 29.07.2020 року засідання об`єднаної житлової комісії Івано-Франківської ОВК в частині зняття з квартирного обліку ОСОБА_1 складом сім`ї 1 (одна особа) у зв`язку зі змінами місця реєстрації, скасування п.1 наказу військового комісара Івано-Франківського ОВК від 04.08.2020 року №311 про зняття з квартирного обліку громадян, які потребують покращення житлових умов при ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника запасу ОСОБА_1 складом сім`ї 1 (одна особа) у зв`язку зі змінами місця реєстрації та зобов`язання об`єднану житлову комісію Івано-Франківської ОВК поновити полковника у відставці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 складом сім`ї 1(одна особа) на квартирному обліку при об`єднаній житловій комісії Івано-Франківського ОВК станом на 28.07.2020 року.

Рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 16 лютого 2021 року позов задоволено.
Визнано недійсним протокол №16 від 29.07.2020 року засідання об`єднаної житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині зняття з квартирного обліку ОСОБА_1 складом сім`ї 1 (одна особа) у зв`язку зі змінами місця реєстрації.
Скасовано п.1 наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.08.2020 року №311 про зняття з квартирного обліку громадян, які потребують покращення житлових умов при ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника запасу ОСОБА_1 складом сім`ї 1 (одна особа) у зв`язку зі змінами місця реєстрації.
Зобов`язано об`єднану житлову комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 поновити полковника у відставці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 складом сім`ї 1(одна особа) на квартирному обліку при об`єднаній житловій комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 28.07.2020 року.
Вирішено питання судових витрат.

Не погоджуючись з рішенням суду Івано-Франківський обласний військовий комісаріат, Об`єднана житлова комісія Івано-Франківського ОВК (Івано-Франківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки) подав апеляційну скаргу в якій просить рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін, посилаючись на його законність та обґрунтованість.

Учасники процесу належним чином повідомлені про час і місце слухання справи про що свідчать повідомлення про вручення поштової кореспонденції. Апелянт надіслав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером Міністерства оборони України, що підтверджується пенсійним посвідченням серії НОМЕР_2 , виданим Івано-Франківським обласним військовим комісаріатом 10.07.1997 року, є учасником бойових дій посвідчення серії НОМЕР_3 видане 12.06.1996 року та ветераном війни - інвалідом війни 3-ї групи посвідчення серії НОМЕР_4 , безтермінове видане 28.04.2011 року.
Також встановлено, що згідно витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання від 27.01.2018 року, місце проживання позивача зареєстровано за адресою : АДРЕСА_1 .
На квартирному обліку для отримання жилого приміщення для постійного проживання він перебуває при обласному військовому комісаріаті з 12.06.1996 року під №16. Згідно листа обласного військового комісаріату №2/184 від 19.05.2020 року першочергова черга під №5, позачергова черга під №1 з обмеженим терміном забезпечення житлом протягом двох років з 10.02.1999 року.
Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.

Військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла (ч.9 ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»).

У протоколі об`єднаної житлової комісії і наказі обласного військового комісаріату вказано, що позивача знято з квартирного обліку у зв`язку із зміною місця реєстрації, що не являється підставою для зняття з квартирного обліку так як в підпункті 2 частини 2 статті 40 ЖК України і підпункту 2 пункту 26 «Правил обліку громадян які потребують житлових умов і надання їм жилих приміщень» вказано - зняття з обліку у випадку виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту.

У Законі України «Про свободу пересування та вільний вибір місця поживання в Україні» від 11.12.2003 року № 1382-IV ст.ст.2,6 гарантується свобода пересування та вільний вибір місця проживання, надається позивачу право в двох і більше місцях (м. Мукачево, м. Івано-Франківськ, інші місця) реєстрацію здійснювати за власним вибором за однією з цих адрес. Окрім цього, в ст.ст.12,13 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця поживання в Україні» від 11.12.2003 року №1382-IV не вказано обмежень до осіб які перебувають на квартирному обліку.

На день звільнення з військової служби вислуга років ОСОБА_1 у Збройних силах України становила календарна вислуга років 30 років.

Статтею 3 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», держава гарантує кожному ветерану військової служби, серед іншого, реалізації цільових програм поліпшення житлових умов.

Пункт 7 ч. 1 ст. 6 вищевказаного Закону гарантує ветеранам військової служби першочергове забезпечення житлом осіб, які потребують поліпшення житлових умов.

Статтею 48 Конституції України гарантовано, що кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім`ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло.
Доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає безпідставними, оскільки вони не ґрунтуються на вимогах закону і фактичних обставинах справи та не спростовують правильність висновків суду першої інстанції.
Таким чином, рішення суду є законним та обґрунтованим і підстав для його зміни чи скасування немає.
Відповідно до ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
З врахуванням наведеного, апеляційний суд дійшов до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а судового рішення суду першої інстанції без змін.
Керуючись ст. 374, 375, 381-384ЦПК України, апеляційний суд
П О С Т А Н О В И В :
Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 , Об`єднана житлова комісія Івано-Франківського ОВК (Івано-Франківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки) залишити без задоволення.

Рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 16 лютого 2021 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови суду складено 9 липня 2021 року.

Головуючий

Судді