Справа № 587/597/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2021 року Сумський районний суд Сумської області в складі: головуючої судді - Степаненко О.А., за участю секретаря судового засідання Токаревій В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Суми цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, Білопільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), ОСОБА_2 про встановлення факту родинного зв`язку,

ВСТАНОВИВ:

Представник заявника звернулася до суду із заявою про встановлення факту родинного зв`язку, мотивуючи вимоги тим, що починаючи з 2000 року особа без громадянства ОСОБА_1 (наділі - заявник) проживає без реєстрації шлюбу з ОСОБА_2 .. За час сумісного проживання у них народилось двоє дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 09 лютого 2016 року за зверненням заявника до відділу державної реєстрації актів цивільного стану з заявами про визнання батьківства, ним були отримані Свідоцтва про народження, в яких батьком дітей було зазначено - особа без громадянства ОСОБА_1 .. В січні 2021 року, звернувшись до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області з заявою про обмін посвідки на постійне місце проживання у зв`язку з виявленням помилки в інформації, внесеній до посвідки на постійне місце проживання, ним було одержано копію рішення про відмову у оформленні (видачі) посвідки на постійне місце проживання. Як підстава для відмови у видачі посвідки зазначено підпункт 3 пункту 62 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на постійне місце проживання, затвердженого Постановою КМУ від 25.04.2018 року № 321, а саме «дані, отримані з баз даних Реєстру картотек, не підтверджують надану іноземцем або особою без громадянства інформацію». Також зазначала, що за результатом розгляду адвокатського запиту, Управлінням ДМС України в Сумській області року надано роз`яснення, що особа без громадянства ОСОБА_1 отримав дозвіл на імміграцію 16.06.2005 року як брат іммігрантки. Законодавством України, яке діяло на дату прийняття відповідного рішення не передбачено вказану підставу для отримання дозволу на імміграцію. Проте, у нього встановлено наявність дітей громадян України, відносно яких ОСОБА_1 був визнаний їх батьком у 2016 році. А оскільки встановлення факту наявності родинних зв`язків у ОСОБА_1 з ОСОБА_5 та ОСОБА_6 з моменту їх народження або станом на дату подання заяви про надання дозволу на імміграцію (24.11.2004 року) надає можливість одержання заявником посвідки на постійне місце проживання в Україні, представник заявника просила встановити факт родинного зв`язку між особою без громадянства ОСОБА_1 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 з моменту їх народження.

Заявник в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі та участі його представника, заявлені вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України в Сумській області для розгляду справи до суду не з`явився, до суду направили письмові пояснення, в яких зазначили, що за висновком ВГІРФО УМВС у Сумській області від 16.06.2005 року заявник отримав дозвіл на імміграцію у зв`язку з наявністю сестри-іммігрантки, що суперечить вимогам статті 4 Закону України «Про імміграцію», тому з метою приведення у відповідність до законодавства та належного оформлення документів на право проживання в Україні заявника необхідно перекваліфікувати підстави отримання ним дозволу на імміграцію, а саме до пункту 1 частини 2 статті 4 Закону, що дозвіл на імміграцію поза квотою імміграції надається батькам громадян України, тобто необхідно встановити факт, що вже на момент отримання дозволу заявник був батьком громадян України (а.с.26-28).

Представник заінтересованої особи Білопільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) для розгляду справи до суду не з`явився по невідомій суду причині, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, від неї надійшла заява з проханням слухати справу у її відсутність, проти заяви не заперечувала.

Дослідивши матеріали справи, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши наявні у справі докази та оцінивши їх у сукупності, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 Цивільно-процесуального кодексу України суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України у судовому порядку можуть бути розглянуті цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Судом встановлено, що починаючи з 2000 року особа без громадянства ОСОБА_1 проживає без реєстрації шлюбу з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ..

За час сумісного проживання у них народилось двоє дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

З огляду на те, що заявник ОСОБА_1 з ОСОБА_2 не перебували у шлюбі, запис про батька дітей було здійснено в порядку ч. 2 ст. 55 КпШС України, а саме за прізвищем матері, ім`я, по батькові та національність батька дітей було записано за вказівкою матері, що підтверджується копіями свідоцтв про народження, в яких зазначено, що запис поновлено повторно і що Свідоцтва видані повторно (а.с.11,12).

Заявник з моменту народження дітей проживав разом з ними, вони перебували на його утриманні.

Надані заявником копії фотокарток підтверджують факт його спілкування з дітьми (а.с.13-15).

З копії довідки, виданої Хотінською селищної ради Сумського району Сумської області № 309 від 02.04.2021 року вбачається, що ОСОБА_1 , 1981 р.н. дійсно проживає та зареєстрований в АДРЕСА_1 та має такий склад сім`ї: син ОСОБА_7 , 2001 р.н., син ОСОБА_8 , 2002 р.н., мати ОСОБА_9 , 1945 р.н. (а.с.16).

У 2016 році заявник звернувся в порядку ст. 134 СК України до відділу державної реєстрації актів цивільного стану з заявами про визнання батьківства.

09 лютого 2016 року заявником було одержано Свідоцтва про народження, в яких батьком ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_8 вказано - особа без громадянства ОСОБА_1 (а.с.11,12).

Згідно листа Білопільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми)повідомляється, що до актового запису про народження ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 внесені відомості про батька ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно до заяви про визнання батьківства № 06-05-54 від 09.02.2016 року; до актового запису про народження ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 внесені відомості про батька ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно до заяви про визнання батьківства № 06-05-54 від 09.02.2016 року (а.с.33).

В січні 2021 року заявник звернувся до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області з заявою про обмін посвідки на постійне місце проживання, у зв`язку з виявленням помилки в інформації, внесеній до посвідки на постійне місце проживання.

Проте, в лютому 2021 року ОСОБА_1 було одержано листа з Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про відмову в оформленні (видачі) посвідки на постійне проживання. Як підстава для відмови у видачі посвідки зазначено підпункт 3 пункту 62 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на постійне місце проживання, затвердженого Постановою КМУ від 25.04.2018 року № 321, а саме «дані, отримані з баз даних Реєстру картотек, не підтверджують надану іноземцем або особою без громадянства інформацію» (а.с.8).

Для забезпечення належного захисту інтересів клієнта представником заявника до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області було надіслано адвокатський запит № 22 від 09.03.2021 року, в якому піднімалось питання стосовно того, які саме існують перешкоди у оформленні (видачі) посвідки на постійне місце проживання ОСОБА_1 (а.с.9).

За результатом розгляду адвокатського запиту, листом Управління Державної міграційної служби України в Сумській області надало роз`яснення: «Особа без громадянства ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 отримав дозвіл на імміграцію 16.06.2005 року як брат іммігрантки. Законодавством України, яке діяло на дату прийняття відповідного рішення, не передбачено вказану підставу для отримання дозволу на імміграцію. Проте, детальним розглядом справи встановлено наявність у Вашого клієнта дітей громадян України ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 , відносно, яких ОСОБА_1 був визнаний батьком дитини в 2016 році, про що зроблено відповідні відмітки до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Станом на теперішній час для прийняття позитивного рішення щодо обміну посвідки на постійне місце проживання обов`язковою вимогою є підтвердження законності надання ОСОБА_1 дозволу на імміграцію в Україну, що можливо при умові підтвердження факту наявності в нього родинних зв`язків з ОСОБА_5 та ОСОБА_6 з моменту їх народження або станом на дату подання заяви про надання дозволу на імміграцію (24.112004 року)» (а.с.10).

Відповідно до листа ВСУ від 01.01.2012 «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», факт родинних відносин між фізичними особами (п. 1 ч. 1 ст. 256 ЦПК) встановлюється у судовому порядку, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки для заявника: право на спадщину, право на пенсію у зв`язку із втратою годувальника, одержання компенсації тощо.

Заявниками у справі про встановлення факту родинних відносин можуть бути:

- спадкоємці померлої особи, які мають право на спадщину як за законом, так і за заповітом і для яких у зв`язку із встановленням факту родинних відносин мають настати певні юридичні наслідки;

- особи, які мають право на пенсію у зв`язку із втратою годувальника і яким органи пенсійного фонду відмовили в її призначенні через відсутність доказів, що підтверджують родинні відносини;

- інші особи, якщо встановлення такого факту тягне виникнення юридичних наслідків для цих осіб;

- прокурор у порядку статей 45, 46 ЦПК відповідно до ст. 361 Закону від 5 листопада 1991 р. № 1789-ХІI «Про прокуратуру» також має право звернутися до суду із заявою про встановлення факту родинних відносин для осіб, інтереси яких він представляє за законом.

Водночас справи про встановлення факту родинних відносин із метою одержання спадщини не можуть розглядатися судами, якщо заявник відповідно до ст. 1224 Цивільного кодексу України (далі - ЦК) усунутий від спадщини.

Заінтересовані особи беруть участь у справах цієї категорії з метою захисту своїх інтересів або інтересів держави. Заінтересованими особами у справах про встановлення факту родинних відносин залежно від мети встановлення цього факту можуть бути й інші особи, які мають право на спадщину (брати, сестри, онуки, особи, на користь яких складено заповіт, усиновлені, територіальна громада за відсутності інших спадкоємців за законом і заповітом).

До заяви про встановлення факту родинних відносин, в якій зазначається мета, з якою заявник просить встановити цей факт, можуть додаватися такі документи та докази:

1) докази, які підтверджують наявність цього юридичного факту (акти, анкети, автобіографії, листівки, сімейні фотографії, листи ділового та особистого характеру, особові справи, рішення судів, ордери на вселення, обмінні ордери, погосподарські книги, виписки з домових книг та інші документи, які у собі містять відомості про родинні відносини осіб);

2) довідки органів реєстрації актів цивільного стану (далі - РАЦС) про неможливість поновлення втрачених записів, внесення змін і доповнень, виправлень у записи актів цивільного стану;

3) пояснення свідків, яким достовірно відомо про взаємовідносини померлого із заявником.

Цей перелік не є вичерпним.

Пунктом 3 Постанови Пленуму Верховного суду України від 15.05.2006 року № 3«Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів» встановлено, що при розгляді справ про встановлення батьківства щодо дитини, яка народилася до 1 січня 2004 року необхідно застосовувати відповідні норми КпШС України, беручи до уваги всі докази, що достовірно підтверджують визнання відповідачем батьківства, в їх сукупності, зокрема, спільне проживання й ведення спільного господарства відповідачем та матір`ю дитини до її народження, спільне виховання або утримання ними дитини.

Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК Укра ни суд ро згдядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ст. 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Встановлення факту наявності родинних зв`язків у ОСОБА_1 з ОСОБА_5 та ОСОБА_6 з моменту їх народження або станом на дату подання заяви про надання дозволу на імміграцію (24.11.2004 року) надає можливість одержання заявником посвідки на постійне місце проживання в Україні. Іншого варіанту встановлення вказаного факту законом не передбачено, тим більше, що в 2016 році заявник звернувся до органів ДРАЦСу та в порядку ст. 134 СК України визнав своє батьківство відносно ОСОБА_10 та ОСОБА_11 .

Таким чином, суд вважає за необхідне заяву ОСОБА_1 задовольнити і встановити факт родинного зв`язку між ним та його дітьми.

Таким чином, заява підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10-13, 81, 89, 263, 265, 315-319 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Встановити факт родинного зв`язку між особою без громадянства ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з моменту їх народження.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Сумського апеляційного суду через Сумський районний суд Сумської області протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О.А.Степаненко