Справа № 373/997/21
Номер провадження 2-о/373/34/21
УХВАЛА

13 липня 2021 року м. Переяслав

Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області

в складі: головуючого судді Лебедя В.В.,

за участю секретаря Тітрової І.В.,

заявника ОСОБА_1 , заінтересованої особи ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 ; заінтересовані особи: ОСОБА_2 , виконавчий комітет № 7 Ташанської сільської ради, про встановлення факту родинних відносин,

В С Т А Н О В И В:

1. ОСОБА_1 звернувся з даною заявою до суду та просить встановити факт родинних відносин між фізичними особами, а саме, що ОСОБА_4 (серія паспорта НОМЕР_1 ), яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 ) є матір`ю ОСОБА_1 , і яка записана в свідоцтві про його народження як ОСОБА_5 .

Ухвалою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 24.06.2021 заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків заяви.

На виконання вимог ухвали Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 24.06.2021 заявником подано заяву, якою усунуто недоліки заяви вказані в даній ухвалі суду.

Ухвалою ухвалою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 30.06.2021 відкрито провадження у справі в порядку окремого позовного провадження, з призначенням судового засідання.

Відповідно до копії паспорту ОСОБА_5 проживала у с. Пологи Вергуни Київської області, яке віднесено до відповідної Полого-Вергунівської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, яка шляхом реорганізації увійшла в склад Ташанської сільської ради.

Судом поставлено на обговорення питання про можливість залучення як заінтересованої особи сільської ради.

Заявник, заінтересована особа в судовому засіданні не заперечували щодо залучення як заінтересованої особи сільської ради за місцем проживання ОСОБА_5 .

2. Відповідно до рішення № 23-I-VIII від 11.11.2020 (джерело - https://tashanska-gromada.gov.ua/docs/549007/), на підставі ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад», статей 26, 43, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», розпочато процедуру реорганізації сільських рад, у тому числі: Полого-Вергунівської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до Ташанської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області; вирішено вважати Ташанську сільську раду Переяслав-Хмельницького району правонаступником активів і пасивів, всіх майнових прав та обов`язків, зокрема, Ташанської сільської ради; уповноважено Ташанського сільського голову провести державні реєстрації, зокрема, змін до установчих документів Ташанської сільської ради та припинення юридичної особи, зокрема, Полого-Вергунівської сільської ради.

06.12.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», яким, серед іншого, розділі V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» доповнено пунктами 6-1 і 6-2. Відповідно до пункту 6-1 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

- у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади) (п. 1);

- після припинення повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами (далі - ради, що припиняються), їхні виконавчі комітети продовжують здійснювати свої повноваження до затвердження сільською, селищною, міською радою, обраною сформованою територіальною громадою (далі - новообрана рада), персонального складу її виконавчого комітету. Протягом зазначеного строку сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою, очолює такі виконавчі комітети та входить до їх персонального складу (п. 2);

- після припинення повноважень сільського голови, який одноособово виконував функції виконавчого органу ради, що припиняється, відповідні функції одноособово виконує сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою, з дня набуття ним повноважень до затвердження новообраною радою персонального складу її виконавчого комітету (п. 3);

- сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту (п. 4);

- новообрані ради можуть прийняти рішення про розподіл майна, майнових прав та зобов`язань розформованої територіальної громади, територія якої включена до територій кількох сформованих територіальних громад, за іншими критеріями, ніж визначені підпунктами 5 і 6 цього пункту. Такі рішення приймаються згідно з приписами бюджетного законодавства та враховуються при здійсненні реорганізації відповідних органів місцевого самоврядування і складанні передавальних актів (розподільчих балансів) за результатами реорганізації (п. 7);

- не пізніше завершення другої сесії новообраної ради у порядку, визначеному цим пунктом, починається реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами та розміщених поза адміністративним центром сформованої територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі сформованої територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні сільські, селищні, міські ради припиняються як юридичні особи з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом (п. 8);

- юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою (п. 9);

- з дня затвердження новообраною радою персонального складу її виконавчого комітету починається реорганізація відповідних юридичних осіб - виконавчих комітетів рад, що припиняються, шляхом їх приєднання до юридичної особи - виконавчого комітету новообраної ради. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - виконавчі комітети сільських, селищних, міських рад припиняються у порядку, визначеному цим пунктом (п.10);

- державна реєстрація припинення юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих комітетів здійснюється на підставі заяви, поданої суб`єкту державної реєстрації сільським, селищним, міським головою, обраним сформованою територіальною громадою, або уповноваженою ним особою.

Сільські, селищні, міські ради та їхні виконавчі органи розформованих територіальних громад припиняються як юридичні особи з дня внесення запису про їх припинення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (п.18).

Згідно із частинами 3 та 4 ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» (далі - ОТГ) ОТГ є правонаступником усього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі ОТГ, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися.

Пред`явлення позову до неналежного відповідача не є підставою для відмови у відкритті провадження у справі. У такому випадку за результатами розгляду справи суд відмовляє в позові до неналежного відповідача та приймає рішення по суті заявлених вимог щодо належного відповідача (постанова Верховного Суду від 20.01.2021 у справі № 318/1274/18).

Відповідно до положень статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Отже, моментом переходу прав до правонаступника юридичної особи слід вважати дату внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДРПОУ) в порядку, передбаченому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».

3. Як вбачається із загальнодоступних джерел 11.11.2020 відбулась перша сесія VІІІ скликання Ташанської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, на якій, зокрема, прийнято рішення 23-I-VIII про реорганізацію Полого-Вергунівської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання, створено комісію з реорганізації та уповноважено Ташанського сільського голову провести державні реєстрації, зокрема, змін до установчих документів Ташанської сільської ради і його виконавчого комітету та припинення юридичної особи - Полого-Вергунівської сільської ради.

24.02.2021 внесено запис до ЄДРПОУ № 008001381, відповідно до якого Полого-Вергунівська сільська рада Переяслав-Хмельницького району Київської області припинена шляхом реорганізації (джерело - https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result), а відтак задля забезпечення справедливого та неупередженого розгляду справи слід дійти висновку, що у справу слід залучити правонаступника Полого-Вергунівської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області - Ташанську сільську раду Переяслав-Хмельницького району Київської області, що сприятиме виконанню завдань цивільного судочинства.

Відповідно до ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України (ЦПК України), окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб (ст. 294 ЦПК України).

Пунктом 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" № 5 від 31.03.1995, роз`яснено, що залежно від мети встановлення фактів заінтересованими особами в цих справах можуть бути, наприклад, відділи соціального захисту населення - у справах про встановлення факту перебування на утриманні особи, яка померла, для призначення пенсії заявникові; інші спадкоємці - у справах про встановлення факту прийняття спадщини; органи внутрішніх справ - у справах про встановлення факту родинних відносин для вирішення питання про належність до громадянства України; органи страхування - у справах про встановлення факту належності страхового свідоцтва.

Згідно постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 № 7 "Про судову практику у справах про спадкування" суди відкривають провадження в такій справі (за спадковим спором) у разі відсутності письмової згоди спадкоємців, які прийняли спадщину (частина друга статті 1272 ЦК України), а також за відсутності інших спадкоємців, які могли б дати письмову згоду на подання заяви до нотаріальної контори про прийняття спадщини. Відповідачами у такій справі є спадкоємці, які прийняли спадщину. При відсутності інших спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття відповідачами є територіальні громади в особі відповідних органів місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини (пункт 24 постанови).

Як вбачається із загальнодоступних джерел 11.11.2020 відбулась перша сесія VІІІ скликання Ташанської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, на якій, зокрема, прийнято рішення 23-I-VIII про реорганізацію Полого-Вергунівської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання, створено комісію з реорганізації та уповноважено Ташанського сільського голову провести державні реєстрації, зокрема, змін до установчих документів Ташанської сільської ради і його виконавчого комітету та припинення юридичної особи - Полого-Вергунівської сільської ради.

24.02.2021 внесено запис до ЄДРПОУ № 008001381, відповідно до якого Полого-Вергунівська сільська рада Переяслав-Хмельницького району Київської області припинена шляхом реорганізації (джерело - https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result), а відтак задля забезпечення справедливого та неупередженого розгляду справи слід дійти висновку, що у справу слід залучити правонаступника Полого-Вергунівської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області - Ташанську сільську раду Переяслав-Хмельницького району Київської області, що сприятиме виконанню завдань цивільного судочинства.

Відповідно до офіційного веб-сайту Ташанської сільської ради, в її складі діє виконавчий комітет, проте в структурі відсутній "Виконавчий комітет № 7" відповідно до статуту Ташанської сільської ради об`єднаної територіальної громади та відповідного положення про виконавчий комітет даної сільської ради (джерело - https://tashanska-gromada.gov.ua/polozhennya-ta-reglament-silskoi-radi-11-13-22-07-05-2020/).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

На підставі п. 2 ч. 2 ст. 198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

На стадії розгляду справи по суті, за аналогією з нормою ст. 198 ЦПК України суд вважає, що існують об`єктивні підстави для відкладення судового засідання на стадії розгляду по суті.

За таких обставин, дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників справи, суд вважає, що у справу слід залучити як заінтересовану особу орган місцевого самоврядування за місцем проживання ОСОБА_5 - Ташанську сільську раду Переяслав-Хмельницького району Київської області.

На підставі викладеного та керуючись статтями 43, 49, 260, 261, 293, 294, 353 Цивільного процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в справі № 373/997/21 (номер провадження 2-о/373/34/21) за заявою ОСОБА_1 ; заінтересовані особи: ОСОБА_2 ,виконавчий комітет № 7 Ташанської сільської ради, про встановлення факту родинних відносин, як заінтересовану особу Ташанську сільську раду Переяслав-Хмельницького району Київської області(08460, Київська обл., Бориспільський район, с. Ташань, вул. Центральна, буд. 7-А; ).

Відкласти судове засідання на 29 липня 2021 року 10 год. 30 хв.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області, за адресою: Київська обл., м. Переяслав, вул. Б.Хмельницького, 65.

Направити копію заяви з додатками заінтересований особі Ташанській сільській раді Переяслав-Хмельницького району Київської областіза офіційною електронною адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Заінтересованій особі Ташанській сільській раді Переяслав-Хмельницького району Київської областівстановити строк у п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про залучення її заінтересованою особою у справі для подання відзиву на заяву, в порядку визначеному статтею 178 ЦПК України. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) заінтересованою особою одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання заінтересованою особою відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Копії ухвали про залучення заінтересованої особи у справі надіслати учасникам справи.

Ухвала суду окремому оскарженню не підлягає.

СУДДЯ В.В. ЛЕБІДЬ