Справа № 727/4067/21
Провадження № 4-с/727/24/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2021 року Шевченківський районний суд м. Чернівці

в складі: головуючої судді Танасійчук Н.М.,

при секретарі Желик І.Ю.,

представника скаржника ОСОБА_1

представника третьої особи Бартусевич В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці справу за скаргою ОСОБА_2 , інтереси якого представляє ОСОБА_1 на неправомірні дії державного виконавця та зобов`язання здійснити перерахунок розміру заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 , виходячи із 50% встановленого прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

ВСТАНОВИВ:

11 травня 2021 року до Шевченківського районного суду м. Чернівці звернувся ОСОБА_2 із зазначеною скаргою. В скарзі посилається на те, що 13 листопада 2017 року Шевченківським районним судом міста Чернівці видано судовий наказ по справі №727/10559/17, яким вирішено стягувати з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання їх сина ОСОБА_4 в розмірі ј частини заробітку, але не менше 50% встановленого прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

02 квітня 2018 року на підставі вказаного судового наказу старшим державним виконавцем Мухаєвою О.М. відкрито виконавче провадження №55920701.

15 квітня 2021 року старшим державним виконавцем Мухаєвою О.М. сформовано розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, згідно якого загальний борг по виплаті аліментів боржника ОСОБА_5 станом на 31.03.2021 становить 87578,28 гривень .

21 квітня 2021 року на ім`я старшого державного виконавця Мухаєвої О.М. скаржник подав клопотання, в якому просив приєднати до матеріалів виконавчого провадження документи, що стосуються боржника ОСОБА_2 та провести перерахунок розміру заборгованості зі сплати аліментів, виходячи із 50% встановленого прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Клопотання обґрунтовував тим, що він є громадянином Республіки Молдова, громадянином України (резидентом) ніколи не був, за вказаною в судовому наказі адресою ніколи не проживав, а проживає в селі Гріманкауци Бричанського району Республіки Молдова, що підтверджується доданими до клопотання документами. Вважає, що державний виконавець при проведенні розрахунку заборгованості за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості зобов`язаний керуватись даними середньої заробітної плати працівника місцевості, де проживає саме платник аліментів, тобто боржник, а не стягувач.

Однак листом від 26 квітня 2021 року №27048 старшого державного виконавця його повідомлено про неможливість проведення перерахунку заборгованості зі сплати аліментів, оскільки відсутні офіційні дані щодо середньостатистичного розміру заробітної плати в Молдові.

Вказує, що даний лист ним отримано 06 травня 2021 року в приміщенні ВДВС, що підтверджується його особистим підписом в документах, наявних в матеріалах виконавчого провадження.

В зв`язку із цим, просить суд поновити пропущений ним строк на подачу скарги, визначений ст..449 ЦПК України.

В скарзі, не погоджуючись з тим, що нарахування розміру аліментів державним виконавцем здійснювалось виходячи із розміру середньомісячної заробітної плати одного штатного працівника міста Чернівці і, що не враховано той факт , що він є громадянином республіки Молдова, громадянином України (резидентом) ніколи не був, за вказаною в судовому наказі адресою ніколи не проживав, а проживає за межами України, тобто в Молдові, на даний час ніде не працює, доходів протягом 2016-2020 років не отримував, в зв`язку із чим, він ні судовий наказ, ні поштову кореспонденцію від державного виконавця не отримував, посилаючись на норми законодавства просить:

- визнати незаконними рішення старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби в м. Чернівці Південно- Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції, викладене в листі від 26.04.2021 року за № 27048 по виконавчому провадженні № 55920701 про неможливість проведення перерахунку розміру заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_2 на ОСОБА_6

- зобов`язати старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби в м. Чернівці Південно- Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мухаєву О.М. провести по виконавчому провадженню №55920701 перерахунок розміру заборгованості зі слати аліментів ОСОБА_7 на користь ОСОБА_3 , на утримання сина ОСОБА_4 виходячи із 50% встановленого прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

01.06.2021 року ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці було залучено до участі у справі третю особу стягувача аліментів ОСОБА_3 .

В судовому засіданні представник третьої особи ОСОБА_8 просила долучити до матеріалів справи пояснення ( заперечення) на скаргу. В яких вказувала, що з січня 2014 року по серпень 2016 року ОСОБА_9 та ОСОБА_10 проживали разом за адресою АДРЕСА_1 та вели спільне господарство. В шлюбі в сторін народився син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 12 грудня 2016 року шлюб між ОСОБА_10 та ОСОБА_2 було розірвано. Судовим наказом №727/10559/17, від 13 листопада 2017 року виданим Шевченківським районним судом, стягнуто з ОСОБА_2 аліменти на користь ОСОБА_3 на утримання неповнолітньої дитини у розмірі ј заробітку, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи від дня подання заяви і до повноліття. Вказує,що ОСОБА_2 є громадянином Молдови, але тривалий час проживав без реєстрації в м. Чернівці. Місце реєстрації ОСОБА_2 стягувану достеменно невідоме, однак вважає, що виконавче провадження приймається до виконання та виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцем знаходження його майна. Також вказує, що Постановою Чернівецького апеляційного суду від 31 травня 2021 року поділено спільне майно подружжя та виділено у власність ОСОБА_2 автомобіль марки Hyundai Tucson з реєстраційним номером НОМЕР_1 , тому вважає, що оскільки скаржник володіє майном, що знаходиться у м. Чернівці, де і здійснюється примусове виконання рішення про стягнення аліментів та оскільки скаржник не працює , це є достатньою підставою для визначення розміру заборгованості з аліментів виходячи із середньої заробітної плати працівника даної місцевості, тобто місцевості за місцем вчинення виконавчих дій. Просить у задоволенні скарги відмовити.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_1 вказав, що з поясненнями третьої особи попередньо ознайомився , не заперечує проти долучення їх до матеріалів справи. Також надав пояснення аналогічні викладеним в скарзі, яку просив задовольнити.

В судовому засіданні представник третьої особи ОСОБА_8 надала пояснення аналогічні письмовим та просила відмовити в задоволенні скарги.

Представники державної виконавчої служби до суду не з`явилися, в попередньо поданій до суду заяві просили розгляд справи проводити без їх участі.

Дослідивши матеріали справи , суд дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги з таких підстав:

Відповідно до вимог ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що за судовим наказом Шевченківського районного суду м. Чернівці вирішено стягувати аліменти з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку.

Виконавче провадження щодо примусового виконання зазначеного рішення суду перебуває на примусовому виконанні у Першому ВДВС у м. Чернівці ПЗМУМЮ (м. Івано- Франківськ)

Як вбачається із розрахунку заборгованості по аліментах від 15 квітня 2021 року , складеного державним виконавцем Першого ВДВС м. Чернівці, останній, в звязку з відсутністю відомостей про працевлаштування та доходи боржника, складений з урахуванням середньої заробітної плати по м. Чернівці. Станом на 31 березня 2021 року заборгованість по сплаті аліментів становить 87578.235 грн. (а.с.12).

Як вбачається з копії паспорта ОСОБА_2 , останній є гр. Молдови (а.с.14)

Відповідно до довідки № 505 від 15.03.2021 року, виданої примерією с. Грименкеуць , ОСОБА_2 ніде не працює ( а.с.18)

Відповідно до довідки № 504 від 15.03.2021 року, виданої примерією с. Грименкеуць, ОСОБА_2 являється постійним жителем с. Грименкеуць Бричанського району республіки Молдова(а.с.19)

Як вбачається з клопотання представника скаржника ОСОБА_1 , останній звертався до старшого державного виконавця Першого відділу ДВС в м. Чернівці з проханням здійснити перерахунок розміру заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 , виходячи із 50 % встановленого прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (а.с.15-17)

На звернення представника боржника щодо перерахунку боргу листом від 26.04.2021р. вих. №27048 державний виконавець роз`яснила, що здійснити перерахунок не є можливим, оскільки відсутні офіційні дані щодо середньо статистичного розміру заробітної плати в Молдові ( а.с.24-25).

Як вбачається з акту складеного 26 вересня 2016 року комісією ОСББ «Сонячний острів» виходом за адресою кв. АДРЕСА_2 ОСОБА_2 разом з ОСОБА_11 проживали разом за зазначеною адресою без реєстрації та вели спільне господарство.

Як вбачається з постанови Чернівецького апеляційного суду, визнано об`єктами спільної сумісної власності подружжя ОСОБА_2 та ОСОБА_3 автомобілі марки «Нyundai Tucson та «Mersedes Benz Sprinter»

Частиною 1, 3 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» визначено, що порядок стягнення аліментів визначається законом. Визначення суми заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частки від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України.

У відповідності до ч.8 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

У відповідності до ст. 24 ЗУ "Про виконавче провадження" виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

У відповідності до ч.4 ст. 19 ЗУ «Про виконавче провадження» сторони зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

Згідно ст. 195 СК України, заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Також відповідно до пункту 4 Розділу ХІ Інструкції розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із, зокрема, інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.

Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Системний аналіз вказаних норм права дає підстави дійти висновку про те, що законодавець визначив обов`язок державного виконавця обчислювати розмір заборгованості за аліментами і водночас імперативно закріпив, що у разі незгоди заінтересованої особи з визначеним (обчисленим) державним виконавцем розміром заборгованості за аліментами спір вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Право та порядок на звернення до суду за захистом визначається процесуальним законом.

Ч.1 ст. 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ч.1 ст. 5 ЦПК Україна).

Як встановлено у судовому засіданні, Шевченківським районним судом м. Чернівці 13 листопада 2017 року був виданий судовий наказ про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на користь ОСОБА_3 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 . В зазначеному судовому рішенні вказана адреса проживання платника аліментів ОСОБА_12 АДРЕСА_3 . В судовому засіданні представник скаржника вказує, що про існування вказаного судового наказу ОСОБА_2 дізнався в грудні 2020 року. В судовому засіданні також було з`ясовано, що ОСОБА_12 з того часу коли дізнався про існування судового наказу, до суду з заявою про скасування судового наказу, зокрема з приводу спростування зазначеного його місця проживання на АДРЕСА_3 , не звертався. З заявою до державного виконавця про повідомлення свого місця проживання, що є його обовязком, згідно ч.4 ст. 19 ЗУ "Про виконавче провадження", скаржник , також не звертався. З дослідженої в судовому засіданні Постанови Чернівецького апеляційного суду вбачається, що в результаті тривалих судових розглядів, визнано право спільної сумісної власності ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на автомобілі і вирішено стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 грошову компенсацію вартості різності часток автомобіля, що свідчить про наявність у ОСОБА_2 майна, яке знаходиться у м. Чернівці.

Однак, оскільки скаржник ОСОБА_2 , в даній скарзі, здійснення виконавчого провадження в м. Чернівцях, не оспорює, тому, суд не уповноважений розглядати питання правомірності здійснення виконавчих дій в м. Чернівцях, а не за місцем проживання боржника республіка Молдова. Що стосується вимоги про визнання незаконним рішення державного виконавця щодо відмови в здійсненні перерахунку аліментів, та вимоги зобов`язати старшого державного виконавця здійснити перерахунок заборгованості з аліментів, суд аналізуючи вищезазначені норми законів, досліджені в судовому засіданні докази та з`ясовані обставини, приходить до висновку, що державним виконавцем, яка володіючи, інформацією про місце проживання боржника з судового наказу ( інших даних їй боржник не повідомляв, що є його обов`язком), було відкрито виконавче провадження та, оскільки, боржник ОСОБА_2 ніде не працює , здійснено розрахунок заборгованості по аліментах виходячи з середньостатичтичної заробітної плати в Чернівецькій області, що є вірним, з огляду на встановлений ст. 195 СК України та ЗУ «Про виконавче провадження», порядок стягнення аліментів. Інших вимог щодо обрахування заборгованості по аліментах немає. Запропонований скаржником порядок розрахунку аліментів не передбачний законом, вимоги скаржника про зобов`язання державного виконавця здійснити перерахунок розміру заборгованості , виходячи із 50% розміру встановленого прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку не ґрунтуються на його приписах, з чого слідує, що в задоволенні скарги ОСОБА_2 слід відмовити повністю,

На підставі викладеного , керуючись ст.ст. 447- 451 ЦПК України, ст. 195 СК України, ст..19, 71 ЗУ «Про виконавче провадження» суд,

постановив :

У задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність органу примусового виконання, відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подачі апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці.

Суддя Н.М.Танасійчук