Справа № 310/5939/20
РІШЕННЯ

Іменем України

27 квітня 2021 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді - Дубровської Н.М.,

за участі секретаря судового засідання - Гоноболіної О.І.,

позивачів - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

представника відповідача - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бердянську в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_4 , до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради про визнання права на приватизацію,

В С Т А Н О В И В:

19 серпня 2020 року позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області про визнання права на приватизацію. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно рішення № 18 виконавчого комітету Бердянської міської ради народних депутатів м. Бердянськ Запорізької області від 18 січня 1978 року ОСОБА_5 на сім`ю у складі 4 чоловік: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_1 згідно ордеру була надана для постійного проживання квартира АДРЕСА_1 . ОСОБА_5 на той час був працівником Бердянського дослідного нафто-олійного заводу. З того часу позивачі зареєстровані в цій квартирі та постійно мешкали.

25.07.1987р. ОСОБА_1 уклала шлюб з ОСОБА_9 та змінила прізвище на " ОСОБА_1 ".

ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася ОСОБА_1 , яка з народження і по ІНФОРМАЦІЯ_2 була внесена в особову карту Ф-16 матері ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 без реєстрації місця проживання.

ІНФОРМАЦІЯ_3 померла ОСОБА_6 (актовий запис про смерть № 1378 від 25.11.1992р.)

ІНФОРМАЦІЯ_4 померла ОСОБА_7 (актовий запис про смерть № 1451 від 21.10.2003р.)

ІНФОРМАЦІЯ_5 помер ОСОБА_5 (актовий запис про смерть № 1451 від 21.10.2003р.)

З того часу наймачем квартири АДРЕСА_1 була ОСОБА_1 , а 16.06.2005р. в квартирі була зареєстрована ОСОБА_1 . 10.06.2016р. ОСОБА_1 зареєструвала шлюб ОСОБА_12 (актовий запис про шлюб № 217 від 10.06.2016 та змінила прізвище на " ОСОБА_1 ".

ІНФОРМАЦІЯ_6 народився син ОСОБА_1- ОСОБА_13 (актовий запис про народження № 286 від 20.04.2017р.), який теж був зареєстрований в квартирі АДРЕСА_1 .

24.10.2019р. позивачі звернулися з заявою до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради з проханням оформити передачу у приватну власність квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 . Однак, листом від 14.02.2020 року управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради їм відмовило в оформлені передачі у приватну власність квартири, у зв`язку з відсутністю копії ордера на жиле приміщення.

Позивачі просять суд: визнати за ними право на приватизацію квартири без наявності копії ордеру та зобов`язати управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради вчинити необхідні дії по передачі у приватну власність квартири у відповідності до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» без надання копії ордеру.

Ухвалою суду від 25 серпня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи у порядку загального позовного провадження..

Ухвалою суду від 02 листопада 2020 року підготовче провадження у справі закрито, призначено справу до судового розгляду.

Позивачі у судовому засіданні позов підтримали та просили його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, ґрунтуючи заперечення, з підстав викладених у відзиві. Так, заперечуючи проти задоволення позову, управління ЖКГ виконкому Бердянської міської ради вказує на те, що згідно пункту 18 Положення «Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» для приватизації житла громадянином до органу приватизації подаються документи, які визначені у цьому пункті. Зокрема має бути подана копія ордеру на жиле приміщення або ордер на жилу площу в гуртожитку. Враховуючи, що позивачами при подачі заяв на приватизацію не надано копію ордеру на житлове приміщення - квартиру АДРЕСА_1 , їм було відмовлено в задоволенні заяв. З огляду на викладене, позов задоволенню не підлягає.

Приймаючи до уваги наведене, суд дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно рішення № 18 виконавчого комітету Бердянської міської ради народних депутатів м. Бердянськ Запорізької області від 18 січня 1978 року ОСОБА_5 на сім`ю у складі 4 чоловік: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_1 згідно ордеру була надана для постійного проживання квартира АДРЕСА_1 . ОСОБА_5 на той час був працівником Бердянського дослідного нафто-олійного заводу.

З того часу вся родина була зареєстрована в цій квартирі та постійно мешкала.

25.07.1987р. ОСОБА_1 уклала шлюб з ОСОБА_9 та змінила прізвище на" ОСОБА_1 ".

ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася ОСОБА_1 , яка з народження і по ІНФОРМАЦІЯ_2 була внесена в особову карту Ф-16 матері ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 без реєстрації місця проживання.

ІНФОРМАЦІЯ_3 померла ОСОБА_6 (актовий запис про смерть № 1378 від 25.11.1992р.)

ІНФОРМАЦІЯ_4 померла ОСОБА_7 (актовий запис про смерть № 1451 від 21.10.2003р.)

ІНФОРМАЦІЯ_5 помер ОСОБА_5 (актовий запис про смерть № 1451 від 21.10.2003р.)

З того часу наймачем квартири АДРЕСА_1 була позивач ОСОБА_1 , а 16.06.2005р. в квартирі була зареєстрована ОСОБА_1 , наведене вбачається з копії паспортів та довідки про склад родини або зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб за № 17019 від 09.10.2019року.

Судом встановлено, що позивачі на законних підставах користуються вказаною квартирою, крім того, між ОСОБА_2 та ТОВ «Керуюча компанія «Коменерго - Бердянськ» укладений договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території.

З листа Управління житлово-комунального господарства виконкому Бердянської міської ради від 14.02.2020 за № 263 вбачається, що заява від 24.10.2019 року про приватизацію вищезазначеного житлового приміщення залишена без розгляду, оскільки позивачами не надано копію ордеру про надання житлової площі у відповідності до вимог Положення «Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», затвердженим Наказом Міністерства з питань жилого-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.01.2010 № 109/17404.

Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.

Згідно ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», об`єктом приватизації є квартири, які перебувають в віданні місцевих Рад, державних підприємств, установ, організацій, незалежно від їх відомчої належності.

Відповідно до ст. 3 цього Закону приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.

Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 15 Житлового кодексу Української РСР, до компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад народних депутатів належить видача ордерів на жилі приміщення.

Відповідно до ст. 58 ЖК УРСР ордер є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Згідно з пунктами 69, 72 правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Української Республіканської Ради професійних спілок від 11.12.1984 р. № 470, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Ордер дійсний протягом 30 днів.

При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності відповідному підприємству, установі, організації. Одночасно подаються паспорти усіх членів сім`ї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання.

Таким чином, ордер не підлягає зберіганню у наймача квартири та є документом з обмеженим строком дії (30 днів), який лише дає право на вселення у квартиру.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивачів про визнання за ними права на приватизацію квартири без ордеру та зобов`язання відповідача вчинити дії по приватизації зазначеної квартири без надання копії ордеру є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 5, 12, 13, 78, 81, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_4 , до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради про визнання права на приватизацію - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3 , право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 без наявності копії ордеру та зобов`язати Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради вчинити необхідні дії по передачі у приватну власність (приватизації) квартири, що знаходиться за адресою: квартира АДРЕСА_1 , у відповідності до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» без надання копії ордеру.

Рішення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня складення повного судового рішення апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повне судове рішення складено 07 травня 2021 року.

Суддя Н. М. Дубровська