Справа №: 398/1635/14-ц
провадження №: 6/398/126/21
УХВАЛА

Іменем України

"28" травня 2021 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі головуючого судді Орловського В.В., з участю секретаря судового засідання Борозни Л.М., розглянувши подання Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника Дочірнього підприємства «Друкарня «Діа-Плюс» Приватного акціонерного товариства «Олександрійська фабрика діаграмних паперів» Трєскіна Андрія Вікторовича,

встановив:

Старший державний виконавець Олександрійського МРВ ДВС звернувся до суду із зазначеним поданням, посилаючись на те, що на виконанні у Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) перебуває виконавче провадження № 64911401 з виконання Виконавого листа № 2/398/1039/14 виданий 26.08.2014 про стягнення боргу в сумі 49550,37 грн. За вказаним виконавчим документом боржником є Дочірнє підприємство «Друкарня «Діа-Плюс» Приватного акціонерного товариства «Олександрійська фабрика діаграмних паперів». Рішення на день звернення до суду, боржником не виконано, що суперечить вимогам ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження». Під час виконання зведеного виконавчого провадження виконавцем встановлено, що рахунки та майно належне боржнику на праві власності відсутнє. Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів, тому державний виконавець звернувся до суду із зазначеним поданням.

Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України розгляд подання проведено без участі сторін виконавчого провадження. Державний виконавець у судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення подання з огляду на такі підстави.

Судом встановлено, що на виконанні Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) перебуває виконавче провадження № 64911401 про стягнення грошових коштів з боржника Дочірнє підприємство «Друкарня «Діа-Плюс» Приватного акціонерного товариства «Олександрійська фабрика діаграмних паперів», . Сума, що підлягає до стягнення 49550,37 грн.

Згідно інформації про юридичну особу, керівником підприємства є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Державний виконавець не надав суду достатніх доказів, які підтверджують ухилення боржника від виконання рішення суду. До подання додано лише копії з матеріалів виконавчого провадження № 64911401, надав лише такі документи: копія постанови про відкриття виконавчого провадження, відповіді на запит про відсутність у власності підприємства майна, інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 1 - ч. 3 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Згідно з п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

За змістом п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон є не лише наявність невиконаних зобов`язань, а і ухилення від їх виконання.

За змістом ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Також суд враховує правові позиції Верховного Суду України, викладені в узагальненні судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 01.02.2013 р.

Ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)» означає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків. У зв`язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. Особа, яка має невиконані зобов`язання не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

З наведеного вбачається, що ухиленням від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням суду, є будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини.

Отже, право на звернення до суду із поданням про обмеження боржника у праві виїзду за межі України виникає у державного виконавця лише у випадку доведення і обґрунтування факту умисного ухилення останнього від виконання своїх зобов`язань. Сам факт відкриття виконавчого провадження та невиконання боржником зобов`язання самостійно не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього судовими рішеннями обов`язків.

Державним виконавцем не доведено, а судом не встановлено факт ухилення ОСОБА_1 від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням на юридичну особу, якою він керує. В даному випадку державним виконавцем не надано навіть доказів того, що ОСОБА_1 отримував постанови про відкриття виконавчих проваджень, виклики і вимоги державного виконавця. Відсутні будь-які об`єктивні докази, що керівник боржника вчиняє активні дії для приховування майна та перешкоджає виконанню рішення суду. Наявність на виконанні виконавчого провадження та саме невиконання боржником самостійно зобов`язань протягом визначеного державним виконавцем строку, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків. На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

За таких обставин, обмеження ОСОБА_1 у виїзді за межі України призведе до порушення його права на вільний вибір місця проживання, вільного залишення території України, наданого Конституцією України (ст. 33) та передбаченого Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон керівника боржника.

Керуючись ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 377-1 ЦПК України, суд

ухвалив:

Відмовити у задоволенні подання Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), , про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника юридичної особи Дочірнього підприємства «Друкарня «Діа-Плюс» Приватного акціонерного товариства «Олександрійська фабрика діаграмних паперів» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду у порядку, передбаченому ст. 355 і п.15.5 ч.1 Перехідних положень ЦПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складений 28 травня 2021 року.

Суддя Орловський В.В.