УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

30 червня 2021 року м. Житомир справа № 296/5591/21

провадження № 2/296/2827/21

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Петровська М.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Житомирського обласного осередку "Полісся" Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України" про визнання недійсним рішення конференції, оформлене протоколом,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду із позовною заявою, відповідно до змісту якої просить :

- визнати недійсними рішення, оформлені протоколом конференції Житомирського обласного осередку "Полісся" Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України" від 03.10.2020 року;

- визначити порядок виконання судового рішення, відповідно до якого судове рішення в разі набрання ним законної сили є підставою для виключення Центрально-Західним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Хмельницький) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про ОСОБА_2 як про голови правління Житомирського обласного осередку "Полісся" Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України".

Перевіряючи матеріали позовної заяви на відповідність вимогам Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у справі з наступних підстав.

Як встановлено зі змісту прохальної частини позовної заяви, позивач, зокрема, просить визнати недійсними рішення, оформлені протоколом конференції Житомирського обласного осередку "Полісся" Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України" від 03.10.2020 року.

При цьому, предметом спору у позовній заяві позивачем визначено правомірність призначення голови правління Житомирського обласного осередку "Полісся" Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України", оформлене протоколом конференції Житомирського обласного осередку "Полісся" Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України" від 03.10.2020.

У відповідності до п.1.1 розд.І статуту Житомирського обласного осередку "Полісся" Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України", Житомирський обласний осередок "Полісся" Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України" є структурним відокремленим підрозділом зі статусом юридичної особи неприбуткової Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України".

Правові та організаційні засади реалізації права на свободу об`єднання, гарантованого Конституцією України та міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, порядок утворення, реєстрації, діяльності та припинення громадських об`єднань врегульовано Законом України "Про громадські об`єднання" від 22.03.2012 №4572-VI (зі змінами та доповненнями, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон №4572-VI).

Згідно з ч.1 ст.1 Закону №4572-VI, громадське об`єднання - це добровільне об`єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.

Відповідно до ч.3 ст.1 Закону №4572-VI, громадська організація - це громадське об`єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи.

Частиною п`ятою статті 1 Закону №4572-VI передбачено, що громадське об`єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу. Громадське об`єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницьким товариством, основною метою якого не є одержання прибутку.

Згідно з ч.2 ст.8 Закону №4572-VI визначено, що втручання державних органів та службових осіб у діяльність об`єднань громадян не допускається, крім випадків, передбачених цим Законом.

Таким чином, у разі виникнення спору щодо порушення об`єднаннями громадян, їх посадовими і службовими особами прав і свобод громадянина останній має право на підставі статті 55 Конституції України звернутись за їх захистом до суду. Визначення належності питань до внутрішньоорганізаційної діяльності або виключної компетенції об`єднання громадян у кожному конкретному випадку вирішує суд у разі оскарження громадянином актів і дій таких об`єднань.

Аналізуючи зміст заявлених позовних вимог та предмет позову, суд звертає увагу, що в контексті спірних правовідносин ОСОБА_1 , як член Житомирського обласного осередку "Полісся" Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України", оскаржує правомірність призначення голови правління Житомирського обласного осередку "Полісся" Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України", оформлене протоколом конференції Житомирського обласного осередку "Полісся" Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України" від 03.10.2020.

За змістом частини другої статті 4 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

При цьому, пунктом 3 частини першої статті 20 ГПК України визначено, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах, що виникають з корпоративних відносин, в тому числі у спорах між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи або між юридичною особою та її учасником (засновником, акціонером, членом), у тому числі учасником, який вибув, пов`язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи, крім трудових спорів.

Так, Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду у постанові від 05 травня 2020 року у справі №120/248/19-а зазначив, що в контексті спірних правовідносин саме скликання зборів і ухвалене ними рішення спричинили виникнення спірних правовідносин між позивачем та громадською організацією. Тобто звернення позивача до суду із цим позовом пов`язане із наявністю спору між членами громадської організації щодо обрання керівника, членів правління та ревізійної комісії.

Враховуючи, що юрисдикція адміністративних судів на спірні правовідносини не поширюється, Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду вважав, що суди першої та апеляційної інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про необхідність вирішення такого спору в порядку господарського судочинства.

Крім того, Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 12 січня 2021 року у справі №127/21764/17 було зроблено правовий висновок, відповідно до якого якщо спірні правовідносини у справі виникли між членами громадської організації щодо управління нею, а саме щодо зміни керівника та членів керівних органів, то вказаний спір підлягає розгляду в порядку порядку господарського судочинства.

Відповідно до ч.4 ст.263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Здійснивши системний аналіз норм чинного процесуального законодавства суд зазначає, що оскільки в контексті спірних правовідносин ОСОБА_1 , як членом Житомирського обласного осередку "Полісся" Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України", фактично оскаржується правомірність призначення голови правління Житомирського обласного осередку "Полісся" Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України", оформлене протоколом конференції Житомирського обласного осередку "Полісся" Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України" від 03.10.2020, вказаний спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства Господарським судом Житомирської області.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наявність підстав, передбачених п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суд відмовляє у відкритті провадження.

Керуючись статтями 13, 19, 186, 260, 261, 353 ЦПК України, суддя, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у справі №296/5591/21 за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного осередку "Полісся" Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України" про визнання недійсним рішення конференції, оформлене протоколом.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження, разом із позовною заявою та доданими до неї документами, надіслати особі, яка її подала. Копія позовної заяви залишається в суді.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено: 30 червня 2021 року.

Суддя М. В. Петровська