465/5123/16-ц
4-с/465/42/21
У Х В А Л А

судового засідання

02.03.2021 року м. Львів

Франківський районний суд міста Львова,

у складі

головуючого судді Ванівського Ю.М.

при секретарі Кремса Б.Б.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Франківського відділу Державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Калинець Х.Р.,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває скарга ОСОБА_1 на дії державного виконавця Франківського відділу Державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Калинець Х.Р., яка полягає у відкритті виконавчого провадження ВП №63835319 від 07.12.2020 р.

Скаргу мотивує тим, що 07 грудня 2020 р. державним виконавцем Франківського відділу Державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Калинець Х.Р., винесено постанову про відкритті виконавчого провадження ВП №63835319 від 07.12.2020 р. на підставі судового наказу №465/5123/16-ц, виданого 07.09.2016 р. Франківським районним судом м. Львова, про стягнення 8 837, 97 грн., та судовий збір у розмірі 689 грн. солідарно з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 на користь Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго».

Вищевказаний судовий наказ набрав чинності 01.11.2016 р., термін пред`явлення якого до виконання закінчувався 02.11.2017 р. Однак, з пропущенням строків, стягувач лише в грудні 2020 року звернувся з вищевказаним судовим наказом до державного виконавця.

Так, в супереч ст. 13 та п.2 ч.4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець відкрила виконавче провадження №ВП №63835319.

На підставі вищевикладеного, просить скаргу задоволити та зобов`язати начальника Франківського відділу Державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) скасувати постанову про відкритті виконавчого провадження ВП №63835319 від 07.12.2020 р.

В судове засідання скаржниця не з`явилася, однак від її представниці надійшла заява про розгляд справи без їхньої участі. Заявлені вимоги підтримує у повному обсязі та просить такі задоволити.

Державний виконавець на розгляд скарги не з`явилася про причини неявки суду не повідомила, однак, відповідно до ст. 450 ЦПК України, її неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Крім того, 02 березня 2021 року на адресу суду надійшла заява від ЛМКП «Львівтеплоенерго» про долучення доказів, а саме копія заяви із супровідним листом ЛМКП «Львітеплоенерго» до Франківського ВДВС м. Львова, про прийняття виконавчого документа до виконання та відкриття виконавчого провадження.

Так, суд, розглянувши матеріали скарги та встановивши її дійсні обставини, приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що на виконанні державного виконавця Франківського відділу Державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Калинець Х.Р., перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі судового наказу №465/5123/16-ц, виданого 07.09.2016 р. Франківським районним судом м. Львова.

07.12.2020 року державним виконавцем Франківського відділу Державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Калинець Х.Р відкрито виконавче провадження ВП №63835319, на підставі судового наказу №465/5123/16-ц, виданого 07.09.2016 р. Франківським районним судом м. Львова, про стягнення 8 837, 97 грн., та судовий збір у розмірі 689 грн. солідарно з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 на користь Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго».

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці визначені Законом України «Про державну виконавчу службу» (ч.2 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження»). Державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу, у порядку передбаченому законом (ч.2 ст. 4 Закону України «Про державну виконавчу службу»).

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено судом вищевказаний виконавчий лист виданий 07.09.2016 р. Тобто під час дії ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону № 2677-VІ).

Відповідно до частини першої статті 22 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону № 2677-VІ) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки:

1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, протягом трьох місяців;

2) інші виконавчі документи протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Згідно із частиною другою статті 22 Закону України «Про виконавче провадження» строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для виконання судових рішень з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, з наступного дня після його постановлення.

Дана норма діяла у період з 9 березня 2011 року по 5 жовтня 2016 року, у відповідності до Закону України № 2677-VI від 4 листопада 2010 року «Про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)» та Закону України № 1403-VIII від 2 червня 2016 року.

У відповідності з ч.1 ст.433 ЦПК України у разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до ч.1 ст.13 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно з п.5 Розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Отже, за загальним правилом, виконавчий документ, виданий на підставі рішення суду в цивільній справі, може бути пред`явлений до примусового виконання протягом трьох років з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Судом встановлено, що строк пред`явлення до виконання судового наказу сплив 02.11.2019 р.

Так, 22.01.2020 р. ЛМКП «Львівтеплоенерго» звернулося до Франківського ДВС у м. Львів із заявою про прийняття виконавчого документа до виконання та відкриття виконавчого провадження.

Виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Судом встановлено, що державний виконавець на розгляд скарги не з`явився та не надав доказів щодо спростування доводів ОСОБА_1 .

Отже, державний виконавець в супереч вимогам чинного законодавства виніс постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №63835319.

За вимогами статтей 12,80,81,83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених кодексом. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч.1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до п.2 ч.3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобов`язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до переконання про задоволення скарги, так як наведені ОСОБА_1 знайшли своє підтвердження.

Керуючись ст.ст. 260,447 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Франківського відділу Державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Калинець Х.Р.,- задоволити.

Визнати протиправні дії державного виконавця Франківського відділу Державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Калинець Х.Р. щодо відкриття виконавчого провадження ВП №63835319 від 07.12.2020 р.

Зобов`язати начальника Франківського відділу Державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) скасувати постанову про відкритті виконавчого провадження ВП №63835319 від 07.12.2020 р.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали суду апеляційної скарги.

Суддя Ванівський Ю.М.