Справа № 539/1878/21
Провадження № 2/539/747/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 червня 2021 року м.Лубни
Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді Алтухової О.С.,
з участю секретаря судового засідання Ануфрієвої Н.М.,
позивача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Лубенського міськрайонного суду у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Лубенської районної ради Полтавської області про стягнення боргу по невиплаченій заробітній платі, інших належних працівникові грошових сум при його звільненні та середнього заробітку за час вимушеного розрахунку, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Лубенської районної ради Полтавської області про стягнення боргу по невиплаченій заробітній платі, інших належних працівникові грошових сум при його звільненні та середнього заробітку за час вимушеного розрахунку.
04.06.2021 до суду надійшло клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі у зв`язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що йому присвоєно ранг державного службовця, ним приймалася Присяга, подавалися декларації про майновий стан. Вважає, що вказана справа може бути розглянута і місцевим судом.
Суд, заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до таких висновків.
Згідно п. 1 ч. 1ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Судом з`ясовано, що, позовні вимоги стосуються стягнення боргу по невиплаченій заробітній платі, інших належних працівникові грошових сум при його звільненні та середнього заробітку за час вимушеного розрахунку пов`язані зі звільненням з публічної служби.
Звертаючись до суду з цим позовом, позивач вважав, що він підлягає вирішенню у порядку цивільного судочинства, оскільки звернений на захист її порушених прав, що виникли із цивільних відносин, а саме із трудових відносин. При цьому, відповідачем у справі визначено Лубенську районну раду Полтавської області.
Згідно з п. 2 ч. 1ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: 2) спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Публічно-правовий спір у розумінні п. 2 ч. 1ст.4КАС України це спір, у якому, зокрема, хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.
Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1ст.4 КАС України).
За визначенням п. 17 ч. 1ст.4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
При наданні спору статусу публічно-правового з приводу прийняття громадян на публічну службу, проходження, звільнення з публічної служби, необхідно встановити наявність таких підстав: 1) чи проходила особа конкурс на заняття вакантної посади; 2) чи складала така особа присягу посадової особи; 3) чи присвоювався їй ранг у межах відповідної категорії посад.
Законом, що регулює суспільні відносини, які охоплюють діяльність держави щодо створення правових, організаційних, економічних та соціальних умов реалізації громадянами України права на державну службу, до заявлених позивачем правовідносин, є Закон України від 16 грудня 1993 року N 3723-XII "Про державну службу".
Відповідно до ст. 1 Закону N 3723-XII державна служба в Україні - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Ці особи є державними службовцями і мають відповідні службові повноваження.
Таким чином, спори з приводу прийняття громадянина на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби охоплюють весь спектр спорів, що виникають у відносинах публічної служби.
28.11.2014 року ОСОБА_1 призначено на посаду керуючого справами виконавчого апарату Оржицької районної ради Полтавської області.
Рішенням Лубенської районної ради від 15 грудня 2020 року Оржицька районна рада була реорганізована шляхом приєднання до Лубенської районної ради Полтавської області.

Таким чином, з позовної заяви та доданих до неї документів вбачається публічно-правовий спір з приводу прийняття громадянина на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Приймаючи до уваги вказане, суд приходить до висновку про те, що право відповідача і повноваження його представника на таке клопотання є, заява не порушує інтереси учасників справи та інших осіб, тому суд вважає можливим клопотання задовольнити і провадження по справі закрити.

Крім того, при поданні позовної заяви позивачем ОСОБА_1 сплачено судовий збір у розмірі 908 грн.

Згідно п.5 ч.1 ст.7 ЗУ «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається у разі закриття (припинення) провадження у справі.

Враховуючи вищевикладені норми, вважаю, що судовий збір в розмірі 908 грн. слід повернути позивачу.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст.255, 256,258-261,353,354 ЦПК України, ст.7 ЗУ «Про судовий збір», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Лубенської районної ради Полтавської області про стягнення боргу по невиплаченій заробітній платі, інших належних працівникові грошових сум при його звільненні та середнього заробітку за час вимушеного розрахунку - закрити.

Роз`яснити позивачу, що розгляд справи віднесено до адміністративної юрисдикції.

Зобов`язати Управління Державної казначейської служби України у Лубенському районі Полтавської області, код 37710415, повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у сумі 908 грн. 00 копійок, який було сплачено за квитанцією № 0.0..1 від 21.05.2021.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду або через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Лубенського міськрайонного суду О.С. Алтухова