Справа № 727/5456/20
Провадження № 2/727/1376/21
ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЧЕРНІВЦІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2021 року Шевченківський районний суд м. Чернівці у складі:

Головуючого судді Слободян Г.М.

за участю: секретаря судових засідань Дячук І.М.

сторін:

представника позивача Чернівецької міської ради Юзьків М.

представника відповідача ОСОБА_1 , адвоката Бошелюк Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань приміщення Шевченківського районного суду м. Чернівці цивільну справу за позовною заявою Чернівецької міської ради (місце знаходження: м. Чернівці площа Центральна, 1) до ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати,-

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог.

Позивач Чернівецька міська рада звернулася в суд з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів - орендної плати. Заявлені вимоги мотивують тим, що відповідач ОСОБА_1 16.11.2005 року набув право власності на нежитлову будівлю, що розташована по АДРЕСА_2 , площею 891,60 кв.м. Вказують, що відповідно до пп.12; 12.1 рішення Чернівецької міської ради від 23.02.2012 р. №427 було припинено договір оренди землі на земельну ділянку розташовану по АДРЕСА_2 , площею 0,1555 га, укладеного між Чернівецькою міською радою та ПКПФ «Бук-Постач», у зв`язку із переходом права власності на нежитлову будівлю по вказаній адресі, що розміщена на цій земельній ділянці до відповідача та запропоновано відповідачу оформити правовстановлюючі документи на вказану земельну ділянку; проте, до часу подання позову відповідач право користування земельною ділянкою по АДРЕСА_2 не оформив, а відтак і не сплачував орендної плати. Зазначають, що як вбачається з витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, який виданий відділом у м. Чернівці Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 02.09.2019 р. №1204, нормативна грошова оцінка земельної ділянки по АДРЕСА_2 , кадастровим номером :08:004:0007 складає 5.211.520,00 грн. Просять, стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача Чернівецької міської ради, безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати в сумі 421.321,75 грн. та судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 6.319,83 грн.

Рух справи та позиція сторін

Ухвалою суду від 07.07.2020 р. відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Заочним Рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 05.10.2020 року позовні вимоги Чернівецької міської ради - задоволено.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 16.04.2021року, заочне рішення скасовано та призначено справу до судового розгляду

Представником відповідача ОСОБА_1 , адвокатом Веретенко Є.О. скеровано до суду відзив на позовну заяву. Доводи відзиву обгрунтовані тим, що позивачем не додано доказів на підтвердження сформованості спірної земельної ділянки площею 0,1555 га з кадастровим номером :08:004:0007, протягом заявленого в позові періоду з 11.10.2016 по 10.10.2019р., що виключає обчислення розміру безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за землю. Вважає що позивачем не подано доказів про те що спірна земельна ділянка належить до комунальної форми власності, а згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 2019 рік, не містить даних про цільове призначення земельної ділянки.

Представник позивача Чернівецької міської ради Юзьків М. в судовому засіданні підтримав позовні вимоги. Пояснив, що спірна земельна ділянка належить до комунальної форми власності. Розрахунок нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки був проведений та встановлено, що нормативно-грошова оцінка земельної ділянки розташованої по АДРЕСА_2 кадастровим номером :08:004:0007 складає 5211520 грн., а тому вважає що з відповідача необхідно стягнути на їх користь недоотриману суму орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою в сумі 421321,75 грн., та стягнути судові витрати в сумі 6319,83 грн.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день, час і місце розгляду справи, захист своїх інтересів доручив представляти адвокату Бошелюк Ю.М., яка в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просила відмовити в їх задоволенні.

Вивчивши матеріали справи, розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, об`єктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, в межах заявлених вимог, суд зважає на наступне.

Статтею 4 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Досліджені судом докази та застосовані норми права

Судом, належними і допустимими доказами, встановлено, що рішенням 33 сесії 5 скликання №715 від 23.10.2008 року, затверджено Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки в м. Чернівці (а.с.14-24).

Відповідно до рішення 10 сесії 6 скликання Чернівецької міської ради №221 від 28.07.2011 року, внесено зміни в Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки в м. Чернівці, затвердженого рішенням 33 сесії Чернівецької міської ради 5 скликання №715 від 23.10.2008 року (а.с.13).

Рішенням 22 сесії 6 скликання Чернівецької міської ради №467 від 29.03.2012 року, внесено зміни до Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки в м. Чернівці, затвердженого рішенням 33 сесії Чернівецької міської ради 5 скликання №715 від 23.10.2008 року (а.с.12).

Пунктами 12 та 12.1 рішення Чернівецької міської ради від 23.02.2012 р. №427 припинено договір оренди землі на земельну ділянку по АДРЕСА_2 , площею 0,1555 га, укладений між Чернівецькою міською радою та ПКПФ «Бук-Постач» у зв`язку з переходом права власності на нежитлову будівлю по АДРЕСА_2 , що розміщена на цій земельній ділянці до відповідача та запропоновано відповідачу ОСОБА_1 оформити правовстановлюючі документи на вказану земельну ділянку (а.с.7).

Згідно Інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно №31771680, власником нежитлових будівель по АДРЕСА_2 є відповідач ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу /ВСЕ/№29/ 10.11.2005/ ОСОБА_2 приватний нотаріус в реєстрі №6269, форма власності приватна, 1/1 частка власності (а.с.8-9), що також підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (а.с.10).

У відповідності до Витягу з технічної документації №1204 від 02.09.2019 року про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по АДРЕСА_2 з кадастровим номером :08:004:0007 складає 5211520,00 грн. (а.с.11).

Відповідно до розрахунку безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за землю, які підлягають стягненню з власника об`єктів нерухомого майна, на підставі ст.ст. 1212, 1214 ЦК України, за користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою, на якій ці об`єкти розміщені за період з 11.10.2016 року по 10.10.2019 року становить 421321,75 грн. (а.с.6). У зв`язку з переходом права власності на нежитлову будівлю по АДРЕСА_2 , що розміщена на цій земельній ділянці до відповідача, було запропоновано відповідачу ОСОБА_1 оформити правовстановлюючі документи на вказану земельну ділянку. Проте, до часу подання позову відповідач право користування земельною ділянкою по АДРЕСА_2 не оформив, і не сплачував орендної плати. Згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, незалежно від того, зареєстрована земельна ділянка за територіальною громадою чи ні.

За змістом статей 122, 123, 124 Земельного кодексу України селищні міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передання в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Статтею 206 Земельного кодексу України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положеннями частини першої статті 21 Закону України «Про оренду землі» визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Положення ст. 1212 ч. 2 ЦК України, застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події, а також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна, як це визначено ст. 1214 ЦК України.

В розумінні вищенаведених норм чинного законодавства України, користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів позбавляє орендодавця одержати дохід у вигляді орендної плати за землю, який він міг би отримувати, якби його права не були порушені.

У постановах Великої Палати Верховного Суду України від 23.05.2018 р. у справі № 629/4628/16-ц та від 20.11.2018 р. правовідносини щодо користування земельною ділянкою, на якій розміщене нерухоме майно регулюються ст.1212 ЦК України. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Набуття права на земельну ділянку, шляхом передачі її у власність, що не заборонено законом, не може обмежуватися тільки правом передачі її в користування (ст.120 ЗК України).

Встановлено ст.93 ч.1 ЗК України, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (ст.96 ч.1 п. «в» ЗК України).

Згідно з ч. 1 та 2 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Згідно з частиною другою статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Предметом регулювання глави 83 Цивільного кодексу України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права. Відповідно до частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

Предметом позову в цій справі є стягнення з власника об`єкту нерухомого майна безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою, на якій ці об`єкти розміщені, без належних на те правових підстав.

Отже, позивачем Чернівецькою міською радою недоотримана сума орендної плати за фактичне користування відповідачем земельною ділянкою площею 0,1555 га за період з 11.10.2016 року по 10.10.2019 року, що становить 421321,75 грн., відтак, слід позовні вимоги позивача задовольнити, стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача Чернівецької міської ради, безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати в сумі 421321,75 грн. та судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 6319,83 грн.

За змістом глави 15 Земельного кодексу України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується, зокрема, через право оренди. При цьому згідно зі статтею 125 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Отже, за змістом вказаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені.

Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права, проте з огляду на приписи частини другої статті 120 Земельного кодексу України не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій розташоване це нерухоме майно.

Відповідачем до матеріалів справи не надано належних доказів оформлення права користування спірної земельної ділянки,

Отже, відповідач без достатньої правової підстави за рахунок позивача, який є власником земельної ділянки, зберегла у себе кошти, які мала сплатити за користування нею, тобто орендну плату, тому зобов`язана повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

Суд зауважує, що у разі укладення відповідно до положень чинного законодавства договору оренди в ньому сторони б погодили істотні умови, в тому числі і розмір орендної плати, натомість при зверненні з вимогами за бездоговірне користування земельною ділянкою міська рада в одноособовому порядку здійснює розрахунок та визначає розмір плати за користування ділянкою.

При цьому, для вирішення спору щодо стягнення з власника об`єкта нерухомого майна, безпідставно збережених коштів орендної плати згідно із статтями 1212-1214 Цивільного кодексу України за фактичне користування без належних на те правових підстав, земельною ділянкою комунальної власності, на якій цей об`єкт розташований необхідно, насамперед, з`ясувати: а) чи наявні правові підстави для використання земельної ділянки; б) яка площа земельної ділянки та чи є вона сформованою відповідно до вимог земельного законодавства; в) в якому розмірі підлягають відшкодуванню доходи пов`язані із безпідставним збереженням майна розраховані відповідно до вимог земельного законодавства, а саме на підставі нормативної грошової оцінки землі.

Доказів звернення до Чернівецької міської ради із заявами про розроблення проекту землеустрою та в подальшому його затвердження з метою формування земельної ділянки у меншому розмірі виключно в межах площі нерухомого майна відповідачем до матеріалів справи не надано.

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Згідно положень ст. 12, 13 ЦПК України, учасники справи, мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно грунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обгрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, має відповідати завданню цивільного судочинства.

На основі всебічно з`ясованих обставин, на які посилається позивач, як учасник справи, як на підставу заявлених вимог підтверджених доказами, перевіреними в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, з відповідача ОСОБА_1 підлягають стягненню судові витрати по справі, в повернення оплаченого позивачем судового збору, належним чином підтвердженого платіжним дорученням №494 від 14.04.2020 року, в розмірі 6319,83 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 12, 80, 83, 93, 206 ЗК України; ст.ст.1212, 1214 ЦК України, ст. ст. 4, 12, 13, 76, 81, 263, 264, 265, 268, 274-279, 280-283, 284, 352, 354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , мешканця АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 від 01.02.1996 року на користь Чернівецької міської ради, місце знаходження м. Чернівці площа Центральна, 1, безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати в сумі 421.321,75 грн. та судові витрати по сплаті судового збору в сумі 6319,83 грн., документально підтвердженого.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м. Чернівці або безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Повний текст судового рішення складено 22.06.2021 року.

Суддя Слободян Г.М.