ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 699/1261/18
провадження № 2/691/34/21
УХВАЛА

18 лютого 2021 рокум. Городище

Городищенський районний суд Черкаської області у складі судді Синиці Л.П., за участю секретаря судових засідань Ільченко А.В., розглянувши, у відкритому судовому засіданні, підготовче засідання, в залі суду м. Городище Черкаської області, матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Корсунь - Шевченківської міської ради Черкаської області про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Корсунь - Шевченківської міської ради №47/2018 від 06.04.2018 року,

ВСТАНОВИВ:

16.11.2018 року до Корсунь - Шевченківського районного суду Черкаської області надійшов позов ОСОБА_1 до Корсунь - Шевченківської міської ради, про визнання рішення Виконавчого комітету Корсунь - Шевченківської міської ради №47/2018 від 06.04.2018 року "Про перереєстрацію громадян, які перебувають на квартирному обліку" незаконним та скасування його.

Після задоволення відводу судді Городищенського районного суду Черкаської області Подорозі Л.В., цивільна справа № 699/1261/18 надійшла до провадження.

31.05.2019 року, постановлено про прийняття даної цивільної справи до провадження, призначення підготовчого засідання на 06.06.2019 року. З тих чи інших поважних причин підготовче судове засідання слуханням відкладалось.

18.02.2021 року в підготовче судове засідання, до Корсунь - Шевченківського районного суду Черкаської області, з урахуванням ухвали суду, за клопотанням сторін про дистанційний розгляд, з`явилися позивач ОСОБА_1 , представник відповідача ОСОБА_2 ..

За нормами ч.1 ст.196 ЦПК України, для виконання завдань підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче судове засідання.

Позивач ОСОБА_1 в підготовчому засіданні підтримала заяву про зміну предмету позову від 03.04.2019 року. Вказує, що оскаржуваним рішенням від 06.04.2018 року її було знято з черги квартирного обліку та виключено зі списку громадян міста, що перебувають на загальній черзі квартирного обліку при виконавчому комітеті Корсунь - Шевченківської міської ради. Оскаржуване рішення є незаконним з мотивів його невідповідності Конституції, законодавства України та грубо порушує права, підлягає скасуванню. Перебувала на загальній черзі квартирного обліку при виконавчому комітеті Корсунь - Шевченківської міської ради у складі сім`ї матері ОСОБА_3 згідно рішення виконавчого комітету Корсунь - Шевченківської міської ради народних депутатів № 137 від 10.07.1984 року "Про розподіл житлової площі в новозбудованому АДРЕСА_1 . Підстав для прийняття рішення про зняття її із квартирного обліку не було. На час прийняття оскаржуваного рішення жодна із підстав, що передбачені житловим законодавством не була встановлена. Станом на 06.04.2018 року склад сім`ї залишався незмінним, одна особа, проживає у належній їй квартирі АДРЕСА_2 , житловою площею - 12,4 кв. м., без зручностей, що дає право перебувати на загальній черзі квартирного обліку при виконавчому комітеті Корсунь - Шевченківської міської ради, як такій, що потребує поліпшення житлових умов. Пропозиція щодо прийняття рішення про зняття з квартирного обліку поступила в усній формі від одного з членів виконкому при обговорені проекту "Про перереєстрацію громадян, які перебувають на квартирному обліку". Дана пропозиція не була належним чином оформлена, її обговорення, прийняття відбулося з порушенням. При голосуванні про зняття із черги квартирного обліку пропозиція створеної при виконавчому комітеті Корсунь - Шевченківської міської ради громадської комісії з житлових питань про відсутність підстав для прийняття такого рішення не була взята до уваги. Всупереч Закону України "Про доступ до публічної інформації", Регламенту, Правил обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, і надання їм житлових приміщень в Українській РСР, головуючий на засіданні виконавчого комітету поставив дану пропозицію на голосування і вона була проголосована. Однак, дана пропозиція була проголосована не як доповнення до проекту рішення, який обговорювався, а тому при оформленні і підписанні оскаржуваного рішення "Про перереєстрацію громадян, які перебувають на квартирному обліку" безпідставно включена до розпорядчої частини цього рішення пунктом 1 навіть без зазначення будь-яких підстав у констатуючій частині. Рішення прийняте з грубим порушенням процедури прийняття рішень такого характеру, без будь-яких правових підстав для прийняття такого рішення. З моменту подання позову пройшло більше двох років за цей час виконавчим комітетом Корсунь - Шевченківської міської ради проведена чергова щорічна перереєстрація громадян, які перебувають на квартирному обліку та прийняте нове рішення, яким затверджені нові списки громадян міста, що перебувають на загальній черзі квартирного обліку при виконавчому комітеті Корсунь - Шевченківської міської ради. З урахуванням цього, навіть в разі прийняття судом рішення на задоволення позову про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Корсунь - Шевченківської міської ради № 47/2018 від 06.04.2018 року, права не будуть відновлені в повній мірі, оскільки на даний час відповідачем затверджені нові списки, у яких ОСОБА_1 відсутня, а включення її до цих списків можливе лише шляхом прийняття виконавчим комітетом нового відповідного рішення. З метою забезпечення ефективного захисту порушених прав, змінюючи предмет позову, викладає позовні вимоги в новій редакції без зміни підстав, а саме, поновлення ОСОБА_1 під номером 1 у списку громадян міста, що перебувають на загальній черзі квартирного обліку при виконавчому комітеті Корсунь - Шевченківської міської ради, скасування п.1 рішення виконавчого комітету Корсунь - Шевченківської міської ради № 47/2018 від 06.04.2018 року "Про перереєстрацію громадян, які перебувають на квартирному обліку", як незаконний.

Представник відповідача ОСОБА_2 заперечила щодо заявлених позовних вимог та зміни предмету позову, просила відмовити, та зазначає, що виконавчий комітет Корсунь - Шевченківської міської ради подав відзив на позовну заяву ОСОБА_1 , яку підтримує в повному обсязі. 06.04.2018 року виконавчим комітетом Корсунь - Шевченківської міської ради було прийняте рішення № 47/2018 від 06.04.2018 року "Про перереєстрацію громадян, які перебувають на квартирному обліку". Згідно п.1 цього рішення виконавчим комітетом міської ради вирішено зняти з черги квартирного обліку та виключити зі списку громадян міста, що перебувають на загальній черзі квартирного обліку при виконкомі міської ради ОСОБА_1 за пропозицією члена виконавчого комітету міської ради Поліщук В.Б.. Пунктом 2 цього рішення виконавчим комітетом затверджено списки громадян, які перебувають на квартирному обліку при виконкомі міської ради станом на 01.03.2018 року. 12.10.2018 року виконавчим комітетом Корсунь-Шевченківської міської ради було прийняте рішення № 167/2018 "Про внесення змін та доповнення до рішення виконавчого комітету № 47/2018 від 06.04.2018 року "Про перереєстрацію громадян, які перебувають на квартирному обліку". Цим рішенням виконком міської ради вніс зміни до констатуючої частини рішення № 47/2018 від 06.04.2018 року щодо мотивації прийняття такого рішення, а саме текст рішення доповнено словами: "відповідно до ст.35 Житлового Кодексу Української РСР, п.п. 2.5 п.2 рішення сесії міської ради від 27.08.2014 року № 83-10 "Про затвердження Положення про перебування на квартирному обліку при виконавчому комітеті Корсунь - Шевченківської міської ради". Крім цього, пункт 1 рішення Корсунь - Шевченківської міської ради № 47/2018 від 06.04.2018 року "Про перереєстрацію громадян, які перебувають на квартирному обліку", викладено в новій редакції, а саме: виконавчим комітетом вирішено "зняти з черги квартирного обліку та виключити з списку громадян міста, що перебувають на загальній черзі квартирного обліку при виконавчому комітеті Корсунь-Шевченківської міської ради Логвінову Лідію Михайлівну, в звязку з відсутністю і не поновлення протягом 10 років відповідних документів та неодноразовим штучним погіршенням житлових умов шляхом дарування, продажу одержаного житла". Прийняттю виконавчим комітетом Корсунь - Шевченківської міської ради рішення № 47/2018 від 06.04.2018 року "Про перереєстрацію громадян, які перебувають на квартирному обліку", а також рішенню виконавчого комітету № 167/2018 від 12.10.2018 року "Про внесення змін та доповнення до рішення виконавчого комітету № 47/2018 від 06.04.2018 року "Про перереєстрацію громадян, які перебувають на квартирному обліку", передувало спільне звернення громадської організації "Народна рада Корсунщини", ГО "Ветеранів АТО Корсунщини", ГО "Солдатської матері Корсунщини" від 02 березня 20218 року вх. №В-214/03-07, з приводу здійснення перевірки щодо наведених у даному зверненні фактах незаконного відчуження отриманого ОСОБА_1 житла та подальшого перебування її на квартирній черзі, виключенню її зі списків квартирної черги та зі складу житлової комісії. Питання перебування першою в списку загальної черги квартирного обліку при виконавчому комітеті Корсунь - Шевченківської міської ради Логвінової Л.М. викликало значний суспільний інтерес громадськості. За розпорядженням міського голови від 13.03.2018 року № 38/ОД було створено комісію для розгляду фактів викладених у зверненні громадських організацій. Облікова справа позивача у виконавчому комітеті з 2003 року відсутня, не поновлювалася, хоча ОСОБА_1 була членом комісії з квартирного обліку виконавчого комітету Корсунь - Шевченківської міської ради. У звязку з відсутністю особової справи ОСОБА_1 спеціалістом 1 категорії відділу архітектури, містобудування та ЖКГ Пампущенко Н.А. було проведено роботу по відновленню втраченої особової справи квартирної справи ОСОБА_1 , зібрано копії листів, рішень, довідок, судових ухвал, документів, які наповнювали втрачену особову справу, а також отримано з Державного архіву Черкаської області завірені копії рішень виконавчого комітету з метою відстеження та відтворення подій в постановці та перебування ОСОБА_1 на квартирній черзі. Зясовано, що ОСОБА_3 разом з шестимісячною донькою ОСОБА_1 01.11.1967 року отримала комунальну квартиру АДРЕСА_3 , у звязку з переписом населення змінено з 4А на номер 8. Згідно рішення виконавчого комітету Корсунь - Шевченківської міської Ради народних депутатів № 210 від 22.11.1982 року "Про відновлення в черзі квартирного обліку гр. ОСОБА_3 ", остання відновлена в загальній черзі квартирного обліку під другим номером з 24.01.1972 року. Згідно рішення виконавчого комітету Корсунь - Шевченківської міської Ради народних депутатів № 137 від 10.07.1984 року ОСОБА_3 отримує однокімнатну квартиру АДРЕСА_4 , а її донька ОСОБА_4 з сімєю (чоловік - ОСОБА_5 , донька - ОСОБА_6 ), залишилися на квартирній черзі з переоформленням особового рахунку на квартиру АДРЕСА_5 я ОСОБА_7 . Згідно рішення виконавчого комітету Корсунь - Шевченківської міської Ради народних депутатів № 104 від 23.06.1992 року "Про продаж в особисту власність державних квартир" ОСОБА_7 продано в особисту власність квартиру АДРЕСА_5 , та остання з сімєю в складі трьох осіб чоловік, донька надалі перебувають на квартирному обліку в черзі. Далі позивач здійснює ряд маніпуляцій з квартирами, які є підтверджені документами, в 1996 році дарує дану квартиру дочці, продає її, в ЖБК "Машинобудівний завод" отримує кооперативну квартиру АДРЕСА_6 та в 200 році переводить її на доньку ОСОБА_6 .. Згідно рішення виконавчого комітету Корсунь - Шевченківської міської ради № 162 від 19.08.2003 року "Про надання квартири АДРЕСА_2 гр. ОСОБА_1 ", надано однокімнатну комунальну квартиру, житлова площа - 12,4 кв. м., склад сімї - дві особи. На черзі квартирного обліку ОСОБА_1 залишено у звязку з тим, що дана квартира без зручностей. Згідно рішення виконавчого комітету Корсунь - Шевченківської міської ради від 27.08.2004 року № 152 "Про розподіл квартири АДРЕСА_7 в порядку черговості" ОСОБА_1 надано однокімнатну квартиру АДРЕСА_7 (з правом її приватизації) з умовою проведення реконструкції та надано ордер № 085418 серія А від 30.08.2004 року, житлова площа - 16,7 м. кв.. Згідно наказу по КП "ВЖ РЕУ" від 22.10.2004 року № 94 переоформлено особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_7 з ОСОБА_1 на ОСОБА_8 (чоловік). В грудні 2004 року ОСОБА_8 приватизовує житлову квартиру АДРЕСА_7 , а пізніше ОСОБА_1 продає її. Маніпуляції з житловими квартирами, що надавалися ОСОБА_1 певний період часу свідчать про те, що вона дійсно поліпшила свої житлові умови (п.1 ч.2 ст.40 ЖК України), свій матеріальний стан та була і є повністю забезпечена необхідним і достатнім для проживання житлом. У приватній власності ОСОБА_1 з 2006 року знаходиться надана виконавчим комітетом Корсунь - Шевченківської міської ради квартира АДРЕСА_2 , загальною площею 23,9 м. кв., з яких житлова площа 12,4 м. кв. (склад сімї одна особа). Виконавчий комітет Корсунь - Шевченківської міської ради знімаючи позивачку з квартирного обліку, яка неодноразово скористалася своїм право на одержання безоплатного житла, та в подальшому неодноразово відчужила (подарувала, продала) встановили справедливість і цим зняли напругу в суспільстві. Вважає, що оскаржуване рішення № 47/2018 від 06.04.2018 року "Про перереєстрацію громадян, які перебувають на квартирному обліку" прийняте відповідно до чинного законодавства та з врахуванням інтересів громадян, які перебувають на квартирному обліку в порядку черговості.

Суд, урахувавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до такого.

Завданням цивільного судочинства, за нормами ч.1 ст.2 ЦПК України, є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

За нормами ч.1 ст.5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором, та за п.4 ч.5 ст.12 ЦПК України, суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч.1 ст.4 ЦПК України).

До закінчення підготовчого засідання, за нормами ч.3 ст.49 ЦПК України, позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

16.11.2018 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про визнання рішення Виконавчого комітету Корсунь - Шевченківської міської ради №47/2018 від 06.04.2018 року "Про перереєстрацію громадян, які перебувають на квартирному обліку" незаконним та скасування його.

22.18.2019 року позивач подала до суду заяву про зміну предмету спору, в якій просила поновити її під номером 1 у списку громадян міста, що перебувають на загальній черзі квартирного обліку при виконавчому комітеті Корсунь-Шевченківської міської ради, скасувати п.1 рішення виконавчого комітету Корсунь - Шевченківської міської ради № 47/2018 від 06.04.2018 року "Про перереєстрацію громадян, які перебувають на квартирному обліку", як незаконне.

Таким чином, підстави для відмови в задоволенні клопотання позивача про зміну предмету позову, відсутні.

У підготовчому засіданні з`ясовано питання передбачені ч.2 ст.197 ЦПК України, в тому числі, вирішено склад осіб, які братимуть участь у справі, з`ясовано думку позивача щодо можливого примирення, встановлено порядок з`ясування обставин, на які посилається сторона як на підстави своїх вимог та порядок дослідження доказів, а також вчинено інші дії, що є необхідними для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Вирішуючи склад осіб, які братимуть участь у цивільній справі, судом розглянуто заяви

- ОСОБА_9 , про залучення до справи у якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, від 17.12.2018 року. Вказує, що як учасник бойових дій в зоні проведення антитерористичної операції, є учасником обласної комплексної програми " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", затвердженої рішенням Черкаської обласної ради № 28-2/УІ від 30.01.2014 року. Перебуває в першочерговій пільговій черзі на отримання житла, відповідно до цієї програми до кінця 2018 або протягом першого кварталу 2019 року з державного бюджету будуть виділені кошти на придбання власного житла з усіма зручностями виключно за умови перебування на квартирній черзі. 14 грудня 2018 року від члена житлової комісії ОСОБА_10 дізнався, що у провадженні Корсунь - Шевченківського районного суду Черкаської області перебуває позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Корсунь - Шевченківської міської ради Черкаської області про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету № 47/2018 від 06.04.2018 "Про перереєстрацію громадян, які перебувають на квартирному обліку". Якщо буде скасовано дане рішення, то йому не буде виділено кошти на придбання житла, чим буде порушено його права, свободи та інтереси, закріплені Конституцією України.

- голови Громадської організації "Ветеранів АТО Корсунщини" Журавльова І.В. від 04.02.2019 року, про залучення до справи у якорсті третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - ГО "Ветарнів АТО Корсунщини", з тих підстав, що на сьогоднішній день один із учасників бойових дій АТО ОСОБА_11 , перебував на квартирній черзі, за програмою "Турбота" отримав кошти на придбання власного житла, та у разі задоволення позову про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету № 47/2018 від 06.08.2018 "Про перереєстрацію громадян, які перебувають на квартирному обліку" буде порушено право учасників бойових дій АТО на отримання житла, оскільки відповідно до державної програми "Турбота" протягом першого кварталу 2019 року будуть виділені кошти на придбання власного житла з усіма зручностями виключно за умови перебування на квартирній черзі. В задоволені позову ОСОБА_1 відмовити. На час перебування на квартирній черзі ОСОБА_1 було виділено 4 квартири, три з яких вона свідомо передала у власність інших осіб для того, щоб продовжувати залишатися у квартирній черзі, але погіршення житлових умов не настало так як позивач разом з чоловіком мешкає в трьохкімнатній квартирі АДРЕСА_6 , з усіма зручностями, з індивідуальним опаленням, в якій вона зробила прибудову біля будинку, яку вона отримала перебуваючи на квартирній черзі, а потім перевела її на свою доньку ОСОБА_6 , яка нині мешкає в м. Києві і має своє житло, та до 14 березня 2018 року ОСОБА_1 була зареєстрована в цій квартирі, знялась з реєстрації, але продовжує що цього часу проживати в цій квартирі. На даний час ОСОБА_1 має у своїй власності квартиру АДРЕСА_2 . Всі вказані факти були предметом обговорення на виконавчому комітеті Корсунь - Шевченківської міської ради 6 квітня 2018 року, на якому була присутня ОСОБА_1 і вийшла тільки під час головування, коли її знімали з черги.

Представник відповідача висловила думку, що немає необхідності залучати в цивільній справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_9 , Громадську організацію "Ветеранів АТО Корсунщини" (голова Журавльов І.В.), так як заявлений позов ОСОБА_1 , прийняте рішення у справі, не впливає на їх права. Позивач щодо вступу в справу осіб, які про це заявили заперечила, вказуючи, що ніякого відношення до позову вони не мають, оскаржуване рішення стосується лише її прав та не впливає на те, хто перебуває чи перебував на квартирній черзі при Корсунь - Шевченківському міськвиконкомі.

Перевіривши подані клопотання, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в призмі заявлених позовних вимог, предмету спору, клопотання є безпідставним (щоб стати учасником справи особа повинна довести наявність у неї правового зв`язку зі сторонами спору, що не було зроблено), а відтак задоволенню не підлягає.

У справах позовного провадження особами, які беруть участь у справі, є сторони (позивач, відповідач ст.48 ЦПК України), треті особи ч.1 ст.42 ЦПК України.

Згідно ст.53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Отже, підставою для вступу (залучення) в судовий процес третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору - ймовірність виникнення в майбутньому в неї права на позов або пред`явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача.

Суд вважає, що ОСОБА_9 та голова Громадської організації "Ветеранів АТО Корсунщини" Журавльов І.В. в клопотаннях про залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, жодним чином не обґрунтували необхідності залучення їх до участі в справі та яким чином прийняте судом рішення за результатами розгляду даної цивільної справи вплине на їх права або обов`язки.

У зв`язку з прийнятим, суд не обговорює клопотання голови Громадської організація "Ветеранів АТО Корсунщини" Журавльова І.В. від 04.02.2019, про витребування особової справи ОСОБА_1 , про виклик та допит як свідків зазначених в ньому осіб.

З метою повного та всебічного розгляду справи, з`ясування обставин справи, судом на обговорення винесено клопотання про виклик свідків, заявлені позивачем в судовому засіданні та міським головою ОСОБА_12 у заяві від 21.12.2018 року, поданій письмово, в якій поставлено питання про виклик до суду та допит в якості свідків: ОСОБА_13 (голова постійної комісії з питань регламенту, етики, законності і правопорядку, діяльності органів місцевого самоврядування, депутат міської ради, член громадської комісії з житлових питань при міськвиконкомі, голова профільної комісії), ОСОБА_14 (голова комісії з житлових питань при виконавчому комітеті міської ради, очолювала комісію з розгляду звернення громадських організацій від 02.03.2018 року щодо перебування ОСОБА_1 на квартирній черзі та у складі житлової комісії при міськвиконкомі), ОСОБА_15 та ОСОБА_16 (члени громадської комісії з житлових питань при міськвиконкомі), ОСОБА_17 (голова громадської організації "Ветеранів АТО Корсунщини", ОСОБА_18 (колишній заступник міського голови).

Представник відповідача погоджується з думкою позивача щодо необхідності допиту в суді як свідків ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , та частково підтримує внесене до суду клопотання відповідача від 21.12.2018 року, вважає відсутньою потребу в допиті ОСОБА_13 , ОСОБА_17 , ОСОБА_19 , і в цій частині заявлене клопотання знімає з обговорення.

За змістом частини першої та пункту 3 частини другої статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються в тому числі і показаннями свідків.

Право подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам встановлено пунктом 2 частини першої статті 43 ЦПК України. Свідки, у відповідності до ч.1 ст.65 ЦПК України, є одними із учасників процесу. Згідно з ч.1 ст.69 ЦПК України свідком може бути кожна особа, якій відомі будь-які обставини, що стосуються справи. Серед заявлених у цивільній справі свідків не встановлено осіб, які за приписами ст.70 ЦПК України не можуть бути допитані як свідки. Виклик свідка, згідно ч.1 ст.91 ЦПК України, здійснюється за заявою учасника справи. Про виклик свідків суд постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що для перевірки наявності обставин, викладених в позові, з метою повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи, необхідно задовольнити заяву про виклик свідків ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та допитати у передбачений законодавством спосіб, вказаних осіб.

За нормами ст.200 ЦПК України, за результатами підготовчого засідання суд, відповідно до п.3 ч.2, постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.

Суд, врахувавши думку сторін, ознайомившись з матеріалами справи, вважає, що є підстави для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, оскільки до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті процесуальних дій вчиняти не потрібно, справа може бути призначена до судового розгляду по суті, з викликом заявлених свідків.

Позивачем, представником відповідача заявлено про дистанційний розгляд цивільної справи, в режимі відеоконференції з Корсунь - Шевченківським районним судом Черкаської області, територіально є наближеним до місця їх перебування.

За нормами ст.212 ЦПК України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, крім, випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою (ч.1). Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом (ч.5).

Суд, має технічну можливість забезпечити участь, присутність осіб, які про це клопочуть, в судовому засіданні, шляхом проведення відеоконференції з найближчим судом до якого можуть прибути, Корсунь-Шевченківським районним судом Черкаської області.

Отже, для забезпечення судового розгляду, дотримання гласності, відкритості судового процесу, змагальності сторін, рівності процесуальних прав і обов`язків сторін у справі, з огляду на внесені учасниками клопотання, суд приходить до висновку про забезпечення дистанційного розгляду цивільної справи, та участь позивача, представника відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 48, 49, 53, 65, 69, 91, 196 - 200, 212, 258-260, 353 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву позивача ОСОБА_1 про зміну предмету позову прийняти до розгляду.

У задоволенні заяви ОСОБА_9 , голови Громадської організації "Ветеранів АТО Корсунщини" Журавльов І.В., про залучення до справи у якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, відмовити.

Викликати та допитати в якості свідків:

ОСОБА_14 , що проживає за адресою: АДРЕСА_8 ,

ОСОБА_15 , що проживає за адресою: АДРЕСА_9 ,

ОСОБА_16 , що проживає за адресою: АДРЕСА_10 .

Підготовче засідання по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Корсунь - Шевченківської міської ради Черкаської області про поновлення під номером 1 у списку громадян міста, що перебувають на загальній черзі квартирного обліку при виконавчому комітеті Корсунь-Шевченківської міської ради, скасування п.1 рішення виконавчого комітету Корсунь - Шевченківської міської ради № 47/2018 від 06.04.2018 року "Про перереєстрацію громадян, які перебувають на квартирному обліку", як незаконного, закрити.

Призначити судовий розгляд цивільної справи № 699/1261/18 на 14:30 год. 10 березня 2021 року (11:00 год. 26.05.2021 року) взалі судових засідань приміщення Городищенського районного суду Черкаської області за адресою: м. Городище, вул. 1 Травня, 9, Черкаська область.

Здійснити судовий розгляд цивільної справи № 699/1261/18, № провадження 2/691/34/21, в режимі відеоконференції з Корсунь-Шевченківським районним судом Черкаської області, за участі позивача, відповідача (представника відповідача).

Виклику підлягають позивач ОСОБА_1 , відповідач Виконавчий комітет Корсунь - Шевченківської міської ради Черкаської області.

Розяснити, що свідок зобовязаний зявитися до Городищенського районного суду Черкаської області за адресою: м. Городище, вул. 1 Травня, 9, Черкаська область, за його викликом у визначений час і надати правдиві показання про відомі їм обставини.

Попередити свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи за відмову від давання показань на вимогу суду, згідно ст. ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.

Розяснити, що витрати, повязані із залученням свідків належать до витрат, повязаних з розглядом справи. Свідку у звязку з викликом до суду відшкодовуються витрати, що повязані з переїздом до іншого населеного пункту та наймом житла, а також виплачується компенсація за втрачений заробіток чи відрив від звичайних занять.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л. П. Синиця