У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2021 року м. Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Смоляра О.А.

при секретарі Зарубі Н.М.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін, клопотання ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду та клопотання представника Черкаської обласної державної адміністрації про заміну позивача правонаступником у цивільній справі за позовом виконувача обов`язків керівника Черкаської місцевої прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації, Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ до Черкаської районної державної адміністрації, ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Державна екологічна інспекція Центрального округу, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: ОСОБА_3 , приватний нотаріус Черкаського міського нотаріального округу Захарченко Анжела Іванівна, про визнання незаконним та скасування розпорядження, скасування державної реєстрації права приватної власності, усунення перешкод шляхом зобов`язання повернення державі земельної ділянки водного фонду та скасування її державної реєстрації ,-

ВСТАНОВИВ:

07.07.2021 р. представник Черкаської обласної державної адміністрації надіслав до суду клопотання про заміну позивача - Черкаської обласної державної адміністрації на правонаступника Будищинську територіальну громаду, мотивуючи його тим, що земельна ділянка, яка є предметом розгляду справи, за кадастровим номером :01:001:0039, площею 0,0517 га, що розташована в адміністративних межах Будищенської теріторіальної громади, за межами населеного пункту, з 27.05.2021 (з дня набрання чинності Закону України 1423-IX) вважається земельною ділянкою комунальної власності.

Дослідивши матеріали справи, клопотання про заміну позивача та додані до нього докази, суд приходить до наступного.

Предметом спору по даній справі є земельна ділянка за кадастровим номером :01:001:0039, площею 0,0517 та, розташована в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту для індивідуального дачного будівництва.

27.05.2021 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляціїу сфері земельних відносин», (далі - Закон України 1423-ІХ).

Підпунктом 58 пункту 4 розділу І Закону України 1423-ІХ, внесені зміни до розділу X Перехідні положення Земельного кодексу України, зокрема, доповнено пунктом 24 який передбачає, що з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель: а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук); б) оборони; в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення; г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи; ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності; д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності; е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.

Також, підпунктом 20 пункту 4 розділу І Закону України 1423-ІХ внесені зміни до статті 83 Земельного кодексу України, зокрема, частину другу цієї статті доповнено пунктом в) відповідно до якого, у комунальній власності перебувають землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 728-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Черкаської області» Будищенська сільська рада входить до складу Будищенської територіальної громади, центром якої визначено Будищенську сільську раду.

Відповідно до ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Суд приходить до висновку, що правовідносини у даній справі допускають правонаступництво, а тому в силу ст.55 ЦПК України Будищенська територіальна громада є правонаступником прав та обов`язків Черкаської обласної державної адміністрації.

За таких підстав, суд вважає за необхідне клопотання представника Черкаської обласної державної адміністрації задовольнити та замінити позивача Черкаську обласну державну адміністрацію на правонаступника Будищенську територіальну громаду.

Крім того, відповідач ОСОБА_1 подав клопотання про залишення позову без розгляду посилаючись на п.1 ч.1 ст.257 ЦПК України, оскільки Черкаська обласна державна адміністрація, права якої захищає прокурор втратила свій статус, а прокурором відповідно до ч.4 ст.23 ЗУ «Про прокуратуру» було порушено процедуру підтвердження підстав для представництва Будищенської сільської ради.

Дослідивши клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, суд вважає, що заявлене клопотання є необґрунтованим та задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Посилання, як на підставу залишення позову без розгляду на підставі п. 1 ч. 1 ст. 257 ЦПК України, суд вважає не обґрунтованими та не коректними, оскільки згідно п. 1 ч. 1 ст. 257 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду, якщо позов подано особою, яка не має цивільної процесуальної дієздатності.

Згідно з ч.1 ст. 47 ЦПК України здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи.

У даному випадку прокурор є самостійним позивачем, а позов поданий належною особою, яка має цивільну процесуальну дієздатність. Разом з тим згідно вимог чинного законодавства, прокурор зобов`язаний обґрунтувати підстави здійснення представництва держави у суді в статусі самостійного позивача і судом при відкритті провадження у даній справі вказані положення було враховано.

Таким чином, суд вважає клопотання відповідача, про залишення позову без розгляду таким, що задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.55, ст.257, 260 -261,353-355 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Черкаської обласної державної адміністрації про заміну позивача правонаступником - задовольнити.

Замінити позивача по справі Черкаську обласну державну адміністрацію, залучивши її правонаступника Будищенську територіальну громаду.

Роз`яснити правонаступнику Будищенській територіальній громаді, що вона користується усіма правами позивача, передбаченими ЦПК України, а також усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Зобов`язати позивача направити правонаступнику позивача -Будищенській територіальній громаді копію позовної заяви з додатками.

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду - відмовити.

Учасники справи можуть ознайомитись з текстом ухвали, в електронній формі, на офіційному веб-порталі Єдиного державного реєстру судових рішень в мережі Інтернет - http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О. А. Смоляр