Справа № 450/2749/18 Головуючий у 1 інстанції: Мусієвський В.Є.
Провадження № 22-ц/811/244/20 Доповідач в 2-й інстанції: Копняк С. М.
У Х В А Л А

судового засідання

04 березня 2021 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого судді Копняк С.М.

суддів: Бойко С.М., Ніткевича А.В.

секретар Жукровська Х.І.,

з участю представника апелянта адвоката Свищо С.М., представника відповідача адвоката Панчука Ю.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про залучення правонаступника відповідача Сокільницької сільської ради, -

в с т а н о в и л а:

В провадженні Львівського апеляційного суду перебуває цивільна справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 12 грудня 2019 року, постановлене в складі головуючого судді Мусієвського В.Є. у справі за позовом ОСОБА_1 до Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування реєстрації речових прав на земельну ділянку.

Відповідачем у справі є Сокільницька сільська рада Пустомитівського району Львівської області, яка знаходиться у стадії ліквідації і припинила свої повноваження. Правонаступником всього майна, прав та обов`язків такої є Сокільницька сільська рада Львівського району Львівської області.

Заслухавши суддю-доповідача, думку учасників справи з приводу залучення до участі в розгляді даної справи правонаступника відповідача Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить висновку про наступне.

Відповідно до ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальне правонаступництво це заміна сторонни або третьої особи (правопопередника) іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процессу суб`єкта спірного правовідношення, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки правопопередника і він продовжує в цивільному судочинстві участь останнього.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про місцевесамоврядування» місцеве самоврядування в Україні це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законівУкраїни.

Згідноіз статтею 7-1 Закону України «Про місцеве самоврядування» до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад здійснює Кабінет Міністрів України. Рішення Кабінету Міністрів України про визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад подається до Центральної виборчої комісії для прийняття нею рішення про призначення перших місцевих виборів депутатів сільських, селищних, міських рад і сільських, селищних, міських голів відповідних територіальних громад.

Розпорядженням Кабінету Міністрів Українивід 12 червня 2020 року № 718-р. на виконання статті 7-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Львівської області згідно із додатком. Додаток до вищезазначеної постанови передбачає утворення Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, до складу якої увійшла Сокільницька сільська рада Пустомитівського району Львівськоїобласті.

6 грудня 2020 року набув чинності прийнятий 17.11.2020 року Верховною Радою України Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій» № 1009-IX.

Вказаним Законом України внесені зміни до ряду законів України, в тому числі Закону «Про місцеве самоврядування в Україні». Зокрема, вказаним Законом передбачено у розділі V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» доповнити пунктом 6-1 такого змісту: до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчихорганів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

- у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі розформовані територіальні громади);

- сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту;

- не пізніше завершення другої сесії новообраної ради у порядку, визначеному цим пунктом, починається реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами та розміщених поза адміністративним центром сформованої територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі сформованої територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні сільські, селищні, міські ради припиняються як юридичні особи з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом;

- юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.

Момент набуття повноважень місцевими радами визначено Законом України «Про місцеве самоврядування».

Так, частини 1, 8 статті 45 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачають, що сільська, селищна, міська, районна в місті (у разі її створення), районна, обласна рада складається з депутатів, які обираються жителями відповідного села, селища, міста, району в місті, району, області на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Повноваження місцевої ради, обраної на позачергових, повторних або перших виборах, закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної ради, обраної на наступних (чергових або позачергових) виборах.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 15 липня 2020 року № 795-IX на 25 жовтня 2020 року було призначено чергові місцеві вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які проводились, середіншого, на території Сокільницької сільської ради Львівського району, Львівської області.

12 листопада та 24 листопада 2020 року відбулись, відповідно, перша та друга сесія Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області.

Рішенням № 10 від 24.11.2020 року ІІ-гоїсесії Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області вирішено реорганізувати Сокільницьку сільську раду Пустомитівського району Львівської області шляхом приєднання до Сокільницької сільської ради Львівського району Львівськоїобласті. Визначено, що Сокільницька сільська рада Львівського району Львівської області є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області, затверджено порядок здійснення заходів, пов`язаних із реорганізацією.

Виходячиіз норм Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій», правонаступником прав та обов`язків Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області стала Сокільницька сільська рада Львівського району Львівськоїобласті.

Враховуючи вищенаведене, наявні підстави для залучення до участі в справі Сокільницьку сільську раду Львівського району Львівської області як правонаступника Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівськоїобласті.

Керуючись ст. 55, 260, 381 ЦПК України, колегіясуддів, -

у х в а л и л а:

Залучити до участі у справі Сокільницьку сільську раду Львівського району Львівської області (місцезнаходження вул.СічовихСтрільців, 1, село Сокільники, Львівського району, Львівської області, ) як правонаступника відповідача Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягомтридцятиднів з дня складенняповного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 05 березня 2021 року.

Головуючий: С.М.Копняк

Судді С.М.Бойко

А.В. Ніткевич