КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/1693/21
Провадження № 2/552/962/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.06.2021 року Київський районний суд м.Полтави в складі:

Головуючого судді Турченко Т.В.

При секретарі Сороці Є.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», Полтавського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» про визнання протиправною відмови в наданні пільг та зобов`язання зарахувати суму відсотків, сплачених по кредитному договору,-

В С Т А Н О В И В :

08 квітня 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідачів Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», Полтавського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» про визнання протиправною відмови в наданні пільг та зобов`язання зарахувати суму відсотків, сплачених по кредитному договору. В позовній заяві вказував на те, що 22.11.2013 року між ним та Державною спеціалізованою фінансовою установою «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» в особі директора Полтавського регіонального управління Державної спеціалізованої установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» Алєксєєвої О.В. було укладено кредитний договорі №37-ВК, предметом якого є надання кредиту на придбання житла в сумі 274 505 грн., плата за користування яким складає 9,5% річних. В період з 27.02.2020 року по 14.07.2020 рік він безпосередньо брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів. 10.12.2020 року йому надано статус учасника бойових дій. Так з метою реалізації права на пільги, як учасника бойових дій, передбачених чинним законодавством України, він звернувся до Полтавського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» з метою зарахування відсотків, сплачених з 27.02.2020 року за користування кредитом по договору №37-ВК від 22.11.2013 року до основної суми (тіла) кредиту, долучивши до даної заяви документи, які підтверджують право на пільги. 04.02.2021 року ним отримано лист №01/119, відповідно до якого йому фактично було відмовлено в наданні пільг. В зв`язку з чим просив суд визнати протиправною відмову Державною спеціалізованою фінансовою установою «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» в наданні пільги ОСОБА_1 та зобов`язати Державну спеціалізовану фінансову установу «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» зарахувати суму відсотків, сплачених по кредитному договору №37-ВК від 22.11.2013 року, укладеного між Державною спеціалізованою фінансовою установою «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» в особі директора Полтавського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» Алексєєвої О.В. та ОСОБА_1 , за користування кредитом в період з 27.02.2020 року і до закінчення особливого періоду (на дату складання позову 19 929 грн. 53 коп.) в рахунок сплати основної суми (тіла) кредиту.

29 квітня 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з уточненою позовною заявою до відповідачів Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», Полтавського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» про визнання протиправною відмови в наданні пільг та зобов`язання зарахувати суму відсотків, сплачених по кредитному договору. Просив суд визнати протиправною відмову Державною спеціалізованою фінансовою установою «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» в наданні пільги ОСОБА_1 та зобов`язати Державну спеціалізовану фінансову установу «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» та Полтавське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» зарахувати суму відсотків, сплачених по кредитному договору №37-ВК від 22.11.2013 року, укладеного між Державною спеціалізованою фінансовою установою «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» в особі директора Полтавського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» Алексєєвої О.В. та ОСОБА_1 , за користування кредитом в період з 27.02.2020 року і до закінчення особливого періоду (на дату складання позову 19 929 грн. 53 коп.) в рахунок сплати основної суми (тіла) кредиту.

24 травня 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з уточненою позовною заявою до відповідачів Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», Полтавського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» про визнання протиправною відмови в наданні пільг та зобов`язання зарахувати суму відсотків, сплачених по кредитному договору. Просив суд визнати протиправною відмову Державною спеціалізованою фінансовою установою «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» в наданні пільги ОСОБА_1 та зобов`язати Державну спеціалізовану фінансову установу «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» та Полтавське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» зарахувати суму відсотків, сплачених по кредитному договору №37-ВК від 22.11.2013 року, укладеного між Державною спеціалізованою фінансовою установою «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» в особі директора Полтавського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» Алексєєвої О.В. та ОСОБА_1 , за користування кредитом в період з 27.02.2020 року і до закінчення особливого періоду (на дату складання позову 19 929 грн. 53 коп.) в рахунок сплати основної суми (тіла) кредиту.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд задовольнити.

В судовому засіданні представник Полтавського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» Осадча І.О. позовні вимоги не визнала, в задоволенні позову просила відмовити.

Відповідач Державна фінансова установа «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» в судове засідання свого представника не направила, попередньо надали відзив на позовну заяву, в якому просили в задоволені позову ОСОБА_1 до Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», Полтавського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» про визнання протиправною відмови в наданні пільг та зобов`язання зарахувати суму відсотків, сплачених по кредитному договору відмовити.

Враховуючи згоду позивача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 , суд вважає за необхідне проводити розгляд справи за відсутності відповідача Державної фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву»

Суд, заслухавши позивача ОСОБА_1 , представника Полтавського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» Осадчу І.О., вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 22.11.2013 року між Державною спеціалізованою фінансовою установою «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» (кредитор) з однієї сторони та ОСОБА_1 укладено кредитний договір №37-ВК (щодо надання кредиту на будівництво (реконструкцію) чи придбання житла за рахунок власних коштів).

Предметом договору є надання кредитором позивачу грошових коштів на умовах забезпеченості, повернення, строковості, платності та цільового характеру використання в сумі 274 505 грн.

Кредит за умовами договору (п.1.1.) надано на будівництво житла 2-кімнатної квартири АДРЕСА_1 .

Пунктом 1.3 сторони договору передбачили плату за користування кредитом у розмірі 9,5% річних суми зобов`язань за кредитом (а.с.14-21).

Також судом встановлено, що в період з 27.02.2020 року по 14.07.2020 рік ОСОБА_1 безпосередньо брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів, що підтверджується довідкою №565/12-97-13 від 26.08.2020 року, а також витягами із наказів командувача об`єднаних сил №54/дск від 29.02.2020 року та №180/дск від 23.07.2020 року (а.с.39-41).

31.01.2021 року з метою реалізації права на пільги, як учасника бойових дій, передбачених чинним законодавством України, ОСОБА_1 звернувся до Полтавського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» з метою зарахування відсотків, сплачених з 27.02.2020 року за користування кредитом по договору №37-ВК від 22.11.201 року до основної суми (тіла) кредиту, долучивши до даної заяви документи, які підтверджують право на пільги (а.с.43).

04.02.2021 року позивачем отримано лист №01/119 (а.с.45), відповідно до якого вирішуючи питання щодо застосування пільги, передбаченої п.15 ст.14 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в період з 27.02.2020 року по 14.07.2020 рік та внесення відповідних змін до кредитного договору № 37-ВК від 22.11.2013 року, укладеного між Державною спеціалізованою фінансовою установою «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» та ОСОБА_1 , керуючись внутрішніми документами Держмолодьжитла та відповідним порядком, Полтавське регіональне управління підготувало відповідне Рішення №02/2021-ПП ВК від 21.01.2021 року з додатками, яке було повернуто Державною спеціалізованою фінансовою установою «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» без погодження у зв`язку з тим, що Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» не поширюється на співробітників податкової служби.

Не погодившись з даною відмовою, позивач звернувся до суду за захистом своїх порушених прав.

Суд вважає, що право позивача є порушеним та підлягає судовому захисту з наступних підстав.

Пунктом 15 статті 14 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей» військовослужбовцям з початку і до закінчення особливого періоду, а резервістам та військовозобов`язаним з моменту призову під час мобілізації і до закінчення особливого періоду штрафні санкції, пеня за невиконання зобов`язань перед підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, у тому числі банками, та фізичними особами, а також проценти за користування кредитом не нараховуються.

Статтю 14 доповнено пунктом 15 згідно із Законом №1275-У11 від 20.05.2014 року, пунктом 3, розділу 11. Прикінцеві положення якого передбачено, що дію пункту 3, підпункту 3 пункту 4, пункту 9 розділу 1 цього Закону поширено на військовослужбовців з початку і до закінчення особливого періоду, а на резервістів та військовозобов`язаних з моменту призову під час мобілізації і до закінчення особливого періоду, на час проходження військової служби.

Пунктом 1 ч.1 ст.3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що дія цього Закону поширюється на військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - правоохоронних органів), Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, які проходять військову службу на території України, і військовослужбовців зазначених вище військових формувань та правоохоронних органів - громадян України, які виконують військовий обов`язок за межами України, та членів їх сімей.

Відповідно до п.13 ст.14 вищевказаного Закону передбачено, що особам, які мають право на пільги, гарантії та компенсації, передбачені цим Законом, видаються посвідчення. Форма та порядок видачі посвідчень встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Порядок отримання статусу учасника бойових дій, який дає право на пільги, передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 року №413 «Про затвердження Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередньо участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення». Так, відповідно до пункту 2 вказаного порядку статус учасника бойових дій надається військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним) Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейським, особам рядового, начальницького складу, військовослужбовцям МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, Державної кримінально-виконавчої служби, співробітникам Служби судової охорони, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Пунктом 19 ст.6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що учасниками бойових дій є військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані) Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Так, судом встановлено, що 10.12.2020 року ОСОБА_1 надано статус учасника бойових дій, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 (а.с.42).

Оскільки позивач ОСОБА_1 в період з 27.02.2020 року по 14.07.2020 року безпосередньо брав участь у здійсненні заходів забезпечення національної безпеки і оборони, відсіч і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів, проходив військову службу в зазначений період як військовозобов`язаний, суд приходить до висновку, що в період з 27.02.2020 року по 14.07.2020 року ОСОБА_1 , а не на період до закінчення особливого періоду, має право на пільги, передбачені в тому числі пунктом 15 статтею 14 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Так, сума сплачених відсотків за кредитним договором №37-ВК від 22.11.2013 року за період з 27.02.2020 року по 27.03.2021 рік складає 19 929 грн. 53 коп., що підтверджується дублікатами квитанцій та розрахунком відсотків за договором (а.с.22-38).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», Полтавського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» про визнання протиправною відмови в наданні пільг та зобов`язання зарахувати суму відсотків, сплачених по кредитному договору підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.3-13, 263-265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Державною спеціалізованою фінансовою установою «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» в наданні пільги ОСОБА_1 .

Зобов`язати Державну спеціалізовану установу «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» розглянути та погодити відповідно до вимог чинного законодавства України рішення №02/2021- ПП ВК Полтавського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» від 21.01.2021 року «Про пільги передбачені пунктом 15 статті 14 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», щодо зарахування суми відсотків, сплачених по кредитному договору №37-ВК від 22.11.2013 року, укладеного між Державною спеціалізованою фінансовою установою «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» в особі директора Полтавського регіонального управління Державної спеціалізованої установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» Алєксєєвої О.В. та ОСОБА_1 , за користування кредитом в період з 27.02.2020 року по 14.07.2020 рік в розмірі 19 929 грн. 53 коп. в рахунок сплати основної суми (тіла) кредиту.

Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий суддя Т.В.Турченко