Справа № 204/8859/20
Провадження № 2/204/700/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2021 року м. Дніпро

Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого - судді Черкез Д.Л.,

за участю секретаря судового засідання Старостенко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Дніпрі цивільну справу за позовною заявою Дніпровського міського центра зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2020 року позивач Дніпровський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив ухвалити рішення, яким стягнути з відповідача ОСОБА_1 на його користь незаконно отриману допомогу по безробіттю за період з 03 липня 2020 року по 20 липня 2020 року у розмірі 3 086,10 грн., а також судові витрати. В обґрунтування своїх вимог позивач вказав на те, що ОСОБА_1 звернувся до Дніпровського міського центру зайнятості з питання працевлаштування. 01 квітня 2020 року відповідач подав позивачу заяву про надання (поновлення) статусу безробітного та заяву про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю. Наказом від 01 квітня 2020 року відповідачу було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю. З 01 квітня 2020 року по 20 липня 2020 року відповідач перебував на обліку в Дніпровському міському центрі зайнятості як безробітний та отримував допомогу по безробіттю. При взятті на облік відповідачу було роз`яснено права та обов`язки, а саме: що він має право на реєстрацію в центрі зайнятості, якщо він не зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, як фізична особа підприємець, якщо у нього немає інших видів заробітку, не отримує пенсію та те, що допомога по безробіттю призначається лише на період відсутності роботи або інших доходів, а у разі будь-якої трудової діяльності, чи отримання будь-яких доходів (пенсії) він зобов`язаний повідомити про це Дніпровський міський центр зайнятості для припинення виплати допомоги по безробіттю. Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 20090802 від 08.09.2020 року встановлено, що згідно інформації, отриманої внаслідок обміну з ДПА, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості як безробітний ОСОБА_1 з 03.07.2020 року працевлаштувався на посаду старшого майстра Сурської майстерської дільниці Підгороднянського району електричних мереж та отримує дохід в АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі», що підтверджено наказом підприємства № 2523-к від 02.07.2020 року та даними ПФУ. Відповідач, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, порушив вимоги п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», - застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Таким чином, ОСОБА_1 не повідомивши про своє працевлаштування і отримання доходу не мав права перебувати на обліку в Центрі зайнятості та в період з 03 липня 2020 року по 20 липня 2020 року незаконно отримав допомогу по безробіттю у розмірі 3 086,10 грн., яку зобов`язаний повернути. Позивачем на адресу боржника була направлена претензія від 23.10.2020 року на суму 3 086,10 грн., однак на теперішній час відповідач зазначені кошти добровільно не повернув. Тому, Дніпровський міський центр зайнятості вирішив звернутись до суду з даним позовом.

У судове засідання представник позивача не з`явився, але надав суду заяву в якій просив розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечував.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив.

Згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). За згодою представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

У зв`язку з неявкою осіб, які приймають участь у справі, суд розглядає справу у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, судом встановлені наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 01 квітня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпровського міського центра зайнятості з заявою про надання (поновлення) статусу безробітного (а.с. 11), а також з заявою про призначення/поновлення виплати допомоги по безробіттю (а.с. 12), що також підтверджується персональною карткою № НОМЕР_1 , дата створення - 01 квітня 2020 року (а.с. 10).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Статус безробітного надається особам за їх особистою заявою (у тому числі поданою засобами електронної ідентифікації) у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування (ч. 2 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення»).

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначені у Законі України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Наказом № НТ200401 від 01 квітня 2020 року ОСОБА_1 було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю, про що зазначено у додатку 2 до Персональної картки ОСОБА_1 № НОМЕР_1 «Рішення, прийняті центром зайнятості/філією центру зайнятості щодо зареєстрованого безробітного» (а.с. 14).

ОСОБА_1 отримував допомогу по безробіттю, що вбачається з додатку № 4 до Персональної картки ОСОБА_1 № НОМЕР_1 «Нарахування допомоги по безробіттю та платежі» (а.с. 15).

З Акта № 20090802 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 08 вересня 2020 року, складеного Дніпровським міським центром зайнятості, вбачається, що з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття Дніпровським міським центром зайнятості було проведено розслідування страхового випадку та встановлено, що ОСОБА_1 перебував на обліку в Дніпровському міському центрі зайнятості як безробітний з 01 квітня 2020 року по 20 липня 2020 року. Згідно інформації, отриманої внаслідок обміну з ДПА, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості як безробітний ОСОБА_1 працевлаштувався з 03 липня 2020 року та отримує дохід в АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі», що підтверджено листом підприємства № 32043/1001 від 26.08.2020 року та даними ПФУ. Особа приховала факт працевлаштування та отримання доходу у період перебування на обліку в центрі зайнятості та неправомірно отримала допомогу по безробіттю (а.с. 18).

Отже, судом встановлено, що з 03 липня 2020 року ОСОБА_1 працевлаштувався на посаду старшого майстра Сурської майстерської дільниці Підгороднянського району електричних мереж, що також підтверджується наказом Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» від 02 липня 2020 року № 2523-к (а.с. 17).

У пункті 1 частини 1 статті 45 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі зайнятості особи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

Однак, перебуваючи на обліку в Дніпровському міському центрі зайнятості, ОСОБА_1 не повідомив Дніпровський міський центр зайнятості про своє працевлаштування з 03 липня 2020 року, що є порушенням вимог частини 2 статті 36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», якою передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

При цьому, відповідач ОСОБА_1 був ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного, що підтверджується його підписом у заяві про надання (поновлення) статусу безробітного від 01 квітня 2020 року (а.с. 11).

У зв`язку з цим, оскільки ОСОБА_1 не повідомив Дніпровський міський центр зайнятості про своє працевлаштування з 03 липня 2020 року, то за період з 03 липня 2020 року по 20 липня 2020 року ОСОБА_1 було незаконно отримано допомогу по безробіттю у розмірі 3 086,10 грн., про що зазначено у довідці № 3405 від 07 вересня 2020 року, виданій Дніпровським міським центром зайнятості (а.с. 16).

У вищевказаній довідці зазначено також, що з 21 липня 2020 року реєстрацію ОСОБА_1 як безробітного було припинено.

Згідно з ч. 3 ст. 36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

09 вересня 2020 року директором Дніпровського міського центру зайнятості видано наказ № 98, яким наказано начальнику юридичного відділу Кузнєцовій О.П. вжити заходів по поверненню коштів в сумі 3 086,10 грн., виплачених ОСОБА_1 з 03 липня 2020 року по 20 липня 2020 року як допомога по безробіттю у зв`язку з виявленням відомостей по факту приховування особою ведення трудової діяльності з отриманням доходів в період перебування на обліку в центрі зайнятості (а.с. 19).

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

За змістом частини першої статті 1212 ЦК України безпідставно набутим майном є майно, набуте особою або збережене нею у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави.

Тобто, зобов`язання з повернення безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна; б) набуття або збереження за рахунок іншої особи; в) вiдсутнiсть правової підстави для набуття або збереження майна.

Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення i його юридичному змісту. Тобто відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.

Дніпровським міським центром зайнятості на адресу ОСОБА_1 направлялась Претензія № 5444 від 23 жовтня 2020 року (а.с. 20), в якій зазначалось, що ОСОБА_1 зобов`язаний повернути позивачу допомогу по безробіттю за період з 03 липня 2020 року по 20 липня 2020 року у розмірі 3 086,10 грн.

Однак, як зазначає позивач у позовній заяві, відповідач незаконно отриману допомогу по безробіттю у розмірі 3 086,10 грн. так і не повернув.

Під час розгляду справи позивачем доведено недобросовісність відповідача в отриманні допомоги по безробіттю за період з 03 липня 2020 року по 20 липня 2020 року у розмірі 3 086,10 грн., оскільки в порушення вимог ч. 2 ст. 36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач не повідомив Дніпровський міський центр зайнятості про працевлаштування з 03 липня 2020 року, хоча був під підпис ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного, в тому числі з обов`язком повідомити про працевлаштування.

Таким чином судом встановлено, що відповідачем було порушено право позивача на повернення йому незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, та з відповідача на користь позивача підлягає стягненню незаконно отримана допомога по безробіттю за період з 03 липня 2020 року по 20 липня 2020 року у розмірі 3 086,10 грн.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Тому з відповідача на користь позивача повинно бути стягнуто судовий збір у розмірі 2 102,00 грн.

На підставі ст.ст. 15, 16, 1212 Цивільного кодексу України, Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Закону України «Про зайнятість населення» та керуючись ст.ст. 2, 4, 81, 82, 128, 141, 142, 259, 263-265, 268, 272, 273, 280-282 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Дніпровського міського центра зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Дніпровського міського центра зайнятості (ЄДРПОУ - 40991299, місцезнаходження: м. Дніпро, вул. Авіаційна, буд. 41) незаконно отриману допомогу по безробіттю за період з 03 липня 2020 року по 20 липня 2020 року у розмірі 3 086,10 грн. (три тисячі вісімдесят шість гривень, 10 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Дніпровського міського центра зайнятості (ЄДРПОУ - 40991299, місцезнаходження: м. Дніпро, вул. Авіаційна, буд. 41) судовий збір у розмірі 2 102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні, 00 копійок).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Д.Л. Черкез