Ухвала

27 вересня 2021 року

м. Київ

справа № 947/31401/19

провадження № 61-10154ск21

Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Шиповича В. В., вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області на рішення Київського районного суду м. Одеси

від 26 травня 2020 року та постанову Одеського апеляційного суду від 26 травня 2021 року у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення,

заінтересовані особи: Царичанський районний сектор Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, Київська районна адміністрація Одеської міської ради як орган опіки та піклування, Київський районний відділ Державної міграційної служби України в Одеській області, ОСОБА_2 , в особі законних представників - ОСОБА_1 та ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

18 червня 2021 року засобами поштового зв`язку Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області (далі - ГУ ДМС) подало до Верховного Суду касаційну скаргу у справі № 947/31401/19 на рішення Київського районного суду м. Одеси від 26 травня 2020 року та постанову Одеського апеляційного суду від 26 травня 2021 року.

01 липня 2021 року засобами поштового зв`язку ГУ ДМС подало до Верховного Суду доповнення до касаційної скарги на рішення Київського районного суду м. Одеси від 26 травня 2020 року та постанову Одеського апеляційного суду від 26 травня 2021 року у справі № 947/31401/19.

Ухвалою Верховного Суду від 07 липня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху для усунення недоліків шляхом надання оригіналу документу, що підтверджує сплату судового збору в розмірі 768,40 грн.

У липні 2021 року ГУ ДМС подало заяву, в якій викладено клопотання про відстрочення сплати судового збору до прийняття судового рішення за результатами розгляду касаційної скарги, яке мотивоване відсутністю бюджетних асигнувань для сплати судового збору.

Ухвалою Верховного Суду від 25 серпня 2021 року відмовлено у задоволенні клопотання ГУ ДМС про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги, продовжено до 15 вересня 2021 року строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання оригіналу документу, що підтверджує сплату судового збору в розмірі 768,40 грн.

Копія ухвали від 25 серпня 2021 року вручена ГУ ДМС 02 вересня 2021 року.

14 вересня 2021 року засобами поштового зв`язку ГУ ДМС подало заяву, в якій повторно просило відстрочити сплату судового збору, посилаючись на відсутність бюджетних асигнувань для сплати судового збору.

Згідно із частинами першою та третьою статті 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до оплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх оплати.

Аналогічні норми містяться й у статті 8 Закону України «Про судовий збір», відповідно до яких, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.

Обставини пов`язані із бюджетним фінансуванням ГУ ДМС та відсутність або обмежений ресурс коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для відстрочення сплати судового збору, що відповідає статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою судові процедури повинні бути справедливі для всіх учасників процесу.

За подання апеляційної скарги ГУ ДМС судовий збір сплачувало.

Таким чином, у задоволенні клопотання ГУ ДМС про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги необхідно відмовити.

Крім того мотивуючи відсутність коштів для сплати судового збору заявник надає суду копії доповідних записок т.в.о. начальника відділу юридичного забезпечення ГУ ДМС від 20 липня 2021 року та 06 вересня 2021 року із пропозицією начальнику ГУ ДМС доручити відділу бухгалтерської служби, фінансування та звітності сплатити судовий збір.

При цьому, начальник ГУ ДМС і підписала касаційну скаргу.

Отже, згідно наданих документів, питання виділення коштів для сплати судового збору вирішується в межах самого ГУ ДМС.

Відповідно до частини другої статті 127 ЦПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Верховний Суд не вбачає підстав для подальшого продовження строку усунення недоліків касаційної скарги, з огляду на те, що касаційну скаргу ГУ ДМС подано

18 червня 2021 року, ухвалами від 07 липня 2021 року та від 25 серпня 2021 року суд залишав касаційну скаргу без руху та продовжував строк для усунення недоліків касаційної скарги, тобто у заявника було достатньо часу для сплати судового збору.

Органи державної влади, маючи однаковий обсяг процесуальних прав та обов`язків поряд з іншими учасниками справи, мають діяти вчасно та в належний спосіб, дотримуватися своїх власних внутрішніх правил та процедур, встановлених, в тому числі нормами процесуального закону, не можуть і не повинні отримувати вигоду від їх порушення, уникати або шляхом допущення зайвих затримок та невиправданих зволікань відтерміновувати виконання своїх процесуальних обов`язків.

Таким чином у встановлений судом строк вимоги ухвал від 07 липня 2021 року та від 25 серпня 2021 року належним чином не виконані, недоліки касаційної скарги не усунені.

Згідно частини другої статті 393 ЦПК України у разі, якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 392 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала.

Відповідно до частини третьої статті 185 ЦПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

За таких обставин касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Повернення касаційної скарги не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення скарги.

Керуючись статтями 127, 185, 392, 393 ЦПК України

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги та продовження строку усунення недоліків касаційної скарги.

Касаційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області на рішення Київського районного суду м. Одеси від 26 травня

2020 року та постанову Одеського апеляційного суду від 26 травня 2021 року у справі № 947/31401/19 повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, а також особі яка подала скаргу разом з доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В. В. Шипович