Справа № 128/3661/20
РІШЕННЯ

Іменем України

07 липня 2021 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області

в складі :

головуючого судді Бондаренко О.І.

секретаря судового засідання Нагірняк Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів допомоги на дітей одиноким матерям, -

в с т а н о в и в :

УПСЗН Вінницької РДА звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів допомоги на дітей одиноким матерям, мотивуючи тим, що 19.07.2018 року відповідач звернулась до Управління соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області з заявою про призначення їй державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї та як одинокій матері з дітьми. Відповідно до Законів України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» відповідачу на підставі поданої заяви було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї та одинокій матері з дітьми на період з 01.07.2018 року по 31.12.2018 року .

Під час проведення звірки інформації про доходи, що внесені в декларацію для отримання державних соціальних допомог, державним соціальним інспектором управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації Дугіним Сергієм Васильовичем було проведено звірку інформації про доходи ОСОБА_1 , що внесені в декларацію про доходи та майновий стан сім`ї ОСОБА_1 за 2 квартал 2018 року з інформацією, отриманою в електронному вигляді з ДФС.

В ході проведення звірки виявлено, що сума доходу, що внесена у декларацію про доходи та майновий стан сім`ї складає 8462,30 грн. Сума доходу за інформацією ДФС: 8462,30 грн. (102) та 23478,80 грн. (126). Розбіжність 23478,80 грн. (126 - додаткове благо від ТОВ «ФК «РАНТЬЕ» ).

У зв`язку з поданням ОСОБА_1 недостовірних відомостей у декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 19.07.2018 року, ОСОБА_1 надмірно отримала допомогу на дітей одиноким матерям у період з 01 липня 2018 року по 31 грудня 2018 року на суму 7826,28 грн.

30.05.2019 року ОСОБА_1 ознайомлено з переплатою по допомозі одиноким матерям в сумі 7826,28 грн., однак повернути суму боргу остання відмовилася, оскільки жодних коштів від ТОВ «ФК «РАНТЬЄ» не отримувала та не була повідомлена про їхнє існування і по теперішній час надмірно отримані кошти ОСОБА_1 управлінню не повернула.

Оскільки відповідач добровільно відмовляється сплатити виплачену державою соціальну допомогу, позивач змушений звернутися до суду з даним позовом.

Позивач, представник Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації - Блошенкіна М.П. в судове засідання не з`явилася, попередньо надавши суду заяву, в якій просить справу розглянути в її відсутність, позов підтримує, змін та доповнень не має, просить його задоволити, в разі неявки відповідача не заперечує щодо заочного розгляду справи.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, надала суду заяв, в якій просить справу розглянути в її відсутність, позов визнає та не заперечує щодо його задоволення.

Відповідно до ст. 247 ч.2 ЦПК України суд вважає, що справу можливо розглянути без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації підлягає до задоволення.

Такого висновку суд дійшов з наступного.

19.07.2018 року ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області з заявою про призначення їй державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї та як одинокій матері з дітьми. Відповідно до Законів України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» відповідачу на підставі поданої заяви було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї та одинокій матері з дітьми на період з 01.07.2018 року по 31.12.2018 року (а.с.7 - 17).

Під час проведення звірки інформації про доходи, що внесені в декларацію для отримання державних соціальних допомог, державним соціальним інспектором управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації Дугіним Сергієм Васильовичем було проведено звірку інформації про доходи ОСОБА_1 , що внесені в декларацію про доходи та майновий стан сім`ї ОСОБА_1 за 2 квартал 2018 року з інформацією, отриманою в електронному вигляді з ДФС (а.с. 18 - 19.

В ході проведення звірки виявлено, що сума доходу, що внесена у декларацію про доходи та майновий стан сім`ї складає 8462,30 грн. Сума доходу за інформацією ДФС: 8462,30 грн. (102) та 23478,80 грн. (126). Розбіжність 23478,80 грн. (126 - додаткове благо від ТОВ «ФК «РАНТЬЕ» ), що підтверджується Актом про проведення звірки інформації про доходи, що внесені в декларацію для отримання державних соціальних допомог від 22.04.2019 року (а.с. 20).

У зв`язку з поданням ОСОБА_1 недостовірних відомостей у декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 19.07.2018 року, ОСОБА_1 надмірно отримала допомогу на дітей одиноким матерям у період з 01 липня 2018 року по 31 грудня 2018 року на суму 7826,28 грн., що підтверджується довідкою про розмір виплаченої допомоги одиноким матерям (а.с. 21).

30.05.2019 року ОСОБА_1 ознайомлено з переплатою по допомозі одиноким матерям в сумі 7826,28 грн., однак повернути суму боргу остання відмовилась, оскільки жодних коштів від ТОВ «ФК «РАНТЬЄ» не отримувала та не була повідомлена про їхнє існування, про що свідчить подана нею заява від 30.05.2019 року (а.с. 21).

Закон України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21.11.1992 року № 2811-XII (в редакції, чинній на момент звернення ОСОБА_1 до УПСЗН Вінницької РДА, відповідно до Конституції України встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім`ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім`ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення.

Відповідно до ст. 3, 5 зазначеного Закону, допомога на дітей одиноким матерям є одним з видів державної допомоги сім`ям з дітьми що призначається і виплачується органами соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Відповідно до ст. 1 Закону, порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 (в редакції, чинній на момент звернення ОСОБА_1 до УПСЗН Вінницької РДА, визначає умови призначення і виплати такого виду державної допомоги сім`ям з дітьми, передбаченого Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» як, зокрема, допомоги на дітей одиноким матерям, що здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі створення) рад.

Відповідно до п. 34 Порядку, допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах І-ІУ рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. До складу сім`ї особи, що звертається за призначенням зазначеної допомоги, включаються чоловік (дружина); рідні, усиновлені та підопічні діти віком до 18 років, а також діти віком до 23 років, які навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно- технічних та вищих навчальних закладах І-ІУ рівня акредитації і не мають власних сімей незалежно від місця проживання або реєстрації; неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства І та II групи або інвалідами І групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; жінка та чоловік, які проживають однією сім`єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. До складу сім`ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні.

Пунктом 48 Порядку передбачено, що органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обгрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

Відповідно до п. 1 Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001 року № 1091 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року № 1098), головний державний соціальний інспектор та державний соціальний інспектор - посадові особи структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі створення) рад (далі - орган соціального захисту населення) наділені повноваженнями із здійснення контролю за правильністю надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям, яка призначається з урахуванням доходу сім`ї, субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та компенсації додаткових витрат на оплату.

Пунктом 49 Порядку та ст. 22 Закону передбачено, що суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; інше майно, якщо це встановлено законом.

ОСОБА_1 звертаючись до позивача із заявою на призначення їй соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї та одинокій матері з дітьми, була ознайомлена під підпис з умовами отримання такої допомоги, а тому могла і повинна була передбачити ту обставину, що неповідомлення про інші види доходу можуть вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу або на визначення її розміру.

Вказане свідчить про недобросовісну поведінку з боку ОСОБА_1 і наявність у неї обов`язку щодо повернення безпідставно набутої державної соціальної допомоги. Загальна сума переплати по допомозі одинокій матері з дітьми за період з 01.07.2018 року по 31.12.2018 року становить 7826,28 грн.

Про наявність такої заборгованості з вимогою її погашення позивач повідомляв відповідача, що підтверджується відповідною заявою, однак в добровільному порядку така заборгованість відповідачем на даний час не сплачена.

За таких обставин, враховуючи, що помилкова виплата державної соціальної допомоги в період з 01.07.2018 року по 31.12.2018 року здійснена позивачем внаслідок недобросовісної поведінки відповідача, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.6 ст. 141 ЦПК України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи повне задоволення позовних вимог позивача та той факт, що позивач звільнений від сплати судового збору, суд вважає за судові витрати по сплаті судового збору стягнути з відповідача на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 1, 7, 13 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», ст. 18-1, 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», ст. 1212, 1215 ЦК України , ст. ст. 4, 10, 76, 141, 247, 264, 265, 268, 273 - 274 ЦПК України, -

в и р і ш и в :

Позов Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації задовольнити.

Стягнути зі ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 на користь держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації (рахунок НОМЕР_2 МФО 820172, код 03191928, в призначенні платежу вказати: повернення надмірно виплачених коштів у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям, прізвище, адресу, КПКВК 2501030) 7826 (сім тисяч вісімсот двадцять шість) грн. 28 коп., що були сплачені з Державного бюджету України у вигляді соціальної допомоги на дітей одиноким матерям.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 2102 грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного суду через Вінницький районний суд Вінницької області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.І. Бондаренко