Номер провадження: 22-ц/813/8358/21
Номер справи місцевого суду: 521/1472/21
Головуючий у першій інстанції Михайлюк О. А.
Доповідач Погорєлова С. О.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.2021 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Одеського апеляційного суду у складі:

головуючого судді: Погорєлової С.О.

суддів: Князюка О.В., Таварткіладзе О.М.

за участю секретаря: Дубрянської Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника Міністерства охорони здоров`я України у справі за позовом Органу опіки та піклування Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про невідкладне відібрання малолітньої дитини у матері без позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів (третя особа - територіальний відділ Малиновського району служби у справах дітей Одеської міської ради), на окрему ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси, постановлену під головуванням судді Михайлюка О.А. 23 березня 2021 року ум. Одеса,

встановила:

У лютому 2021 року Орган опіки та піклування Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради звернувся до Малиновського районного суду м. Одеси з позовом до ОСОБА_1 про невідкладне відібрання малолітньої дитини у матері без позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів (третя особа - територіальний відділ Малиновського району служби у справах дітей Одеської міської ради) (а.с. 1-4).

В обґрунтування позову Орган опіки та піклування Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради посилався на те, що 21 січня 2021 року до служби у справах дітей надійшло повідомлення про жебракування жінки (відповідача) з малолітньою дитини.

Спеціалістами служби у справах дітей спільно з фахівцями центру соціальних служб Одеської міської ради було здійснено негайний виїзд, за результатами якого встановлено, що малолітню дитину, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , залучено до жебракування. Під час медичного огляду лікарями у дитини виявлена підвищена температура, вона мала неохайний вигляд.

21 січня 2021 року малолітній ОСОБА_2 був доставлений бригадою швидкої медичної допомоги до пульмонологічного відділення КНП «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня» Одеської обласної ради та госпіталізований. Під час обстеження у дитини виявлено СОVID-19, у зв`язку з чим вона підлягала переведенню до КНП «Дитяча міська лікарня№3». 25 січня 2021 року до КНП «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня» Одеської обласної ради прийшла невідома жінка, яка заявила, що вона є матір`ю дитини, документів, що посвідчують її особу при собі не мала, посилаючись на приналежність до ромської національності, від переведення дитини до іншої лікарні та її подальшого лікування в умовах закладу категорично відмовилась, в результаті чого працівниками лікарні дитину було віддано невстановленій особі.

Окремою ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 23 березня 2021 року доведено до відома Міністерства охорони здоров`я України про факти, які викладені в ухвалі суду, з проханням провести службову перевірку щодо дій працівників КНП «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня» Одеської обласної ради відносно малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Про результати розгляду повідомити суд протягом місяця, з дня надходження окремої ухвали (а.с. 45).

В апеляційній скарзі представника Міністерства охорони здоров`я України просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, посилаючись на порушення судом норм процесуального права (а.с. 25-28).

Апеляційна скарга мотивована відсутністю у Міністерства охорони здоров`я України повноважень для проведення службового розслідування дій працівників КНП «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня» Одеської обласної ради, оскільки органом управління КНП «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня» є Департамент охорони здоров`я Одеської обласної ради.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга представника Міністерства охорони здоров`я України підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 262 ЦПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.

Окрема ухвала суду - це процесуальне судове рішення, якою суд реагує на виявлені під час розгляду справи порушення закону і причини та умови, що сприяли вчиненню порушення. Отже, підставою для постановлення окремої ухвали є виявлення порушення закону і встановлення причин та умов, що сприяли вчиненню порушення. Відтак, окрема ухвала може бути постановлена лише у разі, якщо під час судового розгляду встановлено склад правопорушення. Якщо суд не встановив такого порушення, підстав для окремої ухвали немає.

Згідно з ч. 5 ст. 262 ЦПК України, в окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги якого порушено, і в чому саме полягає порушення.

Як вбачається з матеріалів справи, 21 січня 2021 року до служби у справах дітей надійшло повідомлення про жебракування жінки (відповідача) з малолітньою дитини.

Спеціалістами служби у справах дітей спільно з фахівцями центру соціальних служб Одеської міської ради було здійснено негайний виїзд, за результатами якого встановлено, що малолітню дитину, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , залучено до жебракування. Під час медичного огляду лікарями у дитини виявлена підвищена температура, вона мала неохайний вигляд. Розпорядженням Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради №20/01-06 від 26 січня 2021 року прийнято рішення про невідкладне відібрання дитини у матері без позбавлення батьківських прав та тимчасове влаштування дитини до державного закладу на повне забезпечення, тому представник позивача звернувся до суду за захистом прав малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В подальшому, 21 січня 2021 року, малолітній ОСОБА_2 був доставлений бригадою швидкої медичної допомоги в супроводі головного спеціаліста Служби у справах дітей Одеської міської ради до пульмонологічного відділення КНП «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня» Одеської обласної ради та госпіталізований. Під час обстеження у дитини виявлено СОVID-19, у зв`язку з чим вона підлягала переведенню до КНП «Дитяча міська лікарня№3». 25 січня 2021 року до КНП «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня» Одеської обласної ради прийшла невідома жінка, яка заявила, що вона є матір`ю дитини, документів, що посвідчують її особу при собі не мала, посилаючись на приналежність до ромської національності, від переведення дитини до іншої лікарні та її подальшого лікування в умовах закладу категорично відмовилась, в результаті чого працівниками лікарні дитину було віддано невстановленій особі.

Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції обгрунтовано встановлено наявність підстав для проведення службової перевірки щодо дій працівників КНП «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня» Одеської обласної ради відносно малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Однак, при цьому судом першої інстанції було невірно зазначено установу, до якої має бути спрямована, для виконання, окрема ухвала суду - Міністерство охорони здоров`я України, оскільки згідно даних, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних оіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, органом управління КНП «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня» є Департамент охорони здоров`я Одеської обласної державної адміністрації.

На підставі викладеного колегія суддів, встановивши часткову невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, частково задовольняє апеляційну скаргу, а оскаржуване судове рішення змінює в частині визначення установи, до якої має бути спрямована на виконання окрема ухвала суду.

Відповідно до пунктів 3, 4 частини першої статті 376 ЦПК України, підставами для зміни судового рішення є невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Керуючись ст. ст. 367, 368, 374, 375, 381, 382, 383, 384, 390 ЦПК України, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу представника Міністерства охорони здоров`я України задовольнити частково.

Окрему ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 23 березня 2021 року змінити в частині визначення установи, до якої вона має бути спрямована на виконання.

Довести до відома Департаменту охорони здоров`я Одеської обласної державної адміністрації факти, викладені в ухвалі суду.

В іншій частині ухвалу залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повний текст судового рішення складений 10 грудня 2021 року.

Головуючий С.О. Погорєлова

Судді О.В. Князюк

О.М. Таварткіладзе