Провадження № 2/643/1859/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.06.2021 Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого Поліщук Т.В.,

за участю секретаря судового засідання Новакової Т.С.,

розглянувши у приміщенні суду в м. Харкові в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Садівницького товариства «50 років Жовтня», третя особа Акціонерне товариство «Харківобленерго», про захист прав споживачів, про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду із позовною заявою до Садівничого товариства «50 років Жовтня», в якій просить: зобов`язати СТ «50 років Жовтня» надати їй підписані технічні умови на приєднання її електроустановок, що розташовані на земельній ділянці № НОМЕР_1 квартал 9 СТ «50 років Жовтня» за адресою: АДРЕСА_1 , до електромереж СТ «50 років Жовтня», а також укласти договір на приєднання до електромереж СТ «50 років Жовтня»; та зобов`язати СТ «50 років Жовтня» надати погодження про будівництво електричних мереж на території коопеативу для можливості отримання позивачем послуги з приєднання.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є власником земельної ділянки № НОМЕР_1 квартал 9 СТ «50 років Жвотня», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . 23.11.2018 позивач звернулась до АТ «Харківобленерго» із заявою про надання технічних умов на підключення зазначеної земельної ділянки до мереж електропостачання. Листом № 42/7065 від 26.11.2018 АТ «Харківобленерго» повернуло їй всі документи та відмовило у підключенні із посиланням на п.4.1.11 Кодексу систем розподілу, при цьому запропоновано звернутися до СТ «50 років Жовтня» для вирішення зазначеного питання. Проте, відповідач відмовив їй у задоволенні звернення. Рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 16.10.2019 у справі № 645/1745/19, яке залишено без змін постановою Харківського апеляційного суду від 17.03.2020, позивачу відмовлено у задоволенні її позову до АТ «Харківобленерго» про зобов`язання надати їй підписані технічні умови на стандартне приєднання до електричних мереж земельної ділянки № НОМЕР_1 квартал 9 СТ «50 років Жовтня», за знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , за ставками 2018 року та укласти договір про стандартне приєднання з тих підстав, що приєднання земельної ділянки через відсутність мереж АК «Харківобленерго» без використання майна садовничого товариства, використання землі для будівництва лінії електропередач, встановлення трансформаторної підстанції тощо, є фізично неможливим.

Відповідно до ч.1 ст.274 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.

Ухвалою судді від 30.11.2020 провадження у справі відкрито та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

У наданий в ухвалі час від сторін не надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження чи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Відповідач у встановлений судом строк подав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що відповідачем на засіданні правління 27.01.2019 розглянуто заяву ОСОБА_1 від 27.01.2019 стосовно підключення ділянки НОМЕР_1 квартал 9 навантаженням 50 кВт. Та повідомлено наступне. Згідно технічних умов АК «Харківобленерго» № 01-54-2170-2048-ТУ/1341 від 15.12.11 з урахуванням корегування № 12-54-2170-2048/1270 від 19.03.12 (Договір про приєднання № 611/1/1341 від 29.11.11, додаткова угода № 1 від 29.12.11 та додаткова угода № 2 від 03.04.12) для садівницького товариства встановлено розрахункове навантаження - 440 кВт ( із них по 1,3 кВт - для кожного садового будинку (440 шт) і 11 кВт для вуличного освітлення) за ІІІ категорією з надійності електропостачання. На теперішній час підключені усі 440 садових будинки. Будівництво КТП прохідного типу КТПГС-630/10/0,4 з трансформатором ТМ-630/10/0,4-УЗ проводилось за власні кошти громадян-членів СТ «50 років Жовтня», яке після виконання технічних умов, згідно діючого законодавства в електроенергетиці на той час було передано на баланс АК «Харківобленерго». Розрахунки за спожиту електроенергію з СТ «50 років Жовтня» ведуться, як з населеним пунктом без укладання договорів про користування електричною енергією АК «Харківобленерго» з окремими власниками садівничих будинків. Тобто, члени садівницького товариства не мають право на підключення 50 кВт до садових будинків. Відповідно до Статуту СТ «50 років Жовтня» право на підключення до електромереж товариства мають тільки члени садівницького товариства, які не порушують Земельного кодексу України та користуються земельною ділянкою за цільовим призначенням - для ведення садівництва. Рішенням зборів уповноважених членів СТ «50 років Жовтня» від 28.02.2016 протокол № 21 ОСОБА_1 виключено із членів садівницького товариства і відключено її земельну ділянку від електромереж СТ «50 років Жовтня» за використання земельної ділянки НОМЕР_1 квартал 9 не за цільовим призначенням. Відповідач зазначає, що СТ «50 років Жовтня» є неприбутковою організацією, не є постачальником електричної енергії, має статус споживача електроенергії та не є учасником ринку в електроенергетики України, якому за законом надано право на продаж електроенергії та видачі технічних умов на приєднання електроустановок (а.с.47-49).

Ухвалою судді від 05.04.2021 до участі в справі в якості третьої особи залучено АТ «Харківобленерго».

Третя особа АТ «Харківобленерго» надала до суду письмові пояснення, в яких зазначає, що до 01.07.2020 приєднання електроустановок замовників на земельних ділянках, що розташовані на території садових товариств відбувалось у порядку, визначеному п.4.1.11 КСР, яким передбачено, що суб`єкт господарювання (садове товариство), у разі згоди на приєднання електроустановок замовника до власних електричних мереж повинен надати такому замовнику технічні вимоги та/або вихідні дані, які останній надає ОСР (третя особа) разом із заявою про видачу проекту договору про нестандартне приєднання. Станом на сьогодні, приєднання до електричних мереж електроустановок (об`єкта) замовника здійснюється в порядку, передбаченим п. 4.1.39 КСР.

Зважаючи на те, що справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши та вивчивши матеріали справи, з`ясувавши правові позиції сторін, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд прийшов до наступного висновку.

За змістом ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно дост.5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Відповідно до ч. 1ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно копії Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 26.11.2014, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить земельна ділянка НОМЕР_1 квартал 9 садівничого товариства «50 років Жовтня» за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу, виданого 26.11.2014 приватним нотаріусом ХМНО Скиба Т.В., серія та номер 2900.

Як встановлено судом і підтверджується письмовими доказами, 23.11.2018 позивач звернулась до АТ «Харківобленерго» із заявою про надання технічних умов на підключення земельної ділянки НОМЕР_1 квартал 9, що знаходиться на території СТ «50 років Жовтня» за адресою: АДРЕСА_1 до мереж електропостачання (а.с.5).

Листом № 42/7065 від 26.11.2018 АТ «Харківобленерго» повернув позивачу усі документи та відмовив у підключенні із посиланням на п.4.1.11 КСР з тих підстав, що садівничий будинок може бути приєднаний лише до мереж електропостачання цього садового товариства в рахунок дозволеної останньому потужності (а.с.6).

З листа СТ «50 років Жовтня» від 29.01.2019, адресованого ОСОБА_2 вбачається, згідно технічних умов АК «Харківобленерго» для садівницького товариства встановлено розрахункове навантаження - 440 кВт (із них по 1,3 кВт - для кожного садового будинку (440 шт.) і 11 кВт для вуличного освітлення) за ІІІ категорією надійності електропостачання. На теперішній час підключені усі 440 садових будинків. Будівництво КТП прохідного типу проводилось за власні кошти громадян-членів садівницького товариства «50 років Жовтня». Розрахунки за спожиту електроенергію з садівницьким товариством «50 років Жовтня» ведуться, як з населеним пунктом без укладання договорів про користування електричною енергією АК «Харківобленерго» з окремими власниками садівничих будинків. Рішенням зборів уповноважених членів СТ «50 років Жовтня» від 28.02.2016 протокол № 21 виключено зі членів садівницького товариства ОСОБА_1 і відключено її земельну ділянку від електромереж садівницького товариства «50 років Жовтня» за використання земельної ділянки НОМЕР_1 квартал 9 не за цільовим призначенням: для ведення садівництва, та проведення на неї комерційної діяльності з використанням електричної енергії, розрахунок за яку неможливо проводити за тарифом для населення. Відповідно до Статуту СТ «50 років Жовтня» право на підключення до електромереж товариства мають тільки члени садівницького товариства, які не порушують Земельного кодексу України та користуються земельною ділянкою за цільовим призначенням - для ведення садівництва. СТ «50 років Жовтня» категорично заперечує проти можливого підключення земельної ділянки позивача НОМЕР_1 квартал 9 до КТП прохідного типу КТПГС-630/10/0,4 з трансформатором ТМ-630/10/0,4-УЗ, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.7).

Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище визначаються Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами роздрібного ринку електричної енергії.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів: 1) двосторонній договір купівлі-продажу електричної енергії (двосторонній договір); 2) про участь у ринку "на добу наперед" та/або внутрішньодобовому ринку; 3) про купівлю-продаж електричної енергії на ринку "на добу наперед"; 4) про купівлю-продаж електричної енергії на внутрішньодобовому ринку; 5) про участь у балансуючому ринку; 6) про врегулювання небалансів; 7) про надання послуг з розподілу; 8) про надання послуг з передачі; 9) про надання допоміжних послуг; 10) про надання послуг з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління; 11) про приєднання до системи передачі; 12) про приєднання до системи розподілу; 13) про участь у розподілі пропускної спроможності.

Відповідно до ст. 21 зазначеного Закону оператор системи передачі та оператори систем розподілу не мають права відмовити в приєднанні електроустановок замовника до системи передачі або системи розподілу за умови дотримання замовником кодексу системи передачі та кодексу систем розподілу.

Приєднання електроустановок до електричних мереж не має призводити до порушення нормативних вимог щодо надійності електропостачання та якості електричної енергії для користувачів електричної системи.

Послуга з приєднання електроустановок замовника до системи передачі та системи розподілу є платною послугою та надається оператором системи передачі або оператором системи розподілу відповідно до договору про приєднання.

Порядок приєднання до електричних мереж оператора системи передачі та операторів систем розподілу визначається кодексом системи передачі та кодексом систем розподілу і має бути прозорим, забезпечувати ефективне та недискримінаційне приєднання до системи передачі та систем розподілу

Відповідно до п. 4.1.39 Кодексу систем розподілу, з доповненнями від 24.06.2020, приєднання до електричних мереж електроустановок (об`єкта) замовника на земельних ділянках, які розташовані на території дачних та дачно-будівельних кооперативів, садових/садівничих товариств, гаражних/гаражно-будівельних кооперативів (далі - кооператив), здійснюється з урахуванням резерву потужності зазначених організацій (у рахунок зменшення договірної потужності за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії на напрузі приєднання власних струмоприймачів суб`єкта господарювання). У разі відсутності резерву потужності в кооперативах їх загальна потужність потребує збільшення відповідно до вимог цього розділу з виділенням замовленої потужності на електроустановку (об`єкт) замовника. Функції замовника приєднання виконує кооператив або замовник від кооперативу. Функції замовника такого приєднання можуть бути покладені на власника електроустановки (садового будинку, гаража тощо) шляхом оформлення кооперативом представництва в порядку, встановленому законодавством.

Послугу з приєднання в межах території кооперативу замовник може отримати в порядку, встановленому главами 4.3, 4.4 та 4.6 цього Кодексу, на підставі договору про нестандартне приєднання з проектуванням замовником лінійної частини приєднання. При цьому замовник має надати до заяви про приєднання додатково погодження кооперативу про будівництво електричних мереж на території кооперативу для можливості надання послуги з приєднання.

Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії (п.10.2.1 - п. 10.2.6) колективний побутовий споживач має право на вибір постачальника електричної енергії, у тому числі постачальника універсальних послуг . Точка розподілу електричної енергії колективному побутовому споживачу встановлюється на межі балансової належності електроустановок цього колективного побутового споживача. Для забезпечення розподілу електричної енергії до межі балансової належності електроустановок колективного побутового споживача між колективним побутовим споживачем та оператором системи у передбаченому цими Правилами порядку укладається договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, який розробляється оператором системи на підставі додатка 3 до цих Правил. Колективний побутовий споживач на підставі договору про постачання електричної енергії здійснює закупівлю електричної енергії у постачальника електричної енергії з метою її подальшого використання споживачами колективного побутового споживача для задоволення комунально-побутових потреб споживачів колективного побутового споживача, для технічних цілей та інших потреб колективного побутового споживача. За обсяг закупленої електричної енергії з постачальником електричної енергії розраховується колективний побутовий споживач відповідно до умов договору. Закупівля електричної енергії та розподіл здійснюються за рахунок коштів споживачів колективного побутового споживача. Умови використання електричної енергії, розрахунків за неї, умови технічного забезпечення електропостачання електроустановок споживачів колективного побутового споживача, утримання та обслуговування технологічних електричних мереж колективного побутового споживача регулюються установчими документами та/або укладеними в установленому законодавством порядку договорами між споживачами колективного побутового споживача та колективним побутовим споживачем щодо розподілу та постачання електричної енергії в межах колективного побутового споживача. У разі прийняття відповідного рішення органом управління колективного споживача споживач колективного побутового споживача або фізична особа, яка не є членом колективного побутового споживача, але електроустановки якої приєднані до технологічних електричних мереж колективного побутового споживача (далі - споживач на території колективного побутового споживача), для користування електричною енергією укладає тристоронній договір про постачання та розподіл електричної енергії на території колективного побутового споживача з електропостачальником, який здійснює постачання електричної енергії цьому колективному побутовому споживачу, та колективним побутовим споживачем на основі типового договору (додаток 11 до цих Правил). Договір про постачання та розподіл електричної енергії на території колективного побутового споживача може бути укладений у разі виконання таких умов: 1) особа, яка має намір набути статусу споживача на території колективного побутового споживача, та колективний побутовий споживач не мають боргів за електричну енергію перед колективним побутовим споживачем та постачальником електричної енергії відповідно; 2) технічний стан розрахункового засобу обліку, яким обладнана електроустановка особи, яка має намір набути статусу споживача на території колективного побутового споживача, відповідає вимогам нормативних документів; 3) особою, яка має намір набути статусу споживача на території колективного побутового споживача, створені технічні можливості щодо забезпечення безперешкодного доступу представників постачальника електричної енергії, підприємства, що здійснює розподіл електричної енергії, до власних електричних установок для контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку. У разі укладення тристороннього договору про постачання та розподіл електричної енергії на території колективного побутового споживача постачальник електричної енергії та колективний побутовий споживач повідомляють про це постачальника послуг комерційного обліку офіційним зверненням протягом одного дня з дати укладання даного договору.

Відповідно до положень ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Статтею 627 ЦК України визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. У договорах за участю фізичної особи - споживача враховуються вимоги законодавства про захист прав споживачів.

Згідно Статуту СТ «50 років Жовтня», затвердженого зборами уповноважених членів СТ «50 років Жовтня» протокол № 22 від 20.11.2016, СТ «50 років Жовтня» створено його засновниками на добровільних засадах у відповідності з чинним законодавством на підставі рішення установчих документів, є землекористувачем земельної ділянки, є юридичною особою, яка не має права займатися комерційною або іншою фінансово-господарською діяльністю з метою отримання прибутку, його засновниками є його члени. Садівницьке товариство у своїй діяльності керується своїм Статутом, Земельним кодексом України та іншими законодавчими актами. (а.с.50-57).

Пунктом 3.1. Статуту передбачено, що членом садівницького товариства може бути фізична особа, яка досягла 16-річного віку, якщо інше не передбачено законодавством України, що виявила бажання й здатна брати участь у здійснені цілей і завдань товариства.

Пунктами 3.10.4, 3.11 Статуту передбачено, що підставою для припинення права користування земельною ділянкою та виключення із членів товариства є використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, з метою комерційної діяльності тощо.

Власністю садівницького товариства є майно, будови, електромережі, водопровід, споруджені або куплені за кошти садівницького товариства. Садівницькому товариству належить земля, будинки, спорудження, устаткування, транспортні засоби, кошти й інше майно відповідно до мети його діяльності. Майно садівницького товариства формується за рахунок грошових внесків його членів (п.4.1, 4.2., 4.3.).

Згідно технічних умов АК «Харківобленерго» № 01-54-2170-2048-ТУ/1341 від 15.12.2011 з урахуванням рішення № 12-54-2170-2048/1270 від 19.03.12 (Договір про приєднання № 611/1/1341 від 29.11.11, додаткова угода № 1 від 29.12.11 та додаткова угода № 2 від 03.04.12) для садівницького товариства, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 встановлено розрахункове навантаження - 440 кВт ( із них по 1,3 кВт - для кожного садового будинку (440 шт) і 11 кВт для вуличного освітлення) за ІІІ категорією з надійності електропостачання. Розрахунки за спожиту електроенергію ведуться як з населеним пунктом, без укладання договорів про користування електричною енергією АК «Харківобленерго» з окремими власниками садівничих будинків (а.с.59).

Таким чином, електромережі СТ «50 років Жовтня» та будівництво КТП прохідного типу з трансформатором, які відповідно до Статуту, що розташовані на території СТ «50 років Жовтня», є власністю товариства, проводилось за власні кошти громадян-членів СТ «50 років Жовтня» - грошових внесків членів садівницького товариства.

Члени садівницького товариства не мають договірних відносин з постачальником електричної енергії - АТ «Харківобленерго» щодо постачання електроенергії.

Взаємовідносини між членами садового товариства та його керівними органами , в тому числі розрахунки за спожиту електроенергію, приєднання та відключення від електромереж товариства і всі інші питання з енергопостачання окремих членів товариства регулюються Статутом товариства та вирішуються на зборах членів товариства.

СТ «50 років Жовтня» є колективним споживачем електроенергії, тобто його члени зобов`язані сплачувати за використану електроенергію (п.3.8.3. Статуту).

Отже, електропостачання здійснюється товариством лише для членів товариства, та право на підключення до електромереж товариства мають тільки його члени.

Рішенням зборів уповноважених членів СТ «50 років Жовтня» від 28.02.2016 протокол № 21 виключено зі членів садівницького товариства ОСОБА_1 і відключено її земельну ділянку від електромереж садівницького товариства «50 років Жовтня» за використання земельної ділянки НОМЕР_1 квартал 9 не за цільовим призначенням: для ведення садівництва, та проведення на неї комерційної діяльності з використанням електричної енергії, розрахунок за яку неможливо проводити за тарифом для населення.

Вказана обставина позивачем не спростована, доказів про те, що вона є членом СТ «50 років Жовтня» суду не надано, та матеріали справи таких доказів не містять.

Враховуючи, що розрахунки за спожиту електроенергію здійснюються СТ «50 років Жовтня», як населеним пунктом, його члени - є споживачами населеного пункта, для користування електричною енергією з використанням мереж садівницького товариства позивачем, яка не є членом товариства, необхідно укласти відповідний тристоронній договір.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 247 ч.2, 259, 264-265, 274-279 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Садівничого товариства «50 років Жовтня», про захист прав споживачів, про зобов`язання вчинити певні, - відмовити.

Позивач ОСОБА_1 - АДРЕСА_2 .

Відповідач Садівницьке товариство «50 років Жовтня» - 61120 м. Харків, пр. Тракторобудівників, 79.

Третя особа Акціонерне товариство «Харківобленерго» - 61037 м. Харків, вул. Плеханівська, 149.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення, безпосередньо до суду апеляційної інстанції

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: Т.В. Поліщук