Справа № 535/580/21
Провадження № 2/535/211/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2021 року смт Котельва

Котелевський районний суд Полтавської області у складі: головуючого - судді Мальцева С.О., з секретарем судових засідань Білик Н.О., розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду в смт Котельва Полтавської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Великорублівської сільської ради Полтавської області про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування та виданого на підставі нього державного акту на право приватної власності на земельну ділянку та скасування державної реєстрації,

У С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до Великорублівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання недійсним рішення 18 сесії 4 скликання Малорублівської сільської Ради Котелевського району Полтавської області від 24 листопада 2005 року в частині передачі безоплатно у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_3 площею 0,231 га; та визнання недійсним державного акт на право власності на земельну ділянку серії ПЛ № 035352, виданий на підставі рішення 18 сесії 4 скликання Малорублівської сільської Ради Котелевського району Полтавської області від 24 листопада 2005 року, та скасування його державної реєстрації.

В обґрунтування позовних вимог позивачі зазначили, що житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться у приватній спільній частковій власності позивачів. Земельна ділянка, на якій знаходиться житловий будинок, передана оскаржуваним рішення відповідача у власність ОСОБА_4 , що не відповідає вимогам ст. 30 Земельного кодексу України (у редакції, що була чинною на час виникнення правовідносин) щодо визначення права власності на земельну ділянку. Позивачі вважають, що оскільки житловий будинок знаходиться у спільній у приватній частковій власності, то і земельна ділянка також повинна знаходитися у спільній власності, а тому виданий на ім`я ОСОБА_3 державний акт на право власності на земельну ділянку серії ПЛ № 035352, порушує їх права щодо вільного володіння, користування, розпорядження належним їм нерухомим майном.

При здійсненні авторозподілу судової справи між суддями головуючим суддею визначено Мальцева С.О.

Ухвалою суду від 02.06.2021 року суддею було прийнято справу до свого провадження та відкрито загальне позовне провадження за вказаним позовом.

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилися, про час і місце розгляду справи повідомлялися у встановленому законом порядку. Позивачі надали до суду письмову заяву від 17.06.2021 року в якій просять розгляд справи провести без їх участі, позовні вимоги підтримують у повному обсязі.

Представник відповідача Великорублівської сільської ради Полтавського району Полтавської області - в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву від 15.06.2021 року, в якому повністю визнає обставини, якими позивачі обґрунтовують свої позовні вимоги, а також не заперечує проти ухвалення рішення за результатами підготовчого провадження. Одночасно просить розгляд справи проводити без участі представника відповідача.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно ч.4 ст.206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Відповідно до абз.3 п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 2009 року N 2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції», у разі визнання відповідачем позову, яке має бути безумовним, і якщо таке визнання не суперечить закону й не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб (не відповідача), суд ухвалює рішення про задоволення позову, обмежившись у мотивувальній частині рішення посиланням на визнання позову без з`ясування і дослідження інших обставин справи.

Матеріалами справи встановлено, що відповідно рішенням Котелевського районного суду Полтавської області від 28.12.2020 року визнано за ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом право власності на 1/3 частку нерухомого майна, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , й до дня смерті належало ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ; визнано за ОСОБА_1 право власності на 1/3 частку нерухомого майна, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , та визнано за ОСОБА_2 право власності на 1/3 частку нерухомого майна, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 11-13).

На підставі рішення № 10 Малорублівської сільської Ради народних депутатів Котелевського району Полтавської області від 21 березня 1995 року затверджено заяву ОСОБА_3 на приватизацію землі в розмірі 0,47 га (а.с. 16).

Рішенням 18 сесії четвертого скликання Малорублівської сільської Ради від 21 листопада 2005 року передано у власність земельну ділянку загальною площею 0,454 га, в тому числі для ведення особистого селянського господарства 0,223 га, з них сіножаті: 0,223; для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських споруд та споруд - 0,231 га., з них ріллі: - 0,145 га. інші землі 0,086 га., ОСОБА_3 (а.с. 15).

03 лютого 2006 року Малорублівською сільською радою Котелевського району Полтавської області на ім`я ОСОБА_3 видано державний акт на власності на земельну ділянку серії ПЛ № 035352, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 63 (а.с. 14).

Пунктом 3 рішення 18 сесії четвертого скликання Малорублівської сільської Ради від 21 листопада 2005 року внесено зміни до рішення № 10 Малорублівської сільської Ради народних депутатів Котелевського району Полтавської області від 21 березня 1995 року виходячи із фактичних меж і розмірів земельної ділянки гр. ОСОБА_3 .

Згідно з ч. 1 ст. 377 Цивільного кодексу України, до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Земельного кодексу України (у редакції, що була чинною на час виникнення правовідносин), при переході права власності громадян на жилий будинок і господарські будівлі та споруди до кількох власників, а також при переході права власності на частину будинку в разі неможливості поділу земельної ділянки між власниками без шкоди для її раціонального використання земельна ділянка переходить у спільне користування власників цих об`єктів.

Згідно з ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Порядок ведення погосподарського обліку в сільських радах визначався Вказівками по веденню погосподарського обліку в сільських Радах народних депутатів (далі Вказівки), затвердженими постановою Державного комітету статистики СРСР (далі Держкомстат СРСР) від 12 травня 1985 року № 5-24/26, а згодом Вказівками, затвердженими постановою Держкомстату СРСР від 25 травня 1990 року № 69. Зазначеними Вказівками суспільна група господарства визначалась залежно від роду занять голови господарства (сімї). Особи, які працюють у колгоспі, але не є членами колгоспу, відносяться до суспільної групи робітників або службовців залежно від займаної посади.

Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затверджена заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31.01.1966 року, яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу України від 13.12.1995 року № 56, передбачала обовязкову реєстрацію (інвентаризацію) будинків і домоволодінь у межах міст і селищ (п. 4 Інструкції), в тому числі й на підставі записів у погосподарських книгах (п. 20 Інструкції). Записи у погосподарських книгах визнавались в якості актів органів влади (публічних актів), що підтверджують право приватної власності.

Відповідно до п. 62 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій державними нотаріальними конторами Української РСР підтвердженням належності будинку, який знаходиться в сільському населеному пункті, можуть бути відповідні довідки виконавчого комітету сільської Ради депутатів трудящих, які видавалися в тому числі і на підставі записів у погосподарських книгах.

За змістом ЦК УРСР 1963 року, Інструкції про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР від 31.01.1966 року, виникнення права власності на житлові будинки у сільському населеному пункті не залежало від державної реєстрації цього права.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 ЦК УРСР (у редакції, що була чинною на час виникнення правовідносин) майно колгоспного двору належить його членам на праві сумісної власності.

Згідно з ч. 2 ст. 123 ЦК УРСР ( у редакції, що була чинною на час виникнення правовідносин) розмір частки члена двору встановлюється виходячи з рівності часток усіх членів двору, включаючи неповнолітніх і непрацездатних.

Відповідно до довідки Виконавчого комітету Малорублівської сільської ради Котелевського району Полтавської області від 12.09.2019 року №323, домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , згідно погосподарської книги №1, особовий рахунок 32, на 01.07.1990 року відноситься до типу господарств колгоспний двір, члени якого були: голова двору - ОСОБА_3 , члени двору- ОСОБА_2 , ОСОБА_1 (а.с. 9).

Тобто, земельна ділянка площею 0,231 га, яка надана для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, що розташована АДРЕСА_1 , передавалася у приватну власність ОСОБА_3 з порушеннями вимог ч. 2 ст. 30, ст. 42 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до правової позиції, висловленої у постанові Верховного Суду України від 19.06.2013 року №6-57цс13, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Визнання відповідачем предявленого позову є безумовним, не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до переконання про наявність законних підстав для задоволення позовних вимог позивачів у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 82, 89, ч. 4 ст. 206, ч. 2 ст. 247, 264 ЦПК України, ст. ст. 328, 355, 377 ЦК України, ч. 2 ст. 30, ст. 42 Земельного кодексу України, суд,

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Великорублівської сільської ради Полтавської області про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування та виданого на підставі нього державного акту на право приватної власності на земельну ділянку та скасування державної реєстрації, задовольнити повністю.

Визнати недійсним рішення 18 сесії 4 скликання Малорублівської сільської Ради Котелевського району Полтавської області від 24 листопада 2005 року «Про затвердження технічної документації» та рішення Малорублівської сільської Ради народних депутатів Котелевського району Полтавської області № 10 від 21 березня 1995 року «Про розгляд заяв на приватизацію землі» в частині передачі безоплатно у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_3 жителю с. Мала Рублівка, для обслуговування жилого будинку та господарських будівель і споруд площею 0,231 га;

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ПЛ № 035352, виданий ОСОБА_3 підставі рішення 18 сесії 4 скликання Малорублівської сільської Ради Котелевського району Полтавської області від 24 листопада 2005 року, Котелевською районною державною адміністрацією Полтавської області 03 лютого 2006 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 63, та скасувати його державну реєстрацію.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга може бути подана через Котелевський районний суд Полтавської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса реєстрації і проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

Позивач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса реєстрації і проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Великорублівська сільська рада Полтавської області , адреса: вул. Центральна, 36, с.Велика Рублівка Полтавського району Полтавської області, 38623.

Суддя: С.О. Мальцев