Справа № 333/3401/21
Провадження №2/333/2686/21
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

28 травня 2021 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Холода Р.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради (, м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, буд. 10-А) про оскарження рішення медичного закладу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до Комунарського районного суду м. Запоріжжя з позовом, в якому просить визнати незаконним та неправомірним рішення КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» ЗОР, щодо постановки діагнозу, оформлене у вигляді Довідки лікарсько-консультативної комісії за № 902 від 16.12.2020 року.

Разом із позовною заявою позивачем до суду було подано клопотання про звільнення її від сплати судового збору, оскільки вона перебуває у складному матеріальному становищі, на теперішній час не працює, не знаходиться на обліку у центрі зайнятості, не отримує жодної державної допомоги. У разі відмови у звільненні її від сплати судового збору, просила зменшити їй розмір судового збору.

Відповідно до ст. 136 ЦПК України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі, а також зменшити його розмір або звільнити від його сплати.

Як вбачається з наведеної норми, єдиною підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення сторони від сплати судового збору є врахування судом майнового стану.

Судовий збір, як складова частина судових витрат, виконує, зокрема, компенсаційну і превентивну функцію, які полягають у відшкодуванні коштів, витрачених державою на здійснення правосуддя, а також коштів, витрачених особами, що звертаються до суду або вчиняють певні процесуальні дії, а також попереджає необґрунтовані звернення до судів, забезпечує виконання юридично зацікавленими в результаті справи особами своїх процесуальних обов`язків.

Відповідно до положень п. 29 Постанови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17.10.2014 року про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах відповідно до статті 8 Закону № 3674-VІ та статті 82 ЦПК єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Зокрема, законом який регулює питання про сплату судового збору, його розмір, порядок сплати, повернення і звільнення від сплати судового збору є Закон України «Про судовий збір».

Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Позивачем до клопотання долучено відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, однак суд звертає увагу на те, що такі відомості містять інформацію тільки за 2020 рік та при цьому відсутні будь-які дані за 1 квартал 2021 року.

Надані індивідуальні відомості Пенсійного фонду України про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування не можуть бути взяті до уваги судом як належний доказ скрутного матеріального стану позивача та відсутності інших доходів, крім того, вказані відомості надані за періоди з 2011 року до 2018 року.

Згідно довідки Запорізького міського центру зайнятості № 1291/1 від 19.05.2021 року вбачається, що позивач не має статусу безробітної.

З довідки Управління соціального захисту населення Запорізького району Запорізької області № 745 від 13.05.2021 року ОСОБА_1 на обліку не перебуває, державну допомогу не отримує.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини оцінюючи фінансове становище особи, яка звертається до суду з вимогою про звільнення її від сплати судового збору, зменшення його розміру, надання відстрочки чи розстрочки в його сплаті, національні суди повинні встановлювати наявність у такої особи реального доходу (розмір заробітної плати, стипендії, пенсії, прибутку тощо), рухомого чи нерухомого майна, цінних паперів, можливості розпорядження ними без значного погіршення фінансового становища (п. 44 рішення ЄСПЛ від 26 липня 2005 року у справі «Kniat v. Poland»; пункти 6364 рішення ЄСПЛ від 26 липня 2005 року у справі «Jedamski and Jedamska v. Poland»).

Відтак, враховуючи, що із поданих до клопотання документів, суд позбавлений можливості перевірити дійсний майновий стан позивача та наявність у неї реального доходу, рухомого чи нерухомого майна, грошових коштів на банківських рахунках, суд приходить до висновку, що у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору слід відмовити.

Разом з тим, з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за можливе зменшити ОСОБА_1 розмір судового збору до 113 грн. 50 коп., тобто по мінімальному розміру, передбаченому Законом України «Про судовий збір», із наданням терміну для його сплати до початку розгляду справи по суті.

Згідно ст. 187 ЦПК України суддя відкриває провадження у цивільній справі не інакше як на підставі заяви, поданої і оформленої в порядку, вставленому Цивільно-процесуальним кодексом України. Про відкриття провадження у справі суддя постановляє ухвалу.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 175-177 ЦПК України, віднесена до предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції суду.

Згідно ч. 2 ст. 27 ЦПК України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

З інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що місцезнаходженням юридичної КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» ЗОР є м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, буд. 10А, що є територією Комунарського району м. Запоріжжя.

На підставі до ч. ч. 4, 6 ст. 19 ЦПК України, враховуючи вимоги ст. 274 ЦПК України, суд приходить до висновку, що зазначену справу доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні, оскільки дана справа підпадає під ознаки малозначної та не віднесена до категорії справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження.

З наведених вище підстав, позовну заяву необхідно прийняти до розгляду, відкрити провадження у справі та призначити судове засідання з повідомленням учасників справи.

Керуючись ст. ст. 19,28,187, 189-190, 274 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ 05498909, м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, буд. 10-А) про оскарження рішення медичного закладу до розгляду та відкрити провадження по цій справі.

Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити по справі підготовче засідання по справі на 29 липня 2021 року о 09 год. 20 хв. в приміщенні суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Європейська, 7.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Зменшити ОСОБА_1 розмір судового збору по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради (, м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, буд. 10-А) про оскарження рішення медичного закладу до 113 (сто тринадцяти) грн. 50 коп. та надати термін для сплати судового збору до початку розгляду справи по суті.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подачі відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача на підставі ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з наданням до суду відзиву, надіслати його копію та додані до нього документи іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами згідно ч. 8 ст. 178 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України відповідач має право у строк для подання відзиву пред`явити зустрічний позов.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам ч. ч. 3-5 ст. 178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам ч. ч. 3-5 ст. 178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити позивачу, копію ухвали, позовної заяви та доданих документів, надіслати відповідачу.

Сторони можуть отримати інформацію про стан розгляду справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://court.gov.ua/fair/sud0812/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя Р.С. Холод