Справа № 367/931/21
Провадження №4-с/367/52/2021
УХВАЛА

Іменем України

18 травня 2021 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючої cудді Саранюк Л. П.,

за участі секретаря с/з Герус Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області скаргу ОСОБА_1 ; суб`єкт оскарження: головний державний виконавець Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Дяченко Євгена Валерійовича; боржник: ОСОБА_2 на дії головного державного виконавця Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Дяченка Є.В. щодо розрахунку аліментів у порядку контролю за виконанням судового рішення, -

в с т а н о в и в :

Скаржник звернулася до суду з даною скаргою, мотивуючи свої вимоги тим, що 10 жовтня 2018 року Ірпінським міським судом Київської області видано судовий наказ по справі № 367/5919/18 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на утриманця дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини з усіх видів його заробітку (доходу), щомісячно, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи з 21.08.2015 року і до досягнення дитиною повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

16 листопада 2018 року Стягувачем пред`явлено до Ірпінського міською відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області судовий наказ до примусового виконання.

16 листопада 2018 року головним державним виконавцем відділу ДВС Дяченком Євгеном Валерійовичем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 57711758 з примусового виконання судового наказу.

З моменту відкриття виконавчого провадження № 57711758 головним державним виконавцем відділу ДВС вчинено ряд виконавчих дій.

Крім того, 15.01.2021 державним виконавцем відділу ДВС винесено вмотивовані постанови:

1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України;

2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами;

3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями металевими снарядами несмертельної дії;

4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання.

В мотивувальній частині вказаних постанов від 15.01.2021 зазначено, що «Після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження у ОСОБА_2 утворилася заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої згідно розрахунку від 31.12.2020 за період з 21.08.2018 по 31.12.2020 в сумі 55 939,21 грн., що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців».

Скаржник зазначає, що вказані постанови від 15.01.2020 державним виконавцем не були доведені до відома Стягувача у порядку передбаченому Законом України «Про виконавче провадження».

Розрахунок заборгованості по виплатам аліментів від 31.01.2020, який зазначений постановах від 15.01.2021, Стягувачем не отримувався, до автоматизованої систем виконавчого провадження відомості про нього та його сканована копія не внесена.

22.01.2021 представник стягувача ознайомившись в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області з матеріалами судових справ № 367/8471/20 та № 367/8473/20, предметом розгляду яких є визнання протиправною бездіяльності головного державного виконавця Дяченко Є.В. у виконавчому провадженні номер за АСВП 57711758, отримав в тому числі копію Розрахунку заборгованості по виплатам аліментів без дати ВП № 57711758.

Стягувач з вказаним розрахунком не згодна, вважає, що визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначена головним державним виконавцем Дяченко Є.В. не у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Відповідно до Розрахунку заборгованості по виплатам аліментів ВП № 57711758, обчисленого станом на 31.12.2020, головним державним виконавцем Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дяченко С.В. для визначення розміру заборгованості за аліментами взята наступна середня заробітна плата працівника по Ірпінському регіону:

-8 502,00 грн. за період з серпня 201 8 року по вересень 2018 року;

-9 296,00 грн. за період з жовтня 2018 року по грудень 2018 року;

-10 252,00 грн. за період з січня 2019 року по грудень 2019 року;

-10 912,00 грн. за період з січня 2020 року по грудень 2020 року.

При цьому, відповідно до інформації, яка міститься на веб-сгорінні Головного управління статистики і Київській області (http://kyivobl.ukrstat.gov.ua/), середньомісячна заробітна плата штатних працівників по місту Ірпінь становила:

8 502 грн. за період з серпня 2018 року по вересень 2018 року;

9 296 грн. за період з жовтня 2018 року по грудень 2018 року;

9 426 грн. за період з січня 2019 року по березень 201 9 року;

10 252 грн. за період з квітня 2019 рок по червень 2019 року;

10 916 грн. за період з липня 2019 року по вересень 2019 року;

11 258,00 грн. за період з жовтня 2019 року по грудень 2019 року;

10 912,00 грн. за період з січня 2020 року по березень 2020 року;

10 829,00 грн. за період з квітня 2020 рок по червень 2020 року:

12 043 грн. за період з липня 2020 року по вересень 2020 року:

Станом на лютий 2021 року середньомісячна заробітна плата штатних працівників за IV квартал 2020 року Держкомстатом оприлюднена не була.

Таким чином, за періоди з квітня 2019 року по грудень 2019 року та з квітня 2020 року по грудень 2020 року середня заробітна плата по місту Ірпінь, яка зазначається у Розрахунку заборгованості по виплатам аліментів ВП № 57711758, обчисленого станом на 31.12.2020 не відповідає розміру середньої заробітної плати оприлюдненої Головним управлінням статистики і Київській області.

У зв`язку з вищевикладеним просить суд визнати неправомірними дії головного державного виконавця Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дяченко Євгена Валерійовича у виконавчому провадженні № 57711758 з примусового виконання судового наказу №367/5919/18 виданого 10 жовтня 2018 року Ірпінським міським судом Київської області щодо здійснення Розрахунку заборгованості по виплатам аліментів ВП № 57711758, обчисленого станом на 31.12.2020.

Зобов`язати головного державного виконавця Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дяченко Євгена Валерійовича або іншу посадову особу Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) усунути допущене шляхом повторного проведення розрахунку заборгованості по аліментах по виконавчому провадженні № 57711758 з примусового виконання судового наказу №367/5919/18 виданого 10 жовтня 2018 року Ірпінським міським судом Київської області, визначивши суму заборгованості зі сплати аліментів на підставі середньомісячної заробітної плати штатних працівників по місту Ірпінь, яка оприлюднена Головним управлінням статистики у Київській області.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати на професійну правої (правничу) допомогу за рахунок бюджетних асигнувань Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

В судове засідання скаржник не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином. До суду від представника скаржника надійшла заява про розгляд справи без його участі, скаргу підтримує у повному обсязі та просить задовольнити.

В судове засідання суб`єкт оскарження свого представника не направив, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

В судове засідання боржник не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає скаргу такою, що підлягає до задоволення у повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що 10 жовтня 2018 року Ірпінським міським судом Київської області видано судовий наказ по справі № 367/5919/18 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на утриманця дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини з усіх видів його заробітку (доходу), щомісячно, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи з 21.08.2015 року і до досягнення дитиною повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

16 листопада 2018 року Стягувачем пред`явлено до Ірпінського міською відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області судовий наказ до примусового виконання.

16 листопада 2018 року головним державним виконавцем відділу ДВС Дяченком Євгеном Валерійовичем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 57711758 з примусового виконання судового наказу.

З моменту відкриття виконавчого провадження № 57711758 головним державним виконавцем відділу ДВС вчинено ряд виконавчих дій.

Крім того, 15.01.2021 державним виконавцем відділу ДВС винесено вмотивовані постанови:

1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України;

2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами;

3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями металевими снарядами несмертельної дії;

4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання.

В мотивувальній частині вказаних постанов від 15.01.2021 зазначено, що «Після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження у ОСОБА_2 утворилася заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої згідно розрахунку від 31.12.2020 за період з 21.08.2018 по 31.12.2020 в сумі 55 939,21 грн., що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців».

Вказані постанови від 15.01.2020 державним виконавцем не були доведені до відома Стягувача у порядку передбаченому Законом України «Про виконавче провадження».

Розрахунок заборгованості по виплатам аліментів від 31.01.2020, який зазначений постановах від 15.01.2021, Стягувачем не отримувався, до автоматизованої систем виконавчого провадження відомості про нього та його сканована копія не внесена.

22.01.2021 представник стягувача ознайомившись в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області з матеріалами судових справ № 367/8471/20 та № 367/8473/20, предметом розгляду яких є визнання протиправною бездіяльності головного державного виконавця Дяченко Є.В. у виконавчому провадженні номер за АСВП 57711758, отримав в тому числі копію Розрахунку заборгованості по виплатам аліментів без дати ВП № 57711758.

Відповідно до Розрахунку заборгованості по виплатам аліментів ВП № 57711758, обчисленого станом на 31.12.2020, головним державним виконавцем Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дяченко С.В. для визначення розміру заборгованості за аліментами взята наступна середня заробітна плата працівника по Ірпінському регіону:

-8 502,00 грн. за період з серпня 201 8 року по вересень 2018 року;

-9 296,00 грн. за період з жовтня 2018 року по грудень 2018 року;

-10 252,00 грн. за період з січня 2019 року по грудень 2019 року;

-10 912,00 грн. за період з січня 2020 року по грудень 2020 року.

При цьому, відповідно до інформації, яка міститься на веб-сгорінні Головного управління статистики у Київській області (http://kyivobl.ukrstat.gov.ua/), середньомісячна заробітна плата штатних працівників по місту Ірпінь становила:

8 502 грн. за період з серпня 2018 року по вересень 2018 року;

9 296 грн. за період з жовтня 2018 року по грудень 2018 року;

9 426 грн. за період з січня 2019 року по березень 201 9 року;

10 252 грн. за період з квітня 2019 рок по червень 2019 року;

10 916 грн. за період з липня 2019 року по вересень 2019 року;

11 258,00 грн. за період з жовтня 2019 року по грудень 2019 року;

10 912,00 грн. за період з січня 2020 року по березень 2020 року;

10 829,00 грн. за період з квітня 2020 рок по червень 2020 року:

12 043 грн. за період з липня 2020 року по вересень 2020 року:

Станом на лютий 2021 року середньомісячна заробітна плата штатних працівників за IV квартал 2020 року Держкомстатом оприлюднена не була.

Таким чином, за періоди з квітня 2019 року по грудень 2019 року та з квітня 2020 року по грудень 2020 року середня заробітна плата по місту Ірпінь, яка зазначається у Розрахунку заборгованості по виплатам аліментів ВП № 57711758, обчисленого станом на 31.12.2020 не відповідає розміру середньої заробітної плати оприлюдненої Головним управлінням статистики і Київській області.

Згідно ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

У відповідності до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Частиною першою ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Як роз`яснено у п.20 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року №6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути лише рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

Частиною третьою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. За викладених обставин розрахунок заборгованості державним виконавцем здійснюється відповідно до частини другої статті 195 Сімейного кодексу України, згідно з якою заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості (дані щодо середньомісячної заробітної плати штатних працівників по містах і районах оприлюднені на офіційному сайті Головного управління статистики у Київській області http://kyivobl.ukrstat.gov.ua/content/index.php3).

Відповідно до положень частини восьмої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Частиною 3 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» установлено, що розмір заборгованості із сплати аліментів визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. У разі визначення суми заборгованості у частці від заробітку (доходу) розмір аліментів не може бути менше встановленого Сімейного кодексу України.

Відповідно до ч. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець обчислює розмір заборгованості із сплати аліментів, складає відповідний розрахунок та повідомляє про нього стягувачу і боржнику, зокрема, за заявою сторін виконавчого провадження.

Так як, боржником довідки з місця роботи до державного виконавця не надавалися, боржник проживає у м. Ірпінь, тому розрахунок заборгованості повинен був проводитись згідно інформації Головного управління статистики у Київській області щодо середньомісячної заробітної плати на одного середньооблікового штатного працівника по м. Ірпінь.

Враховуючи вищевикладене подана скарга підлягає до задоволення. Також стягненню з суб`єкта оскарження за рахунок бюджетних асигнувань Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) на користь скаржника підлягають судові витрати у розмірі 4 500,00 грн.

Таким чином, скарга підлягає до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 1, 18, 24, Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 2, 12, 81, 258-261, 353-355, 451 ЦПК України, -

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити у повному обсязі.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дяченко Євгена Валерійовича у виконавчому провадженні № 57711758 з примусового виконання судового наказу №367/5919/18 виданого 10 жовтня 2018 року Ірпінським міським судом Київської області щодо здійснення Розрахунку заборгованості по виплатам аліментів ВП № 57711758, обчисленого станом на 31.12.2020.

Зобов`язати головного державного виконавця Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дяченко Євгена Валерійовича або іншу посадову особу Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) усунути допущене шляхом повторного проведення розрахунку заборгованості по аліментах по виконавчому провадженні № 57711758 з примусового виконання судового наказу №367/5919/18 виданого 10 жовтня 2018 року Ірпінським міським судом Київської області, визначивши суму заборгованості зі сплати аліментів на підставі середньомісячної заробітної плати штатних працівників по місту Ірпінь, яка оприлюднена Головним управлінням статистики у Київській області.

Стягнути з головного державного виконавця Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Дяченко Євгена Валерійовича за рахунок бюджетних асигнувань Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) на користь ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 судові витрати в розмірі 4500,00 (чотири тисячі п`ятсот гривень).

Копію ухвали направити учасникам справи для відому.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду.

Суддя: Л.П. Саранюк