Справа № 405/2931/13-ц
УХВАЛА

22.06.2021 Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі

головуючої судді: Шевченко І.М.

з участю секретаря : Фришко А.Ю.

скаржника : ОСОБА_1 та її представника адвоката Тимошенко А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький справу за скаргою ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у м. Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Желовнікової Юлії Анатоліївни, боржник: ОСОБА_1 , стягувач: ОСОБА_2 , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в суд зі скаргою, в якій просить визнати неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у м. Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Желовнікової Юлії Анатолівни про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 24.12.2020 року у виконавчому провадженні № 63761332.

В обґрунтування своїх вимог зазначає, що рішенням Ленінського районного суду м. Кіровограда від 12.06.2017 року у справі № 405/2931/13-ц (провадження № 2/405/704/16) частково задоволено позов ОСОБА_3 , окремо стягнуто з неї грошову компенсацію за в сумі 16 796,50 грн. та в сумі 3 989,00 грн.; витрати, пов`язані з проведенням судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи в розмірі 1 468,80 грн. та витрати судового збору в сумі 229,40 грн., а всього 1 698,20 грн.; стягнуто витрати, пов`язані з проведенням експертизи в сумі 3 435,40 грн. Додатковим рішенням Ленінського районного суду м. Кіровограда від 19.06.2017 року у цій же справі доповнено рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від 12.06.2017 року та стягнуто з неї компенсацію в сумі 54 093,19 грн.

На виконання вказаного рішення видано виконавчі листи від 24.10.2017 року.Вказані виконавчі листи пред`явлено до виконання у Подільський відділ державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).Зокрема, у межах виконавчого провадження № 63761332 старшим державним виконавцем Желовніковою Юлією Анатолівною винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 24.12.2020 року.Вказаною постановою звернуто стягнення на доходи боржника, які вона отримує в управлінні культури і туризму міської ради міста Кропивницького у розмірі 50 % до виплати загальної суми боргу 22 505,09 грн.

У зв`язку з перебуванням за місцем її роботи іншого виконавчого листа, на підставі якого проводиться стягнення в розмірі 20%, загальний розмір відрахування становить 70% за двома виконавчими документами. Такі дії старшого державного виконавця Желовнікової Ю.А. вважає незаконними і посилаючись на вимоги чинного законодавства просить задовольнити скаргу.

Ухвалою суду від 14.04.2021 року відкрито провадження за даною скаргою.

13.05.2021 року державним виконавцем подано відзив на скаргу, в якому виконавець вимоги скарги не визнала, зазначила, з інформації наданої з Управління культури і туризму Міської ради м. Кропивницького із заробітної плати боржниці утримується всього на погашення заборгованості по виконавчому провадженню № 63761332 - 25 %від заробітної плати після утримання всіх податків, та 25 % по виконавчому провадженню № 63761086від заробітної плати після утримання всіх податків, а всього загальний розмір усіх відрахувань під час кожної виплати заробітної плати становить 50 %, що відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження».

В судовому засідання скаржник ОСОБА_1 та її представник, адвокат Тимошенко А.А. скаргу підтримали та просили задовольнити.

Старший державний виконавець Подільського відділу державної виконавчої служби у м. Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Желовнікова Ю.А. надала суду пояснення відповідно до обставин, зазначених у відзиві, в судове засідання 22.06.2021 року заяву в якій просила провести судове засідання без її участі та відмовити в задоволенні скарги.

Суд, заслухавши пояснення учасників справі, дослідивши матеріали справи та виконавчого провадження, приходить до наступних висновків.

Статтею ст. 447 ЦПК України передбачено право сторін виконавчого провадження звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи. Така ж можливість оскарження дій чи бездіяльності державного виконавця передбачена Законом України «Про виконавче провадження», зокрема, у ст. 74 вказаного Закону, де зазначено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Судом встановлено, що в провадженні Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) на виконанні перебуває виконавче провадження № 63761332 з примусового виконання виконавчого листа № 405/2931/13-ц (провадження 2/405/704/16) від 24.10.2017 року, виданого Ленінським районним судом м. Кіровограда про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 грошової компенсації за 1/2 частину вартості літньої кухні та 1/2 частину вартості сараю в сумі 16 796,50 грн., а також витрати, пов`язані з проведенням експертизи в сумі 3 435,40 грн., а всього разом - 20 231,90 грн.

За правилами ст.ст. 1, 5 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню. Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Постановою державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 01.12.2020 року відкрито виконавче провадження № 63761332. 24.12.2020 року державним виконавцем направлено запит до Державної фіскальної служби України та Пенсійного фонду України про наявність відкритих рахунків у будь яких банківських установах, осіб - боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи боржника, та можливість перебування боржника на обліку, як пенсіонера.

Згідно наданої відповіді з Пенсійного фонду України, боржниця отримує дохід в Управлінні культури і туризму Міської ради м. Кропивницького, та отримує пенсію у Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Перевіркою відомостей з автоматизованої системи встановлено, що у відділі на виконанні перебуває виконавче провадження № 63761086 з примусового виконання виконавчого листа № 405/2931/13-ц (провадження № 2/405/704/16) від 24.10.2017 року виданого Ленінським районним судом м. Кіровограда про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 компенсації у сумі 54 093,19 грн., яке перебуває на виконанні у державного виконавця Подільського ВДВС у м. Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Філіпової М.М. Державним виконавцем Філіповою М.М. 30.11.2020 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

04.12.2020 року державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника в межах ВП 63761086 направлено на виконання до бухгалтерії Управління культури і туризму Міської ради м. Кропивницького. 04.12.2020 року державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника в межах ВП 63761086направлено на виконання до бухгалтерії Управління культури і туризму Міської ради м. Кропивницького.

24.12.2020 року державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника в межах ВП 63761332 направлено на виконання до бухгалтерії Управління культури і туризму Міської ради м. Кропивницького. 24.12.2020 року державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника в межах ВП 63761332 направлено на виконання до бухгалтерії Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, та роз`яснено бухгалтеру Управління культури туризму Міської ради м. Кропивницького утримувати заборгованість по даним виконавчим документам у розмірі 50 % від заробітної плати після відрахування усіх податків.

Частиною першою статті 43 Конституції України передбачено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Частиною першою статті 68 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності у боржника кошів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів.

Звернення стягнення на заробітну плату має здійснюватись виконавцем у відповідності до положень статтей 68-70 Закону України «Про виконавче провадження» та інших нормативно-правових актів, не повинно унеможливлювати своєчасну виплату боржнику заробітної плати.

Розмір відрахувань із заробітної плати визначено статтею 70 Закону України «Про виконавче провадження». Відповідно довказаної статті розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Із заробітної плати боржника може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному обсязі заборгованості: у разі стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю особи, у зв`язку із втратою годувальника, майнової та/або моральної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням, - 50 відсотків; - за іншими видами стягнень, якщо інше не передбачено законом, - 20 відсотків; - з пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру на утримання членів сім`ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств, установ і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також у зв`язку із смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. - за іншими видами стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Частиною 3 статті 70 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що загальний розмір усіх відрахувань під час кожної виплати заробітної плати та інших доходів боржника не може перевищувати 50 відсотків заробітної плати, що має бути виплачена працівнику, у тому числі у разі відрахування за кількома виконавчими документами. Це обмеження не поширюється на відрахування із заробітної плати у разі відбування боржником покарання у виді виправних робіт і стягнення аліментів на неповнолітніх дітей. У таких випадках розмір відрахувань із заробітної плати не може перевищувати 70 відсотків.

Розмір відрахувань із заробітної плати встановлюється у постанові виконавця про звернення стягнення на заробітну плату (пункт 1 розділу Х Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5).

Постановою старшого державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у м. Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Желовнікової Ю.А. від 24.12.2020 року звернуто стягнення на заробітну плату та пенсію боржника ОСОБА_1 в розмірі 50 % з кожного з її видів доходів.

Таким чином, загальний розмір усіх відрахувань з доходів ОСОБА_1 по виконавчим провадженням становить більше ніж 50 % від її доходів, що не відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження» та відповідно є порушенням прав боржника.

З огляду на викладене, вимоги скарги в частині визнання неправомірними дій державного виконавця, які полягають у стягненні за рахунок заробітної плати (доходу) та пенсії у розмірі, який перевищує 50% від отримуваної ОСОБА_1 заробітної плати та пенсії є обґрунтованими та підлягають до задоволенню.

Керуючись ст. ст. 447, 448 ЦПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у м. Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Желовнікової Юлії Анатоліївни про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 24.12.2020 року у виконавчому провадженні № 63761332.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 29.06.2021 року.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Ірина Миколаївна Шевченко