Справа №551/754/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" червня 2021 р. Шишацький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Сиволапа Д.С.

секретаря - Кулинченко О.А.,

за участю позивача ОСОБА_1

її представника адвоката Огризкова А.А.,

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача адвоката Лук`яненко С.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Шишаки Полтавської області, в порядку загального позовного провадження, матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , Шишацької селищної ради, Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області, про визнання недійсними: рішення сільської ради, державних актів на право власності на землю, свідоцтва про право на спадщину за законом, договору купівлі-продажу земельної ділянки, скасування держаної реєстрації земельних ділянок з припиненням речових прав,

ВСТАНОВИВ:

01 серпня 2019 року позивач ОСОБА_1 звернулась з позовом до ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , Шишацької селищної ради, Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області, про визнання недійсними: рішення сільської ради, державних актів на право власності на землю, свідоцтва про право на спадщину за законом, договору купівлі-продажу земельної ділянки та зобов`язання вчинити дії.

Після неодноразового уточнення позовних вимог (т.1 а.с. 80-85, 218-226 ) просила суд:

Визнати недійсним та скасувати рішення Михайликівської сільської ради Шишацького району Полтавської області від 10 вересня 2009 року в частині, що стосується земельних ділянок ОСОБА_4 з кадастровим номером :01:002:0646, площею 0,25га та цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та з кадастровим номером :01:002:0656 площею 0,05га та цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, які розташовані в с. Михайлики Шишацького району Полтавської області, з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цих земельних ділянок.

Визнати недійним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 885134, який 22.03.2010 Михайликівською сільською радою Шишацького району Полтавської області виданий ОСОБА_4 та яким посвідчено її право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0646, площею 0,25га з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану в с. Михайлики Шишацького району Полтавської області, з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки.

Визнати недійсним свідоцтво про право на спадщину за законом, яке 09.07.2012 року приватним нотаріусом Шишацького районного нотаріального округу Плаксіною П.Б. видане ОСОБА_2 та яким посвідчено її право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0646, площею 0,25га, місцем розташування: с. Михайлики Шишацького району Полтавської області та цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд з кадастровим номером :01:002:0646, площею 0,2502га, укладений 04 липня 2019 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки.

Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0646, площею 0,2502га, розташованої в с. Михайлики Шишацького району Полтавської області, цільове призначення: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації.

Визнати недійним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 885133, який 22.03.2010 Михайликівською сільською радою Шишацького району Полтавської області виданий ОСОБА_4 та яким посвідчено її право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0656, площею 0,05га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, розташовану в с. Михайлики Шишацького району Полтавської області, з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки.

Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0656, площею 0,05га, розташованої в с. Михайлики Шишацького району Полтавської області, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації.

Позовні вимоги обґрунтувала тим, що належні відповідачам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 земельні ділянки накладаються на її земельну ділянку, що перешкоджає їй виготовити технічну документацію та внести дані про свою земельну ділянку до Державного земельного кадастру». При цьому земельні ділянки відповідачів були сформовані пізніше, а отже діями відповідачів порушені її права.

30 серпня 2019 року та 24 жовтня 2019 року до суду надійшли відзиви на позов від уповноважених представників ГУ Держгеокадастру в Полтавській області, а 09 вересня 2019 року від відповідача ОСОБА_3 , які просили відмовити у задоволенні позовних вимог через їх незаконність та необґрунтованість (т.1 а.с 59-60, 64-65, 125-130).

Ухвалою суду від 02 серпня 2019 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк на усунення наявних недоліків (т.1 а.с.49).

Ухвалою суду від 13 серпня 2019 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 04 листопада 2019 року у справі за клопотанням позивача було призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Полтавського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.М. Бокаріуса, а провадження у справі зупинено до 28 квітня 2021 року.

Ухвалою суду від 20 травня 2020 року у справі за клопотанням позивача призначено повторну судову земельно-технічну експертизу проведення якої доручено експертам Полтавського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, а провадження у справі зупинено до 22 лютого 2021 року.

Ухвалою суду від 18 березня 2021 року закрито підготовче провадження у справі та призначено її до судового розгляду.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали, наполягали на їх задоволенні з підстав наведених у позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_2 та її представник в судовому засіданні заперечували проти позовних вимог з огляду на їх безпідставність та недоведеність.

Інші відповідачі, будучи повідомленими про час та місце розгляду справи в судові засідання неодноразово не з`являлись, від Шишацької селищної ради та ГУ Держгеокадастру в Полтавській області надіслали заяви про розгляд справи у їх відсутність (т.1 а.с.75, т.2 а.с.229) Відповідач ОСОБА_3 про причини неявки суд не повідомляв.

Заслухавши пояснення присутніх учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності та взаємозв`язку, суд встановив наступні факти та правовідносини, що їх супроводжують.

Першого липня 2003 року державним нотаріусом Шишацької ДНК Голубицькою Н.І. спадкоємцю померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 ОСОБА_1 видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом (бланк ВАМ 131507) на житловий будинок по АДРЕСА_1 та земельну ділянку площею 2га яка знаходиться в цьому ж селі та належала ОСОБА_5 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю, виданого на підставі рішення Михайликівської сільської ради від 25.11.1993 року (т.1 а.с.12).

На підставі даного свідоцтва Михайликівською сільською радою народних депутатів 15 серпня 2003 року на ім`я ОСОБА_1 видано Державний акт на право приватної власності на землю серії ІІ-ПЛ № 007781, яким посвідчено її право власності на земельну ділянку площею 2га, з цільовим призначенням: для обслуговування житлового будинку, ведення особистого підсобного господарства (т.1 а.с.13).

Згідно плану зовнішніх меж земельної ділянки вона фактично складається з двох ділянок площею 0,5009га та 1,4991га. Менша земельна ділянка межує з земельною ділянкою ОСОБА_6 (точки від В до Г) (т.1 а.с.13-14).

Рішенням 11 сесії 21 скликання Михайликівської сільської ради Шишацького району Полтавської області від 25 листопада 1993 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок жителям сільської ради» ОСОБА_4 передано у власність земельну ділянку для обслуговування житлового будинку 0,25га та для ведення особистого підсобного господарства 1,75га. Тобто у сукупності 2га (т.1 а.с.159).

15 квітня 1998 року Михайликівською сільською радою на підставі рішення цієї ради від 25.11.1993 року ОСОБА_4 видано Державний акт на право приватно власності на землю серії ІІ-ПЛ № 020179, яким посвідчено її право власності на земельну ділянку площею 1,95га в с. Михайлики з цільовим призначенням для обслуговування житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства.

Згідно плану зовнішніх меж земельної ділянки вона фактично складається з трьох ділянок площею 0,25га, 0,11га та 1,59га. Сукупний розмір земельних ділянок склав 1,95га, що на 0,05га менше ніж було визначено рішенням сесії сільської ради (т.1 а.с.20).

Рішенням позачергової 25 сесії 5 скликання Михайликівської сільської ради Шишацького району Полтавської області від 10 вересня 2009 року внесено зміни до рішення 11 сесії 21 скликання цієї ж сільської ради від 25.11.1993 року про передачу в приватну власність земельних ділянок та визначено передати у власність ОСОБА_4 земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25га, три земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1,59, 0,11 та 0,05га (т.1 а.с.115, 149, 160).

Згідно інформації архівного відділу Шишацької РДА від 11.09.2019 № 01-47/129 зміни до даного рішення щодо ОСОБА_4 рішенням 27 сесії 5 скликання Михайликівської сільської ради від 12 січня 2010 року не вносились (т.1 а.с.115).

22 березня 2010 року Михайликівською сільською радою та відділом Держкомзему у Шишацькому районі Полтавської області на підставі вищевикладеного рішення Михайликівської сільської ради від 10.09.2009 на ім`я ОСОБА_4 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 885133, яким посвідчено її право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства в с. Михайлики Шишацького району Полтавської області площею 0,05га з кадастровим номером :01:002:0656 (т. 1 а.с.91).

Технічна документація на дану земельну ділянку на замовлення ОСОБА_4 виготовлялась ДП «Полтавський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та була погоджена відділом Держкомзему у Шишацькому районі Полтавської області (т.1 а.с 140-153).

Згідно витягу з ДЗК від 31.07.2019 НВ-019 державна реєстрація земельної ділянки площею 0,05га з кадастровим номером :01:002:0656 здійснена 22.03.2010 Полтавською регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру», власником значиться ОСОБА_4 на підстав державного акту від 22.02.2010 ЯК 885133 (т. 1 а.с. а.с.86-91).

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 31.07.2019 № 175779952 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0656 на вказану дату не зареєстровано за жодною особою (т.1 а.с.42).

23 березня 2010 року Михайликівською сільською радою та відділом Держкомзему у Шишацькому районі Полтавської області на підставі вищевикладеного рішення Михайликівської сільської ради від 10.09.2009 на ім`я ОСОБА_4 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 885134, яким посвідчено її право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Михайлики Шишацького району Полтавської області, площею 0,2500га з кадастровим номером :01:002:0646 (а.с.21).

Технічна документація на дану земельну ділянку на замовлення ОСОБА_4 виготовлялась ДП «Полтавський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та була погоджена відділом Держкомзему у Шишацькому районі Полтавської області (т.1 а.с 154-168).

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 померла. 19 липня 2021 року приватним нотаріусом Шишацького районного нотаріального округу Плаксіною П.Б. її спадкоємцю ОСОБА_2 видано свідоцтво про право на спадщину за законом на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с. Михайлики Шишацького району Полтавської області, площею 0,2500га з кадастровим номером :01:002:0646 (т.1 а.с. 110). Нотаріусом зроблено відмітку про перехід права власності від спадкодавця до спадкоємця на Держаному акті ЯК № 885134 (а.с.111).

04 липня 2019 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 укладено нотаріальний договір купівлі-продажу земельної ділянки за яким до останнього перейшло право власності на земельну ділянку площею 0,2502га кадастровим номером :01:002:0646 (т.1 а.с.108-11).

Згідно наведених у позовній заяві доводів землевпорядна документація та кадастровий номер належної позивачу земельної ділянки площею 0,5009га відсутня. З метою приведення земельної ділянки до сучасник правових норм, присвоєння їй кадастрового номеру позивач замовила землевпорядну документацію, яка не може бути виготовлена, оскільки належні відповідачам земельні ділянки накладаються на її земельну ділянку.

Вважає, що це стало можливим внаслідок того, що за життя матері одного з відповідачів - ОСОБА_7 за рішенням Михайликівської сільської ради здійснювалась зміна первісної конфігурації належних їй земельних ділянок внаслідок чого земельні ділянки площею 0,25 з кадастровим номером :01:002:0646 та площею 0,005га з кадастровим номером :01:002:0656 накладаються на її земельну ділянку.

На підтвердження своїх доводів позивач надала висновок комісії Шишацької селищної ради від 26.06.2019 за результатами земельного спору між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , яким сторонам спору рекомендовано привести правовстановлюючі документи на земельні ділянки у відповідність до їх фактичних розмірів, а в разі порушення прав землевласників іншим землекористувачами звернутись о суду за захистом своїх прав (т.1а.с.25-26).

За замовленням ОСОБА_1 інженером-землевпорядником ОСОБА_8 здійснено польові вимірі в натурі земельної ділянки ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 з нанесенням суміжних земельних ділянок. Вказаними вимірами встановлено накладення сусідніх земельних ділянок на земельну ділянку ОСОБА_1 (т.1 а.с 27-41).

В той же час згідно висновку судової земельно-технічної експертизи № 2051 від 28.02.2020 року визначити чи має місце порушення землекористування, зокрема порушення меж та накладання земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:0646 та :01:002:0656 на належну ОСОБА_1 земельну ділянку для обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1 не видається за можливе в зв`язку з відсутністю геопросторових (фактичних) даних про земельну ділянку, що належить ОСОБА_1 (т.1 а.с. 195-200).

У дослідницькій частині висновку експерт зазначив, що для державної реєстрації своїх прав власності на землю ОСОБА_4 проведені дії, передбаченні ст.ст. 79-1, 125, п. 20 Розділу Х ЗК України, п.2 абз.5 Розділу VІІ Закону України «Про Державний земельний кадастр». Дані про її земельні ділянки внесені до ДЗК, а технічна документація щодо даних земельних ділянок відповідно до вимог законодавства має каталоги координат кутів зовнішніх меж землекористування.

При цьому наданий ОСОБА_1 правовстановлюючий документ на земельну ділянку не містить інформації про геопросторове фактичне місце розташування (координати) земельних ділянок.

Згідно наданої в розпорядження експерта Технічної документації по виконанню робіт із виготовлення і видачі державних актів на право приватної власності на землю та на право постійного користування землею громадянам Михайликівської сільської ради Шишацького району Полтавської області ( АДРЕСА_2 , що була виконана в 1999 році відділом експериментального проектування Інституту землеустрою Української академії наук встановлено, що каталоги координат кутів зовнішніх меж спірних земельних ділянок виконані у невизначеній системі координат, що унеможливлює визначення геопрострового (фактичного) місця розташування земельних ділянок (т.1 а.с.177-193).

Згідно висновку повторної судової земельно-технічної експертизи № 87 від 05.05.2021 року визначити чи має місце порушення землекористування, зокрема порушення меж та накладення земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:0646 та :01:002:0656 і земельної ділянки ОСОБА_1 відповідно до правовстановлюючих документів на ці земельні ділянки не видається за можливе, у зв`язку з відсутністю геопросторових даних про земельну ділянку ОСОБА_1 .

Порушення землекористування, зокрема порушення меж та накладення земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:0646 та :01:002:0656 відповідно до правовстановлюючих документів на ці земельні ділянки не виявлено (т.2 а.с. 51-75).

В описовій частині висновку експерт також вказав, що відповісти на вищевказане питання він не може в зв`язку з тим, що у технічній документації із землеустрою на підставі якої було виготовлено Державний акт на земельну ділянку ОСОБА_5 ( ОСОБА_1 ) каталоги координат поворотних точок меж земельної ділянки виконані містяться у невизначеній системі координат, що не дає можливості визначити геопросторове місце розташування земельної ділянки відповідно до правовстановлюючих документів (т.2 а.с. 71).

Згідно з ст. 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до ч.ч. 1, 3-4 ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно п.2 Розділу VII Закону України «Про державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

Разом з тим, п. 1 Розділу Х ЗК України установлено, рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про землеустрій» технічна документація із землеустрою - сукупність текстових та графічних матеріалів, що визначають технічний процес проведення заходів з використання та охорони земель без застосування елементів проектування.

Згідно з п.1.3 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18 травня 2010 року № 376 межа земельної ділянки - сукупність ліній, що утворюють замкнений контур і розмежовують земельні ділянки.

Відповідно до п. 6 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» однією з підстав для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є знаходження в межах земельної ділянки , яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Тобто, накладення земельної ділянки це ситуація коли згідно двох або більше різних землевпорядних документів одна і та ж ділянка землі, розташована на певному відрізку, фактично займає територію іншої, як правило, сусідньої земельної ділянки.

Згідно ч.ч. 2,5 ст. 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органу місцевого самоврядування спір вирішується у судовому порядку.

Згідно ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Відповідно до ч. 3 ст. 12, ч.ч.1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Суд вважає, що позивачем не доведено належними та достатніми доказами наявність порушень діями чи бездіяльністю жодного з відповідачів її земельних прав, як власника земельної ділянки для обслуговування житлового будинку, ведення особистого підсобного господарства в с. Михайлики Миргородського (колишнього Шишацького) району Полтавської області.

На думку суду, до вказаної позивачем ситуації, коли вона не може зареєструвати власну земельну ділянку, призвело виготовлення технічної документацію на земельну ділянку позивача з використанням невідомої системи координат, несвоєчасне приведення позивачем та попереднім власником земельної ділянки (спадкодавцем) правовстановлюючих документів на землю у відповідність до вимог законодавства, неналежне дотримання процедури погодження меж земельної ділянки з суміжними землевласниками при виготовлені технічної документації на землю.

Разом з тим позивач не позбавлена можливості зареєструвати належну їй земельну ділянку в іншому розмірі та конфігурації, ніж передбачено Державним актом на землю.

На висновки суду не впливає встановлена експертом невідповідність фактичного користування земельною ділянкою ОСОБА_1 та земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0646 правовстановлюючим документам на них. Усунення даних невідповідностей не потребує скасування судом рішень органів влади, правопосвідчувальних документів на землю, держаної реєстрації земельних ділянок з припиненням речових прав, натомість вони цілком можуть бути усунуті шляхом приведення порядку користування даними земельними ділянками у відповідність до правовстановлюючих документів щодо них.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог, а ні в повному обсязі, а ні частково.

Відповідно по положень ст. 141 ЦПК України, суд покладає всі документально підтверджені судові витрати у справі на позивача.

Керуючись вимогами ст. 12, 13, 81-84, 258-259, 263-265, 268, 279, 352 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , Шишацької селищної ради, Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Полтавської апеляційного суду через Шишацький районний суд Полтавської області в 30-ти денний строк з дня його підписання.

Повний текст рішення виготовлено та вручено (направлено) сторонам 14 червня 2021 року.

Головуючий - суддя Д.С. Сиволап