Справа № 165/1881/21
Провадження № 2/165/502/21
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2021 року м. Нововолинськ

Суддя Нововолинського міського суду Волинської області Василюк А.В. оглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державного підприємства «Шахта №9 «Нововолинська», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, Державне підприємство «Волиньвугілля», про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити дії, -

встановив:

09 червня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до ДП «Шахта №9 «Нововолинська», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, ДП «Волиньвугілля», про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити дії.

У відповідності до ст.186 ЦПК України, до відкриття провадження у справі суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.186 ЦПК України, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ч.1 ст.19 ЦПК України загальні суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що спір виник з приводу недоотримання позивачем страхових виплат по тимчасовій непрацездатності з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області (далі Фонд).

При цьому, позивач в позові зазначає, що ДП «Шахта №9 «Нововолинська» здійснило нарахування єдиного соціального внеску (ЄСВ) із його заробітної плати (до листопада 2020 року включно), а також перерахувало ці внески в Нововолинське відділення Володимир-Волинського ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області, однак подало Фонду заяву-розрахунок з зазначенням невірних сум. Повідомляє, що саме Фонд приймає рішення про фінансування страхувальника для виплати ним матеріального забезпечення застрахованій особі.

З огляду на вищенаведене, позивач некоректно формулює позовні вимоги і відповідальність щодо матеріального забезпечення в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у випадку тимчасової непрацездатності покладає на ДП «Шахта №9 «Нововолинська», що є незрозумілим.

Відтак, з матеріалів позову вбачається, що спір пов`язаний із захистом прав, свобод чи інтересів позивача саме у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, а тому виключає його розгляд у порядку цивільного судочинства.

Згідно п.1, п.2 ст.4 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно владні управлінські функції в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг Пунктом 7 ст.4 КАС України передбачено, що суб`єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно владних управлінських функцій на підставі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п.1 ч.1ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи склад учасників справи, характер правовідносин, що склались між ними, а також відсутність позовних вимог, що можуть бути вирішені в цивільному порядку, приходжу до висновку, що даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а має бути вирішений адміністративним судом.

У зв`язку з вищенаведеним, знаходжу всі підстави для відмови у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ДП «Шахта №9 «Нововолинська», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, ДП «Волиньвугілля», про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити дії.

Керуючись ст.19, ст.185, ст.186 ЦПК України, -

постановив:

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Шахта №9 «Нововолинська», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, Державне підприємство «Волиньвугілля», про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити дії, відмовити.

Роз`яснити позивачу, що заявлений ним позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства за правилами підсудності, визначеними КАС України, тобто може бути поданий до Волинського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали надіслати позивачу.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Волинського апеляційного суду безпосередньо або через Нововолинський міський суд Волинської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя підпис А.В. Василюк