Справа №461/7578/21
Провадження №2/461/1924/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2021 року м.Львів

Галицький районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді Зубачик Н.Б.,

секретаря судових засідань Гель І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції у Львівській області, третьої особи: Державної іпотечної установи про відшкодування грошової суми (зайвих сплачених платежів) -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління національної поліції у Львівській області, в якому просить стягнути з відповідача грошову суму (зайвих сплачених платежів) в розмірі 55344,49 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 03 вересня 2019 року Державною іпотечною установою та ОСОБА_1 укладено договір фінансового лізингу №ФЛ201900419, предметом якого є об`єкт житлової нерухомості - квартира АДРЕСА_1 , та складається з двох житлових кімнат, загальною площею - 68 кв.м, житловою площею - 31,5 кв.м. Окрім того, 03 вересня 2019 року між ГУНП у Львівській області, Державною іпотечною установою та ОСОБА_1 , з метою забезпечення реалізації порядку забезпечення Державною іпотечною установою поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту житлом на умовах фінансового лізингу, затвердженого постановою КМУ від 14.11.2018 року №1201, укладено договір про компенсацію лізингових платежів №ДК201900512. Позивач зазначила, що наказом Головного управління Національної поліції у Львівській області № 660 о/с від 18.10.2018 року, її звільнено зі служби старшого слідчого відділення розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого відділу Сихівського відділу Головного управління Національної поліції у Львівській області. Вважаючи вказаний наказ незаконним, позивач звернулася до суду та рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13.12.2018 року у справі №1340/5087/18, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2019 року, наказ № 660 о/с від 18.10.2018 року скасовано, а позивача поновлено на посаді старшого слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Сихівського відділу Головного управління Національної поліції у Львівській області. Позивача, за її згодою, призначено на посаду старшого слідчого слідчого відділу Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області. Однак, Верховним Судом 11.09.2019 року скасовано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.12.2018 року. Після отримання рішення Верховного Суду ОСОБА_1 повторно звільнено, однак уже з Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2020 року у справі №380/1847/20 позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області № 749 о/с від 19.11.2019 року, поновлено ОСОБА_1 на посаді старшого слідчого слідчого відділу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області з 28.09.2019 року, стягнуто на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 28.09.2019 року по 22.12.2019 року в сумі 36843,26 грн. Позивач зазначила, що 23.09.2019 року Головне управління Національної поліції у Львівській області розірвало договір про компенсацію лізингових платежів №ДК201900512, укладений 03 вересня 2019 року ГУНП у Львівській області у зв`язку з її звільненням зі служби. Позивач вважає, що розірвання договору про компенсацію лізингових платежів №ДК201900512 є неправомірним, нею було сплачено зайві платежі в сумі 55 344,49 грн., які просить стягнути з Головного управління Національної поліції у Львівській області. Просить позов задоволити.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 16.09.2021 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін в судове засідання.

08.11.2021 року на електронну адресу Галицького районного суду м. Львова представник ГУ НП у Львівській області подала відзив, у якому ОСОБА_2 позов заперечила, просила відмовити у задоволенні такого. Зокрема зазначила, що ГУ НП у Львівській області за договором сплачує платіж в погашення вартості житла та погашення винагороди. Іншу частину суми за договором фінансового лізингу №ФЛ201900419 від 03.09.2019 року сплачує ОСОБА_1 , як лізингоодержувач. Представник відповідача зазначила, що абсолютно незрозумілою є сума 55 344,49 грн., яку просить стягнути позивач, оскільки за договором №ДК201900512 від 03.09.2019 року ГУ НП у Львівській області зобов`язано компенсувати лише частину суми, а саме 30 % від щомісячної суми та 3,8 % річних винагороди. Представник відповідача зазначила, що до повноважень Головного управління Національної поліції у Львівській області не входить проведення розрахунків компенсаційної частини лізингових платежів. Компенсація частини лізингових платежів (п.2.3 Договору № ДК201900512 від 03.09.2019 року) розраховується та включається Державною іпотечною установою до Реєстру платежів, який не пізніше 15 числа місяця наступного за звітним надсилається до Органу забезпечення житлом (ГУНП). Окрім того, представник відповідача зазначила, що 29.01.2020 року між Державною іпотечною установою, ОСОБА_1 та ГУ НП у Львівській області укладено Договір про компенсацію частини лізингових платежів №ДК202000004. Просить відмовити у задоволення позову.

Сторони у справі про судовий розгляд даного позову повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Виклик сторін до суду був здійснений шляхом скерування судових повісток на поштову та електронну адреси сторін, а також через оголошення на офіційному веб-порталі Судової влади України (через веб-сайт Галицького районного суду м. Львова).

На підставі ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для її розгляду і вирішення по суті, дійшов наступного висновку.

Відповідно до статті 6 Європейської конвенції з прав людини кожен має право на справедливий суд і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Згідно частини четвертої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

За змістом статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що 03 вересня 2019 року між Державною іпотечною установою, в особі заступника Голови правління Державної іпотечної установи Кучевського Віталія Віталійовича та ОСОБА_1 , відповідно до правил надання послуг з фінансового лізингу ДІУ, затверджених постановою Правління № 136/1 від 29.12.2018 року з урахуванням порядку забезпечення Державною іпотечною установою поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту житлом на умовах фінансового лізингу, затвердженого постановою КМУ від 14.11.2018 року № 1201, укладено договір фінансового лізингу № ФЛ201900419 /а.с.44-52/.

Відповідно до договору, лізингодавець зобов`язується передати лізингоодержувачу в строкове платне володіння та користування об`єкт житлової нерухомості, що належить лізингодавцю на праві власності, та передати його у власність лізиногоодержувачу на умовах, визначених договором, а лізингоодержувач зобов`язується прийняти об`єкт житлової нерухомості, володіти та користуватись ним протягом усього строку фінансового лізингу, та після повного виконання умов виконання договору та сплати всіх лізингових платежів набути його у власність на підставі договору.

Згідно п. 1.2 договору фінансового лізингу № ФЛ201900419 від 03.09.2019 року предметом договору фінансового лізингу є об`єкт житлової нерухомості - квартира АДРЕСА_1 , яка складається з двох житлових кімнат, загальна площа - 68 кв.м, житлова площа -31,5 кв.м /а.с.44/

Згідно п. 2.2 Договору фінансового лізингу № ФЛ201900419 від 03.09.2019 року лізингові платежі можуть включати: суму, яка відшкодовує частину вартості предмета лізингу; платіж, як винагорода лізингодавцю за отримане у фінансових лізинг житло; сума відшкодування втрат лізингодавцю, що безпосередньо пов`язані з виконанням договору /а.с.45/.

03 вересня 2019 року між ГУНП у Львівській області, в особі заступника начальника ГУНП у Львівській області Тарана Андрія Михайловича, який діє на підставі наказу ГУНП у Львівській області № 88 від 29.12.2017 року з першої сторони, Державною іпотечною установою, в особі заступника Голови правління Державної іпотечної установи Кучевського Віталія Віталійовича з другої сторони та ОСОБА_1 з третьої сторони, для забезпечення реалізації порядку забезпечення Державною іпотечною установою поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту житлом на умовах фінансового лізингу, затвердженого постановою КМУ від 14.11.2018 року № 1201 укладено договір № ДК201900512 про компенсацію лізингових платежів /а.с.30-37/.

Згідно п. 1.1 договору про компенсацію лізингових платежів №ДК201900512 від 03.09.2019 року з метою надання державної підтримки на придбання доступного житла Орган забезпечення житлом здійснює компенсацію частини лізингових платежів за рахунок коштів державного бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством, шляхом їх перерахування на поточний рахунок Державної іпотечної установи, вказаний у пункті 9 цього договору /а.с.30/.

Згідно п. 1.4 договору про компенсацію лізингових платежів № ДК201900512 від 03.09.2019 року вартість житла, що підлягає компенсації частини лізингових платежів, згідно Порядку та цього договору, становить 1 196 800, 00 грн. /а.с.30/.

Згідно п. 1.5 договору про компенсацію лізингових платежів № ДК201900512 від 03.09.2019 року обсяг та сума компенсації частини лізингових платежів на відповідний період визначається згідно Порядку та відповідно до Планового графіку платежів за формою, наведеною у додатку 1 до договору /а.с.30/.

Крім того, згідно п. 1.9 договору про компенсацію лізингових платежів № ДК201900512 від 03.09.2019 року у разі настання обставин, визначених у пункті 24 Порядку, сума несплачених лізингових платежів в повному обсязі погашається Органом забезпечення житлом шляхом перерахування коштів на поточний рахунок ДІУ, вказаний у пункті 9 договору. Підставою для погашення суми несплачених лізингових платежів в повному обсязі є документальне підтвердження виникнення обставин, визначених у пункті 24 Порядку /а.с.31-32/

Окрім того, згідно п. 7 договору про компенсацію лізингових платежів № ДК201900512 від 03.09.2019 року договір припиняється у разі: звільнення заявника із служби (крім випадків, зазначених у пункті 24 Порядку); дострокового розірвання договору фінансового лізингу; прострочення заявником сплати лізингових платежів більше ніж на 90 днів /а.с.36/.

Наказом Головного управління Національної поліції у Львівській області №660 о/с від 18.10.2018 року, звільнено зі служби капітана поліції ОСОБА_1 старшого слідчого відділення розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого відділу Сихівського відділу Головного управління Національної поліції у Львівській області.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13.12.2018 року у справі №1340/5087/18, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2019 року, наказ №660 о/с скасовано, ОСОБА_1 поновлено на посаді старшого слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Сихівського відділу Головного управління Національної поліції у Львівській області.

ОСОБА_1 призначено на посаду старшого слідчого слідчого відділу Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області.

Постановою Верховного Суду від 11.09.2019 року рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2019 року у справі № 1340/5087/18 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Після отримання рішення Верховного Суду ОСОБА_1 повторно звільнено, однак уже з Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2020 року у справі №380/1847/20 позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області № 749 о/с від 19.11.2019 року, поновлено ОСОБА_1 на посаді старшого слідчого слідчого відділу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області з 28.09.2019 року, стягнуто на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 28.09.2019 року по 22.12.2019 року в сумі 36843,26 грн.

Надання житла у фінансовий лізинг - передача лізингодавцем лізингоодержувачу житла в строкове платне володіння та користування, що належить ДІУ на праві власності здійснюється шляхом укладання договору фінансового лізингу. Для забезпечення компенсації з боку МВС платежів за договором фінансового лізингу укладається трьохсторонній договір про компенсацію частини лізингових платежів між лізингоодержувачем, ДІУ та органом забезпечення житлом - платником таких платежів.

Відповідно до Порядку забезпечення Державною іпотечною установою поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту житлом на умовах фінансового лізингу, затвердженого постановою КМУ від 14 листопада 2018 року № 1201, договір фінансового лізингу укладається між ДІУ та заявником відповідно до вимог Цивільного кодексу України, Законів України "Про фінансовий лізинг", "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" та з урахуванням вимог цього Порядку, а договір про компенсацію частини лізингових платежів - тристоронній договір, що укладається між ДІУ, заявником та відповідним органом забезпечення житлом, яким визначається механізм компенсації частини лізингових платежів за рахунок коштів державного бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством, відповідно до цього Порядку.

Правовідносини, які виникли між ОСОБА_1 та Головним управлінням національної поліції у Львівській області врегульовані договором № ДК201900512 від 03.09.2019 року, а саме умовами, порядком розрахунку та перерахування компенсації частини лізингових платежів.

Відповідно до п. 1.8. договору про компенсацію частини лізингових платежів №ДК201900512 від 03.09.2019 року, відповідно до Порядку та на виконання умов Договору, Орган забезпечення житлом, згідно отриманого від ДІУ Реєстру платежів за формою, наведеною у Додатку 2 до Договору, зобов`язується щомісячно компенсувати частину лізингових платежів, а саме 30 % від щомісячної суми, яка відшкодовує частину вартості Житла, зазначеної у п 1.4 Договору, яка відповідно до Порядку визначена з урахуванням: стажу служби (років вислуги) заявника, що дає право на компенсацію частини щомісячної суми, яка відшкодовує частину вартості Житла, у розмірі 20 %; кількості дітей заявника віком до 18 років, які проживають разом із ним, що дає право на компенсацію частини щомісячної суми, яка відшкодовує частину вартості житла, у розмірі 10 % (але не більше як на 10 %); стажу служби (років вислуги) іншого із подружжя (у разі, коли дружина/чоловік заявника є поліцейським або особою рядового чи начальницького складу служби цивільного захисту), що дає право на компенсацію частини щомісячної суми, яка відшкодовує частину вартості Житла, у розмірі 0 % /а.с.30-31/.

Відповідно до п. 1.7. договору про компенсацію частини лізингових платежів №ДК201900512 від 03.09.2019 року, розмір відсоткової ставки винагороди ДІУ за отримане у фінансовий лізинг житло становить 3,8 % річних /а.с.31/.

Відповідно до Розділу 2 № ДК201900512 від 03.09.2019 року, визначено умови, порядок розрахунку та перерахування компенсації частини лізингових платежів. Орган забезпечення житлом зобов`язаний сплачувати компенсацію частини лізингових платежів, визначену у пункті 1.8 цього Договору, за наявності бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом, або інших джерел, не заборонених законодавством. Нарахування ДІУ та сплата Органом забезпечення житлом компенсації частини лізингових платежів здійснюється з дня передачі ДІУ Заявнику Житла у фінансовий лізинг згідно договору фінансового лізингу за актом приймання-передачі. Компенсація частини лізингових платежів за цим договором розраховується та включається ДІУ до реєстру платежів, який не пізніше 15 числа місяця наступного за звітним надсилається до Органу забезпечення житлом. Дані реєстру платежів є підставою для щомісячного взяття фінансових зобов`язань органом забезпечення житлом та перерахування на рахунок ДІУ суми частини лізингових платежів.

Компенсація частини лізингових платежів (п.2.3 Договору № ДК201900512 від 03.09.2019 року) розраховується та включається ДІУ до Реєстру платежів, який не пізніше 15 числа місяця наступного за звітним надсилається до Органу забезпечення житлом (ГУНП). Дані Реєстру платежів є підставою для щомісячного взяття фінансових зобов`язань Органом забезпечення житлом та перерахуванням на рахунок ДІУ суми частини лізингових платежів. Щомісячні асигнування для Органу забезпечення житлом (ГУНП) відповідають сумі компенсаційної частини лізингових платежів Реєстру платежів /а.с.32/.

Як вбачається з копій реєстрів платежів, компенсаційна частина лізингових платежів відповідно до Договору № ДК201900512 від 03.09.2019 року була розрахована та включена ДІУ до Реєстру платежів за вересень 2019 року (платіж в погашення вартості житла - 1502,26 грн., погашення винагороди - 3488,75 грн.). Окрім того, в реєстрах платежів за жовтень листопад, грудень 2019 року, що надіслані ДІУ до Органу забезпечення житлом (ГУНП) суми компенсаційної частини лізингових платежів по Договору №ДК201900512 від 03.09.2019 року відсутні, у зв`язку з чим, як зазначає відповідач, платежі по даному договору Органом забезпечення житлом (ГУНП) не проводилися.

Окрім того, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 здійснювалися платежі на рахунок Державної іпотечної установи відповідно договору фінансового лізингу №ФЛ201900419, однак, позивачем не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження необхідності стягнення на її користь відшкодування сплачених платежів саме в розмірі 55 344,49 грн. Позивачем не надано відповідного розрахунку, а також не доведено, що вказана сума повинна бути стягнута саме з ГУ НП у Львівській області.

Відповідно до ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до правил ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Отже, звертаючись до суду із зазначеним позовом, позивач має довести обставини, на які покликається у позові. Недоведеність позивачами зазначених обставин у справі є підставою для відмови у задоволенні позову.

Таким чином, оцінюючи зібрані у справі докази у їх сукупності, а також враховуючи те, що позивачем не надано суду доказів в обґрунтування позовних вимог та не надано об`єктивних та переконливих доказів на підтвердження стягнення на її користь відшкодування сплачених платежів саме в розмірі 55 344,49 грн., суд дійшов висновку про необґрунтованість та безпідставність позовних вимог позивача, а відтак у задоволенні позову необхідно відмовити.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, судові витрати, у зв`язку із відмовою у задоволенні позову необхідно залишити за позивачем.

Керуючись ст.55 Конституції України, ст.ст.530, 626, 627, 628 ЦК України, ст.ст. 2, 4, 12, 13, 76-81, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273, 352-354 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції у Львівській області, третьої особи: Державної іпотечної установи про відшкодування грошової суми (зайвих сплачених платежів) - відмовити.

Судові витрати залишити за позивачем.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління національної поліції у Львівській області, місце знаходження: 79000, м. Львів, пл. Генерала Григоренка, 3, .

Третя особа: Державна іпотечна установа, місце знаходження: 01133, м. Київ, б-р Лесі Українки, 34 офіс 201, .

Суддя Зубачик Н.Б.