Справа № 534/154/21
Провадження № 2/536/634/21
06 грудня 2021 року м. Кременчук
Кременчуцький районний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді - Колотієвського О.О.,
за участю секретаря судового засідання - Пасєчнікової В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кременчукгаз - постачання» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за оплату послуг з газопостачання, інфляційних нарахувань та 3% річних, -
Позов зокрема обґрунтовано тим, що відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 22 березня 2017 року № 187 «Про затвердження Положення про покладання спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів функціонування ринку природного газу», на Товариство з обмеженою відповідальністю «Кременчукгаз- постачання» покладено спеціальні обов`язки з постачання природного газу побутовим споживачам Кременчуцького, Семенівського, Гадяцького районів та м. Кременчук, м. Горішні Плавні, м. Гадяч - на ТОВ «Кременчукгаз-постачання».
25.04.2017 року Постановою НКРЕКП № 549 - ТОВ «Кременчукгаз - постачання» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності і постачання природного газу на території України.
У період постачання природного газу з 01 липня 2015 року до часу подання позовної заяви діють регульовані державою ціни на природний газ та тарифи на газопостачання,
Постановою НКРЕКП від 03.03.2015 № 583 «Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення» встановлено роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення (з урахуванням податку на додану вартість, збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, тарифів на послуги з транспортування, розподілу і постачання природного газу за регульованим тарифом), у разі використання природного газу: для індивідуального опалення або комплексного споживання (індивідуальне опалення, приготування їжі та/або підігрів води):
- у період з 01 травня по 30 вересня (включно): 7,188 грн. за 1 м3;
- у період з 01 жовтня по 30 квітня (включно): за обсяг, спожитий до 200 м3 природного газу на місяць (включно), - 3,600 грн. за 1 м3; за обсяг, спожитий понад 200 м3 природного газу на місяць, - 7,188 грн. за 1 м3.
Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2015 р. № 758 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період») ч. 2 п. 13 визначено, що граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів у період з 1 квітня 2016 р. по 31 березня 2017 р. (включно) встановлюються окремим рішенням Кабінету Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 234 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2015 р. № 758» встановлено ціну постачання для населення у квітні 2016 року 7,188 грн. без пільгового обсягу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.2016р. № 315 з 01 травня 2016 р. по 31 березня 2017 р. (включно) діяла гранична роздрібна ціна на природний газ для побутових споживачів у розмірі 6,879 гривні за 1 куб. метр.
Постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 2017 р. № 187 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» визначено, що постачальники природного газу, що закуповують природний газ у НАК "Нафтогаз України" відповідно до пунктів 10 і 11 цього Положення, зобов`язані до 1 квітня 2018 р. постачати такий природний газ виключно побутовим споживачам за ціною, в якій торговельна надбавка (націнка) постачальника не може перевищувати 2,5 відсотка ціни природного газу, за якою такі постачальники закупили ці обсяги природного газу у НАК ''Нафтогаз України" відповідно до цього Положення (без урахування ПДВ). Постановою НКРЕКП від 10.04.2017 № 494 «Про скасування деяких постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» з 01 квітня 2017 року скасована плата за розподіл природного газу для побутових споживачів (так звана абонплата), плату за транспортування природного газу магістральними та розподільними газопроводами включено до складу ціни послуги з газопостачання, що сплачується безпосередньо постачальнику.
Таким чином, з 01 квітня 2017 року по 31 травня 2017 року ціна на природний газ для побутових споживачів на території Кременчуцького району та м. Кременчук становить 6,879 грн./м куб.
Відносини між побутовим споживачем та постачальником природного газу зі спеціальними обов`язками регулюються зокрема нормами Закону України «Про ринок природного газу», Правилами постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496, та Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2500.
Підстави, порядок та умови надання житлово-комунальних послуг, їх оплати визначені Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 року та Законом України «Про ринок природного газу».
До того ж, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового публічного договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.
Починаючи з 01 липня 2015 року боржник споживає природний газ з ресурсу ТОВ «Кременчукгаз-постачання».
ОСОБА_1 в добровільному порядку заборгованість не ліквідовує, тому просили суд ухвалити рішення, яким:
- стягнути з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Кременчукгаз- постачання» судовий збір у сумі 2 270 грн.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, на адресу суду надіслав заяву про слухання справи за його відсутності.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату розгляду справи повідомлявся належним чином. Заяв про розгляд справи за його присутності або про причини неявки від відповідача не надходило, що за відсутності заперечень позивача є підставою для ухвалення заочного рішення (ст. 280 ЦПК України).
Суд, вивчивши матеріали справи, встановив, що відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 22 березня 2017 року № 187 «Про затвердження Положення про покладання спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів функціонування ринку природного газу», на Товариство з обмеженою відповідальністю «Кременчукгаз- постачання» покладено спеціальні обов`язки з постачання природного газу побутовим споживачам Кременчуцького, Семенівського, Гадяцького районів та м. Кременчук, м. Горішні Плавні, м. Гадяч - на ТОВ «Кременчукгаз-постачання».
25.04.2017 року Постановою НКРЕКП № 549 - ТОВ «Кременчукгаз - постачання» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності і постачання природного газу на території України.
Постановою НКРЕКП від 03.03.2015 № 583 «Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення» встановлено роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення (з урахуванням податку на додану вартість, збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, тарифів на послуги з транспортування, розподілу і постачання природного газу за регульованим тарифом), у разі використання природного газу: для індивідуального опалення або комплексного споживання (індивідуальне опалення, приготування їжі та/або підігрів води):
- у період з 01 травня по 30 вересня (включно): 7,188 грн. за 1 м3;
- у період з 01 жовтня по 30 квітня (включно): за обсяг, спожитий до 200 м3 природного газу на місяць (включно), - 3,600 грн. за 1 м3; за обсяг, спожитий понад 200 м3 природного газу на місяць, - 7,188 грн. за 1 м3.
Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2015 р. № 758 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період») ч.2 п. 13 визначено, що граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів у період з 1 квітня 2016 р. по 31 березня 2017 р. (включно) встановлюються окремим рішенням Кабінету Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 234 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2015 р. № 758» встановлено ціну постачання для населення у квітні 2016 року 7,188 грн. без пільгового обсягу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.2016р. № 315 з 01 травня 2016 р. по 31 березня 2017 р. (включно) діяла гранична роздрібна ціна на природний газ для побутових споживачів у розмірі 6,879 гривні за 1 куб. метр.
Постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 2017 р. № 187 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» визначено, що постачальники природного газу, що закуповують природний газ у НАК "Нафтогаз України" відповідно до пунктів 10 і 11 цього Положення, зобов`язані до 1 квітня 2018 р. постачати такий природний газ виключно побутовим споживачам за ціною, в якій торговельна надбавка (націнка) постачальника не може перевищувати 2,5 відсотка ціни природного газу, за якою такі постачальники закупили ці обсяги природного газу у НАК ''Нафтогаз України" відповідно до цього Положення (без урахування ПДВ). Постановою НКРЕКП від 10.04.2017 № 494 «Про скасування деяких постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» з 01 квітня 2017 року скасована плата за розподіл природного газу для побутових споживачів (так звана абонплата), плату за транспортування природного газу магістральними та розподільними газопроводами включено до складу ціни послуги з газопостачання, що сплачується безпосередньо постачальнику.
Таким чином, з 01 квітня 2017 року по 31 травня 2017 року ціна на природний газ для побутових споживачів на території Кременчуцького району та м. Кременчук становить 6,879 грн./м куб.
З 01 червня 2017 року роздрібна ціна на природний газ для потреб населення становить 6,9579 грн. /м куб з ПДВ.
Відносини між побутовим споживачем та постачальником природного газу зі спеціальними обов`язками регулюються зокрема нормами Закону України «Про ринок природного газу», Правилами постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496, та Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2500.
Постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового публічного договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.
Відповідно до п.4 розділу III Правил постачання природного газу затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496 приєднанням до умов Типового договору є вчинення однієї з наступних дій: підписання та повернення діючому постачальнику заяви-приеднання до умов Типового договору; оплата спожитого природного газу; фактичне споживання природного газу з ресурсу діючого постачальника.
Починаючи з 01 липня 2015 року боржник споживає природний газ з ресурсу ТОВ «Кременчукгаз-постачання».
Відповідно до вимог статей 68, 162 Житлового кодексу України, наймачі та особи, яким на праві приватної власності належить будинок (квартира), зобов`язані своєчасно вносити плату за комунальні послуги.
Згідно із положеннями частини 1 статті 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до частини 1 статті 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Щодо стягнення з відповідача 3% річних та інфляційних втрат суд дійшов наступного висновку.
Статтею 610 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Відповідно до ст. 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Згідно розрахунку ТОВ «Кременчукгаз-постачання» 3% річних за період прострочення відповідачем боргу з серпня 2015 року по грудень 2020 року включно становлять 718,45 грн та інфляційні втрати становлять 978,45 грн.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року зі змінами "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19", з 03.04.2020 на всій території України запроваджено карантин.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)" (№530-ІХ від 17.03.2020 року) передбачено, що на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (СОVID-19), та протягом 30 днів з дня його відміни забороняється: нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені) за несвоєчасне здійснення платежів за житлово-комунальні послуги.
Зважаючи на вказане суд доходить висновку, що нарахування позивачем 3% річних та інфляційних втрат за період з 03.04.2020 по 13.01.2021 на суму боргу за послуги з газопостачання є безпідставним.
З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне виключити з періоду обрахунку період з 03.04.2020 по 13.01.2021, протягом якого штрафні санкції не нараховуються в силу імперативної вказівки закону, а тому вимоги позивача підлягають до часткового задоволення.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходив з наступного.
Згідно статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача.
Оскільки позов задоволено частково, суд вважажає за необхідне стягнути з відповідача на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Кременчукгаз - постачання» частину сплаченого судового збору в сумі 2156 грн.
Керуючись ст. ст. 525, 526, 625, 629 ЦК України, ст. ст. 76, 82, 133, 137, 141, 258-259, 263-265, 273, 280-284, 287, 352 ЦПК України, -
Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Кременчукгаз - постачання» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за оплату послуг з газопостачання, інфляційних нарахувань та 3% річних - задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Кременчукгаз- постачання» судовий збір у сумі 2156 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду через Кременчуцький районний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
СуддяО. О. Колотієвський