Справа № 288/185/20
Провадження № 2/288/164/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2020 року. смт.Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді - Рудника М. І.,

за участю секретаря судових засідань - Франчук Ю.О.,

представника позивача - Клименко Т ОСОБА_1 ,

відповідача - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в смт.Попільня Житомирської області цивільну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в особі Андрушівського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманих страхових виплат у розмірі 143 666 гривень 95 копійок,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Попільнянського районного суду Житомирської області перебуває цивільна справа за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в особі Андрушівського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманих страхових виплат у розмірі 143 666 гривень 95 копійок.

В підготовчому судовому засіданні Відповідач заявив відвід головуючому судді Руднику М.І.

Представник Позивача в підготовчому судовому засіданні заперечувала проти задоволення заявленого головуючому судді відводу.

Суд, вислухавши сторони, розглянувши заяву та дослідивши матеріали справи приходить до наступного висновку.

Згідно пункту 5 частини першої статті 36 ЦПК України, суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), якщо є інші обставини, що викликають сумнів в неупередженості або об`єктивності судді.

Відповідач, як на підставу для відводу головуючого судді посилається на ту обставину, що під час розслідування щодо заволодіння ним - ОСОБА_2 протиправним шляхом грошовими коштами Фонду соціального страхування від нещасних випадків вчиненого в період 2006-2011 років, а саме подачею до юридичної особи (Фонду) недостовірних відомостей, що призвели до виплат коштів, його захисником оскаржувались до Попільнянського районного суду дії слідчого щодо відмови у призначенні та проведенні експертиз, а також оскаржувались постанови про порушення кримінальних справ.

Так, 28 квітня 2011 року захисником Відповідача до Попільнянського районного суду подано скаргу на дії слідчого та постановою судді Попільнянського районного суду Рудником М.І. від 16 квітня 2011 року було відмовлено у задоволені клопотання про призначення і проведення експертиз. В липні 2011 року його захисником було подано скаргу на постанову слідчого від 02 червня 2011 року про порушення кримінальної справи та постановою судді Попільнянського районного суду ОСОБА_3 було відмовлено у задоволені клопотання про призначення і проведення експертиз. 15 серпня 2011 року суддя Попільнянського районного суду Рудник М.І. постановою у справі № 4-56-11 задовольнив клопотання слідчого прокуратури в даній кримінальній справі і обмежив строк ознайомлення Відповідача та захисника з матеріалами кримінальної справи, яка налічувала більше 12-ти томів.

За наведених обставин, Відповідач вважає, що суддя Попільнянського районного суду Житомирської області Рудник М.І. розглядаючи вказану цивільну справу є заінтересованою та упередженою особою, так як раніше він приймав участь у розгляді скарг у кримінальному проваджені щодо Відповідача. Таким чином, існують інші обставини, які перешкодять судді Руднику М.І. прийняти об`єктивне рішення у справі, зокрема: у Відповідача не має повної довіри до судді так як у нього вже склались суб`єктивно внутрішні переконання щодо цієї справи і це зашкодить неупереджено розглянути дану справу.

Відповідач просить відвести суддю Попільнянського районного суду Рудника М.І. від розгляду цивільної справи № 288/185/20 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в особі Андрушівського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Житомирській області до ОСОБА_2 про стягнення коштів.

Згідно частини другої статті 39 ЦПК України, з підстав, зазначених у статтях 36, 37 і 38 цього Кодексу, судді, секретарю судового засідання, експерту, спеціалісту, перекладачу може бути заявлений відвід учасниками справи.

Відповідно до частини першої, другої статті 40 ЦПК України, питання про відвід (самовідвід) судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про відвід судді вирішує суд, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість.

Частиною першою статті 41 ЦПК України визначено, що у разі задоволення заяви про відвід судді, який розглядає справу одноособово, справа розглядається в тому самому суді іншим суддею, який визначається у порядку, встановленому статтею 33 цього Кодексу.

Відповідно до статті 15 Кодексу суддівської етики, неупереджений розгляд справ є основним обов`язком судді. Згідно положень Кодексу суддівської етики, суддя повинен взяти самовідвід від участі в будь-якому процесі, коли для нього неможливе винесення неупередженого рішення у справі або коли сторонньому спостерігачеві може видатись, що суддя не здатен винести неупередженого рішення.

Неупередженість є необхідною умовою належного виконання суддею своїх обов`язків, яка виявляється у змісті судових рішень та під час судового процесу і суддя має дбати про те, щоб його поведінка сприяла збереженню і поглибленню переконання суспільства у неупередженості судді при здійсненні ним своїх професійних обов`язків.

Пунктом 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів (схвалені резолюцією 2006/23 від 27 липня 2006 року) визначено, що суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього є неможливим винесення об`єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості.

Відповідно до статті 8 Загальної Декларації прав людини, кожна людина має право на ефективне поновлення у правах компетентними національними судами в разі порушення її основних прав, наданих їй Конституцією або законом.

Частиною першою статті шостої Європейської Конвенції про захист прав людини та основних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків.

Європейський суд у своїх рішеннях у справах «Мироненко і Мартенко проти України» (рішення від 10 грудня 2009 року), «Білуха проти України» (рішення від 09 листопада 2006 року), «Рудніченко проти України» (рішення від 11 липня 2013 року) вказав на те, що наявність безсторонності має визначатися, для цілей пункту 1 статті 6 Конвенції, за допомогою суб`єктивного та об`єктивного критеріїв. За суб`єктивним критерієм оцінюється особисте переконання та поведінка конкретного судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у цій справі. Відповідно до об`єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності.

Згідно пункту 12 висновку №1 (2001) Консультативної ради європейських судів для Комітету Європи «Про стандарти незалежності судових органів і незмінності суддів» - незалежність судової влади означає повну неупередженість із боку суддів.

Так, при винесенні судових рішень у відношенні сторін в судовому розгляді судді повинні бути безсторонніми, тобто вільними від любих зв`язків, упередженості, які впливають або можуть сприйматися як такі, що можуть впливати на здатність судді приймати незалежне рішення. Значення цього принципу виходить далеко за конкретні інтереси визначеної сторони в якому-небудь спорі. Судова влада повинна користуватись довірою не тільки з боку сторін в конкретному розгляді, але й з боку суспільства в цілому. І суддя повинен бути не тільки реально вільним від будь-якого невідповідного зв`язку, упередженості або впливу, але він повинен бути вільним від цього і в очах розумного спостерігача. В іншому випадку довіра до незалежності судової влади буде підірвана.

З метою запобігання можливих безпідставних звинувачень у необ`єктивному розгляді справи та з метою недопущення в подальшому можливих сумнівів щодо неупередженості судді, зняття напруженості у стосунках сторін з приводу зацікавленості судді у розгляді справи, уникнення потенційної підозри певної моєї особистої заінтересованості в результатах розгляду справи, запобігання у подальшому негативного ставлення учасників справи до судді, з морально-етичних міркувань, вважаю доцільним і необхідним в інтересах правосуддя та сторін по справі заявлений Відповідачем відвід задовольнити.

В той же час, сумнів Відповідача в об`єктивності судді по даній справі може мати наслідком подання ним безпідставних скарг та висловлення необґрунтованих обвинувачень, що буде негативно вплинути на подальший розгляд справи.

Крім того, суд бере до уваги те, що право особи на справедливий суд закріплено в нормах міжнародного права, зокрема в Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Якщо сторона має сумнів в безсторонності судді, хоча об`єктивно це нічим не підкріплено, то практика Європейського суду з прав людини наголошує на необхідності задоволення заяви про відвід чи самовідвід, адже в іншому випадку це буде розцінено як порушення права особи на справедливий суд, оскільки не задоволення заяви може сприйматися стороною як порушення її прав.

Інші обставини, які б викликали сумнів в об`єктивності та неупередженості судді, відсутні.

Керуючись статтями 36, 40, 41, 258-260 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Відповідача ОСОБА_2 про відвід головуючого судді Рудника Миколи Івановича в цивільній справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в особі Андрушівського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманих страхових виплат у розмірі 143 666 гривень 95 копійок задовольнити.

Дану цивільну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в особі Андрушівського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманих страхових виплат у розмірі 143 666 гривень 95 копійок - передати до канцелярії суду для визначення головуючого судді у справі в порядку, встановленому статтею 33 ЦПК України.

Ухвала в частині вирішення питання про відвід не підлягає окремому оскарженню.

Суддя Попільнянського

районного суду М. І. Рудник