Справа № 456/1771/19
Провадження № 2/456/1114/2020
УХВАЛА

підготовчого засідання

01 жовтня 2020 року місто Стрий

Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Яніва Н. М. ,

з участю секретаря Сунак Н.М.

розглянувши в підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Стрийської міської ради Львівської області в особі голови Шрамов`ят Романа Євстаховича, Державної архітектурно будівельної інспекції України в особі директора Желих Романа Степановича, відділу державного архітектурно будівельного контролю у м. Стрию в особі начальника про визнання незаконною бездіяльності відповідачів та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить визнати незаконною та такою, що не відповідає Конституції України та ч. 1 ст.1, ст.13 Першого Протоколу Європейської конвенції з прав людини бездіяльність відповідачів внаслідок чого її протиправно позбавлено права (незаконно вилучено) невід`ємну частину приватного житла, чим порушено гарантовані права ст. 41 Конституції України. Також просить зобов`язати Стрийську міську раду, своїми силами і засобами відселити осіб, котрі через бездіяльність відповідача в особі Стрийського міського голови ОСОБА_2 самовільно поселилися на її приватному балконі у самовільно збудованій споруді без визначеного будівельного статусу, а також зобов`язати всіх відповідачів, своїми силами та засобами вчинити відповідні дії з демонтажу не визначеної державно будівельними нормами України споруди, котру внаслідок чиновницької бездіяльності облаштували невідомі особи і привести її балкон до попереднього стану.

Позивач у підготовче судове засідання не з`явилась, однак подала до суду заяву від 25.08.2020, згідно якої просила проводити розгляд справи без її участі з урахуванням майнових інтересів її доньки ОСОБА_3 .. Окрім цього, у заяві, яка надійшла на адресу суду 27.08.2020 позивач просить проводити розгляд справи у режимі спрощеного провадження, як справу незначної складності. Також 25.09.2020 позивач надіслала на адресу суду у порядку ст. 43 ЦПК України заяву про долучення до матеріалів справи доказів.

Уповноважені представники відповідачів, у судове засідання не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, про причину неявки суд не повідомили, відзиву на позов не надіслали.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, ознайомившись з матеріалами позову, вважає, що є підстави для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, зважаючи на наступне.

Так, згідно п.10 ч.2 ст. 197 ЦПК України у підготовчому судовому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Так, суд з урахуванням категорії та складності справи, кількість сторін у справі, а також заявлених позовних вимог не вбачає підстав для розгляду такої у порядку спрощеного позовного провадження, тому відповідне клопотання позивача, яке надійшло після відкриття провадження у справі задоволеню не підлягає.

Також, одночасно із вказаною вище позовною заявою ОСОБА_1 , було подано суду клопотання про звільнення її від сплати судового збору, в обгрунтування якого остання зазначила, що являється особою пенсійного віку, є малозабезпеченою та важкохворою у зв`язку з чим перебуває у скрутному матеріальному становищі.

Оскільки, вказане клопотання не було вирішено судом під час відкриття провадження у справі суд приходить до переконання про необхідність вирішення такого на стадії підготовчого засідання.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до заяви додається документ, що підтверджує сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України " Про судовий збір". Так, положеннями ст. 8 вказаного Закону передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судовому збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до ст.136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити сплату судового збору на визначений строк, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі.

Дослідивши додані до клопотання матеріали суд вважає за необхідне клопотання про звільнення від сплати судового збору задовольнити частково та з врахуванням майнового статусу позивача відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

У матеріалах справи міститься заява ОСОБА_3 про залучення її до участі у справі у якості третьої особи. Так у відповідності до ч.3, ч.5, ч.6, 7ст. 53 ЦПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Судом встановлено, що згідно копії ордеру №0399 від 09.09.1983 р. виданого на ім`я позивача ОСОБА_1 у квартирі АДРЕСА_1 були вселені позивач ОСОБА_1 та її донька ОСОБА_4 .. Згідно інвентаризаційних даних вказана квартира знаходиться у користуванні позивача ОСОБА_5 ..

З урахуванням вищевказаних обставин, а також позовних вимог суд вважає за необхідне залучити до участі в розгляді справи як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_3 (місце проживання АДРЕСА_2 ), так як рішення у справі може вплинути на права та обов`язки вказаної особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 200 ЦПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду, закриття провадження у справі, закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Згідно п. 15 ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд: призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Підстав для залишення заяви без розгляду чи закриття провадження у справі немає. У підготовчому засіданні вирішено питання про всі процесуальні дії, які необхідно вчинити до закриття підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті, тому підготовче засідання підлягає закриттю, а справа призначенню до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 197, 200, 258, 260, 261 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору- задовольнити частково.

Відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження - відмовити.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_3 (місце проживання АДРЕСА_2 )

Закрити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Стрийської міської ради Львівської області в особі голови Шрамов`ят Романа Євстаховича, Державної архітектурно будівельної інспекції України в особі директора Желих Романа Степановича, відділу державного архітектурно будівельного контролю у м. Стрию в особі начальника про визнання незаконною бездіяльності відповідачів та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 05 листопада 2020 року о 09:30 год. у приміщенні Стрийського міськрайонного суду Львівської області (м. Стрий, вул. Шевченка, 89 Львівської області каб № 8).

Про дату, час та місце проведення судового засідання у справі повідомити учасників справи.

Третя особа має право протягом 7 календарних днів з дня отримання копії ухвали та позовної заяви з додатками надіслати суду та іншим учасникам справи пояснення щодо пред`явленої позовної заяви.

Ухвала набирає сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Н. М. Янів