Провадження № 4-с/638/131/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2020 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді Семіряд І.В.

за участю секретаря Башинської К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ОСОБА_1 адвоката Авілової Олени Михайлівни на бездіяльність виконавчої служби,-

ВСТАНОВИВ:

28.02.2020 представник ОСОБА_2 адвокат Авілова О.М. звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)». В обґрунтування скарги зазначає, що на судовому засіданні 17.12.2019 по розгляду скарги на постанови про відкриття виконавчих проваджень, винесених старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Ковальовою Є.С., головуючим було оголошено заяву ОСОБА_3 про передачу виконавчих проваджень до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області. Такими діями державний виконавець, на думку заявника, порушила вимоги ЗУ «Про виконавче провадження» та не виконала вимоги про повернення виконавчих листів стягувачу.

Представник скаржника (боржника) у судове засідання не з`явилась, про день та час слухання справи повідомлена своєчасно та належним чином, звернулась до суду з заявою про розгляд справи за її відсутності, скаргу підтримала, просила задовольнити.

Заінтересована особа Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) у судове засідання не з`явились, про день та час слухання справи повідомлені своєчасно та належним чином, звернулись до суду з заявою про розгляд справи за їх відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного:

20.12.2018 рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова, зокрема, стягнуто щомісяця з ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований АДРЕСА_1 ) на користь ОСОБА_4 ( РНОКПП НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстована АДРЕСА_2 ), аліменти на утримання малолітньої доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , малолітнього сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у твердій грошовій сумі в розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) грн на кожного, починаючи з 02.11.2017 до досягнення дитиною повноліття.

Рішення набрало законної сили 14.05.2019.

На виконання рішення суду позивачем ОСОБА_4 отримано виконавчі листи. Та пред`явлено до виконання.

27.06.2019 в провадження старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Ковальової Є.С. надійшли виконавчі листи № 638/16589/17, видані Дзержинським районним судом міста Харкова 20.06.2019.

27.06.2019 старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Ковальовою Є.С. винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень ВП № 59427337 та ВП № 59427381.

Розділ V Наказу Міністерства юстиції від 02.04.2012 № 512/5 «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень Порядок передачі виконавчих документів та виконавчих проваджень». передбачає: У випадку, передбаченому абзацом першим пункту 7 розділу ІІІ цієї Інструкції, виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження заяви стягувача виносить постанову про передачу виконавчого документа відповідному органу державної виконавчої служби або приватному виконавцю, зазначеному у заяві стягувача. У випадку, передбаченому абзацом другим пункту 7 розділу ІІІ цієї Інструкції, передача виконавчого документа від одного державного виконавця до іншого в межах одного органу державної виконавчої служби здійснюється на підставі письмового доручення начальника цього відділу. Питання про передачу виконавчого документа іншому органу державної виконавчої служби вирішується начальником органу державної виконавчої служби вищого рівня (про передачу виконавчого документа з відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - директором цього Департаменту), про що виноситься відповідна постанова (крім випадків, передбачених абзацом другим пункту 6 цього розділу). Державний виконавець зобов`язаний не пізніше наступного робочого дня з дня надходження постанови, зазначеної у абзаці третьому цього пункту, винести постанову про передачу виконавчого документа та направити виконавчий документ до відповідного органу державної виконавчої служби.

Зі змісту заяви старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Ковальової Є.С. від 16.12.2019, поданої через канцелярію суду та змісту постанов про передачу виконавчих проваджень вбачається, що підставою для передачі виконавчих проваджень стало встановлення державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Ковальовою Є.С. інформації про місце реєстрації ОСОБА_1 в Дергачівському районі Харківської області.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до приписів ст.18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби,що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Згідно ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Отже, державним виконавцем неправомірно було винесено постанови про передачу виконавчих проваджень.

Такі дії державного виконавця визнано незаконними ухвалою Дзержинського районного суду міста Харкова від 28.02.2020 та скасовано постанови про перебачу виконавчих проваджень.

Перебування на примусовому виконанні у Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) виконавчих проваджень, які незаконно були передані державним виконавцем, перешкоджає виконанню ухвали Дзержинського районного суду міста Харкова від 17.12.2019 року, що є неприпустимим.

Відповідно до ст.451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу ДВС усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Приймаючи до уваги викладене, з урахуванням змін у назві органу виконавчої служби, суд приходить до висновку про задоволення скарги.

Керуючисьст.447-451 ЦПК України, ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження» суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу представника ОСОБА_1 адвоката Авілової Олени Михайлівни на дії державного виконавця- задовольнити.

Зобов`язати Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) повернути старшому державному виконавцю Шевченківського відділу ДВС міста Харкова Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ковальовій Є.С. виконавчі провадження від 27.06.2019 за ВП № 59427337 та від 27.06.2019 за ВП № 59427381 для подальшого вчинення дій, встановлених в ухвалі Дзержинського районного суду м. Харкова від 17.12.2019 року по справі № 638/16589/17.

У відповідності до п.п. 15.5) п. 15 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Харківського апеляційного суду через Дзержинський районнийсуд міста Харкова протягом 15-ти днів з дня її з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення його відповідної ухвали.

СУДДЯ: І.В. СЕМІРЯД