Справа №478/829/20 пров. №4-с/478/8/2020
У х в а л а

про відмову у відкритті провадження

03 червня 2020 рокуСуддя Казанківського районного суду Миколаївської області Сябренко І.П. ознайомившись з матеріалами скарги ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Казанківського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Головіна Олега Юрійовича, скасування нарахованого боргу та постанови про арешт майна боржника,

В с т а н о в и в:

01.06.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеною скаргою, у якій просить визнати неправомірними діями головного державного виконавця Казанківського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Головіна О.Ю. при виконанні ним виконавчого провадження за №61541427, а саме в частині неповідомлення про відкриття виконавчого провадження, незалучення його до розгляду справи, нарахування боргу в розмірі 743 грн., винесення постанови про арешт майна боржника від 23.04.2020 року у виконавчому провадженні №61541427, роз`яснення щодо оскарження дій державного виконавця; скасувати нарахований борг в розмірі 743 грн. та постанову про арешт майна боржника від 23.04.2020 року у виконавчому провадженні №61541427.

Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі суддя приходить до наступного.

Зі змісту скарги поданої ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Казанківського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Головіна О.Ю., скасування нарахованого боргу та постанови про арешт майна боржника вбачається, що на виконанні Казанківського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавче провадження за №61541427 з виконання постанови серії ЕАВ №1425486 винесеної Управлінням ПП в м. Кривий Ріг від 14.08.2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу, в розмірі 340 грн.

Частиною 1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404-VIII визначено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.2 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404-VIII рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього кодексу, порушено їхні права чи свободи. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (ч.1 ст.448 ЦПК України).

Отже, право на звернення за правилами цивільного судочинства зі скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця пов`язане з наявністю судового рішення, ухваленого згідно з ЦПК України, та його примусовим виконанням відповідним органом.

Оскільки скаржник ОСОБА_1 оскаржує дії посадової особи органів державної виконавчої служби - головного державного виконавця Казанківського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Головіна О.Ю. вчинені ним під час виконання рішень інших органів (посадових осіб) (постанови серії ЕАВ №1425486 винесеної Управлінням ПП в м. Кривий Ріг від 14.08.2019 року про стягнення на користь держави штрафу), а не в цивільній справі, вважаю необґрунтованими посилання в скарзі на необхідність розгляду справи судом за правилами цивільного судочинства.

Згідно з ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності органів державної виконавчої служби, їх посадових осіб щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), встановлений ч.2 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404-VIII.

Наведені приписи чинного законодавства дають підстави для висновку, що оскарження дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), має відбуватися за правилами адміністративного судочинства, оскільки норми ЦПК України не встановлюють іншого порядку судового оскарження цих дій.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 оскаржуючи дії головного державного виконавця Казанківського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Головіна О.Ю. по виконанню постанови серії ЕАВ №1425486 винесеної Управлінням ПП в м. Кривий Ріг від 14.08.2019 року про стягнення штрафу, повинен був звернутися з позовною заявою в порядку, передбаченому положеннями ст.287 КАС України, як до адміністративного суду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст.186, 258-260 ЦПК України, суддя

П о с т а н о в и в:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за скаргою ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Казанківського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Головіна Олега Юрійовича, скасування нарахованого боргу та постанови про арешт майна боржника.

Роз`яснити заявнику про його право на звернення з такими вимогами в порядку, передбаченому положеннями ст.287 КАС України.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Роз`яснити, що відповідно до Закону України від 30.03.2020 року №540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» строк апеляційного оскарження продовжується на строк дії карантину.

Дата складення ухвали - 03.06.2020 року.

Суддя