25.03.2020 Справа № 756/8273/19
Номер справи 756/8273/19
Номер провадження 2-о/756/37/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2020 року Оболонський районний суд м. Києва

в складі: головуючого - судді Яценко Н.О.

за участю секретаря Березинця О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області про встановлення факту постійного проживання на території України ,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник в червні 2019 звернулася до суду через свого представника адвоката Лебедєва В.В. з вищевказаною заявою. В обґрунтування вказує, що заявник народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Астрахань. В подальшому переїхала на постійне місце проживання у м.Ахтубинськ Астраханської області, де проживала до 1986 року.

У 1986 році між ОСОБА_1 (до шлюбу- ОСОБА_1 ) і ОСОБА_3 було укладено шлюб, який був зареєстрований міським РАГС міста Ахтубинськ.

У м.Ахтубинськ ІНФОРМАЦІЯ_2 народилася дочка ОСОБА_1 , ОСОБА_4

У 1987 році ОСОБА_1 разом із сім`єю переїхала до м.Києва, проживала за адресою: АДРЕСА_1 , де була прописана 12.01.1988 року, і тривалий час з моменту переїзду до м.Києва працювала викладачем у музичній школі.

Вказана квартира АДРЕСА_2 згодом була приватизована 03.05.1994 року в рівних долях між ОСОБА_1 і ОСОБА_3 .

В подальшому ОСОБА_1 через сімейні обставини, була змушена переїхати на тимчасове проживання до Російської Федерації, де була документована паспортом Російської федерації.

Факт постійного проживання на території України, а саме за адресою по АДРЕСА_1 станом на 24.08.1991 вказує, що необхідно встановити для набуття громадянства України на підставі Закону України «Про громадянство України» та отримання паспорта громадянина України. Зазначає, що на теперішній час перебуває на території України на законних підставах. За весь час перебування на території України не притягалась до кримінальної відповідальності. Рішення про заборону в`їзду в Україну відносно неї не приймалось. Відомостей документування ОСОБА_1 паспортом громадянина України немає.

Згідно наявних даних Державної прикордонної служби України ОСОБА_1 неодноразово перетинала державний кордон України в напрямку Російської Федерації, що було зумовлено в тому числі і тим, що їй необхідно періодично виїжджати за межі України для поновлення строку перебування на території України. Метою встановлення факту постійного проживання на території України є неможливість одержання або відновлення документу, який дає право постійного проживання на території України. Положення чинного законодавства України, які регулюють питання подальшого виходу із іноземного громадянства їй відомі.

В зв`язку з чим просить суд встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 на території України станом на 24.08.1991 року.

12.08.2019 до суду надійшли письмові пояснення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області в яких посилалися на те, що згідно ст.4 Конституції України існує єдине громадянство.

Перелік документів, які подаються для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедуру подання цих документів та провадження за ними, виконання прийнятих рішень з питань громадянства України визначає Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень затверджено Указом Президента України від 27.03.2001 № 215 (в редакції Указу Президента України від 27.06.2006 № 588/2006.

Зазначає, що Закон України «Про громадянство України» та Порядок встановлення належності до громадянства України стосується осіб, які проживали на території України станом на 24.08.1991 року і перебували у громадянстві колишнього СРСР, але не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт проживання, тому для встановлення належності до громадянства України особа подає заяву, а також інші відповідні документи передбачені розділом ІІ Порядку до управління, відділу міграційної служби за місцем проживання в Україні.

Вказують, що до своєї заяви заявник додає копію паспорта громадянина СРСР України серія НОМЕР_1 , із відміткою про те, що ОСОБА_1 є громадянкою Російської Федерації. Тобто, заявник є громадянкою РФ, а не громадянкою колишнього СРСР.

Додатково зазначають, що на даний час розглядається заява доньки заявниці щодо документування ОСОБА_1 паспортом громадянина України за підставами визначеними ст.8 Закону. Просили суд в задоволенні заяви відмовити та провести розгляд справи без участі представника зацікавленої особи.

В судовому засіданні 14.11.2019 представник заявника заяву підтримав, з обставин викладених в ній та просив задовольнити. 14.11.2019 суд оголосив перерву, надавши можливість представнику ознайомитися з письмовими поясненнями зацікавленої особи.

В судове засідання призначене на 27.02.2020 учасники справи не з`явилися, представник заявника подав заяву в якій вказує, що заяву підтримує та просить провести розгляд справи без його участі. Суд вважає за можливе провести розгляд справи без сторін.

Дослідивши письмові докази по справі, суд встановив наступне.

Заявник ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Астрахань.

У 1986 році між ОСОБА_1 (до шлюбу- ОСОБА_1 ) і ОСОБА_3 було укладено шлюб, який був зареєстрований міським РАГС міста Ахтубинськ. (а.с.10) ОСОБА_3 13.08.2002 документований паспортом громадянина України(а.с.20-21)

У м.Ахтубинськ ІНФОРМАЦІЯ_2 народилася дочка ОСОБА_1 , ОСОБА_4 (а.с.11)

ОСОБА_1 разом із сім`єю переїхала до м.Києва, проживала за адресою : АДРЕСА_1 , де була прописана 12.01.1988 року. На підтвердження факту реєстрації (прописки) та проживання заявника станом на 1991 рік за адресою по АДРЕСА_1 суду надано копію довідки від 30.01.2020 № 104/22-97 про реєстрацію місця проживання особи. Відповідно до вказаної довідки ОСОБА_1 була зареєстрована (прописана) по АДРЕСА_1 у період з 12.01.1988 року по 04.07.1995 року.

Вказана квартира АДРЕСА_2 згодом була приватизована 03.05.1994 року в рівних долях між ОСОБА_1 і ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про право власності на житло . (а.с.13)

З наданих суду доказів убачається, що заявник 08.09.1995 року була документована паспортом Російської Федерації (а.с.14-19)

Як встановлено в ході розгляду справи факт постійного проживання на території України, а саме за адресою по АДРЕСА_1 станом на 24.08.1991 заявнику необхідно встановити для набуття громадянства України на підставі Закону України «Про громадянство України» та отримання паспорта громадянина України. З наданої суду довідки МВС виданої заявнику та листа Генеральної прокуратури України убачається, що за час перебування на території України ОСОБА_1 не притягалась до кримінальної відповідальності.(а.с.22-23) Рішення про заборону в`їзду в Україну відносно заявника не приймалось (а.с.24, 25). Відомостей документування ОСОБА_1 паспортом громадянина України немає.

Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України від 18.01.2001 «Про громадянство України» є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до п. 1,2 ч. 1ст. 3 цього Закону.

При цьому питання встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедури подання цих документів та провадження за ними врегульовано, крім Закону України «Про громадянство України», також Указом Президента України від 27 березня 2001 № 215/2001 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України» яким затверджений Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень».

Відповідно до положень Закону України «Про громадянство» та Порядку заявник повинен, зокрема, подати документи, що підтверджують народження заявника на території України чи постійне проживання на ній, або підтверджують родинні відносини з такою особою, або рішення суду. Статтею 1 Закону України «Про громадянство України» дає чітке визначення поняття «безперервне проживання на території України» та «проживання на території України на законних підставах», а саме: «проживання на території України на законних підставах» - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні; «безперервне проживання на території України» - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів.

Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затверджений Указом Президента України від 27.03.2001 №215/2001 в редакції від 27 червня 2006р. № 588/2006, передбачає, що для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням відповідно до п.1ст. 8 Закону України «Про громадянство» особа, яка постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону), подає до відповідного органу заяву про набуття громадянства України за територіальним походженням, зобов`язання припинити іноземне громадянство - для іноземців, а також документ, що підтверджує факт постійного проживання особи на зазначених територіях.

При цьому при вирішенні питання про обґрунтованість заявленої вимоги суду, крім перевірки та встановлення факту постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року, необхідно встановити той факт, що заявник подав до компетентного органу зобов`язання припинити іноземне громадянство письмово оформлену заяву іноземця про те, що в разі набуття громадянства України він припинить громадянство (підданство) іншої держави або громадянства (підданств) інших держав і протягом двох років з моменту набуття ним громадянства України подасть документ про припинення громадянства (підданства) іншої держави або громадянств (підданств) інших держав до органу, що видав йому тимчасове посвідчення громадянина України (абз. 12 ст.1 Закону України «Про громадянство України»)

Суд вважає, що заявник підтвердив належними доказами факт постійного проживання на території України станом до 24 серпня 1991 року довідкою відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Оболонської районної у м.Києві державної адміністрації № 104/22-97 від 30.01.2020 відповідно до якої за відомостями відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Оболонської районної у м.Києві державної адміністрації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження Російська Федерація, м.Астрахань мала місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 у період з 12.01.1988 по 04.07.1995.

Відповідно до положень ч. 1, 3 ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, слід встановити факт постійного проживання на території України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , станом на ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Враховуючи викладене та керуючись Постановою Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що має юридичне значення», ст.ст. 258, 259, 263-265, 293, 315-319, 352, 354 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву - задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Оболонський районний суд міста Києва.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 25 березня 2020 року.

Суддя