Справа №705/1086/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2020 року м. Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Корман О.В., вивчивши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Уманського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання дій та бездіяльності Уманського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) в особі начальника відділу Кольцової О.В. та головного державного виконавця Рибак Л.В. незаконними, та стягнення з Уманського управління державної казначейської служби України м.Умань з Державного бюджету України шляхом безспірного списання на користь позивача збитків, завданих під час здійснення виконавчого провадження та відшкодування моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

До Уманського міськрайонного суду Черкаської області звернувся ОСОБА_1 з позовом до Уманського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання дій та бездіяльності Уманського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) в особі начальника відділу Кольцової О.В. та головного державного виконавця Рибак Л.В. незаконними, та стягнення з Уманського управління державної казначейської служби України м.Умань з Державного бюджету України шляхом безспірного списання на користь позивача збитків, завданих під час здійснення виконавчого провадження та відшкодування моральної шкоди.

Вивченням позовної заяви та доданих до неї документів, встановлено, що позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства за правилами позовного провадження.

Позивач просить визнання дії та бездіяльність Уманського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) в особі начальника відділу Кольцової О.В. та головного державного виконавця Рибак Л.В. незаконними. З позовної заяви та додатків до неї вбачається, що оскаржувані дії та бездіяльність допущені під час виконання рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області, ухваленого в порядку цивільного судочинства.

Стаття 74 Закону України «Про виконавче провадження» визначає, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Порядок звернення зі скаргами на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України, та порядок вирішення таких скарг, визначений у Розділі VII ЦПК України. Зокрема, стаття 447 ЦПК України визначає, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Тобто, законодавством України чітко врегульовано порядок оскарження дій та бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, які були вчинені під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України.

Оскарження дій та бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, вчинених під час виконання судового рішення, за правилами позовного провадження не передбачений положеннями ЦПК України.

Стаття 1173 Цивільного кодексу України визначає, що шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Стаття 1174 Цивільного кодексу України визначає, що шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.

Тобто, право звернення до суду з вимогою про стягнення шкоди, заподіяної незаконними діями чи бездіяльністю органу державної виконавчої служби чи його посадовими або службовими особами, особа набуває в разі визнання таких дій чи бездіяльності незаконними, в порядку, визначеному у Розділі VII ЦПК України.

В даному випадку суддя приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства за правилами позовного провадження.

Керуючись п.1 ч.1 ст.187, ст.447 ЦПК України, суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті позовного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Уманського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання дій та бездіяльності Уманського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) в особі начальника відділу Кольцової О.В. та головного державного виконавця Рибак Л.В. незаконними, та стягнення з Уманського управління державної казначейської служби України м.Умань з Державного бюджету України шляхом безспірного списання на користь позивача збитків, завданих під час здійснення виконавчого провадження та відшкодування моральної шкоди, у зв`язку з тим, що заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства за правилами позовного провадження.

Копію ухвали направити позивачу.

Позовну заяву з доданими до неї документами повернути позивачу після закінчення строку на апеляційне оскарження ухвали. Копію позовної заяви залишити в суді.

Роз`яснити позивачу, що порядок звернення зі скаргами на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України, та порядок вирішення таких скарг, визначений у Розділі VII ЦПК України.

Роз`яснити позивачу, що право звернення до суду з вимогою про стягнення шкоди, заподіяної незаконними діями чи бездіяльністю органу державної виконавчої служби чи його посадовими або службовими особами, особа набуває в разі визнання таких дій чи бездіяльності незаконними, в порядку, визначеному у Розділі VII ЦПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею, але може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Уманський міськрайонний суд Черкаської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя О.В.Корман