Справа № 530/1450/19
Номер провадження 2/530/115/20

УХВАЛА

іменем України

26.05.2020 р. Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Должко С.Р., секретаря Стрілець Л.Г., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в м. Зіньків цивільну справу за позовом

ОСОБА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 до Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування", місце знаходження: м.Київ, вул.Кудрявська, 26/28, треті особи: Філія бурового управління "Укрбургаз", місце знаходження: Харківська область, м.Красноград, вул.Полтавська, 86, Полтавське відділення бурових робіт філії бурового управління "Укрбургаз" ПАТ "Укргазвидобування", місце знаходження: м.Полтава, вул.Ковалівська, 5 про скасування наказу щодо оголошення догани, стягнення грошової премії в розмірі посадового окладу, скасування наказу про проведення позачергової перевірки знань з охорони праці та відсторонення від роботи, зобов"язання вчинити певні дії - допустити до роботи на попередній посаді, стягнення середнього заробітку за час незаконного відсторонення від роботи та стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

В Зіньківському районному суді Полтавської області знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 до Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування", місце знаходження: м.Київ, вул.Кудрявська, 26/28, треті особи: Філія бурового управління "Укрбургаз", місце знаходження: Харківська область, м.Красноград, вул.Полтавська, 86, Полтавське відділення бурових робіт філії бурового управління "Укрбургаз" ПАТ "Укргазвидобування", місце знаходження: м.Полтава, вул.Ковалівська, 5 про скасування наказу щодо оголошення догани, стягнення грошової премії в розмірі посадового окладу, скасування наказу про проведення позачергової перевірки знань з охорони праці та відсторонення від роботи, зобов"язання вчинити певні дії - допустити до роботи на попередній посаді, стягнення середнього заробітку за час незаконного відсторонення від роботи та стягнення моральної шкоди.

Положеннями ст. 189 ЦПК України визначено, що завданнями підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) зясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Під час підготовчого засідання позивачем ОСОБА_1 , було заявлене клопотання провитребування у відповідача, Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування": Наказу про відсторонення від роботи ОСОБА_1 з 3 жовтня 2019 року, Довідки про середній заробіток бурильника 6 розряду - ОСОБА_1 , Витягу із журналу вхідної кореспонденції Полтавського ВБР, де внесені запити про реєстрацію заяв ОСОБА_1 , поданих особисто та через засоби поштового зв`язку, Положення про преміювання керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців філій ПАТ «Укргазвидобування» (Додаток 15 до колективного договору), Колективного договіру укладеного між ПАТ «Укргазвидобування» та представником трудового колективу в частині премії до Дня працівника нафтової, газової та нафтопереробної промисловості.

Представник відповідача направив вищевказані документи позивачу 22.05.2020 року та направив до канцелярії Зіньківського районного суду Полтавської області 26.05.2020 року свій відзив.

В зв`язку з неотриманням відзиву на написання відповіді на відзив представник позивача заявив клопотання про відкладення підготовчого засідання та надання встановленого законом строку.

Представник відповідача заявив клопотання про відкладення підготовчого засідання в зв`язку з написанням клопотання про виклик свідків судове засідання відповідно до ст.ст. 182-183 ЦПК України.

Заслухавши представника позивача, яка підтримала клопотання, представника відповідача, яка підримала клопотання, суд приходить до висновку, що з метою забезпечення змагальності сторін, правильного, повного та всебічного встановлення обставин справи, забезпечення права сторін на справедливий і неупереджений розгляд справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання сторін.

Відповідно до Указу Президента України від 13 березня 2020 року № 87/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2», постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19, постанови Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року №215 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211», рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року, доручення регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій №3/2020 від 13 березня 2020 року, рішення ради суддів України від 17.03.2020 року № 19 встановлено обмеження. Окрім того, перевезення пасажирів транспортом у приміському, міському, міжміському, внутрішньо обласному і міжобласному сполученні обмежено.

Як передбачено ч.2 ст.198 ЦПК України, суд відкладає підготовче судове засідання в межах, визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 258 ЦПК України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Між тим, суд першої інстанції пояснює наступне.

Поняття розумних строків розгляду справи в контексті ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод нетотожне (неідентичне) поняттю процесуальних строків в національних системах права. Право Європейського Суду з прав людини є «автономним» і його тлумачення Судом Конвенції не пов`язане з тлумаченням права національними судами.

Європейський Суд з прав людини оцінює «розумність» тривалості провадження з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також важливість предмета спору для заявника та інші.

В пункті 1.6. Європейської хартії про статус суддів (Рада Європи, 1998 р.) з урахуванням положень статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою передбачено, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом» зазначено, що на державу покладається обов`язок забезпечувати суддів всіма засобами, необхідними для належного виконання їхніх завдань, і зокрема, для розгляду справ в межах розумного періоду часу.

У пункті 33, 35 Рекомендації СМ/Rec (2010) 12 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо суддів: незалежність, ефективність та обов`язки, ухваленою Комітетом Міністрів Ради Європи 17 листопада 2010 року, підкреслено, що кожна держава повинна виділяти судам достатньо ресурсів, приміщень та устаткування, щоб вони могли функціонувати відповідно до стандартів, викладених у ст.6 Конвенції, а також щоб судді могли ефективно працювати.

У судах має працювати достатня кількість суддів та кваліфікований допоміжний персонал.

Тому, незабезпечення належного функціонування судової системи через відсутність достатньої кількості суддів, у зв`язку з надмірним навантаженням, унеможливлює розгляд справ у строки, передбачені національним законодавством. Суд звертає увагу на те, що з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 1242 справи, а з 01.01.2020 по 25.05.2020 внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 439 справ.

Керуючись ст. ст. 222, 258-260 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ :

Відкласти підготовче засідання із розгляду позовної заяви ОСОБА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 до Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування", місце знаходження: м.Київ, вул.Кудрявська, 26/28, треті особи: Філія бурового управління "Укрбургаз", місце знаходження: Харківська область, м.Красноград, вул.Полтавська, 86, Полтавське відділення бурових робіт філії бурового управління "Укрбургаз" ПАТ "Укргазвидобування", місце знаходження: м.Полтава, вул.Ковалівська, 5 про скасування наказу щодо оголошення догани, стягнення грошової премії в розмірі посадового окладу, скасування наказу про проведення позачергової перевірки знань з охорони праці та відсторонення від роботи, зобов"язання вчинити певні дії - допустити до роботи на попередній посаді, стягнення середнього заробітку за час незаконного відсторонення від роботи та стягнення моральної шкоди до 14 години 00 хвилин 20.07.2020 року.

Призначити справу до розгляду в підготовчому засіданні на 14 години 00 хвилин 20.07.2020 року.

Викликати учасників судового процесу по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Зіньківського районного суду

Полтавської області С.Р. Должко