Справа №766/2664/20 н/п 2/766/6600/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.10.2020 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Кузьміної О.І.

за участю секретаря Білої А.Ю.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Херсонгаз» про захист прав споживачів, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до АТ «Херсонгаз» про захист прав споживачів, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, який мотивовано тим, що він є користувачем природного газу та наявний газовий прилад: плита, колонка, котел, опалювальна площа 78 м.кв, кількість зареєстрованих осіб - 1, особовий рахунок № НОМЕР_1 . 05.09.2019 року працівниками АТ «Херсонгаз» складено Акт про порушення № 228063/525 та заявлено зняття лічильника газу на 09.09.2019р. 09.09.2019 року працівниками АТ «Херсонгаз» складено АКТ № 00923 про демонтаж засобу вимірювальної техніки з причин не реагування на малі витрати газу, відповідно до якого надано на комісію. Відповідно до Акту проведення експертизи ЗВТ та/або пломб № 429 від 11.09.2019 року, лічильник не має пошкоджень. Відповідно до довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 752/Л від 18.09.2019 року, за результатами перевірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96: відносна похибка лічильника перевищує допустиме значення. Відповідно до Акту № 17264 від 20.09.2019 року обстеження технічного стану побутового лічильника газу, направленого за результатами його повірки встановлено, що лічильник не придатний до подальшого застосування і ремонту не підлягає. Вважає, що його провини в несправності лічильника газу не має. 27.12.2019 року отримав попередження про відключення від постачання газу, претензію на 4768,44 грн та рахунок на сплату вказаної суми. 17.01.2020 року надано відповідь на претензію, але 07.02.2020 року отримав лист відповідача, в якому зазначено, що механічна описка не впливає на суму проведеного нарахування та не звільняє мене від сплати штрафу. Вважає, що дії АТ «Херсонгаз» в цьому випадку є неправомірними.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 18.02.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання.

В судове засідання позивач та його представник не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, представник позивача надала заяву в якій позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити та розглянути справу без її часті.

Представник АТ «Херсонгаз» в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, надав відзив до суду в якому вказав, що позивач надавав неправдиві покази лічильника, знаючи, що його лічильник не обліковує об`єми спожитого природного газу, та не виконав свій обов`язок щодо повідомлення оператора ГРМ про позаштатну роботу лічильника. Тобто позивачем було порушено вимоги Кодексу ГРМ та типового договору розподілу природного газу, у зв`язку з чим операторам ГРМ і здійснено нарахування на відшкодування необлікового об`єму газу та обсягу і його вартості в загальному розмірі 4769,44грн. Просив у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником будинку за адресою: АДРЕСА_1 та користувачем природного газу та наявний газовий прилад: плита, колонка, котел, опалювальна площа 78 м.кв, кількість зареєстрованих осіб - 1, особовий рахунок № НОМЕР_1 .

За заявою ОСОБА_1 щодо несправності лічильника 05.09.2019 року працівниками АТ «Херсонгаз» складено Акт про порушення № 228063/525 та заявлено зняття лічильника газу на 09.09.2019р.

09.09.2019 року працівниками АТ «Херсонгаз» складено Акт № 00923 про демонтаж засобу вимірювальної техніки з причин не реагування на малі витрати газу, відповідно до якого матеріали за фактом порушення надано на комісію.

Відповідно до Акту проведення експертизи ЗВТ та/або пломб № 429 від 11.09.2019 року, лічильник не має пошкоджень.

Відповідно до довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 752/Л від 18.09.2019 року, за результатами перевірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96: відносна похибка лічильника перевищує допустиме значення.

Відповідно до Акту № 17264 від 20.09.2019 року обстеження технічного стану побутового лічильника газу, направленого за результатами його повірки встановлено, що лічильник не придатний до подальшого застосування і ремонту не підлягає.

27.12.2019 року Позивачу надано попередження про відключення від постачання газу, та претензію на 4768,44 грн, рахунок на сплату вказаної суми.

17.01.2020 року Позивачем надано відповідь на претензію, в якій він не погоджується з пренезцією відповідача.

07.02.2020 року АТ «Херсонгаз» надав Позивачу відповідь, в якій зазначено, що механічна описка не впливає на суму проведеного нарахування та не звільняє мене від сплати штрафу.

Правовідносини з приводу постачання фізичним особам природного газу регулюються ст. 714 ЦК України, ЗУ «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 року, Кодексом газорозподільних систем, затвердженою постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року № 2494, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2496.

Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечувати безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до ст. 12 ЗУ «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується постачати споживачеві природний газ належної якості у кількості та порядку. Передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленим стандартами та нормативно-правовими актами.

Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується регулятором та регулюється в установленому порядку.

Права та обов`язки постачальників та споживачів визначаються цим законом, Цивільним та Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами. А також договором постачання природного газу.

Пунктом 2 розділу УІ КГС передбачено, що доступ споживачів, в тому числі і побутових споживачів до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 1 глави 7 розділу VІ Кодексу Газорозподільних систем - Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості. України 15.05.2015 № 285 (далі - Правила), та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках:

1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу;

2) відсутність підтвердженого обсягу природного газу по об`єкту споживача та/або його постачальнику;

3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання;

4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»;

5) неповернення Оператору ГРМ заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу чи розірвання договору розподілу природного газу;

6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ;

7) несанкціоноване відновлення газоспоживання;

8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт;

9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ;

10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим);

11) в інших випадках, передбачених законодавством.

Даною правовою нормою передбачено право, а не обов`язок позивача припинити газопостачання об`єкту, в тому числі і у випадку несанкціонованого відбору природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ.

Нарахування (донарахування) об`єму та обсягу спожитого газу здійснено позивачу в результаті виявленого порушення щодо несанкціонованого втручання в систему газопроводу. Тобто дані відносини виникли не з договору газопостачання, а в результаті виявленого порушення, тобто відносяться до позадоговірних відносин, на які поширюються вимоги ст. 1166 ЦК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними, рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

З вказаної норми вбачається, що для притягнення особи до майнової відповідальності необхідним є встановлення наявності всіх складових частин складу правопорушення, а саме: наявність неправомірного діяння, наявність шкоди, наявність причинного зв`язку між протиправним діянням та спричиненою шкодою та наявність вини.

Як вбачається з наведеного вище беззаперечних доказів того, що несанкціоноване втручання в систему газопроводу було здійснене саме позивачем не має. Також відсутні докази, що в результаті дій позивача відповідачу спричинено шкоду, так як доказів несанкціонованого відбору природного газу позивачем не доведено будь-якими доказами. В свою чергу Позивач щомісячно вносив оплату за спожитий газ і обсяг спожитого газу відповідав розміру домоволодіння позивача та обліковувався газовим лічильником. Будь-яких приладів, чи пристроїв, які б вказували на споживання позивачем газу поза газопроводом не має. Виявлення нібито пошкодження пломби не свідчить про те, що здійснювався несанкціонований відбір газу. Тому, за недоведеністю цих двох складових складу правопорушення відсутніми є і інші дві складові правопорушення, як причинний зв`язок та вина.

Тому, нарахування об`єму та обсягу природного газу та його вартості є правомірним.

Враховуючи зазначені вище обставини справи та правові норми, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог та відсутність правових підстав для визнання дій Акціонерного товариства «Херсонгаз» щодо нарахування ОСОБА_1 , власнику будинку за адресою: АДРЕСА_1 , заборгованості внаслідок роботи лічильника в позаштатному режимі в сумі 4768,44 грн. за актом про порушення № 228063/525 від 05.09.2019 року. та скасування нарахованого об`єму та обсягу природного газу та його вартості внаслідок роботи лічильника в позаштатному режимі, за актом про порушення № 228063/525 від 05.09.2019 року.

Керуючись ст. 714 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 141, 259, 264-265, 274, 354 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Херсонгаз» про захист прав споживачів, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів безпосередньо до Херсонського апеляційного суду з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У відповідності до п.п.15.5 ч.1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяО. І. Кузьміна

Повний текст рішення складено 19.10.2020 року