Справа № 716/475/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.05.2020 року м. Заставна

Заставнівський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Сірик І.С.,

за участю секретаря с/з Барабащук О.А.,

прокурора Федоряка М.В.

відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Заставна цивільну справу за позовною заявою Керівника Кіцманської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Департаменту охорони здоров`я Чернівецької ОДА до ОСОБА_1 про відшкодування витрат медичної установи на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Перший заступник керівника Кіцманської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Департаменту охорони здоров`я Чернівецької ОДА звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить стягнути з відповідача на користь Департаменту охорони здоров`я Чернівецької ОДА 2276,59 грн. витрат медичної установи на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що 08.08.2016 року приблизно о 16 год. 40 хв. ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом марки Opel Vivaro, державний номерний знак НОМЕР_1 , рухався автодорогою сполучення с.Веренчанка-м.Заставна в напрямку м.Заставна зі швидкістю 111-130 км/год.

Під час руху водій ОСОБА_1 , не врахував дорожню обстановку, проявив самовпевненість в своїх діях, не переконавшись, що це буде безпечним, не обрав безпечну швидкість руху, неправильно застосував прийом керування, в результаті чого виїхав на смугу зустрічного руху, де допустив зіткнення із автомобілем марки Renault Trafik, державний номерний знак НОМЕР_2 , під керуванням водія ОСОБА_2 , який рухався в зустрічному напрямку, після чого в той час коли автомобіль марки Renault Trafik зазнав пошкодження, допустив зіткнення із автомобілем марки Fiat Doblo, державний номерний знак НОМЕР_3 , під керуванням ОСОБА_3 , який також рухався в зустрічному напрямку.

В результаті даної дорожньо-транспортної пригоди водій автомобіля марки Renault Trafik, державний номерний знак НОМЕР_2 , ОСОБА_2 отримав тілесне ушкодження у вигляді проникаючої рани рогівки лівого ока, яке відповідно до висновку експерта №174 відноситься до тяжких тілесних ушкоджень як таке, що потягло за собою високий відсоток (35%) стійкої втрати загальної працездатності.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що потерпілий ОСОБА_2 знаходився на стаціонарному лікуванні очному відділенні ОКНП «Чернівецька обласна клінічна лікарня» з 09.08.2016 року 19.08.2016 року.

Згідно довідки ОКНП «Чернівецька обласна клінічна лікарня» №350 від 26.02.2020 витрати на лікування потерпілого від злочину ОСОБА_2 складають 2276,59 грн.

Заставнівський районний суд Чернівецької області 28.12.2019 року в кримінальному провадженні №0000250 виніс обвинувальний вирок та визнав винуватим ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України. Вирок Заставнівського районного суду Чернівецької області від 28.12.2019 року в апеляційному порядку не оскаржувався.

Оскільки питання щодо відшкодування витрат, понесених ОКНП «Чернівецька обласна клінічна лікарня» на лікування потерпілого ОСОБА_2 від вказаного кримінального правопорушення під час розгляду вказаного кримінального провадження не вирішувалося, позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту охорони здоров`я Чернівецької ОДА 2276,59 грн. в рахунок відшкодування вказаних витрат.

При цьому також посилається на те, що звернення прокурора до суду з даним позовом зумовлено клопотанням Департаменту охорони здоров`я Чернівецької ОДА до Кіцманської місцевої прокуратури із проханням про звернення в його інтересах до суду з метою стягнення заподіяних відповідачем ОКНП «Чернівецька обласна клінічна лікарня» збитків.

В підготовчому судовому засіданні прокурор Кіцманської прокуратури Федоряк М.В. позов підтримав, просив задовольнити з підстав наведених у позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_1 в підготовчому судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю.

Згідно ч. 4 ст. 200 ЦПК України, ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 206, 207 цього Кодексу.

У відповідності до вимог ч. 4 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, при цьому суд також приймає до уваги визнання позову відповідачем, оскільки це не суперечить Закону, а також правам та інтересам сторін, не порушує свободи чи інтереси інших осіб, та відповідає вимогам ч. 4 ст. 206 ЦПК України.

Судом встановлено, що 28.12.2019 року вироком Заставнівського районного суду Чернівецької області в кримінальному провадженні №0000250 визнато винуватим ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України. Вирок Заставнівського районного суду Чернівецької області від 28.12.2019 року в апеляційному порядку не оскаржувався та набрав законної сили.

У відповідності до ч. 7 ст. 128 КПК України особа, яка не пред`явила цивільний позов в кримінальному провадженні, а також особа, цивільний позов якої залишено без розгляду, має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства.

Зважаючи на те, що цивільний позов прокурора в інтересах держави в особі Департаменту охорони здоров`я Чернівецької ОДА про відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого ОСОБА_2 , понесених ОКНП «Чернівецька обласна клінічна лікарня» у вказаному кримінальному проваджені судом не пред`являвся - перший заступник Кіцманської прокуратури Шевчук П.В. звернувся до суду в порядку цивільного судочинства з вимогою про відшкодування витрат медичної установи на стаціонарне лікування потерпілого ОСОБА_2 від кримінального правопорушення.

Відповідно до ст.131 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ч.3 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно із ч.4 ст.56 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до ч. 6 ст. 82 ЦПК України, вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про прокуратуру» право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному, прокурору України, його першому заступнику та заступникам, керівникам регіональних та місцевих прокуратур, їх першим заступникам та заступникам.

Згідно ст.27 ЦПК України, позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

За змістом наведених правових норм прокурор вправі пред`явити позов в інтересах держави у разі порушення матеріальних або інших інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, або у відповідного органу відсутні повноваження щодо звернення до суду.

Згідно ч.5 ст. 56 ЦПК України у разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача.

У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Матеріалами справи встановлено, що Департамент охорони здоров`я Чернівецької ОДА листом № 04/1082 від 16.03.2020 звернувся до Кіцманської місцевої прокуратури Чернівецької області із клопотанням ініціювати звернення до суду з метою захисту інтересів держави в частині відшкодування витрат, понесених ОКНП "Чернівецька обласна клінічна лікарня" на медичне лікування потерпілого ОСОБА_2 від злочину, посилаючись на відсутність у нього повноважень щодо звернення до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором в суді.

Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень.

Із досліджених в судовому засіданні матеріалів справи вбачається, що вказані вимоги прокурором дотримано.

Перед зверненням до суду з вказаним позовом 13.02.2020 прокурор повідомив про це виконувача обов`язків директора департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації Павлюка В.О., що підтверджується відповідним повідомленням №94-1777 вих-20 від 24.03.2020 (а.с. 13).

Суд погоджується з доводами прокурора про те, що ненадходження коштів до бюджету призводить до неналежного фінансування діяльності зазначеного лікувального закладу та порушує інтереси держави, внаслідок чого виникає передбачене законом право прокурора на звернення до суду з позовом для їх захисту.

Частиною першою статті 1166 ЦК України встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Питання відшкодування витрат на лікування особи, яка потерпіла від злочину, врегульовано статтею 1206 ЦК України, Порядком обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнення з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 545 від 16 липня 1993 року.

Згідно частин першої, третьої статті 1206 ЦК України особа, яка вчинила злочин, зобов`язана відшкодувати витрати закладові охорони здоров`я на лікування потерпілого від цього злочину, крім випадку завдання шкоди при перевищенні меж необхідної оборони або у стані сильного душевного хвилювання, що виникло раптово внаслідок насильства або тяжкої образи з боку потерпілого.

Якщо лікування проводилось закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету.

Аналогічні положення містяться у пункті 4 Порядку обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання (далі - Порядок).

Згідно Порядку сума коштів, що підлягає відшкодуванню, визначається закладом охорони здоров`я, в якому перебував на лікуванні потерпілий, з урахуванням кількості ліжко-днів, проведених в стаціонарі, та щоденної вартості його лікування. До справи має бути приєднана довідка - розрахунок бухгалтерії цього закладу із записом про вартість одного ліжко-дня та загальну суму фактичних витрат на лікування потерпілого. Витрачені на стаціонарне лікування кошти підлягають відшкодуванню у повному обсязі і зараховуються до відповідного державного бюджету залежно від джерел фінансування закладу охорони здоров`я або на рахунок юридичної особи, якій належить останній.

Відповідно до довідки ОКНП «Чернівецька обласна клінічна лікарня» № 350 від 26.02.2020 року щодо витрат на лікування ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 який знаходився на стаціонарному лікуванні в очному відділенні ОКЛ з 09.08.2016 по 19.08.2016 (протягом 10 ліжко-днів) - розмір витрачених коштів на лікування складає 2276,59 грн. (а.с.9).

Згідно зі ст. 49 Конституції України охорона здоров`я забезпечується державним фінансуванням відповідних соціально-економічних, медико-санітарних і оздоровчо-профілактичних програм.

Відповідно до пп. «а» п.3 ч.1 ст.89 БК України до видатків, що здійснюються з бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, районних бюджетів, бюджетів об`єднаних територіальних громад належать, зокрема, видатки на охорону здоров`я, в т.ч. на амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомогу (лікарні широкого профілю, спеціалізовані медико-санітарні частини, пологові будинки, поліклініки і амбулаторії, загальні стоматологічні поліклініки, дільничні лікарні).

Згідно ст.18 Основ законодавства про охорону здоров`я фінансове забезпечення охорони здоров`я може здійснюватися за рахунок коштів Державного бюджету України та місцевих бюджетів, коштів юридичних та фізичних осіб, а також з інших джерел, не заборонених законом.

Кошти Державного бюджету України та місцевих бюджетів, призначені на охорону здоров`я, використовуються, зокрема, для забезпечення медичної допомоги населенню, фінансування державних цільових і місцевих програм охорони здоров`я та фундаментальних наукових досліджень у цій сфері.

Фінансове забезпечення державних та комунальних закладів охорони здоров`я - бюджетних установ здійснюється відповідно до бюджетного законодавства.

Встановлено, що обласна комунальна установа «Чернівецька обласна клінічна лікарня» (юридична адреса: вул. Головна,137 м. Чернівці) є комунальним закладом охорони здоров`я населення і її фінансування здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету, розпорядником яких є Департамент охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації.

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи наявність причино-наслідкового зв`язку між діями відповідача та наслідками травмування потерпілого ОСОБА_2 від злочину, суд вважає, що обов`язок по відшкодуванню витрат необхідно покласти на відповідача в повному обсязі.

На підставі наведеного, ст. 49,131 Конституції України, ч.ч. 3, 4 ст.23 Закону України «Про прокуратуру», ч.2 ст.61 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. 1166, 1206 ЦК України, п. п. „а" п.3 ч.1 ст. 89 Бюджетного кодексу України, ст.18 Основ законодавства про охорону здоров`я, керуючись ст.ст. 4 ст.56, ч. 6 ст. 82, 263-265, ч.4,5 ст. 268, 280-282 ЦПК України, суд

УХВАЛИЛА:

Позов Кіцманської місцевої прокуратури задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 витрати медичної установи на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення в розмірі 2276 (дві тисячі двісті сімдесят шість) грн 59 коп на користь держави в особі Депертаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації (р/р НОМЕР_4 , головне управління Державної казначейської служби України в Чернівецькій області, МФО 899998, одержувач: Чернівецьке ГУК/Чернівецька область/ 24060300 "інші надходження, код одержувача: ЄРДПОУ 37836095).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повне найменування учасників справи

Кіцманська місцева прокуратура (м. Заставна вул. Гагаріна, 2) в інтересах держави в особі Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації (м. Чернівці вул. Грушевського, 1)

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , житель АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_5 виданий Заставнівським РВ УМВС України в Чернівецькій області від 04.04.2011 року.

Повний текст рішення виготовлено 27.05.2020 року.

Суддя Сірик І.С.