Провадження № 22-ц/810/375/20
ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

20 травня 2020 року м. Сєвєродонецьк

Луганський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах: Дронської І. О. (суддя-доповідач), Гаврилюка В. К., Єрмакова Ю. В., вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження

за апеляційною скаргою Сєвєродонецької міської ради

на ухвалу Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 01 жовтня 2019 року

за позовною заявою Сєвєродонецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди

встановив:

Ухвалою суду першої інстанції від 01.10.2019 року відмовлено у відкритті провадження у цивільній справі за позовною заявою Сєвєродонецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди на підставі п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України та роз`яснено, що розгляд зазначеної справи віднесено до юрисдикції Луганського окружного адміністративного суду.

Не погодившись з такою ухвалою, Сєвєродонецька міська рада 15.05.2020 року звернулась до Луганського апеляційного суду з апеляційною скаргою, шляхом її надіслання за допомогою поштового зв`язку.

Крім того скаржником порушене питання щодо поновлення строку апеляційного оскарження.

В обґрунтування поважності пропуску строку апеляційного оскарження ухвали Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 01.10.2019 року позивач зазначив, що спірною ухвалою роз`яснено Сєвєродонецькій міській раді, що розгляд зазначеної справи віднесено до юрисдикції Луганського окружного адміністративного суду.

31.10.2019 року Сєвєродонецька міська рада звернулась до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих коштів внаслідок вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією.

10.02.2020 року Луганським окружним адміністративним судом було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали «Про закриття провадження у справі» № 360/4709/19 за позовом Сєвєродонецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди в сумі 181485 грн 37 коп. Роз`яснено позивачеві право на звернення з даним позовом до місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

Крім того до скарги додано копію постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2020 року у справі № 360/4709/19 за позовом Сєвєродонецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди, з якої вбачається, що апеляційну скаргу Сєвєродонецької міської ради залишено без задоволення, ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року залишено без змін. Повне судове рішення складено 07 квітня 2020 року.

Відповідно до ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повну ухвалу суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

02 квітня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року № 540-IX.

Пунктом 3 Прикінцевих положень Цивільного процесуального кодексу України (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)») передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID - 19» від 11.03.2020 року № 211 (із змінами та доповненнями) з 12 березня 2020 року в Україні введено карантин, який продовжено до 22 травня 2020 року.

Із матеріалів справи вбачається, що оскаржувана ухвала постановлена 01.10.2019 року. Роз`яснено, що розгляд зазначеної справи віднесено до юрисдикції Луганського окружного адміністративного суду. Строк на подання апеляційної скарги сплинув 16.10.2019 року.

10.02.2020 року Луганським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу у справі № 360/4709/19 про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Сєвєродонецької міської ради Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди, у зв`язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Роз`яснено позивачеві право на звернення з даним позовом до місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до копії постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2020 року у справі № 360/4709/19 за позовом Сєвєродонецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди апеляційну скаргу Сєвєродонецької міської ради залишено без задоволення, ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року залишено без змін. Повне судове рішення складено 07 квітня 2020 року.

Вищевказане підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень.

Апеляційна скарга подана до суду через відділення поштового зв`язку 15.05.2020 року, відповідно до календарного штемпелю на поштовому конверті.

Зважаючи на ці обставини, а також виходячи з права кожного на доступ до правосуддя, проголошеного ст. 55 Конституції України та ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, з урахуванням положень ч. 3 ст. 354 та п. 3 Прикінцевих положень Цивільного процесуального кодексу України (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)»), апеляційний суд вважає можливим визнати причину пропуску Сєвєродонецькою міською радою строку апеляційного оскарження ухвали Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 01 жовтня 2019 року поважною та поновити строк на апеляційне оскарження.

Форма і зміст апеляційної скарги відповідає вимогам ст. 356 ЦПК України.

Судовий збір за подання апеляційної скарги сплачений у повному обсязі відповідно до вимог ЗУ «Про судовий збір».

Підстав для повернення апеляційної скарги, залишення її без руху, відмови у відкритті провадження не вбачається.

Керуючись ст.ст. 354, 356, 359, п. 3 Прикінцевих положень ЦПК України, апеляційний суд,

у х в а л и в:

Клопотання Сєвєродонецької міської ради про поновлення строку задовольнити.

Поновити Сєвєродонецькій міській раді строк на апеляційне оскарження ухвали Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 01 жовтня 2019 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Сєвєродонецької міської ради на ухвалу Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 01 жовтня 2019 року.

Копію ухвали про відкриття апеляційного провадження надіслати всім учасникам справи.

Копію апеляційної скарги надіслати відповідачу.

Роз`яснити ОСОБА_1 право подативідзив на апеляційну скаргу у письмовій формі у строк до 04 червня 2020 року, який за формою і змістом має відповідати ст. 360 ЦПК України, із одночасним наданням доказів надсилання (надання) копії цього відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Однак під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, вказаний строк продовжується на строк дії такого карантину.

Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду ухвали суду першої інстанції (ч. 3 ст. 360 ЦПК України).

Витребувати з Сєвєродонецького міського суду Луганської області цивільну справу № 428/11062/19 за позовом Сєвєродонецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди, шляхом надіслання матеріалів справи до Луганського апеляційного суду у найкоротший строк, з метою розгляду апеляційної скарги Сєвєродонецької міської ради.

Інформацію щодо справи, яка розглядається, учасники справи можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі інтернет - https://court.gov.ua/fair/sud4810/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями Луганського апеляційного суду та оскарженню не підлягає.

Судді І. О. Дронська

В. К. Гаврилюк

Ю. В. Єрмаков