Справа № 014/650/12-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" травня 2020 р. Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Іванюта Т.Є.

при секретарі Вареник ОЛ.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кагарлику подання головного державного виконавця Кагарлицького районного ВДВС ЦМУ Міністерства юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, -

ВСТАНОВИВ :

Головний державний виконавець Кагарлицького РВ ДВС звернувся до суду з даним поданням посилаючись на те, що на виконанні Кагарлицького РВ ДВС ЦМУ Міністерства юстиції знаходиться виконавче провадження 60952654 з виконання виконавчого листа № 014/650/12-ц виданого 25.01.2013 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Фінансового управління Кагарлицької районної державної адміністрації кошти в сумі 579,25 грн.

Однак боржник добровільно борг не сплачує, а тому просять тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа.

В судове засідання представник Кагарлицького РВ ДВС ГТУЮ не з`явився, просив розглядати справу у їх відсутність, подання підтримують.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні подання слід відмовити з слідуючих підстав.

В судовому засіданні встановлено, що на виконанні Кагарлицького РВ ДВС ЦМУ Міністерства юстиції знаходиться виконавче провадження 60952654 з виконання виконавчого листа № 014/650/12-ц виданого 25.01.2013 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Фінансового управління Кагарлицької районної державної адміністрації кошти в сумі 579,25 грн.

Відповідно до положень ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Таке ж право гарантується і низкою міжнародних правових актів. Так, зокрема, згідно зі ст. 13 Загальної декларації прав людини, прийнятої і проголошеної резолюцією 217 A (III) Генеральної Асамблеї ООН від 10.12.1948 року, кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах будь-якої держави; кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Відповідно до ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, у разі, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов`язань.

Згідно з п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України Про виконавче провадження виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до п.12 розділу ХІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень подання державного виконавця про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України має обов`язково містити обґрунтування ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань (зобов`язань боржника - юридичної особи).

Поняття ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням - це будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Однак, в матеріалах справи відсутні відомості про те, чи отримав ОСОБА_1 копію постанови про відкриття виконавчого провадження (оскільки у рекомендованому повідомленні відсутній підпис боржника про отримання рекомендованого листа), чи відомо боржнику про наявний борг перед стягувачем. Саме по собі посилання на заборгованість за виконуваними рішеннями за відсутності відповідних доказів не свідчить про цілеспрямоване ухилення боржника від виконання зобов`язання.

Оскільки наведені у поданні обставини і додані до нього документи не свідчать про умисне ухилення боржника від виконання виконавчого документа в контексті положень ст. 441 ЦПК України, ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України , ст. 18 Закону України Про виконавче провадження , подання державного виконавця є передчасним, а тому правові підстави для встановлення щодо боржника тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України відсутні, внаслідок чого суд відмовляє у задоволенні подання.

Керуючись ст.441 ЦПК України , суд

ухвалив :

В задоволенні подання головного державного виконавця Кагарлицького районного ВДВС ЦМУ Міністерства юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 15 днів.

Повний текст ухвали виготовлений 20.05.2020 року.

Суддя : Т.Є. Іванюта.