Справа № 648/2578/19
Провадження № 2-о/648/5/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2020 року смт.Білозерка

Білозерський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Рибас А.В.,

з участю секретаря Кунчевої О.О.,

представника заявника ОСОБА_1 ,

представник зацікавленої особи Діденко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в смт.Білозерка Херсонської області в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 , заінтересована особа: Управління Міграційної служби України в Херсонській області, про встановлення факту постійного проживання на території України, -

в с т а н о в и в:

Представник заявника звернувся до суду з заявою, в якій просить встановити факт постійного проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , на території України станом на 13 листопада 1991 року.

В обґрунтування вказаної заяви посилається на те, що мати заявника - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 прибула з м.Чинза Ташкентської області до с.Кірове, Білозерського району, Херсонської області 06 листопада 1991 року, де постійно проживала по день смерті - ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На теперішній час у заявника виникла необхідність у набутті громадянства України, в зв`язку з чим, 09.08.2019 року вона звернулася до Білозерського районного сектору Управління ДМС України в Херсонській області для отримання громадянства України, проте заявнику було відмовлено та роз`яснено, що вона має підстави для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням на підставі частини першої статті 8 Закону України «Про громадянство України», як особа один з батьків якої постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», за умови документального підтвердження факту постійного проживання матері на території України. З огляду на викладене, вважав за необхідне звернутись до суду із даною заявою яку просить задовольнити.

Ухвалою судді від 16.08.2019 року провадження у справі відкрито і справа призначена до розгляду в порядку окремого провадження.

08.10.2019 року від представника заінтересованої особи - Управління Міграційної служби України в Херсонській області, надійшли заперечення щодо заявлених вимог, в яких просив відмовити в їх задоволення, посилаючись на те, що встановлення факту постійного проживання матері заявника - ОСОБА_4 на території України станом на 13.11.1991 року не породить для неї жодних юридичних наслідків, оскільки заявник - ОСОБА_2 на теперішній час є громадянкою Російської Федерації, в зв`язку з чим вона не має законних підстав документуватися паспортом України.

Представник заявника в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги та просив їх задовольнити, з підстав зазначених у заяві та зважаючи на те, що встановлення вказаного факту є необхідним для реалізації права заявника на звернення до уповноважених органів з питань набуття нею громадянства України.

Представник заінтересованої особи - Управління Міграційної служби України в Херсонській області в судовому засіданні заявлені вимоги не визнала, просила відмовити в їх задоволенні з підстав зазначених у запереченнях.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, свідків, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 08.04.1932 року, виданого Відділом РАЦС Чиназького району Ташкентської області, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 являються батьками заявниці - ОСОБА_7 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 .

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_6 22.10.1991 року було укладено шлюб з ОСОБА_8 та прізвище ОСОБА_6 змінено на « ОСОБА_9 », відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 виданого 22.10.1991 року відділом РАЦС Кіровського району м.Ташкент Узбецької РСР. Вказані обставини також підтверджуються показами свідків ОСОБА_10 та ОСОБА_8 .

Крім того, судом встановлено, що 06.02.2001 року Муромцевським відділом реєстрації ЗАГС Адміністрації Омской області, зареєстровано шлюб між ОСОБА_11 та ОСОБА_7 , актовий запис №14. Після реєстрації шлюбу прізвище заявника змінено на « ОСОБА_12 ». Вказана обставина підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 , виданим Муромцевським відділом реєстрації ЗАГС Адміністрації Омской області.

Згідно довідки виданої 09.08.2019 року Правдинською сільською радою Білозерського району Херсонської області за №02-36/271, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (паспорт громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_4 , виданого 23.11.1991 року на підставі паспорта громадянина колишнього СРСР серії НОМЕР_5 , виданого Чиназьким РВ Ташкентської області 09.06.1982 року), прибула в с.Кірове Білозерського району Херсонської області та проживала по АДРЕСА_1 з АДРЕСА_2 . листопада 1991 року.

ІНФОРМАЦІЯ_4 в с.Кірове Білозерського району Херсонської області, померла мати заявника - ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_6 , виданим 08.05.1995 року Правдинською сільською радою Білозерського району Херсонської області.

З листа Білозерського районного сектору Управління ДМС України в Херсонській області від 09.08.2019 року вбачається, що для подальшого вирішення питання щодо отримання громадянства України ОСОБА_2 необхідно надати до Білозерського районного сектору Управління ДМС України в Херсонській області документального підтвердження факту постійного проживання її матері на території України до 24.08.1991 року, згідно із ч.1 ст.8 Закону України «Про громадянство України».

Згідно з роз`ясненнями, які містяться в постанові Пленуму Верховного Суду № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення: встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року ) постійно проживали на території України. Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року чи 13.11.1991 року.

Отже, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, який має юридичне значення.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Листом Верховного Суду України від 01 січня 2012 року "Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення", роз`яснено, що суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом від 18 січня 2001 року «Про громадянство України» є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до Закону України «Про громадянство України». Для встановлення факту належності до громадянства України залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання дитини на території України станом на 24 серпня 1991 року або станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання на території України батьків (одного з них) дитини або іншого законного представника, з яким дитина постійно проживала станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року, тощо. Слід мати на увазі, що питання встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедури подання цих документів та провадження за ними врегульовано, крім Закону України «Про громадянство України», також Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215/2001 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України», яким затверджений Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень.

Відповідно до Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 та у відповідності до норм Закону України «Про громадянство України» рішення суду про встановлення факту проживання на території України, разом з іншими документами, може бути підставою для отримання особою, що звернулася до уповноважених державних органів з питання набуття громадянства, громадянства України.

Відповідно до положень статей 293 та 315 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників учасників провадження, суд дійшов переконання, що не зважаючи на те, що ухвалення рішення про встановлення факту постійного проживання матері заявника на території України не створює будь-яких самостійних юридичних наслідків, які б призвели до безпосереднього набуття громадянства України заявником, встановлення вказаного факту є необхідним для реалізації права заявника на зверенння до уповноважених державних органів, до компетенції яких законом віднесено розгляд питань щодо набуття громадянства України, оскільки встановлення вказаного факту є лише одним з обов`язкових чинників, потрібних для отримання заявником громадянства України у встановленому законом порядку.

При цьому суд враховує, що в даному судовому провадежння не розглядається та не вирішується питання про наявність у заявника права на отримання громадянства України, оскільки вказане питання виходить за межі судового розгляду та його вирішення відносено до компетенції органів Державної міграційної служби України, в зв`язку з чим не приймає до уваги заперечення представника зацікавленої особи.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне встановити юридичний факт постійного проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , на території України станом на 13 листопада 1991 року.

Керуючись ст. ст.5, 6, 10, 263-265,315-319 ЦПК України, -

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 , заінтересована особа: Управління Міграційної служби України в Херсонській області, про встановлення факту постійного проживання на території України-задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , на території України станом на 13 листопада 1991 року.

Повний текст рішення складено 12 березня 2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано, або після розгляду апеляційної скарги судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення до Херсонського апеляційного суду з урахуванням перехідних положень ЦПК України.

Суддя Рибас А.В.