Справа №242/6338/19
Провадження №2/242/83/20
20 травня 2020 року м. Селидове
Селидівський міський суд Донецької області в складі:
головуючого-судді Коліщук З.М.,
з участю секретаря судового засідання Фоміної Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Селидове в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Селидівської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення збитків(неодержаного доходу, упущеної вигоди), завданих використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів,
Представник позивача Селидівської міської ради Донецької області звернувся до Селидівського міського суду Донецької області з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Селидівської міської ради Донецької області збитки, завдані використанням без правовстановлюючих документів земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 у розмірі 233756,62 грн. та судовий збір у розмірі 3506,34 грн.
В обґрунтування позовних вимог представник позивача покликається на те, що ОСОБА_1 є власником нерухомого майна(пекарня-склад, магазин з ганком та майстерня, житловий будинок), що розташовано на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 . Право власності земельної ділянки за зазначеною адресою належить Селидівській міській раді. Згідно ч.2 ст.120 Земельного кодексу України, ч.2 ст.377 ЦК України, якщо житловий будинок, будівля або споруда, розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. Таким чином, встановлений законодавством перехід права користування земельною ділянкою відбувається не автоматично внаслідок переходу права власності на будівлю, розташовану на ній, а вимагає відповідного переоформлення шляхом укладення договору оренди. Рішенням виконавчого комітету Селидівської міської ради № 129/3 від 31.07.2019 року затверджено акт комісії про визначення збитків, заподіяних ОСОБА_1 Селидівській міській раді використанням земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 без укладення договору оренди землі за період з 01.10.2016 року по 30.06.2019 року в розмірі 233756 грн. 62 коп., який було направлено ОСОБА_1 з метою досудового врегулювання спору. Однак, ОСОБА_1 до Селидівської міської ради з заявою вирішення питання про передачу йому в оренду земельної ділянки для обслуговування будівель торгівлі без зміни її цільового призначення, не звертався та використовує земельну ділянку без оформлення належних документів.
03 грудня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд якої визначено у порядку загального позовного провадження.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, не заперечує проти проведення судом заочного розгляду справи.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча був завчасно, належним чином, повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, шляхом розміщення оголошення на інтернет-порталі «Судова влада». Заяви про розгляд справи без його участі на адресу суду не подав.
При таких обставинах суд визнав неявку відповідача неповажною та розглянув справу у його відсутності, провівши на підставі вимог ст.281 ЦПК України заочний розгляд справи.
Небажання відповідача надавати докази в обґрунтування своїх заперечень проти позову, зокрема з причини ухилення від участі в судових засіданнях, дає суду право при заочному розгляді справи обмежитися доказами, наданими позивачем, що повністю відповідає положенням ч.1 ст. 280 ЦПК України.
Згідно з ч.2 ст.247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Суд, розглянувши матеріали справи, дав оцінку зібраним доказам, вважає, що неявка відповідача не є перешкодою для розгляду справи, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів про права та взаємовідносини сторін і позов слід задовольнити, ухваливши заочне рішення.
Згідно ч.3,4 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно від 22.05.2019 року № 167532719 власником земельної ділянки площею 0.2011 га за адресою: АДРЕСА_1 - є Селидівська міська рада(арк. справи 11-13).
Згідно інформації Міжміського управління у містах Селидовому та Новогродівці Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 27.05.2015 року грошова оцінка квадратного метру земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 а становить: 2016 рік 450,75 грн.; 2017 рік 477,79 грн.; 2018 рік 716,69 грн.; 2019 рік 1260,29 грн.(арк. справи 15).
Листом № 02-21в/4-917 від 10.07.2019 року Селидівська міська рада повідомила ОСОБА_1 , що у зв`язку з використанням ним земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 без правовстановлюючих документів, йому необхідно бути присутнім на засіданні комісії по розгляду питань земельного законодавства(арк. справи 14).
З акту про визначення збитків власнику землі від 18.07.2019 року, затвердженого рішенням виконкому міської ради 31.07.2019 року № 129/3 вбачається, що комісія по розгляду питань земельного законодавства Селидівської міської ради провела обстеження земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 та підрахувала збитки , завдані фактичним використанням земельної ділянки шляхом ухилення власника будівлі від укладання договору оренди землі для обслуговування нежитлової будівлі(для комерційних цілей) збитки, завдані фактичним використанням земельної ділянки шляхом ухилення власника будівлі від укладання договору оренди землі для обслуговування нежитлової будівлі, які становлять 233756,62 грн.(арк. справи 6-10).
02.08.2019 року Селидівською міською радою на адресу ОСОБА_1 направлено копію акту про визначення збитків власнику землі та копію рішення виконавчого комітету міської ради від 31.07.2019 року та запропоновано інформувати у письмовій формі про результати розгляду для врегулювання спору у досудовому порядку(арк. справи 16).
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 року № 284 «Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам та землекористувачам» відшкодуванню підлягають неодержані доходи.
Неодержані доходи - це дохід, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приведення її у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян.
Статтями 152, 156, 157 ЗК України встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок, зокрема, неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 3 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284, відшкодуванню підлягають збитки власників землі та землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284 «Про Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам» передбачено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв`язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок. Розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад.
Факт порушення відповідачем вимог земельного законодавства, що виявився у тривалому використанні земельної ділянки без договору оренди, що є підставою для нарахування збитків, визначення і відшкодування яких врегульовано вказаним Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284; причинний зв`язок між збитками і протиправною поведінкою відповідача, оскільки використання земельної ділянки відповідачем без належного оформлення, позбавило позивача, як власника землі, права отримувати від цієї земельної ділянки дохід у вигляді орендної плати.
На підставі наведеного суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю та з відповідача слід стягнути на користь позивача збитки, завдані використанням без правовстановлюючих документів земельної ділянки у розмірі 233756,62 грн.
Відповідно до ст.141 ЦПК України за рахунок відповідача позивачу слід відшкодувати понесені судові витрати, а саме судовий збір в сумі та судовий збір у розмірі 3506,35 грн., який був понесений позивачем при зверненні з позовом до суду.
Згідно з ч.5 ст.268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складання повного судового рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 141, 223, 263-265, 268, 280-283 ЦПК України, суд, -
Позов Селидівської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення збитків(неодержаного доходу, упущеної вигоди), завданих використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів - задовольнити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, і може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення відповідачем може бути подана заява про його перегляд.

Позивач: Селидівська міська рада Донецької області, місцезнаходження: 85400, Донецька область, м.Селидове, вул..К.Маркса, б.8; .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Повний текст рішення складено і підписано 20 травня 2020 року.

Суддя З.М. Коліщук