14.05.2020 Справа № 756/5543/14-ц
Унікальний №756/5543/14-ц
Провадження №4-с/756/31/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2020 року Оболонський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді - Шевчука А.В.,

при секретарі - Волковії А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Фещенко Ірини Ігорівни, заінтересована особа Публічне акціонерне товариство «Укрсоцбанк», -

в с т а н о в и в:

У червні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою у якій просив визнати неправомірними дії головного державного виконавця Оболонського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Фещенко І.І. в частині накладення арешту на картковий рахунок № НОМЕР_1 і відкриту для нього картку № НОМЕР_1 для зарахування пенсії по втраті годувальника у АТ «Ощадбанк» на ім`я ОСОБА_1 . Крім того, просив скасувати постанову головного державного виконавця Оболонського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Фещенко І.І. про арешт коштів боржника від 28.09.2018 року у ВП №47950530 від 24.06.2015 року в частині накладення арешту на картковий рахунок № НОМЕР_1 і відкриту для нього картку № НОМЕР_1 для зарахування пенсії по втраті годувальника у АТ «Ощадбанк» на ім`я ОСОБА_1 .

На обґрунтування скарги заявник вказував, що Оболонським районним судом м. Києва було видано виконавчий лист №2/756/2895/14 від 12.05.2015 року про стягнення солідарно з ОСОБА_2 , ОСОБА_1 на користь ПАТ "Укрсоцбанк" заборгованості в розмірі 772 624, 08 грн.

На підставі виконавчого документу державним виконавцем ВДВС Оболонського РУЮ у м. Києві, було відкрито виконавче провадження №47950530 від 24.06.2015 року з примусового виконання рішення суду.

28.09.2018 року в межах вказаного виконавчого провадження головним державним виконавцем Оболонського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Фещенко І.І. винесено постанову про накладення арешту на грошові кошти ОСОБА_1 , що містяться на відкритих рахунках, а також кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та /або звернення стягнення на які заборонено законом, та належить боржнику.

При цьому, в порушення вимог закону та змісту вказаної постанови арешт накладено, крім іншого, на картковий рахунок № НОМЕР_1 і відкриту для нього картку № НОМЕР_1 для зарахування пенсії по втраті годувальника у АТ «Ощадбанк» на ім`я ОСОБА_1 , що фактично заблокувало можливість отримання пенсії дітям після смерті матері.

На заяву скаржника від 11.06.2019 року до Оболонського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві про зняття арешту лише з карткового рахунку для зарахування пенсії по втраті годувальника станом на 26.06.2019 року відповіді не отримано, що й стало приводом для звернення до суду з даною скаргою.

У судове засідання заявник не з`явився, надав суду клопотання про розгляд заяви без його участі у якій заявлені вимоги підтримав.

Головний державний виконавець Оболонського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Фещенко І.І. в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, причин неявки до суду не повідомила, будь-яких заяв до суду не надала.

Суд дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, встановив наступне.

На виконання рішення Оболонського районного суду м. Києва про стягнення у солідарному порядку з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на користь ПАТ "Укрсоцбанк" заборгованості в розмірі 772 624, 08 грн. 12.05.2015 року видано виконавчий лист №2/756/2895/14.

На підставі виконавчого документу державним виконавцем ВДВС Оболонського РУЮ у м. Києві відкрито виконавче провадження №47950530 від 24.06.2015 року з примусового виконання вказаного рішення суду.

При цьому, 28.09.2018 року головним державним виконавцем Оболонського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Фещенко І.І. винесено постанову про накладення арешту на грошові кошти боржника ОСОБА_1 , що містяться на відкритих рахунках, а також кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та /або звернення стягнення на які заборонено законом, та належить боржнику. Арешт накладено у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, втрату виконавчого провадження, штрафів 850214,49 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 18 Закону, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейська обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Згідно із ч. 3 ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження» не підлягають арешту в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом. Банк, інша фінансова установа, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у разі надходження постанови виконавця про арешт коштів, що знаходяться на таких рахунках, зобов`язані повідомити виконавця про цільове призначення рахунку та повернути постанову виконавця без виконання в частині арешту коштів, що знаходяться на таких рахунках.

Відповідно до ст. 56 вказаного Закону арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення.

У порядку, встановленому цією статтею, виконавець, у провадженні якого знаходиться виконавче провадження, за заявою стягувача чи з власної ініціативи може накласти арешт на грошові кошти, які перебувають на рахунках (вкладах) чи на зберіганні у банках, інших фінансових установах і належать особі, яка має заборгованість перед боржником, яка підтверджена судовим рішенням, яке набрало законної сили. Такий арешт знімається, якщо протягом п`яти днів з дня його накладення стягувач не звернеться до суду про звернення стягнення на грошові кошти такої особи в порядку, встановленому процесуальним законом.

Ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституції та законами України.

Ст. 43 Конституції України гарантовано, що право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом; громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Ст. 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Таким чином, пенсія по втраті годувальника в розумінні поняття «власності» є майном, на захист якого стає не лише Закону України «Про виконавче провадження» а й Конституція України.

Зазначені норми в сукупності свідчать про те, що держава гарантує та захищає законом право на отримання пенсії, соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування.

Отже, виплата дітям пенсії по втраті годувальника, навіть оформлена на картковий рахунок боржника має пріоритет перед погашенням заборгованості перед кредитором.

Накладення ж арешту на рахунок боржника, який призначений для зарахування та отримання пенсії по втраті годувальника, унеможливлює своєчасне здійснення таких виплат, що невідворотно призводить до порушення конституційних прав дітей, які залишились без материнського піклування та суперечить змісту оскаржуваної постанови у якій зазначено про неможливість накладення арешту на рахунки звернення стягнення на які заборонено законом.

Відповідно до частин 3, 4 ст. 59 Закону України «Про виконавче провадження» у разі виявлення порушення порядку накладення арешту, встановленого цим Законом, арешт з майна боржника знімається згідно з постановою начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Підставою для зняття виконавцем арешту з усього майна (коштів) боржника або його частини є отримання виконавцем документального підтвердження, що рахунок боржника має спеціальний режим використання та/або звернення стягнення на такі кошти заборонено законом.

Тобто, рахунок який призначений для зарахування та отримання пенсії по втраті годувальника, є рахунком на який виконавчою службою відповідно до вимог законодавства арешт не накладається, а виокремлення такого рахунку з решти наявних рахунків із грошовими коштами боржника належить до повноважень виконавчої служби.

Згідно довідки виданої АТ «Ощадбанк» МФО 322669 від 03.01.2019 року вбачається, що АТ «Ощадбанк» відкрито картковий рахунок фізичної особи № НОМЕР_2 для зарахування пенсії по втраті годувальника і відкрита до нього картка № НОМЕР_1 (пенсійна).

Таким чином виконавцем неправомірно накладено арешт на картковий рахунок відкритий для зарахування пенсії по втраті годувальника, який використовується виключно для отримання пенсії для утримання дітей.

В свою чергу, заява скаржника від 11.06.2019 року до Оболонського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві про зняття арешту з карткового рахунку для зарахування пенсії по втраті годувальника залишена без відповідного реагування.

Частина 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» вказує, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Враховуючи вище наведене, суд вважає, що накладення арешту на рахунок № НОМЕР_2 , який відкритий в АТ «Ощадбанк» МФО 322669 призначений для виплати пенсії по втраті годувальника унеможливлює її отримання, що призводить до триваючого порушення прав ОСОБА_1 та позбавляє його малолітніх дітей гарантованих коштів на існування.

З огляду на наведене, відповідно ст.ст. 19,43, 46 Конституції України, ст.ст. 1, 18, 52, 56, 59, 74 Закону України "Про виконавче провадження", керуючись ст.ст. 447-451 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Фещенко Ірини Ігорівни, заінтересована особа Публічне акціонерне товариство «Укрсоцбанк», - задовольнити.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Оболонського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Фещенко Ірини Ігорівни в частині накладення арешту на картковий рахунок № НОМЕР_1 і відкритої для нього картки № НОМЕР_1 для зарахування пенсії по втраті годувальника у АТ «Ощадбанк» на ім`я ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 .

Зобов`язати Оболонський РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві усунути порушення допущенні при накладенні арешту на кошти боржника ОСОБА_1 шляхом скасування арешту в межах ВП №47950530 в частині накладення арешту на картковий рахунок № НОМЕР_1 і відкриту для нього картку № НОМЕР_1 для зарахування пенсії по втраті годувальника у АТ «Ощадбанк» на ім`я ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 .

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя А.В. Шевчук