Рішення

Іменем України

06 травня 2020 року місто Чернігів

Справа №751/2407/19

Провадження №2/751/61/20

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Маслюк Н. В.

секретаря судового засідання Дасюк Н. В.

учасники справи:

позивач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз»

відповідач - ОСОБА_1

третя особа - ОСОБА_2

представник позивача - Ігнатенко Наталія Володимирівна

представник відповідача - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 , третя особа - ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу внаслідок несанкціонованого відновлення газоспоживання,

Встановив:

І. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

АТ по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення 43 578,83 грн вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, а також понесених судових витрат.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач зареєстрований та проживає у газифікованому житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 та користується послугами з газопостачання. Відповідач зобов`язаний виконувати умови Типового договору, та нести передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов`язань. Однак, 27.11.2018 року було виявлено порушення пломби на суматорі лічильника газу, у зв`язку з чим складено акт, який підписаний відповідачем. У зв`язку із виявленим порушення було ініційовано проведення експертизи лічильника газу, який демонтовано згідно акту №8168 від 27.11.2018 року. В результаті проведеної експертизи було встановлено, що лічильник газу визнано непридатним у зв`язку з відсутністю пломб на лічильному механізмі, вільному доступі до складових лічильного механізму та у зв`язку з несанкціонованим втручанням в роботу засобу вимірювальної техніки/пломб. Акт про порушення було розглянуто 19.12.2018 року на засіданні комісії, за результатами якого прийнято рішення про його задоволення, нарахувавши при цьому 43 578,83 грн за період з 27.05.2018 року по 26.11.2018 року, які відповідач повинен компенсувати АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз». До цього часу кошти не сплачені.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи та інші процесуальні дії у справі

Новозаводський районний суд м. Чернігова ухвалою від 12 листопада 2019 року скасував заочне рішення від 01.09.2019 року по цивільній справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 , третя особа - ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу внаслідок несанкціонованого відновлення газоспоживання. Призначив розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

У наданий судом строк відповідач ОСОБА_1 подав відзив та письмові заперечення (т.1 а.с.164-168, 191-205) у яких зазначив, що 27.11.2018 року приїхали представники «Чернігівгаз» та без будь - яких пояснень склали протокол, щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу та протокол щодо направлення ЗВТ на позачергову експертну повірку, та склали акт про порушення в якому було зазначено «порушена пломба на суматорі газового лічильника». Акт та протоколи він не підписував, оскільки всі пломби були цілі та знаходились на своєму місці. В матеріалах справи відсутній акт про опломбування ЗВТ по АДРЕСА_1 , що унеможливлює доведення факту порушення пломб. Відповідно до акту №8168 від 27.11.2018 р. було демонтовано лічильник газу, при цьому в акті зазначено, що була знята пломба № С36852230 , що підтверджує факт наявності пломби. У зв`язку з цим він відмовився підписувати акт та протокол. В акті-розрахунку донарахування вартості газу не містяться дані, що об`єм спожитого газу визначений виходячи з 70 % граничних об`ємів споживання природного газу населення з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття лічильника до дня виявлення порушення та з урахуванням терміну на його усунення. Позивач, керуючись п.1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, здійснив відповідачу нарахування об`єму необлікованого природного газу за його несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу в загальній і сумі 43 578,83 грн. При цьому вказав, що останні контрольні зняття показів ЗВТ були проведені 21.11.2018, а посилання позивача на проведення контрольного зняття показів лічильника 16.05.2018 р. не можуть бути прийняті до уваги, оскільки вони були проведені невідомо ким, без власника або уповноваженої ним особи. Також після проведення 11.12.2018 року експертизи газового лічильника був зроблений висновок, що «відсутня пломба на лічильному механізмі. Вільний доступ до складових лічильного механізму». Акт експертизи №331 суперечить акту про порушення №2563, згідно якого було підтверджено, що на лічильнику були пломби, які не є пошкодженими. Вважає висновок експертизи безпідставним, оскільки при дослідженні лічильника не було з`ясовано, яким є пошкодження пломби, чи можливо через це пошкодження відкрити лічильник та вплинути на його роботу, тобто чи дійсно втручання в роботу лічильника можливе через наявне порушення пломби, бо пошкоджень механізму відліку немає. Також зазначив, що до складу комісії, якою встановлено факт втручання в роботу лічильника газу, не було включено необхідної кількості уповноважених осіб, які передбачені чинним законодавством України, у зв`язку із цим ця комісія є неправомочною. Також під час проведення експертизи половина членів комісії взагалі буда відсутня. На засіданні комісії, що проводила експертизу 11.12.2018 року, був відсутній споживач, що являється порушенням прав споживача.

У відповіді на відзив (т.1 а.с.174-178) представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» вказав, що 27.11.2018 року працівниками АТ «Чернігівгаз» на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу (зокрема лічильника газу), порушення пломб на суматорі газового лічильника. 27.11.2018 року лічильник газу демонтовано для проведення його експертизи, про що складено протокол щодо направлення засобу вимірювальної техніки та /або пломб на експертизу, який вручений відповідачу. Комісією, створеною у порядку глави 10 Розділу X Кодексу газорозподільних систем, без присутності споживача проведено експертизу лічильника газу та пломб. За наслідками проведення експертизи підтверджено факт несанкціонованого втручання у роботу засобу вимірювальної техніки шляхом порушення цілісності пломби на лічильному механізмі, внаслідок чого витрата природного газу комерційним вузлом обліку обліковується з порушенням законодавства. Жодним з членів комісії окремої думки щодо результатів експертизи не висловлено. З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією АТ «Чернігівгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №2563 від 27.11.2018, що відображено у протоколі №176 від 19.12.2018. Згідно з довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 6149 від 11.12.2018 р. та акту № 331 експертизи лічильника газу та пломб від 11.12.2018 р ДП «Чернігівстандартметрологія», лічильник газу відповідача визнано непридатним, а саме відсутність пломб на лічильному механізмі, вільний доступ до складових лічильного механізму та несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки/пломб. Отже, саме наявність відбитків пломб з тавром відповідного органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, та відбитків пломб заводу виробника у місцях пломбування і пломбах) лічильника дає можливість використання лічильника газу як фізичного об`єкта в якості засобу вимірювальної техніки, який має нормовані метрологічні характеристики, і може бути застосований для визначення об`єму спожитого природного газу. Таким чином, факт відсутності пломби державного повірника на лічильнику сам по собі і є кваліфікуючою ознакою того, що лічильник (засіб вимірювальної техніки) експлуатується з порушенням законодавства. Тобто, відсутність (пошкодження) пломби є підставою, в розумінні вимог Кодексу газорозподільних систем, для визнання такого факту як несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Зважаючи на вищезазначене, відповідачу обґрунтовано здійснено (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 Кодексу) з 27.05.2018 по 26.11.2018, з урахуванням усіх газових приладів (плита газова - 1 шт., газовий котел 1 шт.), зареєстрованих осіб зареєстровано 5 осіб) та опалювальної площі (101,05 м2).

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила його задовольнити з підстав вказаних у позові та відповіді на відзив.

Відповідач та його представник позовні вимоги не визнали, просили відмовити у його задоволенні.

Третя особа ОСОБА_2 у судове засідання не прибув, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило. Суд ухвалив проводити розгляд справи без його участі на підставі наявних у матеріалах справи доказах.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин

Відповідач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (т.1 а.с.65,71,105).

Згідно договору дарування від 20.09.2016 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є співвласниками по 1/2 частині житлового будинку АДРЕСА_1 (т.1 а.с.9-12).

Згідно відомостей із державного реєстру речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності по 1/2 частині на вищевказаний житловий будинок за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (т.1 а.с.13-14, 96-99).

19.04.2017 року в будинку відповідача установлений лічильник газу марки «Premagas МКМ - U» типорозміру G-6 зав. №0006664, з показниками 33685 куб. м, дата випуску 1997 та встановлення пломби №С36852230, що підтверджується актом №2682 від 19.04.2017 року про встановлення лічильника газу (т.1 а.с.180).

Відповідач приєднався до умов договору розподілу газу за адресою: АДРЕСА_1 шляхом підписання заяви-приєднання від 30.08.2017 року (т.1 а.с.58).

Згідно доручення від 28.08.2018 року вбачається, що ТОВ «Чернігівгаз збут» доручає ПАТ «Чернігівгаз» припинити газопостачання з 05.10.2018 року відповідачу, який станом на 31.07.2018 року має заборгованість за спожитий природний газ (т.1 а.с.30,31).

Як вбачається із матеріалів справи, контролером ОСОБА_5 16.05.2018 року за адресою: АДРЕСА_1 були зафіксовані показники лічильника газу на рівні 36239,80 та внесені у відомість (т.1 а.с.28,29). Однак, у графі «підпис» відсутній підпис споживача (т.1 а.с.181).

21.11.2018 року контролером ОСОБА_6 за вищевказаною адресою також знімалися показники газу, значення яких - 36126,97 (т.1 а.с.20,21).

Згідно службової записки ПАТ «Чернігівгаз» від 22.11.2018 року зобов`язано зняти лічильник G6 «Премагаз» для проведення експертизи (т.1 а.с.34).

27 листопада 2018 року, під час перевірки будинку по АДРЕСА_1 , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: виявлено порушення пломби на суматорі лічильника газу, що підтверджується актом про порушення №2563 (а.с.32-33). У зв`язку з чим проведено демонтаж лічильника газу типа Premagas №0006664, складено акт №8168 за участю відповідача ОСОБА_1 та складено протокол щодо направлення засобу вимірювальної техніки та /або пломб на експертизу. Споживачем ОСОБА_1 у акті під підпис було зазначено зауваження «не згоден з актом у якому написано порушення пломби на суматорі газового лічилька» (т.1 а.с.35, 186).

Згідно наказу № Но-356 від 19.08.2017 р. створено комісію для проведенню експертизи побутових лічильників газу (т.1 а.с.179).

Актом №331 від 11.12.2018 року експертною комісією ПАТ «Чернігівгаз» встановлено відсутність пломби на лічильному механізмі, вільний доступ до складових лічильного механізму, несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (а.с.37).

Згідно довідки ДП «Чернігівський науково - виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» №6149 від 11 грудня 2018 року вищевказаний лічильник не відповідає вимогам Р50-071-98 (т.1 а.с.36).

19.12.2018 року акт про порушення №2563 був розглянутий на засіданні комісії з розгляду актів про порушення по ПАТ «Чернігівгаз». Згідно протоколу №176 та додатку до нього комісія прийняла рішення провести нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за адресою: АДРЕСА_1 за період з 27.05.2018 (за 6 місяців) по 26.11.2018.

Згідно акту - розрахунку за період з 27.05.2018 року по 26.11.2018 року було нараховано 43 578,83 грн вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу (а.с.56), про що відповідач ОСОБА_1 повідомлявся, що підтверджується листом ПАТ «Чернігівгаз» від 10.01.2019 року з додатками до нього (а.с.43-45).

28.11.2019 року ОСОБА_1 звертався до ТОВ «Чернігівгаз Збут» про перерахунок заборгованості (т.1 а.с.246).

Згідно розрахунку ТОВ «Чернігівгаз Збут» станом на 30.11.2019 року за адресою АДРЕСА_1 за період з 01.01.2018 року по 30.11.2019 рік наявна заборгованість по особовому рахунку в розмірі 3 517,41 грн (т.1 а.с.247).

Одночасно, не погоджуючись із вказаним розрахунком необлікованого об`єму природного газу відповідач звернувся до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Листами Сектору НКРЕКП у Чернігівській області № 57-37/1550 від 17.12.2019 та НКРЕКП №9/16/9-20 від 02.01.2020 року було повідомлено, що період з 27.05.2018 року по 26.11.2018 року, за який було здійснено розрахунок необлікованого об`єму природного газу, визначений АТ «Чернігівгаз» з порушенням вимог положень пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу, оскільки датою останнього зняття контрольних показань лічильника газу є 21.11.2018 року, а тому нарахування по акту має проводитись у період з 21.11.2018 до 26.11.2018 (т.1 а.с.232-234, 242-245).

Відповідно до розрахунку вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 21.11.2018 до 26.11.2018 розмір збитків становить 2 764,23 грн (т.1 а.с.248).

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні показала, що напередодні приходила за адресою: АДРЕСА_1 , однак нікого вдома не було і вона залишила повідомлення. Потім 16.05.2018 року пішла по заявці за вказаною адресою, для зняття контрольних показників лічильника газу. Лічильник знаходився у хаті, а тому без дозволу господаря зайти не могла. Їй дозволив пройти не ОСОБА_1 , а інший чоловік. Будь-яких пошкоджень вона не помітила, лише сфотографувала покази на робочий телефон та внесла їх в журнал. Особа відмовилась від підпису, а тому у відомості відсутній підпис ОСОБА_1 . Він сказав, що не господар. У журналі не зазначила «відмова від підпису».

Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні показав, що найшло подання ТОВ «Чернігівгаз Збут», що за вказаною адресою наявний борг, а тому 21.11.2018 року приїжджав за адресою: АДРЕСА_1 для відключення природного газу. Дружина споживача була вдома і вона повідомила, що скоро з`явиться господар. Коли споживач приїхав повідомив, що показання лічильника менші, ніж покази у квитанції. Вони йому запропонували зняти показання, сфотографувати та записати. Відключення не провели, оскільки зателефонували начальнику і вона зрівняла показання, які знаходяться в базі даних і на лічильнику. Показники були менші, ніж в базі даних. Зазначив, що господар розписався у відомості. Монтажна пломба не була пошкоджена, а пошкодження заводських пломб можливо лише виявити спеціалісти в лабораторіях.

Свідок ОСОБА_8 в судовому засіданні показав, що була службова записка, що некоректно обліковуються показники газового лічильника. Тому, за розпорядженням керівника, 27.11.2018 року він виїхав зі своїми колегами ( ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ) за адресою: АДРЕСА_1 . Пломба на суматрі газового лічильника була, але вона була пошкоджена. Вони зняли газовий лічильник на експертизу, запакували та опломбували його. Склали відповідні документи (акт про демонтаж, акт про порушення, протокол для експертизи). При знятті газового лічильника був господар і вони йому показували. Здійснював фотофіксацію.

ІV. Норми права, які застосував суд та оцінка аргументів сторін

Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу - визначені Законом України «Про ринок природного газу».

Взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу, зокрема правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), затвердженим Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, який поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Пункт 1 глави 1 Розділу Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та договору розподілу природного газу.

Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 року затверджено «Типовий договір розподілу природного газу», який у відповідності до п.1.1 є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Згідно п. 1.2 Типового договору, умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем.

Пунктом 1.3 Типового договору встановлено, що Договір розподілу газу є договором приєднання, який укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Типовим договором відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та відповідно нести передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов`язань (Розділ VIII Договору).

У відповідності до п. 2.3 Типового договору встановлено, що окрім Договору сторони зобов`язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.

Відповідно до п. 7 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про пошкодження пломб.

При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта тинку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.

Згідно з пп. 1, 2 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі пломба), в присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: 1) поштову адресу місця проведення експертизи; 2) дату та орієнтовний час проведення експертизи; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця проведення експертизи); 4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу.

Експертиза ЗВТ та/або пломби має бути проведена протягом десяти робочих днів з дня складання протоколу.

Пунктом 3 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ експертиза ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.

У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників.

Відповідно до п. 1 Глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем, власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Пункт 4 Глави 6 розділу X Кодексу визначає, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Відповідно до п. 5 Глави 10 розділу X Кодексу Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи.

За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи.

У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.

Відповідно до норм глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною у додатку 16 до цього Кодексу.

Згідно п.8 глави 5 розділу IX Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до положень пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до положень пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу контрольне зняття показань ЗВТ - фіксація показань ЗВТ, зокрема лічильника газу, споживача представником оператора газорозподільної системи у відомості про контрольне зняття показань ЗВТ, або акті про контрольне зняття показань ЗВТ, або розрахунковій книжці, абонентській картці обліку газу тощо, які підтверджуються особистим підписом споживача (власника або наймача) об`єкта або уповноваженої ним особи;

Згідно ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.

Відповідно до вимог ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Згідно з ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

У відповідності до ч. 1 ст. 1192 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог частини першої статті 81 ЦПК України обов`язок надавати докази покладено на сторону справи. При цьому відповідно до положень статей 77, 78 ЦПК України докази повинні бути належними та допустимими.

Відповідачем не надано суду доказів на спростування акту про порушення від 27.11.2018 та висновку експертизи щодо лічильника газу, відповідно до якого встановлено відсутність пломби на лічильному механізмі, вільний доступ до складових лічильного механізму, несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки.

Отже, відповідальність за цілісність пломби покладена на споживача.

Разом з тим, суд не погоджується з періодом та розміром вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, визначеним позивачем згідно акту - розрахунку з 27.05.2018 по 26.11.2018 в сумі 43 578,83 грн з огляду на наступне.

Так, відповідно до положень ч.6 ст.95 ЦПК України, суд не приймає до уваги копію відомості про зняття показань лічильника за спірною адресою від 16.05.2018 та копію фото лічильника з фіксацією показників (т.1 а.с.28-29), оскільки відповідач ставить під сумнів відповідність поданих копій, а оригіналів вказаних доказів представником позивача суду не надано.

Також слід зазначити, що у вказаній відомості відсутній підпис споживача, а тому не заслуговують доводи представника позивача щодо фіксації у вказаній відомості саме контрольних показників. Крім того, свідок ОСОБА_5 вказала, що під час зняття показників 16.05.2018 відсутній підпис споживача, оскільки під час зняття показників відповідача не було, а був присутній інший чоловік, який відмовився від підпису та повідомив, що він не господар будинку.

Разом з тим, відповідно відомості 21.11.2018 було зафіксовані показники - 36126,97, які засвідчені підписом споживача, а отже є контрольними показниками (т.1 а.с.20,21),

За таких обставин, період з 27.05.2018 по 26.11.2018 позивачем визначено з порушенням вимог положень пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу, оскільки датою останнього зняття контрольних показань лічильника газу за адресою позивача є 21.11.2018.

Отже, за період з 21.11.2018 року по 26.11.2018 вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, згідно розрахунку позивача, становить 2 764,23 грн (т.1 а.с.248).

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог, а саме з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 2 764 грн 23 коп вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 21.11.2018 до 26.11.2018.

V. Розподіл судових витрат.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи, що позов задоволено частково, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 121 грн 85 коп (1921х2764,23/43578,83).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 12-13, 19, 81, 141, 247, 258, 259, 265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, ст.ст. 15, 509, 526, 530, 610, 611, 1166, 1192 ЦК України, суд , -

Вирішив:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 , третя особа - ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу внаслідок несанкціонованого відновлення газоспоживання - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» 2 764 (дві тисячі сімсот шістдесят чотири) грн 23 коп вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 21.11.2018 до 26.11.2018.

У задоволенні решти вимог - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» 121 (сто двадцять одну) грн 85 коп судового збору.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до п. 3 Прикінцевих положень ЦПК України строк на подання апеляційної скарги продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Повний текст рішення суду складено 11.05.2020.

Позивач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» (місцезнаходження: м. Чернігів, вул. Любецька, 68, , МФО 300647, р/р НОМЕР_2 в АБ «Кліринговий Дім»)

Відповідач - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 )

Третя особа - ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 )

Суддя Н. В. Маслюк