Виноградівський районний суд Закарпатської області
___________________________________________________________________________________________________ Справа № 299/414/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

15.05.2020 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в складі: головуючий-суддя Леньо В.В. секретар судового засідання Казимірська Н.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Виноградів цивільну справу за позовом органу опіки та піклування Виноградівської райдержадміністрації до ОСОБА_1 , треті особи: служба у справах дітей Виноградівської райдержадміністрації, Виноградівський районний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді про звільнення від обов`язків піклувальника,

В С Т А Н О В И В :

Позивач орган опіки та піклування Виноградівської РДА звернувся у суд із позовом до ОСОБА_1 , треті особи: служба у справах дітей Виноградівської райдержадміністрації, Виноградівський районний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді про звільнення від обов`язків піклувальника.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що на обліку служби у справах дітей Виноградівської РДА перебуває неповнолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканець АДРЕСА_3 , як дитина-сирота. Мати дитини, ОСОБА_3 померла (свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 , видане відділом реєстрації актів цивільного стану Виноградівського районного управління юстиції Закарпатської області 13.10.2009 р.). Відомості про батька дитини, ОСОБА_4 - внесені до актового запису про народження дитини відповідно до частини 1 статті 135 Сімейного кодексу України.

Розпорядженням голови Виноградівської райдержадміністрації від 10.1 1.2009 р. № 329 ОСОБА_2 надано статус дитини-сироти.

Розпорядженням голови Виноградівської райдержадміністрації від 28.01.2010 року № 22 ОСОБА_1 призначено опікуном вищезгаданої дитини, зобов`язано додержуватися прав та обов`язків опікуна, згідно вимог чинного законодавства.

За період перебування дитини під опікою проводилися обстеження умов проживання дитини-сироти, під час яких велися профілактичні бесіди з опікуном, якій наголошувалося, що дитина повинна проживати в належних умовах, бути забезпечена всім необхідним, оскільки державна допомога, яка на нього виплачується, повинна використовуватися на утримання та забезпечення потреб підопічного. В 2015 році стало відомо, що опікун ОСОБА_1 змінила місце проживання з підопічним, оскільки змінився її сімейний стан.

Повідомлень щодо неналежного виконання опікуном своїх обов`язків за період з 2010 року по січень 2019 року на адресу служби у справах дітей не надходило, жоден із суб`єктів соціальної роботи не надавав інформацію щодо неналежного виконання опікуном своїх обов`язків.

Разом з тим, у січні 2019 року службою у справах дітей було виявлено невиплату соціальної допомоги на дитину-сироту ОСОБА_2 з листопада 2018 року у зв`язку з неподачею опікуном до управління соціального захисту поновлених документів. В ході проведеної роботи стало відомо, що опікун ОСОБА_1 перебуває за кордоном на заробітках, неповнолітній проживає з старшим братом, ОСОБА_6 , який повністю його забезпечує всім необхідним. ОСОБА_6 повідомив, що піклувальник повинен до кінця січня 2019 року повернутися додому і оформити належним чином всі документи для поновлення виплат на брата, надав контакти у разі потреби для спілкування.

Працівниками служби у справах дітей Виноградівської райдержадміністрації 15.02.2019 року було здійснено виїзд для проведення обстеження умов проживання неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в сім`ї піклувальника за адресою АДРЕСА_2 . Здійснити обстеження не вдалося, двері були зачинені, нікого не було вдома.

19.03.2019 року № 01-14/382 направлено листа на ім`я ОСОБА_1 , де зазначено, що їй необхідно терміново

з`явитися в службу у справах дітей Виноградівської райдержадміністрації.

19.03.2019 року № 01-22/381 скеровано листа до Виноградівського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді щодо сприяння у явці піклувальника до служби у справах дітей Виноградівської райдержадміністрації. У відповідь отримано інформацію, згідно якої 17.01.2019 року до Виноградівського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді звернувся гр. ОСОБА_6 , мешканець АДРЕСА_3 з повідомленням про неналежне виконання ОСОБА_1 обов`язків по відношенню до підопічного ОСОБА_2 , працівниками центру з`ясовано, що ОСОБА_1 знаходиться за кордоном, отже провести відповідну роботу з нею не було можливості.

28.05.2019 року працівниками служби у справах дітей Виноградівської райдержадміністрації було відвідано опікунську сім`ю ОСОБА_1 , складено черговий акт обстеження умов проживання за адресою АДРЕСА_3 , оскільки на той час була інформація, що піклувальник з підопічним знову проживають за цією адресою, в якому зазначено, що нікого не було дома. З телефонної розмови з ОСОБА_6 (старшим братом неповнолітнього) стало відомо, що піклувальник проживає за адресою АДРЕСА_1 . Провести відповідну роботу з піклувальником не було можливим, оскільки за вказаною адресою двері ніхто не відчиняв, на телефонні дзвінки ніхто не відповідав. При черговій розмові з ОСОБА_6 стало відомо, що він готовий взяти під піклування меншого брата у разі скасування попередньої опіки, йому було надано перелік документів, необхідних для прийняття рішення про піклування. Також він запевнив, що поговорить з сестрою про обов`язкову явку у службу у справах дітей для упорядкування документів.

11.11.2019 року працівниками служби у справах дітей було здійснено черговий виїзд за вищезазначеною адресою, з метою обстеження умов проживання, проведення профілактичної роботи. Здійснити обстеження не вдалося, двері були зачинені, нікого не було вдома. Сусіди відмовилися підтвердити або спростувати факт проживання/не проживання піклувальника та підопічного за цією адресою.

На черговий письмовий запит до управління соціального захисту населення від 02.12.2019 року № 01-22/1923 щодо виплат державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а саме: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є підопічним ОСОБА_1 , мешканки АДРЕСА_1 , стало відомо, що звернень від піклувальника для поновлення виплат не надходило.

На даний час, піклувальником ОСОБА_1 не вжито заходів щодо виправлення ситуації, яка склалася в сім`ї, а саме належного виконання своїх обов`язків, не подано до органу опіки та піклування заяви щодо скасування піклування для подальшого влаштування підопічного з метою захисту прав та інтересів неповнолітнього, виплати на утримання дитини-сироти не виплачуються, що є порушенням законних прав ОСОБА_2 , 2004 року народження.

Враховуючи вищенаведене, служба у справах дітей вважає недоцільним подальше перебування дитини - ОСОБА_2 , в сім`ї піклувальника ОСОБА_1 та просить суд звільнити останню від обов`язків опікуна відносно неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1

Сторони у судове засідання не з`явилися.

Представник позивача подала до суду письмову заяву про розгляд справи без її участі, підтримує заявлені вимоги та просить суд такі задовольнити з підстав, які наведені у позовній заяві.

Відповідачка ОСОБА_1 будучи належним чином, своєчасно повідомленою про день, час та місце розгляду справи з невідомих суду причин в судове засідання не з"явилася і від неї не надійшло жодного клопотання про відкладення слухання справи або поважні причини неявки.

Представник третьої особи в судове засідання також не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, вимоги позивача підтримує повністю.

Відтак, у відповідності до порядку, встановленого ст. ст. 223, 280, 281 ЦПК України суд, вважає за можливе провести заочний розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Представник третьої особи подала до суду письмову заяву про розгляд справи без її участі, підтримує заявлені вимоги та просить суд такі задовольнити з підстав, які наведені у позовній заяві.

Дослідивши матеріали справи, врахувавши заяви представника позивача, відповідача, третьої особи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на обліку служби у справах дітей Виноградівської РДА перебуває неповнолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканець АДРЕСА_3 , як дитина-сирота.

Мати дитини, ОСОБА_3 померла (свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 , видане відділом реєстрації актів цивільного стану Виноградівського районного управління юстиції Закарпатської області 13.10.2009 р.) (а.с.8).

Відомості про батька дитини, ОСОБА_4 - внесені до актового запису про народження дитини відповідно до частини 1 статті 135 Сімейного кодексу України (а.с.7, 10).

Розпорядженням голови Виноградівської райдержадміністрації від 10.1 1.2009 р. № 329 ОСОБА_2 надано статус дитини-сироти (а.с.11).

Розпорядженням голови Виноградівської райдержадміністрації від 28.01.2010 року № 22 ОСОБА_1 призначено опікуном вищезгаданої дитини, зобов`язано додержуватися прав та обов`язків опікуна, згідно вимог чинного законодавства (а.с. 12).

За період перебування дитини під опікою проводилися обстеження умов проживання дитини-сироти, під час яких велися профілактичні бесіди з опікуном, якій наголошувалося, що дитина повинна проживати в належних умовах, бути забезпечена всім необхідним, оскільки державна допомога, яка на нього виплачується, повинна використовуватися на утримання та забезпечення потреб підопічного. В 2015 році стало відомо, що опікун ОСОБА_1 змінила місце проживання з підопічним, оскільки змінився її сімейний стан.

Повідомлень щодо неналежного виконання опікуном своїх обов`язків за період з 2010 року по січень 2019 року на адресу служби у справах дітей не надходило, жоден із суб`єктів соціальної роботи не надавав інформацію щодо неналежного виконання опікуном своїх обов`язків.

Разом з тим, у січні 2019 року службою у справах дітей було виявлено невиплату соціальної допомоги на дитину-сироту ОСОБА_2 з листопада 2018 року у зв`язку з неподачею опікуном до управління соціального захисту поновлених документів (а.с.18).

Працівниками служби у справах дітей Виноградівської райдержадміністрації 15.02.2019 року було здійснено виїзд для проведення обстеження умов проживання неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в сім`ї піклувальника за адресою АДРЕСА_2 . Здійснити обстеження не вдалося, двері були зачинені, нікого не було вдома (а.с.13-15).

19.03.2019 року № 01-14/382 направлено листа на ім`я ОСОБА_1 , де зазначено, що їй необхідно терміново

з`явитися в службу у справах дітей Виноградівської райдержадміністрації (а.с.16).

19.03.2019 року № 01-22/381 скеровано листа до Виноградівського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді щодо сприяння у явці піклувальника до служби у справах дітей Виноградівської райдержадміністрації. У відповідь отримано інформацію, згідно якої 17.01.2019 року до Виноградівського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді звернувся гр. ОСОБА_6 , мешканець АДРЕСА_3 з повідомленням про неналежне виконання ОСОБА_1 обов`язків по відношенню до підопічного ОСОБА_2 , працівниками центру з`ясовано, що ОСОБА_1 знаходиться за кордоном, отже провести відповідну роботу з нею не було можливості.

28.05.2019 року працівниками служби у справах дітей Виноградівської райдержадміністрації було відвідано опікунську сім`ю ОСОБА_1 , складено черговий акт обстеження умов проживання за адресою АДРЕСА_3 , оскільки на той час була інформація, що піклувальник з підопічним знову проживають за цією адресою, в якому зазначено, що нікого не було дома. З телефонної розмови з ОСОБА_6 (старшим братом неповнолітнього) стало відомо, що піклувальник проживає за адресою АДРЕСА_1 . Провести відповідну роботу з піклувальником не було можливим, оскільки за вказаною адресою двері ніхто не відчиняв, на телефонні дзвінки ніхто не відповідав. При черговій розмові з ОСОБА_6 стало відомо, що він готовий взяти під піклування меншого брата у разі скасування попередньої опіки, йому було надано перелік документів, необхідних для прийняття рішення про піклування. Також він запевнив, що поговорить з сестрою про обов`язкову явку у службу у справах дітей для упорядкування документів.

11.11.2019 року працівниками служби у справах дітей було здійснено черговий виїзд за вищезазначеною адресою, з метою обстеження умов проживання, проведення профілактичної роботи. Здійснити обстеження не вдалося, двері були зачинені, нікого не було вдома. Сусіди відмовилися підтвердити або спростувати факт проживання/не проживання піклувальника та підопічного за цією адресою.

На черговий письмовий запит до управління соціального захисту населення від 02.12.2019 року № 01-22/1923 щодо виплат державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а саме: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є підопічним ОСОБА_1 , мешканки АДРЕСА_1 , стало відомо, що звернень від піклувальника для поновлення виплат не надходило.

На даний час, піклувальником ОСОБА_1 не вжито заходів щодо виправлення ситуації, яка склалася в сім`ї, а саме належного виконання своїх обов`язків, не подано до органу опіки та піклування заяви щодо скасування піклування для подальшого влаштування підопічного з метою захисту прав та інтересів неповнолітнього, виплати на утримання дитини-сироти не виплачуються, що є порушенням законних прав ОСОБА_2 , 2004 року народження.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_1 не забезпечує підопічному належне виховання та розвиток, що підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами. Опікуну не вдалося встановити з дитиною тісного зв`язку.

Згідно зі ст. 250 СК України, опіка, піклування над дитиною припиняється у випадках, встановлених Цивільним кодексом України.

Згідно зі ст. 251 СК України, особа може бути звільнена від обов`язків опікуна або піклувальника дитини у випадках, передбачених Цивільним кодексом України, а також тоді, коли між опікуном, піклувальником та дитиною склалися стосунки, які перешкоджають здійсненню ними опіки, піклування.

Відповідно до ч.3 ст. 75 ЦК України за заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або закладу соціального захисту.

Отже, опікун, належно обов`язки не виконувала, допустила порушення прав підопічних, у зв`язку з чим опікун підлягає звільненню від повноважень за вимогами ст.75 ч.3 ЦК України.

Таким чином, суд вважає, що позовна заява органу опіки та піклування Виноградівської районної державної адміністрації про звільнення ОСОБА_1 від обов`язків опікуна обґрунтована і підлягає задоволенню.

Приймаючи до уваги, що позивач при пред`явленні позову була звільнена від сплати судового збору на підставі п. 3 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», на виконання вимог ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача в користь держави судовий збір в розмірі 840,80 гривень.

Керуючись ст.ст.10, 12, 13, 43, 49, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги органу опіки та піклування Виноградівської райдержадміністрації задовольнити повністю.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканку АДРЕСА_3 , від обов`язків піклувальника відносно неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Залишити неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на утриманні ОСОБА_6 , за адресою АДРЕСА_3 .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканки АДРЕСА_3 , в дохід держави судовий збір в розмірі 840,80 (вісімсот сорок грн. 80 коп.) гривень.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, який його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Виноградівського районного суду Закарпатської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до п.п. 15.5 п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

ГоловуючийВ. В. Леньо