РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 609/1651/19

2/609/80/2020

06 травня 2020 року Шумський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Ковтуновича О.В.

за участі:

секретаря судового засідання Герасимчук Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Шумськ цивільну справу за позовом: Виконавчого комітету Світлодарської міської ради

до

відповідачі: ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), законні представники: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

треті особи: Служба у справах дітей Шумської районної державної адміністрації, Служба у справах дітей Бахмутської районної державної адміністрації

вимоги позивача: про визнання особи такою, що втратила право на користування житловим приміщенням,

учасники справи - не з`явилися

В С Т А Н О В И В :

І. Стислий виклад позиції позивача.

1. 17 грудня 2019 року представник виконавчого комітету Світлодарської міської ради (далі позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), законні представники: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , (далі відповідачі), треті особи: Служба у справах дітей Шумської районної державної адміністрації, Служба у справах дітей Бахмутської районної державної адміністрації з вимогою про визнання особи такою, що втратила право на користування житловим приміщенням, за адресою: АДРЕСА_1 .

2. Позов обгрунтований тим, що за адресою: АДРЕСА_1 з вересня 2016 року не проживає малолітня особа ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Її мати ОСОБА_5 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Виконком Світлодарської міської ради володіє даними про те що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 була усиновлена. Після усиновлення її прізвище ім`я по батькові новими батьками було змінене на ОСОБА_2 .

Жиле приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться в комунальній власності територіальної громади м. Світлодарська. Але Виконком Світлодарської міської ради не може забезпечити право розпорядження даним майном, оскільки у цьому приміщенні зареєстрована усиновлена ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ). ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) проживає разом з усиновителями за адресою: АДРЕСА_2 .

Враховуючи викладені обставини за ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) право на дане житлове приміщення не зберігається.

ІІ. Процесуальні дії у справі.

3.Ухвалою суду від 27 грудня 2019 року прийнято до розгляду позовну заяву та призначено підготовче засідання на 29 січня 2020 року.

4. Ухвалою суду від 29 січня 2020 року підготовче засідання відкладено на 28 лютого 2020 року.

5. Ухвалою суду від 28 лютого 2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 02 квітня 2020 року, у зв`язку із перебуванням судді у відпустці справу відкладено на 06 травня 2020 року.

6. В судове засідання сторони не з`явилися, однак представили заяви, про слухання справи у їх відсутністі із повним підтриманням та визнанням позовних вимог.

7. Судом на підставі частини другої статті 247 Цивільно процесуального кодексу України (далі ЦПК), у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.

8. Згідно довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб № 4604 від 02.12.2019 р. виданої виконавчим комітетом Світлодарської міської ради слідує, що за адресою: АДРЕСА_3 до складу сім`ї входять: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1

9. Відповідно до листа-інформації від 16.07.2019 р. № 944 Бахмутської районної державної адміністрації вказується, що малолітня дитина - сирота ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в 2016 році знята з первинного обліку дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування служби у справах дітей Бахмутської районної державної адміністрації у зв`язку із усиновленням.

10. Рішенням Слов`янського міського суду Донецької області від 22.07.2016 р. оголошено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , гр. України та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . України, що мешкають за адресою АДРЕСА_4 - усиновлювачами малолітньої дитини - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та зобов`язано відділ РАЦС Артемівського міськрайонного управління юстиції Донецької області, внести зміни в актовий запис про народження дитини - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , актовий запис № 41 від 06.07.2006 р., складений виконкомом Світлодарської міської ради м. Дебальцеве Донецької області, вказавши: ім`я по батькові - « ОСОБА_2 », прізвище « ОСОБА_2 », матір`ю дитини вказати - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , батьком дитини вказати - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3

11. Із свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 17.08.2016 р. виданого Шумським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області стверджується, що ІНФОРМАЦІЯ_5 народилася ОСОБА_2 , батьки: ОСОБА_4 та ОСОБА_3

12. Як вбачається із заяви ОСОБА_3 від 29.08.2016 р., остання звернулася до Світлодарської ЗОШ І-ІІІ ст. із проханням відрахувати дочку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 4 класу у зв`язку з переїздом в АДРЕСА_4, Шумська ЗОШ І-ІІІ ст. № 1.

13. Відповідно до довідки № 1 від 16.08.2016 р. виданої Шумської ЗОШ І-ІІІ ст. № 1 вказується, що ОСОБА_1 дійсно буде зарахована до 4 класу Шумської ЗОШ І-ІІІ ст. № 1 Шумського району Тернопільської області з 01.09.2016 р. при наявності відповідних документів.

14. Наказом відділу освіти Артемівської районної державної адміністрації Донецької області від 13.09.2016 р. № 44 «Про відрахування зі складу учнів 4-А класу ОСОБА_1 », відраховано ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 із складу учнів 4-А класу з 13.09.2016 р. у зв`язку із зміною місця проживання

АДРЕСА_4. 15 . Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань слідує, що виконавчий комітет Світлодарської міської ради зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № 0000255, керівник - ОСОБА_9

16. Із акту про встановлення факту фактичного проживання ОСОБА_1 від 03.12.2019 р. встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 не мешкає за адресою АДРЕСА_3 , з 01.09.2016 р.

17 Відповідно до довідки № 02/20-1084 від 18.12.2019 р. виданої Світлодарською міською радою вбачається, що станом на теперішній час квартира за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Світлодарська.

18. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 193535075 від 17.12.2019 р. стверджується, що відомості за вказаними параметрами щодо АДРЕСА_3 , відсутні.

ІV. Оцінка Суду.

19. Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

20. Положеннями статей 15, 16 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

21. За змістом статті 47 Конституції України кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше, як на підставі закону за рішенням суду.

22. Згідно із частиною четвертою статті 9 ЖК Української РСР ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.

23. Абзацом 3 п. 34 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №5 від 07 лютого 2014 року «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном, зокрема жилим приміщенням, шляхом зняття особи з реєстраційного обліку, залежить від вирішення питання про право користування такої особи жилим приміщенням відповідно до норм житлового та цивільного законодавства (наприклад, статті 71, 72, 116, 156 ЖК УРСР; стаття 405 ЦК), а саме від вирішення однієї із таких вимог: про позбавлення права власності на жиле приміщення; про позбавлення права користування жилим приміщенням; про визнання особи безвісно відсутньою; про оголошення фізичної особи померлою.

24. Стаття 71 ЖК Української РСР встановлює загальні правила збереження жилого приміщення за тимчасово відсутніми громадянами. За змістом цієї статті при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом.

25. Відповідно до статті 72 ЖК Української РСР визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

26. Аналіз статей 71, 72 ЖК Української РСР дає підстави для висновку, що особа може бути визнана такою, що втратила право користування жилим приміщеннями за двох умов: не проживання особи в жилому приміщенні більше шести місяців та відсутність поважних причин.

Вичерпного переліку таких поважних причин житлове законодавство не встановлює, у зв`язку з чим поважність причин відсутності особи за місцем проживання визначається судом у кожному конкретному випадку з урахуванням обставин справи.

27. Відповідно до ст. 107 ЖК Української РСР наймач або член його сім`ї, який вибув на інше постійне місце проживання, втрачає право користування жилим приміщенням з дня вибуття, незалежно від пред`явлення позову про це. На підтвердження вибуття необхідно брати до уваги будь-які фактичні дані, які свідчать про обрання особою іншого постійного місця проживання (повідомлення про це в листах, розписках, переадресовка кореспонденції, утворення сім`ї в іншому місці, виїзд в інший населений пункт і постійна там прописка), на що вказує п.11 постанови Пленуму Верховного суду України «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» від 12.04.1985 року за №2.

28. Статтею 232 СК України передбачено, що з моменту здійснення усиновлення припиняються особисті та майнові права і обов`язки між батьками та особою, яка усиновлена, а також між нею та іншими її родичами за походженням.

29. Так, згідно ст.29 ч.3 ЦК України місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорон здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усинослювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.

30. Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

31. У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 3 ЦК України, загальними засадами цивільного законодавства є справедливість, добросовісність та розумність.

32. Згідно положень ст. 12, 13 ЦПК України, учасники справи, мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

33. Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно грунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обгрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, має відповідати завданню цивільного судочинства.

34. Європейський Суд з прав людини у рішенні від 14 жовтня 2010 року (справа «Щокін проти України» зазначив, що відсутність у національному законодавстві необхідної чіткості і точності порушує вимогу «якості закону». В разі коли національне законодавство припустило неоднозначне або множинне тлумачення прав та обов`язків осіб, національні органи зобов`язані застосувати найбільш сприятливий для осіб підхід. Тобто вирішення колізій у законодавстві завжди тлумачиться на користь особи.

35. На основі всебічно з`ясованих обставин, на які посилається позивач, як учасник справи, як на підставу заявлених вимог підтверджених доказами, перевіреними в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

V. Розподіл судових витрат між сторонами.

36. Позивачем при подачі позову було сплачено 1921 грн. 40 коп. судового збору.

З цих підстав,

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 15-16, 29, 317, 379, 391, 391, 405 ЦК України; ст.ст. 4, 11-13, 76, 81, 263, 264, 265, 268, 352, 354 ЦПК України, ст.ст. 9, 71, 72, 107 ЖК Української РСР суд,-

У Х В А Л И В :

1. Позов Світлодарської міської ради (місце знаходження: проспект Миру, 5, м. Світлодарськ, Бахмутський район Донецької області, ) до ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , проживає за адресою: АДРЕСА_4 ), законні представники: ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 ), ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 ), треті особи: Служба у справах дітей Шумської районної державної адміністрації (місце знаходження: м. Шумськ вул. Українська, 59, Тернопільської області), Служба у справах дітей Бахмутської районної державної адміністрації (місце знаходження: м. Бахмут вул. Сибірцева, 214, Донецької області) про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням - задоволити повністю.

3. Визнати ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , такою, що втратила право на користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Шумський районний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Сторонам роз`яснити, що під час карантину, встановленого Кабінет Міністрів України на запобігання поширення корона вірусної хвороби (COVID -19) строки оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Повне рішення складено 06 траня 2020 року.

Суддя: О. В. Ковтунович