Головуючий суду 1 інстанції - Романовський Є.О.
Доповідач -Карташов О.Ю.
Справа № 425/3978/18
Провадження № 22-ц/810/244/20
ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2020 року місто Сєвєродонецьк

Луганський апеляційний суд у складі колегії суддів Судової палати у цивільних справах:

головуючий суддя Карташов О.Ю.

судді Дронська І.О., Гаврилюк В.К.

за участю секретаря судового засідання Вовчанської С.В.

учасники справи:

позивач ОСОБА_1

представник позивача ОСОБА_2

відповідач Комунальна установа «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради

представник відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Луганського апеляційного суду в м. Сєвєродонецьку

апеляційну скаргу

Комунальної установи «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради

на рішення Рубіжанського міського суду Луганської області від 06 лютого 2020 року, ухваленого у складі судді Романовського Є.О., в залі судових засідань Рубіжанського міського суду Луганської області в м. Рубіжному

у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунальної установи «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради про скасування наказів та поновлення на роботі, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Комунальної установи «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради про скасування наказів та поновлення на роботі.

В обґрунтування позову зазначила, що вона працювала в Комунальній установі «Центр соціальної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради на посаді сестри медичної старшої.

26.10.2018 року їй стало відомо про те, що на підставі рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 26.09.2018 року № 62/10 «Про затвердження граничної чисельності працівників КУ «Центр соціальної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради» про скорочення 16,25 штатних одиниць (в якому не зазначено які саме посади вирішено скоротити та за яких підстав), керівником установи одноособово видано наказ від 26.10.2018 року № 94 КТр «Про скорочення штату та зміну істотних умов праці», яким з 01.01.2019 року проводиться скорочення штатної посади сестри медичної старшої 0,75 одиниці штатної посади, що суперечить вимогам положення «Центру соціальної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради».

Також керівником КУ «Центр соціальної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради» 26.12.2018 року видано наказ № 115-КТр «Про продовження роботи зі зміненими істотними умовами праці» яким позивача з 01.01.2019 року переведено на 0,25 одиниці штатної посади сестри медичної старшої з неповним робочим тижнем тривалістю 9,625 години у тій же установі, незважаючи на те, що з вказаною пропозицією ОСОБА_1 не погоджувалася, а 31.12.2018 року видано наказ 116- КТр про припинення з ОСОБА_1 трудового договору, оскільки вона відмовилася підписувати зазначений вище наказ від 26.12.2018 року.

Також, вдруге позивача з тих самих підстав було звільнено наказом від 20.06.2019 року № 58-КТр «Про припинення трудового договору».

На підставі вищевикладеного, позивач просила суд:

-скасувати наказ від 26.10.2018 року № 94 КТр «Про скорочення штату та зміну істотних умов праці» КУ «Центр соціальної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради»,

-скасувати наказ від 26.12.2018 року № 115 КТр «Про продовження роботи зі зміненими істотними умови праці»,

-скасувати наказ від 31.12.2018 року № 116 КТр «Про припинення трудового договору»,

-скасувати наказ від 20.06.2019 року № 58 КТр «Про припинення трудового договору» та поновити її на посаді сестри медичної старшої.

Рішенням Рубіжанського міського суду Луганської області від 06 лютого 2020 року вирішено позовну заяву ОСОБА_1 до Комунальної установи «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради про скасування наказів та поновлення на роботі - задовольнити частково.

Скасувати наказ від 26 грудня 2018 року № 115 КТр «Про продовження роботи зі зміненими істотними умови праці».

Скасувати наказ від 20 червня 2019 року № 58- КТр «Про припинення трудового договору».

Поновити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ) на посаді сестри медичної старшої в Комунальній установі «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради з 21 червня 2019 року.

Рішення суду підлягає негайному виконанню в частині поновлення на роботі.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Комунальної установи «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради (93010, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Б. Хмельницького, 93-а, ідентифікаційний код 37000082) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім гривень) 40 копійок.

Стягнути з Комунальної установи «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради (93010, Луганська область, м. Рубіжне,

вул. Б. Хмельницького, 93-а, ідентифікаційний код 37000082) на користь держави на наступні реквізити: отримувач коштів ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA 0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106 судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім гривень) 40 копійок.

Ухвалюючи рішення, суд першої інстанції відмовив у задоволені позовних вимог в частині скасування наказу від 26.10.2018 року № 94 КТр «Про скорочення штату та зміну істотних умов праці» КУ «Центр соціальної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради», мотивуючи рішення тим, що наказ був виданий директором відповідно до п. 2.2., п. 6.2.2. Положення Комунальної установи «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради та в межах її посадових повноважень, підставою для такого наказу стало рішення власника наказ «Про скорочення посад у КУ «Центр соціальної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради від 22.10.2018 року за № 179-к.

Щодо вимог позивача про скасування наказу від 31.12.2018 року № 116 КТр «Про припинення трудового договору» та поновлення її на посаді сестри медичної старшої, суд дійшов висновку, що такі вимоги не підлягають задоволенню, оскільки вказаний наказ скасовано наказом комунальної установи «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради від 28.12.2018 року № 117-КТр.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 в частині скасування наказу від 26 грудня 2018 року № 115 КТр «Про продовження роботи зі зміненими істотними умови праці», скасування наказу від 20 червня 2019 року № 58- КТр «Про припинення трудового договору» та в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді сестри медичної старшої суд першої інстанції зазначив наступне.

Відповідно до вимог ст. 32 та 103 КЗпП України та п. 6 Колективного договору, позивач була 26.10.2018 року попереджена про зміни зазначених істотних умов праці за два місяці та станом на 26.12.2018 року позивач не надала заяви про згоду чи не згоду на продовження роботи на посаді сестри медичної старшої на 0,25 одиниці штатної посади, а тому відповідач не мав законних підстав для продовження роботи з нею, а отже повинен був звільнити.

ОСОБА_1 звільнено 20.06.2019 року на підставі п.4 ст. 40 КЗпП України, тобто за прогули без поважних причин, однак ОСОБА_1 не надала протягом двох місяців починаючи з 26.10.2018 року згоди на продовження роботи зі зміненими істотними умовами праці, а тому відповідач не мав законних підстав продовжувати роботу з нею, а в подальшому звільняти позивача за п.4 ст. 40 КЗпП України, оскільки остання не повинна була виходити на своє робоче місце та працювати за новим робочим графіком.

Не погодившись з вказаним рішенням в частині задоволених позовних вимог, Комунальна установа «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради звернулося з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить суд скасувати рішення Рубіжанського міського суду Луганської області від 06.02.2020 року по справі № 425/3978/18 та ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволенні її позовної заяви до Комунальної установи «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради в повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що необхідною підставою для звільнення позивача, є її відмова працювати в нових умовах. Але ОСОБА_1 постійно відмовлялася надати пряму відповідь. Відмова від позивачки не надходила ні в якій формі. Позивачка працювала за встановленим графіком, згідно зі штатним розписом, який діяв з 01.01.2019 року, вказуючи години і кількість днів на тиждень роботи ОСОБА_1 , а саме: працювала два дні на тиждень по 5 годин і 4 години з хвилинами, що складає години роботи на 0,25 ставки.

23.05.2019 року ОСОБА_1 не вийшла на роботу без поважних причин та після проведеної процедури з`ясування причин невиходу на роботу, ОСОБА_1 була звільнена 21.06.2019 р. за прогул без поважних причин згідно з п.4 ст.40 КЗпП України.

У судовому засіданні ОСОБА_2 представник ОСОБА_1 проти доводів апеляційної скарги заперечував, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Представник Комунальної установи «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради Ткачова С.А. не з`явилася, про дату, місце та час судового засідання повідомлена належним чином, просила розглянути справу без участі представника установи.

Відповідно до ч.2 ст.372 ЦПК України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно із ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала у трудових відносинах з Комунальною установою «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради, де працювала старшою медичною сестрою.

Рішенням Рубіжанської міської ради сьомого скликання від 26.09.2018 року за № 62/10, затверджено граничну чисельність працівників КУ «Центр соціальної реабілітації дітей з інвалідністю Рубіжанської міської ради» з 01.01.2019 року у кількості 16,25 штатних одиниць.

Наказом Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області від 22.10.2018 року № 179-к, дозволено ОСОБА_3 , директору комунальної установи «Центру соціальної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради Луганської області, провести 01.01.2019 року в межах фонду заробітної плати зі зміною граничної чисельності працівників скорочення наступних посад: «лікар невролог дитячий» - 0,25 штатної одиниці; «сестра медична старша вищої категорії» - 0,75 штатної одиниці, а також затверджено штатний розпис комунальної установи «Центр соціальної реабілітації дітей - інвалідів» Рубіжанської міської ради зі змінами з 01.01.2019 року.

Згідно штатного розпису на 2019 рік КУ «Центр соціальної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради, затвердженого начальником УПСЗН 22.10.2018 року, посада сестри медичної старшої становить 0, 25 штатної одиниці.

Відповідно до наказу від 26.10.2018 року № 94-КТр КУ «Центр надання реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради, з 01.01.2019 року необхідно провести скорочення наступних штатних посад: лікаря невролога дитячого вакансія -0,25 одиниці штатної посади; сестри медичної старшої - 0,75 одиниць штатної посади. Непізніше ніж за 2 місяці попередити працівника КУ «Центр соцреабілітації» про зазначені зміни істотних умов праці та запропонувати продовження роботи за його ж посадою і згодою на 0, 25 одиниці штатної посади сестри медичної старшої зі зміненими істотними умовами праці. ОСОБА_1 із зазначеним наказом ознайомлена, що підтверджується її підписом в наказі від 26.10.2018 року.

ОСОБА_1 26.10.2018 року підписано попередження № 2 про зміну істотних умов праці № 2, в якому зазначено, що їй Комунальною установою «Центр соціальної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради запропоновано продовження роботи за цією ж посадою на 0,25 одиниці штатної посади сестри медичної старшої зі зміненими істотними умовами праці, у разі відмови від продовження роботи зі зміненими істотними умовами праці з нею буде припинено трудовий договір на підставі п.6 ст. 36 КЗпП України, в разі згоди чи не згоди на продовження роботи запропоновано подати заяву про це.

Згідно відповіді КУ «Центр соціальної реабілітація дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради від 23.11.2018 року № 262/01-20 на адвокатський запит, підставою скорочення 0,75 одиниці штатної посади сестри медичної старшої є об`єм функціональних обов`язків, який зменшився у 2018 році, оскільки з вересня 2017 року в штат Центру було введено посаду завгоспа і вся матеріальна відповідальність була покладена на нього.

Рішенням Рубіжанської міської ради Луганської області (сьомого скликання) від 30.11.2018 року № 67/9, затверджено Положення комунальної установи «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради у новій редакції , за № 67/9.

04.01.2011 року між ОСОБА_1 та директором КУ «Центр соцреабілітації» ОСОБА_3 укладено типовий договір про повну особисту матеріальну відповідальність її як медичної сестри старшої.

Наказом від 26.12.2018 року № 115-КТр «Про продовження роботи зі зміненими істотними умовами праці» ОСОБА_1 встановлено продовження роботи на 0,25 одиниці штатної посади сестри медичної старшої з 01.01.2019 року згідно із штатним розписом, з урахуванням розміру посадового окладу (тарифної ставки), кваліфікації, надбавок, доплат та виплат згідно із законодавством у межах виділених асигнувань з урахуванням 0,25 одиниці штатної посади, а також встановлено неповний робочий тиждень тривалістю 9,625 години сестрі медичній старшій ОСОБА_1 за плинним гнучким графіком, який складається щомісяця за необхідності від потреб реабілітаційних заходів.

Відповідно до акту № 1 від 26.12.2018 року, встановлено, що ОСОБА_1 відмовилася підписувати наказ про погодження працювати на 0,25 ставки та повідомила, що буде працювати за повною ставкою як раніше, зазначений акт підписано членами колективу КУ «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради.

Наказом № 116-КТр КУ «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради від 26.12.2018 року, ОСОБА_1 з 31.12.2018 року звільнено з посади сестри медичної старшої, вищої категорії, оскільки вона відмовилася підписувати наказ від 26.12.2018 року № 115-КТр «Про продовження роботи зі зміненими істотними умовами праці».

Відповідно до листка непрацездатності від 28.12.2018 року та відповіді КУ Рубіжанської центральної міської лікарні від 28.12.2018 року № 01-20-593, ОСОБА_1 з 28.12.2018 року по 05.01.2019 року перебувала на лікарняному.

Наказом № 117- КТр КУ «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради від 28.12.2018 року, скасовано Наказ № 116-КТр від 26.12.2018 року за п. 6 ст.36 КЗпП України про звільнення ОСОБА_1 .

Згідно до наказу № 4 - КТр КУ «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради від 10.01.2019 року, зобов`язано передати матеріали за субрахунком 1512 від матеріально відповідальної особи ОСОБА_1 завгоспу ОСОБА_4 , постійно діючій комісії для обліку і списання медикаментів зробити інвентаризацію і скласти акт приймання передачі матеріалів, ОСОБА_1 з даним наказом ознайомлена, про що свідчить її підпис.

Відповідно до актів № 2 від 28.01.2019 року, № 3 від 10.01.2019 року,№ 4 від 29.01.2019 року, № 5 від 26.02.2019 року та № 10 від 26.04.2019 року, ОСОБА_1 відмовилася підписувати графік роботи за січень, лютий , березень та травень 2019 року, а також проігнорувала повідомлення про порушення робочого графіку протягом тижня.

ОСОБА_1 відмовилася підписувати інструктаж проведений з нею та іншими робітниками КУ «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради з охорони праці, про що складено акт № 8 від 10.04.2019 року.

Актами № 10/1 від 23.05.2019 року, № 11 від 29.05.2019 року, № 12 від 30.05.2019 року, зафіксовано факт не виходу ОСОБА_1 на роботу за графіком.

23.05.2019 року за № 207/01-20, 29.05.2019 року за № 211/01-20 та 30.05.2019 року за № 213/01-20 ОСОБА_1 були направлені листи, в яких директор КУ «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради просив повідомити причини не виходу на роботу за графіком 23.05.2019 року.

Наказом № 13-ОД від 03.06.2019 року КУ «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради створено комісію для розслідування випадку відсутності працівника на роботі, відповідно до висновку якої від 05.06.2019 року та акту № 13 від 04.06.2019 року, встановлено, що ОСОБА_5 здорова, не хворіє, була відсутня вдома з причин виїзду на гостини до онуки, однак зазначена причина не є поважною.

Згідно трудової книжки від 15.02.2019 року, серія НОМЕР_2 та наказу від 20.06.2019 року № 58-КТр, ОСОБА_1 звільнено 21.06.2019 року за прогули без поважних причинна, п.4 ст.40 КЗпП України.

ОСОБА_1 отримала заробітну плату за лютий 2019 року у розмірі 1264,17 грн., за березень 2019 року 1264,17 грн., за квітень 2019 року -1034, 30 грн., за травень 2019 року 612, 85 грн, що підтверджується розрахунковими листами.

21.06.2019 року ОСОБА_1 директором КУ «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради було направлено повідомлення за № 224/01-20 про необхідність отримання трудової книжки у зв`язку з припиненням трудового договору.

На підставі належним чиним оцінених доказів, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про скасування наказу від 26 грудня 2018 року № 115 КТр «Про продовження роботи зі зміненими істотними умови праці», наказу від 20 червня 2019 року № 58- КТр «Про припинення трудового договору» та про поновлення ОСОБА_1 на посаді сестри медичної старшої в Комунальній установі «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради з 21 червня 2019 року.

Доводи апеляційної скарги, що зводяться до того, що адміністрація Комунальної установи «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради не мала права звільнити ОСОБА_1 за п. 6 ст. 36 КЗпП України, за відсутністю її відмови від продовження трудових стосунків у зв`язку із зміною істотних умов праці, не заслуговують на увагу.

Так, відповідно до акту № 1 від 26.12.2018 року, ОСОБА_1 відмовилася підписувати наказ про погодження працювати на 0,25 ставки та повідомила, що буде працювати за повною ставкою як раніше, відповідно до актів № 2 від 28.01.2019 року, № 3 від 10.01.2019 року,№ 4 від 29.01.2019 року, № 5 від 26.02.2019 року та № 10 від 26.04.2019 року, ОСОБА_1 відмовилася підписувати графік роботи за січень, лютий , березень та травень 2019 року, а також проігнорувала повідомлення про порушення робочого графіку протягом тижня, позивач відмовилася підписувати інструктаж проведений з нею та іншими робітниками КУ «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради з охорони праці, про що складено акт № 8 від 10.04.2019 року.

Крім того, ОСОБА_1 28.12.2018 року звернулася до суду з дійсним позовом.

Відтак, зазначене саме свідчить про незгоду ОСОБА_1 на продовження трудових стосунків у зв`язку із зміною істотних умов праці.

Інші доводи апеляційної скарги не спростовують правильність правових висновків суду та зводяться до переоцінки доказів, на правильність висновків суду вони не впливають та їх не спростовують.

Виходячи з наведеного, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції правильно встановив правовідносини, які склалися між сторонами, повно, всебічно і об`єктивно перевірив доводи і заперечення сторін, встановленим фактам і доказам дав правильну правову оцінку і дійшов обґрунтованого висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Рішення суду першої інстанції в оскаржуваній частині винесене з додержання вимог матеріального та процесуального права і підстав для його скасування в оскаржуваній частині по доводам апеляційної скарги не має.

Згідно ст. 375 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381, 382, 384, 390 ЦПК України, Луганський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Комунальної установи «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Рубіжанської міської ради залишити без задоволення.

Рішення Рубіжанського міського суду Луганської області від 06 лютого 2020 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її проголошення.

Касаційна скарга може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Верховного Суду.

Повний текст постанови складено 18 травня 2020 року.

Головуючий

Судді: