Справа № 740/2058/20
Провадження № 2/740/899/20
УХВАЛА

30 вересня 2020 року м. Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Шевченко І. М.,

за участю секретаря судового засідання Пулинець Ю. О.,

учасники справи:

представник позивачки ОСОБА_1 адвокат Дорошенко Григорій Миколайович,

представник відповідача Ніжинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 17 Ніжинської міської ради Чернігівської області адвокат Семенок Валерій Іванович,

розглядаючи у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Ніжині цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, ОСОБА_2 , держави України в особі Державної казначейської служби України, Ніжинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 17 Ніжинської міської ради Чернігівської області, управління освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконним притягненням до адміністративної відповідальності,

встановив:

24 вересня 2020 року до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від співвідповідача у справі управління освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області надійшла заява за підписом начальника Крапив`янського С. М. від 23 вересня 2020 року № 01-10/1739, згідно з якою 21 вересня 2020 року управління освіти отримало листа суду від 15 вересня 2020 року щодо залучення управління освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області як співвідповідача до участі у вказаній справі № 740/2058/20 за позовом ОСОБА_1 , з повідомленням про відкладення підготовчого судового засідання на 14-00 год. 30 вересня 2020 року.

Також у заяві повідомляється, що відповідно до вимог ст. 198 ЦПК України щодо порядку проведення підготовчого засідання, суд відкладає підготовче засідання у зв`язку із залученням співвідповідачів та призначає нову дату проведення судового засідання з урахуванням надати право залученим до розгляду справи співвідповідачам подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення відповідної ухвали.

Оскільки жодної ухвали суду управління освіти на час подання цієї заяви не отримало, а в Єдиному реєстрі судових рішень ухвали судді Шевченко І. М. від 26 серпня та 14 вересня 2020 року відсутні, заявник просив направити йому копії вищезазначених ухвал суду. Одночасно просив відкласти підготовче судове засідання, призначене на 14-00 год. 30 вересня 2020 року у зв`язку з неможливістю участі в ньому його представника через забезпечення участі в судовому засіданні, призначеному ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 02 вересня 2020 року у справі № 927/290/20 на 11-00 год. 30 вересня 2020 року.

У підготовчому судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_1 адвокат Дорошенко Г. М. вважав подання відповідачем такої заяви затягуванням розгляду справи.

Перевіривши доводи заяви управління освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області та матеріали справи, заслухавши учасників справи, суд дійшов таких висновків.

Згідно з матеріалами справи ухвалою судді Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Ковальової Т. Г. від 01 червня 2020 року відкрито провадження у вказаній справі; постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання на 10-00 год. 30 липня 2020 року.

Ухвалою судді Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Ковальової Т. Г. від 30 липня 2020 року задоволено указану заяву про відвід судді. Постановлено передати справу до канцелярії суду для вирішення питання про її розгляд іншим суддею, визначеним у порядку, встановленому ст. 33 ЦПК України.

Ухвалою судді Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Шевченко І. М. від 03 серпня 2020 року справу прийнято до провадження та призначено підготовче судове засідання у справі на 10-00 год. 12 серпня 2020 року, яке було відкладено на 11-00 год. 26 серпня 2020 року.

26 серпня 2020 року у підготовчому судовому засіданні задоволено клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Дорошенка Г. М. про залучення до участі у справі як співвідповідачів Ніжинської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 17 Ніжинської міської ради Чернігівської області та управління освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області, про що постановлено ухвалу суду, яка занесена до протоколу судового засідання згідно з вимогами ст. 259 ЦПК України. У зв`язку з цим підготовче судове засідання у справі відкладено на 14-00 год. 14 вересня 2020 року, про що повідомлено учасників справи, у тому числі залучених співвідповідачів, яким також направлено копії позовної заяви з додатками.

У підготовче судове засідання, відкладене на 14-00 год. 14 вересня 2020 року співвідповідач управління освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області не забезпечило явки свого представника, направило до суду заяву за підписом начальника управління Крапив`янського С. М. про те, що ухвали суду про залучення управління освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області до участі у справі як співвідповідача не отримувало, просило розглядати справу без участі управління освіти.

14 вересня 2020 року підготовче судове засідання відкладено на 14-00 год. 30 вересня 2020 року у зв`язку з неявкою в судове засідання, у тому числі співвідповідача управління освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області та необхідністю направлення управлінню освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області на його вищевказану заяву витягу з протоколу судового засідання від 26 серпня 2020 року про залучення у тому числі управління освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області до участі у справі як співвідповідача, для забезпечення останнього відповідною інформацією.

Так, 17 вересня 2020 року Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області направив у тому числі управлінню освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області листа з витягом з протоколу судового засідання від 26 серпня 2020 року з ухвалою суду в порядку ст. 259 ЦПК України про залучення до участі у справі як співвідповідача у тому числі управління освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області. Повідомлено, що підготовче судове засідання у справі відкладено на 14-00 год. 30 вересня 2020 року. Також роз`яснено право подати відзив на позовну заяву та що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У ч. 4 ст. 259 ЦПК України зазначено, що у хвали суду, які оформлюються окремим документом, постановляються в нарадчій кімнаті, інші ухвали суд може постановити, не виходячи до нарадчої кімнати.

Згідно з ч. 1 ст. 261 ЦПК України у хвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Статтею 18 ЦПК України передбачено обов`язковість судових рішень, а саме: с удові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Згідно із ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 ЦПК України суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно із п. 2, 11 ч. 3 ст. 2 ЦПК України повага до честі і гідності, рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом і неприпустимість зловживання процесуальними правами є основними засадами (принципами) цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 43 ЦПК України учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу.

Згідно із ч. 1 ст. 44 ЦПК України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

За змістом ч. 2 ст. 44 ЦПК України перелік дій, що суперечать завданню цивільного судочинства та які залежно від конкретних обставин суд може визнати зловживанням процесуальними правами, не є вичерпним.

Відповідно до ч. 3 ст. 44 ЦПК України, якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Разом з цим відповідно до ч. 4 ст. 44 ЦПК України суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання процесуальними правами учасником судового процесу суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Згідно зі ст. 143 ЦПК України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених у суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом шляхом постановлення ухвали.

Відповідно до ч. 1 ст. 144 ЦПК України заходами процесуального примусу є, зокрема, попередження.

З урахуванням викладеного суд вважає, що подання заявником до суду заяви про направлення копії ухвали суду про залучення його до участі у справі як співвідповідача є зловживанням процесуальними правами, адже заявнику достеменно відомо, що це питання вирішено в судовому засіданні, і за наслідками його розгляду оголошено ухвалу суду без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, що відповідає вимогам ЦПК України (ст. 259 цього Кодексу), витяг якого направлявся судом заявнику.

За таких обставин подана заява підлягає залишенню без розгляду.

У зв`язку з цим суд вважає за можливе застосувати до управління освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області захід процесуального примусу у виді попередження.

Водночас суд вважає за необхідне повідомити заявника як учасника справи про права та обов`язки, передбачені ст. 43 ЦПК України, а саме:

1. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

2. Учасники справи зобов`язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи;

3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою;

4) подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Керуючись ст. 2, 43, 44, 143, 144, 259 ЦПК України, суд

ухвалив:

Заяву управління освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області від 23 вересня 2020 року № 01-10/1739 залишити без розгляду.

Копію ухвали направити управлінню освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області до відома.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Чернігівського апеляційного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя І. М. Шевченко