Провадження № 2/317/357/20
Справа № 317/40/20
06.05.2020 року м. Запоріжжя
Запорізький районний суд Запорізької області у складі:
головуючого - судді Громової І.Б.,
при секретарі Коваль В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Державної екологічної інспекції у Запорізькій області до ОСОБА_1 про відшкодування завданої шкоди, завданої державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища,-
В провадженні Запорізького районного суду Запорізької області перебуває цивільна справа за позовом Державної екологічної інспекції у Запорізькій області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди завданої внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища у розмірі 6618,54 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до пункту 1 Положення про Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 22.11.2018 р. № 249, Державна екологічна інспекція у Запорізькій області є територіальним органом Державної екологічної інспекції України.
Старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області Деревинським О.М. було встановлено, що 11.01.2019 року ОСОБА_1 порушив статтю 69, статтю 105 Лісового кодексу України, статтю 10, статтю 40 Закону України «Про рослинний світ», а саме: гр. ОСОБА_1 здійснив самовільну порубку (без дозволу) двох дерев породи акація до ступеня припинення росту в лісосмузі поблизу с. Мар?ївка, Запорізького району. Діаметри пнів спиляних у корі біля шийки кореня складають: 30 см (сухостійне), 40 см (сухостійне).
Інспектором, за виявленням зазначеного правопорушення, було складено протокол про адміністративне правопорушення від 11.01.2019 №009026 відносно ОСОБА_1 .
Постановою про накладення адміністративного стягнення від 14.01.2019 №000006/02/06 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 65-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 грн.
Результатом такої протиправної поведінки Відповідача, всупереч вимогам природоохоронного законодавства України, стало спричинення державі шкоди, у розмірі 6618,54 грн., Розмір завданої Відповідачем шкоди розраховано згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 №665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу»
В судове засідання 06.05.2020 р. представник позивача не з`явився. Через канцелярію суду надав заяву від 31.03.2020 р. про підтримку позовних вимог та розгляд справи за його відсутності.
Відповідач ОСОБА_1 в судові засідання не з`явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, відповідно до ст. 128-130 ЦПК України, Станом на 11:00 год. 06.05.2020 р. відповідач ОСОБА_1 відзиву, заяв чи клопотань до суду не подав скориставшись своїми процесуальними правами на власний розсуд.
Дослідивши матеріали справи та докази у їх сукупності, суд встановив наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, 11.01.2019 р. ОСОБА_1 здійснив самовільну порубку (без дозволу) двох дерев породи акація до ступеня припинення росту в лісосмузі поблизу с. Мар?ївка, Запорізького району. Діаметри пнів спиляних у корі біля шийки кореня складають: 30 см (сухостійне), 40 см (сухостійне).
Інспектором з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області Деревинським О .М. було складено протокол про адміністративне правопорушення від 11.01.2019 №009026 відносно ОСОБА_1 .
Постановою про накладення адміністративного стягнення від 14.01.2019 №000006/02/06 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 65-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено адміністративне стягнення.
13.11.2019 р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області Лугвіщик І . проведено розрахунок розміру шкоди, заподіяної ОСОБА_1 внаслідок незаконного самовільну порубку (без дозволу) двох дерев породи акація до ступеня припинення росту в лісосмузі поблизу с. Мар?ївка, Запорізького району.
Відповідно до Додатку 1 «Такса для обчислення розміру шкоди, заподіяної підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконнми вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту» до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 №665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу», загальний розмір шкоди спричиненої державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства відповідачем склав 6618,54 грн.
Відповідно до ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону.
Статтею 66 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.
Відповідно до ст. 13 Цивільного кодексу України, при здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині.
Статтею 293 ЦК України передбачено, що діяльність фізичної та юридичної особи, що призводить до нищення, псування, забруднення довкілля, є незаконною. Кожен має право вимагати припинення такої діяльності.
Згідно із ст. 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов`язкових екологічних вимог: здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.
Згідно зі ст. 10 Закону України «Про рослинний світ» спеціальне використання природних рослинних ресурсів здійснюється за дозволом юридичними або фізичними особами для задоволення їх виробничих та наукових потреб, а також з метою отримання прибутку від реалізації цих ресурсів або продуктів їх переробки.
Відповідно до ст. 69 Лісового кодексу України спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно.
Статтею 40 Закону України «Про рослинний світ» передбачено, що порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні, зокрема, у: самовільному спеціальному використанні природних рослинних ресурсів; порушенні правил загального використання природних рослинних ресурсів; протиправному знищенні або пошкодженні об`єктів рослинного світу.
Статтею 105 Лісового Кодексу України передбачено, що порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні, зокрема, у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників.
Статтею 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до ст. 41 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища передбачають відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Згідно із ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.
Відповідно до ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.
Статтею 107 Лісового кодексу України передбачено, що підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.
Несплата ОСОБА_1 шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, призводить до ненадходження до бюджету коштів, необхідних для забезпечення функцій Держави, визначених Конституцією України, та відповідно завдає шкоди інтересам держави.
Згідно ст.ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
За таких підстав позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Вирішуючи спір, суд, відповідно до ст.141 ЦПК України, вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача суму сплаченого судового збору у сумі 1921,00 грн.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 80, 81,82, 89, 128, 131, 141, 223, 259, 263-265, 274 -279, 280-284 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, ст.107 Лісового кодексу України ст.ст.16, 20-2,41,68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», суд -
Позов Державної екологічної інспекції у Запорізькій області до ОСОБА_1 про відшкодування завданої шкоди, завданої державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища - задовольнити у повному обсязі.
Рішення може бути оскаржено протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги.

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана відповідачем протягом 30 днів з дня отримання копії рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 355 ЦПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

У відповідності до п.п.п. 15.5 п.п.15 п. 1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України (в редакції від 03.10.2017), до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Згідно положень ст. 273 ЦПК України строк апеляційного оскарження продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID - 19), відповідно до п. 3 розділу ХІІ Прикінцевих положень Цивільного процесуального кодексу України.

Суддя І.Б. Громова