Справа № 740/1251/20
Провадження № 2-о/740/66/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2020 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівськоїобласті в складі:

головуючої судді - Ковальової Т.Г.,

за участю секретаря судових засідань - Кубрак Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою заступника керівника Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області Марушка І. в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, заінтересована - особа Талалаївська сільська рада Ніжинського району Чернігівської області, про встановлення факту припинення права постійного користування земельною ділянкою,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області Марушко І. звернувся до суду із заявою в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, в якій просить встановити факт припинення права постійного користування ОСОБА_1 земельними ділянками загальною площею 24,9 га на території Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, наданими для ведення селянського (фермерського) господарства на підставі державного акту на право постійного користування.

В обґрунтування заяви посилається на те, що рішенням виконавчого комітету Талалаївської сільської ради народних депутатів Ніжинського району Чернігівської області від 09.02.1993 №6 ОСОБА_1 передано в постійне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 24,9 га, з них 9,4 га - ріллі та 15,5 - сіножаті, на території Талалаївської сільської ради Ніжинського району для ведення селянського (фермерського) господарства з кадастровим номером :08:001:0039 та площею 1 га - :08:00160040, зареєстровані 15.03.2014.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 помер, проте, за життя не переоформив у встановленому законом порядку надане йому право постійного користування земельною ділянкою. Фактично не припинення права постійного користування вказаними земельними ділянками ОСОБА_1 унеможливлює законне розпорядження такою земельною ділянкою та використання її за призначенням, а також призводить до недоотримання відповідних доходів до місцевого бюджету.

Прокурор подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та задоволення заяви про встановлення факту, що має юридичне значення.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області та представник заінтересованої особи - Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області - в судове засідання не з`явилися, надіславши до суду письмові заяви про розгляд справи за їх відсутності та підтримку заяви прокурора.

Дослідивши усі докази по справі, суд дійшов висновку, що заява доведена в судовому засіданні і підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Судом встановлено, що на підставі рішення виконавчого комітету Талалаївської сільської ради народних депутатів Ніжинського району Чернігівської області від 09.02.1993 №6 ОСОБА_1 передано в постійне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 24,9 га, з них 9,4 га - ріллі та 15,5 - сіножаті, на території Талалаївської сільської ради Ніжинського району для ведення селянського (фермерського) господарства. ОСОБА_1 отримав державні акти на земельні ділянки площею 23,9 га для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :08:001:0039 та площею 1 га - :08:00160040, зареєстровані 15.03.2014.(а.с.9).

ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть (а.с.11).

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 фермерське господарство не реєструвалося (а.с.12).

З листа міськрайонного управління у Ніжинському районі та м.Ніжині Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області вбачається, що земельні ділянки площею 24,9 га з кадастровими номерами :08:001:0039 та :08:00160040, що були надані ОСОБА_1 в постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства, розташовані на території Талалаївської сільської ради, у комунальні власність вказаної сільської ради не передавалися. За рахунок вказаних земельних ділянок членам фермерського господарства ділянки у власність або користування не передавалися. (а.с10).

Згідно інформаційної довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об*єктів нерухомого майна вбачається, що земельні ділянки площею 23,9 га з кадастровим номером :08:001:0039 та площею 1 га з кадастровим номером :08:001:0040, розташовані на території Талалаївської сільської ради Ніжинського району, відносяться до земель сільськогосподарського призначення та є державною власністю.(а.с.13-16).

Відповідно до листа міськрайонного управління у Ніжинському районі та м.НіжиніГоловного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 20.08.2019 №10-25-0.171-730/119-19 вбачається, що технічна документація на земельні ділянки з кадастровими номерами :08:001:0039 та :08:00160040 площею 24,9 га в переліку місцевого фонду документації із землеустрою відсутня.(а.с.17).

З листа міськрайонного управління у Ніжинському районі та м.НіжиніГоловного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 14.02.2020 №10-25-0.17-187/119-20 вбачається, що другі примірники державних актів на право постійного користування на земельні ділянки, які розташовані на території Талалаївської сільської ради для ведення фермерського господарства та видані, зокрема на ім`я ОСОБА_1 , в управлінні відсутні (а.с.18).

Листом від 14.02.2020 №70/03-08 Талалаївська сільська рада повідомляє, що державних актів на право постійного користування земельними ділянками, зокрема ОСОБА_1 , не видавалися, надати завірені копії відповідних документів не має можливості. (а.с.19).

З інформаційної довідки Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 28.02.2020 №10-25-0.332-1140/2-20 вбачається, що накази щодо припинення права користування ОСОБА_1 , який помер, земельними ділянками та території Талалаївської сільської ради Ніжинського району не приймалися.

Земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, які розташовані на території Талалаївської сільської об`єднаної територіальної громади Ніжинського району, у комунальну власність Талалаївській сільській раді не передавалися (а.с.33).

З копії книги записів реєстрації державних актів на право колективної власності на землю на території Ніжинської районної ради народних депутатів вбачається, що під номером № 40 міститься запис про надання ОСОБА_1 земельної ділянки 24,9 га, з яких 9,4 га - ріллі та 15,5 га - сіножаті, датований 01.03.93.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Згідно змісту ч. 2 ст. 92 ЗК України передача земельної ділянки у постійне користування громадянам не передбачена.

Відповідно до п. 6 Перехідних положень ЗК України громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.

Із положень ст. 102-1 ЗК України вбачається, що право користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб виникає на підставі договору між власником земельної ділянки та особою, яка виявила бажання користуватися цією земельною ділянкою для таких потреб відповідно до Цивільного кодексу України.

Згідно зі ст.407 ЦK України право користування чужою земельною ділянкою встановлюється договором між власником земельної ділянки і особою, яка виявила бажання користуватися цією земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб. Право користування чужою земельною ділянкою встановлюється договором між власником земельної ділянки і особою, яка виявила бажання користуватися цією земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (далі - землекористувач). Право користування земельною ділянкою державної або комунальної власності для сільськогосподарських потреб не може бути відчужено її землекористувачем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано у заставу.

Відповідно до правової позиції, викладеній у Постанові Верховного суду України від 05 жовтня 2016 року у справі №6-2329цс16, право користування земельною ділянкою, що виникло в особи на підставі державного акта на право користування земельною ділянкою, не входить до складу спадщини і припиняється зі смертю особи, якій належало таке право.

Аналогічний висновок зроблено в постанові Верховного Суду України від 23 листопада 2016 року у справі № 6-3113цс15, постанові Верховного Суду в складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 17 жовтня 2018 року у справі № 376/2038/14-ц.

Статтею 141 ЗК України встановлений вичерпний перелік підстав припинення права користування земельною ділянкою, який не передбачає правових наслідків, які наступають у разі смерті особи, тому встановлення факту припинення права користування земельною ділянкою померлою особою надає можливість для подальшого законного розпорядження цією земельною ділянкою.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 ЦК України цивільна правоздатність фізичної особи припиняється в момент її смерті.

Зазначена вище земельна ділянка площею 24,9 га, була надана ОСОБА_1 , як фізичній особі для ведення селянського/фермерського господарства та за життя останній не переоформив у встановленому законом порядку надане йому право постійного користування земельною ділянкою, тому вказана земельна ділянка не входить до складу спадщини.

Отже, невизначеність із суб`єктом права користування на земельну ділянку, що перебувала у користуванні ОСОБА_1 який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , виключає можливість належним чином здійснювати повноваження уповноваженого органу, яким є ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області, щодо розпорядження зазначеною земельною ділянкою.

З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне заявлені вимоги задовольнити у повному обсязі.

Керуючись .ст. 92, 102-1, 141 ЗК України, ст. 25, 407 ЦК України, ст.89, 263-265, 273, 315, 354, 355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Встановити факт припинення права постійного користування земельними ділянками ОСОБА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , загальною площею 24,9 га з кадастровими номерами :08:001:0039 та :08:00160040, розташованими на території Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, надані для ведення селянського (фермерського) господарства на підставі державного акту на право постійного користування без номеру та серії.

На рішення може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до п.15 п.п.15.5 перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду подається учасниками справи через суд першої інстанції - Ніжинський міськрайонний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до п.3 Розділу XII Прикінцевих положень ЦПК України строк апеляційного оскарження, який встановлений у рішенні суду, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Головуюча суддя Т.Г. Ковальова