Справа №:755/4080/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" березня 2020 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Чех Н.А., перевіривши матеріали по справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Фонд державного майна України, Міністерство юстиції України, про забезпечення позову до подачі позовної заяви,

установив:

В провадження Дніпровського районного суду м. Києва надійшла заява ОСОБА_1 про забезпечення позову до подачі позовної заяви. Заявник просить суд забезпечити позов шляхом заборони суб`єктам державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань (в тому числі Міністерству юстиції України та його структурним підрозділам), та іншим реєстраторам юридичних осіб проводити реєстраційні дії щодо відомостей, скасування, зміни записів стосовно керівника, підписанта ПАТ «Центренерго» Потапенка Володимира Івановича; заборонити Наглядовій раді ПАТ «Центренерго» вчиняти дії, спрямовані на звільнення, відсторонення припинення повноважень членів Дирекції ПАТ «Центренерго», зокрема, але не виключно виконуючого обов`язки генерального директора ПАТ «Центренерго» Потапенка В.І.; заборонити будь-кому, окрім ОСОБА_2 виконувати обов`язки керівника, підписанта ПАТ «Центренерго».

Заява обґрунтована тим, що він (заявник) є членом Наглядової ради ПАТ «Центренерго», та буде звертатись до суду із позовною заявою до Фонду державного майна України, Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій. 26.06.2019 року ОСОБА_2 призначено на посаду в.о. генерального директора ПАТ «Центренерго». Призначення відбулось на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України № 813-р від 18.09.2019 року «Про погодження тимчасового виконання обов`язків генерального директора публічного акціонерного товариства «Центренерго» на ОСОБА_2 », яким Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Фонду державного майна щодо тимчасового покладення виконання обов`язків генерального директора ПАТ «Центренерго» на члена дирекції - директора даного товариства ОСОБА_2 .

За відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ОСОБА_2 є керівником - здійснює повноваження генерального директора ПАТ «Центренерго» до обрання генерального директора товариства.

26.02.2020 року прем`єр-міністром України Гончаруком О.В. було повідомлено про заміну менеджменту ПАТ «Центренерго», та опубліковано розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.02.2020 року № 205-р «Про погодження призначення ОСОБА_4 виконуючим обов`язки генерального директора АТ «Центренерго», яким погоджено пропозицію Фонду державного майна. Наразі, рішення про призначення ОСОБА_4 не прийнято.

Вважає, що Кабінет Міністрів України та Фонд державного майна України може порушити його права як члена наглядової ради ПАТ «Центренерго» у разі неналежного повідомлення членів наглядової ради.

Так, державі в особі органу управління - Фонду державного майна України належить 78,29 % акцій ПАТ «Центренерго». У зв`язку з чим, Фонд державного майна України не наділений повноваженнями приймати рішення про припинення повноважень та/або відсторонення від посад членів дирекції ПАТ «Центренерго», оскільки такими повноваженнями наділено виключно Наглядову раду, а тому дії ФДМУ, направлені на звільнення ОСОБА_2 як керівника ПАТ «Центренерго» є протиправними.

Оскільки, він має намір визнати протиправними дії Фонду державного майна України щодо звільнення ОСОБА_2 , як керівника ПАТ «Центренерго» та призначення іншої особи, яка матиме можливість вільно розпоряджатись майном товариства, укладати будь-які правочини від імені підприємства, що може завдати значної шкоди «ПАТ «Центренерго», просить суд забезпечити позов.

Перевіривши матеріали справи, вивчивши обґрунтування заяви про забезпечення позову, суд дійшов до наступного.

Згідно ст. 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

За визначенням частини першої статті 1 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» управління об`єктами державної власності - здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб`єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об`єктів, пов`язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» до об`єктів управління державної власності належать, зокрема, корпоративні права, що належать державі у статутних капіталах господарських організацій (далі - корпоративні права держави).

Пункт 21 частини першої статті 6 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» встановлює, що уповноважені органи управління відповідно до покладених на них завдань організовують і проводять конкурси з визначення керівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 7 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» Фонд державного майна України відповідно до законодавства здійснює управління корпоративними правами держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини третьої статті 11 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» суб`єкти управління об`єктами державної власності здійснюють управління корпоративними правами держави в господарських товариствах, функції з управління якими вони здійснюють, та державними унітарними підприємствами шляхом призначення представників держави для участі у загальних зборах господарських товариств та шляхом призначення (обрання) представників держави і незалежних членів наглядових рад державних унітарних підприємств та господарських товариств, єдиним акціонером (учасником) яких є держава. У разі якщо держава не є єдиним акціонером (учасником) господарського товариства, відповідний суб`єкт управління об`єктами державної власності забезпечує надання кандидатур членів наглядової ради загальним зборам акціонерів (учасників).

Встановлено, що заявник має намір оскаржити дії Фонду державного майна України щодо звільнення ОСОБА_2 , як керівника ПАТ «Центренерго» та призначення іншої особи.

Відповідно до ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Враховуючи предмет спору, позовна заява щодо оскарження дій Фонду державного майна України подається за правилами адміністративного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 до ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Оскільки, заява про забезпечення позову до подачі позовної заяви подана у цивільному судочинстві, у відкритті провадження у даній справі належить відмовити.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 149, 258, 259, 260, 353, 354 ЦПК України,

ухвалив:

У відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Фонд державного майна України, Міністерство юстиції України, про забезпечення позову до подачі позовної заяви - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: