Зіньківський районний суд Полтавської області
_________________________________________________________________________________
Справа № 530/369/20
Номер провадження 4-с/530/111/20

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.08.2020 р. м. Зіньків

Зіньківський районний суд Полтавської області у складі головуючого судді Дем`янченка С.М., за участю секретаря Тараненко Т.І., представника скаржника ОСОБА_1 адвоката Зінченко О.Г. розглянувши в відкритому судовому засіданні, в м. Зіньків Полтавської області, скаргу ОСОБА_1 на протиправну діяльність у ВП 24246939, суб"єкт оскарження: Зіньківський районний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми), Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції ( м. Суми), заінтересовані особи: головне управління пенсійного фонду України в Полтавській області, головне управління державного казначейства України в Полтавській області, боржник: ОСОБА_1 , стягувач ОСОБА_2 ,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою в якій просив визнати протиправною бездіяльність Зіньківського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), яка полягає у регулярних затримках виплати стягувачці ОСОБА_2 аліментів вираховуваних із пенсії боржника ОСОБА_1 , в тому числі затримці на 32 дні виплати аліментів за лютий місяць 2020 року та затримці на 19 днів виплати аліментів за березень місяць 2020 року станом на момент подання скарги. Визнати протиправною бездіяльність Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), яка полягає у не проведенні з`ясування обставин та причин регулярних затримок виплати стягувачці ОСОБА_2 аліментів вираховуваних із пенсії боржника ОСОБА_1 , не встановленні винних у цьому осіб та невжитті ніяких заходів реагування. Посилаючись на те, що Зіньківським районним відділом державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), здійснюється виконавче провадження ВП №24246939, з виконання виконавчого листа №2-989 2010 р., виданого Зіньківським районним судом Полтавської області 17 вересня 2010 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дітей. Боржник у виконавчому провадженні ОСОБА_1 являється пенсіонером по інвалідності, що підтверджується пенсійним посвідченням серії НОМЕР_1 виданим 31.01.2019 року та отримує відповідну пенсію. Із отримуваної ним пенсії вираховуються аліменти в розмірі 50% від її розміру, відрахування яких із пенсії боржника здійснює Пенсійний фонд не пізніше ніж 04 числа кожного місяця, та перераховує їх виконавчій службі, яка в свою чергу перераховує аліменти на банківський рахунок стягувачки в АТ «Приватбанк». З невідомих причин відраховані із пенсії боржника аліменти, надходять стягувачці із регулярними затримками. Вирахувані 04.02.2020 року із пенсії боржника аліменти на утримання дітей, стягувач впродовж календарного місяця в період з 04.02.2020 року по 04.03.2020 року не отримала, при цьому впродовж зазначеного періоду вона неодноразово зверталась до виконавчої служби з приводу затримки виплати аліментів, однак посадові особи виконавчої служби ніяк не реагували на її неодноразові звернення, тобто мала місце їх протиправна бездіяльність, яка полягала у незаконній і протиправній затримці виплати стягувачці вирахуваних із боржника аліментів. 04.03.2020 року звернулась по телефону на гарячу лінію Міністерства юстиції і поскаржилась на протиправну бездіяльність посадових осіб Зіньківського районного відділу державної виконавчої служби, з приводу регулярних затримок виплата аліментів та просила вжити відповідних заходів. Лише через тиждень після її дзвінка 11.03.2020 року аліменти за лютий місяць 2020 року надійшли на її банківський рахунок, тобто із затримкою на 32 дні. Крім цього станом на час подання скарги до суду аліменти за березень 2020 року , які були вирахувані із пенсії боржника 04.03.2020 року ОСОБА_2 по даний час не надійшли. Крім цього на боржника протиправно, необгрунтовано і безпідставно було складено довідку-розрахунок від 10.03.2020 року, про наявність у ОСОБА_1 заборгованості зі сплати аліментів в сумі 12852,92 грн. станом на 01.03.2020 року. Відносно боржника незаконно, необгрунтовано і безпідставно були внесені відомості до реєстру боржників, що підтверджується повідомлення про внесення відомостей про боржника до Єдиного реєстру боржників від 10.03.2020 року. Про порушення своїх законних прав, свобод та інтересів скаржник дізнався 14.03.2020 року, отримавши листа від виконавчої служби, яким йому було надіслано довідку-розрахунок від 10.03.2020 року № 4175, повідомлення про внесення відомостей про боржника до Єдиного реєстру боржників від 10.03.2020 року та інші постанови про тимчасові обмеження.

Ухвалою суду від 25.03.2020 року скаргу ОСОБА_1 на протиправну діяльність у ВП 24246939, суб"єкт оскарження: Зіньківський районний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми), Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції ( м. Суми), заінтересовані особи: головне управління пенсійного фонду України в Полтавській області, головне управління державного казначейства України в Полтавській області, боржник: ОСОБА_1 , стягувач ОСОБА_2 прийнято до провадження ( а.с.29).

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_1 та його представник адвоката Зінченко О.Г. скаргу підтримали, просили задовольнити, представник Зіньківського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) за дорученням Фалько О.М. скаргу не визнала просила відмовити в її задоволенні, представник Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) в судове засідання не з`явився, надіслав до суду відзив та просив відмовити в задоволенні скарги( а.с.48-50), заінтересовані особи представник головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області та представник головного управління державного казначейства України в Полтавській області у судові засідання не з`явилися, належним чином повідомлені, про причини неявки суд не повідомили., стягувач ОСОБА_3 просила суд скаргу задовільнити.

Суд, заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_1 та його представника адвоката Зінченко О.Г., пояснення представника Зіньківського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) за дорученням Фалько О.М., стягувача ОСОБА_4 , дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, матеріали виконавчого провадження № 24246939 приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Судом встановлено, що на виконанні в Зіньківському районному відділі державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) знаходиться виконавчий лист від 17.09.2010 року № 2-989 виданий Зіньківським районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання сина ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 та дочки ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/2 частини всіх видів заробітку щомісяця, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 19.08.2010 грн і до досягнення повноліття дитини ( а.с.19). З довідки розрахунку державного виконавця Зіньківського районного ВДВС Північно-Східного міжрегіонального управління юстиції ( м. Суми) О.М. Фалько станом на 01.01.2020 року заборгованість ОСОБА_1 зі сплати аліментів становить 12852 грн 92 коп ( а.с.20). Згідно повідомлення державного виконавця Зіньківського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Фалько О.М. від 10.03.2020 року внесено відомості про ОСОБА_1 до Єдиного реєстру боржників ( а.с.21). Постановами державного виконавця Фалько О.М. від 10.03.2020 року відносно ОСОБА_1 встановлено тимчасове обмеження боржника у праві полювання, встановлено тимчасове обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та оголошеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, встановлено тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України ( а.с.22,23,24). На виконання судового рішення про стягнення аліментів на користь ОСОБА_2 із пенсії ОСОБА_1 стягнуті аліменти, які були зараховані на депозитний рахунок відділу державної виконавчої служби. Як повідомив суду скаржник, такі відрахування із його пенсії по виконавчому провадженню №24246939 здійснені 04 лютого 2020 року, 04 березня 2020 року.

Відповідно до ч.2 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» стягувачу - фізичній особі стягнуті з боржника кошти перераховуються виконавцем на зазначений у заяві про примусове виконання рішення рахунок у банку або іншій фінансовій установі (заяві про зміну реквізитів рахунку у банку або іншій фінансовій установі) чи надсилаються на адресу стягувача поштовим переказом не пізніше наступного робочого дня з дня надходження таких коштів на депозитний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця.

Відповідно до ч. 1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

З матеріалів справи вбачається, що аліменти з боржника за січень 2020 року вирахувані 04.01.2020 року, стягувач отримала 10.02.2020 року, за лютий місяць 2020 року вирахувані 04.02.2020 року, стягувач отримала 11.03.2020 року, за березень місяць вирахувані 04.03.2020 року, стягувач отримала 07.04.2020 року.

Відповідно до ч.1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до ч. 3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, можуть бути оскаржені до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня.

Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень, має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобов`язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом. Керівник вищого органу державної виконавчої служби у разі виявлення порушень вимог закону визначає їх своєю постановою та надає доручення начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, щодо проведення дій, передбачених абзацами другим і третім цієї частини.

У відповідності до ч.ч. 2,3 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_1 на протиправну діяльність у ВП 24246939, суб"єкт оскарження: Зіньківський районний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми), Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції ( м. Суми), заінтересовані особи: головне управління пенсійного фонду України в Полтавській області, головне управління державного казначейства України в Полтавській області, боржник: ОСОБА_1 , стягувач ОСОБА_2 , задоволенню не підлягає, оскільки, дії державного виконавця вчинені відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», що також стверджується матеріалами справи і права скаржника нічим не порушені.

На підставі вищевикладеного суд вважає, що оскаржувані дії державного виконавця повністю відповідають положенням Закону України «Про виконавче провадження», оскаржуване рішення, а саме вимогу державного виконавця, було прийнято відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця і право заявника не було порушено а тому у задоволенні скарги, слід відмовити.

Відповідно до ч.3 ст. 451 Цивільного процесуального кодексу України, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

На підставі наведеного та керуючись Законом України "Про виконавче провадження", ст. 76, 81, 258-261,449,451 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на протиправну діяльність у ВП 24246939, суб"єкт оскарження: Зіньківський районний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми), Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції ( м. Суми), заінтересовані особи: головне управління пенсійного фонду України в Полтавській області, головне управління державного казначейства України в Полтавській області, боржник: ОСОБА_1 , стягувач ОСОБА_2 відмовити в повному обсязі.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст виготовлено 26.08.2020 року.

Суддя -