Справа №628/2449/20
Провадження №2-о/628/170/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2020 року Куп`янський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого - судді Литвинова А.В.

за участю секретаря судового засідання Борщової О.Л.,

розглянувши у відритому судовому засіданні у залі суду в м. Куп`янську, Харківської області в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Куп`янський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) у Харківській області про встановлення факту, що має юридичне значення - встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Куп`янського міськрайонного суду Харківської області з заявою про встановлення факту народження ІНФОРМАЦІЯ_1 доньки ОСОБА_2 у місті Луганську Луганської області. Отримати свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану вона можливості не має, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, медичне свідоцтво про народження, яке необхідне для державної реєстрації народження, видане медичною установою, підпорядкованою органам влади, які на території України не є дійсними та за формою не відповідає нормативно-правовим актам України, у зв`язку з чим вимушена звернутися до суду з даною заявою.

Заявниця просить суд встановити факт народження дитини - ОСОБА_2 , вказавши у відомостях про матір дитини - її анкетні дані, а відомості про батька зазначити у відповідності до ч.1 ст. 135 Сімейного кодексу України, як «громадянин України ОСОБА_3 ».

У судове засідання заявниця ОСОБА_1 не з`явилася, надавши заяву про розгляд справи у її відсутність, заяву підтримує у повному обсязі та просить її задовольнити.

Представник заінтересованої особи: Куп`янського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) також у судове засідання не з`явився, від начальника Куп`янського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Григорової О. до суду надійшла заява про розгляд справи без присутності працівника відділу, заперечень проти задоволення заяви не має, у вирішенні справи покладаються на розсуд суду.

Фіксація судового процесу технічними засобами не проводилася згідно вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Суд, дослідивши докази, встановив фактичні обставини та відповідні правовідносини, які виникли у справі.

Відповідно до ч.1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

З копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого 20 червня 2012 Брянківським МВ УМВСУ в Луганській області, встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с. 5).

Згідно довідки від 21.09.2020 № 6338- виданої ОСОБА_1 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи фактичне місце проживання : АДРЕСА_2 . (а.с.7).

З дублікату медичного свідоцтва про народження № 83 від 29.01.2019, яка має відбиток печатки органу, діяльність якого відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», є незаконною, а виданий таким органом акт є недійсним і не створює правових наслідків, встановлено, що в ньому містяться відомості про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_3 , в пологовому будинку ЛРКБ ПЦ, народила 29.01.2020 об 14 год 25 хв дівчінку вагою 3000 гр (а.с.11).

Відповідно до гл.1 Розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма N 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 N 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за N 1150/13024, що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи.

За цими Правилами вищезазначене медичне свідоцтво в обов`язковому порядку подається до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 за № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» міста Брянка та Луганськ Луганської області віднесено до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Оскільки вищевказане медичне свідоцтво про народження складено на території міста Луганська та не відповідає за формою, яка затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 N 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за N 1150/13024, реєстрація органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження громадянкою України ОСОБА_1 дитини є неможливою.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

За статтею 315 ЦПК України в порядку окремого провадження судом розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових або майнових прав підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав, зокрема про встановлення фактів, що мають юридичне значення, у відповідності до ст. 317 ЦПК України.

Встановлення факту народження необхідно заявниці для реалізації своїх прав за законодавством України, захисту прав та як найкращих інтересів малолітньої дитини.

У відповідності до ч.ч. 3, 4 ст. 49 ЦК України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

На підставі п.3 Наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, згідно з додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

За положеннями ч.3 ст. 315 ЦПК України у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Відповідно до гл.1 Розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України.

За частиною 1 статті 135 Сімейного кодексу України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Відповідно до вищезазначених Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні уразі встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України підставою для внесення відомостей про батька дитини є відповідне рішення суду, яким встановлені такі дані. Якщо мати дитини не перебуває у шлюбі та немає спільної заяви батьків, прізвище та громадянство батька дитини зазначається за прізвищем та громадянством матері, а власне ім`я та по батькові - за вказівкою матері у заяві про державну реєстрацію народження відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України. Графи актового запису про народження "Дата народження", "Місце проживання" в розділі "Відомості про батька" у цьому випадку не заповнюються. Відомості про матір наводяться на підставі одного з документів, визначених у пункті 2 цієї глави, прізвище дитини і прізвище батька - за прізвищем матері, власне ім`я і по батькові дитини та батька - за вказівкою заявника. По батькові дитині присвоюється за власним іменем батька. При цьому по батькові дитини повинно відповідати власному імені батька. Власне ім`я дитини визначається за згодою батьків. Власне ім`я дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, у разі відсутності добровільного визнання батьківства визначається матір`ю дитини.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 в частині встановлення факту народження нею дитини, оскільки викладені у ній вимоги покликані на забезпечення якнайкращих інтересів новонародженої дитини. При цьому, відомості про батька у актовому записі про народження зазначити у відповідності до ч.1 ст. 135 СК України.

Рішення в частині встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, підлягає негайному виконанню на підставі п.8 ч.1 ст.430 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 2, 23, 76-81, 90, 258, 259, 263, 264, 265, 273, 293, 294, 315, 317, 430 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Встановити факт народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Луганську Луганської області, Україна.

При проведенні державної реєстрації народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , вказати у відомостях про матір : громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ; відомості про батька зазначити відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України - «громадянин України ОСОБА_3 ».

Рішення в частині встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду невідкладно надіслати до Куп`янського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Рішення може бути оскаржено повністю або частково учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси та (або) обов`язки до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Куп`янський міськрайонний суд Харківської області протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до пункту 3 розділу ХІІ «Прикінцевих положень» Цивільного процесуального кодексу України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Головуючий : А.В.Литвинов