Справа № 643/4646/18
Провадження № 4-с/643/36/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.05.2020 року м. Харків

Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Довготько Т.М.,

за участю секретаря судового засідання Хотян К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Московського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), боржник: ОСОБА_2 , -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду зі скаргою, в якій просить, визнати неправомірною діяльність державного виконавця Московського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), в проваджені якого знаходиться виконавче провадження №57679869 про вселення ОСОБА_1 до належної йому на праві власності квартири АДРЕСА_1 , щодо невиконання рішення Московського районного суду м.Харкова від 20.06.2018року у цивільній справі №643/4646/18; зобов`язати державного виконавця Московського ВДВС у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), в проваджені якого знаходиться виконавче провадження №57679869 про вселення ОСОБА_1 до належної йому на праві власності квартири АДРЕСА_1 , невідкладно фактично належним чином в повному обсязі виконати рішення Московського районного суду м.Харкова від 20.06.2018року у цивільній справі №643/4646/18; винести окрему ухвалу, якою направити до органів прокуратури частину матеріалів цієї справи, достатню для внесення інформації про злочин державного виконавця в проваджені якого знаходиться виконавче провадження №57679869 про вселення ОСОБА_1 до належної йому на праві власності квартири АДРЕСА_1 в ЄРДР та подальшого притягнення його до кримінальної відповідальності за бездіяльність, відповідальність за яку передбачена ч. 2 ст. 382 КК України та стягнути з Московського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), на користь ОСОБА_1 понесені та документально підтверджені судові витрати на правову допомогу в розмірі 5120грн.

Обґрунтовуючи доводи скарги, зазначає, що рішенням Московського районного суду м. Харкова від 20.04.2018р. у цивільній справі №643/4646/18 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про вселення ОСОБА_1 в квартиру АДРЕСА_1 . На виконання рішення суду, 09.08.2018 видано виконавчий лист, який стягувачем 13.11.2018р. подано через канцелярію Московського ВДВС м. Харків ГТУЮ у Харківській області із заявою про відкриття виконавчого провадження. 16.11.2018р. державним виконавцем Московського ВДВС м. Харків ГТУЮ у Харківській області Габрієловою Н.Ю. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №57679869. Однак з моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом про вселення ОСОБА_1 до належної йому на праві власності квартири АДРЕСА_1 , державним виконавцем, в провадженні якого перебуває вказаний виконавчий лист взагалі не було вчинено ніяких виконавчих дій, спрямованих на виконання рішення суду, чим порушено вимоги Закону України «Про виконавче провадження». Крім того, невиконання державним виконавцем рішення суду є злочином проти правосуддя, передбаченим ст.382 КК України. Оскільки скаржник не є спеціалістом у галузі права, не може самостійно захистити свої інтереси, звернувся за правовою допомогою, за що сплатив 5120,00грн.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, у скарзі просить розглядати справу у його відсутність.

Представник Московського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Боржник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася у встановлений законом порядок.

Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного.

Згідно зі статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частинами першою, другою статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки

Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами (частина перша статті 18 ЦПК України).

Згідно зі ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ст.448 ЦПК України, скарга подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Так, судом встановлено, що рішенням Московського районного суду м. Харкова від 20.06.2018р. позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про вселення задоволено. Вселено ОСОБА_1 до належної йому на праві власності квартири АДРЕСА_1 .

На виконання рішення суду 09.08.2018р. видано виконавчий лист.

13.11.2018р. до відділу надійшла заява стягувача про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа по справі № 643/4646/18, виданого 09.08.2018р. Московським районним судом м. Харкова про вселення ОСОБА_1 до належної йому на праві власності квартири АДРЕСА_1 .

16.11.2018р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 57679869 з примусового виконання виконавчого документа.

Ухвалою Московського районного суду м.Харкова від 04.03.2020року було витребувано з Московського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) належним чином виготовлені та завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 57679869, однак копії матеріалів виконавчого провадження № 57679869 на дату розгляду скарги до суду не надійшли.

Московським відділом державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) не надано суду відомостей про вжиті державним виконавцем заходи з примусового виконання рішення суду.

Таким чином, судом встановлено, що з 16.11.2018 року (відкриття виконавчого провадження) та до теперішнього часу рішення суду не виконано, Московським відділом державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) допущено значні порушення, які полягли у порушенні строків вчинення виконавчих дій щодо примусового виконання виконавчого листа по справі № 643/4646/18, виданого 09.08.2018р. Московським районним судом м. Харкова про вселення ОСОБА_1 до належної йому на праві власності квартири АДРЕСА_1 .

Згідно ст.451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

На підставі ст.452 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом скарги, покладаються судом на заявника, якщо було постановлено рішення про відмову в задоволенні його скарги, або на орган державної виконавчої служби чи приватного виконавця, якщо було постановлено ухвалу про задоволення скарги заявника.

Згідно ст.453 ЦПК України про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги, відповідний орган державної виконавчої служби, приватний виконавець повідомляють суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.

В зв`язку з чим, суд вважає, що державний виконавець не вчинив всіх виконавчих дій на належне і повне виконання рішення суду, враховуючи встановлені судом обставини скарга підлягає частковому задоволенню в частині визнання бездіяльності державного виконавця неправомірною.

В той же час вимоги заявника за скаргою, в іншій частині задоволенню не підлягають, оскільки відповідно до п. 18 ППВССУ від 07 лютого 2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» та п.7 постанови ВСУ №14 від 26 грудня 2003 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», суд не має права зобов`язувати державного виконавця до вчинення тих дій, які згідно із Законом про виконавче провадження можуть здійснюватися лише державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби. Суд не вправі перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесенні до компетенції державного виконавця вказуючи на те, яке саме рішення він має прийняти, а відтак у даному випадку відсутні належні процесуальні підстави для зобов`язання його вчинити певні дії. Державний виконавець зобов`язаний своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії щодо примусового виконання рішень в силу закону, а не внаслідок його зобов`язання судом.

Вимоги заявника про постановлення окремої ухвали суду, згідно ст. 262 ЦПК України, також не підлягають задоволенню, оскільки постановлення окремої ухвали з підстав, передбачених ч.3 ст.262 ЦПК України є правом, а не обов`язком суду.

Відповідно до ч.1 ст.262 ЦПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб і встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню порушення, може постановити окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.

Між тим, проаналізувавши доводи, на які посилається позивач, суд не вбачає підстав для постановлення окремої ухвали.

Враховуючи те що, свідомого порушення прав скаржника Московським відділом державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) суд не вбачає, а тому вважає, що підстав для постановлення окремої ухвали немає.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 258 260, 447 ЦПК України суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 / АДРЕСА_2 / на бездіяльність державного виконавця Московського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) /м.Харків, пл. Захисників України, 7/8, 7 поверх/, боржник: ОСОБА_2 / АДРЕСА_3 задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Московського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) при примусовому виконанні ВП №57679869 про вселення ОСОБА_1 до належної йому на праві власності квартири АДРЕСА_1 .

В іншій частині скарги відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали, зазначений строк обчислюється з дня складення повної ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 20.05.2020року.

Суддя Т.М.Довготько