Справа №345/5210/19
Провадження № 2/345/144/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.09.2020 року м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області у складі: головуючого судді Якиміва Р.В.,

секретар судового засідання Баран В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Калуші цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Івано-Франківськгаз», ТзОВ «Івано-Франківськгаз збут» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача Сенів О.В.,

ВСТАНОВИВ:

позивачка звернулася в суд з вищевказаним позовом мотивуючи його тим, що вона є побутовим споживачем послуг з постачання природного газу згідно договору розподілу газу від 30.09.2015 року .У період з 01.09.2016 року по 31.10.2019 рік вона одержувала та оплачувала рахунки за постачання природного газу надані ТОВ «»Івано-Франківськгаз збут».У рахунках про сплату послуг зазначено ,що об`єм спожитого газу який визначений за фактичними показниками його лічильника газу був приведений до стандартних умов ,що призвело до безпідставного збільшення розміру платежів за спожитий газ,які вона змушена була сплатити.ПАТ «Івано-Франківськгаз» для забезпечення обліку спожитого природного газу у житловому будинку позивача встановлено індивідуальний лічильник газу САМГАЗ G4 №2401445,покази якого позивач регулярно передавав через особистий кабінет на сайті https://104.ua..Відповідно до копій розрахунків за показниками лічильника у листопаді 2018 року фактично спожитий об`єм газу становить 321,00 м.куб.,а їй була нарахована сума до сплати виходячи з обсягу - 337,05 м.куб. внаслідок застосування коефіцієнту приведення до стандартних умов 1.050;за показниками лічильника у грудні 2018 року фактично спожито нею газу становить 575,00 м.куб. ,а їй була нарахована сума до сплати із обсягу 615,25 м.куб.,внаслідок застосування коефіцієнту приведення до стандартних умов 1.070; за показниками лічильника у січні 2019 року фактично спожито нею газу із обсягу 565,00 м.куб. ,а нараховано сума до сплати виходячи з обсягу 610,20 м.куб. внаслідок застосування коефіцієнту приведення до стандартних умов 1.080;за показниками лічильника у лютому 2019 року фактично спожитий об`єм природного газу становить 403,00 м.куб.,а їй була нарахована сума до сплати виходячи із обсягу 435,24 м.куб. внаслідок застосування коефіцієнту приведення до стандартних умов 1.080;за показниками лічильника у березні 2019 року фактично спожитий об`єм газу становить 332,00 м.куб. ,а їй була нарахована сума до сплати виходячи з обсягу 348,60 м.куб. внаслідок застосування коефіцієнту приведення до стандартних умов 1.050;за показниками лічильника у квітні 2019 року фактично спожитий об`єм газу становить 186,00 м.куб.,а їй нараховано суму до сплати вихродячи з обсягу 191,58 м.куб., внаслідок застосування коефіцієнту приведення до стандартних умов 1.030;за показниками лічильника у жовтні 2019 року фактично спожитий об`єм газу становить 91,10 м.куб.,а їй нарахована сума до сплати виходячи з обсягу 92,92 м.куб., внаслідок застосування коефіцієнту приведення до стандартних умов 1.020.Вона неодноразово направляла відповідачу заяви про припинення протиправних дій,здійснити перерахунок вартості послуг відповідно до фактичних показників лічильника за період з 01.09.2016 р. по 31.10.2019 р.,відновити виставлення рахунків на оплату послуг з постачання газу за фактичними показами лічильника.Проте ці заяви були залишені без розгляду.Відповідно до Правил постачання природного газу можливість використання за розрахункову одиницю поставленого газу метр кубічний природного газу ,приведений до стандартних умов передбачена лише у відносинах постачання газу з не побутовим споживачем і не передбачена для відносин із побутовим споживачем.Постановою НКРЕКП від 23.11.2018 року №1493 заборонено ПАТ «Івано-Франківськгаз» при здійсненні обліку природного газу використаного побутовими споживачами ,приводити об`єми природного газу до стандартних умов для здійснення комерційних розрахунків за використаний природний газ побутовими споживачами.

З наведених підстав просить суд визнати дії відповідачів щодо приведення об`ємів природного газу до стандартних умов із застосуванням коєфіці/єнтів приведення стандартних умов для здійснення комерційних розрахунків використання нею природного газу за період з 01.09.2016 року по 31.10.2019 р. неправомірними і зобов`язати ПАТ «Івано-Франківськгаз» здійснити перерахунок обмів спожитого природного газу на піставі фактичних показань лічильника та зобов`язати ТОВ «Івано-Франківськгаз збут» здійснити перерахунок за спожитий газ у період з 01.09.2016 року по 31.10.2019 р. ,повернувши їй зайвивоплачені кошти .

27.12.2019 року від представника відповідача ПАТ «Івано-Франківськгаз» до суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого він позову не визнає. Мотивуючи тим,що їх дії щодо приведення об`єму природного газу до стандартних умов при здійсненні обліку та розрахунків за природний газ ,використаний побутовими споживачами ,приладу обліку яких не приводить обсяг спожитого природного газу до стандартних умов автоматично,прями передбачені Кодексом газорозподільних систем та Типовим договором розподілу природного газу. Просить відмовити у задоволенні позову повністю.

27.12.2019 року від представника ТзОВ «Івано-Франківськгаз збут» до суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого він позову не визнає. Мотивуючи тим,що на підставі даних оператора АТ «Івано-Франківськгаз» про обсяг розподіленого газу проводиться нарахування споживачу за надану послугу з постачання природного газу.Тому всі питання щодо правильності визначення обсягу спожитого газу споживачами відносяться до компетенції оператора ГРМ (ПАТ «Івано-Франківськгаз» ) . Просить відмовити у задоволенні позову повністю.

Ухвалою суду від 03.08.2020 року провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ПАТ «Івано-Франківськгаз»,ТзОВ «Івано-Франківськгаз збут» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинення дій в частині позовних вимог ,що стосується зобов`язати ТзОВ «Івано-Франківськгаз збут» здійснити проведення перерахунку за спожитий природний газ у період з 01.09.2016 року по 01.06.2019 рік - закрито.

Позивачка та її представник в судовому засіданні підтримали позовну заяву просять її задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача ТзОВ «Івано-Франківськгаз збут» в судовому засіданні позову не визнала,просить відмовити у її задоволенні з підстав наведених у відзиві на позов.

Представник відповідача АТ «Івано-Франківськгаз» в судове засідання подав заяву у якій вказав,що позову не визнає,просить відмовити у її задоволенні з підстав наведених у відзиві на позов.

Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши докази, вважає, що позов не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Згідно ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Судом встановлено, що між сторонами було укладено типовий договір про надання послуг з постачання природного газу побутовим споживачам, у відповідності до «Правил постачання природного газу» затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496 та Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу» .

Згідно п. 5.1 п.п.1 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2500 «Про затвердження Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам», Споживач має право: отримувати послуги постачання природного газу на умовах, зазначених у цьому Договорі.

Згідно п. 14 «Правил», розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання побутовим споживачем є календарний місяць. Згідно п. 22 «Правил», побутовий споживач зобов`язаний забезпечувати повну та своєчасну оплату вартості природного газу згідно умов договору і є відповідальним за несвоєчасне та/або не в повному обсязі внесення ним плати за надані послуги з газопостачання.

Згідно п. 4.9 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2500 «Про затвердження Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам»,якщо Споживач не здійснив оплату за цим Договором протягом десяти днів після встановленого строку, Постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу Споживачу у порядку, визначеному цим Договором.

Відповідно до п. 4.11 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2500 «Про затвердження Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам», якщо Споживач не погоджується з рахунком Постачальника (не згоден із розрахованою сумою тощо) та має намір оскаржувати його, Споживач сплачує рахунок у тій частині, що ним не оспорюється.

Згідно п. 6.1 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2500 «Про затвердження Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам» постачальник має право: 1) отримувати від Споживача плату за поставлений природний газ; 2) контролювати правильність оформлення Споживачем платіжних документів; 3) ініціювати припинення постачання природного газу Споживачу у порядку та на умовах, визначених цим Договором та чинним законодавством; 4) безперешкодного доступу до лічильників газу Споживача для перевірки показань фактично використаних Споживачем обсягів природного газу; 5) проводити разом зі Споживачем звіряння фактично використаних обсягів природного газу з підписанням відповідного акта; 6) отримувати відшкодування збитків від Споживача, що понесені Постачальником у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням Споживачем своїх зобов`язань перед Постачальником, відповідно до умов цього Договору та чинного законодавства; 7) мати інші права, передбачені чинними нормативно-правовими актами і цим Договором.

Згідно п. 7.1 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2500 «Про затвердження Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам» за умови порушення Споживачем строків оплати за цим Договором, у тому числі за графіком погашення заборгованості та після встановленого цим Договором терміну, Постачальник має право звернутися до Оператора ГРМ з дорученням про припинення постачання природного газу Споживачу.

У зв`язку з тим, що позивач у вказаний у повідомленні термін заборгованість не сплатила , а тільки провела часткову оплату в сумі 2838,60 грн.,то працівниками відповідача ТОВ«Івано-Франківськгаз збут» надали опературу ГРМ АТ «Івано-Франківськгаз» доручення № ID4623038 від 10.05.2019 р. на припинення газопостачання побутовим споживачем, які заборгували спожитий газ, на підставі якого 11.05.2019 року ПАТ «Івано-Франківськгаз» видало розпорядження про відключення абонентів-боржників за послуги з газопостачання у травні 2019 р. і 15.05.2019 року відповідачем відключено газопостачання до житлового будинку позивача та складений акт від 15.05.2019 № 457 про припинення газопостачання природного газу шляхом перекриття запірних пристроїв та пломбування вхідного крану.

Позивач неодноразово зверталася до Центру обслуговування клієнтів «Регіональна газова компанія» з приводу нарахування за послуги газопостачання за адресою АДРЕСА_1 .

Згідно п. 18 «Правил», у разі оплати простроченої заборгованості за договором на постачання природного газу до зазначеного в повідомленні про припинення газопостачання часу та завчасного (до дня припинення) надання постачальнику підтвердних платіжних документів (а Оператору ГРМ - копій) газопостачання побутовому споживачу не припиняється.

Згідно п. 7.2 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу», оператор ГРМ має право: отримувати від Споживача оплату за цим Договором; 2) не здійснювати фактичний розподіл природного газу Споживачу або обмежити його чи припинити у порядку та на підставах, передбачених цим Договором; 3) безперешкодного та безкоштовного доступу на територію та земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система, та/або газове обладнання Споживача, та/або комерційний вузол обліку, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством та цим Договором.

Оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГТС передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператор ГТС для проведенням ним остаточної локації по постачальнику споживача.Обєми та обсяги розподілу та споживання природного газу є огбовязковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.

При цьому об`єм розподіленого та спожитого природного газу споживачем за розрахунковий період визначається за даними оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду ,що містяться в базі даних оператора та доведені Споживачу Оператором ГРМ відповідно до до умов договору розподілу природного газу,з чого випливає,що питання щодо правильності визначення обсягу спожитого газу споживачами відносяться до компетенції Оператора ГРМ (АТ «Івано-Франківськгаз»).

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу є вчинення споживачем будь-яких дій,які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу ,зокрема повернення підписаної заяви-приєднання ,сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об`єкта ,підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи оператора ГРМ.

Нарахування за спожитий природний газ за вказаною позивачкою адресою здійснюється відповідно до положень Правил постачання на підставі об`єму спожитого по об`єкту споживача природного газу,що визначено за даними Оператора ГРМ відповідно до вимог Кодексу з урахуванням розроблених Міністерством палива та енергетики України Методик та на підставі умов договору з розподілу природного газу.Наказом Міністерства палива та енергетики України №116 від 26.02.2004 року затверджено Методику приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу.У разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу призначена для приведення об`єму природного газу ,який вимірюється побутовими лічильниками газу в робочих умовах до стандартних умов за результатами вимірювання об`єму газу низького тиску лічильниками,що не мають спеціальних пристроїв для автоматичного приведення до стандартних умов їх показів у разі зміни температури та тиску газу.

Розрахунки об`єму газу ,приведеного до стандартних умов ,здійснюється з урахуванням коєфіцієнтів коригування показів лічильників ,визначених у вказаній Методиці.

Для проведення розрахунків по вузлах обліку ,які не обладнані корекцією тиску та температури,коефіцієнт приведення до стандартних умов необхідно визначити за відповідними додатками до Методики приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу.

Виходячи з наведеного,нарахування за спожитий природний газ правомірну здійснювалась їз застосуванням коефіцієнта приведення до стандартних умов.

Таким чином ,дії АТ «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» щодо приведення об`єму природного газу до стандартних умов при здійсненні обліку та розрахунків за природний газ ,використаний побутовими споживачами ,приладу обліку яких не приводить обсяг спожитого природного газу до стандартних умов автоматично,прямо передбачені Кодексом газорозподільних систем та Типовим договором розподілу природного газу.

Вимоги до доказів встановлені ст. 77 ЦПК України, якою встановлено, що письмовими доказами є будь-які документи, акти, довідки, листування службового або особистого характеру або витяги з них, що містять відомості про обставини, які мають значення для справи.

Подавши свої докази, сторони реалізували своє право на доказування і одночасно виконали обов`язок із доказування, оскільки ст. 81 ЦПКзакріплює правило, за яким кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обов`язок із доказування покладається також на осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси (ст.43,49 ЦПК України). Тобто, процесуальними нормами встановлено як право на участь у доказуванні (ст. 43 ЦПК України), так і обов`язок із доказування обставини при невизнані них сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Крім того, суд безпосередньо не повинен брати участі у зборі доказового матеріалу. Слід також зазначити, що позивач в разі наявності труднощів щодо витребування доказів по справі, відповідно достатті 84 ЦПК України, міг би скористатися своїм процесуальним правом та звернутися до суду з відповідним клопотанням про витребування доказів. Але в даному разі цього зроблено не було.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємозв`язок доказів у їх сукупності.

Частиною 6 статті 81 ЦПК України встановлено, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

З огляду на вищевказане,суд вважає ,що позивачкою не наведено належних доказів в обґрунтування своїх позовних вимог,а тому всебічне дослідження усіх обставин справи та письмових доказів, з урахуванням допустимості доказів та узгодженістю і несуперечністю між собою дають об`єктивні підстави вважати, що позов не підлягає задоволенню .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3,8,19,41,55,124,129 Конституції України, ст.ст. 4,12,13,77,81,84,89,258,259,263-265,268 ,273 ЦПК України , суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ПАТ «Івано-Франківськгаз», ТзОВ «Івано-Франківськгаз збут» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Івано-Франківського апеляційного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня складення повного рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення проголошене 18.09.2020 року о 10.30 год. .

Суддя