Справа № 950/1740/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2020 року м.Лебедин

Лебединський районний суд Сумської області в складі головуючого судді Бакланова Р. В.

з участю секретаря - Гладкової С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою адвоката Вакуленко Наталії Михайлівни яка діє в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: Лебединський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про встановлення факту смерті особи,

ВСТАНОВИВ:

Заявниця звернулася до суду з вказаною заявою, мотивуючи свої вимоги тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в у м. Донецьку помер її чоловік - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 . Однак, заявниця не може отримати свідоцтво про смерть чоловіка, оскільки той помер на тимчасово окупованій території України, на якій не можливо отримати медичний документ, для здійснення реєстрації смерті відділом державної реєстрації актів цивільного стану. Тому вона звернулася до суду та просить встановити факт смерті чоловіка - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 уродженця м. Донецьк, місце проживання якого: АДРЕСА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьку.

Представник заявниці в судове засідання не з`явилася, надала заяву в якій ствердила вимоги ОСОБА_1 , просить їх задовольнити, провести розгляд справи у її відсутності.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд справи у її відсутності, проти задоволення вимог ОСОБА_1 не заперечує.

Відповідно до ч. 2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Як передбачено ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи, зокрема, про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я чи судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров`я або судово-медичної установи, - не пізніше п`яти днів.

Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у вищевказані строки, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. У разі надходження заяви після закінчення одного року з дня настання смерті та, якщо факт смерті встановлено у судовому порядку або особа оголошена судом померлою, державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника.

Оскільки документ, який виданий на території Донецької області є недійсним і не створює правових наслідків, заявник звернувся до суду.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , перемістилася з тимчасово окупованої території (з м. Донецьк) в село Курган Лебединського району Сумської області, де зареєстрована як внутрішньо переміщена особа по АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою від 12.06.2019 року № 5908- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та довідкою про реєстрацію місця проживання від 26.08.2020 року № 290, виданою виконавчим комітетом Курганської сільської ради Лебединського району Сумської області (а.с. 7).

Відповідно до свідоцтва про одруження серії НОМЕР_1 , виданого 12.02.2004 року відділом реєстрації актів цивільного стану Куйбишевського районного управління юстиції м. Донецька Донецької області (а.с. 9), заявниця є дружиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Шлюб зареєстрований 20.12.2003 року відділом реєстрації актів цивільного стану Куйбишевського районного управління юстиції м. Донецька, відповідний актовий запис зроблено 20.12.2003 року за № 546.

Чоловік заявниці ОСОБА_2 з 01.10.2014 року також мав статус внутрішньо переміщеної особи за фактичним місцем проживання/перебування по АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою від 11.10.2014 року № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданою 17.10.2016 року (а.с. 13).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер у місті Донецьку, про що 26.05.2020 року Куйбишевським відділом ЗАГСу Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції так званої «донецької народної республіки» складено актовий запис про смерть за № 561 та видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 (а.с. 10), тобто установою, що діє на тимчасово окупованій території.

Зокрема, факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть № 46 від ІНФОРМАЦІЯ_1, виданим комунальною установою «Міська клінічна лікарня № 21» м. Донецька, та довідкою про причину смерті № 46 від ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 11), з яких слідує, що причиною смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , є виразкова хвороба дванадцятипалої кишки.

Заявниця позбавлена можливості зареєструвати смерть свого чоловіка у передбаченому законодавством порядку у зв`язку з тим, що пред`явлений документ до Лебединського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) для державної реєстрації смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Вказане підтверджується відмовою у проведенні державної реєстрації смерті, виданою Лебединським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) 28.08.2020 року за № 534/21.8-20 (а.с. 12).

Отже, свідоцтво про смерть, видане органом, який здійснює повноваження на тимчасово окупованій території, не є документом, на підставі якого здійснюється державна реєстрація смерті особи, з наведених вище підстав.

Тому, оскільки відповідно до наданих заявницею документів підстави для державної реєстрації смерті її чоловіка відсутні, їй було роз`яснено, що факт смерті особи на тимчасово окупованій території може бути встановлено на підставі рішення суду, оскільки державні органи на території України не визнають документів наданих установами на території, не підконтрольній Україні.

Згідно правової позиції Європейського суду з прав людини у справі «Кіпр проти Туреччини» (заява №25781/94), виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади.

Постановою Верховної Ради України №254-VIII від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» надано статус «тимчасово окупованих» територіям окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, що знаходяться на територіях, які розташовані між державним кордоном України з Російською Федерацією, урізом води Азовського моря та лінією, яка визначена Постановою ВР України №252-VIII від 17.03.2015 року (згідно додатку), яка набрала чинності 08 квітня 2015 року.

Відповідно до п. 1 частини 1 додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1275 від 02 грудня 2015 року м. Донецьк віднесений до населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до п. 13 постанови №5 Пленуму Верховного суду України від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» заяви про встановлення факту смерті в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов`язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин.

За змістом ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; або рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Форма та порядок видачі документа про смерть, на підставі яких здійснюється державна реєстрація смерті, встановлена Наказом Міністерства охорони здоров`я України «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті» від 08.08.2006 року № 545.

Відповідно до положень наказу, підставами для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть, форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024; б) фельдшерська довідка про смерть, форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що факт смерті ОСОБА_2 який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 підтверджується наданими заявницею доказами, а тому заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 76, 81, 258, 259, 263-265, 293-294, 317, 354 ЦПК України, ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», главою 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року №52/5, Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Постановою Верховної Ради України №254-VIII від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» -

ВИРІШИВ:

Заяву адвоката Вакуленко Наталії Михайлівни яка діє в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: Лебединський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про встановлення факту смерті особи, задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Донецьк, місце смерті - м. Донецьк, яка настала ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Копію рішення суду невідкладно направити до Лебединського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) для державної реєстрації смерті ОСОБА_2 .

На рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Сумської області через Лебединський районний суд Сумської області.

Рішення суду підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення суду не зупиняє його виконання.

Суддя Бакланов Р. В.