Справа № 446/2781/15-ц Головуючий у 1 інстанції: Костюк У.І.
Провадження № 22-з/811/108/20 Доповідач в 2-й інстанції: Савуляк Р. В.
21 вересня 2020 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Львівського апеляційного суду в складі:
головуючого судді Савуляка Р.В.,
суддів: Мікуш Ю.Р.,Приколоти Т.І.,
секретаря: Фейір К.О.
без участі сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 21 серпня 2019 року у справі за скаргою ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Камянка-Бузького районного управління юстиції у Львівській області Гринюх Наталії Василівни при винесенні 24 листопада 2015 року постанови про закінчення виконавчого провадження та скасування постанови головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кам`янка- Бузького районного управління юстиції у Львівській області Гринюх Наталії Василівни від 24 листопада 2015 року про закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчих листів до виконання,-
У грудні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на дії Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кам`янка-Бузького районного управління юстиції Львівської області Гринюх Н.В. при винесенні нею 24 листопада 2015 року постанов про закінчення виконавчих провадженнь з примусового виконання виконавчого листа №2-1159/11, виданого 28 березня 2014 року Кам`янко-Бузьким районним судом Львівської області про зобов`язання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 власними силами та за власний рахунок знести самочинно побудовані будівлі на земельній ділянці, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та повернути вказану самовільно захоплену земельну ділянку.
Скаргу мотивував тим, що 27 листопада 2014 року Головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Кам`янка-Бузького районного управління юстиції Львівської області Гринюх Н.В. була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-1159/11, виданого 28 березня 2014 року Кам`янка-Бузьким районним судом Львівської області про зобов`язання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 власними силами та за власний рахунок знести самочинно побудовані будівлі на земельній ділянці, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та повернути вказану самовільно захоплену земельну ділянку.
Він оскаржив дії державного виконавця до суду і ухвалою Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 06 серпня 2015 року було скасовано постанову від 27 листопада 2014 року про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-1159/11, виданого 28 березня 2014 року Кам`янка-Бузьким районним судом Львівської області.
На виконання ухвали суду від 06 серпня 2015 року Головний державний виконавець Гринюх Н.В. 29 жовтня 2015 року винесла постанову про скасування своєї постанови від 27 листопада 2014 року і не вчиняючи жодних дій повторно винесла дві постанови (ВП№42797730 та ВП №42797591) про закінчення виконавчих проваджень вже від 24 листопада 2015 року.
Скаржник вважав, що державним виконавцем не вживалося всіх заходів для виконання рішення суду без боржників, оскільки останні добровільно його не виконують, а виконання рішення можливе і без їх участі, оскільки знести незаконні будівлі можуть й інші особи, залучені виконавцем для цього.
Крім самочинного будівництва, є ще захоплена земельна ділянка, яка використовується боржниками як город, що не потребує зусиль для її звільнення.
Державний виконавець не зробив ніяких спроб для того, щоб обмежити боржником доступ до земельної ділянки, якою вони протиправно володіють, не вжив заходів для її звільнення, вилучення або не допуску боржників, не ставилось ним і питання про зміну способу виконання рішення суду, залучення для допомоги у виконанні провадження інших осіб із наступним стягненням витрат із боржників.
Враховуючи ту обставину, що державним виконавцем Гринюх Н.В. не вчинено ніяких дій на виконання скасованої постанови від 27 листопада 2014 року, її дії слід розглядати як бездіяльними та протиправними.
З урахуванням зазначених обставин ОСОБА_1 просив:
визнати протиправними дії Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Камянка-Бузького районного управління юстиції у Львівській області Гринюх Наталії Василівни при винесенні 24 листопада 2015 року постанов про закінчення виконавчих проваджень з примусового виконання виконавчого листата №2-1159/11, виданого 28 березня 2014 року Кам`янка-Бузьким районним судом Львівської області про зобов`язання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 знести самочинне будівництво, повернути самовільно захоплену земельну ділянку;
скасувати постанови Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Камянка-Бузького районного управління юстиції у Львівській області Гринюх Наталії Василівни при винесенні 24 листопада 2015 року постанов про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листата №2-1159/11, виданого 28 березня 2014 року Кам`янка-Бузьким районним судом Львівської області про зобов`язання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 знести самочинне будівництво, повернути самовільно захоплену земельну ділянку та зобов`язати головного державного виконавця Гринюх Н.В. виконати рішення суду згідно виконавчого листа №2-1159/11, виданого 28 березня 2014 року Кам`янка-Бузьким районним судом (т.1 а.с.1-2).
Оскаржуваною ухвалою Камянка-Бузького районного суду Львівської області від 21 серпня 2019 року у задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовлено за безпідставністю вимог.
Постановою Львівського апеляційного суду від 18 грудня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково.
Ухвалу Камянка-Бузького районного суду Львівської області від 21 серпня 2019 року скасовано.
Скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправними дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Камянка-Бузького районного управління юстиції Львівської області Гринюх Наталії Василівни при винесенні постанови від 24 листопада 2015 року про закінчення виконавчого провадження № 42797730 з примусового виконання виконавчого листа № 2-1159/11, виданого 28 березня 2014 року Камянка-Бузьким районним судом Львівської області про зобов`язання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 власними силами та за свій рахунок знести самочинно побудовані будівлі на земельній ділянці, яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 повернути вказану самовільно захоплену земельну ділянку у попередній стан, не чинити перешкод в її використанні та користуванні кв. АДРЕСА_2 .
Скасовано постанову головного виконавця відділу державної виконавчої служби Камянка-Бузького районного управління юстиції Львівської області Гринюх Наталії Василівни від 24 листопада 2015 року про закінчення виконавчого провадження № 42797730 з примусового виконання виконавчого листа № 2-1159/11, виданого 28 березня 2014 року Камянка-Бузьким районним судом Львівської області про зобов`язання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 власними силами та за свій рахунок знести самочинно побудовані будівлі на земельній ділянці, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 повернути вказану самовільно захоплену земельну ділянку у попередній стан, не чинити перешкод в її використанні та користуванні кв. АДРЕСА_2 .
В решті вимог відмовлено.
Стягнуто з державної виконавчої служби Камянка-Бузького районного управління юстиції Львівської області на користь ОСОБА_1 385 грн. судових витрат.
Постановою Верховного Суду від 14 квітня 2020 року у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Кам`янка - Бузького районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) на постанову Львівського апеляційного суду від 18 грудня 2019 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кам`янка - Бузького районного управління юстиції у Львівській області Гринюх Наталії Василівни, відмовлено.
12 червня 2020 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про ухвалення судом апеляційної інстанції додаткового судового рішення по справі.
В обґрунтування вказаної заяви посилається на те, що в резолютивній частині постанови Львівського апеляційного суду від 18 грудня 2019 року вказано, що скасовується постанова про закриття виконавчого провадження № 42797730 від 24 листопада 2015 року відносно ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , однак вказане провадження стосується безпосередньо ОСОБА_3 , а ОСОБА_2 стосується інше виконавче провадження -№42797591.
Просив ухвалити додаткове судове рішення у цивільній справі №446/2781/15-ц та вказати, що скасована і постанова Головного державного виконавця Кам`янка Бузького районного відділу державного виконавчої служби Гринюх Наталії Василівни №42797591 від 24 листопада 2015 року відносно ОСОБА_2 .
В судове засідання представник Кам`янка-Бузького РВ ДВС ЗМУ МЮ (м. Львів) не з`явився, подав заяву про відкладення розгляду справи у зв`явку з встановленням в Україні адаптивного карантину.
Зазначене клопотання колегією суддів відхилено як необґрунтоване.
Установлення в Україні адаптивного карантину до 31 жовтня 2020 року не може бути підставою для відкладення розгляду справи на невизначений строк.
Від ОСОБА_2 та ОСОБА_3 надійшли додаткові пояснення про правильність постанов державного виконавця від 24 листопада 2015 року про закінчення виконавчого провадження №42797730 та №42797591 з примусового виконання виконавчого листа № 2-1159/11, виданого 28 березня 2014 року Камянка-Бузьким районним судом Львівської області про зобов`язання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 власними силами та за свій рахунок знести самочинно побудовані будівлі на земельній ділянці, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 повернути вказану самовільно захоплену земельну ділянку у попередній стан, не чинити перешкод в її використанні та користуванні кв. АДРЕСА_2 .
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення у межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення та необхідністю ухвалення додаткової постанови по справі.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.270 ЦПК України, суд що ухвалив рішення, може за заявою учасників справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: стосовно певної позовної вимоги, з приводу якої сторони подавали докази і давали пояснення, не ухвалено рішення.
Як убачається з матеріалів справи, згідно постанов державного виконавця Гринюх Н.В. від 24 листопада 2015 року закінчено виконавчі провадження №42797730 та №42797591 з приводу виконання виконавчого листа № 2-1159/11, виданого 28 березня 2014 року Камянка-Бузьким районним судом Львівської області про зобов`язання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 власними силами та за свій рахунок знести самочинно побудовані будівлі на земельній ділянці, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 повернути вказану самовільно захоплену земельну ділянку у попередній стан, не чинити перешкод в її використанні та користуванні кв. АДРЕСА_2 .
Звертаючись із скаргою на дії державного виконавця Гринюх Н.В., ОСОБА_1. просив: визнати протиправними дії Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Камянка-Бузького районного управління юстиції у Львівській області Гринюх Наталії Василівни при винесенні останньою двох постанов від 24 листопада 2015 року у ВП №42797730 та №42797591 про закінчення виконавчих проваджень з примусового виконання виконавчого листата №2-1159/11, виданого 28 березня 2014 року Кам`янка-Бузьким районним судом Львівської області про зобов`язання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 знести самочинне будівництво, повернути самовільно захоплену земельну ділянку та скасувати зазначені постанови.
Задовольняючи частково скаргу ОСОБА_1 суд апеляційної інстанції зазначив, що після скасування Кам`янка-Бузьким районним судом Львівської області постанови про закриття виконавчого провадження від 27 листопада 2014 року, Головним державним виконавцем Гринюх Н.В. не вжито всіх передбачених законом заходів на виконання рішення Апеляційного суду Львівської області від 23 липня 2013 року, і повторно без жодних на це підстав 24 листопада 2015 року було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.
Державний виконавець не організувала заходів по виконанню рішення Апеляційного суду Львівської області від 23 липня 2013 року, яке можливо виконати і без участі боржників, формально підійшла до вирішення питання та передчасно винесла постанову про закінчення виконавчого провадження.
Таким чином, остаточне судове рішення (яке перевірено судом апеляційної та касаційної інстанції) і яке є обов`язковим для виконання залишилося невиконаним на шкоду заявнику ОСОБА_1 , а боржники уникнули відповідальності за його невиконання.
Отже, зрозумілим є те, що у даному випадку, іде мова про визнання незаконними дій державного виконавця Гринюх Н.В. з приводу винесення нею двох постанов від 24 листопада 2015 року у ВП №42797730 та №42797591, стосовно ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
Як убачається із відповіді Кам`янка-Бузького районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) від 14 травня 2020 року (на заяву ОСОБА_1 від 06 травня 2020 року), на виконання постанови Львівського апеляційного суду від 18 грудня 2019 року, державним виконавцем скасовано лише одну постанову про закінчення виконавчого провадження №42797730 відносно боржника ОСОБА_3 .
Відносно боржника ОСОБА_2 залишається не скасованою постанова від 24 листопада 2015 року про закінчення виконавчого провадження №42797591, що є недопустимим, оскільки це створює штучні перепони у виконанні виконавчого листа № 2-1159/11, виданого 28 березня 2014 року Камянка-Бузьким районним судом Львівської області про зобов`язання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 власними силами та за свій рахунок знести самочинно побудовані будівлі на земельній ділянці, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 повернути вказану самовільно захоплену земельну ділянку у попередній стан, не чинити перешкод в її використанні та користуванні кв. АДРЕСА_2 .
Зазначене може бути усунуто шляхом ухвалення додаткової постанови провизнання протиправними дії Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Камянка-Бузького районного управління юстиції Львівської області Гринюх Наталії Василівни при винесенні постанови від 24 листопада 2015 року про закінчення виконавчого провадження № 42797591 з примусового виконання виконавчого листа № 2-1159/11, виданого 28 березня 2014 року Камянка-Бузьким районним судом Львівської області про зобов`язання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 власними силами та за свій рахунок знести самочинно побудовані будівлі на земельній ділянці, яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 повернути вказану самовільно захоплену земельну ділянку у попередній стан, не чинити перешкод в її використанні та користуванні кв. АДРЕСА_2 та скасування зазначеної постанови.
Згідно ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст. 270 ЦПК України, колегія суддів,-
Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 21 серпня 2019 року - задовольнити.
Ухвалити додаткове рішення яким визнати протиправними дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Камянка-Бузького районного управління юстиції Львівської області Гринюх Наталії Василівни при винесенні постанови від 24 листопада 2015 року про закінчення виконавчого провадження №42797591 з примусового виконання виконавчого листа № 2-1159/11, виданого 28 березня 2014 року Камянка-Бузьким районним судом Львівської області про зобов`язання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 власними силами та за свій рахунок знести самочинно побудовані будівлі на земельній ділянці, яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 повернути вказану самовільно захоплену земельну ділянку у попередній стан, не чинити перешкод в її використанні та користуванні кв. АДРЕСА_2 .
Скасувати постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Камянка-Бузького районного управління юстиції Львівської області Гринюх Наталії Василівни від 24 листопада 2015 року про закінчення виконавчого провадження №42797591 з примусового виконання виконавчого листа № 2-1159/11, виданого 28 березня 2014 року Камянка-Бузьким районним судом Львівської області про зобов`язання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 власними силами та за свій рахунок знести самочинно побудовані будівлі на земельній ділянці, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 повернути вказану самовільно захоплену земельну ділянку у попередній стан, не чинити перешкод в її використанні та користуванні кв. АДРЕСА_2 .
Додаткова постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня з дня складення повної додаткової постанови.
Повний текст постанови складено 21 вересня 2020 року.
Головуючий : Савуляк Р.В.
Судді: Мікуш Ю.Р.