Справа № 804/6161/16
УХВАЛА

іменем України

12 травня 2020 року м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Попової О.М.

за участю секретаря судового засідання Філіпенко А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сватове подання державного виконавця Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного управління міністерства юстиції (м. Харків) ОСОБА_1 Олександра Михайловича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржників ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , -

ВСТАНОВИВ:

До Сватівського районного суду Луганської області звернувся державний виконавець Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного управління міністерства юстиції (м.Харків) Тейкін О.М. з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржників керівників підприємства ТОВ «Ремавтоматика» Пурхала М.М. та Любарева Д.М. Заявник зазначив, що на виконанні у Сорокинському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) знаходиться виконавчий лист № 804/6161/16 від 31.07.2017 р. виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом щодо стягнення з ТОВ «Ремавтоматика» на користь Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1896188,01 грн.

18.11.2019 р. державним виконавцем винесено постанову про прийняття виконавчого провадження.

При проведенні виконавчих дій було встановлено, що майно боржника фактично значиться за адресою - АДРЕСА_1 , що територіально відноситься до компетенції Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Реєстраційний номер виконавчого провадження 55682055. Зважаючи на вищевикладене, виконавчий документ підлягає направленню за належністю до іншого органу ДВС - Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області для організації подальшого виконання рішення.

Згідно відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за боржником зареєстровано право власності на нерухомі об`єкти що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 . Оскільки транспортні засоби боржника оголошено в розшук, звернення стягнення проводиться на нерухоме майно.

Перевірити майновий стан нерухомого майна, що знаходиться за адресою: смт. Ізварине Краснодонського району не є можливим в зв`язку з тим, що територія тимчасово не підконтрольна українській владі.

Таким чином, здійснити заходи щодо звернення стягнення на майно боржника, яке знаходиться на території, де проводилася антитерористична операція, на даний час неможливо. У зв`язку з тим, що керівники ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , не сплачують добровільно та своєчасно заборгованість на користь стягувача, необхідно тимчасово обмежити ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України.

В судовому засіданні учасники справи участі не брали.

У зв`язку з розглядом справи за відсутності всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов`язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання. Із матеріалів справи вбачається, що на виконанні у Сорокинському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) знаходиться виконавчий лист № 804/6161/16 від 31.07.2017 р. виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом щодо стягнення з ТОВ «Ремавтоматика» на користь Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1896188,01 грн.

18.11.2019 р. державним виконавцем винесено постанову про прийняття виконавчого провадження.

При проведенні виконавчих дій було встановлено, що майно боржника фактично значиться за адресою - АДРЕСА_1 , що територіально відноситься до компетенції Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Реєстраційний номер виконавчого провадження 55682055. Виконавчий документ був направлений за належністю до Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області для організації подальшого виконання рішення.

Згідно до п. 19 ч. 3 до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів. Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця. Таким чином, саме на останнього покладається тягар доказування, тим паче, що особа, стосовно обмеження права якої внесено подання, фактично позбавлена можливості довести суду, що нею було вжито усіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Слід зазначити, що законом передбачено санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконаних зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання. Також, у поданні державного виконавця не вказано підстав та доказів того, що боржники мають намір виїхати за межі України та що вони мають закордонні паспорти для такого виїзду, або неодноразово перетинали державний кордон України. Отже, наявність лише самого зобов`язання не наділяє відділ ДВС правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржників ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України. Крім того, Закон України «Про виконавче провадження» містить перелік дій, які має право здійснювати державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження. З наданого подання та доданих до нього копій документів не можливо зробити однозначний висновок, що державним виконавцем в повній мірі вчинені зазначені в даному Законі дії, які вказують на те, що забезпечити виконання вимоги про сплату боргу неможливе в іншій спосіб, окрім обмеження права виїзду боржників за межі України. З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що вимоги подання є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 441 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного виконавця Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного управління міністерства юстиції (м. Харків) Тейкіна Олександра Михайловича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржників ОСОБА_2 та ОСОБА_3 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Луганського апеляційного суду безпосередньо або через Сватівський районний суд Луганської області шляхом подання апеляційної скарги. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.М. Попова