Справа №463/2185/20
Провадження №2/463/883/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2020 року Личаківський районний суд м.Львова в складі:

головуючого-судді - Грицка Р.Р.,

з участю секретаря судового засідання - Козак М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Личаківського відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів державної допомоги, виплаченої надміру,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся в суд із позовною заявою до відповідача про стягнення коштів, які надміру виплачені за призначеною державною допомогою у розмірі 11006,0 гривень.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що Личаківським відділом соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської на підставі відповідних заяв ОСОБА_1 призначено допомогу одинокій матері на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на період з 01 січня 2017 року по 30 червня 2018 року, яка призначена відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми». При зверненні за призначенням цього виду допомоги, відповідачем подавались декларації про доходи та майновий стан, в яких повідомлено, що єдиними видами доходу членів сім`ї відповідача є соціальна допомога та заробітна плата ОСОБА_1 , а також зазначено, що чоловік відповідача ОСОБА_3 не працював, інших доходів сім`я відповідача не отримувала. Під час проведення позивачем перевірки даних, наданих відповідачем, встановлено, що останньою надано неповну та недостовірну інформацію про обставини, які впливають на виплату державної допомоги, що підтверджується інформацією отриманою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на запит від 14 лютого 2018 року. Так, згідно із встановленими даними чоловік відповідача ОСОБА_3 зареєстрований з 03 червня 2016 року, як фізична особа-підприємець. Даний факт підтверджується листом ГУ ДФС у Львівській області № 37462/10/13-01-50-13 від 01.11.2018 року. Зазначають, що розмір та порядок виплати допомоги одиноким матерям встановлений п.34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям, та такий безпосередньо пов`язаний із сукупним середньомісячним доходом сім`ї, який у зв`язку із зайняттям чоловіком відповідача підприємницькою діяльністю відрізняється від фактично розрахованого. Таким чином, допомога одинокій матері ОСОБА_1 у період часу з 01 січня 2017 року до 28 лютого 2018 року виплачена неправомірно з вини відповідача, яка подала недостовірну інформацію щодо обставин, які впливають на виплату державної допомоги, що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів на суму 11006,0 гривень. Враховуючи наведене, просить позов задовольнити, стягнути з відповідача надмірно виплачені кошти, а також понесені позивачем судові витрати при зверненні до суду.

Справа поступила до суду 11 березня 2020 року.

Ухвалою судді від 30 березня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Представник позивача ОСОБА_4 17 вересня 2020 року в судове засідання не з`явився, подавши при цьому заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю, не заперечує проти ухвалення заочного рішення, просить суд позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з`явилася без поважних причин, хоча належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи. Відзиву на позов або клопотання про відкладення розгляду справи не подала.

Враховуючи те, що представник позивача не заперечив проти ухвалення заочного рішення у справі, відповідно до вимог ст.ст.280, 281 ЦПК України, суд постановив провести заочний розгляд справи, розглянути справу у відсутності відповідача, постановивши заочне рішення.

Згідно з ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оскільки учасники процесу в судове засідання не з`явилися, фіксування судового процесу 17.09.2020 року за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов Личаківського відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.18-1, ст.22 Закону України «Про державну соціальну допомогу сім`ям з дітьми», право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 19.01.2017 року звернулась із заявою № 146 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг до органу праці та соціального захисту населення Личаківського району м.Львова з проханням надати державну соціальну допомогу сім`ї з дітьми, а саме: допомогу на дітей одиноким матерям (а.с.3). У подальшому відповідні заяви були подані відповідачем 13.07.2017 року № 1319 (а.с.4) та 23.01.2018 року № 97 (а.с.5).

Відповідно до п.2 Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом від 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370 Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України, особи, які зараховуються до складу сім`ї при визначенні права на соціальну допомогу та розрахунку її розміру, перелік документів про доходи членів сім`ї для призначення соціальної допомоги, окремі види допомоги, які не враховуються в сукупному доході, визначаються в нормативно-правових актах, що встановлюють відповідні види соціальної допомоги.

Пунктом 35 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751, передбачено що для призначення допомоги на дітей одиноким матерям подаються такі документи, зокрема, декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики (далі - декларація).

Згідно поданої 19.01.2017 року відповідачем декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, відповідач вказала, що їй надається допомога з Личаківського відділу соціального захисту та її доходом являється заробітна плата, отримана у СЗШ № 96. Зазначила, що інших доходів немає (а.с.7).

Крім цього, відповідач ОСОБА_1 подала аналогічну інформацію у деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, поданих 13.07.2017 року та 23.01.2018 року (а.с.8, 9).

Згідно з рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 20.01.2017 року відповідачу ОСОБА_1 з 01.01.2017 року по 30.06.2017 року призначено державну соціальну допомогу одиноким матерям в сумі 1232,56 гривень (а.с.10).

20 липня 2017 року прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги одинокій матері, а саме відповідачу ОСОБА_1 з 01.07.2017 року по 31.12.2017 року в розмірі 1019,30 гривень (а.с.11).

Крім цього, відповідно до рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 29.01.2018 року відповідачу ОСОБА_1 з 01.01.2018 року по 30.06.2018 року призначено державну соціальну допомогу одиноким матерям в сумі 951,67 гривня (а.с.12).

У відповідності до п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751, особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Відповідно до акту про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 26.02.2018 року позивачем здійснено перевірку правильності та повноти інформації наданої для призначення соціальної допомоги ОСОБА_1 (а.с.15).

Згідно відповіді заступника начальника ГУ ДФС у Львівській області від 01.11.2018 року, зазначено, що ОСОБА_3 перебуває на обліку у Сихівському районі ГУДФС у Львівській області з 03.06.2016 року. Здійснював діяльність на спрощеній системі оподаткування з 01.07.2016 року по 01.04.2018 року на 1-ій групі за ставкою 10%. З 01.04.2018 року здійснює діяльність на спрощеній системі оподаткування на 2-ій групі за ставкою 20% (а.с.211).

Відповідно до п.34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751, допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Відповідно до рішення про утримання переплати від 26 лютого 2018 року (а.с.16), прийнятого начальником Личаківського відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, у зв`язку із наданням недостовірних даних ОСОБА_1 , якій виплачувалась допомога одинокій матері, утворилась переплата за період 01.01.2017 року по 28.02.2018 року у розмірі 11006,0 гривень.

Згідно з протоколом від 28.02.2018 року сума надмірно виплачених бюджетних коштів у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.01.2017 року по 28.02.2018 року становить 11006,0 гривень (а.с.17).

Відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про державну соціальну допомогу сім`ям з дітьми», суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Статтею 1214 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем 12.03.2018 року та 21.09.2018 року скеровувались відповідачу повідомлення про необхідність повернення надмірно виплачених коштів в сумі 11006,0 гривень, однак на даний час такі до бюджету не повернуті (а.с.22, 23).

Відтак, відповідач не повідомила позивача, про те, що члени її сім`ї працюють (являються фізичною особою-підприємцем), що призвело до надмірної виплати їй бюджетних коштів на суму 11006,0 гривень, тобто відповідач набула ці кошти без достатньої правової підстави.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є підставними та підлягають задоволенню, оскільки відповідач не повідомила про обставини, на підставі яких їй здійснювалась виплата допомоги одинокій матері, а саме - подала недостовірну інформацію щодо обставин, які впливають на виплату державної допомоги.

Вирішуючи питання стягнення судових витрат, суд приходить до висновку, що з відповідача слід стягнути на користь позивача судові витрати у розмірі 2102,0 гривні судового збору.

Керуючись ст.ст.10, 12, 81, 141, 258, 259, 263-265, 268, 274, 280, 282-284, 289 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

позов Личаківського відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Личаківського відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (р/р UA0020953, одержувач - Личаківський відділ соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, , банк одержувача - Державна казначейська служба України, м.Київ, МФО 820172) кошти, які надмірно виплачені за призначеною державною допомогою у розмірі 11006,0 гривень (одинадцять тисяч шість гривень 00 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Личаківського відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради 2102,0 гривень судового збору (р/р UA0020953, одержувач - Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, , банк одержувача - Державна казначейська служба України, м.Київ, МФО 820172).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з часу складання повного судового рішення до Львівського апеляційного суду через Личаківський районний суд м.Львова. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Личаківський відділ соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, місцезнаходження: 79017, м.Львів, вул.К.Левицького,67, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 .

Суддя Р.Р.Грицко