Справа № 303/569/19
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

13 жовтня 2020 року м. Ужгород

Закарпатський апеляційний суд у складі:

головуючої судді Кожух О.А.,

суддів Куштана Б.П., Бисаги Т.Ю.,

за участі секретаря Микуляк Є.В.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Мукачівського міськрайонного суду від 12 березня 2020 року (головуючий суддя Куцкір Ю.Ю.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Великолучківської сільської ради Мукачівського району та ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: приватний нотаріус Тромпак Наталія Василівна, ОСОБА_3 про скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування договору оренди земельної ділянки та договору купівлі-продажу земельної ділянки, -

в с т а н о в и в :

У січні 2019 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Великолучківської сільської ради Мукачівського району, ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог: приватний нотаріус Тромпак Н.В. та ОСОБА_3 про скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування договору оренди земельної ділянки та договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Позовні вимоги мотивовано тим, що позивачу було передано у спільну сумісну власність земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому ОСОБА_1 та ОСОБА_3 є співвласниками домоволодіння у АДРЕСА_1 по 1/2 частці кожен.

Вказував, що раніше ОСОБА_1 звертався із позовом до Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області, третя особа ОСОБА_2 , Управління Держземагентства в Мукачівському районі Закарпатської області, у якому просив визнати недійсними та скасувати рішення 8-ї сесії 7-го скликання Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області від 04.07.2016 № 226 про надання ОСОБА_2 дозволу на розробку землеустрою щодо надання земельної ділянки в оренду, а також рішення 10-ї сесії 7-го скликання Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області від 29.09.2016 № 283, про затвердження протоколу земельної комісії щодо встановлення меж між суміжними землекористувачами земельної ділянки по АДРЕСА_1 ( ОСОБА_1 ) та земельної ділянки по АДРЕСА_2 ( ОСОБА_2 ).

За результатом розгляду спору у такій справі № 303/7020/16-ц рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 18.07.2017 у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено. Постановою Апеляційного суду Закарпатської області від 06.02.2018 у справі №303/7020/16-ц апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області скасовано, ухвалено нове рішення яким позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано недійсним та скасовано рішення восьмої сесії сьомого скликання Великолучківської сільської ради №226 від 04.07.2016. Визнано недійсним та скасовано рішення восьмої сесії сьомого скликання Великолучківської сільської ради №283 від 29.09.2016.

У зв`язку з цим ОСОБА_1 вважає, що встановлені органом місцевого самоврядування в акті погодження межі між його земельною ділянкою та земельною ділянкою ОСОБА_2 були скасовані.

ОСОБА_1 вказував, що отримання ОСОБА_2 земельної ділянки по АДРЕСА_2 в оренду, а згодом викуп такої земельної ділянки порушує його права, як суміжного землекористувача, оскільки таке відбулося за рахунок частини його земельної ділянки.

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначав, що договір оренди землі від 25.11.2016 між Великолучківською сільською радою та ОСОБА_2 укладено без відповідної правової підстави та державну реєстрацію договору оренди проведено безпідставно. На обґрунтування такої вимоги про визнання недійсним договору оренди вказував, що рішенням апеляційної інстанції рішення Великолучківської сільської ради №226 від 04.07.2016 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду» скасовано; а межі земельної ділянки не встановлені.

Попри те, що межі земельної ділянки не встановлені, рішенням 15-ї сесії 7-го скликання Великолучківської сільської ради від 04.04.2017 № 405 затверджено звіт про експертно-грошову оцінку земельної ділянки по АДРЕСА_2 несільськогосподарського призначення, що намічена для продажу шляхом викупу гр. ОСОБА_4 загальною площею 0,1469 га, кадастровий номер :10:104:0072.

У подальшому згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 19.04.2017 Великолучківська сільська рада передала у власність шляхом викупу відповідачці ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,1469 га, кадастровий номер :10:104:0072 у АДРЕСА_3 , на підставі рішення Великолучківської сільської ради від 04.04.2017 № 405. Вказаний договір посвідчено приватним нотаріусом Тромпак Н.В. 19.04.2017 за №482.

Зазначав, що таке рішення від 04.04.2017 № 405 порушує права позивача, як суміжного землекористувача, оскільки ОСОБА_2 фактично придбала частину належної йому земельної ділянки; рішення прийнято усупереч ст. 134 ЗК України та глави 21 ЗК України; продаж земельної ділянки здійснено без проведення процедури торгів; вважає, що продаж земельної ділянки ОСОБА_2 мав здійснюватись на конкурентних засадах, оскільки були відсутніми підстави для застосування ч. 2 ст. 134 ЗК України, так як на земельній ділянці не були розташовані об`єкти нерухомого майна (будівлі, споруди), що перебувають у власності ОСОБА_2 ; набуті у власність ОСОБА_2 будівельні матеріали та обладнання (фундамент) не є нерухомим майном; відповідно, укладений на підставі такого рішення, договір купівлі-продажу земельної ділянки від 19.04.2017 є незаконним.

Позивач вважає, що орган місцевого самоврядування при укладенні договору оренди земельної ділянки від 25.11.2016, при прийнятті рішення №405 від 04.04.2017, та укладенні Договору купівлі-продажу земельної ділянки від 19.04.2017 порушив норми чинного законодавства України та права й інтереси позивача.

Посилаючись на дані обставини, позивач просив суд:

1) скасувати рішення 15-ї сесії 7-го скликання Великолучківської сільської ради від 04.04.2017 № 405;

2) визнати недійсним договір оренди земельної ділянки за адресою АДРЕСА_3 , кадастровий номер :10:104:0072, укладений між Великолучківською сільською радою та ОСОБА_2 , а також скасувати державну реєстрацію договору оренди;

3) визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки за адресою АДРЕСА_3 , кадастровий номер :10:104:0072, укладений між Великолучківською сільською радою та ОСОБА_2 , росвідчений приватним нотаріусом Тромпак Н.В.

Рішенням Мукачівського міськрайонного суду від 12.03.2020 у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

На це рішення подав апеляційну скаргу ОСОБА_1 , в якій просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення його позову.

Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що Великолучківська сільська рада передала 19.04.2017 у власність ОСОБА_2 шляхом викупу земельну ділянку у АДРЕСА_3 разом із частиною земельної ділянки, яка перебувала у користуванні позивача та була передана у спільну сумісну власність ( ОСОБА_1 та ОСОБА_3 ) рішенням Великолучківської сільської ради від 21.02.2006 № 30. Вважає, що продаж земельної ділянки ОСОБА_2 мав здійснюватись на конкурентних засадах, оскільки були відсутніми підстави для застосування ч. 2 ст. 134 ЗК України, так як на земельній ділянці не були розташовані об`єкти нерухомого майна (будівлі, споруди), що перебувають у власності ОСОБА_2 ; набуті у власність ОСОБА_2 будівельні матеріали та обладнання (фундамент) не є нерухомим майном; попередній власник будівельних матеріалів та обладнання Торговий Дім «Октан» просив у 2005 році містобудівні умови та обмеження на земельну ділянку площею 0,10 га, однак ОСОБА_2 надано 0,1469 га, що на погляд скаржника свідчить про факт збільшення за рахунок землі ОСОБА_1 ; місцевим судом не враховано висновки апеляційної інстанції у постанові Апеляційного суду Закарпатської області від 06.02.2018 у справі №303/7020/16-ц; суд не мотивував належним чином свої висновки для відмови у позові;

12 серпня 2020 року до апеляційного суду представником відповідачки ОСОБА_2 адвокатом Дроздецьким М.М. та Великолучківською сільською радою Мукачівського району були подані клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судового рішення у справі № 303/7020/16-ц.

Аналогічне клопотання про зупинення провадження у даній справі подано 13.10.2020 представником позивача ОСОБА_1 ОСОБА_5 .

До клопотання додано постанову Верховного Суду у складі Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 06.05.2020 у справі № 303/7020/16-ц, якою касаційні скарги Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області та ОСОБА_2 задоволено частково. Рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 18.07.2017 та постанову Апеляційного суду Закарпатської області від 06.02.2018 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 у справі № 303/7020/16-ц вбачається, що він просив визнати недійсними та скасувати рішення 8-ї сесії 7-го скликання Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області від 04.07.2016 № 226 про надання ОСОБА_2 дозволу на розробку землеустрою щодо надання земельної ділянки в оренду, а також рішення 10-ї сесії 7-го скликання Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області від 29.09.2016 № 283, про затвердження протоколу земельної комісії щодо встановлення меж між суміжними землекористувачами земельної ділянки по АДРЕСА_1 ( ОСОБА_1 ) та земельної ділянки по АДРЕСА_2 ( ОСОБА_2 ).

Обгрунтовуючи позов у справі, що розглядається, ОСОБА_1 посилався на преюдиційні обставини, встановлені при ухваленні постанови Апеляційного суду Закарпатської області від 06.02.2018 у справі 303/7020/16-ц, у зв`язку з чим вважав, що межі між його земельною ділянкою та земельною ділянкою ОСОБА_2 , встановлені рішенням 10-ї сесії 7-го скликання Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області від 29.09.2016 № 283, були скасовані. Оскільки межі земельної ділянки не встановлені, ОСОБА_1 вказував, що отримання ОСОБА_2 земельної ділянки по АДРЕСА_2 в оренду, а згодом викуп такої земельної ділянки, порушує його права, як суміжного землекористувача, і таке відбулося за рахунок частини його земельної ділянки.

Питання щодо межі між ділянками є предметом спору у справі № 303/7020/16-ц, що розглядається Мукачівським міськрайонний судом. Тобто, в іншій цивільній справі № 303/7020/16-ц можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених на обґрунтування вимог у даній справі № 303/569/19, від яких залежить можливість її розгляду.

Колегія суддів враховує не лише факт існування іншої справи на розгляді в суді та те, що рішення по ній має значення для цивільної справи, яка розглядається, а саме об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку цивільного судочинства.

Зокрема обставини, які є підставою позову ОСОБА_1 , є предметом дослідження в іншій справі, і рішення суду у справі № 303/7020/16-ц безпосередньо впливає на вирішення справи, що розглядається апеляційним судом.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку, зокрема, цивільного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Зважаючи на викладене, а також враховуючи об`єктивну неможливість розгляду даної справи № 303/569/19 до вирішення справи № 303/7020/16-ц, що розглядається Мукачівським міськрайонним судом, колегія вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 303/7020/16-ц, від якого залежить вирішення даної справи.

Керуючись п. 6 ч. 1 ст. 251, п. 5 ч. 1 ст. 253, ч. 2 ст. 381 ЦПК України, апеляційний суд -

у х в а л и в :

Зупинити провадження у справі № 303/569/19 за позовом ОСОБА_1 до Великолучківської сільської ради Мукачівського району та ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: приватний нотаріус Тромпак Наталія Василівна, ОСОБА_3 про скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування договору оренди земельної ділянки та договору купівлі-продажу земельної ділянки - до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 303/7020/16-ц, що розглядається Мукачівським міськрайонним судом, за позовом ОСОБА_1 до Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області, ОСОБА_2 , треті особи: Управління Держземагентства в Мукачівському районі Закарпатської області, ОСОБА_3 про визнання недійсними та скасування рішень органу місцевого самоврядування.

Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення. Касаційну скаргу на ухвалу апеляційного суду може бути подано безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 15 жовтня 2020 року.

Головуюча:

Судді: