справа № 399/337/20
провадження № 2/399/340/2020
У Х В А Л А

іменем України

15 травня 2020 року Суддя Онуфріївського районного суду Кіровоградської області Шуліка О.О., розглянувши позовну заяву з доданими документами ОСОБА_1 до Онуфріївської районної державної адміністрації у Кіровоградській області про припинення бездіяльності, зміну підстав та формулювання звільнення,

В С Т А Н О В И В:

15.05.2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду в порядку цивільного судочинства з позовом до Онуфріївської районної державної адміністрації у Кіровоградській області про припинення бездіяльності, зміну підстав та формулювання звільнення, а саме прохає зобов`язати відповідача внести зміни до розпорядження голови Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 2 жовтня 2019 року № 52-к «Про звільнення ОСОБА_1 », а саме п.1 виклатси в наступній редакції «Звільнити ОСОБА_1 , 2 жовтня 2019 року з посади начальника служби у справах дітей районної державної адміністрації відповідно до п.1 ст. 86 Закону України «Про державну службу» та частини 1 ст.38 Кодексу законів про працю України», у зв`язку зі зміною місця проживання». Зобов`язати Онуфріївську районну державну адміністрацію Кіровоградської області внести відповідний запис до трудової книжки з наступним формулюванням: «Звільнити ОСОБА_1 2 жовтня 2019 року з посади начальника служби у справах дітей районної державної адміністрації відповідно до п.1 ст. 86 Закону України «Про державну службу» та частини 1 ст.38 Кодексу законів про працю України», у зв`язку зі зміною місця проживання».

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Згідно ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України публічна служба діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

До поняття публічної служби включають діяльність працівників усіх інституцій, які виконують публічні завдання, в тому числі державна служба.

Відповідно до ч. 1 ст.3, ч. 2 та 3 ст.5 Закону України «Про державну службу», саме вказаним законом регулюються відносини, що виникають у зв`язку із вступом на державну службу, її проходженням та припиненням, визначається правовий статус державного службовця. При цьому дія норм законодавства про працю поширюється на державних службовців у частині відносин, не врегульованихЗаконом України «Про державну службу».

Як вбачається з розпорядження № 52-к від 2 жовтня 2019 року «Про звільнення ОСОБА_1 » остання обіймала посаду начальника служби у справах дітей районної державної адміністрації та відповідно до світлокопії трудової книжки має п`ятий ранг державного службовця.

Таким чином, з поданої позовної заяви вбачається, що між сторонами виник спір з приводу звільнення з публічної служби, який належить розглядати в порядку КАС України.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Приймаючи до уваги викладене, враховуючи, що позивач звернувся до суду в порядку цивільного судочинства з позовом, який містить вимогу щодо звільнення відповідачки з публічної служби, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі, одночасно роз`яснивши позивачеві право звернутися до суду з таким позовом в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 186 ЦПК України,суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Онуфріївської районної державної адміністрації у Кіровоградській області про припинення бездіяльності, зміну підстав та формулювання звільнення.

Відповідно до ч.2ст.186 ЦПК України ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі не пізніше наступного дня після її постановлення надіслати позивачеві в порядку, встановленомуст.272 ЦПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Онуфріївський районний суд Кіровоградської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.О. Шуліка