Справа № 737/62/20
Проваждення № 2/737/97/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2020 року смт Куликівка

Куликівський районний суд Чернігівської області

суддяЛібстер А.С.
секретар судового засіданняЮрченко М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу№ 737/62/20
за позовомЗаступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави
до відповідачів1. Куликівської селищної ради 2. ОСОБА_1
про про визнання недійсним рішення селищної ради та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку
учасники справи та представники:
прокурор представник відповідача 1 відповідач 2 ОСОБА_2 не з`явився ОСОБА_1

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури звернувся до суду з даним позовом в інтересах держави посилаючись на те, що рішенням 6 сесії 6 скликання Куликівської селищної ради Куликівського району від 25.06.2011 передано безоплатно у власність ОСОБА_1 земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд із земель житлової і громадської забудови площею 0,2500 га (кадастровий номер :05:002:0028), розташовану в АДРЕСА_1 .

На підставі зазначеного, відділом Держкомзему у Куликівському районі ОСОБА_3 Іванівні 21.11.2012 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 , зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 02033.

Також, рішенням 1 сесії 7 скликання Куликівської селищної ради Чернігівської області від 11.11.2015 № 15 затверджено проект землеустрою щодо відведення та передання земельної ділянки комунальної власності у власність ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) із земель житлової та громадської забудови площею 0,1500 га (кадастровий номер :01:003:0249), розташованої по АДРЕСА_2 .

На вказаній земельній ділянці знаходиться житловий будинок, який належить ОСОБА_1

Реєстраційною службою Куликівського районного управління юстиції 27.11.2015 зареєстровано право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження ОСОБА_1 на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 849864 від 21.11.2012, отримала у приватну власність земельну ділянку площею 0,2500 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Зазначене підтверджує, що ОСОБА_1 на час отримання спірної земельної ділянки (рішення 1 сесії 7 скликання Куликівської селищної ради Чернігівської області від 11.11.2015 ) використала своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд із земель житлової і громадської забудови в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (державний акт на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_2 №2849864 від 21 листопада 2012 року).

Таким чином, всупереч вимог ст.ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України, ОСОБА_1 при зверненні до Куликівської селищної ради із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність не врахувала, що раніше використала право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Земельна ділянка площею 0,1500 га, кадастровий номер :01:003:0249, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 вибула із комунальної власності внаслідок незаконного використання ОСОБА_1 права на повторну безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання, тобто поза волею власника цих земельних ділянок - держави в особі Куликівської селищної ради.

Посилаючись на ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури просить суд визнати недійсним п.п. 1,3,4 рішення 1 сесії 7 скликання Куликівської селищної ради № 15 від 11.11.2015 "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) із земель житлової та громадської забудови» щодо ОСОБА_1 ; визнати недійсним запис про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 26528233 від 27.11.2015, внесений державним реєстратором Реєстраційної служби Куликівського районного управління юстиції Чернігівської області Примак Іриною Миколаївною; стягнути з відповідачів на користь прокуратури Чернігівської області судовий збір у розмірі 4202,00 грн.

У судовому засідання прокурор Куликівського відділу Чернігівської місцевої прокуратури позов підтримала та просила його задовольнити з підстав викладених у позові.

ОСОБА_1 у судовому засіданні зазначила, що їй було не відомо про порядок приватизації земельної ділянки, вважає що у разі порушення вимог земельного законодавства щодо приватизації земельної ділянки, її мали б про це повідомити у Куликівській селищній раді. Також зазначила, що земельну ділянку, яку було раніше приватизовано, нею було продано разом з будинком, тому вона вважала, що не використала своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки.

Куликівською селищною радою надано до суду відзив на позовну заяву, в якій селищний голова Халімон Н. М. повідомляє про визнання позову в повному обсязі та просить розглядати справу за відсутності представника селищної ради. Зазначає, що сплачений при поданні позову судовий збір має бути стягнути з ОСОБА_1 , тому що Куликівська селищна рада не зловживала процесуальними правами сторони в цивільному процесі, а спір виник не в наслідок неправомірних дій Куликівської селищної ради, а в результаті зловживання ОСОБА_1 своїми правами на отримання у власність земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації.

Позовна заява надійшла до суду 29 січня 2020 року

Суддя своєю ухвалою від 12 лютого 2020 року, після отримання відомостей про зареєстроване місце проживання відповідача ОСОБА_1 , позовну заяву прийняв до розгляду та відкрив провадження у даній справі.

Безпосередньо дослідивши письмові докази у справі, вислухавши учасників судового засідання, суд приходить до наступного.

Згідно з архівним витягом № Б-571 від 03.12.2018 із рішення шостої сесії Куликівської селищної ради шостого скликання від 25 червня 2011 року «Про передачу безоплатно у власність земельних ділянок» ОСОБА_3 було безоплатно передано у власність земельні ділянки: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0, 2500 га, для ведення особистого селянського господарства площею 0,1440 га. На підставі зазначеного рішення ОСОБА_1 21 листопада 2012 року було видано Державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯО № 849865 та серії ЯО № 849864 (а. с. 12-13).

ОСОБА_1 звернулася до Куликівської селищної ради із заявою з заявою про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтованою площею 0,15 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (а.с. 38).

Рішенням тридцять другої сесії Куликівської селищної ради шостого скликання від 15 травня 2015 року було надано ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,15 га, по АДРЕСА_2

09 листопада 2015 року ОСОБА_1 звернулася до Куликівської селищної ради із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, загальною площею 0,15 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (а.с. 23).

Рішенням першої сесії Куликівської селищної ради восьмого скликання затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,15 га по АДРЕСА_2 та було передано їй зазначену земельну ділянку у власність (а.с.55)

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, сформованою 11.07.2019, державний реєстратор Реєстраційної служби Куликівського районного управління юстиції Чернігівської області Примак І. М. винесла рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та зареєструвала право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,15 га (а.с. 14-17).

Згідно зі статтею 121 Земельного кодексу України кожен громадянин України має право на безоплатне отримання земельної ділянки із земель державної або комунальної власності в таких розмірах:

- для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство;

- для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара;

- для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара;

- для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара;

- для індивідуального дачного будівництва - не більше 0,10 гектара;

- для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара.

При цьому, ч.4 ст. 116 Земельного кодексу України передбачає однократне безоплатне отримання земельних ділянок у власність громадян у межах визначених норм по кожному виду користування («Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання», ч. 4 ст. 116 ЗКУ).

Таким чином, встановивши, що ОСОБА_1 у листопаді 2012 року отримала у власність земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та у листопаді 2015 року також отримала у власність земельну ділянку площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню, оскільки наявні порушення вимог ст. 121 та 116 ЗК України.

Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Куликівською селищною радою не було доведено, що спір виник не внаслідок неправомірних дій її працівників, натомість працівники селищної ради зобов`язані були перевірити, чи отримувала ОСОБА_1 безоплатно у власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд до ухвалення рішення 11 листопада 2015 року № 15.

Таким чином судовий збір підлягає стягненню з обох відповідачів.

Керуючись статтями 4, 12-13, 19, 81, 141, 247, 258, 259, 265, 268, 273, 279, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури задовольнити у повному обсязі.

Визнати недійсним п.п. 1,3,4 рішення 1 сесії 7 скликання Куликівської селищної ради № 15 від 11.11.2015 "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) із земель житлової та громадської забудови» щодо ОСОБА_1 .

Визнати недійсним запис про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 26528233 від 27.11.2015, внесений державним реєстратором Реєстраційної служби Куликівського районного управління юстиції Чернігівської області Примак Іриною Миколаївною. Стягнути з ОСОБА_1 , РОНКПП НОМЕР_3 , зареєстрованої у АДРЕСА_2 , на користь прокуратури Чернігівської області (отримувач прокуратура Чернігівської області, , банк отримувача Державна казначейська служба України м. Київ, рахунок отримувача UA 000608, судовий збір у розмірі 2102 грн.

Стягнути з Куликівської селищної ради, смт Куликівка Чернігівської області, вул. Миру, 93, , на користь прокуратури Чернігівської області (отримувач прокуратура Чернігівської області, , банк отримувача Державна казначейська служба України м. Київ, рахунок отримувача UA 000608, судовий збір у розмірі 2102 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду через Куликівський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складений 13 березня 2020 року.

Суддя А.С. Лібстер