Справа № 236/2628/20
Провадження № 4-с/236/7/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" серпня 2020 р. м. Лиман

Суддя Краснолиманського міського суду Донецької області Бєлоусов А. Є. , перевіривши скаргу ОСОБА_1 , подану в порядку ст. 447 ЦПК України на бездіяльність головного державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Демянко Ольги Сергіївни, додані до скарги матеріали,

ВСТАНОВИВ:

07.08.2020 року до суду надійшла скарга ОСОБА_1 , подана в порядку ст. 447 Цивільного процесуального кодексу (ЦПК) України на бездіяльність головного державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Демянко О.С..

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (ч.1 ст. 448 ЦПК України).

Відповідно до ст. 183 ЦПК України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України);

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, що вимагаються ЦПК.

Письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Згідно із ч.4 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі і має містити, зокрема, повне найменування (прізвище, ім`я та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, ім`я та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником; реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина).

Натомість скарга, подана до суду ОСОБА_1 , не містить повних реквізитів виконавчого документа, котрий перебуває на виконанні у державного виконавця (скаржником не вказано вид виконавчого документа, найменування органу (суду), яким видано виконавчий документ, резолютивна частина документа). Такі недоліки заважають перевірити належну територіальну підсудність скарги саме Краснолиманському міському суду Донецької області.

Згідно зі ст. 42 ЦПК України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони, треті особи. При розгляді вимог у наказному провадженні учасниками справи є заявник та боржник. У справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Як вказано у п.4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 року № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», учасник виконавчого провадження (особа, залучена до проведення виконавчих дій), який звернувся до суду зі скаргою, заявою (поданням), бере участь у їх розгляді як заявник, а інші учасники цього провадження, прав і обов`язків яких безпосередньо стосується зазначене звернення, - як заінтересовані особи.

Проте ОСОБА_1 у скарзі вказано процесуальний статус державного виконавця Демянко О.С. як відповідача, а процесуальний статус ОСОБА_2 як третьої особи, що є притаманним для справ позовного провадження.

Згідно з правовими позиціями, висловленими у п.3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 року № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК; у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення ЦПК, якими врегульовано аналогічні питання.

Відповідно до ч.9 ст. 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Крім того, ОСОБА_1 заявив клопотання щодо поновлення встановленого законом процесуального строку на оскарження дій державного виконавця, але при цьому не зазначив точного часу, з якого він дізнався про порушення державним виконавцем його прав (вказано лише орієнтовно «серпень 2019 року», що не є достатнім з огляду на обчислення процесуального строку в днях).

Відтак, суддя вважає за необхідне застосувати до скарги ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця за аналогією наслідки, передбачені ст. 185 ЦПК України для позовної заяви, зміст котрої не відповідає вимогам закону (залишення заяви без руху, встановлення строку для усунення недоліків).

Належним способом усунення недоліків є подання до суду уточненої редакції скарги, яка міститиме всі відомості, передбачені законом, та подання до суду доказів надіслання (надання) уточненої редакції скарги іншим учасникам справи (провадження).

Керуючись ст. ст. 10, 185, 447,448,449 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 , подану в порядку ст. 447 ЦПК України на бездіяльність головного державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Демянко Ольги Сергіївни залишити без руху.

Надати заявнику ОСОБА_1 строк десять днів з дня отримання ним копії цієї ухвали судді для усунення зазначених недоліків.

Якщо заявником не усунуто недоліки скарги у строк, встановлений в ухвалі судді, скарга вважається неподаною і повертається заявнику (ч.3 ст. 185 ЦПК України).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя -