Справа №456/4947/18
Провадження №6/443/23/20
УХВАЛА

іменем України

10 вересня 2020 року місто Жидачів

Жидачівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого-судді Сливки С.І.,

з участю секретаря судового засідання Кушнір М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Жидачеві подання старшого державного виконавця Жидачівсього районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Дадак І.В. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,

в с т а н о в и в :

старший державний виконавець Жидачівсього районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Дадак І.В. звернувся в суд з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до сплати заборгованості по виконавчих листах №№ 456/4247/18, 456/4947/18 виданих Стрийським міськрайонним судом Львівської області.

Подання мотивує тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (зареєстрований: АДРЕСА_1 ) умисно ухиляється від виконання рішень Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 23 вересня 2019 року по справі № 456/4247/18, яке набрало законної сили 05 серпня 2019 року та по справі № 456/4947/18, яке набрало законної сили 27 травня 2019 року, змінивши місце проживання (місце реєстрації його проживання не збігається з місцем реального проживання), ймовірно виїхав за межі України для уникнення відповідальності, приховує свої фактичні доходи та майно, зокрема нерухоме та рухоме майно, яке йому належить як власність.

Також, боржник ОСОБА_1 не з`являється за викликами (копії листів додаються до матеріалів) державного виконавця відділу ДВС Дадак І.В. в межах виконавчих проваджень № 60153043 та № 60152911. Конверт з викликом боржника у відділ повернувся з відміткою пошти, що боржник не проживає.

У судове засідання державний виконавець не з`явився, подав клопотання про проведення розгляду справи без його участі.

На підставі ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, оскільки учасники процесу в судове засідання не з`явились.

Судом встановлено, що у провадженні Жидачівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (далі - відділ ДВС) знаходяться матеріали виконавчого провадження:

-№ 60153043 про зміну способу стягнення аліментів та стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі 1/3 частини з усіх видів його заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, щомісячно, починаючи стягнення з дня звернення до суду з 25 жовтня 2018 року і до досягнення дітьми повноліття, на підставі виконавчого листа № 456/4247/18, виданого 23.09.2019 року Стрийським міськрайонним судом Львівської області

-№ 60152911 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 пені за прострочення сплати аліментів за період з травня 2014 року по вересень 2018 року у розмірі 16750 гривень та суму індексації аліментів у розмірі 13625 гривень, а всього 30375 гривень на підставі виконавчого листа № 456/4947/18, виданого 23.09.2019 року Стрийським міськрайонним судом Львівської області.

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України "Про виконавче провадження" старшим державним виконавцем відділу ДВС Дадак І.В., було розглянуто виконавчий лист №456/4247/18 та виконавчий лист № 456/4947/18, видані 23.09.2019 року Стрийським міськрайонним судом Львівської області, та було постановлено: - відкрити виконавче провадження № 60153043 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі 1/3 частини з усіх видів його заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, щомісячно, починаючи стягнення з дня звернення до суду з 25 жовтня 2018 року і до досягнення дітьми повноліття; - відкрити виконавче провадження № 60152911 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 пені за прострочення сплати аліментів за період з травня 2014 року по вересень 2018 року у розмірі 16750 гривень та суму індексації аліментів у розмірі 13625 гривень, а всього 30375 гривень. Боржника зобов`язано з`явитися до відділу ДВС та подати декларацію про доходи та майно.

Окрім того, в провадженні відділу ДВС знаходились на виконанні матеріали виконавчого провадження № 37938708 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дочки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 та сина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 в твердій грошовій сумі 500 грн. щомісячно на кожну дитину, починаючи з 12.09.2012р., на підставі виконавчого листа № 2/1323/1934/2012, виданого 22.01.2013 року Стрийським міськрайонним судом Львівської області.

За період з травня 2014 року аліменти на утримання дітей не виплачуються і станом на 01.10.2018 року утворилася заборгованість зі сплати аліментів в розмірі 53000 гривень. 20.09.2019 року у відділ надійшов лист із Стрийського міськрайонного суду про повернення виконавчого документа без виконання у зв`язку із зміною розміру аліментів. 23.09.2019 року державним виконавцем відповідно до п.10 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 37938708. Сума боргу на момент закінчення виконавчого провадження становила 64000 грн.

Проте, станом на 03.02.2020 року вищенаведені виконавчі документи Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 23 вересня 2019 року №456/4247/18 та №456/4947/18 боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій, спрямованих на їх виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".

Також, боржник ОСОБА_1 не з`являється за викликами державного виконавця відділу ДВС Дадак І.В. в межах виконавчих проваджень № 60153043 та № 60152911. Конверт з викликом боржника у відділ повернувся з відміткою пошти, що боржник не проживає.

17.09.2019 року державним виконавцем накладено арешт на все нерухоме та рухоме майно боржника.

Згідно довідки Млиниської сільської ради від 18.09.2019 року № 620 ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 , за даною адресою тривалий час не проживає і місце його перебування не відоме. Земельних часток (паїв) на території сільської ради не має.

26.09.2019 року державним виконавцем направлено в реєструючі органи запити для виявлення майна боржника.

Згідно відповідей Пенсійного фонду України № та № від 27.09.2019 боржник за трудовим та цивільно-правовим договором не працює; пенсії не отримує. Згідно відповіді Державної фіскальної служби України № від 03.10.2019 про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями платник податків в органах ДПС не перебуває.

Відповідно до Інформації з ДРРПнНМ від 26.09.2019 року нерухоме майно за боржником не зареєстровано.

Згідно відповіді з Єдиного державного реєстру МВС України від 28.09.2019 року встановлено, що за боржником транспортні засоби не зареєстровані.

07.10.2019 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника.

07.10.2019 року державним виконавцем внесено відомості про боржника до Єдиного реєстру боржників.

Згідно відповіді Державної прикордонної служби України на запит державного виконавця від 18.10.2019 інформація про перетин боржником кордону відсутня.

16.10.2019 року скеровано вимогу виконавця до Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС у Львівській області про уточнення реєстрації місця проживання боржника, згідно наданої відповіді місце реєстрації - с.Млиниська Жидачівського району Львівської області.

06.11.2019, 06.12.2019 та 27.01.2020 державним виконавцем скеровано повторні запити в реєструючі органи. Згідно отриманих відповідей Пенсійного фонду України боржник за трудовим та цивільно-правовим договором не працює; пенсії не отримує. Згідно відповідей Державної фіскальної служби України про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями платник податків в органах ДПС не перебуває.

14.11.2019 року державним виконавцем здійснено виїзд за адресою боржника та встановлено, що ОСОБА_1 за вказаною адресою не проживає тривалий час.

Згідно відповідей Державної прикордонної служби України на запит державного виконавця від 26.12.2019 та 03.02.2020 інформація про перетин боржником кордону відсутня.

Відповідно до вимог п. 2 ч.1 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" підставами для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян за кордон є невиконані зобов`язання.

Згідно ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Відповідно зі ст.2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачає, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст. 313 Цивільного кодексу України, відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, адже пов`язане з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Закон України від 21.01.1994 року "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Згідно з ч.2, .ч. 4 ст.6 Закону "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Крім того, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Судом встановлено, що боржник ОСОБА_1 ухиляється від виконання, покладеного на нього рішеннями суду зобов`язання.

З огляду на викладене, оскільки боржник ухиляється від виконання зобов`язання, права стягувача залишаються порушеними, в зв`язку з чим ОСОБА_1 слід тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта до сплати відповідної заборгованості.

Керуючись ст.441 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Подання задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до виконання ним зобов`язань відповідно по виконавчих листах виданих Стрийським міськрайонним судом Львівської області від 23.09.2019 року по справах №456/4247/18 та № 456/4947/18.

Обов`язок виконання ухвали покласти на державну прикордонну службу України.

На підставі ч. 5 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Ухвала може бути оскаржена сторонами безпосередньо до Львівського апеляційного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали через Жидачівський районний суд Львівської області.

Суддя С.І. Сливка