Справа № 226/292/20

Провадження №2-о/226/35/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2020 року Димитровський міський суд Донецької області у складі:

головуючої - судді Клепка Л.І.,

за участю секретаря Тіссен О.В.,

заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Мирноград Донецької області справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту перебування на утриманні чоловіка ОСОБА_2 . В обґрунтування вимог зазначила, що зі своїм чоловіком ОСОБА_2 вона перебувала в шлюбі з 28.05.1977 року і проживали разом за адресою: АДРЕСА_1 , хоча за вказаною адресою була зареєстрована лише вона, а чоловік значився зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_2 в квартирі з пічним опаленням, яку вони використовували як дачу, що надавало йому, як колишньому шахтарю, отримувати пільгове вугілля для її опалення. З початком бойових дій вони разом з чоловіком стали на облік управління соціального захисту населення Мирноградської міської ради як внутрішньо переміщені особи за адресою: АДРЕСА_3 . ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Сніжне її чоловік помер. Після його смерті вона звернулася до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду за призначенням їй пенсії в разі втрати годувальника, так як пенсія чоловіка, за яку вони фактично жили, в декілька разів перевищувала розмір отримуваної нею пенсії, проте в переході на пенсію чоловіка їй було відмовлено, так як документально не підтверджено їх сумісне проживання. Зазначаючи на тому, що зі смертю чоловіка вона втратила основне джерело засобів до існування, заявник просить суд встановити факт її перебування на утриманні чоловіка, що надасть їй право на призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника.

В судовому засіданні заявник вимоги підтримала і суду пояснила, що з чоловіком ОСОБА_2 вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з 1977 року. Спочатку вони обоє були зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , де і проживали разом однією сім`єю. Батьки чоловіка проживали за адресою: АДРЕСА_2 в будинку на чотири власника з пічним опаленням та присадибною земельною ділянкою. Коли батько чоловіка помер, її чоловік також колишній шахтар, зареєструвався в квартирі матері, щоб та отримувала вугілля для опалення будинку, а у весінньо-осінній період вони використовували цю квартиру як дачу, користуючись земельною ділянкою. Чоловік з 2002 року перебував на пенсії, яка була призначена йому за віком на пільгових умовах, розмір якої складав 12633 грн. Розмір її пенсії становив близько 1560 грн., тому дохід чоловіка був основним джерелом для існування сім`ї. Так як за життя чоловіка вона фактично знаходилася на його утриманні, бо його пенсія більше аніж в шість разів перевищувала її пенсію, вона звернулась до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з заявою про перехід на пенсію чоловіка, але рішенням управління їй в цьому було відмовлено, так як документально не підтверджується їх сумісне проживання у зв`язку з різними адресами реєстрації. Вказуючи на те, що пенсія чоловіка була для неї постійним і основним джерелом для існування, позивачка просить суд встановити факт її перебування на утриманні чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Сніжне.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, надавши суду заяву про розгляд справи у його відсутність. В письмовому відзиві, наданому суду до початку судового засідання, зазначено, що заявник ОСОБА_1 21.11.2019 року зверталася до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду Донецької області із заявою про переведення її на пенсію по втраті годувальника у зв`язку зі смертю її чоловіка ОСОБА_2 , яка відповідно до ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» призначається непрацездатним членам сім`ї, які були на його утриманні. Непрацездатними членами сім`ї померлого годувальника є чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону. Відповідно до п.2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подається, крім іншого, документ про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника. Відповідно до п. 2.11 Порядку в якості документів, що засвідчують факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім`ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Заявником на підтвердження факту спільного проживання з чоловіком по день його смерті надано довідку, видану територіальним комітетом «Черьомушки» у м.Сніжне від 13.01.2020 № 4, яке згідно розпорядження Кабінету Міністрів України №1085 від 07.11.2014 року відноситься до населених пунктів, на території яких органи державної влади не здійснюють свої повноваження, тому будь-який документ, виданий органами або посадовими особами на тимчасово окупованій території, є недійсним та не створює правових наслідків. Вказана обставина стала підставою для відмови у задоволенні вимог заявника, а інших доказів на підтвердження того, що заявник проживала разом з чоловіком за однією адресою і перебувала на його утриманні нею не надано.

Надавши оцінку позиціям сторін та дослідивши у справі у межах заявлених вимог, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), - незалежно від тривалості страхового стажу.

За змістом ч. Ч. 2, 3 вказаної статті, непрацездатними членами сім`ї вважаються, зокрема, чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону.

До членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно п. 2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 5.11.2005 N 22-1 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за N 1566/11846, до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються документи померлого годувальника, перелічені в підпунктах 2, 3 пункту 2.1 цього розділу, також надаються такі документи: документ про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника.

У відповідності до п. 2.11 Порядку за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації) або довідки органів місцевого самоврядування : для призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника - довідка про перебування на повному утриманні померлого годувальника чи одержання від померлого годувальника допомоги, яка була постійним і основним джерелом засобів до існування, або про спільне проживання з годувальником на момент його смерті. У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.

Згідно роз`яснень, які містяться у п. 8 постанови від 31 березня 1995 року № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" Пленуму Верховного Суду України, встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів для існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд установить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання.

Встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна, або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення, за правилами ст.315 ЦПК України вирішується в судовому порядку.

Згідно ст. 38 Закону України «Про пенсійне забезпечення» члени сім`ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Cудом встановлено, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та її чоловік ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебували у шлюбі з 28.05.1977 року, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 , виданим міськвідділом РАЦС м.Сніжне. (а.с.9).

Згідно пояснень заявника та досліджених доказів чоловік заявника ОСОБА_2 з 17.11.2004 року був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , а заявник - за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.5,6). Місце реєстрації чоловіка заявника змінено з 17.11.2004, до цього він був зареєстрований разом з заявником за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно довідки УСЗН Мирноградської міської ради № від 19.09.2016 року заявник ОСОБА_1 перебуває на обліку як особа, тимчасово переміщена з окупованої території, за адресою: АДРЕСА_3 (а.с.7).

За цією ж адресою перебував на обліку Як встановлено судом, заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та її чоловік ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебували у шлюбі з 28.05.1977 року, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 , виданим міськвідділом РАЦС м.Сніжне. (а.с.9).

ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловік заявника ОСОБА_2 помер, що підтвержується як рішенням Димитровського міського суду від 12.11.2019 про встановлення факту його смерті на тимчасово окупованій території, так і свідоцтвом про його смерть, виданого Мирноградським відділом державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Донецькій області від 13.11.2019 (а.с.10).

Відповідно до встановлених судом обставин чоловік заявника ОСОБА_2 з 17.11.2004 року був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , а його дружина - заявник ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.5,6). Місце реєстрації чоловіка заявника змінено з 17.11.2004, до цього він був зареєстрований разом з заявником за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно довідки УСЗН Мирноградської міської ради № від 19.09.2016 заявник ОСОБА_1 перебуває на обліку як особа, тимчасово переміщена з окупованої території. Фактичне місце проживання заявниці як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_3 (а.с.7).

За цією ж адресою, згідно довідки УСЗН Мирноградської міської ради № від 26.09.2016, перебував на обліку як особа, тимчасово переміщена з окупованої території, і її чоловік ОСОБА_2 (а.с.8).

Згідно довідки Покровського об`єднаного управлінні Пенсійного фонду України Донецької області розмір пенсії ОСОБА_1 за серпень листопад 2018 становив 1518,16грн., грудень лютий 2018 1563,16грн., березень квітень 2019 2868,25грн., з траня 2019 по вересень 2019 1663,16грн.

Розмір пенсії чоловіка заявника ОСОБА_2 становив: з серпня 2018 по лютий 2019 10798,07грн., а з березня 2019 по вересень 2019 12633,75грн.

Той факт, що подружжя ОСОБА_3 , незважаючи на різні місця реєстрації, вели спільне домашнє господарство, був підтверджений в судовому засіданні показаннями свідка ОСОБА_4 - сусідки заявника, проживаючої в АДРЕСА_4 , яка суду пояснила, що протягом тривалого часу підтримує з заявником дружні стосунки, добре знала її чоловіка. Весь час вони проживали у вказаному будинку, а на весінньо осінній період більше жили на дачі за адресою: АДРЕСА_5 , де мали невелику земельну ділянку. Знає, що жили вони в основному за рахунок пенсії чоловіка заявника, так як той був шахтар, отримував хорошу пенсію, розмір якої був набагато вищий за розмір пенсії, яку отримувала його дружина.

Ці ж обставини були підтверджені в судовому засіданні і показаннями свідка ОСОБА_5 , яка, до того ж, пояснила, що чоловік заявника хворів, у нього були ампутовані ноги, і його дружині було легше доглядати за ним не в багатоповерховому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , де вони фактично жили, а в будинку його батьків за адресою: АДРЕСА_5 , який вони використовували як дачу, а земельну ділянку для вирощування городини. Їй відомо, що основним джерелом доходу їх сім`ї була пенсія чоловіка колишнього шахтаря, яка була набагато більшою за пенсію його дружини.

Про те, що подружжя ОСОБА_3 проживало разом і вело спільне господарство підтверджується також і довідкою №4 територіального комітету «Черьомушки» органів самоорганізації населення м.Сніжне від 13.01.2020 року, яку суд хоча і не приймає в якості самостійного допустимого доказу, проте відповідно до практики Європейського суду з прав людини («намібійські винятки») оцінює її у сукупності з іншими доказами, здобутими в ході судового розгляду.

За загальним правилом пенсія в разі втрати годувальника може бути призначена за умови перебування фізичної особи на утриманні померлого, тобто, якщо утримання було повним або допомога, яка надавалась утриманцю, була постійним і основним джерелом засобів до існування навіть, коли утриманець (заявник) мав заробіток, одержував пенсію, стипендію тощо. Повне утримання означає відсутність у члена сім`ї інших джерел доходів, окрім допомоги померлого. Якщо крім допомоги, що надавалася померлим, особа мала інші джерела доходів, то необхідно встановити, чи була допомога годувальника постійним і основним джерелом засобів до існування. Постійний характер допомоги означає, що вона була не одноразовою, а надавалася систематично, протягом певного періоду часу і що померлий виконував обов`язок щодо утримання цього члена сім`ї. Основне значення допомоги необхідно з`ясовувати шляхом порівняння розміру допомоги з боку померлого та інших доходів. Вирішення питання залежить від співвідношення розмірів допомоги та інших одержуваних доходів.

Оскільки судом встановлено, що допомога, яка надавалась чоловіком заявника була для неї хоча і не єдиним, проте постійним і основним джерелом засобів до існування, суд дійшов висновку про перебування її на утриманні чоловіка. Така ж позиція міститься і у Постанові Верховного Суду від 22 травня 2019 року у справі № 520/6518/17.

З огляду на це заява ОСОБА_1 про встановлення факту її перебування на утриманні чоловіка підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 76, 81, 259, 263-265, 268, 273, 293, 294, 315-316, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (податковий номер НОМЕР_2 ), місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце фактичного перебування: АДРЕСА_3 , заінтересована особа: Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, місце розташування: м.Мирноград, Донецька область, вул.Центральна, буд.13, про встановлення факту перебування на утриманні задовольнити.

Встановити факт перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на утриманні чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , по день його смерті ІНФОРМАЦІЯ_4 в м.Сніжне Донецької області.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду через Димитровський міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Вступна і резолютивна частини рішення проголошені 24 лютого 2020 року. Повний текст судового рішення виготовлено та підписано в нарадчій кімнаті 28 лютого 2020 року.

Суддя Л.І.Клепка