Справа № 716/86/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.09.2020 Заставнівський районний суд Чернівецької області

в складі: головуючого судді Стрільця Я.С.,

з участю секретаря судових засідань Климус Г.В.,

представника позивача ОСОБА_1

представників відповідачів Бурлака Д.В., ОСОБА_2 , ОСОБА_3

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Заставна цивільну справу за позовом ОСОБА_4 , від імені якого діє представник ОСОБА_1 , до Національної поліції України та Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями органу державної влади, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Заставнівського районного суду Чернівецької області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_4 , від імені якого діє представник ОСОБА_1 , до Національної поліції України та Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями органу державної влади.

Ухвалою судді Заставнівського районного суду Чернівецької області від 12.02.2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у вказаній справі, призначено попереднє судове засідання, відповідачам надіслано копії позовної заяви зі всіма доданими до неї документами.

До суду надійшло клопотання представника відповідача Державної казначейської служби України, яке підтримано під час проведення судового засідання, про залучення до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Державної казначейської служби України головне управління Державної казначейської служби України у Київській області. Посилається на ту обставину, що позивач ОСОБА_4 як позивач вказав боржником відповідача Національну поліцію України. Зазначений державний орган перебуває на обслуговуванні (відкриті рахунки) у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Київській області. Саме тому, в разі задоволення позову по справі в межах зазначених позовних вимог, безспірне списання коштів з рахунків боржника буде здійснюватись у відповідності до вимог Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011 №845. Також представник просив зобов`язати сторону позивача, в разі задоволення клопотання, направити третій особі копію позовної заяви з додатками.

Представник позивача в судовому засіданні залишив вирішення заявленого клопотання на розсуд суду. Разом з тим, просив відмовити в частині зобов`язання його сторони направляти копію позовної заяви з додатками.

Представники Національної поліції України в судовому засідання також підтримали зазначене клопотання та просили його задовольнити.

Вислухавши думку представника позивача, представників відповідачів, ознайомившись із мотивами клопотання та його змістом, суд вважає, що воно підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст.53, 54 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору.

Судом встановлено, що ухвалою суду від 12.02.2020 року (а.с. 12) прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за вищевказаним позовом.

Підставою для звернення до суду із даною позовною заявою є та обставина, що посадовою особою Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України Рибачуком М. через інформаційні ресурси Інтерполу було неправомірно розіслано безпосереднє циркулярне повідомлення, до країн-членів Інтерполу про необхідність розшуку та затримання позивача, чим йому було завдано моральної шкоди. Предметом позовних вимог є відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями органу державної влади та зобов`язання ДКС України здійснити безспірне списання коштів з рахунків розпорядника бюджетних коштів Національної поліції України.

Безспірне списання коштів з рахунків боржника органами Казначейства здійснюється у відповідності до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 № 45) (далі - Порядок №845).

Відповідно до пункту 2 Порядку №845, боржники (в межах дії даного Порядку №845) - це визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

По даній справі позивач вказав боржником - Національну поліцію України.

У відповідності до пункту 24 Порядку №845 стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник (відкриті рахунки) документи, зазначені у пункті б цього Порядку.

Як вбачається з клопотання, то Національна поліція України перебуває на обслуговуванні (відкриті рахунки) у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Київській області, яка знаходиться за адресою: пл. Лесі Українки, 1, м. Київ, 01196. Дана обставина в судовому засіданні представниками сторін не оспорювалась.

Враховуючи зазначене, у разі задоволення позову по справі в межах зазначених позовних вимог, безспірне списання коштів з рахунків боржника буде здійснюватися у відповідності до вимог Порядку №845, ймовірно, Головним управлінням Державної казначейської служби України у Київській області.

Суд звертає увагу на ту обставину, що вимога ініціатора клопотання про зобов`язання сторону позивача направити копію позовної заяви з додатками третій особі не підлягає задоволенню з тих підстав, що дане питання не врегульоване чинним цивільним процесуальним законодавством. Саме тому, суд не може покласти на сторону позивача обов`язок вчинити дії, які не регламентовані процесуальними обов`язками даної сторони. Більше того, з аналізу диспозиції ст.54 ч.1 ЦПК України, вбачається, що саме представник ДКС України зобов`язаний був сповістити відповідного представника потенційної третьої особи про відкриття провадження у справі, а також надати суду докази про направлення заяви особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

Даний обов`язок ініціатором клопотання не виконаний. Разом з тим, суд не вбачає підстав для відмови в задоволенні клопотання.

З цих підстав клопотання представника відповідача Державної казначейської служби України про залучення до участі в справі третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача головне управління Державної казначейської служби України у Київській області підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 51-53, 259, 260 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Клопотання представника відповідача Державної казначейської служби України про залучення до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Державної казначейської служби України головне управління Державної казначейської служби України у Київській області задовольнити.

Залучити до участі в справі за позовом ОСОБА_4 , від імені якого діє представник ОСОБА_1 , до Національної поліції України та Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями органу державної влади, в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Державної казначейської служби України головне управління Державної казначейської служби України у Київській області.

Роз`яснити головному управлінню Державної казначейської служби України у Київській області право на подання заяви по суті справи відповідно до вимог ст.181 ЦПК України.

По справі оголосити перерву з метою виконання ухвали суду та надіслання копії позовної заяви з додатками залученій третій особі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ярослав СТРІЛЕЦЬ