Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/2860/19
Провадження № 2/553/296/2020
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
26.02.2020 року м. Полтава
Ленінський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого судді - Парахіної Є.В.,
при секретарі - Ребро Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -
У грудні 2019 року Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів. Позивач вказує, що 26 січня 2011 року ОСОБА_2 звернулася до Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради з заявою про призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, разом з якою нею подана декларація від 26.01.2011 року, в якій зазначено про відсутність земельної ділянки, що перебуває у власності або володінні (користуванні) членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей). Рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 27.01.2011 року відповідачу призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.01.2011 року. У січні 2014 року Управлінням встановлено, що ОСОБА_2 у листопаді 2010 року отримала у спадок земельну ділянку площею 6,03 гектарів, про що вчасно не повідомила структурний підрозділ соціального захисту населення. Згідно довідок ТОВ "Агрофірма "Покровська" № 5 від 20.01.2014 року та № 6 від 24.01.2014 року дана земельна ділянка знаходилася у користуванні ТОВ Агрофірма "Покровська" на умовах оренди, за що ОСОБА_2 отримувала орендну плату. ОСОБА_2 здійснено перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року у зв`язку з поданням неповної інформації про доходи, що вплинуло на її призначення та виплату. Таким чином, відповідачу надміру виплачені кошти в загальному розмірі7693 грн. 34 коп., в тому числі за період з 01.01.2011 року по 30.06.2011 року в розмірі 44 грн. 22 коп., з 01.07.2011 року по 30.1.0.2011 року в розмірі 1061 грн. 28 коп., з 01.11.2011 року по 31.12.2011 року в розмірі 416 грн. 97 коп., з 01.01.2012 року по 30.06.2012 року в розмірі 2118 грн. 28 коп., з 01.07.2012 року по 31.12.2012 року в розмірі 1161 грн. 94 коп., з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року в розмірі 1445 грн. 46 коп., з 01.07.2013 року по 31.12.2013 року в розмірі 1445 грн. 19 коп. Розпорядженням Управління від 18.02.2014 року здійснювалося утримання надміру виплачених коштів по 20 % від розміру допомоги до 3-х років. Загалом утримано 550 грн. 28 коп. Таким чином, станом на момент подання позовної заяви до суду залишок переплати за період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року становить 7143 грн. 06 коп.
Просить стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради суму надміру виплачених коштів у розмірі 7143 грн. 06 коп. та судовий збір в сумі 1921 грн. 00 коп.
В судове засідання представник позивача не з`явився, надавши заяву з проханням проводити розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що позов підтримує, просить задовольнити в повному обсязі з підстав, наведених в позовній заяві.
Відповідач ОСОБА_2 , будучи повідомлена про час та місце слухання справи, в судове засідання повторно не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила, не подала відзив на позовну заяву.
За змістом ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Враховуючи викладене, відповідно до положень ст. 280 ЦПК України, зі згоди представника позивача, судом ухвалено рішення при заочному розгляді справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває у шлюбі з ОСОБА_3 та є матір`ю ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.
26.01.2011 року ОСОБА_2 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради з заявою про призначення допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до досягнення нею трирічного віку.
За змістом положень ст. 13 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" (в редакції яка діяла на час призначення допомоги) особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною, має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом.
Як встановлено в п.п. 17, 18 "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1751 (в редакції яка діяла на час призначення допомоги), відповідно до статті 13 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" право на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, дідусь, бабуся або інший родич, який фактично здійснює догляд за дитиною. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв`язку з вагітністю та пологами для непрацюючих осіб та осіб - суб`єктів підприємницької діяльності, а для працюючих осіб - з дня настання відпустки по догляду за дитиною по день її закінчення.
На підставі заяви ОСОБА_2 від 26.01.2011 року рішенням Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради від 27.01.2011 року їй призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не працюючим жінкам на доньку ОСОБА_4 з 01.01.2011 року по 20.05.2012 року - 130 грн., допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (по доходу) з 01.01.2011 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 року - 422 грн. 01 коп., з 01.04.2011 року по 30.06.2011 року - 441 грн. 01 коп.
Згідно заяви ОСОБА_2 від 01.11.2011 року рішенням Управління від 02.11.2011 року призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не працюючим жінкам на доньку ОСОБА_4 з 01.11.2011 року по 20.05.2012 року - 130 грн., допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (по доходу) на доньку з 01.11.2011 року по ІНФОРМАЦІЯ_4 - 597 грн. 98 коп., з 01.12.2011 року по 31.12.2011 року - 616 грн. 98 коп., на доньку ОСОБА_5 - допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не працюючим жінкам з 13.12.2011 року по 11.10.2014 року - 130 грн., допомога при народженні дитини з 01.10.2011 року по 31.10.2011 року в сумі 8530 грн. 00 коп., допомога при народженні дитини з 01.11.2011 року по 31.10.2015 року - 888 грн. 54 коп.; згідно заяви від 11.07.2011 року рішенням Управління від 20.07.2011 року на доньку ОСОБА_4 призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не працюючим жінкам з 01.07.2011 року по 20.05.2012 року - 130 грн., допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (по доходу) з 01.07.2011 року по ІНФОРМАЦІЯ_5 - 487 грн. 31 коп., з 01.10.2011 року по 30.11.2011 року - 512 грн. 31 коп., з 01.12.2011 року по 31.12.2011 року - 531 грн. 31 коп.; згідно заяви від 24.01.2012 року рішенням Управління від 25.01.2012 року на доньку ОСОБА_4 призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не працюючим жінкам з 01.01.2012 року по 31.03.2012 року - 130 грн., з 01.04.2012 року по 20.05.2012 року - 130 грн., допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (по доходу) з 01.01.2012 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 - 745 грн. 15 коп., з 01.04.2012 року по 20.05.2012 року - 766 грн. 15 коп., на доньку ОСОБА_5 - допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не працюючим жінкам з 01.01.2012 року по 31.03.2012 року - 130 грн., з 01.04.2012 року по 11.10.2014 року - 130 грн., допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (по доходу) з 01.01.2012 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 - 745 грн. 15 коп., з 01.04.2012 року по 20.05.2012 року - 766 грн. 15 коп., допомога при народженні дитини з 01.01.2012 року по 31.10.2015 року - 888 грн. 54 коп.; згідно заяви від 30.07.2012 року рішенням Управління від 02.08.2012 року на доньку ОСОБА_5 призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не працюючим жінкам з 01.07.2012 року по 11.10.2014 року - 130 грн., з 01.07.2012 року по 30.09.2012 року - 749 грн. 86 коп., з 01.10.2012 року по 30.11.2012 року - 765 грн. 86 коп., з 01.12.2012 року по 31.12.2012 року - 781 грн. 86, допомога при народженні дитини з 01.07.2012 року по 31.10.2015 року - 888 грн. 54 коп.; згідно заяви від 10.01.2013 року рішенням Управління від 21.01.2013 року призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не працюючим жінкам на доньку ОСОБА_5 з 01.01.2013 року по 11.10.2014 року - 130 грн., з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року - 794 грн. 86 коп., допомога при народженні дитини з 01.01.2013 року по 31.10.2015 року - 888 грн. 54 коп.; згідно заяви від 11.07.2013 року рішенням Управління від 15.07.2013 року призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не працюючим жінкам на доньку ОСОБА_5 з 01.07.2013 року по 11.10.2014 року - 130 грн., з 01.07.2013 року по 30.11.2013 року - 548 грн. 17 коп., з 01.12.2013 року по 31.12.2013 року - 619 грн. 17 коп., допомога при народженні дитини з 01.07.2013 року по 31.10.2015 року - 888 грн. 54 коп.
Відповідно до договору оренди землі від 03.07.2012 року, укладеного між ОСОБА_2 та ТОВ "Агрофірма "Покровська", ОСОБА_2 надала, а ТОВ "Агрофірма "Покровська" прийняло в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Дмитрівської сільської ради, площею 6,03 га.
У зв`язку з встановленням даних про те, що ОСОБА_2 має у власності земельну ділянку площею 6,03 га, яку отримала у спадок в листопаді 2010 року, та отримувала орендну плату, про що Управління не повідомила, відтак подала неповну інформацію про доходи, що вплинуло на призначення та виплату їй допомоги, позивачем здійснено перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.01.2011 року по ІНФОРМАЦІЯ_9 . Загальна сума переплати становить 7693 грн. 34 коп.
Розпорядженням Управління від 18.02.2014 року вирішено утримувати переплату допомоги до 3 років по 20 % від розміру допомоги, що виплачується ОСОБА_2 . Переплата за період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року в сумі 7706 грн. 38 коп.
На підставі вищевказаного розпорядження з допомоги, яка нараховувалась ОСОБА_2 , утримано 550 грн. 28 коп., залишок переплати за період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року становить 7143 грн. 06 коп.
08.08.2014 року ОСОБА_2 особисто написала заяву-зобов`язання, відповідно до якої визнала свій обов`язок з повернення коштів в сумі 7156 грн. 10 коп. зобов`язалась повернути їй в строк до 01.10.2015 року рівними частинами по 600 грн. щомісячно з листопада 2014 року по липень 2015 року включно, а у серпні залишок 556 грн. 10 коп. Разом з тим, кошти не повернула.
Пунктом 49 "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми" визначено, що особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом. Відрахування на підставі рішень відповідних органів провадиться у розмірі не більш як 20 відсотків суми виплачуваної допомоги. Органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право перевіряти матеріальне становище сімей з дітьми.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог УСЗН Подільської районної у м. Полтаві ради та необхідність задоволення позову.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 76-83, 89, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд -
Позов Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради (місцезнаходження - м. Полтава, вул. Анатолія Кукоби, 39, ЄДРПОУ - 03195300) до ОСОБА_1 (місце проживання - АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) про стягнення коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради кошти в сумі 7143 грн. 06 коп.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради судовий збір в сумі 1921 грн. 00 коп.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі до Полтавського апеляційного суду апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Учасник справи якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Повний текст рішення складений 26.02.2020 року.

Суддя Ленінського районного суду м. ПолтавиЄ. В. Парахіна