Провадження № 2/686/1511/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(Заочне)

17.02.2020

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої - судді Логінової С.М.,

при секретарі судового засідання Д`яковичу О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Хмельницькому цивільну справу за позовною заявою селянського (фермерського) господарства «Татьяна» до Міністерства юстиції України, ОСОБА_1 про визнання незаконним рішення державного реєстратора, визнання незаконним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 14.09.2018 року про скасування рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень.

встановив:

Селянське (фермерське) господарство «Татьяна» звернулось до суду з позовною заявою до Міністерства юстиції України, ОСОБА_1 про визнання незаконним рішення державного реєстратора, пояснивши, що у вересні 2018 року селянське (фермерське) господарство «Татьяна» отримало письмове повідомлення Міністерства юстиції України від 16.08.2018 р. № 2/24326-33-18/19к про те, що до Міністерства юстиції України надійшла скарга ОСОБА_1 , на рішення державного реєстратора Шаровечківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42094751 від 17.07.2018 р., щодо реєстрації права оренди СФГ «Татьяна» земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 3,27 га на території Ружичанської сільської ради Хмельницького району з кадастровим номером № :03:002:0022.

17.10.2018 р. позивач звернувся отримав інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про те, що 19.09.2018 року рішенням державного реєстратора прав Харченко О. В., Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, індексний номер рішення 43077166 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було внесено відомості про скасування іншого речового права - права оренди СФГ «Татьяна» земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 3,27га на території Ружичанської сільської ради Хмельницького району з кадастровим номером № :03:002:0022.

Означене рішення державного реєстратора прав Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Харченко О.В. вважає незаконним і необґрунтованим та таким, що порушує майнові права позивача.

04 січня 2008 року між ОСОБА_1 та СФГ «Татьяна» було укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 3,27га на території Ружичанської сільської ради Хмельницького району з кадастровим номером № :03:002:0022 терміном на 15 років.

У пункті 7 вказаного договору оренди його сторонами узгоджено строк дії договору на 15 років. Пунктом 41 договору оренди сторони передбачили, що договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Державна реєстрація договору оренди була здійснена 25 лютого 2010 року Хмельницьким районним відділом ХРФ ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 52 від 25.02.2010 року, у відповідності до чинних на той час норм земельного та цивільного законодавства України.

Відповідно до ч. 5 ст. 126 Земельного кодексу України (у редакції, чинній на момент укладення та державної реєстрації даного договору оренди), було передбачено, що право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до Закону.

Незважаючи на те, що вказаний договір оренди земельної ділянки терміном на 15 років набрав чинності з моменту його державної реєстрації з 25.02.2010 року і є чинним впродовж 15 років, реєстрація права оренди земельної ділянки до 01.01.2013 року чинним законодавством України передбачена не була, а лише реєстрація договору оренди.

У зв`язку із внесенням змін до Земельного Кодексу України з 01.01.2013 року, в новій редакції ст.ст. 125, 126 ЗК України було зазначено, що право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права, і оформляється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ч. 4 ст. 124 Земельного Кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

У зв`язку з вказаними змінами в законодавстві підлягало реєстрації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - право оренди земельної ділянки, що виникло у СФГ «Татьяна» відповідно до договору оренди вказаної земельної ділянки, укладеному між ОСОБА_1 та СФГ «Татьяна» 04.01.2008 року терміном на 15 років.

Право оренди СФГ«Татьяна», яке належить ОСОБА_1 на праві власності земельної ділянки площею 3,27 га, що виникло у СФГ«Татьяна» на підставі договору оренди від 04.01.2008 року, до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень не було внесено до липня 2018 року, саме тому СФГ«Татьяна» звернулося з заявою до Державного реєстратора Шаровечківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області Ганжуги Л. І. щодо реєстрації права оренди СФГ «Татьяна», орендованої у ОСОБА_1 земельної ділянки відповідно до договору оренди від 04.01.2008 р.

Відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Земельного та Цивільного Кодексів України державний реєстратор прав винесла рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42094751 від 17.07.2018 р., щодо реєстрації права оренди СФГ«Татьяна» земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 3,27 га на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району з кадастровим номером № :03:002:0022, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 17.07.2018 р.

Правовою підставою для Державної реєстрації права оренди СФГ «Татьяна» вказаної земельної ділянки є Договір оренди земельної ділянки від 04.01.2008 року.

Зміст означеного договору оренди відповідає вимогам Закону України «Про оренду землі» і є тотожним за змістом тому примірнику договору, що перебуває у оренодавця. Саме виходячи з того, що до 17.07.2018 року право оренди СФГ«Татьяна» вказаної земельної ділянки у Державному реєстрі речових прав зареєстровано не було, а договір оренди у відповідності до законодавства, що діяло до 01.01.2013 року, був зареєстрований 25.02.2010 року в Хмельницькому районному відділі ХРФ ДП «Центр ДЗК», тому у державного реєстратора були відсутні будь-які сумніви у достовірності договору оренди, як були відсутні і правові підстави для відмови СФГ «Татьяна» у державній реєстрації заявленого права оренди, які передбачені статтею 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Позивач посилається на те, що твердження ОСОБА_1 , викладені у її скарзі до Міністерства юстиції України на рішення державного реєстратора Шаровечківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області про неправомірність державної реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер 42094751 від 17.07.2018 р., щодо реєстрації права оренди СФГ«Татьяна» земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 3,27 га на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району з кадастровим номером № :03:002:0022 є безпідставними .

Безпідставним також є твердження ОСОБА_1 у її скарзі від 31.07.2018 року про те, що один і той самий договір оренди від 04.01.2008 року не може бути підставою для реєстрації обтяжень двічі 25.02.2010 року та 16.07.2018 року.

Вказаний договір оренди, всупереч твердженню ОСОБА_1 , не був підставою для реєстрації обтяжень двічі 25.02.2010 року та 16.07.2018 року, а в дійсності 25.02.2010 року договір оренди був зареєстрований в Хмельницькому районному відділі ХРФ ДП «Центр ДЗК», відповідно до положень чинної на той час редакції ст. 126 ЗК України. В той же час 16.07.2018 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень було зареєстровано не обтяження, а право оренди СФГ«Татьяна» вказаної земельної ділянки, що виникло на підставі договору оренди земельної ділянки від 04.01.2008 року терміном на 15 років і досі не припинилося.

Долучене ОСОБА_1 до скарги на ім`я відповідача повідомлення ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 21.06.2018 р. та копія витягу з Книги записів реєстрації державних актів на землю та договорів оренди землі за 2008 рік, на яку посилається автор даного повідомлення від 21.06.2018 р. у підтвердження інформації про те, що строк дії договору оренди з ОСОБА_1 складає 5 років, - ніяким чином не спростовують факту правомірності рішення державного реєстратора від 17.07.2018 р. про державну реєстрацію права оренди позивача, оскільки єдиним документом, на підставі якого у СФГ«Татьяна» виникло право оренди спірної земельної ділянки терміном на 15 років, у відповідності до ст. 124, 125, 126 ЗК України, ст. 16, 19 Закону України «Про оренду землі», ч. 2 ст. 12 та ч. 2 та 4 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» - є договір оренди земельної ділянки, укладений сторонами 04.01.2008 року терміном на 15 років, який пройшов державну реєстрацію 25.02.2010 року.

Позивач посилається на те, що тільки договір оренди земельної ділянки від 04.01.2008 р., на підставі якого у СФГ«Татьяна» виникло право оренди, а не повідомлення ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області 21.06.2018 р. чи запис у Книзі реєстрації державних актів на землю та договорів оренди землі за 2008 рік - є правовою підставою для реєстрації права оренди вказаної земельної ділянки у Державному реєстрі речових прав і у разі невідповідності відомостей, що містяться у вказаних повідомленнях та записах - пріоритет мають відомості, що містяться в договорі оренди земельної ділянки, на підставі якого виникло право оренди.

За таких обставин усі твердження ОСОБА_1 про безпідставність та протиправність користування СФГ«Татьяна» спірною земельною ділянкою та про незаконність дій Державного реєстратора прав щодо реєстрації права оренди СФГ «Татьяна» вказаної земельної ділянки є неправдивими .

Рішення державного реєстратора прав Харченко О.В. позивач вважає незаконним, оскільки вказаним рішенням було скасовано законне і обґрунтоване рішення Державного реєстратора прав Ганжуги Л.І. від 16.07.18 року, яке відповідало усім вимогам закону.

Просить визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора прав Харченко О.В. Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України від 19.09.2018 р., індексний номер рішення 43077166, про скасування іншого речового права - права оренди СФГ «Татьяна» земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 3,27 га на території Ружичанської сільської ради Хмельницького району з кадастровим номером № :03:002:0022.

У подальшому позивач позовні вимоги збільшив і просив визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора прав Харченко О.В. Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України від 19.09.2018 р., індексний номер рішення 43077166, про скасування іншого речового права - права оренди СФГ «Татьяна» земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 3,27 га на території Ружичанської сільської ради Хмельницького району з кадастровим номером № :03:002:0022,

визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 14.09.2018 року № 2967/155 про скасування рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень.

Ухвалою судді Хмельницького міськрайонного суду від 7 листопада 2018 року позовна заява прийнята до провадження, призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 5 березня 2019 року провадження у справі за позовною заявою селянського (фермерського) господарства «Татьяна» до Міністерства юстиції України, ОСОБА_1 про визнання незаконним рішення державного реєстратора закрито у відповідності до вимог п1 ч.1 ст. 255 Цивільного процесуального кодексу України.

Постановою Хмельницького апеляційного суду від 1.07.2019 року ухвала Хмельницького міськрайонного суду від 5 березня 2019 року скасована і справа направлена для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 15 липня 2019 року позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

У судове засідання представник позивача не прибув, звернувся до суду з заявою про розгляд справи у відсутність представника,позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві , просив позов задовольнити. Не заперечив проти заочного розгляду справи.

Представники відповідачів у судове засідання не прибули, повідомлені про час та місце судового розгляду, причини неявки суду не повідомили. Відповідь на відзив не направили. Суд приходить до висновку ухвалити заочне рішення на підставі наявних доказів.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 04 січня 2008 року між ОСОБА_1 та селянським (фермерським) господарством «Татьяна» було укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 3,27га на території Ружичанської сільської ради Хмельницького району з кадастровим номером № :03:002:0022 терміном на 15 років.

У пункті 7 вказаного договору оренди його сторонами узгоджено строк дії договору, який укладено на 15 років. Пунктом 41 договору оренди сторони передбачили, що договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Державна реєстрація означеного договору оренди була здійснена 25 лютого 2010 року Хмельницьким районним відділом ХРФ ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 52 від 25.02.2010 року, у відповідності до чинних на той час норм земельного та цивільного законодавства України .

Відповідно до ч. 5 ст. 126 Земельного кодексу України (у редакції, чинній на момент укладення та державної реєстрації даного договору оренди), було передбачено, що право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Незважаючи на те, що вказаний договір оренди земельної ділянки терміном на 15 років набрав чинності з моменту його державної реєстрації з 25.02.2010 року і є чинним впродовж 15 років, реєстрація права оренди земельної ділянки до 01.01.2013 року чинним законодавством України передбачена не була, а лише реєстрація договору оренди.

У зв`язку із внесенням змін до Земельного Кодексу України з 01.01.2013 року, в новій редакції ст.ст. 125, 126 ЗК України було зазначено, що право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права, і оформляється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ч. 4 ст. 124 Земельного Кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

У зв`язку з вказаними змінами в законодавстві підлягало реєстрації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - право оренди земельної ділянки, що виникло у СФГ «Татьяна» відповідно до договору оренди вказаної земельної ділянки, укладеному між ОСОБА_1 та СФГ «Татьяна» 04.01.2008 року терміном на 15 років.

Право оренди селянського (фермерського) господарства «Татьяна», яке належить ОСОБА_1 на праві власності земельної ділянки площею 3,27 га, що виникло у СФГ«Татьяна» на підставі договору оренди від 04.01.2008 року, до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень не було внесено до липня 2018 року, саме тому СФГ«Татьяна» звернулося з заявою до Державного реєстратора Шаровечківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області щодо реєстрації права оренди СФГ «Татьяна», орендованої у ОСОБА_1 земельної ділянки відповідно до договору оренди від 04.01.2008 р. Правовою підставою для Державної реєстрації права оренди СФГ «Татьяна» вказаної земельної ділянки є Договір оренди земельної ділянки від 04.01.2008 року.

Зміст означеного договору оренди відповідає вимогам Закону України «Про оренду землі» і є тотожним за змістом тому примірнику договору, що перебуває у орендодавця. До 17.07.2018 року право оренди СФГ«Татьяна» вказаної земельної ділянки у Державному реєстрі речових прав зареєстровано не було, а договір оренди у відповідності до законодавства, що діяло до 01.01.2013 року, був зареєстрований 25.02.2010 року в Хмельницькому районному відділі ХРФ ДП «Центр ДЗК», тому у державного реєстратора були відсутні правові підстави для відмови СФГ «Татьяна» у державній реєстрації заявленого права оренди, які передбачені статтею 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Суд приходить до висновку про те, що твердження ОСОБА_1 про те, що один і той самий договір оренди від 04.01.2008 року не може бути підставою для реєстрації обтяжень двічі 25.02.2010 року та 16.07.2018 року є безпідставними .

Вказаний договір оренди, не був підставою для реєстрації обтяжень двічі 25.02.2010 року та 16.07.2018 року, а в дійсності 25.02.2010 року договір оренди був зареєстрований в Хмельницькому районному відділі ХРФ ДП «Центр ДЗК», відповідно до положень чинної на той час редакції ст. 126 ЗК України. В той же час 16.07.2018 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень було зареєстровано не обтяження, а право оренди СФГ «Татьяна» вказаної земельної ділянки, що виникло на підставі договору оренди земельної ділянки від 04.01.2008 року терміном на 15 років і досі не припинилося.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи, що містяться у Державному реєстрі прав повинні відповідати відомостям, що містяться у документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі, їх невідповідності, пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії.

Суд приходить до висновку, що тільки договір оренди земельної ділянки від 04.01.2008 р., на підставі якого у позивача виникло право оренди, а не повідомлення ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області 21.06.2018 р. чи запис у Книзі реєстрації державних актів на землю та договорів оренди землі за 2008 рік - є правовою підставою для реєстрації права оренди вказаної земельної ділянки у Державному реєстрі речових прав і у разі невідповідності відомостей, що містяться у вказаних повідомленнях та записах - пріоритет мають відомості, що містяться в договорі оренди земельної ділянки, на підставі якого виникло право оренди.

Суд приходить до висновку, що було скасовано законне і обґрунтоване рішення Державного реєстратора прав Ганжуги Л.І. від 16.07.18 року, яке відповідало усім вимогам закону.

Відповідно до ч. 1 статті 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

Відповідно до ч. 10 статті 37 України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» рішення, дії або бездіяльність Міністерства юстиції України, його територіальних органів можуть бути оскаржені до суду.

Суд також приходить до висновку, що рішення державного реєстратора прав Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, індексний номер рішення 43077166, про скасування іншого речового права - права оренди СФГ «Татьяна» земельної ділянки сільсько¬господарського призначення площею 3,27 га на території Ружичанської сільської ради Хмельницького району з кадастровим номером № :03:002:0022 є незаконним і таким, що порушує права позивача на користування вказаною земельною ділянкою, яке правомірно виникло на підставі договору оренди від 04.01.2008 р.

Відповідно до ст. 152 Земельного Кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян і юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом : а) визнання прав; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування ; д) застосування інших, передбачених законом способів .

Відповідно до ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Суд приходить до висновку, що слід визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора прав Харченко О.В. Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України від 19.09.2018 р., індексний номер рішення 43077166, про скасування іншого речового права - права оренди СФГ «Татьяна» земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 3,27 га на території Ружичанської сільської ради Хмельницького району з кадастровим номером № :03:002:0022, та

визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 14.09.2018 року № 2967/155 про скасування рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень.

Розподіл судових витрат здійснено у відповідності до вимог ст.141 Цивільного процесуального кодексу України .

Керуючись ст. ст. 264, 265 Цивільного процесуального кодексу України, ст. 21 Цивільного кодексу України, ст. 152 Земельного Кодексу України, ч. 10 статті 37 України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» суд

вирішив:

позовну заяву селянського (фермерського) господарства «Татьяна» до Міністерства юстиції України, ОСОБА_1 про визнання незаконним рішення державного реєстратора, визнання незаконним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 14.09.2018 року № 2967/155 про скасування рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора прав Харченко О.В. Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України від 19.09.2018 р., індексний номер рішення 43077166, про скасування речового права - права оренди селянського (фермерського) господарства «Татьяна» земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 3,27 га на території Ружичанської сільської ради Хмельницького району з кадастровим номером № :03:002:0022.

Визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 14.09.2018 року № 2967/155 про скасування рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень.

Стягнути на користь селянського (фермерського) господарства «Татьяна» з Міністерства юстиції України, ОСОБА_1 по 640, 80 грн. з кожного.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкриття чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Логінова