Справа № 497/574/2020
Провадження № 2/497/419/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.10.2020 року Болградський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Раца В.А.,

секретаря Божевої І.Д.,

розглянувши у загальному позовному провадженні, у відкритому підготовчому засіданні в місті Болграді цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області, третя особа - Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, про визнання права власності на земельні ділянки,

ВСТАНОВИВ:

08.05.2020 року представник позивачів Сахарова Н.М., яка діє на підставі довіреностей (а.с.52, 53),звернулася до суду в інтересах позивачів, з позовом до Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області, третя особа Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, та просить:

- визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку, площею 2,0000 га, розташовану на території Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:001:1033;

- визнати за ОСОБА_2 право власності на земельну ділянку, площею 2,0000 га, розташовану на території Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:001:1035.

Вимоги мотивує тим, що в постійному користуванні позивачів та ОСОБА_3 знаходилася земельна ділянка площею 6,00 га, яка була розташована на території Криничненської сільської ради за межами населеного пункту та була надана їм для ведення селянського (фермерського) господарства. На підставі отримання в постійне користування вказаної земельної ділянки ОСОБА_1 створив фермерське господарство «Роса». В 2008 році ОСОБА_1 відмовився від постійного користування вказаної земельної ділянки та він й члени його сім`ї, звернулися з заявою до Болградської райдержадміністрації про надання їм в приватну власність земельних ділянок, площею 2,00 га кожному з земель, які раніше знаходилися в постійному користуванні ОСОБА_1 та на яких було створено ФГ «Роса». Розпорядженням Болградської районної державної адміністрації від 25.03.2008 року № 175/А-2008 дана згода на припинення права постійного користування земельними ділянками загальною площею 6,00 га ріллі, які були виділені ОСОБА_1 із земель запасу для ведення селянського (фермерського) господарства, а розпорядженням той самої адміністрації «Про надання згоди на передачу безоплатно у власність ОСОБА_1 та іншим громадянам земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства» від 25.03.2008 року № 178/А-2008 дана згода на передачу безоплатно у власність ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у запасі і знаходяться на території Криничненської сільської ради за межами населеного пункту, площею 2,00 га рілля кожному, надано дозвіл громадянам розробити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства. На підставі цього розпорядження позивачі замовили в проектній організації проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства. В 2017 році проекти були виготовлені. Після погодження у встановленому законодавством порядку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки, реєстрації земельної ділянки в державному земельному кадастрі, проекти були направлені до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області для затвердження. Але позивачам було відмовлено в затвердженні проекту землеустрою та передачі земельної ділянки безоплатно у власність через різницю площі в довідці з державної статистичної звітності про наявність земель та розподілі їх за власниками земель. Довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями станом на 01.01.2016 року видана позивачам Відділом у Болградському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області 13.09.2017 року, в довідках зазначено, що землі, які отримують у власність позивачі надані в постійне користування СФГ «Роса» ОСОБА_1 , площею 6,00 га. В довідках також вказано, що в зв`язку з прийняттям наказу Державної служби статистики України від 19.08.2015 року № 190, яким визнано таким, що втратив чинність наказ Держкомстату від 05.11.1998 року № 377 «Про затвердження державної статистичної звітності з кількісного обліку земель 6-зем, 2-зем, 6а-зем, 6б-зем». Наказ набрав чинність з 01.01.2016 року і починаючи з даної дати зміни до форми 6-зем не носилися. Тобто, внести зміни в державну статистичну звітність про наявність земель та розподіл їх за власниками земель не можливо. Без внесення цих змін не можливо затвердити проект. Без затвердження проекту неможливо здійснити державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, тому позивачі змушені звернутися до суду з цім позовом.

Представник позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ОСОБА_4 , яка діє на підставі довіреностей (а.с.52, 53), в позовній заяві просить розглядати справу у відсутності позивачів, а також надала заяву про підтримання позовних вимог.

Представник відповідача голова Криничненської сільської ради Веліков С.Л. до суду не з`явився, надав заяву, в який просить розглядати справу у його відсутності, позовні вимоги визнає в повному обсязі (а.с.60).

Представник третьої особи - Головне управління Держгеокадастру в Одеській області в.о.начальника Яковлєв І., до суду не з`явився, надав письмові пояснення з приводу позовних вимог, а саме зазначив, що Головне управління діє на підставі Положення затвердженого наказом держгеокадастру від 17.11.2016 року № 308, у редакції наказу Держгеокадастру від 20.02.2020 року №53, Головне управління розпоряджається землями сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством на території Одеської області. ОСОБА_1 розпорядження голови Болградської районної державної адміністрації до Відділу земельних ресурсів у Болградському районі для внесення змін до земельно-кадастрової карти по Криничненській сільській раді не надав та не здав державний акт на право постійного користування землею. Тому при надходженні проектів землеустрою на вищезгадані земельні ділянки на погодження до відділу була надана відповідна довідка з державної статистичної звітності форми 6-зем, де зазначено, що землі обліковуються за фермерським господарством «Роса».

Відповідно до ч.3 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження, суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Вивчивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

За правилами ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч.ч. 2, 5 ст. 158 ЗК України, виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом.

Відповідно до частин 6-10 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання. Відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству - також висновки конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення. Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування. Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Судом встановлено, що на підставі заяви голови фермерського господарства «Роса» ОСОБА_1 про відмову від земельних ділянок Головою Болградської районної державної адміністрації Одеської області було зроблено розпорядження № 175/А-2008 від 25.03.2008 року «Про припинення права постійного користування земельними ділянками ОСОБА_1 і переведення їх в землі сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі, а також зазначено про необхідність ОСОБА_1 здати державний акт на право постійного користування землею до відділу земельних ресурсів у Болградському районі (а.с.12).

В той самий день, Головою районної державної адміністрації було зроблено розпорядження № 178/А-2008 року «Про надання згоди на передачу безоплатно у власність ОСОБА_1 та іншим громадянам земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства», яким дано згоду на передачу безоплатно у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у запасі і знаходяться на території Криничненської сільської ради: ОСОБА_1 2,00 га ріллі, ОСОБА_2 2,00 га ріллі (а.с.13).

На підставі цього розпорядження Державним підприємством «Одеській науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» було виготовлено проектну документацію, щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_1 (а.с.21-26), ОСОБА_2 (а.с.28-32), розробили проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 та ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства площею по 2,00 га кожному на території Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області.

Відповідно до виготовленого проекту, були виділені земельні ділянки:

- площею 2,0000 га, розташованої на території Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області, який присвоєно кадастровий номер :01:001:1033, дата державної реєстрації земельної ділянки 12.04.2018 року, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, сформованого 15.04.2018 року (а.с.42-44);

- площею 2,0000 га, розташованої на території Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області, який присвоєно кадастровий номер :01:001:1035, дата державної реєстрації земельної ділянки 15.04.2018 року, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, сформованого 15.04.2018 року (а.с.45-47).

При зверненні позивача ОСОБА_5 до Головного управління держгеокадастру в Одеській області йому було відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, так як у довідці з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями не вірно зазначена площа земельної ділянки, що передбачена до відведення (а.с.33,34).

Розбіжність даних в цільовому призначенні земельної ділянки позбавляє позивачів права оформити за собою право власності на вищезазначені земельних ділянок, що також вбачається з письмових пояснень третьої особи, наданих під час підготовчого провадження.

Відповідно до абзаца 2 п. 7 Постанови Пленуму ВСУ від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно із ч. 3ст.152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (ст. 16 ЦК України).

За змістом правової позиції, викладеної у справі № 6-319цс15 ВСУ, судам підсудні справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб.

Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності виникає на підставах, не заборонених законом, і вважається придбаним правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність придбання права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 153 ЗК України, власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки відповідач визнав позов і обставини визнані сторонами не підлягають доказуванню у відповідності до ст. 82 ч.1 ЦПК України. Судом не виявлено обставин, що суперечать закону або порушують права, свободи чи інтереси інших осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 13, 82, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 16, 321, 328 ЦК України, ст.ст. 78 ЗК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області, третя особа - Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, про визнання права власності на земельні ділянки - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на земельну ділянку, площею 2,0000 га, розташовану на території Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:001:1033.

Визнати за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , право власності на земельну ділянку, площею 2,0000 га, розташовану на території Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:001:1035.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.А. Раца