УХВАЛА

19 жовтня 2020 року суддя Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області Матвєєва Ю. О., ознайомившись з матеріалами цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Маріупольської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Маріупольської міської ради № 7/44-4282 від 05.09.2019 року, визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки -

В С Т А Н О В И В:

15 жовтня 2020 року представник позивача ОСОБА_1 адвокат Ботман О.О. звернулась до суду із позовом до Маріупольської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Маріупольської міської ради № 7/44-4282 від 05.09.2019 року, визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суддя виходить з наступного.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі суд повинен з`ясувати, чи належить справа до розгляду загальним судом цивільної юрисдикції.

Подана заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства з таких підстав.

Обраний позивачем спосіб захисту його прав повинен бути належним і ефективним, що зумовлює необхідність подачі позову до суду, до юрисдикції якого належить розгляд тих правовідносин, що виникли між сторонами.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 є фізичною особою- підприємцем, предметом спору є рішення Маріупольської міської ради про відмову фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 у наданні в оренду земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (реконструкція торгового павільйону) по АДРЕСА_1 .

Зміст позовних вимог, письмові докази, які додані до позову, проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки дають підстави вважати, що правовідносини, які виникли між сторонами, пов`язані з господарською діяльністю і мають ознаки господарських, що в розумінні п. 14 постанови Пленуму ВССУ № 3 від 01 березня 2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» зумовлює визначення даного спору як господарського.

З матеріалів, доданих до позову, вбачається, що у 2019 році фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся із заявою до відповідача, у якій просив укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 30.10.2009 року, відповідно до якої замінити сторону орендаря в Договорі оренди земельної ділянки від 30.10.2009 року, а саме замість «приватний підприємець ОСОБА_2 » вказати «фізична особа підприємець ОСОБА_1 », та змінити пункт строку дії договору.

Рішенням Маріупольської міської ради №7/44-4282 від 05.09.2019 року «Про надання в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_1 фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 » у наданні в оренду земельної ділянки площею 0,0102 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (реконструкція торгового павільйону) по АДРЕСА_1 фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 відмовлено.

У зв`язку із відмовою Маріупольської міської ради у наданні в оренду земельної ділянки позивач звернувся до суду із позовом про зобов`язання укласти договір оренди вищевказаної земельної ділянки.

Позивач ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем та здійснює підприємницьку діяльність, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. При цьому у графі «вид діяльності» ОСОБА_1 відкриті: коди КВЕД : 68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (основний); 03.12 прісноводне рибальство; 03.22 прісноводне рибництво (аквакультура); 93.29 організування інших видів відпочинку та розваг; 46.90 неспеціалізована оптова торгівля; 47.19 інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах; 47.29 роздрібна торгівля іншими продуктами харчування в спеціалізованих магазинах.

Попередній користувач земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :03:011:0228) ОСОБА_2 отримала дозвіл на використання вищевказаної земельної ділянки як приватний підприємець для здійснення роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах (реконструкція торгівельного павільйону), про що свідчить копія договору оренди земельної ділянки від 30.10.2009 року, рішення Маріупольської міської ради від 26.05.2009 року.

11.08.2011 року ОСОБА_2 відчужено майно, що розміщене на вищевказаній ділянці на користь ОСОБА_1 , на підставі договору купівлі продажу (зареєстровано в реєстрі № 2033). Відповідно до договору ОСОБА_2 продала, а ОСОБА_1 купив нежитлову будівлю, що знаходиться на земельній ділянці Маріупольської міської ради Донецької області, площею 0,0102 га, кадастровий номер :03:011:0028, знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Частина 1 ст. 20 ГПК України визначає, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи підприємці.

Предметом спору в даній справі є рішення Маріупольської міської ради про відмову фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 у наданні в оренду земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (реконструкція торгового павільйону) по АДРЕСА_1 .

Частина 1 та 2 статті 3 ГК України визначає, що під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Учасниками відносин у сфері господарювання є суб`єкти господарювання, споживачі, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, наділені господарською компетенцією, а також громадяни, громадські та інші організації, які виступають засновниками суб`єктів господарювання чи здійснюють щодо них організаційно-господарські повноваження на основі відносин власності, (ст. 2 ГК України).

Відповідно до ст. 4 ГПК України право на звернення до господарського суду мають фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду.

Отже, дослідивши позовну заяву та матеріали, додані до позову, суддя приходить до висновку, що вказані відносини, які склалися між сторонами, походять від договору оренди земельної ділянки з метою здійснення господарської діяльності, а тому підпадають під юрисдикцію господарського суду і не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства.

Вказані обставини є підставою для відмови у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, відповідно до якої суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 3, 4, 19, 23, 186 ЦПК України, ст. 3 ГК України, ст. ст. 4, 20 ГПК України, суддя,

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Маріупольської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Маріупольської міської ради № 7/44-4282 від 05.09.2019 року, визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки відмовити.

Роз`яснити позивачу, що з даними вимогами йому слід звернутися в порядку ГПК України до Господарського суду Донецької області.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Донецького апеляційного суду.

Суддя: Ю. О. Матвєєва