Провадження № 4-с/638/84/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2020 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді Семіряд І.В.

за участю секретаря Тітової М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ОСОБА_1 адвоката Авілової Олени Михайлівни на дії державного виконавця,-

ВСТАНОВИВ:

24.12.2019 представник ОСОБА_1 адвокат Авілова Олена Михайлівна звернулась до Дзержинського районного суду міста Харкова зі скаргою на дії державного виконавця.

Адвокат Авілова О.М. скаргу обґрунтовує тим, що у судовому засіданні 17.12.2019 по розгляду скарги на постанови про відкриття виконавчих проваджень, винесених старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Ковальовою Є.С., головуючим було оголошено заяву ОСОБА_2 про передачу виконавчих проваджень до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

На думку заявника, такими діями державний виконавець порушила вимоги ЗУ «Про виконавче провадження» та не виконала вимоги про повернення виконавчих листів стягувачу. Заявник зазначає, що при винесені постанов про передачу виконавчих проваджень виконавцем також порушено ст.. 25 ЗУ «Про виконавче провадження» та розділу V Наказу Міністерства юстиції від 02.04.2012 № 512/5 «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень Порядок передачі виконавчих документів та виконавчих проваджень», а саме в матеріалах виконавчого провадження відсутні заяви стягувача ОСОБА_3 про передачу виконавчих проваджень до належного органу ДВС, а провадження відкриті незаконно.

Ухвалою Дзержинського районного суду міста Харкова від 17 грудня 2019 року по даній справі встановлено наступне.

27.06.2019 в провадження старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Ковальової Є.С. надійшли виконавчі листи № 638/16589/17, видані Дзержинським районним судом міста Харкова 20.06.2019.

27.06.2019 старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Ковальовою Є.С. винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень ВП № 59427337 та ВП № 59427381.

Зазначені постанови про відкриття виконавчих проваджень ВП № 59427337 та ВП № 59427381 скасовані Ухвалою Дзержинського районного суду міста Харкова від 17.12.2019 року по справі № 638/16589/17, яка на даний час не оскаржена та є чинною.

В судове засідання заявник не з`явилась, подала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Старший державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ковальова Є.С. до суду не з`явилась, про дату та час розгляду справи була повідомлена належним чином, заяв та клопотань про відкладення розгляду справи не надавала.

Відповідно до приписів ч.2 ст. 450 ЦПК України неявка державного виконавця не перешкоджає розгляду скарги.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного:

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції», наказів Міністерства юстиції України від 16.10.2019 №3173/5 «Про утворення міжрегіональних територіальниї оргаів Мінітсерства юстиції України» та від 28.12.2019 № 4363/5 «Про можливість забезпечення здійснення повноважень та виконання функцій» ліквідуються територіальні органи Міністерства юстиції та утворені як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції.

Так, на день розгляду справи Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області змінив назву на Шевченківський відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

20.12.2018 рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова задоволені позовні вимоги ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів на утримання дітей: стягувати з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання дітей по 1600 на двох дітей та по 1300 на одну дитину, стягнуто судовий збір в розмірі 704 гривень 80 копійок на користь держави. Рішення набрало законної сили 14.05.2019.

Позивачем отримано виконавчі листи.

27.06.2019 в провадження старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Ковальової Є.С. надійшли виконавчі листи № 638/16589/17, видані Дзержинським районним судом міста Харкова 20.06.2019 року (а.с.46,47).

27.06.2019 старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Ковальовою Є.С. винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень ВП № 59427337 та ВП № 59427381 (а.с.46,47).

Розділ V Наказу Міністерства юстиції від 02.04.2012 № 512/5 «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень Порядок передачі виконавчих документів та виконавчих проваджень». передбачає: У випадку, передбаченому абзацом першим пункту 7 розділу ІІІ цієї Інструкції, виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження заяви стягувача виносить постанову про передачу виконавчого документа відповідному органу державної виконавчої служби або приватному виконавцю, зазначеному у заяві стягувача. У випадку, передбаченому абзацом другим пункту 7 розділу ІІІ цієї Інструкції, передача виконавчого документа від одного державного виконавця до іншого в межах одного органу державної виконавчої служби здійснюється на підставі письмового доручення начальника цього відділу. Питання про передачу виконавчого документа іншому органу державної виконавчої служби вирішується начальником органу державної виконавчої служби вищого рівня (про передачу виконавчого документа з відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - директором цього Департаменту), про що виноситься відповідна постанова (крім випадків, передбачених абзацом другим пункту 6 цього розділу). Державний виконавець зобов`язаний не пізніше наступного робочого дня з дня надходження постанови, зазначеної у абзаці третьому цього пункту, винести постанову про передачу виконавчого документа та направити виконавчий документ до відповідного органу державної виконавчої служби.

Зі змісту заяви старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Ковальової Є.С. від 16.12.2019, поданої через канцелярію суду та змісту постанов про передачу виконавчих проваджень вбачається, що підставою для передачі виконавчих проваджень стало встановлення державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Ковальовою Є.С. інформації про місце реєстрації ОСОБА_1 в Дергачівському районі Харківської області.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до приписів ст.18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов&apos;язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби, що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Згідност.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Отже, державним виконавцем неправомірно було винесено постанови про передачу виконавчих проваджень.

Відповідно до ст.451 ЦПК Україниу разі встановлення обгрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу ДВС усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Приймаючи до уваги викладене, з урахуванням змін у назві органу виконавчої служби, суд приходить до висновку про задоволення скарги.

Керуючисьст.447-451 ЦПК України, ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження» суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу представника ОСОБА_1 адвоката Авілової Олени Михайлівни на дії державного виконавця- задовольнити частково.

Визнати протиправними дії старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області Ковальової Є.С. про передачу виконавчих проваджень від 27.06.2019 року за ВП № 59427337 та від 27.06.2019 року за ВП № 59427381 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Скасувати постанови старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області Ковальової Є.С. про передачу виконавчих проваджень від 27.06.2019 року за ВП № 59427337 та від 27.06.2019 року за ВП № 59427381 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Зобов`язати Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) повернути стягувачу ОСОБА_3 без виконання виконавчі листи, видані Дзержинським районним судом м. Харкова у справі №638/16589/17.

У відповідності до п.п. 15.5) п. 15 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Харківського апеляційного суду через Дзержинський районнийсуд міста Харкова протягом 15-ти днів з дня її з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення його відповідної ухвали.

Суддя І.В. Семіряд