Справа № 689/584/20
РІШЕННЯ

Іменем України

29.09.2020 року смт. Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді - Шевчик О.М.,

за участю:

секретаря судових засідань - Фурман Н.Л.,

прокурора - Ананьєвої І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в загальному позовному провадженні смт. Ярмолинці цивільну справу за позовом Городоцької місцевої прокуратури Хмельницької області в інтересах держави до: Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання недійсним наказу, витребування земельних ділянок,

встановив:

Городоцька місцева прокуратура Хмельницької області звернулася до суду з позовом в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в якому просить: визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 19.05.2017 №22-9661-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер :04:004:0176) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Москалівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області; витребувати у ОСОБА_2 на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельні ділянки загальною площею 2 га (кадастрові номери :04:004:0081 та :04:004:0082 по 1 га кожна), що розташовані за межами населених пунктів Москалівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області.

Представник відповідача, Головного управління Держгеокадарсту у Хмельницькій області, подав відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги прокурора не визнав. Зазначив, що відповідач не порушував вимоги статті 118 Земельного кодексу України. В той же час, ОСОБА_1 звертався до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявами, в яких повідомляв, що правом на безоплатну приватизацію земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства не скористався. Тому вважає, що накази є законними, оскільки прийняті відповідно до діючого законодавства.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Просила суд задоволити позов.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадарсту у Хмельницькій області та відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилися, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, в якій просить розгляд справи проводити без його участі, позов визнає в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши письмові докази у справі в їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_1 від 01.02.2017 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою подальшої передачі безоплатно у власність, наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 21.02.2017 року № 22-3274-СГ ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за межами населених пунктів Москалівської сільської ради Ярмолинецького району, орієнтованим розміром земельної ділянки 2 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 19.05.2017 року № 22-9661-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. Надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер :04:004:0176, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Москалівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області.

Водночас, як встановлено судом, відповідач ОСОБА_1 також звертався із заявою до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою подальшої передачі безоплатно у власність за межами населених пунктів Чабанівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області. Ця обставина підтверджується копією заяви ОСОБА_1 від 10.02.2017 року.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 21.03.2017 року № 22-4741-14-СГ надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за межами населених пунктів Чабанівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, орієнтовний розмір земельної ділянки - 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 17.05.2017 року № 22-9472-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 , що розташована за межами населених пунктів Чабанівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області. Надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер :05:001:0411, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Чабанівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

ОСОБА_1 на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35369831 від 24.05.2017р. зареєстрував своє право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0411.

З долученої до матеріалів справи Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, вбачається, що ОСОБА_4 зареєстрував своє право власності на спірну земельну ділянку (к.н. :04:004:0176) згідно Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 36526717 від 08.08.2017 р. Право власності ОСОБА_4 на вказану земельну ділянку припинено на підставі договору купівлі-продажу, серії НМІ466305 номер 1111 від 11.08.2017 р., що посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Грицою Л.М., за яким ОСОБА_4 відчужив земельну ділянку ОСОБА_5 .

Вказана земельна ділянка (к.н. :04:004:0176) була поділена на дві земельні ділянки: кадастровий номер :04:004:0081 та кадастровий номер :04:004:0082, по 1 га кожна, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 203908769 від 12.03.2020 року, № 203908849 від 12.03.2020 року та витягами з Поземельної книги щодо вказаних земельних ділянок.

В свою чергу, згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки, що посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Хмельницької області Оксанюк А.А., серія на номер: 1803 від 02.03.2020р. ОСОБА_5 відчужив частину спірної земельної ділянки, а саме, земельну ділянку кадастровий номер :04:004:0081 площею 1 га ОСОБА_2 , право власності якого зареєстровано згідно Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 51419000 від 02.03.2020 р. та згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки, що посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Хмельницької області Оксанюк А.А., серія на номер: 1805 від 02.03.2020 р. ОСОБА_5 відчужив частину спірної земельної ділянки, а саме, земельну ділянку кадастровий номер :04:004:0082 площею 1 га ОСОБА_2 , право власності якого зареєстровано згідно Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 51420134 від 02.03.2020 р.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч.1 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч.3 ст.116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Згідно припису ч.4 ст.116 ЗК України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання.

Відповідно до ч.1 ст.121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2 гектара.

Отже, станом на 04.08.2017 р. (набуття у власність земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :04:004:0176) ОСОБА_1 вже 24.05.2017 року набув у власність земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :05:001:0411, а отже скористався своїм правом, передбаченим ст.116 ЗК України, повторно, з порушенням визначеного земельним законодавством порядку.

Пунктом г) ч.3 ст.152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Таким чином, необхідно визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 19 травня 2017 року № 22-9661-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер :04:004:0176, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Москалівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.388 Цивільного кодексу України якщо майно за відплатним договором придбане у особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача у разі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Таким чином, земельні ділянки загальною площею 2 (по 1 га кожна), кадастрові номери :04:004:0081 та :04:004:0082, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташовані за межами населених пунктів Москалівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області, підлягають витребуванню у добросовісного набувача, ОСОБА_2 , на користь держави.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позов задоволено повністю, тому з відповідачів, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та ОСОБА_1 , на користь прокуратури Хмельницької області слід стягнути судовий збір в розмірі по 1404 грн. з кожного, а з ОСОБА_2 - 5600 грн. (з урахуванням сплати судового збору на подання заяви про забезпечення позову).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4,10,12,13,77-81,141,258-259,263-265 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 19 травня 2017 року № 22-9661-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер :04:004:0176, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Москалівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області.

Витребувати у ОСОБА_2 на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку площею 1 га, кадастровий номер :04:004:0081, що розташована за межами населених пунктів Москалівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області.

Витребувати у ОСОБА_2 на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку площею 1 га, кадастровий номер :04:004:0082, що розташована за межами населених пунктів Москалівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1, ) на користь прокуратури Хмельницької області (, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, р/р НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 1404 (одна тисяча чотириста чотири) гривні.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 ) на користь прокуратури Хмельницької області (, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, р/р НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 1404 (одна тисяча чотириста чотири) гривні.

Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_3 ) на користь прокуратури Хмельницької області (, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, р/р НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 5600 (пять тисяч шістсот) гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Ярмолинецький районий суд Хмельницької області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Шевчик О.М.