Справа №672/1137/20
Провадження №2-о/672/47/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2020 р. м. Городок

Городоцький районний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Шинкоренка С.В., за участю секретаря Терещук Н.А., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Городку цивільну справу № 672/1137/20 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Городоцький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький)

про встановлення факту народження дитини,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з заявою про встановлення факту народження її дочки - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , пояснивши суду, що остання дійсно народилась в цей день у місті Ялта, Автономної Республіки Крим.

Даний факт заявниці необхідно встановити для того, щоб отримати документ, що засвідчує державну реєстрацію народження її дочки.

В судове засідання заявниця не з"явилася, подавши суду заяву про слухання справи за її відсутності, заявлені вимоги підтримала у повному обсязі, просить суд їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явилася, проте подала на адресу суду заяву про слухання справи за її відсутності.

З врахуванням положень ч.3 ст.211 ЦПК України, де визначено право учасника справи заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін на підставі наявних у суду матеріалів.

Оголосивши заяву, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про можливість задоволення заяви з наступних підстав.

Ч.3 ст.294 ЦПК України визначено, що розгляд справ окремого провадження відбувається із дотриманням загальних правил, встановлених цим Кодексом.

В ч.3 ст.200 ЦПК України визначено, що: За результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

З врахуванням того, що представником заінтересованої особи було подано письмову заяву, у якій висловлено згоду на задоволення заяви, суд вважає за можливе ухвалити рішення у підготовчому судовому засіданні.

Крім того, суд приймає до уваги і положення ч.2 ст.317 ЦПК України, у відповідності до якого справи про встановлення факту народження або смерті на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Так, в судовому засіданні встановлено, що дійсно ОСОБА_2 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Ялта Автономної Республіки Крим, яка є тимчасово окупованою територією України внаслідок збройної агресії Російської Федерації, що підтверджується копією свідоцтва про народження дитини, виданого на окупованій території (а.с.10).

Щодо підтвердження родинних зв`язків заявниці та дитини, як матері та дочки.

З копії свідоцтва про народження від 27.11.2019 року вбачається, що ОСОБА_1 дійсно є матір"ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.10).

Крім того, до матеріалів справи долучено копії паспортів громадян України (батьків дитини) ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , де місце реєстарції останніх зазначено у м. Ялта АР Крим (а.с.3-7).

Заявник пояснила в поданій заяві, що її дочка народилась у м. Ялта АР Крим. Вона звернулась до Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) для отримання свідоцтва про народження дитини встановленого законодавством України зразку, але отримала відповідь, згідно до якої в видачі свідоцтва про народження їй відмовлено, так як пред`явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. (а.с.11)

Дана обставина є перешкодою для можливості отримання свідоцтва про народження дитини українського зразка.

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Ч.3 даної статті передбачено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими ч.2 цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом із тим, вирішуючи питання щодо оцінки даного доказу, суд приймає такий письмовий доказ, як належний та допустимий та при цьому бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Так, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), a також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilaєcu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що, виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють ї можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Відповідно до ч.2 вказаної статті, державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

У відповідності до абз.5 ч.4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» : за відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги надані суду докази, суд вважає за можливе заяву ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини - задовольнити.

Керуючись ст.ст. 200, 263-265, 319 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити факт про те, що громадянка України - ОСОБА_2 дійсно народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у батьків, громадян України: ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 у місті Ялта, Автономної Республіки Крим, Україна.

Рішення суду підлягає негайному виконанню в силу ч.4 ст.317 ЦПК України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через Городоцький районний суд Хмельницької області.

Заявник: ОСОБА_1 , паспорт серія НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: Городоцький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління (м. Хмельницький), 32000 вул. Грушевського 49 м. Городок, Хмельницької області, .

Суддя: