Справа № 467/854/20
УХВАЛА

про залучення третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору

13.10.2020 року Арбузинський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді - Явіци І.В.

з участю секретаря судового засідання Андросової А.В.

позивача - ОСОБА_1

в ході розгляду у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в смт. Арбузинка цивільної справи за позовом ОСОБА_1 , поданого в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета - Органі опіки та піклування Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області, до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про позбавлення батьківських прав, стягнення аліментів та призначення опікуна, -

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Арбузинського районного суду Миколаївської області перебуває вказана цивільна справа.

В судовому засіданні установлено, що відповідач ОСОБА_5 проживає в с. Трикратне Вознесенського району Миколаївської області і водночас, висновок щодо доцільності/недоцільності позбавлення його батьківських прав у матеріалах справи відсутній.

Із письмових пояснено третьої особи без самостійних вимог - Органу опіки та піклування Арбузинської РДА Миколаївської області слідує, що це орган позбавлений можливості надати висновок, оскільки відповідач ОСОБА_5 проживає на території Олександрівської ОТГ.

Між тим, стосовно відповідача ОСОБА_5 позивачем порушено питання щодо позбавлення його батьківських прав, у зв`язку із цим суд поставив на обговорення учасників справи питання про залучення Олекснадрівської ОТГ до участі у справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача та доручення йому складання висновку відносно цього відповідача.

Проти такого позивач не заперечувала.

Тому вирішуючи відповідне питання, суд виходив із такого.

Наразі матеріали справи не містять у собі висновку органу опіки та піклування щодо доцільності/недоцільності позбавлення батьківських прав відповідача ОСОБА_5 .

Разом із цим, відповідно до ст. 17 СК України орган опіки та піклування надає допомогу особі у здійсненні нею своїх сімейних прав та виконанні сімейних обов`язків в обсязі та в порядку, встановлених цим Кодексом та іншими нормативно-правовими актами.

За змістом ч.4 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

При цьому, орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи ( ч.5 ст. 19 СК України).

Водночас, визначення механізму провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, регулюється «Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 (далі - Порядок).

Разом із цим, норми Порядку чітко не вказують на обов`язок органу опіки та піклування скласти висновок саме за зареєстрованим місцем проживання дитини та/або когось із її батьків.

Втім, згідно із п.1 Типового положення про комісію з питань захисту прав дитини, затвердженої постановою КМУ від 24 вересня 2008 року № 866 (у редакції постанови КМУ від 03 жовтня 2018 року № 800) (далі - Типове положення) комісія з питань захисту прав дитини (далі - комісія) є органом, що утворюється головою районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади.

ЇЇ основним завданням, згідно п. 3 вказаного Типового положення, є сприяння забезпеченню реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, сімейне виховання та всебічний розвиток.

Комісія, серед іншого, розглядає питання щодо доцільності підготовки та подання до суду позову чи висновку органу опіки та піклування про позбавлення, поновлення батьківських прав, відібрання дитини у батьків без позбавлення батьківських прав (п.п.2 п.4 Типового положення).

Основною організаційною формою діяльності комісії є засідання, які проводяться в разі потреби, але не рідше ніж один раз на місяць, а до участі в засіданнях комісії обов`язково запрошуються повнолітні особи, стосовно яких приймається рішення або складається висновок органу опіки та піклування. Ці особи повинні бути належним чином повідомлені про час та місце проведення засідання (п.8 Типового положення).

Таким чином, суд вважає за необхідне, з метою дотримання прав усіх учасників справи та збору повних і об`єктивних даних щодо обставин справи, доручити складання висновку щодо доцільності/недоцільності позбавлення ОСОБА_5 батьківських прав Службі у справах дітей виконавчого комітету Олександрівської ОТГ, оскільки останній зареєстрований і проживає на її території, у той час, як Орган опіки та піклування Арбузинської РДА Миколаївської області не має змоги вивчити умови проживання батька,його ставлення до дітей та стан виконання ним батьківських обов`язків.

А тому виникла необхідність у залученні Олександрівської ОТГ до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача у порядку ч.5 ст. 53 ЦПК України.

А як було вказано вище, у такого роду справі, з огляду на її предмет і підстави, обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Як наслідок, аби забезпечити обов`язкову участь у справі органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою, що є необхідним у даному випадку, то суд вважає за необхідне залучити Олександрівську ОТГ до участі у цій справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Приймаючи таке рішення, суд виходив із основних засад цивільного судочинства, регламентованих ст.2 ЦПК України і керуючись тим, що завдання цивільного судочинства превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

З цих мотивів, керуючись ст.ст.53, 258-261 ЦПК України, ст. 19 СК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити Олександрівську об`єднану територіальну громаду до участі у справі за позовом ОСОБА_1 , поданого в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета - Органі опіки та піклування Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області, до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про позбавлення батьківських прав, стягнення аліментів та призначення опікуна у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Доручити Службі у справах дітей виконавчого комітету Олександрівської об`єднаної територіальної громади скласти і направити на адресу Арбузинського районного суду Миколаївської області висновок про доцільність/недоцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого і фактично проживаючого за адресою : АДРЕСА_1 , який надати на адресу суду у строк до 08 листопада 2020 року.

Копію ухвали, копію позовної заяви з додатками та пам`ятку про права, як учасника справи, направити Службі у справах дітей виконавчого комітету Олександрівської об`єднаної територіальної громади.

Роз`яснити залученій третій особі її право подати письмові пояснення по суті справи у строк до 01 листопада 2020 року.

Роз`яснити іншим учасникам справи їхнє право подати відповіді на такі пояснення у строк до 05 листопада 2020 року.

Роз`яснити залученій третій особі, що вона має процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 Цивільного процесуального кодексу України.

Роз`яснити залученій третій особі, що її вступ у справу не тягне за собою її розгляду спочатку.

Ухвала оскарженню не підлягає, проте, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.В. Явіца