ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 596/272/20Головуючий у 1-й інстанції Лисюк І.О.
Провадження №22-ц/817/992/20 Доповідач - Щавурська Н.Б.
Категорія - 311010000
У Х В А Л А

19 жовтня 2020 р. м.Тернопіль

Суддя Тернопільського апеляційного суду Щавурська Н.Б., при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Природного Заповідника Медобори на ухвалу Гусятинського районного суду Тернопільської області від 30 квітня 2020 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Природного Заповідника Медобори про визнання наказу незаконним, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИЛА:

05 жовтня 2020 року Природний Заповідник Медобори звернувся до суду із апеляційною скаргою на вказану ухвалу, в якій просить поновити строк на її оскарження. Як на поважність причини пропуску вказаного строку посилався на те, що не зважаючи на отримання копії ухвали 14 травня 2020 року, Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 з подальшими змінами на всій території України було запроваджено карантин; з 31 липня 2020 року за результатами засідання Центральної комісії ТЕБ та НС м. Тернопіль за рівнем поширення COVID-19 віднесено до червоної зони, а 01.09.2020 року в одного з працівників Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства діагностовано захворювання на COVID-19, у зв`язку з чим ПЗ Медобори перейшло на роботу у карантинному режимі. Крім того, штатним розписом ПЗ Медобори не передбачено штатної одиниці юрисконсульта, в зв`язку з чим договір про надання правової допомоги з адвокатом Панчуком С.М. було укладено лише 30 вересня 2020 року.

Згідно з ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 357 ЦПК України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених законом, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з моменту отримання ухвали особа має право звернутися до апеляційного суду з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк, або вказані нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження, у порядку встановленому ст. 358 цього Кодексу.

Як вбачається із наявного в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, Природний Заповідник Медобори отримав копію оскаржуваної ухвали суду 07 травня 2020 року (а.с. 49).

13 травня 2020 року представник ПЗ Медобори Філь І.Я. ознайомився в суді першої інстанції з матералами справи та відзняв копії документів (а.с. 48).

Законом України від 30 березня 2020 року № 540-IX, який набрав чинності 02.04.2020 року, розділ XII "Прикінцеві положення" ЦПК України доповнено пунктом 3, яким передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 49, 83, 84, 170, 178, 179, 180, 181, 185, 210, 222, 253, 275, 284, 325, 354, 357, 360, 371, 390, 393, 395, 398, 407, 424 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, подання заяви про перегляд заочного рішення, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, заяви про скасування судового наказу, розгляду справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

17 липня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року № 731-IX, яким пункт 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2017 року, № 48, статті 436) викладено в такій редакції: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року № 731-IX передбачено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Тобто, продовжені строки закінчилися через 20 днів після набрання чинності Законом від 18.06.2020 року № 731-IX (від 17.07.2020 року) 06 серпня 2020 року.

Рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій м. Тернопіль було віднесено 03 серпня 2020 року до червоної зони за рівнем поширення COVID-19.

З 17 серпня 2020 року Рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій м.Тернопіль було віднесено до жовтої зони;

24 серпня 2020 року - помаранчевої зони;

31 серпня 2020 року - помаранчевої зони;

з 07 вересня 2020 року - червоної зони;

з 21 вересня 2020 року - помаранчевої зони;

з 28 вересня 2020 року - червоної зони.

З урахуванням того, що у період з 17 серпня 2020 року до 07 вересня 2020 року м. Тернопіль не було віднесено до червоної зони, як помилково зазначається в апеляційній скарзі, що в свою чергу не перешкоджало укладенню адміністрацією Заповідника договору про правову допомогу з адвокатом, а докази виявлення 01.09.2020 року хворих на коронавірус у Природному заповіднику Медобори та перебування усіх уповноважених на укладення договорів про надання правової допомоги адміністративних осіб Заповідника в період з 01.09.2020 року до 30.09.2020 року (дати укладення договору про надання правової допомоги) суду не надано, апеляційний суд приходить до висновку, що зазначені апелянтом причини пропуску строку на звернення з апеляційною скаргою, що існували в період з 17.08. до 30.09.2020 року не можуть вважатися поважними, а відтак наявні передбачені ч. 3 ст. 357 ЦПК України підстави для залишення апеляційної скарги без руху з наданням апелянту 10-денного строку з дня отримання ухвали для усунення недоліків надання доказів на підтвердження існування в період з 01.09. до 30.09 зазначених в апеляційній скарзі поважних причин пропуску строку її подання та зазначення інших підстав для поновлення строку, що існували в період з 17.08. до 31.08.2020 року включно.

Крім того, згідно вимог Закону України Про судовий збір № 3674-VI від 08 липня 2011 року зі змінами і доповненнями за подання апеляційної скарги юридичною особою на ухвалу суду справляється судовий збір, ставка якого складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що в даному випадку становить 2 102 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 357 ЦПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 356 цього Кодексу застосовуються положення статті 185 цього Кодексу.

За змістом ч.ч. 1, 3 ст. 185 ЦПК України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Якщо апелянт відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає зазначені вимоги, апеляційна скарга вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо апелянт не усунув зазначені недоліки у строк, встановлений судом, скарга вважається неподаною і повертається апелянту.

У відповідності до вимог закону апеляційну скаргу ПЗ Медобори слід залишити без руху, надавши строк, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання апелянтом ухвали для оплати 2 102 грн. судового збору.

Для сплати судового збору за подання апеляційних скарг на рішення місцевих судів Тернопільської області встановлено наступні платіжні реквізити:

Отримувач коштів

УК у м.Тернополі/м.Тернопiль/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ)

37977726

Банк отримувача

Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО)

899998

Рахунок отримувача

UA0019751

Код класифікації доходів бюджету

22030101

Призначення платежу

Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський апеляційний суд (назва суду, де розглядається справа)

Керуючись ст. 185 ч.ч. 1, 3; ст. 354 ч.1, п. 2 ч. 2; ст. 357 ч.ч. 2, 3, 4 Цивільного процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Природного Заповідника Медобори залишити без руху, надавши строк, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання апелянтом ухвали для зазначення інших підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження, що існували в період з 17.08.2020 року до 31.08.2020 року, подання доказів на підтвердження заявлених причин у період з 01.09.2020 року до 30.09.2020 року та оплати 2 102 грн. судового збору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя