Справа № 211/146/20
Провадження № 2/211/859/20
Р і ш е н н я

і м е н е м У к р а ї н и

14 вересня 2020 року Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Гіди О. С.,

при секретарі Гулько А.С.,

за відсутності сторін у справі,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Довгинцівської районної в місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених коштів, -

встановив:

позивач звернулась до суду із зазначеним позовом, в обґрунтування якого вказала, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в УПСЗН виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради та отримувала субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у період з 01.05.2018 по 31.01.2019 та з 01.02.2019 по 30.04.2019. На підставі проведеної позивачем перевірки інформації про доходи та майновий стан було виявлено, що відповідач своєчасно не повідомила про членів сім`ї (чоловік) із складу домогосподарства, що призвело до надміру нарахованих котів у сумі 18 665,89 грн. Відповідачу надані повідомлення від 07.06.2019 № 98, від 07.06.2019 № 98-1, згідно яких ОСОБА_1 зобов`язана повернути переплачену суму житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у сумі 18 665,89 грн. до 20.09.2019. Оскільки в добровільному порядку повернути вказані кошти відповідач не бажає, а направлені управлінням з цього приводу повідомлення - ігнорує, представник позивача, діючи в інтересах УПСЗН виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради, вимушена звернутись до суду та просить суд стягнути з відповідача на користь УПСЗН виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради субсидію на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 18 665,89 грн. за періоди з 01.05.2018 по 31.01.2019 та з 01.02.2019 по 30.04.2019. Судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою суду від 17.01.2020 справу прийнято до розгляду та відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження.

Представник позивача Титаренко І.Г. надала заяву про розгляд справи за її відсутності у зв`язку з тим, що відповідач визнала позов у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 звернулася до суду з заявою про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги визнала у повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ст. 206 ч. 4 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг регулює Закон України від 09 листопада 2017 року № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги».

Приписами пункту 7 частини 1 статті 4 Закону № 2189-УІІІ встановлено, що до повноважень Кабінету Міністрів України належать, зокрема, встановлення порядку надання пільг та житлових субсидій населенню в частині забезпечення надання житлових субсидій як частки вартості житлово- комунальних послуг, у тому числі їх виплати у грошовій формі.

З аналізу наведених норм спеціального Закону, яким врегульовано правові відносини у сфері надання житлово-комунальних послуг, слідує, що єдиним органом який може визначати на законодавчому рівні умови призначення та порядок надання громадянам житлових субсидій є Кабінет Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 затверджено Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, яке визначає умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату управління багатоквартирним будинком, користування житлом або його утримання, послуг з транспортування та розподілу природного газу та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.1995 № 848 (зі змінами) на підставі заяви про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 23 червня 2015 року, ОСОБА_1 , як уповноваженому представнику сім`ї, управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті ради була призначена житлова субсидія, починаючи з грудня 2015 року.

Згідно з пунктом 8 Положення № 848 житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку).

При цьому, за приписами пункту 9 Положення № 848, під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються. Кількість членів домогосподарства визначається на початок місяця, з якого призначається житлова субсидія.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , 15.10.2015 звернулася до УПСЗН із заявою про призначення житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 18 - копія заяви).

Відповідно до інформації, зазначеною відповідачем у Розділі І Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, разом з нею у житловому приміщенні зареєстровані ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , а згідно Розділу ІІ «всі види доходів фактично проживаючих у житловому приміщенні» - зазначила про отримання заробітної плати, отримання допомоги на утримання дітей, як одинока мати.

Заявою від 23.05.2019 відповідач повідомила позивача про своє заміжжя (2017 рік) та просила у зв`язку з цим припинити субсидію з 01.05.2019.

Відповідно до повідомлення № 98 від 07.06.2019, повідомлення № 98-1 від 07.06.2019 відповідачу припинено виплату субсидії з 01.05.2019 внаслідок не надання своєчасної інформації про доходи членів сім`ї із складу домогосподарства, а саме не зазначила про члена сім`ї - чоловіка, та запропоновано повернути надміру виплачені бюджетні кошти. Після отримання субсидії відповідач не повідомила УПСЗН, що вона вийшла заміж, що призвело до надміру виплачених коштів (а.с. 6, 7 - копії повідомлень).

Загальна сума переплати субсидії за період з 01.05.2018 по 31.01.2019 та з 01.02.2019 року по 30.04.2019 складає 18 665,89 грн. (а.с. 8- розрахунок ).

Держава гарантує кожному громадянину право на отримання субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг на умовах та в порядку, визначеному Положенням № 848 та в свою чергу покладає на громадян, яким призначено субсидію обов`язки, визначені Положенням № 848, зокрема, громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру (п. 13 Положення № 848). Наслідком не виконання цього обов`язку, є припинення надання раніше призначеної субсидії.

Абзацом 2 пунктом 1 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики від 29 грудня 1997 року № 39/283/90/5 передбачено, що повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадку приховання заробітку чи іншого доходу громадянами.

За положеннями ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

На сьогодні сума надміру виплачених бюджетних коштів у сумі 18 665,89 грн. на рахунок управління праці та соціального захисту населення відповідачем не сплачена.

Враховуючи викладене вище та те, що відповідач визнала позов, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.

На підставі ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем при зверненні до суду було сплачено судовій збір у сумі 1 921,00 грн., тому дані кошти підлягають стягненню з відповідача на користь позивача (а.с. 1).

Керуючись ст. ст. 10, 12, 81, 141, 206, 264, 265, 273, 352, 354 ЦПК України, суд -

ухвалив:

позов Управління праці та соціального захисту населення Довгинцівської районної в місті ради задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , на користь держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Довгинцівської районної в місті ради (місце знаходження: м. Кривий Ріг, вул. Дніпровське шосе, 16, ) субсидію на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 18 665 (вісімнадцять тисяч шістсот шістдесят п`ять) гривень 89 копійок за періоди з 01.05.2018 по 31.01.2019 та з 01.02.2019 по 30.04.2019.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Довгинцівської районної в місті радисудовий збір у сумі 1 921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривня 00 копійок.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О.С. Гіда