Справа № 544/732/20
№ 2/544/317/2020
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

02 жовтня 2020 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області

у складі головуючого - судді Сайко О.О.

за участі секретаря - Костенко Т.В.,

представників позивача - Пирятинської райдержадміністрації Полтавської області Войтенко Л.В., Запорожець Т.В. (представників органу державної влади), відповідача ОСОБА_1 (фізичної особи), представника третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду по вул. Соборна, 41 цивільну справу за позовом Пирятинської районної державної адміністрації в інтересах малолітніхОСОБА_3 , ОСОБА_4 до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав,

У С Т А Н О В И В:

Пирятинська районна державна адміністрація у липні 2020 року звернулася в інтересах малолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_4 з позовом до ОСОБА_1 , третя особа Пирятинський районний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, про позбавлення батьківських прав.

В обґрунтування позовних вимог вказує про те, що у с. Велика Круча Пирятинського району проживає громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка записана матір`ю малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та малолітньої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . ОСОБА_1 в шлюбі не перебуває. Відомості про батька дітей записані за вказівкою матері, відповідно до ч.1 статті 135 Сімейного кодексу України. Власного житла та постійного місця проживання ОСОБА_1 немає. Разом з малолітніми дітьми постійно мігрує по с. Велика Круча Пирятинського району Полтавської області.

11.06.2020 року на адресу служби у справах дітей надійшла доповідна записка від сімейної медичної сестри Великокручанської ЦЗПСМ ОСОБА_5 про сім`ю ОСОБА_1 , яка залишає дітей самих у квартирі, має незадовільні санітарно-гігієнічні умови, діти недоглянуті.

11.06.2020 року працівниками служби у справах дітей та Пирятинського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді обстежені умови проживання малолітніх дітей у вищезазначеній сім`ї. Встановлено, що ОСОБА_1 проживає в орендованій однокімнатній квартирі за адресою: АДРЕСА_1 . На час обстеження ОСОБА_1 знаходилася в педіатричному відділенні КП «Лубенська лікарня інтенсивного лікування» Лубенської міської ради з малолітньою ОСОБА_4 . Дитина госпіталізована до закладу за направленням зі скаргами на низьку прибавку у вазі (д/з: білково-енергетична недостатність, III ст., рахіт І ст. гострий перебіг). Госпіталізація по соціальним показам.

Комісією встановлено, що на час відсутності ОСОБА_1 , малолітня ОСОБА_3 перебувала з бабою та дідом - ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . Продуктів харчування в сім`ї було обмаль, кошти відсутні. З 11.06.2020 року за направленням служби у справах дітей ОСОБА_3 поміщена до КП «Пирятинська центральна лікарня» Пирятинської районної ради для повного медичного обстеження.

Працівниками служби у справах дітей та районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді неодноразово були зафіксовані факти безвідповідального ставлення ОСОБА_1 до виконання батьківських обов`язків: діти проживали в незадовільних санітарно-гігієнічних умовах, погано харчувалися, мати часто залишала дітей без нагляду або на своїх батьків, які зловживають спиртними напоями. Зокрема, 06.07.2019 року ОСОБА_1 залишила свою малолітню ОСОБА_3 на своїх батьків, які були у нетверезому стані, та поїхала гуляти свято Івана Купала до м. Пирятин. Сусіди викликали швидку та поліцію через те, що дитина плакала, а двері ніхто не відчиняв. Дівчинку до ранку доглядала знайома ОСОБА_1 . У зв`язку з цим, відповідач попереджена про наслідки невиконання своїх батьківських обов`язків.

Засобом для існування в сім`ї є державна соціальна допомога на ОСОБА_3 . Державну соціальну допомогу при народженні ОСОБА_4 мати до цих пір не оформила. Протягом 2019-2020 років з ОСОБА_1 неодноразово проведено бесіду щодо належного утримання малолітніх дітей та добросовісного виконання нею своїх батьківських обов`язків. Питання виконання нею батьківських обов`язків розглядалося на комісії з питань захисту прав дітей при райдержадміністрації 08.11.2019. 01.07.2020 року працівниками служби у справах дітей спільно з інспектором ювенальної превенції сектору превенції Пирятинського відділення Гребінківського відділу ВП ГУНП в Полтавській області повторно обстежено умови проживання дітей. Встановлено, що сім`я знову змінила місце проживання. Однокімнатна квартира за адресою: АДРЕСА_2 знаходиться у незадовільному санітарно-гігієнічному стані, речі та постільна білизна брудні, в кімнаті сморід, накурено, відсутні продукти харчування. Після госпіталізації малолітній ОСОБА_4 рекомендовано дитяче харчування «Нутрілонг», оскільки від дитячого харчування «Малютка» вона не набирає вагу. Проте харчування для дитини відсутнє, коштів на його придбання ОСОБА_1 не має.

Позивач зазначає, що перебування дітей у сім`ї матері ОСОБА_1 несе безпосередню загрозу для життя та здоров`я дітей.

На засіданні комісії з питань захисту прав дитини при райдержадміністрації 03.07.2020 було розглянуто питання «Про стан виконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 ». Комісією вирішено негайно відібрати дітей із сім`ї матері. Відповідно до розпорядження голови Пирятинської районної державної адміністрації від 03.07.2020 дітей негайно відібрано у матері ОСОБА_1 .

У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 самоусунулася від виконання своїх батьківських обов`язків, свідомо нехтує своїми обов`язками щодо виховання малолітніх дітей, позивач просить позбавити ОСОБА_1 батьківських прав відносно малолітніх ОСОБА_3 , народження ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , народження ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У судовому засіданні представники позивача Войтенко Л.В. та Запорожець Т.В. позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві. Вважають, що відповідач не змінила свого ставлення до виконання батьківських обов`язків, не піклується про дітей і після їх відібрання, не створила належних умов для виховання та розвитку дітей, не турбується про їх виховання та фізичне здоров`я. Враховуючи, що відповідач самоусунулася від виконання своїх батьківських обов`язків, просили позбавити її батьківських прав відносно малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, пояснивши, що від виконання батьківських обов`язків не ухиляється, намагається дітей забезпечити усим необхідним. Просила повернути їй дітей.

Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 у судовому засіданні підтримала позовні вимоги та пояснила, що відповідач не здатна в повній мірі виконувати свої батьківські обов`язки. Сім`я перебуває під соціальним супроводом у Пирятинському районному центрі соціальних служб для дітей, сім`ї та молоді. Поки ОСОБА_1 співмешкала з ОСОБА_8 , малолітні діти були забезпечені необхідними речами та продуктами, оскільки співмешканець забезпечував родину. Але після того, як відповідач залишилася сама з дітьми, умови проживання даної родини погіршилися. На даний час діти відповідача перебувають у патронатній сім`ї. Фахівцями центру відповідачці пропонувалася допомога щодо працевлаштування, проте остання такою можливістю не скористалася. Мати самоусунулася від виконання своїх батьківських обов`язків.

Свідок ОСОБА_5 у судовому засіданні пояснила, що вона працює на посаді сімейної медичної сестри Великокручанської ЦЗПСМ та знає сім`ю ОСОБА_1 , яка постійно мігрує з дітьми по с.Велика Круча Пирятинського району. Зазначає, що відповідач своїх малолітніх дітей часто залишає вдома без нагляду або на своїх батьків, діти не доглянуті, в квартирі незадовільні санітарно-гігієнічні умови. У зв`язку з низькою прибавкою у вазі менша донька відповідачки ОСОБА_4 була госпіталізована до КП «Лубенська лікарня інтенсивного лікування» Лубенської міської ради.

Свідок ОСОБА_9 у суді пояснила, що товаришує з відповідачкою ОСОБА_1 . Пояснила, що у відповідачки раніше були проблеми з вихованням старшої дитини, про що вона доводила до відома соціальних служб. Менша донька ОСОБА_4 після народження дуже повільно набирала необхідну вагу, у зв`язку з чим перебувала у педіатричному відділенні Лубенської лікарні. Зі свого боку свідок допомагала ОСОБА_1 з придбанням харчуванням для малечі та знайти житло. Свідку відомо, що на даний час відповідач має нового співмешканця, який працює та отримує дохід, у зв`язку з чим має можливість забезпечувати ОСОБА_1 та її малолітніх дітей усім необхідним. Вважає, що відповідач може упоратися з вихованням дітей, якщо її до цього підштовхнути та допомогти з роботою та відшуканням житла.

Суд, заслухавши представників позивача та третьої особи, відповідачку, свідків, дослідивши матеріали справи, оцінивши всі зібрані по справі докази, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом установлено:

Відповідачка ОСОБА_1 є матір`ю малолітніх ОСОБА_3 , народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , народження ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.4,5). Відповідачка у шлюбі не перебуває, відомості про батька дитини записані в актовому записі про народження дітей зі слів матері, відповідно до ст.135 Сімейного кодексу (далі-СК) України (а.с.6,7). Вказана сім`я проживає у с. Велика Круча Пирятинського району (а.с.13,14).

Відповідач ніде не працювала та натепер отримує державну соціальну допомогу на малолітню ОСОБА_3 , а допомогу на малолітню ОСОБА_4 до цього часу не оформила.

Протягом 2019-2020 років з ОСОБА_1 неодноразово проведено бесіду щодо неналежного утримання малолітніх дітей та добросовісного виконання нею батьківських обов`язків.

Рішенням комісії з питань захисту прав дитини при Пирятинській районній державній адміністрації від 08.11.2019 року вирішено надати громадянці ОСОБА_1 місячний термін для виправлення ситуації в сім`ї та повторно розглянути дане питання на комісії з питань захисту прав дитини при райдержадміністрації (а.с.18).

11.06.2020 року на адресу служби у справах дітей надійшла доповідна записка від сімейної медичної сестри Великокручанської ЦЗПСМ ОСОБА_5 про вжиття заходів до ОСОБА_1 , яка залишає дітей самих у квартирі, діти залишаються недоглянуті, в квартирі брудно (а.с.12).

Працівниками служби у справах дітей та Пирятинського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді 11.06.2020, 01.07.2020 та 02.09.2020 року були обстежені умови проживання малолітніх дітей у вищезазначеній сім`ї. 01 липня 2020 року, на підставі доповідної записки, було проведено чергове обстеження умов проживання дітей відповідача та встановлено, що умови проживання в квартирі незадовільні: меблі наявні але всюди брудно, речі розкидані, всюди сморід. Сім`я ОСОБА_1 постійно змінює місце свого проживання На час обстеження в сім`ї було обмаль продуктів харчування, а для ОСОБА_4 (4 місяці) відсутня дитяча суміш «Нутрілонг» (а.с.15,16).

В ході обстеження умов проживання 02.09.2020 встановлено, що умови для перебування малолітніх дітей в квартирі не створені, в квартирі антисанітарія, відсутні елементарні умови для утримання дітей (меблі, комунальні зручності, продукти харчування). ОСОБА_1 не працює, засоби для утримання дітей відсутні (а.с.46).

Згідно виписки із історії хвороби №4287/504 від 26.06.2020 ОСОБА_4 знаходилась в педіатричному відділенні з 10.06.2020 по 26.06.2020 з діагнозом: білково-енергетична недостатність ІІІ ст., рахіт І ст. гострий перебіг. На час перебування у відділенні мати проявила себе з позитивної сторони (годувала, купала, купувала необхідні ліки). Дитина в задовільному стані виписана додому, рекомендовано вирішити питання про щеплення, проводити контроль ваги раз в тиждень, годувати сумішшю «Нутрілонг» (а.с.9).

На засіданні комісії з питань захисту прав дитини при райдержадміністрації 03.07.2020 було розглянуто питання «Про стан виконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 » (а.с.17). Комісією вирішено рекомендувати районній державній адміністрації прийняти розпорядження про негайне відібрання дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 . Розпорядженням голови Пирятинської райдержадміністрації №147 від 03.07.2020 малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 негайно відібрано у матері ОСОБА_1 та вирішено дітей тимчасово госпіталізувати до Комунального підприємства «Пирятинська центральна районна лікарня» Пирятинської районної ради для проведення обстеження та надання необхідної медичної допомоги; вирішити питання про подальше влаштування дітей (а.с.8).

За висновком Пирятинської райдержадміністрації Полтавської області від 10.07.2020 року відповідач самоусунулася від виконання своїх батьківських обов`язків, ухиляється від виховання дітей, перебування дітей в сім?ї матері несе безпосередню загрозу для їх життя та здоров`я. У зв`язку з цим вважає за доцільне позбавити ОСОБА_1 батьківських прав відносно малолітніхОСОБА_3 , народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , народження ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.19-20).

Згідно приписів ч.2 ст. 150 СК України, батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Декларація прав дитини, проголошена Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року як принципове положення визначила, що дитина повинна зростати в умовах турботи. Згідно принципу статті 6 Декларації, дитина для повного і гармонічного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона повинна, коли це можливо, зростати під опікою і відповідальністю своїх батьків і в усякому випадку в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості.

Відповідно до Конвенції ООН «Про права дитини», ратифікованої постановою Верховної Ради від 27.02.1991р., держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.

Відповідно до ст. 18 Конвенції про права дитини батьки несуть основну відповідальність за виховання дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 Сімейного кодексу (далі - СК) України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: 1) не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; 2) ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; 3) жорстоко поводяться з дитиною; 4) є хронічними алкоголіками або наркоманами; 5) вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; 6) засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини.

Згідно з приписами пунктів 15,16 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 р. № 3 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав" позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише, коли змінити поведінку батьків в кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 18.12.2008 у справі "Савіни проти України" (Заява N 39948/06) зазначив, що право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і що заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані статтею 8. Суд також наголосив, що, хоча національним органам надається певна свобода розсуду у вирішенні питань щодо встановлення державної опіки над дитиною, вони повинні враховувати, що розірвання сімейних зв`язків означає позбавлення дитини її коріння, а це можна виправдати лише за виняткових обставин. Отже, відповідне рішення має підкріплюватися достатньо переконливими і зваженими аргументами на захист інтересів дитини, і саме держава-відповідач повинна переконатися в тому, що було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків і дитини. Зокрема, якщо рішення мотивується необхідністю захистити дитину від небезпеки, має бути доведено, що така небезпека справді існує. Сам той факт, що дитина може бути поміщена в середовище, більш сприятливе для її виховання, не виправдовує примусового відібрання її від батьків.

Встановлені судом обставини свідчать, що відповідачка свідомо та умисно не ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків, але через відсутність соціальних навичок комунікації та непідготовленості до дорослого життя (вміння самостійного пошуку роботи та житла, оформлення соціальної допомоги тощо) та неналежної підтримки з боку рідних та близьких, на даний час не здатна повноцінно опікуватися двома малолітніми дітьми. При цьому суд зазначає, що державні органи влади у силу покладених на них обов`язків мали б забезпечити необхідне консультування та цільову підтримку з огляду на фінансове та соціальне становище сім`ї відповідача.

За приписами ч.1 ст. 170 СК України, суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання.

Відповідно до пункту 18 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 р. № 3 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав" визначено, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків. Ухвалюючи таке рішення, суд має право вирішити питання про відібрання дитини у відповідача і передачу органам опіки та піклування (якщо цього потребують її інтереси), але не повинен визначати при цьому конкретний заклад.

Враховуючи вищевикладене, з огляду на особу відповідачки, яка усвідомлює необхідність зміни своєї поведінки по відношенню до своїх дітей, разом з тим відповідачка ОСОБА_1 неналежно виконує свої батьківські обов`язки, не достатньо опікується своїми малолітніми дітьми та належним чином не приймає участі в їх вихованні, що негативно впливає на їх фізичний розвиток як складову виховання; а також з метою попередження негативних наслідків для малолітніх дітей відповідача, які можуть виникнути при залишенні їх на виховання матері, суд вважає за можливе відібрати малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у відповідачки без позбавлення її батьківських прав і передати їх органам опіки та піклування, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дітей і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням відповідачем батьківських обов`язків. Таке рішення в першу чергу мотивується необхідністю захистити інтереси малолітніх дітей.

Керуючись ст. ст. 6-13, 81, 259, 263-265, 352 ЦПК України, на підставі ст.170 СК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов Пирятинської районної державної адміністрації в інтересах малолітніх Пирятинської районної державної адміністрації в інтересах малолітніхОСОБА_3 , ОСОБА_4 до ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Відібрати малолітню ОСОБА_3 ,народження ІНФОРМАЦІЯ_2 від матеріОСОБА_1 , народженняІНФОРМАЦІЯ_1 , без позбавлення її батьківських прав, передавши малолітню ОСОБА_3 органам опіки та піклування Пирятинської районної державної адміністрації.

Відібрати малолітню ОСОБА_4 ,народження ІНФОРМАЦІЯ_3 від матеріОСОБА_1 , народженняІНФОРМАЦІЯ_1 , без позбавлення її батьківських прав, передавши малолітню ОСОБА_4 органам опіки та піклування Пирятинської районної державної адміністрації.

Попередити ОСОБА_1 про необхідність змінити ставлення до виховання своїх малолітніх дітей і покласти на органи опіки та піклування контроль за виконанням ОСОБА_1 батьківських обов`язків.

Рішення суду може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Пирятинський районний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений 12.10.2020.

Головуюча - О.О.Сайко