Справа № 551/264/19
Номер провадження 4-с/530/123/20

УХВАЛА

08.10.2020 м. Зіньків

Зіньківський районний суд Полтавської області у складі головуючого судді Ситник О.В. , секретарі Стрілець Л.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Зіньків Полтавської області, скаргу приватного підприємства Агроекологія на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця у ВП 52347812, позивач (стягувач) ОСОБА_1 , суб`єкт оскарження Шишацький районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, Старший державний виконавець Шишацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Говорун Алла Станіславівна, третя особа начальник Шишацького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області А. Гордієнко.

в с т а н о в и в:

12.08.2019 року з Шишацького районного суду Полтавської області на адресу Зіньківського районного суду Полтавської області надійшла за підсудністю скарга приватного підприємства Агроекологія на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця у ВП 52347812 з єдиним унікальним номером справи 551/264/19 та згідно протоколу автоматизованого розподілу справ була передана на розгляді судді Должко С.Р.

12.08.2019 року суддею Должко С.Р. було задоволено самовідвід від розгляду даної скарги, та оскільки інших суддів в Зіньківському районному суді Полтавської області, які могли б здійснювати розгляд скарги на той момент не перебувало, справа № 551/264/19 була направлена для розгляду до Гадяцького районного суду Полтавської області згідно розпорядження №17 від 14.08.2019 року.

17.08.2019 року Гадяцьким районним судом Полтавської області було винесено ухвалу про направлення вказаної справи до Зіньківського районного суду Полтавської області для розгляду за підсудністю.

30.09.2020 року з Гадяцького районного суду Полтавської області на адресу Зіньківського районного суду Полтавської області надійшла за підсудністю скарга приватного підприємства Агроекологія на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця у ВП 52347812 з єдиним унікальним номером справи 551/264/19 та згідно протоколу автоматизованого розподілу справ була передана на розгляді судді Должко С.Р.

30.09.2020 року суддею Должко С.Р. було задоволено самовідвід від розгляду даної скарги та справу передано до канцелярії суду на повторний автоматизований розподіл, згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу справ, суддею обрано Ситник О.В..

Ухвалою судді від 02.10.2020 року було прийнято до провадження скаргу ПП Агроекологія та розгляд скарги було призначено на 08.10.2020 року на 13 годин. , витребувано з Шишацького районного відділу ДВС ГТУ юстиції в Полтавській області постанову про відкладення проведення виконавчих дій від 19.03.2019 року у ВП № 52347812 а також матеріали виконавчого провадження та цивільну справу з Зіньківського районного суду № 530/173/16-ц

Приватне підприємство Агроекологія звернулося до суду з скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця у ВП 52347812, позивач (стягувач) ОСОБА_1 , суб`єкт оскарження Шишацький районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, Старший державний виконавець Шишацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Говорун Алла Станіславівна, третя особа начальник Шишацького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області А. Гордієнко.

Зі скарги вбачається, що рішенням Зіньківського районного суду Полтавської області від 31.03.2016 року , яке набрало чинності 28.07.2016 року було зобов`язано скаржника ПП «Агроекологію» повернути ОСОБА_1 земельну ділянку площею 4, 5899 га розташовану на території Ставківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва , державним виконавцем Шишацького районного відділу Державної виконавчої служби територіального управління юстиції Полтавської області відкрито ВП № 52347812 , скаржник вказує що дане провадження було відкрито неправомірно , крім того постановою державного виконавця скасовано постанову від 28.12.2016 року про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження в сумі 3000 гривень , постанову 29.11.2016 року про накладення штрафу в сумі 10200 грн., а державний виконавець проте не вирішив питання про їх повернення ПП Агроекологія. Приватне підприємство добровільно оплатило зазначені витрати , проте суди визнали протиправними дії державного виконавця у ВП 52347812 від моменту його відкриття і тому скаржник прохає визнати незаконною та скасувати постанову від 19.03.2019 року у ВП № 52347812 , зобов`язати державного виконавця повернути ПП Агроекології грошові кошти , безпідставно стягнуті державним виконавцем у ВП № 52347812, витребувати у суб`єкта оскарження постанову про відкладення проведення виконавчих дій від 19.03.2016 року у ВП № 52347812, а також матеріали виконавчого провадження, визнати обов`язковою явку в судове засідання начальника Шишацького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області А.І. Гордієнко. Та провести судове засідання в режимі відеоконференції.

08.10.2020 року в судове засідання заявник ОСОБА_2 не з`явились, повідомлені належним чином , позивач стягувач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, повідомлена належним чином, представник суб`єкта оскарження Шишацького районного відділу ДВС ГТУ юстиції в Полтавській області в судове засідання не з`явились , надіслали заяву в якій прохали розглянути скаргу за їхньої відсутності , надіслали копії матеріалів в виконавчого провадження № 52347812 , третя особа начальник Шишацького районного відділу ДВС ГТУ юстиції в Полтавській області в судове засідання не з`явилась , повідомлена належним чином . Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України - неявка стягувача , боржника , державного виконавця або іншої особи органу ДВС , приватного виконавця , які належним чином повідомлені про дату , час і місце розгляду скарги , не перешкоджають її розгляду . Суд виявив за можливе розглянути скаргу у відсутність сторін.

Згідно ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Ч.3 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", визначено права виконавця під час здійснення виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

В судовому засіданні було встановлено , що скарга ПП «Агроекологія» була датована 24.03.2019 року та направлена до Шишацького районного суду Полтавської області , 12.08.2019 року з Шишацького районного суду Полтавської області на адресу Зіньківського районного суду Полтавської області надійшла за підсудністю з єдиним унікальним номером справи 551/264/19 та згідно протоколу автоматизованого розподілу справ була передана на розгляді судді Должко С.Р.

12.08.2019 року суддею Должко С.Р. було задоволено самовідвід від розгляду даної скарги, та оскільки інших суддів в Зіньківському районному суді Полтавської області, які могли б здійснювати розгляд скарги на той момент не перебувало, справа № 551/264/19 була направлена для розгляду до Гадяцького районного суду Полтавської області згідно розпорядження №17 від 14.08.2019 року. Тобто від дня звернення скаржника до розгляду скарги по суті пройшов один рік і сім місяців. Суд дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав:

- на виконанні Шишацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, знаходився виконавчий лист від 02.09.2016 року по справі № 530/173 /16 про повернення земельної ділянки площею 4, 5899 га розташовану на території Ставківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва власнику ОСОБА_1 , державним виконавцем Шишацького районного відділу Державної виконавчої служби територіального управління юстиції Полтавської області винесено постанову від 26.09.2026 року та відкрито ВП № 52347812 .

- 29.11.2016 року старшим державним виконавцем Шишацького районного відділу ДВС Говорун А.С. була винесена постанова по ВП № 52347812 про накладення штрафу на боржника ПП Агроекологія в сумі 5100 гривень , оскільки рішення суду не було виконано. 19.12.2016 року ПП Агроекологією штраф оплачений ( копія платіжного доручення № 2897

15.12.2016 року старшим державним виконавцем Шишацького районного відділу ДВС Говорун А.С. була винесена постанова по ВП № 52347812 про накладення штрафу на боржника ПП Агроекологія в сумі 10200 гривень , оскільки рішення суду не було виконано.

- 26.12.2016 року ПП Агроекологією штраф оплачений ( копія платіжного доручення № 3116) .

Сторонами не заперечується інформація, що Зіньківським районним судом було скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження . А відповідно до матеріалів виконавчого провадження № 52347812 які були надані до суду Шишацького районного відділу ДВС вбачається, що кошти , а саме штрафи в сумі 5100 гривень були повернуті ПП Агроекології платіжним дорученням № 2347 від 14.08.2017 року а штраф в сумі 10200 гривень був повернутий ПП Агроекології 28.11.2017 року . Постанова від 19.03.2017 року по ВП № 52347812 про відкладення проведення виконавчих дій в матеріалах виконавчого провадження № 52347812 відсутня . Саме виконавче провадження закінчено.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 451 Цивільного процесуального кодексу України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби ,приватного виконавця усунути порушення ( поновити порушене право заявника)

Частиною 1 ст. 449 ЦПК України визначено, що скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

Відповідно до роз`яснень, викладених в абзацах 1 та 3 п. 1, п. 22 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду, тому виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» 1950 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги скаржника не підлягають задоволенню , оскільки кошти повернуті.

Відповідно до ч.3 ст. 451 Цивільного процесуального кодексу України, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

На підставі наведеного та керуючись Законом України "Про виконавче провадження", ст.ст. 258-261,451 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги приватного підприємства «Агроекологія» на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця у ВП 52347812, позивач (стягувач) ОСОБА_1 , суб`єкт оскарження Шишацький районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, Старший державний виконавець Шишацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Говорун Алла Станіславівна, третя особа начальник Шишацького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області А. Гордієнко відмовити в повному обсязі.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя -