Справа № 601/1888/20
Провадження № 6/601/32/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2020 року Кременецький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Коротича І.А.,

за участю секретаря судового засідання Тимощук О.М.,

представника відділу Кременецького ДВС Кулини Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременець подання заступника начальника відділу Кременецького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Ячменьова С.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа,-

В С Т А Н О В И В:

До Кременецького районного суду Тернопільської області звернувся заступник начальника відділу Кременецького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Ячменьов С.М. з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 .

Заявник зазначає, що на виконанні у Кременецькому міськрайонному відділі державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Івано-Франківськ в провадженні заступника начальника відділу Ячменьова С.М. знаходяться:

-постанова Кременецького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) № 35306872 від 31 липня 2020 року про стягнення з ОСОБА_1 виконавчий у збір у розмірі 1924,99 доларів США та 153 гривні 85 копійок (ВП № 62731021);

-постанова Кременецького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) № 35306872 від 31 липня 2020 року про стягнення з ОСОБА_1 122 гривні 24 копійки витрат виконавчого провадження (ВП № 62731155);

-постанова Державтоінспекції № 524171 від 23 квітня 2015 року про стягнення з ОСОБА_1 850 гривень штрафу (ВП № 47276689);

-виконавчий лист Кременецького районного суду Тернопільської області № 601/2328/13-ц від 14 квітня 2014 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» заборгованість у розмірі 2469,61 доларів США, що за курсом 7,99 відповідно до службового розпорядження НБУ від 03 вересня 2013 року складає 19 732 гривні 19 копійок. Стягнення з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача 229 гривень 40 копійок судового збору (ВП № 43070695);

-виконавчий лист Індустріального районного суду міста Дніпропетровська № 202/25556/13-ц від 26 липня 2013 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» заборгованості в сумі 47 691, 40 гривень (ВП № 39725294);

-виконавчий лист Кременецького районного суду Тернопільської області № 2-329 від 15 червня 2010 року про стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь ВАТ КБ «Надра» заборгованості в сумі 610 650,59 гривень (ВП № 35062018);

-виконавчий лист Кременецького районного суду Тернопільської області № 2-329 від 15 червня 2010 року про стягнення з ОСОБА_1 в користь ПАТ «Дельта Банк» 6892,29 гривень боргу (ВП № 34267636);

-виконавчий лист Кременецького районного суду Тернопільської області № 2-666 від 24 жовтня 2011 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» 41752,92 гривень заборгованості (ВП № 29916566);

-наказ господарського суду Тернопільської області № 6/5/5022-84 від 23 березня 2011 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Шумського РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» 1751,84 гривень боргу (ВП № 25643404);

-судовий наказ Кременецького районного суду Тернопільської області № 2-н-13 від 15 січня 2010 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ «УкрСиббанк» 25 725,34 гривень боргу (залишок)(ВП № 19164620);

-виконавчий лист Кременецького районного суду Тернопільської області № 2-78/09 від 07 квітня 2009 року про стягнення солідарно з ОСОБА_1 на користь АТ «Універсал Банк» 152640,21 гривень боргу (ВП № 12491746).

Залишок боргу на даний час з урахуванням виконавчого збору та витрат виконавчого провадження становить 1009911,78 гривень.

Згідно з виконавчими документами ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою забезпечення виконання рішення постановами державного виконавця 24 квітня 2009 року та 06 листопада 2012 року арештоване майно боржника.

За боржником зареєстроване нерухоме майно: житловий будинок з надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_2 , який перебуває в іпотеці, та квартира за адресою: АДРЕСА_1 , щодо якої у зв`язку із тим, що в ній зареєстрована дитина 24 вересня 2020 року надісланий лист в Кременецьку міську раду про надання дозволу на реалізацію.

Також, за боржником на даний час зареєстровані 2 (два) транспортні засоби, які перебувають у розшуку, на підставі постанови державного виконавця від 11 червня 2010 року. В зв`язку з розшуком майна боржника, частина виконавчих проваджень була зупинена, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження».

На арештованих рахунках боржника коштів недостатньо для погашення заборгованості.

Також, в Кременецькому районному суді Тернопільської області слухається справа № 601/1539/20 про заміну сторони виконавчого провадження по виконавчому провадженні № 35062018 про стягнення заборгованості на користь ПАТ КБ «Надра».

Відповідно до інформації Державної прикордонної служби України щодо перетину боржником державного кордону від 15 вересня 2020 року встановлено, що боржник регулярно перетинає державний кордон України. Боржник ухиляється від сплати боргу за виконавчими документами, внаслідок чого заборгованість не сплачується.

Оскільки боржник ухиляється від виконання покладених на нього зобов`язань, державний виконавець просить тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа.

В судовому засіданні держаний виконавець подання підтримала з підстав викладених в ньому та просить його задоволити.

Згідно зі статтею 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до статті 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов`язання, то до виконання зобов`язань або розв`язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з частинами 2, 4 статті 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій, як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Крім того, слід зазначити, що право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. В матеріалах подання відсутні докази ухилення від виконання рішення суду.

За результатами розгляду подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку статті 441 ЦПК України, судом виноситься ухвала. При цьому, порядок тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», відповідно до якого непередбачено обмеження в праві виїзду за межі України за ухвалою суду.

Також, в судовому засіданні встановлено, що державний виконавець в резолютивній частині свого подання не вказує до виконання зобов`язань за якими саме рішеннями судів чи інших органів (посадових осіб) він хоче тимчасово обмежити боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа.

За таких обставин, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

Керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України»,ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання заступника начальника відділу Кременецького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Ячменьова С.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_1 , без вилучення паспортного документа, - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: