У х в а л а

Про залишення позовної заяви без руху

08 жовтня 2020 року

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Стрілецька О.В.,

вирішуючи питання про відкриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до голови Житомирської міської ради Сухомлина Сергія Івановича про порушення конституційних прав та стягнення моральної шкоди, -

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.10.2020 року судді Стрілецькій О.П. передано у провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до голови Житомирської міської ради Сухомлина Сергія Івановича про порушення конституційних прав та стягнення моральної шкоди.

Частиною 1 статті 4 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

За приписами ч. 1 ст. 13 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Стаття 175 Цивільного процесуального кодексу України дає визначення позовної заяви та встановлює вимоги до її змісту, а статтею 177 ЦПК України встановлено перелік документів, що додаються до позовної заяви.

При вирішенні питання про відкриття провадження по справі суддею встановлено, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам статтей 175 та 177 ЦПК України.

Так, статтею 175 ЦПК України визначено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Позовна заява повинна містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;

4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи;

10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

У разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Згідно ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст. 175 ЦПК України, оскільки у ній не зазначено поштовий індекс відповідача; не зазначена ціна позову; відсутній обґрунтований розрахунок суми моральної шкоди, яку просить стягнути з відповідача; не конкретизований зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні щодо вимоги про визнання порушення конституційних прав; в позовній заяві взагалі відсутня прохальна частина позову; відсутній виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та не зазначено докази, що підтверджують вказані обставини; відсутній попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 83 ЦПК України сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Позивач просить стягнути з відповідача моральну шкоду у розмірі 200 000,00 грн, посилаючись на те, що незаконними діями відповідача позивачу заподіяно моральну шкоду, що призвело до погіршення стану здоров`я та душевних страждань, що зумовило позбавлення можливості у реалізації своїх звичок та бажань, погіршення відносин з оточуючими людьми та життєвих зв`язків, та вимагали від позивача додаткових зусиль для організації життя. Однак, у позові відсутнє посилання на докази, які підтверджують викладені обставини.

Також, згідно положень статті 95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивач у позові вказує, що оригінали письмових доказів, які додані до позовної заяви, знаходяться у Житомирській міській раді.

Проте, позивачем додано до позову копії листів, які адресовані ОСОБА_1 , що свідчить про те, що оригінали письмових доказів можуть перебувати також у позивача. Отже, позивачу необхідно засвідчити належним чином копії письмових доказів, оригінали яких заходяться у неї.

Крім того, згідно з ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач у позові посилається на те, що вона звільнена від сплати судового збору, оскільки звертається до суду з вимогою про порушення конституційних прав на розгляд корупційних дій Виконавчого комітету Житомирської міської ради.

Однак, такі посилання позивача не підтверджені належними доказами, оскільки до позову не долучено документи, зі змісту яких вбачалося б, що посадових осіб Виконавчого комітету Житомирської міської ради визнано винними у вчиненні корупційних правопорушень.

Крім того, норми Закону України "Про судовий збір" не містять такої підстави для звільнення від сплати судового збору як звернення до суду із позовом у зв`язку з порушенням конституційних прав на розгляд корупційних дій Виконавчого комітету Житомирської міської ради.

Відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» » за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

За правилами ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою, встановлено судовий збір в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (що на день подачі заяви до суду становить768,40 грн.) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За позовну вимогу немайнового характеру, пред`явлену фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб (768,40 грн.).

З огляду на те, що розмір моральної шкоди, яку позивач просить стягнути, зазначений в грошовому виразі, відтак позовна вимога про стягнення моральної шкоди є вимогою майнового характеру. Таким чином, з урахуванням вимоги про стягнення моральної шкоди в сумі 200 000,00 гривень, позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 2000,00 грн.

Крім того, позивачем заявлено також вимогу немайнового характеру - захист порушених конституційних прав. Судовий збір за вимогу немайнового характеру становить 768,40 грн. (ставка судового збору на час звернення позивача з позовом - 23.12.2019 року).

З огляду на те, що в позові позивачем заявлені позовні вимоги одночасно майнового і немайного характеру, позивач повинна надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору на суму 2768,40 грн., а у разі, якщо позивач звільнена від сплати судового збору на підставі закону, зазначити в позовній заяві підстави такого звільнення.

Судовий збір підлягає сплаті за наступними реквізитами:

Отримувач коштів УК у м.Житомирі/Богун. р-н/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38035726

Банк отримувача Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA0006003

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Богунський районний суд м. Житомира (назва суду, де розглядається справа)

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на те, що позивач звернулась до суду з позовом, який не відповідає вимогам ст.ст. 175,177 ЦПК України, не оплачений судовим збором, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст. 4, 175, 177, 185, 187України, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до голови Житомирської міської ради Сухомлина Сергія Івановича про порушення конституційних прав та стягнення моральної шкоди залишити без руху.

Встановити позивачу для усунення виявлених недоліків строк, що не перевищує 7 (семи) календарних днів з моменту отримання копії ухвали.

Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Стрілецька