Справа № 750/3472/18
Провадження № 2/750/8/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2020 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючої - судді Логвіної Т.В.,

при секретарі - Примак Т.В.,

за участю представника позивача та

представника третьої особи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Чернігівської міської ради до приватного нотаріуса Число Світлани Миколаївни, Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Укрспецтехніка», ОСОБА_1 про скасування рішень, визнання договору купівлі-продажу недійсним та зобов`язання усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою,

в с т а н о в и в :

Чернігівська міська рада звернулась до суду з позовом та просить скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Число Світлани Миколаївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 35023494 від 03.05.2017, номер запису про право власності: 20239115, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, визнати недійсним договір купівлі-продажу офісної будівлі з автостоянкою, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка позначена літерою «А-2», має загальну площу 33,8 кв.м., до складових частин входить: будівля - пункт самообслуговування транспорту під літерою «В-1», будівля - пункт технічного огляду транспорту під літерою «Г-1», вбиральня під літерою «Б-1», який укладений 23 травня 2017 року між ТОВ «Фірма «Укрспецтехніка» та ОСОБА_1 та посвідчений приватним нотаріусом Число Світланою Миколаївною, скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Число Світлана Миколаївна про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35330034 від 23.05.2017, номер запису про право власності: 20553288, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101 та зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Укрспецтехніка» усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою з кадастровим номером :01:004:0307 площею 0,3858 га. шляхом знесення офісної будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка позначена літерою «А-2», має загальну площу 33,8 кв.м. та складається з будівлі пункту самообслуговування транспорту під літерою «В-1», будівлі пункту технічного огляду транспорту під літерою «Г-1», вбиральні під літерою «Б-1».

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що приватним нотаріусом Число С. М. зареєстровано право власності на офісну будівлю з автостоянкою, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 за ТОВ «Фірма «Укрспецтехніка», яка не є власником або користувачем земельної ділянки та на об`єкт, який не вводився в експлуатацію, на його будівництво не отримувалися вихідні дані, не розроблялася проектна документація та не присвоювалася поштова адреса.

Зазначена офісна будівля є тимчасовим об`єктом, а не капітальним будівництвом.

Позивач зазначає про те, що приватним нотаріусом Число Світланою Миколаївною 28.04.2017 при реєстрації права власності на офісну будівлю з автостоянкою, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 не були проведені обов`язкові дії передбачені законодавством, що призвело до порушення Законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», постанови КМУ від 25.12.2015 № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у зв`язку з чим рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Число С.М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 35023494 від 03.05.2017, номер запису про право власності: 20239115, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101 підлягає скасуванню.

Крім того, позивач просить визнати недійсним також і договір купівлі-продажу офісної будівлі з автостоянкою, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка позначена літерою «А-2», має загальну площу 33,8 кв.м., до складових частин входить: будівля - пункт самообслуговування транспорту під літерою «В-1», будівля - пункт технічного огляду транспорту під літерою «Г-1», вбиральня під літерою «Б-1», який укладений 23 травня 2017 року між ТОВ «Фірма «Укрспецтехніка» та ОСОБА_1 та посвідчений приватним нотаріусом Число Світланою Миколаївною.

Пунктом 1.2. Договору зазначено, що офісна будівля з автостоянкою розташована на земельній ділянці площею 0,3858 га., кадастровий номер земельної ділянки :01:004:0307, тобто на земельній ділянці яка перебуває в постійному користуванні КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради.

Враховуючи, що пунктом 1.3. Договору визначено, що право власності ТОВ «Фірма «Укрспецтехніка» на відчужувану офісну будівлю з автостоянкою зареєстровано 28 квітня 2017 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 20239115, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, тобто на підставі рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Число С.М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 35023494 від 03.05.2017, номер запису про право власності: 20239115, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, яке прийнято з порушенням ст.ст. 5, 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст.ст. 26, 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», пункт 41 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМ України від 25.12.2015, № 1127, зазначений Договір підлягає визнанню недійсним.

Також у зв`язку з недійсністю договору купівлі-продажу офісної будівлі з автостоянкою, скасуванню підлягає рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Число С.М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35330034 від 23.05.2017, номер запису про право власності: 20553288, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101.

Крім того, оскільки земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0307 площею 0,3858 га. по АДРЕСА_1 , що є власністю територіальної громади міста неможливо використовувати власником доки на ній знаходиться так звана офісна будівля з допоміжними приміщеннями, стан земельної ділянки повинен бути відновлений через зобов`язання ТОВ «Фірма «Укрспецтехніка» усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою з кадастровим номером :01:004:0307 площею 0,3858 га. шляхом знесення офісної будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Представник позивача та представник КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

Представник КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради пояснив суду, що дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 (біля зупинки громадського транспорту «Вулиця Володимира Дрозда») було надано КП «Паркування та ринок» ЧМР п. 1.9. рішення сесії Чернігівської міської ради «Про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічних документацій із землеустрою юридичним та фізичним особам», проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування було розроблено ТОВ «ДЗК Плюс».

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про Земельну ділянку від 11.04.2017 року саме проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок ТОВ ДЗК «Плюс» виступив підставою державної реєстрації Земельної ділянки.Відповідно до довідки із звітності з кількісного обліку земель про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями від 13.01.2017 року № 19-28-99.3-268/2-17 Управління держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області земельна ділянка в м. Чернігові, проспект Миру (біля зупинки громадського транспорту «Вулиця Володимира Дрозда») належала до земель запасу Чернігівської міської ради.

Підставою виникнення права власності за ТОВ «Фірма «Укрспецтехніка» слугував висновок про технічний стан, виданий 27.04.2017 року ТОВ «Міжобласне бюро технічної інвентаризації». Відповідно до витягу з ЄДР від 23.06.2017 року учасником ТОВ «Фірма «Укрспецтехніка» значиться ОСОБА_1 , а згідно витягу з реєстру юридичних осіб станом на 02.05.2018 року учасником ТОВ «Фірма «Укрспецтехніка» також значиться ОСОБА_1 . Відповідно до витягу з реєстру юридичних осіб станом на 02.05.2018 року кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «Міжобласне бюро технічної інвентаризації» значиться ОСОБА_1 .Таким чином, зазначене свідчить на прямий зв`язок між ТОВ «Фірма «Укрспецтехніка», ТОВ «Міжобласне бюро технічної інвентаризації» та ОСОБА_1 .

Представник третьої особи вважає, що дії зазначених осіб спрямовані на безпідставне заволодіння земельною ділянкою комунальної власності.

За результатами візуального огляду комісією земельної ділянки та розміщених об`єктів складено акт від 02.05.2018 року, здійснено фотофіксацію та встановлено, що жодної споруди, яка б умовно нагадувала офісне приміщення чи об`єкт обслуговування транспортних засобів не виявлено.

Згідно відповіді ОСОБА_1 від 30.08.2017 року у добровільному звільненні земельної ділянки відмовлено, у зв`язку з чим КП «Паркування та ринок» ЧМР позбавлено можливості в повному обсязі використовувати своє право на земельну ділянку надане Чернігівською міською радою.

Заслухавши пояснення та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 23 травня 2017 року приватним нотаріусом Число Світланою Миколаївною посвідчено договір - купівлі продажу офісної будівлі з автостоянкою, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , укладений між ТОВ «Фірма «Укрспецтехніка» та ОСОБА_2 , пунктом 1.2. Договору зазначено, що офісна будівля з автостоянкою розташована на земельній ділянці площею 0,3858 га., кадастровий номер земельної ділянки :01:004:0307, тобто на земельній ділянці яка перебуває в постійному користуванні КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради.

Частиною 2 статті 83 ЗК України визначено, що у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0307 перебуває у власності територіальної громади міста Чернігова.

Згідно частини 1 статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом,або за результатами аукціону.

Пунктом 1.9. рішення Чернігівської міської ради «Про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічних документацій із землеустрою юридичним та фізичним особам» від 11.09.2016 № 10/УІІ-23 комунальному підприємству «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,4000 га., по АДРЕСА_1 (біля зупинки громадського транспорту «Вулиця Володимира Дрозда») для розміщення автостоянки з подальшим наданням земельної ділянки в постійне користування.

Пунктом 7.1. рішення Чернігівської міської ради «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічних документацій із землеустрою, надання, вилучення і передачу земельних ділянок юридичним і фізичним особам» комунальному підприємству «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :01:004:0307), площею 0,3858 га., по АДРЕСА_2 ») та передано зазначену земельну ділянку в постійне користування для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (для розміщення автостоянки).

Державна реєстрація земельної ділянки в земельному кадастрі за номером :01:004:0307 площею 0,3858 га., по АДРЕСА_2 (біля зупинки громадського транспорту «Вулиця Володимира Дрозда») здійснена відділом у Чернігівському районі Міжрайонного управління у Ріпкінському та Чернігівському районах Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області 11 квітня 2017 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розробленого ТОВ «ДЗК ПЛЮС» за замовленням комунального підприємства «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради.

Відповідно до статті 126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0307 площею 0,3858 га. по АДРЕСА_1 зареєстровано за Територіальною громадою міста Чернігова, а право постійного користування за комунальним підприємством «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради.

В той же час, приватним нотаріусом Число С. М. 28 квітня 2017 року прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень щодо реєстрації права власності на офісну будівлю з автостоянкою, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , індексний номер: 35023494 від 03.05.2017 за ТОВ «Фірма «Укрспецтехніка».

Підставою виникнення права власності зазначено: висновок про технічний стан, серія та номер: 40, виданий 27.04.2017, видавник: ТОВ «Міжобласне БТІ»; Схема земельної ділянки до рішення Чернігівської міської ради народних депутатів про виділення земельної ділянки під забудову, серія та номер: б/н, виданий 19.03.1996, видавник: Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради; Технічний паспорт, серія та номер: 004/14, виданий 24.12.2014, видавник: ТОВ «Міжобласне бюро технічної інвентаризації».

Таким чином, приватний нотаріус Число С. М. прийняла рішення про державну реєстрацію права власності на офісну будівлю з автостоянкою, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 за ТОВ «Фірма «Укрспецтехніка», не врахувавши, що дане товариство не є власником або користувачем земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0307, право на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та за відсутності даних про введення офісної будівлі та автостоянки в експлуатацію.

Частиною 3 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державний реєстратор:

встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями;

перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також використовує відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним реєстром судових рішень.

Таким чином, даною нормою передбачено обов`язок державного реєстратора перевіряти подані для здійснення державної реєстрації права власності документи вимогам діючого законодавства.

В порушення вимог чинного законодавства приватним нотаріусом Число С. М. 28.04.2017 при реєстрації права власності на офісну будівлю з автостоянкою, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 зазначені вище обов`язкові дії не були проведені, що призвело до порушення Законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», постанови КМУ від 25.12.2015 № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у зв`язку з чим рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Число С.М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 35023494 від 03.05.2017, номер запису про право власності: 20239115, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101 підлягає скасуванню.

Також визнанню недійсним підлягає і договір купівлі-продажу офісної будівлі з автостоянкою, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка позначена літерою «А-2», має загальну площу 33,8 кв.м., до складових частин входить: будівля - пункт самообслуговування транспорту під літерою «В-1», будівля - пункт технічного огляду транспорту під літерою «Г-1», вбиральня під літерою «Б-1», який укладений 23 травня 2017 року між ТОВ «Фірма «Укрспецтехніка» та ОСОБА_1 та посвідчений приватним нотаріусом Число Світланою Миколаївною, враховуючи наступне.

Пунктом 1.2. Договору зазначено, що офісна будівля з автостоянкою розташована на земельній ділянці площею 0,3858 га., кадастровий номер земельної ділянки :01:004:0307, тобто на земельній ділянці яка перебуває в постійному користуванні КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради.

Статтею 215 ЦК України визначено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Оскільки пунктом 1.3. Договору визначено, що право власності ТОВ «Фірма «Укрспецтехніка» на відчужувану офісну будівлю з автостоянкою зареєстровано 28 квітня 2017 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 20239115, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, тобто на підставі рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Число С.М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 35023494 від 03.05.2017, номер запису про право власності: 20239115, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, яке прийнято з порушенням ст.ст. 5, 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст.ст. 26, 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», пункту 41 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМ України від 25.12.2015, № 1127, зазначений Договір підлягає визнанню недійсним.

Також у зв`язку з недійсністю договору купівлі-продажу офісної будівлі з автостоянкою, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка позначена літерою «А-2», має загальну площу 33,8 кв.м., скасуванню підлягає рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Число С.М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35330034 від 23.05.2017, номер запису про право власності: 20553288, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101.

Частиною 3 статті 152 ЗК України визначено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Таким чином, позов в частині усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою з кадастровим номером :01:004:0307 площею 0,3858 га. шляхом знесення офісної будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка позначена літерою «А-2», має загальну площу 33,8 кв.м. та складається з будівлі пункту самообслуговування транспорту під літерою «В-1», будівлі пункту технічного огляду транспорту під літерою «Г-1», вбиральні під літерою «Б-1», обґрунтований та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 258, 259, 265, 273, 354 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов Чернігівської міської ради (м. Чернігів, вул. Магістратська, 7, код ЄРПОУ 34339125) до приватного нотаріуса Число Світлани Миколаївни ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ), Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Укрспецтехніка» (м. Чернігів, проспект Миру, 306-А, ), ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про скасування рішень, визнання договору купівлі-продажу недійсним та зобов`язання усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою - задовольнити.

Скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Число Світлани Миколаївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 35023494 від 03.05.2017, номер запису про право власності: 20239115, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу офісної будівлі з автостоянкою, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка позначена літерою «А-2», має загальну площу 33,8 кв.м., до складових частин входить: будівля - пункт самообслуговування транспорту під літерою «В-1», будівля - пункт технічного огляду транспорту під літерою «Г-1», вбиральня під літерою «Б-1», який укладений 23 травня 2017 року між ТОВ «Фірма «Укрспецтехніка» та ОСОБА_1 та посвідчений приватним нотаріусом Число Світланою Миколаївною.

Скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Число Світлана Миколаївна про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35330034 від 23.05.2017, номер запису про право власності: 20553288, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Укрспецтехніка» усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою з кадастровим номером :01:004:0307 площею 0,3858 га. шляхом знесення офісної будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка позначена літерою «А-2», має загальну площу 33,8 кв.м. та складається з будівлі пункту самообслуговування транспорту під літерою «В-1», будівлі пункту технічного огляду транспорту під літерою «Г-1», вбиральні під літерою «Б-1».

Стягнути з приватного нотаріуса Число Світлани Миколаївни , Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Укрспецтехніка», ОСОБА_1 на користь Чернігівської міської ради судовий збір в сумі по 2349 грн. з кожного.

Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів після проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду складено 08.10.2020

Суддя