Справа № 147/1041/20
Провадження № 6/147/29/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2020 року смт. Тростянець

Тростянецький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Мудрак А.М.,

з участю секретаря Івасюк А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання головного державного виконавця Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Репенка О.С. про звернення стягнення на майно боржника

встановив:

25.09.2020 головний державний виконавець Тростянецького РВ ДВС ЦЗМУМЮ (м.Хмельницький) Репенко О.С. звернувся до суду з поданням про звернення стягнення на житловий будинок АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_1 , в процесі примусового виконання виконавчого напису №18413 від 01.11.2017 про стягнення з ОСОБА_1 285885,33 грн. боргу на користь АТ КБ «ПРИВАТБАНК». Подання мотивоване тим, що на виконанні Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби ЦЗМУМЮ (м.Хмельницький) знаходиться виконавчий напис №18413 від 01.11.2017 про стягнення з ОСОБА_1 285885,33 грн. боргу на користь АТ КБ «Приватбанк». Станом на 24.09.2020 боржником борг не сплачено. Вжитими заходами виявлено майно боржника та проведено опис і арешт будинку АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_1 на праві приватної власності. Згідно з довідкою №597 від 27.05.2020, виданої виконкомом Летківської сільської ради, в даному будинку проживають: ОСОБА_1 та її неповнолітні діти. Рішенням комісії з питань захисту прав дитини Тростянецької РДА відмовлено в наданні дозволу на реалізацію будинку.

В судове засідання державний виконавець не з`явився, хоча належним чином був повідомлений. Причина неявки суду невідома.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явились.

Суд вважає за можливе розглянути подання за відсутності учасників справи, оскільки їх неявка не є перешкодою для розгляду подання.

З урахуванням вимог ч.2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши та оцінивши зібрані докази у справі, суд встановив наступні обставини справи.

З матеріалів подання вбачається, що на виконанні у Тростянецькому районному відділі державної виконавчої служби ЦЗМУМЮ (м.Хмельницький) знаходиться виконавчий напис №18413 від 01.11.2017, виданий приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, про стягнення з ОСОБА_1 285885,33 грн. боргу на користь АТ КБ «Приватбанк». Виконавче провадження №59772006 відкрито 09.08.2019 (а.с. 3, 3а). Відомостей про повідомлення боржника про відкриття провадження до матеріалів подання не додано.

Порядок звернення стягнення на майно боржника передбачений Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації. Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах. Виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

До матеріалів подання додана відповідь на запит №63935029 від 13.09.2019 за № від 16.09.2019, згідно якої ОСОБА_1 на обліку в органах ДПС не перебуває (а.с.9).

Також встановлено, що згідно відповідей на запити до Пенсійного фонду України від 16.09.2019 щодо суб`єкта ОСОБА_1 - відомості відсутні (а.с.9а); відповідь про наявність транспортних засобів за боржником ОСОБА_1 від ІС ДП «НАІС» від 19.09.2019 - відомості відсутні (а.с.9).

Таким чином, державним виконавцем не в повній мірі проводилася перевірка майнового стану боржника відповідно вимог ч.8 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження». До матеріалів подання додані відповіді на запити датовані вереснем 2019 року, однак з поданням головний державний виконавець звернувся до суду 25 вересня 2020 року (тобто більше як через рік).

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» звернення стягнення на об`єкти нерухомого майна здійснюється у разі відсутності в боржника достатніх коштів чи рухомого майна. При цьому в першу чергу звертається стягнення на окрему від будинку земельну ділянку, інше приміщення, що належать боржнику. В останню чергу звертається стягнення на житловий будинок чи квартиру, в якому фактично проживає боржник. Разом із житловим будинком стягнення звертається також на прилеглу земельну ділянку, що належить боржнику.

Всупереч зазначеному, державним виконавцем не ставиться питання про звернення стягнення на земельну ділянку, та не зазначено про наявність земельної ділянки та перебування її у власності боржника ОСОБА_1 .

У разі звернення стягнення на об`єкт нерухомого майна виконавець здійснює в установленому законом порядку заходи щодо з`ясування належності майна боржнику на праві власності, а також перевірки, чи перебуває це майно під арештом (ч.3 ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження»).

За приписами ч. 4 ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» після документального підтвердження належності боржнику на праві власності об`єкта нерухомого майна виконавець накладає на нього арешт та вносить відомості про такий арешт до відповідного реєстру у встановленому законодавством порядку.

Аналіз зазначених норм матеріального права дають підстави для висновку, що звернення стягнення на нерухоме майно боржника здійснюється у разі відсутності в боржника достатніх коштів чи рухомого майна.

18.06.2020 головним державним виконавцем Репенком О.С. винесено постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника, згідно з якою постановлено описати та накласти арешт на житловий будинок загальною площею 80,5кв.м, житловою площею 34,2 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.4,5).

Відповідно до довідки №597 від 27 травня 2020 року, виданої виконкомом Летківської сільської ради Тростянецького району Вінницької області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 . До складу її сім`ї входять син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1, син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3, дочка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5, син ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.6).

Згідно з п.28 Розділу VIII Інструкції з організації примусового виконання рішень, у разі передачі на реалізацію нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, необхідний попередній дозвіл органів опіки та піклування, що надається відповідно до закону.

Рішенням комісії з питань захисту прав дитини Тростянецької РДА Вінницької області від 31.07.2020 №36 не надано дозволу на реалізацію житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 , право користування яким мають неповнолітні та малолітні діти (а.с.7).

Відповідно до інформації №225398714 з ДРРП на нерухоме майно та РПВН, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, сформованої 24.09.2020 державним виконавцем Репенком О.С. підтверджено, що житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 належить на праві приватної власності ОСОБА_1 , підстава набуття права власності - договір купівлі-продажу від 20.07.2007 (а.с.10).

Відповідно до ч.1 ст. 63 ЗУ «Про виконавче провадження» звернення стягнення на будинок, квартиру, земельну ділянку, інше нерухоме майно фізичної особи провадиться за відсутності в боржника достатніх коштів чи рухомого майна.

Стаття 18 Закону України «Про виконавче провадження» містить перелік дій, які виконавець має право та зобов`язаний вчиняти.

Пунктом 3 розділу ІІ Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року № 2831/5, заявка на реалізацію арештованого майна подається разом із такими документами (в електронній або паперовий формі): копія виконавчого документа, а в разі наявності зведеного виконавчого провадження - довідка виконавця щодо загальної кількості виконавчих документів та суми, що підлягає стягненню за ними; копія постанови про опис та арешт майна боржника, а у разі якщо опис та арешт майна проводили до набрання чинності Законом України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» копія акта опису та арешту майна боржника; копії документів, що підтверджують вартість (оцінку) майна (повідомлення сторін про визначення вартості майна, акт виконавця про визначення вартості майна або звіт суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання про оцінку майна, строк чинності якого відповідає вимогам частини шостої статті 57 Закону України «Про виконавче провадження»); у разі передачі на реалізацію нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, - копія дозволу органів опіки та піклування або відповідне рішення суду; копії документів, що підтверджують наявність (відсутність) чинних обтяжень майна.

Судом встановлено, що оцінка майна боржника, на яке державний виконавець просить звернути стягнення не проводилась.

Крім того, суд бере до уваги, що відповідно до ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. Статтею 48 Конституції України визначено, що кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім`ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло.

За змістом ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, у якому вона проживає постійно або тимчасово. Місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає.

Відповідно до ст. 176 СК України батьки зобов`язані передати у користування дитини майно, яке має забезпечити її виховання та розвиток. Права батьків та дітей на користування житлом, яке є власністю когось із них, встановлюється законом.

За змістом ч.4 ст. 177 СК України дозвіл на вчинення правочинів щодо нерухомого майна дитини надається органом опіки та піклування після перевірки і лише у разі гарантування збереження права дитини на житло.

У судовому засіданні встановлено, що право власності на нерухоме майно - житловий будинок з господарчими будівлями та за адресою АДРЕСА_1 , належним чином у встановленому законом порядку зареєстровано за боржником та в ньому зареєстровані малолітні та неповнолітні діти, право на житло яких гарантоване Конституцією, та сприяє забезпеченню їм гарантування збереження цього права надалі.

Суд, розглядаючи дане подання, враховує право неповнолітніх дітей на житло, гарантоване Конституцією, та сприяє забезпеченню їм гарантування збереження цього права надалі.

Крім того, державним виконавцем не надало суду доказів вичерпання всіх можливих заходів з примусового виконання рішення суду згідно з Законом України «Про виконавче провадження».

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що подання державного виконавця про звернення стягнення на нерухоме майно, яке є крайнім заходом, не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 81, 258-260, 435, 440 ЦПК України, ст. ст. 18, 48, 50, 57 Закону України «Про виконавче провадження», суд,

ухвалив:

В задоволенні подання головного державного виконавця Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Репенка О.С. про звернення стягнення на майно боржника - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя А.М. Мудрак