Справа №263/6433/20
Провадження №2/263/1773/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

25 вересня 2020 року м. Маріуполь

Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Музики О.М.,

за участю секретаря Налісної Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Маріуполі у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Маріупольського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат на професійне навчання,

ВСТАНОВИВ:

1. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача:

До Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області надійшла позовна заява Маріупольського міського центру зайнятості, в якій позивач просить суд стягнути із ОСОБА_1 незаконно одержані ним грошові кошти у сумі 6 006,55 грн. та судові витрати.

На обґрунтування вимог позивач посилається на те, що відповідач 10 липня 2019 року звернувся до Маріупольського міського центру зайнятості із заявою про надання йому статусу безробітного, на підставі якої з 10 липня 2019 року йому наданий такий статус та ознайомлено останнього під підпис з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного, передбаченими Законом України «Про зайнятість населення» та Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». 04 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернувся до позивача із заявою про направлення на професійне навчання за професією «Агент з постачання» в ТОВ «Маріупольський професійний коледж» для проходження перепідготовки за направленням Центра зайнятості. На підставі даної заяви між Маріупольським міським центром зайнятості та відповідачем укладений договір про професійне навчання безробітного від 04 листопада 2019 року № 00002 (далі - договір), за умовами якого Маріупольський міський центр зайнятості направив відповідача до ТОВ «Маріупольський професійний коледж» на професійне навчання за професією «Агент з постачання» для проходження перепідготовки відповідно до робочого навчального плану та робочих навчальних програм зі строком навчання 1 279 год. з 05 листопада 2019 по 13 липня 2020 року. Згідно з відміткою про прийняття на професійне навчання від 05 листопада 2019 року відповідача зараховано до групи АГН-10-2019 для навчання у строк з 05 листопада 2019 року по 13 липня 2020 року. Однак, під час навчання відповідач не виконав його обов`язок, визначений п. 2.4.1 договору щодо зобов`язання безробітного приступити у визначені у пункті 1 договору строки до занять, успішно пройти повний курс навчання. Внаслідок чого наказом ТОВ «Маріупольський професійний коледж» від 11 березня 2020 року № 12 відповідача відраховано з навчання з 02 березня 2020 року зі складу слухачів групи № АГН-10-2019 за професією 4131 «Агент з постачання» у зв`язку з пропуском занять без поважної причини. Відповідно до п. 2.10 Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України та Міністерства освіти та науки України від 31 травня 2013 року за № 318/655, у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання. За текстом службової записки начальника відділу бухгалтерського обліку - головного бухгалтера Маріупольського міського центру зайнятості та начальника відділу активної підтримки безробітних Маріупольського міського центру зайнятості сума витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання безробітного, яка підлягає стягненню з безробітного на користь Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття складає 6006,55 грн.

06 лютого 2020 року Центром зайнятості направлено відповідачу лист про необхідність терміново відвідати Центр зайнятості або навчальний заклад у зв`язку з невідвідування занять та попереджено про наслідок відрахування з навчального закладу за пропуски занять без поважних причин. Лист повернутий до Центру зайнятості у зв`язку із закінченням строку зберігання. Листом Центру зайнятості від 13 березня 2020 року повідомлено відповідачу про відрахування з навчання з 11 березня 2020 року, а листом від 25 березня 2020 року запропоновано добровільно сплатити суми витрат на професійне навчання. На час складання даної позовної заяви сума заборгованості на розрахунковий рахунок центру зайнятості не надходила, у зв`язку з чим, посилаючись на ст. ст. 36, 39 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», позивач просив задовольнити позовні вимоги.

Відповідач не скористався своїм правом та відзив на позов на адресу суду не направив.

1.1. процесуальні дії суду та рух справи:

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 17 червня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін. Роз`яснено відповідачу право подати відзив на позов, а позивачу відповідь на відзив.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 25 вересня 2020 року вирішено провести заочний розгляд справи.

1.2 заяви та клопотання учасників справи:

Від представника позивача ОСОБА_2 надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, в якій вона заявлені вимоги підтримала та просила задовольнити їх у повному обсязі, не заперечувала проти ухвалення заочного рішення.

Відповідач у судове засідання повторно не з`явився з невідомих суду причин, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлений.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з розглядом справи за відсутності учасників справи.

2. Предметом спору у цій справі є стягнення витрат на професійне навчання.

3. Фактичні обставини справи, які стосуються предмету спору та установлені судом:

Судом досліджуються саме представлені письмові докази на підтвердження та спростування тих обставин, на які посилався позивач, інших суду не представлено та про їх витребування перед судом не порушувалося клопотань.

Суд, вирішуючи питання, передбачені ст. ст. 12, 264 ЦПК України, виходить з такого.

Судом установлено, що 10 липня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Маріупольського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного, в якій ОСОБА_1 зазначено про його обізнаність про права та обов`язки зареєстрованого безробітного, що визначені Законом України «Про зайнятість населення» та Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

04 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Маріупольського міського центру зайнятості із заявою про направлення його на професійне навчання-перепідготовку за професією «агент з постачання» в ТОВ «Маріупольський професійний коледж», в якій зазначив про обізнаність про його обов`язки, визначені ст. ст. 31, 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та зобов`язався виконувати такі.

04 листопада 2020 року між Маріупольським міським центром зайнятості та ОСОБА_1 (безробітним) укладений договір № 00002, за умовами якого Маріупольський міський центр зайнятості направив відповідача до ТОВ «Маріупольський професійний коледж» на професійне навчання за професією «Агент з постачання» для проходження перепідготовки відповідно до робочого навчального плану та робочих навчальних програм зі строком навчання 1 279 год. з 05 листопада 2019 по 13 липня 2020 року.

Пунктом 2.2.1 договору визначено, що центр зайнятості зобов`язується забезпечити направлення на професійне навчання безробітного до навчального закладу відповідно до обраної професії та строку навчання і видати останній направлення.

Згідно із п. 2.4 договору безробітний зобов`язується приступити у визначені у пункті 1 договору строки до занять, успішно пройти повний курс навчання.

Відповідно до п. 3.1.1 договору, у разі припинення професійного навчання без поважних причин, відповідач відшкодовує Центру зайнятості суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.

З відмітки про прийняття на професійне навчання за підписом керівника ТОВ «Маріупольський професійний коледж» - Єфременко І.В. від 05 листопада 2019 року вбачається, що за направленням Маріупольського міського центру зайнятості наказом від 05 листопада 2019 року № 75 ОСОБА_1 зараховано до складу навчальної групи № АГМ-10-2019, строк навчання з 05 листопада 2019 по 13 липня 2020 року.

Як вбачається з табелів відвідувань занять слухачами групи № АГМ-10-2019 ТОВ «Маріупольський професійний коледж» за кінець січня лютий 2020 року ОСОБА_1 не відвідував заняття, відомості щодо поважності причин пропуску ним занять у матеріалах справи відсутні.

Наказом директора ТОВ «Маріупольський професійний коледж» - Єфременко І.В. від 11 березня 2020 року № 12 ОСОБА_1 відраховано з 02 березня 2020 року зі складу слухачів групи № АГМ-10-2019 за професією 4131 «агент з постачання», у зв`язку з пропуском занять без поважних причин.

Згідно з службовою запискою начальника відділу бухгалтерського обліку-головного бухгалтера та начальника відділу активної підтримки безробітних Маріупольського міського центру зайнятості, вартість навчання ОСОБА_1 у ТОВ «Маріупольський професійний коледж» складає 6 006,55 грн.

06 лютого 2020 року Центром зайнятості направлено ОСОБА_1 лист № 03/575/06-16/20 про необхідність терміново відвідати Центр зайнятості або навчальний у зв`язку з невідвідування занять та попереджено про наслідок відрахування з навчального закладу за пропуски занять без поважних причин.

Листом Маріупольського міського центру зайнятості від 13 березня 2020 року повідомлено ОСОБА_1 про відрахування з навчання з 11 березня 2020 року.

Листом Маріупольського міського центру зайнятості від 25 березня 2020 року запропоновано ОСОБА_1 добровільно сплатити суми витрат на професійне навчання.

Відомості щодо добровільної сплати відповідачем суми витрат на професійне навчання у матеріалах справи відсутні.

5. Норми права, які застосовує суд при вирішенні спору.

Статтею 2 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Пунктом 2.2 Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України та Міністерства освіти та науки України від 31 травня 2013 року за № 318/655 (далі - Порядок) визначено, що якщо зареєстрований безробітний виявляє бажання пройти професійне навчання відповідно до результатів наданих послуг з професійної орієнтації, центр зайнятості за місцем реєстрації особи як безробітної укладає з ним договір та видає йому направлення на професійне навчання до навчального закладу за формою, наведеною в додатку 1 до цього Порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» в разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Указана норма кореспондується також з пунктом п. 2.10 Порядку, відповідно до якого, у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин безробітний відшкодовує територіальному органу, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання.

Указаним пунктом також визначені поважні причини дострокового припинення безробітним професійного навчання, до яких відноситься працевлаштування за наймом на умовах трудового договору (контракту) або забезпечення роботою самостійно; поновлення на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили та ін.

Отже, враховуючи, що відповідач ОСОБА_1 з кінця січня по лютий 2020 року не відвідував заняття, тобто припинив професійне навчання, відомості щодо поважності причин пропуску ним занять у матеріалах справи відсутні, що відповідно до частини ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є підставою для стягнення суми витрат на професійну підготовку у заявленому позивачем розмірі, необхідно дійти висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Щодо судових витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.

У справі судовими витратами є сплачений позивачем судовий збір у розмірі 2102 грн., який пов`язаний із розглядом справи, відповідає вимогам ст. 4 Закону України «Про судовий збір», зокрема щодо розміру його сплати при подачі позову, тому з урахуванням висновку суду про задоволення позову, підлягає стягненню з відповідача у повному обсязі.

Керуючись ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Порядком професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України та Міністерства освіти та науки України від 31 травня 2013 року за № 318/655, ст. ст. 12, 13, 141, 206, 263-265, 280 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ :

Позов Маріупольського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат на професійне навчання, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Маріупольського міського центру зайнятості витрати на професійне навчання за договором від 04 листопада 2019 року № 00002 у розмірі 6 006,55 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Маріупольського міського центру зайнятості судовий збір у розмірі 2102 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду може бути оскаржене позивачем до Донецького апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Із повним текстом рішення суду можна ознайомитися у Єдиному державному реєстрі судових рішень за адресою: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Повний текст рішення виготовлений 02 жовтня 2020 року.

Відомості про сторін у справі:

Маріупольський міський центр зайнятості, юридична адреса: пр. Металургів, 84б, м. Маріуполь, Донецька область, , тел. (0629) 34-66-12;

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя О.М. Музика