Суддя Глібко О. В.
Провадження № 2/644/203/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2020 року м. Харків

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі: головуючого - судді Глібко О.В., за участю секретаря - Книшенко А.С., представника позивача- ОСОБА_1 , представника відповідачки- адвоката Гуляєва А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Харківська міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з орендної плати.

Позивач просить стягнути на свою користь з ОСОБА_2 296 461,40 грн. заборгованість зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 площею 0,1519 га відповідно до договору оренди від 04.04.2006 № 20.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначає, що між Харківською міською радою та ОСОБА_2 укладено договір оренди землі від 04.04.2006 № 20. Відповідно до умов договору оренди земельну ділянку загальною площею 0,1519 га по АДРЕСА_1 надано для обслуговування нежитлових приміщень (їдальні) строком до 01.06.2030 року. Відповідно до п. 9 зазначеного вище договору розмір орендної плати в місяць за земельну ділянку становить 2 485,44 грн.

Рішенням Харківської міської ради від 24.09.2013 № 1209/13 затверджено технічну документацію з нормативно грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 р. та базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у сумі 291,18 грн., яка отримана на підставі витрат на освоєння і облаштування території міста станом на 01.01.2013 та підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України.

Пунктом 2 цього ж рішення передбачено, що це рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативно грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2013 застосовується з 01 січня 2014 року.

Рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 № 1269/13 «Про затвердження «Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013» встановлено, що плата за землю на підставі даних «Технічної документації з нормативної грошової оцінки міста Харкова станом на 01.01.2013» вводиться в дію з 01.01.2014. Зміни до договорів оренди землі, пов`язані зі зміною розміру орендної плати, оформлюються додатковою угодою до договору оренди землі згідно з порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові.

Заочним рішенням Орджонікідзевського районного суду міста Харкова від 11.04.2016 по справі № 644/5419/15-ц внесено зміни до договору оренди землі від 04.04.2006 № 20 шляхом визнання укладеної додаткової угоди у зв`язку зі зміною нормативної грошової оцінки, зокрема, в частині зміни розміру орендної плати за користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 в зв`язку із зміною нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013.

Відповідно до вказаного рішення розмір орендної плати за користування відповідачем земельною ділянкою по АДРЕСА_1 площею 0,1519 га згідно з розрахунком № 284/14 від 20.10.2013 на рік становить 5,6 % від її нормативної грошової оцінки і складає 115 861,42 грн., або в місяць - 9 655,12 грн.

Позивач в своєму позові вказує, що рішення набрало законної сили 31 травня 2016 року. ОСОБА_2 починаючи з дати набуття законної сили рішення суду, яким внесено зміни до договору, продовжувала сплачувати орендну плату за користування земельною ділянкою в старому розмірі та без урахування індексів інфляції, у зв`язку з чим у відповідача виникла заборгованість зі сплати орендної плати в розмірі 296 461,40 грн., яку позивач просить стягнути на користь Харківської міської ради.

Ухвалою суду від 26.12.2019 року позовна заява прийнята до розгляду, провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 10.02.2020 року підготовче провадження по справі закрито, справа призначена до судового розгляду по суті.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Відповідачка ОСОБА_2 в судове засідання не прибула, в канцелярію суду через свого представника подала відзив на позовну заяву, проти позову заперечує та просить залишити позовну заяву без задоволення. При цьому зазначила, що саме органи доходів та зборів мають уживати заходів щодо стягнення орендної плати за земельні ділянки з боржників. Будь-які інші підходи суперечать вимогам Податкового кодексу України. За таких обставин спір щодо стягнення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності є публічно-правовим. Адже правовідносини врегульовані нормами публічного, а не приватного права, а суб`єктом звернення до суду є орган Державної фіскальної служби, який реалізує свою владну функцію.

В судовому засіданні представник відповідачки ОСОБА_2 - адвокат Гуляєв А.В. проти задоволення позову заперечував, просив відмовити в повному обсязі. Зазначив, що дійсно між позивачем та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки. В подальшому, заочним рішенням Орджонікідзевського районного суду міста Харкова від 11.04.2016 року по справі № 644/5419/15-ц були задоволені позовні вимоги Харківської міської ради в повному обсязі. Саме на це судове рішення посилається представник позивача під час розрахунку орендної плати. Вважаючи вищезазначене рішення необґрунтованим та незаконним, ОСОБА_2 звернулась до Орджонікідзевського районного суду міста Харкова із заявою про перегляд заочного рішення. Однак, ухвалою Орджонікідзевського районного суду міста Харкова від 09.11.2018 року вищезазначену заяву було залишено без задоволення, у зв`язку із чим ОСОБА_2 була подана апеляційна скарга.

Не погодившись з вищевказаним заочним рішенням, 19 листопада 2018 року ОСОБА_2 звернулася з апеляційною скаргою на заочне рішення Орджонікідзевського районного суду міста Харкова від 11.04.2016 року.

Постановою Харківського апеляційного суду від 12.02.2019 р. у справі № 644/5419/15-ц апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково. Заочне рішення Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 11.04.2016 р. було змінено, зокрема змінені пункти 2, 5 та 9 договору оренди землі, укладеного 22 листопада 2005 року між Харківською міською радою та ОСОБА_2 . Постанова суду апеляційної інстанції набрала законної сили з дня її прийняття, тобто з 12.02.2019 р. Представник відповідача наголошував, що додаткова угода до договору оренди землі від 04.04.2006 року № 20 щодо зміни розміру орендної плати земельної ділянки (5,6 % від її нормативної грошової оцінки) діє лише з 12.02.2019 року. Таким чином, розрахунок орендної плати відповідно до абз. 2 п. 9 Договору в новій редакції повинен застосовуватися, починаючи з 12.02.2019 р., а не з 10.07.2016 року.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали цивільної справи, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що на підставі рішення Харківської міської ради Харківської області від 06.07.2005 року № 130/05 «Про припинення та надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель та споруд», 22 листопада 2005 року між Харківською міською радою Харківської області та ОСОБА_2 був укладений договір оренди землі, посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Ємельяновою І.Г. і зареєстрований в Державному реєстрі земель 04.04.2006 року за № 20. ( а. с. 13-16)

Згідно з п. 9 договору розмір орендної плати в місяць за земельну ділянку становить: 2005 рік - 1 317,29 грн., 2006 рік - 1 714,96 грн., 2007 рік - 2 485,44 грн. Пунктом 10 договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

В подальшому, рішенням Харківської міської ради Харківської області від 03.07.2013 р. № 1209/13 була затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року. Крім того, рішенням Харківської міської ради Харківської області від 25.09.2013 р. № 1269/13 був затверджений порядок впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.0.2013 року. На підставі вищезазначених рішень органу місцевого самоврядування, а також керуючись п. п. «д» п. 13 договору (розмір орендної плати переглядається в інших випадках, передбачених законом).

25 травня 2015 року Харківська міська рада звернулася до Орджонікідзевського районного суду міста Харкова з позовом про внесення змін до договору оренди землі від 04.04.2006 року № 20 шляхом визнання укладеною додаткової угоди, якою змінюється розмір орендної плати за земельну ділянку і становить 5,6 % від її нормативної грошової оцінки і складає 115 861,42 грн., враховуючи нормативну грошову оцінку земельної ділянки (2 068 954,00 грн.), що підтверджується витягом № 709 від 24.09.2013 p. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Заочним рішенням Орджонікідзевського районного суду міста Харкова від 11.04.2016 року по справі № 644/5419/15-ц були задоволені позовні вимоги Харківської міської ради в повному обсязі.

Вважаючи вищезазначене рішення необґрунтованим та незаконним ОСОБА_2 звернулась до Орджонікідзевського районного суду міста Харкова із заявою про перегляд заочного рішення.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду міста Харкова від 09.11.2018 року вищезазначену заяву було залишено без задоволення. Не погодившись з вищевказаним заочним рішенням, 19 листопада 2018 року ОСОБА_2 звернулася з апеляційною скаргою.

Ухвалою від 26.11.2018 р. у справі № 644/5419/15-ц Харківський апеляційний суд відкрив апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на заочне рішення Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 11.04.2016 р. за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди землі.

Частиною 2 ст. 273 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Постановою Харківського апеляційного суду від 12.02.2019 р. у справі № 644/5419/15-ц апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково. Заочне рішення Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 11.04.2016 р. було змінено, зокрема змінені пункти 2, 5 та 9 договору оренди землі, укладеного 22 листопада 2005 року між Харківською міською радою та ОСОБА_2 . Постанова суду апеляційної інстанції набрала законної сили з дня її прийняття, тобто з 12.02.2019 р.

Таким чином, заочне рішення Орджонікідзевського районного суду міста Харкова від 11.04.2016 року у справі № 644/5419/15-ц набрало законної сили після перегляду її в апеляційному порядку, тобто з моменту прийняття постанови Харківського апеляційного суду від 12.02.2019 року.

З огляду на вищевикладене, додаткова угода до договору оренди землі від 04.04.2006 року № 20 щодо зміни розміру орендної плати земельної ділянки (5,6 % від її нормативної грошової оцінки) діє лише з 12.02.2019 року.

Відповідно до п. 288.4 ст. 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

З огляду на те, що зміни до договору оренди землі від 22.11.2005 р. були внесені відповідно до остаточного рішення у справі № 644/5419/15-ц, тобто постановою Харківського апеляційного суду від 12.02.2019 р., то розрахунок орендної плати відповідно до абз. 2 п. 9 Договору в новій редакції повинен застосовуватися, починаючи з 12.02.2019 р., а не з 10.07.2016 року як зазначає позивач.

Згідно ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі статтями 12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи доказів.

Згідно зі статтями 76-79 ЦПК України, доказуванню підлягають обставини (факти), які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у учасників справи, виникає спір.

Таким чином, на підставі викладеного, з урахуванням наданих суду доказів, суд вважає, що підстав для задоволення позову не вбачається.

Керуючись ст. ст. 10, 12, 95, 258-259, 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог Харківської міської ради ( місце знаходження: м. Харків, м-н Конституції, б. 7, код 04059243) до ОСОБА_2 ( місце проживання: АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_1 ) про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою- відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

У відповідності до п. 15.5 ч.1 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціювання Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлений 09.09.2020 року.

Суддя: О.В. Глібко