УХВАЛА

03 вересня 2020 року

м. Київ

справа № 351/2368/18

провадження № 61-11154ск20

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду Бурлакова С. Ю. (суддя-доповідач), Коротуна В. М., Червинської М. Є.,

розглянув касаційну скаргу Заболотівської селищної ради об`єднаної територіальної громади на постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 08 липня 2020 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Заболотівської селищної ради об`єднаної територіальної громади, голови Заболотівської селищної ради об`єднаної територіальної громади ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування розпоряджень про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування майнової та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Снятинського районного суду Івано-Франківської області з указаним позовом, в якому, уточнивши свої позовні вимоги, просив визнати незаконними та скасувати розпорядження голови Заболотівської селищної ради об`єднаної територіальної громади від 24 вересня 2018 року № 175/02-07 та від 12 листопада 2018 року № 215/02-07 про звільнення його з посади директора Ганьківського закладу середньої освіти І-ІІІ ступенів Заболотівської селищної ради об`єднаної територіальної громади; поновити його на вказаній посаді; стягнути з Заболотівської селищної ради на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з дня звільнення по день винесення судового рішення, майнову шкоду в розмірі 5 138,77 грн та понесені судові витрати; стягнути з ОСОБА_2 на його користь моральну шкоду в розмірі 25 000 грн.

Рішенням Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 07 лютого 2020 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 08 липня 2020 року рішення Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 07 лютого 2020 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов задоволено частково. Визнано незаконними та скасовано розпорядження голови Заболотівської селищної ради об`єднаної територіальної громади від 24 вересня 2018 року № 175/02-07 та від 12 листопада 2018 року № 215/02-07 про звільнення ОСОБА_1 з посади директора Ганьківського ліцею Заболотівської селищної ради об`єднаної територіальної громади Снятинського району. Поновлено ОСОБА_1 з 12 листопада 2018 року на посаді директора Ганьківського ліцею Заболотівської селищної ради об`єднаної територіальної громади Снятинського району Івано-Франківської області. Стягнуто з Заболотівської селищної ради об`єднаної територіальної громади на користь ОСОБА_1 171 499,12 грн середнього заробітку за час вимушеного прогулу з врахуванням всіх обов`язкових платежів. В решті позову відмовлено. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

23 липня 2020 року Заболотівська селищна рада об`єднаної територіальної громади надіслала засобами поштового зв`язку до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 08 липня 2020 року, в якій просила скасувати оскаржуване судове рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 29 липня 2020 року для розгляду справи визначено суддю-доповідача Бурлакова С. Ю.

Ухвалою Верховного Суду у складі судді Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 05 серпня 2020 року касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 05 вересня 2020 року, але який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії ухвали, а саме - заявнику слід було необхідно надіслати на адресу суду уточнену редакцію касаційної скарги, в якій правильно зазначити найменування суду, до якого подається скарга, а також зазначити конкретну обов`язкову підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 389 ЦПК України підстави (підстав), та надати копії скарги відповідно до кількості учасників справи.

10 серпня 2020 року Заболотівська селищна рада об`єднаної територіальної громади надіслала засобами поштового зв`язку до Верховного Суду матеріали на усунення недоліків касаційної скарги, а саме - уточнену редакцію касаційної скарги та копії скарги відповідно до кількості учасників справи.

Касаційна скарга подана з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України.

Підставою касаційного оскарження постанови Івано-Франківського апеляційного суду від 08 липня 2020 року заявник зазначає те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішення застосував норму права без урахування висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 30 травня 2018 року у справі № 524/7159/16-ц та від 29 липня 2020 року у справі № 524/1424/18 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).

Також, заявник вказує на порушення апеляційним судом норм процесуального права, а саме підпунктів 1, 3 частини третьої статті 411 ЦПК України, суд не дослідив зібрані у справі докази, за умови висновку про обґрунтованість заявлених у касаційній скарзі підстав касаційного оскарження, передбачених пунктами 1, 2, 3 частини другої статті 389 цього Кодексу; суд необґрунтовано відхилив клопотання про витребування дослідження або огляд доказів або інше клопотання (заяву) учасника справи щодо встановлення обставин, які мають значення для правильного вирішення справи (пункт 4 частини другої статті 389 ЦПК України).

Відповідно до частини першої статті 394 ЦПК України одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 ЦПК України цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (відмову у відкритті касаційного провадження).

На підставі викладеного, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Заболотівської селищної ради об`єднаної територіальної громади на постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 08 липня 2020 року.

Разом із цим, Заболотівська селищна рада об`єднаної територіальної громади звернулася з клопотанням про зупинення дії постанови Івано-Франківського апеляційного суду від 08 липня 2020 року до закінчення касаційного провадження у справі, яке обґрунтовано тим, що не зупинення дії оскаржуваної постанови апеляційного суду в подальшому істотно ускладнить та унеможливить виконання рішення суду, а у разі скасування оскаржуваного судового рішення ускладнить поновлення порушених та оспорюваний прав, інтересів заявника та зачіпає інтереси особи, яка в даний час перебуває на посаді директора навчального закладу і вживає заходи для проведення підготовки до нового навчального року.

Відповідно до частини восьмої статті 394 ЦПК України за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії.

Наведені у клопотанні доводи дають підстав для висновку про необхідність зупинення виконання постанови Івано-Франківського апеляційного суду від 08 липня 2020 року в частині, що не підлягає негайному виконанню, а тому клопотання слід задовольнити частково.

Керуючись статтями 394, 395 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Заболотівської селищної ради об`єднаної територіальної громади на постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 08 липня 2020 року.

Витребувати з Снятинського районного суду Івано-Франківської області цивільну справу № 351/2368/18 за позовом ОСОБА_1 до Заболотівської селищної ради об`єднаної територіальної громади, голови Заболотівської селищної ради об`єднаної територіальної громади ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування розпоряджень про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування майнової та моральної шкоди.

Зупинити виконання постанови Івано-Франківського апеляційного суду від 08 липня 2020 року в частині, що не підлягає негайному виконанню, до закінчення касаційного провадження у справі.

Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України у строк, що не перевищує десяти днів з дня отримання копії вказаної ухвали, але не пізніше 30 вересня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Судді С. Ю. Бурлаков

В. М. Коротун

М. Є. Червинська