Справа №751/3686/20
Провадження №2/751/804/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2020 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Деркача О. Г.

секретаря судового засідання Гармаш Лящинська М.В.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача АТ «Чернігівгаз» - Ігнатенко Н.В.

представника відповідача ТОВ «Чернігівгаз Збут» - Ківшик Ю.С.

розглянувши в судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін у залі судового засідання цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до АТ «Чернігівгаз», ТОВ «Чернігівгаз Збут» про захист прав споживачів,

Встановив:

05.06.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Новозаводського районного суду м. Чернігова з позовом до АТ «Чернігівгаз», ТОВ «Чернігівгаз Збут», в якому просить, зокрема: визнати протиправними дії ТОВ «Чернігівгаз Збут» в частині нарахування плати за спожитий газ ОСОБА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , виходячи із показників загальнобудинкового вузла обліку газу; зобов`язати ТОВ «Чернігівгаз Збут» припинити дії в частині нарахування плати за спожитий газ ОСОБА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , виходячи із показників загальнобудинкового вузла обліку газу; зобов`язати АТ «Чернігівгаз» та ТОВ «Чернігівгаз Збут» здійснити перерахунок плати за спожитий газ, ОСОБА_1 особовий рахунок № НОМЕР_1 , з 01.08.2017 року по час встановлення індивідуального лічильника газу, за нормою споживання 3,3 м3 на одну зареєстровану особу, встановленою Кабінетом Міністрів України.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що проживає в квартирі АДРЕСА_1 . 01 серпня 2017 року, без згоди співвласників будинку, ПАТ «Чернігівгаз» встановило загальнобудинковий вузол обліку природного газу. З січня 2017 року відповідачем нараховано плату за спожитий газ на підставі показів загальнобудинкового газового лічильника, а не за нормами споживання, в результаті чого, розмір плати істотно завищений по відношенню до оплати, яка нараховується споживачам, квартири яких обладнані індивідуальними лічильниками. Зазначає, що звертався до ПАТ «Чернігівгаз» про встановлення індивідуального лічильнику природного газу, проте йому було протиправно відмовлено та запропоновано встановити даний лічильник за власні кошти. Таким чином, вважає, що до моменту встановлення індивідуального лічильника облік газу повинен здійснюватися за відповідними нормами споживання, що існували до 01.08,2017 року. Вказує, що відповідачами порушено його права споживача, передбачені ст. ст. 1, 8, 24, 55, 124 Конституції України, ст. 5 Закону України «Про захист прав споживачів» від 12.05.1991 року, ст. 2 Закону України «Про житлово комунальні послуги» від 24.06.2004 року, ст. 3, 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу від 21.12.2017 року та ст. 1, 3, 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив задовольнити з підстав, викладених в позові та відповіді на відзив. (а.с. 210-218)

Представник відповідача АТ «Чернігівгаз» - Ігнатенко Н.В. в судовому засіданні просила закрити провадження по справі в частині заявлених вимог до АТ «Чернігівгаз», оскільки на даний час вже існує рішення суду, яке набрало законної сили щодо позовних вимог ОСОБА_1 до ПАТ «Чернігівгаз» про захист прав споживача, визнання незаконними дій, щодо визначення об`єму та обсягу спожитого газу, виходячи із показників загальнобудинкового вузла обліку газу, та встановлення індивідуального лічильника. В решті позовних вимог просила відмовити, поклавшись на відзив, заперечення на відповідь на відзив. (184-190, 220-242)

Представник відповідача ТОВ «Чернігівгаз Збут» - Ківшик Ю.С. в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні позовних вимог, поклавшись на відзив на позов з додатками, заперечення на відповідь на відзив. (а.с. 70-183, 243-253 )

Вислухавши пояснення позивача, представників відповідачів, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 04.09.2020 року було закрито провадження у справі за вимогами позивача про визнання протиправними дії АТ «Чернігівгаз» в частині визначення об`єму та обсягу спожитого газу ОСОБА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , виходячи із показників загальнобудинкового вузла обліку газу; про зобов`язання АТ «Чернігівгаз» припинити дії в частині визначення об`єму та обсягу спожитого газу ОСОБА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , виходячи із показників загальнобудинкового вузла обліку газу та зобов`язання АТ «Чернігівгаз» встановити, у тридцяти денний строк, в будинку АДРЕСА_2 , безкоштовний лічильник газу.

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України: кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 мешкає в квартирі АДРЕСА_1 і є споживачем природного газу.

Позивач є інвалідом Ш групи (т.1 а.с.10).

Будинок АДРЕСА_3 включений в План розвитку газорозподільної системи на 2016 рік згідно Інвестиційної програми газорозподільного підприємства ПАТ «Чернігівгаз»» на 2016 рік в розділі «Встановлення надомних вузлів обліку газу».

Як вбачається з матеріалів справи, у будинку АДРЕСА_3 , де проживає позивач, 01.08.2017 року ПАТ «Чернігівгаз» було введено в експлуатацію загальнобудинковий прилад обліку природного газу (т. 1 а.с. 25-26, 28-29).

Із наданих ОСОБА_1 копій квитанцій вбачається, що позивач в період з серпня 2017 року по квітень 2020 року сплачував за послуги з газопостачання виходячи з обсягу спожитого газу за показниками загальнобудинкового вузла обліку газу (т.1 а.с.33-49).

04.11.2019 року позивач звернувся до ТОВ «Чернігівгаз збут» з вимогою припинити розрахунки на підставі показань загальнобудинкового приладу обліку природного газу та встановити у його квартирі індивідуальний лічильник газу, малозабезпеченій категорії громадян (т.1 а.с.11-14).

11.10.2019 року та 07.02.2020 року позивач звертався до ПАТ «Чернігівгаз» з вимогами про встановлення індивідуального лічильника та здійснення перерахунку обсягу спожитого природного газу. (а.с. 15-17, 20-21)

15.01.2020 та 06.02.2020 року позивач звертався до ТОВ «Чернігівгаз збут» з вимогою про здійснення перерахунку за нормами споживання сплачених сум за природний газ. (а.с. 18-19)

Листами від 03.12.2019 та 30.10.2020, 24.02.2020 ТОВ «Чернігівгаз збут» та від 23.10.2019 та 19.02.2020 року ПАТ «Чернігівгаз» відповідачу по справі ОСОБА_1 було відмовлено. (т.1 а.с.24-30).

Так, відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України, частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме його прав, свобод чи інтересів, а, також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Суд повинен установити, чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально - правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи / газотранспортної системи (далі - Оператори ГРМ/ГТС) регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496 (далі - Правила постачання). Дія Правил поширюється на постачальників, споживачів природного газу - фізичних осіб (побутових споживачів). Фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та Операторів ГРМ/ГТС.

Розділом ІІІ Правил постачання передбачено, що постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням ст. ст. 633, 634, 641 та 642 ЦК України, шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Постановою НКРЕКП № 2500 від 30.09.2015 року затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам (далі - Договір), який є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу Споживачу як товарної продукції Постачальником.

На виконання пункту 4 розділу 3 Правил постачання споживачу була надіслана заява - приєднання до умов договору постачання природного газу, оскільки споживач не повернув позичальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є оплата споживачем рахунків постачальника за поставлений природний газ та факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору.

Відповідно до пункту 2.1 Договору ТОВ «Чернігівгаз збут» зобов`язався постачати природний газ позивачу в необхідних об`ємах (обсягах), а ОСОБА_1 зобов`язався своєчасно сплачувати Постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, визначених Договором.

Пунктом 4.3. Договору встановлено, що розрахунковим періодом є календарний місяць.

Відповідно до п. 4.4. Договору встановлено, що об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу Споживачем за розрахунковий період визначається одним із нижченаведених способів: 1) за даними Оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних Оператора газотранспортної системи та доведені Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу; 2) або за плановими величинами середньомісячного споживання газу в опалювальний або міжопалювальний період. Ця ж норма дублюється в п. 13 Правил постачання.

ОСОБА_1 є споживачем у якого встановлено загальнобудинковий лічильник природного газу, в розділі IX глави 4 Кодексу ГРС зазначено, що здійснення комерційного облік газу по об`єктах побутових споживачів належить виключно до компетенції Оператора ГРМ, а не постачальника, а тому розрахунки проводяться на підставі саме даних Оператора ГРМ.

Факт застосування постачальником даних Оператора ГРМ при проведені розрахунків зі споживачем підтверджується листом АТ «Чернігівгаз» № 14003.1 - Сл-10271 -0720 від 22.07.2020 року, яким Оператор ГРМ підтверджує обсяги, які включені в баланс ТОВ «Чернігівгаз збут» в спірний період.

Відповідно до абз. 3, 4, 5 пункуту 5 глави 4, розділу 9 Кодексу ГРС, Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період до Оператора ГТС з метою її використання суб`єктами ринку природного газу, у тому числі постачальником споживача.

Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу (алокація) є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.

Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ, тобто розбіжності в частині визначення обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу. а не договором постачання природного газу, а величина об`єму та обсягу розподіленого і спожитого природного газу до вирішення питання в судовому порядку встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

Рішенням Новозаводського районного суду м. Чернігова від 31 січня 2019 року було визнано правомірними дії Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» в частині визначення обсягу спожитого природного газу споживачем ОСОБА_1 , а отже відповідно до вимог Кодексу ГРС у останнього і постачальника ТОВ «Чернігівгаз збут» існує обов`язок застосування обсягів визначених саме Оператором ГРМ, тобто АТ «Чернігівгаз».

За таких обставин, вимог позивача щодо визнання протиправними дії ТОВ «Чернігівгаз Збут» в частині нарахування плати за спожитий газ, ОСОБА_1 особовий рахунок № НОМЕР_1 , виходячи із показників загальнобудинкового вузла обліку газу та щодо зобов`язання ТОВ «Чернігівгаз Збут» припинити дії в частині нарахування плати за спожитий газ ОСОБА_1 особовий рахунок № НОМЕР_1 , виходячи із показників загальнобудинкового вузла обліку газу, є безпідставні.

Щодо зобов`язання АТ «Чернігівгаз» та ТОВ «Чернігівгаз Збут» здійснити перерахунок плати за спожитий газ ОСОБА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , з 01.08.2017 року по час встановлення індивідуального лічильника газу, за нормою споживання 3,3 м3 на одну зареєстровану особу, встановленою Кабінетом Міністрів України, то суд приходить до наступного.

Так, згідно ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Обраний позивачем вищезгаданий спосіб захисту суперечить вказаним положенням пункту 13 розділу ІІІ Правил постачання природного газу та п. 4.4. Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, якими чітко визначено порядок проведення розрахунків між постачальником і споживачем, що виключає можливість проведення розрахунків за нормами споживання.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до АТ «Чернігівгаз», ТОВ «Чернігівгаз Збут» і в цій частині.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 13, 76-89, 141, 258, 259, 263-265, 268, 271-273, 354-355 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до АТ «Чернігівгаз», ТОВ «Чернігівгаз Збут» про захист прав споживачів - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну і резолютивну частини рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова.

Повний текст рішення суду буде виготовлений 08.09.2020 року.

Головуючий - суддя О. Г. Деркач