Справа№ 328/1612/20
28 вересня 2020 року м. Токмак
Токмацький районний суд Запорізької області в складі головуючого судді Гавілей М.М., за участю секретаря судового засідання Королькової К.М., розглянувши у судовому засіданні цивільну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовною заявою Управління соціального захисту населення Токмацької міської ради Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої житлової субсидії,-
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої житлової субсидії. Свої вимоги обґрунтував тим, що 09.08.2017 року до Управління соціального захисту населення Токмацької міської ради із заявою щодо надання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг звернувся ОСОБА_1 . Відповідно до норм чинного законодавства йому було призначено житлову субсидію за рішенням Комісії з питань призначення державних соціальних допомоги на період з 01.08.2017 року по 31.10.2017 року.
На періоди з жовтня 2018 року по квітень 2019 року та з жовтня 2019 року по березень 2020 року заявнику було проведено поточний розрахунок та призначення житлової субсидії без звернення (автоматичне) відповідно до п. 16 Положення про порядок призначення житлових субсидій», що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р. № 848 (в редакції від 27.04.2018 року № 329).
П. 9 Положення передбачено, що житлова субсидія розраховується на всіх членів
домогосподарства. Підпунктом 16 пункту 16 Положення встановлено, що громадянин,
якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів
проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про
обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема, щодо зміни
складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства
(орендар, внутрішньо переміщена особа - членів домогосподарства, які фактично
проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу.
В результаті перевірки достовірності інформації про доходи, наданої заявником для призначення субсидії, проведеної 08.04.2020 року та довідки про склад сім`ї КП «Управляюча компанія «Контакт» виявлено, що по АДРЕСА_1 (адреса домогосподарства відповідача для нарахування житлової субсидії) зареєстровано три, а не дві особи. Таким чином, було виявлені зміни у складі сім`ї (зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства). Але про цей факт ОСОБА_1 не повідомив управління.
У заяві про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії ОСОБА_1 ставив свій підпис і усвідомлював, що зміна обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії тягнуть за собою певні наслідки.
Тому, просять суд стягнути з відповідача незаконно отриману субсидію, а також судові витрати.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, на позові наполягає, не заперечує проти винесення заочного рішення.
Відповідач на розгляд справи в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи в судовому засіданні повідомлявся належним чином, відзив на позов не надав, клопотань про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутності не надходило. Суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів та ухвалює заочне рішення, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.
Відповідно до п.1 ч.3 ст.223 ЦПК України якщо учасник справи був належним чином повідомлений про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Оскільки особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з`явились, відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 09.09.2017 року до Управління соціального захисту населення Токмацької міської ради із заявою щодо надання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг звернувся ОСОБА_1 , що підтверджується заявою про призначення житлової субсидії, декларацією про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 09.09.2017 року. Відповідно до інформації, зазначеної відповідачем в розділі І декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, разом з ним у житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 , проживає ОСОБА_2 , а ОСОБА_3 не проживає. Відповідно до норм чинного законодавства йому було призначено житлову субсидію за рішенням Комісії з питань призначення державних соціальних допомоги на період з 01.08.2017 року по 31.10.2017 року.
На періоди з жовтня 2018 року по квітень 2019 року та з жовтня 2019 року по березень 2020 року заявнику було проведено поточний розрахунок та призначення житлової субсидії без звернення (автоматичне) відповідно до п. 16 Положення про порядок призначення житлових субсидій, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (в редакції від 27.04.2018 року № 329).
П. 9 Положення (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 року № 329) передбачено, що житлова субсидія розраховується на всіх членів
Підпунктом 16 пункту 16 Положення (в редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 року № 329) встановлено, що громадянин,
якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів
проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про
обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема, щодо зміни
складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства
(орендар, внутрішньо переміщена особа - членів домогосподарства, які фактично
проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу.
Аналогічні норми містяться і в Положенні (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 року № 807), а саме у пункті 90, відповідно до якого - громадянин, якому
призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів
поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про
виникнення обставин, зокрема щодо зміни складу зареєстрованих у житловому
приміщенні (будинку) членів домогосподарств, зазначених в абзацах третьому, четвертому і шостому пункту 78 цього Положення.
Пунктом 91 Положення встановлено, що у разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім`ї члена домогосподарства, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання подаються нові заява та декларація.
В результаті перевірки достовірності інформації про доходи, наданої заявником для призначення субсидії, проведеної 08.04.2020 року та довідки про склад сім`ї КП «Управляюча компанія «Контакт» виявлено, що по АДРЕСА_1 (адреса домогосподарства відповідача для нарахування житлової субсидії) зареєстровано три, а не дві особи, про що свідчить акт проведення перевірки достовірності інформації про доходи, наданої заявником для призначення субсидії від 08.04.2020 року, довідки про склад сім`ї КП «Управляюча компанія «Контакт». Таким чином було виявлені зміни у складі сім`ї (зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства). Але про цей факт ОСОБА_1 не повідомив відповідача.
Позивач звертався до відповідача щодо відшкодування коштів по переплаченій субсидії, що підтверджується повідомленням від 08.04.2020 року, рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення, але до теперішнього часу в добровільному порядку відповідачем грошові кошти не повернуті, що відповідачем не спростовано.
У заяві про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії ОСОБА_1 ставив свій підпис і усвідомлював, що зміна обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії тягнуть за собою певні наслідки.
Сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії є майном, збереженим без достатньої правової підстави. А тому на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 ЦК України.
Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Статтею 1215 ЦК України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Зважаючи на те, що відповідач не повідомив про зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні, факт недобросовісності набувача субсидії суд вважає доведеним, а тому кошти, виплачені йому як субсидія за зазначений період підлягають поверненню.
Тому, суд вважає за належне задовольнити позовні вимоги Управління соціального захисту населення Токмацької міської ради Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої житлової субсидії у повному обсязі.
У відповідності ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, тому з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі 2102,00 грн.
Керуючись ст.ст.15-16, 1212, 1215 ЦК України, ст. ст. 12, 13, 141, 258, 259, 263-265, 280-282, 354 ЦПК України, суд -
Позовну заяву Управління соціального захисту населення Токмацької міської ради Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої житлової субсидії - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку для подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, передбаченому ЦПК України.
Заочне рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом тридцяти днів з дня його проголошення, не подана заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Учасники справи:
Відповідач: ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 .
Повний текст рішення буде виготовлений 05.10.2020 року.
Суддя: