Номер провадження 2/676/386/20
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У К Р А Ї Н И

25 серпня 2020 року м. Кам`янець-Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В.

за участю секретаря судового засідання - Стецюк-Стебницької Н.С.

справа № 676/6988/19

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області , Гуменецької сільської ради про скасування рішення сільської ради, визнання Державного акта на право власності на земельну ділянку недійсним та скасування державної реєстрації, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області , Гуменецької сільської ради про визнання Державного акта на право власності на земельну ділянку недійсним та скасування державної реєстрації.

Позивачка, уточнивши позовні вимоги, просить скасувати рішення сільської ради, визнати Державний акта на право власності на земельну ділянку недійсним та скасувати державну реєстрацію.

В обгрунтування позову вказує, що згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку, серії ЯЕ № 164876, їй належить земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства в с. Слобідка-Гуменецька Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, площею 0,3098 га, кадастровий номер :04:001:0245, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 145 від 22.10.2009 року.

Підставою видачі вищезгаданого Державного акту є рішення Гуменецької сільської ради від 23.07.2008 року за №05, в якому вказано передати безоплатно у її власність земельну ділянку 0,25 га, для обслуговування житлового будинку та господарських будівель та споруд, що знаходиться с. Слобідка-Гуменецька.

Нею укладено шлюб 19.10.2011 року, тому після реєстрації шлюбу вона змінила своє прізвище - з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 ».

У державному акті, так само як і в рішенні сільської ради, допущені помилки, а саме:місце знаходження земельної ділянки АДРЕСА_1площа земельної ділянки має бути 0,25 га, а вказана 0,03098 га;цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку та надвірних споруд, а не для ведення особистого селянського господарства.

Сьогодні фактично вона не може використовувати свою земельну ділянку для будівництва та обслуговування, не може нею розпорядитись, оскільки, в цільовому призначенні земельної ділянки вказано для ведення особистого селянського господарства.

Згідно довідки від 21.10.2014 року №05-01-13/4389 відділу Держземагенства у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області вказано, що в Державному акті на право власності на земельну ділянку (серія ЯЕ № 164876, кадастровий номер :04:001:0245), виданого на ім`я ОСОБА_4 помилково вказано місце розташування земельної ділянки с. Слобідка-Гуменецька Кам`янець-Подільського району Хмельницької області. Фактичне місце розташування земельної ділянки с. Лисогірка Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області. Інформація про земельну ділянку вказана в витязі з державного земельного кадастру НВ-014.

Відділом у Кам`янець-Подільському районі міськрайонного управління у Кам`янець-Подільському районі та м. Кам`янець-Подільському Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області листом від 10.06.2019 року № 29-22-0.171-327119-19, у відповідь на адвокатський запит, повідомлено, що порядок заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою до 1 січня 2013 року було передбачено Інструкцією про порядок заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою, затвердженою наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 22.06.009 року № 325.

Відповідно до п.4.1 вище згаданої Інструкції, виправлення орфографічних або технічних помилок у бланку та державному акті не допускається.

З набранням чинності Закону України «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 року № 3613-VІ та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» від 17.10.2012 року № 1051, відповідно яких відмінені державні акти, видача державних актів взамін втрачених (пошкоджених) унеможливлюється.

Неправильне заповнення Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №164876 є перешкодою у реалізації її права на користування та відчуження земельної ділянки, оскільки остання фактично має цільове призначенням - для обслуговування житлового будинку і надвірних будівель в селі Лисогірка і має площу - 0,25 га. Оскільки іншим способом захистити своє право власності на земельну ділянку вона не може, тому звертається до суду і вважає за необхідне просити суд скасувати рішення Гуменецької сільської ради за №05 від 23.07.2008 року, визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 164876 та скасувати його державну реєстрацію.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Андрійчук І.В. звернулась до суду із відзивом, в якому просить в позові відмовити, оскільки іншого порядку державної реєстрації, видачі державних актів чи скасування їх державної реєстрації законами України або прийнятими на їх підставі підзаконними нормативно-правовими актами , не встановлювалось, крім того, відсутній порядок скасування державної реєстрації, у зв`язку із закриттям книг реєстрації державних актів та втратою чинності Порядків, які регламентують скасування державної реєстрації державних актів.

Представник позивача ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилась та звернулась до суду із заявою про розгляд справи у її відсутності, уточнений позов підтримує та просить його задовольнити.

Відповідачі у судове засідання не з`явились, належним чином повідомлені про день слухання справи. Сільський голова Гуменецької сільської ради Абдулкадирова І. звернулась до суду із заявою про розгляд справи у її відсутності, позов визнає.

Суд розглядає справу без участі сторін на підставі наявних матеріалів у справі.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України.

Суд, вивчивши матеріали справи у повному об`ємі, встановив наступне.

Відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку, серії ЯЕ № 164876, кадастровий номер :04:001:0245, позивачці ОСОБА_6 належить земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства в с. Слобідка-Гуменецька Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, площею 0,3098га, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, на право постійного користування землею, Договорів оренди землі за № 145 від 22.10.2009 року.

Підставою для видачі вищезгаданого Державного акту стало рішення Гуменецької сільської ради від 23.07.2008 року за №05, в якому вказано передати безоплатно у власність ОСОБА_7 земельну ділянку площею 0,25 га, для обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд, що знаходяться с. Слобідка-Гуменецька, що підтверджується архівним витягом з рішення ХХУ чергової сесії У скликання Гуменецької сільської ради від 23 липня 2008 року № 05 села Гуменці, виданого архівним відділом Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації за № 64/01-27/01 22.08.2019 року, від 20.08.2019 року.

Встановлено, що у Державному акті та рішенні Гуменецької сіьської ради допущені помилки, а саме:місце знаходження земельної ділянки в селі Лисогірка, а не в селі Слобідка-Гуменецька;площа земельної ділянки має бути 0,25 га, а вказана - 0,03098 га;цільове призначення землі - для будівництва та обслуговування житлового будинку та надвірних споруд, а не для ведення особистого селянського господарства. Вказане підтверджується Довідкою від 21.10.2014 року за № 05-01-13/4389 відділу Держземагенства у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області, в якій вказано, що в Державному акті на право власності на земельну ділянку (серія ЯЕ № 164876, кадастровий номер :04:001:0245), виданого на ім`я ОСОБА_4 помилково вказано місце розташування земельної ділянки с. Слобідка-Гуменецька Кам`янець-Подільського району Хмельницької області. Фактичне місце розташування земельної ділянки - с. Лисогірка Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області. Інформація про земельну ділянку вказана в витязі з державного земельного кадастру НВ-014.

Листом Відділу у Кам`янець-Подільському районі міськрайонного управління у Кам`янець-Подільському районі та м. Кам`янець-Подільському Головного управління Деожгеокадастру у Хмельницькій області від 10.06.2019 року № 29-22-0.171-327119-19, повідомлено, що порядок заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою до 1 січня 2013 року було передбачено Інструкцією про порядок заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою, затвердженою наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 22.06.009 року № 325.

Відповідно до п.4.1 вище згаданої Інструкції, виправлення орфографічних або технічних помилок у бланку та державному акті не допускається.

З набранням чинності Закону України «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 року № 3613-VІ та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» від 17.10.2012 року № 1051, відповідно яких відмінені державні акти, видача державних актів взамін втрачених (пошкоджених) унеможливлюється.

Зі змісту норм Земельного кодексу випливає, що Державний акт на землю має видаватись на одиничну земельну ділянку, яка має визначену площу, межі, кадастровий номер, цільове призначення. Неправильне заповнення Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №164876 є перешкодою у реалізації права позивача на володіння, користування та відчуження земельної ділянки, оскільки остання має фактично цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку і надвірних будівель в селі Лисогірка і має площу - 0,25 га.

За правилами ч. 3 ст.152 ЗК України захист порушених прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом заявлення позову про визнання недійсним рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Для відновлення та надання можливості «правильно» виготовити приватизаційні та правовстановлюючі документи необхідно визнати вищезгаданий державний акт недійсним.

Відповідно до вимог ч.1 і ч.2 ст. 78 ЗК України, право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Пункти а). і в). ч.1 ст. 81 ЗК України зазначають, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами ; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування.

Частина 1 ст. 116 ЗК України передбачає, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Сьогодні фактично я не можу використовувати свою земельну ділянку для будівництва оскільки, цільове призначення її вказано для ведення особистого селянського господарства.

Згідно ст.373ЦК України, право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Право власності на земельну ділянку поширюється на поверхневий (грунтовий) шар у межах цієї ділянки, на водні об`єкти, ліси, багаторічні насадження, які на ній знаходяться, а також на простір, що є над і під поверхнею ділянки, висотою та глибиною, які необхідні для зведення житлових, виробничих та інших будівель і споруд. Власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд, відповідно до її цільового призначення. Власник земельної ділянки може використовувати на свій розсуд все, що знаходиться над і під поверхнею цієї ділянки, якщо інше не встановлено законом та якщо це не порушує прав інших осіб.

Відповідно до ст. 121 ЗК України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: а) для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство. Якщо на території сільської, селищної, міської ради розташовано декілька сільськогосподарських підприємств, розмір земельної частки (паю) визначається, як середній по цих підприємствах. Уразі відсутності сільськогосподарських підприємств на території відповідної ради розмір земельної частки (паю) визначається, як середній по району; б) для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара; в) для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара; г) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара.

Зі змісту норм Земельного кодексу випливає, що Державний акт на землю має видаватись на одиничну земельну ділянку, яка має визначену площу, межі, кадастровий номер, цільове призначення. Неправильне заповнення Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №164876 є перешкодою у реалізації права власності на земельну ділянкупозивача на відчуження земельної ділянки, та яка має цільове призначенням обслуговування житлового будинку за вказаною адресою. Тому вважаю за необхідне визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 164876 та скасувати його державну реєстрацію.

Таким чином, суд приходить до висновку, що оскільки, можливості внести зміни до інформації, яка викладена у державному акті немає, а відповідний правовстановлюючий документ є таким, що виданий із порушенням, тому підлягає визнанню його недійсним, крім того, оскільки виправлення орфографічних або технічних помилок у бланку та державному акті не допускається, а видача державних актів взамін втрачених (пошкоджених) унеможливлюється, позовні вимоги позивачки ОСОБА_1 про скасування рішення сільської ради, визнання недійсним державного акта та скасування державної реєстрації, підлягає задоволенню, оскільки в інший спосіб захистити своє право власності на земельну ділянку позивачка не може.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. ст. 78, 81, 116, 152, 155 ЗК України, Закону України «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 року № 3613-VІ та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» від 17.10.2012 року № 1051, керуючись ст.ст.263-265 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Скасувати Рішення Гуменецької сільської ради від 23.07.2008 року №05 , щодо передачі у власність ОСОБА_7 земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд, що знаходяться в селі Слобідка-Гуменецька Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку, Серії ЯЕ № 164876 для ведення особистого селянського господарства в селі Слобідка Гуменецька Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, площею 0,3098 га, кадастровий номер 682241800:04:001:0245, який видано на ім.»я ОСОБА_7 , зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, на право постійного користування землею, Договорів оренди землі за № 145 від 22.10.2009 року.

Скасувати державну реєстрацію та запис в Книзі записів державних актів на право власності на землю, на право постійного користування землею, Договорів оренди землі за № 145 від 22.10.2009 року про реєстрацію права власності земельної ділянки на ім`я ОСОБА_7 .

Рішення суду набирає законної сили через 30 днів з дня його проголошення.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга на протязі 30 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення , має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення.

Дата складення повного судового рішення 04.09.2020 року.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду : Семенюк В.В.

.