Справа № 502/2649/19
УХВАЛА

18 лютого 2020 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області

у складі:

головуючого судді Масленикова О.А.

за участю:

секретаря судового засідання Савченко А.І.

розглянувши цивільну справу за заявою

ОСОБА_1 ,

Заінтересовані особи:

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області,

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТМ Одеса»

про

встановлення факту безпосередньої участі у роботах,

пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС

ВСТАНОВИВ:

Після відкриття провадження у справі за відповідною заявою, до суду 18.02.2020 р. віl заінтересованої особи: Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, надійшов відзив на заяву ОСОБА_1 .

У вказаному відзиві представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, серед іншого, зазначає, що вимога заявника про встановлення факту участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства та у зв`язку з тим, що фактично наявний спір про право на пільги заявника у відповідних правовідносинах, заява підлягає залишенню без розгляду. Також представник відповідача просив розглянути справу без його участі.

Представник заявника на призначену дату розгляду справи подав клопотання про проведення судового засідання без його участі та участі заявника.

Представник заінтересованої особи - товариства з обмеженою відповідальністю «ТМ Одеса» у судове засідання не з явився.

Оцінивши повідомлені суду обставини та проаналізувавши відповідні положення законодавства, суд дійшов наступних висновків.

Статтею 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії Чорнобильської АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

З доданої до заяви копії дубліката посвідчення серії НОМЕР_1 с (категорія 2) (а.с. 6), вбачається, що заявник ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 р.

Положення п. 5 ч. 2 ст. 293 та ч. 2 ст. 315 ЦПК України передбачають, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема, тих, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

А згідно з ч. 4 ст. 315 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

З рішення Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 29.01.2018 р. N 34 (а.с. 22) вбачається, що заявник ОСОБА_1 звернувся з заявою до УПФ про перерахунок йому пенсії на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але йому було відмовлено у зв`язку з ненаданням документів, що підтверджують період роботи в зоні відчуження.

Отже, встановлені судом обставини свідчать про наявність спору між заявником та органом пенсійного фонду України про право на отримання пенсії та пільг, який повинен вирішуватися в порядку позовного провадження з дотриманням правил юрисдикції.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що заяву ОСОБА_1 слід залишити без розгляду, роз`яснивши заявнику право звернення до суду в позовному провадженні з дотриманням правил юрисдикції.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 258-260, ч. 4 ст. 315 УПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Ізмаїльське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області, товариство з обмеженою відповідальністю «ТМ Одеса» про встановлення факту безпосередньої участі у роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС залишити без розгляду.

Роз`яснити заявнику ОСОБА_1 право звернення до суду в позовному провадженні з дотриманням правил юрисдикції.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду шляхом подання протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги.

Суддя Кілійського районного суду О. А. Маслеников