ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 539/3886/19 Номер провадження 22-ц/814/1933/20Головуючий у 1-й інстанції Алтухова О. С. Доповідач ап. інст. Прядкіна О. В.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2020 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого судді Прядкіної О.В.,

суддів: Бутенко С.Б., Обідіної О.І.,

при секретарі Кальник А.М.,

за участі: представника відповідача адвоката Мартинюка О.С.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу в м. Полтава за апеляційною скаргою адвоката Мартинюка Олександра Сергійовича в інтересах ОСОБА_1

на рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 27 лютого 2020 року, прийнятого під головуванням судді Алтухової О.С. в м. Лубни із складанянм повного тексту рішення 05 березня 2020 року

у справі за позовом Першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави до ОСОБА_1 , Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області, ОСОБА_2 про визнання договорів оренди землі недійсними, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 27 лютого 2020 року позов Першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави про визнання договору оренди землі недійсним задоволено.

Визнано незаконним та скасовано рішення Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області від 22.09.2015 року в частині надання дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 14 га та 19,2 га із земель запасу не наданих у власність та користування на території с. Суха Солониця Лубенського району в оренду для ведення фермерського господарства.

Визнано незаконним та скасовано рішення Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області від 04.12.2015 року про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 11,5930 га та 12,4617 га в оренду ОСОБА_1 із земель сільськогосподарського призначення (рілля) на території с.Суха Солониця Лубенського району для ведення фермерського господарства.

Визнано договір оренди землі б/н від 08.12.2015 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :02:001:0054, площею 11,593 га, укладений між Березотіцькою сільською радою Лубенського району Полтавської області та ОСОБА_1 недійсним.

Визнано договір оренди землі б/н від 08.12.2015 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :02:002:0037, площею 12,4617 га, укладений між Березотіцькою сільською радою Лубенського району Полтавської області та ОСОБА_1 недійсним.

Стягнуто з Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області

на користь прокуратури Полтавської області понесені витрати по сплаті судового збору розмірі 9 605грн.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь прокуратури Полтавської області понесені витрати по сплаті судового збору в розмірі 1921 грн.

Рішення суду мотивовано тим, що Березотіцька сільська рада Лубенського району Полтавської області не дотрималась приписів ст.ст.7,8 Закону України «Про фермерське господарство», передавши в оренду ОСОБА_1 земельні ділянки без проведення земельних торгів, не звернувши також уваги на невмотивованість поданих ним заяв. ОСОБА_1 не створив нового фермерського господарства, а через певний час передав отримані в оренду землі в суборенду ОСОБА_2 ,що, на думку суду, свідчить про недобросовісність дій відповідача з метою уникнення процедури земельних торгів та розширення площ земельних ділянок.

Рішення оскаржив адвокат Мартинюк О.С., який в апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального просить скасувати рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позову прокурора.

У відзиві на апеляційну скаргу Лубенська місцева прокуратуравважає рішення районного суду вірним та просить залишити його без змін.

Колегія суддів, перевіривши справу в межах заявлених вимог і апеляційного оскарження, приходить до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги з таких підстав:

Судом першої інстанції вірно встановлено та вбачається з матеріалів справи, що 21.09.2015 року року ОСОБА_1 , як фізична особа, звернувся до Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області з заявою заяву в якій просив надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду для ведення фермерського господарства орієнтовною площею 14,0 га. терміном на 21 рік в межах с. Суха Солониця.

Рішенням 66 сесії Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області шостого скликання від 22.09.2015 року « Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведенняч земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_3 » надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у оренду строком на 21 рік, орієнтовною площею 14 га (ріллі), із земель запасу у власність та користування сільськогосподарського призначення ( рілля) на території с. Суха Солониця Лубенського району в оренду гр. ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства, встановивши орендну плату в 2015 році в розмірі 7 відсотків нормативної грошової оцінки землі, що становить 22591,40 грн. в рік.

Цим рішенням також вирішено:укласти договір на виконапння робіт по розробці проекту землі щодо відведення земельної ділянки з проектною організацією, яка має ліцензію на виконання зазначених робіт та представити даний проект на затвердження в сільську раду./ а.с.11/

03.12.2015р. ОСОБА_1 звернувся із заявою до Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області, в якій просив затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства площею 11,5930 га строком на 21 рік , яка розташована в межах с. Суха Солониця.

Рішенням 3 сесії Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області сьомого скликання від 04.12.2015 року « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведенняч земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_3 » затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :02:002:0054 у оренду гр. ОСОБА_1 площею 11,5930 га, із земель сільськогосподарського призначення ( рілля) на території с. Суха Солониця Лубенського району для ведення фермерського господарства, передану ОСОБА_1 терміном на 21 рік, встановивши орендну плату в 2016 році в розмірі 7 відсотків від нормативної оцінки землі, що становить 18707,28 грн. за 11,5930 га в рік.

Крім того, 03.12.2015 року ОСОБА_1 подав до Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області заяву, в якій просив затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства площею 12,4617 га строком на 21 рік , яка розташована в межах с. Суха Солониця.

Рішенням 3 сесії Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області сьомого скликання від 04.12.2015 року « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_3 » затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :02:002:0037 у оренду гр. ОСОБА_1 площею 12,4617 га, із земель сільськогосподарського призначення ( рілля) на території с. Суха Солониця Лубенського району для ведення фермерського господарства, передану ОСОБА_1 терміном на 21 рік, встановивши орендну плату в 2016 році в розмірі 7 відсотків від нормативної оцінки землі, що становить 16198,96 грн. за 12,4617 га в рік.

08.12.2015 року між Березотіцькою сільською радою Лубенського району Полтавської області та ОСОБА_1 укладено два договори оренди землі: б/н від 08.12.2015 щодо земельної ділянки кадастровий номер :02:001:0054, площею 11,593 га та б/н від 08.12.2015 щодо земельної ділянки кадастровий номер :02:002:0037, площею 12,4617 га.

Із 27 жовтня 2015р. ОСОБА_1 є засновником фермерського господарства «Мгарське».

В позовній заяві прокурор стверджує, що отримані земельні ділянки за рішенням Березотіцької сільської ради ОСОБА_1 використавує для розширення площ земельних ділянок, які використовуються СФГ«Мгарське».

Оскільки фермерські господарства - це юридичні особи, їхні земельні спори з іншими юридичними особами, у тому числі з центральним органом виконавчої влади, який реалізує політику у сфері земельних відносин щодо користування земельними ділянками, наданими із земель державної або комунальної власності, підвідомчі господарським судам.

Зазначена правова позиція неодноразово викладенна в постановах Великої Палати Верховного Суду від 13 березня 2018 року в справі № 348/992/16-ц , від 20 червня 2018 року в справі № 317/2520/15-ц, від 29 травня 2019 року в справі № 402/1225/16, в постанові від 02 жовтня 2019 року в справі 542/118/17.

Висновок суду першої інстанцій про наявність правових підстав для розгляду даної справи в порядку цивільного судочинства не ґрунтується на нормах процесуального права.

Ураховуючи викладене, наявні передбачені ч.1 ст.377, ч.1 п.1 ст.255 ЦПК України правові підстави для скасування судового рішення суду першої інстанцій та закриття провадження в справі, оскільки розгляд спорів даної категорії здійснюється в порядку господарського судочинства.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 377, 381, 384 ЦПК України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу адвоката Мартинюка Олександра Сергійовича в інтересах ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 27 лютого 2020 року скасувати.

Закрити провадження № 539/3886/19 по справі за позовом Першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави до ОСОБА_1 , Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області, ОСОБА_2 про визнання договорів оренди землі недійсними.

Повідомити, що розгляд даної справи належить до юрисдикції господарського суду.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий-суддя О. В. Прядкіна

Судді: С. Б. Бутенко

О. І. Обідіна