Номер провадження 2/243/2218/2020
Номер справи 243/6776/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

« 28 » вересня 2020 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого - судді Гончарової А.О.,

за участю: секретаря судового засідання - Олійник А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 5 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності незаконною, зобов`язання сплатити кошти, -

ВСТАНОВИВ:

До Слов`янського міськрайонного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності незаконною, зобов`язання сплатити кошти, яка мотивована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер батько позивача ОСОБА_2 . Пенсійна справа ОСОБА_2 перебувала у Слов`янському об`єднаному ПФУ Донецької області. Після смерті ОСОБА_2 залишилась спадщина, до складу якої увійшла недоотримана пенсія, розмір якої становить 146 567,95 грн. Позивач у встановлений законом строк звернувся до нотаріуса з заявою про прийняття спадщини, але нотаріус відмовив у видачі свідоцтва про право на спадщину, оскільки позивачем не було надано довідку щодо місця реєстрації ОСОБА_2 на день його смерті та осіб, які були зареєстровані разом з ним на той час, а також оригіналу заповіту. Рішенням Старобільського районного суду Луганської області від 23.01.2020 року за ОСОБА_1 було визнано право власності у порядку спадкування за законом на недоотриману пенсію в розмірі 146 567,95 грн. 04.06.2020 року позивач звернувся до відповідача з заявою про виплату йому як спадкоємцю недоотриманої пенсії його батька, але отримав відмову, оскільки в нього відсутнє свідоцтво про право на спадщину. Просив визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо відмови у виплаті йому в порядку спадкування пенсійних виплат у розмірі 146 567,95 грн. та зобов`язати відповідача виплатити позивачу в порядку спадкування за законом недоотримані за життя спадкодавця ОСОБА_2 пенсійні виплати в розмірі 146 567,95 грн.

У визначений законом строк відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує проти позовних вимог, зазначає, що пунктом 2.26 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 встановлено, що для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину. У зв`язку із тим, що позивач не звертався до управління за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини, то у такому випадку, відповідно встановленого порядку, для отримання недоотриманої суми пенсії, надаються документи за наступним переліком: документ що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть та свідоцтво про право на спадщину. Позивач звертався до Третьої Харківської Державної нотаріальної контори із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом на майно, що залишилось після смерті ОСОБА_2 , але 06.03.2019 року отримав постанову про відмову у вчинені нотаріальної дії, а саме у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на майно, яке залишилось після смерті ОСОБА_2 , підставою для якої стала неможливість надання всіх необхідних документів передбачених вимогами чинного законодавства. Також, зазначає, що управлінням жодним чином не порушено право позивача на отримання недоотриманої суми пенсії після смерті його батька ОСОБА_2 , та у разі звернення до управління із відповідною заявою та пакетом документів, що визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій №22-1, недоотримана сума пенсії, яка ввійшла до складу спадщини після смерті ОСОБА_2 згідно до ст. 46 частини першої Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, буде виплачена спадкоємцеві. У задоволенні позову просив відмовити в повному обсязі.

В судове засідання позивач не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав, наполягав на задоволенні позову в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Суд, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення справи по суті, приходить до наступного висновку.

Позивач є сином померлого ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження від 18.04.1963 р. серії НОМЕР_1 .

Відповідно до свідоцтва про смерть від 28.08.2018 р., виданого Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , у віці 86 років, в смт. Кам`яне м. Антрацит Луганської області, про що складений відповідний актовий запис № 12718.

14.09.2018 р. позивач звернувся до Третьої Харківської державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини.

06.03.2019 р. державним нотаріусом Третьої Харківської державної нотаріальної контори Полтавською К.С. винесено постанову про відмову у вчинені нотаріальної дії. Цю відмову обґрунтовано тим, що до спадкової справи не подано довідку з останнього місця проживання померлого, де також міститься інформація про зареєстрованих осіб на день його смерті, неможливо встановити коло спадкоємців. Крім того, зі спадкового реєстру було встановлено, що від спадкодавця було посвідчено заповіт, проте його оригінал нотаріусу не надано, що унеможливлює встановити волевиявлення спадкодавця.

23.01.2020 р. рішенням Старобільського районного суду Луганської області в цивільній справі № 431/5041/19 позов задоволено та визнано за ОСОБА_1 право власності в порядку спадкування за законом на недоотриманий розмір пенсії в сумі 146 567,95 грн., що залишився після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Це рішення набрало законної сили.

26.06.2020 р. позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив виконати рішення Старобільського районного суду Луганської області від 23.01.2020 р. та виплатити йому недоотриманий розмір пенсії в сумі 146 567,95 грн.

Листом відповідача від 09.07.2020 р. № 4828-4810/І-02/8-0500/20 зазначено, що звернення ОСОБА_1 розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян», повідомлено, що виплата сум недоотриманої пенсії в процесі спадкування проводиться відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", заява про виплату недоотриманої пенсії або рішення суду, яке зобов`язує управління виплатити недоотриману пенсію ОСОБА_2 , в управлінні відсутнє. Оскільки з дня смерті померлого минуло більше шести місяців, ОСОБА_1 має право одержати недоотриману пенсію ОСОБА_2 за умови надання до управління заяви встановленого зразка, документів, ідентифікуючих особу, свідоцтва про смерть та свідоцтва про право на спадщину.

Не погоджуючись з відмовою відповідача, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Порядок виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера встановлено статтею 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 р. № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 52 Закону № 1058-IV сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст.52 Закону № 1058-IV члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

Як убачається з п. 2 ч. 2 ст. 52 Закону № 1058-IV у разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 52 Закону № 1058-IV у разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Згідно з вимогами пункту 2.26 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 р. № 22-1, для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника.

Непрацездатними членами сім`ї, зазначеними у частині другій статті 36 Закону, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера.

Члени сім`ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті.

Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину.

Судом встановлено, що державним нотаріусом Третьої Харківської державної нотаріальної контори відмовлено позивачу у вчиненні нотаріальної дії - у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті батька ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Разом з тим, рішенням Старобільського районного суду Луганської області 23.01.2020 р. визнано за позивачем право власності на недоотриману пенсію ОСОБА_2 у сумі 146 567 грн. 95 коп., в порядку спадкування за законом. Рішення суду набрало законної сили.

Це означає, що позивач набув право власності на успадковане майно у вигляді недоотриманої пенсії в розмірі 146 567 грн. 95 коп. як спадкоємець за законом.

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Надаючи оцінку застосуванню відповідачем норм права у врегулюванні з позивачем порядку виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера суд бере до уваги таке. Відповідач посилався на норми, передбачені статтями 36 і 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 р. № 1058-IV. Суд зазначає, що ці норми передбачають врегулювання ситуації у безспірних випадках за наявності свідоцтва про право на спадщину.

Разом з тим, відповідачем не враховано, що позивач має статус внутрішньо переміщеної особи, а його батько ОСОБА_2 , помер у смт. Кам`яне м. Антрацит Луганської області. З урахуванням цих особливостей позивач захищав свої права шляхом звернення до суду.

Саме рішенням суду визнано за позивачем право власності на недоотриману пенсію ОСОБА_2 у сумі 146 567 грн. 95 коп. в порядку спадкування за законом. Це рішення набрало законної сили, отже підлягало виконанню.

Відповідно до вимог ст.18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Це означає, що відповідач після отримання від позивача зазначеного вище рішення суду повинен був застосувати приписи ст. 18 ЦПК України та забезпечити його виконання: здійснити виплату недоотриманої пенсії ОСОБА_2 в сумі 146 567 грн. 95 коп. його спадкоємцю - ОСОБА_1 .

Тому посилання відповідача на необхідність застосування статей 36 і 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 р. №1058-IV є помилковим, а вимога щодо надання за таких обставин свідоцтва про право на спадщину за умови надання рішення суду є протиправною.

Отже, суд дійшов висновку, що позовна вимога про визнання протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у відмові в виплаті позивачу недоотриманої пенсії після смерті батька ОСОБА_2 в сумі 146 567 грн. 95 коп. є обґрунтованою та такою що підлягає задоволенню.

За таких обставин підлягає задоволенню і позовна вимога про зобов`язання відповідача виплатити позивачу недотриману пенсію після смерті батька ОСОБА_2 в сумі 146 567 грн. 95 коп.

Позивачем під час розгляду справи було надано належні та допустимі докази на підтвердження обґрунтованості позовних вимог, а наведені ним доводи не було спростовано відповідачем.

Ураховуючи викладене, суд визнає, що відповідачем протиправно було відмовлено у виплаті недоотриманої пенсії після смерті батька, отже порушено права позивача.

Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ураховуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

При зверненні до суду позивачем було сплачено судовий збір у сумі 840 грн. 80 коп. згідно з квитанцією від 03.08.2020 р.

В зв`язку з викладеним, враховуючи задоволення позову в повному обсязі, з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір в розмірі 840,80 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 76-81, 258, 259, 264, 265, 268 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності незаконною, зобов`язання сплатити кошти задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті недоотриманої пенсії в порядку спадкування після ОСОБА_2 .

Зобов`язати Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити ОСОБА_1 грошові кошти у вигляді недоотриманої пенсії в розмірі 146 567 (сто сорок шість тисяч п`ятсот шістдесят сім) грн. 95 коп., право власності на які визнано рішенням Старобільського районного суду Луганської області в цивільній справі № 431/5041/19 від 23.01.2020 року за ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Стягнути з Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (адреса: Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , судовий збір в розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.

Рішення може бути оскаржене в судову палату по цивільних справах Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У відповідності до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Рішення прийнято, складено і підписано в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Повний текст рішення виготовлений 05 жовтня 2020 року.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області А.О. Гончарова