Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6102/19
Провадження 4-с/711/43/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2020 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

Головуючого судді: Казидуб О.Г.

при секретарі: Зайцевій О. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця, особа, дії якої оскаржуються: Дніпровський районний відділ державної виконавчої служби м. Київ Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ),-

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця, особа, дії якої оскаржуються: Дніпровський районний відділ державної виконавчої служби м. Київ Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) (м. Київ, вул. Є.Сверстюка, 15, третій поверх). Свою скаргу мотивує тим, що на виконанні у Дніпровському відділі ДВС м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві з 24.09.2019 року перебуває виконавче провадження № 60137560 з примусового виконання виконавчого листа Придніпровського районного суду м. Черкаси (справа № 711/6102/19) про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 29.07.2019 року та продовжувати до досягнення дитиною повноліття.

Вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_2 ним було отримано лист № 4614/Б-13329/20.4.1 від 19.05.2020 року надісланого йому Міністерством юстиції України 01.06.2020 року з додатком листа № Б-954 від 19.03.2020 року Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) , в якому підтверджуються факти неналежного виконання обов`язків покладених на Дніпровський РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві.

В листі № Б-954 від 19.03.2020 року Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повідомляється, що кошти сплачені ним з його доходу в якості аліментів, які надходили на депозитний рахунок Дніпровського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві 12.11.2019, 04.12.2019, 10.12.2019 року, на загальну суму 52635,82 грн. були перераховані стягувану 26.12.2019 року, що підтверджується платіжним дорученням № 27074. Зазначає, що державним виконавцем Христюк І. В. Дніпровського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві було грубо порушено вимогу ч. 2 ст. 47 ЗУ «Про виконавче провадження», адже грошові кошти мають бути перераховані стягувану не пізніше наступного робочого дня, а не через 44 дні як це було зроблено державним виконавцем Дніпровського РВДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві. Також залишається незрозумілим, коли були перераховані грошові кошти, в якості аліментів, на рахунок стягувача, сплачені ним 27.12.2019 року, 05.02.2020 року, 03.03.2020 року, 03.04.2020 року, 05.05.2020 року на депозитний рахунок Дніпровського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві.

В своїх зверненнях до Дніпровського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві він просить повідомити його про наявність чи відсутність його заборгованості перед стягувачем та надати розрахунок розміру заборгованості за відповідний місяць, на що йому відповідь не надсилається, чим державний виконавець Дніпровського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві порушує вимогу п. 2 ч. 4 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» . Державним виконавцем Христюк І. В. не було надіслано скаржнику постанову про відкриття виконавчого провадження рекомендованим поштовим відправленням, а лише зроблено відмітку в автоматизованій системі виконавчого провадження про начебто надсилання виконавчого провадження на його адресу. Оскільки, даний документ надсилається рекомендованим поштовим відправленням, відповідно має бути номер відправлення Укрпошти та рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. Державний виконавець Дніпровського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві не надає підтверджувальні докази, що постанова про відкриття виконавчого провадження була дійсно надіслана рекомендованим поштовим відправленням на його адресу, чим порушує вимогу ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження», адже постанова про відкриття виконавчого провадження взагалі не надсилалась йому. Також, державний виконавець Христюк І. В. Дніпровського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві не надсилає відповіді на його звернення ні на електронну адресу ані поштою, чим порушує вимогу п. 3 ч. 2 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.. 40 Конституції України та ст.. 28 ЗУ «Про звернення громадян».

А тому, скаржник зазначає, що враховуючи наведене вище, бездіяльність та неналежне виконання обов`язків, покладених на Дніпровський РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві, фактично унеможливлюють виконання його обов`язку на утримання його доньки ОСОБА_1 та виконання рішення суду. Адже йому не надсилаються документи виконавчого провадження згідно ЗУ «Про виконавче провадження» і грошові кошти сплачені ним, в якості аліментів, на ім`я стягувача на депозитний рахунок Дніпровського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві перераховуються на рахунок стягувача з запізненням більше аніж місяць Окрім цього, це призвело до подання стягувачем позову до нього, як боржника, до Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Просить визнати дії державного виконавця Дніпровського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві протиправними щодо порушення ним вимог ст..ст. 18,28,47, 71 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.. 40 Конституції України та ст.. 28 ЗУ «Про звернення громадян»; зобов`язати Дніпровський РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві надіслати на його електронну адресу та поштою копії постанов, копії матеріалів виконавчого провадження № 60137560 включаючи: розрахунки обчислення розміру заборгованості із сплати аліментів за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2019 року та січень, лютий, березень, квітень 2020 року; постанову про відкриття виконавчого провадження № 60137560; дані про надходження грошових коштів по виконавчому провадженню № 60137560 на депозитний рахунок Дніпровського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві та лані про перерахунок цих коштів на рахунок стягувача (сума, дата та підтвердження. Що кошти перераховані дійсно на рахунок стягувача); надати відповіді на всі його звернення надіслані до Дніпровського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві.

25 червня 2020 року ухвалою суду було скаргу прийнято до свого провадження, призначено судове засідання.

Скаржник ОСОБА_1 надав суду заяву, в якій зазначив, що просить розглянути скаргу за його відсутності. Також зазначив, що скаргу підтримує та просить її задоволити.

Представник Дніпровський районний відділ державної виконавчої служби м. Київ Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі. Про день, час та місце слухання справи були повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що Судовим наказом Придніпровського районного суду м. Черкаси від 12.08.2019 стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі ј заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 29.07.2019 та продовжувати до досягнення дитиною повноліття.

06 жовтня 2019 року ОСОБА_1 письмово звернувся з заявою до Начальника Дніпровського районного відділу ДВС м. Києва Попович Я. В., в якій зазначено, що ним розпочато сплату аліментів через поштові перекази на ім`я стягувача, але стягував не приходить до поштового відділення для отримання аліментів на утримання дитини. На його прохання стосовно надання банківських реквізитів для сплати аліментів стягував відповіла відмовою. Просив роз`яснити йому порядок та спосіб виконання судового наказу у ситуації, коли стягував свідомо не отримує аліменти та не надає банківські реквізити для їх сплати. Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу - дана заява була отримана 07.10.2019 року.

13 листопада 2019 року ОСОБА_1 знову письмово звернувся до з заявою до Начальника Дніпровського районного відділу ДВС м. Києва Попович Я. В., в якій зазначено, що в нього є два види доходу: заробітна плата та пенсія за 2 групою інвалідності. Розмір відрахування із заробітної плати за серпень 2019 року був розрахований з урахуванням норм статті 7 ЗУ «Про державний бюджет на2019 рік» та ч. 5 ст. 183 СК України. ПФУ в м. Черкаси здійснює відрахування в розмірі 2492 грн., що є 25 % від загальної суми пенсії. Оскільки, максимальний розмір аліментів на даний момент (листопад 2019 року) становить 16990 грн. (10 прожиткових мінімумів на дитину до 6 років) відрахована сума з заробітної плати за серпень 2019 року становить 14498 грн. Просить письмово підтвердити факт надходження коштів на рахунок та відсутність заборгованості по сплаті ним аліментів за липень, серпень, вересень, жовтень 2019 року, а також повідомити про отримання позивачем ОСОБА_2 аліментів на дитину ОСОБА_1 . Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу - дана заява була отримана 15.11.2019.

04 грудня 2019 року ОСОБА_1 знову письмово звернувся до з заявою до Начальника Дніпровського районного відділу ДВС м. Києва Попович Я. В., в якій зазначено, що він просить письмово підтвердити факт надходження коштів на рахунок та відсутність заборгованості по сплаті ним аліментів за листопад 2019 року, а також повідомити про отримання позивачем ОСОБА_2 аліментів на дитину ОСОБА_1 . Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу - дана заява була отримана 05.12.2019.

27 грудня 2019 року ОСОБА_1 знову письмово звернувся до з заявою до Начальника Дніпровського районного відділу ДВС м. Києва Попович Я. В., в якій зазначено, що він просить письмово повідомити його про факт надходження коштів на рахунок та відсутність заборгованості по сплаті ним аліментів за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2019 року, а також повідомити його про отримання позивачем ОСОБА_2 аліментів на дитину ОСОБА_1 . Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу - дана заява була отримана 02.01.2020.

06 лютого 2020 року ОСОБА_1 знову письмово звернувся до з заявою до Начальника Дніпровського районного відділу ДВС м. Києва Попович Я. В., в якій зазначено, що він просить письмово повідомити його про факт надходження коштів на рахунок та відсутність заборгованості по сплаті ним аліментів за січень2020 року, а також повідомити про перерахування вище зазначених сум на рахунок позивача ОСОБА_2 аліментів на дитину ОСОБА_1 . Також просить надіслати йому постанову про відкриття виконавчого провадження № 60137560, яку йому не було надано з моменту відкриття даного виконавчого провадження. Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу - дана заява була отримана 11.02.2020.

04 березня 2020 року ОСОБА_1 знову письмово звернувся до з заявою до Начальника Дніпровського районного відділу ДВС м. Києва Попович Я. В., в якій зазначено, що він просить письмово повідомити його про факт надходження коштів на рахунок та відсутність заборгованості по сплаті ним аліментів за лютий 2020 року, а також повідомити про перерахування сум на рахунок позивача ОСОБА_2 аліментів на дитину ОСОБА_1 . Просив надіслати йому постанову про відкриття виконавчого провадження № 60137560, згідно ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження». Просив надіслати йому обчислення розміру заборгованості із сплати аліментів за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2019 року та січень, лютий 2020 року згідно п. 2 ч. 4 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження». Також просив звернути увагу про систематичне порушення вимоги ст.. 28 ЗУ «Про звернення громадян» та вимог статтей 28,47,71 ЗУ «Про виконавче провадження» Дніпровським районним відділом ДВС м. Києва, про що нм було письмово повідомлено Міністерство юстиції України. Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу - дана заява була отримана 11.03.2020.

05 квітня 2020 року ОСОБА_1 знову письмово звернувся до з заявою до Начальника Дніпровського районного відділу ДВС м. Києва Попович Я. В., в якій зазначено, що він просить письмово повідомити його про факт надходження коштів на рахунок та відсутність заборгованості по сплаті ним аліментів за березень 2020 року, а також повідомити про перерахування вищезазначених сум на рахунок позивача ОСОБА_2 аліментів на дитину ОСОБА_1 . Просив надіслати йому постанову про відкриття виконавчого провадження № 60137560, згідно ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження». Також, просив надіслати йому обчислення розміру заборгованості із сплати аліментів за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2019 року та січень, лютий, березень 2020 року, згідно п. 2 ч. 4 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження». Також, ОСОБА_1 до Дніпровського районного відділу ДВС м. Києва було надіслано копію чеку на сплату аліментів за березень 2020 року на суму 8404,00 грн. Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу - дана заява була отримана.

05 травня 2020 року ОСОБА_1 знову письмово звернувся до Начальника Дніпровського районного відділу ДВС м. Києва з заявою аналогічного змісту. Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу - дана заява була отримана.

Листом від 19.03.2020 року № Б-954 заступником начальника Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції начальником Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повідомлено, що на виконанні у відділі з 24.09.2019 перебуває виконавче провадження № 60137560 з примусового виконання виконавчого листа Придніпровського районного суду м. Черкаси № 711/6102/19 від 19.08.2019 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки, 2014 р.н., у розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 29.07.2019 і до досягнення повноліття дитини.

Також, листом повідомлено, що державним виконавцем 24.09.2019 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку направлено на адресу АДРЕСА_1 .

Також, відділом повідомлено, що кошти на загальну суиу 52635,82 грн., які 12.11.2019, 04.12.2019, 10.12.2019 надійшли на депозитний рахунок відділу, перераховано на рахунок стягувача, що підтверджується платіжним дорученням № 27074 від 26.12.2019.

Щодо здійснення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів відділом повідомлено, що на даний час утримання заборгованості згідно з рішенням суду здійснюється з його заробітної плати, яку він отримує у Іноземному підприємстві «Дата Інжиніринг Сістемс», однак у відділі відсутні відомості щодо здійснених відрахувань та виплат за грудень 2019 року, січень та лютий 2020 року. У зв`язку з чим, державним виконавцем 17.02.2020 до Іноземного підприємства «Дата Інжиніринг Сістемс» направлено вимогу щодо отримання звітів про здійснені відрахування та виплати. Пвісля отриманих відповідних звітів, державним виконавцем буде здійснено розрахунок заборгованості по аліментах з урахуванням усіх отриманих відомостей.

Відповідно до ст.. 28 ЗУ «Про виконавче провадження» - копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 71 ЗУ « Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; подання заяви стягувачем або боржником; надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; адіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; закінчення виконавчого провадження.

Всупереч вищенаведеному, Державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) не було виконано вимог ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження», а саме не було надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження рекомендованим повідомленням.

Згідно зі частиною 1 статті рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до статті 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців закріплено пункту 9 частини 1 статті 2 Закону України «Про виконавче провадження».

А тому, скарга знайшла своє підтвердження в судовому засіданні та підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст.447 -451 ЦПК України, суд-,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця, особа, дії якої оскаржуються: Дніпровський районний відділ державної виконавчої служби м. Київ Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) задовольнити.

Визнати дії державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) протиправними щодо порушення ним вимог ст..ст. 18,28,47, 71 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.. 40 Конституції України та ст.. 28 ЗУ «Про звернення громадян».

Зобов`язати Дніпровський районний відділ державної виконавчої служби м. Київ Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) надіслати на електронну адресу ОСОБА_1 та поштою копії постанов, копії матеріалів виконавчого провадження № 60137560, включаючи: розрахунки обчислення розміру заборгованості із сплати аліментів за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2019 року та січень, лютий, березень, квітень 2020 року; постанову про відкриття виконавчого провадження № 60137560; дані про надходження грошових коштів по виконавчому провадженню № 60137560 на депозитний рахунок Дніпровського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві та дані про перерахунок цих коштів на рахунок стягувача (сума, дата та підтвердження. Що кошти перераховані дійсно на рахунок стягувача); надати відповіді на всі його звернення надіслані до Дніпровського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Черкаського апеляційного суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Повний текст ухвали складено 24 вересня 2020 року.

Головуючий: О. Г. Казидуб