УХВАЛА

06 лютого 2020

м. Харків

Справа 639/722/20

провадження 2-о/639/27/20

Суддя Жовтневого районного суду м.Харкова Єрмоленко В.Б., вивчивши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа-Приватне акціонерне товариство «Балцем» про встановлення факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

05 лютого 2020 р. заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме залучення його до виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції ( далі-Чорнобильська АЕС) у період з 03 жовтня 1986 року по 29 жовтня 1986 року у складі формувань цивільної оборони.

Заява мотивована тим, що ОСОБА_1 у 1986 році працював на Балаклійському цементно-шиферному комбінаті ( після реорганізації ПрАТ «Балцем»), був відряджений з підприємства для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 03.10.1986 р. по 29.10.1986 р. Заявник має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, через зумовлені ліквідацією наслідків аварії захворювання отримав П групу інвалідності.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» заявник вважає, що має отримати статус інваліда війни, отже встановлення юридичного факту необхідно йому для отримання довідки про участь у формуванні невоєнізованої цивільної оборони та підтвердження відповідного статусу через відсутність таких документів на підприємстві.

Як зазначив заявник, він не має можливості надати підтвердження про залучення його до виконання робіт у складі невоєнізованих формувань цивільної оборони, тому звернувся до суду в порядку окремого провадження про встановлення даного факту. оскільки іншого порядку не передбачено.

В порядку окремого провадження суд розглядає справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав; чинне законодавство не передбачає іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право (див. постанову ВеликоїПалати Верховного Суду від 30 травня 2018 року у справі № 761/16799/15-ц).

Визначений у частині першій статті 315 ЦПК України перелік фактів, які можуть встановлюватися судом, не є вичерпним, оскільки згідно з частиною другою зазначеної статті у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно п. 1 ч.1 статті 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для встановлення пільг і компенсацій визначаються категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема, інваліди з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілих від Чорнобильської катастрофи (статті 10, 11 і частина третя статті 12), щодо яких встановлено причинний зв`язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, хворі внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу, - категорія 1.

Згідно з п. 9 ч.2 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать, зокрема, інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Правовий статус інваліда війни підтверджується відповідним посвідченням, виданим відповідно до Порядку видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302 (далі також - Порядок).

У пункті 10 Порядку зазначено, що посвідчення інваліда війни видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

На підтвердження факту залучення до формувань цивільної оборони для виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 посилається на те, що при виконанні робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильсьекій АЕС він залучався до таких робіт, тобто статус інваліда війни поширюватиметься на всіх, хто належать до категорії осіб, які брали безпосередню участь у ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС і її наслідків та відповідно мають статус ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській АЕС .

За роз`ясненнями, що Верховного Суду України суди не можуть розглядати заяви про встановлення фактів належності заявників до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, , до ветеранів чи інвалідів війни, проходження військової служби, перебування на фронті, у партизанських загонах, одержання поранень і контузій при виконанні обов`язків військової служби, про встановлення причин і ступеня втрати працездатності, групи інвалідності та часу її настання, про закінчення учбового закладу і одержання відповідної освіти, одержання урядових нагород. Відмова відповідного органу в установленні такого факту може бути оскаржена заінтересованою особою до суду (пункт 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року).

Таким чином, у випадку якщо заінтересована особа отримала від заявника документи, які підтверджують факт його залучення до формувань цивільної оборони для виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, проте надала відмову, яку заявник, маючи документальні підтвердження зазначеного факту, вважає безпідставною, він може оскаржити такі дії заінтересованої особи до адміністративного суду, до повноважень якого належить, зокрема, перевірка законності й обґрунтованості відмови заінтересованої особи та оцінка наданих їй заявником документів як доказів його залучення до формувань цивільної оборони для виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Отже, законодавство передбачає спеціальний порядок встановлення статусу інваліда війни, то в окремому провадженні не може бути встановлений юридичний факт залучення заявника до складу невоєнізованих формувань цивільної оборони для виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який фактично підтвердить належність заявника до інвалідів війни.

З огляду на зазначене, заява щодо встановлення юридичного факту, який просить встановити заявник ОСОБА_1 , не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Положеннями до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19, п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в цивільній справі окремого провадження за його заявою, заінтересована особа- Приватне акціонерне товариство «Балцем» про встановлення факту, що має юридичне значення,-

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СУДДЯ