У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

28 серпня 2020 року м. Черкаси

Суддя Черкаського районного суду Черкаської області Миколаєнко Т.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії та скасування запису, -

в с т а н о в и л а:

25 серпня 2020 року ОСОБА_1 (зареєстрована у АДРЕСА_1 ) звернулася до суду з позовом до Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради (вул. Благовісна, 170, м. Черкаси), у якому просила суд зобов`язати державних реєстраторів Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради вчинити дії щодо скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про право власності: 1956688 від 24.07.2013 12:49:32 про державну реєстрацію за ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , паспорт серія та номер НОМЕР_2 , виданий Придніпровським РВ УМВС України в Черкаській області 06.10.2000 року), право власності на земельну ділянку площею 5,0518 га, кадастровий номер :04:002:0026, розташовану в адмінмежах Чорнявської сільської ради (Садівниче товариство «Тясмин») Черкаського району Черкаської області, що був здійснений на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 4625526 від 31.07.2013 року, державного реєстратора Черкаського районного управління юстиції Черкаської області Дзьоган Світлани Анатоліївни.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 175-177 ЦПК України.

Під час визначення предметної юрисдикції справи суд виходить із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Разом з тим приватноправові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового, особистого інтересу учасника. Спір має приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, зазвичай майнового, конкретного суб`єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії суб`єктів владних повноважень.

Якщо предметом спору є не стільки дії та рішення державного реєстратора як суб`єкта, наділеного владно-управлінськими функціями, скільки поновлення права власності позивача на нерухоме майно, а підставою позову є обґрунтування речового права на майно, то можна констатувати приватноправовий, а не публічно-правовий характер спірних правовідносин. Здійснення такого захисту судом залежить від вирішення питання про те, кому саме належить право користування спірним нерухомим майном та правомірності набуття такого права.

Такий висновок відповідає правовій позиції Великої Палати Верховного Суду, наведеній у постановах: від 20 червня 2018 року у справі № 820/4146/17 (К/9901/4336/18), провадження № 11-549апп18; від 18 вересня 2018 року у справі № 823/235/16; від 29 серпня 2018 року у справі № 807/719/15.

У даній справі виникнення спірних правовідносин обумовлено наявністю в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно двох записів про право власності позивача, ОСОБА_1 , на одну і ту ж земельну ділянку площею 5,0518 га, кадастровий номер :04:002:0026, розташовану в адмінмежах Чорнявської сільської ради (Садівниче товариство «Тясмин») Черкаського району Черкаської області, та намаганням відновити порушене право власності на це майно.

За таких підстав предметом судового розгляду в цій справі є не стільки дії та рішення державного реєстратора як суб`єкта, наділеного владно-управлінськими функціями, скільки поновлення права власності позивача на нерухоме майно, що свідчить про приватноправовий, а не публічно-правовий характер спірних правовідносин.

Таким чином, доходжу висновку, що спір підсудний даному суду.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в порядку ст. 185-186 ЦПК України - відсутні. Позовну заяву можливо прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно зі статтею 274 ЦПК України справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, оскільки відповідно до ч. 6 ст. 19 та п. 1 ч. 1 ст. 274 ЦПК України вона є малозначною та не підпадає під заборони, встановлені ч. 4 ст. 274 ЦПК України.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, вважаю необхідним відкрити провадження у справі та розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін одноособово суддею.

Сторони у визначений судом строк вправі подати наявні докази та письмові пояснення у справі.

Будь-яких заяв чи клопотань від позивача, при подачі позовної заяви до суду, не надходило.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 175, 177, 187,189-191, 196, 197, 260, 261, 274, 353, 354 ЦПК України, суддя

п о с т а н о в и л а:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії та скасування запису і відкрити провадження по даній справі.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити судове засідання на 10 годину 00 хвилин 24 вересня 2020 року в залі судових засідань у приміщенні Черкаського районного суду Черкаської області.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 4 ст. 174 ЦПК України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, а також всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідач вправі в строк для подання відзиву заперечити проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, зобов`язати відповідача надіслати (надати) копії такого відзиву та доданих до нього документів позивачу, а за наявності - іншим відповідачам, третім особам.

Роз`яснити відповідачу, що згідно із ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити відповідачу право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Позивач протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву має право подати до суду відповідь на відзив. Одночасно з надісланням відповіді на відзив до суду, її копію та додані документи позивач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачем до суду протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив. Одночасно з надісланням заперечень до суду, їх копію та доданих документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному вебпорталі «Судова влада України» в мережі Інтернет за вебадресою: https://ck.ck.court.gov.ua.

Ознайомитись з повним текстом ухвали суду, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя: Т. А. Миколаєнко