Справа № 431/254/19
Провадження № 2/431/13/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

( повний текст)

29 січня 2020 року Старобільський районний суд Луганської області

у складі: головуючого-судді Воронкіна О.А.,

за участі секретаря Савкової Т.Є.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

представника третьої особи Матусевич Р.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Старобільську цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Державної установи дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 128 (м. Старобільськ) Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Національна поліція України про стягнення заборгованості по заробітній платі, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовною заявою до Державної установи дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 128 (м. Старобільськ) Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Національна поліція України про стягнення заборгованості по заробітній платі.

Свої позовні вимоги мотивував тим, що його наказом ГУМВС України в Луганській області від 06.11.2015 року № 400 о/с відповідно до Закону України «Про національну поліцію» та згідно п. 5 ст. 36 КЗпП України звільнено з посади завідувача дошкільного навчального закладу, ясла-садка № 128 ГУМВС України у Луганській області, за переведенням до Національної поліції з 06.11.2015 року. Наказом МВС України від 28.12.2015 року № 1639 «Про затвердження штатів дитячих закладів МВС» було затверджено штат дошкільного навчального закладу, ясла-садка № 128 (м. Сєвєродонецьк Луганської області) у кількості дванадцяти посад. Наказом МВС України від 04.05.2016 року № 523 о/с на посаду завідувача навчального закладу ясла-садок № 128 з 07.11.2015 року було призначено ОСОБА_3 . В наказі не були зазначені тарифний розряд та належні надбавки, згідно наказу Міністерства освіти і науки України від 21.09.2005 року № 557, внаслідок чого з 07.11.2015 року по 01.12.2016 року ОСОБА_3 не отримував заробітну плату. Наказом МВС від 03.11.2016 року № 1062 о/с відповідно до наказу МВС України від 14.07.2016 року № 661 «Про організаційно-штатні зміни в дитячих закладах МВС» скасовано пункт наказу МВС України від 04.05.2016 року № 523 о/с про призначення ОСОБА_3 з 07.11.2015 року, його звільнено з посади. Наказом ГУМВС України в Луганській області від 09.12.2016 року № 23 о/с з 07.11.2015 року ОСОБА_3 було призначено на посаду завідувача дитячого навчального закладу ясла-садок № 128 ГУМВС України в Луганській області. Наказом Національної поліції України № 289 від 27.03.2017 року дошкільний навчальний заклад ясла-садок № 128 ГУМВС України в Луганській області перейменовано в державну установу «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 128 (м. Старобільськ) Національної поліції України. Згідно розрахунку грошового забезпечення завідувача Дошкільного навчального закладу ясла-садок № 128 м. Сєвєродонецьк Луганської області ОСОБА_3 з 07.11.2015 року по 30.10.2016 року заборгованість складає 102 827,82 грн. 07.02.2017 року заступник голови ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області листом № 37 повідомила, що питання щодо вирішення додаткового фінансування на оплату праці співробітникам ДНЗ ясла-садок № 128 на 2016 рік було б можливе лише при внесенні додаткових змін до кошторису доходів та видатків ЛК ГУМВС України в Луганській області, але при призначенні на посаду ОСОБА_3 у зв`язку із закінченням бюджетного 2016 року, програма КПКВ 1007030 «Дошкільна освіта та заходи з позашкільної роботи з дітьми поліцейських та працівників НП» була закрита. Тому розрахунки по заробітній платі, з урахуванням попереднього періоду не були здійсненні.

Посилаючись на те, що він, працюючи на посаді завідуючого дитячим начальним закладом - яслами-садком № 128 (м. Старобільськ) Національної поліції України з листопада 2015 року до листопада 2016 року заробітної плати не отримував, позивач просить стягнути з відповідача на свою користь заборгованість по заробітній платі за цей період :

- за листопад 2015 року - 3 217,50 грн.;

- за грудень 2015 року - 3 540 грн.;

- за січень 2016 року - 8389,80 грн.;

- за лютий 2016 року - 8 389,80 грн.;

- за березень 2016 року - 8 389,80 грн.;

- за квітень 2016 року - 8 389,80 грн.;

- за травень 2016 року - 8 930,16 грн.;

- за серпень 2016 року - 8 930,16 грн.;

- за вересень 2016 року - 8 930,16 грн.;

- за жовтень 2016 року - 8 930,16 грн.;

- за листопад 2016 року - 8 930,16 грн., а всього 102 827,82 грн. У зв`язку з наведеним він змушений був звернутися до суду.

В судове засідання позивач ОСОБА_3 не з`явився з невідомих суду причин, про час та місце розгляду справи повідомлявся вчасно та належним чином.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала, просила в його задоволенні відмовити за необґрунтованістю. Свою позицію обґрунтувала тим, що ОСОБА_3 , завідувача дитячим навчальним закладом яслами-садком № 128 ГУМВС України у Луганській області, наказом ГУМВС у Луганській області від 06.11.2015 року № 400 о/с звільнено за переведенням до Національної поліції України, з 06.11.2015 року. Підставою для цього наказу була заява ОСОБА_3 Наказом від 07.11.2015 року № 10 о/с по ГУНП України в Луганській області ОСОБА_3 . призначено на посаду завідувача дошкільного навчального закладу ясла-садок № 128 ГУНП в Луганській області. У подальшому, відповідно до наказу Національної поліції України від 22.12.2015 року № 200 «Про організаційно-штатні питання», штати дошкільного навчального закладу ГУНП в Луганській області втратили чинність, з 06.11.2015 року. Наказом від 24.02.2016 року № 98 о/с по ГУНП в Луганській області ОСОБА_3 було призначено на посаду інженера 11 категорії Центру обслуговування.

У подальшому, наказом ГУНП в Луганській області від 16.05.2016 року № 299 о/с був відмінений пункт наказу ГУНП в Луганській області від 07.11.2015 року № 10 о/с в частині призначення ОСОБА_3 завідувачем дошкільного навчального закладу ясла-садка № 128 ГУНП в Луганській області та відмінений пункт наказу ГУНП в Луганській області від 24.02.2016 року № 98 о/с в частині призначення ОСОБА_3 інженером 11 категорії Центру обслуговування ГУНП в Луганській області. Підставою для видання цього наказу був наказ МВС України від 04.05.2016 року № 523 о/с про призначення ОСОБА_3 з 07.11.2015 року на посаду завідувача дошкільного навчального закладу ясла-садок № 128. Відповідно до наказу МВС України від 03.11.2016 року № 1062 о/с скасовано пункт наказу МВС України від 04.05.2016 року № 523 о/с про призначення з 07.11.2015 року ОСОБА_3 на посаду завідувача ДНЗ ясла-садок № 128 (м. Сєвєродонецьк Луганської області). Відповідно до наказу голови ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області від 09.12.2016 року № 23 о/с ОСОБА_3 було призначено завідувачем дитячого навчального закладу ясла-садок № 128 ГУМВС України в Луганській області. Підставою для видачі цього наказу був наказ МВС України від 14.07.2016 року № 661 та заява ОСОБА_3 від 09.12.2016 року. Крім того, відповідно до довідки ГУНП в Луганській області від 17.07.2017 року № 525/111/22-2017 розмір заробітної плати отриманої ОСОБА_3 в ГУНП в Луганській області в період часу з 07.11.2015 року по 01.05.2016 року становить 52 401,63 грн. Тобто вказані обставини встановлені рішеннями судів, які набрали чинності. Щодо наданого розрахунку позивачем слід зазначити, що зазначений розрахунок є необґрунтованим. Так відповідно до наданого розрахунку встановлено, що останній не має дати реєстрації. Також вказаний розрахунок виданий про розмір грошового забезпечення «завідувача ДНЗ ясла-садок № 128 м. Сєвєродонецьк Луганської області. В свою чергу відповідно до наказу ГУМВС України в Луганській області від 09.12.2016 року № 23 о/с ОСОБА_3 призначено на посаду завідувача дошкільного навчального закладу ясла-садок № 128 ГУМВС України в Луганській області. Відповідно до наказу голови НП України від 27.03.2017 року № 289, який долучений позивачем до позовної заяви, а сама п.1 наказу вказано «Перейменувати Дошкільний навчальний заклад ясла-садок №128 ГУМВС України в Луганській області як юридичну особу публічного права в державну установу «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 128 (м. Старобільськ) Національної поліції України (ідентифікаційний номер 08682571). Крім того, в реквізитах особи, яка підписала розрахунок вказано «Бухгалтер ДНЗ №128 ГУМВС України в Луганській області», при цьому підпис засвідчений печаткою «Державна установа «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №128 (м. Старобільськ) Національної поліції України. Тобто розрахунок складений з чисельними порушеннями та не може свідчити щодо розміру заробітної плати позивача.

Представник третьої особи Національної поліції України згідно довіреності № 32/ЦА від 30.03.2017 року Матусевича Р.М. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити у їх задоволенні. В наданий поясненнях підтримали доводи представника відповідача, викладені в відзиві на позовну заяву.

Суд, врахувавши пояснення сторін, дослідивши матеріалами справи, оцінивши наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні, приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За наказом ГУМВС України в Луганській області від 06.11.2015 року № 400 о/с ОСОБА_3 завідувача дитячим навчальним закладом яслами-садком № 128 ГУМВС України в Луганській області було звільнено з переведенням до Національної поліції України. Підставою зазначеного наказу була заява ОСОБА_3 від 06.11.2015 року.

Наказом ГУНП в Луганській області від 07.11.2015 року № 10 о/с ОСОБА_3 було призначено на посаду завідувача дошкільного навчального закладу ясла-садок № 128 ГУНП в Луганській області.

У подальшому, відповідно до наказу Національної поліції від 22.12.2015 року № 200 «Про організаційно-штатні питання», штати дошкільного навчального закладу ГУНП в Луганській області втратили чинність з 06.11.2015 року.

Наказом ГУНП в Луганській області від 24.02.2016 року № 98 о/с ОСОБА_3 було призначено на посаду інженера 11 категорії Центру обслуговування, підставою для чого була заява позивача від 23.02.2016 року.

Наказом ГУНП в Луганській області від 16.05.2016 року № 299 о/с був відмінений пункт наказу ГУНП в Луганській області від 07.11.2015 року № 10 о/с в частині призначення ОСОБА_3 завідувачем дошкільного навчального закладу ясла-садка № 128 ГУНП в Луганській області та відмінений пункт наказу ГУНП в Луганській області від 24.02.2016 року о/с в частині призначення ОСОБА_3 інженером 11 категорії Центру обслуговування ГУНП в Луганській області.

Підставою для видачі цього наказу був наказ МВС України від 04.05.2016 року № 523 о/с про призначення ОСОБА_3 з 07.11.2015 року на посаду завідувача дошкільного навчального закладу-ясла-садок № 128 (м.Сєвєродонецьк Луганської області).

Відповідно до наказу МВС України від 03.11.2016 року № 1062 о/с скасовано пункт наказу МВС України від 04.05.2016 року № 523 о/с про призначення з 07.11.2015 року ОСОБА_3 на посаду завідувача ДНЗ ясла-садок № 128.

Наказом Голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Луганській області від 09.12.2016 року № 23 о/с ОСОБА_3 було призначено завідувачем ДНЗ ясла-садок № 128 ГУМВС в Луганській області.

Таким чином, з вищенаведених письмових доказів вбачається, що ОСОБА_3 з 06.11.2015 року був переведений з ГУМВС України в Луганській області до Нацполіції в Луганській області де працював на посаді в якості завідувача дошкільного навчального закладу ясла-садка № 128 ГУМВС України в Луганській області, а з 23.02.2016 року він працював на посаді інженера 11 категорії Центру обслуговування Нацполіції України в Луганській області до 01.05.2016 року.

З 01.05.2016 року ОСОБА_3 звільнений з посади інженера 11 категорії Центру обслуговування Нацполіції України в Луганській області у зв`язку з Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 04.05.2016 року № 523 о/с, про призначення його з 07.11.2015 року на посаду завідувача дошкільного навчального закладу ясла-садок № 128.

Відповідно до наказу МВС України від 03.11.2016 року № 1062 о/с скасовано пункт наказу МВС України від 04.05.2016 року № 523 о/с про призначення з 07.11.2015 року ОСОБА_3 на посаду завідувача ДНЗ ясла-садок № 128 (м. Сєвєродонецьк Луганської області).

Відповідно до наказу голови ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області від 09.12.2016 року № 23 о/с ОСОБА_3 було призначено завідувачем дитячого навчального закладу ясла-садок № 128 ГУМВС України в Луганській області. Підставою для видачі цього наказу був наказ МВС України від 14.07.2016 року № 661 та заява ОСОБА_3 від 09.12.2016 року.

За ст. 115 КЗпП України заробітна плата виплачується працівникам регулярно у робочі дні. Строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів-представниками, обраними й уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів та не пізніше 7 днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

За ст. 21 «Про оплату праці» працівник має право на оплату своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного трудового договору.

Відповідно до матеріалів справи, в ДУ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 128 (м. Старобільськ) Національної поліції України» відсутні табелі обліку використання робочого часу на ОСОБА_3 за листопада 2015 року листопада 2016 року, розрахунково-платіжні відомості по заробітній платі на ОСОБА_3 за листопад 2015 року листопад 2016 року, особові рахунки на ОСОБА_3 за листопад 2015 року листопад 2016 року.

Крім того, документами звітності, які подані Дошкільним навчальним закладом ясла-садок № 128 ГУМВС України у Луганській області та підписані завідувачем ОСОБА_3 та бухгалтером до управління Державної казначейської служби України в Старобільському районі, до Старобільської державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області на протязі періоду з 01.11.2015 року по 31 грудня 2016 року було підтверджено факт відсутності заборгованості по заробітній платі.

Розрахунок розміру грошового забезпечення завідувача Дошкільного навчального закладу ясла-садок № 128 м. Сєвєродонецьк ОСОБА_4 Б.Д ОСОБА_5 з листопада 2015 року по листопада 2016 року судом до уваги не приймається, оскільки вказаний розрахунок виданий про розмір грошового забезпечення «завідувача ДНЗ ясла-садок № 128 м. Сєвєродонецьк Луганської області», а в свою чергу відповідно до наказу від 09.12.2016 року № 23 о/с ОСОБА_3 призначено на посаду завідувача дошкільного навчального закладу ясла-садок № 128 ГУМВС України у Луганській області. Крім того, в реквізитах особи, яка підписала розрахунок вказано «Бухгалтер ДНЗ № 128 ГУМВС України в Луганській області», при цьому підпис засвідчений печаткою «Державна Установа «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №128 (м. Старобільськ) Національної поліції України». Тобто зазначений розрахунок складений з порушеннями та не може свідчити щодо розміру заробітної плати позивача.

Вищенаведені факти свідчать про відсутність підстав для задоволення позовних вимог для стягнення заборгованості по заробітній платі ОСОБА_3 у розмірі 102827,82 грн.

Таким чином, враховуючи усе наведене вище, суд дійшов до висновку, що позов ОСОБА_3 до Державної установи дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 128 (м. Старобільськ) Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Національна поліція України про стягнення заборгованості по заробітній платі - задоволеннюне підлягає.

На пiдставi викладеного, керуючись ст. 263-265, 268 ЦК України, ст. 115 КЗпП, ст.21 Закону України «Про оплату праці», ст. ст. 12, 13, 81, 141, 200, 206, 247, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України суд,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Державної установи дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 128 (м. Старобільськ) Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Національна поліція України про стягнення заборгованості по заробітній платі - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Луганського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Старобільський районний суд Луганської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається через суд першої інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлено та підписано в нарадчій кімнаті 05 лютого 2020 року о 13-00 годині.

Суддя О.А.Воронкін