Провадження № 22-ц/801/1467/2020
Головуючий у суді 1-ї інстанції Романюк Л. Ф.
Доповідач:Шемета Т. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2020 рокуСправа № 127/30925/19м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючої судді Шемети Т. М. (суддя - доповідач),

суддів Берегового О. Ю., Панасюка О. С.,

секретар судового засідання Куленко О. В.

учасники справи:

позивач (особа яка подала апеляційну скаргу) Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз»,

відповідач ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 4 цивільну справу за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» на рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 09 червня 2020 року, постановлене у складі судді Романюк Л. Ф. в м. Вінниці, повне судове рішення складено 15 червня 2020 року,-

в с т а н о в и в:

14 листопада 2019 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про надання доступу до приміщення, для встановлення індивідуального лічильника природного газу, у якому ставило вимогу зобов`язати ОСОБА_1 надати доступ працівникам АТ «Вінницягаз» до приміщення для встановлення індивідуального лічильника природного газу за кошти АТ «Вінницягаз».

Позов мотивовано тим, що на ім`я ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 як споживача газу за адресою: АДРЕСА_1 . Він використовує плиту газову та газову колонку та відноситься до категорії споживачів які використовують природний газ для підігріву води та приготування їжі. На адресу відповідача Товариство направляло лист - повідомлення про встановлення індивідуального лічильника природного газу у квартирі належній відповідачу, у якому повідомляло про можливість погодження зручної для обох сторін дати та часу проведення монтажних робіт по встановленню індивідуального лічильника природного газу, однак цей лист було проігноровано відповідачем. Товариство неодноразово направляло за адресою відповідача працівників для встановлення індивідуального лічильника природного газу, проте безрезультатно та 05.07.2017 року було складено Акт № 2194 від про відмову відповідача який не забезпечений приладом обліку природного газу, від встановлення його з ініціативи та за рахунок Оператора ГРМ. З приводу питання встановлення індивідуального лічильника природного газу, окрім повідомлення, працівники Товариства неодноразово зверталися до ОСОБА_1 у телефонному режимі, що також було ним проігноровано. 26 липня 2019 року працівниками Товариства вкотре був здійснений виїзд за адресою АДРЕСА_1 з метою встановити індивідуальний лічильник природного газу, однак за вказаною адресою доступ до приміщення ОСОБА_1 надано не було, за чого було складено відповідний акт - інвентаризації № 320-208 від 26 липня 2019 року.

Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 09 червня 2020 року в задоволенні позову відмовлено.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що у матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 був обізнаний про дату та час намірів АТ «Вінницягаз» встановлення в його квартирі лічильника природнього газу, дані обставини в свою чергу підтверджуються відповідними листами НКРЕКП: № 15315/14.1.2/9-19 від 12.09.2019 року та № 11745/14.1.2/9-19 від 05.07.2019 року, де чітко вказано, що ОСОБА_1 із запланованою датою та часом встановлення оператором ГРМ лічильника газу не було ознайомлено, також не було попереджено, що через 20 днів з дня складання акта про порушення нарахування за спожитий природний газ буде здійснювались за граничними об`ємами споживання природного газу населенням.

З таким рішенням не погодився позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» та 15 липня 2019 року подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Основні доводи апеляційної скарги аналогічні викладеним у позовній заяві, та зводяться того, що відповідач неодноразово отримував листи від АТ «Вінницягаз» про намір останнього встановити у його помешканні вузол обліку природного газу. Вважає, що висновки суду про необізнаність та неповідомлення відповідача про дату та час, а відтак і про наміри позивача встановити лічильник природного газу у помешканні відповідача, зроблені передчасно без дослідження усієї доказової бази.

Відповідач ОСОБА_1 подав відзив на апеляційну скаргу, у якому просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, рішення суду без змін.

В судовому засіданні апеляційного суду представник позивача адвокат Кравчук О. В. апеляційну скаргу підтримала з викладених у ній підстав. Відповідач ОСОБА_1 заперечив проти апеляційної скарги, судове рішення просить залишити без змін.

Частинами 1, 2 статті 367 ЦПК України передбачено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

По справі встановлено наступні обставини, що не оспорюються:

ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

Квартира ОСОБА_1 обладнана газовою плитою ПГ-4 та газовою колонкою ВПГ?18.

Між сторонами укладено договір на постачання природного газу (особовий рахунок № НОМЕР_1 ).

Спірні правовідносини виникли між позивачем та відповідачем з приводу встановлення приладу обліку споживання природного газу.

Питання встановлення приладів обліку природного газу врегульовано ЗУ «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року № 9 1379/27824 (надалі Кодекс).

Згідно частини 1 статті 2 ЗУ «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», постачання природного газу здійснюється за умови його комерційного обліку:

1) для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, у яких природний газ використовується:

комплексно, у тому числі для опалення, - з 1 січня 2012 року;

для підігріву води та приготування їжі - з 1 січня 2016 року;

тільки для приготування їжі - з 1 січня 2021 року;

2) для інших споживачів - з 1 липня 2011 року.

У відповідності до частини 2 статті 2 ЗУ «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», з метою забезпечення комерційного обліку природного газу для населення суб`єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, оснащують споживачів природного газу - фізичних осіб (населення) індивідуальними лічильниками газу.

Відповідно до статті 5 цього Закону, у разі відмови населення від встановлення суб`єктами господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, лічильників газу розподіл природного газу припиняється населенню, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується:

комплексно, у тому числі для опалення, - з 1 січня 2012 року;

для підігріву води та приготування їжі - з 1 січня 2016 року;

тільки для приготування їжі - з 1 січня 2021 року.

Як зазначено у пункті 6 глави 3 розділу ХІ Кодексу, у разі відмови в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого Оператор ГРМ не здійснив за власний рахунок встановлення лічильника газу споживачу, який не забезпечений лічильником газу (розраховується за нормами споживання), визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв, починаючи з дати, наступної після дати недопуску, визначеної в акті про порушення.

Ознайомлення побутового споживача із запланованими датою та часом встановлення лічильника газу має бути підтверджено позначкою про вручення йому письмового попередження про встановлення лічильника газу, яке має бути надане побутовому споживачеві не пізніше ніж за десять робочих днів до запланованої дати встановлення лічильника газу.

При цьому представник Оператора ГРМ в акті про порушення має попередити споживача під особистий підпис про те, що розрахунки за спожитий газ за граничними об`ємами споживання природного газу населенням буде здійснено через 20 днів з дня складання акта про порушення, і про те, що до цього часу споживач має забезпечити доступ представникам Оператора ГРМ для безкоштовного встановлення лічильника газу. У разі забезпечення споживачем протягом цього строку доступу представникам Оператора ГРМ для безкоштовного встановлення лічильника газу процедура нарахування за граничними об`ємами споживання природного газу населенням не застосовується.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в статті 16 ЦК України.

Законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень статей 55, 124 Конституції України та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.

Стаття 30 Конституції гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння. Так, згідно із цією статтею «не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше, як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку».

Відповідно до ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод «кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб».

Тобто доступ до житла особи всупереч волі останньої можливий виключно на підставах, прямо передбачених законом. Жоден нормативно-правовий документ, який регулює відносини з приводу встановлення приладів обліку природного газу не містить норми, яка б давала законну підставу для доступу працівників газових компаній для встановлення лічильника газу.

Відтак, обраний позивачем спосіб захисту цивільного права: зобов`язання ОСОБА_1 надати доступ працівникам АТ «Вінницягаз» до приміщення для встановлення індивідуального лічильника природного газу, за кошти АТ «Вінницягаз», є невірним та суперечить принципу недоторканності житла.

Хоча суд першої інстанції, відмовляючи в задоволені позову, на зазначене уваги не звернув, проте прийняв по суті правильне рішення, тому його слід залишити без змін, а подану апеляційну скаргу без задоволення без наведення аргументів щодо доводів апеляційної скарги ( в зв`язку з тим, що позивачем обрано невірний спосіб захисту своїх прав).

Враховуючи, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають судові витрати, у відповідності до вимог ст. ст. 141, 382 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір» між сторонами не розподіляються.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 374, 375, 367, 381 - 384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд,-

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» залишити без задоволення.

Рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 09 червня 2020 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуюча Т. М. Шемета

Судді О. Ю. Береговий

О. С. Панасюк

Повне судове рішення складено 21 серпня 2020 року.