Справа № 296/6136/20
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 вересня 2020 року м.Житомир
Корольовський районний суд м. Житомира в складі: головуючого судді - Шалоти К.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику (ex parte) сторін цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, -
І. СУТЬ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ
1.1. 21.07.2020 Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради (далі також - позивач) звернулось до Корольовського районного суду м. Житомира із позовом до ОСОБА_1 (далі також - відповідач), в якому просило стягнути з відповідача надміру сплачені кошти державної соціальної допомоги при народженні дітей на суму 2580 грн. за період з 01.02.2019 по 01.04.2019.
1.2. Позов обґрунтовувався тим, що на підставі заяви відповідача від 02.11.2017 останньому призначена державна соціальна допомога при народженні дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , з 01.11.2017 по 30.04.2020, у зв`язку зі смертю дружини, яка раніше отримувала цю допомогу. Посилаючись на те, що на підставі листа служби у справах дітей Олевської РДА встановлено, що рішенням Олевського районного суду Житомирської області від 16.01.2019 діти відібрані від батька та передані під опіку бабусі ОСОБА_4 , однак відповідач не повідомив позивача про зазначені обставини, що призвело до надмірної виплати грошових коштів у сумі 2 580 грн., а також те, що кошти відповідачем у добровільному порядку не повернуті, позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення коштів.
ІІ. ПРОЦЕДУРА та ПОЗИЦІЇ СТОРІН
2.1. 14.08.2020 ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира відкрито провадження у справі №296/6136/20, яку призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.
2.2. Відповідач повідомлявся про розгляд справи шляхом неодноразового направлення матеріалів позовної заяви рекомендованими листами з повідомленням про вручення за зареєстрованим місцем його проживання, які були повернуті до суду з відмітками "за закінченням встановленого терміну зберігання" (а.с. 17-20, 22-25).
2.3. Враховуючи призначення справи до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, відсутність відзиву на позов, а також наявну згоду позивача на проведення заочного розгляду справи, суд вирішив проводити заочний розгляд справи на підставі наявних у ній доказів (а.с. 26-27).
ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ та ДОКАЗИ НА ЇХ ПІДТВЕРДЖЕННЯ
3.1. 02.11.2017 ОСОБА_1 звернувся до органу праці та соціального населення із заявою про призначення соціальної допомоги при народженні дітей (а.с. 4-5).
3.2. 06.11.2017 рішенням Корольовського районного управління соціального захисту населення міста Житомира ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу при народженні дітей за період з 01.11.2017 по 30.04.2020 (а.с. 86).
3.3. 23.04.2019 позивач отримав відомості від Служби у справах дітей Олевської районної державної адміністрації про те, що дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відібрано від батька ОСОБА_1 та передано під опіку бабусі ОСОБА_4 відповідно до розпорядження голови Олевської держадмінмстрації та опікун здійснюватиме оформлення соціальних виплат на дітей, що стверджується копією листа №223 від 29.03.2019 (а.с. 8).
3.4. За наслідком проведеної позивачем перевірки правильності призначення соціальної допомоги ОСОБА_1 встановлено, що рішенням Олевського районного суду Житомирської області від 16.01.2019 у справі №287/246/18-ц ухвалено про відбрання дітей від батька і передачу під опіку ОСОБА_4 , внаслідок чого позивачем надміру виплачені кошти в сумі 2580 грн. за період з 01.02.2019 по 01.04.2019, що стверджується копією акту від 14.06.2019 (а.с. 11).
3.5. 15.05.2019 позивачем здійснений перерахунок призначеної ОСОБА_1 державної соціальної допомоги при народженні дітей за період з лютого 2019 по травень 2019 року (а.с. 10).
ІV. НАЦІОНАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВСТВО, ЩО ПІДЛЯГАЄ ЗАСТОСУВАННЮ
4.1. Відповідно до абзацу 1 статті 10 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», допомога при народженні дитини за цим Законом надається одному з батьків дитини (опікуну), який постійно проживає разом з дитиною.
4.2. Згідно абзацу 10 статті 11 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», виплата допомоги при народженні дитини припиняється, зокрема, у разі відібрання дитини в отримувача допомоги без позбавлення батьківських прав.
4.4. Абзацом шостим пункту 13 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 (далі - Порядок) визначено, що розмір та строк виплати допомоги, яка призначається одному з батьків дитини (народженої до 30 червня 2014 р.), визначається з урахуванням кількості живонароджених та усиновлених дітей (враховуючи померлих), які до народження дитини перебували на утриманні особи, якій призначається допомога, її чоловіка (дружини), крім дітей, від виховання яких зазначена особа (її чоловік, дружина) відмовилась, а також дітей, які передані на виховання іншій особі, та повнолітньої дочки (повнолітнього сина) чоловіка, які не були усиновлені дружиною. У разі народження двійні або більшої кількості дітей кожна дитина з їх числа вважається наступною.
4.6. За змістом абзацу 31 пункту 13 Порядку передбачено, що виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.
4.7. Правилами пункту 49 Порядку передбачено, що особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).
4.8. За змістом частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.
4.9. Пунктом 1 частини першої статті 1215 Цивільного кодексу України передбачено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
V. ОЦІНКА СУДУ
5.1. Встановлено, що між сторонами виникли спірні правовідносини з приводу стягнення призначеної державної соціальної допомоги при народженні дітей, у зв`язку зі зміною правових підстав, що слугували передумовою їх призначення.
5.2. Із матеріалів справи встановлено, що підставою для призначення допомоги відповідачу при народженні двох дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 стала заява відповідача від 02.11.2017.
5.3. У поданій заяві відповідач власноручно зазначив, зокрема, що діти проживають разом із ним та перебувають на його утриманні.
5.4. Натомість, зі змісту листа Служби у справах дітей Олевської районної державної адміністрації вбачається, що рішенням Олевського районного суду Житомирської області від 16.01.2019 у справі №287/246/18-ц дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відібрано від батька ОСОБА_1 та передано під опіку бабусі ОСОБА_4 .
5.5. Суд звертає увагу, що відповідно до статті 10 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» виплата допомоги при народженні дитини припиняється у разі відібрання дитини в отримувача допомоги без позбавлення батьківських прав.
5.6. Відповідно до наданого позивачем акту від 14.06.2019 вбачається, що позивачу надміру виплачені кошти в сумі 2580 грн. за період з 01.02.2019 по 01.04.2019.
5.7. За таких обставин, враховуючи, що відповідач не здійснює догляд та виховання малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , а також те, що про вказані обставини відповідач позивачу не повідомив, у зв"язку з чим позивачем була виплачена державна соціальна допомога за період з 01.02.2019 по 01.04.2019, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення безпідставно виплаченої державної соціальної допомоги у розмірі 2 580 грн.
VI. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ
6.1. Згідно вимог пункту 1 частини 2 статті 141 Цивільного процесуального кодексу України у зв`язку з задоволенням позову з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2 102 грн., сплачений позивачем за подання позовної заяви до суду.
Керуючись статтями 76-80, 89, 141, 259, 263, 265, 268, 280-283, 288, 289 Цивільного процесуального кодексу України,
1. Позов Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради, задовольнити.
2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради надміру отримані кошти державної соціальної допомоги у розмірі 2 580 (дві тисячі п`ятсот вісімдесят) гривень та судовий збір у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн.
3. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
4. Заочне рішення суду може бути оскаржене позивачем до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
5. Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Управління соціального захисту населення
Корольовського району департаменту соціальної політики
Житомирської міської ради
місцезнаходження за адресою:
зареєстрований за адресою:
Суддя К. В. Шалота