Справа № 318/465/20
Номер провадження №2/318/336/2020
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" серпня 2020 р. м. Кам`янка-Дніпровська

Кам`янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області у складі: суддя Васильченко В.В.; секретар Александрова А.А.,

розглянувши матеріали цивільної справи за позовом Військової частини НОМЕР_1 НГУ до ОСОБА_1 про стягнення коштів за недонос речового майна, отриманого під час проходження військової служби,

ВСТАНОВИВ:

В провадження Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області надійшла вказана вище цивільна справа. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач проходив військову службу за контрактом у Військовій частині НОМЕР_1 НГУ з 13.03.2017 року по 22.08.2018 року. В/ч НОМЕР_1 НГУ належним чином здійснювала речове забезпечення відповідача під час проходження ним військової служби за контрактом. Військовослужбовець отримував належне йому речове майно згідно норм належності та враховуючи строки експлуатації такого майна. Відповідно до Довідки-розрахунку про здійснені відрахування та виплати фінансової служби на момент звільнення відповідача вартість недоношеного речового майна складає 5060,09 грн. Позивач просить суд стягнути з відповідача вказані кошти за недонос речового майна.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно матеріалів справи ОСОБА_1 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 НГУ з 13.03.2017 року по 22.08.2018 року. В подальшому був звільнений в запас, після чого виник збиток в сумі 5060,09 грн., пов`язаний з недоносом отриманого речового майна.

Матеріали справи свідчать, що спір між сторонами виник під час проходження відповідачем військової служби.

Відповідно до ч.1, 2 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Порядок проходження громадянами України військової служби, їх права та обов`язки визначаються цим Законом, відповідними положеннями про проходження військової служби громадянами України, які затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Отже, зазначені норми прямо зазначають, що військова служба є публічною службою. Таким чином, відповідач, перебуваючи на посаді, що відноситься до публічної служби, як матеріально відповідальна особа, спричинив шкоду державі в особі військової частини шляхом за недонос речового майна.

В свою чергу, встановлення правомірності дій, рішень чи бездіяльності службовця або посадової особи здійснюється виключно в межах адміністративного судочинства в силу приписів ст. 19 КАС України, якою охоплюються спори щодо прийняття на публічну службу, її проходження та звільнення.

Згідно з п. 17 ч.1 ст. 4 КАС публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Частиною 4ст. 5 КАС України передбачено, що суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, визначених Конституцією та законами України.

Таким чином, даний спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства як такий, що пов`язаний з питанням реалізації правового статусу особи, яка перебуває на публічній службі, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, й питаннями відповідальності за рішення, дії чи бездіяльність на відповідній посаді, що призвели до завдання шкоди (збитків), навіть якщо притягнення такої особи до відповідальності шляхом подання відповідного позову про відшкодування такої шкоди(збитків) відбувається після її звільнення з державної служби.

Аналогічні висновки містяться у постановах Великої Палати від 05.12.2018 року у справі №11-892апп18, від 12.12.2018 року у справі №14-481цс18 і від 13.02.2019 року у справі №636/93/14-ц.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи ту обставину, що між сторонами виник спір, який підлягає розгляду за правилами КАС України, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі.

Суд також роз`яснює позивачеві його право звернутись до суду з даними вимогами в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 19, 255, 256, 260, 353, 354 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом Військової частини НОМЕР_1 НГУ до ОСОБА_1 про стягнення коштів за недонос речового майна, отриманого під час проходження військової служби закрити.

Роз`яснити позивачу, що розгляд справи віднесено до юрисдикції адміністративних судів.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 15 днів.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: В. В. Васильченко