Справа № 766/9889/19
29 січня 2020 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
головуючого-судді Прохоренко В.В.,
секретар Тихоша Л.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Херсоні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа - виконавчий комітет Суворовської районної у м. Херсоні ради про надання дозволу на виїзд дитини за межі України,
Позивач звернулася до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що вона перебуває в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 . Від даного шлюбу вони мають неповнолітнього сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає разом з нею та фактично перебуває на її утриманні. Неповнолітній ОСОБА_3 часто хворіє застудними захворюваннями, а тому для лікування та профілактики за рекомендацією лікаря необхідне періодичне перебування дитини на морі. У період відпусти вона має намір виїхати з дитиною за кордон на відпочинок, а саме до Республіки Болгарії терміном на 10 днів . Оскільки відповідач з 09.04.2012 року по теперішній час перебуває у державному розшуку оголошеному прокуратурою вона не має можливості отримати від нього дозвіл на виїзд для неповнолітнього сина. Враховуючи викладене, просить надати їй дозвіл на тимчасовий виїзд з неповнолітньою дитиною - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі України без дозволу (згоди) та супроводу батька ОСОБА_2 до Республіки Болгарії, у м. Сонячний берег терміном на 10 днів з 17 по 27 серпня 2019 року.
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 22.05.2019 року провадження у справі відкрито та призначено розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
До суду від позивача надійшла уточнена позовна заява відповідно до якої просила суд надати дозвіл на тимчасовий виїзд ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України до Єгипту (Арабської Республіки Єгипту), терміном на сім днів, з перебуванням на курорті Шарм-Ель- Шейх у період з 20 по 27 березня2020 року без згоди батька ОСОБА_2 .
Позивач востаннє судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи без її участі, позовну заяву підтримала та наполягала на її задоволені..
Відповідач в судове засідання на неодноразові виклики не з`явився, відповідно до наявної довідки вбачається, що останній знаходиться у державному розшуку.
Третя особа: орган опіки та піклування в останнє судове засідання не з`явився, надали до суду заяву про розгляд справи без їх участі, проти виїзд дитина на оздоровлення за кордон не заперечують.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що сторони за справою перебувають у зареєстрованому шлюбі, відповідно до актового запису -315 відділом реєстрації актів цивільного стану Суворовського районного управління юстиції м. Херсона від 23.08.2003 року.
Від даного шлюбу сторони мають сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,, що підтверджується актовим записом № 1232, складеним міським відділом реєстрації актів цивільного стану Херсонського обласного управління юстиції від 23.11.2006 року.
Неповнолітній проживає разом з матір`ю за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідач не надає позивачу нотаріально посвідчену згоду на виїзд неповнолітньої дитини, оскільки відповідно до листа від 15.04.2019 року за №7-27/3/10/03-2019 Головного Управління Національної поліції в Херсонській області Управління карного розшуку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 оголошено у державний розшук прокуратурою Херсонської області та у розшуку перебуває і на теперішній час.
Крім того, в матеріалах справи наявний договір про туристичне обслуговування №717-2019 від 26.07.2019 року, укладений між ТОВ «Пятий Океан» та ОСОБА_1 з якого вбачається, що ОСОБА_1 , ОСОБА_3 їдуть в тур до Єгипту курорт Шарм-Ель -Шейх на період з 20.03.2020 по 27.03.2020 року.
Статтею 33 Конституції України від 28 червня 1996 року передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які установлюються законом.
Статтею 313 Цивільного Кодексу України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України.
Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадянина України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).
Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред`явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон; без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків: коли другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджує запис про батька у свідоцтві про народження дитини, і він відсутній у пункті пропуску; коли у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, з яким прямує громадянин, який не досяг 16-річного віку, або проїзному документі є відповідний запис про вибуття на постійне місце проживання за межі України чи відмітка про взяття на консульський облік в дипломатичному представництві України за кордоном; у разі пред`явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій: свідоцтва про смерть другого з батьків; рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків; рішення суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім; рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним; рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків; довідки про народження дитини, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстав внесення відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (під час виїзду дитини за кордон у супроводі одинокої матері).
Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків - батька і матері - у всіх правах і обов`язках відносно своїх дітей. Зокрема, ст. 155 СК України визначає, що здійснення батьками своїх прав по виконанню обов`язків мають ґрунтуватися на повній повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
Законодавством визначено права та обов`язки батьків щодо виховання дитини, при цьому пріоритетним та принциповим визначенням є інтереси дитини, що вони повинні бути непорушними в незалежності від стосунків батьків між собою.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
Враховуючи вище викладене, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, ОСОБА_1 , оскільки судом встановлено, що необхідність виїзду за кордон дитини, в першу чергу, викликана необхідністю її оздоровлення, повного та гармонійного розвитку її особистості. В даному випадку виїзд дитини за кордон не пов`язаний із виїздом на постійне місце проживання або довгострокове перебування за межами України з інших причин, а право батька на піклування, спілкування чи виховання дитини ніяким чином не порушується і не обмежується.
Керуючись ст.ст.10-13,76,81, 89, 141, 259, 263-265, 279, 355 ЦПК України, на підставі ст. 313 ЦК України, ст. 4 п. 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст.ст. 150, 154 СК України, суд
Надати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , дозвіл на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі України, без дозволу (згоди) та супроводу батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Республіки Єгипет, з правом перетину кордону Арабської Республіки Єгипет, терміном 7 днів з перебуванням на курорті Шарм-Ель-Шейх у період з 20.03.2020 по 27.03.2020 року
Рішення в частині стягнення аліментів у межах суми платежу за один місяць підлягає негайному виконанню на підставі ст.430 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку безпосередньо до Херсонського Апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду.

Відповідно до Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя В.В.Прохоренко