Справа № 738/1539/19
№ провадження 2/738/12/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2020 року Менський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді: Савченка О.А.

з участю:

секретаря: Лях Н.М.

позивача: ОСОБА_1

представника позивача: ОСОБА_2

представників відповідача: Минець О.В., Летушко О . І .

третьої особи: ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської сільської ради Менського району Чернігівської області, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_5 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, скасування рішення сільської ради, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовною заявою до відповідача про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, скасування рішення сільської ради. В обґрунтування позову зазначила, що в її користуванні перебуває земельна ділянка орієнтовною площею 0,25 га, яка розташована в урочищі «Бобикове» на території Миколаївської сільської ради Менського району Чернігівської області. Бажаючи отримати дану земельну ділянку у власність, 31 січня 2019 року вона звернулася до сільської ради з заявою про надання дозволу на розробку проекту відведення даної земельної ділянки. До даного часу рішення за її заявою не прийнято, заява не розглянута. Також їй стало відомо, що рішенням 14 сесії 8 скликання Миколаївської сільської ради Менського району Чернігівської області від 28 вересня 2018 року ОСОБА_6 було надано дозвіл на розробку проекту відведення спірної земельної ділянки. В зв`язку з цим просить визнати дії Миколаївської сільської ради Менського району Чернігівської області протиправними та зобов`язати розгляну ти її заяву від 31 січня 2019 року та прийняти відповідне рішення. Також просить скасувати рішення 14 сесії 8 скликання Миколаївської сільської ради Менського району Чернігівської області від 28 вересня 2018 року ОСОБА_6 було надано дозвіл на розробку проекту відведення спірної земельної ділянки.

21 грудня 2019 року до суду від ОСОБА_1 надійшла заява, у якій остання просить вимогу її позовної заяви про скасування рішення 14 сесії 8 скликання Миколаївської сільської ради Менського району Чернігівської області від 28 вересня 2018 року ОСОБА_6 було надано дозвіл на розробку проекту відведення спірної земельної ділянки залишити без розгляду.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав наведених в самій позовній заяві.

Представники відповідача з позовними вимогами не погодилися, зазначили, що всі звернення ОСОБА_1 до Миколаївської сільської ради Менського району Чернігівської області були розглянуті в порядку визначеному чинним законодавством. По заяві від 31 січня 2019 року було 29 березня 2019 року прийнято рішення про відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність ОСОБА_1

Третя особа в судовому засіданні з позовом не погодився, просив його не задовольняти.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, свідків, вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Відповідно до норми ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Статтею 5 ЦПК України встановлено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Частиною 1 статті 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що 31 січня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Миколаївської сільської ради Менського району Чернігівської області з заявою про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га, яка розташована в урочищі «Бобикове» на території Миколаївської сільської ради Менського району Чернігівської області (а.с. 9).

Вказана заява надійшла до Миколаївської сільської ради Менського району Чернігівської області 28 лютого 2019 року та була зареєстрована за вхідним номером Ю-03/28.02.2019 р. та на неї була накладена резолюція «До розгляду на пленарному засіданні до 28.03.2019 р.» (а.с. 55).

Пунктом 34 частини 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що виключно не пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання, як вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення місцевої ради приймаються у формі відповідних рішення, прийнятих на сесії місцевої ради та рішень виконавчого комітету.

Як вбачається з Рішення сімнадцятої сесії сьомого скликання Миколаївської сільської ради Менського району Чернігівської області від 29 березня 2019 року «Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 » заява позивачки від 31 січня 2019 року була розглянута та прийнято відповідне рішення (а.с. 56).

Показання допитаних в судовому засіданні свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 не стосуються предмету позовних вимог, а лише вказують на ймовірних користувачів спірної земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га, яка розташована в урочищі «Бобикове» на території Миколаївської сільської ради Менського району Чернігівської області.

З огляду на те, що в судовому засіданні було встановлено та підтверджено письмовими доказами, факт розгляду заяви ОСОБА_1 від 31 січня 2019 року про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га, яка розташована в урочищі «Бобикове» на території Миколаївської сільської ради Менського району Чернігівської області компетентним органом, а саме сільською радою, та прийняття вмотивованого рішення за даної заявою, суд не вбачає підстав для задоволення позову в частині визнання протиправними дій Миколаївської сільської ради Менського району та зобов`язання Миколаївської сільської ради Менського району Чернігівської області розглянути заяву ОСОБА_1 від 31 січня 2019 року.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 257 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Оскільки від ОСОБА_1 надійшла відповідна заява (а.с. 72), суд вважає за необхідне позов ОСОБА_1 до Миколаївської сільської ради Менського району Чернігівської області в частині скасування рішення чотирнадцятої сесії сьомого скликання Миколаївської сільської ради Менського району Чернігівської області від 28 вересня 2018 року залишити без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 79, 81, 259, 263 - 265, 268 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Миколаївської сільської ради Менського району Чернігівської області, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_5 в частині скасування рішення чотирнадцятої сесії сьомого скликання Миколаївської сільської ради Менського району Чернігівської області від 28 вересня 2018 року - залишити без розгляду.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Миколаївської сільської ради Менського району Чернігівської області, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_5 в частинні визнання протиправними дій Миколаївської сільської ради Менського району та зобов`язання Миколаївської сільської ради Менського району Чернігівської області розглянути заяву ОСОБА_1 від 31 січня 2019 року - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду через Менський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий: О.А. Савченко