Справа №403/46/20 провадження № 2/403/73/20
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 лютого 2020 року смт.Устинівка

Суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області Атаманова С.Ю., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Брусівської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: приватний нотаріус Устинівського районного нотаріального округу Кіровоградської області Трутень Олександр Якович, ОСОБА_2 , про визначення додаткового строку для подання нотаріусу заяви про прийняття спадщини за законом,-

В С Т А Н О В И В:

12.02.2020 року до суду представником позивача ОСОБА_1 за довіреністю гр-ном ОСОБА_3 була подана позовна заява до Брусівської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: приватний нотаріус Устинівського районного нотаріального округу Кіровоградської області Трутень О.Я., ОСОБА_2 , про визначення додаткового строку для подання нотаріусу заяви про прийняття спадщини за законом. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що позивач останній раз була на території України в лютому 2014 року при отриманні паспорта громадянина України та в подальшому з 18.07.2017 року не полишала територію Італії, де і в даний час працює по найму. Про смерть батька ОСОБА_4 , після якого залишилась спадщина у вигляді земельної ділянки, дізналась в листопаді 2019 року у зв`язку з чим звернулась із заявою про прийняття спадщини в Генеральне консульство України в м.Мілані Італійська Республіка та надала довіреність на вчинення від її імені дій на території України, пов`язаних з отриманням спадщини після смерті батька. 09 грудня 2019 року документи були отримані в Генеральному консульстві України та передані на її територію, де уповноважена за довіреністю особа передала їх приватному нотаріусу. Разом з тим, постановою приватного нотаріуса від 23.01.2020 року позивачу було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, яка залишилась після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 її батька ОСОБА_4 у зв`язку з поданням нею заяви про прийняття спадщини після спливу 6-місячного строку. Перебування протягом тривалого часу за межами України позивач вважає поважною обставиною, що зумовила пропуск нею встановленого законом строку звернення до нотаріуса з відповідною заявою. Крім того, з урахуванням специфіки роботи, яка не дозволяє покинути їй територію Італії, позивач прохає суд встановити для подання заяви про прийняття спадщини строк у три місяці.

Відповідно до ч.1 ст.187 ЦПК України суддя відкриває провадження у справі за відсутності, крім іншого, підстав для залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст.175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, вважаю, що позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст.ст.175, 177 ЦПК України.

Так, відповідно до ч.2 ст.175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Відповідно до доданої представником позивача до позовної заяви копії довіреності, посвідченої 09.12.2019 року віце-консулом Генерального консульства України в м.Мілані Італійської Республіки Новіцькою ОСОБА_5 , позивач ОСОБА_1 уповноважила гр-на ОСОБА_3 бути її представником в нотаріальних конторах з питань оформлення спадкових прав на майно, що залишилось після смерті її батька ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та постійно проживав за адресою в Україні: АДРЕСА_1 . Для виконання цих дій позивач надала представнику право представляти її інтереси в судах усіх інстанцій, з усіма правами наданими законодавством позивачу, з правом подати позов, а також правом підписувати всі документи, клопотання та заяви, в тому числі, позовні заяви, одержувати рішення, ухвали, постанови суду.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про міжнародне приватне право» іноземний елемент - ознака, яка характеризує приватноправові відносини, що регулюються цим Законом, та виявляється в одній або кількох з таких форм: хоча б один учасник правовідносин є громадянином України, який проживає за межами України, іноземцем, особою без громадянства або іноземною юридичною особою.

Суди можуть приймати до свого провадження і розглядати будь-які справи з іноземним елементом у випадку якщо у справі про спадщину спадкодавець у момент смерті був громадянином України або мав в Україні останнє місце проживання (п.6 ст.1 ст.76 Закону).

За змістом ч.ч.1, 3 ст.3 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України «Про міжнародне приватне право», законів України, що визначають особливості розгляду окремих категорій справ, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач (ч.1 ст.48 ЦПК України).

Згідно ч.1 ст.58 ЦПК України сторона може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ст.131-2 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Відповідно до ч.ч.1 2 ст.60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник. Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у ст.61 цього Кодексу.

Згідно п.1 ч.4 ст.19 ЦПК України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ.

За змістом ч.6 ст.19 ЦПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є:

1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує двісті п`ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) справи про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів, зміну способу їх стягнення, якщо такі вимоги не пов`язані із встановленням чи оспорюванням батьківства (материнства); 4) справи про розірвання шлюбу; 5) справи про захист прав споживачів, ціна позову в яких не перевищує двохсот п`ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до п.2 ч.4 ст.274 ЦПК України в порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо спадкування.

Таким чином, позов про визначення додаткового строку для прийняття спадщини не належить до позовів, які можуть бути розглянуті судом як малозначні справи, а тому надана позивачем ОСОБА_1 довіреність від 09.12.2019 року, яка передбачає право гр-на ОСОБА_3 на подання позову та підпису позовної заяви, не можуть бути належними письмовими документами на підтвердження його повноважень, як представника, без надання суду передбачених законом документів, що посвідчують його повноваження як адвоката на представництво інтересів позивача у суді.

За вказаних обставин, з урахуванням: викладених в позовній заяві на обгрунтування позовних вимог обставин перебування позивача за кордоном з 18.07.2017 року (Італійська Республіка) та посвідчення нею довіреності в Генеральному консульстві України в м.Мілан 09.12.2019 року; не надання доказів знаходження позивача на території України станом на дату подання до суду позовної заяви 12.02.2020 року; відсутності у позивача адреси електронної пошти, про що безпосередньо зазначено в позовній заяві, та вказівки у позовній заяві не на засоби зв`язку позивача, а лише на контактний телефон для отримання документів представника ОСОБА_3 ; надання позивачем права на подання та підпис позовної заяви гр-ну ОСОБА_3 , повноваження якого не підтвердженні у встановленому законом порядку, приходжу до висновку про недотримання позивачем ОСОБА_1 вимог ч.2 ст.175 ЦПК України.

Разом з тим, вважаю за необхідне роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатом може бути фізична особа, яка має повну вищу юридичну освіту, володіє державною мовою, має стаж роботи в галузі права не менше двох років, склала кваліфікаційний іспит, пройшла стажування (крім випадків, встановлених цим Законом), склала присягу адвоката України та отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

За змістом ч.4 ст.62 ЦПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

З огляду на викладене, позивачу ОСОБА_1 необхідно додати до позовної заяви документи на підтвердження повноважень гр-на ОСОБА_3 , як адвоката, звертатися від її імені до суду з позовною заявою, які б відповідали вимогам ч.4 ст.62 ЦПК України, зокрема, довіреність або ордер, видані відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Крім того, в порушення вимог ч.3 ст.175 ЦПК України, позовна заява не містить:

1) адреси місця проживання чи перебування позивача на території Італійської Республіки, номерів засобів звязку позивача (п.2 ч.3 ст.175 ЦПК України), оскільки зі змісту позовної заяви та доданої до неї довіреності вбачається, що позивач з липня 2017 року проживає за межами України - в Італійській Республіці, а зазначений телефонний номер є засобом звязку не з позивачем особисто, а з гр-ном ОСОБА_3 , який з урахуванням предмета позову, не може бути представником позивача в суді під час розгляду справи в порядку загального позовного провадження та відповідно отримувати копії судових рішень. За вказаних обставин правова презумпція добросовісності виконання поштовим працівником своїх обовязків щодо вручення направлених судом позивачу ОСОБА_1 на вказану у позовній заяві адресу: АДРЕСА_1 рекомендованих поштових відправлень може бути спростована, що, як наслідок, може свідчити про не забезпечення судом прав позивача: брати участь у судових засіданнях шляхом повідомлення про їх дату, час та місце; подавати докази, заяви та клопотання, а також отримувати копії судових рішень;

2) зазначення доказів, що підтверджують обставини, якими позивач обгрунтовує свої вимоги, зокрема, доказів на підтвердження: обізнаності позивача про смерть батька лише із листопада 2019 року, а не з будь-якої іншої дати, в тому числі і протягом шести місяців з дня його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ; не перебування позивача на території України починаючи з 18.07.2017 року з огляду на відсутність доказів отримання нею паспорта громадянина України для виїзду за кордон саме в Генеральному консульстві України в м.Мілан Італійської Республіки та надання суду лише перших 7 сторінок та однієї 32-ої сторінки даного паспорту, без врахування того, що проставлення відміток (віз) при перетині кордону допускається на будь-якому із незаповнених сторінок такого паспорта; працевлаштування позивача по найму на території Італійської Республіки та його періоду (п.5 ч.3 ст.175 ЦПК України);

3) зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності) (п.8 ч.3 ст.175 ЦПК України).

Також в порушення вимог ч.5 ст.177 ЦПК України до позовної заяви позивачем не додано доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються її позовні вимоги, зокрема, щодо отримання нею інформації про смерть батька, як спадкодавця, лише в листопаді 2019 року; не перебування позивача на території України, починаючи з 18.07.2017 року, та її працевлаштування на території іноземної держави.

Таким чином, з метою усунення вказаних недоліків позовної заяви, позивачу по справі необхідно надати суду належним чином оформлену позовну заяву, зазначивши в ній:

1) адресу місця проживання чи перебування позивача на території Італійської Республіки, номерів засобів звязку позивача;

2) докази на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зокрема, щодо: отримання нею інформації про смерть батька в листопаді 2019 року; отримання позивачем паспорта громадянина України для виїзду за кордон в Генеральному консульстві України в м.Мілан Італійської Республіки та не перебування на території України з 18.07.2017 року, в тому числі, шляхом підтвердження відсутності відміток про перетин нею державного кордону на всіх сторінках даного паспорту, а також відсутності другого виданого позивачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон з урахуванням права громадян мати одночасно два такі паспорти; працевлаштування позивача на території Італійської Республіки та його періоду;

3) докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).

4) додати до позовної заяви докази на підтвердження зазначених вище обставин, які були зазначені позивачем на обгрунтування позовних вимог.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.185 ЦПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

З урахуванням викладеного, суддею в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначені недоліки позовної заяви та спосіб їх усунення.

Відповідно до приписів ч.2 ст.185 ЦПК України, з урахуванням характеру встановлених суддею недоліків позовної заяви, позивачу ОСОБА_1 необхідно встановити строк для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення їй даної ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до положень ст.123 ЦПК України ухвала про залишення позовної заяви без руху постановлена з дотриманням процесуальних строків, передбачених ч.1 ст.185 ЦПК України.

Керуючись ст.ст.58, 60, 62, 175, 177, 185, 258, 260, 261, 353 ЦПК України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Брусівської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: приватний нотаріус Устинівського районного нотаріального округу Кіровоградської області Трутень Олександр Якович, ОСОБА_2 , про визначення додаткового строку для подання нотаріусу заяви про прийняття спадщини за законом - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення їй копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у разі виконання нею вимог ст.ст.175, 177 ЦПК України відповідно до ухвали суду, позовна заява вважатиметься поданою в день її первісного подання до суду.

Якщо позивачем не будуть усунуті недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачу.

Роз`яснити позивачу, що вона має право брати участь у справі особисто.

Роз`яснити позивачу, що представництво її інтересів у суді іншою особою (представником) за позовом про визначення додаткового строку для прийняття спадщини, може здійснюватися виключно адвокатом, повноваження якого мають бути підтвердженні довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Розяснити позивачу, що копії судових рішень відповідно до положень ст.ст.190, 272 ЦПК України вручаються (видаються) або надсилаються судом лише учасникам справи, якими у справах позовного провадження є сторони, треті особи та їх представники, а тому за відсутності доданих до позовної заяви документів на підтвердження повноважень гр-на ОСОБА_3 , як адвоката, здійснювати представництво інтересів позивача, суд позбавлений можливості надсилати (вручати) йому копії постановлених у даній справі ухвал та (або) рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення.

Суддя С.Ю.Атаманова