Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 2-1441/10
У Х В А Л А

17.08.2020 року м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в складі: головуючого судді Левка Т.Ю., секретар судового засідання Роман К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Виноградів скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця,

В С Т А Н О В И В:

15.07.2020 року скаржник ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Міснік Н.В., в якій просить визнати неправомірними (протиправними) дії державного виконавця щодо прийняття постанови у ВП №50954226 від 15.01.2020 року, 27.02.2020 року, 27.02.2020 року, 27.02.2020 року, від 08.07.2020 року без повноважень на вчинення таких виконавчих дій та скасувати оскаржені постанови.

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (далі-відділ ПВР) Міснік Н.В. надісладо суду відзив на скаргу, за якою відділ ПВР з скаргою ОСОБА_1 не поргоджується та просить відмовити в її задоовленні покликаючись на те, що порушень норм чинного законодавства України з боку представників ДВС, відсутні оскільки у зв`язку з значним навантаженням державного виконавця ОСОБА_2 (згідно оперативної інформації відділу станом на 31.12.2018 виконавцю підлягало до виконання 1015 виконавчих проваджень), начальником Виноградівського РВ ДВС, керуючись п. 5 абз. 6, 7 Розділу V Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012 року ( у редакції наказу Міністерства юстиції України № 2832/5 від 29.09.2016 року) та ч. 10 Положення про Виноградівський РВ ДВС від 26.12.2019 № 01/4, було винесено розпорядження № 26 від 18.01.2019 щодо передачі АСВП № 50954226 від державного виконавця ОСОБА_2 до заступника начальника відділу Танинця І.В. Після чого, начальником Виноградівського РВ ДВС було винесено доручення про передачу виконавчого провадження АСВП № 50654226 від державного виконавця ОСОБА_2 до заступника начальника відділу Танинця І.В. В ході проведення виконавчих дій, було звернуто стягнення на нерухоме майно (предмет іпотеки), що належить на праві приватної власності боржнику ОСОБА_1 ДП «СЕТАМ» проведено електронні торги та реалізовано майно боржника ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ), а саме: торговий комплекс " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", загальною площею 561, 5 кв.м., що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 . 09.01.2020 на адресу Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) надійшло подання начальника Виноградівського РВ ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано- Франківськ) про передачу зазначеного виконавчого провадження до іншого органу державної виконавчої служби, в зв`язку з складністю виконання. Заступником начальника Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - начальником Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Гайданкою М.М., керуючись п. 6, 7 розділу V Інструкції з організації примусового виконання рішень, винесено постанову від 10.01.2020 про передачу виконавчого провадження № 50954226 з Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) для подальшого виконання до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ). 15.01.2020 головним державним виконавцем відділу ПВР Міснік Н.В., у відповідності до ч. 4 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження", винесено постанову про прийняття виконавчого провадження № 50954226.

14.08.2020 року скаржник ОСОБА_1 подала до суду письмові пояснення, за якими з відзивом не погоджується та вважає, що зміст доданих до відзиву документів свідчить про вчинення службовими особами ДВС незаконних дій з метою приховування порушень законодавства, вчинених у Виноградівському РВ ДВС в рамках провадження зареєстрованого в АСВП за №50954226, що додатково підтверджує відсутність компетенції ОСОБА_3 на вчинення виконавчих дій в рамках даного провадження.

В судове засідання скаржник не з`явилася, однак подала до суду заяву про підтримання заявлених вимог та розгляд справи у її відсутність.

Державний виконавець в судове засідання також не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, тому скаргу розглянуто у його відсутності.

Дослідивши подану скаргу, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Порядок примусового виконання судових рішень визначено Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012 року.

В судовому засіданні встановлено, що 06.12.2013 року Виноградівським районним судом Закарпатської області видано виконавчий лист по справі №2-1441/10 про стягнення з ОСОБА_1 , мешканки АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , суми 702601,44 грн.

Постановою державного виконавця ОСОБА_2 від 25.06.2016 року відкрито виконавче провадження №50954226 з примусового виконання даного виконавчого документа.

Постановою державного виконавця ОСОБА_2 від 05.10.2017 року накладено арешт на рухоме і нерухоме майно боржника ОСОБА_1

Виконавчі дії в рамках ВП №50954226 з 29.01.2019 року по 14.01.2020 року вчинялись заступником начальника відділу Танинець І.В.

Заявник оскаржив три постанови від 29.01.2019 року, від 13.08.2019 року, від 27.08.2019 року, прийнятих Танинець І.В. в рамках виконавчого провадження зареєстрованого в АСВП №50954226, без юридичних на те повноважень.

Ухвалою Виноградівського районного суду від 24.02.2020 року у справі №2-1441/10 зазначені постанови скасовано.

Дану ухвалу оскаржено і справа перебуває на розгляді в Закарпатському апеляційному суді.

На даний час державним виконавцем по ВП №50954226 є головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Міснік Н.В. на підставі постанови про прийняття виконавчого провадження від 15.01.2020 року .

Однак судом встановлено, що державний виконавець Міснік Н.В. немає законних повноважень на здійснення виконавчих дій в рамках АСВП №50954226, оскільки не отримала дане АСВП в порядку і спосіб передбачений законом.

Передача ВП №50954226 з Виноградівського РВ ДВС до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) є безпідставною.

Підставою для прийняття ОСОБА_3 постанов в рамках АСВП №50954226 стала постанова про передачу матеріалів виконавчого провадження від 18.12.2019 року, прийнята начальником Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Гайданка М.М.

Вмотивованої постанови від 18.12.2019 року в якій зазначені обставини, що обумовили передачу АСВП №50954226 з відділу Виноградівського ДВС до ВПВР суду не надано.

Також строки передачі виконавчого провадження (п`ять робочих днів), передбачені Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012 року не дотримані.

Підстав, передбачених п.6 розділу 5 Інструкції, для передачі та обставин, які б підтверджували ці підстави, - відсутні.

Виходячи із вище зазначеного, суд приходить до висновку про відсутність законного переходу АСВП №50954226 до головного державного виконавця Міснік Н.В., відповідно винесення головним державним виконавцем оскаржуваних постанов є неправомірними діями.

Відповідно до абз. 3 ч.5 ст. 13 Закону України «Про виконавче провадження» підставою для скасування рішення чи виконавчої дії, є випадки коли вони були прийняті або вчинені з порушенням процедури, передбаченої цим Законом.

У відповідності до ч.2 ст.451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Таким чином, суд вважає за необхідним задовольнити скаргу в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.447-451 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірними (протиправними) дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Міснік Нелі Василівни щодо прийняття постанов у ВП № 50954226 від 15.01.2020 року, 27.02.2020 року, 27.02.2020 року, 27.02.2020 року, від 08.07.2020 року без повноважень на вчинення таких виконавчих дій.

Скасувати постанови від 15.01.2020 року, 27.02.2020 року, 27.02.2020 року, 27.02.2020 року, від 08.07.2020 року головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Міснік Нелі Василівни, прийнятих нею в рамках ВП № 50954226.

На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу до Закарпатського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.

У відповідності до п.п. 15.5 п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Головуючий Т. Ю. Левко