Справа № 591/2838/20
№ провадження 2/738/369/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2020 року м. Мена

Суддя Менського районного суду Чернігівської області Слісар А.В., розглянув у порядку прийняття матеріали позовної заяви військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про відшкодування завданої матеріальної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

19 серпня 2020 року до Менського районного суду Чернігівської області від Зарічанського районного суду м. Суми у порядку визначення підсудності надійшла справа за позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про відшкодування завданої матеріальної шкоди.
Перевіривши матеріали справи, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті провадження у справі, виходячи з наступного.
Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
З позову вбачається, що позивач просить стягнути з відповідача шкоду завдану втратою державного військового майна, яке йому було надано у користування під час проходження військової служби.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Згідно п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Відповідно до ч. 4 ст. 5 КАС України суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.
Враховуючи викладені норми КАС України та з врахування того, що майно відповідачу було видано під час проходження ним військової служби та яке він втратив, тому спірні правовідносини виникли у зв`язку із завданням відповідачем шкоди державі під час проходження публічної служби.
З огляду на вищезазначені вимоги Закону, даний спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства як такий, що пов`язаний з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, і питанням відповідальності за рішення, дії чи бездіяльність на відповідній посаді, що призвели до завдання шкоди, навіть якщо притягнення цієї особи до відповідальності шляхом подання відповідного позову про стягнення такої шкоди відбувається після її звільнення з військової служби.
Аналогічна позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у справі № 734/3102/16-ц.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи вищенаведене та висновки Верховного Суду, які є обов`язковими для судів нижчих інстанцій, суддя приходить до висновок, що даний спір має вирішуватися за правилами адміністративного судочинства.
На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про відшкодування завданої матеріальної шкоди.
Роз`яснити заявнику, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду.
Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя А.В.Слісар