Справа № 585/1328/20
Номер провадження 2/585/568/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2020 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді - Євтюшенкової В.І.,

з участю секретаря судового засідання - Ковган О.В.

Справа № 585/1328/20, провадження № 2/585/568/20

Позивач: Управління соціального захисту населення Роменської міської ради,

відповідач: ОСОБА_1

розглянувши у залі судових засідань у відкритому судовому засіданні справу про стягнення надмірно виплачених коштів.

Представник позивача Паляничка Оксана Валеріївна, яка діє на підставі довіреності від 16 червня 2020 року за №2051/01,

Стислий виклад позиції учасників справи.

27 травня 2020 до суду звернулося Управління соціального захисту населення Роменської міської ради з позовом до ОСОБА_1 про стягнення з неї надмірно виплачених коштів по житловій субсидії в розмірі 1474,37 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що 05.09.2019 до управління за призначенням житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі звернулась ОСОБА_1 , яка заповнила відповідну анкету та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, в якій у розділі «Дані про суми аліментів, сплачених особами, які входять до складу домогосподарства, а також членами сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання), за умови документального підтвердження фактичної сплати» вказала «Таких осіб не має». В цій же декларації мається пункт «Я усвідомлюю, що в разі подання мною неповних або недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства та членів сім`ї із складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання) їх доходи, майновий стан і витрати, мені може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. У такому разі зобов`язуюсь повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії» під яким заявницею поставлено підпис. На основі указаної заяви прийнято рішення про призначення житлової субсидії від 19.11.2019 на суму 0,00 грн. на вересень 2019 року, рішення про призначення житлової субсидії від 19.11.2019 на суму 384,40 грн. на жовтень 2019 року, рішення про призначення житлової субсидії від 19.11.2019 на суму 1089,97 грн. з листопада 2019 року по квітень 2020 року включно. Відповідно до підпункту 7 пункту 14 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабміну України від 21.10.1995 №848 (в редакції постанови від 14.08.2019 №807) житлова субсидія не призначається, …якщо у складі домогосподарства або у складі сім`ї члена домогосподарства є особи, які за даними Єдиного реєстру боржників, мають заборгованість за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів понад три місяці ). Під час проведення перевірки встановлено, що до складу домогосподарства ОСОБА_1 входить брат заявниці ОСОБА_2 , який станом на 06.12.2019 має заборгованість понад три місяці за ВП 48900775 про стягнення аліментів. Тобто ОСОБА_1 надала недостовірну інформації, внаслідок чого їй виплачено надмірні грошові кошти в сумі 1474 грн. 37 коп. за період з 01.10.2019 по 31.12.2019 і прийнято рішення про припинення виплати субсидії з 01.12.2019. Добровільно відповідач указані грошові кошти не сплачує. Тому управління соціального захисту населення Роменської міської ради просить стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачені кошти по житловій субсидії у розмірі 1474,37 грн. та сплачений судовий збір у розмірі 2102 грн. у судовому порядку.

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.

05 червня 2020 року судом відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання (а.с.27).

11 серпня 2020 року закрито підготовче провадження по справі та призначено до судового розгляду по суті (а.с.52).

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі позивача та з проханням позов задоволити у повному обсязі (а.с.66).

Відповідачка про ча і місце розгляду справи повідомлена належним чином ( шляхом направлення судової повістки за зареєстрованим місцем проживання), але до суду не з`явилась, заяв про відкладення розгляду справи не надавала (а.с.63).

Інші процесуальні дії, передбачені п.3 ч.3 ст. 265 ЦПК України, судом не застосовувались.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

05.09.2019 ОСОБА_1 звернулась із заявою до управління соціального захисту населення Роменської міської ради про призначення житлової субсидії у грошовій формі через АТ «Ощадбанк» (а.с.8-9).

Разом із заявою нею подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, в якій ОСОБА_1 у розділі IV «Дані про суми аліментів, сплачених особами, які входять до складу домогосподарства, а також членами сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання), за умови документального підтвердження фактичної сплати» вказує - «Таких осіб не має» (а.с.10-11).

На основі указаної заяви та відомостей з декларації управлінням соціального захисту населення Роменської міської ради прийнято рішення про призначення житлової субсидії від 19.11.2019 на суму 0,00 грн. на вересень 2019 року, рішення про призначення житлової субсидії від 19.11.2019 на суму 384,40 грн. на жовтень 2019 року, рішення про призначення житлової субсидії від 19.11.2019 на суму 1089,97 грн. з листопада 2019 року по квітень 2020 року включно (а.с.12-13).

В довідці про отримання субсидії від 29.01.2020 № 69 вказано про те, що ОСОБА_1 призначено субсидію 10.2019 - 384,40 грн., 11.2019 - 1089,97 грн. (а.с.19).

З довідки про склад сім`ї з місця реєстрації від 23.10.2018 №01-35/10446 вбачається, що разом з ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрований ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.45).

У декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, що заповнила ОСОБА_1 , остання вказує про те, що ОСОБА_2 її брат (а.с.10).

З акту проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення житлової субсидії від 28.12.2019 вбачається, що державним соціальним інспектором управління соціального захисту населення РМР проведена перевірка правильності та повноти інформації наданої заявником ОСОБА_1 , що прописана за адресою АДРЕСА_1 , та виявлено, що заявник надав недостовірну інформацію про доходи (майновий стан), а саме: брат заявниці ОСОБА_2 за даними Єдиного реєстру боржників має заборгованість за виконавчим провадженням про стягнення аліментів понад три місяці, в наслідок цього були надміру виплачені кошти за період з 01.10.2019 по 31.12.2019 (а.с.18).

З інформації заступника начальника відділу ДВС ГТУЮ у Сумській області від 06.12.2019 № 44946 вбачається, що боржник ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 станом на 06.12.2019 має заборгованість за виконавчим провадженням ВП 48900775 про стягнення аліментів понад три місяці (а.с.15).

Згідно подання начальника управління ОСОБА_3 голові комісії з призначення населенню житлових субсидій, державної соціальної допомоги та надання пільг відповідно до проведеної перевірки достовірності інформації, поданої громадянами для надання щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, виявлено по справі №18322, заявник ОСОБА_1 , що брат заявниці ОСОБА_2 станом на 06.12.2019 має заборгованість за виконавчим провадженням про стягнення аліментів понад три місяці (а.с.16).

Згідно повідомлення про надання субсидії ОСОБА_1 призначено субсидію 19.11.2019, припинено 16.12.2019 через подання недостовірних даних (а.с.17).

30.01.2020 за вих. № 494/ ОСОБА_1 направлено повідомлення про перерахунок житлової субсидії, відповідно до якого пояснено про те, що через те, що її брат ОСОБА_2 , який зареєстрований по АДРЕСА_1 станом на 06.12.2019 має заборгованість за виконавчим провадженням ВП №48900775 про стягнення аліментів понад три місяці, про що не зазначено в декларації про доходи, поданої разом із заявою на призначення житлової субсидії, вона не мала права на її отримання. У зв`язку з цим пропонувалось повернути добровільно надміру сплачені кошти в строк до 01.03.2020 (а.с.20).

З досліджених письмових матеріалів вбачається, що між сторонами склалися правовідносини з приводу стягнення надмірно сплачених коштів по житловій субсидії.

Норми права, застосовані судом:

Відповідно до ч.1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно ч.2 ст.19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.

Згідно ст. ст. 12, 13, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, суд сприяє всебічному і повному з`ясуванню обставин справи дотримуючись принципів диспозитивності та змагальності сторін.

Суд розглядає справи в межах заявлених позовних вимог та на підставі наданих сторонами доказів. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Дані положення застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Відповідно до ст. 1214 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналась або могла дізнатись про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Відповідно до підпункту 7 пункту 14 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабміну України від 21.10.1995 №848 (в редакції постанови від 14.08.2019 № 807) житлова субсидія не призначається, …якщо у складі домогосподарства або у складі сім`ї члена домогосподарства є особи, які за даними Єдиного реєстру боржників, мають заборгованість за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів понад три місяці ).

Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру (п.49 Положення).

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Мотиви суду.

Суд оцінив докази за власним переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та безпосередньому їх дослідженні, давши їм оцінку в цілому так і кожному окремо враховує всі надані докази і вважає, що існують підстави для задоволення позову.

05.09.2019 ОСОБА_1 звернулась із заявою до управління соціального захисту населення Роменської міської ради про призначення житлової субсидії у грошовій формі через АТ «Ощадбанк» (а.с.8-9).

Разом із заявою ОСОБА_1 подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, в якій вона у розділі І у графі «Дані про осіб , які входять до складу домогосподарства, і їх зареєстроване місце проживання у житловому приміщенні» вказує себе та свого брата - ОСОБА_2 (а.с.10). У розділі IV «Дані про суми аліментів, сплачених особами, які входять до складу домогосподарства, а також членами сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання), за умови документального підтвердження фактичної сплати» - «Таких осіб не має» (а.с.11).

Підпис ОСОБА_1 у декларації свідчить про те, що остання усвідомлювала, що в разі подання нею неповних або недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства та членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання) їх доходи, майновий стан і витрати, їй може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. У такому разі вона зобов`язалась повернути перераховану (виплачену) суму житлової субсидії (а.с.11).

Брат ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , який входить до складу домогосподарства відповідачки, станом на 06.12.2019 має заборгованість за виконавчим провадженням ВП 48900775 про стягнення аліментів понад три місяці. Тобто на момент звернення ОСОБА_1 за отриманням субсидії (05.09.2019), заборгованість вже існувала, а тому відповідно до підпункту 7 пункту 14 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабміну України від 21.10.1995 №848 (в редакції постанови від 14.08.2019 № 807) житлова субсидія не була б призначена ОСОБА_1 у тому разі, якби вона подала достовірні відомості в декларації.

Внаслідок таких дій ОСОБА_1 їй були надміру виплачені грошові кошти (житлова субсидія) в сумі 1474 грн. 37 коп., які остання добровільно не повертає.

Тому порушені права позивача підлягають захисту в судовому порядку шляхом задоволення позову та стягнення з ОСОБА_1 надміру виплачених їй грошових коштів у зазначеній вище сумі.

Крім того, у відповідності до вимог ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягнення і судові витрати по справі, а саме сплачений судовий збір у розмірі 2102 грн.

Судом також застосовані інші норми процесуального права, а саме: ст.ст. 5, 12, 13, 76-81, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України.

Суд вирішив:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Роменської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів, задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 на користь Управління соціального захисту населення Роменської міської ради надмірно виплачені кошти по житловій субсидії в розмірі 1474 (одна тисяча чотириста сімдесят чотири) грн.. 37 коп. на розрахунковий рахунок: UA0026862, банк отримувача: Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 на користь Управління соціального захисту населення Роменської міської ради сплачений судовий збір у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн. на розрахунковий рахунок: UA0026862, банк отримувача: Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складання повного тексту рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Роменський міськрайонний суд.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua

Позивач: Управління соціального захисту населення Роменської міської ради, , адреса місця знаходження: м. Ромни, Сумської області, бул. Шевченка, 8.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Повне рішення суду складено 29 вересня 2020 року.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. І. Євтюшенкова