Справа № 405/4080/16-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2020 року м. Кропивницький

Ленінський районний суд міста Кіровограда у складі:

головуючого судді Драного В.В.

при секретарі Дерев`янко А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву керівника Кіровоградської місцевої прокуратури Панова О.О. про відвід судді у цивільній справі № 405/4080/16, провадження 2/405/429/19 за позовом керівника Кіровоградської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Кіровоградської обласної ради, Кіровоградського обласного краєзнавчого музею до Кіровоградської міської ради, ОСОБА_1 про визнання недійсними рішення та договору оренди землі,-

ВСТАНОВИВ:

Керівник Кіровоградської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі позивачів Кіровоградської обласної ради, Кіровоградського обласного краєзнавчого музею в порядку ст.45 ЦПК України в редакції Закону № 1618- IVвід 18 березня 2004 року звернувся до суду з позовом до Кіровоградської міської ради, ОСОБА_1 про визнання недійсними рішення та договору оренди землі.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 23.05.2016 року відкрито провадження у вказаній справі та призначений судовий розгляд.

Рішенням Ленінського районного суду м. Кіровограда від 28 грудня

2017 року, яке постановою Кропивницького апеляційного суду від 27 листопада 2018 року залишено без змін, у задоволенні позову керівника Кіровоградської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Кіровоградської обласної ради, Кіровоградського обласного краєзнавчого музею відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 10.04.2019 року судові рішення попередніх інстанцій скасовані, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 28.08.2019 року клопотання керівника Кіровоградської місцевої прокуратури задоволено, призначено у цивільній справі судову земельно-технічну експерту, провадження у справі на час проведення експертизи зупинено.

11.02.2020 року за вх. № 3764 до суду надійшла заява керівника Кіровоградської місцевої прокуратури про відвід головуючого судді Драного В.В., в обґрунтування якої зазначено наступне.

На офіційному веб-порталі «Судова влада України» ІНФОРМАЦІЯ_1 о 18:01 розміщено публікацію «ІНФОРМАЦІЯ_2», зі змісту якої вбачається, що суддею Ленінського районного суду м. Кіровограда Драним В.В. надіслано повідомлення до Вищої ради правосуддя про втручання в його діяльність як судді щодо здійснення правосуддя з боку прокуратури Кіровоградської області у зв`язку з винесенням ним як слідчим суддею ухвали від 13.05.2019 про припинення проведення трасологічної експертизи у кримінальному провадженні за фактом незаконної порубки дерев. За вказаним фактом прокуратурою Кіровоградської області до ЄРДР внесено відомості у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч, 2 ст. 375 КК України, щодо постановления суддею завідомо неправосудного рішення. Вказане та виклик його на допит у якості свідка суддею Драним В .В. розцінено як тиск на нього з боку прокуратури Кіровоградської області з метою встановлення позапроцесуального контролю за розглядом ним справ та отримання бажаних прокуратурі результатів у майбутній діяльності. Прокуратурою Кіровоградської області на офіційному сайті 10.02.2020 оприлюднено офіційну інформацію щодо спростування заяви судді Драного В.В. про вчинення на нього тиску, у якій зазначено, що всі процеси відбуваються в межах чинного законодавства та регламентовані вимогами Кримінального процесуального кодексу України, правова оцінка діям судді у дані ситуації буде надана уповноваженими органами. З огляду на викладене та конфліктну ситуацію, у Кіровоградської місцевої прокуратури виникає розумний сумнів у безсторонності, об`єктивності та неупередженості судді Ленінського районного суду м. Кіровограда Драного В.В. при розгляді та прийнятті рішення у даній цивільній справі за позовом керівника Кіровоградської місцевої прокуратури.

За таких обставин, просить відвести суддю Драного В.В. від розгляду справи № 405/4080/16 за вказаним вище позовом.

Згідно ч.7 ст. 40 ЦПК України відвід, який надійшов поза межами судового засідання, розглядається судом у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 8 ст. 40 ЦПК України суд вирішує питання про відвід судді без повідомлення учасників справи.

Зваживши доводи, викладені у заяві про відвід, суд вважає, що підстави для задоволення відводу судді відсутні, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який, зокрема, вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до ч.1 ст.6, ч.1 ст.7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» здійснюючи правосуддя, суди є незалежними від будь-якого незаконного впливу. Суди здійснюють правосуддя на основі Конституції і законів України та на засадах верховенства права. Кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним відповідно до закону.

В свою чергу, положеннями Цивільного процесуального кодексу України передбачено процесуальне право осіб, які беруть участь у справі, заявити відвід судді, в провадженні якого знаходиться справа, при цьому, підстави для відводу судді визначені ст.36 ЦПК України, за якими, суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), якщо: 1) він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 2) він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав стороні чи іншим учасникам справи правничу допомогу в цій чи іншій справі; 3) він прямо чи побічно заінтересований у результаті розгляду справи; 4) було порушено порядок визначення судді для розгляду справи; 5) є інші обставини, що викликають сумнів в неупередженості або об`єктивності судді.

Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу. До складу суду не можуть входити особи, які є членами сім`ї, родичами між собою чи родичами подружжя (ч.ч. 2, 3 ст.36 ЦПК України).

Аналізуючи підстави заявленого керівником Кіровоградської місцевої прокуратури відводу судді, судом відзначається, що останні зводяться, на думку заявника, до наявності конфліктної ситуації, яка склалась через внесення прокуратурою Кіровоградської області до ЄРДР відомостей у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч, 2 ст. 375 КК України, щодо постановлення суддею завідомо неправосудного рішення, на що ІНФОРМАЦІЯ_2, у зв`язку з чим у Кіровоградської місцевої прокуратури виникає розумний сумнів у безсторонності, об`єктивності та неупередженості судді при розгляді справи.

Разом з тим, таке обґрунтування заяви не може бути підставами для відводу судді, що також безпосередньо визначено в ч. 4 ст. 36 ЦПК України за якою незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу судді. Отже, постановлення слідчим суддею Драним В.В. ухвали від 13.05.2019 про припинення проведення трасологічної експертизи у кримінальному провадженні, яка стала підставою для внесення відомостей в ЄРДР у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч, 2 ст. 375 КК України, є процесуальним рішенням судді в іншій справі і не може бути підставою для відводу судді від розгляду цієї судової справи.

Крім того, керівник Кіровоградської місцевої прокуратуриподав позов у даній цивільній справі в інтересах держави в особі Кіровоградської обласної ради та Кіровоградського обласного краєзнавчого музею, які також мають статус позивача і відводів головуючому судді Драному В.В. не заявляють.

Більш того, як зазначає керівник Кіровоградської місцевої прокуратури конфліктна ситуація виникла між суддею Ленінського районного суду м. Кіровограда Драним В.В. та Прокуратурою Кіровоградської області, яка не є стороною у даній цивільній справі.

Відповідно до п.10 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 8 від 13 червня 2007 року «Про незалежність судової влади» процесуальні дії судді, законність і обґрунтованість рішень суду можуть бути предметом розгляду лише в апеляційному та касаційному порядку, визначеному процесуальним законом, відповідно, незгода сторони з винесеним суддею судовим рішенням, а так само прийняття суддею процесуальних рішень, розгляд суддею клопотань сторін по справі, не може бути підставою для відводу судді, а має наслідком право сторони на апеляційне та касаційне оскарження судового рішення в порядку, визначеному положеннями ЦПК України.

Окрім того, у висновку № 3 Консультативної ради європейських суддів щодо принципів та правил, які регулюють професійну поведінку суддів, зокрема, питання етики, несумісної поведінки та безсторонності, зазначено, що за загальним принципом судді повинні персонально бути повністю звільненими від відповідальності стосовно претензій, що пред`являються їм у зв`язку з добросовісним здійсненням ними своїх функцій. Судові помилки щодо юрисдикції чи процедури судового розгляду і визначенні чи застосуванні закону, здійсненні оцінки свідчень повинні вирішуватися за допомогою апеляції.

Частиною 2 ст. 126 Конституції України визначено гарантії незалежності і недоторканності суддів, згідно з якими, вплив на суддів у будь-який спосіб забороняється, що означає заборону будь-яких дій стосовно суддів незалежно від форми їх прояву з боку державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, установ, організацій, громадян та їх об`єднань, юридичних осіб з метою перешкодити виконанню суддями професійних обов`язків чи схилити їх до винесення неправосудного рішення. Заборона впливу на суддів у будь-який спосіб поширюється на весь час обіймання ними посади судді.

Також судом відзначається, що доводи позивача ґрунтуються на виключно суб`єктивних припущеннях за відсутності наведення з боку заявника належного обґрунтування такого припущення, розцінюється судом, як засіб впливу на суддю в зазначений спосіб під час здійснення правосуддя, схилення судді до винесення рішення на користь позивача.

Згідно ч. 2 ст. 40 ЦПК України питання про відвід судді вирішує суд, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість.

Відповідно до ч. 3 ст. 40 ЦПК України, якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу і заява про такий відвід надійшла до суду за три робочі дні (або раніше) до наступного засідання, вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 33 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

З огляду на вищевикладене, враховуючи відсутність належного обґрунтування заявленого відводу і те, що заява про такий відвід надійшла до суду за три робочі дні до наступного засідання, суд передає заяву про відвід до канцелярії суду для визначення на підставі ч.1 ст.33 ЦПК України автоматизованою системою документообігу суду судді, який буде розглядати дану заяву про відвід.

Керуючись ст. ст. 40, 258, 260, 261 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Передати заяву про відвід судді Драного В.В., яка подана керівником Кіровоградської місцевої прокуратури у цивільній справі № 405/4080/16, провадження №2/405/429/19 за позовом керівника Кіровоградської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Кіровоградської обласної ради, Кіровоградського обласного краєзнавчого музею до Кіровоградської міської ради, ОСОБА_1 про визнання недійсними рішення та договору оренди землі, до канцелярії Ленінського районного суду м. Кіровограда для визначення автоматизованою системою документообігу суду на підставі ч.1 ст. 33 ЦПК України, судді, який буде вирішувати питання про відвід судді.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда В.В. Драний