РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2020 року Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Галущенко Ю.А., з участю секретаря судового засідання Аксьонової О.А., розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою окремого провадження ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області ,про встановлення факту,що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В:

В червні 2020 р. ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу. В заяві зазначає,що з 01.03.2018 р. по досягненню віку 50 років він на підставі ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 10 років як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС,де він перебував під час проходження строкової військової служби у жовтні та листопаді 1986 р.

05.08.2019 р. ОСОБА_1 звернувся до уповноважених органів Пенсійного фонду України із заявою про призначення йому вищезазначеної пенсії.

Згідно повідомлення № 986 /02 від 12.08.2019 р.заявнику було у цьому відмовлено з посиланням на відсутність необхідних первинних документів та у зв`язку з невідповідністю його прізвища у особистих документах,де замість правильного ОСОБА_2 вказано ОСОБА_2 .

На запити до архівних установ заявником були отримані довідки щодо його призову на військову службу,складені російською мовою,де він зазначений як ОСОБА_2 .

Посилаючись на вказані обставини,просить встановити факт належності ОСОБА_1 .архівного витягу № 24/6-380 від 07.02.2020 р.наказу командира 35 окремого полку військ урядового зв`язку КДБ СРСР № 100 від 15.05.1986 р.,архівного витягу № 24/6-381 від 07.02.2020 р.наказу командира 35 окремо полку військ урядового зв`язку КДБ СРСР № 226 від 27.10.1986 р.,відовідки № 2 із військової частини № 28680 від 07.02.1991 р.,виданих на ім`я ОСОБА_3 ,оскільки в інший позасудовий спосіб захистити його права неможливо.

В судовому засіданні заявник підтвердив зазначені в заяві обставини, наполягав на задоволенні вимог.

Представником Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області за довіреністю Есауленком В.В.до суду подана заява про відсутність заперечень по суті заяви та розгляд справи без його участі.

Вислухавши пояснення заявника, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню.

Право призначення пенсії особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи регулюються Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991р. №796-XII (далі - Закон №796-XII).

Статтею 10 Закону №796-XII передбачено, що учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві.

Відповідно до статті 55 Закону №796-XII особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Так, учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, мають право на пільгову пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років, які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів - на 8 років, а учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року від 1 до 5 календарних днів мають право на пільгову пенсію із зменшенням пенсійного віку на 5 років.

Постановою правління Пенсійного фонду України затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Порядок № 22-1).

Порядком № 22-1 передбачено, що документами, які засвідчують особливий статус особи є: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 9 березня 1988 року №122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм ст. 55 Закону №796-XII).

В свою чергу довідки про період проживання, роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення є лише підставою для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

За приписами пункту 16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 р.(категорія 2),про що ним надано копія посвідчення серія НОМЕР_1 від 02.07.2019 р.

Відповідно до архівного витягу № 24/6-380 від 07.02.2020 р.з наказу командира 35 окремого полку військ урядового зв`язку КДБ СРСР № 100 від 15.05.1986 р.,з 16.05.1986 р. ОСОБА_1 ,1968 р.н.,як призовник,що прибув для проходження строкової військової служби,був зарахований до списку особового складу,поставлений на усі види забезпечення,з присвоєнням військового звання «рядовий».

Відповідно до архівного витягу № 24/6-381 від 07.02.2020 р.з наказу командира 35 окремого полку військ урядового зв`язку КДБ СРСР № 226 від 27.10.1986 р.,рядовий ОСОБА_1 залучався до виконання обов`язків у зоні Чорнобильської АЕС з 08.10.1986 р.по 25.10.1986 р.

Згідно довідки № 2 від 07.02.1991 р.,виданої військовою частиною НОМЕР_2 ОСОБА_1 ,він у період проходження строкової військової служби у військовій частині НОМЕР_2 у період з 04.11.1986 р.по 22.11.1986 р.у складі команди військовослужбовців приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 30км.зоні.

У нотаріально посвідченій заяві ОСОБА_4 вказав,що в період 1986-1988 років він проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 і разом з ОСОБА_1 ,1968 р.н.,брав безпосередньо участь у подоланні наслідків аварії на ЧАЕС.

З наведеного суд встановив,що в період 1986 р. позивач перебував в зонах небезпеки ЧАЕС, як безпосередньо зайнятий на роботах, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах.

05.08.2019 р. позивач звернувся до ПФУ з заявою про призначення пенсії за віком як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, до якої додав, крім іншого,довідку військової частини № 3 від 07.02.1991 р.і військовий квиток від 11.05.1986 р.,у яких ПФУ було встановлено невідповідність прізвища з паспортними даними,які замість вірного ОСОБА_2 відрізнялись написанням прізвища заявника ОСОБА_2 .

Водночас,ПФУ не заперечує факту перебування позивача у вказаний вище період в зоні Чорнобильської АЕС та не оспорює його право на призначення пенсії на пільгових умовах,як і факту належності саме йому документів та архівних витягів,наданих для призначення пенсії.

Наявність у заявника первинних документів у виді архівних витягів з первинних документів ,складених у різні часи російською мовою, не може бути підставою для відмови позивачу в його законному праві на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, оскільки основним документом, який підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користування пільгами, встановленими Законом №796-ХІІ, у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС".

В даному випадку статус позивача як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС підтверджується посвідченням,вказаним вище,а розбіжності у написанні прізвища при перекладі документів з російської на українську мову можливо пояснити недостатньою уважністю відповідальних осіб при їх складанні.

Згідно до п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту, зокрема, про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі,прізвище,ім`я,по-батькові,місце і час народження якої,що зазначені у документі,не збігаються з прізвищем,ім`ям,по батькові,місцем і часом народження цієї особи,записаним у паспорті.

Судом встановлено, що згідно до встановленого у державі порядку призначення пенсії на пільгових умовах, за відсутності підтвердження факту належності заявнику документів, що містять інформацію про перебування у зоні Чорнобильскої АЕС у певний період,заявник позбавлений такої можливості,чим порушуються його на права користування пільгами, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Керуючись ст.ст.293,315 ЦПК України, Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".суд-

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення юридичного факту -задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 архівного витягу № 24/6-380 від 07.02.2020 р.наказу командира 35 окремого полку військ урядового зв`язку КДБ СРСР № 100 від 15.05.1986 р.,архівного витягу № 24/6-381 від 07.02.2020 р.наказу командира 35 окремо полку військ урядового зв`язку КДБ СРСР № 226 від 27.10.1986 р.,довідки № 2 військової частини № 28680 від 07.02.1991 р.,виданих на ім`я ОСОБА_1 .

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення,а у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення,зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ю.А.Галущенко