Справа № 283/1739/20
провадження №2-о/283/75/2020
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

16 вересня 2020 року Малинський районний суд Житомирської області в складі: під головуванням судді Ярмоленка В.В., з секретарем судового засідання Ільніцькою С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Малині в порядку окремого провадження цивільну справу

за заявою ОСОБА_1 ,

заінтересована особа: Малинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький)

про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції заявника.

19.08.2020 року ОСОБА_1 звернулася із заявою до Малинського районного суду Житомирської області, в обґрунтування якої зазначила, що 04.01.2014 року вона уклала шлюб з гр. ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 , виданого виконавчим комітетом Правдівської сільської ради Первомайського району Автономної республіки Крим. Від даного шлюбу на території Автономної Республіки Крим народилася дитина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , виданого Первомайським районним відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим.

У зв`язку із збройним конфліктом в листопаді 2018 року ОСОБА_1 разом з дитиною переселилася з тимчасово окупованої території України на постійне проживання до батьків заявника - в с. Писарівка Малинського району Житомирської області.

Подружніх стосунків з ОСОБА_2 заявник на даний час не підтримує. Отримати свідоцтво про народження дитини з метою державної реєстрації її народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження ОСОБА_3 відбувся на тимчасово окупованій території України, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. У зв`язку із цим ОСОБА_1 було відмовлено у державній реєстрації народження дитини ОСОБА_3 та рекомендовано звернутися до суду.

Встановлення факту народження дитини необхідне заявнику для реалізації своїх прав та прав дитини.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи без її участі, вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Представник Малинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належно.

Дослідивши матеріали справи, повно, обґрунтовано, всебічно та безпосередньо з`ясувавши всі наявні докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Фактичні обставини справи, встановлені судом.

Встановлено, що 04.01.2014 року між громадянином ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було укладено шлюб, на підтвердження чого виконавчим комітетом Правдівської сільської ради Первомайського району Автономної Республіки Крим видано свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_1 (а.с.6). Після реєстрації шлюбу ОСОБА_1 змінила прізвище на ОСОБА_1 .

Від даного шлюбу ІНФОРМАЦІЯ_2 в смт. Роздольне Роздольненського району Республіки Крим народилася дитина ОСОБА_3 , на підтвердження чого Первомайським районним відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим видане свідоцтво про народження НОМЕР_2 (а.с.7).

Згідно довідки № 242, виданої 18.08.2020 року Владівською сільською радою Малинського району Житомирської області, ОСОБА_1 , разом з своїми синами: ОСОБА_6 , 2014 року народження та ОСОБА_3 , 2016 року народження, проживає в АДРЕСА_1 (а.с.8).

23.07.2020 року під вих. №613/21.8-23 за результатами звернення ОСОБА_1 щодо державної реєстрації народження дитини ОСОБА_3 , Малинським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) було видано відмову, оскільки для підтвердження факту народження дитини, народженої ІНФОРМАЦІЯ_2 у ОСОБА_2 та ОСОБА_1 заявником пред`явлено документ, який виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с.9).

Мотиви та застосовані норми права.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту такого народження.

Статтею 317 ЦПК України передбачені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України.

Заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

За ч.2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території - смт. Роздольне Роздольненського району Республіки Крим. Документом, який засвідчує факт його народження є свідоцтво про народження, що видане на тимчасово окупованій території, де органи державної влади України не здійснюють своїх повноважень.

Наведені документи відповідно до інформаційного листа ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ щодо окремих питань застосування ЗУ від 04.02.2016 року «Про внесення змін до ЦПК України щодо встановлення факту народження або смерті на тимчасово окупованій території» беруться до уваги під час розгляду даної справи, проте відповідно до ч. ч. 2, 3 ст.9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Отримати свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження дитини відбувся на тимчасово окупованій території України, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, а отже свідоцтво про народження, видане Первомайським районним відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим не може бути прийняте відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Статтею 21 Закону України передбачено, що у державній реєстрації актів цивільного стану може бути відмовлено, якщо державна реєстрація суперечить вимогам законодавства України.

Згідно з ст. 1 та п. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року, сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій визначається тимчасово окупованою територією.

Відповідно до статті 9 Закону, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону, громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Оскільки АРК є окупованою територію, на ній фактично діє юрисдикція та застосовується законодавство Російської Федерації, тому документи про народження дитини видаються за формою, встановленою Міністерством охорони здоров`я РФ, яка є недопустимою для державної реєстрації на території України.

Свідоцтво про народження дитини, видане на тимчасово окупованій території, також не є підставою для реєстрації народження на території України.

За наведених обставин у інший спосіб, крім як за рішенням суду, факт народження дитини неможливо зареєструвати у державному реєстрі, а тому, з метою захисту прав і свобод заявника та її дитини, суд дійшов висновку про задоволення заяви та встановлення факту народження ОСОБА_3 , оскільки законом не передбачено іншого порядку встановлення такого факту, що надає можливість отримати громадянам України свідоцтво про народження, виданого належним державним органом України.

Відповідно до правил ст. 317, п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту народження допустити до негайного виконання.

Керуючись ст. ст. 12, 23, 76, 81, 258, 259, 265, 273, 293, 294, п.7 ч.1 ст.315, ст.317, п.8 ч.1 ст.430 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території задовольнити.

Встановити факт народження дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на тимчасово окупованій території України в смт. Роздольне Роздольненського району Республіки Крим, батьками якого є:

- мати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженка с.Новобратське Малинського району Житомирської області, громадянка України, мешканка АДРЕСА_1

- батько ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженець с.Матвіївка Первомайського району Автономної Республіки Крим.

Рішення підлягає до негайного виконання.

Копію судового рішення невідкладно надіслати до Малинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Хмельницький) для державної реєстрації народження особи.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення через Малинський районний суд Житомирської області.

Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України, оскарження рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, не зупиняє його виконання.

Суддя