Справа № 404/5520/20
Номер провадження 2/404/1593/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2020 року місто Кропивницький

Суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда Кулінка Л.Д., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація №1» Міської ради міста Кропивницького (місцезнаходження: 25002, місто Кропивницький, вулиця Вокзальна, будинок № 16, корпус №3), про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 подано до суду позов про визнання дій відповідача Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 1» Міської ради міста Кропивницького щодо нарахування їй заборгованості по оплаті за послуги з утримання будинку та прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_2 , розміром 3015,26 грн. незаконними; визнання дій відповідача Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 1» Міської ради міста Кропивницького щодо надання не в повному обсязі послуги з утримання будинку та прибудинкової території споживача - позивачу ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , незаконними; зобов`язання відповідача Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 1» Міської ради міста Кропивницького провести перерахунок по особовому рахунку споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 у зв`язку з наданням не в повному обсязі послуги з утримання будинку та прибудинкової території по АДРЕСА_2 .

Позовна заява повинна відповідати вимогам статтей 175 і 177 Цивільного процесуального кодексу України.

Частиною четвертою статті 177 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового визначає Закон України «Про судовий збір».

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (частина перша статті 4 Закону України «Про судовий збір»).

За подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана: фізичною особою судовий збір встановлюється в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (840,80 грн.).

Частиною третьою статті 6 вказаного Закону України «Про судовий збір») передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи вищевикладені норми позивачу сума судового збору, яка підлягає сплаті при поданні даної позовної заяви складає 2522,40 грн. за позовні вимоги немайнового характеру.

Позивачем при зверненні до суду судовий збір не сплачено.

В прохальній частині позовної заяви міститься клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору.

Відповідно до частин першої-третьої статті 136 Цивільного процесуального кодексу України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. Якщо у встановлений судом строк судові витрати не будуть сплачені, заява відповідно до статті 257 цього Кодексу залишається без розгляду, або витрати стягуються за судовим рішенням у справі, коли сплата судових витрат була відстрочена або розстрочена до ухвалення цього рішення. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Так, цивільне процесуальне законодавство передбачає звернення до суду з клопотанням або про відстрочення, або розстрочення сплати судового збору, або звільнення від його сплати, або зменшення розміру належних до сплати судових витрат. Однак заявлене позивачем клопотання не містить обгрунтування.

До позову додано довідку про подану декларацію про майновий стан і доходи (про сплату або про відсутність податкових зобов`язань) за підписом начальника Кропивницької ДПІ Кропивницького управління Головного управління ДПС у Кіровоградській області Якименко О., за якою сума доходу ОСОБА_1 за період з 2019 рік складає- 0,00 грн. та Індивідуальні відомості про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування за період з 2001 року по 2012 роки.

Разом з цим, ОСОБА_1 не надано належних доказів, які б свідчили про неможливість сплати нею судов збір у визначеному законом розмірі на даний час.

Довідка про подану декларацію про майновий стан і доходи (про сплату або про відсутність податкових зобов`язань) за підписом начальника Кропивницької ДПІ Кропивницького управління Головного управління ДПС у Кіровоградській області Якименко О. та Індивідуальні відомості про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування за період з 2001 року по 2012 роки, не є належним та достатнім доказом на підтвердження заявленого клопотання, зокрема підтвердження майнового стану на даний час; позивачем не надано відомостей про відсутність будь-яких інших доходів.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) виходить з того, що реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури. На відміну від права на справедливий суд, право на доступ до суду не є абсолютним. Воно може бути обмежено, зокрема задля забезпечення нормального функціонування судової системи. Це включає часові обмеження, фінансовий тягар, вимоги щодо форми звернення тощо. Ще у справі Trukhv. Ukraine (50966/99, 14 жовтня 2003) Європейський суд дав оцінку застосуванню процесуальних обмежень у вигляді обов`язку сплатити судових витрат, надати копії документів у певній кількості та направити звернення до конкретного суду. Європейський суд не виявив жодних підстав вважати, що застосування згаданих процесуальних обмежень у цій конкретній справі було свавільним чи невиправданим.

За таких обставин, підстави, передбачені статтею 136 Цивільного процесуального кодексу України та статті 8 Закону України «Про судовий збір» для звільнення від сплати судового збору, відсутні, відтак, суддя, вважає за необхідне відмовити позивачу в задоволенні її клопотання.

Крім того, у відповідності частини п`ятої статті 177 Цивільного процесуального кодексу України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Водночас, позивачем до позовної заяви додано копію заяви ОСОБА_1 до міського голови міста Кропивницького від 16.01.2020 року, зміст якої неможливо з`ясувати, оскільки вона є нечитаємою.

Також необхідно зазначити, за частинами першої та другої статті 95 Цивільного процесуального кодексу України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документа з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи".

Подані до заяви копії документів (письмових доказів) належним чином не засвідчені.

Таким чином, позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 Цивільного процесуального кодексу України і підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, що передбачено статтею 185 Цивільного процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 175, 177, 185 Цивільного процесуального кодексу України, суддя,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація №1» Міської ради міста Кропивницького (місцезнаходження: 25002, місто Кропивницький, вулиця Вокзальна, будинок № 16, корпус №3), про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Надати позивачеві строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, для подання позовної заяви з додержанням вимог, викладених у статтях 175 і 177 Цивільного процесуального кодексу України, а саме: надати до суду копію заяви ОСОБА_1 адресованої до міського голови міста Кропивницького від 16.01.2020 року належної якості; подати належним чином засвідчені копії всіх документів (письмових доказів), що додані до позовної заяви.

Запропонувати позивачу сплатити судовий збір по 840,80 грн. за кожну самостійну позовну вимогу немайнового характеру, що в загальному розмірі складає 2522,40 грн. на р/р UA0011003; Код банку отримувача (МФО) 899998; отримувач коштів: УК у м. Кроп-цький/Фортечн.р-н/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38037409, Код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу (судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Кіровський районний суд міста Кіровограда, надавши суду оригінал квитанції.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати сплати судового збору, відмовити.

Роз`яснити положення частини третьої статті 185 Цивільного процесуального кодексу України, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Л. Д. Кулінка