Дата документу 04.09.2020 Справа № 554/6187/20
Провадження № 2/554/1915/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2020 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

головуючого судді - Савченко Л.І.,

за участю секретаря судового засідання - Гаврись В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління майном комунальної власності міста виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору. Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, про встановлення факту проживання на правових підставах та права користування жилим приміщенням в гуртожитку,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із вищевказаним позовом, в якому просила встановити факт фактичного проживання на правових підставах ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 19.06.2001 р, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 31.08.2011 р., у кімнаті № НОМЕР_1 в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 , яка складається з кімната (І) площею 16,9 кв.м., в загальному користуванні знаходиться коридор (1) площею 2,2 кв.м., санвузол (ІІ) площею 3,9 кв.м.; визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,з 19.06.2001 р. та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 31.08.2011 р, право користування житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_2 , яка складається з кімната (І) площею 16,9 кв.м., в загальному користуванні знаходиться коридор (1) площею 2,2 кв.м., санвузол (ІІ) площею 3,9 кв.м.

В обґрунтування вимог позивач вказала, що постановою сумісного засідання правління та профспілкового комітету ПАТ «Електромотор» від 31.10.2013 № 12 переселено ОСОБА_3 в кімнату № НОМЕР_1 з правом відокремленого користування цією кімнатою, про що видано ордер № 15 від 31.10.2013 на кімнату АДРЕСА_2 . З 31.08.2011 позивач ОСОБА_2 - син позивача ОСОБА_1 прописаний ( зареєстрований) у гуртожитку по АДРЕСА_1 , без надання номера кімнати. З метою поліпшення житлових умов експлуатації позивачами проведено перепланування кімнати АДРЕСА_2 . Рішенням виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради від 25.02.2020 р. № 49 на підставі звернення та наданих документів, погоджено з виконаним переплануванням та дозволено ОСОБА_1 зареєструвати, як об`єкт нерухомого майна кімнату АДРЕСА_2 в складі приміщень: кімната (І) площею 16,9 кв.м., в загальному користуванні знаходиться коридор (1) площею 2,2 кв.м., санвузол (ІІ) площею 3,9 кв.м.

Рішенням двадцять першої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 19 лютого 2019 року даний гуртожиток було прийнято у комунальну власність територіальної громади міста Полтави, а КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради визнано управителем, виконавцем та/або замовником послуг житлово-експлуатаційного обладнання і утримання гуртожитку за адресою АДРЕСА_1 .

Позивач зазначила, що обов`язковою складовою статусу мешканця гуртожитку (окрім відсутності власного житла та законної реєстрації за місцем проживання у гуртожитку), яка є обов`язковою умовою для реалізації конституційного права на житло на підставі Закону № 500-VI, є фактичне проживання протягом п`яти років за місцем реєстрації в гуртожитку.

Позивач зазначила, що має перешкоди у встановленні юридичного факту проживання у визначеному місці, тобто проживання у гуртожитку правомірно і тривалий час (не менше п`яти років) та факту користування визначеною кімнатою, що може в майбутньому негативно вплинути на здійснення їхніх прав та обов`язків, а тому вимушена звернутись до суду з відповідною позовною заявою.

Ухвалою суду від 13 липня 2020 року було відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, до суду надійшла заява про розгляд справи без її участі, позов підтримала (а.с.43).

Від відповідача Управління майном комунальної власності міста до суду надійшов відзив, в якому вказано, що право на приватизацію - це закріплене, визнане та гарантоване чинним законодавством України право громадян. У вирішенні даної справи Управління майном комунальної власності міста покладається на розсуд суду (а.с.38-41).

Представник відповідача КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради, будучи належним чином повідомленим про місце та час розгляду справи (а.с.29) до суду не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Суд вирішив судовий розгляд проводити у відсутність сторін, враховуючи положення ст.ст.211,223 ЦПК України, на підставі наявних у справі даних і доказів.

Оскільки, розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, тому відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів позову, позивач не може реалізувати своє право на приватизацію житла без визнання права користування житлом в судовому порядку, а тому звернувся до суду із відповідним позовом.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на повагу до житла. Відповідно до правової позиції Європейського суду з прав людини право на повагу до свого житла охоплює насамперед право займати житло, не бути виселеною чи позбавленою свого житла.

Також ст.47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Згідно з ч.1 ст.12, ч.1 ст.13 ЦК України особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд, але у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ст.16 ЦК України).

Згідно з положеннями ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Судом встановлено, що постановою № 12 від 31.10.2013 року, виданою ПАТ «Електромотор», надано для користування ОСОБА_1 кімнату за № НОМЕР_1 у гуртожитку АДРЕСА_1 з правом відокремленого користування цією кімнатою (а.с.17), про що 31.10.2013 року видано Ордер № 15 на житлову площу кімнату № НОМЕР_1 в гуртожитку за адресою АДРЕСА_1 (а.с.18).

З копії довідки виданої КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради від 16.12.2019 р. вбачається, що за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_1 з 19.06.2001 р., ОСОБА_2 з 31.08.2011 р. (а.с.12)

18.08.2005 року позивач ОСОБА_1 зареєстрована у гуртожитку АДРЕСА_1 без зазначення номера кімнати, що підтверджується копією паспорта серії НОМЕР_2 , виданого на ім`я ОСОБА_1 (а.с.7).

З копії Витягу із рішення Шевченківської районної у місті Полтаві ради № 46 від 25.02.2020 р. ОСОБА_1 надано дозвіл на перепланування кімнати № НОМЕР_1 у гуртожитку по АДРЕСА_1 (а.с.15).

З копії технічного паспорту , виданого Полтавським бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» , вбачається, що технічний паспорт на кімнату № НОМЕР_1 у гуртожитку по АДРЕСА_1 виданий на ім`я ОСОБА_1 (а.с.19-22).

Гуртожиток по АДРЕСА_1 з 22.05.2019 року прийнято у комунальну власність міста, а рішенням Полтавської міської ради від 12.07.2019 року залишено житловий комплекс гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 у статусі «Гуртожиток», дозволено приватизацію його жилих та допоміжних приміщень (а.с.14 ) .

Відповідно до ст. 9 ЖК України ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.

Відповідно до ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Згідно з ч.1. ст.61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення .

Згідно зі ст. 345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Статтею 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю.

Частиною четвертою статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що право на приватизацію квартири державного житлового фонду одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах. В силу статей 1, 3, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації.

Відповідно до ч. ч. 1, 3, 10 ст.8 вищевказаного закону, приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з п.1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати) кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів. Пунктами 4, 5 ст. 5 передбачено право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

Пункт 18 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» затверджено наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 р. № 396, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 січня 2010 року за №109/17404 зі змінами внесеними згідно з наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 114 від 10.05.2018 року передбачено подання до органу приватизації цілий ряд документів.

З урахуванням вищенаведеного, суд прийшов до висновку, що вимоги позивача є законними, обґрунтованими та такими що не порушують прав та інтересів відповідача та інших осіб, оскільки позивач довела, що фактично проживала та була зареєстрована на законних підставах в житловому приміщенні - кімнаті № НОМЕР_1 в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 ), та має право користування на законних підставах вказаним житловим приміщенням, а тому позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.47 Конституції України, ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст.ст.6, 58, 63 ЖК України, ст.ст.2, 10, 12, 13, 76-81, 89, 141, 229, 258, 259, 263-265, 274, 279 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління майном комунальної власності міста виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору. Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, про встановлення факту проживання на правових підставах та права користування жилим приміщенням в гуртожитку - задовольнити у повному обсязі.

Встановити факт фактичного проживання та реєстрації на законних підставах, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 19.06.2001 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 31.08.2001 року в житловому приміщенні - кімнаті № НОМЕР_1 в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 , яка складається з кімната (І) площею 16,9 кв.м., в загальному користуванні знаходиться коридор (1) площею 2,2 кв.м.,санвузол (ІІ) площею 3,9 кв.м.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 19.06.2001 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 31.08.2001 року право користування на законних підставах житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_2 ) площею 16,9 кв.м., в загальному користуванні знаходиться коридор (1) площею 2,2 кв.м.,санвузол (ІІ) площею 3,9 кв.м. з правом подальшої реєстрації.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Відповідач - Управління майном комунальної власності міста Виконавчого комітету Полтавської міської ради, ; місцезнаходження за адресою: вул.Соборності, буд.36, м.Полтава.

Відповідач - Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, ; місцезнаходження за адресою: вул.Івана Мазепи, буд.30, м.Полтава.

Суддя Л.І. Савченко