Справа № 159/939/20
Провадження № 2/159/542/20
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2020 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

в складі головуючого - судді Панасюка С.Л.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради до ОСОБА_1 про повернення коштів надміру виплачених за призначеними субсидіями

в с т а н о в и в:

Стислий виклад позиції позивача.

Вимоги обґрунтовані тим, що в жовтня 2015 року ОСОБА_1 вперше звернувся до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради з заявою про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, яка йому була призначена. Відповідачу автоматично було призначено субсидії на наступні 2016-2017 роки без звернення до Управління. З 01.05.2017 по 30.09.2017 відповідачу субсидія не призначалась у зв`язку з переходом на оплату житлово-комунальних послуг по пільгах. 22.11.2017 ОСОБА_1 повторно звернувся із заявою про призначення субсидії. 04.12.2018 відповідач знову звернувся до Управління з заявою про призначення житлової субсидії у зимовий період на 2018-2019 роки у зв`язку із змінами у складі сім`ї (смерті матері). При цьому, у заяві про призначення субсидії відповідач вказував, що єдиним джерелом його доходів є пенсія і жодних інших виплат чи грошових переказів із-за кордону він не має. В жовтні 2019 року в результаті проведеної працівниками Управління перевірки справ отримувачів усіх видів державних соціальних допомог та житлових субсидій, виявлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію, яка йому призначена згідно з законодавством Латвійської Республіки, про що ним не було зазначено у жодній з поданих декларацій про доходи за період з 01.10.2015 по 30.09.2019. Рішенням комісії з питань призначення різних видів соціальних допомог і житлових субсидій від 18.10.2019 ОСОБА_1 було припинено надання субсидії з 01.10.2019. З метою повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, працівниками управління зроблено перерахунок субсидії за період з 01.10.2015 по 30.09.2019, внаслідок чого встановлена загальна сума переплати в розмірі 12497,80 грн. Просили стягнути з ОСОБА_1 кошти в сумі 12497,80 грн. та судові витрати у справі.

Заперечення відповідача.

Відповідач відзив на позов не подав.

Мотивувальна частина рішення.

Судом встановлено, що в 26.10.2015 ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради із заявою про призначення житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.

Разом із заявою, ОСОБА_1 подав декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, як того вимагає чинне законодавство, в якій зазначив у складі зареєстрованих у житловому приміщенні: себе та ОСОБА_2 .

При цьому відповідач був попереджений про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, що підтверджується її особистим підписом у заяві.

На підставі поданих документів відповідачу було призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний період, з жовтня 2015 року по вересень 2016 року включно.

Субсидія на 2016-2017 роки була призначена ОСОБА_1 автоматично, без звернення до Управління.

22.11.2017 ОСОБА_1 повторно звернувся із заявою про призначення субсидії та разом із заявою подав декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, як того вимагає чинне законодавство, в якій зазначив у складі зареєстрованих у житловому приміщенні: себе та ОСОБА_2 .

На підставі поданих документів, відповідачу була призначена субсидія з жовтня 2018 року по квітень 2019 року включно.

04.12.2018 відповідач звернувся до Управління з заявою про призначення житлової субсидії у зимовий період на 2018-2019 роки у зв`язку із змінами у складі сім`ї (смерті матері).

У заяві про призначення субсидії відповідач вказував, що єдиним джерелом його доходів є пенсія і жодних інших виплат чи грошових переказів із-за кордону він не мав.

Згідно п. 31 «Положення про порядок призначення житлових субсидій», затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 року № 807), під час призначення житлової субсидії враховуються такі доходи: заробітна плата після сплати податку на доходи фізичних осіб; пенсія; стипендія (крім соціальної стипендії студентів (курсантів) з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у разі продовження навчання до 23 років або до закінчення відповідних навчальних закладів, а також студентів (курсантів) закладів вищої освіти, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків); соціальні виплати, які призначаються структурним підрозділом з питань соціального захисту населення; допомога по безробіттю, інші страхові виплати, які призначаються фондами соціального страхування; грошові перекази, отримані із-за кордону; інші доходи.

Так, працівниками управління соціального захисту населення була проведена перевірки справ отримувачів усіх видів державних соціальних допомог та житлових субсидій та виявлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканець АДРЕСА_1 отримує пенсію, згідно з законодавства Латвійської Республіки, що підтверджується відповіддю сервісного центру Ковельського відділу обслуговування громадян Головного управління пенсійного фонду України у Волинській області.

Відповідно до п.13 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 № 848, громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до п. 20 Положення, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані, у тому числі про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, або не повідомив про купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру виплачену суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Таким чином сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії є майном, збереженим без достатньої правової підстави, тому на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 ЦК України.

Аналогічний за змістом висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 27.03.2019 року у справі № 727/5743/15-ц.

Судом встановлено, що відповідачем було подано недостовірні дані про його доходи, що призвело до встановлення права на субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. При цьому факт недобросовісності набувача субсидії, який подав недостовірну інформацію про його доходи є доведеним.

Оскільки сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії є майном, збереженим без достатньої правової підстави, тому в даному випадку у відповідача виник обов`язок щодо повернення вказаних коштів.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення .

У відповідності до ст. 141 ЦПК України, з відповідача слід також стягнути понесені позивачем та документально підтверджені судові витрати.

Керуючись ст.ст.4,10, 12, 13, 19, 76, 81, 141, 259, 263-265, 280-281 ЦПК України, ст. 1212 ЦК України, на підставі «Положення про порядок призначення житлових субсидій», затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 № 848, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 11.07.2002 Ковельським МРВ УМВС України у Волинській області) в користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради (розрахунковий рахунок управління UA0024365 в ДКСУ у м. Києва, МФО 820172) надміру виплачені кошти за призначеними субсидіями в сумі 12497 (дванадцять тисяч чотириста дев`яносто сім) гривень 80 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 11.07.2002 Ковельським МРВ УМВС України у Волинській області) в користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради (рахунок UA 0024365 в ДКСУ м. Києва, МФО 820172) судові витрати у справі в сумі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Головуючий:С. Л. Панасюк