Справа № 750/4854/20
Провадження № 2/750/1173/20
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 вересня 2020 року м. Чернігів
Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:
головуючого судді Требух Н.В.
за участі секретаря судового засідання Будаш М.В.
справа №750/4854/20
позивач Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради до ОСОБА_1
про стягнення надміру сплачених бюджетних коштів,
за участі: сторони в судове засідання не з`явились
Представник позивача надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позов підтримує, проти заочного вирішення справи не заперечує.
Відповідач в судове засідання не з`явилась про причини неявки суд не повідомила.
У відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Судом встановлено, що згідно заяв про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 16.06.2017 р., від 04.12.2017 р. та всіх необхідних документів, ОСОБА_1 (прізвище змінено з ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 ) ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 у відповідності до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 (в редакції, що діяла на момент звернення) (далі - Порядок), було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї на період: з 01.06.2017 р. по 30.11.2017 р., з 01.12.2017 р. по 31.05.2018 р.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 року № 1768-III, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - ДСД) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.
Сім`я - це особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки.
Малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних причина бо незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.
Відповідно до пункту 6 Порядку, державна соціальна допомога відповідачеві призначалася, враховуючи декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (далі-декларація), яка заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї.
У зв`язку з проведенням перевірки відділом державних соціальних інспекторів та контролю за цільовим використанням бюджетних коштів управління особових справ отримувачів допомоги, стосовно правильності та повноти інформації, наданої для призначення вищезгаданої допомоги на запит управління № 08-06/5557 від 12.03.2018 р. надійшла відповідь з Територіального сервісного центру № 7441 регіонального сервісного центру в Чернігівській області МВС України вх. № 4083 від 20.04.2018 р. (№ 31/25/13-1038 від 20.04.2018 р.) року, яка містить інформацію про те, що ОСОБА_1 є власницею легкового транспортного засобу моделі HYUNDAI ACCENT, дата реєстрації якого - 16.03.2017 р.
Для уточнення інформації та більш детального з`ясування обставин справи, заявницею було подано до управління заяву вх. № 2448 від 18.05.2018 р. в якій зазначила, що нею 16.03.2017 р. було придбано транспортний засіб вартість якого складає 41 638,05 грн. (копія договору купівлі-продажу транспортного засобу № 7441/2017/374323 додається) який вона в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги не задекларувала.
На підставі отриманої інформації, згідно заключення відділу державних соціальних інспекторів та контролю за цільовим використанням бюджетних коштів № 451 від 22.05.2018 р. , справу ОСОБА_1 було передано до відділу соціальних допомог та субсидій з метою припинення виплати з квітня 2018 р. та здійснення перерахунку ДСД малозабезпеченим сім`ям згідно чинного законодавства в зв`язку з поданням недостовірної інформації, а саме: заявниця 16.03.2017 р. здійснила купівлю транспортного засобу в сумі, що на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім`ї, про що не було задекларовано при зверненні від 16.06.2017 р. та 04.12.2017 р. та позбавлення права звернення за призначенням допомоги на 6 місяців.
23.05.2018 р. управлінням прийнято рішення про відмову у наданні ДСД малозабезпеченій сім`ї з 01.06.2017 р. та з 01.12.2017 р.
ОСОБА_1 при зверненнях від 16.06.2017 р. та 04.12.2017 р. декларує свої доходи та майновий стан за період з 01.12.2016 р. по 01.06.2017 р. та з 01.06.2017 р. по 01.12.2017 р. в IV розділі Декларації, який має назву - «Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) не зазначила інформацію про транспортний засіб власником якого вона є сама з 16.03.2017 р. В кінці бланку декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги друкованими літерами міститься інформація, а саме - «Про відмову в призначенні або припинення виплати субсидії для відшкодування витрат на оплату праці житлово-комунальних послуг на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, а також державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в разі подання неповних, недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що приживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) мене попереджено. Декларація мною перевірена, зазначені відомості є повними та достовірними». В кінці особа, яка її заповнює обов`язково ознайомлюється, а потім засвідчує підписом.
Пунктом 10 Порядку законодавцем передбачено випадки, коли соціальна допомога не призначається, одним з яких є саме, особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за наданням соціальної допомоги здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку тощо або оплати послуги за навчання, будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку тощо (крім житлово-комунальних послуг, у межах норм споживання та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності) в сумі, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім`ї.
Згідно п. 12 Порядку, у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця.
Відповідно до п. 28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
У зв`язку з цим 23.05.2018 року, на заміну рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 20.06.2017 р. та від 06.12.2017 р. було прийнято нове, згідно якого ДСД не призначено з підстав: сім`єю протягом останнього року здійснена покупка або оплачено за навчання, будівництво, ремонт квартири, автомобіля, телефонного (мобільного) зв`язку на суму, що перевищує 10 прожиткових мінімумів сім`ї.
Відповідно до листа відділу соціальних грошових виплат і компенсацій від 30.05.2018 р. № 06-06/193, сума надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.06.2017 р. по 31.05.2018 р. складає 22 787 грн. 73 коп.
Відповідачу було направлено повідомлення № 09-08/146 від 12.06.2018 р., яким запропоновано повернути надміру виплачені бюджетні кошти у сумі 22 787 грн. 73 коп. та попереджено, що у випадку несплати, питання про їх стягнення буде вирішуватися в судовому порядку.
На сьогодні сума надміру виплачених бюджетних коштів у розмірі 22 787 грн. 73 коп. на рахунок управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради ОСОБА_1 не сплачена.
Отже, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову.
Також підлягає стягненню з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 2102 грн. 00 коп.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 265, 280-282, 289, 354 ЦПК України
в и р і ш и в:
позовні вимоги задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради (місцезнаходження: вул. Шевченка 44 м. Чернігів, код ЄДРПОУ - 03196191) 2102 грн. 00 коп. у відшкодування судових витрат.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення.

Суддя Н.В.Требух