Справа № 214/5002/19
2/214/145/20
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

21 січня 2020 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі :

головуючого судді Прасолова В.М.

при секретарі Улятовській М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі цивільну справу за позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач АТ «ОГС Криворіжгаз» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить: стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Криворіжгаз» заборгованість в сумі 6453 грн. 81 коп., а також судовий збір 1921 грн. 00 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначає наступне. Відповідно до постанови НКРЕКП №1274 від 16 квітня 2015 року про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ АТ «Криворіжгаз», позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в місті Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні АТ «Криворіжгаз». Відповідно до абзацу 1 ч. 6 Розділу VII Закону України «Про ринок природного газу», введеного в дію з 01 жовтня 2015 року, провадження діяльності з постачання та розподілу природного газу здійснюється на підставі чинних ліцензій, що були видані до дня введення в дію цього Закону, протягом трьох місяців після затвердження ліцензійних умов на провадження відповідного виду господарської діяльності згідно з положеннями цього Закону. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджені постановою НКРЕКП від 16 лютого 2017 року № 201, які набрали чинності з 16 березня 2017 року. З метою приведення господарської діяльності з розподілу природного газу у відповідність до вимог законів України «Про ринок природного газу», «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16 лютого 2017 року № 201, АТ «Криворіжгаз» подало до НКРЕКП заяву про отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу. У зв`язку з вищевикладеним, постанови НКРЕКП №845 від 29 червня 2017 року про видачу ліцензії на розподіл природного АТ «Криворіжгаз», позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Криворіжгаз».

В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30 вересня 2015 року (далі Кодекс), зазначено, що оператор газорозподільної системи (далі Оператор ГРМ) це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Таким чином, в розумінні п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем позивач є оператором ГРМ.

Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2498.

Відповідно до п.3 глави 3 Розділу 6 Кодексу, договір розподілу природного газ публічним та укладається з урахуванням ст.ст.633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. В п.7 глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку оператора ГРМ та/або документально підтвердження споживання природного газу.

Відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Квартира за зазначеною адресою устаткована газовою плитою, зареєстровано 5 осіб.

В підпункті 2 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу, зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газопостачання. Відповідно до п.2 ч.3 Розділу II Кодексу, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

29 березня 2016 року за адресою відповідача газопостачання було відключено шляхом опломбування за борги.

2 лютого 2019 року за адресою відповідача представниками АТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення №13, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, а саме: «несанкціоноване відновлення газопостачання: а саме зрив пломби з ПГ-3х, ПГ в роботі». Акт про порушення підписано відповідачем без зауважень.

Згідно п.11 гл.5 розділу II Кодексу, споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відео зйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. Про здійснення фото фіксації зазначено у п.7 акту.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 розд.5 глави XI Кодексу).

В п.8 Акту про порушення відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього акту буде проводити засідання 28.02.2019 року4 за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів,1. Таким чином, відповідача було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання.

Згідно п.11 гл.5 розділу XI Кодексу, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1)розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2)розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення.

На підставі вищевикладеного та протоколу № 16 від 28.02.2019, прийнято рішення про задоволення акту про порушення та здійснити донарахування і складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача за період з 02.08.2018 по 02.02.2019 року (за 6 місяців з дня виявлення порушення) в розмірі 6481,75 грн.

У зв`язку з вищевикладеним, враховуючи прийняття рішення комісії про задоволення акту та здійснення нарахування у лютому 2019 року, відповідачу було виставлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 28.02.2019 року за період з 02.08.2019 по 31.01.2019 на суму 6453,81 грн., а 27,94 грн. включено до балансу поточного місяця.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 розд. 5 глави XI Кодексу).

Листом від 02.04.2019 року відповідачу було направлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 21.03.2019, проте оплату суми боргу відповідачем не здійснено.

У судове засідання представник позивача не з`явилася, подала до суду заяву, згідно якої не заперечувала проти заочного розгляду справи, просила розгляд справи здійснювати за відсутності представника АТ «Криворіжгаз».

Відповідачка у судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки в судове засідання заяв не надавала, у зв`язку з чим на підставі ст.ст.223, 280 ЦПК України судом проведено заочний розгляд справи.

У судовому засіданні безпосередньо досліджені наступні письмові докази: розрахунок (а.с.5), інформація (а.с.6), акт про відключення газових приладів (а.с.7), акт про порушення (а.с.8), фото (а.с.9), протокол засідання комісії (а.с.10), реєстр (а.с.11-12), акт-розрахунок (а.с.13), рахунок на оплату (а.с.14), повідомлення (а.с.15), корінець поштового відправлення (а.с.16).

Суд, керуючись вимогами ст.77 ЦПК України, згідно якої предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення, оцінюючи з точки зору належності досліджені у судовому засіданні докази, приходить до наступних висновків.

Суд вважає належним доказом інформацію (а.с.6), так як цей доказ стосується обставин, що підтверджують заявлені вимоги, а саме те, що відповідачка ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_2 , є зареєстрованою за зазначеною адресою з 1 січня 1998 року та по теперішній час.

Суд вважає належними доказами: акт про відключення газових приладів (а.с.7), акт про порушення (а.с.8), фото (а.с.9), так як ці докази стосуються обставин, що підтверджують заявлені вимоги, а саме відключення квартири відповідача від газопостачання, та несанкціоноване відновлення газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 .

Суд вважає належними доказами: розрахунок (а.с.5), протокол засідання комісії (а.с.10), реєстр (а.с.11-12), акт-розрахунок (а.с.13), так як ці докази стосуються обставин, що підтверджують заявлені вимоги, а саме порядок призначення та суму заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу.

Суд вважає належним доказом: рахунок на оплату (а.с.14), так як цей доказ стосується обставин, що підтверджують заявлені вимоги, а саме повідомлення відповідача про наявність заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу та його суму.

Суд, відповідно до ст.78 ЦПК України, вважає досліджені у судовому засіданні зазначені письмові докази допустимими, так як ці докази одержані без порушення порядку, встановленого законом.

Оцінюючи докази з точки зору їх достовірності, суд приходить до висновку, що досліджені у судовому засіданні письмові докази є достовірними.

Керуючись вимогами ст. 80 ЦПК України, суд вважає, що сукупність визнаних судом допустимими, належними та достовірними доказами є достатньою для встановлення наступних фактів та обставин.

АТ «Криворіжгаз» як оператор ГРМ наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг та Криворізького району Дніпропетровської області (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства.

ОСОБА_1 є споживачем послуг природного газу, що надаються АТ «Криворіжгаз» за адресою: АДРЕСА_1 , із відкриттям на її ім`я особового рахунку № НОМЕР_1 . За вказаною адресою значиться зареєстрованим місце проживання 5 осіб.

Житлове приміщення обладнане газовою плитою, лічильник газу не встановлено. Газове обладнання з 29 березня 2016 року відключено від газопостачання з причини наявності заборгованості та опломбовано (а.с.7).

2 вересня 2019 року за вказаною адресою представниками АТ «Криворіжгаз» в ході проведення перевірки в присутності споживача виявлено допущення порушення п.2 глави 2 розділ ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване відновлення газопостачання, зрив пломби з ПГ-3х, плита газова в роботі. За фактом виявленого порушення складено акт за №13, підписаний ОСОБА_1 без заперечень (а.с.8).

За результатами розгляду комісією АТ «Криворіжгаз» акту про порушення 28 лютого 2019 року складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача за період з 2 серпня 2018 року по 2 лютого 2019 року в розмірі 6481 грн. 75 коп. (а.с.13). Враховуючи прийняття рішення комісії про задоволення акту та здійснення нарахування у лютому 2019 року, відповідачці було виставлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 28.02.2019 року за період з 02.08.2019 по 31.01.2019 на суму 6453,81 грн., а 27,94 грн. включено до балансу поточного місяця (а.с.5).

7 березня 2019 року відповідачці направлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, однак сплата боргу не здійснена (а.с.15,16), у зв`язку з чим за захистом порушених прав позивач звертається до суду.

Суд вважає, що встановленим фактам та обставинам відповідають такі правовідносини, які регулюються нормами ЦК України.

Статтею 714 ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечувати безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно підпункті 2 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30 вересня 2015 року зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання.

У судовому засіданні встановлено, що відповідачка допустила несанкціоноване відновлення газоспоживання за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим останній здійснено розрахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Однак відповідачка сплату боргу не здійснила.

У відповідності зі ст.ст.526, 611 ЦК України, зобов`язання повинне виповнюватися належним чином відповідно до умов договору. У випадку порушення зобов`язання настають правові наслідки, передбачені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.

Перевіряючи правомірність та обґрунтованість проведених позивачем розрахунків, суд керується п.п.2 розділу 3 глави ХІ Кодексу газорозподільних систем, відповідно до якого у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання спожитий об`єм природного газу визначається за граничними обсягами споживання природного газу населенням (визначені в Додатку №10 Кодексу газорозподільних систем) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача, кількості зареєстрованих осіб за період з дня припинення газопостачання до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців).

Згідно Додатку №10 Кодексу газорозподільних систем, граничний обсяг споживання з використанням 1 газової плити у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача складає 18,3 м? на 1 особу/міс.

Вартість природного газу визначається по ціні закупівлі газу оператором ГРМ, відповідно до Наказу №53/1 від 29.02.2016 року «Про ціну природного газу для визначення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу» та додатку № 1 до наказу.

Судом встановлено, що протиправними діями відповідачки завдана шкода позивачу, тому позивач обґрунтовано на підставі ст.ст.15, 16 ЦК України звернувся до суду за захистом своїх порушених прав. Таким чином, позовні вимоги АТ «Криворіжгаз» є доведеними, заявлений розмір заборгованості згідно наданого розрахунку обґрунтованим, а тому вони підлягають задоволенню в повному обсязі.

В силу ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача належить стягнути витрати по сплаті судового збору в сумі 1921 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст.11, 15, 16, 526, 611, 714 ЦК України, ст. ст. 2, 4, 12, 13, 19, 76-81, 89, 133, 141, 258-260, 263-265, 274, 280-284, 287, 354, 355ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП невідомий, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь акціонерного товариства «Криворіжгаз» (, юридична адреса: м. Кривий Ріг, пр. Металургів 1) заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 6453 грн. 81 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП невідомий, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь акціонерного товариства «Криворіжгаз» (, юридична адреса: м. Кривий Ріг, пр-т. Металургів 1) витрати по сплаті судового збору 1921 грн. 00 коп.

На рішення суду позивачем може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня його підписання. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення повного рішення суду. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом 30 днів з дня його підписання. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне рішення складено 27 січня 2020 року.

Головуючий суддя В.М. Прасолов