Справа № 426/5898/20
РІШЕННЯ

іменем України

15 вересня 2020 року , м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області в складі:

головуючого судді Реки А.С.,

за участі секретаря судового засідання Вітер І.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сватове цивільну справу за заявою заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах Стельмахівської сільської ради Сватівського району Луганської області про визнання спадщини відумерлою, заінтересована особа Головне управління Держгеокадастру у Луганській області,

за участі прокурора Зубкова А.А.,-

Встановив:

Заступник керівника Старобільської місцевої прокуратури звернувся до суду з дійсною заявою. В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла мешканка села Артемівка (нині М`ясожарівка) Стельмахівської сільської ради Сватівського району - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відповідно до ст. 1221 ЦК України місцем відкриття провадження є останнє місце проживання спадкодавця. Згідно інформації виконавчого комітету Стельмахівської сільської ради № 02-18/100 від 19.06.2020 року останнім місцем проживання ОСОБА_1 було с. Артемівка (нині М`ясожарівка) Стельмахівської сільської ради Сватівського району, Луганської області. Після смерті ОСОБА_1 залишилось спадкове майно у вигляді земельної ділянки, розташованої на території Стельмахівської сільської ради загальною площею 6,4200 га. Розпорядженням голови Сватівської районної державної адміністрації Луганської області від 22.11.2005 року № 674 громадянці ОСОБА_1 надано право власності на земельну ділянку площею 6,4200 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Стельмахівської сільської ради Сватівського району Луганської області. Згідно з інформацією суб`єкта оціночної діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 від 23.06.2020 року № 47, експертна грошова оцінка зазначеної земельної ділянки складає 640720 грн. Протягом більш ніж 11 років після відкриття спадщини будь-які спадкоємці із заявою про прийняття спадщини, що залишилася після смерті ОСОБА_1 до державної нотаріальної контори не зверталися. Згідно Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) № 60614187, наданої Першою Сватівською державною нотаріальною конторою, у вказаному реєстрі наявна інформація щодо заповіту, складеного ОСОБА_1 та посвідченого 01.08.2005 року Стельмахівською сільською радою. Згідно з вказаним заповітом ОСОБА_1 заповідає сертифікат на право на земельну частку (пай), який знаходиться в КСП «Стельмахівське» своєму племіннику ОСОБА_3 , 1949 року народження. Відповідно до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть № 3 від 19.06.2020 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 . Відповідно до Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) № 60611423, наданої Першою Сватівською державною нотаріальною конторою, у вказаному реєстрі інформація про заведену спадкову справу щодо спадщини, яка відкрилася після смерті ОСОБА_1 відсутня, що свідчить про неприйняття спадщини спадкоємцями останньої за законом та за заповітом. Вивченням інформації Стельмахівської сільської ради № 02-18/107 від 24.06.2020 року встановлено, що на день смерті ОСОБА_1 проживала сама. Відповідно до інформації Стельмахівської сільської ради № 02-18/101 від 22.06.2020 року до сільської ради спадкоємці щодо переоформлення спадщини, яка залишилась після смерті ОСОБА_1 , не звертались.

Просить суд визнати спадщину, яка відкрилась після смерті ОСОБА_1 , у вигляді земельної ділянки площею 6,4200 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Стельмахівської сільської ради Сватівського району Луганської області, що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку від 13.04.2006 року серії ЛГ № 138161, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право простійного користування землею, договорів оренди землі за № 240878/55, вартістю 640720 грн., відумерлою.

Ухвалою Сватівського районного суду Луганської області від 30 червня 2020 року відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження та справу призначено до розгляду на 14 липня 2020 року.

Ухвалою Сватівського районного суду Луганської області від 14 липня 2020 року заяву заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах Стельмахівської сільської ради Сватівського району Луганської області про визнання спадщини відумерлою залишено без руху та надано заявнику строк для усунення недоліків.

16 липня 2020 року недоліки заяви було усунуто.

Прокурор в судовому засіданні наполягав на задоволенні заявлених вимог, з підстав викладених у заяві.

Стельмахівська сільська рада Сватівського району Луганської області уповноваженого представника до суду не направили, про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, надали на адресу суду заяву про розгляд справи за відсутності їх представника (а.с. 27).

Головне управління Держгеокадастру у Луганській області уповноваженого представника до суду не направили, про дату, час та місце розгляд справ повідомлені належним чином, надіславши на адресу суду заяву про розгляд справи за їх відсутності (а.с. 50).

Суд, вислухавши думку прокурора, вивчивши письмові докази, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Артемівка, Сватівського району, Луганської області, що підтверджується копією Актового запису про смерть № 8 від 13 листопада 2008 року, виданою Стельмахівською сільською радою Сватівського району Луганської області та Повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть № 3 від 19 червня 2020 року, виданим Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Сватівському району та місту Голубівка Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (а.с. 9, 10).

Як вбачається з копії Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЛГ № 138161, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 240878/55, ОСОБА_1 на підставі розпорядження голови Сватівської районної державної адміністрації від 22 листопада 2005 року № 674 належала земельна ділянка площею 6,4200 га, призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що находиться на території Стельмахівської сільської ради Сватівського району Луганської області (а.с. 17).

Згідно з інформацією суб`єкта оціночної діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 від 23.06.2020 року № 47, експертна грошова оцінка зазначеної земельної ділянки складає 640720 грн.(а.с. 19).

01 серпня 2005 року ОСОБА_1 було складено заповіт на ім`я її племінника ОСОБА_3 , 1949 року народження, якому вона заповідала сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ЛГ № 014081, який знаходиться в КСП «Стельмахівська» (а.с.18), вказаний заповіт зареєстрований у Спадковому реєстрі за № 39389987 та зберігається у Стельмахівській сільській раді Сватівського району Луганської області, що підтверджується Інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) № 60614187 від 18.06.2020 року (а.с. 12).

Згідно повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть № 3 від 19.06.2020 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 10).

Як вбачається з Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) № 60611423 від 18.06.2020 року, спадкова справа після смерті ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_1 не відкривалася (а.с. 11).

У відповідності до довідки № 02-18/107 від 24 червня 2020 року, виданої Стельмахівською сільською радою Сватівського району Луганської області, ОСОБА_1 на день смерті проживала одна (а.с. 15).

Згідно довідки № 02-18/101, виданої 22.06.2020 року виконкомом Стельмахівської сільської ради Сватівського району Луганської області, до Стельмахівської сільської ради Сватівського району Луганської області спадкоємці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_5 в с. Артемівка (нині М`ясожарівка) Стельмазхівської сільської ради Сватівського району з питань успадкування майна у вигляді земельних ділянок не звертались. Після смерті зазначеної особи нерухоме майно успадковане не було (а.с.13).

Як вбачається з довідки № 02-18/100 від 19.06.2020 року, виданої Стельмахівською сільською радою Сватівського району Луганської області, на момент смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_5 в с. Артемівка (нині М`ясожарівка) Стельмахівської сільської ради Сватівського району Луганської області, родичі зазначеної особи на території сільської ради не проживали (а.с.14).

За таких обставин, спадщину ОСОБА_3 не прийнято ні на підставі ч. 3 ст. 1268 ЦК України (проживання зі спадкодавцем на час відкриття спадщини), ні шляхом звернення із відповідною заявою до нотаріальної контори в порядку ст. 1269 ЦК України.

Згідно ч.1 ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою, а у відповідності до ч. 1 ст. 1221 ЦК України місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця.

У відповідності до ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Згідно ч. 1 ст. 1269 ЦК України, спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу заяву про прийняття спадщини, а у відповідності до ст. 1270 ЦК України для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

Згідно зі ст. 1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини. Спадщина, не прийнята спадкоємцями, охороняється до визнання її відумерлою відповідно до ст. 1283 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Пунктами 30, 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об`єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об`єктів права комунальної власності; вирішення питань про придбання в установленому законом порядку приватизованого майна, про включення до об`єктів комунальної власності майна, відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним, прийняття рішення про здійснення державно-приватного партнерства щодо об`єктів комунальної власності, у тому числі на умовах концесії, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади та вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст. 1 Земельного Кодексу України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Використання власності на землю не може завдавати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Державний інтерес знаходить свій вияв у підтримці такого стану суспільних відносин, який би повною мірою відповідав конституційним засадам правового регулювання та забезпечував баланс інтересів усіх членів суспільства в їх взаємовідносинах між собою та державою.

Згідно з ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Відповідно до ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає справи про визнання спадщини відумерлою в порядку окремого провадження.

Згідно ст. 334 ЦПК України заява про визнання спадщини відумерлою у випадках, встановлених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцем відкриття спадщини або за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини.

У заяві про визнання спадщини відумерлою, відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України, повинно бути наведено відомості про час і місце відкриття спадщини, про майно, що становить спадщину, а також докази, які свідчать про належність цього майна спадкодавцю, про відсутність спадкоємців за заповітом і за законом, або про усунення їх від права на спадкування, або про неприйняття ними спадщини, або про відмову від її прийняття.

Статтею 338 ЦПК України визначено, що суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.

22 червня 2020 року Стельмахівська сільська рада Сватівського району Луганської області звернулися до Сватівського відділу Старобільської місцевої прокуратури із заявою про вжиття заходів представницького характеру, а саме звернення до суду в інтересах Стельмахівської сільської ради Сватівського району Луганської області із заявою про визнання земельної ділянки, площею 6,42 га, яка на підставі державного акту на право приватної власності на землю від 13.04.2006 року серії ЛГ № 138161 належала померлій ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_1 , відумерлою (а.с.16).

Прокурор на підставі ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» звернувся до суду на захист інтересів держави в особі Стельмахівської сільської ради Сватівського району Луганської області, яка відповідно до ст. 83 Земельного кодексу України, ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» набуває і реалізує право власності на землю територіальної громади та здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності загалом.

Аналогічна правова позиція щодо звернення прокурора до суду з позовом у разі бездіяльності уповноваженого органу викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 903/129/18 від 15.10.2019 р.

Відповідно до ст. ст. 81, 89 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, враховуючи, що після смерті ОСОБА_1 до органів нотаріату із заявою про прийняття спадщини спадкоємці не зверталися і спадкова справа не заведена, після смерті ОСОБА_1 минуло вже більше 11 років, суд приходить до переконання про обґрунтованість заяви про визнання спадщини відумерлою.

На підставі наведеного, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, суд приходить до висновку, що заявлені заступником керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах Стельмахівської сільської ради Сватівського району Луганської області про визнання спадщини відумерлою вимоги підлягають задоволенню з огляду на їх законність та обґрунтованість.

Частиною 1 ст. 133 ЦПК України встановлено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з п. 15-1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема органи місцевого самоврядування - за подання заяви про визнання спадщини відумерлою.

Частиною першою статті 57 ЦПК України передбачено, що органи та інші особи, які відповідно до статті 56 цього Кодексу звернулися до суду в інтересах інших осіб, мають процесуальні права та обов`язки особи, в інтересах якої вони діють, за винятком права укладати мирову угоду.

З матеріалів справи вбачається, що Старобільська місцева прокуратура Луганської області звернулася до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою саме в інтересах органу місцевого самоврядування, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах - Стельмахівської сільської ради Сватівського району Луганської області, яка відповідно до Закону України «Про судовий збір» звільнена від сплати судового збору за подання вказаної заяви.

Оскільки прокуратура здійснює представництво органу місцевого самоврядування в суді згідно із статтею 23 Закону України «Про прокуратуру», то за подання заяви про визнання спадщини відумерлою вона звільняється від сплати судового збору. Таким чином судовий збір необхідно віднести за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 57, 81, 89, 258, 259, 263, 273, 334, 337-338, 354 ЦПК України, суд, -

Ухвалив:

Заяву заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах Стельмахівської сільської ради Сватівського району Луганської області про визнання спадщини відумерлою, заінтересована особа Головне управління Держгеокадастру у Луганській області - задовольнити в повному обсязі.

Визнати спадщину, яка відкрилась після смерті ОСОБА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вигляді земельної ділянки площею 6,4200 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Стельмахівської сільської ради Сватівського району Луганської області, що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку від 13.04.2006 серії ЛГ № 138161, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 240878/55, вартістю 640720 грн., відумерлою, передавши вказану земельну ділянку у власність територіальної громади Стельмахівської сільської ради Сватівського району Луганської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Луганського апеляційного суду безпосередньо або через Сватівський районний суд Луганської області. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення ухвалене в нарадчій кімнаті, в судовому засіданні 21 серпня 2020 року, проголошено його вступну та резолютивну частини.

Повний текст рішення було складено 17 вересня 2020 року.

Суддя А.С. Река