Справа №265/5453/19
Провадження №2/265/219/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2020 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі

головуючого судді Мельник І. Г.,

при секретарі судового засідання - Муратової Д.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Маріуполі цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо-переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,

за участю:

представника позивача - Василів О.С. ,

відповідача - ОСОБА_1 ,-

В С Т А Н О В И В:

Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо-переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 36022,90 грн. На обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що згідно заяви ОСОБА_1 як опікуну недієздатної, внутрішньо - переміщеної особи ОСОБА_3 , з 24.11.2016 року відповідно до «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», призначено та сплачено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, зокрема, з 24.05.2017 по 23.11.2017, з 27.11.2017 по 26.05.2018, з 29.05.2018 по 28.11.2018, з 29.11.2018 по 30.04.2019. В результаті проведення перевірки було встановлено, що у володінні опікуна недієздатного ОСОБА_3 - ОСОБА_1 є квартира, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що згідно п. 12 Порядку є підставою у відмові у призначені щомісячної адресної допомоги. Загальна сума безпідставно виплачених відповідачеві коштів становить 36022,90 коп. В подальшому позивачем позовні вимоги були уточнені, а саме в частині суми, що підлягає стягненню з відповідача, в розмірі 35935,43 грн. У зв`язку з наданням ОСОБА_1 недостовірної інформації, позивач просить суд стягнути з відповідача надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги у розмірі 35 935,43 грн. та судовий збір в сумі 1921 грн.

Представник позивача, що діє на підставі довіреності, Василів О.С. у судовому засіданні позов підтримала повністю, просила його задовольнити у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 заперечувала проти задоволення позову та просила відмовити у його задоволенні, вважає його необґрунтованим, вказувала, що немає коштів для повернення виплачених грошових сум.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні ним правові відносини.

Рішенням Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 15.06.2015 по справі 265/7548/14-ц за заявою ОСОБА_1 визнано недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,встановлено опіку та призначено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 опікуном над дієздатним.

На підставі довідки від 20.08.2015 № , наданої ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перемістився з тимчасово окупованої території (району проведення антитерористичної операції) в місто Маріуполь Донецької області,був взятий на облік в Управлінні соціального захисту населення, тобто є внутрішньо - переміщеною особою.

Судом встановлено, що згідно заяв від 29.11.2018, 29.05.2018, 06.12.2017,24.05.2017, ОСОБА_1 зверталась до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, зазначивши, що в її власності не має житлового приміщення, розташованого на території підконтрольній Україні.

Рішенням Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради ОСОБА_1 , як опікуну недієздатної особи, що є внутрішньо - переміщеною, призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з 24.05.2017 по 23.11.2017, з 27.11.2017 по 26.05.2018, з 29.05.2018 по 28.11.2018, з 29.11.2018 по 30.04.2019. Згідно розрахунку надмірно сплачених коштів розмір загальної суми допомоги, отриманої відповідачем, становить 35 935,43 коп.

За результатами проведеної перевірки було встановлено, що у володінні ОСОБА_1 є квартира, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

10.06.2019 ОСОБА_1 була повідомлена про необхідність повернення надмірно сплачених грошових коштів, однак повертати кошти в добровільному порядку відмовилась.( а.с. 6)

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 № 1706-VII, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно п.п. 2, 3 ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв`язання проблем, пов`язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина-інвалід та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Як вбачається зі змісту ч.1 ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Пунктом 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року, визначено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п.5ст.11 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», Кабінету Міністрів України затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014, у період з 14 квітня 2014 року до її закінчення.

30 жовтня 2014 року розпорядженням Кабінету Міністрів України №1053-р, затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, відповідно до якого, м. Маріуполь включено до вказаного переліку.

02 грудня 2015 року розпорядженням Кабінету Міністрів України №1275-р, затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, відповідно до якого, м. Маріуполь також включено до вказаного переліку.

Відповідно до абз.2 п.6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого,постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505, (надалі Порядок №505), в редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин до 03.06.2017 року, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Абз.2 п.6 Порядку №505 було викладеного в новій редакції після внесення змін відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.2017 р. №370, та який з 03.06.2017 року передбачає, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення / частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану, тому тільки до спірних правовідносин які виникли до 03.06.2017 р. не засовується.

Крім того, відповідно до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.10.2014 р. №1085 (в редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 р. №1276-р), місто Маріуполь Донецької області не зазначено.

Внаслідок неповідомлення відповідачем про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, ОСОБА_1 надмірно нарахована та виплачена адресна допомога в розмірі 35935,43 грн., адже за наявності у неї у власності житлового приміщення, розташованого в іншому регіоні, ніж тимчасово окупована територія України, населеному пункті, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населеному пункті, що розташований на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану, остання права на отримання щомісячної адресної допомоги не мала.

Відповідно до п. 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Оскільки відповідачем вимога позивача про повернення коштів залишена без реагування, добровільно кошти не повернуті, вони підлягають стягненню з відповідача.

Таким чином позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

У зв`язку із задоволенням позовних вимог, судові витрати у справі, що складаються з витрат на сплату судового збору у розмірі 1921 гривні, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 263-265 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо-переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 35 935( тридцять п`ять тисяч дев`ятсот тридцять п`ять) гривні 43 (сорок три) копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради понесені судові витрати в розмірі сплаченого судового збору за подання цивільного позову у сумі 1921,00 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження у випадках, передбачених ст. 354 ЦПК України.

Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя.

Із повним текстом рішення суду можна ознайомитися у Єдиному державному реєстрі судових рішень за адресою: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Відомості щодо учасників справи:

Позивач - Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради, юридична адреса:Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 70;

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення складено 27 січня 2020 року.

Суддя І.Г. Мельник