Справа №639/4610/20
Провадження № 4-с/639/43/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2020 року Жовтневий районний суд м. Харкова у складі головуючого судді Рубіжного С.О. розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб органу державної виконавчої служби Жовтневого районну м. Харкова,

ВСТАНОВИВ:

22 липня 2020 року до Жовтневого районного суду м. Харкова звернулася ОСОБА_1 з «апеляційною скаргою» бездіяльність посадових осіб органу державної виконавчої служби Жовтневого районну м. Харкова, з тексту даної «апеляційної скарги» вбачається, що ОСОБА_1 фактично оскаржує бездіяльність посадових осіб органу державної виконавчої служби.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова 27 липня 2020 року скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб органу державної виконавчої служби Жовтневого районну м. Харкова - залишено без руху.

Надано строк для усунення вказаних недоліків, протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

07 серпня 2020 року через канцелярію суду від ОСОБА_1 , на виконання вищезазначеної ухвали суду, надійшла заява, яка має назву «позовна заява», а також надано заяву про відновлення строку для пред`явлення виконавчого провадження.

Отже, суд, дослідивши матеріали скарги, вважає її такою, що повторно підлягає залишенню без руху, у зв`язку із наступним.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно з ч.9 ст.10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону про виконавче провадження, зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги. (п. 13 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ 07.02.2014 № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах»)

Відповідно до ч. 4 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі та має містити:

1) найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається;

2) повне найменування (прізвище, ім`я та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, ім`я та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником;

3) реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина);

4) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону;

5) викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги;

6) підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.

Як роз`яснено положеннями п. 17 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ 07.02.2014 № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», згідно зі статтею 26 ЦПК сторона виконавчого провадження, яка звернулася до суду зі скаргою, бере участь в її розгляді як заявник, а інші учасники цього провадження, прав і обов`язків яких безпосередньо стосується розгляд і вирішення цієї скарги, - як заінтересовані особи.

Всупереч вказаним вимогам закону заявником в її скарзі було невірно зазначено найменування особи, дії якої оскаржуються, оскільки на даний час такої особи не існує, а також не вірно було обрано її статус.

Всупереч вказаним вимогам закону та Закону України «Про виконавче провадження» в своїй скарзі ОСОБА_1 не було зазначено, які саме рішення, дії/бездіяльність державного виконавця вона оскаржує, якою саме посадової особою, не зазначено, які дії призвели до порушення її прав, та коли саме вона дізналася про порушення її прав, оскільки до суду особа має право звернутися зі скаргою у певний строк.

Так, згідно статті 449 ЦПК України особа має право звернутися до суду зі скаргою у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Відповідно до ч.5 ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження», рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Отже, суд роз`яснює заявнику, що вона має право звернутися до суду зі скаргою разом із клопотанням про поновлення порушеного строку з поважних причин.

Також, в своїх заявах ОСОБА_1 ставить питання про визнання дій державної виконавчої служби протиправними та відшкодування їй матеріальної та моральної шкоди, компенсації за затримку виплати заборгованості із заробітної плати.

Заявлені ОСОБА_1 вимоги є різними за своїм характером і не можуть розглядатися в межах однієї справи. Вимоги щодо відшкодування ОСОБА_1 матеріальної та моральної шкоди, компенсації за затримку виплати заборгованості із заробітної плати, не підлягають розгляду в порядку звернення до суду із скаргою на дії державного виконавця.

Отже, заявнику необхідно виключити вказані вимоги зі скарги.

Одночасно суд роз`яснює заявнику, що вимоги щодо відшкодування ОСОБА_1 матеріальної та моральної шкоди, компенсації за затримку виплати заборгованості із заробітної плати підлягають розгляду в порядку позовного провадження і тому їй необхідно звертатися з вказаними вимогами із окремою позовною заявою.

Отже, заявнику необхідно: 1) зазначити правильне найменування органу державної виконавчої служби, та прізвище ім`я та по батькові державного виконавця чи іншої посадової особи якими було порушено її права чи свободи; 2) зазначити, які саме дії призвели до порушення її прав, та коли саме вона дізналася про порушення її прав, оскільки відповідно до положень п. а ч.1 ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права або свободи; 3) зазначити заінтересованих осіб у скарзі (боржника за виконавчим провадженням); 4) викласти обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги; зазначити докази, що підтверджують вказані обставини.

Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються положення статті 121 ЦПК.(п. 13 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ 07.02.2014 № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах»)

Згідно зі ст.185 ЦПК України позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 ЦПК України підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 175, 177, 185, 447 Цивільного процесуального кодексу України,ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб органу державної виконавчої служби Жовтневого районну м. Харкова - залишити без руху.

Надати строк для усунення вказаних недоліків, протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити заявнику, що у випадку невиконання ухвали у встановлений строк, заява буде йому повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Рубіжний