Справа № 629/3769/19
Номер провадження 2/629/298/20
20.01.2020 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі головуючого судді Ткаченко О.А., за участю секретаря Авраменко О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Виконавчого комітету Лозівської міської ради, як органу опіки та піклування до ОСОБА_1 , третьої особи Служби у справах дітей Лозівської міської ради Харківської області про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, -
Представник позивача звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить позбавити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , батьківських прав по відношенню до її дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (актовий запис №440 від 23.10.2015 року, виданий відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Лозова Лозівського міськрайонного управління юстиції у Харківській області, серія НОМЕР_1 ), ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (актовий запис №441 від 23.10.2015 року, виданий відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Лозова Лозівського міськрайонного управління юстиції у Харківській області, серія НОМЕР_2 ); стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти на утримання дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у твердій грошовій сумі у розмірі 850,00 (вісімсот п`ятдесят) грн. щомісячно з урахуванням індексації відповідно до закону для дітей відповідного віку до досягнення ними повноліття; передати дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 виконавчому комітету Лозівської міської ради Харківської області для подальшого їх влаштування; зберегти за дітьми ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , право користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 ; направити до Лозівського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області копію рішення суду щодо позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 для внесення відомостей до актового запису про народження дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (актовий запис №440 від 23.10.2015 року, виданий відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Лозова Лозівського міськрайонного управління юстиції у Харківській області, серія НОМЕР_1 ), ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (актовий запис №441 від 23.10.2015 року, виданий відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Лозова Лозівського міськрайонного управління юстиції у Харківській області, серія НОМЕР_2 ).
Представник позивача ОСОБА_4 в судовому засіданні на задоволенні позовних вимог наполягала, однак не заперечувала, що відповідач ОСОБА_1 змінила в кращу сторону ставлення до своїх дітей, в зв`язку з чим пройшла курс лікування від алкогольної залежності, винаймає пристосоване для життя дітей житло, відвідує їх у державному закладі.
Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала, пояснила, що змінила своє ставлення до дітей в кращу сторону, робить все необхідне для того, щоб забрати їх до себе, пройшла курс лікування від алкогольної залежності, створила усі належні умови для проживання дітей після повернення з державного закладу, винайняла пристосоване для проживання з дітьми житло, працює, та регулярно відвідує дітей у державному закладі.
Представники третьої особи ОСОБА_5 в судовому засіданні на задоволенні позовних вимог позивача наполягала, однак не заперечувала, що відповідач ОСОБА_1 змінила в кращу сторону ставлення до своїх дітей, в зв`язку з чим пройшла курс лікування від алкогольної залежності, винаймає пристосоване для життя дітей житло, відвідує їх у державному закладі.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.10,11).
Відповідно до довідки КП «Житлова управляюча компанія» Лозівської міської ради Харківської області від 24.06.2019 року №2116 ОСОБА_1 разом з дітьми ОСОБА_2 , ОСОБА_3 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 ,
Діти відповідно до рішення виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області від 13.12.2018 року №909 перебувають у ОСБД «Зелений гай» за адресою: АДРЕСА_3 (а.с.28).
Як вбачається з матеріалів справи, останнє місце проживання ОСОБА_1 у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідно до інформації управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області від 10.01.2019 року №01-28/02/203 ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні та отримувала допомогу одиноким матерям у розмірі 1172,26 грн., державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям 1265,77 грн. На даний час, так як діти перебувають у державному закладі на повному державному утриманні виплата вищезазначеної допомоги призупинено (а.с.17).
До служби у справах дітей Лозівської міської ради Харківської області надійшло клопотання від заступника директора КЗОЗ «Лозівське ТМО» з дитинства і пологової допомоги ОСОБА_6 від 26.08.2017 року №1342 про те, що малолітні діти ОСОБА_2 та ОСОБА_3 хворі на туберкульоз внутрігрудних лімфовузлів і були направлені на лікування до обласного протитуберкульозного диспансеру, але, мати з лайками та погрозами забрала їх звідти перервавши курс лікування не розуміючи при цьому всю небезпеку на яку їх наражає (а.с.18).
29.08.2017 року спеціалістами служби разом з фахівцями причетних структур було здійснено візит в родину ОСОБА_1 та з`ясовано, що матері вдома немає. Зі слів співмешканця ОСОБА_7 вона поїхала десь на заробітки, а хворі малолітні діти, які потребували особливої материнської уваги були залишені на співмешканця. Заходами служби матір було повернуто додому та зобов`язано до належного виконання своїх батьківських обов`язків, продовження лікування дітей амбулаторно, влаштування дітей до дошкільного дитячого закладу (а.с.19).
13.09.2018 року №01-22/204 до служби у справах дітей надійшло повідомлення від Лозівського дошкільного закладу №8 «Дзвіночок» про те, що у дитини ОСОБА_3 піднялася температура, дитина почувалася зле і вихователі були вимушені викликати матір. Мати з`явилася до дитячого садочка в супроводі своєї подруги. Обоє знаходилися в нетверезому стані. Забравши сина з дитсадка мати відвезла його до бабусі для лікування, бо коштів, з її слів, на придбання ліків у неї не було (а.с.20).
23.10.2018 року спеціалістами служби було здійснено візит в родину бабусі ОСОБА_8 . Стосовно заданих питань бабуся надала пояснення, що мати дітей ОСОБА_1 усі кошти, що отримує на утримання дітей витрачає не за призначенням. Постійно вдома у ОСОБА_1 збираються гучні компанії, які перебуваючи в нетверезому стані вчиняють бійки та сварки, про що свідчать сусіди. Одна з сусідок надала письмове пояснення про спосіб життя матері (а.с.21).
08.11.2018 року до служби у справах дітей повторно звернулася бабуся дітей ОСОБА_8 з заявою про те, що ОСОБА_1 неналежним чином виконує свої батьківські обов`язки, веде аморальний спосіб життя, вживає алкогольні напої, нецензурно лає дітей, веде себе агресивно. Постійно між нею та співмешканцем виникають сварки та бійки. І все це відбувається в присутності. Так як мати разом з дітьми мешкала в квартирі свекрухи ОСОБА_8 , то вона як власник житла просто вигнала ОСОБА_1 разом з дітьми на вулицю і не впустила додому (а.с.23).
З метою профілактики раннього соціального сирітства та допомоги матері в подоланні складних життєвих обставин, згідно з витягом із протоколу №17 засідання комісії з питань захисту прав дитини від 14.11.2018 року, відповідно до наказу Лозівського міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді від 20.11.2018 року №120 сім`ю ОСОБА_1 було взято під соціальний супровід Лозівського міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді у зв`язку зі зловживанням матір`ю алкогольними напоями та ухиленням від виконання батьківських обов`язків (а.с.24).
Наказом служби у справах дітей Лозівської міської ради Харківської області від 22.11.2018 року №29-СЖО «Про взяття ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах», наказом служби у справах дітей Лозівської міської ради Харківської області від 22.11.2018 року №30-СЖО «Про взяття ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах» малолітніх дітей взято на облік служби у справах дітей у зв`язку з проживанням у сім`ї, в якій батьки ухиляються від виконання своїх обов`язків з виховання дітей (а.с.25,26).
03.12.2018 року через складні соціально-побутові умови та важким матеріальним становищем мати ОСОБА_1 написала заяву щодо тимчасового влаштування дітей до державного дитячого закладу терміном на шість місяців (а.с.27).
Рішенням виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області від 13.12.2018 року №909 «Про влаштування дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 до державного дитячого закладу» малолітні діти були влаштовані до комунального закладу «Обласний спеціалізований будинок дитини «Зелений гай», а матері надано термін та зобов`язано створити усі належні умови для проживання дітей після повернення з державного закладу в біологічну родину та пройти курс лікування від алкогольної залежності (а.с.28).

ОСОБА_1 спеціалістами служби було винесене офіційне попередження відповідно до ст.219 СКУ (а.с.29,30,31).

Відповідно до інформації Лозівського міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді від 13.05.2019 року №411, під час відвідування сім`ї ОСОБА_1 встановлено, що після влаштування дітей до державного дитячого закладу мати неодноразово змінювала своє місце проживання. Кожного разу при відвідуванні родини ОСОБА_1 за новим місцем мешкання санітарний стан приміщення, де мешкала мати був незадовільний, скрізь бруд, безлад, відсутня постільна білизна та засоби гігієни, дитячий одяг брудний та неохайний, речі та меблі довготривалого вжитку в обмеженій кількості та в занедбаному стані, продуктів харчування не було. Таким чином матір`ю не було створено належних умов для проживання малолітніх дітей, а під час спілкування з матір`ю візуально визначалися ознаки зловживання алкогольними напоями, вела вона себе агресивно і неадекватно. Зі слів сусідів у родині ОСОБА_1 постійно відбуваються сварки та бійки, до квартири приходять сторонні люди з явними ознаками наркотично залежних людей. Сусіди неодноразово викликали поліцію. Останній час ОСОБА_1 проживала у своєї подруги. Місця постійного проживання повідомити не змогла (а.с.32).

Відповідно до листа КНП ХОР «ОСБД «Зелений гай» від 15.05.2019 року №248 щодо продовження терміну перебування дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_2 у державному закладі в зв`язку з тим, що мати ОСОБА_1 в зазначений термін дітей не забрала дане питання було винесене на засіданні комісії з питань захисту прав дітей Лозівської міської ради (а.с.33).

Рішенням виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області від 28.05.2019 року №497 «Про продовження перебування ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у державному дитячому закладі» термін перебування дітей в КНП ХОР «ОСБД «Зелений гай» було продовжено, а матір зобов`язано створити належні умови для проживання малолітніх дітей, пройти курс лікування від алкогольної залежності (а.с.34).

До того ж, відповідно до висновку фтизіатра обласного протитуберкульозного диспансеру №6 ОСОБА_9 ОСОБА_1 має активну форму туберкульозу легень, знаходиться на «Д» обліку (а.с.35).

Через безвідповідальне ставлення матері до власного здоров`я та здоров`я своїх дітей на даний час малолітні діти мають низку хвороб неврологічного та кардіологічного характеру, що підтверджується висновком про стан здоров`я, фізичний та розумовий розвиток дітей від 28.03.2019 року наданий КЗОЗ «Лозівське ТМО» (а.с.36,37).

ОСОБА_1 неодноразово було офіційно попереджено щодо відповідальності по дотриманню прав дітей згідно із законодавством України (а.с.29,30,31).

Службою у справах дітей було ініційоване притягнення матері ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.184 КУпАП.

Згідно інформаціїю Лозівського міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді від 13.05.2019 року №411 в межах здійснення соціального супроводу, з метою подолання або мінімізації складних життєвих обставин, в яких перебуває сім`я ОСОБА_1 , родині надавався комплекс соціальних послуг, але до теперішнього часу ситуація в родині не змінилася. Мати своєї проблеми не визнає та не виявляє зацікавленості до змін та до подальшої долі своїх дітей. Тому, вжиті заходи передбачені планом соціального супроводу не дають позитивного результату (а.с.32).

Як зазначено у висновку виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області, як органу опіки та піклування №03-13-7/1286 від 22.07.2019 року, про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 вбачається, що остання свідомо ухиляється від виконання батьківських обов`язків стосовно дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , враховуючи вищезазначене, виконавчий комітет вважає доцільним позбавити батьківських прав ОСОБА_1 відносно дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.38-40).

Підстави позбавлення батьківських прав передбачені частиною першою статті 164 СК України. Зокрема, пунктом 2 частини першої статті 164 СК України визначено, що мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини.

Тлумачення пункту 2 частини першої статті 164 СК України дозволяє зробити висновок, що ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.

Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України).

Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.

Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків.

Європейський суд з прав людини у справі «Хант проти України» від 07 грудня 2006 року (заява №31111/04) наголошував на тому, що питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини (параграф 57,58).

Статтею 9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року №789-ХІІ передбачено, що, держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини.

Заперечуючи проти позову, ОСОБА_1 посилалася на те, що позивачем не надано доказів того, що вона на даний час умисно ухиляється від своїх батьківських обов`язків щодо виховання своїх дітей та що змінити її поведінку у кращу сторону неможливо.

Крім цього, відповідач ОСОБА_1 зазначила, що дійсно допустила вказані у справі порушення, у зв`язку з чим її діти на даний час знаходяться у державному закладі, однак вона змінили своє ставлення до них у кращу сторону, постійно відвідує їх у дитячому закладі, докладає зусиль для того, щоб їх забрати до себе, а саме винайняла житло, де створила належні умови для їх проживання і виховання, знайшла роботу і пройшла курс лікування залежності від алкоголю, що не заперечувалося в судовому засіданні представниками позивача та третьої особи.

Висновок виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області, як органу опіки та піклування №03-13-7/1286 від 22.07.2019 року, згідно якого було визнано за доцільне позбавити ОСОБА_1 батьківських прав відносно її дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , має рекомендаційний характер та не є обов`язковим для суду (частини 5,6 статті 19 СК України).

Враховуючи вищевикладене, а також, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, необхідність застосування якого за обставин цієї справи не доведено, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав відносно її дітей: ОСОБА_2 і ОСОБА_3 , оскільки позивачем в судовому засіданні не було доведено та не підтверджується матеріалами справи, що відповідач на даний час ухиляється від виконання своїх обов`язків по вихованню дітей та що змінити її поведінку у кращу сторону неможливо, а також вважає за необхідне попередити відповідача ОСОБА_1 про необхідність змінити ставлення до виховання своїх дітей ОСОБА_2 і ОСОБА_3 .

Розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до ст.141 ЦПК України.

Керуючись ст.1,2,4,12,76,78,81,82,95,141,258,259,263-265,280-282,284,289,354 ЦПК України, ст.150,164,165,166,180,182,183,191 СК України суд, -

вирішив:

В задоволенні позовних вимог Виконавчого комітету Лозівської міської ради, як органу опіки та піклування до ОСОБА_1 , третьої особи Служби у справах дітей Лозівської міської ради Харківської області про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в Харківській апеляційний суд через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 29.01.2020 року.

Позивач Виконавчий комітет Лозівської міської ради, як органу опіки та піклування, адреса: Харківська область, м.Лозова, вул.Я.Мудрого, буд.1, ;

Відповідач ОСОБА_10 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаєу за адресою: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 .

Третя особа Служба у справах дітей Лозівської міської ради Харківської області, адреса: Харківська область, м.Лозова, вул.Лозовського, буд.10-А, к.17.

Суддя О.А.Ткаченко