Справа № 419/2091/19
Провадження № 2-п/419/5/2020
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

07.08.2020 року суддя Новоайдарського районного суду Луганської області Іванова О. М., перевіривши на предмет дотримання вимог ст. 285 ЦПК України матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 11.03.2020 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення грошового боргу за розпискою, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про перегляд заочного рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 11.03.2020 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення грошового боргу за розпискою.

Ухвалою Новоайдарського районного суду Луганської області від 19.05.2020 року вказану заяву було залишено без руху у зв`язку з невідповідністю вказаної заяви вимогам, передбаченим ст. 285 ЦПК України, зокрема, заявником не сплачено судовий збір за подання до суду заяви про перегляд заочного рішення у розмірі, визначеному Законом.

12.06.2020 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій останній просив звільнити його від сплати судового збору, посилаючись на те, що він є учасником бойових дій та відповідно до ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» є особою, що звільнена від сплати судового збору на підставі ст. 10 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

02.04.2020 року набув чинності Закон України від 30.03.2020 року №540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким було продовжено процесуальні строки на строк дії карантину.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України для запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 року внесено зміни до пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України та викладено його в новій редакції.

Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону України №731-IX від 18.06.2020 року цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування. Процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

ОСОБА_1 судовий збір за подання заяви про перегляд заочного рішення в розмір 420,40 грн не сплачений, однак до заяви про звільнення від сплати судового збору додана копія посвідчення учасника бойових дій від 08.04.2016 серії НОМЕР_1 .

Згідно з пунктом 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Статус, права, пільги учасників бойових дій та Героїв України встановлені, відповідно, Законом України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України від 16 грудня 1993 року № 3721-ХІІ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні».

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняних до них, визначені статтею 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зокрема, за приписами пункту 18 статті 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і пункту 2 статті 9 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3721-ХІІ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» такі особи мають пільги зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства.

Отже, наявність статусу учасника бойових дій або Героя України не гарантує звільнення від сплати до бюджету судового збору, а в цій частині зроблена відсилка до іншого законодавства.

Разом з тим, частиною другою статті 22 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що ветерани війни, до яких належать учасники бойових дій, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від усіх судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

З цією правовою нормою кореспондується пункт 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI.

Правовий аналіз змісту статті 5 Закону № 3674-VI свідчить про те, що від сплати судового збору звільняються або особи, зазначені в пунктах 7, 8, 9, 10, яким така пільга безумовно надається у зв`язку з наявністю певного статусу незалежно від категорії справи (особи з інвалідністю, громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи), або особи у справах визначеної в пунктах 1-6, 12-16 категорій.

Такий висновок підтверджується диспозицією пункту 16 частини першої статті 5 названого закону, згідно з яким згадану пільгу мають позивачі - за подання позовів щодо спорів, пов`язаних з наданням статусу учасника бойових дій.

Конструкція пункту 13, в якому йдеться про «справи, пов`язані з порушенням їхніх прав», вказує на категорію справ, в яких учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору. Якби лише наявність в особи такого статусу надавала у цій частині пільгу, то відпадала б необхідність у формулюванні другої частини зазначеної норми закону про те, що звільнення від сплати судового збору стосується спорів про порушені права.

Вказана норма не містить вичерпного переліку порушених прав, однак порушення прав нерозривно пов`язане саме зі статусом учасника бойових дій, який, як і права такої особи, визначається спеціальним законом, а не усіх прав людини і громадянина, які встановлені Конституцією України та іншими законами.

При зверненні до суду особи, яка є учасником бойових дій, наприклад, з позовом про розірвання шлюбу або із заявою про визнання фізичної особи недієздатною, вона зобов`язана сплатити судовий збір, так як в таких правовідносинах відсутнє порушення якихось прав особи, як учасника бойових дій.

В даному випадку ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про перегляд заочного рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 11.03.2020 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення грошового боргу за розпискою. Даний спір не пов`язаний з наявністю та відсутністю у заявника статусу учасника бойових дій та в даних правовідносинах відсутнє порушення права заявника, пов`язане саме з його статусом як учасника бойових дій.

Аналогічна правова позиція знайшла своє відображення в постановах Великої Палати Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року у справі № 9901/311/19, від 18 грудня 2019 року у справі № ЗП/9901/4/19 та від 12 лютого 2020 року у справі № 545/1149/17.

За таких обставин, заява ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

З огляду на вищевикладене, приходжу до висновку, що заявником ОСОБА_1 визначені ухвалою суду від 19.05.2020 року недоліки усунуто не було.

Вказана заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам, встановленим ст. 285 ЦПК України, враховуючи наступне.

Так, у відповідності до ч. 6 ст. 285 ЦПК України до заяви про перегляд заочного рішення додається документ про сплату судового збору.

Заявником не додано до заяви про перегляд заочного рішення документа про сплату судового збору, таким чином ОСОБА_1 необхідно сплатити судовий збір у розмірі визначену законом.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Станом на 01.01.2020 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2102,00 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» за подання до суду заяви про перегляд заочного рішення фізичною особою справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, починаючи з 01.01.2020 року за подання до суду заяви про перегляд заочного рішення фізичною особою підлягає сплаті судовий збір у сумі 420,40 грн.

Враховуючи вищевикладене ОСОБА_1 необхідно сплатити судовий збір у сумі 420,40 грн за наступними платіжними реквізитами:

«Отримувач коштів УК у Новоайд.р-ні/НОВОАЙД Р-Н/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37895134

Банк отримувача Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA0012207

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Новоайдарський районний суд Луганської області (назва суду, де розглядається справа)».

Крім того, заявником не дотримано вимоги п. 3, п. 5 ч. 3 ст. 285 ЦПК України, відповідно до яких у заяві про перегляд заочного рішення повинно бути зазначено: обставини, що свідчать про поважність причин неявки в судове засідання та (або) неповідомлення їх суду, а також причин неподання відзиву, і докази про це; клопотання про перегляд заочного рішення.

Відповідно до ст. 285 ЦПК України до неналежно оформленої заяви про перегляд заочного рішення застосовуються положення статті 185 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду заяви постановляє ухвалу про залишення заяви без руху.

Керуючись ст. 185 ЦПК України суддя,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 11.03.2020 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення грошового боргу за розпискою залишити без руху.

Повідомити ОСОБА_1 про необхідність виправлення вказаних недоліків заяви і роз`яснити, що в іншому випадку заява буде вважатися неподаною і повернена йому.

Надати заявнику строк для усунення недоліків - 5 днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

Повідомити ОСОБА_1 про ухвалення цього судового рішення в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 1-1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О. М. Іванова