РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2020 року Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді - Божко В.В.,

за участю секретаря судових засідань Андрющенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), заінтересована особа Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (м. Харків, вул. Сумська, 61) про встановлення факту народження, -

ВСТАНОВИВ:

16.09.2020 до Київського районного суду м. Харкова надійшла вказана заява ОСОБА_1 , в якій заявник просить: встановити факт народження на тимчасово окупованій території громадянина України ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк від батьків: мати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, уродженка м. Вентспілс, Латвія, батько ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України, уродженець с. Гороховатка, Борівського району, Харківської області.

В обґрунтування заяви заявник ОСОБА_1 зазначив, що він є батьком ОСОБА_3 (до укладення шлюбу ОСОБА_5 ), що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 виданим 12.03.1987 року. 05.06.2010 його донька, ОСОБА_1 уклала шлюб з ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 виданим 05.06.2010 відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції. Після реєстрації шлюбу отримала прізвище ОСОБА_6 . У шлюбі народився син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Для реєстрації в законному порядку факту народження онука він звернувся до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), де отримав письмову відмову у проведенні державної реєстрації народження дитини, із зазначенням, що зареєструвати народження дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 не виявляється можливим у зв`язку з тим, що аналіз документів, представлених заявником, свідчить, що відповідно до статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені в порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

У судове засідання заявник не з`явився, надав заяву, в якій просив розгляд справи провести у його відсутність.

Відповідно до ч. 2 ст. 317 ЦПК України в зв`язку з розглядом справи даної категорії невідкладно з моменту надходження заяви, своєчасно та належним чином повідомлений представник заінтересованої особи - Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), проте в судове засідання не з`явився. Надали пояснення, в яких зазначили, що заперечень щодо встановлення факту народження не мають та просять слухати справи у їх відсутність.

Згідно вимог ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до положень ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Суд, дослідивши надані докази приходить до наступного.

За правилами ч. 1 ст.81, ст.80 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

У відповідності до п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч.1, ч.3 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Даючи оцінку допустимості таких доказів, як документи, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, слід керуватись положенням ч. 2 ст. 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, судом встановлено, що батьки дитини є громадянами України, про що надані копії паспортів ОСОБА_3 серії НОМЕР_3 виданого Київським РВ ХМУ ГУМВСУ в Харківській області 05.07.2010 та ОСОБА_4 серії НОМЕР_4 виданого Костянтинівським МВУМВС України в Донецькій області 18.11.1997.

Відповідно до свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_2 , 05.06.2010 року укладено шлюб між громадянкою України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , м. Вентспілс, Латвія та громадянином України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , с. Гороховатка, Борівського району, Харківської області, актовий запис 656.

Після реєстрації шлюбу прізвище дружини ОСОБА_6 . У шлюбі народився син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

На підтвердження факту народження дитини заявником надано медичне свідоцтво про народження № 204, виданого ЦМКЛ № 6 м. Донецька 17.04.2020, згідно з яким громадянка ОСОБА_3 народила хлопчика 16 квітня 2020 року, вагою 4700 грамів.

Крім того, на підтвердження факту народження заявником надано свідоцтво про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , серії НОМЕР_5 про що 23.06.2020 складений актовий запис № 267.

Відповідно до ч.1 ст.144 СК України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ч.1 ст. 122 Сімейного Кодексу України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров`я про народження дружиною дитини.

Відповідно до Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5. Підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є зокрема: медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024 (далі-медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження, дані про дату і місце народження дитини зазначають відповідно до рішення суду.

Таким чином, діюче законодавство України передбачає державну реєстрацію факту народження або на підставі медичного свідоцтва про народження (форма № 103/о) або на підставі рішення суду.

Заявник звернувся до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) для державної реєстрації народження дитини, однак йому було відмовлено, оскільки надані документи видані на тимчасово окупованій території України.

Згідно ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/або особами є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно з ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Так, при оцінці наданих заявником документів, як доказів в даній справі, суд враховує вимоги міжнародно-правових актів і принципів, адже відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України, які визначають, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Також суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Лоізіду проти Туреччини», «Кіпр проти Туреччини», а також Молдови та Росії (зокрема, «Мозер проти Республіки Молдова та Росії»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

На підставі викладеного, з метою захисту законних прав та інтересів громадянина України, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 та встановлення факту народження дитини чоловічої статі ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Донецьк, батьками якого є громадяни України: мати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батько ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Керуючись ст.ст. 80,81,293,315,317 ЦПК України, суд,-

Вирішив:

Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), заінтересована особа Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (м. Харків, вул. Сумська, 61) про встановлення факту народження - задовольнити.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Донецьк, батьками якого є громадяни України: мати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, уродженка м. Вентспілс, Латвія, батько ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України, уродженець с. Гороховатка, Борівського району, Харківської області.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного тексту судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повний текст рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного тексту рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський районний суд м. Харкова до Харківського апеляційного суду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.В. Божко