Справа № 581/525/20
Провадження № 2/581/142/20
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и
29 вересня 2020 року сел. Липова Долина
Липоводолинський районний суд Сумської області у складі: головуючого судді Бутенка Д.В., за участю секретаря судового засідання - Бочкун Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в заочному порядку цивільну справу загального позовного провадження за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) природного газу,
Сутність заявленої до суду вимоги
Позиція представника позивача, відповідача по даній справі
Представник позивача ОСОБА_3 у дистанційному судовому засіданні, яке проводилося в режимі відеоконференції із Сумський районним судом Сумської області, позовні вимоги підтримала у повному обсязі. Додатково зазначила, що відповідачка викликалася на засідання комісії 23 грудня 2019 роту та 27 січня 2020 року, де приймалося рішення про відповідне законне нарахування необлікованого (донарахованого) природного газу у вказаній вище сумі та була із нею обізнана, проте жодних дій не вчиняла щодо її часткового погашення чи зверненням із заявою до керівництва АТ «Сумигаз» про реструктуризацію боргу. АКТ-розрахунок споживачу ОСОБА_1 проведений з урахуванням проживання в будинку однієї особи та опалювальної площі на одну людину і встановленого в житлі обладнання, обрахований борг не перевищує 6-місячного періоду його виникнення, проведений за граничними нормами споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу газорозподільних систем.
Відповідачка ОСОБА_1 повторно в судове засідання не з`явилася, про час та місце судового засідання була повідомлена належним чином, не з`явився в судове засідання без повідомлення причин, не подала відзиву на позов. Будучи обізнаною про розгляд справи судом, відповідачка відзиву та жодних доказів не подала, а тому розгляд справи здійснений судом на підставі наявних доказів, що наявні в матеріалах справи за згодою представника позивача в заочному порядку за згодою представника позивача.
Процесуальні дії суду у даній справі
Ухвалою судді Липоводолинського районного суду Сумської області від 13 липня 2020 року в даній справі відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче судове засідання на 11 серпня 2020 року о 11 год. 00 хв. з викликом сторін. 11 серпня 2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 31 серпня 2020 року. 11 серпня 2020 року у зв`язку з відсутністю доказів належного виклику відповідача розгляд справи відкладено до 29 вересня 2020 року. 29 вересня 2020 року спір вирішено по суті в заочному порядку за згодою представника позивача.
Установлені судом фактичні обставини справи
Із фотокопії заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 01 квітня 2016 року вбачається, що між АТ «Сумигаз» та ОСОБА_1 шляхом приєднання до типового договору розподілу природного газу виникли договірні відносини щодо розподілу природного газу за наступними персоніфікованими даними: адреса - АДРЕСА_1 , величина приєднаної потужності - 10,30 куб. м./год., лічильник газу - 6 ОКТАВА G6 № 222072, котел - 1шт., плита газова - 1 шт., опалювальна площа - 47,7 кв.м. (а.с. 7).
Із фотокопії акту перевірки № 81 від 16 січня 2019 року вбачається, що за адресою АДРЕСА_1 ніхто не проживає, очевидних порушень не виявлено, пломба № С40430834 на газомережі не порушена (а.с.8-9).
Із фотокопій листів Роменського відділення АТ «Сумигаз» до ОСОБА_1 від 14 листопада та 23 грудня 2019 року та повідомлень про вручення вбачається те, що Оператор ГРМ запрошував відповідачку прийняти участь в роботі комісії з розгляду Акту про порушення № 14 від 22 березня 2019 року на 23 грудня 2019 року та 27 січня 2020 року, обидва запрошення були отримані відповідачкою 18 листопада та 30 грудня 2019 року (а.с. 12-15).
Із фотокопії витягу з протоколу № 1 засідання постійно діючої комісії АТ «Сумигаз» з розгляду актів про порушення від 27 січня 2020 року вбачається те, що ОСОБА_1 або її уповноважена особа на засіданні комісії не з`явилися, за результатами розгляду прийнято рішення про задоволення акту про порушення від 22 березня 2019 року № 14, вирішено виконати перерахунок споживачу об`ємів необлікованого природного газу за граничними об`ємами спожитого природного газу за період з 17 січня 2019 року по 29 березня 2019 року та пред`явити споживачу до сплати відповідний платіжний рахунок (а.с. 16-17).
Із фотокопії довідки Байрацької сільської ради Липоводолинського району Сумської області № 386/02-33 від 05 листопада 2019 року вбачається те, що в житловому будинку в АДРЕСА_1 проживають, але не зареєстровані: ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , тобто 5 фізичних осіб (а.с. 26).
Норми права, які підлягають застосуванню у даній справі
Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Згідно зі ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно зі ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до вимог ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
Відповідно до ст. 322 ЦК України, власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.
Стаття 509 ЦК України визначає, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
У відповідності до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.
У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом (ст. 610 Цивільного кодексу України).
Боржник вважається таким, що прострочив, якщо не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ст. ст. 611-612 ЦК України).
Згідно з ч.1 ст. 623 ЦК України боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.
Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.
У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч. 3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»).
Відповідно до п. 2 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить: наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване відновлення газоспоживання; несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу ГРМ несанкціоноване відновлення газоспоживання визначено як виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.
Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Кодексом газорозподільних систем визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Згідно пункту 11 Глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу.
Абзацом 2 пункту 11 Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
При складанні акта-розрахунку враховується таке: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 1) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 2) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.
Пунктом 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Висновки суду по суті заявленої вимоги
АТ «Сумигаз» є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників) і в своїй діяльності керується Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, Правилами постачання природного газу, що затверджені постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2498.
Договір розподілу природного газу між ПАТ «Сумигаз» та споживачем укладається шляхом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
22 березня 2019 р. під час проведення працівниками АТ «Сумигаз» на об`єкті відповідачки за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено ознаки порушення - несанкціонованого відновлення газоспоживання (підпункт 2 пункту 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу), про що складено відповідний акт про порушення № 14.
27 січня 2020 року, згідно п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення був розглянутий комісією з розгляду актів про порушення АТ «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз», яка прийняла рішення про перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу в зв`язку з несанкціонованим втручанням в роботу газорозподільної системи на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання за період з 17 січня 2019 року по 29 березня 2019 року по граничним об`ємам за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ (а.с. 16-17).
Рахунок на оплату заборгованості був направлений відповідачці поштовим відправленням за її зареєстрованим місцем проживання (а.с. 21-22). 19 лютого 2020 року відповідачці поштовим відправленням за її зареєстрованим місцем проживання направлено листа-вимогу про оплату заборгованості (а.с. 23-24). Станом на 01 червня 2020 року вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу відповідачем не сплачена.
Вартість необлікованого обсягу природного газу правильно визначено відповідно до методики, передбаченої п. 2 гл. 3 Розділу ХІ вищевказаного Кодексу за цінами за період з 17 січня по 29 березня 2019 року, та її неправомірність чи необґрунтованість не спростована відповідачем.
Розподіл судових витрат
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача має бути стягнуто 2102,00 грн. сплаченого при звернення до суду розмір судового збору.
Керуючись 258, 259, 264, 265, 282 ЦПК України , суд,
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) природного газу задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» судовий збір у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні.
Заочне рішення може бути переглянуте Липоводолинським районним судом Сумської області за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана до Липоводолинського районного суду Сумської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивачем рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Сумського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.
До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Липоводолинський районний суд Сумської області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» (місце реєстрації юридичної особи: м. Суми, вул. Лебединська, буд. 13, ).

Представник позивача: ОСОБА_3 (зареєстрована адреса: АДРЕСА_3 )

Відповідач: ОСОБА_1 (зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , адреса фактичного проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків НОМЕР_4 ).

Повне рішення суду складене 29 вересня 2020 року.

Суддя Д. В. Бутенко