Провадження № 2-о/219/49/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2020 року м. Бахмут Донецької області

Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Шевченко Л.В.,

за участі секретаря судового засідання Брагіної М.В.,

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бахмут цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області, про встановлення факту смерті та факту родинних відносин, -

В С Т А Н О В И В:

19.11.2019 заявник звернувся до суду з вказаною заявою, в якій просить суд ухвалити рішення, яким встановити факт родинних відносин, а саме, що він є рідним братом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також встановити факт смерті його сестри громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Горлівка Донецької області, в день ІНФОРМАЦІЯ_3 в м.Горлівка Донецької області.

В обґрунтування своєї заяви заявник вказує, що його рідна сестра - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася в м.Горлівка Донецької, померла ІНФОРМАЦІЯ_3 в м.Горлівка Донецької області, тобто на території, яка визнана Верховною Радою України тимчасово окупованою. Зазначає, що в теперішній час йому необхідно зареєструвати смерть сестри, а також вирішити питання щодо прийннятя спадщини після її смерті, однак його померлою сестрою втрачено оригінал її свідоцтва про народження, в якому зазначені їх одні й ті ж батьки, однак надав на підтвердження родинних відносин довідки, виданої 07.11.2019 Микитівським відділом запису актів цивільного стану Горлівського міського управління юстиції Донецької Народної Республіки, в якій зазначені батько та мати, які є їх спільними батьками. Зазначає, що відсутність оригіналу свідоцтва про народження померлої сестри є перешкодою у оформленні спадку після її смерті. Заявник у заяві також зазначив, що він звернувся до Бахмутського МВ ДРАЦС для отримання свідоцтва про смерть сестри, однак йому було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2 , оскільки на підтвердження факту смерті був пред`явлений документ, виданий на тимчасово окупованій території. Встановлення даного факту необхідно заявнику для державної реєстрації смерті та отримання свідоцтва про смерть, яке у свою чергу є підставою для виникнення певних цивільних прав і обов`язків. За цих обставин заявник змушений звернутися до суду з заявою про встановлення факту родинних відносин та встановлення факту смерті.

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 19.11.2019 по справі відкрито провадження та призначено судове засідання.

У судове засідання заявник та його представник - адвокат Ніколаєнко В.І. не з`явилися, представник заявника просив розглянути справу за його відсутності, про що зазначив у заяві.

Представник заінтересованої особи Бахмутського МВ ДРАЦС Східного МУ МЮ (м. Харків) у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. 26.11.2019 від начальника відділу надійшло клопотання (вх. № 38817), в якому вона просить розглянути справу без участі представника та вказала, що проти задоволення заяви не заперечує, просила постановити рішення у відповідності до діючого законодавства.

Представник заінтересованої особи Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області у судове засідання також не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причин неявки суд не повідомили.

На підставі ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у зв`язку з неявкою учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд дістається висновку, що заява підлягає задоволенню за наступними підставами.

Так, у ході судового розгляду встановлено, що встановлення факту, якого вимагає заявник, породжує правові наслідки. Встановити такі факти іншим шляхом неможливо.

Відповідно до ст. 315 ЦПК України, суд в порядку окремого провадження розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

З паспорту серія НОМЕР_1 , виданого 29.03.2001 Микитівським РВ Горлівського МУ УМВС України в Донецькій області (арк.с. 6-8), вбачається, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . В матеріалах справи також міститься довідка ВПО 125660 від 22.10.2019 № 1419-, згідно якої ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 (арк.с.11).

Судом достовірно встановлено, що згідно зі свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , виданого 28.01.1957 повторно Жмеринським районним бюро РАЦС, ІНФОРМАЦІЯ_5 народилась « ОСОБА_3 » (заповнено російською), батьками якої є « ОСОБА_4 » та « ОСОБА_5 », актовий запис про народження № 361 (арк.с.50).

Згідно зі свідоцтвом про одруження серії НОМЕР_3 , виданого 28.04.1951 Потокським сільським бюро РАЦС (заповнено російською), 18 березня 1951 року « ОСОБА_6 , 1931 року народження одружився з « ОСОБА_3 », 1926 року народження, після реєстрації шлюбу дружина змінила прізвище з « ОСОБА_7 » на « ОСОБА_8 » (арк.с.51).

12 липня 1960 року шлюб між« ОСОБА_6 » та « ОСОБА_9 Филипповной» припинений, прізвище дружини після припинення одруження « ОСОБА_7 », про що зроблено запис № 166, що підтверджується з і свідоцтва про припинення одруження № НОМЕР_4 (арк.с.52).

Як вбачається з довідки про шлюб № 27/04-92 від 28.01.2020 (арк.с.55), в цей же день, 12 липня 1960 року Микитівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Горлівського міського управління юстиції був зареєстрований шлюб між ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , актовий запис № 731, ОСОБА_11 піся реєстрації шлюбу змінила прізвище на « ОСОБА_12 ». Вказані обставини також підтверджуються печаткою у паспорті серії НОМЕР_5 на стор. 10, виданого громадянці України ОСОБА_13 (арк.с.53-54).

Згідно зі свідоцтвом про народження серії НОМЕР_6 , заявник ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_6 , батьками записані (російською) - « ОСОБА_14 » та « ОСОБА_15 », про що в книзі запису актів цивільного стану про народження зроблено відповідний актовий запис за № 402

(арк.с.10).

Відповідно до довідки про народження за №263, виданої 07.11.2019 Микитівським відділом запису актів цивільного стану Горлівського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, ІНФОРМАЦІЯ_7 народилася ОСОБА_2 , актовий запис запис актів № 1252 від 26.06.1959; місце народження м.Горлівка Микитівського району Донецької області. Батьки дитини « ОСОБА_14 » та « ОСОБА_15 Филипповна» (довідка заповнена російською) (арк.с.14).

Тобто, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 мають спільних батьків - ОСОБА_16 ОСОБА_14 » та « ОСОБА_15 Филипповна».

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до довідки до акта огляду МСЕК серія 10 ААБ № 279102, була інвалідом першої групи «А» з дитинства, яка потребувала постійного стороннього догляду та нагляду (а.с.12).

Згідно з рішенням виконавчого комітету Горлівської міської ради за № 912 від 24.09.2003 року, розглянувши заяву ОСОБА_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_3 , з питання встановлення опіки над сестрою ОСОБА_2 , 1959 року народження, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_4 та за рішенням Микитівського районного суду м.Горлівки Донецької області від 27 липня 1999 року визнана недієздатною, а її опікун ОСОБА_10 помер ІНФОРМАЦІЯ_8 , тому вирішено, вважати таким, що втратило чинність рішення виконкому Микитівської районної ради від 08.09.1999 № 84/9 «Про опіку над недієздатною ОСОБА_2 , 1959 року народження», у зв`язку зі смертю опікуна та встановити опіку над недієздатною ОСОБА_2 і призначити опікуном її брата ОСОБА_1 (арк.с.13).

Відповідно до копії паспорт серія НОМЕР_7 , виданого 30.07.2002 Микитівським РВ Горлівського МУ УМВС України в Донецькій області (арк.с.15), сестра заявника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_5 .

Відповідно до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 2, сформованого 22.11.2019 Бахмутським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (а.с.34), який надійшов 26.11.2019 року на запии суду, 26.06.1959 року Микитівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Горлівського міського управління юстиції у Донецькій області складено актовий запис про народження ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилась в м.Микитівка, мати ОСОБА_18 , місце проживання: АДРЕСА_6 ; інформація про батька відсутня.

Однак, через ту обставину, що відсутній документ на підтвердження родинних відносин між заявником та його рідною сестрою ОСОБА_2 , а саме свідоцтво про народження померлої ОСОБА_2 , тому наявна підстава встановлення факту його родинних зв`язків з померлою ОСОБА_2 , як між рідним братом та сестрою.

Постанова Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» розкриває зміст судової діяльності з розгляду справ даної категорії, при цьому факти, що мають юридичний характер це факти, з якими закон пов`язує виникнення, зміну або припинення правовідносин.Крім того, згідно до роз`яснень, викладених у пункті 7 вказаної постанови, суд вправі розглядати справи про встановлення родинних відносин, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Суд не може відмовити в розгляді заяви про встановлення факту родинних відносин з мотивів, що заявник може вирішити це питання шляхом встановлення неправильності запису в актах громадського стану.

Таким чином, аналізуючи докази по справі в їх сукупності, враховуючи, що встановлення вказаного факту має для заявника юридичне значення, суд приходить до висновку про повну обґрунтованість і доведеність заяви про встановлення факту родинних відносин, у зв`язку з чим даний юридичний факт підлягає встановленню.

За таких обставин, суд вважає за необхідне встановити факт того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є рідним братом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Що ж стосується вимоги заявника про встановлення факту смерті особи в певний час, суд зазначає наступне.

Серед юридичних фактів у ст. 315 ч. 1 п. 8 ЦПК України визначений факт смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Як зазначено в ст. 317 ч. 1 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Відповідно до ст. 316 ЦПК України, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Як встановлено судом, сестра заявника - ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у віці 59 років в м. Горлівка Донецької області, причиною смерті є гостра серцева-судинна недостатність, атеросклеротичний коронаросклероз, що вбачається з довідки про причину смерті (до форми № 106/у № 1274), виданої 06.06.2018 Горлівським відділом республіканського бюро судово-медичної експертизи (арк.с.17).

Заявник вказує, що його сестра померла в м. Горлівка Донецької області, а саме на території, яка на теперішній час є тимчасово окупованою, де він отримав свідоцтво про її смерть ( НОМЕР_8 ) (арк.с.18), однак отриманий документ перешкоджає йому скористатися законними правами про реєстрацію факту смерті для отримання свідоцтва про смерть, виданого державним органом України, оскільки він виданий на тимчасово окупованій території, де органи влади України не здійснюють свої повноваження.

З наданих заявником фотознімків (арк.с.18а) вбачається, що дійсно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , похована з датою смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Так, заявник звернувся до Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану з заявою про видачу свідоцтва про смерть, однак йому було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 , з тих підстав, що ним на підтвердження факту смерті пред`явлено документ, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 № 1150/13024, що підтверджується відмовою від 12.11.2019 № 16-14-151/721 (арк.с.19).

Підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про смерть громадянина в певний час і за певних обставин.

Як вбачається зі змісту наказу Міністерства юстиції України від 29 жовтня 2014 року №1801/5 «Про припинення доступу до деяких реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України» відділам державної реєстрації актів цивільного стану м. Горлівка Донецької області тимчасово припинено доступ до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Згідно до вимог ч.1 ст. 76 ЦПК України «Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень (ст. 77 ЦПК України).

За загальним принципом доказування та подання доказів, відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Докази, які заявник повинен подати в рахунок обґрунтування всіх тих обставин, на які він посилається, як на підставу для задоволення його вимог, і на підставі яких суд в подальшому встановить наявність або відсутність підстав для задоволення заяви чи відмови у її задоволенні,- повинні бути виключно належними та допустимими.

Відповідно до Інформаційного листа Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про окремі питання застосування Закону України від 04 лютого 2016 року № 990-VIII «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України» - «Питання щодо можливості використання як доказів у справі про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України документів, які видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на такій території, має вирішуватися з урахуванням загальних положень цивільного процесуального законодавства України щодо належності та допустимості доказів.

Даючи оцінку допустимості таких доказів, як документи, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, слід керуватись положенням частини другої статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи створені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Місто Горлівка Донецької області визнано тимчасово окупованою територією відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 р. № 254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями».

Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати і висновки Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v Turkey». «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок Європейського суду з прав людини слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський суд з прав людини, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику Європейського суду з прав людини, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог статті 213 ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.

Таким чином, як виняток суд бере до уваги та оцінює разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України свідоцтво про смерть від 11 червня 2018 року ДНР НОМЕР_9 , виданого Микитівським відділом запису актів цивільного стану м.Горлівка Державної Реєстраційної Палати Міністесртва юстиції Донецької Народної Республіки та письмовою інформацією наданою 06.06.2018 Горлівським віділдленням Республіканського бюро судово-медичної експертизи, дата смерті ОСОБА_2 05 червня 2018 року, причина смерті гостра серцева-судинна недостатність, атеросклеротичний коронаросклероз.

Таким чином, суд вважає, що факт смерті ОСОБА_2 в певний час і при певних обставинах підтверджений.

Відповідно до частини 1 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі:

1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою;

2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Згідно з п.3.4 Наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил реєстрації актів громадянського стану в Україні» від 18 жовтня 2000 року № 52/5 судове рішення є підставою для реєстрації факту смерті особи, яка проводиться за місцем проживання заявника (ст. 257 ЦПК України) в державних органах запису актів цивільного стану.

Вище приведені обставини та факти у їх сукупності надають суду можливість зробити висновок про те, що в ході судового розгляду справи заявником було обґрунтовано доведені ті обставини, на які він посилався як на підстави своїх вимог, тому також задовольняє вимогу заявника ОСОБА_1 про встановлення факт смерті.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 4, 18, 42, 81, 258-259, 263-265, 268, 272, 315-319, 430 ч. 1 п. 8 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області, про встановлення факту смерті та факту родинних відносин, - задовольнити.

Встановити факт родинних відносин, визнавши, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є рідним братом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Горлівка Донецької області, в день ІНФОРМАЦІЯ_3 в м.Горлівка Донецької області, Україна.

Відповідно до ст. ст. 317 ч. 4, 430 ч. 1 п. 8 ЦПК України, рішення в частині встановлення факту смерті підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_10 , паспорт серія НОМЕР_1 , виданого 29.03.2001 Микитівським РВ Горлівського МУ УМВС України в Донецькій області адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса реєстрації (згідно довідки ВПО): АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа: Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), , адреса місцезнаходження: Донецька область, м. Бахмут, вул. Незалежності, буд. 62.

Заінтересована особа: Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області, , адреса місцезнаходження: Донецька область, м.Краматорськ, вул.Поштова, 5.

Суддя Л.В. Шевченко