Номер провадження 2/754/3599/20
Справа №754/8241/17
22 січня 2020 року Деснянський районний суд міста Києва в складі:
Головуючого - судді Журавської О.В.,
при секретарі - Касян А.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу внаслідок несанкціонованого відновлення газопостачання, -
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу внаслідок несанкціонованого відновлення газопостачання.
В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначає, що 01 липня 2015 року ПАТ «Чернігівгаз» анульовано дію ліцензії щодо надання послуг з газопостачання всім категоріям споживачів, але ПАТ «Чернігівгаз» залишається газорозподільним підприємством (Оператором ГРМ). Згідно Постанови НКРЕКП №932 від 26.03.2015 року ліцензію на право провадження господарською діяльністю з розподілу природного газу на території м. Чернігова та Чернігівської області в зоні розташування розподільних газопроводів надано ПАТ «Чернігівгаз. ОСОБА_1 є споживачем послуги з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , з відкритим особовим рахунком НОМЕР_1 . 01 травня 2016 року між ПАТ «Чернігівгаз» (Оператором ГРМ) та ТОВ «Чернігівгаз Збут» (Постачальник природного газу) був укладений договір на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання № 18/345. Даний договір був укладений відповідно до пункту 17 розділу III Правил постачання природного газу. 16 грудня 2016 року ТОВ «Ченігівгаз Збут» звернувся до ПАТ «Чернігівгаз» з письмовим дорученням №Сг2-10-СЛ-3057-1216 на відключення від газопостачання та пломбування вхідної запірної арматури житлового будинку ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 . 17 січня 2017 року ПАТ «Чернігівгаз» виконав роботи по припиненню газопостачання до житлового будинку ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом опломбування крану на газовому стояку, про що був складений акт на відключення газу №19. 24 лютого 2017 року працівниками ПАТ «Чернігівгаз» під час перевірки за адресою ОСОБА_1 був виявлений факт несанкціонованого відновлення газопостачання шляхом зриву пломби на газовому вводі. За вказаним фактом працівниками ПАТ «Чернігівгаз» складено Акт про порушення № 1177 від 24.02.2017 року з відео фіксацією. Відповідальність за невиконання своїх зобов`язань по Договору розподілу природного газу у частині несанкціонованого відбору природного газу передбачена главою 2 розділом XI Кодексу ГРМ. 21 березня 2017 року на засіданні комісії Оператора ГРМ був розглянутий акт про порушення від 24 лютого 2017 року та за самовільне відновлення газопостачання ОСОБА_1 було прийнято рішення про нарахування не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу згідно п.1.2 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ за період з 17.01.2017 року (дата відключення газопостачання) по 28.02.2017 року у розмірі 6831 грн. 17 коп. Крім того, представник зазначає, що відповідно до пункту 5 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ при несанкціонованому відновленні газопостачання Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподіл природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи. 03 березня 2017 року ПАТ «Чернігівгаз» здійснив припинення газопостачання шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи, про що був складений відповідний акт на відключення подачі газу № 571. Відповідно до підпункту 1 пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. Тобто, ОСОБА_1 повинна компенсувати в повному обсязі вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу ПАТ «Чернігівгаз». На підставі наведеного представник позивача просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 6831 грн. 17 коп. та 1600 грн. понесених судових витрат по оплаті судового збору.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 11.07.2017 року відкрито провадження у даній цивільній справі.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 19.09.2018 року було зупинено провадження по даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 729/816/17 за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Чернігівгаз» та ТОВ «Чернігівгаз Збут» про відновлення газопостачання побутовому споживачу.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 30 вересня 2019 року було відновлено провадження у цивільній справі і призначено справу для продовження розгляду у відкритому судовому засіданні.
В судове засідання представник позивача не з"явився, до суду подав заяву з проханням проводити розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує, просить позов задовольнити, не заперечує проти винесення заочного рішення. Також письмово повідомив про те, що на виконання вимог чинного законодавства України, Рішенням річних Загальних зборів акціонерів ПАТ «Чернігівгаз», з 16.05.2019 р. тип акціонерного товариства змінено з Публічного акціонерного товариства на Приватне акціонерне товариство, а також найменування Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» змінено на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз».
Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, повідомлялась належним чином про час і місце розгляду справи, причину неявки суд не повідомила. Судова повістка про виклик відповідача в судове засідання в порядку ст. 130 ЦПК України не вручена з відміткою - «за закінченням встановленого строку зберігання». Будь-яких заяв, клопотань зі сторони відповідача на адресу Деснянського районного суду м. Києва не надходило.
Зі згоди представника позивача, який не заперечує проти заочного розгляду справи, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача, згідно вимог частини 4 ст. 223 ЦПК України, на підставі наявних у справі доказів з постановленням заочного рішення, що відповідає положенням статті 280 цього Кодексу.
Всебічно проаналізувавши обставини справи в їх сукупності, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному і об`єктивному розгляді справи, зібрані по справі докази, керуючись законом, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ст.5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно до вимог ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , на підставі п.п. 4, 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015 (із змінами і доповненнями), є споживачем послуги з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .
Постановою НКРЕКП №932 від 26.03.2015 р. ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу на території м. Чернігова та Чернігівської області в зоні розташування розподільних газопроводів надано ПАТ «Чернігівгаз», а отже відділення ПАТ «Чернігівгаз» є Операторами ГРМ.
Згідно постанови НКРЕКП від 28.05.2015 р. №1644 ТОВ «Чернігівгаз Збут» в установленому порядку отримало ліцензію на постачання природного газу за регульованим тарифом з 01 липня 2015 року та на даний час є постачальником газу, зокрема для побутових споживачів, які проживають на території м. Чернігова та Чернігівської області.
Відповідно до пункту 17 розділу III Правил постачання природного газу, 01 травня 2016 року між ПАТ «Чернігівгаз» (Оператором ГРМ) та ТОВ «Чернігівгаз Збут» (Постачальник природного газу) був укладений договір на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання № 18/345.
Рішенням річних Загальних зборів акціонерів ПАТ «Чернігівгаз», з 16.05.2019 р. тип акціонерного товариства змінено з Публічного акціонерного товариства на Приватне акціонерне товариство, а також найменування Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» змінено на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз

Між ПАТ «Чернігівгаз» та ОСОБА_1 був укладений Типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання.

Отже, в судовому засіданні встановлено, що договірні відносини позивача та відповідача, як споживача природного газу, врегульовані ЦК України, Кодексом ГРМ та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг №2498 від 30.09.2015 р.

Частиною 1 статті 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

У відповідності до вимог ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 611 ЦПК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків.

Відповідно до п.п. 4 п. 7.4 Типового договору розподілу природного газу, споживач зобов`язується забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витоком газу та недопущення аварійних ситуації, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу, виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо.

Судом також встановлено, що 16 грудня 2016 року ТОВ «Ченігівгаз Збут» звернувся до ПАТ «Чернігівгаз» з письмовим дорученням №Сг2-10-СЛ-3057-1216 на відключення від газопостачання та пломбування вхідної запірної арматури житлового будинку ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

17 січня 2017 року о 10.00 год. представники ПАТ «Чернігівгаз» виконали роботи по припиненню газопостачання до житлового будинку ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом пломбування стояка крану, що підтверджується Актом №19 на відключення подачі газу.

24 лютого 2017 року працівниками ПАТ «Чернігівгаз» під час перевірки за адресою ОСОБА_1 , було складено Акт про порушення №1177, згідно якого було виявлено факт несанкціонованого відновлення газопостачання шляхом зриву пломби на газовому вводі.

03 березня 2017 року о 14.30 год. представники ПАТ «Чернігівгаз» здійснили механічне відключення житлового будинку АДРЕСА_1 Мирне, від подачі газу на точці приєднання, про що складено акт №571 на відключення подачі газу.

21 березня 2017 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення по ПАТ «Чернігівгаз» був розглянутий акт про порушення від 24 лютого 2017 року за самовільне відновлення газопостачання ОСОБА_1 та було прийнято рішення про нарахування не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу згідно п.1.2 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ за період з 17.01.2017 року (дата відключення газопостачання) по 28.02.2017 року у розмірі 6831 грн. 17 коп.

Листом від 01.06.2017 р. ПАТ «Чернігівгаз» направив на адресу ОСОБА_1 відкоригований рахунок на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

Пунктом 2 пункту 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить: несанкціоноване відновлення газопостачання.

Згідно з п. 2 глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населення з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключення стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору, - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку для його усунення.

Під час розгляду справи судом встановлено, що рішенням Бобровицького районного суду Чернігівської області від 12 вересня 2017 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Чернігівгаз», товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз Збут» про зобов`язання відновлення газопостачання побутовому споживачу.

Рішенням Апеляційного суду Чернігівської області від 13 листопада 2017 року рішення Бобровицького районного суду Чернігівської області від 12 вересня 2017 року скасовано, позов ОСОБА_1 задоволено. Зобов`язано Публічне акціонерне товариство «Чернігівгаз» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз Збут» відновити за власний рахунок газопостачання до належного ОСОБА_1 будинку АДРЕСА_1 .

Постановою Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 15 серпня 2019 року рішення апеляційного суду Чернігівської області від 13 листопада 2017 року залишено без змін.

Однак, зазначенні рішення встановлюють незаконність дій з боку Публічного акціонерного товариства «Чернігівгаз» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз Збут», однак не надають право відповідачу ОСОБА_1 порушувати Кодекс ГРМ та Типовий договір розподілу природного газу, затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг №2498 від 30.09.2015 р.

Отже, враховуючи правильність наданого позивачем розрахунку, доведеність факту допущення відповідачем порушення, несплату наявного розміру збитків та відсутність доказів в їх спростування з боку відповідача, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог із стягненням з відповідачки ОСОБА_1 на користь позивача вартості не облікованого (донарахованого) обєму природного газу у розмірі 6831,17 грн.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір в сумі 1600,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 525, 526, 610, 611 Цивільного кодексу України, ст.ст.12, 13, ч. 1 ст. 81, ч. 1 ст. 141, ст.ст. 258, 259, 263, 264, 265, 280, 284 ЦПК України,Кодексом РГМ, Типовим договором розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг №2498 від 30.09.2015 р., суд, -

В И Р I Ш И В:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу внаслідок несанкціонованого відновлення газопостачання - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 6831,17 грн. та 1600,00 грн. у відшкодування судових витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом тридцяти днів з дня проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня проголошення.

Позивач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», , адресо: 14021, м. Чернігів, вул. Любецька, 68, (реквізити для зарахування вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу - р/р НОМЕР_2 в АБ «Кліринговий дім», МФО 300647; для зарахування суми судових витрат - р/р НОМЕР_3 в АБ «Кліринговий дім», МФО 300647).

Відповідачка - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Суддя О. В. Журавська