Справа № 161/6757/14-ц Провадження №22-ц/802/1012/20 Головуючий у 1 інстанції: Присяжнюк Л. М.
Категорія:86 Доповідач: Бовчалюк З. А.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 вересня 2020 року місто Луцьк

Волинський апеляційний суд у складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Бовчалюк З.А., ознайомившись апеляційною скаргою ОСОБА_1 у інтересах ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , у особі потерпілого: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 17 лютого 2020 року в цивільній справі за заявою Управління охорони здоров`я Луцької міської ради, заінтересована особа - ОСОБА_4 про звільнення від обов`язків опікуна,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 17 лютого 2020 року заяву ОСОБА_4 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Луцького міськрайонного суду від 15 серпня 2014 року в цивільній справі за заявою Управління охорони здоров`я Луцької міської ради, заінтересована особа - ОСОБА_4 про звільнення від обов`язків опікуна - повернуто заявнику.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, 25 серпня 2020 року було подано апеляційну скаргу, яка підписана однією особою без зазначення ким саме.

Вивчивши апеляційну скаргу та додатки до неї, вважаю, що апеляційне провадження не може бути відкрито, а апеляційна скарга підлягає поверненню.

Згідно з ч. 3, 4 ст. 356 ЦПК України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або представником такої особи. До апеляційної скарги додаються довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо апеляційна скарга подана представником і ці документи раніше не подавалися.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 58 ЦПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Права, свободи та інтереси малолітніх осіб віком до чотирнадцяти років, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді відповідно їхні батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом. Права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років, а також осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть захищати у суді відповідно їхні батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом. ( ст.59 ЦПК України).

Представником у суді може бути адвокат або законний представник (ч. 1 ст. 60 ЦПК України).

Згідно з п. 1 ч. 1, ч. 2, 4 ст. 62 ЦПК України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність». У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

З тексту скарги вбачається, що з апеляцією звернулись ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , у особі потерпілого ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .. З викладеної та оформленої інформації апеляційної скарги не можливо ідентифікувати ким саме апеляція підписана, не зазначено прізвища та ініціали представника, що її підписав, до апеляційної скарги не додано довіреність на ім`я представника, який підписав дану апеляційну скаргу.

Крім того, слід зазначити, що вказані в поданій скарзі як апелянти - ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , не є учасниками даної цивільної справи, при цьому в апеляційній скарзі відсутні обґрунтування та мотивація щодо вказаних осіб, зокрема щодо порушення їхніх права та законних інтересів, судовим рішенням, що оскаржується.

Статтую 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що учасники справи, яка є предметом судового розгляду, та інші особи мають право на апеляційний перегляд справи, а у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Чинний ЦПК України містить декілька норм, що регулюють участь в апеляційному перегляді учасників справи та осіб, які не брали участі у справі.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Стаття 17 ЦПК України передбачає, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

У ст. 18 ЦПК України зазначено, що обов`язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням вирішено питання про їхні права, свободи чи інтереси.

Європейський суд з прав людини наголошує на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним. Реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (далі- Конвенція), кожна держава-учасниця Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Разом із тим, не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але й реальним (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Жоффр де ля Прадель проти Франції» від 16 грудня 1992 року).

У справі «Беллет проти Франції» Європейський суд з прав людини зазначив, що стаття 6 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.

Згідно зі статтею 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, а відповідно до статті 6 Конвенції таке конституційне право повинно бути забезпечене судовими процедурами, які повинні бути справедливими.

У справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи (п.3 ч.1 ст.42 ЦПК України).

Із матеріалів цивільної справи, вбачається, що заявником у даній справі є Управління охорони здоров`я, а заінтересованими особами - ОСОБА_4 , ОСОБА_2 ..

Право апеляційного оскарження визначене статтею 352 ЦПК України.

ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , якими подано апеляційну скаргу, не приймали участі у справі, не є учасниками справи або ж їх представниками.

Апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено(п. 1 ч. 5 ст. 357 ЦПК України)

Відповідно до ч. 6-8 ст. 357 ЦПК України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 272 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Враховуючи, що апеляційна скарга подана особами, право яких на подання в межах даної справи апеляційної скарги не обґрунтовано, а сама апеляційна скарга підписана особою, повноваження якого не підтверджені, вказана апеляційна скарга не може бути прийнята до розгляду та підлягає поверненню скаржникам.

Керуючись ст. 357 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 у інтересах ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , у особі потерпілого: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 17 лютого 2020 року в даній справі- повернути особам, які її подали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Суддя Волинського

апеляційного суду З.А. Бовчалюк