Справа № 214/7409/19
2/214/343/20
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

29 січня 2020 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі :

головуючого судді Прасолова В.М.

при секретарі Улятовській М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі цивільну справу за позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач АТ «ОГС Криворіжгаз» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить: стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Криворіжгаз» заборгованість в сумі 4366 грн. 93 коп., а також судовий збір 1921 грн. 00 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначає наступне. Відповідно до постанови НКРЕКП №1274 від 16 квітня 2015 року про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ АТ «Криворіжгаз», позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в місті Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні АТ «Криворіжгаз». Відповідно до абзацу 1 ч. 6 Розділу VII Закону України «Про ринок природного газу», введеного в дію з 01 жовтня 2015 року, провадження діяльності з постачання та розподілу природного газу здійснюється на підставі чинних ліцензій, що були видані до дня введення в дію цього Закону, протягом трьох місяців після затвердження ліцензійних умов на провадження відповідного виду господарської діяльності згідно з положеннями цього Закону. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджені постановою НКРЕКП від 16 лютого 2017 року № 201, які набрали чинності з 16 березня 2017 року. З метою приведення господарської діяльності з розподілу природного газу у відповідність до вимог законів України «Про ринок природного газу», «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16 лютого 2017 року № 201, АТ «Криворіжгаз» подало до НКРЕКП заяву про отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу. У зв`язку з вищевикладеним, постанови НКРЕКП №845 від 29 червня 2017 року про видачу ліцензії на розподіл природного АТ «Криворіжгаз», позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Криворіжгаз».

В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30 вересня 2015 року (далі Кодекс), зазначено, що оператор газорозподільної системи (далі Оператор ГРМ) це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Таким чином, в розумінні п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем позивач є оператором ГРМ.

Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2498.

Відповідно до п.3 глави 3 Розділу 6 Кодексу, договір розподілу природного газ публічним та укладається з урахуванням ст.ст.633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. В п.7 глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку оператора ГРМ та/або документально підтвердження споживання природного газу.

Відповідачка є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Квартира за зазначеною адресою устаткована газовою плитою, зареєстровано 3 особи (2 ос. з 11.052017 року 3 ос. з 03.07.2017 року).

В підпункті 3 пункту 2 глави 2 Розділу XI Кодексу, зазначено, що до порушень внаслідок яких оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належать, зокрема, використання газу побутовим споживачем (за відсутності лічильника) у випадках, коли споживачем протягом місяця з дати настання відповідних змін не було письмово повідомлено оператора ГРМ про зміни, що стосуються збільшення опалювальної площі та збільшення кількості осіб, зареєстрованих на об`єкті побутового споживача.

Відповідно п. 7 гл. 3 Розділу XI Кодексу, у разі виявлення оператором ГРМ факту використання природного газу споживачем у випадках, коли споживачем ( за відсутності лічильника) протягом місяця з дати настання змін не було письмово повідомлено оператора ГРМ про зміни, що стосуються збільшення опалювальної площі та збільшення кількості осіб, зареєстрованих на об`єкті побутового споживача визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дати, коли відбулись такі зміни, а в разі неможливості встановлення цієї дати за останні 6 місяців.

12 червня 2019 року за адресою відповідачки представниками АТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення № 84, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, а саме: «використання газу побутовим споживачем ( за відсутності лічильника ) у випадках, коли споживачем протягом місяця з дати настання змін не було повідомлено оператора ГРМ про зміни, що стосуються збільшення кількості осіб зареєстрованих на об`єкті побутового споживача. Не подано даних про реєстрацію ОСОБА_2 , ОСОБА_3 . Акт про порушення підписано відповідачем без зауважень.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 розд.5 глави XI Кодексу).

В п.8 Акту про порушення відповідачці повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього акту буде проводити засідання 27.06.2019 року за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів,1. Таким чином, відповідача було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання.

П. 3 гл.4 Розділу IX Кодексу визначено, що якщо по об`єкту споживача будуть відсутні зареєстровані особи та на об`єкт споживача не буде в установленому законодавством порядку припинено розподіл природного газу, об`єм спожитого газу нараховується, виходячи з розрахунку на одну особу.

Згідно розрахунку фактично розподіленого об`єму природного газу, до дати виявлення порушення за адресою відповідача, АТ «Криворіжгаз» розподіл природного газу здійснювався на дві особи, оскільки відповідачем не було повідомлено АТ «Криворіжгаз» про зміну кількості зареєстрованих осіб.

Згідно п.8 гл.5 Розділу XI Кодексу ГРМ, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Згідно п. 10 гл. 5 Розділу XI Кодексу у разі не прибуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Згідно п.11 гл.5 розділу XI Кодексу, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1)розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2)розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення.

27 червня 2019 року відповідачка на засідання комісії не з`явилася, Комісією з розгляду актів про порушення АТ «Криворіжгаз» було розглянуто вищевказаний акт про порушення та вирішено його задовольнити.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії АТ «Криворіжгаз», було складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача. Відповідачці була нарахована сума заборгованості за період з 21 січня 2016 року по 04 червня 2019 року (з дати зміни кількості зареєстрованих осіб по дату виявлення порушення).

Так, згідно вказаного акта про порушення відповідачці була нарахована сума заборгованості в розмірі 4 366 грн. 93 коп.

Згідно п. 12 розд. 5 глави XI Кодексу вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

08 липня 2019 року відповідачці поштою було направлено рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, проте оплату суми боргу відповідачем не здійснено.

У судове засідання представник позивача не з`явилася, подала до суду заяву, згідно якої не заперечувала проти заочного розгляду справи, просила розгляд справи здійснювати за відсутності представника АТ «Криворіжгаз».

Відповідачка у судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки в судове засідання заяв не надавала, відзиву на позов не подала, у зв`язку з чим на підставі ст. 280 ЦПК України за згодою представника позивача судом проведено заочний розгляд справи.

У судовому засіданні безпосередньо досліджені наступні письмові докази: розрахунки (а.с.4,5), інформація (а.с.6), акт про порушення (а.с.7), протокол засідання комісії (а.с.8), реєстр (а.с.9-10), акт-розрахунок (а.с.11), рахунок на оплату (а.с.12), повідомлення (а.с.13), корінець поштового відправлення (а.с.14).

Суд, керуючись вимогами ст.77 ЦПК України, згідно якої предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення, оцінюючи з точки зору належності досліджені у судовому засіданні докази, приходить до наступних висновків.

Суд вважає належним доказом інформацію (а.с.6), так як цей доказ стосується обставин, що підтверджують заявлені вимоги, а саме те, що відповідачка ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована за зазначеною адресою з 15 березня 2016 року по теперішній час. У вказаній квартирі зареєстровані: з 3 липня 2017 року - ОСОБА_2 , з 11 травня 2017 року ОСОБА_3 .

Суд вважає належним доказом: акт про порушення (а.с.7), так як цей доказ стосується обставин, що підтверджують заявлені вимоги, а саме: неподання споживачем ОСОБА_1 змін про реєстрацію ОСОБА_4 , ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 .

Суд вважає належними доказами: розрахунки (а.с.4,5), протокол засідання комісії (а.с.8), реєстр (а.с.9-10), акт-розрахунок (а.с.11), рахунок на оплату (а.с.12), повідомлення (а.с.13), корінець поштового відправлення (а.с.14), так як ці докази стосуються обставин, що підтверджують заявлені вимоги, а саме порядок призначення та суму заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, повідомлення відповідачки про здійснення нарахування необлікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості, необхідність відшкодування нарахованої суми.

Суд, відповідно до ст.78 ЦПК України, вважає досліджені у судовому засіданні зазначені письмові докази допустимими, так як ці докази одержані без порушення порядку, встановленого законом.

Оцінюючи докази з точки зору їх достовірності, суд приходить до висновку, що досліджені у судовому засіданні письмові докази є достовірними.

Керуючись вимогами ст. 80 ЦПК України, суд вважає, що сукупність визнаних судом допустимими, належними та достовірними доказами є достатньою для встановлення наступних фактів та обставин.

АТ «Криворіжгаз» як оператор ГРМ наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг та Криворізького району Дніпропетровської області (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства.

ОСОБА_1 є споживачем послуг природного газу, що надаються АТ «Криворіжгаз» за адресою: АДРЕСА_1 , із відкриттям на особового рахунку № НОМЕР_1 . Квартира устаткована плитою газовою, зареєстровано 3 особи (2 особи з 11.05.2017 року, 3 особи з 03.07.2017 року). Лічильник газу відсутній, а отже нарахування за спожитий газ здійснюється на підставі норм споживання природного газу.

В підпункті 3 пункту 2 глави 2 Розділу XI Кодексу, зазначено, що до порушень внаслідок яких оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належать, зокрема, використання газу побутовим споживачем (за відсутності лічильника) у випадках, коли споживачем протягом місяця з дати настання відповідних змін не було письмово повідомлено оператора ГРМ про зміни, що стосуються збільшення опалювальної площі та збільшення кількості осіб, зареєстрованих на об`єкті побутового споживача.

Відповідно п. 7 гл. 3 Розділу XI Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ факту використання природного газу споживачем у випадках, коли споживачем (за відсутності лічильника) протягом місяця з дати настання змін не було письмово повідомлено Оператора ГРМ про зміни, що стосуються збільшення опалюваної площі та збільшення кількості осіб, зареєстрованих на об`єкті побутового споживача, визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дати, коли відбулись такі зміни, а в разі неможливості встановлення цієї дати за останні 6 місяців.

12 червня 2019 року за адресою відповідачки представниками АТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення № 84, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, а саме: «використання газу побутовим споживачем ( за відсутності лічильника ) у випадках, коли споживачем протягом місяця з дати настання змін не було повідомлено оператора ГРМ про зміни, що стосуються збільшення кількості осіб зареєстрованих на об`єкті побутового споживача. Не подано даних про реєстрацію ОСОБА_2 , ОСОБА_3 . Акт про порушення підписано відповідачем без зауважень (а.с.7).

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії АТ «Криворіжгаз», було складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача. Відповідачці була нарахована сума заборгованості за період з 11 травня 2017 року по 12 червня 2019 року (з дати зміни кількості зареєстрованих осіб по дату виявлення порушення) (а.с.11). Згідно вказаного акту про порушення, відповідачці була нарахована сума заборгованості в розмірі 4 366 грн. 93 коп.

08 липня 2019 року відповідачці направлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, проте оплату суми боргу відповідачкою не здійснено (а.с. 12-14).

Суд вважає, що встановленим фактам та обставинам відповідають такі правовідносини, які регулюються нормами ЦК України.

Статтею 714 ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечувати безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно підпункту 3 пункту 2 глави 2 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30 вересня 2015 року, до порушень внаслідок яких оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належать, зокрема, використання газу побутовим споживачем (за відсутності лічильника) у випадках, коли споживачем протягом місяця з дати настання відповідних змін не було письмово повідомлено оператора ГРМ про зміни, що стосуються збільшення опалювальної площі та збільшення кількості осіб, зареєстрованих на об`єкті побутового споживача.

У судовому засіданні встановлено, що відповідачка протягом місяця з дати настання відповідних змін, не повідомила письмово оператора ГРМ про збільшення кількості осіб, зареєстрованих на об`єкті побутового споживання за адресою: АДРЕСА_1 , а саме не подала даних про реєстрацію ОСОБА_2 з 3 липня 2017 року та ОСОБА_3 з 11 травня 2017 року, чим допустила порушення підпункту 3 пункту 2 глави 2 Розділу XI Кодексу, у зв`язку з чим останній здійснено розрахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості у сумі 4366 грн. 93 коп. Однак відповідачка сплату боргу не здійснила.

У відповідності зі ст.ст.526, 611 ЦК України, зобов`язання повинне виповнюватися належним чином відповідно до умов договору. У випадку порушення зобов`язання настають правові наслідки, передбачені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.

Судом встановлено, що протиправними діями відповідачки завдана шкода позивачу, тому позивач обґрунтовано на підставі ст.ст.15, 16 ЦК України звернувся до суду за захистом своїх порушених прав. Таким чином, позовні вимоги АТ «Криворіжгаз» є доведеними, заявлений розмір заборгованості згідно наданого розрахунку обґрунтованим, а тому вони підлягають задоволенню в повному обсязі.

В силу ст. 141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача належить стягнути витрати по сплаті судового збору в сумі 1921 грн. 00 коп. (а.с.1).

Керуючись ст.ст.11, 15, 16, 526, 611, 714 ЦК України, ст. ст. 2, 4, 12, 13, 19, 76-81, 89, 133, 141, 258-260, 263-265, 274, 280-284, 287, 354, 355ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП невідомий, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь акціонерного товариства «Криворіжгаз» (, юридична адреса: м. Кривий Ріг, пр. Металургів 1) заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 4 366 грн. 93 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП невідомий, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь акціонерного товариства «Криворіжгаз» (, юридична адреса: м. Кривий Ріг, пр-т. Металургів 1) витрати по сплаті судового збору 1921 грн. 00 коп.

На рішення суду позивачем може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня його підписання. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення повного рішення суду. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом 30 днів з дня його підписання. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне рішення складено 3 лютого 2020 року.

Головуючий суддя В.М. Прасолов