Справа № 286/2318/20
У Х В А Л А

06.08.2020 м. Овруч

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Вачко В.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Колесниківської сільської ради Овруцького району Житомирської області, Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Житомирська обласна державна адміністрація, про захист права на житло, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , звернувся до суду з позовною заявою до Колесниківської сільської ради Овруцького району Житомирської області, яка знаходиться за адресою: с.Личмани Овруцького району Житомирської області, вул.Лісова, Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, що знаходиться за адресою: м.Овруч Житомирської області, вул.Т.Шевченка, 31, в якій просить зобов`язати відповідачів включити її в списки осіб на придбання житлового будинку в селі Личмани Колесниківської сільської ради Овруцького району Житомирської області та на всі види виплат компенсації за втрачене майно.

Позовна заява мотивована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 сталася надзвичайна ситуація на території Овруцького району Житомирської області, внаслідок пожежі в населених пунктах Овруцького району були знищені домівки громадян, в тому числі знищено житловий будинок з господарськими спорудами в АДРЕСА_2 , який з 24.08.2019 року належить їй на праві приватної власності у порядку спадкування. Відповіддю першого заступника голови Житомирської обласної державної адміністрації від 02.07.2020 № 3380/2-20/36 відмовлено Овруцькій районній державній адміністрації в задоволенні клопотання від 01.062020 № 02-06/880 про доповнення списку на придбання житлового будинку замість знищеного пожежею в АДРЕСА_2 , в зв`язку тим, що приватна власність на житловий будинок зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.05.2020 року. Розпорядженням голови Житомирської обласної державної адміністрації від 14.07.2020 № 415 «Про делегування функцій» делеговано Овруцькій районній державній адміністрації виконання функцій щодо придбання житла мешканцям, які потребують відселення з житлових будинків, зруйнованих внаслідок надзвичайної ситуації, яка склалася 16.04.2020 року на території Овруцького району Житомирській області, за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету. В обґрунтування права власності на житло, зруйноване внаслідок надзвичайної ситуації позивач посилається на норми Цивільного кодексу України щодо спадкування; а в обґрунтування права на відшкодування шкоди, завданої майну внаслідок надзвичайної ситуації покликається на норми Кодексу цивільного захисту України. При цьому позивач вказує, що звернулась з позовною заявою до відповідачів з тих підстав, що не отримала від держави відшкодування за знищення належного їй на праві власності житлового будинку та іншого майна під час надзвичайної ситуації, однак в позовних вимогах просить зобов`язати відповідачів вчинити певні дії включити її в список осіб на придбання житлового будинку та на всі види виплат компенсації за втрачене майно.

Згідно з ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства

У даному випадку спір між сторонами виник не з приватних правовідносин, а з публічних, в яких відповідачі здійснюють публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, у зв`язку із невиконанням стороною таких функцій, тобто спір є публічно-правовим.

Відтак, викладені у позовній заяві вимоги позивача не належить розглядати в порядку цивільного судочинства, оскільки відповідно до ст.19 КАС України публічно-правовий спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позивач просить захистити її порушені права одним із способів судового захисту, передбачених п.4 ч.1 ст.5 КАС України, - шляхом зобов`язання суб`єктів владних повноважень вчинити певні дії - включити її в список осіб на придбання житлового будинку та на всі види виплат компенсації за втрачене майно.

З огляду на норми ст.ст. 19, 20 КАС України спір, з приводу якого позивачем подано позовну заяву, підсудний Житомирському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно з п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

Відповідно до квитанції № NOYPL3788M від 29.07.2020 року заявником було сплачено судовий збір в сумі 840,80 грн. на р/р UA0006426, отримувач: УК в Овруцькому районі, код отримувача: 37940663, банк отримувача: Казначейство України.

Зважаючи, що судом відмовлено у відкритті провадження у справі, сплачений позивачем судовий збір в сумі 840,80 грн. підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст.19, 186, 353, 354, п.3 розділу ХІІ Прикінцевих положень Цивільного процесуального кодексу України, ст.7 Закону України «Про судовий збір», суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Колесниківської сільської ради Овруцького району Житомирської області, Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Житомирська обласна державна адміністрація, про захист права на житло, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації.

Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї документами надіслати позивачу.

Повернути ОСОБА_1 судовий збір в сумі 840,80 грн., сплачений нею згідно з квитанцією № NOYPL3788M від 29.07.2020 року на р/р UA0006426, отримувач: УК в Овруцькому районі, код отримувача: 37940663, банк отримувача: Казначейство України.

На ухвалу суду до Житомирського апеляційного суду через Овруцький районний суд Житомирської області може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали або якщо суд визнає причини пропуску строку поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи. Якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В. І. Вачко