Номер провадження 2/243/1810/2020
Номер справи 243/5250/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2020 року м. Слов`янськ

Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Мінаєва І.М.,

за участю секретаря судового засідання Мержоєвої О.Ю.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області,

вимоги позивача: про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування,

учасники справи: не з?явилися,

негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне:

І. Виклад позиції позивача.

1.17 червня 2020 року ОСОБА_1 звернулась до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області із позовною заявою в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування.

Свої позовні вимоги представник позивача обґрунтував тим, що чоловік ОСОБА_2 - ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , після його смерті залишилася спадщина у виді недоотриманої пенсії. Приватним нотаріусом було видано свідоцтво про право на спадщину за законом, згідно з яким спадкоємцем майна померлого ОСОБА_3 є його дружина ОСОБА_2 , а спадщина, на яку видано свідоцтво, складається з грошових коштів у виді недоотриманої пенсії у сумі 49401,95 грн. Представник позивача звернувся до відповідача із заявою про виплату недоотриманої пенсії, однак недоотриману пенсію виплачено не було. З відповіді Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області, наданої на запит приватного нотаріуса вбачається, що ОСОБА_3 перебував на обліку в Головному управлінні, як отримувач пенсії за вислугою років, призначеної відповідно до Закону України № 2262. На дату смерті ОСОБА_3 залишились наявні суми недоотриманої пенсії за період з 01 травня 2018 року по 30 квітня 2018 року у розмірі 49401,95 грн., але зазначені суми не включаються до складу спадщини згідно ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби,та деяких інших осіб». Мотивував це тим, що вказані суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло до органу Пенсійного фонду України не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. На запит позивача відповідачем надана інформацію про відсутність підстав для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі спливом 6-ти місячного терміну для звернення, з посиланням на ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби,та деяких інших осіб».

Таким чином позивачу не було виплачено грошові кошти в сумі 494017,95 грн., недоотриманої пенсії, яка на її думку повинна бути сплачена відповідачем.

Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними та такими, що порушують конституційні права ОСОБА_2 ..

Посилаючись на порушення прав позивача, представник позивача просить стягнути з відповідача недоотриману пенсію померлого ОСОБА_3 в сумі 49401,95 грн. та судові витрати по сплаті судового збору 840,80 грн.

2.Відповідачем надано відзив на позовну заяву, з якого вбачається, що позовні вимоги не визнаються в повному обсязі. На обґрунтування своєї позиції представник відповідача зазначає, що виплата недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера здійснюється в порядку встановленому статтею 61 Закону № 2262, згідно якого суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишились недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. За приписами частини 3 цієї статті, зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ним надійшло не пізніше 6 місяців після смерті. Окрім того, представник відповідача зазначає, що основною умовою для отримання сум недоодержаної пенсії є відповідне звернення до уповноваженого органу Пенсійного фонду України, де померлий пенсіонер перебував на обліку на день його смерті не пізніше 6 місяців після смерті, однак із відповідною заявою позивач у визначений строк не звертався.

Також, відповідач вважає необґрунтованим посилання позивача, як на ознаку законності своїх вимог, наявність свідоцтва про право на спадщину, що регулює спірні правовідносини, не передбачено здійснення виплат недоодержаної суми пенсії, в порядку спадкування.

Посилаючись на наведені обставини, відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.

3.Позивач ОСОБА_2 надав клопотання про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

4.Представник позивача адвокат Лозінська О.О. не використала свого права на безпосередню участь у судовому засіданні, надала суду заяву з проханням розглянути справу у її відсутність, позовні вимоги просила задовольнити у повному обсязі.

5.Представник відповідача був належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, однак, у судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення судового засідання суду не надав. Неявка належним чином повідомленого представника відповідача не перешкоджає розгляду справи у відповідності до положень ст.223 ЦПК України, тому суд вважає можливим розглянути справу без участі представника відповідача, з урахуванням поданого відзиву на позов.

ІІІ. Процесуальні дії у справі.

6.Ухвалою суду від 19.06.2020 позовна заява була залишена без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків терміном десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (а.с.24-25).

7.Ухвалою суду від 14.07.2020 року провадження по справі відкрито, призначено справу до підготовчого судового засідання за правилами загального позовного провадження, запропоновано відповідачу у п?ятнадцятиденний строк подати відзив на позов, позивачеві у п?ятнадцятиденний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив (а.с.33).

8.Ухвалою суду від 03.09.2020 р. підготовче провадження по справі закрито, справу призначено до судового розгляду.

9.Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК України, у зв?язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснювалось.

IV. Фактичні обставини, встановлені судом.

10.ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 17 серпня 1962 року зареєструвала шлюб з ОСОБА_3 , про що складено відповідний актовий запис за № 27, та змінила прізвище на " ОСОБА_5 " (а.с.13).

11.Згідно з довідкою про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, № від 14.03.2016 р., ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який постійно проживав за адресою: АДРЕСА_1 , перемістився з тимчасово окупованої території (району проведення антитерористичної операції) в Донецьку область, АДРЕСА_2 , 14 березня 2016 р. (а.с.10).

12.Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 від 24.07.1997 р. ОСОБА_3 , 1929 року народження, має військове звання полковник (а.с.11).

13.Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 24.04.2019 р., ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , помер ІНФОРМАЦІЯ_4 у м. Донецьк у віці 89 років (а.с.12).

14.Відповідно до відомостей Головного управління ПФУ в Донецькій області від 20.11.2019 р., наданих на запит приватного нотаріуса, по пенсійній справі ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , недоотримана пенсія становить 49401,95 грн. (а.с.14).

15.Як вбачається зі свідоцтва про право на спадщину за законом № 5846 від 18.12.2019 р., виданого приватним нотаріусом Маріупольського міського нотаріального округу Донецької області Бедненком С.В., спадкоємцем майна ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , є його дружина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з грошових коштів у виді недоотриманої пенсії за життя у сумі 49401,95 грн. (а.с.16).

16.Відповідно до листа Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 09.01.2020 р. недоотримана пенсія у зв`язку зі смертю пенсіонера виплачується відповідно до ст.61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а саме суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися неодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте, батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживати разом із пенсіонером на день смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло до органів Пенсійного фонду України не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

17.З матеріалів спадкової справи, заведеної до майна померлого ОСОБА_3 , вбачається, що із заявою про прийняття спадщини у встановлений законом строк звернулася ОСОБА_2 , спадкоємцем першої черги окрім неї є син спадкодавця ОСОБА_6 , який відмовився від спадщини на користь ОСОБА_2 , 18.12.2019 р. ОСОБА_2 отримала свідоцтво про право на спадину, яка залишилася після смерті ОСОБА_3 , та складається з грошових коштів - недоотриманої за життя пенсії у сумі 49401,95 грн. (а.с.48-66).

V. Оцінка суду.

18.Відповідно до положень статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

19.Згідно статті 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

20.До складу спадщини, як це передбачено статтею 1218 ЦК України, входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

21.Відповідно до ст. 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

22.Як вбачається з преамбули Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» цей Закон визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

23.Частиною 1 статті 1 вищезазначеного закону визначено, що особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років. Положенням ст.1-1 цього Закону визначено, що законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

24.Нормами ст. 11 Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено коло осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, до яких також віднесені військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), поліцейські, особи рядового і начальницького складу, у тому числі ті, які проходять військову службу під час особливого періоду, визначеного законами України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та «Про військовий обов`язок і військову службу» (пункт 11 ст.11).

25.Отже, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» є спеціальним законом, який регулює та визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

26.Судом встановлено, що ОСОБА_3 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримував пенсію за вислугу років у відповідності до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», тому положення саме зазначеного спеціального закону застосовуються до правовідносин щодо пенсійного забезпечення ОСОБА_3 , і лише у випадку відсутності правового регулювання положеннями зазначеного закону, до цих правовідносин можуть бути застосовані норми Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

27.Частиною 2 ст. 6 Конституції України передбачено, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України. Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом наведених норм, які є нормами прямої дії, суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

28.Відповідно до статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

29. Відповідно до ч. 1 ст. 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ч. 1 ст. 317 цього Кодексу власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ч. 1 ст. 321 цього Кодексу право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

30. Згідно ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1 ст.16 цього Кодексу кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів, зазначеним у п. 5 ч. 2 цієї статті, може бути примусове виконання обов`язку в натурі.

31. Під час судового розгляду встановлено, що позивач як спадкоємець ОСОБА_3 за законом 18.12.2019 р. отримала у встановленому законом порядку свідоцтво про право на спадщину за законом, за змістом якого до неї перейшло право власності на недоотриману пенсію у сумі 49401,95 грн. (а.с.16).

32. Таким чином, позивач у встановленому законом порядку набула право власності на грошову суму в розмірі 49401,95 грн. шляхом її спадкування після смерті її чоловіка ОСОБА_3 .

33. З цього приводу суд вважає за необхідне зазначити, що право на спадщину позивача підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 18.12.2019, яке видане на її ім`я та не є предметом спору в дійсній справі. Відповідно до положення ст. 1301 ЦК України свідоцтво про право на спадщину визнається недійсним за рішенням суду. Відповідачем не надано належних доказів недійсності свідоцтва про право на спадщину за законом від 18.12.2019 р., яке видане на ім`я позивача, тому, в цій частині заперечення відповідача є необґрунтованими та безпідставними.

34. Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Заперечення відповідача з посиланням на положення ст.61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» є слушними, однак не приймаються судом до уваги, оскільки на правовідносини, що виникли між сторонами та оцінюються судом з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину, положення цієї норми не розповсюджуються. Таким чином факт того, що недоотримана пенсія спадкодавця перейшла в спадщину, засвідчений свідоцтвом про право на спадщину за законом, яке не визнано недійсним у встановленому законом порядку. З урахуванням наведеного суд приходить до переконання, що до складу спадщини увійшла пенсія, яка була нарахована, але не виплачена спадкодавцеві, тому позовні вимоги спадкоємця підлягають задоволенню.

Отже, у спірних правовідносинах відповідач незаконно перешкоджає реалізації прав позивача як спадкоємця на отримання належного йому спадкового майна.

Тим самим відповідач порушує право власності позивача на вказану суму грошей, яке підлягає судовому захисту способом примусового виконання обов`язку в натурі, тобто стягнення її на користь позивача. При цьому суд зауважує, що право обирати спосіб отримання коштів на підставі свідоцтва про право на спадщину належить позивачу. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду № 377/612/17-ц від 06.02.2019 р.

За таких обставин, позовні вимоги слід задовольнити та стягнути з відповідача на користь позивача суму недоотриманої пенсії, яка увійшла до складу спадщини, у розмірі 49401,95 грн.

VІ. Розподіл судових витрат між сторонами.

35. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Частиною 2 цієї статті передбачено, що інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову на відповідача.

36. Позивачем при зверненні до суду із зазначеним позовом сплачено судовий збір у сумі 840,80 грн., тому з огляду на задоволення позовних вимог, з відповідача на користь позивача слід стягнути зазначену суму судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 76-81, 258, 259, 264, 265, 268 ЦПК України, ст.ст. 321, 1216-1218, 1227 ЦК України, суд,

В И Р І Ш И В:

1.Позовні вимоги ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування, - задовольнити.

2. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код юридичної особи: 13486010, місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_3 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_3 , недоотриману пенсію в сумі 49401 (сорок дев`ять тисяч чотириста одна) грн. 95 коп., нараховану померлому ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 , яка входить до складу його спадщини на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 18.12.2019 р., виданого приватним нотаріусом Маріупольського міського нотаріального округу Донецької області Бедненком С.В., запис у реєстрі № 5846.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код юридичної особи: 13486010, місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_3 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_3 , понесені ним судові витрати по сплаті судового збору у сумі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.

Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У відповідності до п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до /або через відповідні суди.

Суддя

Слов`янського міськрайонного суду І.М. Мінаєв