Справа №333/5392/19
Пр. №2/333/345/20

РІШЕННЯ

Іменем України

02 вересня 2020 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Піха Ю.Р., за участю секретаря судового засідання Бобко О.В., розглянувши в судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії у розмірі 81 266 гривень 38 копійок за спожиту електричну енергію, -

в с т а н о в и в :

Позивач ПАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж» звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості за надані послуги за спожиту електричну енергію. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач до 01.01.2019 р. здійснював постачання електричної енергії на об`єкт, розташований за адресою квартира АДРЕСА_1 на підставі укладеного з ОСОБА_1 договору про користування електричною енергією № 551207013 від 24.06.2016р. та відкритого на його ім`я особового рахунку. Правовідносини між оператором системи розподілу електричної енергії та побутовими споживачами електричної енергії з 26.06.2018 року регулювалися Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 р. № 312.

Згідно з п. 1.1.1 ПРРЕЕ, ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є, зокрема, електропостачальник, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, споживачі. Ці правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

05.02.2019 р. при здійсненні рейдовою бригадою перевірки дотримання споживачами ПРРЕЕ, було виявлено порушення споживачем ПРРЕЕ, а саме використання «штучного нуля» що призвели до споживання необлікованої електричної енергії. Фазування лічильника здійснено фаза в III клемі. Точка самовільного підключення - додатково змонтований контур заземлення, яка електричного котла до залізної арматури з`єднаний з нульовою проводкою за допомогою штепсельного роз`єму. Під час контрольного огляду контролер не мав можливості виявити порушення без застосування спеціальних технічних засобів.

Виявлене порушення зафіксовано Актом про порушення № 00143594 від 05.02.2019 р.

Акт складений у присутності Відповідача по справі, ним підписаний без зауважень та пояснень. Один примірник акту залишено споживачу.

У пункті 9 Акта про порушення № 00143594 акт від 05.02.2019 р.

Відповідач запрошений на засідання комісії з розгляду актів про порушення, яке було призначено на 21.02.2019 р.

Відповідно до п. 1.2 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою Постановою НКРЕ України від 04.05.2006 р. № 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 р. за № 782/12656, ця Методика застосовується постачальником електричної енергії за регулювальним тарифом при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Згідно з п. 3.1. Методики, ця Методика застосовується на підставі акта про порушення,

що складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН, та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕН, які призвели до змін показів приладу обліку, зокрема, використання «штучного нуля», що призвело до споживання необлікованої електричної енергії (підпункт 7 п. 3.1 Методики).

На підставі пункту 3.3.г Методики визначено обсяг та вартість не облікованої електричної

енергії внаслідок порушення відповідачами ПКЕЕН у кількості 52082 кВт. год. на суму 81266 грн. 38 коп.

На засідання комісії з розгляду актів Відповідач не з`явився, заперечень та зауважень

стосовно виявленого порушення до комісії не надав.

21.02.2019 р. комісія визнала причетність споживача до виявленого порушення, затвердила розрахунок обсягу та вартості не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ електроенергії. Копію протоколу засідання комісії № 860 від 21.02.2019 р., розрахунок обсягу та вартості електроенергії та рахунок на суму 81266,38 грн. надіслано споживачу рекомендованим листом 22.02.2019 р., що підтверджується фіскальним та чеком поштового відділення № 5994.

Протоколом засідання комісії з розгляду актів споживач повідомлений, що у разі незгоди з фактом виявленого порушення або незгоди з сумою нарахувань по акту для вирішення конфліктної ситуації, він може звернутися до Інформаційно-консультативного центру (ІКЦ).

Відповідач своїм правом звернутися до ІКЦ не скористався, суму боргу не сплатив до теперішнього часу. З пропозицією укласти договір реструктуризації заборгованості до ПАТ «Запоріжжяобленерго» не звертався.

Представник позивача ОСОБА_2 до судового засідання не з?явилася, надіслала до суду заяву в якій просила розглянути справу за її відсутності, та вказала, що на задоволенні позовних вимог наполягає в повному обсязі, просила позов задовольнити.

Відповідач, який належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи у судове засідання не з?явився, надав до суду заяву в якій просив провести судове засідання за його відсутності. Згідно пояснень відповідача в судовому засіданні 03.12.2019 року, відповідач позов не визнав, пояснив суду, що електричний котел не працює в нього більше десяти років. Вважає нарахований борг завищеним.

Заслухавши сторін по справі, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено наступні фактичні обставини справи.

Судом встановлено, що ПАТ «Запоріжжяобленерго» до 01.01.2019 р. здійснювало постачання електричної енергії на об`єкт, розташований за адресою квартира АДРЕСА_1 на підставі укладеного з ОСОБА_1 договору про користування електричною енергією № 551207013 від 24.06.2016р. та відкритого на його ім`я особового рахунку.

05.02.2019 р. при здійсненні рейдовою бригадою перевірки дотримання споживачами ПРРЕЕ, було виявлено порушення споживачем ПРРЕЕ, а саме використання «штучного нуля» що призвели до споживання необлікованої електричної енергії. Фазування лічильника здійснено фаза в III клемі. Точка самовільного підключення - додатково змонтований контур заземлення яка електричного котла до залізної арматури з`єднаний з нульовою проводкою за допомогою штепсельного роз`єму. Під час контрольного огляду контролер не мав можливості виявити ної порушення без застосування спеціальних технічних засобів.

Виявлене порушення зафіксовано Актом про порушення № 00143594 від 05.02.2019 р.

Згідно протоколу засідання комісії ПАТ «Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» група з розгляду актів ЗМЕМ № 860 від 21.02.2019 року по розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 001443594 від 05.02.2019 року споживач ОСОБА_1 визний причетним до порушення ПРРЕЕ, проведено розрахунок збитків за період з 05.02.2016 р. по 05.02.2019 р. у сумі 81 266, 38 грн.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно з ч. 2 ст. 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; інші юридичні факти.

Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковими для неї. Виконання цивільного обов`язку забезпечується засобами заохочення та відповідальністю, яка встановлюється договором або актом цивільного законодавства (ст. 14 ЦК України).

Згідно з ч. 2 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» (чинного на час виникнення спірних правовідносин), правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Відповідно до ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» (чинного на даний час), учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до пункту 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

Згідно з п. 8.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до п. 4 «Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії», затвердженого постановою КМУ від 08.02.2006 № 122, обсяг електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, визначається за величиною розрахункового споживання електричної енергії протягом періоду порушення на підставі акта виявлених порушень, складеного відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої НКРЕ.

Так, на час виникнення спірних правовідносин діяла Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (далі - Методика), затверджена Постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, яка втратила чинність 27.07.2019 на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 18.07.2019 № 1525.

Відповідно до пп. «г» п. 3.3. чинної на час виникнення спірних правовідносин Методики, визначено обсяг та вартість не облікованої електричної енергії внаслідок порушення відповідачами ПКЕЕн у кількості 52082 кВт. Год на суму 81 266 грн. 38 копійок.

Пунктом 2 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 18.07.2019 № 1525 постановлено оператору системи передачі та операторам систем розподілу визначати вартість необлікованої електричної енергії, спожитої споживачами у періодах (місяцях), що передували 01 січня 2019 року, залежно від категорії споживачів за тарифами на електричну енергію для населення або роздрібними тарифами на електричну енергію, які діяли у відповідні періоди (місяці).

Порядок визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії на даний час передбачений п. 8.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії, який є чинним з 27.07.2019.

Відповідно до пп. 4 п. 8.4.8. Правил роздрібного ринку електричної енергії (в чинній редакції), кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача: якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку, виявити яке представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Водночас суду надано Розрахунок збитків з 05.02.2016 року з 05.02.2016 року по 05.02.2019 рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

За загально визнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Водночас, у рішенні Конституційного Суду України від 09 лютого 1999 року № 1-рп/99 зазначено, що Конституція України, закріпивши частиною першою статті 58 положення щодо неприпустимості зворотної дії в часі законів та інших нормативно-правових актів, водночас передбачає їх зворотну дію в часі у випадках, коли вони пом`якшують або скасовують юридичну відповідальність особи, що є загальновизнаним принципом права. Тобто щодо юридичної відповідальності застосовується новий закон чи інший нормативно-правовий акт, що пом`якшує або скасовує відповідальність особи за вчинене правопорушення під час дії нормативно-правового акта, яким визначались поняття правопорушення і відповідальність за нього.

Аналогічні положення містить ч. 2 ст. 5 ЦК України, відповідно до якої акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом`якшує або скасовує цивільну відповідальність особи.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін (ч. 1 ст. 12 ЦПК України) з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Тягар доведення обґрунтованості вимог пред`явленого позову за загальним правилом покладається на позивача; за таких умов доведення не може бути належним чином реалізоване шляхом виключно спростування позивачем обґрунтованості заперечень відповідача, оскільки це не звільняє позивача від виконання ним його процесуальних обов`язків.

Суд враховує, що позивач є професійним учасником ринку надання послуг з енергопостачання, у зв`язку з чим до нього висуваються певні вимоги щодо дотримання правил та процедур, які є традиційними у цій сфері послуг, до обачності та розсудливості у веденні справ тощо. Відповідно, вимоги до рівня та розумності ведення справ позивачем є вищими, ніж до споживача - фізичної особи, яка зазвичай є слабшою стороною у цивільних відносинах з енергопостачальником. З врахуванням наведеного усі сумніви та розумні припущення мають тлумачитися судом саме на користь такої слабшої сторони, яка не є фактично рівною у спірних правовідносинах.

На виконання ухвали Комунарського районного суду міста Запоріжжя від 11.06.2020 року позивачем було надано перерахунок вартості не облікованої електричної енергії за дванадцять календарних місяців за період з 05.02.2018 р по 05.02.2019 р.

З урахуванням викладеного, виходячи із встановлених судом обставин справи, суд вважає, що позивачем не правомірно проведено нарахування обсягу та вартості не облікованої електроенергії за період з 05.02.2016 року по 05.02.2019 року в розмірі 52082 кВт.год. на суму 81 266 грн. 38 коп. А тому стягненню з відповідача підлягає стягненню сума заборгованості за період з 05.02.2018 р по 05.02.2019 року у розмірі 29 735,23 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Керуючись ст.ст. 525-526 ЦК України, 10,12, 263-265 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Запоріжжобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж () заборгованість у розмірі 29 735, 23 грн. (двадцять дев?ять тисяч сімсот тридцять п?ять гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Запоріжжобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж (р/р НОМЕР_2 АТ «Мета Банк», МФО 313582, ) витрати на оплату судового збору в розмірі 297,35 грн.

В іншій частині відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 02 вересня 2020 року.

Суддя Комунарського районного суду

міста Запоріжжя Ю.Р.Піх