Справа № 219/7821/20
Провадження № 2-о/219/660/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 вересня 2020 року м. Бахмут Донецької області

Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі головуючого судді Фролової Н.М., за участі секретаря судового засідання Дубаніної О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бахмут цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Управління ПФУ в Попаснянському районі Луганської області про встановлення факту родинних відносин та встановлення факту смерті, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною заявою, в якій просить суд ухвалити рішення, яким встановити той факт, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Первомайськ Луганської області в день ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Первомайськ Луганської області.

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, ОСОБА_2 є батьком заявника. ІНФОРМАЦІЯ_4 батько заявника помер в м. Первомайськ Луганської області. Заявник поховав батька в м. Первомайськ і йому було видане лікарське свідоцтво про смерть № 72 від 14.04.2020 року та свідоцтво про смерть так званої Луганської народної республіки. Після смерті батька заявника відкрилася спадщина на його не виплачену пенсію, які заявник не має можливості отримати, оскільки держава України не визнає документи так званої ЛНР. 19 серпня 2020 року заявник звернувся до Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)для проведення державної реєстрації смерті батька заявника і в цей день заявник отримав відмову у проведенні державної реєстрації смерті. Свою відмову заінтересована особа обґрунтувала тим, що свідоцтво про смерть НОМЕР_1 від 15.04.2020 р., виданого у м. Первомайськ та лікарське свідоцтво про смерть № 72 від 14.04.2020 р не відповідають ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та наказу Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 р № 545 "Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р за № 1150/13024. Враховуючи,що іншим шляхом, окрім звернення до суду із цією заявою, заявник не зможе отримати заборгованість з невиплаченої пенсії його батька, оформити спадщину на нерухоме майно, він вимушений звернутися до суду. Крім того, в свідоцтві про народження заявника прізвище заявника, його батьків зазначені на російській мові і прізвище батька заявника і прізвище заявника зазначені на мові оригіналу « ОСОБА_3 ». При видачі паспортів українською мовою заявнику записали прізвище як « ОСОБА_4 », а прізвище батька заявника українською записали як « ОСОБА_3 ». Про те, що буква у прізвищі батька зазначена невірно, заявник не знав доки його батько не помер (в інших випадках не було необхідності брати паспорт батька).

Заявник ОСОБА_1 та представник заявника ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Представник заявника надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності та відсутності заявника, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі, просить суд їх задовольнити. .

Представник заінтересованої особи Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в судове засідання не з`явилася, про розгляд справи була повідомлена належним чином. Надала суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника, не заперечує проти задоволення заяв

Представник заінтересованої особи Управління ПФУ в Попаснянському районі Луганської області в судове засідання не з`явилася, про розгляд справи була повідомлена належним чином. Надала суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника.

На підставі ч.2 ст.247 Цивільного процесуального кодексу України, в разі неявки всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши докази, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Первомайськ Луганської області, має зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України, копія якого долучена до матеріалів справи (а.с.5).

Як вбачається з копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 виданого 09.09.1977 року, ОСОБА_6 (російською мовою) народився ІНФОРМАЦІЯ_6 . Батько - ОСОБА_7 (російською мовою), мати - ОСОБА_8 (російською мовою) (а.с.7).

ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_7 в м. Первомайськ Луганської області, що підтверджується паспортом громадянина України, копія якого долучена до матеріалів справи (а.с.10).

Постанова Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» розкриває зміст судової діяльності з розгляду справ даної категорії, при цьому факти, що мають юридичний характер - це факти, з якими закон пов`язує виникнення, зміну або припинення правовідносин.

Крім того, згідно до роз`яснень, викладених у пункті 7 вказаної постанови, суд вправі розглядати справи про встановлення родинних відносин, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Суд не може відмовити в розгляді заяви про встановлення факту родинних відносин з мотивів, що заявник може вирішити це питання шляхом встановлення неправильності запису в актах громадського стану.

Таким чином, аналізуючи докази по справі в їх сукупності, враховуючи, що встановлення вказаного факту має для заявника юридичне значення, суд приходить до висновку про повну обґрунтованість і доведеність заяви про встановлення факту родинних відносин, у зв`язку з чим даний юридичний факт підлягає встановленню.

На підтвердження факту смерті заявником надані: копія лікарського свідоцтва про смерть №72 від 14.04.2020 року; копія довідки про причину смерті №106/у № 72 від 14.04.2020 року (а.с.9), копія свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 виданого 15 квітня 2020 року, з якого вбачається, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.8), всі вказані документи були видані на непідконтрольній Україні території. Крім того, заявником надані фотокартки з місця поховання (а.с.13-15).

Бахмутським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) було відмовлено у державній реєстрації смерті ОСОБА_9 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки заявником на підтвердження факту смерті пред`явлено документ, форма якого не відповідає встановленій формі.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.

Вирішуючи питання щодо оцінки наданих доказів, суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Loizidou v.Turkev», «Cyprus v.Turkev», а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v.the Republik of Moldova and Russia»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ необхідно розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою невизнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Згідно з абз. 3 ст. 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» № 2268-VIII від 18 січня 2018 року, який набув чинності 24 лютого 2018 року, діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

Враховуючи те, що Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» не визначено перелік документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, а також те, що заявнику відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті особи, суд дійшов висновку про те, що для проведення державної реєстрації смерті особи є об`єктивні перешкоди.

З метою захисту прав і свобод громадян України, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту родинних відносин та факту смерті, що надасть можливість заявнику отримати свідоцтво про смерть, видане державним органом України та захистити свої права.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 4, 18, 42, 81, 258-259, 263-265, 268, 272, 315-319, 430 ч. 1 п. 8 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , уродженець м. Первомайськ Луганської області є батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , уродженця м. Первомайськ Луганської області.

Встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , уродженця м. Первомайськ Луганської області, в день ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Первомайськ Луганської області, Україна.

Рішення в частині встановлення факту смерті підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа: Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), , адреса місцезнаходження: Донецька область, м. Бахмут, вул. Незалежності, 62.

Заінтересована особа: Управління ПФУ в Попаснянському районі Луганської області, , адреса місцезнаходження: Луганська область, м. Попасна, вул. Шкільна, 2.

Суддя Н.М. Фролова

01.09.2020