Справа № 629/418/20
Номер провадження 2/629/450/20
23.07.2020 року м. Лозова
Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі: головуючого судді- Мицик С.А., при секретарі судових засідань - Заводяній О.Ю., за участю представника позивача ОСОБА_1 , представника третьої особи-Лобенко Т.Г., відповідачів- ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області, як органу опіки та піклування в інтересах малолітніх дітей: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Служба у справах дітей Лозівської міської ради про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів,-
Виконавчий комітет Лозівської міської ради Харківської області, як орган опіки та піклування в інтересах малолітніх дітей: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 звернувся з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів. В обгрунтування позовних вимог зазначив, що відповідачі мешкають спільно та виховують семеро дітей. Відповідачі разом з дітьми зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_2 є матір`ю ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 . Батьком ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 записаний відповідач ОСОБА_3 . Відомості про батька дітей ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 записані відповідно до ч.1 ст. 135 Сімейного кодексу України. Відповідачка ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні як отримувач державних соціальних допомог на дітей. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» (на 4-х дітей) відповідачці призначено допомогу на дітей, як матері, яка самостійно виховує дітей. 03 травня 2019 року спеціалістами служби у справах дітей з представниками відповідних уповноважених структур з метою перевірки умов проживання сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах відвідано родину відповідачки ОСОБА_2 за місцем фактичного проживання та з`ясовано, що сім`я мешкає в приватному будинку з пічним опаленням, будинок потребує косметичного ремонту, умови проживання родини незадовільні, в будинку брудно, речі і сміття розкидані на підлозі, сморід, відсутні продукти харчування та чиста постільна білизна. Умови для виховання та розвитку дітей відсутні, частково забезпечені ліжками, відсутні місця для навчання дітей. Діти ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 в цей час перебували вдома одні, без нагляду дорослих. За результатами проведеної оцінки рівня безпеки дитини, спеціалістами причетних структур було прийнято рішення влаштувати дітей до дитячого відділення Лозівської міської лікарні з метою обстеження та лікування у разі потреби до з`ясування місця знаходження матері. 07 травня 2019 року відповідачка звернулася до служби у справах дітей Лозівської міської ради Харківської області з проханням повернути їй дітей. Відповідачці було винесено офіційне попередження щодо відповідальності по дотриманню прав дітей згідно із законодавством України, ОСОБА_2 зобов`язалася привести будинок до задовільного стану, створити належні умови для виховання та розвитку дітей та звернутися за допомогою до лікаря-нарколога. Відповідно до витягу з протоколу № 6 від 17.04.2019 року засіданням комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Лозівської міської ради, відповідачів Лозівським міським центром соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді було взято під соціальний супровід у зв`язку із ухиленням від виконання передбачених законодавством обов`язків по забезпеченню необхідних умов для життя та виховання дітей та схильністю до зловживання алкогольними напоями. Протягом травня - листопада місяців 2019 року в сім`ї відбулися позитивні зміни. На даний час матір привела житло в належний санітарний стан, зроблений косметичний ремонт. В наявності продукти харчування, чиста постільна білизна, одяг відповідно до віку дітей. Створені належні умови для виховання та розвитку дітей. 05 грудня 2019 року спеціалістами служби у справах дітей з представниками причетних структур з метою перевірки відвідано родину ОСОБА_2 за місцем фактичного проживання. На момент відвідування вдома нікого не було, двері були відчинені, бігали дві маленьких собаки. В будинку було брудно, речі розкидані, сморід, посуд брудний, сміття розкидане на підлозі, відсутні продукти харчування, постільна білизна. Відповідно до інформації Лозівського міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді від 16.01.2020 року № 50, родину взято під соціальний супровід у зв`язку із ухиленням відповідачки від виконання передбачених законодавством обов`язків по забезпеченню необхідних умов для життя та виховання дітей та схильністю до зловживання алкогольними напоями. Відповідачка не працює, на обліку Лозівського міськрайонного центру зайнятості не перебуває. Отримує визначені державою соціальну допомогу на загальну суму 7 816 грн. (до 31.12.2019). Для вирішення даних проблем з відповідачкою проводилися мотивуючі бесіди щодо необхідності підтримання житла в належному санітарно-гігієнічному стані та про необхідність належним чином доглядати за дітьми, виконувати рекомендації медичних працівників. Неодноразово надавалися роз`яснення про наслідки невиконання батьківських обов`язків. З матір`ю проводилися бесіди щодо підвищення виховного потенціалу, надавалися консультації щодо оформлення соціальних виплат, гуманітарна допомога вживаними речами. Тривала робота, яка проводилась з відповідачкою працівниками центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді спільно з службою у справах дітей та іншими структурними підрозділами, причетними до роботи з дітьми, з метою подолання складних життєвих обставин або їх мінімізації, позитивного результату не дала. ОСОБА_2 не намагається покращити соціальне становище сім`ї, періодично допускає випадки систематично зловживання алкоголем, під час якого діти змушені проживати у бабусі. Згідно інформації Лозівського ВП ГУ НП в Харківській області відносно відповідачки неодноразово складались протоколи про адміністративне правопорушення. 15 січня 2020 року дітей ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ОСОБА_3 за згодою матері було направлено до Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Обласний дитячий туберкульозний клінічний санаторій» з метою обстеження та лікування дітей, у зв`язку з відсутністю належних умов проживання та виховання дітей. Враховуючи викладене позивач просив позбавити відповідачів батьківських прав та стягнути з відповідачів аліменти на утримання неповнолітніх дітей.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримала в повному обсязі, та надала пояснення, аналогічні викладеним в позові.
Представник третьої особи в судовому засіданні позов підтримала.
Відповідачі в судовому засіданні заперечували проти задоволення позову в повному обсязі. Пояснили, що родина наразі мешкає не за місцем реєстрації, а в приватному будинку, що належить родичам відповідача ОСОБА_3 Водопровід до помешкання не підведено, а тому воду вони приносять та готують їжу, прасують та купаються у великій посудині(з причини відсутності ванни). Наразі вони зробили в помешканні косметичний ремонт, поприбирали, придбали додаткові ліжка, та закінчують будувати на вулиці вбиральню. Пояснили, що вони не зловживають спиртними напоями, а іноді випивають, працюють неофіційно, на різних тимчасових роботах, відповідачка ОСОБА_2 перебуває на обліку в центрі зайнятості. Зазначили, що відповідач ОСОБА_3 дітей жодного разу не бив, але підвищував на них голос, коли заставляв їх відвідувати школу та вчити домашні завдання. Відповідачка ОСОБА_2 пояснила, що в той час коли працівники органів опіки та піклування приходили до них додому, вона була відсутня вдома, оскільки виходила до магазину за продуктами харчування. Також пояснила, що в навчанні дітям допомагає ОСОБА_3 , тому що вона не розуміється на науках та не дуже освічена, а вона готує їжу, прибирає в помешканні та доглядає за дітьми. Також зазначила, що діти іноді виходячи з дому в школу, не йдуть туди, тоді їй телефонують вчителі, і вона наскільки вміє, застосовує до них відповідні заходи виховного характеру, шукає їх та проводить роз`яснювальну роботу про необхідність відвідування школи. Вона іноді дозволяла дітям не відвідувати школу, коли вони погано почувалися та захворювали. Пояснила, що декілька разів вона приходила до суду за викликами, та не розуміє суті судового процесу, що відбувався, та зміст процесуальних документів, ухвалених судом, бо є юридично необізнаною. Відповідач ОСОБА_3 пояснив, що мати дітей ОСОБА_2 займається облаштуванням побуту та доглядом за дітьми, а він заробляє гроші для сім`ї, та допомагає дітям вчити шкільні домашні завдання. Відповідачі зазначили, що дуже люблять своїх дітей, а діти люблять їх, просили не позбавляти їх батьківських прав, та повернути дітей в родину. Зобов`язалися докласти максимум зусиль для того, щоб дітям жилося комфортно, було достатньо їжі, діти відвідували школу охайні та з відповідним шкільним приладдям. Відповідач ОСОБА_3 зобов`язався в найкоротший строк добудувати вбиральню(туалет).
Свідок ОСОБА_10 в судовому засіданні пояснила, що вона працює в Лозівському міському центрі соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді. Родина ОСОБА_11 була взята їх центром під соціальний супровід у зв`язку з невиконанням батьківських обов`язків батьками. Зусиллями Центру діти були забезпечені вживаним одягом, який надавався благодійними установами як благодійна допомога. Вона на виконання своїх посадових обов`язків часто відвідувала цю родину. Під час відвідання нею вказаної родини часто діти вдома були самі, в помешканні завжди брудно, діти не охайні, брудні, відсутня їжа. Діти купаються в тазику, вбиральня(туалет) відсутня. Зазначила, що за наявною у неї інформацією ОСОБА_2 алкогольними напоями вдома не зловживала, але зловживала спиртними напоями поза помешканням, для чого залишала домівку і дітей та декілька днів не приходила додому. З приводу належного виконання своїх батьківських обов`язків вона спілкувалася з обома батьками. ОСОБА_3 пояснював, що він не має змоги постійно знаходитися поруч з дітьми, оскільки працює, щоб утримувати родину. Під час спільного спілкування з батьками та дітьми було видно, що стосунки в родині доброзичливі. Проте останнім часом ситуація змінилася в кращий бік: ОСОБА_2 зробила в помешкання косметичний ремонт, придбала ліжка для дітей, шкаф, ОСОБА_3 на подвір`ї будує вбиральню(туалет).
Неповнолітня ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснила, що наразі вона мешкає разом з матір`ю та відчимом- ОСОБА_3 , а до цього проживала разом з бабусею за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки там більше місця та їй комфортніше. Зазначила, що її мати належним чином виконує свої батьківські обов`язки щодо неї та інших дітей, не зловживає спиртними напоями, забезпечує її матеріально. Мати любить її та всіх своїх дітей, а вона та діти люблять свою матір. Заперечувала проти позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав.
Вислухавши учасників судового провадження, свідка та думку дитини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 є матір`ю ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується копіями свідоцтв про народження (а.с. 16,17,21,22).
ОСОБА_3 та ОСОБА_2 є батьками ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , що підтверджується копіями свідоцтв про народження (а.с. 18-20).
Згідно копій повних витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , виданих Лозівським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, відомості про батька дітей записані відповідно до ч.1 ст. 135 Сімейного кодексу України (а.с. 24-37).
Згідно копії довідки Комунального підприємства «Управління благоустрою територій» Лозівської міської ради Харківської області №110 від 14 травня 2019 року за адресою: АДРЕСА_1 на реєстраційному обліку перебувають: ОСОБА_12 , ОСОБА_2 , ОСОБА_13 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 та ОСОБА_14 (а.с.23).
Відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 мешкають без реєстрації разом з дітьми за адресою: АДРЕСА_2 , що не оспорювалося сторонами у справі.
З копії характеристики ОСОБА_6 , 2008 року народження, вбачається, що остання навчається в Хлібнянській філії КХ «Панютинський ліцей». ОСОБА_15 програму засвоює на середньому рівні, працездатність середня. Вчитися подобається, але особливих зусиль не докладає, завдання розуміє не завжди, потребує повторення. Читає текст в межах норми, але переказує важко. Погано пише під диктовку, списує з друкованого тексту повільно, з помилками. Математичні дії виконує з помилками, рахує тільки за допомогою пальців або по лінійці. Прості задачі не виконує. Слабо розвинуте логічне мислення. На уроці не проявляє активності, не встигає працювати в темпі з класом, може відволікатися, увага нестійка, розсіяна. Дівчинці подобається малювати і виконувати різні вироби. У трудовій діяльності пасивна. Любить грати в комп`ютер і дивитися мультфільми. Настрій завжди спокійний, намагається виконувати правила поведінки. Зовнішній вигляд у дівчинки не завжди охайний та доглянутий. Мати батьківські збори не відвідує, на телефонні дзвінки не відповідає, зв`язок з вчителем не підтримує, навчанням дитини не цікавиться. Відвідування дитиною навчального закладу не стабільне. Часто пропускає уроки без поважних причин(а.с.46).
З копії характеристики ОСОБА_5 , 2005 року народження, вбачається, що останній навчається в Хлібнянській філії КХ «Панютинський ліцей». ОСОБА_16 має переважно оцінки середнього та низького рівнів. Не зарекомендував себе, як старанний учень, навчається на низькому, середньому рівнях. Має певні здібності, але не регулярна підготовка до уроків, пропуски занять далися взнаки: хлопчик повільно читає, пише з помилками, має труднощі при виконанні самостійних, контрольних робіт, завдань, які потребують запам`ятовування, аналізування, висновків. Під час уроків, як правило, мовчазний, пасивний, часто не виконує домашні завдання. Часто буває без шкільного приладдя. У ОСОБА_17 короткозорість, окулярів не має. Готується до років не систематично. Часто пропускає уроки з дозволу матері. Хлопець добрий, має почуття гумору. ОСОБА_17 не відмовляється виконувати доручення в класі, але й ініціативи не виявляє. До дорослих ставиться з повагою, ввічливий. З однокласниками та учнями школи підтримує дружні стосунки. Мати майже не підтримує зв`язок з класним керівником, адміністрацією школи. Про пропуски занять сином завчасно не попереджає. На телефонні дзвінки майже ніколи не відповідає(а.с.46 зв.бік).
Характеристик на інших дітей до позовної заяви не додано.
Відповідно до копії повідомлення управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради від 11.04.2019 року № 01-28/02/2449 ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні як отримувач державних соціальних допомог па дітей. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» ОСОБА_2 призначено допомогу (на 4-х дітей) на дітей одиноким матерям на період : з 01.01.2019 р. по 30.06.2019 р. в розмірі 7707,00 грн. щомісячно (а.с.38).
З довідки Лозівського МРЦЗ від 22.07.2020 вих. № 2251 вбачається, що ОСОБА_2 станом на 22.07.2020 не перебуває на обліку в Лозівського МРЦЗ, як безробітна.
03 травня 2019 року спеціалістами служби у справах дітей з метою перевірки умов проживання сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах було відвідано родину ОСОБА_2 за місцем фактичного проживання. На момент відвідування сім`ї ОСОБА_2 з`ясовано, що сім`я мешкає в приватному будинку з пічним опаленням (будинок потребує косметичного ремонту), умови проживання родини незадовільні, в будинку брудно, речі і сміття розкидане на підлозі, сморід, відсутні продукти харчування та чиста постільна білизна. Умови для виховання та розвитку дітей відсутні, частково забезпечені ліжками, відсутні місця для навчання дітей. Діти ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 в цей час перебували вдома одні, без нагляду дорослих, що підтверджується копією акту обстеження умов проживання (а.с.38 зв.бік).
Відповідно до копії витягу з протоколу № 6 від 17.04.2019 року засіданням комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Лозівської міської ради, сім`ю ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Лозівським міським центром соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді було взято під соціальний супровід у зв`язку із ухиленням ОСОБА_2 від виконання передбачених законодавством обов`язків по забезпеченню необхідних умов для життя та виховання дітей та схильністю до зловживання алкогольними напоями (а.с. 47).
З копій актів проведення оцінки рівня безпеки дитини від 03.05.2019 вбачається, що за результатом проведеної комісією уповноважених осіб Служби в справах дітей Лозівської міської ради Харківської області встановлено, що на момент відвідування діти знаходилися без нагляду дорослих. Зі слів сусідів ОСОБА_2 зловживає спиртними напоями. В будинку брудно, холодно. У зв`язку з чим вжито заходи для захисту дітей-дітей влаштовано до дитячого відділення ЛМЛ де проведено медичне обстеження (а.с. 39-45).
ОСОБА_2 07.05.2019 офіційно попереджена щодо відповідальності по дотриманню прав дітей згідно із законодавством України, що підтверджено копією письмового попередження(а.с.48).
Згідно копії довідки лікаря-нарколога ОСОБА_18 ОСОБА_2 10.05.2020 відвідала наркологічний кабінет Лозівської міської лікарні та її було обстежено(а.с.47 зв.бік).
З копії повідомлення Лозівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області від 13.01.2020 № 473/1 19-86/01/2020 вбачається, що відносно громадянки ОСОБА_2 , яка фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , працівниками Лозівського ВП ГУНП в Харківській області були складені протоколи про адміністративне правопорушення, а саме: 04.06.2019 року за ч.2 ст. 184 КУпАП (неналежне виконання своїх батьківських обов`язків, вчинене повторно протягом року); 28.10.2019 року за ч.2 ст. 184 КУпАП (неналежне виконання своїх батьківських обов`язків, вчинене повторно протягом року); 27.11.2019 року за ч.2 ст. 184 КУпАП (неналежне виконання своїх батьківських обов`язків, вчинене повторно протягом року); 10.12.2019 року за ч.1 ст. 175-1 КУпАП (куріння тютюнових виробів у заборонених місцях) (а.с.79).
З копії інформації про багатодітну родину ОСОБА_2 , складеної головою квартального комітету вбачається, що ОСОБА_2 повністю усунулася від виконання батьківських обов`язків по відношенню до своїх дітей. Діти не доглянуті, не мають сезонного одягу та взуття, голодні, брудні, гуляють по селищу до пізнього часу. Були випадки, коли молодші діти жебракували біля магазину селища. Щоб купити собі продукти діти самостійно розібрали вдома коридор та здали цеглу до прийомного пункту. Часто діти залишаються ночувати у сусідів та знайомих, які їх годують, викупують та зігрівають. Зі слів сусідів мати разом зі своїм співмешканцем ОСОБА_3 зловживають алкоголем та неодноразово були помічені в стані алкогольного сп`яніння. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ніде не працюють, живуть за рахунок своїх дітей, їх соціальних виплат (а.с.80).
Виконавчий комітет Лозівської міської ради Харківської області, як орган опіки та піклування, вважає доцільним позбавити батьківських прав ОСОБА_3 та ОСОБА_2 відносно їхніх дітей ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 (а.с. 81-84).
З копії відповіді КЗ Харківський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей «Гармонія» від 10.07.2020 вих. № 12-02/520 вбачається, що практичними психологами Центру були проведені бесіди із дітьми ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_12 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_13 . В ході бесіди, проведеної діагностичної роботи та за результатом психологічного дослідження встановлено, що діти люблять та позитивно відносяться до своєї матері ОСОБА_2 , та негативно до ОСОБА_3 , зазначивши, що останній жорстокий, б`є дружину(їхню матір), лається на дітей та на матір, розпоряджається дитячими грошима, зловживає алкогольними напоями. Діти не бажають йти в іншу сім`ю, хочуть бути зі своїми рідними, яких люблять та до яких відчувають прив`язаність.
Надаючи правову кваліфікацію правовідносинам, суд враховує наступне.
Відповідно до частини третьої статті 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.
Декларація прав дитини, проголошена Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, як принципове положення визначила, що дитина повинна зростати в умовах турботи. Відповідно до ст.51 Конституції України сім'я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою. В даній ситуації суд звертає увагу, що статтею 32 Конституції України передбачено, що ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України. Сімейне життя - це особисті майнові та немайнові відносини між подружжям, іншими членами сім`ї, яке здійснюється на засадах, визначених у Сімейному кодексі: кожна особа має право на повагу до свого сімейного життя (частина четверта статті 4); ніхто не може зазнавати втручання в його сімейне життя, крім випадків, встановлених Конституцією України (частина п`ята статті 5); регулювання сімейних відносин здійснюється з урахуванням права на таємницю особистого життя їх учасників, їхнього права на особисту свободу та недопустимості свавільного втручання у сімейне життя (частина четверта статті 7) та інше.
Відповідно до статті 11 Закону України «Про охорону дитинства» сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.
Згідно з частинами першою, другою, шостою статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.
Згідно з ч. 1 ст. 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: 1) не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; 2) ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; 3) жорстоко поводяться з дитиною; 4) є хронічними алкоголіками або наркоманами; 5) вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; 6) засуджені за вчинення умисного кримінального правопорушення щодо дитини.
Тлумачення пункту 2 частини першої статті 164 СК України дозволяє зробити висновок, що ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.
Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.
Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.
Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України).
Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на орган опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.
Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків.
Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 13 березня 2019 року у справі № 631/2406/15-ц зроблено висновок щодо застосування пункту 2 частини першої статті 164 СК України і вказано, що ухилення від виконання своїх обов`язків з виховання дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.
Статтею 9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-ХІІ передбачено, що держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини.
Частиною 3 статті 12 та чч 1,5,6 ст. 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Суд оцінює критично дані, що містяться в копії довідки Лозівського ВП ГУНП в Харківській області про складення протоколів про адміністративні правопорушення у відношенні ОСОБА_2 за ч.2 ст. 184 КУпАП та ч.1 ст. 175-1 КУпАП, оскільки з вказаної інформації не можливо встановити суть правопорушення, та чи направлялися ці протоколи до суду, та чи було постановлено судове рішення про притягнення особи, стосовно якої складено вказані протоколи, до адміністративної відповідальності.
Акт обстеження умов проживання відповідачів, акт проведення оцінки рівня безпеки дитини, показання свідка також не містять достатньої доказової бази для позбавлення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 батьківських прав, оскільки базуються на припущеннях.
Будь-яких доказів, які б свідчили про ухилення відповідачів від виконання своїх обов`язків щодо виховання дітей, винної поведінки відповідачів у свідомому нехтуванні своїми обов`язками, які б безумовно свідчили про злісне ухилення ними від виконання своїх батьківських обов`язків, матеріали справи не містять.
Крім того, обставини на які вказує позивач, як на підставу позбавлення батьківських прав, в сукупності з іншими наявними в матеріалах справи доказами, не можуть вважатися достатніми та визначальними для позбавлення батьківських прав.
З показань свідка та з фото, наданого свідком для огляду в судовому засіданні, вбачається, що уповноваженими особами повторно було проведено обстеження помешкання відповідачів, в результаті якого встановлено, що в житловому приміщенні проведено косметичний ремонт, прибрано, та на подвір`ї мається недобудована вбиральня(туалет).
Враховуючи ту обставину, що відповідачі виражають в даний час своє стійке бажання змінити поведінку щодо дітей в кращу сторону, суд дійшов висновку про те, що позбавлення їх батьківських прав, тобто природних прав, наданих батькам щодо дитини на її виховання, захист її інтересів та інших прав, які виникають із факту кровної спорідненості з дитиною - є крайнім заходом впливу, необхідність застосування якого за обставин цієї справи не доведено.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для позбавлення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 батьківських прав, оскільки позивачем належними та допустимими доказами не підтверджено факт умисного ухилення відповідачів від виховання дітей, свідомого нехтування ними батьківськими обов`язками.
У зв`язку з відсутністю на даний час підстав для позбавлення відповідачів батьківських прав відсутні і підстави для стягнення з них аліментів.
Разом з тим, суд вважає за необхідне попередити відповідачів про необхідність змінити ставлення до виховання дітей, оскільки їх участь у розвитку і вихованні дітей є недостатньою, поклавши на Виконавчий комітет Лозівської міської ради Харківської області, як орган опіки та піклування, контроль за виконанням ОСОБА_2 та ОСОБА_3 батьківських обов`язків.
У разі небажання відповідачів змінити своє ставлення до виконання батьківських обов`язків, позивач не позбавлений права повторно звернутися до суду із аналогічним позовом.
Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про необхідність відмови в задоволенні позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 10, 12, 81, 89, 141, 258-259, 263-265, 268 ЦПК України, ст.ст. 7, 164, 165, 166 СК України, суд -
Відмовити у задоволені позовних вимог Виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області, як органу опіки та піклування, в інтересах малолітніх дітей: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Служба у справах дітей Лозівської міської ради, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів.
Попередити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , про необхідність змінити ставлення до виховання дітей- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_8 .
Покласти на орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області контроль за виконанням ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , батьківських обов`язків щодо дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_8 .
Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного суду через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Повний текст рішення складено 27.07.2020 р.

Суддя С.А. Мицик