БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/318/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" серпня 2020 р. м. Борзна

Борзнянський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді - Луговця О.А.

з участю секретаря судового засідання - Чорнухи Н.О.

представника позивача - адвоката Биковця В.В.

представника відповідача - Савченко В.М .

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзни в порядку загального позовного провадження справу за позовом ОСОБА_2 до Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Чернігівській області, Височанська сільська рада Борзнянського району Чернігівської області, про витребування нерухомого майна із незаконного володіння особи, за якою воно зареєстроване на праві власності, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулась до суду з даним позовом, в якому просить витребувати у Борзнянській районній державній адміністрації Чернігівської області на її користь нерухоме майно - земельну ділянку площею 2,0288га з кадастровим номером :05:001:0063 нормативною грошовою оцінкою 64780,79 грн, яка розташована на території Головеньківського старостинського округу Височанської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області. Свої вимоги обгрунтовує тим, що в порядку спадкування після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 її матері ОСОБА_3 вона є власником земельної ділянки площею 2,03га (рілля), кадастровий номер :05:001:0063, та земельної ділянки площею 0,94га (кормові угіддя), кадастровий номер :05:002:0063, які розташовані на території Головеньківського старостинського округу Борзнянського району Чернігівської області та посвідчені відповідним державним актом. Постановою державного нотаріуса Борзнянської районної державної нотаріальної контори Артеменка О.О. від 28 січня 2020 року відмовлено у видачі на її ім`я свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0063, так як зазначена земельна ділянка не належить її матері ОСОБА_3 , а власником землі являється Борзнянська райдержадміністрація Чернігівської області згідно номеру запису про право власності 14686248 від 24.05.2016р.; яким чином дана земельна ділянка стала власністю Борзнянської РДА з 2016 року їй не відомо і в постанові нотаріуса підстави відчуження не вказані.

Представник позивачки в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав і просив їх задовольнити з вищевказаних підстав. Пояснив, що хоча Борзнянська РДА і є добросовісним набувачем спірної земельної ділянки, але стала її власником незаконно, так як дана земельна ділянка вибула помимо волі її попереднього власника - матері позивачки ОСОБА_3 . Оскільки в позивачки мається оригінал державного акту на землю, то не заперечує, щоб спірна земельна ділянка була витребувана на користь попереднього власника ОСОБА_3 , після чого позивачка може реалізувати свої спадкові права на дане нерухоме майно через органи нотаріату.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав частково: не заперечував проти витребування з Борзнянської РДА на користь ОСОБА_2 чи її померлої матері ОСОБА_3 спірної земельної ділянки, але зазначив, що Борзнянською РДА дана земельна ділянка не вилучалась, а згідно розпорядження №267 від 30.07.2015р. лише була передана в оренду СТОВ «ОЛСТАС-Агро» як нерозподілена (невитребувана) земельна частка (пай). Погоджується, що в даному випадку Борзнянська РДА стала власником спірної земельної ділянки незаконно, але через помилку державного реєстратора, про що їм стало відомо лише після звернення ОСОБА_2 з цим позовом до суду, після чого вони ніяких дій по відновленню порушеного права власника землі не вживали.

Третя особа Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області було належним чином та своєчасно повідомлене про дату, час і місце розгляду справи на офіційну адресу електронної пошти, що підтверджується довідкою про доставку ухвали суду, але своїм правом на участь не скористалось, письмових пояснень щодо позову та відзиву не подало.

Третя особа Височанська сільська рада Борзнянського району Чернігівської області була належним чином та своєчасно повідомлена про дату, час і місце розгляду справи на офіційну адресу електронної пошти, що підтверджується довідкою про доставку ухвали суду, але своїм правом на участь не скористалась, письмових пояснень щодо позову та відзиву не подала, надавши заяву про розгляд справи без участі їх представника, позовні вимоги визнають повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

За змістом положень ст.41 Конституції України, ст.317, 319, 321, 373 ЦК України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю; право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом; право власності є непорушним й ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Вказані законодавчі норми поширюються й на такий об`єкт права власності як земельна ділянка (ст.373 ЦК України).

Згідно зі ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном; ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЗК України громадяни України можуть набувати право власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Згідно з ч.5 ст.1268 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Відповідно до ч.1 ст.386 ЦК України, ст.152 ЗК України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів права власності, в тому числі й права власності на землю.

Приписами ст.387 ЦК України визначено спосіб захисту права власності шляхом подачі віндикаційного позову про витребування майна із чужого незаконного володіння, а саме: власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Метою даного віндикаційного позову є забезпечення введення власника у володіння майном, якого він був незаконно позбавлений. У випадку позбавлення власника володіння нерухомим майном означене введення полягає у внесенні запису про державну реєстрацію за власником права власності на нерухоме майно (принцип реєстраційного підтвердження володіння нерухомістю). Однією з підстав державної реєстрації права власності на нерухоме майно є рішення суду, яке набрало законної сили, щодо права власності на це майно (п.9 ч.1 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»). Рішення суду про витребування нерухомого майна з чужого незаконного володіння є таким рішенням і передбачає внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію за позивачем права власності на нерухоме майно, зареєстроване у цьому реєстрі за відповідачем. Для такого витребування оспорювання наступних рішень органів державної влади чи місцевого самоврядування, договорів, інших правочинів щодо спірного майна і документів, що посвідчують відповідне право, не є ефективним способом захисту права власника. Можливість власника реалізувати його право витребувати майно від добросовісного набувача згідно зі ст.388 ЦК України залежить від того, на якій підставі добросовісний набувач набув це майно у власність, а у разі набуття його за оплатним договором - також від того, як саме майно вибуло з володіння власника чи особи, якій власник це майно передав у володіння. Якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках (ч.3 ст.388 ЦК України). Коло підстав, за яких власник має право витребувати майно від добросовісного набувача, є вичерпним (ч.1-3 ст.388 ЦК України). Задоволення вимоги про витребування нерухомого майна з незаконного володіння особи, за якою воно зареєстроване на праві власності, відповідає речово-правовому характеру віндикаційного позову та призводить до ефективного захисту прав власника.

Саме такий правовий висновок викладений Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 14.11.2018р. по справі №183/1617/16, який з огляду на вимоги ч.4 ст.263 ЦПК України підлягає врахуванню при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин.

В судовому засіданні встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла мати позивачки ОСОБА_3 . ОСОБА_2 прийняла спадщину після смерті матері ОСОБА_3 й має право на належне їй спадкове майно як спадкоємець першої черги за законом відповідно до положень ст.1261 ЦК України.

Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЧН №004327, виданого Борзнянською РДА 21.03.2005р., ОСОБА_3 була власником земельної ділянки площею 2,97га (рілля 2,03га кадастровий номер :05:001:0063, кормові угіддя кадастровий номер :05:002:0063) на території Головеньківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області для ведення особистого селянського господарства.

Постановою державного нотаріуса Борзнянської районної державної нотаріальної контори №90/02-31 від 28.01.2020р. відмовлено ОСОБА_2 у видачі свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0063, оскільки згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно дана земельна ділянка належить не ОСОБА_3 , а Борзнянській РДА.

Зазначені обставини підтверджуються копіями паспорта, свідоцтв про народження, укладення шлюбу, смерть, державного акту на землю, витягами із технічної документації про НГОЗД від 19.02.2020р., довідкою Головеньківського старостинського округу Височанської сільської ради №17 від 16.01.2020р., постановою нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 28.01.2020р.

Водночас, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка площею 2,0289га з кадастровим номером :05:001:0063, що розташована на території Головеньківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 08), перебуває у власності держави в особі Борзнянської РДА; підстава виникнення права власності - розпорядження Борзнянської РДА №267 від 30.07.2015р.; підстава внесення даного запису - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27.05.206р. державного реєстратора Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Комової Ю.М.

В матеріалах наданої суду реєстраційної справи щодо земельної ділянки з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 08 міститься копія розпорядження Борзнянської РДА №267 від 30.07.2015р., згідно якого Борзнянською РДА надано СТОВ «ОЛСТАС-Агро» в оренду строком на 10 років земельні ділянки невитребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 257,4532га ріллі з кадастровими номерами згідно додатку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель колишнього КСП «Племзавод Головеньківський» на території Головеньківської сільської ради. В зазначеному додатку значиться й спірна земельна ділянка з кадастровим номером :05:001:0063 (порядковий номер 22). Згідно даного розпорядження між Борзнянською РДА (орендодавець) та СТОВ «ОЛСТАС-Агро» (орендар) 01 серпня 2015 року й було укладено відповідний договір оренди невитребуваної земельної частки (паю).

Відповідно до ст.13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», в редакції чинній на час існування спірних правовідносин, нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участі у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

Згідно зі ст.30 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», в редакції чинній на час існування спірних правовідносин, право оренди на нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки, надані в оренду органами державної влади, органами місцевого самоврядування в порядку, визначеному статтею 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», здійснюється без державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки в Державному реєстрі прав.

Однак, як вбачається з матеріалів реєстраційної справи 08 державний реєстратор Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Комова Ю.М. всупереч вказаних вимог законодавства поряд з державною реєстрацією права оренди СТОВ «ОЛСТАС-Агро» земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0063 згідно укладеного 01.08.2015р. товариством з Борзнянською РДА договору оренди земельної частки (паю) безпідставно зареєструвала право власності на вказану земельну ділянку за орендодавцем Борзнянською РДА, яка не була і не могла бути її власником, оскільки таким являлась мати позивачки ОСОБА_3 .

Отже, вищезазначені обставини дають підстави для висновку, що спірна земельна ділянка вибула з власності ОСОБА_3 не з її волі шляхом вчинення державним реєстратором неправомірної реєстраційної дії, внаслідок чого до Борзнянської РДА як добросовісного набувача незаконно, без відповідної правової підстави, перейшло право власності на вказане нерухоме майно.

Водночас, будучи з квітня місяця 2020 року обізнаною про незаконність перебування у власності спірної земельної ділянки, Борзнянська РДА не вжила ніяких заходів до відновлення порушеного права позивачки.

Відтак, спірна земельна ділянка підлягає витребуванню з незаконного володіння відповідача, що відповідає обраному позивачкою способу захисту свого права.

Відповідно до ч.5 ст.11 ЦК України цивільні права і обов`язки можуть виникати з рішення суду лише у випадках, встановлених актами цивільного законодавства. Можливість виникнення права власності за рішенням суду передбачено лише у ст.335, 376 ЦК України. У всіх інших випадках право власності набувається з інших, не заборонених законом підстав, зокрема із правочинів (ч.1 ст.328 ЦК України). Стаття 392 ЦК України, у якій ідеться про визнання права власності, не породжує, а підтверджує наявне в позивача право власності, набуте раніше на законних підставах.

Суд не може підміняти інший орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи нотаріату і перебирати на себе повноваження з вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції відповідного органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування чи нотаріату.

Оскільки дане рішення суду про витребування нерухомого майна з чужого незаконного володінняу відповідності до п.9 ч.1 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачає внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію за особою права власності на нерухоме майно, зареєстроване у цьому реєстрі за відповідачем, позивачка прийняла спадщину після смерті своєї матері ОСОБА_3 , має оригінал державного акту на землю на її ім`я, то спірна земельна ділянка за даним позовом має бути віндикована саме на користь попереднього власника, яким являлась ОСОБА_3 , після якої позивачка в подальшому не позбавлена можливості реалізувати своє спадкове право на переоформлення спірної земельної ділянки через органи нотаріату.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, даний позов ОСОБА_2 є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача необхідно стягнути на користь позивачки 840,80 грн судового збору, сплаченого нею при подачі заяви до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 317, 319, 321, 373, 386-388, 1216-1223, 1258, 1261, 1268-1272 ЦК України, ст.81, 152 ЗК України, ст.13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», ст.30 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст.2-4, 12, 23, 76-89, 141, 258-268 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_2 до Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Чернігівській області, Височанська сільська рада Борзнянського району Чернігівської області, про витребування нерухомого майна із незаконного володіння особи, за якою воно зареєстроване на праві власності - задовольнити повністю.

Витребувати з незаконного володіння Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,0289га з кадастровим номером :05:001:0063, розташовану на території Головеньківського старостинського округу Височанської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області.

Стягнути з Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області на користь ОСОБА_2 840,80 грн судового збору.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду (до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи - через Борзнянський районний суд) шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення; якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.273 ЦПК України.

Повне судове рішення складено 04 серпня 2020 року.

Суддя Борзнянського районного суду О.А.Луговець