Р І Ш Е Н Н Я№ 127/34724/19

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

З А О Ч Н Е

27 липня 2020 р.м.Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Медяної Ю.В.,

секретар - Подоляк М.В.,

за участю представника позивача Вінницької міської ради - Олексюк Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,

в с т а н о в и в:

Вінницька міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

В позовній заяві зазначено, що 04.09.2018 проведено обстеження земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (поблизу земельної ділянки кадастровий №:02:002:0588).

За результатами тахеометричної зйомки та за результатами виходу на місце та обстеження земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади встановлено, що відповідач ОСОБА_1 самовільно зайняла земельну ділянку Вінницької міської об`єднаної територіальної громади площею 187,9 кв.м., шляхом встановлення огорожі з металу та металопрофілю на кам`яному фундаменті без відповідних дозвільних документів.

Внаслідок чого складено акт обстеження земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади від 04.09.2018 за №167/9-03-3 та на адресу ОСОБА_1 направлено попередження про обов`язок усунення порушення земельного законодавства, а саме необхідність негайного звільнення самовільно зайнятої вказаної вище земельної ділянки, шляхом перенесення огорожі з металу та металопрофілю на кам`яному фундаменті та приведенням земельної ділянки в первинний стан з відновленням меж у відповідності до державного акту на право власності на земельну ділянку.

Відповідачем ОСОБА_1 вимоги попередження не було виконано, тому адміністративною комісією винесено постанову №960 від 21.09.2018, якою притягнуто останню до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 340,00 грн., який сплачено відповідачем.

Позивач зазначає, що відповідач ОСОБА_1 своїми діями по зайняттю

та використанню земельної ділянки АДРЕСА_1 (поблизу земельної ділянки кадастровий №:02:002:0588), порушує право на землю Вінницької міської об`єднаної територіальної громади, тому просить звільнити самовільно зайняту земельну ділянку шляхом перенесення огорожі з металу та металопрофілю на кам`яному фундаменті та привести земельну ділянку в первинний стан з відновленням меж у відповідності до державного акту на право власності на земельну ділянку та з урахуванням детального плану території (липень 2018) виготовленим МКП «ВМЦМіА» за рахунок ОСОБА_1

11.01.2020 у даній справі відкрито провадження.

В судовому засіданні представник позивача Вінницької міської ради - Олексюк Т.С. позов просила задовільнити, проти заочного розгляду справи не заперечувала, судові витрати просила стягнути з відповідача.

Відповідач в судове засідання не з`явилась повторно, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, відзив на позов не надала.

Враховуючи вищезазначене та положення ч. 4 ст. 223 ЦПК України

і ст. 280 ЦПК України, суд ухвалив провести заочний розгляд справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що згідно акту №167/9-03-3 обстеження земельної ділянки міста Вінниці від 04.09.2018, складеного заступником начальника відділу контролю за використанням територій та сплати місцевих податків Департаменту самоврядного контролю Вінницької міської ради Шуляк Д.О., головним спеціалістом відділу контролю за використанням територій та сплати місцевих податків Департаменту самоврядного контролю Вінницької міської ради Балан М . П ., працівником по строковому трудовому договору відділу контролю за використанням територій та сплати місцевих податків Департаменту самоврядного контролю Вінницької міської ради Росинським Е.В.,Судом встановлено, що згідно акту №167/9-03-3 обстеження земельної ділянки міста Вінниці від 04.09.2018, складеного заступником начальника відділу контролю за використанням територій та сплати місцевих податків Департаменту самоврядного контролю Вінницької міської ради Шуляк Д.О., головним спеціалістом відділу контролю за використанням територій та сплати місцевих податків Департаменту самоврядного контролю Вінницької міської ради Балан М.П., працівником по строковому трудовому договору відділу контролю за використанням територій та сплати місцевих податків Департаменту самоврядного контролю Вінницької міської ради Росинським Е.В., відповідно до ст. 189 Земельного кодексу України, п. п. 1 п. «б» ч. 1 ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Тимчасового положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель та об`єктів нерухомого майна у м. Вінниці, затвердженого рішенням Вінницької міської ради від 19.08.2011 №379, Положення про Департамент самоврядного контролю міської ради, затвердженого рішенням Вінницької міської ради від 28.10.2016 №439 (зі змінами внесеними рішенням Вінницької міської ради від 24.11.2017 №949), доручення від 26.06.2018 №01-13-36963, порядку взаємодії виконавчих органів комунальних підприємств, установ, закладів та організацій Вінницької міської ради з питань, пов`язаних із виявленням самочинного будівництва і самовільного зайняття земельних ділянок у м. Вінниці та вжиття заходів реагування, затвердженого рішенням виконкому Вінницької міської ради від 26.10.2016 №2644 здійснено обстеження земельної ділянки територіальної громади міста, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (біля земельної ділянки кадастровий №:02:002:0588), приєднана територія Агрономічної сільської ради, яка відповідно до Постанови Верховної Ради України «Про зміну і встановлення меж міста Вінниця і Вінницького району Вінницької області» від 13.05.2015 №401-VIII ввійшла до меж м. Вінниці.

04.09.2018 об 11 год. 28 хв. було проведено обстеження земельної ділянки територіальної громади міста, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (біля земельної ділянки кадастровий №:02:002:0588) та встановлено, що ОСОБА_1 самовільно зайняла земельну ділянку територіальної громади міста Вінниця загальною площею 187,9 кв.м. шляхом встановлення огорожі з металу та металопрофілю на кам`яному фундаменті без відповідних дозвільних документів, що підтверджується результатами тахеометричної зйомки земельної ділянки, проведено МКП «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури» та кадастровим планом.

Земельна ділянка використовується без правовстановлюючих документів для обслуговування житлового будинку.

Відповідно до кадастрового плану земельної ділянки біля самовільно зайнятої земельної ділянки територіальної громади міста Вінниця загальною площею 189,9 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 розташована земельна ділянка (кадастровий №:02:002:0588) площею 0,0450 га, яка на праві приватної власності належить ОСОБА_1 , що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01.07.2019 №130152865.

Цільове призначення земельної ділянки: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)

На земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 знаходиться житловий будинок (а.с. 7).

Відповідачу ОСОБА_1 надіслано попередження про усунення порушення земельного законодавства від 05.09.2018 №09-00-014-41082, яке нею було проігнороване.

Постановою №960 адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради від 21.09.2018 встановлено, що ОСОБА_1 без відповідних дозвільних документів виданних в устанвленому порядку виконкмом Вінницької міської ради шляхом встановлення огорожі з металу та металопрофілю на кам`яному фундаменті самовільно зайняла земельну ділянку територіальної громади м. Вінниці площею 187,9 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 , чим вчинила правопорушення передбачене ст. 152 КУпАП - порушення правил благоустрою території населеного пункту, а саме: п.п. 6.13.1 (22) «Правил благоустрою території міста Вінниці» і посягнула на становлений громадський порядок. Даною постановою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 грн. (а.с. 9).

Сплата штрафу ОСОБА_1 в сумі 340 грн. підтверджується квитанцією №35420785 (а.с. 14).

Згідно із ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з ч. 1 та ч. 5 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 і ч. 2 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно ч. 1 - ч. 3 ст. 83 ЦПК України сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач повинен подати докази разом з поданням позовної заяви, а відповідач і третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Згідно ч. 7 ст. 81 ЦПК України суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Право власності та користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ст. 12 ЗК України право розпоряджатись землями територіальної громади, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності належить до повноважень міської ради.

Згідно з ч. 1 ст. 78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Відповідно до ст. 80 ЗК України суб`єктами права власності на землю є: громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Згідно із ст. 83 ЗК України у комунальній власності перебувають всі землі в межах населених пунктів, крім земель державної та приватної власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України, громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування.

Згідно із ст. 125, 126 ЗК України право власності на земельні ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно з ч. 1 ст. 153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно із положеннями ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними; приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки; повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Враховуючи зазначене вище, беручи до уваги, що відповідач ОСОБА_1 самовільно зайняла земельну ділянку Вінницької міської об`єднаної територіальної громади, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (поблизу земельної ділянки кадастровий №:02:002:0588), вимоги попередження про усунення порушення земельного законодавства не виконала, суд дійшов висновку про задоволення позову та зобов`язання відповідача за її рахунок звільнити самовільно зайняту зазначену вище земельну ділянку шляхом перенесення огорожі з металу та металопрофілю на кам`яному фундаменті та привести земельну ділянку в первинний стан з відновленням меж у відповідності до державного акту на право власності на земельну ділянку та з урахуванням державного плану території (липень 2008) виготовленого КМП «ВМЦМіА».

Згідно ст. 141 ЦПК України судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1921 грн. 00 коп. слід стягнути з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»

ст. ст. 12, 78, 80, 83, 116, 125, 126, 152, 153, 212 ЗК України,

ст.ст. 319 ЦК України,

ст.ст. 12, 13, 89, 141, 223, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, задовільнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку Вінницької міської об`єднаної територіальної громади, площею 187,9 кв.м., розташовану за адресою: АДРЕСА_1 (поряд з земельною ділянкою з кадастровим номером №:02:002:0588) шляхом перенесення огорожі з металу та металопрофілю на кам`яному фундаменті та привести земельну ділянку в первинний стан з відновленням меж у відповідності до державного акту на право власності на земельну ділянку та з урахуванням державного плану території (липень 2008) виготовленого КМП «ВМЦМіА» за рахунок ОСОБА_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької міської ради судовий збір у розмірі 1921 грн. 00 коп.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив,

за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення безпосередньо до Вінницького апеляційного суду або через Вінницький міський суд Вінницької області.

Згідно вимог п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

позивач Вінницька міська рада, код ЄДРПОУ - 25512617, м. Вінниця, вул. Соборна, 59;

відповідач ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Суддя: