Справа № 177/142/20
Провадження № 2/177/320/20
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

11 вересня 2020 року

Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Суботіної С. А.

за участі: секретаря Ференц Я. З.,

представника позивача ОСОБА_2.,

представника відповідача Осипенко Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі, за правилами спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» про захист прав споживачів, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача 05.02.2020 звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з ПАТ «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» на користь ОСОБА_1 кошти, отримані як попередня оплата за Договором про стандартне приєднання до електричних мереж систем розподілу, у розмірі 14400,00 грн, а також пеню за період з 17.12.2018 по 23.07.2019, у загальному розмірі 97761,60 грн, яка складається з пені, визначеної умовами договору, у розмірі 3153,60 грн (0,1 % від вартості послуг), та пеню у розмірі 3 % від вартості послуг за кожний день прострочення - 94608,00 грн.

Також просила суд стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду, заподіяну внаслідок прострочення надання послуги зі стандартного приєднання електроустановок ОСОБА_1 до електричних мереж системи розподілу, в розмірі 10000 грн, а також витрати на професійну правничу допомогу.

В обґрунтування позову вказувала, що 25.10.2018 між ОСОБА_1 , як замовником, та відповідачем, укладено договір про стандартне приєднання до електричних мереж систем розподілу № 509 ПМ. Відповідно до умов договору приєднання, яке включає в себе у тому числі підключення електроустановок об`єкта замовника до електричних мереж системи розподілу, мало відбутися в строк до 16.12.2018.

Відповідач прострочив виконання умов договору щодо підключення електроустановок споживача до електричних мереж на 7 місяців, фактично здійснивши підключення лише 23.07.2019.

Місцем виконання договору є місце розташування об`єкта замовника: АДРЕСА_1 .

У зв`язку з чим, відповідно до умов укладеного договору та вимог Закону України «Про захист прав споживачів», представник позивача вважала за необхідне стягнути з відповідача вартість попередньої оплати за договором, нарахованої пені та моральної шкоди.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини, викладені у поданій до суду позовній заяві та відповіді на відзив.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на доводи, викладені у відзиві на позовну заяву.

Вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, доводи, викладені в позовній заяві, відзиві на позовну заяву та відповіді на відзив, з`ясувавши повно та всебічно обставини, факти та відповідні їм правовідносини, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» (в редакції від 10.06.2018, що діяла на момент укладення Договору про стандартне приєднання до електричних мереж систем розподілу від 25.10.2018 № 509ПМ)? учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів, зокрема про надання послуг з розподілу; про приєднання до системи розподілу; про постачання електричної енергії споживачу; про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг та інші договори, передбачені відповідно до нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 46 цього ж Закону, оператор системи розподілу надає послуги з приєднання до системи розподілу відповідно до Кодексу систем розподілу.

Договором про приєднання до електричних мереж (договір про приєднання), згідно розділу ІІ вказаного Кодексу - є письмова домовленість сторін, що є документом установленої форми, який визначає зміст та регулює правовідносини між сторонами щодо приєднання електроустановок замовника до електричних мереж оператора систем розподілу, оператора малої системи розподілу або іншого власника електричних мереж (основного споживача).

Відповідно до пункту 4.1.28 Кодексу систем розподілу, замовник обирає на власний розсуд оператора системи розподілу, який буде надавати послугу з приєднання. При цьому відповідно до пункту 4.1.2 Кодексу систем розподілу, оператор системи розподілу не має права відмовити в приєднанні електроустановок замовника до системи розподілу за умови дотримання замовником вимог цього розділу.

Згідно з пунктом 4.2.3 Кодексу систем розподілу, процедура надання послуги стандартного приєднання передбачає: надання замовником заяви оператору систем розподілу про приєднання за встановленою формою, та необхідних документів, визначених у пункті 4.4.2 глави 4.4 розділу ІV Кодексу систем розподілу; визначення типу приєднання по відстані та величині потужності; підготовку і видачу замовнику договору про стандартне приєднання, підписаного оператором систем розподілу, та технічних умов, які є невід`ємним додатком до цього договору, підписання договору про приєднання замовником; реєстрацію оператором систем розподілу підписаного двома сторонами договору про приєднання; оплату замовником вартості приєднання відповідно до умов договору про приєднання; підготовку оператором систем розподілу проекту зовнішнього електрозабезпечення; подання замовником розробленої ним проектної документації на погодження оператору систем розподілу щодо її відповідності вимогам технічних умов; виконання оператором систем розподілу будівельних робіт у мережі від точки забезпечення потужності до точки приєднання замовника; улаштування вузла (вузлів) вимірювання, яке виконує оператор систем розподілу або незалежний постачальник послуги комерційного обліку за вибором замовника; подання оператором систем розподілу робочої напруги в точку приєднання електроустановок замовника (на контактні з`єднання електричних мереж (межа балансової належності)); підписання акта надання послуги про приєднання сторонами договору.

Так, 25.10.2018 між позивачем (замовником) та відповідачем (виконавцем) укладено Договір про стандартне приєднання до електричних мереж систем розподілу №509ПМ (а.с. 9) на підставі заяви позивача від 19.10.2018 (а.с. 11), за адресою: АДРЕСА_1 - земельна ділянка, що належить позивачу (а.с. 26).

Відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 вказаного Договору, виконавець зобов`язаний розпочати та забезпечити в установленому порядку приєднання (будівництво та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об`єкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) об`єкта замовника до електричних мереж системи розподілу у строки, встановлені цим Договором, після виконання замовником зобов`язань, визначених в п.3.2.3 розділу 3, а саме: після оплати на умовах цього договору вартості наданих виконавцем послуг з приєднання електроустановок замовника до електричних мереж системи розподілу в точці приєднання.

Згідно з п. 3.1.2 вказаного Договору, виконавець послуг, зобов`язаний підключити електроустановки замовника до електричних мереж системи розподілу упродовж 5 днів після виконання умов цього Договору, введення в експлуатацію об`єкта замовника в порядку, встановленому законодавством у сфері містобудування, та після укладення договору про надання послуг з розподілу, після виконання замовником зобов`язань, визначених підпунктами 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4 пункту 3.2 цього Договору та надання послуги з первинного підключення електроустановок (об`єкта) як окремої послуги.

Так, відповідно до підпунктів 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4 пункту 3.2 Договору, замовник зобов`язаний розробити на підставі технічних умов від 25.10.2018 № 509ПМ, які є додатками до цього Договору (а.с. 12), проектну документацію щодо будівництва (реконструкції) електричних мереж внутрішнього електрозабезпечення (у межах земельної ділянки замовника) електроустановок замовника від точки приєднання до об`єкта замовника та щодо безпеки електропостачання; погодити розроблену на виконання підпункту 3.2.1 п. 3.2 проектну документацію з виконавцем послуг; на дату 31.12.2018 ввести в експлуатацію в порядку, встановленому законодавством у сфері містобудування, власний об`єкт та електричні мережі зовнішнього та внутрішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (у межах земельної ділянки замовника), надавши виконавцю послуг документи, що підтверджують готовність експлуатації електроустановок об`єкта замовника.

Згідно з пунктом 4.2.4 Кодексу систем розподілу, строк надання послуги зі стандартного приєднання для електроустановок замовника другого ступеня потужності цей строк становить 30 календарних днів від дати оплати замовником оператору систем розподілу вартості приєднання відповідно до договору про приєднання.

Пунктом 4.4 Договору передбачено, що замовник сплачує попередню оплату за приєднання на поточний рахунок виконавця послуг у розмірі 100 відсотків плати, визначеної пунктом 4.1 розділу 4 Договору, а саме: 14400,00 грн. упродовж 5 робочих днів від дати підписання Договору сторонами.

Позивачем 16.11.2018 на поточний рахунок відповідача було внесено плату за приєднання у визначеному розмірі відповідно до рахунку на оплату № 5160 від 30.10.2018 (а.с. 13), що підтверджується копією квитанції 0.0..1 (а.с. 14), при цьому дата оплати вказана 16.11.2018, а дата валютування 19.11.2018. Копія квитанції, чи будь-яке інше повідомлення про сплату за умовами договору позивачем відповідачу не надавалось.

Датою валютування, відповідно до п. 1.3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», визначається зазначена платником у розрахунковому документі або в документі на переказ готівки дата, починаючи з якої кошти, переказані платником отримувачу, переходять у власність отримувача. До настання дати валютування сума переказу обліковується в обслуговуючих отримувача банку або в установі - учасників платіжної системи.

Тобто, кошти, внесені позивачем в якості плати за Договором приєднання, відповідач отримав лише 19.11.2018, що підтверджується копією платіжного доручення № @2PL419911від 19.11.2018 (а.с. 83). Отже, фактичною датою платежу вважається дата зарахування коштів позивача на розрахунковий рахунок оператора систем розподілу.

У зв`язку з цим, послуги з приєднання за Договором мали бути надані протягом 30 календарних днів з дати оплати, якою є 19.12.2018.

При цьому, посилання позивача на лист Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 13344/17/9-19 від 02.08.2020, де, як позивач вважає, Комісія встановила датою оплати саме дату 16.11.2018, не може бути взята судом до уваги, оскільки Комісія не встановлювала дату оплати, а вказала, що вартість послуг позивачем оплачено 16.11.2018, що не суперечить копії квитанції та не заперечується сторонами (а.с. 30-31). Тому, висновок Комісії про порушення строків надання послуги із стандартного приєднання до електричних мереж є необґрунтованим.

Представником Криворізького РЕМ 14.12.2018 на фасаді житлового будинку позивача встановлено та опломбовано електролічильник, що підтверджується копією Акту № 1412/18 від 14.12.2018 (а.с. 15).

Між позивачем та відповідачем 18.12.2018 підписано Акт виконання робіт (надання послуг) №6672 з приєднання до електричних мереж, в якому зазначено, що сторони претензій одна до одної не мають (а.с. 16).

У той же час, позивач вказує, що відповідачем виконана лише послуга з приєднання до електричних мереж, а послуга з підключення електроустановок об`єкта замовника до електричних мереж системи розподілу - ні, що підтверджується копією довідки № 304 від 20.12.2018 (а.с. 17).

Відповідно до розділу 8 Договору, фактом виконання зобов`язання виконавця послуг з приєднання до електричних мереж системи розподілу об`єкта замовника (будівництва електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення від точки забезпечення потужності до точки приєднання) сторони вважатимуть підписання сторонами акта про надання послуги з приєднання до електричних мереж системи розподілу. Акт про надання послуги з приєднання до електричних мереж системи розподілу може бути також оформлений сторонами цього Договору після подання робочої напруги та проведення випробувань електрообладнання замовника або обладнання зовнішнього електрозабезпечення замовника.

Згідно з пунктом 4.8.2 Кодексу систем розподілу, оператор систем розподілу після завершення робіт з приєднання повідомляє замовника про готовність власних мереж до підключення електроустановок замовника, надає довідку про виконання технічних умов у частині зовнішнього електрозабезпечення. Зазначена довідка є підставою для укладання замовником договорів (або внесення змін до діючих договорів) згідно з вимогами, встановленими на ринку електричної енергії.

Відповідно до пунктів 4.7.5, 4.7.6 Кодексу систем розподілу, подання робочої напруги для проведення випробувань електрообладнання замовника здійснюється на підставі заяви замовника (уповноваженої ним особи) та після надання оператору систем розподілу укладених замовником договорів (або внесення змін до діючих договорів) згідно з вимогами, встановленими на ринку електричної енергії, на строк проведення випробувань.

Подання робочої напруги для проведення випробувань електрообладнання здійснюється протягом 5 робочих днів після отримання заяви замовника або 10 робочих днів, якщо подання напруги потребує припинення електропостачання інших користувачів.

Отже, послуга з приєднання до електричних мереж системи розподілу об`єкта позивача виконана в повному обсязі та у строк, встановлений Кодексом систем розподілу.

При цьому слід зазначити, що заява щодо подання робочої напруги для проведення випробування електрообладнання позивачем не подавалася, що не заперечується сторонами.

Крім того, згідно пунктів 4.8.3, 4.8.4 Кодексу систем розподілу, після отримання довідки про виконання технічних умов у частині зовнішнього електрозабезпечення, замовник надає оператору систем розподілу заяву на підключення, до якої додаються: документи, що підтверджують прийняття в експлуатацію (сертифікат або декларація) новозбудованих, реконструйованих або технічно переоснащених об`єктів замовника; документи, що підтверджують укладання замовником договорів (або внесення змін до діючих договорів) згідно з вимогами, встановленими на ринку електричної енергії; документи, що підтверджують отримання замовником послуги з улаштування комерційного обліку електричної енергії. Підключення електроустановок замовника до електричної мережі здійснюється протягом 5 робочих днів після отримання заяви замовника або 10 робочих днів, якщо підключення потребує припинення електропостачання інших користувачів.

Вказані норми кореспондуються з пунктами 3.1.2, 3.1.3 Договору. Згідно з п. 3.1.2 вказаного Договору, виконавець послуг, зобов`язаний підключити електроустановки замовника до електричних мереж системи розподілу упродовж 5 днів після виконання умов цього Договору, введення в експлуатацію об`єкта замовника в порядку, встановленому законодавством у сфері містобудування, та після укладення договору про надання послуг з розподілу, після виконання замовником зобов`язань, визначених підпунктами 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4 пункту 3.2 цього Договору та надання послуги з первинного підключення електроустановок (об`єкта) як окремої послуги.

Виконавець послуг зобов`язаний підключити електроустановки замовника до електричних мереж систем розподілу виконавця послуг на підставі заяви замовника впродовж 5 днів, якщо підключення не потребує припинення електропостачання інших споживачів, або 10 днів, якщо підключення потребує припинення електропостачання інших споживачів, після введення в експлуатацію об`єкта замовника в порядку встановленому законодавством у сфері містобудування та після укладення договору з розподілу електричної енергії.

Порядок укладення договору з розподілу електричної енергії встановлюється Правилами роздрібного ринку електричної енергії.

Так, відповідно до пунктів 1.2.1, 1.2.15 вказаних Правил, на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.

Згідно пункту 2.1.8. Правил, у разі нового будівництва або реконструкції об`єкта (електроустановки) договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії укладається (якщо до реконструкції такий договір не укладався, втратив чинність тощо) за умови завершення процедури приєднання до електричних мереж (підписання акта про надану послугу) та надання споживачем (у разі необхідності, за запитом оператора системи) копії декларації про готовність об`єкта до експлуатації або відповідного сертифіката.

Укладення споживачем договору про постачання електричної енергії споживачу або договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг відбувається шляхом приєднання споживача до договору на умовах обраної споживачем комерційної пропозиції, для чого споживач подає такому електропостачальнику заяву-приєднання (пункт 3.2.5 Правил).

Для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії заявник у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки має надати оператору системи такі документи: заяву про укладення відповідного договору та інші документи згідно переліку (пункт 2.1.7 Правил).

Отже, з викладеного слідує, що для підключення та отримання електричної енергії позивач повинен був укласти договори споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та про постачання електричної енергії. Після чого надати відповідачу заяву на підключення, здійснивши при цьому оплату послуг з підключення, передбачену пунктом 4.3 Договору.

Аналогічна інформація викладена в листі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 13344/17/9-19 від 02.08.2020, на який посилається в своїх доводах позивач (а.с. 30-31).

При цьому, суд критично ставиться до доводів представника позивача про те, що підключення здійснювалось для обслуговування земельної ділянки, оскільки земельна ділянка надана позивачу саме для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Заяву-приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії позивач надав відповідачу лише 19.07.2019 (а.с. 44). Того ж дня відповідачем складено паспорт точки розподілу та акт розмежування балансової належності (а.с. 34, 35).

Після чого, на підставі розпорядження про приєднання до мереж електропередавальної організації (а.с. 36), 23.07.2019 здійснено підключення позивача, тобто в строк, встановлений пунктом 4.8.4 Кодексу систем розподілу.

Отже, перед судом не доведено будь-якого істотного порушення договору з боку відповідача, а тому, виходячи з принципу свободи договору, який є одним із основних принципів цивільного судочинства (ст. 3 ЦК України), принципів справедливості, добросовісності та розумності, суд вважає, що позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.

Щодо вимог позивача про стягнення моральної шкоди та витрати на професійну правничу допомогу суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів. Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості. Моральна шкода відшкодовується незалежно від майнової шкоди, яка підлягає відшкодуванню, та не пов`язана з розміром цього відшкодування.

Як визначено у пунктах 3, 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб.

Відповідно до чинного законодавства моральна шкода може полягати, зокрема: у приниженні честі, гідності, престижу або ділової репутації, моральних переживаннях у зв`язку з ушкодженням здоров`я, у порушенні права власності (в тому числі інтелектуальної), прав, наданих споживачам, інших цивільних прав, у зв`язку з незаконним перебуванням під слідством і судом, у порушенні нормальних життєвих зв`язків через неможливість продовження активного громадського життя, порушенні стосунків з оточуючими людьми, при настанні інших негативних наслідків.

Відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності, обов`язковому з`ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з`ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.

Згідно з ч. 1 ст. 1167 ЦК України, моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Враховуючи те, що між сторонами виникли договірні відносини, а позивачем не надано належних та допустимих доказів спричинення йому моральних страждань з боку відповідача, позивачем не доведено завдання йому діями відповідача моральної шкоди та судом не встановлено протиправності дій відповідача, тому підстави для задоволення позовної вимоги про відшкодування моральної шкоди, відсутні.

Щодо вимог позивача про стягнення витрат на професійну правничу допомогу, слід зазначити, що відповідно до ч. 2 ст. 137 ЦПК України, за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом із іншими судовими витратами.

Статтею 141 ЦПК України визначено порядок розподілу судових витрат. Частиною другою цієї ж статті визначено, що у разі відмови в позові, витрати, пов`язані з розглядом справ покладаються на позивача.

З огляду на викладене, зважаючи на те, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ПрАТ «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» відмовлено у повному обсязі, з урахуванням вимог ст. 137, 141 ЦПК України, витрати на правничу допомогу адвоката з відповідача на користь позивача стягненню не підлягають.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, а у задоволенні позову відмовлено, відповідно до ч. 6 ст. 141 ЦПК України, судові витрати по оплаті судового збору компенсуються за рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 2, 4-5, 10-13, 76-81, 89, 141, 263-265 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» про захист прав споживачів, - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду через Криворізький районний суд Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його складення та підписання суддею.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийнятті постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 16.09.2020.

Суддя: