07.09.2020 Справа № 469/703/19
2/469/261/20
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 серпня 2020 року смт.Березанка
Березанський районний суд Миколаївської області у складі:
головуючого судді Гапоненко Н.О.,
за участю секретаря судового засідання Потриваєвої М.А.,
учасники справи:
представник відповідача ОСОБА_2 - не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, -
У подальшому за позовом заступника прокурора Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївської облдержадміністрації до Березанської райдержадміністрації та до нього про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним, скасування свідоцтва про право власності та витребування земельної ділянки рішенням Березанського районного суду від 23 жовтня 2017 року, залишеним в силі апеляційною та касаційною інстанцією, вказане розпорядження відповідача визнане незаконним та скасоване, визнане недійсним та скасоване свідоцтво про право власності, витребувано земельну ділянку від позивача у власність держави; рішенням судів встановлено, що при видачі розпорядження, яким ОСОБА_1 надавалася у власність земельна ділянка для дачного будівництва, Березанською РДА перевищено повноваження та порушено норми діючого законодавства.
Позивач зазначав, що, якби відповідач дотримувався вимог діючого законодавства, то відмовив би у заяві позивача про надання йому у власність земельної ділянки, а тому саме з вини Березанської РДА позивачем було понесено зазначені вище витрати та діями відповідача позивачу завдано моральну шкоду у сумі 128000,00 грн., яка полягає у душевних стражданнях у зв"язку з тим, що рішення відповідача про надання позивачу земельної ділянки виявилось неправомірними.
Ухвалою суду від 25 липня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
У судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав в повному обсязі, погодився на ухвалення заочного рішення.
Представник відповідача у судове засідання двічі не з`явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, відзиву до суду не направив, 20 серпня 2020 року надав клопотання про відкладення розгляду справи у зв"язку з карантином (а.с.85-86).
Оскільки відповідач Березанська РДА Миколаївської області знаходиться на невеликій відстані від суду, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.68-70, 75, 76, 91), але декілька разів не з`являвся до суду без повідомлення про причини неявки, відзиву до суду не надав, судом визнано причини неявки представника відповідача неповажними, тому зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи на підставі наявних доказів, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.
Як вбачається з матеріалів справи, розпорядженням Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області № 181 від 31 серпня 2015 року ОСОБА_1 , серед інших осіб, надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення індивідуального дачного будівництва за рахунок земель запасу за межами населеного пункту в межах території Рибаківської сільської ради Березанського району Миколаївської області (а.с.30-31).
Позивачем замовлено та виготовлено в ПП "ПівденьЗем" зазначений проект землеустрою, за виготовлення якого сплачено відповідно до квитанції до прибуткового касового ордера № 10 від 07 вересня 2015 року 1500 грн.(а.с.33, 40-65).
21 жовтня 2014 року на підставі вказаного розпорядження Реєстраційною службою Березанського районного управління юстиції Миколаївської області на ім`я ОСОБА_1 видано свідоцтво № НОМЕР_1 на право власності на вказану земельну ділянку.
Рішенням Березанського районного суду Миколаївської області від 23 жовтня 2017 року у справі № 4649/580/16-ц визнано незаконним та скасовано розпорядження Березанської районної державної адміністрації №256 від 06 жовтня 2015 року «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_1 для ведення індивідуального дачного будівництва», яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,08 га з кадастровим номером :11:000:0222 на території Рибаківської сільської ради для індивідуального дачного будівництва; визнано недійсним та скасовано свідоцтво про право власності №46034643, видане 21 жовтня 2015 року реєстраційною службою Березанського районного управління юстиції у Миколаївській області на ім`я ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :11:000:0222; витребувано від ОСОБА_1 у власність держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації земельну ділянку площею 0,08 га з кадастровим номером :11:000:0222, розташовану за межами населеного пункту в межах території Рибаківської сільської ради Березанського району Миколаївської області; стягнуто з Березанської районної державної адміністрації та ОСОБА_1 на користь прокуратури Миколаївської області судовий збір в сумі по 2411,50 грн. з кожного. (а.с.8-12).

Постановою Апеляційного суду Миколаївської області від 16 січня 2018 року рішення Березанського районного суду Миколаївської області від 23 жовтня 2017 року залишено без змін (а.с.13-20).

Постановою Верховного суду України від 25 березня 2019 року касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, рішення Березанського районного суду Миколаївської області від 23 жовтня 2017 року та постанову Апеляційного суду Миколдаївської області від 16 січня 2018 року залишено без змін (а.с.21-29).

Рішеннями судів встановлено, що Березанською районною державною адміністрацією всупереч зазначеним нормам законодавства передано у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку, що знаходиться у межах прибережної захисної смуги, для потреб, не передбачених законом, без дотримання вимог містобудівної документації, за відсутності передбачених законом погоджень та за відсутності повноважень власника земельної ділянки, яким є Миколаївська обласна державна адміністрація.

Згідно з квитанцією 0.0..1 від 24 січня 2019 року, ОСОБА_1 сплачено на користь Заводського ВДВС ММУЮ Миколаївської області судовий збір в сумі 2852,65 грн. (а.с.34) у порядку виконання виконавчого листа № 469/580/16-ц про стягнення виконавчого збору (а.с.37-38).

17 листопада 2017 року ОСОБА_1 за квитанцією 0.0.895220584.1 сплачено за подачу апеляційної скарги до Апеляційного суду Миколаївської області судовий збір в сумі 5305,30 грн. (а.с.35), за квитанцією 0.0.965205003.1 від 16 лютого 2018 року ОСОБА_1 сплачено за подачу касаційної скарги судовий збір в сумі 9646,00 грн. (а.с.36).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала; особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Відповідно до ч.1 ст.1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Згідно зі ст.1173 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Відповідно до ч.1 ст.1193 ЦК України шкода, завдана потерпілому внаслідок його умислу, не відшкодовується.

Як установлено в судовому засіданні, позивач з власної ініціативи ініціював розробку документів щодо отримання від відповідача у власність земельної ділянки у межах території Рибаківської сільської ради, самостійно замовив у ПП Південь Зем розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального дачного будівництва за рахунок земель запасу за межами населеного пункту в межах території Рибаківської сільської ради Березанського району Миколаївської області (а.с.40-65); отримавши проект землеустрою, позивач міг упевнитися у тому, що земельна ділянка знаходиться у межах прибережної захисної смуги та надана для потреб, не передбачених законом, проте продовжив незаконно оформлювати земельну ділянку у свою власність.

Отже, наявні підстави для застосування наслідків, встановлених ч.1 ст.1193 ЦК України.

Питання сплати судового збору, у тому числі їх розмір та особи, які повинні його сплачувати, регулюється відповідно до положень ЦПК України, Закону України Про судовий збір та вирішено у відповідних рішеннях судів. Позивач фактично просить суд здійснити перерозподіл судового збору, що протирічить принципу обов`язковості судового рішення (ст.18 ЦПК України), а тому вимога про стягнення витрат на сплату позивачем судового збору не має правових підстав та не може бути задоволеною.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 13, 258-259, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд-

у х в а л и в :

У задоволенні позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене у апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення його повного тексту шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського апеляційного суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Дата складення повного тексту рішення 07 вересня 2020 року.

Суддя: