ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/7799/20 Справа № 216/5469/19 Суддя у 1-й інстанції - Кузнецов Р. О. Суддя у 2-й інстанції - Зубакова В. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2020 року м.Кривий Ріг

Справа № 216/5469/19

Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді - Зубакової В.П.

суддів - Барильської А.П., Бондар Я.М.

сторони:

позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз»,

відповідач ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу позивача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» на рішення Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18 лютого 2020 року, яке постановлено суддею Кузнецовим Р.О. у місті Кривому Розі Дніпропетровської області та повне судове рішення складено 18 лютого 2020 року -,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2019 року позивач, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу.

Позовна заява мотивована тим, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Газопостачання на зазначену адресу не здійснюється. Згідно акту на відключення газових приладів від 12 липня 2017 року, опломбовано кран на вводі пломбою № 36148974, у зв`язку з заборгованістю.

11.04.2019 року за адресою домоволодіння відповідача: АДРЕСА_1 , було складено акт про порушення № 6587 від 11.04.2019 року, оскільки було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем: «несанкціоноване відновлення газоспоживання. Порушення пломбування матеріалу, пломбувальний матеріал розтягнуто». Представниками ПАТ «Криворіжгаз», на теперішній час АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», було усунено порушення, здійснено припинення газопостачання, про що було складено акт від 11.04.2019 року № 6590. Акти підписані представниками позивача та відповідачем.

Згідно акту про порушення № 6587 від 11.04.2019 року відповідачу була нарахована сума заборгованості, за період з 11.10.2018 року по 11.04.2019 року, в розмірі 6600,43 грн., яку позивач просив стягнути з відповідача на свою користь.

26.06.2019 року відповідачу було направлено лист № 50103.1-СЛ-13445-0619 від 06.06.2019 року про необхідність оплати нарахування необлікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості у розмірі 6600,43 грн., проте, оплату він не здійснив.

Позивач також просив стягнути з відповідача 3% річних за період з 12.07.2019 року по 12.08.2019 року, у розмірі 17,00 грн. та вирішити питання про розподіл судових витрат.

Рішенням Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18 лютого 2020 року позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» залишені без задоволення.

В апеляційній скарзі представник Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог повністю.

Зазначає, що саме власник або наймач, що перебуває у договірних правовідносинах із Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», несе відповідальність за порушення користування природного газу, і саме власник або наймач, є відповідальною особою за збитки, завдані АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» в результаті несанкціонованого відбору природного газу, що подається у належні йому на праві власності чи користування об`єкти споживача.

Вказує, що 11.04.2019 року за адресою домоволодіння відповідача: АДРЕСА_1 , було складено акт про порушення № 6587 та в п. 8 цього Акту зазначено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії з розгляду цього Акту, яка відбудеться 23.05.2019 року, за адресою: пр. Металургів у місті Кривому Розі, Дніпропетровської області.

16.05.2019 року, Комісією з розгляду актів про порушення ПАТ «Криворіжгаз», на теперішній час АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», акт про порушення № 6587 від 11.04.2019 року задоволено та здійснено нарахування за період з 11.10.2018 року по 11.04.2019 року.

Вважає, що згідно матеріалів справи, відповідач є власником домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , отже висновки суду першої інстанції щодо відсутності правових підстав для притягнення до відповідальності відповідача не ґрунтуються на законі.

Також, позивач вказує, що саме відповідач по справі є споживачем послуг за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджено матеріалами справи.

Відзив на апеляційну скаргу не надходив.

Справа розглядається без повідомлення учасників справи, в порядку ч. 13 ст. 7, ч. 1 ст. 369 ЦПК України, оскільки ціна позову менше 100 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах заявлених позовних вимог та доводів апеляційної скарги, за наявними матеріалами справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч.1 ст.367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відмовляючи у задоволенні позову АТ «Криворіжгаз», суд першої інстанції виходив з того, що відповідач не зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , крім того, з пояснень, зазначених відповідачем у акті про порушення, останній цілісність пломби не порушував, тобто, матеріали справи не місять жодних доказів, щодо фактичного користування житлово-комунальними послугами (споживання природного газу) саме ОСОБА_1 , як і не містять доказів, що домоволодіння, за вказаною адресою, належить відповідачу.

Проте, колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав

За вимогами ст.ст. 263,264 ЦПК України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу відповідно до норм матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а за їх відсутності на підставі закону, що регулює подібні відносини, або керуючись загальними засадами і змістом законодавства України.

Обґрунтованим визнається рішення, у якому повно відображені обставини, що мають значення для цієї справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.

При ухваленні рішення суд зобов`язаний з`ясувати питання, зокрема, щодо: наявності обставин (фактів), якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та навести докази на їх підтвердження; наявності інших фактичних даних, які мають значення для вирішення справи; правовідносин, зумовлених встановленими фактами. У рішенні суду обов`язково повинні бути зазначені встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини.

Суд першої інстанції ухвалюючи рішення названих вимог закону не дотримався.

Судом встановлено, що ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», провадить господарську діяльність з розподілу природного газу в межах території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області, в тому числі надає послуги з газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно відомостей адресно-довідкового підрозділу ГУДМС УДМС України в Дніпропетровській області від 18.10.2019 року, відповідач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.25).

11.04.2019 року за адресою домоволодіння: АДРЕСА_1 , було складено акт про порушення № 6587 від 11.04.2019 року, оскільки було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем: «несанкціоноване відновлення газоспоживання. Порушення пломбування матеріалу, пломбувальний матеріал розтягнуто». Представниками ПАТ «Криворіжгаз», на теперішній час АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», було усунено порушення, здійснено припинення газопостачання, про що було складено акт від 11.04.2019 року № 6590. Акти підписані представниками позивача та відповідачем ОСОБА_1 , де останній в Акті від 11.04.2019 року № 6587 зазначив, що пломбу він не порушував, пломбу та кран відкривала квартирантка, за використаний газ вони сплатили (а.с. 12,13,14).

Згідно акту про порушення № 6587 від 11.04.2019 року, відповідачу була нарахована сума заборгованості, за період з 11.10.2018 року по 11.04.2019 року, в розмірі 6600,43 грн. ( а.с. 9).

26.06.2019 року відповідачу було направлено лист № 50103.1-СЛ-13445-0619 від 06.06.2019 року про необхідність оплати нарахування необлікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості у розмірі 6600,43 грн., проте, оплату він не здійснив (а.с.20,21).

Спір між сторонами виник з приводу наявності правових підстав для сплати споживачем ОСОБА_1 донарахованих ПАТ «Криворіжгаз», на теперішній час АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», об`ємів природного газу внаслідок порушення відповідачем Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до частини 1 статті 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Згідно частини 1 статті 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

За приписами статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Згідно глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.

Акт про порушення, після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення, складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто, споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для складення акту про порушення № 6587 від 11.04.2019 року стало виявлення порушення Кодексу газорозподільних систем: «несанкціоноване відновлення газоспоживання. Порушення пломбування матеріалу, пломбувальний матеріал розтягнуто» за адресою: АДРЕСА_1 .

Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування визначені главою 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин.

Вищевказаний Акт про порушення № 6587 від 11.04.2019 року підписаний споживачем ОСОБА_1 , тому є належним та допустимим доказом, що підтверджує факт порушення відповідачем правил споживання природного газу, передбачених Кодексом газорозподільних систем.( а.с.13,13-зворот).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем здійснено нарахування відповідачу не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, за період з 11.10.2018 року по 11.04.2019 року, на загальну суму 6600,43 грн. (а.с.9).

Колегією суддів перевірено наданий позивачем розрахунок необлікованого об`єму природного газу, який виконано згідно акту про порушення та відповідно до вимог Глави Кодексу газорозподільних систем, по особовому рахунку НОМЕР_1 споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.9), з яким колегія суддів погоджується, та у зв`язку з чим, розмір заборгованості підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь позивача.

Відповідно до частини другої статті 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Отже, колегією суддів також перевірено, наданий позивачем розрахунок 3 відсотків річних за період з 12.07.2019 року по 12.08.2019 року у сумі 17 гривень 00 копійок, з яким колегія суддів погоджується, та в зв`язку з чим, вони підлягають стягненню з ОСОБА_1 на користь позивача.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз».

Відповідно до ч.2, ч.13 ст. 141 ЦПК України, з відповідача ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», підлягає стягненню судовий збір в загальному розмірі 4802,50 грн. (1921 грн., за подання позову та 2881,50 грн. за подання апеляційної скарги).

Керуючись ст.ст. 367, 374, п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 376, ст.ст. 381, 382 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу позивача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» задовольнити.

Рішення Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18 лютого 2020 року скасувати та ухвалити нове судове рішення.

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», заборгованість за не облікований (донарахований) об`єм природного газу, у розмірі 6600 (шість тисяч шістсот) гривен 43 (сорок три) копійки та 3% річних у розмірі 17( сімнадцять) гривень 00(нуль) копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», судовий збір за подання позову в розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривень 00 (нуль) копійок.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повне судове рішення складено 09 вересня 2020 року.

Головуючий:

Судді: