Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/3696/15-ц
Провадження №: 4-с/332/7/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2020 р. м.Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді - Сінєльніка Р.В.,

при секретарі - Васильченко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою Державної організації «Комбінат «Зірка» на дії державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), боржник: ОСОБА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

15.06.2020р. до суду звернувся Державна організація «Комбінат «Зірка» із скаргою в порядку ст.ст.383, 384 ЦПК України на дії державного виконавця. В обґрунтування своєї скарги посилався на те, що державний виконавець необґрунтовано виніс повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання від 02.06.2020р. по виконавчому листу № 332/3696/15-ц виданого 13.04.2016р. Просив визнати вказані дії державного виконавця незаконними та зобов`язати державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) відкрити виконавче провадження за виконавчим листом № 332/3696/15-ц, виданого 13.04.2016р. відповідно до положень Закону України «Про виконавче провадження» та здійснити примусове стягнення за виконавчим документом.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_2 скаргу підтримав та пояснив, що Державна організація «Комбінат «Зірка» не є державним органом в розумінні ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», тому у підприємства є три роки для звернення до виконання вказаного виконавчого листа. Просив скаргу задовольнити.

Представник ВДВС до судового засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Ухвалою суду від 23.06.20р. було задоволено клопотання державного виконавця про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з Бердянським міжрайонним судом Запорізької області (а.с.202-203), але до вказаного суду держвиконавець також не з`явився (а.с.213).

Заінтересована особа ОСОБА_1 до судового засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заяв та клопотань суду не надав.

Через канцелярію до суду 23.06.20р. надійшов відзив на скаргу від державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Паскарь К.М., в якому зазначено, що ДО «Комбінат «Зірка» було пропущено тримісячний строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, передбачений ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», тому дії державного виконавця щодо повернення виконавчого документу стягувачу були законні та обґрунтовані, просили в задоволенні скарги відмовити (а.с.192-193).

Дослідивши всі надані докази, вислухавши учасників процесу, встановивши фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, суд вважає, що скарга Державної організації «Комбінат «Зірка» підлягає задоволенню з нижченаведених підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Заводського районного суду м. Запоріжжя від 18.12.2015 р. по справі № 332/3696/15-ц, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Державної організації «Комбінат «Зірка» відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням (злочином) в розмірі 837803,17 грн. (а.с.103-104) та видано виконавчий лист (а.с.179).

На виконання вказаного рішення суду, на підставі виконавчого листа Заводського районного суду м. Запоріжжя від 18.12.2015 р. державним виконавцем Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Войниковою Ю.А. було відкрито виконавче провадження № 51337520 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ДО «Комбінат «Зірка» суми боргу в розмірі 837 803,17 грн., але постановою від 23.06.2017 р. з виконавчого провадження № 51337520 державним виконавцем Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Войниковою Ю.А. було прийнято рішення про повернення виконавчого документу стягувану на підставі п. 2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження». Вказаною постановою державного виконавця було визначено, що виконавчий документ може бути повторно пред`явлений для виконання в строк до 23.06.2020 р. (а.с.180).

Цей термін визначено на підставі норми Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. № 1404-VIII, зокрема п. 5 Розділу XIII «ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» який регламентує, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом. Частиною першою ст. 12 цього Закону визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

З метою виконання судового рішення, в межах строків пред`явлення виконавчих документів до виконання, визначених Законом України «Про виконавче провадження» та постановою державного виконавця від 23.06.2017 р., своєю заявою від 13.05.2020 р. за вих. №04-10/210 Стягувач повторно направив на адресу Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) виконавчий лист Заводського районного суду м. Запоріжжя від 18.12.2015 р. (а.с.181).

Однак, 05.06.2020 р. на адресу ДО «Комбінат «Зірка» разом із супровідним листом від 02.06.2020 р. № 34740 надійшло Повідомлення державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Паскарь Каріни Маріанівни про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання на підставі пропуску встановленого законом строку пред`явлення виконавчого документу до виконання згідно ч. 1 с. 12 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с.183-184).

Такі дії державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Паскарь К.М. на думку суду є неправомірними, а повідомлення державного виконавця від 02.06.2020 р. про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання по виконавчому листу № 332/3696/15-ц виданого 13.04.2016 р. незаконним, виходячи з наступного.

Відповідно до частини п`ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Під час винесення державним виконавцем Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Войниковою Ю.А. постанови про повернення виконавчого документу стягувану від 23.06.2017 р. з ВП № 51337520, у цілковитій відповідності із нормами Закону України «Про виконавче провадження» були визначено кінцевий термін пред`явлення виконавчого листа № 332/3696/15-ц виданого 13.04.2016 р., до 23.06.2020 р. Як вже було зазначено вище, Стягувач направив заяву про відкриття виконавчого провадження разом із виконавчим листом 14.05.2020 р., а отримано вказані документи виконавчою службою було 20.05.2020 р., що підтверджується відповідним повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.182).

Отже, у державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Паскарь К.М. не було жодних підстав для повернення виконавчого документу, оскільки останній було пред`явлено належним чином та у строк, визначений Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

За таких підстав, дії державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Паскарь К.М. з винесення Повідомлення про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання є безпідставними та незаконними, бо порушують приписи ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження».

Суд вважає, що держвиконавець помилково застосував ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», якою визначений тримісячний строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, оскільки зазначена норма розповсюджується тільки на випадки, коли стягувачем є державні органи та держава, тобто державні органи центральної влади або місцевого самоврядування, правовий статус яких визначено відповідним законодавством. Тоді як згідно Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб стягувачем є «державна організація», основним видом економічної діяльності якої є по п.52.10 «Складське господарство» (а.с.185, 185оборот.)

За таких обставин суд прийшов до висновку, що скарга є законною, обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.447-451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Державної організації «Комбінат «Зірка» задовольнити.

Визнати дії державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Паскарь Каріни Маріанівни щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання від 02.06.2020р. по виконавчому листу № 332/3696/15-ц виданого 13.04.2016р. неправомірними.

Скасувати повідомлення державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Паскарь Каріни Маріанівни про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання від 02.06.2020 р. по виконавчому листу № 332/3696/15-ц, виданого 13.04.2016р.

Зобов`язати державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) відкрити виконавче провадження за виконавчим листом № 332/3696/15-ц, виданого 13.04.2016р. відповідно до положень Закону України «Про виконавче провадження» та здійснити примусове стягнення за виконавчим документом.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Заводський районний суд м.Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяті днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 18.09.2020.

Суддя Р.В. Сінєльнік