Номер справи 623/763/20
Номер провадження 2/623/452/2020
РІШЕННЯ

іменем України

05 серпня 2020 року м. Ізюм

Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

в складі: головуючого - судді: Одарюка М.П.,

за участю секретаря судового засідання: Курило Д.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізюмі справу № 623/763/20 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» Куп`янське відділення до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу,-

ВСТАНОВИВ:

1. Зміст позовних вимог, пояснення сторін.

27 лютого 2020 року представник Акціонерного товариства "Харківгаз" звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Харківгаз» вартість донарахованого обсягу газу в сумі 95744,87 грн. та судовий збір у сумі 2295,00 грн.

В обґрунтування позову представник позивача вказує, що 14 серпня 2017 року працівниками оператора газорозподільної системи на території домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 було проведено обстеження газопроводу, за результатами якого виявлено несанкціонований газопровід, про що свідчить Акт про порушення № 391/17 від 14.08.2017 року.

Даний вид порушення є підґрунтям для припинення газопостачання, яке було здійснено 14.08.2017 року (Акт про відключення газоспоживних приладів № 753). 26 вересня 2017 року комісією газорозподільного підприємства було складено Акт - розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, яким було встановлено обсяг донарахування (з урахуванням нарахованого обсягу та сплаченого абонентом 11988,05 м2, вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала: 95744,87 гривень.

Підставою для такого донарахування, як зазначено в акті про порушення № 391/17 стало порушення Розділу 11 глави 2 Кодексу газорозподільних систем, а саме виявлено наявність несанкціонованого газопроводу на території домоволодіння на глибині приблизно 70 см. Шляхом приварення несанкціонованого газопроводу до підземного газопроводу і відключеного шляхом встановлення глушки з паруванням. Глушка піддається механічному впливу (відкручується). При демонтажі глушки відбувається несанкціонований вихід газу, який не буде фіксуватися засобом вимірювальної техніки (лічильником газу). Дане підключення було приховане, для виявлення виконувалось демонтаж будівельних матеріалів (бетонна стінка), розкопування ґрунту.

Відповідач відмовився сплатити у добровільному порядку за наявність несанкціонованого прихованого газопроводу, а тому позивач змушений звернутися до суду з відповідним позовом.

15 квітня 2020 року відповідач надав відзив на позов, в якому зазначає, що він є власником будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу від 29 травня 1992 року, посвідченого державним нотаріусом Ізюмської районної державної нотаріальної контори Покровською Л.І., зареєстрованому в реєстрі за № 965. Між ПАТ « Харківгаз» та відповідачем було укладено договір про надання послуг з газопостачання, у зв`язку з чим відповідачем був відкритий особовий рахунок: № НОМЕР_5

14 серпня 2017 року представника АТ « Харківгаз» склали акт № 391/17, яким було зафіксовано (на думку позивача) факт виявлення несанкціонованого газопроводу у домоволодінні відповідача, та в цей же день відключили газопостачання. 26 вересня 2017 року відбулося засідання комісії, на якому прийнято рішення про проведення відповідачу нарахування за несанкціоноване споживання природного газу з 14.08.2015 року по 14.8.2017 року за ціною ВТВ 8,95896 на суму 95744,87 грн.

Відповідач вказує на те, що підставою для такого донарахування, як зазначено в акті про порушення № 391/17 стало порушення Розділу 11 глави 2 газорозподільних систем. Відповідач наголошує на тому, що йому як власнику домоволодіння, не було відомо про наявність описаних в Акті порушень Кодексу газорозподільних систем. Він ніколи не використовував природній газ в обхід лічильних пристроїв, а тим більше не встановлював жодних несанкціонованих газопроводів, оскільки не має технічної освіти та завжди суворо дотримувався усіх правил пожежної безпеки. Жодних відомостей про те, що відбувався витік газу у Акті про порушення не зазначається.

Отже, відповідач вважає, що обов`язковою складовою несанкціонованого газопроводу є витрата природного газу споживачем через самовільно під`єднаний газопровід в обхід газового лічильника, однак жодної обставини,яка б вказувала на здійснення витрат природного газу через виявлений самовільно під`єднаний газопровід в обхід газового лічильника в Акті про порушення не зазначається.

Також, відповідач наголошує на тому, що вказаний будинок ним було придбано 29 травня 1992 року. Згідно відповіді АТ «Харківгаз» від 28.03.2018 року № kh01,3-лв6049-0318, наданої на запит відповідача, вбачається, що газопровід низького тиску по АДРЕСА_1 був побудований та прийнятий в експлуатацію у 1991 році, тобто до 29 травня 1992 року - дати придбання відповідачем будинку. Газопровід було закладено набагато раніше до виникнення у відповідача права власності, що підтверджується відповіддю ПАТ «Харківгаз». Відповідач вважає,що у його діях відсутня протиправна поведінка, АТ «Харківгаз» збитки не заподіювалися. Окрім того сам розрахунок проведено невірно. Так, ознайомившись з вказаним розрахунком, з`ясувалось, що він здійснювався на 4 осіб за період з 14.08.2015 року по 14.08.2017 року. Однак з 19.11.2015 року за вказаною адресою зареєстровані 3 особи, а фактично проживає АДРЕСА_3 особа.

Враховуючи викладене відповідач просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Фактичні обставини справи, встановлені судом.

ОСОБА_1 є власником будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 29 травня 1992 року, посвідченого державним нотаріусом Ізюмської районної державної нотаріальної контори Покровською Л.І., зареєстрованому в реєстрі за № 965 ( а.с.68-69).

З матеріалів справи вбачається, що 14 серпня 2017 року працівниками ПАТ «Харківгаз», як підприємства - оператора газорозподільних систем, відповідно до прав і обов`язків визначених Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та Кодексом газорозподільних систем в присутності власника/споживача ОСОБА_1 при проведенні робіт з контрольного огляду лічильника та технічного обстеження підвідного газопроводу домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 був виявлений несанкціонований газопровід, про що свідчить Акт про порушення № 391/17 від 14.08.2017 року (а.с. 6-7).

Відповідно до протоколу засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПАТ «Харківгаз», яке відбулося 26 вересня 2017 року в приміщенні Куп`янського відділення, за адресою: м. Куп`янськ, проспект Конституції, 108, в присутності абонента ОСОБА_1 було оголошено такі висновки: відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу Газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015 щодо Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень споживачем природного газу, комісія вирішила: 1. Акт про порушення № 391/17 від 14.08.2017р. визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ та задовольнити повністю. 2. Нарахування за несанкціоноване споживання природного газу провести з 14.08.2015 р. по 14.08.2017 р. склали 11988,05 м3 за ціною ВТВ 8,95896 грн. на суму 95744,87 грн.. 3. Привести газопровід у відповідність до проектно-технічної документації ( а.с.11).

Відновлення газопостачання можливе після сплати нарахування за порушення, а також витрат за відключення та відновлення газопостачання.

Норми права, що регулюють правовідносини під час розгляду справи.

Відповідно до статті 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно частини 2 статті 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. №2494 затверджений Кодекс газорозподільних систем (далі - Кодекс).

Цим Кодексом визначено, що оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління (п.4 розділу І Кодексу).

Публічне акціонерне товариство «Харківгаз» здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, відповідно до якого основним видом діяльності Товариства, є, зокрема, надання послуг з розподілу природного газу, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ.

Вищезазначена діяльність Товариства здійснюється на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Ліцензії.

Відповідно до п. 3 глави 1 розділу І вищезазначеного Кодексу, зокрема, врегулювані взаємовідносини між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом самовільного під`єднання несанкціонованого газопроводу.

В п. 4 гл.2 розділу 1 Кодексу зазначено, що оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством.

Також, даним Кодексом визначені наступні поняття: несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу; несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу): несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу; несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу.

Згідно п.п. 5 п. 1 глави 9 розділу X, суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ.

До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до п. 1 глави 3 розділу XI, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток X цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Згідно розділу XI п.5 п.п.11 Кодексу при складанні акта-розрахунку враховується таке: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

Ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу визначається кожного місяця згідно інформативного письма Державного підприємства ПАТ «Укртрансгаз», яке є єдиним джерелом постачання газу для виробничих потреб та безперебійного постачання природного газу населенню.

Нарахування за ВТВ (виробничо - технічних втрат) проводиться за такою Формулою: s - опалювальна площа будинку х 11 м3 на 1 м2 - норма витрати на опалення одного м2 + 23,6 м3 - витрата газу на ПГ (піч газова) з колонкою = загальний об`єм витрати природного газу X Кількість днів місяця - Об`єм газу, який пройшов нарахування за показниками лічильника газу = об`єм газу, який необхідно до нарахувати.

Встановлення несанкціонованого газопроводу у домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 підтверджено належними доказами у справі, а розрахунок щодо нарахування за виробничо - технічних втрат 8,95896 грн. на суму 95744,87 грн. є обґрунтованим (а.с.9-10,12,14-15).

Посилання відповідача на те, що несанкціонований газопровід у домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 був здійснений колишнім власником обґрунтовано не приймаються судом, оскільки будь-яких доказів в цій частині відповідачем не надано.

Також, суд не приймає посилання відповідача на те, що нарахування йому об`єму газу в обсязі 11988,05 м3 за період з 14.08.2015 року по 14.08.2017 року було здійснено на 4 осіб, замість 3, оскільки відповідно до довідки від 14.03.2018 року станом до 19.11.2015 року адресою: АДРЕСА_1 було зареєстровано 5 осіб, а станом на 14.03.2018 року зареєстровано 3 особи. (а.с.99). Отже, позивачем не надано доказів, того що з 14.08.2015 року по 14.08.2017 року було зареєстровано 3 особи.

У судовому засіданні було досліджено відео-диск, наданий відповідачем (а.с.77), з якого не вбачається дати, час, місця виявлений газопроводу та здійснення робіт демонтажу бетонної подушки та розриття ґрунту в якому була будівельна цегла, доказів того, що ОСОБА_1 не мав фізичної можливості здійснити будь-які підключення вказане відео не містить. Відеоряд складається зі зйомки невідомих об`єктів, що не ідентифікуються.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, безпідставними є посилання відповідача на те, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими та недоведеними, оскільки Червонозаводським районним судом м. Харкова встановлено факт встановлення несанкціонованого газопроводу у домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , а розрахунок щодо нарахування за виробничо - технічних витрат 8,95896 грн. на суму 95744,87 грн. визнано обґрунтованим.

А тому, відповідно, дані обставини доказуванню не підлягають та спростовують підстави на які посилається відповідач у своєму відзиві на позов.

Таким чином, суд приходить до висновку щодо задоволення позову у повному об`ємі.

Згідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню на користь позивача витрати по оплаті судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 12, 19, 42, 81, 89, 141, 263, 265, 280-282, 354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» Куп`янське відділення до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу - задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Акціонерного товариства «Харківгаз» (, р/р НОМЕР_3 у відділенні АБ «Кліринговий дім» м. Київ, МФО 300647)вартість донарахованого обсягу газу в сумі 95744,87 грн ( дев`яносто п`ять тисяч сімсот сорок чотири грн. 87 коп.).

Стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Акціонерного товариства «Харківгаз» (, р/р НОМЕР_4 у відділенні АБ «Кліринговий дім» м. Київ, МФО 300647, ІПН 98) судовий збір у сумі 2295,00 грн ( дві тисячі двісті дев`яносто п`ять грн..00 коп.).

З текстом рішення можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://reyestr.court.gov.ua

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області або безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі у 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Головуючий суддя М.П. Одарюк