Справа № 302/945/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.01.2020 смт.Міжгір`я

Суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області Кривка В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до сектору охорони здоров`я Міжгірської РДА про стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу у зв`язку з тривалим невиконанням рішення Міжгірського районного суду Закарпатської області від 30.08.2012, починаючи з 21.07.2014 до набрання законної сили вказаним рішенням суду; до Міжгірської РДА і сектору охорони здоров`я Міжгірської РДА про зобов`язання виконати в повній мірі рішення Міжгірського районного суду від 30.08.2012 та ухвалу цього ж суду від 12.01.2015 в справі № 706/769/12 щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді керівника комунальної установи «Міжгірська районна лікарня»; до Міжгірської районної державної адміністрації про стягнення моральної шкоди в сумі 1 млн грн ; до сектору охорони здоров`я Міжгірської РДА про стягнення моральної шкоди в сумі 1 млн грн; до комунальної установи «Міжнірська районна лікарні» про стягнення моральної шкоди в сумі 1 грн., - в частині розгляду заяви позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову: заборонити державним реєстраторам Міжгірської РДА, нотаріусам, іншим державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб підприємств та громадських формувань проводити реєстраційні дії щодо державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті ліквідації комунальної установи «Міжгірська районна лікарня»; заборонити голові ліквідаційної комісії з ліквідації КУ «Міжгірська районна лікарня» Маршалику Е.Т. або іншій особі проводити дії щодо припинення юридичної особи КУ «Міжгірська районна лікарні» в результаті її ліквідації,-

В С Т А Н О В И В:

Зазначений позов надійшов до суду 01.08.2019, позовна заява про уточнення позовних вимог та після усунення недоліків на виконання ухвали судді від 20.08.2019 подана в суд 30.08.2019. Згідно ухвали від 11.09.2019 прийнято позов до розгляду і відкрито провадження в справі.

21.01.2020 в справу подано зазначену заяву про забезпечення позову з таким обґрунтуванням вимог.

Предметом позову є необхідність зобов`язати Міжгірську РДА та сектор охорони здоров`я Міжгірської РДА виконати в повній мірі рішення Міжгірського районного суду від 30.08.2012 року та ухвалу Міжгірського райсуду від 12.01.2015 року у цивільній справі № 706/769/12-ц, щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді керівника Комунальної установи "Міжгірська районна лікарня". Іншими похідними вимогами є необхідність стягнення з сектору охорони здоров`я Міжгірської РДА на користь ОСОБА_1 середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу, починаючи з 21.07.2014 року до дня набрання вказаним рішенням законної сили. Також позивач вимагає стягнути: з Міжгірської РДА на його користь моральну шкоду в сумі один мільйон грн; з сектору охорони здоров`я Міжгірської РДА один мільйон грн.. 17.01.2020 року суд відмовив позивачу у задоволенні заяви про забезпечення позову про призупинення ліквідації КУ "Міжгірська районна лікарня". 18.01.2020 позивач отримав лист з Управління держпраці в Закарпатській області, з якого він дізнався про існування розпорядження голови Міжгірської РДА від 28.11.2019 № 43-р "Про граничну чисельність працівників та структуру районної держадміністрації" та про те, що на підставі цього розпорядження в кінці січня 2020 року скорочується остання посада в секторі охорони здоров`я - посада головного спеціаліста, якого буде звільнено на підставі ч.1 ст. 40 КЗпП України. Таким чином, відбудеться ліквідація сектору охорони здоров`я Міжгірської РДА як основного відповідача, до якого пред`явлена позовна вимога про стягнення на користь ОСОБА_1 середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу, починаючи з 21.07.2014 до дня набрання вказаним рішенням законної сили, моральну шкоду в сумі 1000000 грн та судових витрат. З врахуванням того, що вже проводиться ліквідація КУ "Міжгірська РЛ", повна ліквідація сектору охорони здоров`я Міжгірської РДА позивач вважає, що у зв`язку із внесенням відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про її припинення (ліквідацію) унеможливить реалізацію кінцевого рішення суду, якщо заявлений ним позов в частині стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та про стягнення моральної шкоди, судових витрат буде задоволено. Позивач покликається на застосування практики Європейського суду з акцентом, що виконання судового рішення, яке набрало законної сили є складовою права на справедливий суд, передбаченого Європейською Конвенцією 1950 р. і вважає, що забезпечення позову сприятиме відновленню його прав, які він вважає порушеними діями і бездіяльністю відповідачів.

Оцінивши зміст заяви про забезпечення позову та додані до заяви докази, суд дійшов до висновку, що заява про забезпечення позову підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Згідно з ч.1 статті 149, ч.1 п.2 статті 150 ЦПК України, суд за заявою учасника справи має право вжити заходів забезпечення позову, зокрема забороною вчинити певні дії. Стаття 149 ч.2 ЦПК України передбачає, що забезпечення позову допускається, зокрема на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Позивач просить забезпечити позов заявлений ним до сектору охорони здоров`я Міжгірської РДА шляхом:

- заборонити державним реєстратором Міжгірської РДА, нотаріусом, всім іншим державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проводити реєстраційні дії щодо сектору охорони здоров`я Міжгірської РДА;

- заборонити Міжгірській РДА або іншій особі проводити дії щодо сектору охорони здоров`я Міжгірської РДА з припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Судом установлено, що Міжгірська районна рада винесла такі рішення: № 349 від 05.09.2019 про створення юридичної особи Комунальне некомерційне підприємство «Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської районної ради Закарпатської області»; № 350 від 05.09.2019 "Про ліквідацію комунальної установи «Міжгірська районна лікарня»"; № 357 від 07.11.2019 «Про оголошення і проведення конкурсу на зайняття посади генерального директора КНП «ЛПУ Міжгірська РЛ». Із змісту зазначених рішень, а також статуту КНП «ЛПУ Міжріська РЛ» видно, що ліквідацію КУ «Міжгірська районна лікарня» здійснюватиме ліквідаційна комісія» з передачею всього майна цієї юридичної особи на баланс новоутвореної юридичної особи КНП «ЛПУ Міжгірська РЛ». Правонаступництво ліквідованої і новоутвореної юридичної установи не визначено. Позивачем подано суду інформаційний лист Управління Держпраці у Закарпатській області від 08.01.2020 № 07-14/103 з якого вбачається, що на даний час проводиться повна ліквідація сектору охорони здоров`я Міжгірської РДА .

Позивачем ОСОБА_1 заявлено вимоги до сектору охорони здоров`я Міжгірської РДА про зобов`язання виконати в повній мірі рішення Міжгірського районного суду від 30.08.2012 та ухвалу цього ж суду від 12.01.2015 в справі № 706/769/12 щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді керівника комунальної установи «Міжгірська районна лікарня» та стягнення моральної шкоди в сумі 1 млн грн.

Отже, суд вважає, що вимога заявника (позивача) про забезпечення позову в частині заборонити державним реєстратором Міжгірської РДА, нотаріусом, всім іншим державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проводити реєстраційні дії щодо сектору охорони здоров`я Міжгірської РДА буде співмірною до заявлених вимог сектору охорони здоров`я Міжгірської РДА. А тому, в цій частині заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову слід задовольнити з метою уникнення в подальшому утруднення чи неможливості виконання рішення суду у разі задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до сектору охорони здоров`я Міжгірської РДА.

Натомість, заявнику ОСОБА_1 (позивачу) слід відмовити у забезпеченні позову шляхом заборони Міжгірській РДА або іншій особі проводити дії щодо сектору охорони здоров`я Міжгірської РДА з припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, оскільки такий вид заходу забезпечення позову може призвести до негативних наслідків, а саме порушення прав інших осіб, зокрема працівників сектору (не виплати їм належної заробітної плати, подальшого оформлення ними трудових відносин (звільнення, переведення, тощо).

Підстав для застосування зустрічного забезпечення позову, відповідно до вимог ст.154 ЦПК України , немає.

Керуючись ст.ст. 149 - 153, 157 ЦПК України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову задовольнити частково.

Заборонити державним реєстратором Міжгірської РДА, нотаріусом, всім іншим державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проводити реєстраційні дії щодо сектору охорони здоров`я Міжгірської РДА .

В решті вимог заяви ОСОБА_1 вчиняти певні дії відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано в Закарпатський апеляційний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання через Міжгірський районний суд Закарпатської області, відповідно до положень п. 15.5 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» ЦПК України.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала суду набирає законної сили згідно з ст. 273 ЦПК України.

Копію ухвали надіслати заявнику - позивачу, відповідачам, державному реєстратору Міжгірської РДА, реєстратору Міжгірської селищної ради для відома та виконання.

Ухвала складена 23.01.2020.

Суддя:В. П. Кривка