Дата документу 09.09.2020
Справа № 501/1718/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2020 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі головуючого судді Петрюченко М.І.,

за участю секретаря судового засідання Тейбаш Н.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорноморську Одеської області цивільну справу за

скаргою ОСОБА_1

на

дії державного виконавця Кам`янець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного управління Міністерства юстиції України (м.Хмельницький) Ілик Оксани

заінтересована особа: ОСОБА_2

предмет та підстави скарги: про визнання неправомірними дій державного виконавця, визнання нечинним та скасування розрахунку заборгованості зі сплати аліментів,

постановив ухвалу про наступне та

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Кам`янець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного управління Міністерства юстиції України (м.Хмельницький) Ілик Оксани про визнання неправомірними дій державного виконавця, визнання нечинним та скасування розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, згідно якої просить суд:

- визнати непавомірними дії державного виконавця Оксани Ілик Камянець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Хмельницький) щодо складання довідок розрахунків заборгованості по аліментах боржника ОСОБА_2 від 21 травня 2020 року у виконавчому провадженні №59388029;

- скасувати довідку про розрахунок заборгованості по аліментам, складену 21 травня 2020 року державним виконавем О.Ілик Камянець-Подільського міжрегіонального відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Хмельницький) боржника ОСОБА_2 ;

- зобов`язати державного виконавця О.Ілик Камянець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління управління Міністерства юстиції України (м.Хмельницький) зробити перерахунок заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні №59388029 за період з вересня 2019 року по травень 2020 року, з урахуванням платіжних доручень про сплату аліментів ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 , перевіривши при цьому належним чином доходи боржника.

Скарга мотивована тим, що на підставі судового наказу №501/1569/19, виданого Іллічівським міським судом Одеської області 31 травня 2019 року, Чорноморський міський відділ ДВС відкрив виконавче провадження №59388029 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1/4 частини від усіх видів заробітку (доходу), але не менше ніж 50% прожиткового мініміму для дитини відповідного віку, починаючи з 21 травня 2019 року і до повноліття дитини до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

12 вересня 2019 року за заявою боржника ОСОБА_2 виконавче провадження передано до Каменець-Подільського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (за місцем його постійного проживання).

Провадження прийнято державним виконавцем Оксаною Ілик із заборгованістю ОСОБА_2 у розмірі 7770,00 грн.

В січні 2020 року заявниця звернулась до державного виконавця із заявою про застосування до боржника заходів, передбачених законодавством для боржників по сплаті аліментів, але їй було відмовлено та роз`яснено, що заборгованість відсутня, тому що боржник сплачує аліменти у розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Не погодившись з даним розрахунком заявник оскаржила його до начальника ДВС.

29.05.2020 року заявник отримала відповідь, що аліменти, які сплачує боржник відповідають нормам діючого Сімейного законодавства та заборгованість по аліментам відсутня.

Заявник, посилаючись на те, що розрахунок заборгованості по аліментам повинен бути складений державним виконавцем з врахуванням середньомісячної заробітної плати по Хмельницькій області, однак складений з порушенням законодавства, звернулась до суду з відповідною скаргою.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 підтримала скаргу з підстав, викладених у ній, просила суд задовольнити скаргу в повному обсязі.

Боржник ОСОБА_2 в судовому засіданні просив суд відмовити в задоволенні скарги, посилаючись на те, що державний виконавець склав розрахунок заборгованості у відповідності до вимог чинного законодавства, він сплачує аліменти у розмірі, передбаченому законодавством, тому ще не працює.

Державний виконавець Кам`янець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного управління Міністерства юстиції України (м.Хмельницький) Ілик О. 06.07.2020 року надала клопотання на скаргу, в якому зазначається, що розрахунок заборгованості складений вірно та підстави для нарахування заборгованості, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості відсутні (а.с.31-33). В подальшому, будучи належним чином сповіщеною про день і час судового розгляду справи, в судове засідання не з`явилась.

За попередньої згоди сторін, розгляд справи продовжено судом без участі сторін по справі.

Заслухавши сторони по справі, дослідивши матеріали справи, суд доходить до висновку про задоволення скарги з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімально гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Відповідно до ст.195 Сімейного кодексу України, заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості.

З матеріалів справи вбачається та встановлено судом, що на підставі судового наказу №501/1569/19, виданого Іллічівським міським судом Одеської області 31 травня 2019 року Чорноморський міський відділ ДВС відкрив виконавче провадження №59388029 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1/4 частини від усіх видів заробітку (доходу), але не менше ніж 50% прожиткового мініміму для дитини відповідного віку, починаючи з 21 травня 2019 року і до повноліття дитини до ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.8).

12 вересня 2019 року за заявою боржника ОСОБА_2 виконавче провадження передано до Каменець-Подільського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (за місцем його постійного проживання) (а.с.7).

В січні 2020 року заявниця звернулась до державного виконавця із заявою про застосування до боржника заходів, передбачених законодавством для боржників по сплаті аліментів (а.с.9), але їй було відмовлено та роз`яснено, що заборгованість відсутня, тому що боржник сплачує аліменти у розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (а.с.11).

Не погодившись з даним розрахунком заявник оскаржила його до начальника ДВС.

21.05.2020 року ОСОБА_1 отримала відповідь, що аліменти, які сплачує боржник відповідають нормам діючого Сімейного законодавства та заборгованість по аліментам відсутня (а.с.11).

У справі, що розглядається, встановлено, що ОСОБА_2 за спірний період часу не працює та про наявність фактично отриманого доходу і джерела його надходження ДВС не повідомив.

Згідно інформації з офіційного сайту «Укрстат» у м.Каменець-Подільському Херсонської області середньомісячна заробітна плата у 1 кварталі 2020 року складає 8052 грн., за 2019 рік: у першому кварталі 6766 грн., 2 кварталі 7615 грн., 3 кварталі 7689 грн., 4 кварталі 8207 грн. (а.с.14-15).

Державним виконавцем Кам`янець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного управління Міністерства юстиції України (м.Хмельницький) Ілик О. складено розрахунки заборгованості зі сплати аліментів (а.с.10, 12, 34, 39).

Як вбачається із оскаржуваних ОСОБА_1 розрахунків заборгованості, базовою величиною для розрахунку заборгованості виконавцем взято 25% від середньої заробітної плати у м.Каменець-Подільському Херсонської області, яка складає 2218 грн.

Заперечуючи наведені розрахунки заборгованих сум заявник навів в самій скарзі розрахунки заборгованості по сплаті аліментів з врахуванням середньої заробітної плати у м.Каменець-Подільському, розміщеної на офіційному сайті Головного управління статистики в Хмельницькій області, яка відмінна від розрахунків, складених державним виконавцем.

Згідно ч.1 ст.70 Закону України «Про виконавче провадження» визначений розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника, який вираховується із сум, що залишились після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Наведений порядок визначення розміру аліментів передбачений у разі отримання платником доходів, що сплачуються із доходу після утримання обов`язкових податків і зборів, тоді як боржник ОСОБА_2 таких платежів не здійснює.

У випадку, коли платник аліментів не працює розмір щомісячних платежів встановлюється за приписами ст.71 цього Закону та ч.2 ст.195 Сімейного кодексу України, згідно яких не передбачено зменшення суми середньомісячного заробітку у даній місцевості на суму видатків, що зазвичай сплачуються із фактично отриманого доходу платника, як це встановлено для платників за приписами ч.1 ст.70 цього Кодексу.

Неприйнятними є доводи державного виконавця Кам`янець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного управління Міністерства юстиції України (м.Хмельницький) про те, що відсутність заборгованості із сплати аліментів підтверджена розрахунками, оскільки у розрахунках аліментів станом на 21.05.2020 року, вирахувано, виходячи із середнього заробітку в м.Каменець-Подільському Херсонської області станом:

- на вересень 2019 року - 1059 грн., тоді як середньомісячна заробітна плата у м.Каменець-Подільському Херсонської області станом на вересень 2019 року складала 7689 грн. (1/4 частина від усіх видів заробітку (доходу) боржника складає 1922,25 грн.);

- на жовтень 2019 року - 1059 грн., тоді як середньомісячна заробітна плата у м.Каменець-Подільському Херсонської області станом на жовтень 2019 року складала 8207 грн. (1/4 частина від усіх видів заробітку (доходу) боржника складає 2051,75 грн.);

- на листопад 2019 року - 1059 грн., тоді як середньомісячна заробітна плата у м.Каменець-Подільському Херсонської області станом на листопад 2019 року складала 8207 грн. (1/4 частина від усіх видів заробітку (доходу) боржника складає 2051,75 грн.);

- на грудень 2019 року - 1109 грн., тоді як середньомісячна заробітна плата у м.Каменець-Подільському Херсонської області станом на грудень 2019 року складала 8207 грн. (1/4 частина від усіх видів заробітку (доходу) боржника складає 2051,75 грн.);

- на січень 2020 року - 1109 грн., тоді як середньомісячна заробітна плата у м.Каменець-Подільському Херсонської області станом на січень 2020 року складала 8052 грн. (1/4 частина від усіх видів заробітку (доходу) боржника складає 2013 грн.);

- на лютий 2020 року - 1109 грн., тоді як середньомісячна заробітна плата у м.Каменець-Подільському Херсонської області станом на лютий 2020 року складала 8052 грн. (1/4 частина від усіх видів заробітку (доходу) боржника складає 2013 грн.);

- на березень 2020 року - 1109 грн., тоді як середньомісячна заробітна плата у м.Каменець-Подільському Херсонської області станом на березень 2020 року складала 8052 грн. (1/4 частина від усіх видів заробітку (доходу) боржника складає 2013 грн.);

- на квітень 2020 року - 1109 грн., тоді як середньомісячна заробітна плата у м.Каменець-Подільському Херсонської області станом на квітень 2020 року складала 8052 грн. (1/4 частина від усіх видів заробітку (доходу) боржника складає 2013 грн.);

- на травень 2020 року - 1109 грн., тоді як середньомісячна заробітна плата у м.Каменець-Подільському Херсонської області станом на травень 2020 року складала 8052,00 грн.

Отже, судом встановлено розбіжності у розрахунку заборгованості по аліментах, у зв`язку з чим боржник фактично здійснював щомісячні платежі у розмірі меншому, ніж це було передбачено приписами абзацу першого ч.2 ст.195 СК України.

Оскільки дії державного виконавця по нарахуванню заборгованості зі сплати аліментів не узгоджуються із вимогами п.4 розділу 15 Інструкції з організації примусового виконання рішень, ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» та вимогами ст.195 Сімейного кодексу України і заявником зазначені розрахунки спростовано належним чином, суд доходить до висновку про неправомірність дій державного виконавця та у зв`язку з цим задоволення скарги у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.447- 451 ЦПК України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Кам`янець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного управління Міністерства юстиції України (м.Хмельницький) Ілик Оксани (заінтересована особа: ОСОБА_2 ) про визнання неправомірними дій державного виконавця, визнання нечинним та скасування розрахунку заборгованості зі сплати аліментів задовольнити повністю.

Визнати непавомірними дії державного виконавця Оксани Ілик Камянець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Хмельницький) щодо складання довідок розрахунків заборгованості по аліментах боржника ОСОБА_2 від 21 травня 2020 року у виконавчому провадженні №59388029.

Скасувати довідку про розрахунок заборгованості по аліментам, складену 21 травня 2020 року державним виконавцем Оксано Ілик Камянець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Хмельницький) боржника ОСОБА_2 .

Зобов`язати державного виконавця Оксану Ілик Камянець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Хмельницький) зробити перерахунок заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні №59388029 за період з вересня 2019 року по травень 2020 року, з урахуванням платіжних доручень про сплату аліментів ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 , перевіривши належним чином доходи боржника.

Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 09 вересня 2020 року.

Суддя Іллічівського міського суду

Одеської області М.І.Петрюченко