Справа № 562/2046/20
У Х В А Л А

про відмову в відкритті провадження у справі

01.09.2020 року суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Чорний І.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Рівненської обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 в порядку цивільного судочинства звернувся до суду з позовом до Рівненської обласної ради, в якому просить визнати протиправним і скасувати рішення Рівненської обласної ради № 1755 від 21 серпня 2020 року про контракт з керівником комунального підприємства «Рівненська обласна клінічна лікарня» Рівненської обласної ради, ОСОБА_2 на посаді головного лікаря комунального підприємства «Рівненська обласна клінічна лікарня» Рівненської обласної ради з 21 серпня 2020 року по 20 серпня 2025 року.

На обґрунтування своїх вимог зазначив, що оскаржуване рішення є протиправним, прийняте з порушеннями вимог законодавства, а тому підлягає скасуванню.

У відповідності до ст. 186 ЦПК України, до відкриття провадження у справі суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 186 ЦПК України, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.

За змістом ч. 1 ст. 19 ЦПК України загальні суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до пунктів 1, 9 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов`язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб.

Отже, враховуючи суб`єктний склад учасників справи, характер правовідносин, що склались між ними, суд приходить до висновку, що даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства та має бути вирішений адміністративним судом.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 05 червня 2019 року у справі № 817/1678/18 (провадження № 11-281апп19).

Таким чином, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України.

Керуючись ст. 186 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У відкритті провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Рівненської обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення - відмовити.

Роз`яснити позивачу право на звернення до Рівненського окружного адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до Рівненського апеляційного суду або через Здолбунівський районний суд Рівненської області.

Суддя І.А Чорний