Провадження №6/523/405/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" вересня 2020 р. м. Одеса
Суворовський районний суд м.Одеси у складі:
головуючого судді Мурманової І.М.
при секретарі Нестеренко Л.В.
представника заявника Загризла В.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 6 в місті Одесі подання Головного державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Тріфонова О.Ю., про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,-

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Тріфонов О.Ю., звернувся до суду з поданням, в якому просив постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа боржника ОСОБА_1 , до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом по справі № 523/8511/18 виданого Суворовським районним судом м. Одеси 30.04.2020 року, на виконання судового рішення про стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 грошової суми у розмірір: 703 500 грн., оскільки боржник не виконує рішення суду та ухиляється від його виконання.

В судовому засіданні державний виконавець Загризла В.П. підтримала подання та просила його задовольнити з підстав, що викладені в ньому, додатково пояснила, що державною виконавчою службою було вчинено всіх передбачених дій та заходів спрямованих на виконання рішення за виконавчим провадженням, однак, боржником рішення суду не виконано, та він ухиляється від його виконання, всі можливі заходи передбачені ЗУ «Про виконавче провадження» на даній стадії були вчинені.

Інші учасники процесу до судового засідання не викликалися відповідно до положень ст. 441 ЦПК України.

Дослідивши матеріали подання суд встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається з матеріалів подання, рішенням Суворовського районного суду м. Одеси від 13.05.2019 року позов ОСОБА_3 задоволено, стягнуто солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 суму грошових коштів у розмірі: 700 000 гривень, а також суми судових витрат у розмірі: 3 500 грн.

На виконання даного рішення Суворовським районним судом м. Одеси 30.04.2020 року було видано виконавчий лист.

Відповідно до постанови Державного виконавця Загризла В.П. від 02.06.2020 року віідкрито виконавче провадження № 62222473.

Згідно відомостей поштових відправлень Укрпошта, постанова про відкриття виконавчого провадження була надіслана боржнику 04.06.2020 р. для відома та виконання, отримана боржником 18.06.2020 р..

Судом встановлено, що виконавцем було вжито низку дій та заходів, спрямованих на примусове виконання виконавчого документа.

Так, в процесі виконання рішення суду, державним виконавцем 02.06.2020 року в даному виконавчому провадженні було винесено постанову щодо розміру мінімальних витрат виконавчого провадження, стягнення виконавчого збору, постанову про арешт майна боржника, відповідно до якої накладено арешт на все майно, що належить боржнику, згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно постановою про арешт майна державного виконавця, накладено арешт на все майно належне боржнику, згідно відомостей ІС ДПС «НАІС» (10) транспорті засоби за боржником не значаться, відповідно до листа РСЦ ГСЦ МВС в Одеській області за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , транспортні засоби не зареєстровано, згідно відомостей Відділу обліку та моніторингу ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , згідно відповіді ПФУ від 15.06.2020 року боржник не перебуває на обліку та не отримує пенсійних виплат (а.с.6-14).

Також, відповідно до постанови від 15.06.2020 року Державним виконавцем Загризла В.П. накладено арешт на кошти боржника.

Відповідно до відомостей Банківських установ, грошові кошти на відкритих рахунках на ім`я ОСОБА_1 в банківських установах відсутні (а.с.17-21).

Згідно акту від 13.08.2020 року, складеного Головним державним виконавцем Тріфоновим О.Ю., за адресою АДРЕСА_1 , - встановити наявність майна, належного боржнику за адресою місця реєстрації та проживання не виявилось можливим, з підстав перешкод доступу до приміщення (а.с.24)

Таким чином, дослідивши матеріали подання, судом встановлено, що боржник ухиляється від виконання рішення суду, а саме: не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належних йому доходів, а державними виконавцями були вчинені всі можливі заходи щодо примусового виконання рішення суду.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно зі ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.

Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянин України, який має паспорт, у разі, коли існують обставини, що обмежують відповідно до пункту 1 частини першої цієї статті право його виїзду за кордон, зобов`язаний здати свій паспорт на збереження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, за місцем проживання у місячний термін після виникнення таких обставин. За наявності достатніх підстав паспорт, що зберігається в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, повертається у 10-денний термін з моменту звернення громадянина або його законного представника.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 6 вказаного Закону передбачено, що громадянин України, що має паспорт, може бути тимчасово обмежений у праві виїзду закордон у випадках, коли діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Окрім вказаного, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», також може бути тимчасово обмежений у праві виїзду закордон громадянин України, що ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Отже, Законом встановлено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань. Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

За таких обставин, враховуючи невиконання судового рішення щодо стягнення значної суми грошових коштів у якості погашення заборгованості, з урахуванням роз`яснень, наданих Верховним Судом України 01.02.2013 року в Аналізі судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, того, що боржник, не виконуючи рішення суду, здійснює виїзди за межі України, суд дійшов висновку про задоволення подання головного державного виконавця.

На підставі викладеного та керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», ст. 18, 19 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 441 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Подання Головного державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Тріфонова Олександра Юрійовича, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , без вилучення паспортного документа - задовольнити.

Тимчасово обмежити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , у праві виїзду за кордон, без вилучення паспортного документу, до виконання ним добровільно або в примусовому порядку зобов`язань за ВП № 62222473.

Суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційні скарги подаються учасниками справи до Одеського апеляційного суду шляхом подачі через суд першої інстанції.

Суддя: