Справа № 485/1018/20
Провадження № 2-о/485/59/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2020 року м.Снігурівка

Снігурівський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Квєтка І.А.,

секретар судового засідання Семенака А.Г.,

за участю заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Снігурівка в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Снігурівський районний відділ Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області, Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області, про встановлення факту постійного проживання на території України,

встановив:

У серпні 2020 року заявник звернувся до суду з вказаною заявою, яку мотивував таким.

Він ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Петропавлівка Петропавлівського району Дніпропетровської області. Його батьками є: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Крім нього, у матері у 1986 році народилася його сестра ОСОБА_5 .

Родина часто змінювала місце проживання. У травні 1989 року його матір разом зі своїм співмешканцем ОСОБА_6 переїхали з с. Комунарівка до с. Липове П`ятихатського району Дніпропетровської області, де мати працювала продавчинею у магазині, вітчим шофером у колгоспі ім. Чкалова, а він навчався у 1-5 класах у районному центрі с. Біленщина з вересня 1989 року по 1993 роки. У 1992 році в с. Липове народилася сестра ОСОБА_7 .

З 1993 року родина проживала в с. Савре П`ятихатського району, с.Звенигород Бучацького району Тернопільської області, в с. Лиманець (колишнє Кірове) Бериславського району Херсонської області, в с. Галаганівка Снігурівського району Миколаївської області.

З вересня 2007 року мати, заявник та сестра ОСОБА_7 проживали по АДРЕСА_1 без реєстрації місця проживання.

У лютому 2017 року мати виїхала з села, а заявник проживає до теперішнього часу. У жовтні 2019 року матір померла у м. Дніпро. Сестра ОСОБА_7 на даний час проживає в с. Івано-Кепине Снігурівського району Миколаївської області.

За відсутності коштів та часті зміни місця проживання за досягнення 16 років за отриманням паспорту громадянина України у 1998 році заявник не звертався і його не отримував, у зв`язку з чим відсутня реєстрація місця проживання.

У 2019 році заявник звернувся за отриманням паспорту, але рішенням начальника Снігурівського РВ УДМС України в Миколаївській області від 08 січня 2020 року йому відмовлено в оформленні паспорта та рекомендовано звернутися до суду для встановлення факту проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року.

З метою вирішення питання про громадянство України та отримання паспорту громадянина України, з урахуванням уточнень проси встановити факт постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року.

Ухвалою суду від 11 серпня 2020 року до участі у справі залучено Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області у якості заінтересованої особи.

У судовому засіданні заявник та його представник заявлені вимоги підтримали повністю. Представник просила встановити факт постійного проживання заявника на території України у неповнолітньому віці станом на 13.11.1991 року.

Представник Снігурівського районного відділу УДМС України в Миколаївській області у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Представник УДМС України в Миколаївській області Долганюк Ю. у судове засідання не з"явилася, про причини неявки суд не повідомила. Згідно письмових пояснень зауважила, що станом на 1991 рік заявнику було 9 років, тобто місце його проживання встановлювалось відповідно до місця проживання та реєстрації батьків чи одного з них; заявником не надано доказів на підтвердження факту проживання батьків або його самого у неповнолітньому віці на території України в зазначений період; у вирішенні справи поклалася на розсуд суду (а.с. 32-34). Суд, за наявності письмових пояснень представника зацікавленої особи, вважав за можливе розгядати справу у її відсутність.

Заслухавши заявника, його представника, свідків, дослідивши матеріали справи, справи щодо встановлення особи заявника, суд дійшов до таких висновків.

Відповідно до ст. 4 Конституції України, в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття та припинення громадянства України визначаються законом.

Судом встановлено, що відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого повторно Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Снігурівського районного управління юстиції у Миколаївській області 26 серпня 2015 року за актовим записом № 19, вчиненим 16 лютого 1983 року Виконавчим комітетом Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, заявник ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт Петропавлівка Петропавлівського району Дніпропетровської області, Україна. Його батьками є: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с. 7). Вказане також підтверджено і копією свідоцтва про шлюб батьків серії НОМЕР_2 , виданого 16 лютого 1983 року за актовим записом № 7, згідно з яким гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець с. Дмитрієвка Петропавлівського району Дніпропетровської області та гр. ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка с. Веселий Подол Новобугського району Миколаївської області 16 лютого 1983 року уклали шлюб; прізвище дружини після реєстрації шлюбу " ОСОБА_9 " (а.с. 8).

Згідно з копіями виписок з погосподарських книг с. Липове П`ятихатського району Дніпропетровської області 1986-1990, 1991-1995, виданих Виконкомом Біленщинської сільської ради П`ятихатського району Дніпропетровської області 13 липня 2020 року № 299 (а. с. 10-13), голова сім`ї ОСОБА_6 (вітчим заявника), ІНФОРМАЦІЯ_4 , росіянин, прибувший 16 травня 1989 року з с. Комунарівка, працюючий щофером у колгоспі ім. Чкалова, мав наступний склад сім`ї: співмешканка - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , українка, прибула з с.Комунарівка 16 травня 1989 року, працює продавчинею магазину № 25 с.Біленщина; ОСОБА_1 - падчер, ІНФОРМАЦІЯ_5 , українець, прибув з с.Комунарівка 16 травня 1989 року, навчався у 1-5 класах Біленщинської сільської школи з вересня 1989 року по 1993 роки; ОСОБА_10 - падчерка, ІНФОРМАЦІЯ_6 , українка, прибула з с. Комунарівка 16 травня 1989 року.

Крім того, згідно з відміткою в Повному витязі щодо актового запису про народження заявника ОСОБА_1 , виданого на підставі довідки від 23 грудня 1982 року Петропавлівської раймедлікарні, матері минуло 22 роки, батькові 25 років, батько працює в с. Дмитрівка в колгоспі ім. Чкалова механізатором, мати працює в с. Дмитрівка в колгоспі ім. Чкалова дояркою, постійно проживають за адресою: АДРЕСА_2 , батько з 1956 року, мати з 1982 року.

Довідкою директора Біленщинського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад" П`ятихатської районної ради Дніпропетровської області Кузовкіна О.П. від 13 липня 2020 року № 64 підтверджено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , дійсно навчався в Біленщинській середній школі П`ятихатського району Дніпропетровської області з 01 вересня 1989 року по 1993 рік та вибув з п`ятого класу в с. Савро, Саврівська СШ, на навчання (а.с. 15).

ІНФОРМАЦІЯ_7 в с. Липове П`ятихатського району Дніпропетровської області народилася сестра заявника ОСОБА_7 , на підтвердження чого останнім надано копію свідоцтва про її народження серії НОМЕР_3 , актовий запис № 3 від 25 лютого 1992 року, місце реєстрації: с. Біленщина, Біленщинська сільська рада, батько: ОСОБА_6 , матір: ОСОБА_4 (а.с. 14).

Як вбачається з витягів з погосподарських книг Павлівського старостинського округу с. Івано-Кепине 2006-2010 роки, особовий рахунок № НОМЕР_4 , з вересня 2007 року заявник, його матір та сестра ОСОБА_7 проживали по АДРЕСА_1 , без реєстрації місця проживання, головою домогосподарства значиться ОСОБА_4 - матір заявника (а.с. 16); станом на 2011-2015, 2016-2020 роки в домогосподарстві без реєстрації місця проживання мешкають ОСОБА_1 та ОСОБА_7 (а.с. 17-18). Матір заявника ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_8 в м. Дніпро Дніпропетровської області, Україна; актовий запис про смерть № 350, вчинений 21 жовтня 2019 року Снігурівським РВ ДРАЦС ГТУЮ у Миколаївській області (а.с. 20-21).

З 28 вересня 2007 року і по теперішній час заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , проживає в АДРЕСА_1 , особу ОСОБА_1 підтверджено, що вбачається з наданої Павлівським старостинським округом Снігурівського району Миколаївської області довідки № 110 від 09 вересня 2019 року (а.с. 19).

Факт проживання ОСОБА_1 з часу народження і до теперішнього часу на території України також засвідчила свідок ОСОБА_7 (сестри заявника).

Заявник ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт Петропавлівка Петропавлівського району Дніпропетровської області, Україна, без реєстрації місця проживання на території України, зверталася до Снігурівського РВ УДМС України в Миколаївській області з заявою щодо встановлення особи, але згідно з довідкою начальника відділу Пелеха М.І. від 08 січня 2020 року проведеною перевіркою встановлено особу заявниці, однак не встановлено належності до громадянства будь-якої держави (а.с. 6)

Рішенням начальника Снігурівського РВ УДМС України в Миколаївській області Пелеха М. від 08 січня 2020 року № 4834-6/4834.1-20 (а.с. 5), ОСОБА_1 відмовлено в оформленні паспорту у формі ІD - картки на підставі п. 100 Постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 302 "Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України", за непідтвердження належності до громадянства України та рекомендовано звернутися до суду для встановлення факту проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року, а після подати заяву про встановлення належності до громадянства України згідно з ст. 3 Закону України "Про громадянство України".

Питання встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедури подання цих документів та провадження за ними врегульовано Законом України "Про громадянство України", Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215/2001 "Питання організації виконання Закону України "Про громадянство України", яким затверджено Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про громадянство України" (далі - Закон), громадянами України є особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Відповідно до абз. 6 п.п. «в» п.10 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215/2001 та відповідно до п.п. 1, 2 ч.1 ст.3 Закону України "Про громадянство України", для встановлення належності до громадянства України особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року не досягла повноліття та проживала в Україні разом із батьками (або одним із них) або законним представником, подає один із таких документів: довідку, що підтверджує факт постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факт її проживання в неповнолітньому віці в Україні за станом на 13 листопада 1991 року; довідку, що підтверджує факт постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника, з якими особа в неповнолітньому віці постійно проживала, або факт їх проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року; судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факту її проживання в неповнолітньому віці в Україні станом на 13 листопада 1991 року.

Відповідно до п. 10 Розділу ІІ Указу Президента України "Питання організації виконання Закону України "Про громадянство України", для встановлення належності до громадянства України особа, яка за станом на 13 листопада 1991 року не досягла повноліття та проживала в Україні разом із батьками (одним із них), така особа зобов`язана в обов`язковому порядку подати до органу ДМС серед іншого судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факту її проживання в неповнолітньому віці в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.

Листом Верховного суду України від 01.01.2012 року про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз`яснено, що для встановлення факту належності до громадянства України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема, заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року.

Отже, підтвердження належності до громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання батьків заявника або його самого у неповнолітньому віці в України станом на 13 листопада 1991 року, який має юридичне значення.

Як вбачається з копії свідоцтва про народження (а.с. 7), ОСОБА_1 станом на 13 листопада 1991 року було вісім років, тобто місце проживання останнього встановлювалось відповідно до місця проживання та реєстрації батьків чи одного з них.

За паспортними даними Ф 1 на батьків заявника: його батько ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Дмитрівка Петропавлівського району Дніпропетровської області (одружений на ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_9 , місце проживання: с.Дмитрівка), та мав паспорт громадянина УРСР серії НОМЕР_5 , виданого 01 березня 1978 року Петропавлівським відділом внутрішніх справ; його матір ОСОБА_4 народилася ІНФОРМАЦІЯ_10 в с. Веселий Поділ Новобугського району Мколаївської області, 11 жовтня 2004 року зверталася до органів внутрішніх справ з заявою про обмін паспорту громадянина УРСР серії НОМЕР_6 , виданого Петропавлівським відділом внутрішніх справ 09 вересня 1983 року (заміжня, чоловік ОСОБА_3 , 1956 року народження, місце проживання: АДРЕСА_3 ).

Згідно з даними відмостей адресно-довідкового підрозділу ГУДМС УДМС України в Дніпропетровській області станом на 09 грудня 2019 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований по АДРЕСА_4 з 14 жовтня 1978 року.

Тобто, батьки заявника, які станом на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) і набрання чинності Законом України "Про громадянство України" (13 листопада 1991 року) були його законними представниками (з огляду на малолітній вік), також народилися і постійно проживали на території України.

Крім того, як слідує з справи №9 по встановленню особи ОСОБА_1 , заведеною Снігурівським РВ УДМС України в Миколаївській області, батьки заявника були документовані паспортами України: батько ОСОБА_3 отримав паспорт серії НОМЕР_7 24.05.2002 року у Петропавлівському РВ УМВС України у Дніпропетровській області; мати ОСОБА_4 отримала паспорт серії НОМЕР_8 у Снігурівському РВ УМВС України у Миколаївській області 11.10.2004р.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Таким чином, суд вважає, що встановлення факту постійного проживання на території України має для заявника юридичне значення та необхідне йому для підтвердження належності до громадянства України, ним надані достатні та належні докази на підтвердження факту його народження та проживання в неповнолітньому віці на території України разом з батьками станом на 13 листопада 1991 року, а тому суд вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 265, 315-319ЦПК України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання на території України - задовільнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженець смт Петропавлівка Петропавлівського району Дніпропетровської області, Україна, постійно проживав на території України у неповнолітньому віці станом на 13 листопада 1991 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду або через Снігурівський районний суд, який відраховується з дня складення повного судового рішення.

Суддя

Дата складення повного тексту рішення 16.09.2020.