РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2020 року

м. Харків

Справа № 639/5160/20

Провадження № 2/639/1618/20

Жовтневий районний суд м. Харкова

у складі: головуючого судді Єрмоленко В. Б.,

за участю секретаря Міжиріцької А. В.,

розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надання послуг з вивезення побутових відходів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ТОВ «Харків Екоресурс» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надання послуг з вивезення побутових відходів за період з 01.07.2017 по 01.06.2020 в сумі 407,62 грн, з яких: 349,96 грн сума основної заборгованості за надання послуг з вивезення побутових відходів, 38,51 грн інфляційні витрати, 19,15 грн три відсотки річних від простроченої суми.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що послуга з вивезення побутових відходів за адресою: АДРЕСА_1 надається ТОВ «Харків Екоресурс» з 01.08.2013 на підставі договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, опублікованому в офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради - газеті «Харьковские известия» № 75/1 (2669/1) від 25.06.2013 УДППЗ «Укрпошта» було здійснено доставку примірника газети, в якому опубліковано договір, в тому числі за адресою реєстрації відповідача.

До набрання чинності зазначеним договором, тобто до 01.08.2013, від відповідача не надходило жодних заяв про свою незгоду із умовами опублікованого договору, а тому вважається, що вона погодилась отримувати ці послуги, однак за них не сплачує, внаслідок чого за період з 01.07.2017 по 01.06.2020 утворилась заборгованість у розмірі 407,62 грн, яка до теперішнього часу не погашена. На цю суму нараховано індекс інфляції у розмірі 38,51 грн, та три відсотки річних від простроченої суми 19,15 грн відповідно до ст. 625 ЦК України.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 21.08.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі, визначено проводити розгляд справи без виклику осіб.

Відповідач своїм правом на подання відзиву не скористалася.

Згідно ч. 13 ст. 7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, судом не здійснювалося.

Суд, перевіривши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідач ОСОБА_1 зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб (а.с. 34). Відповідач є споживачем послуг з вивезення побутових відходів, має особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Комунальні послуги це результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством (абз. 11 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», що діяв на час виникнення правовідносин між сторонами).

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 28.12.2011 № 940 "Про визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові" виконавцем послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові визначено серед інших юридичних осіб і ТОВ "Харків Екоресурс". Позивачем ТОВ «Харків Екоресурс» в якості пропозиції для підписання споживачами в газеті «Харьковские известия» від 25.06.2013 опубліковано публічний Договір про надання послуг з вивезення побутових відходів (а.с. 10, 12-15).

21.06.2013 між Українським державним підприємством поштового зв`язку «Укрпошта» та ТОВ «Екоресурс» укладено договір про надання послуги з доставки рекламної та/або інформаційної продукції № 28/373, згідно з умовами якого УДППЗ «Укрпошта» здійснено доставку примірника газети «Харьковские известия», в якій було опубліковано договір про надання послуг з вивезення побутових відходів, в тому числі за адресою відповідача (а.с. 17-19).

Із акту виконаних робіт до договору від 21 червня 2013 року 28/373 вбачається, що згідно умов договору від 21 червня 2013 року щодо безадресної доставки рекламної продукції у червні 2013 року, виконавець надав замовнику в повному обсязі послуги по доставці рекламного матеріалу: друкованого видання до 20 гр. кількістю 10400 од. (а.с. 20).

Відповідно до договору від 25 червня 2013 року виконавець ТОВ «Харків Екоресурс» зобов`язувався згідно графіка надавати споживачу послуги з вивезення побутових відходів на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 28 грудня 2011 року № 940 «Про визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові» та відповідно до схеми санітарного очищення, затвердженої рішенням 18 сесії Харківської міської ради 4-го скликання від 24 грудня 2003 року № 284/03 зі змінами та доповненнями. Обсяг надання послуг розраховується виконавцем на підставі норм, затверджених рішенням Харківської міської ради відповідно до Правил надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1070 від 10 грудня 2008 року. Невід`ємною частиною договору від 25 червня 2013 року є розрахунок щомісячної вартості послуг. При цьому наведено розрахунок щомісячної вартості послуг з вивезення побутових відходів на одного мешканця житлових будинків приватної власності міста Харкова на місяць та надано зразок квитанції-повідомлення.

Споживач зобов`язувався своєчасно оплачувати в установлений договором строк надані йому послуги з вивезення відходів.

Договір від 25 червня 2013 року набирає чинності 01 серпня 2013 року, укладається згідно з частиною третьою статті 205 та статей 642-643 ЦК України строком на три роки, якщо інше не буде заявлено споживачем у письмовій формі.

Пунктом 34 вказаного договору передбачено, що Договір надрукований в офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради «Харьковские известия» загальним накладом 15 тис. примірників. Споживач із правилами надання послуг з вивезення побутових відходів та витягами із законодавства про відходи, санітарними нормами і правилами поводження з побутовими відходами та утримання території населених пунктів ознайомлений, оскільки вищевказані документи публікуються разом із Договором в офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради газеті «Харьковские известия».

Відповідач впродовж місяця з дня публікації договору 25.06.2013, про свою відмову укласти договір про надання послуг з вивезення побутових відходів ТОВ «Харків Екоресурс» у письмовому вигляді не направили.

За таких обставин, відповідач прийняла пропозицію ТОВ «Екоресурс» на укладання договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, а тому є споживачем цих послуг.

Договір про надання послуг із вивезення побутових відходів є публічним договором, що укладається шляхом надання пропозиції (оферти) та вважається укладеним після прийняття (акцепту).

За змістом статті 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.

За приписами частин першої, другої статті 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття. Реклама або інші пропозиції, адресовані невизначеному колу осіб, є запрошенням робити пропозиції укласти договір, якщо інше не вказано у рекламі або інших пропозиціях.

Відповідно до статті 642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом. Особа, яка прийняла пропозицію, може відкликати свою відповідь про її прийняття, повідомивши про це особу, яка зробила пропозицію укласти договір, до моменту або в момент одержання нею відповіді про прийняття пропозиції.

Конклюдентні дії є акцептом, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом.

Таким чином, договір про надання послуг із вивезення побутових відходів є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію офертанта повністю та без застережень або у вигляді конклюдентних дій прийняв оферту.

ТОВ «Харків Екоресурс» в якості пропозиції для підписання споживачами в газеті «Харьковские известия» від 25 червня 2013 року опубліковано публічний договір про надання послуг з вивезення побутових відходів.

Отже, відповідно до вимог закону ТОВ «Харків Екоресурс» направило оферту (опублікований примірнику газети «Харьковские Известия» договір про надання послуг із вивезення побутових відходів, який було доставлено відповідачам).

Відповідно до частини третьої статті 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.

Згідно з частиною третьою статті 205 ЦК України визначено, що у випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.

Встановивши те, що протягом місяця з дня опублікування позивачем у засобі масової інформації проекту договору відповідач про свою відмову укласти договір про надання послуг із вивезення побутових відходів чи про свою незгоду із умовами опублікованого договору до ТОВ «Харків Екоресурс» у письмовому вигляді не направляла, а тому ОСОБА_1 вважається такою, що прийняла пропозицію ТОВ «Харків Екоресурс» щодо укладення договору про надання послуг із вивезення побутових відходів, положення якого відповідають типовому договору.

Належних і допустимих доказів того, що відповідач не користується послугами ТОВ «Харків Екоресурс» по вивезенню твердих побутових відходів від її житлового будинку матеріали справи не містять. Відповідач взагалі не скористалась своїм правом на подання відзиву на позов з відповідними запереченнями.

З огляду на викладені обставини, відповідач зобов`язана сплачувати вартість послуг, пов`язаних з вивезенням побутових відходів, які здійснює ТОВ «Харків Екоресурс», оскільки не має підтверджень відповідно до статей 12, 81 ЦПК України про ненадання або надання неналежної якості послуг позивачем чи не користування цими послугами відповідачем.

До аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 22 лютого 2018 року у справі № 641/2634/16-ц (провадження № 61-4824 св 18), а також Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові від 11 листопада 2019 року у справі № 646/834/17 (провадження № 61-33084 сво 18).

За вимогами ст. 35-1 Закону України "Про відходи" власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі житлових будинків, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання побутових відходів. Орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах визначає виконавця послуг з перевезення побутових відходів з певної території населеного пункту.

На виконання зазначеного закону прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року № 1070 «Про затвердження Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами», за положеннями пунктів 6-13 якої визначено, що норми вивозу відходів, контроль якості послуг, графік надання послуг визначається замовником послуг органом місцевого самоврядування, а оплата за послуги здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 липня 2006 року № 1010.

В силу п. 3.2.5 Рішення Харківської міської ради від 16.11.2011 № 504/11 «Про встановлення Правил благоустрою території міста Харкова» власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендатори житлових будинків (земельних ділянок) приватної власності, зобов`язані укладати договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснювати оплату таких послуг та забезпечувати збирання побутових відходів.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», правила благоустрою населеного пункту нормативно-правовий акт, яким установлюється порядок благоустрою й утримання території та включає вимоги до санітарного очищення території та інші вимоги, щодо необхідності заключати договори на послуги з вивезення побутових відходів.

З Графіку планового-подвірного вивезення твердих побутових відходів від приватних домоволодінь Жовтневого району м. Харкова, погодженого з головою адміністрації Жовтневого району, вивезення твердих побутових відходів за адресою м. Харків, вул. Службова, здійснюється ТОВ «Екоресурс» щоп`ятниці (а.с. 21-22, 23-24).

Згідно рішення Харківської міської ради № 215/06 від 27.12.2006 «Про затвердження норм утворення твердих побутових відходів у м.Харкові середньорічна норма утворення твердих побутових відходів на одного мешканця приватного будинку становить - 2,2 куб.м., а середньорічна норма утворення великогабаритних відходів на одного мешканця приватного будинку - 0,22 куб.м.

Додатком № 1 до договору про надання послуг з вивезення побутових відходів визначено вартість послуг з вивезення твердих побутових відходів за одну особу, яка складає 11,69 грн. за місяць. З серпня 2017 р. вартість послуг збільшилась до 14,45 грн. на місяць за одну особу, а з жовтня 2018 р. 22,30 грн.

Послуги з вивезення побутових відходів з липня 2017 по 01.06.2020 відповідач не сплачувала, у зв`язку з чим виникла заборгованість у розмірі 349,96 грн.

Відповідно до положень ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Статтею 625 ЦК України визначено, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.

Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлено договором або законом.

З огляду на зазначені обставини, суд вважає за можливе стягнути з відповідача заборгованість за послуги з вивезення твердих побутових відходів у сумі 349,96 грн за період з 01.07.2017 по 01.06.2020 згідно наданого позивачем розрахунку (а.с. 27).

Зобов`язання боржника сплатити певну грошову суму на користь кредитора відповідно до цивільно-правового договору або з інших підстав, визначених законом, є грошовим зобов`язанням. Отже, на ці правовідносини сторін поширюється дія частини другої статті 625 ЦК України як спеціальний вид цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов`язання.

Інфляційне нарахування на суму боргу за порушення боржником грошового зобов`язання, вираженого в національній валюті, та трьох відсотків річних від простроченої суми полягає у відшкодуванні матеріальних витрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за неправомірне користування утриманими грошовими коштами, що підлягають сплаті кредиторові, тому ці кошти нараховуються незалежно від сплати ним неустойки (пені) за невиконання або неналежне виконання зобов`язання.

Суду наданий розрахунок суми інфляційний втрат за час прострочення та 3 % річних від простроченої суми. Зазначена сума складає відповідно 38,51 грн та 19,15 грн і підлягає стягненню з відповідача (а.с. 28-29).

Аналогічна позиція міститься у постанові Верховного Суду в складі Об`єднаної Палати Касаційного цивільного суду № 6464/834/17 від 11.11.2019.

За правилами статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Виходячи із задоволення позовних вимог ТОВ «Харків Екоресурс» в повному обсязі, сплачений позивачем при зверненні до суду судовий збір у сумі 2102 грн стягується з відповідача.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 12, 19, 81, 133, 141, 264, 265, 274 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надання послуг з вивезення побутових відходів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» заборгованість за надані послуги з вивезення побутових відходів за період з 01.07.2017 по 01.06.2020 у розмірі 407,62 грн (чотириста сім грн 62 коп.), з яких: 349,96 грн сума основної заборгованості за надання послуг з вивезення побутових відходів, 38,51 грн інфляційні витрати, 19,15 грн три відсотки річних від простроченої суми.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» судовий збір у розмірі 2102 грн (дві тисячі сто дві грн).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкриття чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 18.09.2020.

Сторони:

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс», , р/р НОМЕР_2 в АТ «ПроКредит Банк», м. Київ, адреса: м. Харків, вул. Георгіївська, 27.

Відповідач:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за довідкою ДП «Інформаційні судові системи» від 25.08.2020 відсутні відомості РНОКПП відповідача, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя В. Б. Єрмоленко