Єдиний унікальний номер справи 235/5065/20
Номер провадження 2-о/235/376/20
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

14 серпня 2020 року м. Покровськ Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Клікунова А.С., дослідивши заяву ОСОБА_1 , представник заявника адвокат Полєсовая Маргарита Володимирівни, заінтересована особа Покровський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, -

В С Т А Н О В И Л А :

14.08.2020 року на розгляд суду пред`явлено вказану заяву, в якій ОСОБА_1 просить встановити факт народження нею ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Харцизьк Донецької області дитини чоловічої статі сина ОСОБА_2 .

Заявлені вимоги обґрунтовані наступним. ОСОБА_1 перебуває в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 . 23.12.2019 року заявник в пологовому відділенні медичного закладу, маючого назву (далі мовою оригіналу): «Донецкий республиканский центр охраны и детства министерства здравоохранения донецкой народной республики», розташованому на непідконтрольній території народила дитину чоловічої статі, про що видано медичне свідоцтво про народження. 13.05.2020 року ОСОБА_1 звернулася до Покровського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління МЮ (м. Харків) з проханням зареєструвати народження дитини на підконтрольній території України, - однак отримано відмову з причини пред`явлення документу (медичного свідоцтва), що виданий на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Встановлення у судовому порядку факту народження дитини має юридичне значення, оскільки заявник в органі реєстрації актів цивільного стану зможе отримати свідоцтво про народження сина, звернутись до управління соціального захисту населення з метою оформлення документів на призначення допомоги при народженні дитини.

Суддя, вирішуючи питання про відкриття провадження по справі, - зазначає наступне.

Згідно ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Відповідно до абзацу першого пункту 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року вирішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, судам необхідно враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, так і вимогам щодо її змісту.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити повне найменування / ім`я сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження / місце проживання.

Згідно ч. 3 ст. 42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315, ч. 1 ст. 317 ЦПК України із заявою про встановлення факту народження нею ІНФОРМАЦІЯ_1 дитини на тимчасово окупованій території України, оскільки органом державної реєстрації актів цивільного стану відмовлено у проведенні державної реєстрації народження.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 СК України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя; походження дитини від подружжя визначається на підставі свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров`я про народження дружиною дитини.

До матеріалів заяви ОСОБА_1 долучено копію свідоцтва про реєстрацію 17.07.2008 року шлюбу з ОСОБА_3 .

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові; походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України.

З урахуванням телеологічного (цільового) й системного застосування вказаних правових норм, в заяві ОСОБА_1 про встановлення факту народження підлягає зазначення в статусі заінтересованої особи ОСОБА_3 , на права та обов`язки якого може вплинути рішення суду у разі задоволення вимог.

Відомості підлягають зазначенню з дотриманням п. 1 ч. 3 ст. 175 ЦПК України.

Згідно ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

З заяви ОСОБА_1 вбачається посилання на положення ст. 3 Закону України «Про судовий збір» як на підставу для звільнення від сплати судового збору за подання заяви про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території.

Так, зі змісту зазначеної норми вбачається, що пільги звільнення від сплати судового збору застосовується до заяв про встановлення вичерпного переліку фактів, що мають юридичне значення, пов`язаних із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, або надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру а саме:

- факту вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України,

- факту загибелі,

- факту поранення,

- факту перебування в полоні,

- факту незаконного позбавлення волі або викрадення,

- факту порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.

Разом з тим, як з заяви так і з долучених документальних матеріалів вбачається, що ОСОБА_1 просить встановити факт народження дитини в медичному закладі на непідконтрольній території м. Харцимзьк Донецькрої області, при цьому даних, зокрема, про вимушене переселення заявника з окупованої території не надано. Отже, підстав для звільнення заявника від сплати судового збору за подання заяви про встановлення факту народження особи за зазначеною нормою не вбачається.

Згідно п. п. 4 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду заяви у справах окремого провадження ставка судового збору справляється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду. Згідно ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року складає 2102 гривня. Тобто сума судового збору при подачі заяви складає 420,40 гривень.

Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Рекомендації щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя, прийнятих Комітетом міністрів Ради Європи 14.05.1981 року, та практики Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнається необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду. Разом із тим, ураховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19.06.2001 року в справі «Креуз проти Польщі»), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

Відтак, заявнику пропонується надати докази сплати судового збору в розмірі 420,40 грн. за такими реквізитами: Отримувач коштів: Покровське УК/м.Покровськ/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37803022, Банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.податків), Код банку отримувача (МФО): 899998, Рахунок отримувача: UA0005060, Код класифікації доходів бюджету: 22030101.

У відповідності до ч. 9 ст. 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Відповідно ч. 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 2 ст. 185 ЦПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 175, 185, 260, 294, 353 ЦПК України, суддя, -

У Х В АЛ И Л А :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Покровський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України - залишити без руху.

Запропонувати заявнику в 10-денний строк з дня вручення даної ухвали усунути недоліки заяви (згідно змісту мотивувальної частини ухвали).

Роз`яснити, що якщо недоліки не будуть усунені у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає, та відповідно до ч. 2 ст. 261 ЦПК України набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до ч. 2 ст. 353 ЦПК України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 357 ЦПК України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо, скаргу подано на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя: