Справа №722/694/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2020 року Кельменецький районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді: Туржанського В.В.

за участі секретаря: Дєдової В.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Кельменці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Вашковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, ОСОБА_2 , Головного Управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, третя особа ОСОБА_3 , про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку.

Представник позивача ОСОБА_4 подав до Кельменецького районного суду Чернівецької області позовну заяву у якій, з врахуванням збільшених позовних вимог, просить:

1. Визнати незаконним та скасувати рішення „Про передачу у власність земельних ділянок №46/10-12 від 25.06.2012 року Вашковецької сільської ради 10 сесії VI скликання в частині затвердження матеріалів інвентаризації земельних ділянок про передачу безкоштовно у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0713 га., в с. Вашківці. Із земель сільськогосподарського призначення. (кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0742).

2. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ №640767 виданого 26.11.2012 року, на ім`я ОСОБА_2 на підставі рішення від 25.06.2012 року № 46/10-12 10 сесії 6 скликання Вашковецької сільської ради згідно якого ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 0,0713 га., земельна ділянка розташована с. Вашківці Сокирянського району Чернівецької області цільове призначення земельної ділянки 01.03 - для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0742.

3. у поземельній книзі відкритій відділом Держгеокадастру у Сокирянському районі Чернівецької області на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0742 та місцем розташування с. Вашківці Сокирянського району Чернівецької області скасувати запис про державну реєстрацію земельної ділянки від 15.04.2012 року.

Представник позивача: ОСОБА_4

Представники відповідачів

Вашковецької сільської ради Сокирянського району

Чернівецької області та ОСОБА_2 : ОСОБА_5

ОСОБА_6 .

Представник відповідача

Головного Управління Держгеокадастру у

Чернівецькій області: Федюкова Т.Д. ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився.

Представник позивача ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав позов та пояснив, що ОСОБА_7 успадкував після смерті своєї матері ОСОБА_8 будинок, який розташований в АДРЕСА_1 . ОСОБА_7 мав намір виготовити технічну документацію і зареєструвати за собою право власності на земельні ділянки, однак не може цього зробити оскільки у межах сформованої земельної ділянки, яку було передано його батьку, знаходиться земельна ділянка, на яку оформив право власності ОСОБА_2 . Крім того, загальна площа переданих батьку земельних ділянок складає 0,5 га. В дійсності загальна площа таких ділянок складає 0,5819 га. Зараз ОСОБА_9 не може зареєструвати право власності. ОСОБА_4 вважає, що ділянку передано ОСОБА_2 незаконно. Крім того, ОСОБА_9 міг би просити передати йому ще 0,08 га. Крім того, за покійним дідом позивача у поземельній книзі рахувалася земельна ділянка площею 0,62 га. У рішенні про передачу ОСОБА_2 земельних ділянок неправильно зазначена площа земельних ділянок, не зазначена адреса спірної земельної ділянки. При передачі у власність земельних ділянок порушено процедуру передбачену ст. 118 ЗК України. Відсутній акт відновлення меж, взагалі відсутня технічна документація на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0742.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився.

Представник відповідачів Вашковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області та ОСОБА_2 , ОСОБА_5 в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що у рішенні Вашковецької сільської ради про передачу у приватну власність земельних ділянок ОСОБА_10 не зазначена адреса земельних ділянок. ОСОБА_5 вважає, що спірна земельна ділянка не входить у спадкову масу після смерті ОСОБА_10 . Право власності на земельну ділянку виникає після встановлення меж та отримання документів, які посвідчують право власності. Однак технічна документація не була виготовлена, а правовстановлюючі документи не були видані. Крім того, ЦК УРСР не було передбачено спадкування майнових прав. Таким чином, ОСОБА_7 не успадкував земельні ділянки. ОСОБА_5 вважає, що права ОСОБА_7 не були порушені. Земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0742 спочатку була надана ОСОБА_11 , а після її смерті ОСОБА_2 . Така земельна ділянка ніколи не перебувала у користуванні ОСОБА_10 . Технічна документація була виготовлена до прийняття рішення Вашковецької сільської ради про передачу ОСОБА_2 у власність земельних ділянок. У рішенні сільської ради допущено помилку у загальній площі земельних ділянок, однак площі кожної окремої ділянки зазначені правильно. Адреса земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0742 зазначена як с. Вашківці.

Представник відповідача Головного Управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Федюкова Т.Д. в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що відомості про земельну ділянку :01:001:0742 містять помилку щодо дати відкриття поземельної книги, однак така помилка не тягне за собою скасування права власності.

Третя особа ОСОБА_3 пояснила, що користувалася земельною ділянкою біля земельних ділянок ОСОБА_12 . Земельна ділянка, якою користується ОСОБА_2 , ніколи не була у користуванні ОСОБА_12 . Цією земельною ділянкою щонайменше з 1980 року користувалася ОСОБА_11 .

Процесуальні дії у справі:

Ухвалою суду від 20 вересня 2019 року зупинено провадження до залучення правонаступника позивача.

Ухвалою суду від 06 квітня 2020 року відновлено провадження в справі та залучено до участі у справі правонаступника позивача ОСОБА_1

09 жовтня 2020 року представник позивача ОСОБА_4 подав до суду заяву про збільшення позовних вимог і залучення до участі у справі співвідповідача Міськрайонного управління у Сокирянському районі та м. Новодністровську Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області.

26 жовтня 2020 року представник позивача ОСОБА_4 подав до суду заяву про залучення до участі у справі співвідповідача Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області.

Ухвалою суду від 26 жовтня 2020 року до участі у справі у якості співвідповідача залучено Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області.

Судом встановлено, що позов заявлено з тих підстав, що відповідач - Вашковецька сільська рада Сокирянського району Чернівецької області незаконно ухвалила рішення про затвердження матеріалів інвентаризації земельних ділянок та передачу у власність відповідачу ОСОБА_2 земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0742. Представник позивача вважає, що державний акт обмежує позивача як власника земельної ділянки у здійсненні ним його прав власника, як спадкоємця осіб яким належала спірна земельна ділянка.

Між позивачем та відповідачами склалися правовідносини з приводу права власності на земельну ділянку.

Згідно рішення від 22 грудня 1993 року, 15 сесії XXІ скликання Вашковецької сільської ради народних депутатів ОСОБА_10 передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку площею 0.25 га - для обслуговування житлового будинку, господарських будівель, та земельну ділянку площею 0.25 га - для ведення особистого підсобного господарства. Місце розташування таких земельних ділянок у рішенні Вашковецької сільської ради народних депутатів від 22 грудня 1993 року не зазначено. У матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази, які б підтверджували координати цих земельних ділянок, а також визначення їх меж в натурі станом на 22 грудня 1993 року. Суд вважає, що посилання представника позивача про те, що ОСОБА_10 було передано у власність земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства розташовану біля житлового будинку АДРЕСА_1 з координатами які зазначені у зведеному кадастровому плані земельної ділянки (а.с. 28 т.1) є припущенням.

Копія Земельно-кадастрової книги по с. Вашківці Вашковецької сільської ради(а.с.42-45 т.1 ) та Протокол погодження із землекористувачами проекту попереднього упорядкування землекористувань, розташованих в селі Вашківці колгоспу газети „Правда Сокирянського району Чернівецької області УССР (а.с.47-49 т.1) не містять даних щодо координат та форми земельної ділянки.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 помер. Спадщину після його смерті прийняла ОСОБА_8 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Після її смерті спадщину прийняв ОСОБА_7 , що підтверджується рішенням Сокирянського районного суду Чернівецької області від 15.09.2016 року, справа № 722/1727/16-ц та копією свідоцтва про право на спадщину за законом від 09.03.2017 року серії НОМЕР_1 .

ОСОБА_7 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , що стверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть №0 від 14.08.2019 року. Спадщину після смерті ОСОБА_7 прийняв позивач ОСОБА_1 , що підтверджується листом Вашковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області від 27.02.2020 року №155/02-16 та листом приватного нотаріуса Сокирянського районного нотаріального округу Гапчука В.В. від 24.02.2020 року № 21/01-16.

Земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0742, яка згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 640767 від 26.11.2012 року належить відповідачу ОСОБА_2 була передана йому у власність рішенням 10 сесії VI скликання Вашковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області „Про передачу у власність земельних ділянок № 46/10-12 від 25.06.2012 року.

Суд вважає безпідставними доводи представника позивача про набуття ОСОБА_7 права власності на земельну ділянку в межах якої розташована земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0742 та порушення його прав, як власника.

Суд вважає припущенням висновок представника позивача про те, що у межах сформованої земельної ділянки, яка була передана у власність ОСОБА_10 знаходиться земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0742, яка належить відповідачу ОСОБА_2 виходячи із наступного.

Відповідно до ч.1 Розділу X перехідних положень Земельного Кодексу України рішення про надання в користування земельних ділянок, а також про вилучення (викуп) земель, прийняті відповідними органами,але невиконані на момент введення у дію цього Кодексу, підлягають виконанню відповідно до вимог цього Кодексу. Встановлено, що рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992року „Про приватизацію земельних ділянок, є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Згідно ч.2 розділу VII прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державний земельний кадастр" земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності) або їхніх спадкоємців чи особи, яка подала заяву про визнання спадщини відумерлою, якщо така справа прийнята до провадження судом або іншої, визначеної законом особи.

Статтею 14 Конституції України передбачено, що право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до частин першої, другої статті 78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України , цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Поняття земельної ділянки як об`єкта права власності визначено у частині першій статті 79 ЗК України як частини земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до ч. 1 ст.79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Відповідно до ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до ч.2 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю.

З доданих до позову документів вбачається, що позивачу земельна ділянка не належить ні на праві власності, ні на праві користування, межі землекористування в натурі не встановлювались.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера (ч.4 ст.79-1 ЗК)

Винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування (ч.7 ст.79-1 ЗК).

Згідно з ч.1 ст.21 Закону України „Про Державний земельний кадастр відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру: на підставі відповідної документації із землеустрою щодо формування земельної ділянки у випадках, визначених ст.79-1 ЗК України, при їх формуванні; на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у разі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за її фактичним використанням відповідно до ст.107 ЗК України.

Згідно до п.2 прикінцевих і перехідних положень Закону України „Про державний земельний кадастр земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. Позивач не надав суду доказів, які б підтверджували, що земельну ділянку, яка розташована біля житлового будинку АДРЕСА_1 , в межах якої знаходиться земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0742, було сформовано, а також доказів , що на таку ділянку до 2004 року виникло право власності (користування).

Згідно до пункту 3 Декрету КМУ „Про приватизацію земельних ділянок право приватної власності громадян на земельні ділянки, передані їм для цілей, передбачених статтею 1 цього Декрету, посвідчується відповідною Радою народних депутатів, про що робиться запис у земельно-кадастрових документах, з наступною видачею державного акта на право приватної власності на землю.

Згідно до ст. 22 Земельного кодексу України 1990 року , право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

У матеріалах справи відсутні докази встановлення меж земельних ділянок переданих ОСОБА_10 у приватну власність згідно рішення Вашковецької сільської ради народних депутатів від 22 грудня 1993 року.

За таких обставин, право власності чи право користування земельною ділянкою в розумінні ст. 125 ЗК України у позивача не виникло, а відповідно він не може ставити питання про усунення перешкод у здійснені ним його прав власника.

Статтею 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Суд повинен установити, чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Позивачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження підстави набуття права власності, передбаченої статтею 81 ЗК України , а тому, суд вважає, що позивачем не доведено як належність йому прав щодо володіння, користування чи розпорядження земельною ділянкою, в межах якої знаходиться земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0742, так і порушення його прав щодо земельної ділянки, яку він нібито успадкував.

Відповідно до ч.1 ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Разом з тим, позивач не довів, що він є власником спірної земельної ділянки.

Відповідно до ст. 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Позивач не довів належність йому земельної ділянки, в межах якої знаходиться земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0742.

Враховуючи наведені вище обставини,суд вважає, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

На підставі ст. 14 Конституції України, ст. 22 Земельного кодексу України 1990 року, ст.ст. 78, 79, 79-1 , 125, 152, керуючись ст. ст. 2, 5,12,13,15,19,76,77,78,79,80,81,82,206, 209,258,263,264,265 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У позові ОСОБА_1 , жителя с. Вашківці Сокирянського району Чернівецької області, до Вашковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04417889, яка розташована в с. Вашківці Сокирянського району Чернівецької області, ОСОБА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , жителя с. Вашківці Сокирянського району Чернівецької області, Головного Управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 39909396, яке розташованне в м. Чернівці вулиця Героїв Майдану будинок 194А, третя особа ОСОБА_3 , жителька с. Вашківці Сокирянського району Чернівецької області, про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України апеляційні скарги подаються учасниками справи через Кельменецький районний суд Чернівецької області.

Надіслати сторонам копії рішення протягом двох днів з дня його складання.

Повне рішення суду складено 24 грудня 2020 року.

Суддя: