НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

21 серпня 2020 рокуСправа № 322/135/20

Новомиколаївський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Гасанбекова С.С., розглянув у порядку письмового провадження цивільну справу

за позовом:Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району
до:ОСОБА_1
про:стягнення коштів, надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

04 лютого 2020 року до Новомиколаївського районного суду Запорізької області надійшов вищезазначений цивільний позов, в якому позивач просив суд:

- стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 5242 грн. 43 коп. на рахунок: р/р 0078484 УДКСУ у Заводському районі м. Запоріжжя, МФО 813015, .

Ухвалою судді від 19.02.2020, після отримання судом інформації про зареєстроване місце проживання відповідача, судом було відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, а також роз`яснено сторонам право заявити клопотання про розгляд справи у судовому засіданні.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив таке.

На обліку в управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району перебувала громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , яка 31.08.2017 звернулася до управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району з заявою для призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідно до «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 за фактичним місцем проживання: АДРЕСА_2 .

На підставі заяви відповідача від 31.08.2017 та наданих документів було призначено за фактичним місцем проживання державну допомогу з 01.08.2017 по 31.01.2018, у розмірі 2465,77 грн, щомісяця. Рішення про призначення державної допомоги від 12.09.2017.

Розпорядженням про перерахунок державної допомоги від 27.11.2017 з 01.12.2017 по 21.01.2018 розмір державної допомоги встановлено на рівні 2776,66 грн., щомісяця.

Згідно з інформацією Запорізького міського центру зайнятості від 09.01.2018 «про припинення реєстрації як безробітної особи, яка включена до складу сім`ї, причин передбачених абзацами 17,19-22 пп.1 і пп.2 п.37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою КМУ від 20.03.2013 № 198 по Запорізькому міському центру зайнятості», встановлено, що гр. ОСОБА_1 знята з реєстрації як безробітна в Запорізькому міському центрі зайнятості з 25.10.2017.

Згідно з п. 25 Порядку, виплата раніше призначеної державної допомоги припиняється: у разі припинення реєстрації як безробітної особи, яка включена до складу сім`ї, - з місяця, що настає за місяцем, в якому припинено реєстрацію безробітного за інформацією центрів зайнятості.

Таким чином, виникла переплата державної допомоги за період з 01.11.2017 по 31.12.2017 у розмірі 5242,43 грн.

Головним державним соціальним інспектором управління 16.01.2018 та 31.012019 направлялось повідомлення гр. ОСОБА_1 про необхідність повернення вказаних коштів переплаченої допомоги та запропоновано переплачену суму допомоги повернути управлінню добровільно, але переплачені кошти управлінню гр. ОСОБА_1 не повернула.

Виходячи з наведеного, позивач просив задовольнити його вимоги.

Копія ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі від 19.02.2020 надсилалася судом відповідачу за адресою місця її проживання, зареєстрованою у встановленому законом порядку: АДРЕСА_1 , проте рекомендоване поштове відправлення було повернуто до суду 03.03.2020 з довідкою працівника поштового зв`язку про відсутність адресата від 27.02.2020. Повторно надіслана відповідачу копія ухвали про відкриття провадження у справі, за адресою фактичного місця її проживання, була так само повернута до суду з довідкою працівника поштового зв`язку про відсутність адресата.

Отже, відповідно до п. 5 ч. 6 ст. 272 ЦПК України, 27.02.2020 є днем вручення відповідачу копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі від 19.02.2020, а тому останній день строку для подання відзиву на позовну заяву припав на 13.03.2020.

Проте, відповідно до п. 3 розділу ХІІ ЦПК України (в редакції, що була чинною до 16.07.2020), строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень, а також строк розгляду справи продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 карантин установлено на строк з 12.03.2020, який станом на 17.08.2020 триває.

Разом з цим, згідно з п. 2 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 № 731-ІХ, що набрав законної сили 17.07.2020, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до п. 3 розділу ХІІ ЦПК України, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Таким чином, останнім днем продовженого строку для подання відзиву на позовну заяву є 06.08.2020.

Згідно з ч. 2 ст. 279 ЦПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

За змістом ст. 13 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Частиною 1 статті 275 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідач у встановлений судом строк не подала відзиву на позовну заяву та не надіслала до суду будь-яких заяв.

Клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін учасники справи на заявили.

Виходячи з наведених норм ЦПК України, враховуючи відсутність будь-яких клопотань сторін, судом вирішено продовжити розгляд даної справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання.

Суд, розглянувши матеріали та з`ясувавши обставини цивільної справи, дослідивши наявні в справі докази в їх сукупності,

встановив:

31.08.2017 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , звернулася до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району з заявою для призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога), відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 (далі - Порядок), за фактичним місцем проживання: АДРЕСА_2 .

На підставі заяви відповідача від 31.08.2017 їй було призначено за фактичним місцем проживання державну соціальну допомогу з 01.08.2017 по 31.01.2018, у розмірі 2465,77 грн, щомісяця, що підтверджується рішенням про призначення державної допомоги від 12.09.2017.

Згідно з розпорядженням про перерахунок державної допомоги від 27.11.2017 з 01.12.2017 по 21.01.2018, розмір державної допомоги встановлено на рівні 2776,66 грн щомісяця.

Відповідно до інформації Запорізького міського центру зайнятості від 09.01.2018 ОСОБА_1 знята з реєстрації як безробітна в Запорізькому міському центрі зайнятості з 25.10.2017.

16.01.2018 та 31.012019 позивачем направлялось повідомлення ОСОБА_1 про необхідність повернення переплаченої допомоги в розмірі 5242,43 грн та запропоновано переплачену суму допомоги повернути управлінню добровільно.

Вирішуючи питання про наявність підстав для задоволення позову, суд виходить з наступного.

Статтею 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 № 1768-ІІІ в редакції, чинній станом на 25.10.2017, було визначено, що порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 2 Порядку в редакції, чинній станом на 25.10.2017, державна допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Пунктом 25 Порядку в редакції, чинній станом на 25.10.2017, було визначено, що виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється, зокрема у разі припинення реєстрації як безробітної особи, яка включена до складу сім`ї, з причин, передбачених абзацами сімнадцятим (крім припинення реєстрації у разі працевлаштування самостійно), дев`ятнадцятим - двадцять другим підпункту 1 і підпунктом 2 пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 р. № 198, - з місяця, що настає за місяцем, в якому припинено реєстрацію безробітного за інформацією центрів зайнятості.

Відповідно до п. 28 Порядку в редакції, чинній станом на 25.10.2017 та на день звернення позивача до суду, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Таким чином, відповідач з листопада 2017 року втратила право на отримання державної соціальної допомоги, а розмір надмірно виплаченої їй державної соціальної допомоги за листопад 2017 року та грудень 2017 року становить: 2465,77 + 2776,66 = 5 242,43 грн.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про те, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

До позовної заяви позивачем додано платіжне доручення від 23 січня 2020 року № 5, яким підтверджується сплата судового збору в розмірі 2102,00 грн., отже відповідна сума підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 258, 259, 263 - 265, 268, 273 ЦПК України, суд

вирішив:

1. Позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району до ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 5 242,43 грн (п`ять тисяч двісті сорок дві гривні 43 коп.).

3. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району витрати по сплаті судового збору в сумі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні 00 коп.).

4. Реквізити учасників справи:

- позивач: Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району, вул. Аматорська, 56, м. Запоріжжя, 69106, ідентифікаційний код 37573859;

- відповідач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Запорізького апеляційного суду через Новомиколаївський районний суд Запорізької області.

Повне судове рішення складено 21 серпня 2020 року.

Суддя С.С. Гасанбеков