Єдиний унікальний номер судової справи: 225/4686/20
Номер провадження: 6/225/213/2020
УХВАЛА

Іменем України

08 вересня 2020 року місто Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Мигалевича В. В.,

за участі секретаря судового засідання Голубової О. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових Дзержинського міського суду Донецької області заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Міністерство юстиції України; Краматорський міський відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків); Державна прикордонна служба України Головного центру обробки спеціальної інформації; Комунальне комерційне підприємство Донецької міської ради про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,

встановив

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про скасування обмеження у праві виїзду за межі України.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначає, що згідно з інформацією Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України в органах охорони державного кордону України виконується Ухвала Ленінського районного суду м. Донецька від 12.09.11р. у цивільній справі № 6-207/2011р. «Про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянки України ОСОБА_1 , яка винесена за поданням начальника ВДВС Ленінського РУЮ м. Донецька до виконання зобов`язань згідно вик/листа 2-53/100 виданого 13.05.10р. Ленінським районним судом м. Донецька «Про стягнення з ОСОБА_1 на користь Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради Донецькміськтепломережа заборгованості за сплату послуг теплопостачання у сумі 11 448 гри. 95коп., а також витрат за інформ/технічне забезпечення послуг по справі 30 грн., а всього 11 478,95 грн.».

З відповіді Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) їй стало відомо, що згідно Автоматизованої системи виконавчих проваджень станом на теперішній час на примусовому виконанні виконавчі провадження про стягнення заборгованості з гр. ОСОБА_1 у відділі ДВС відсутні і заборони виїзду ОСОБА_1 за кордон не виносились». З листа Управління забезпечень примусового виконання рішень м. Києва центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції і відповідного Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції їй стало відомо що не існує і не перебуває на виконанні жодного обов`язку за жодним рішенням у т.ч. і того на яке посилається державна прикордонна служба, тому аби вилучення інформації з бази даних було виконано на підставі копії судового рішення вона вимушена і звертається до суду з відповідною заявою «Про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України» ухвали Ленінського районного суду м. Донецька від 12.09.11р. у цивільній справі № 6- 207/2011р.

Також вказує, що заявник, тобто вона є дружиною Інваліда війни, сім`я має пільгу - 100% знижку з оплати послуг (п.5 Статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни»), немає кому платити, бо стягувач змінив форму власності. Вигодоотримувачем комунальних послуг ККП «Донецькміськтепломережа» не є держава Україна, та і з назви вбачається «Компанія КОМЕРЦІЙНА», а у такої немає прав на отримання виплат за комунальні послуги територіальної громади договору з якою про це у неї як і у всіх інших на енергоринку України також немає.

Просить винести рішення суду яким задовольнити заяву: «Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянки України ОСОБА_1 накладене Ухвалою Ленінського районною суду м. Донецька від 12.09.11р. по цивільній справі № 6-207/2011 р. шляхом скасування заборони «Про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянки України ОСОБА_1 винесеної за подання начальника ВДВС Ленінського РУЮ м. Донецька вик/листа 2-53/100 виданого 13.05.10р. Ленінським рай/судом м. Донецька «Про стягнення з ОСОБА_1 на користь Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради Донецькміськтепломережа заборгованості за сплату послуг теплопостачання у сумі 11 448 гри. 95кои., а також витрат за інформ/технічне забезпечення послуг по справі 30 грн., а всього 11 478,95 грн.». Виконання ухвали доручити Третій особі Державній прикордонній службі України Головному центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, яку зобов`язати: вилучити (зняти з контролю) бази даних інформацію про встановлення тимчасового обмеження та про особу заявника ОСОБА_1 , щодо якої діяло тимчасове обмеження про що проінформувати суд протягом трьох робочих днів на поштову або електронну адресу.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Заявник у прохальній частині заяви просить розглянути і задовольнити заяву без участі заявниці.

Представником заінтересованої особи - Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), головним державним виконавцем Запорожець І.М. надано до суду відзив, у якому зазначено, що за даними Автоматизованої системи виконавчих проваджень у Ленінському районному відділі державної виконавчої служби міста Донецьк Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (з 27.12.2019 Ленінський районний відділ державної виконавчої служби у місті Донецьку Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)) перебувало, зокрема виконавче провадження ВП № 35945254 з виконання виконавчого листа № 2-53 від 13.05.2010, виданого Ленінським районним судом міста Донецька про стягнення з ОСОБА_1 , 11478,95 грн. на користь ККП «Донецьктепломережа». 28.08.2020 до Краматорського міського відділу надані квитанції про сплату вищезазначеної заборгованості. 01.09.2020 державним виконавцем на підставі п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. Просить суд Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 . Закрити провадження у справі 225/4686/20. Розглянути справу 225/4686/20 без участі представника Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Неявка учасників справи у судове засідання не перешкоджає розгляду заяви.

Суд, дослідивши матеріали заяви, встановив такі обставини:

Встановлено, що на виконанні у Ленінському районному відділі державної виконавчої служби міста Донецьк Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (з 27.12.2019 Ленінський районний відділ державної виконавчої служби у місті Донецьку Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)) перебувало виконавче провадження ВП № 35945254 з виконання виконавчого листа № 2-53 від 13.05.2010, виданого Ленінським районним судом міста Донецька про стягнення з ОСОБА_1 11478,95 грн. на користь ККП «Донецькміськтепломережа».

Відповідно до Постанови про закінчення виконавчого провадження № 35945254, рішення боржником виконано фактично, у повному обсязі (а.с. 83).

В органах охорони державного кордону Державної прикордонної служби України виконується ухвала Ленінського районного суду м. Донецька від 12.09.2011 у цивільній справі № 6-207/2011 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винесена за поданням начальника ВДВС Ленінського РУЮ у м. Донецьку, до виконання зобов`язань згідно виконавчого листа № 2-53/100 виданого 13.05.2010 року Ленінським районним судом м. Донецька, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради «Донецькміськтепломережа» заборгованості за сплату послуг теплопостачання у сумі 11 448,95 грн. а також витрати по сплаті інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи в сумі 30 грн., а всього 11 478,95 грн. (а.с. 70).

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження", фактичне виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом є підставою для закінчення виконавчого провадження.

Як визначено у ч. 2 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження", постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права визначено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

На вищевказані обставини звертає увагу Верховний Суд України в узагальненнях від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України».

Згідно ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Судом встановлено, що станом на 08.09.2020 боргові зобов`язання ОСОБА_1 перед ККП «Донецькміськтепломережа» згідно виконавчого листа № 2-53/100 виданого 13.05.2010 року Ленінським районним судом м. Донецька, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради «Донецькміськтепломережа» заборгованості за сплату послуг теплопостачання у сумі 11 448,95 грн. а також витрати по сплаті інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи в сумі 30 грн., а всього 11 478,95 грн. відсутні.

Отже, на даний час відсутні будь-які законні підстави для обмеження права громадянина України ОСОБА_1 на тимчасовий виїзд з України.

Частинами 5, 6, 7 статті 441 ЦПК України визначено, що суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника. За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

Отже, заявлена вимога про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України громадянки України ОСОБА_1 встановленого Ухвалою Ленінського районною суду м. Донецька від 12.09.2011р. по цивільній справі № 6-207/2011 підлягає задоволенню.

Щодо заявленої вимоги про зобов`язання третьої особи Державної прикордонної служби України Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України вилучити (зняти з контролю) бази даних інформацію про встановлення тимчасового обмеження та про особу заявника ОСОБА_1 , щодо якої діяло тимчасове обмеження про що проінформувати суд протягом трьох робочих днів на поштову або електронну адресу, суд вважає, що така вимога не підлягає задоволенню, оскільки є передчасною, та заявником не надано суду доказів того, що ця третя особа не виконує обов`язку по здійсненню дій щодо вилучення (зняття з контролю) бази даних інформації про встановлення тимчасового обмеження та про особу заявника ОСОБА_1 , щодо якої діяло тимчасове обмеження.

Аналізуючи викладене, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України підлягає частковому задоволенню.

Щодо висловленого у відзиві представника заінтересованої особи - Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), головного державного виконавцем Запорожець І.М. прохання скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 та закрити провадження у справі 225/4686/20, суд зазначає, що ЦПК України не передбачено повноважень суду ухвалювати рішення про закриття провадження у справі при одночасному ухваленні рішення щодо скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 441 ЦПК України, -

ухвалив

Заяву ОСОБА_1 (проживає за адресою: АДРЕСА_1 ; місце тимчасового перебування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ), заінтересовані особи: Міністерство юстиції України (01001 м. Київ, вул. Городецького, 13), Краматорський міський відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (вулиця Академічна, 20, Краматорськ, Донецька, 84300); Державна прикордонна служба України Головного центру обробки спеціальної інформації (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 30); Комунальне комерційне підприємство Донецької міської ради (Донецька обл., м. Донецьк, вул. Постишева, 68) про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України - задовольнити частково.

Скасувати тимчасове обмеження громадянки України ОСОБА_1 (проживає за адресою: АДРЕСА_1 ; місце тимчасового перебування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ), у праві виїзду за межі України, встановлене ухвалою Ленінського районного суду м. Донецька від 12.09.2011р. у цивільній справі № 6-207/2011.

В задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Копію ухвали направити до Адміністрації Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26) для виконання.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо вона не проголошувалася з дати складання повного її тексту, у порядку, передбаченому підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в редакції від 03.10.2017 року.

Суддя: В.В. Мигалевич