Провадження № 2/554/792/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2020 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

головуючого судді - Троцької А.І.,

розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Управління майном комунальної власності міста, третя особа: Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» про встановлення факту проживання на правових підставах та визнання права користування жилим приміщенням,-

ВСТАНОВИВ:

05 грудня 2019 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися до суду з позовом, в якому, просили встановити факт проживання, реєстрації та користування на законних підставах ОСОБА_1 , в житловому приміщенні - кімнаті АДРЕСА_1 з 23.08.1985 року; встановити факт проживання, реєстрації та користування на законних підставах ОСОБА_2 , в житловому приміщенні - кімнаті АДРЕСА_1 з 12.12.1986 року; встановити факт проживання, реєстрації та користування на законних підставах ОСОБА_3 , в житловому приміщенні - кімнаті АДРЕСА_1 з 29.09.1992 року.

Свої позовні вимоги обґрунтовують тим, що ОСОБА_1 , разом зі своїм сином ОСОБА_2 та донькою ОСОБА_3 проживають у кімнаті АДРЕСА_1 . Дана кімната була надана ОСОБА_1 на підставі розпорядження №4 від 23.08.1985 року, оскільки він працював налагоджувальником на Полтавському електромеханічному заводі «Електромотор». 23.08.1985 року ним було зареєстровано місце проживання у гуртожитку. ІНФОРМАЦІЯ_1 у ОСОБА_1 народився син ОСОБА_2 , а ІНФОРМАЦІЯ_2 народилася донька ОСОБА_3 , які постійно проживали разом з батьком та які були зареєстровані разом з ним за однією адресою. У кімнаті АДРЕСА_2 даного гуртожитку ОСОБА_1 постійно проживає понад тридцять років, а його діти з дня їхнього народження, родина сплачує всі необхідні платежі за користування житловим приміщенням. Проте реєстрацію місця його проживання було здійснено за адресою: АДРЕСА_1 , але без зазначення кімнати в якій він проживає. По тій же причині, неможливо підтвердити проживання в конкретній кімнаті і його дітей. Ця обставина перешкоджає реалізувати своє право на приватизацію кімнати в гуртожитку. У зв`язку з тим, що на даний час немає оригіналу та навіть копії ордера, який слугував підставою для здійснення реєстрації за місцем теперішнього проживання позивачів, вони змушені звернутися до суду з даним позовом.

Ухвалою від 09.12.2019 р. у справі відкрито загальне позовне провадження (а.с.29-30).

Ухвалою від 19.03.2020 р. закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті (а.с.66).

В судове засідання позивачі та їх представник ОСОБА_4 не з`явились, представник позивача направив заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача Управління майном комунальної власності міста в судове засідання не з`явився, надав відзив на позовну заяву. При вирішення спору покладався на розсуд суду.

Представник третьої особи КП «ЖЕО №2» направив заяву про розгляд справи без його участі.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши і оцінивши надані докази в їх сукупності, прийшов до наступного висновку.

Встановлено, що підставі розпорядження №4 від 23.08.1985 року Полтавського електромеханічного заводу «Електромотор» ОСОБА_1 надана кімната АДРЕСА_1 в гуртожитку, оскільки він прцював налагоджувальником на Полтавському електромеханічному заводі «Електромотор» ( а.с.12).

ІНФОРМАЦІЯ_3 у ОСОБА_1 народився син ОСОБА_2 , а ІНФОРМАЦІЯ_4 народилася донька ОСОБА_3 .

Згідно довідки КП «ЖЕО №2» №3949 від 24.10.2019 року, з 23.08.1985 року ОСОБА_1 , з 29.09.1992 року його донька ОСОБА_3 та з 12.12.1986 року син ОСОБА_2 зареєстровані та проживають за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.14).

Разом із тим, як вбачається із паспортів громадян України ОСОБА_1 серії НОМЕР_3 , ОСОБА_3 серії НОМЕР_4 та ОСОБА_2 серії НОМЕР_5 , їх місце реєстрації вказано за адресою: АДРЕСА_1 , однак номер кімнати не зазначено (а.с. 8, 10, 62-64).

Крім того, згідно відмітки у паспорті серії НОМЕР_5 ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , з 15.05.2003 року (а.с.64).

Будь-яких інших даних щодо режстрації ОСОБА_2 в гуртожитку з 12.121986 року суду не надано.

На виконання вимог Закону України «Про приватизацію державного майна» та згідно Наказу Фонду державного майна України № 30-АТ від 11 травня 1994 року Державне підприємство Полтавський електромеханічний завод «Електромотор» було перетворено у Відкрите акціонерне товариство «Електромотор», яке з 15 липня 2011 року перейменовано в Публічне акціонерне товариство «Електромотор» (наказ № 75 від 15.07.2011 року), а останнє з 04 грудня 2017 року перейменовано у Приватне акціонерне товариство «Електромотор», наказ № 82 від 04.12.2017 року.

01 листопада 1998 року ВАТ «Електромотор», як засновник, передало на баланс Дочірнього підприємства «Електромотор-побут» гуртожиток, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , копія акту від 01.11.1998 року (а.с.11).

Рішенням двадцять першої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 19.02.2019 року «Про прийняття у комунальну власність територіальної громади міста Полтава гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 » прийнято у комунальну власність територіальної громади міста Полтави в особі Полтавської міської ради гуртожиток за адресою: вул. Київське шосе, 58 у місті Полтава, залишивши цілісний майновий комплекс у статусі «гуртожиток» (а.с.20).

Управителем, виконавцем та/або замовником послуг з житлово-експлуатаційного обслуговування і утримання гуртожитку по АДРЕСА_1 визначено Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2».

Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради №98 від 22.05.2019 року (копія додається) затверджено акти приймання-передачі відомчого житлового фонду в комунальну власність, у тому числі й щодо гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.21).

Рішенням позачергової двадцять п`ятої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 12.07.2019 року (копія додається) залишено житловий комплекс гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 у статусі «гуртожиток» та дозволено приватизацію його жилих та допоміжних приміщень (а.с.22).

Поняття гуртожитків визначено ст. 127 ЖК України, де передбачено, що для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання можуть використовуватись гуртожитки. Під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки.

Відповідно до положень Глави 4 ЖК України єдиною підставою для вселення в гуртожиток є спеціальний ордер, який видається адміністрацією підприємства, установи.

Законом України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» від 04 вересня 2008 року внесено зміни до «Про приватизацію державного житлового фонду» Закону України від 19 червня 1992 року та дозволено приватизувати житло в гуртожитках, що перебуває у власності територіальних громад.

Відповідно ст. 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» передбачено, що сфера дії цього Закону поширюєтьсяна громадян та членів їхніх сімей, одиноких громадян, які не мають власного житла, не використали право на безоплатну приватизацію державного житлового фонду, на правових підставах, визначених цим Законом, вселені у гуртожиток та фактично проживають у гуртожитку протягом тривалого часу.

Тобто, Законом передбачено, що під захист підпадають особи, які дотримали певних умов, зокрема, відсутність в особи власного житла; правомірність її проживання в гуртожитку та користування гуртожитком; реєстрація за місцем проживання у гуртожитку більше 5 років на законних підставах; фактичне проживання протягом п`яти років за місцем реєстрації в гуртожитку.

Згідно зі ст. 4 вказаного Закону громадяни та члени їхніх сімей, на яких поширюється дія цього Закону, мають право на приватизацію жилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до цього Закону за рішенням місцевої ради.

Приватизація жилих приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" та прийнятих відповідно до нього нормативно-правових актів з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Приватизація жилих і нежилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад, які раніше були самовільно переплановані, може відбуватися після визнання перепланування таким, що відповідає законодавству України щодо технічних умов і будівельних норм до житла.

Таким чином, на даний час власником гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 є територіальна громада міста Полтави в особі Полтавської міської ради, а управителем - КП «ЖЕО № 2».

З огляду на те, що управління майном комунальної власності міста є органом приватизації, уповноважене здійснювати реалізацію державної та регіональної політики у сфері управління майном, що є власністю територіальної громади м. Полтави, є юридичною особою, наділеною відповідною правосуб`єктністю у правовідносинах з питань приватизації, останнє визначене у якості Ввідповідача у даній справі.

З метою підготовки необхідних документів для реалізації законного права на приватизацію кімнати в гуртожитку, позивачами було замовлено технічний паспорт, який виготовлений ПП «Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» станом на 26.07.2019 року. Згідно примітки у зазначеному технічному паспорті, під час проведеної інвентаризації було встановлено, що у кімнаті № НОМЕР_6 проведене перепланування приміщень, загальною площею 14,2 кв.м., житловою площею 11,6 кв.м. (а.с.19-21).

Згідно довідки № 07/604 від 22.05.2018 року ПАТ «Електромотор» ОСОБА_1 було повідомлено, що оригінал ордеру від 23.08.1985 року про виділення йому житла у гуртожитку не зберігся, а тому видати дублікат ордеру не має можливості (а.с.13).

Видача дублікату ордеру не можлива за законом.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у листі від 01.08.2013 року «Аналіз судової практики застосування Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" зазначив, що при вирішенні деяких справ, відсутність спеціального ордера на вселення у житлове приміщення гуртожитку не було підставою для виселення громадян з гуртожитків без надання іншого житлового приміщення. Суди враховували, що житлове приміщення в гуртожитку надавалося за спільним рішенням адміністрації підприємства і профкому, відповідачі перебували у трудових відносинах із підприємством та (або) припиняли роботу з підстав, визначених частиною третьою статті 132 ЖК УРСР, зареєстровані відповідно до закону та не мають іншого житла.

Тобто, вселення позивачів та подальше проживання у кімнаті гуртожитку відбулося на законних правових підставах - на підставі розпорядження №4 від 23.08.1985 року Полтавського електромеханічного заводу «Електромотор».

В подальшому ПАТ «Електромотор» 23 08.2016 року надав ОСОБА_1 ордер № 72 на жилу площу в гуртожитку по АДРЕСА_2 б на склад сім`ї: ОСОБА_1 , донька ОСОБА_3 та син ОСОБА_2 (а.с. 26).

Підтвердженням законності проживання та реєстрації позивачів, а також користування жилим приміщенням - кімнатою під АДРЕСА_3 , на законних підставах є: розпорядження Полтавського електромеханічного заводу «Електромотор» № 4 від 23.08.1985 року; довідка ПрАТ «Електромотор» № 07/5604 від 22.05.2018 року, якою підтверджено видачу Полтавським електромеханічним заводом «Електромотор» ордеру та неможливість відновлення втраченого документу; паспорти позивачів з відмітками про реєстрацію місця проживання у гуртожитку; довідка КП «ЖЕО № 2» № 3948 від 24.10.2019 року; викопіювання з технічного паспорту, виготовленого 28.10.2019 року ПП Полтавське БТІ «Інвентаризатор» по кімнаті АДРЕСА_2.

Крім того, рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 20.08.2018 року по справі №554/5817/18 в рамках окремого провадження було встановлено факт проживання ОСОБА_1 в кімнаті АДРЕСА_1 , з 23.08.1985 року (а.с.23-24).

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог та на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, аналізуючи надані докази, приймаючи до уваги їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, враховуючи правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, а саме: встановити факт проживання, реєстрації та користування на законних підставах ОСОБА_1 , в житловому приміщенні - кімнаті АДРЕСА_1 з 23.08.1985 року; встановити факт проживання, реєстрації та користування на законних підставах ОСОБА_2 , в житловому приміщенні - кімнаті АДРЕСА_1 з 15.05.2003 року; встановити факт проживання, реєстрації та користування на законних підставах ОСОБА_3 , в житловому приміщенні - кімнаті АДРЕСА_1 з 29.09.1992 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.12, 13, 81, 259, 263-265, 273, 268, 354 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Управління майном комунальної власності міста, третя особа: Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» про встановлення факту проживання на правових підставах та визнання права користування жилим приміщенням - задовольнити частково.

Встановити факт проживання та реєстрації на законних підставах ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , в житловому приміщенні - кімнаті АДРЕСА_1 , в складі приміщень: кімната (3) площею 11,3кв.м., кімната (4) площею 12,0 кв.м., кімната (5) площею 14,3 кв.м., санвузол (2) площею 3,8 кв.м., коридор (1) площею 7,3 кв.м., балкон (к=0,3) площею 0,6 кв.м., з 23.08.1985 року.

Визнати за ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_5 , право користування на законних підставах житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_1 , в складі приміщень: кімната (3) площею 11,3кв.м., кімната (4) площею 12,0 кв.м., кімната (5) площею 14,3 кв.м., санвузол (2) площею 3,8 кв.м., коридор (1) площею 7,3 кв.м., балкон (к=0,3) площею 0,6 кв.м., з 23.08.1985 року.

Встановити факт проживання та реєстрації на законних підставах ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , в житловому приміщенні - кімнаті АДРЕСА_1 , в складі приміщень: кімната (3) площею 11,3кв.м., кімната (4) площею 12,0 кв.м., кімната (5) площею 14,3 кв.м., санвузол (2) площею 3,8 кв.м., коридор (1) площею 7,3 кв.м., балкон (к=0,3) площею 0,6 кв.м., з 15.05.2003 року.

Визнати за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , право користування на законних підставах житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_1 , в складі приміщень: кімната (3) площею 11,3кв.м., кімната (4) площею 12,0 кв.м., кімната (5) площею 14,3 кв.м., санвузол (2) площею 3,8 кв.м., коридор (1) площею 7,3 кв.м., балкон (к=0,3) площею 0,6 кв.м., з 15.05.2003 року.

Встановити факт проживання та реєстрації на законних підставах ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , в житловому приміщенні - кімнаті АДРЕСА_1 , в складі приміщень: кімната (3) площею 11,3кв.м., кімната (4) площею 12,0 кв.м., кімната (5) площею 14,3 кв.м., санвузол (2) площею 3,8 кв.м., коридор (1) площею 7,3 кв.м., балкон (к=0,3) площею 0,6 кв.м., з 29.09.1992 року.

Визнати за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , право користування на законних підставах житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_1 , в складі приміщень: кімната (3) площею 11,3кв.м., кімната (4) площею 12,0 кв.м., кімната (5) площею 14,3 кв.м., санвузол (2) площею 3,8 кв.м., коридор (1) площею 7,3 кв.м., балкон (к=0,3) площею 0,6 кв.м., з 29.09.1992 року.

Рішення суду може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивачі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 .

Відповідач: Управління майном комунальної власності міста, вул.Соборності, 36, м.Полтава.

Третя особа: КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради, вул. Івана Мазепи, 30, м.Полтава.

Суддя Октябрського

районного суду м.Полтави Троцька А.І.