Справа №403/277/20 провадження № 2/403/129/20
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження у справі

27 липня 2020 року смт.Устинівка

Суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області Атаманова С.Ю., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1 (позивач), вказана в позовній заяві адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 до

Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (відповідач), місцезнаходження: вул.Академіка Корольова, буд.№26 м.Кропивницький, поштовий індекс 25030,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Устинівська селищна рада Кіровоградської області, місцезнаходження: вул.Ювілейна, буд.№6 смт.Устинівка Кіровоградської області, поштовий індекс 28600,

предмет позову: про визнання незаконним наказу про припинення права оренди земельної ділянки, визнання незаконною відмови в укладенні додаткової угоди та поновленні договору оренди землі, визнання поновленим договору оренди землі та визнання укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області) про: 1) визнання незаконним наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 03.06.2020 року №11-9512/14-20-СГ про припинення права оренди земельної ділянки державної форми власності сільськогосподарського призначення загальною площею 8,0343 га, кадастровий номер :02:000:9009, розташованої на території Устинівської селищної ради Кіровоградської області, посвідчене договором оренди земельної ділянки, зареєстрованим 12.05.2010 року за №22; 2) визнання незаконною відмови ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області, викладену в листі-повідомленні від 26.05.2020 року №31-11-0.332-5439/2-20, щодо укладення додаткової угоди та поновлення договору оренди землі від 03.06.2009 року, укладеного між позивачем та Устинівською районною державною адміністрацією Кіровоградської області, зареєстрованого 12.05.2010 року за №22; 3) визнання поновленим до 12.05.2027 року договору оренди землі, укладеного 03.06.2009 року між позивачем та Устинівською районною державною адміністрацією Кіровоградської області, зареєстрованого 12.05.2010 року за №22; 4) визнання укладеною в запропонованій позивачем редакції додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 03.06.2009 року, укладеного між позивачем та Устинівською районною державною адміністрацією, щодо земельної ділянки загальною площею 8.0343 га, кадастровий номер :02:000:9009, розташованої на території Устинівської селищної ради Кіровоградської області.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.30 ЦПК України позови, що виникають із приводу нерухомого майна, пред`являються за місцезнаходженням майна або основної його частини (виключна підсудність).

До нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать, зокрема, земельні ділянки (ч.1 ст.181 ЦК України).

У відповідності до п.42 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 року №3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» до позовів, що виникають із приводу нерухомого майна, належать, зокрема, позови про право, яке виникло із договору оренди.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно об`єктом договору оренди землі, додаткову угоду про поновлення якого позивач прохає суд визнати укладеною, є земельна ділянка площею 8,0343 га, що розташована на території Устинівської селищної ради Устинівського району Кіровоградської області.

На підставі викладеного, приймаючи до уваги, що пред`явлений до суду позов виник з приводу нерухомого майна і зазначена в договорі оренди земельна ділянка знаходиться на території Устинівської селищної ради Устинівського району Кіровоградської області, приходжу до висновку, що справа підсудна Устинівському районному суду Кіровоградської області в порядку виключної підсудності.

Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам ст.175 ЦПК України.

Позовну заяву подано з додержанням вимог ст.177 ЦПК України.

З огляду на викладене, подана ОСОБА_1 позовна заява підлягає прийняттю судом до розгляду з відкриттям провадження у справі.

Відповідно до положень п.2 ч.2 ст.19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За змістом ч.4 ст.19 ЦПК України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

З урахуванням принципу пропорційності у цивільному судочинстві, у відповідності до ч.3 ст.274 ЦПК України цивільна справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження, оскільки вирішуючи питання про вид позовного провадження, за правилами якого буде здійснюватися розгляд справи, суддею враховано, зокрема: 1)значення справи для сторін; 2) категорію та складність справи (пред`явлений позов належить до позовів, що виникають із приводу нерухомого майна), 3) обсяг та характер доказів у справі; 4) кількість позовних вимог.

Крім того, системний аналіз ст.376 ЦПК України дає суду можливість прийти до висновку, що розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження жодним чином не порушує, обмежує чи звужує гарантовані законом права та свободи учасників судового процесу і не може бути підставою для скасування або зміни рішення, як обставина, що виплинула на правильність вирішення справи.

Згідно положень п.п.15.3 п.15 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України, в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року, розгляд справи у суді здійснюватиметься за матеріалами справи у паперовій формі.

В прохальній частині позовної заяви позивачем зазначено про витребування письмових доказів. Інші клопотання та заяви позивача в порядку ст.ст.43, 84, 183 ЦПК України разом з позовною заявою до суду подані не були.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 року №392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (з наступними змінами від 17.06.2020 року) з 22 травня 2020 року до 31 липня 2020 року на території України, продовжено дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», яка набирає чинності з 01.08.2020 року, на території України з 01 серпня до 31 серпня 2020 року продовжено дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та від 20 травня 2020 року №392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

За змістом п.3 Розділу ХII «Прикінцеві положення» ЦПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Відповідно до вимог ч.1 ст.196 ЦПК України для виконання завдання підготовчого провадження у справі необхідно провести підготовче засідання.

Керуючись ст.ст.3, 19, 174, 178, 187, 189, 190, 191, 196, 258, 260, 274, 353, п.3 Розділу ХІІ, п.п.15.3 п.15 Розділу ХІІІ «Перехідних положень» ЦПК України,-

П О С Т А Н О В И В:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання незаконним та скасування рішення про визнання незаконним наказу про припинення права оренди земельної ділянки, визнання незаконною відмови в укладенні додаткової угоди та поновленні договору оренди землі, визнання поновленим договору оренди землі та визнання укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі.

2.Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3.Призначити підготовче засідання у справі на 25 серпня 2020 року о 11 год. 00 хв. в залі судових засідань Устинівського районного суду Кіровоградської області за адресою: вул.О.Мазуренка, буд.№42 смт.Устинівка Кіровоградської області, про що повідомити учасників справи в порядку, передбаченому ЦПК України.

4.Встановити відповідачу строк для подачі відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Роз`яснити відповідачу, що у разі заперечення проти позову він має право відповідно до ч.4 ст.174, ч.1 ст.191 ЦПК України, протягом встановленого судом строку надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі докази, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів. Відзив підписується відповідачем або його представником. До відзиву, підписаного представником відповідача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника відповідача відповідно до вимог ст.ст.58, 62 ЦПК України.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.5 ст.178 ЦПК України до відзиву, наданого до суду, необхідно додати документи, що підтверджують надіслання (надання) ним відзиву і доданих до нього документів позивачу.

Роз`яснити відповідачу, що згідно положень ч.8 ст.178, ч.2 ст.191 ЦПК України у разі ненадання відзиву (заперечення проти позову) у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами.

5.Встановити третій особі Устинівській селищній раді Кіровоградської області строк для подачі письмових пояснень щодо позову протягом семи днів з дня вручення копії даної ухвали, щодо відзиву - до закінчення підготовчого провадження.

Роз`яснити третій особі, що відповідно до ст.181, ч.1 ст.192 ЦПК України, протягом встановленого судом строку вона має право надіслати суду письмові пояснення щодо позову або відзиву (аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову) і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків на підтримку або заперечення проти позову; позивачу та відповідачу - копію письмових пояснень та доданих до них документів.

Роз`яснити третій особі, що відповідно до ч.4 ст.178 ЦПК України у разі подання письмових пояснень щодо позову вона повинна одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду надіслати (надати) копію письмових пояснень та доданих до них документів іншим учасникам справи (позивачу та відповідачу).

Роз`яснити сторонам право подати відповідь на письмові пояснення третьої особи до закінчення підготовчого провадження.

Роз`яснити сторонам, третій особі, що відповідно до ч.9 ст.83 ЦПК України копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Роз`яснити сторонам, третій особі, що згідно ст.95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

6.Клопотання позивача про витребування письмових доказів підлягає вирішенню під час підготовчого засідання з урахуванням вимог п.3 ч.1 ст.43, ст.84, п.п.7, 8, 10 ч.2 ст.197 ЦПК України.

7.Повідомити учасників справи про наявність в Устинівському районному суді Кіровоградської області технічної можливості забезпечити їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. У цьому разі відповідна заява учасника справи має бути подана до суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання з направленням копії такої заяви в той же строк іншому учаснику справи.

8.Копії ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи. Відповідачу, третій особі одночасно надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

9.Роз`яснити відповідачу, третій особі, що у разі неможливості подання ними передбачених ч.2 ст.174 ЦПК України заяв по суті справи у встановлений судом строк, зумовленої обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, суд за заявою відповідного учасника продовжує процесуальний строк для вчинення ним даної процесуальної дії.

10.Роз`яснити учасникам справи, що у разі неможливості вчинення ними відповідних процесуальних дій, передбачених ЦПК України, зумовленої обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, суд за заявою відповідного учасника справи (позивача або відповідача) поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу.

Роз`яснити, що учасники справи мають право отримати інформацію щодо розгляду справи, зайшовши на веб-адресу сторінки суду, розміщеної на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-сайт: http://court.gov.ua/sud1123/).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею. Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення.

Суддя С.Ю.Атаманова