Справа № 645/4214/20
Провадження № 2/645/1705/20
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 серпня 2020 року м. Харків
Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - судді Бабкової Т.В.,
при секретарі судових засідань - Малій О.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих бюджетних коштів,
Позивач Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (далі за текстом - УПСЗНА Немишлянського району ХМР) звернулося до суду з позовом, яким просить стягнути з ОСОБА_2 на його користь неправомірно отримані бюджетні кошти в розмірі 1991,98 грн. та витрати на сплату судового збору.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 19.03.2018 ОСОБА_2 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги при народженні дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до листа служби у справах дітей по Немишлянського району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради від 26.07.2019 № 05-23/904/19 установлено, що 16.06.2019 було вилучено із родини малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що складено Акт органа внутрішніх справ України та заклада охорони здоров`я про підкинуту чи знайдену дитину та її доставку. В подальшому, малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , було влаштовано до Комунального некомерційного підприємства «Міська дитяча клінічна лікарня №24». Про вищезазначені факти відповідачем не було повідомлено позивача, що призвело до переплат бюджетних коштів. Тобто, відповідач втратив право отримувати допомогу з липня 2019 року.
Розпорядженням позивача від 05.08.2019 було зупинено відповідачу виплату державної соціальної допомоги при народженні дитини.
Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, який здійснює нарахування виплат, розраховано переплату бюджетних коштів відповідачу за період з 01.07.2019 по 31.07.2019, яка склала 860,00 грн.
07.02.2020 відповідач звернулася до позивача із заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям.
Рішенням позивача від 15.02.2019 було призначено відповідачу допомогу одинокій матері на період з 01.02.2019 по 31.07.2019 у розмірі 1058,98 грн. щомісячно (у липні 2019 року у зв`язку із зміною прожиткового мінімуму сума виплати склала 1131,98 грн.).

Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, який здійснює нарахування виплат розраховано переплату бюджетних коштів відповідачу за період з 01.07.2019 по 31.07.2019, яка склала 1131,98 грн.

Ухвалою судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27 липня 2020 року відкрито провадження у справі, яку призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

В судове засідання представник Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради Самойленко П.С., який діяв на підставі довіреності, не з`явився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності, якою позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити, проти вирішення справи шляхом ухвалення заочного рішення не заперечував.

В судове засідання відповідач ОСОБА_2 , яка належним чином повідомлялась про час та місце розгляду справи, не з`явилась, про причини неявки суду не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутності та відзиву на позов не подала.

З огляду на положення ст. 280 ЦПК України, судом, за згодою представника позивача, проведено заочний розгляд справи.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідність до положень ч.2 ст. 247 ЦПК України, судом не здійснювалося.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їхній сукупності та надавши їм належну правову оцінку, приходить наступного.

Матеріали справи свідчать, що 19 березня 2018 року ОСОБА_2 звернулася до УПСЗНА Немишлянського району ХМР із заявою про призначення державної соціальної допомоги при народженні дитини.

Умови призначення і виплати державної соціальної допомоги при народженні дитини визначається Порядком призначення і виплати держави допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів Украй від 27.12.2001 № 1751.

Відповідно до п.10 Постанови № 1751 (редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) допомога при народженні дитини надається одному з батьків дитини, опікуну, які постійно проживають разом з дитиною, з метою створення належних умов для її повноцінного утримання та виховання.

Рішенням УПСЗНА Немишлянського району ХМР про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 27 березня 2018 року ОСОБА_2 , призначено державну соціальну допомогу при народженні дитини на період з 01.02.2018 по 28.02.2018 у розмірі 10320,00 грн., на період з 01.03.2018 по 28.02.2021 у розмірі 860 грн., щомісячно.

07 лютого 2019 року ОСОБА_2 звернулася до УПСЗНА Немишлянського району ХМР із заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям.

Відповідно до статті 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім`ям дітьми", право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір), проведено і установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану з вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, яка (який) не одержує на них пенсію в раз втрати годувальника, соціальну пенсію або державну соціальну допомогу дитині померлого годувальника, передбачену Законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю".

Рішенням УПСЗНА Немишлянського району ХМР про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 15.02.2019 ОСОБА_2 , призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.02.2019 по 31.07.2019 року в розмірі 1058,98 грн. щомісячно ( у липні 2019 року в зв`язку із зміною прожиткового мінімуму сума виплати склала 1131, 98 грн.)

У вищевказаних заявах ОСОБА_2 про призначення допомоги зазначено, що вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільги, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України. Її повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення. Про припинення виплати призначеної соціальної допомоги та повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї її попереджено.

Відповідно до листа служби у справах дітей по Немишлянського району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради від 26.07.2019 № 05-23/904/19 установлено, що 16.06.2019 було вилучено із родини малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що складено Акт органа внутрішніх справ України та заклада охорони здоров`я про підкинуту чи знайдену дитину та її доставку. В подальшому, малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , було влаштовано до Комунального некомерційного підприємства «Міська дитяча клінічна лікарня №24». При цьому, відповідач не повідомила УПСЗНА Немишлянського району ХМР про вищезазначені факти, що призвело до переплати бюджетній коштів.

Відповідно до п.36 Постанови про затвердження Порядку призначення і виплати держави допомоги сім`ям з дітьми, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751 виплата допомоги на дітей одинокім матерям (батькам) зупиняється у разі: тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання; відібрання дитини в отримувача допомоги без позбавлення батьківських прав; тимчасового працевлаштування дитини.

Відповідно до п.13 Постанови №1751 про затвердження Порядку призначення і виплати держави допомоги сім`ям з дітьми, затвердженою постановою Кабінету Міністрів Украй від 27.12.2001, у разі влаштування дитини до дитячого закладу на повне державне утримання, допомога призначається виплачується в розмірі, встановленому при народженні дитини, шляхом перерахування коштів на відкритий в установі уповноваженого банку рахунок дитини в порядку, затвердженому Мінсоцполітики, Мінфіном, МОЗ, МОНмолодьспортом.

Виплата допомоги припиняється у разі відібрання дитини отримувача допомоги без позбавлення батьківських прав.

Розпорядженням УПСЗНА Немишлянського району ХМР від 05.08.2019 було зупинено ОСОБА_2 виплати.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (в редакції, яка діяла на момент звернення), одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з Законом.

Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації Департаменту соціального захисту населення від 09 жовтня 2019 року № 2177 та № 2178 начальнику УПСЗН Немишлянського району повідомлено про наявність переплати ОСОБА_2 з 01.07.2019 по 31.07.2019 в сумі 1991,98 грн. по причині розпорядження УПСЗН від 04 жовтня 2019 року.

Доказів на підтвердження повернення ОСОБА_2 в добровільному порядку УПСЗНА Немишлянського району ХМР неправомірно отриманих бюджетних коштів в розмірі 1991,98 грн. матеріали справи не містять.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову як такого, що ґрунтується на вимогах закону.

Питання про розподіл судових витрат між сторонами суд вирішує відповідно до положень ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 76, 81, 141, 247, 259, 263-265, 281, 282, 284 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення неправомірно отриманих бюджетних коштів- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради неправомірно отримані бюджетні кошти за призначеною державною соціальною допомогою одиноким матерям у розмірі 1131,98 грн. та неправомірно отримані бюджетні кошти призначеною допомогою при народженні дитини у розмірі 860,00 грн., всього- 1991,98 грн. (одна тисяча дев`ятсот дев`яносто одна) грн. 98 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_1 , на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради судовий збір у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп.

Відповідачем протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення може бути подана письмова заява про перегляд заочного рішення відповідно до вимог ст. ст. 284-285 ЦПК України.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення може бути оскаржене позивачем в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Фрунзенський районний суд м. Харкова.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Роз`яснити, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Позивач - Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради, місцезнаходження: м. Харків, пр. Льва Ландау, 48, .

Відповідач - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_1 , зареєстроване у встановленому порядку місце проживання (перебування): АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення виготовлено 27.08.2020 року.

Суддя Т.В. Бабкова