ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/6976/20 Справа № 192/1231/18 Суддя у 1-й інстанції - Стрельников О. О. Суддя у 2-й інстанції - Пищида М. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2020 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого - Пищиди М.М.

суддів - Ткаченко І.Ю., Каратаєвої Л.О.

розглянувши у спрощеному позовному провадженні в м. Дніпро апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» на рішення Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 03 лютого 2020 року у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,-

В С Т А Н О В И Л А:

У липні 2018 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 приєднано до умов виконання типового договору, фактом приєднання є фактичне споживання природного газу та його сплата.

Відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, що надаються позивачем по об`єкту розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , на якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ, опалювальний прилад та зареєстровано одну особу.

15 березня 2018 року працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» за адресою відповідача було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу. В цей же день представниками Оператора ГРМ (ПАТ «Дніпропетровськгаз») в присутності споживача було складено акт виявлення порушень № 1824, протокол № 1824 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи та акт про порушення № 1824, у яких підписався особисто представник відповідача.

В акті про демонтаж лічильника відповідача повідомили про дату, місце та час проведення експертизи, також відповідач був повідомлений про проведення експертизи лічильника газу, однак не з`явився.

22 березня 2018 року було проведено експертизу знятого для проведення експертизи лічильника газу марки Gallus-2000 типу G-4, зав. № 00032563.

За результатами експертизи лічильника газу № 99 від 22 березня 2018 року, встановлено, що при перевірці лічильника газу на предмет цілісності заводської пломби та повірочного тавра виявлено: «свинцева пломба не заводського походження (підробка), біля посадочного отвору валу наявні сліди неодноразового від`єднання відлікового механізму від корпусу лічильника газу (доріжка)».

В зв`язку з чим, згідно висновку комісії: «Лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідно з п.п. 1.1, 1.3, 2.3 та п. 6.4.1 Р50-071-98 з вини споживача. Виявлені сліди несанкціонованого втручання в роботу лічильника з метою заниження його показників».

В складеному 15 березня 2018 року акті про порушення, відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на відповідача акт про порушення, але який на засідання комісії не з`явився. На комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 1824 від 15 березня 2018 року та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Останні контрольні показання лічильника газу було знято 10 листопада 2017 року, тому вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 10 листопада 2017 року по 28 лютого 2018 року складає 37 431 грн. 23 коп.

05 квітня 2018 року відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку рахунок на оплату збитків, який станом на дату звернення до суду не сплачений.

На підставі викладеного, просив суд стягнути з відповідача на користь позивача вартість не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 37 431 грн. 23 коп та судові витрати (а.с.3-5).

Рішенням Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 03 лютого 2020 року в задоволені позову Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу - відмовлено (а.с.70-72).

Не погодившись з вказаним рішенням суду, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що при винесенні рішення судом першої інстанції порушені норми матеріального та процесуального права.

Згідно з ч. 1 ст. 368 ЦПК України, справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно акту № 1824 виявлення порушень від 15 березня 2018 року, по АДРЕСА_1 було виявлено порушення свинцевих або пластмасових пломб лічильного механізму в тому числі справності лічильного механізму або порушень у роботі лічильника, лічильника газу марки Gallus-2000 типу G-4, зав. № 00032563, споживачем якого є ОСОБА_1 (а.с. 7).

У відповідність до виявленого порушення представниками позивача було складено акт про порушення №1824, згідно якого лічильник газу за адресою АДРЕСА_1 , демонтовано та направлено на експертизу (а.с. 8)

Згідно протоколу № 1929 засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 28 березня 2018 року, по порядку денному вирішувалось два питання: про перерахунок (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу за наявності акта про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем за адресою: АДРЕСА_1 та перерахунок (донарахування) за спожитий газ (а.с. 10).

Разом з тим, згідно даного протоколу, вбачається. що за рішення про перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу, згідно п. 11 (1) глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем за період з 10 листопада 2017 року по 28 лютого 2018 року в сумі 37431 грн. 23 коп., результатів голосування немає. Будь-яких інших доказів, про прийняте рішення позивачем не надано.

Крім того, до матеріалів позовної заяви надано документ, який зі слів представника позивача підтверджує, що за адресою: АДРЕСА_1 , було проведено перевірку цілісності пломб та з`ясовано показання прибору обліку. З якого документу зроблено витяг, представник позивача повідомити не змогла, як і не змогла пояснити, у зв`язку з чим судом не враховується даний доказ, як такий, що не є належним доказом (а.с. 11).

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з їх недоведеності, оскільки позивачем не доведено вимоги, що стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу слід проводити саме з відповідача, що він є споживачем природного газу за даною адресою.

Однак, колегія суддів не може погодитись з такими висновками суду першої інстанції.

З ч. 1 п. 3 VI розділу Кодексу газорозподільних систем вбачається, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. За однією поштовою адресою укладається один договір розподілу природного газу з побутовим споживачем.

У відповідності до п.1.2 та 1.3 розділу І Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498, умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем). Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Колегією суддів встановлено, що 11 липня 2017 року ОСОБА_1 підписана заява-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) та на підставі цієї заяви йому відкрито відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Відповідно до п.4 гл.1 розділу I Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема, лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу пераметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Згідно акту № 1824 виявлення порушень від 15 березня 2018 року, по АДРЕСА_1 було виявлено порушення свинцевих або пластмасових пломб лічильного механізму в тому числі справності лічильного механізму або порушень у роботі лічильника, лічильника газу марки Gallus-2000 типу G-4, зав. № 00032563, споживачем якого є ОСОБА_1 (а.с. 7).

У відповідність до виявленого порушення представниками позивача було складено акт про порушення №1824, згідно якого лічильник газу за адресою АДРЕСА_1 , демонтовано та направлено на експертизу (а.с. 8)

Відповідно до пунктів 2, 3, 8, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

У відповідності до п. 1 гл. 3 р. ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно протоколу № 1929 засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 28 березня 2018 року, по порядку денному вирішувалось два питання: про перерахунок (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу за наявності акта про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем за адресою: АДРЕСА_1 та перерахунок (донарахування) за спожитий газ (а.с. 10).

На засіданні комісії було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 1824 виявлення порушень від 15 березня 2018 року та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, яка склала 37 431,23 грн.

Стороною відповідача не було наведено власного розрахунку, який би спростовував розрахунок, наданий позивачем.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції безпідставно дійшов висновку про недоведеність позовних вимог.

З огляду на те, що висновки суду не відповідають обставинам справи, при ухваленні рішення судом першої інстанції були порушені норми матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції скасовує оскаржуване рішення та ухвалює нове про задоволення позовних вимог.

Відповідно до п. 13 ст. 141 ЦПК України якщо суд апеляційної інстанції, не передаючи справу на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове рішення, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

З відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, понесені позивачем по сплаті судового збору за подачу позовної заяви у розмірі 1762 грн та за подачу апеляційної скарги - 2 643 грн , а всього 4 405 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 367, 368, 374, 376, 381- 384 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» - задовольнити.

Рішення Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 03 лютого 2020 року - скасувати.

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» вартість не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 37 431 грн. 23 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» судовий збір у розмірі 4 405 грн.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена відповідно до чинного законодавства.

Судді: