Справа № 750/4856/20
Провадження № 2/750/1174/20
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 серпня 2020 року м. Чернігів
Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:
судді - Рахманкулової І.П.,
секретаря Шилової Ж.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованої житлової субсидії,
12 червня 2020 року Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради звернулося до Деснянського районного суду м. Чернігова з позовом до відповідача про стягнення надміру перерахованої житлової субсидії в сумі 8030 грн. 10 коп.
Обґрунтовано позов тим, що ОСОБА_1 була призначена житлова субсидія, починаючи з вересня 2016 року. При подачі документів для оформлення житлової субсидії в заяві та декларації заявник зазначив дані та доходи про себе, розрахунок житлової субсидії проводився з урахуванням доходів тільки заявника. 08 травня 2016 року в телефонному режимі було з`ясовано, що ОСОБА_1 одружений. Вказана інформація була підтверджена листом Чернігівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області № 50.6-38/242/15.23 від 24.05.2019. За доводами позивача, ОСОБА_1 з травня 2018 року повинен був повідомити УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові ради, що він одружений і звернутися з новою заявою та декларацією, задекларувати відповідно до II та III розділів декларації дані дружини, а також її дохід, оскільки це впливає на визначення права та розміру отриманої субсидії. У зв`язку з отриманою інформацією про перебування ОСОБА_1 у зареєстрованому шлюбі, останньому було здійснено перерахунок призначеної субсидії, відповідно до якого сума надміру виплачених коштів склала 8030 грн 10 коп. за період з 01.10.2018 по 30.04.2019, яку позивач і просить стягнути з відповідача.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 23 червня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження; визначено сторонам строк для подачі заяв по суті справи.
У встановлений судом строк відповідач відзив на позов не подав.
Представник позивача у судове засідання подала заяву про розгляд справи без її участі, зазначивши, що позовні вимоги підтримує та не заперечує проти заочного розгляду справи.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи по суті сповіщався завчасно і належним чином. Судова повістка відповідачу надсилалася за адресою його місця проживання, зареєстрованою у встановленому законом порядку. Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 280 ЦПК України.
Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що 26 вересня 2016 року ОСОБА_1 подав до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 6, 6 на звороті).
Відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.1995 року № 848 та згідно з наданими документами, рішеннями Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради ОСОБА_1 було призначено житлову субсидію (а.с. 7, 8, 9, 10).
Як вказав у своєму позові позивач, 08 травня 2019 року в телефонному режимі було з`ясовано, що ОСОБА_1 одружений.
З метою отримання відомостей про наявність (відсутність) зареєстрованого шлюбу, Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради звернулося із запитом до Чернігівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області.
Листом Чернігівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області № 50.6-38/242/15.23 від 24.05.2019 повідомлено щодо актового запису про шлюб № 143 від 03.02.2001 на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відмітка про розірвання шлюбу на актовому записі відсутня (а.с. 12).
У зв`язку з отриманою інформацією про перебування ОСОБА_1 у зареєстрованому шлюбі, останньому було здійснено перерахунок призначеної субсидії, відповідно до якого сума надміру виплачених коштів склала 8030 грн 10 коп. за період з 01.10.2018 по 30.04.2019 (а.с. 11).
Станом на час подання ОСОБА_1 заяви про призначення житлової субсидії було чинним Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848. Відповідно до п.п. 2, 7, 14 вказаного Положення (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) державного та громадського житлового фонду, в тому числі у гуртожитках, - на оплату користування житлом; приватного житлового фонду та фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів - на оплату утримання житла; житлового фонду незалежно від форм власності - на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу. Кількість зазначених осіб та їх соціальний статус визначається на початок місяця, в якому надійшло звернення за призначенням субсидії, а у разі повторного призначення субсидії на наступний період - на початок місяця, з якого призначається субсидія. Після закінчення строку отримання субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення здійснюють розрахунок субсидії на наступний період (12 місяців, календарний рік) для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому відповідному періоді.
ОСОБА_1 , як на час звернення до УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові ради, так і на даний час, зареєстрований у квартирі АДРЕСА_1 , один, про що ним було зазначено в декларації. Подання відомостей про членів сім`ї, які не зареєстровані разом із заявником, чинним на час звернення відповідача до позивача із заявою про призначення житлової субсидії законодавством не вимагалося.
На підставі заяви про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 26 вересня 2016 року, ОСОБА_1 була призначена житлова субсидія, починаючи з вересня 2016 року.
27 квітня 2018 року Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 329 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року № 1022», якою Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 викладено в новій редакції. При цьому пунктом 2 постанови № 329 установлено, що з 1 травня 2018 року призначення житлової субсидії здійснюється лише після подання нових заяв і декларації, якщо у складі домогосподарства є, зокрема особи, члени сім`ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства.
Тобто з 01 травня 2018 року змінилися умови надання житлової субсидії, якими визначено, що призначення житлової субсидії здійснюється з урахуванням всіх зареєстрованих осіб та членів їх сімей, навіть якщо вони зареєстровані за іншими адресами.
Наявність у відповідача члена сім`ї, який не зареєстрований за адресою домогосподарства (дружини), є обставиною, яка вплинула або могла вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.
Разом з тим, інформацію про це разом з новою заявою та декларацією ОСОБА_1 з 01 травня 2018 року до УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові ради не подавав, що і стало підставою для призначення йому субсидії на наступний період без урахування такої інформації та призвело до надміру перерахованої (виплаченої) суми субсидії.
За приписами частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Як зазначено позивачем, відповідач вказану суму коштів у добровільному порядку не сплатив.
Враховуючи викладене, вимоги Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради підлягають задоволенню.
Також, відповідно до статті 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача належить стягнути витрати по сплаті судового збору.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 265, 279, 280-282, 289, 354 ЦПК України суд,-
позов Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованої житлової субсидії задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради (місцезнаходження: вул. Шевченка, 44, м. Чернігів, ідентифікаційний код юридичної особи 03196191) суму надміру перераховану житлову субсидію, за період з 01 жовтня 2018 року по 30 квітня 2019 року, в сумі 8030 грн. 10 коп. (вісім тисяч тридцять грн. 10 коп).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради 2102 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивач має право оскаржити заочне рішення до Чернігівського апеляційного суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя І.П. Рахманкулова