Справа № 682/419/20
Провадження № 2/682/403/2020
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 серпня 2020 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Шевчука В.В., за участі секретаря Придачук Г.Л., представника позивача Жилюка О.В., представника відповідача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Славутського міськрайонного суду Хмельницької області цивільну справу за позовом ОСББ «Славутське» до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по внескам на утримання будинку та прибудинкової території, та зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСББ «Славутське» про визнання недійсним та скасування рішення загальних зборів ОСББ «Славутське», що оформлене протоколом від 10.08.2017,
18.02.2020 до суду надійшов позов ОСББ «Славутське» до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по внескам на утримання будинку та прибудинкової території.
25.05.2020 до суду надійшов відзив на позовну заяву від ОСОБА_2 , в якому відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог в повному обсязі. Вказує, що є замовником-забудовником багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 . Будівництво зазначеного житлового будинку здійснювалось з використанням коштів, залучених від фізичних осіб. Кожна з таких осіб, яка брала участь у спільному будівництві, здійснювала фінансування лише окремо визначених житлових (квартир) або нежитлових приміщень і не здійснювала фінансування будівництва місць загального користування. Натомість такі фінансування здійснювались за рахунок власних коштів позивача та є його власністю. Оскільки реєстрація права на підвальні приміщення, сходові клітини, горище тощо не передбачена законодавством, відповідач набув права на них з моменту введення житлового будинку в експлуатацію. Згода на передачу профінансованого ОСОБА_2 майна у спільну власність не надавалась. Після введення об`єкта в експлуатацію, ОСОБА_2 за актами приймання-передачі передав кожній особі, з числа тих, які на договірних засадах взяли участь у спільному будівництві, профінансовані ними площі конкретно визначені технічними паспортами КП «Славутського БТІ». Відповідач вказує, що на підставі положень ст. 58 Конституції України, оскільки ОСББ «Славутське» створено 16.09.2013, відповідно має застосовуватись законодавством, яке діяло на час його створення. Відповідач посилається на ст. 12 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», згідно з якою витрати на управління багатоквартирним будинком включають: 1) витрати на утримання, реконструкцію, реставрацію, проведення поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна у багатоквартирному будинку; 2) витрати на оплату комунальних послуг стосовно спільного майна багатоквартирного будинку. Оскільки на балансі ОСББ відсутнє майно, яке має ознаки спільного, відсутні і правові підстави для нарахування та стягнення внесків на утримання будинку та прибудинкової території. Крім того відповідач вказує, що всупереч чинному на момент створення ОСББ законодавству, ОСББ не прийняло рішення про прийняття від забудовника на баланс ОСББ житлового будинку. Враховуючи вищенаведене, на думку відповідача, у зв`язку із відсутністю у співвласників квартир багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 спільного майна, стягнення витрат на його утримання є безпідставним.
25.06.2020 до суду надійшла відповідь на відзив від представника позивача ОСББ «Славутське». Спростовуючи аргументи відзиву відповідача, представник позивача вказує, що ОСББ «Славутське» зареєстроване в Єдиному держаному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців 16.09.2013, а Миклуш О.П. значиться керівником, згідно статуту, який був затверджений установчими зборами ОСББ, протокол №1 від 10.09.2013. Крім того, згідно акту прийому-передачі об`єкту нерухомого майна ОСОБА_2 як фізична особа передав, а ОСББ «Славутське» в особі керівника Миклуша О.П. прийняв житловий будинок з торгово-офісними приміщеннями (з комунікаціями, з під`їзними шляхами) загальною площею 3780 кв.м.
Крім того, ОСОБА_2 подав зустрічний позов про визнання недійсним та скасування рішення загальних зборів ОСББ «Славутське», що оформлене протоколом, а також відшкодування втрат на технічне обслуговування електрообладнання.
У відповіді на відзив представник позивача вказує, що позовні вимоги про визнання недійсним та скасування рішення співвласників багатоквартирного будинку в частині затвердження тарифу на утримання будинку, затверджене протоколом зборів співвласників №2 від 10.08.2017, може бути прийняте судом до розгляду разом із первісним позовом, однак вимога про стягнення з ОСББ «Славутське» витрат на користь ОСОБА_2 , понесених ним за технічне обслуговування електрообладнання, не виникає з одних правовідносин за первісним позовом, а тому не може бути прийнята до спільного розгляду.
Ухвалою Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 20.07.2020 зустрічний позов ОСОБА_2 прийнято до розгляду в частині визнання недійсним та скасування рішення загальних зборів ОСББ «Славутське», що оформлене протоколом. У прийнятті до розгляду іншої частини позовних вимог відмовлено, оскільки судом встановлено, що вказана позовна вимога та вимоги за первісним позовом мають різний предмет, а отже задоволення вказаної позовної вимоги не може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.
В обґрунтування поданого зустрічного позову ОСОБА_2 вказує, що є замовником-забудовником багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 . 16.09.2013 проведено державну реєстрацію новоствореної юридичної особи шляхом заснування ОСББ «Славутське», створеного власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку. Рішення ОСББ «Славутське, оформлене протоколом № 2 від 10.08.2017 в частині затвердження тарифу, розміру внесків та платежів на утримання будинку та прибудинкової території, на думку позивача за зустрічним позовом, є незаконним, оскільки будівництво зазначеного житлового будинку здійснювалось з використанням коштів, залучених від фізичних осіб. Кожна з таких осіб, яка брала участь у спільному будівництві, здійснювала фінансування лише окремо визначених житлових (квартир) або нежитлових приміщень і не здійснювала фінансування будівництва місць загального користування. Натомість такі фінансування здійснювались за рахунок власних коштів позивача та є його власністю. Крім того, ОСОБА_2 вказує на те, що рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини загальної кількості усіх співвласників, а в разі якщо статутом не передбачено прийняття таких рішень більшістю голосів. Виключність компетенції загальних зборів щодо вказаного питання передбачена також і Статутом ОСББ «Славутське», затвердженого загальними зборами ОСББ, протоколом № 2 від 10.08.2017, а також встановлено порядок повідомлення про прийняті рішення. Однак зміст оспорюваного відповідачем рішення ОСОБА_2 дізнався лише після надсилання на його адресу позовної заяви. Крім того, вказане рішення не оформлене згідно вимог законодавства, а у ОСББ, на думку ОСОБА_2 відсутні повноваження на затвердження тарифів. У зв`язку з наведеним, ОСОБА_2 просить визнати недійсним та скасувати рішення зборів ОСББ «Славутьске» в частині затвердження тарифу на утримання будинку, оформлене протоколом зборів співвласників багатоквартирного будинку від 10.08.2017.
12.08.2020 до суду надійшло клопотання від позивача про виділення в самостійне провадження позовних вимог ОСОБА_2 про визнання недійсним та скасування рішення загальних зборів ОСББ «Славутське» від 17.08.2017, оскільки вказана позовна вимога, на думку позивача, повинна розглядатись в порядку господарського судочинства. Протокольною Ухвалою суду від 13.08.2020 у задоволенні вказаного клопотання було відмовлено.
В судовому засідання представник позивача за первісним позовом позов підтримав з викладених у ньому підстав. Вказав, що метою створення ОСББ є захист прав та інтересів співвласників багатоквартирного будинку. Загальними зборами ОСББ «Славутське» більшість голосів було прийнято рішення про затвердження тарифів на утримання будинку та прибудинкової території. Вказане рішення повинно виконуватись усіма співвласника житлових та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку без виключень на підставі Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» та Статуту ОСББ «Славутське». Оскільки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є власниками нежитлового приміщення в багатоквартирному будинку за адресою: АДРЕСА_1 , вони зобов`язані здійснювати оплату наданих послуг з утримання прибудинкової території.
Представник відповідача заперечувала проти задоволення первісного позову та просила задовольнити зустрічний позов ОСОБА_2 . Представник відповідача вказувала на відсутність підстав вважати, що у власників квартир та нежитлових приміщень за адресою: АДРЕСА_1 наявне спільне майно, оскільки ОСББ «Славутьске» не прийняло від забудовника майно на баланс. Окрім того представник відповідача та позивача за зустрічним позовом звернула увагу на те, що спірне рішення від 10.08.2017, оформлене протоколом № 2, не є рішенням компетентного вищого органу управління ОСББ загальних зборів, оскільки у самому рішення зазначено поняття «збори». Також ОСОБА_1 вказувала на порушення ОСББ порядку повідомлення членів ОСББ про проведення загальних зборів, а також їх результатів.
Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд враховує наступне.
Відповідно до ч.2 ст.382 ЦК України, усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку.
Частиною 1 ст. 385 ЦК України передбачено, що власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків).
Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку визначені Законом України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку».
Відповідно до ст.1 Закону, об`єднання співвласників багатоквартирного будинку юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
Згідно ч. 1 ст.9 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», якою визначені форми управління багатоквартирним будинком, управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку).
Відповідно до ч.1 ст.10 зазначеного Закону, співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об`єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об`єднань співвласників багатоквартирних будинків.
Відповідно до положень ст.ст.10, 15 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» до виключної компетенції загальних зборів співвласників відноситься, в тому числі, визначення порядку сплати, переліку та розміру внесків і платежів співвласників. Співвласник зобов`язаний, серед іншого, виконувати рішення статутних органів, прийняті у межах їхніх повноважень, своєчасно і в повному обсязі сплачувати належні внески і платежі.
Згідно із ч.1ст.17 цього Закону, для забезпечення виконання власниками приміщень своїх обов`язків об`єднання має право вимагати від співвласників своєчасної та у повному обсязі сплати всіх встановлених цим Законом та статутом об`єднання внесків і платежів, у тому числі відрахувань до резервного та ремонтного фондів.
Відповідно до ч.6 ст.21 Закону порядок сплати, перелік та розміри внесків і платежів співвласників, у тому числі відрахувань до резервного та ремонтного фондів, встановлюються загальними зборами об`єднання відповідно до законодавства та статуту об`єднання.
Згідно з ч.3 ст.13 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» у разі відмови співвласника сплачувати внески і платежі на утримання та проведення реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна об`єднання або за його дорученням управитель має право звернутися до суду, незалежно від наявності договору між об`єднанням та боржником.
Судом встановлено, що Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Славутське» створено власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 . Відповідне рішення про створення ОСББ та про затвердження статуту ОСББ «Славутське» прийнято установчими зборами співвласників багатоквартирного будинку від 10.09.2013. 10 серпня 2017 року була затверджена нова редакція статуту ОСББ «Славутське», яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин.
Метою створення об`єднання є забезпечення і захист прав співвласників, дотримання ними своїх обов`язків, належне утримання та використання спільного майна будинку, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати платежів, передбачених законодавством та статутом (п. 2.1. Статуту).
Згідно п. 3.2. Статуту, вищим органом управління об`єднання є загальні збори. До виключної компетенції загальних зборів належить, зокрема, визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників (п.3.4 Статуту). Відповідно до п. 3.8, рішення на загальних зборах приймаються шляхом відкритого поіменного голосування. Рішення загальних зборів про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менше як половина загальної кількості усіх співвласників. Рішення загальних зборів викладається письмово та засвідчується особисто підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату його голосу.
Згідно п. 3.11 Статуту, рішення загальних зборів не пізніше 10 днів після його прийняття надається в письмовій формі кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику, в цьому багатоквартирному будинку, а також розміщується у загальнодоступному місці при вході до кожного під`їзду.
Пунктом 4.1 Статуту передбачено, що одним з джерел фінансування є кошти об`єднання, зокрема внески та платежі співвласників.
Згідно п. 4.2, сплата встановлених загальними зборами об`єднання внесків і платежів у розмірах і в строки, встановлені загальними зборами об`єднання, є обов`язковою для всіх співвласників. Частка співвласника у загальному обсязі внесків і платежів встановлюється пропорційно загальної площі квартири (квартир) та/або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності.
У відповідності до п. 5.1 Статуту, співвласник зобов`язаний своєчасно і в повному обсязі сплачувати належні внески і платежі (а.с.6-11).
Судом встановлено, що у відповідності до витягу з протоколу № 2 загальних зборів ОСББ «Славутське» від 10.08.2017 року, затверджено тарифи, розмір внесків та платежів співвласників на утримання будинку та прибудинкової території: 2,5 грн. за 1 кв.м. житлові приміщення, 3 грн. за 1 кв.м. нежитлові приміщення. (а.с. 18)
Як видно із матеріалів справи, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є власниками (по Ѕ) нежитлового приміщення загальною площею 287 кв.м., а тому на них покладено обов`язки, передбачені статтею 15 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирних будинків», в тому числі щодо виконання рішення статутних органів, прийнятих у межах їхніх повноважень, своєчасної і в повному обсязі сплати належних внесків і платежів.
Враховуючи вищенаведене, на відповідачів за первісним позовом законом та положеннями статуту ОСББ «Славутське», покладено обов`язок здійснювати оплату отриманих житлово-комунальних послуг, оскільки відповідне рішення про встановлення тарифів та порядку їх сплати прийнято компетентним правомочним органом загальними зборами співвласників більшістю голосів, про що усі співвласники багатоквартирного будинку були належним чином повідомлені у спосіб, встановлений статутом ОСББ «Славутське».
Щодо позиції позивача за зустрічним позовом ОСОБА_2 про відсутність у зборів співвласників повноважень на затвердження тарифів, оскільки ОСББ «Славутське» не прийняло на баланс майно, а отже і відсутня спільна власність, суд враховує наступне.
Як справедливо зазначає у зустрічному позові та відзиві ОСОБА_2 , стаття 58 Конституції України закріплює, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Отже, до правовідносин має застосовуватись законодавство, яке діяло на той час.
Статтею 11 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» (в редакції, чинній на момент заснування ОСББ «Славутське») визначено, що об`єднання після набуття статусу юридичної особи може: прийняти на власний баланс весь житловий комплекс; за договором з попереднім власником залишити його балансоутримувачем усього житлового комплексу або його частини; укласти договір з будь-якою юридичною особою, статут якої передбачає можливість здійснення такої діяльності, про передачу їй на баланс усього житлового комплексу або його частини. Балансоутримувач забезпечує управління житловим комплексом. Передача майна з балансу на баланс відбувається у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Передача на баланс майна (в тому числі земельної ділянки), яке ходить до складу житлового комплексу, але не належить об`єднанню, не тягне за собою виникнення права власності на нього.
Згідно ч. 2 ст. 382 ЦК України (в редакції від 04.08.2013) передбачено, що власникам квартири у дво- або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку. Тобто ЦК України не пов`язує виникнення у співвласників спільної власності із передачею об`єкту нерухомості на баланс об`єднання співвласників багатоквартирного буднику. Крім того, створення ОСББ є не обов`язком, а правом співвласників.
Враховуючи наведені вище норми, передача багатоквартирного будинку на баланс не впливає на право власності співвласників розпоряджатися належним їм майном та допоміжними приміщеннями (сходові клітини, підвальні приміщення, горище), тобто призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку (ст. 1 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» в редакції чинній на момент виникнення правовідносин).
Окрім того суд враховує, що допоміжні приміщення та комунікації перебувають у фактичному користуванні та володінні співвласників багатоквартирного будинку, ОСББ «Славутське» забезпечує обслуговування прибудинкової території та надання житлово-комунальних послуг.
Разом із тим судом береться до уваги долучений позивачем за первісним позовом до відповіді на відзив акт-прийому передачі об`єкту нерухомого майна, згідно з яким ОСОБА_2 передав, а ОСББ «Славутське» в особі керівника Миклуша О.П. прийняв житловий будинок з торгово-офісними приміщеннями (з комунікаціями, з під`їзними шляхами) загальною площею 3780 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Вищенаведене спростовує твердження позивача за зустрічним позовом щодо відсутності у співвласників спільного майна, оскільки зворотнє стверджується нормами чинного на той час законодавства, якими прямо передбачена наявність спільної власності у співвласників багатоквартирного будинку.
Таким чином, повно та неупереджено дослідивши усі наявні матеріали справи суд приходить до висновку наявність підстав для задоволення первісного позову ОСББ «Славутське», оскільки згідно із зазначеними вище нормами закону відповідачі зобов`язані виконувати рішення вищого органу управління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку загальних зборів, та оплатити житлово-комунальні послуги, оскільки вони фактично користувалися ними. Підстави для задоволення зустрічного позову відсутні, оскільки рішення прийнято у спосіб визначений законом та статутом більшість членів ОСББ.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 76, 81, 141, 258, 259, 265, 353, 355 ЦПК України, суд
Позовну заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Славутське» до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про стягнення заборгованості задовольнити.
У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_2 до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Славутське» про визнання недійсним та скасування рішення загальних зборів ОСББ «Славутське» від 10.08.2017 р. відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги до Хмельницького апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Шевчук В. В.

Повний текст рішення складено 31.08.2020