Провадження № 2/537/586/2020
Справа № 537/1543/20
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27.08.2020 року Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді - Хіневича В.І., за участю секретаря судового засідання - Гавриш А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 , про відшкодування надміру виплачених коштів житлової субсидії,
Позивач звернувся до суду з позовом, відповідно до якого, просить суд винести рішення, яким стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачені йому кошти житлової субсидії в розмірі 5691,33 грн. та судові витрати.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що ОСОБА_1 отримував в управлінні соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області житлову субсидію. Згідно заяви та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 15.02.2016 року відповідачу була призначено з лютого 2016 року по січень 2017 року субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідач у своїй заяві від 15.02.2016 року про призначення субсидії зазначив, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту. У подальшому, з лютого 2017 року і по березень 2020 року, субсидія призначалася без звернень відповідача, що передбачено «Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання вкрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженим постановою КМУ від 21.10.1995 року №848.
На початку 2020 року за результатами верифікації позивачем було виявлено факт набуття відповідачем права власності на квартиру (договір купівлі-продажу від 15.04.2019) та придбання 29.11.2016 вантажного автомобіля VOLKSWAGEN CADDY НОМЕР_1 , рік випуску 2012, згідно з інформацією «НАІС ДДАІ» МВС України від 27.01.2020, вартість яких перевищує 50 тис. грн.
У зв`язку з вищевикладеним, відповідно до рішення комісії з вирішення питань надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, житлових субсидій та пільг оплату житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання від 13.02.2020 № 5-к, відповідачу з 01.02.2020 року була припинена субсидія.
Суму у розмірі 5459,03 за період з 01.02.2017 по 30.10.2017 було повернуто шляхом зняття коштів з особових рахунків організацій-надавачів послуг. Зняти весь розмір боргу з особових рахунків організацій-надавачів послуг не було можливим, оскільки у зв`язку із зміною законодавства субсидія відповідачу на той час виплачувалася у готівковій формі. Отже, залишок коштів, не відшкодованих відповідачем, становить 5691,33 грн. за період з 01.05.2019 по 31.01.2020.
Відповідачу було направлено вимогу 11.02.2020 № 03/1234 стосовно погашення переплати житлової субсидії у добровільному порядку у розмірі 5691,33 грн. за період з 01.05.2019 по 31.01.2020 з попередженням, що в разі його відмови управління змушене буде звернутись до суду. У телефонному режимі відповідач відмовився повертати кошти.
Представник позивача в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує повністю, просить їх задовольнити, проти заочного рішення суду не заперечує.
Відповідач в судове засідання не з`явився за невідомими причинами, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, шляхом направлення судових повісток та розміщення оголошення на офіційному веб-порталі Судової Влади України, причини неявки суду не повідомив.
Враховуючи, що відповідач який був належним чином повідомлений про місце і час розгляду справи не з`явився в судове засідання без повідомлення причин своєї неявки, відзиву до суду не направив та з урахуванням заяви представника позивача, суд вирішив на підставі ст. 247, 280 ЦПК України, провести розгляд справи без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд, повно, обґрунтовано, всебічно та безпосередньо дослідивши всі наявні докази у справі, з`ясувавши всі обставини, на які сторони посилалися, як на підставу своїх вимог та заперечень, приходить до наступного.
Судом встановлено, що згідно заяви та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 15.02.2016 року відповідачу була призначено з лютого 2016 року по січень 2017 року субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.
Відповідач у своїй заяві від 15.02.2016 року про призначення субсидії зазначив, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту. Відповідач зазначив в декларації, що у разі подання нею у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані у житловому приміщенні, їх доходи і витрати та подальшою відмовою або припиненням у зв`язку з цим надання субсидії, зобов`язується повернути надміру виплачену суму субсидії.
Відповідно до п.п. 5 п. 5 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848, в редакції постанови КМУ від 22.09.1997 року №1050, яке було чинним на момент здійснення покупки відповідачем, субсидія не призначається у разі якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень; Дана норма є чинною і у послідуючих редакціях Положення № 848 (п п. 6 Положення № 848 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 №329 та п. 14 Положення № 848 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.08І № 807).
Згідно з п. 125 Положення № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 № 807) у випадках, зазначених в абзацах четвертому-сьомому пункту 119 цього Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином, а сума житлової субсидії, яка надавалася не у грошовій формі повертається управителем, об`єднанням, виконавцем комунальних послуг шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії.
У п. 127 Положення № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 № 807) зазначено, що у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.
Відповідно до п. 9 Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок державного та місцевого бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 136, Мінфіном було рекомендовано здійснити додаткову перевірку інформації та забезпечити припинення надання житлових субсидій різних видів допомоги особам, по яких буде виявлено недостовірність даних.
За результатами верифікації було виявлено, факт набуття відповідачем права власності на квартиру, що підтверджується договором купівлі-продажу від 15.04.2019 посвідченого приватним нотаріусом Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Мушинським О.Ю. зареєстрованого в реєстрі за № 874 та придбання 29.11.2016 вантажного автомобіля VOLKSWAGEN CADDY НОМЕР_1 , рік випуску 2012, згідно з інформаційною довідкою «НАІС ДДАІ» МВС України від 27.01.2020, вартість яких перевищує 50 тис. грн.
Неповідомлення заявником про вищевказане придбання квартири та автомобіля призвело до переплати бюджетних коштів житлової субсидії.
Суму у розмірі 5459,03 за період з 01.02.2017 по 30.10.2017 було повернуто шляхом зняття коштів з особових рахунків організацій-надавачів послуг. Зняти весь розмір боргу з особових рахунків організацій-надавачів послуг не було можливим, оскільки у зв`язку із зміною законодавства субсидія відповідачу на той час виплачувалася у готівковій формі.
Отже, залишок коштів, не відшкодованих відповідачем, становить 5691,33 грн. за період з 01.05.2019 по 31.01.2020.
11.02.2020 року за № 03/1234 за позивачем направлялася на адресу відповідача вимога стосовно погашення переплати житлової субсидії у добровільному порядку у розмірі 5691,33 грн. за період з 01.05.2019 по 31.01.2020 з попередженням, що в разі його відмови управління змушене буде звернутись до суду.
Рішенням комісії з вирішення питань надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, житлових субсидій та пільг оплату житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання від 13.02.2020 № 5-к, субсидія була припинена з 01.02.2020 року.

На час розгляду справи відповідачем кошти не сплачені.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи(потерпілого) без достатньої правової підстави(безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ч. 1 ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Виходячи з системного аналізу вищезазначених правових норм у сукупності наданими доказами, суд приходить до висновку, що внаслідок недобросовісної поведінки відповідача ОСОБА_1 , що виразилась у неповідомленні позивача про факт зміни майнового стану, тобто відомостей, що впливають на виплату житлової субсидії, останньому безпідставно було нарахована житлова субсидія в сумі 11150,36 грн.

На підставі вище викладеного суд приходить до висновку, що позов Управління соціального захисту Крюківського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачених коштів житлової субсидії підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача слід стягнути судовий збір на користь держави в сумі 2102 грн.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-81, 141, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України, до ст. 1212, 1215 ЦК України «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848, суд, -

ухвалив:

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 , про відшкодування надміру виплачених коштів житлової субсидії - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ), надміру виплачені йому кошти житлової субсидії в розмірі 5691,33 грн. з перерахуванням їх:

- 327,66 грн. за період з 01.05.2019 по 30.09.2019 на розрахунковий рахунок UA0078737 відкритий в Державній казначейській службі України, отримувач Мінсоцполітики України ;

- 5363,67 грн. за період з 01.10.2019 по 31.01.2020 на розрахунковий рахунок UA0040901 відкритий в Державній казначейській службі України, отримувач УСЗН Крюківського району .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ), на користь держави судовий збір в сумі 2102,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня отримання його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: В.І. Хіневич