Провадження №2/523/1185/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" січня 2020 р. м.Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючої судді - Дяченко В.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Правди Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "ОДЕСАГАЗ" про скасування акту-розрахунку

ВСТАНОВИВ

Позивач звернулась до Суворовського районного суду м. Одеси із вказаною позовною заявою, в якій просила:

- Визнати протиправним та скасувати Акт-розрахунок №793 від 26.07.2019 року акціонерного товариства «ОДЕСАГАЗ» (Код ) по особовому рахунку споживача ОСОБА_1 № НОМЕР_1 ;

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 17.05.2019 року представниками АТ «ОДЕСАГАЗ» було здійснено контрольний огляд комерційного вузла обліку газу на базі лічильника газу типу Elster BK G-4Т, заводський №11599952 у домогосподарстві ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 . За наслідками огляду було виявлено порушення, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). За результатом контрольного огляду представниками Відповідача 17.05.2019 року був складений акт про порушення побутовим споживачем №793, додатково 17.05.2019 року представниками Відповідача був складений акт про монтаж побутового лічильника газу та протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу, згідно якого зазначений вище лічильник газу надається Позивачу для проведення незалежної експертизи.

За результатом проведеної експертизи Одеським науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України був складений висновок по трасологічному дослідженню лічильника газу №19-2589/04 від 06.06.2019 року, у висновках якого зазначено, пломба, яка встановлена на наданому на експертне дослідження лічильнику газу типу Elster BK-G4Т №18 року, не порушена і не розкривалася; слідів розбирання корпусу лічильнику газу типу Elster BK-G4Т №18 року, нема; будь-яких слідів, у тому числі характерних для впливу сторонніми предметами (інструментами) з метою зміни показань на поверхнях вузлів та деталей лічильного механізму лічильника газу, немає.

Зазначений висновок експертного дослідження був наданий 25.06.2019 року на засіданні Комісії та нотаріально завірена копія була надана через канцелярію Відповідача 27.06.2019 року (реєстраційний №8338К від 27.06.2019 року).

Зазначений Висновок був проігнорований членами Комісії та складено акт-розрахунок №793 від 26.07.2019 року, згідно якого Позивачці нараховано штраф у розмірі 21426,44 грн. за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Представник Позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засідані заперечував щодо задоволення позовних вимог. Просив суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі. Надав суду відзив на позов в якому зазначив, що оспорюваний акт є різновидом претензії, а позивач вибрав не передбачений законодавством спосіб захисту. Позивач самовільно визначив експертну установу тому її висновок не є належним та допустимим доказом по справі.

Суд, враховуючи письмові заяви, подані сторонами по справі, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши на підставі фактичних обставин повноту їх з`ясування і доведеність, вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено:

Позивач є власником житлового будинку, підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 108,9 м2 (№169228462 від 04.06.2019 року) та є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Будинок за зазначеною адресою устаткований газовою плитою та газовим котлом.

Позивач є споживачем природного газу з 2018 року, Позивачу відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Лічильник газу типу Elster BK G-4Т, заводський №11599952 у домогосподарстві Позивача був встановлений 27.11.2018 року згідно актів про монтаж та демонтаж побутового лічильника від 27.11.2018 року.

За результатом контрольного огляду представниками Відповідача 17.05.2019 року був складений акт про порушення побутовим споживачем №793, з визначенням порушення - несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (а.с.15).

До зазначеного акту про порушення додатком є протокол про направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 17.05.2019 року, в якому визначено дві експертні установи: 1- ПАТ «ОДЕСАГАЗ» м.Одеса, вулиця Одарія,1, та експертна установа на вулиці Прохоровська,35 (а.с.16).

Відповідно до акту про монтаж побутового лічильника від 17.05.2019 року позивачеві встановлено лічильник з підмінного фонду з відключенням газу на вводі пломбою СЕВГО, визначено стан підключення до системи газопостачання - відключений (а.с.17).

Актом експертизи ЗВТ та пломб №279 від 29.05.2019 року, проведеної АТ «ОДЕСАГАЗ» м.Одеса, вулиця Одарія,1, щодо лічильника Elster BK G-4Т (заводський №11599952) встановлено висновок експертної комісії: лічильник не був представлений відповідальною особою за доставку лічильника на експертизу згідно протоколу щодо направлення на експертизу від 17.05.2019 року (а.с.75).

06.06.2019 року Висновком іншої експертної установи, Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз МЮ України №19-2589/04, виготовленого по заяві позивача, встановлено:

«Пломба, яка встановлена на наданому на експертне дослідження лічильнику газу типу Elster BK-G4Т №18 року, не порушена і не розкривалася.

Слідів розбирання корпусу лічильнику газу типу Elster BK-G4Т №18 року, немає.

Будь-яких слідів, у тому числі характерних для впливу сторонніми предметами (інструментами) з метою зміни показань на поверхнях вузлів та деталей лічильного механізму лічильника газу, немає» (а.с.23).

08.07.2019 року ОНДЕКЦ надав позивачу відповідь про неможливість проведення експертизи у зв`язку з відсутністю порівняльного зразка (а.с.19).

25.06.2019 року Комісія оператора ГРМ провела засідання з розгляду Акту про порушення №793 від 17.05.2019 року і прийняла рішення - на підставі висновку трасологічного дослідження пломби та лічильника газу №19-2589 донарахування не здійснювати до отримання копії завіреної належним чином. Перенести розгляд на 26.07.2019 року (а.с.76).

27.06.2019 року Відповідачу був наданий нотаріально завірений висновок Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України по трасологічному дослідженню лічильника газу №19-2589/04 від 06.06.2019 року, вхідна кореспонденція якого була зареєстрована за №8338К від 27.06.2019 року.

26.07.2019 року Комісія оператора ГРМ, у відсутності ОСОБА_1 , провела повторне засідання з розгляду Акту про порушення №793 від 17.05.2019 року, дослідивши акт про порушення №793 від 17.05.2019 року та акт експертизи ЗВТ та пломб №279 від 29.05.2019 року і прийняла рішення - донарахувати згідно розрахунку 21426,44 грн. (а.с.77).

Правовідносини між споживачем (позивачем) та постачальником газу (відповідачем) врегульовані Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕ від 30 вересня 2015 року № 2494, положеннями Цивільного Кодексу України, Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність".

Статтею 614 ЦК України передбачено, що особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання.

Відповідно до положень частини першої, четвертої статті 17 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.

Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕ від 30 вересня 2015 року № 2494, в розділі ХІ, частиною 10 пункт 2 визначено порядок направлення ЗВТ на експертизу:

Під час складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сторона, яка ініціювала експертизу, визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Пунктом 4 зазначеної частини Кодексу… встановлено: споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи.

У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.

Пунктом 9 зазначеної частини Кодексу… встановлено: у випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», вимоги, викладені у пунктах 3 - 5, 7 та 8 цієї глави, не застосовуються, а експертиза ЗВТ та/або пломби проводиться в установленому законодавством порядку суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу» та які мають відповідну кваліфікацію.

Отже, наявний доказ несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ - Акт експертизи ЗВТ та пломб №279 від 29.05.2019 року, проведеної АТ «ОДЕСАГАЗ» м.Одеса, вулиця Одарія,1, щодо лічильника Elster BK G-4Т (заводський №11599952), яким встановлено висновок експертної комісії: лічильник не був представлений відповідальною особою за доставку лічильника на експертизу згідно протоколу щодо направлення на експертизу від 17.05.2019 року - не є належним та допустимим доказом виконання відповідачем вимог п.9 частини 10 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, так як фактично експертиза лічильника експертом ПАТ «ОДЕСАГАЗ» не проводилась та за наявності визначення в протоколі про направлення «суб`єкта судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу» і повинна проводитись саме цим суб`єктом.

Комісія оператора ГРМ погодилась з проведенням експертизи суб`єктом судово-експертної діяльності, для чого і перенесла засідання на 26.07.2019 року.

Враховуючи вищенаведене, суд відхиляє як доказ Акт експертизи ЗВТ та пломб №279 від 29.05.2019 року та зазначає, що рішення 26.07.2019 року Комісія оператора ГРМ, від 26.07.2019 року з розгляду Акту про порушення №793 від 17.05.2019 року проведено з порушенням вимог частини 10 Кодексу газорозподільних систем.

Також, судом встановлено обставину відключення позивача від газопостачання (а.с.17), тобто наявність порушених прав позивача, а відповідачем не надано доказів іншого.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Способи захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють як закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та інтересів дається в ст.16 ЦК України.

Суд діє в межах заявлених вимог, тому вважає, що є підстави задовольнити вимогу про скасування Акту-розрахунку №793 від 26.07.2019 року акціонерного товариства «ОДЕСАГАЗ» (Код ) по особовому рахунку споживача ОСОБА_1 № НОМЕР_1 .

Відповідно до ч. 2 ст. 78 ЦПК України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Нормами ст. 80 ЦПК України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно з ч. 6 ст. 81 ЦПК України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Керуючись ст. ст. 5,6, 258-262, 268 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "ОДЕСАГАЗ" про скасування акту-розрахунку - задовольнити.

Скасувати акт-розрахунок №793 від 26.07.2019 року Публічного акціонерного товариства "ОДЕСАГАЗ" () по особовому рахунку споживача ОСОБА_1 № НОМЕР_1 .

Рішення може бути оскаржене шляхом подання до Одеського апеляційного суду, через суд першої інстанції, апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 17.01.2020 року.

Суддя