Справа №718/597/20
Провадження №2/718/184/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повне)

17.12.2020 року Кіцманський районний суд Чернівецької області

у складі: головуючого - судді Нерушка Т.І.

секретаря - Пентелюк І.І.

з участю: представника позивача ОСОБА_1

представників відповідача - Собко М.М., Колчанова Р.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до Брусенківського загальноосвітнього навчального закладу І-ІІ ступенів, Сектору з питань освіти Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області про визнання недійсним внесеного до трудової книжки запису про звільнення, зобов`язання внести до трудової книжки запис про поновлення на роботі, зобов`язання нарахувати заробітну плату, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , змінивши предмет та підставу позову, звернувся до суду із зазначеними вимогами, мотивуючи їх наступним чином.

Особа на прізвище ОСОБА_3 , яка вважає себе директором, діючи незаконно, в порушення Конституції Україниі, норм трудового законодавства та посадової інструкції вчителя від 03.09.2017 р., незаконно усунула його від виконання обов`язків вчителя, через що він з 10.10.2019р. по даний час перебуває в стані вимушеного прогулу. При цьому, за відсутності на це правових підстав, до його трудової книжки 09.10.2019р. було внесено запис № 10, який підлягає скасуванню з таких підстав.

Відповідно до запису в трудовій книжці № 9 від 02.11.1998р. його Наказом № 47 по ОСОБА_4 неповній середній школі було призначено на посаду вчителя історії. Про призначення його на посаду вчителя правознавства та трудового навчання записів трудова книжка не містить, відповідно як вчитель обов`язків викладати правознавство та трудове навчання він не мав. Відтак звільнити з посади, на яку його не призначали, неможливо. Згідно запису у трудовій книжці від 09.10.2019р. його звільнено з посади вчителя історії, правознавства та трудового навчання з 09.10.2019р., п.3 ст.40 КЗпПУ, директор ЗНЗ М.М.Собко, наказ № 30-К по Брусенківському ЗНЗ І-ІІст. від 09.10.2019р.

Наказ № 30-К від 09.10.2019р. видно по Брусенківському закладу загальної середньої освіти І-ІІ ступенів. Даний Наказ є нікчемним та не тягне жодних правових наслідків. Звільняти його з посади вчителя історії ОСОБА_3 не мав ні правових підстав, ні повноважень, оскільки Наказ № 29-К від 30.09.2019р. видано по Брусенківському закладу загальної середньої освіти І-ІІ ступенів, а не Брусенківськомузагальноосвітньому навчальному закладу І-ІІ ступенів.

До відзиву на позовну заяву додано копію Статуту Брусенківської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів.

Згідно п.1.1 Посадової інструкції вчителя від 03.09.2017р. вчителя приймає та звільняє начальник відділу освіти за поданням директора.

Відповідно до ч.1 ст.40 КЗпПУ трудовий договір з ініціативи власника або уповноваженого ним органу може бути розірвано власником або уповноваженим ним органом.

ОСОБА_3 не являється ні власником, ні органом уповноваженим власником, тому на розірвання трудового договору він права не має.

Кіцманський районний відділ освіти, на даний час це Сектор з питань освіти Кіцманської районної державної адміністрації, та Департамент освіти, молоді та спорту Чернівецької облдержадміністрації допустили бездіяльність і ухилились від розгляду та вирішення по суті його звернення та скарги.

В період з жовтня 2019 року по даний час бухгалтерія Сектору з питань освіти Кіцманської РДА заробітної плати йому не нараховує. За період вимушеного прогулу йому пдлягає нарахуванню та виплата відповідно до Єдиної тарифної сітки, його посадовий оклад.

Посилаючись на ст.ст.232, 233 КЗпПУ, вказує, що для звернення до суду з позовом про визнання недійсним запису в трудовій книжці скорочені строки позовної давності не передбачені, тому застосовується загальна позовна давність тривалістю у три роки (ст. 257 ЦК України).

Посилаючись на Порядок ведення та заповнення трудових книжок працівників, п.п.2.26, 2.27, 2.6, 2.10 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженій спільним наказом Мінпраці, Мін`юсту і Мінсоцзахисту населення від29.07.1993р. за № 58, просив визнати недійсним внесений до трудової книжки запис № 10 «Звільнити з посади вчителя історії, правознавства та трудового навчання на підставі п.3 ст.40 КЗпПУ, з 09.10.2019р., Директор ЗНЗ М.М. Собко. Наказ № 30-К по Брусенківському ЗНЗ І-ІІст. від 09.10.2019р.»; зобов`язати роботодавця внести запис про поновлення його, ОСОБА_2 , на попередній роботі вчителем історії; зобов`язати сектор з питань освіти Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області нарахувати йому, ОСОБА_2 , заробітну плату як вчителю в розмірі посадового окладу відповідно до Єдиної тарифної сітки.

Також, згідно поданого 25.06.2020р. клопотання, просив поновити строки для розгляду позовної вимоги про його незаконне звільнення та поновлення на роботі разом з заявленими позовними вимогами в позові від 24.06.2020р.

Представник позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_1 підтримав заявлені вимоги з наведених підстав, вказуючи також, що згідно записів у трудовій книжці позивач був прийнятий на роботу вчителем в один заклад, а звільнений з іншого закладу. Записів про переведення позивача до іншого закладу немає. Особа, яка підписала наказ про звільнення (директор) не має відповідних на це повноважень. Накази № 29-К від 30.09.2019р. та № 30-К від 09.10 2019р. не стосуються даного закладу та не стосуються позивача, а отже дані накази є нікчемними і не можуть бути оскаржені. Стосовно строків позовної давності, вважає, що до заявленої вимоги поширюється загальний строк позовної давності.

Представник відповідача ОСОБА_5 заперечував проти задоволення позову тим, що позивач ОСОБА_2 був неодноразово попереджений про порушення, складались Акти, він оголосив страйк і не проводив уроки. Позивач як працював вчителем так і був звільнений з посади вчителя, змінилась лише назва навчального закладу.

Представник відповідача ОСОБА_6 заперечуючи проти задоволення позову його безпідставністю та пропуском строку позовної давності.

Представник відповідача - Сектору з питань освіти Кіцманської районної державної адміністрації в судові засідання не з`являвся, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення представників сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 28.02.2005р. начальником відділу освіти Кіцманської райдержадміністрації погоджено прийняття загальними зборами трудового колективу від 21.02.2005р. Статуту Брусенківської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів.

За змістом Статуту Брусенківський загальносвітній заклад І-ІІ ступенів перейменовано в Брусенківську загальноосвітню школу І-ІІ ступенів, яка є загальноосвітнім навчальним закладом відповідно до закону України «Про загальну середню освіту», Положення про загальноосвітній навчальний заклад, наказу міністерства освіти та наказу України «Про назви, печатки, штампи. Вивіски ЗНЗ» від 17.02.2004р. за № 120.

Брусенківський загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів має відповідну печатку та код ЄДРПОУ 114956.

Між адміністрацією та первинною профспілковою організацією Брусенківського ЗНЗ І-ІІ ступенів 30.01.2017 року укладено Колективний договір на 201702020 роки.

03.09.2017 року директором школи - Брусенківського ЗНЗ І-ІІ ступенів затверджено Посадову інструкцію вчителя, із якою ознайомлений ОСОБА_2 .

Наказом № 47 від 02.11.1998р. по Брусенківській неповній середній школі ОСОБА_7 прийнято на посаду вчителя історії, про що у трудовій книжці внесено запис за порядковим номером 9.

Наказом № 30-К від 09.10.2019р. по Брусенківському ЗНЗ І-ІІ ступенів ОСОБА_2 звільнено з посади вчителя історії, правознавства та трудового навчання з 09.10.2019р. на підставі ст..40 п.3 КЗпПУ, про що до трудової книжки внесено запис за порядковим номером 10.

08.11.2019р. ОСОБА_2 пред`явлено позов до Брусенківського ЗНЗ І-ІІ ступенів про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, виплату моральної шкоди.

Ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 28.01.2020р. (справа № 718/3121/19) позовну заяву ОСОБА_2 до Брусенківського ЗНЗ І-ІІ ступенів про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, виплату моральної шкоди, - залишено без розгляду.

Свідки ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 показали, що ОСОБА_2 був звільнений з посади вчителя за невиконання посадових обов`язків, за не проведення уроків, про що складались відповідні Акти.

Згідно ч.3,4 ст.36 Кодексу законів про працю України зміна підпорядкованості підприємства, установи, організації не припиняє дії трудового договору.

У разі зміни власника підприємства, а також у разі його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення) дія трудового договору працівника продовжується.

Відповідно до п.2.15 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Мінпраці, Мін`юсту, Мінсоцзахисту від 29.07.1993 р. № 58, якщо під час роботи працівника назва підприємства змінюється, то про це окремим порядком у графі 3 трудової книжки робиться запис: «Підприємство таке-то з такого-то числа переіменоване на таке-то», а у графі 4 проставляється підстава перейменування наказ (розпорядження), його дата і номер.

У трудових книжках керівників закладів освіти має вноситись запис, на підставі відповідного рішення міської ради, яким міська рада взяла на себе управління цими закладами і, відповідно, у назві закладів відбулися зміни.

Аналогічні записи мають внести до трудових книжок решти працівників закладу їх керівники.

Печаткою та підписом такі записи не завіряються (завіряються лише у разі звільнення працівника з роботи).

Як вбачається з наданої 14.12.2020р. за № 544 Сектором з питань освіти Кіцманської РДА інформації у 2001/2002 навчальному році назва «Брусенківська неповна середня школа» була змінена на Брусенківський загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів»; за період з 2002 року по 2020 рік назва «Брусенківський загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів» не змінювалась, реорганізація закладу освіти не проводилась.

Незаконність запису у трудовій книжці позивач мотивує нікчемністю наказу № 30-К від 09.10.2019р. про звільнення, відсутністю повноважень директора навчального закладу ОСОБА_5 , відсутністю записів про переведення до іншого закладу.

Разом з тим, як передбачено частиною першою статті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Тому доводи представника позивача ОСОБА_1 стосовно не підтвердження повноважень директора закладу ОСОБА_5 , невідповідність назви навчального закладу назвам, указаним у статуті, наказі та трудовій книжці, суд не вважає спроможними з огляду на відсутність саме з цього приводу предмету спору.

Статтею 48 Кодексу законів про працю України встановлено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи понад п"ять днів. Трудові книжки ведуться також на позаштатних працівників при умові, якщо вони підлягають загальнообов"язковому державному соціальному страхуванню, студентів вищих та учнів професійно-технічних навчальних закладів, які проходять стажування на підприємстві, в установі, організації.

Працівникам, що стають на роботу вперше, трудова книжка оформляється не пізніше п"яти днів після прийняття на роботу. Студентам вищих та учням професійно-технічних навчальних закладів трудова книжка оформляється не пізніше п"яти днів після початку проходження стажування.

До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться.

Порядок ведення трудових книжок визначається Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2.10 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 №58 (далі - Інструкція) передбачено, що у розділі "Відомості про роботу", "Відомості про нагородження", "Відомості про заохочення" трудової книжки (вкладиша) закреслення раніше внесених неточних або неправильних записів не допускається.

У разі необхідності, наприклад, зміни запису відомостей про роботу після зазначення відповідного порядкового номеру, дати внесення запису в графі 3 пишеться: "Запис за N таким-то недійсний". Прийнятий за такою-то професією (посадою) і у графі 4 повторюються дата і номер наказу (розпорядження) власника або уповноваженого ним органу, запис з якого неправильно внесений до трудової книжки.

У такому ж порядку визнається недійсним запис про звільнення і переведення на іншу постійну роботу у разі незаконного звільнення або переведення, установленого органом, який розглядає трудові спори, і поновлення на попередній роботі або зміни формулювання причини звільнення. Наприклад, пишеться: "Запис за N таким-то є недійсним, поновлений на попередній роботі". При зміні формулювання причини звільнення пишеться: "Запис за N таким-то є недійсним" звільнений... і зазначається нове формулювання.

У графі 4 в такому разі робиться посилання на наказ про поновлення на роботі або зміну формулювання причини звільнення.

При наявності в трудовій книжці запису про звільнення або переведення на іншу роботу, надалі визнаної недійсною, на прохання працівника видається "Дублікат" трудової книжки без внесення до неї запису, визнаного недійсним.

Згідно вищенаведених положень Інструкції необхідною умовою для визнання недійсним запису про звільнення у разі незаконного звільнення є прийняття наказу про поновлення на роботі.

Згідно ст.235 КЗпПУ у разі звільнення без законної підстави або незаконного переведення на іншу роботу, у тому числі у зв`язку з повідомленням про порушення вимог Закону України "Про запобігання корупції" іншою особою, працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір.

При винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік. Якщо заява про поновлення на роботі розглядається більше одного року, не з вини працівника, орган, який розглядає трудовий спір, виносить рішення про виплату середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

У разі визнання формулювання причини звільнення неправильним або таким, що не відповідає чинному законодавству, у випадках, коли це не тягне за собою поновлення працівника на роботі, орган, який розглядає трудовий спір, зобов`язаний змінити формулювання і вказати в рішенні причину звільнення у точній відповідності з формулюванням чинного законодавства та з посиланням на відповідну статтю (пункт) закону. Якщо неправильне формулювання причини звільнення в трудовій книжці перешкоджало працевлаштуванню працівника, орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату йому середнього заробітку за час вимушеного прогулу в порядку і на умовах, передбачених частиною другою цієї статті.

У разі наявності підстав для поновлення на роботі працівника, який був звільнений у зв`язку із здійсненим ним або його близькою особою повідомленням про можливі факти корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України "Про запобігання корупції" іншою особою, та за його відмови від такого поновлення орган, який розглядає трудовий спір, приймає рішення про виплату йому грошової компенсації у розмірі шестимісячного середнього заробітку, а у випадку неможливості поновлення - у розмірі дворічного середнього заробітку.

У разі затримки видачі трудової книжки з вини власника або уповноваженого ним органу працівникові виплачується середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.

При винесенні рішення про оформлення трудових відносин з працівником, який виконував роботу без укладення трудового договору, та встановлення періоду такої роботи чи роботи на умовах неповного робочого часу, у разі фактичного виконання роботи повний робочий час, установлений на підприємстві, в установі, організації, орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про нарахування та виплату такому працівникові заробітної плати у розмірі не нижче середньої заробітної плати за відповідним видом економічної діяльності у регіоні у відповідному періоді без урахування фактично виплаченої заробітної плати, про нарахування та сплату відповідно до законодавства податку на доходи фізичних осіб та суми єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за встановлений період роботи.

Рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника, прийняте органом, який розглядає трудовий спір, підлягає негайному виконанню.

Як передбачено ч.2-5 ст.267 ЦК України, заява про захист цивільного права або інтересу має бути прийнята судом до розгляду незалежно від спливу позовної давності.

Позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.

Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту.

Строк позовної давності, за відсутності підстав для його поновлення, підлягає застосування за наявності обґрунтованих підстав для задоволення позовних вимог, за відсутності підстав для задоволення позову суд приймає рішення про відмову у задоволенні позовних вимог саме за безпідставністю.

Суд приходить до висновку, що за відсутності спору саме про законність наказу про звільнення та спору про поновлення на роботі не може бути вирішено даний спір, а тому підстав для задоволення позову не вбачається.

На підставі викладеного, ст.ст.232-235 КЗпПУ, ст.ст.256-268 ЦК України, керуючись ст.ст. 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 17, 18, 76-81, 89, 133, 141, 223, 259, 263, 264, 265 268, 352, 354 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Брусенківського загальноосвітнього навчального закладу І-ІІ ступенів, Сектору з питань освіти Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області про визнання недійсним внесеного до трудової книжки запису про звільнення, зобов`язання внести до трудової книжки запис про поновлення на роботі, зобов`язання нарахувати заробітну плату, - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складено 24 грудня 2020 року.

Суддя: Т.І.Нерушка