Справа № 428/344/20
Провадження № 22-ц/810/483/20
ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

23 грудня 2020 року м. Сєвєродонецьк

Луганський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого - Лозко Ю.П.

суддів Назарової М.В., Стахової Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Луганського апеляційного суду питання про залучення до участі у справі правонаступника

за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Шурхно Кирило Анатолійович

на рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 09 червня 2020 року ухваленого судом у складі судді Кордюкової Ж. І.

у справі про встановлення факту постійного сумісного проживання

учасники справи:

заявник - ОСОБА_1

заінтересована особа - Сєвєродонецька міська рада Луганської області,

встановив:

Рішенням Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 09 червня 2020 року заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, залишено без задоволення.

Не погодившись з вказаним рішенням ОСОБА_1 звернувся до суду з апеляційною скаргою.

Указом Президента України від 28 липня 2020 року № 297/2020 утворено військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» для виконання повноважень місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування у випадках, встановлених цим Законом, в районі відсічі збройної агресії Російської Федерації, зокрема в районі проведення антитерористичної операції можуть утворюватися військово-цивільні адміністрації. Військово-цивільні адміністрації - це тимчасові державні органи у селах, селищах, містах, районах та областях, що діють у складі Антитерористичного центру при Службі безпеки України (у разі їх утворення для виконання повноважень відповідних органів у районі проведення антитерористичної операції) або у складі Об`єднаного оперативного штабу Збройних Сил України (у разі їх утворення для виконання повноважень відповідних органів у районі здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях) і призначені для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення безпеки і нормалізації життєдіяльності населення, правопорядку, участі у протидії актам збройної агресії, диверсійним проявам і терористичним актам, недопущення гуманітарної катастрофи в районі відсічі збройної агресії Російської Федерації, зокрема проведення антитерористичної операції.

Відповідно до п. 3 ч. 1, ч. 5 ст. 78 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради можуть бути достроково припинені у випадках передбачених законами України «Про військово-цивільні адміністрації». Повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради за наявності підстав, передбачених пунктом 3 частини першої цієї статті, достроково припиняються з дня набрання чинності актом Президента України про утворення відповідної військово-цивільної, військової адміністрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» військово-цивільні адміністрації утворюються у разі потреби за рішенням Президента України. У день набрання чинності актом Президента України про утворення військово-цивільної адміністрації припиняються згідно із цим Законом повноваження: сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, їх виконавчих органів, сільських, селищних, міських голів, інших посадових та службових осіб місцевого самоврядування, які працюють у цих органах місцевого самоврядування, - у разі утворення військово-цивільної адміністрації відповідного населеного пункту (населених пунктів). Повноваження військово-цивільних адміністрацій району, області починаються у день набрання чинності актом Президента України про їх утворення і припиняються у день відкриття першої сесії новообраної відповідної ради.

Повноваження військово-цивільних адміністрацій населених пунктів починаються з дня внесення запису про їх державну реєстрацію як юридичних осіб до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань і припиняються у день відкриття першої сесії новообраної відповідної ради (ч.11 ст. 3 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації»).

Частиною 4 статті 87 ЦК України передбачено, що юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

04 серпня 2020 року внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про державну реєстрацію юридичної особи - військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області за № 0005905.

Організаційні та процедурні питання діяльності військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області регулюються Положенням про роботу Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області, затвердженим розпорядженням керівника Військово-цивільної адміністрації м. Сєвєродонецьк Луганської області від 10 серпня 2020 року №4.

Пунктом 1.1. частиною 1 Положення про роботу Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області передбачено, що Військово-цивільна адміністрація міста Сєвєродонецьк Луганської області створена відповідно до Указу Президента України від 28.07.2020 № 297/2020 «Про утворення військово-цивільної адміністрації», Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» для виконання повноважень Сєвєродонецької міської ради та її виконавчих органів, визначених чинним законодавством України, на території Сєвєродонецької міської ради.

Таким чином, з часу утворення військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області повноваження Сєвєродонецької міської ради припинені, та перейшли до військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

З урахуванням зазначеного, оскільки повноваження Сєвєродонецької міської ради з 04 серпня 2020 року здійснює військово-цивільна адміністрація міста Сєвєродонецьк Луганської області,тому колегія суддів вважає необхідним залучити до участі у справі в якості правонаступника Сєвєродонецької міської ради військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області.

Керуючись ст. 55 ЦПК України, апеляційний суд

ухвалив:

Залучити військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської областідо участі у справі № 428/344/20 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Сєвєродонецька міська рада Луганської області про встановлення факту постійного сумісного проживання фізичної особи, як правонаступника прав та обов`язків Сєвєродонецької міської ради.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий Ю.П. Лозко

Судді: М.В. Назарова

Н.В. Стахова