Дата документу 04.02.2020
Справа № 937/7477/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2020 року Мелітопольський міськрайонний суд в складі:

головуючого - судді Міщенко Т.М.

за участі секретаря - Панченко Н.М.

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Бердеги ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Мелітопольського відділу обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про встановлення юридичного факту,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом в якому просить встановити факт її постійного сумісного проживання з чоловіком ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 60 років, в місті Перевальск, Перевальского районну, Луганської області та її перебування на його утриманні.

Позовні вимоги позивачка ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що вона має статус внутрішньо переміщеної особи на підставі довідки, виданої управлінням праці та соціального захисту населення Мелітопольської Міської Ради Запорізької області від 26.06.2019 року № 2314-/ 6730 та перебуває на обліку в Управління обслуговування громадян Мелітопольський відділ обслуговування громадян (сервісний центр), як отримувач пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком. Зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Вона є дружиною ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 60 років, в місті Перевальск Перевальского районну Луганської області, про що складений відповідний актовий запис № 1504. В зв`язку з тим, що вона, маючи статус інваліда та весь час після набуття цього статусу перебувала на утриманні свого чоловіка (бо його дохід/пенсія весь час проживання в 3-4 рази були вищою за її пенсію), вона вирішила скористатись своїм правом щодо призначення їй пенсії у разі втрати годувальника та звернулась до Управління обслуговування громадян Мелітопольський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) () із заявою про призначення їй пенсії у разі втрати годувальника. Але представники Управління обслуговування громадян Мелітопольський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) () листом за № 155/К-З від 27.08.2019 надали перелік документів, що необхідні для переходу на інший вид пенсії, серед яких є «довідка про склад членів сім`ї померлого годувальника, які перебували на його утриманні». Зважаючи на те, що все життя вони з чоловіком проживали разом, вели спільне господарство та мали єдиний бюджет, а останні його дні (до дня його смерті після тривалої хвороби) вони з чоловіком проживали разом за адресою: АДРЕСА_1 , тому отримати необхідні відомості вона позбавлена можливості через знаходження їх у районі проведення антитерористичної операції в Луганській області. За таких обставин (відсутність «довідки про склад сімї ...»), у неї дійсно існують перешкоди реалізації свого права на отримання пенсії по втраті годувальника. Вищевикладені обставини стали підставою звернення з даним позовом до суду.

11.12.2019 від представника відповідача до суду надійшов відзив на позов в якому зазначено, що Управління рекомендувало позивачці звернутись з всіма необхідними документами згідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (із змінами) (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 р. за № 1566/11846), особисто для переоформлення з пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком на пенсію у зв`язку з втратою годувальника. В даній справі встановлюється факт сумісного проживання та факт перебування позивачки на утриманні. Ніяких порушень з боку Управління щодо призначення або переводу немає, а також не має заперечень проти переходу на пенсію по втраті годувальника. Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не вбачає в своїх діях протиправності та неправомірності, так як діяло винятково на підставі діючого законодавства. З урахуванням викладеного в задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 просили відмовити в повному обсязі.

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала на їх задоволенні наполягала. Пояснила, що є всі підстави для задоволення її позовних вимог, оскільки вони з чоловіком з 1984року до дня його смерті перебували у шлюбі. Проживали разом за адресою: АДРЕСА_1 . Коли почалися бойові дії на території Луганської області вони переїхали проживати до м. Мелітополя Запорізької області.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_4 проти задоволення позову не заперечувала, пояснила, що позивачкою долучені довідки з окупованої території, які згідно діючого законодавства України не мають юридичної сили.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_5 суду пояснила, що вона є донькою позивачки ОСОБА_1 , а померлий ОСОБА_3 є її батьком. Її батьки за час перебування у шлюбі завжди мешкали разом. Коли почалися бойові дії на території Луганської області вони переїхали до м. Мелітополя Запорізької області. Після цього, батьки знову повернулися до Луганської області, проживали разом, де у батька загострилася хвороба, через яку його не можливо було транспортувати до м. Мелітополя. ІНФОРМАЦІЯ_1 батько помер, і вже після його смерті вона забрала матір до себе, а саме до м. Мелітополя Запорізької області.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши думку сторін та допитавши свідка, суд вважає, що позов є обґрунтований та такий що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має статус внутрішньо переміщеної особи, що підтверджується довідкою, виданою управлінням праці та соціального захисту населення Мелітопольської Міської Ради Запорізької області від 26.06.2019 року № 2314-/ 6730 та перебуває на обліку в Управлінні обслуговування громадян Мелітопольський відділ обслуговування громадян (сервісний центр), як отримувач пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком (пенсійне посвідчення № вид пенсії: по інвалідності 3 група, загальне захворювання./а.с.6-7/

ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ./а.с.4/

ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про укладання шлюбу від 05.05.1984 року серії НОМЕР_1 ./а.с.9/

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер, місце смерті: м. Перевальськ, Перевальський район, Луганська область, що підтверджується копією свідоцтва про смерть від 03.07.2019 серії НОМЕР_2 ./а.с.8/

ОСОБА_1 є спадкоємицею першої черги після смерті свого чоловіка ОСОБА_3 .

13.08.2019 ОСОБА_1 звернулася до Мелітопольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з заявою про її переведення на виплату пенсії у зв`язку з втратою годувальника чоловіка ОСОБА_3 , відповідно до положень ст.36, п.3 ч.1 ст.45 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 15.05.2019./а.с.10/

Листом Управління обслуговування громадян Мелітопольського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області Клімовій Т.С. повідомлено про те, що розмір пенсії ОСОБА_3 на час його смерті становив 5597,72 грн., який складався з: розмір його пенсії за віком 4279,95 грн., доплати за понаднормовий стаж 563,04 грн., доплати до пенсії по ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» 754,73 грн. (4279,95+563,04+754,73). Отже, розмір пенсії у зв`язку з втратою годувальника буде становитиме 5597,72х50%=2798,86 грн.. Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку пенсій відповідно до Закону-1058 встановлено зразок заяви, що подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання, а також перелік документів які додаються до заяви. Документи, що необхідні для переходу на інший вид пенсії: Ваш паспорт ідентифікаційний код, документи про трудовий стаж померлого (трудова книжка, військовий квиток, диплом про навчання), довідка про заробітну плату (за наявності), свідоцтво про смерть, свідоцтво про одруження, довідка про склад членів сім`ї померлого годувальника, які перебували на його утриманні подаються тільки в оригіналах. Враховуючи зазначене, рекомендовано зі всіма необхідними документами звернутися особисто до Мелітопольського відділу обслуговування громадян (сервісного центру) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області для переоформлення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком на пенсію у зв`язку з втратою годувальника./а.с.11/

14.01.2020 державним нотаріусом Мелітопольської державної нотаріальної контори Запорізької області Шевченко С.О. на ім`я ОСОБА_1 видано свідоцтво про право на спадщину за законом. Спадщина, на яку видано дане свідоцтво складається з: недоотримання пенсії за період з 01 квітня 2017 року по 31 травня 2019 року в сумі 122148,45грн. в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яка належала спадкодавцю, але не була ним одержана за життя. Видача свідоцтва про право на спадщину зареєстровано в Спадковому реєстрі за №64779648.

ОСОБА_1 отримала акт про фактичне проживання з померлою особою на день смерті № 691 від 06.12.2019 в КП «Перевальське житлово-комунальне управління» м. Перевальськ, Перевальского районну, Луганської області, однак управління до уваги такий документ не приймає, оскільки згідно діючого законодавства України він не має юридичної сили.

Ст. 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» від 18.01.2018 № 2268-VIII передбачено, що діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, та будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», населені пункти Перевальського району Луганської області включено в перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Таким чином документи, отримані позивачкою у період, коли на території Перевальського району Луганської області органи державної влади вже не здійснювали свої повноваження. Загальновідомим є й той факт, що станом на сьогоднішній день повноваження таких органів на території Перевальського району Луганської області не поновлені, що свідчить про неможливість отримання заявником довідки від належного органу, належної форми та змісту, яка б відповідала вимогам законодавства України.

Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Таким чином, акт про фактичне проживання з померлою особою на день смерті № 691 від 06.12.2019 року не створює правових наслідків, але в той же час він містить фактичні дані відповідно до ст. 76 ЦПК України, які підтверджують вимоги позивача.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 „Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", з наступними змінами та доповненнями, судам необхідно мати на увазі, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів для існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановлені факту перебування на утриманні, коли суд установить, що основним і постійним джерелом засобів для існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. При вирішенні заяв про встановлення факту перебування на утриманні необхідно враховувати, що за загальним правилом право на пенсію в разі смерті годувальника мають непрацездатні члени сім`ї годувальника, які були на його утриманні.

З позову вбачається, що позивачка перебувала на утриманні чоловіка, а тепер втратила основне джерело для існування після його смерті. На теперішній час розмір пенсії, яку отримував би її чоловік був би значно більше ніж розмір її пенсії, тому вона зі смертю чоловіка втратила джерело існування.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що факт постійного сумісного проживання ОСОБА_1 з чоловіком ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 60 років, в місті Перевальск, Перевальского районну, Луганської області по день його смерті достовірно підтверджується письмовими доказами, сумніву у суду не викликають і вважаються судом доведеними, а також достовірно встановлено, що ОСОБА_1 одержувала від померлого чоловіка допомогу, яка була для неї постійним і основним джерелом засобів до існування.

Встановлення факту постійного проживання та перебування на утриманні чоловіка позивачці необхідно для призначення пенсії в зв`язку з втратою годувальника.

Таким чином, суд вважає, що позов ОСОБА_1 слід задовольнити в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 258-259, 263-265, 273 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Мелітопольського відділу обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про встановлення юридичного факту задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з чоловіком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 , однією родиною не менше п`яти років до дня смерті ОСОБА_3 , а саме до ІНФОРМАЦІЯ_1 , та перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на утриманні чоловіка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , по день його смерті, тобто по ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду через Мелітопольський міськрайонний суд протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 04 лютого 2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідач: Мелітопольський відділ обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, адреса місцезнаходження: Запорізька область, м. Мелітополь, вулиця Івана Алексєєва,2.

Суддя: