Справа № 346/2884/20
Провадження № 2/346/1407/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2020 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі : судді Васильковського В.В.,

за участю секретаря Васильчук Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Коломиї в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департамент соціальної політики Коломийської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії,-

В С Т А Н О В И В :

І. Стислий виклад позицій сторін.

23 липня 2020 року Департамент соціальної політики Коломийської міської ради, звернувшись до суду із даним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з останнього надміру виплачені (у вигляді житлової субсидії) кошти в сумі 6 517 грн.,57 коп. та судові витрати в розмірі 2102 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що згідно заяви ОСОБА_1 про призначення житлової субсидії від 26.09.2016 року, та Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 26.09.2017 року, домогосподарству за адресою: АДРЕСА_1 , надана субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з 01 вересня 2016 року по 30 квітня 2017 року включно. В травні 2017 року було автоматично, без звернення, призначено субсидію для даного домогосподарства на період з 01.05.2017 року по 30 квітня 2018 року, а саме: - з 01 травня 2017 по 30 вересня 2017 року в сумі 0,00 грн. щомісячно; - з 01 листопада 2017 року по 31 грудня 2017 року в сумі 1567 грн. 57 коп. щомісячно; - з 01 січня 2018 року по 28 лютого 2018 року в сумі 1533 грн. 97 коп. щомісячно; - з 01 березня 2018 року по 31 березня 2018 року в сумі 1603 грн. 62 коп.; - з 01 квітня 2018 року по 30 квітня 2018 року в сумі 278 грн. 44 коп.. З 01 травня 2018 року житлова субсидія для даного домогосподарства не призначалась. Членами домогосподарства за адресою: АДРЕСА_1 , згідно Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 26.09.2016 року, були: ОСОБА_1 - заявниця, ОСОБА_2 - чоловік заявниці, ОСОБА_3 - син. 11.10.2018 року з заявою про призначення житлової субсидії для домогосподарства за адресою: АДРЕСА_1 , звернувся ОСОБА_2 , який в Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії зазначив наявність транспортного засобу HUNDAI SANTAFE 2014 р.в.. На підставі заяви, департаментом соціальної політики було призначено житлову субсидію на період з 01 жовтня 2018 року по 30 квітня 2019 року в розмірі : - з 01 жовтня 2018 року по 30 жовтня 2018 року - в сумі 358,77 грн.; - з 01 листопада 2018 року по 31 грудня 2018 року - в сумі 1624 грн. 32 коп. щомісячно; - з 01 січня 2019 року по 31 березня 2019 року - в сумі 1649 грн. 08 коп. щомісячно; - з 01 квітня по 30 квітня 2019 року в сумі 602 грн. 37 коп. В результаті верифікації, проведеної Міністерством фінансів України, встановлено, що ОСОБА_2 22 листопада 2017 року придбав автомобіль HUNDAI SANTAFE, 2014 р.в., державний номерний знак НОМЕР_1 , що підтверджується Витягом з НАІС ДДАІ МВС України від 16.08.2019 року. Згідно інформації з бази даних Єдиного державного реєстру МВС України, наданої ТСЦ №2643 05.09.2019 вих. № 31/9/3/719, вартість транспортного засобу при реєстрації становила 422 576 грн. 55 коп. Отже, транспортний засіб HUND AI SANTAFE, державний номерний знак НОМЕР_1 , було придбано після призначення житлової субсидії, відповідно до заяви від 29.06.2016 року, протягом періоду за який надавалась житлова субсидія, про що ОСОБА_1 зобов`язана була повідомити департамент соціальної політики протягом одного місяця з дня придбання. Проте, Відповідачем цього зроблено не було. Департаментом припинено надання житлової субсидії з 01 травня 2019 року та здійснено розрахунок надміру виплачених коштів. Суму переплати вирахувано за період з 01 грудня 2017 року по 30 квітня 2018 року в розмірі 6517 грн 57 коп..Оскільки в заяві про призначення житлової субсидії від 11.10.2018 року ОСОБА_2 не було надано недостовірну інформацію чи приховано інформацію про наявність у його власності транспортного засобу HUNDAI SANTAFE, 2014 р.в., нарахування субсидії на період з 01.10.2018 року по 30.04.2019 року вважається помилкою допущеною працівниками департаменту соціальної політики Коломийської міської ради. Відповідно до п. 3 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України від 29 грудня 1997 р. №39/283/90/5, в разі виявлення помилки, допущеної працівником органу соціального захисту населення в розрахунку розміру призначеної субсидії орган соціального захисту населення повідомляє отримувача субсидії про розмір недоплачених чи переплачених коштів. Суми субсидій надміру перерахованих внаслідок допущеної помилки повертаються на підставі заяви громадянина про добровільне повернення коштів в тих випадках, коли субсидія на наступний термін не призначається. 12.09.2019 року ОСОБА_2 направлено повідомлення про припинення надання житлової субсидії з вимогою повернути надміру виплачену суму житлової субсидії за період з 01.10.2018 року по 30.04.2019 року. 04.03.2020 року повідомлення про припинення надання житлової субсидії направлено ОСОБА_1 .. В повідомленні зазначено, що ОСОБА_1 зобов`язана повернути переплачену за період з 01.12.2017 року по 30.04.2018 року суму субсидії в розмірі 6517,57 грн. до 01.04.2020 року на рахунки вказані в повідомленні. 18.05.2020 року ОСОБА_1 повторно надіслано повідомлення про припинення надання житлової субсидії і зобов`язано Відповідача повернути переплачену суму субсидії в строк до 23.06.2020 року. Департаментом вичерпано всі заходи досудового врегулювання даного спору. До цього часу належна до повернення на рахунок органу соціального захисту населення ОСОБА_1 сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії в розмірі 6517,57 грн. не погашена.

Від відповідача відзиву не поступило.

ІІ. Процесуальні дії у справі

Ухвалою Коломийського міськрайонного суду від 24 липня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження по даній справі.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

ІІІ. Фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин.

Судом встановлено, що 26.09.2016 року ОСОБА_1 звернулася до Департаменту соціальної політики Коломийської міської ради з заявою про призначення житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с. 8).

До заяви відповідач подав Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, де у розділі ІІІ «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії» вказав, що ОСОБА_1 покупок не здійснювала (а.с. 8 ).

Відповідно до довідки Житлоінфоцентру про склад сім`ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги від 26.09.2016 року № 1261 встановлено, що членами домогосподарства за адресою: АДРЕСА_1 , були: ОСОБА_1 - заявниця, ОСОБА_2 - чоловік заявниці, ОСОБА_3 - син. (а.с. 9).

Рішеннями від 11 грудня 2016 року, 11 грудня 2016 року, 20 червня 2017 року, 27 листопада 2017 року, 27 січня 2018 року, 29 березня 2018 року та 13 квітня 2018 року призначено грошову готівкову субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг із вересня 2016 року по квітень 2018 року.(а.с. 10-16).

Відповідно заяви про призначення житлової субсидії для домогосподарства за адресою: АДРЕСА_1 , звернувся ОСОБА_2 , який в Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії зазначив наявність транспортного засобу HUNDAI SANTAFE 2014 р.в. (а.с. 17-18).

Згідно до копії листа № 31/9/3/719 від 05.09.2019 року Регіонального сервісного центру МВС у Івано-Франківській області надав інформацію що ОСОБА_2 придбано 21.11.2017 транспортний засіб HYNDAI SANTAFE , номерний знак НОМЕР_1 , дата реєстрації 21.11.2017, вартість ТЗ при реєстрації 422 576, 55 грн; SKODA OCTAVIA , номерний знак НОМЕР_2 , дата реєстрації 28.05.2019, вартість ТЗ при реєстрації 176 322, 14 грн. (а.с. 22).

Відповідно до проведеної перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 30.01.2017 року, виявлено, що відповідач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , не подав інформацію про факт придбання транспортного засобу сума якого перевищує 50 тис. гривень , внаслідок чого йому були надмірно виплачені грошові кошти за період з 01 вересня 2016 року по 30 квітня 2017 року.

З приводу повернення надміру виплаченої житлової субсидії у сумі 15674,59 грн. позивач звертався до відповідача, надсилаючи 12 вересня 2019 року повідомлення про припинення надання державної соціальної допомоги/житлової субсидії про повернення надміру виплаченої суми коштів, суму 3 900,53 грн. було зроблено зняття субсидії.(а.с. 24-25).

З приводу повернення надміру виплаченої житлової субсидії у сумі 6 517,57 грн. позивач звертався до відповідача, надсилаючи 02 березня 2020 року повідомлення про припинення /надання державної соціальної допомоги/житлової субсидії про повернення надміру виплаченої суми коштів.(а.с. 26-27).

З приводу повернення надміру виплаченої житлової субсидії у сумі 6 517,57 грн. позивач звертався до відповідача, надсилаючи 15 травня 2020 року повідомлення про припинення /надання державної соціальної допомоги/житлової субсидії про повернення надміру виплаченої суми коштів.(а.с. 28-29).

На період з 01.05.2017 року по 30 квітня 2018 року, а саме:

-з 01 травня 2017 по 30 вересня 2017 року в сумі 0,00 грн. щомісячно;

-з 01 листопада 2017 року по 31 грудня 2017 року в сумі 1567 грн. 57 коп. щомісячно;

-з 01 січня 2018 року по 28 лютого 2018 року в сумі 1533 грн. 97 коп. щомісячно;

-з 01 березня 2018 року по 31 березня 2018 року в сумі 1603 грн. 62 коп.;

-з 01 квітня 2018 року по 30 квітня 2018 року в сумі 278 грн. 44 коп.

ІV. Норми права, якими регулюються правовідносини сторін.

Згідно з пунктом 13 Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 «Про спрощення надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового» (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин)(далі - Положення) для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації: заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами. Забороняється вимагати від громадян документи, що не передбачені цим Положенням.

Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Житлова субсидія не призначається (у том числі на наступний період), якщо будь-хто зі складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства має у своєму володінні транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації і з дати випуску, яких минуло менше ніж 5 років (крім мопеда) (підпункт 2 пункт 6 Положення у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до абзацу четвертого пункту 22 Положення за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителя об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії .

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії є майном, збереженим без достатньої правової підстави, тому на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 ЦК України.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до п. 10 Порядку Уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Згідно п. 11 Порядку Уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Згідно п. 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

V.Оцінка суду

Суд, з`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони підтверджуються, доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з огляду на наступнез таких підстав.

З доказів наданих стороною позивача, вбачається, що поведінка відповідача як набувача житлової субсидії не була добросовісною, а позивачем було прийнято рішення про надання такої допомоги за неповних даних наданих відповідачем, що є підставою для стягнення з відповідача безпідставно набутих грошових коштів.

Оскільки відповідачем вимога позивача про повернення коштів залишена без реагування, добровільно коштів повернуто не було, вони підлягають стягненню з відповідача.

Таким чином, суд вважає, що у зв`язку з наданням недостовірних даних відповідачем щодо призначення житлової субсидії, Управління праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради було здійснено надмірну виплату коштів у вигляді житлової субсидії, в розмірі 6517.57 грн.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

VI. Судові витрати.

Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню судові витрати, які були понесені позивачем, а саме 2102 грн. сплаченого згідно платіжного доручення №2112 від 20.07.2020 року судового збору.

Керуючись ст.ст.12-13,76 -79,81,141,256,263265,280- ЦПК України, 1166, 1215ЦК України, суд , -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Департамент соціальної політики Коломийської міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_4 , жительки АДРЕСА_1 , суму надміру перерахованої (виплаченої) субсидії в розмірі 6 517,57 (шість тисяч п`ятсот сімнадцять) гривень 57 копійок на користь держави в особі департаменту соціальної політики Коломийської міської ради, які зарахувати на рахунок Департаменту соціальної політики Коломийської міської ради, реквізити: р/р НОМЕР_5 ,МФО 899998, .

Стягнути з з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_4 , жительки АДРЕСА_1 2102 (дві тисячі сто дві) грн. понесених судових витрат накористь Департаменту соціальної політики Коломийської міської ради .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Апеляційна скарга подається до суду Івано-Франківського Апеляційного суду через Коломийський міськрайонний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Васильковський В. В.