Провадження №2/523/631/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" грудня 2020 р. Суворовський районний суд міста Одеси в складі

головуючого судді - Сувертак І.В.

при секретарі - Кругліков О. О.

розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду № 5 в місті Одесі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом

Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (65074, м. Одеса, вул. Косовська, 2 Д) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення надміру виплачених грошових коштів,

Установив

Позивач звернувся з позовом до суду про стягнення з відповідача суми виплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 1263 грн. 51 коп.

Вимоги позову представник позивача обґрунтував тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживала за адресою: АДРЕСА_1 , перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення в Суворовському районі як внутрішньо переміщена особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення з 04.12.2014 року та їй видано довідку № НОМЕР_2 .

Відповідач зверталася до управління 04.12.2014 року, 09.06.2015 року, 16.12.2015 року, 08.06.2016 року, 16.06.2016 року, 17.01.2017 року, 24.07.2017 року та 31.10.2018 року із заявами про призначення щомісячної адресної допомоги, передбаченої Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам (далі - щомісячна адресна допомога), затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505. Допомогу було призначено та виплачено за періоди: з 04.12.2014 року по 03.06.2015 року; з 04.06.2015 року по 03.12.2015 року; з 16.12.2015 року по 03.06.2016 року; з 08.06.2016 року по 07.12.2016 року; з 17.01.2017 року по 16.07.2017 року; з 24.07.2017 року по 23.01.2018 року.

Відповідно до п.10 Постанови, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Відповідно до п.11 Постанови, уповноважений представник, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміни обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником на вимогу уповноваженого органу.

В ході перевірки даних встановлено, що з 25.09.2017 року по 20.04.2018 року відповідач була не працевлаштована та втратила право на призначення вищезазначеного виду державної допомоги.

Зазначену інформацію відповідач не повідомила управлінню.

Внаслідок недостовірних даних, відповідачу були надміру виплачені кошти за період з 01.10.2017 року по 23.01.2018 року на загальну суму 1263,51 грн.

Відповідачу щодо необхідності повернення зазначених коштів у місячний термін повідомлено рекомендованим листом управління від 29.11.2018 року № 14-39/14-02/722.

П. 11 Порядку передбачено, що у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку

Таким чином, позивач просив стягнути з відповідача надміру виплачені грошові кошти у розмірі 1263 грн. 51 коп. та сплачений судовий збір у розмірі 1921 грн. 00 коп.

Ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси від 03 січня 2020 року було відкрито спрощене провадження по справі з викликом сторін по справі та надано відповідачу строк для подання клопотання про розгляд справи в загальному порядку. Окрім того відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву. (а.с. 64,65).

Відповідачу направлялись повістки за відомою адресою встановленого місця проживання, котрі не отримано. Поштові відправлення повернулись на адресу суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання, адресат відсутній». (а.с. 69,70,71,73,84-86,94,95). Причин неявки суду не сповістив, з заявою про відкладення розгляду справи до суду не звертався.

Позивач надав на адресу суду клопотання про розгляд справи у його відсутності. (а.с. 96).

Відповідач, у встановлений судом строк, на адресу суду клопотань про розгляд справи з повідомленням сторін у загальному порядку та відзиву на позовну заяву не надав.

Враховуючи вимоги ст. 223 ЦПК України та ст.6 Конвенції Про захист прав людини та основних свобод, ратифікованої Законом України 17.07.1997 року, з метою недопущення затягування розгляду справи, суд вважає за необхідне розгляд справи провести за відсутності відповідача.

З`ясував обставини справи, дослідив та проаналізував матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 3 ст. 2 ЦПК України основними засадами (принципами) цивільного судочинства є: 1) верховенство права; 2) повага до честі і гідності, рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом; 3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 4) змагальність сторін; 5) диспозитивність; 6) пропорційність; 7) обов`язковість судового рішення; 8) забезпечення права на апеляційний перегляд справи; 9) забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, встановлених законом; 10) розумність строків розгляду справи судом; 11) неприпустимість зловживання процесуальними правами; 12) відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення. Частиною 3 статті 13 ЦПК України визначено, що учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності. Частина 2 статті 43 ЦПК встановлює, що учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Відповідно до положень ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Згідно зі ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до п. 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (в редакції, яка діяла на момент звернення відповідача до Управління), грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, або змушені були покинути своє постійнемісцепроживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органидержавної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі особа, переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з: питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідач зверталася до управління 04.12.2014 року, 09.06.2015 року, 16.12.2015 року, 08.06.2016 року, 16.06.2016 року, 17.01.2017 року, 24.07.2017 року та 31.10.2018 року із заявами про призначення щомісячної адресної допомоги, передбаченої Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам (далі - щомісячна адресна допомога), затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505. Допомогу було призначено та виплачено за періоди: з 04.12.2014 року по 03.06.2015 року; з 04.06.2015 року по 03.12.2015 року; з 16.12.2015 року по 03.06.2016 року; з 08.06.2016 року по 07.12.2016 року; з 17.01.2017 року по 16.07.2017 року; з 24.07.2017 року по 23.01.2018 року.

Відповідно до п.10 Постанови, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Відповідно до п.11 Постанови, уповноважений представник, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміни обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником на вимогу уповноваженого органу.

В ході перевірки даних встановлено, що з 25.09.2017 року по 20.04.2018 року відповідач була не працевлаштована та втратила право на призначення вищезазначеного виду державної допомоги.

Зазначену інформацію відповідач не повідомила управлінню.

Внаслідок недостовірних даних, відповідачу були надміру виплачені кошти за період з 01.10.2017 року по 23.01.2018 року на загальну суму 1263,51 грн.

Відповідачу щодо необхідності повернення зазначених коштів у місячний термін повідомлено рекомендованим листом управління від 29.11.2018 року № 14-39/14-02/722. (а.с. 8).

Відповідно до п. 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Враховуючи зазначене, суд вважає позовні вимоги підставними та такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 4-7,11-13,17-18,109,131,137,223,259, 263-265, 268, 352,354 ЦПК України, суд, -

Вирішив:

Позов Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (65074, м. Одеса, вул. Косовська, 2 Д) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення надміру виплачених грошових коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Косовська, 2 Д, , тимчасову допомогу в сумі 1263 (Одна тисяча двісті шістдесят три) гривні 51 копійка.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Косовська, 2 Д, , судовий збір у розмірі 1921 грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Суворовський районний суд м. Одеси.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 24 грудня 2020 року.

Суддя