Справа № 617/648/18
Провадження № 2/617/9/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2020 року Вовчанський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Глоби М.М.,

за участю секретаря судового засідання - Борщ Л.В.,

представника позивача - Мусевич Т.В.,

відповідача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Вовчанську цивільну справу за позовом публічного акціонерного товариства «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Харківгаз» (далі -ПАТ «Харківгаз») звернулось у суд із вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначило, що ОСОБА_1 01.10.2016 року підписано заяву - приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), персональний ЕІС-код 56ХМ33F93675314W. Відповідно до предмету Договору оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором. 03.01.2018 року представниками ПАТ «Харківгаз» виявлено порушення лічильника Gallus G4 № 00218169,внаслідок чого витрата природного газу не обліковується, або обліковується некоректно, а саме: відсутні зміни показників лічильника газу, загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживання) природного газу, про що складено акт про порушення № 675 В від 03.01.2018 року. Вказаний лічильник газу демонтовано 03.01.2018 року, з показниками 92290,27 м? та направлено на повірку. Замість демонтованого лічильника газу встановлено інший лічильник з обмінного фонду. За результатами повірки лічильника газу ДП «Укрметртестстандарт» видана довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-3/00830 від 17.01.2018 року, згідно якої встановлено, що лічильник газу Gallus G4 № 00218169 не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 «Лічильники газу побутові. Загальні технічні умови», а саме: основна відносна похибка лічильника при вимірюванні об`єму перевищує максимально допустимі межі. Згідно з рішенням комісії з розгляду, акт про порушення № 675 від 03.01.2018 року задоволено в повному обсязі, проведено перерахунок об`ємів спожитого природного газу виходячи з 70% граничних об`єм споживання газу з урахуванням усіх газових приладів та простоїв за період з 17.08.2017 року по 03.01.2018 року, донарахований обсяг газу склав 1983,79 м?. Вартість донарахованого об`єму природного газу за цей період за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала 20505 грн. 66 коп. Просило стягнути з відповідача вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 20505 грн. 66 коп., а також суму сплаченого судового збору.

Відповідач у відповідності до вимог ч. 1 ст. 191 ЦПК України подала суду відзив на позовну заяву. Зазначає, що за адресою: АДРЕСА_1 встановлено лічильник газу Gallus 2000 G4 мембранного типу. 02.10.2015 року між нею та ПАТ «Харківгаз» було укладено типовий договір № про надання населенню послуг з газопостачання. Нею порушення умов вказаного договору не допускалось. Проведення повірки лічильника газу Gallus 2000 G4 з моменту його встановлення не проводилось. Згідно п. 3 глави 8 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, у разі пропущення терміну періодичної повірки лічильника газу з вини Оператора ГРМ об`єм спожитого природного газу по об`єму побутового споживача за відповідний період визначається за фактичними даними лічильника газу, за яким пропущено термін повірки. Просила у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

У відповіді на відзив, поданій відповідно до вимог ст. 199 ЦПК України, представник позивача зазначає, що ПАТ «Харківгаз» є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність із транспортуванням природного газу в Харківській області. ОСОБА_1 01.10.2016 року підписано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу. 03.01.2018 року представниками ПАТ «Харківгаз» за адресою відповідача в присутності дочки було виявлено порушення, лічильник демонтовано. Складено акт про порушення № 675 від 03.01.2018 року та направлено лічильник газу на повірку. За результатами повірки видано довідку, якою встановлено порушення роботи лічильника. Комісією з розгляду актів прийнято рішення про задоволення акту № 675 в повному обсязі, за період з 17.08.2017 року по 03.01.2018 року донараховано обсяг природного газу, який за цінами закупівлі склав 20505,66 грн. Просив позовні вимоги задовольнити.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позові.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнала, проти задоволення позовних вимог заперечувала в повному обсязі. Зазначила, що акт порушення було складено в її присутності , натомість засідання комісії відбувалось без її участі як споживача. Позивач не здійснював повірку лічильника протягом 10 років.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, допитавши свідка та дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Згідно ст. ст. 4, 5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду по захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Судом встановлено, що ПАТ «Харківгаз» - є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність із транспортування природного газу в Харківській області, в своїй діяльності керується Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року за № 2494.

Між ПАТ «Харківгаз» та ОСОБА_1 укладено Типовий договір розподілу природного газу шляхом підписання споживачем 02.10.2015 року (а.с. 7-8) та заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), персональний ЕІС-код 56ХМ33F93675317W від 01.04.2016 року (а.с. 9).

Відповідно до акту про порушення № 675 В від 03.01.2018 року, на об`єкті домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено порушення Кодексу газорозподільної системи: виявлено позаштатний режим роботи лічильника Gallus G4 № 00218169; відсутність зміни показань лічильника газу, загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу. Показання лічильника на дату складання акту «92290,27». Вказаний лічильник природного газу демонтовано для проведення експертної повірки та замість нього встановлений інший лічильник. В акті зазначено, що комісія оператора ГРМ з розгляду цього акту буде проводити засідання 26.01.2018 року за адресою: м. Чугуїв, вул. Есхарівська, 8, куди запрошується споживач, а також зазначено, що у разі його неявки складений акт буде розглядатися без його участі. У вказаному акті споживачем не зазначено зауважень. Акт підписала ОСОБА_1 дочка (а.с. 10-11).

Відповідач під час судового розгляду пояснила, що вказаний акт був складений у її присутності та підписаний саме нею.

03.01.2018 року складено акт про демонтаж вказаного побутового лічильника газу з показниками «92290,27», де було зазначено його рік випуску як «1997», дата попередньої повірки, ремонту ПЛГ «1997». Акт було підписано споживачем та представниками ПАТ Харківгаз (а.с. 12).

17.01.2018 року Державним підприємством «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів (ДП «Укрметртестстандарт») за результатами повірки лічильника газу була складена довідка за № 39-1-3/0083 про те, лічильник газу Gallus 2000, G4 № 002181696 не відповідає вимогам п. 5.1.5 ДСТУ 3336-96 «Лічильники газу побутові. Загальні технічні вимоги», з зазначенням підстави непридатності, як основна відносна похибка лічильника при вимірюванні об`єму перевищує максимально допустимої межі (а.с.9).

Відповідно до протоколу № 36/18 засідання комісії Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» з розгляду порушення, складеного від 21.02.2018 року та затвердженого начальником Чугуївським відділенням ПАТ «Харківгаз», комісія з розгляду актів прийняла рішення про задоволення акту про порушення № 675 В від 03.01.2018 року, та у відповідності до вимог п. 8 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем відповідачу здійснено перерахунок об`єму спожитого природного газу, виходячи з 70% граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контролю огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців), при цьому споживач не використовував опалювальні прилади у період з 01 травня по 01 жовтня, а саме: за період з 17.08.2017 року по 03.01.2018 року, донарахований обсяг природного газу склав 2631,06 м?, при цьому за вказаний період на особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі 647,27 м?. Донарахований обсяг становить 1983,79 м?. Вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала 20505 грн. 66 коп. (а.с. 16-17).

Згідно Акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, складеного 21.02.2018 року, вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» за період з 17.08.2017 року по 03.01.2018 року склала 20505 грн. 66 коп. (а.с. 18).

Статтею 48 Конституції України гарантовано, що кожен має право на достатній життєвий рішень для себе і своєї сім`ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло.

Згідно ч. 1ст. 526 ЦК Українизобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цьогоКодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 ЦК України).

За змістом ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Згідно ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відносини між суб`єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем, затвердженогоПостановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494.

Відповідно до п. 4 гл. 1 роз. І Кодексу газорозподільних систем, затвердженогоПостановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року № 2494та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1379/27824 в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема, лічильника газу), у тому числі, шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Відповідно до п. п. 1, 2, 3 гл. 8 роз. Х Кодексу періодична повірка (у тому числі, демонтаж, транспортування, монтаж, технічне обслуговування та пов`язаний з такою повіркою ремонт) лічильників газу, які встановлені для розрахунків за спожитий природний газ побутовими споживачами (населенням) для їх побутових потреб, здійснюється за рахунок Оператора ГРМ незалежно від того, чи є він власником ЗВТ.

Для належної організації періодичної повірки лічильників газу по об`єктах побутових споживачів Оператор ГРМ повинен:1) мати в наявності персоніфікований перелік всіх лічильників газу побутових споживачів, що знаходяться на ліцензованій території Оператора ГРМ; 2) забезпечити належний моніторинг термінів спливу міжповірочного інтервалу для складання графіка проведення періодичної повірки лічильників; 3) забезпечити періодичну повірку лічильника протягом міжповірочного інтервалу.

У разі якщо заходи з періодичної повірки лічильників, що встановлені на території та/або в приміщенні побутових споживачів, будуть здійснюватися одразу для всіх побутових споживачів багатоквартирного будинку (чи його під`їзду), Оператор ГРМ має завчасно вивісити відповідну об`яву в доступному для споживачів місці.

У разі пропущення терміну періодичної повірки лічильника газу з вини Оператора ГРМ об`єм спожитого природного газу по об`єкту побутового споживача за відповідний період визначається за фактичними даними лічильника газу, за яким пропущений термін повірки.

Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування визначені гл. 2 роз. ХІ Кодексу газорозподільних систем.

Зокрема, п. 3 цієї глави зазначено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належить пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Згідно із ч. ч. 1, 2 ст. 1166 ЦК Українимайнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

За змістомст. 1166 ЦК Українидля застосування такої міри відповідальності, як стягнення збитків, необхідною є наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення, а саме протиправної поведінки, збитків, причинного зв`язку між протиправною поведінкою боржника та збитками, вини боржника. Наявність перших трьох з числа зазначених елементів доводиться особою, яка звернулася з вимогою про відшкодування збитків.

Такий правовий висновок викладений Верховним Судом у постанові від 01.11.2018 року у справі № 905/2191/15.

Проте, позивачем не доведено вчинення відповідачем таких дій.

Навпаки, відповідно до даних довідки № 39-1-3/0083 від 17.014.2018 року складеної Державним підприємством «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів (ДП «Укрметртестстандарт») за результатами повірки лічильника газу, лічильник газу Gallus 2000, G4 № 002181696 не відповідає вимогам п. 5.1.5 ДСТУ 3336-96 «Лічильники газу побутові. Загальні технічні вимоги», з зазначенням підстави непридатності, як основна відносна похибка лічильника при вимірюванні об`єму перевищує максимально допустимої межі.

Із акту № 1506, складеного 03.01.2018 року при демонтажі побутового лічильника газу «Gallus 2000 G-4» зав. № 002181696, 1997 року випуску вбачається, що механічних пошкоджень та ознак самовільного втручання в роботу засобу вимірювальної техніки не має; наявність та цілісність пломб, стан різьбових з`єднань, наявність відбитків повірочного тавра цілі, лічильник газу розпломбовано 03.01.2018 року, у день складання акту про демонтаж.

Крім того, свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що він був у складі комісії при складанні акту про порушення 03.01.2018 року за адресою: АДРЕСА_1 , споживач ОСОБА_1 . В той же день лічильник газу було демонтовано та направлено на повірку. Будь-яких механічних пошкоджень та ознак самовільного втручання в роботу засобу вимірювальної техніки не було встановлено, пломби, різьбові з`єднання та відбитки повірочного тавра цілі.

Суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності, які передбачають рівність прав сторін щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості та обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно дост. 79 ЦПК України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Згідно ч. 1ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи викладене, суд вважає, позовні вимоги позивача безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 4, 7, 12, 89, 141, 263-265, 268 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову публічного акціонерного товариства «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти діб з дня проголошення рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Вовчанський районний суд Харківської області.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - Публічне акціонерне товариство «Харківгаз», місцезнаходження: м. Харків, вул. Безлюдівська, буд. 1, код 03359500.

Представник позивача - Мусєвич Тетяна Володимирівна , паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Орджонікідзевським РВ Маріупольського УМВС України в Донецькій області 19.01.2005 року, місцезнаходження: АДРЕСА_2 .

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 .

Суддя -