Справа № 535/445/20
Провадження № 2/535/170/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2020 року Котелевський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Цвітайла П.В.,

при секретарі - Щабельському В.Р .

розглянувши у судовому засіданні в смт. Котельва цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Котелевської селищної ради Котелевського району Полтавської області про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним Державного акту на право власності та скасування його державної реєстрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - СВК «Батьківщина», приватний нотаріус Котелевського районного нотаріального округу Ковпак Віталій Іванович.;-

УСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Котелевської селищної ради Котелевського району Полтавської області про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним Державного акту на право власності та скасування його державної реєстрації.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, але надав до суду уточнену позову заяву від 27.08.2020 року, в якій уточнює площу земельної ділянки та просить розгляд справи провести без його участі, зазначивши що уточнені позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача - Котелевської селищної ради Котелевського району Полтавської області у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Котелевська селищна рада Котелевського району Полтавської області направила до суду відзив на позовну заяву від 15.06.2020 року в якому позовні вимоги ОСОБА_1 визнає повністю та просить справу розглянути без участі відповідача.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - СВК «Батьківщина» Рахманова Н.М., яка діє на підставі довіреності від 14.11.2019 року у судове засідання не з`явилася, про час і місце розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку але надала до суду заяву від 27.08.2020 року , в якій просить розгляд справи провести без їхньої участі, зазначивши що проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 не заперечують.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - приватний нотаріус Котелевського районного нотаріального округу Ковпак Віталій Іванович у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Ковпак В.І. надав до суду письмову заяву від 15.06.2020 року, в якій проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 не заперечує та просить справу розглянути без його участі..

У відповідності до ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з ч.4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Суд, системно дослідивши матеріали даної цивільної справи, вивчивши правові норми, що регулюють дані правовідносини приходить до переконання, що позовну заяву ОСОБА_1 слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини

Відповідно до абз.3 п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 2009 року N 2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції», у разі визнання відповідачем позову, яке має бути безумовним, і якщо таке визнання не суперечить закону й не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб (не відповідача), суд ухвалює рішення про задоволення позову, обмежившись у мотивувальній частині рішення посиланням на визнання позову без з`ясування і дослідження інших обставин справи.

Починаючи з грудня 2003 року ОСОБА_1 проживає в орендованій ним квартирі АДРЕСА_1 . Цей будинок був збудований та належить на праві приватної власності СВК «Батьківщина». Відповідно до рішення правління СВК від 18.12.2007 року та ним був укладений договір , згідно з яким ОСОБА_1 отримав право на придбання цієї квартири шляхом виплати частинами її вартості (а.с 12). Всі зобов`язання передбачені цим договором ОСОБА_1 виконав, після чого звернувся із заявою про оформлення договору купівлі-продажу. Після позитивного вирішення на правлінні СВК звернувся до приватного нотаріуса Ковпака В.І. для посвідчення договору купівлі-продажу у встановленому законом порядку.

Але оформити купівлю я не зміг оскільки постановою приватного нотаріуса Ковпака В.І. від 23.03.2020 за №94/02-31 було відмовлено у посвідченні договору купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1 , підставою для відмови послугувало те, що земельна ділянка пл, 0,749 га., кадастровий номер - :30:004:1073, на якій розташований будинок, яка була надана для будівництва і обслуговування цього будинку, набута СВК «Батьківщина» у приватну власність із порушенням вимог Земельного кодексу України. Вказана ділянка була виділена СВК у приватну власність рішенням 21 сесії 5 скликання Котелевської селищної Ради від 16 листопада 2007 року. На підставі цього рішення 10 червня 2008 року СВК «Батьківщина» був виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ № 645534, який було зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №22 від 10.06.2008 року (а.с 13).

Земельна ділянка площею 0, 07 га. була виділена у приватну власність СВК «Батьківщина» для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських будівель і споруд рішенням 21 сесії 5 скликання Котелевської селищної ради від 16 листопада 2007 року. А на підставі цього рішення 10 червня 2008 року Котелевською селищною радою був виданий державний акт на право власності на землю за № 645534 (а.с . 15, 22-24).

Відповідно до ч. 1 ст. 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно ст. 42 ЗК України Земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками або земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками.

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав і обов`язків є договори та інші правочини.

Згідно зі ст. 16 Цивільного Кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права.

Відповідно до акту прийомки в експлуатацію державної прийомної комісії закінченого будівництвом житлового будинку від 19 вересня 1983 р., затверджено рішенням Ради народних депутатів від 30.09.1983 р. № 253 житловий будинок, розташований на вищевказаній земельній ділянці, являється двохквартирним. Ті обставини, що будинок по АДРЕСА_1 являється багатоквартирним житловим будинком підтверджується також: його технічним обстеженням і складеним на його підставі технічним паспортом ПП Полтавського бюро технічної інвентаризації 26.12.2013 року за реєстровим № 1-189 відповідно якого вказаний будинок і зокрема квартира № 1 являється будинком посімейного заселення(а.с 16-17, 29-30).

Тобто рішенням Котелевської селищної ради від 16.11.2007 року надано СВК «Батьківщина» земельну ділянку кадастровий номер - :30:004:1073 у приватну власність в той час коли на ній був розташований багатоквартирний житловий будинок, що прямо протирічить ст. 42 Земельного кодексу України.

Відповідно до правової позиції, висловленої у постанові Верховного Суду України від 19.06.2013 року №6-57цс13, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Частиною 2 ст.158 ЗК України передбачено що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян.

Згідно ч.2 ст.152 ЗК України «Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків».

Згідно пп. б), г), д) ч.3 ст.152 ЗК України «Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав …; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; застосування інших, передбачених законом, способів».

Визнання відповідачем пред`явленого позову не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Задовольняючи позовну заяву ОСОБА_1 до Котелевської селищної ради Котелевського району Полтавської області про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним Державного акту на право власності та скасування його державної реєстрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - СВК «Батьківщина», приватний нотаріус Котелевського районного нотаріального округу Ковпак Віталій Іванович, суд виходить із засад справедливості, добросовісності, виваженості, розумності відповідно до вимог ст. 3 ч. 1 п. п. 5, 6 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 10, 13, 81, 141, 198, 206, 247, 265, 273, 354-355 ЦПК України, ст. 355, 377 ЦК України, ст.ст. 38, 40, 42, 120, 152-153, 155, 158 Земельного кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Котелевської селищної ради Котелевського району Полтавської області про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним Державного акту на право власності та скасування його державної реєстрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - СВК «Батьківщина», приватний нотаріус Котелевського районного нотаріального округу Ковпак Віталій Іванович, задовольнити повністю.

Визнати недійсним рішення 21 сесії 5 скликання Котелевської селищної ради від 16.11.2007 року в частині виділення СВК «Батьківщині» земельної ділянки площею 0,0700 га., розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю серії ЯЕ № 645534, що виданий СВК «Батьківщині» Котелевською селищною радою Полтавської області від 10 червня 2008 року на земельну ділянку площею 0, 07 га. , кадастровий номер :30:004:1073, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та скасувати його державну реєстрацію в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 22.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана через Котелевський районний суд Полтавської області.

Суддя

В повному обсязі рішення складено 02.09.2020 року _____________________________