1Справа № 335/6305/20 2-о/335/81/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2020 року м.Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя

у складі: головуючого судді Апаллонової Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Пронтенко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління Державної міграційної служби у Запорізькій області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду з вищезгаданою заявою, за якою просить суд, встановити факт того, що він є ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Гірське Луганської області, про що в книзі реєстрації актів цивільного стану 27.04.1971 р. зроблено запис № 59 та видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 .

У судове засідання заявник та його представник не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, заявник надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився надав суду письмові пояснення, при розгляді справи покладався на розсуд суду.

Всебічно з`ясувавши обставини справи, вивчивши її матеріали, дослідивши надані у справі докази у сукупності, суд дійшов до висновку, що заява підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (п.1 ч.1 та ч.2 ст. 315 ЦПК України.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с м. Гірське Луганської області, про що в книзі реєстрації актів цивільного стану 27.04.1971 р. зроблено запис № 59, зазначене підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 . Батьками заявника записані: батьком - ОСОБА_2 , матір`ю - ОСОБА_3 ( а.с.9).

ОСОБА_1 звернувся до Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області і заявою щодо оформлення паспорта громадянина України.

Листом від 07.12.2018 р. № 14938 було відмовлено в оформлені паспорту громадянина України та рекомендовано звернутись до суду для отримання судового рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991р.

Рішенням Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 03.07.2019 року справа № 335/2768/19 , встановлено факт постійного проживання на території України ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Гірське Луганської області, станом на 13.11.1991 року у м. Гірське Первомайського району Луганської області.

12.09. 2019 року Дніпровським районним відділом у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області було прийнято до розгляду заяву про встановлення належності до громадянства України у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України». Справу за вихідним номером 2313- 1782/2313.2-19 від 12.09. 2019 року було направлено до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області для подальшого розгляду та направлення до ДМС України для прийняття рішення. Після розгляду справу Державною міграційною службою України, її було повернуто на доопрацювання.

18.04. 2020 року за вх. № 851/2331.1-20 справа надійшла до Дніпровського територіального підрозділу на доопрацювання у зв`язку з оформленою довідкою про встановлення особи, виданою 06.11. 2019 року Комунарським РВ у м. Запоріжжя УДМС України в Запорізькій області у відповідності до наказу МВС України від 13.04. 2012 року № 320 «Про затвердження Порядку оформлення видачі паспорта громадянина України», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 2 липня 2012 року № 1089/21470, який втратив чинність на підставі наказу МВС № 161 від 01.03. 2018 року.

Дніпровським районним відділом у місті Запоріжжі Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області мені було рекомендовано звернутися до суду для встановлення особи у відповідності до статті 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».

Відповідно до ч. 1ст. 319 ЦПК України у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

За змістом ч.ч.6, 9 ст.16 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» рішення про оформлення документа, у тому числі замість втраченого або викраденого, який було оформлено із застосуванням засобів Реєстру, приймається розпорядником Реєстру, Міністерством закордонних справ, ЗДУ, уповноваженим органом з питань цивільної авіації, капітаном морського порту за результатами ідентифікації заявника. Замість втраченого або викраденого документа уповноважений суб`єкт, якщо інше не передбачено цим Законом, після встановлення факту видачі раніше такого документа особі, яка заявила про його втрату або викрадення, оформляє та видає новий документ.

Пунктом 1 частини 1 статті 2 цього Закону визначено, що розпорядник Реєстру - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Пунктом 1 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою КМУ від 20.08.2014 №360, визначено, що державна міграційна служба України (ДМС) є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 року «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України» визначено загальний порядок видачі та відновлення паспорта.

Згідно ч.1 ст.10 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» у разі неможливості встановити особу розпорядником реєстру особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи державною міграційною службою України та (або) прийняття відповідного рішення суду, документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються.

Суд враховує, що перелік фактів, що мають юридичне значення та можуть встановлюватися в порядку окремого провадження, не є вичерпним.

Враховуючи вищевикладені норми законодавства, заявник має право на встановлення відповідного факту, що має юридичне значення у порядку, визначеному ч.1 ст.10 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».

У розумінні частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод право кожного на судовий розгляд справи означає право кожної особи на звернення до суду та право на те, що її справа буде розглянута і вирішена судом. Водночас, особі, яка звернулася до суду за захистом свого права, повинна бути забезпечена можливість реалізувати вказані вище права без будь-яких перепон чи ускладнень. Здатність особи безперешкодно отримати судовий захист визначає зміст права на доступ до суду - Perez deRada Cavanilles проти Іспанії, № 2809095, рішення від 28.10.1998.

Згідно до вимог вищевказаного законодавства України, вбачається, що у разі, якщо ДМС України не змогла встановити особу заявника після проведення процедури ідентифікації, то встановлення такого факту проводиться у судовому порядку.

Відповідно, згідно до вищевказаних нормативних актів основними документами, які дозволяють особі звернутися до суду, мають бути: свідоцтво про народження особи та рішення ДМС України про неможливість встановити особу після проведення процедури ідентифікації.

Особа ОСОБА_1 підтверджується посвідченням про взяття на облік бездомних осіб, де вказано, що реєстрація проживання ОСОБА_1 є: АДРЕСА_1 , (а.с.8), довідкою про звільнення серії ЗАЛ № 01720, в якій зазначено, що ОСОБА_1 народився м. Гірське Луганської області, (а.с.18); копією поквартирної картки (а.с. 19) Вироком Кремінського районного суду Луганської області від 16 травня 2016 року , справа № 414/522/16-к ( а.с.20), рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 03.07.2019 року по справі № 335/2768/19 (а.с.21), карткою прописки форми -16 (а.с.22), свідоцтвом про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.9).

Аналіз досліджених письмових доказів дають суду підстави для задоволення заяви.

Іншим шляхом, аніж в судовому порядку заявник позбавлений можливості, оскільки ДМС України не змогла встановити особу заявника після проведення процедури ідентифікації, тому встановлення такого факту проводиться у судовому порядку.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 77-82, 259, 263-265, 273, 315, 317, 319, 352, 354, 430 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління Державної міграційної служби у Запорізькій області про встановлення факту, що має юридичне значення, задовольнити.

Встановити факт того, що заявник - є ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Гірське Луганської області, про що в книзі реєстрації актів громадянського стану про народження 27.04.1971 р. зроблено запис № 59 та видано 27 квітня 1971 року Горським міським ЗАГС Луганської (Ворошиловградської) області свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 .

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається до суду апеляційної інстанції через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частину другій статті 358 ЦПК України.

Суддя Ю.В. Апаллонова