ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________________
Справа № 676/2672/19
Провадження № 22-ц/4820/1139/20
УХВАЛА

10 вересня 2020 року м. Хмельницький

Хмельницький апеляційний суд у складі
колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ
Ярмолюка О.І., Купельського А.В., Янчук Т.О.,

вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження у справі за позовом Моторного (транспортного) страхового бюро України до ОСОБА_1 , Військової частини НОМЕР_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з регламентною виплатою, в порядку регресу за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 10 лютого 2020 року,

встановив:

Рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 10 лютого 2020 року позов задоволено частково. Стягнуто з Військової частини НОМЕР_1 на користь Моторного (транспортного) страхового бюро України (далі МТСБУ) 19 189 грн 27 коп. регламентної виплати та 1 921 грн судового збору. У стягненні з ОСОБА_1 на користь МТСБУ 1 300 грн витрат на оплату послуг аварійного комісара відмовлено.
19 травня 2020 року (згідно відтиску штемпеля на конверті) Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу на вказане рішення суду.

Частиною 3 статті 3 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 127 ЦПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно з п.п. 6 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» (далі Закон №3674-VI ) за подання апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Вимоги до апеляційної скарги встановлені статтею 356 ЦПК України, зокрема, апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або представником такої особи.

До апеляційної скарги додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо апеляційна скарга подана представником і ці документи раніше не подавалися; 2) копії скарги та доданих письмових матеріалів відповідно до кількості учасників справи; 3) документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; 4) докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції (за наявності).

Якщо апеляційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 357 ЦПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 356 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу.

За змістом ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Згідно з ч.ч. 6, 7 ст. 357 ЦПК України питання про залишення апеляційної скарги без руху суддя-доповідач вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги. Питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 (із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2020 року №255, від 22 квітня 2020 року №291 і від 4 травня 2020 року №343) з 12 березня до 22 травня 2020 року на всій території України встановлено карантин з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року №392 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2020 року №500) та постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року №641 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 року №760) дію карантину продовжено до 31 жовтня 2020 року.

2 квітня 2020 року набрав чинності Закон України від 30 березня 2020 року №540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (СОVID-19)» (далі Закон №540-ІХ), яким розділ ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України доповнено пунктом 3 такого змісту: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 49, 83, 84, 170, 178, 179, 180, 181, 185, 210, 222, 253, 275, 284, 325, 354, 357, 360, 371, 390, 393, 395, 398, 407, 424 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, подання заяви про перегляд заочного рішення, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, заяви про скасування судового наказу, розгляду справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину».

Законом України від 18 червня 2020 року №731-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (далі Закон №731-ІХ), пункт 3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України викладено в новій редакції:

«Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином».

Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №731-ІХ, який набрав чинності 17 липня 2020 року, визначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-ІХ від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

В судовому засіданні 10 лютого 2020 року суд першої інстанції проголосив повний текст рішення, тому апеляційна скарга на це рішення мала бути подана відповідачем у строк до 11 березня 2020 року.

Військова частина НОМЕР_1 звернулася до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Оскільки Військова частина НОМЕР_1 одержала копію оскаржуваного рішення суду лише 18 лютого 2020 року (а.с. 141) та, враховуючи положення Закону №540-ІХ щодо продовження процесуальних строків, подала апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня вручення їй цього рішення, то пропущений нею строк на апеляційне оскарження має бути поновлений.

Разом із тим, всупереч нормам Закону №3674-VI і ч. 4 ст. 356 ЦПК України Військова частина НОМЕР_1 не сплатила судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 2 881 грн 50 коп. (1921х150%) і не додала до апеляційної скарги платіжний документ про сплату судового збору.

Також всупереч п. 1 ч. 4 ст. 356 ЦПК України Військова частина НОМЕР_1 не додала до апеляційної скарги документи, що посвідчують повноваження тимчасово виконуючого обов`язку командира Військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_2 на підписання апеляційної скарги.

Ухвалою Хмельницького апеляційного суду від 26 травня 2020 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано Військовій частині НОМЕР_1 строк у 10 днів з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги та подання безпосередньо до апеляційного суду документів, які підтверджують повноваження представника на підписання апеляційної скарги, та оригіналу платіжного документа про сплату судового збору.

4 червня 2020 року Військова частина НОМЕР_1 отримала цю хвалу суду.

Враховуючи норми ст. 123 ЦПК України щодо початку перебігу процесуальних строків, а також норми Закону №540-ІХ і Закону №731-ІХ щодо їх продовження, строк для усунення Військовою частиною НОМЕР_1 недоліків апеляційної скарги почав перебіг 5 червня 2020 року, продовжений автоматично на час дії карантину та закінчився 6 серпня 2020 року.

До 6 серпня 2020 року Військова частина НОМЕР_1 не усунула недоліки апеляційної скарги.

Також Військова частина НОМЕР_1 не зверталася до суду апеляційної інстанції з заявою про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги через неможливість вчинення нею цієї процесуальної дії у зв`язку з впровадженням карантину для запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

За таких обставин апеляційна скарга Військової частини НОМЕР_1 не може бути прийнята судом апеляційної інстанції до розгляду.

Керуючись ст.ст. 127, 133, 185, 354, 356, 357, 389, 390 ЦПК України, Законом України від 8 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір»,

ухвалив:

Військовій частині НОМЕР_1 поновити строк на апеляційне оскарження рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 10 лютого 2020 року.

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 10 лютого 2020 року вважати неподаною та повернути апелянту.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Судді: О.І. Ярмолюк

А.В. Купельський

Т.О. Янчук