Номер справи 220/2640/19
Номер провадження № 2/220/118/20
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2020 року смт. Велика Новосілка Донецької області

Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді - Яненко Г.М.,

при секретарі судового засідання - Черняєвій С.П.

без участі сторін,

розглянувши матеріали у справі за позовом Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації (адреса: смт. Велика Новосілка, вул. Янісольська, 68, Великоновосілківський район Донецька область) до ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) про відшкодування 81929,49 грн. безпідставно отриманої суми соціальної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

За змістом позовної заяви відповідач ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 та має статус внутрішньо переміщеної особи (ВПО), що підтверджується відповідною довідкою. До складу сім`ї відповідача входить його мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1
24.11.2014 року відповідач вперше звернувся до управління із заявою на призначення грошової допомоги. На підставі заяви та доданих до неї документів відповідачу та його родині було призначено, нараховано та виплачено грошову допомогу за період з 24.11.2014 р. по 16.03.2015 р допомогу у розмірі 884,00 грн. щомісячно та з 17.03.2015 р. по 23.05.2015 р. по 949,00 грн. - щомісячно.
Наступне звернення від ОСОБА_1 надійшло до управління 02.06.2015 року, за яким родині було призначено грошову допомогу з 24.05.2015 р. по 30.06.2015 р. у розмірі 949,00 грн. щомісячно, з 01.07.2015 р по 31.09.2015 р. по 1833,00 грн. щомісячно та з 01.09.2015 р по 23.11.2015 р. по 1958,00 грн. щомісячно.
Втрете відповідач звернувся до управління із заявою на призначення грошової допомоги 30.11.2015 року, за якою отримував кошти у період з 30.11.2015 р. по 05.05.2016 р. у розмірі 1958 грн. 00 коп. - щомісячно.
12.05.2016 року відповідач вчетверте звертається до управління із заявою на призначення грошової допомоги, за якою отримує кошти допомоги у період з 12.05.2016 р. по 04.11.2016 року у розмірі 2014 грн. 00 коп. - щомісячно.
Вп`яте відповідна заява від ОСОБА_1 надійшла до управління 08.11.2016 року, за якою родині було призначено, нараховано та виплачено кошти з 08.11.2016 р. по 30.11.2016 року у розмірі 2014 грн. 00 коп. щомісячно та з 01.12.2016 р. по 07.05.2017 р. у сумі 2131,00 грн..
Вшосте заява на отримання грошової допомоги надійшла від відповідача 10.05.2017 року, за якою родиною було отримано кошти з 10.05.2017 р. по 15.09.2017 р. у розмірі 2196,00 грн. щомісячно та з 16.09.2017 р. по 09.11.2017 р. по 2589,60 грн.
За сьомим зверненням ОСОБА_1 отримував грошову допомогу у період з 10.11.2017 р. по 30.11.2017 р. у розмірі 2589 грн. 60 коп. щомісячно, з 01.12.2017 р. по 09.05.2018 р. у сумі 2668 грн. 90 коп.
Заява на наступний шестимісячний термін, була подана відповідачем до управління 12.11.2018 року за якою сім`ї виплачувалася грошова допомогу у період з 10.05.2018 р. по 09.11.2018 р. у розмірі 2784 грн. 90 коп. - щомісячно.
За десятим зверненням на отримання грошової допомоги відповідачу було призначено виплату допомоги на період з 12.11.2018 р. по 30.11.2018 у розмірі 2865,50 грн. щомісячно та з 01.12.2018 р. по 11.05.2019 р. у сумі 2946,10 грн.
В результаті проведеної вибіркової перевірки було встановлено, що у володінні ОСОБА_1 з 25.08.2016 року на праві приватної власності, що було набуте на підставі договору купівлі-продажу, знаходиться житлове приміщення (будинок) за адресою: АДРЕСА_3 .

У зв`язку з наявністю у володінні родини відповідача вище зазначеного житла, права на отримання грошової допомоги відповідач у період з 01.09.2016 р. по 11.05.2019 р. не мав, через що утворилася переплата грошової допомоги за відповідний період у сумі 81929,49 грн.
За весь період отримання грошової допомоги ОСОБА_1 жодного разу не повідомив управління про наявність у нього житла на території, підконтрольній Українській владі, що й призвело до безпідставного отримання бюджетних коштів. Крім того, ним власноруч у своїх зверненнях вказувалася інформація, щодо відсутності такого житла у його родини.
Позивачем на виконання вимог порядку надання допомоги було неодноразово вжито

Управлінням було вжито заходів, щодо досудового врегулювання спору з боржником, проте відповідачем на них відреаговано не було. На час звернення до суду з даною заявою сума переплати не знаходилася в процесі погашення. Тому позивач просить стягнутиз ОСОБА_1 на користь держави в особі управління незаконно отримані кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 81929,49 грн. та кошти витрачені управлінням на сплату содового збору у сумі 1921 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі, посилалася на розрахунок боргу відповідача перед управлінням, доданий до матеріалів справи, просила про повне задоволення позовних вимог.

Відповідач в судове засідання не з`явився, проте на адресу суду представником відповідача надана заява про розгляд справи у відсутність відповідача, до якої долучений акт № 1 від 17.07.2020 року обстеження технічного стану житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_3 , згідно якого житловий будинок визнано непридатним для проживання.

Також матеріали справи містять відзив позивача на позов, згідно якого позивач просить застосувати до позовних вимог термін позовної давності у три роки.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено такі обставини.

ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 та має статус внутрішньо переміщеної особи (ВПО), що підтверджується матеріалами справи в цілому.
До складу сім`ї відповідача входить мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На підставі заяв поданих ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації за період з 19.12.2014 р. по 30.11.2019 р. (а.с. 14-21), йому та його родині нараховано та виплачено загальну суму грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 81929,49 грн., згідно рішень Великоновосілківської РДА (а.с. 14-21).

Отримання вказаної суми у зазначений період відповідачем не заперечується.

В результаті проведеної вибіркової перевірки було встановлено, що у володінні ОСОБА_1 з 25.08.2016 року на праві приватної власності, що було набуте на підставі договору купівлі-продажу, знаходиться житлове приміщення (будинок) за адресою: АДРЕСА_3 , про що свідчить інформація з реєстрів речових прав та заборон відчуження нерухомості (а.с. 26-31)

Згідно повідомлень, листів з доданими розрахунками, направлених на адресу ОСОБА_1 , відповідно до реєстрів відправлення кореспонденції, Управлінням соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації неодноразово приймалися заходи щодо позасудового вирішення спору та повернення переплачених сум (а.с. 32-35), але, що не заперечене відповідачем, обізнаним про наявність переплати ОСОБА_1 , дії щодо повернення коштів до бюджету вчинені не були.

Встановлення гарантій дотримання прав, свобод та законних інтересів ВПО відповідно до Конституції та законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВРУ, передбачено ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Відповідно до зазначеного Закону ВПО є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Механізм надання грошової допомоги регламентується Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - Порядок), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».
Відповідно до зазначеного Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.
Для отримання грошової допомоги (зокрема в разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім`ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім`ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред`являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку).
У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім`ї, які претендують на отримання грошової допомоги: прізвище, ім`я та по батькові; число, місяць, рік народження; серія, номер (у разі наявності) паспорта громадянина України, ким і коли виданий або серія, номер документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус; реєстраційний номер облікової картки платника податків (не зазначається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному територіальному органу ДФС і мають відмітку в паспорті); інформацію про: зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування); наявність у будь-якого із членів сім`ї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях. Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; наявність житлового приміщення, яке зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції, або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації; наявність у будь-якого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку (рахунках) коштів у розмірі, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює; наявність у будь-кого з членів сім`ї інвалідності із зазначенням групи інвалідності.
До заяви додаються копія довідки з військової частини про залучення до проведення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації (для військовослужбовців з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації), копія довідки з місця роботи або копія іншого документа, що посвідчує зайнятість (для працездатних осіб), копія свідоцтва про шлюб, копії свідоцтв про народження дітей, засвідчені власним підписом уповноваженого представника сім`ї, письмова згода (у довільній формі) про виплату грошової допомоги уповноваженому представнику сім`ї від інших членів сім`ї та згода на обробку персональних даних, а також письмовий дозвіл на розкриття уповноваженим банком інформації, що містить банківську таємницю, щодо поточного рахунка, відкритого уповноваженому представнику сім`ї в установі уповноваженого банку. У разі наявності житлового приміщення, яке зруйноване або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, додається копія акта обстеження технічного стану житлового приміщення (будинку, квартири) (далі - акт технічного стану), складеного комісією, утвореною районною, районною у мм. Києві та Севастополі держадміністрацією, військово-цивільною адміністрацією, виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті (в разі утворення) ради, виконавчим органом ради об`єднаної територіальної громади, за формою згідно з додатком.
До заяви, в якій уповноважений представник сім`ї повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, додаються копії документів, зазначених в абзаці дев`ятому пункту 3 цього Порядку,
Відповідно до вимог пункту 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім`ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.
Статтею 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що питання обліку житлового фонду, об`єктів нерухомого майна незалежно від форм власності, здійснення контролю за його використанням, а також питання визначення технічного стану житлових будинків належать до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Статтею 7 Житлового кодексу Української РСР та Положенням про порядок обстеження стану жилих будинків з метою встановлення їх відповідності санітарним і технічним вимогам та визнання жилих будинків і жилих приміщень непридатними для проживання (далі Положення) врегульовано питання щодо визнання житлового будинку непридатним для проживання.

Так, згідно з п. 3 Положення обстеження житлових будинків (приміщень) проводиться інженерно-технічними працівниками житлово-експлуатаційних організацій за участю представників громадськості. При необхідності до обстеження залучаються фахівці проектних і науково-дослідних організацій та органів і закладів санітарно-епідеміологічної служби.

На підставі матеріалів обстеження стану жилих будинків житлово-експлуатаційна організація визначає будинки, що відповідають санітарним і технічним вимогам, і складає відповідний акт.

При неможливості або недоцільності проведення капітального ремонту житлово-експлуатаційна організація вносить пропозицію про визнання жилого будинку (жилого приміщення) таким, що не відповідає вказаним вимогам і є непридатним для проживання.

Якщо жилий будинок (жиле приміщення) визнано виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів невідповідним санітарним і технічним вимогам та непридатним для проживання, виконком відповідної місцевої Ради вносить до виконавчого комітету обласної, міської (міста республіканського підпорядкування) Ради народних депутатів пропозицію про використання цього будинку (приміщення) в інших цілях або про знесення будинку.

При цьому додаються такі документи:

а) рішення виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів про визнання жилого будинку (жилого приміщення) невідповідним санітарним і технічним вимогам та непридатним для проживання;

б) проект рішення виконавчого комітету обласної, міської (міста республіканського підпорядкування) Ради народних депутатів про дальше використання жилого будинку (жилого приміщення) або про знесення будинку.

Виконавчий комітет обласної, міської (міста республіканського підпорядкування) Ради народних депутатів розглядає подані матеріали і приймає рішення про використання непридатного для проживання жилого будинку (жилого приміщення) в інших цілях або про знесення цього будинку (п. 12 Положення).

Таким чином, власник об`єкта житлової нерухомості може підтвердити, що житлова нерухомість непридатна для проживання на підставі рішення органу місцевого самоврядування про використання непридатного для проживання жилого будинку (жилого приміщення) в інших цілях або про знесення цього будинку.

Таким чином наданий заявником акт № 1 від 17.07.2020 року обстеження технічного стану житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_3 , в доказ того, що житловий будинок визнано непридатним для проживання, оцінюється судом критично та не ипрймається до уваги, так як цей документ не є кінцевим.

Уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.(п. 10 Порядку)
Згідно п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
Пунктом 12 Порядку передбачено, що виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.
Відповідно до змісту пункту 3 частини 1 статті 129 Конституції України, ст.ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести належними і допустимими доказами ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цих прав та інтересів, зокрема, може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Частина 2 ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» встановлює, що територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року N 405/2014.

При цьому, ч. 1 цієї статті передбачає, що період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

14 квітня 2014 року відповідно до Указу в.о. Президента України, Голови Верховної Ради України Т.О.В. від 14 квітня 2014 року N 405/2014 "Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" на території України розпочато проведення антитерористичної операції.

Згідно з наказом керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 07.10.2014 року № 33/6/а, Донецька і Луганська області визначені районами проведення антитерористичної операції з 07 квітня 2014 року.

Відповідно до п. 5 ст. 11 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», Кабінету Міністрів України доручено затвердити перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014, у період з 14 квітня 2014 року до її закінчення.

30 жовтня 2014 року розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1053-р, затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, відповідно до якого с. Времівка, Великоновосілківського району Донецької області включено до вказаного переліку.

Відповідно до абз. 2 п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого, постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505, в редакції, що діяла до 03.06.2017 року (надалі Порядок № 505), грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Доказів того, що с. Урожайне, Великоновосілківського району Донецької області було виключено з переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та не відноситься до району проведення антитерористичної операції, суду не надано.

Тому, доводи УСЗН про безпідставне отримання відповідачем щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в період з 01.09.2016 р. по 03 червня 2017 року в сумі 18549,92 грн., є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

Разом з тим, 31 травня 2017 року до п.6 Порядку № 505 були внесені зміни, які набули чинності з 03 червня 2017 року, згідно яких, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї заявника має у власності житлове приміщення/ частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Як свідчить зміст розпорядження Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 р. N 1276-р «Про внесення змін у додатки 1 і 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. N 1085 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», с. Урожайне Великоновосілківського району Донецької області розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, оскільки це село повністю контролюється владою України.

Відповідач ОСОБА_1 , не погоджуючись з позивачем про стягнення безпідставно отриманої щомісячної адресної допомоги, посилався на те, що будинок за адресою: АДРЕСА_3 не придатний для проживання.

Однак, за вимогами ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності з вимогами ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів;3) показаннями свідків.

Відповідно ст.77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

За вимогами ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За положеннями ч.6 ст.81 ЦПК України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Стаття 89 ЦПК України визначає, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Тому суд не може прийняти твердження відповідача як належний, допустимий та достатній доказ, який би свідчив про те, що придбаний ним будинок, як житлове приміщення, не непридатний для проживання, з вищезазначених обставин неналежного та не закінченого проведення процедури передбаченої для такого визнання.

Положеннями ст.7 ЖК України визначено, що порядок обстеження стану жилих будинків з метою встановлення їх відповідності санітарним і технічним вимогам та визнання жилих будинків і жилих приміщень непридатними для проживання встановлюється Радою Міністрів Української РСР.

Отже, наявність у ОСОБА_1 на праві власності житлового приміщення, позбавила відповідача права на отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з часу зміни законодавства, що визначало порядок надання такої соціальної допомоги. При цьому, відповідач діяв недобросовісно і не повідомив УСЗН про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин (п.11 Порядку № 505)

Таким чином, з урахуванням норм матеріального права, обставин справи та представлених доказів суд дійшов висновку, що вимоги УСЗН про стягнення з Борисова ОСОБА_1 безпідставно отриманої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в період з 04 червня 2017 року до 11 травня 2019 року в сумі 63379,57 грн. є законними та обґрунтованими.

Застосування до даних вимог позовної давності є безпідставним, так як впродовж 2017 2019 років позивачем вчинювалися дії щодо повернення переплачених коштів.

Згідно ч.6 ст. 141 ЦПК України, сплачений судовий збір слід компенсувати позивачу за рахунок держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України пропорційно до задоволених вимог.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 89,141, 263-265, 268, 272-273, 274-279 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації (вул. Янісольська, 68 а, смт. Велика Новосілка Великоновосілківський район Донецька область, ), 63379,57 грн. безпідставно отриманих коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

1486,08 грн. витрат по сплаті судового збору компенсувати позивачу за рахунок держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Донецького апеляційного суду через Великоновосілківський районний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його оголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата підписання 18 серпня 2020 року.

Суддя Г.М. Яненко