Провадження №2-о/748/79/20
Єдиний унікальний № 748/1733/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2020 року м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Олещенко В.І.,

при секретарі Авраменко Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Чернігові в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Чернігівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,про встановлення факту народження дитини,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження дитини чоловічої статі - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Сімферополь Автономної Республіки Крим, а також встановити дані про його батьків. В обґрунтування заяви заявник зазначила, що вона є бабусею ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Сімферополь Автономної Республіки Крим. Однак, отримати свідоцтво про його народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану на території України заявник не може, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Встановлення даного факту необхідно заявнику для державної реєстрації народження.

Ухвалою судді від 3 серпня 2020 року заява була залишена без руху. 25 серпня 2020 року заявник усунула недоліки.

25 серпня 2020 року ухвалою судді прийнято заяву до розгляду, відкрито окреме провадження, залучено до участі у справі в якості заінтересованих осіб: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та призначено судове засідання.

Заявниця ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, згідно телефонограми від 25.08.2020 року повідомила про неможливість прибуття в судове засідання та просила провести розгляд справи у її відсутність. (а.с.25)

Заінтересована особа - Чернігівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) в судове засідання явку свого представника не забезпечила, про день та час судового засідання повідомлялась.

Заінтересовані особи - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судове засідання не з`явились.

Згідно положень ч.3 ст.211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

У відповідності до положень частини 2 статті 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується відповідними документами. (а.с.17, 26)

Відповідно до копії свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 , 08 серпня 2015 року ОСОБА_3 зареєструвала шлюб з ОСОБА_2 , про що відділом запису актів цивільного стану Нахимівського району м. Севастополя Управління РАЦС м. Севастополя складено актовий запис про укладення шлюбу № 544. (а.с.16).

Згідно наданих копій документів ОСОБА_3 (паспорт серії НОМЕР_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) та ОСОБА_2 (паспорт серії НОМЕР_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_5 ), вони є громадянами України.

Згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_6 , виданого 13 листопада 2019 року відділом запису актів цивільного стану Нахимивського района м. Севастополя Управління РАЦС м. Севастополя, ОСОБА_5 (у свідоцтві зазначено російською мовою) народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Сімферополь, Республіка Крим. Батьками дитини записані ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , актовий запис № 8. (а.с.15)

Заявник звернулася до Чернігівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) із заявою про проведення державної реєстрації народження ОСОБА_5 .

Однак, 29 липня 2020 року Чернігівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) заявнику надано відмови у проведенні державної реєстрації народження, так як подані заявником документи не є підставою для державної реєстрації народження і не відповідають вимогам чинного законодавства України, оскільки видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють своїх повноважень. (а.с.3)

Згідно з частинами 1, 3 та 4 статті 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Реєстрація народження дитини провадиться органом державної реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові. Реєстрація народження дитини засвідчується свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до частини 4 статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Згідно з вимогами статті 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до статті 7 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Частиною 1 статті 317 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

15 квітня 2014 року Верховною Радою України був прийнятий Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Відповідно до приписів статті 1 цього Закону, тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року.

Статтею 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що тимчасово окупованою територією визначається: 1) сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій; 2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; 3) надра під територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 цієї частини, і повітряний простір над цими територіями.

Згідно з частиною 1 статті 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Відповідно до частин 1-3 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, оскільки народження ОСОБА_5 відбулося на тимчасово окупованій території України, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, суд погоджується з тим, що отримати свідоцтво про народження, видане компетентним органом державної влади України, є неможливим, а тому єдиною підставою для проведення державної реєстрації народження в даному випадку є рішення суду про встановлення факту народження, у зв`язку з чим суд знаходить підстави для задоволення заяви.

Відповідно до ч.4 ст.317 ЦПК України підлягає негайному виконанню рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Керуючись ст.ст.1,9 Закону України «Про забезпечення прав та свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст. 315-319 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , заінтересована особа: Чернігівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), місцезнаходження: м. Чернігів, вул. Шевченка, 48, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_3 ,ІНФОРМАЦІЯ_5 , про встановлення факту народження дитини - задовольнити.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, у батьків, громадян України: батька - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та матері - ОСОБА_3 ,ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Допустити негайне виконання рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі, якщо повне рішення не було вручено в день його проголошення учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.І. Олещенко