печерський районний суд міста києва
Справа № 572/2474/19-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2020 року Печерський районний суд м. Києва в складі: головуючого - судді Волкової С.Я. при секретарі Топал А.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6, ) про стягнення невиплаченої щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю,

установив:

У серпні 2019 р. ОСОБА_1 звернулася до Сарненського районного суду Рівненської області із позовом до відповідача, просить стягнути з Державної казначейської служби України 79 543,75 грн додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, та виплатити її як особі, віднесеній до категорії 1, інваліду ІІ групи інвалідності, пов`язаної з Чорнобильською катастрофою, у розмірі 75% мінімальних пенсій за віком відповідно до положень статті 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із розрахунку, що мінімальна пенсія за віком визначається на рівні прожиткового мінімум для осіб, які втратили працездатність, яка невиплачена з 24.07.2011 р. на підставі постанови Сарненського районного суду Рівненської області від 22.09.2012 р., а також 848 648,00 грн державної пенсії, як особі, віднесеній до категорії 1, інваліду ІІ групи, пов`язаної з Чорнобильською катастрофою, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до положень статті 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із розрахунку, що мінімальна пенсія за віком визначається на рівні прожиткового мінімум для осіб, які втратили працездатність, яка невиплачена з 24.07.2011 р. на підставі постанови Сарненського районного суду Рівненської області від 22.09.2012 р. Свої вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що постановою Сарненського районного суду Рівненської області від 22.09.2012 р. у справі № 1718/2-а-1365/11 задоволено її адміністративний позов до управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання перерахунку та виплати недоплачених сум, постанова набрала законної сили 04.12.2012 р., 27.01.2014 р. видано виконавчі листи, 27.03.2014 р. відкрито виконавчі провадження, їй були виплачені грошові кошти за проміжок часу з 23.12.2010 р. по 23.07.2011 р., інші кошти, належні до виплати, їй не надходили.

Ухвалою Сарненського районного суду Рівненської області від 04.11.2019 р. дану справу передано за підсудністю до Печерського районного суду м. Києва.

Постановою Рівненського апеляційного суду від 19.12.2019 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, ухвалу Сарненського районного суду Рівненської області від 04.11.2019 р. залишено без змін.

10.01.2020 р. матеріали справи надійшли до Печерського районного суду м. Києва.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 13.01.2020 р. відкрито провадження у справі.

Відповідачем Державною казначейською службою України відзив на позовну заяву не подано.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються, у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини і дійшов наступних висновків.

Встановлено, що протягом березня - вересня 2012 р. у провадженні Сарненського районного суду Рівненської області перебувала адміністративна справа № 1718/2-а-1365/11 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання перерахунку та виплати недоплачених сум; постановою Сарненського районного суду Рівненської області від 22.09.2012 р. адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено, означеною постановою зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області здійснити перерахунок державної пенсії ОСОБА_1 та виплатити її, як особі віднесеній до категорії 1, інваліду ІІ групи інвалідності, пов`язаною з Чорнобильською катастрофою в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, відповідно до положень статті 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку, що мінімальна пенсія за віком визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 23.12.2010 р. з урахуванням виплачених сум, але не довше строку встановлення ОСОБА_1 інвалідності відповідної групи; зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області здійснити перерахунок щомісячної додаткової пенсії ОСОБА_1 за шкоду заподіяну здоров`ю, та виплатити її, як особі віднесеній до категорії 1, інваліду ІІ групи інвалідності, пов`язаною з Чорнобильською катастрофою в розмірі 75 % мінімальних пенсій за віком, відповідно до положень статті 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку, що мінімальна пенсія за віком визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 23.12.2010 р. з урахуванням виплачених сум, але не довше строку встановлення ОСОБА_1 інвалідності відповідної групи.

ОСОБА_1 , звертаючись у серпні 2019 р. із вимогами про стягнення з Державної казначейської служби України невиплаченої з 24.07.2011 р. на підставі постанови Сарненського районного суду Рівненської області від 22.09.2012 р. щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, у сумі 79 543,75 грн та 848 648,00 грн державної пенсії, невиплаченої з 24.07.2011 р. на підставі постанови Сарненського районного суду Рівненської області від 22.09.2012 р., свої вимоги обґрунтовує Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», і цей Закон встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження», та особливості їх виконання (стаття перша Закону), і держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган (абзац другий частини першої статті 2 Закону).

Згідно статті третьої Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», яка регулює питання особливостей виконання рішень суду про стягнення коштів з державного органу, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження», із заявою про виконання рішення суду. Разом із заявою стягувач подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р. № 440 з метою реалізації положень Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» затверджено Порядок погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, що визначає механізм обліку виконавчих документів та судових рішень, зокрема, рішення подаються до органів державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості (пункт 3 Порядку). Заявник подає органу державної виконавчої служби заяву про виконання рішення із зазначенням (щодо кожного рішення подається окрема заява): реквізитів банківського рахунка (у разі наявності - довідку банку) із зазначенням назви банку, його МФО, коду згідно з ЄДРПОУ, номера рахунка (поточний, транзитний, картковий), прізвища, імені, по батькові власника рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних для перерахування коштів у готівковій формі через підприємства поштового зв`язку (прізвище, ім`я, по батькові адресата, його поштова адреса (найменування вулиці, номер будинку, квартири, найменування населеного пункту, поштовий індекс), якщо зазначений рахунок відсутній; місця реєстрації (проживання); номерів засобу зв`язку. До заяви додаються: оригінал (дублікат) виконавчого документа або рішення суду (належним чином завірена його копія); копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті); копія паспорта громадянина України; документи, що підтверджують повноваження представника, оформлені відповідно до вимог законодавства (у разі залучення) (абзаци 1-9 пункту 4 Порядку).

Наявні в матеріалах справи письмові докази свідчать про те, що виконавчі листи у справі № 1718/2-а-1365/11 з примусового виконанняпостанови Сарненського районного суду Рівненської області від 22.09.2012 р. видані позивачу ОСОБА_1 27.01.2014 р., що 21.03.2014 р. вона звернулася до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області із заявами від 20.03.2014 р. про прийняття до виконання виконавчих листів, що постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області Гурінчука Ю.О. від 27.03.2014 р. відкрито виконавче провадження ВП № 42678827 з примусового виконання виконавчого листа № 1718/2-а-1365/11, виданого 27.01.2014 р., про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області здійснити перерахунок щомісячної додаткової пенсії ОСОБА_1 за шкоду заподіяну здоров`ю, та виплатити її, як особі віднесеній до категорії 1, інваліду ІІ групи інвалідності, пов`язаною з Чорнобильською катастрофою в розмірі 75 % мінімальних пенсій за віком, відповідно до положень статті 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку, що мінімальна пенсія за віком визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 23.12.2010 р. з урахуванням виплачених сум, але не довше строку встановлення ОСОБА_1 інвалідності відповідної групи; що постановою того ж державного виконавця від 03.07.2014 р. виконавче провадження ВП № 42678827 закінчено на підставі пункту 11 частини першої статті 49, статті 50 Закону України «Про виконавче провадження», підстава: з повідомлення боржника від 28.05.2014 за вих.№ 1556/06 встановлено, що ОСОБА_1 проведено нарахування згідно рішення суду в сумі 3 311,80 грн згідно з розпорядженням № 155107 від 14.04.2014 р., проте, перерахована сума пенсії не виплачена, виплата буде здійснена після надходження з Державного бюджету України коштів на виплату по рішенням суду; 29.05.2014 р. державний виконавець звернувся в Сарненський районний суд Рівненської області з поданням про зміну способу та порядку виконання рішення суду. 20.06.2014 р. за результатом розгляду даного подання Сарненським районним судом Рівненської області прийнято ухвалу про відмову в задоволені подання; що постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області Гурінчука Ю.О. від 27.03.2014 р. відкрито виконавче провадження ВП № 42678701 з примусового виконання виконавчого листа № 1718/2-а-1365/11, виданого 27.01.2014 р., про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області здійснити перерахунок державної пенсії ОСОБА_1 та виплатити її, як особі віднесеній до категорії 1, інваліду ІІ групи інвалідності, пов`язаною з Чорнобильською катастрофою в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, відповідно до положень статті 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку, що мінімальна пенсія за віком визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 23.12.2010 р. з урахуванням виплачених сум, але не довше строку встановлення ОСОБА_1 інвалідності відповідної групи; що постановою того ж державного виконавця від 03.07.2014 р. виконавче провадження ВП № 42678701 закінчено на підставі пункту 11 частини першої статті 49, статті 50 Закону України «Про виконавче провадження», підстава: 28.05.2014 р. за вих.№ 1556/06 встановлено, що ОСОБА_1 проведено нарахування згідно рішення суду в сумі 37 395,04 грн згідно з розпорядженням № 155107 від 14.04.2014 р., проте перерахована сума пенсії не виплачена, виплата буде здійснена після надходження з Державного бюджету України коштів на виплату по рішенням суду; 29.05.2014 р. державний виконавець звернувся в Сарненський районний суд Рівненської області з поданням про зміну способу та порядку виконання рішення суду; 20.06.2014 р. за результатом розгляду даного подання Сарненським районним судом Рівненської області прийнято ухвалу про відмову в задоволені подання.

Відповідно до частин першої-четвертої статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно частин першої-третьої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Так, на підтвердження заявлених позовних вимог про стягненняз Державної казначейської служби України невиплаченої з 24.07.2011 р. на підставі постанови Сарненського районного суду Рівненської області від 22.09.2012 р. щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, у сумі 79 543,75 грн та 848 648,00 грн державної пенсії, невиплаченої з 24.07.2011 р. на підставі постанови Сарненського районного суду Рівненської області від 22.09.2012 р., ОСОБА_1 надано суду в якості письмових доказів копії: сторінок свого паспорту, картки фізичної особи-платника податків, довідки Рівненської МСЕК № 2 від 27.12.2016 р., посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) серії НОМЕР_2 від 22.02.2011 р., вкладки № НОМЕР_3 до означеного посвідчення, постанови Сарненського районного суду Рівненської області від 22.09.2012 р. у справі № 1718/2-а-1365/11, виконавчих листів у означеній справі, видані 27.01.2014 р., у яких зазначено що стягувачем є: ОСОБА_1 , божником: управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі, на кожному з виконавчих листів у наявності відмітка державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області Гурінчука Ю.О. про закінчення виконавчого провадження, заяв ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області від 20.03.2014 р. про прийняття до виконання виконавчих листів, постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області Гурінчука Ю.О. від 27.03.2014 р. про відкриття виконавчого провадження ВП № 42678827, постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області Гурінчука Ю.О. від 27.03.2014 р. про відкриття виконавчого провадження ВП № 42678701, листа Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області №Б-810/07.1-59 від 03.08.2018 р. на адресу ОСОБА_1 щодо розгляду її звернення до Пенсійного фонду України, розрахунок невиплаченої додаткової пенсії, розрахунок державної пенсії.

Частиною першою статті 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У статті 77 ЦПК України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

За нормами статті 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (стаття 89 ЦПК України).

За таких обставин, вбачається, що вимоги позивача про стягнення із Державної казначейської служби України невиплаченої з 24.07.2011 р. на підставі постанови Сарненського районного суду Рівненської області від 22.09.2012 р. щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, у сумі 79 543,75 грн та 848 648,00 грн державної пенсії, невиплаченої з 24.07.2011 р. на підставі постанови Сарненського районного суду Рівненської області від 22.09.2012 р. не знайшли свого підтвердження належними доказами. З огляду на наведене, в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись статтями 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статтями 1-23, 76-81, 95, 131, 141, 258-259, 264-265, 280-282, 352, 353, 355 ЦПК України, суд

вирішив:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6, ) про стягнення невиплаченої щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Печерський районний суд м. Києва протягом тридцяти днів з дня складання цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду.

Суддя Волкова С.Я.