Справа № 203/1585/20
Провадження № 2/0203/789/2020
КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2020 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська в особі судді Колесніченко О.В., розглянув у м. Дніпрі у спрощеного порядку без виклику сторін цивільну справу у паперовій формі за позовом Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманих сум державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, -

В С Т А Н О В И В:

У травні 2020 року Центральне управління соцзахисту населення ДМР пред`явило через суд зазначений позов на предмет повернення відповідачем відповідно до ст. 1212 ЦК України безпідставно отриманих коштів в сумі 12 993,07 грн. з тих підстав, що вказана сума державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям нарахована та перерахована у період з 01 листопада 2015 року по 30 квітня 2017 року з державного бюджету ОСОБА_1 , однак як стало відомо позивачу під час перевірки особової справи ОСОБА_1 , яка неодноразово раніше 09 листопада 2015 року, 05 травня 2016 року, 03 листопада 2016 року зверталась до позивача з приводу призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, через Державний реєстр речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 18 травня 2017 року, при черговому зверненні відповідача 11 травня 2017 року за призначенням допомоги малозабезпеченим сім`ям було виявлено, що починаючи з 09 листопада 2015 року відповідач надала недостовірні відомості про майновий стан, а саме не декларувала в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги у розділ ІІІ «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей), квартиру сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , які він має у власності за адресою: АДРЕСА_1 на підставі договору дарування від 28 січня 2015 року.

Відповідачеві в призначенні допомоги малозабезпеченим сім`ям було відмовлено, у зв`язку з поданням нею недостовірних відомостей про житлові приміщення, що перебувають у власності членів сім`ї, загальна площа яких перевищує норму на сім`ю, всупереч п.10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затвердженого постановою КМУ від 24 лютого 2003 року. За період здійснених позивачем виплат з 01 листопада 2015 року по 30 квітня 2017 року відповідачеві перерахована сума у розмірі 14 593,07 грн., що є надміру сплаченою та безпідставно набутою відповідачем. Відповідачеві направлені повідомлення про повернення безпідставно набутих коштів у розмірі 14 593,07грн. та 21 серпня 2017 року відповідач надала заяву про визнання боргу перед позивачем та зобов`язалась сплачувати кошти частина по 500 грн. щомісяця. За період з 21 серпня 2017 року по 30 квітня 2020 року нею було сплачено борг у сумі 1600 грн., решту залишку боргу відповідачем на рахунок позивача не повернуто.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями дану справу розподілено 07 травня 2020 року судді Колесніченко О.В.

З відкриттям спрощеного позовного провадження за ухвалою суду від 22 травня 2020 року, після надходження 21 травня 2020 року відповіді з Відділу адресно-довідкової роботи УПР ГРФО ГУ ДМС України в Дніпропетровській області на запит суду від 08 травня 2020 року, з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду цієї справи по суті на засадах диспозитивності проведена її письмова підготовка без виникнення процесуальних ускладнень та без потреби у витребуванні доказів чи у сприянні в поданні доказів іншим чином.

Відповідач свій відзив не подала, маючи у повному обсязі можливість реалізувати надані Законом процесуальні права на заперечення для спростування аргументів позовної заяви; про жодні причини неможливості подання доказів письмово суду не повідомляв.

Суд, дослідивши зібрані докази, відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України дійшов висновку про вирішення справи в межах заявлених вимог за наявними в ній матеріалами з повним задоволенням позову, виходячи з встановлених судом наступних обставин.

Судом встановлено, що 09 листопада 2015 року ОСОБА_3 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Кіровського району, правонаступником якого є позивач, із заявою №820/6 від 09 листопада 2015 року про призначення та перерахування їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.6,7), до якої надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с.8,9), де в Розділі декларації ІІІ «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)», зазначена ОСОБА_1 , яка має у власності квартиру АДРЕСА_2 .

У відповідності до довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб у квартирі АДРЕСА_2 зареєстровані ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є сином відповідача ОСОБА_1 (а.с.11).

У відповідності до рішення позивача про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 04 грудня 2015 року та розрахунку державної соціальної допомоги від 04 грудня 2015 року відповідачеві призначено соціальну допомогу з 01 листопада 2015 року по 30 квітня 2016 року в розмірі 759,39 грн.(а.с.12).

Надана державна соціальна допомога відповідачеві на підставі її заяв від 05 травня 2016 року та від 03 листопада 2018 року та доданих до заяв декларацій про майновий стан з аналогічними відомостями, як і в первинній, була пролонгована (а.с.14-17, 20-23, 26-29) та рішеннями позивача про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та розрахунками від 13 травня 2016 року та 24 листопада 2016 року, нарахована та виплачена за період з 01 травня 2016 року по 31 жовтня 2016 року в розмірі 585,99 грн. щомісячно та за період з 01 грудня 2016 року по 30 квітня 2017 року в розмірі 1116,67 грн. щомісячно(а.с.18,19, 24,25).

11 травня 2017 року ОСОБА_1 звернулась до позивача із заявою №130/4 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям(а.с.26,27), до якої також надала декларацію про доходи (а.с.28,29) із зазначенням власників нерухомого майна лише себе, як і в попередніх деклараціях, в призначенні якої їй було відмовлено, що оформлено повідомлення про відмову в призначення допомоги від 22 травня 2017 року, у зв`язку з поданням недостовірних відомостей про житлові приміщення, що перебувають у власності членів сім`ї, загальна площа яких перевищує норму на сім`ю (а.с.31).

Згідно з п.5 Положення про порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затвердженого постановою КМУ від 24 лютого 2003 року (зі змінами та доповненнями) для призначення державної соціальної допомоги уповноважений представник малозабезпеченої сім`ї, особа якого посвідчується паспортом громадянина України або іншим документом, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземця та особи без громадянства), подає такі документи: заяву, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики; декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - декларація); довідку про доходи у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня в ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо та згідно із законодавством не може бути отримана за відповідним запитом органу соціального захисту населення. У разі неможливості підтвердження таких доходів довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру; довідку встановленої форми про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях (за наявності).

Інформація про склад малозабезпеченої сім`ї заявника зазначається в декларації. Якщо заявник вже отримує будь-який із видів державної допомоги, які призначаються органами соціального захисту населення, відомості про розмір допомоги враховуються цим органом без необхідності її декларування.

До складу малозабезпеченої сім`ї заявника включаються чоловік, дружина, рідні та усиновлені діти віком до 18 років, а також діти, які навчаються за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (в тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених закладів освіти і вступом до іншого закладу або в період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем і продовженням навчання за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців) до досягнення 23 років і не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи, які проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю I групи та доглядає за нею; жінка та чоловік, які не перебувають у шлюбі, але проживають однією сім`єю і мають спільних дітей. При цьому діти, які навчаються за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти до досягнення 23 років і не мають власних сімей, включаються до складу сім`ї незалежно від реєстрації місця проживання чи місця перебування. Особи, які перебувають на повному державному утриманні, до складу сім`ї не включаються. Права члена сім`ї має одинока особа.

Відповідно до отриманої позивачем 18 травня 2017 року Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, зазначено, що квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею 64,2 кв.м., житловою - 36,7 кв.м.(а.с.30), належить неповнолітньому сину ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відповідності до свідоцтва про народження дитини серії НОМЕР_1 виданого Відділом реєстрації актів цивільного стану Кіровського районного управління юстиції міста Дніпропетровська 13 жовтня 2004 року, долученого в матеріали справи у копії(а.с.10).

Відповідно до п.16 Положення про порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затвердженого постановою КМУ від 24 лютого 2003 року (зі змінами та доповненнями) виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється, зокрема, якщо малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру.

Відповідно до п.24 Положення про порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затвердженого постановою КМУ від 24 лютого 2003 року (зі змінами та доповненнями) Перевірка достовірності відомостей, що надійшли від осіб, які звертаються за призначенням державної соціальної допомоги, проводиться на підставі даних, отриманих шляхом автоматизованого доступу, зокрема, з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - про право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок); Державного реєстру актів цивільного стану громадян - про державну реєстрацію шлюбу, розірвання шлюбу, народження, смерть особи, якій призначено державну соціальну допомогу, або смерть члена сім`ї; Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців і громадських формувань - про зареєстрованих фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до п.25 Положення про порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затвердженого постановою КМУ від 24 лютого 2003 року (зі змінами та доповненнями) Якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.

Оскільки відповідач ОСОБА_1 , в порушення умов Положень, надала неправдиві відомості у декларації про доходи та майновий стан та в період з 01 листопада 2015 року по 31 липня 2017 року безпідставно отримала державну соціальну допомогу в розмірі 14 593,07 грн., зазначена сума підлягає поверненню до бюджету.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Відповідачеві направлене повідомлення від 07 серпня 2017 року про повернення безпідставно набутих коштів у розмірі 14 593,07 грн. за період з 01 листопада 2015 року по 31 липня 2017 року (а.с.33).

21 серпня 2017 року відповідач надала заяву про визнання боргу перед позивачем та зобов`язалась сплачувати кошти частина по 500 грн. щомісяця, у зв`язку з її тяжким матеріальним становищем (а.с.34).

За твердженнями позивача у позові за період з 21 серпня 2017 року по 30 квітня 2020 року ОСОБА_1 було сплачено борг у сумі 1600 грн., решту залишку боргу в розмірі 13 193,07 грн. відповідачем на рахунок позивача не повернуто.

Відповідачеві направлене повідомлення від 02 квітня 2020 року про повернення залишку переплати допомоги станом на 01 квітня 2020 року, однак відповідачем залишилось дане повідомлення без реагування та виконання.

Таким чином, належить дійти висновку, що сума 12 993,07 грн., є надміру нарахованою та отримана відповідачем ОСОБА_1 без достатніх правових підстав, а відтак, вказана сума коштів в розумінні ст. 1212 ЦК України є безпідставно набутим майном підлягає поверненню позивачу у справі, у зв`язку з чим суд приходить до висновку про доведеність належними, допустимими і достатніми доказами позовних вимог та задоволення їх в повному обсязі.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір в сумі 2102 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 4, 11-13, 81, 141, 206, 209, 265, 268, 274, 280, 282 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманих сум державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (, м. Дніпро, вул.В.Жуковського, 39/41, р/р НОМЕР_3 в ДКСУ м. Київ), безпідставно набуті грошові кошти в розмірі 12 993,07 грн. (дванадцять тисяч дев`ятсот дев`яносто три гривні 07 грн.) та судовий збір в розмірі 2102 грн. (дві тисячі сто дві гривні 00 грн.), а всього - 15 095,07 грн. (п`ятнадцять тисяч дев`яносто п`ять гривень 07 грн.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги у паперовій формі до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текс складено 21.08.2020.

Суддя О. В. Колесніченко