Справа № 490/5025/20
н/п 2/490/3386/2020
Центральний районний суд м. Миколаєва
У Х В А Л А

20 cерпня 2020 року суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Черенкова Н.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до суб`єкта владних повноважень системи органів Прокуратури України прокурора Миколаївської області Фальченко Дениса Вікторовича про захист конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України,-

В С Т А Н О В И В

Позивач звернувся до суду з даним позовом до відповідача,в якому просив визнати протиправною бездіяльність службової особи органів прокуратури Миколаївської області Фальченко Дениса Вікторовича, що виявилася у ненаданні громадянину України ОСОБА_1 копій офіційних документів та відомостей, які запитувалися; зобов`язати відповідача надати позивачу повну інформацію, що запитувалася згідно інформаційного запиту; зобов`язати службову особу органів прокуратури прокурора Миколаївської області Фальченко Дениса Вікторовича надати протягом п`яти робочих днів з дня набуття законної сили рішення суду громадянину ОСОБА_1 предмет інформаційного запиту: копії офіційних документів : витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000553 від 03.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України: погоджене прокурором прокуратури Миколаївської області клопотання слідчого ОСОБА_2 слідчому судді Центрального районного суду м. Миколаєва про надання дозволу на проведення обшуку будинку на території домоволодіння включно із усіма господарськими спорудами за місцем проживання ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , з метою відчуження та вилучення речей та документів, які мають доказове значення у кримінальному провадженні; копію протоколу обшуку за місцем державної реєстрації ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 .

Відомості, що запитувалися : прізвище, ім`я, по-батькові державних службовців, які здійснюють досудове розслідування № 0000553 та прізвище , ім`я по-батькові службовців прокурорів - процесуальних керівників у цьому провадженні.

Відповідно до ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Статтею 19ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.

У відповідності до п.п. 2, 17 ч. 1 ст. 4 КАС України: публічно-правовий спір - спір, у якому : хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або

хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи;

Публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 5 КАС України , кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій.

У відповідності до ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

За приписами ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Згідно ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Відповідно до п.1 ч.1. ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Таким чином, позивач, звертаючись з даним позовом, захищає свої права, передбачені Конституцією України щодо бездіяльності органів досудового розслідування, пов`язаного з кримінальним провадженням № 0000553 , що не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Позивач розпоряджається своїми правами щодо предмету спору на власний розсуд, виходячи із диспозитивності судочинства ( ст.13 ЦПК України ), а за такого, саме йому, належить право вибору способу захисту порушеного права (в адміністративному, кримінальному).

Керуючись ст.ст.186, 259-261 ЦПК України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до суб`єкта владних повноважень системи органів Прокуратури України прокурора Миколаївської області Фальченко Дениса Вікторовича про захист конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції.

Повернути позивачу ОСОБА_1 судовий збір у сумі 840,80 грн., сплачений 10.08.2020 року у АТ КБ"ПриватБанк" за квитанцією № 0.0..1.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Миколаївського апеляційного суду через Центральний районний суд м. Миколаєва шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня постановлення ухвали.

Суддя Н.П. Черенкова