Справа № 591/5155/20
Провадження № 2-о/591/173/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2020 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Северинової А.С.

з участю секретаря cудового засідання Терещенко М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми в порядку окремого провадження цивільну справу № 591/5155/20 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Сумський міський відділ державної реєстрації актів цивільного Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Суми) про встановлення факту смерті особи, -

в с т а н о в и в :

28 серпня 2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаною заявою, мотивуючи її тим, що вона є дочкою ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . На час смерті батько заявниці проживав в м. Горлівка, Донецької області. Дане місто входить у перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, у зв`язку з чим 04 серпня 2020 року Міським відділом ЗАГС Горлівського міськрайонного управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки було видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 за актовим записом про смерть № 1020.

Заявниця зазначає, що з метою реєстрації факту смерті, а в подальшому для оформлення спадкових прав вона звернулась до Сумського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Суми) із заявою про проведення державної реєстрації смерті, однак листом від 27 серпня 2020 року за № 2745/21.14-09 їй було відмовлено у вчиненні реєстраційних дій з посиланням на те, що пред`явлені нею документи були видані на території, де орган державної реєстрації України тимчасово не здійснює свої повноваження.

Посилаючись на вказані обставини, заявниця просить суд встановити факт смерті на тимчасово окупованій території України громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження: с. Слоновка, Новооскільського району, Бєлгородської області, місце смерті: місто Горлівка, Донецької області, дата смерті: ІНФОРМАЦІЯ_1 , вік померлого 68 років.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 28 серпня 2020 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду на 28 серпня 2020 року на 13-годину 00 хв.

В судове засідання заявниця не з`явилась, надала заяву, в якій просить суд розглянути справу без її участі, заяву підтримує повністю, просить її задовольнити.

Заінтересована особа Сумський міський відділ державної реєстрації актів цивільного Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Суми) повідомлений про дату, час і місце розгляду справи належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без участі представника відділу.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що заявниця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є дочкою ОСОБА_2 (а.с. 4, 5).

За даними копії паспорта серії НОМЕР_2 , виданого Микитівським РВ Горлівського МУ УМВС України в Донецькій області, ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Слоновка, Новооскільського району, Бєлгородської області (а.с. 6).

Відповідно до відомостей, що містяться у свідоцтві про смерть, виданого нелегітимним органом Міським відділом РАЦС Горлівського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки від 04 серпня 2020 року серії НОМЕР_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження с. Слоновка, Новооскільського району, Бєлгородської області, помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 68 років в м. Горлівка, Центрально-Городського району, Донецької області (а.с. 9).

З довідки про причину смерті № 6, виданої 03 серпня 2020 року Міською лікарнею №1 м. Горлівка Донецької області вбачається, що ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 68 років, причина смерті: повторний інфаркт головного мозку (а.с. 8).

З листа Сумського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Суми) від 27 серпня 2020 року за № 2745/21.14-09 вбачається, що заявниці ОСОБА_1 було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2 з посиланням на те, що вона пред`явила для цього документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с. 7).

Відповідно до вимог частини 1 статті 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Тобто, в порядку статті 317 ЦПК України мають розглядатися заяви про встановлення факту смерті на території Автономної Республіки Крим, на території населених пунктів Донецької та Луганської області, визначених у розпорядженні Кабінету Міністрів України № 1085-р від 07 листопада 2014 року.

Відповідно до вказаного розпорядження місто Горлівка, Донецької області є населеним пунктом, що розташований на тимчасово окупованій території України, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Частиною 3 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правових режимів на тимчасово окупованих територіях України» передбачено, що будь-який акт, виданий органами, передбаченими частиною 2 вказаної статті, є недійсним та не створює правових наслідків.

Згідно з вимогами статті 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у даній справі встановлення факту смерті на окупованій території України, суд бере до уваги практику Європейського суду України з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права (справи проти Туреччини, Молдови та Росії).

Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях у справах «Лоізіду проти Туреччини», «Кіпр проти Туреччини» та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» зазначив, що зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать.

При цьому, за логікою вищезазначених рішень, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.

Тобто, документи видані органами чи установами (зокрема лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, як виняток, можуть братися до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку статтею 317 ЦПК України.

Даючи оцінку допустимості наданих суду доказів, а саме документів, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, суд керується положенням частини 2 статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи все вищевикладене, оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд вважає необхідним встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Горлівка, Донецької області.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, а тому необхідно допустити негайне виконання рішення у зазначеній справі.

Керуючись ст. ст. 81, 259, 293-294, 317, 430 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт смерті на тимчасово окупованій території України громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , стать чоловіча, уродженця с. Слоновка, Новооскільського району, Бєлгородської області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Горлівка, Донецької області у віці 68 років.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Заінтересована особа: Сумський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Суми), місцезнаходження: м. Суми, вул. Петропавлівська, 75, .

Повне судове рішення складено 28 серпня 2020 року.

Суддя А.С. Северинова