справа №439/343/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2020 року м. Броди

Бродівський районний суд Львівської області

в складі:

головуючого - судді Бунда А.О.,

з участю секретаря

судового засідання Музичка Л.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Язлівчицької сільської ради Бродівського району Львівської області, треті особи без самостійних вимог Бродівська районна державна адміністрація, відділ у Бродівському районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області, Головне управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання права на середню земельну частку (пай), суд

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд із позовною заявою до відповідача в якій просить визнати за нею право власності на середню земельну частку (пай) розміром 1,87 умовних кадастрових гектарів із резервного фонду земель на території Язлівчицької сільської ради Бродівського району Львівської області.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач покликається на те, що вона працювала в селі Берлин у Берлинській (Хмільовецькій - попередня назва) школі Бродівського району Львівської області, педагогом-організатором з 15.08.1987 року по 31.08.1999 року. До підпорядкування Язлівчицької сільської ради належить село Берлин. Списки осіб, які мають право на середню земельну частку (пай) затверджені XIII сесією XXI скликання від 17.06.1993 року. В ці списки позивачка включена не була. На час роздержавлення і приватизації земель Язлівчицької сільської ради у

1995 року вона працювала в у Берлинській школі в селі Берлин. Вважає, оскільки працювала в соціальні сфері на селі, то має право на середню земельну частку (пай). Вона неодноразово зверталась з усними заявами в Язлівчицьку сільську раду Бродівського району, щодо надання їй середньої земельної частки

(паю), однак, позитивної відповіді так і не отримала. В Язлівчицькій сільській раді, їй роз`яснили право на звернення до суду. Відповідно до п.7 Указу Президента України від 08.08.1995 року просить позов задоволити.

24.03.2020 року відкрито провадження у справі.

24.04.2020 надійшов відзив відповідача Язлівчицької сільської ради Бродівського району Львівської області зміст якого зводиться до того, що станом на 01.04.2020 року земельний резервний фонд складає 12.7 га та знаходиться за межами населеного пункту с.Берлин Бродівського району Львівської області (заліснено самосівом лісових культур) та відноситься до земель державної власності, а відтак з посиланням на ст.122 Земельного кодексу України вважає, що сільська рада не є належним відповідачем і просить у позові відмовити.

04.05.2020 ухвалою суду залучено в якості третьої особи без самостійних вимог Бродівську районну державну адміністрацію.

15.05.2020 надійшло пояснення представника третьої особи - представник Бродівської районної державної адміністрації, де він зазначає, що відповідно до ч.4 ст.122 Земельного кодексу України з 01 січня 2013 року земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб передають центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи. Тобто, районна державна адміністрація з 2013 року не наділена повноваженнями щодо розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення.

02.06.2020 ухвалою суду залучено в якості третьої особи без самостійних вимог відділ у Бродівському районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області.

10.06.2020 надійшло пояснення представника третьої особи - представника відділу у Бродівському районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області, де він просить залучити в якості третьої особи Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, оскільки відділ у Бродівському районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області являється структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру у Львівській області без статусу юридичної особи. 30.06.2020 ухвалою суду залучено в якості третьої особи без самостійних вимог Головне управління Держгеокадастру у Львівській області.

Сторони та треті особи в судове засідання не з`явилися.

Позивач ОСОБА_1 подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позов підтримала, просить його задовольнити з підстав наведених у позовній заяві.

Відповідач та треті особи були належно повідомлені про час та місце розгляду справи, про причини неявки суду не повідомили, заяв про відкладення судового засідання суду не направляли.

Судове засідання проведено у відсутності сторін, третіх осіб на підставі наявних у суду матеріалів та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що відповідає положенням ч.2 ст.247 ЦПК України.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 згідно відомостей трудової книжки з 15.08.1987 року і по 31.08.1999року працювала педагогом-організатором у Берлинській школі Бродівського району Львівської області, що розташована в с.Берлин Бродівського району Львівської області на території Язлівчицької сільської ради Бродівського району (а.с.9).

Відповідно пункту 7 Указу Президента України „Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" від 08.08.1995 р. №720/95 визначено, що створюваний під час передачі земель у колективну власність резервний фонд використовується для передачі у приватну власність або надання у користування земельних ділянок переважно громадянам, зайнятим у соціальній сфері на селі, а також іншим особам, яких приймають у члени сільськогосподарських підприємств або які переселяються у сільську місцевість для постійного проживання.

Згідно довідки Язлівчицької сільської ради Бродівського району Львівської області від 11.02.2020 №202 ОСОБА_1 до списків осіб, які мають право на середню земельну ділянку (пай) не включена (а.с.23). Списки осіб, які мають право на середню земельну ділянку (пай)затверджені ХІІІ сесією ХХІ скликання від 17.06.1993 року (а.с.21).

Згідно інформації Язлівчицької сільської ради Бродівського району Львівської області станом на 01.01.2020 року резервний фонд за межами населених пунктів сільської ради складає 12.7 га та відноситься до земель державної власності (а.с.22,28-29).

Відповідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Відповідно до ч.10 ст. 25 Земельного кодексу України органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у процесі приватизації створюють резервний фонд земель за погодженням його місця розташування з особами, зазначеними в частині першій цієї статті у розмірі до 15 відсотків площі усіх сільськогосподарських угідь, які були у постійному користуванні відповідних підприємств, установ та організацій.

Відповідно до ч.1 ст.122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Приписами ч.4 ст.122 Земельного кодексу України передбачено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Тому належним відповідачем у справі щодо визнання права власності на середню земельну частку (пай) із резервного фонду земель за межами населених пунктів Язлівчицької сільської ради Бродівського району Львівської області, що відноситься до земель державної власності, повинен бути відповідний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин.

Разом з тим, даний позов заявлено до Язлівчицької сільської ради Бродівського району Львівської області, тобто до неналежного відповідача.

Згідно із ч.ч.1,2 ст.51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Однак, під час розгляду даної справи, позивачем відповідного клопотання про залучення до участі у ній співвідповідача або про заміну відповідача до суду подано не було.

Враховуючи наведене вище, суд вважає, що позов ОСОБА_1 до Язлівчицької сільської ради Бродівського району Львівської області, яка є неналежним відповідачем у цьому спорі, про визнання права на середню земельну частку (пай) задоволенню не підлягає.

Разом з тим, інші доводи позовної заяви, які стосуються права на середню земельну частку (пай), не підлягають оцінці, виходячи з того, що позов пред`явлений до неналежного відповідача, а тому і законність його дій може бути перевірена лише у випадку пред`явлення позову до особи, яка є належним відповідачем у справі.

Крім того, суд роз`яснює про те, що позивач має право повторно звернутися з адміністративним позовом до належного відповідача - відповідного органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин.

Керуючись ст.ст.2,4,10,12,81,247 ч.2, 258-259, 263-265 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

у позові ОСОБА_1 до Язлівчицької сільської ради Бродівського району Львівської області, треті особи без самостійних вимог Бродівська районна державна адміністрація, відділ у Бродівському районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області, Головне управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання права на середню земельну частку (пай) відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30 - денний строк з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

У відповідності до п.п.15.5 п.15 ч.1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Позивач ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживає АДРЕСА_1 .

Відповідач Язлівчицька сільська рада Бродівського району Львівської області, , місце знаходження с.Язлівчик Бродівського району Львівської області.

Третя особа Бродівська районна державна адміністрація, , місце знаходження м.Броди пл.Ринок,1.

Третя особа відділ у Бродівському районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області, місце знаходження м.Броди, вул. 22 Січня,17.

Третя особа Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, , місце знаходження м.Львів, вул.Чорновола,4.

Повний текст рішення складено 03 вересня 2020 року.

Суддя А.О.Бунда