Провадження № 2/234/792/20
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

07 жовтня 2020 року

Краматорський міський суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Переверзевої Л.І.

секретаря - Лисенко Н.В., Романенко К.П., Костів А.О., Касяненко А.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» про визнання незаконними дій по нарахуванню обсягу та вартості не облікованої електроенергії та таким, що не підлягає виконанню, повідомлення про сплату вартості не облікованої електроенергії,-

ВСТАНОВИВ:

До Краматорського міського суду Донецької області надійшла справа за позовом ОСОБА_1 до АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» про визнання незаконними дій по нарахуванню обсягу та вартості не облікованої електроенергії та таким, що не підлягає виконанню, повідомлення про сплату вартості не облікованої електроенергії.

В обґрунтування позову позивачем зазначено наступне.

Позивач у справі - ОСОБА_1 , відповідно до договору № 12081/67 від 15.03.2013р., є споживачем електричної енергії в кв. АДРЕСА_1 .

09.09.2019 року робітниками АТ «ДТЕК Донецькі електромережі», у відсутності позивача, був проведений контрольний огляд засобу комерційного обліку (лічильника) встановленого в його квартирі. За результатами огляду був складений акт про порушення ПРРЄЄ №224456 від 09.09.2019р. Так, в акті вказано, що дії споживача, призвели до зміни показників засобів обліку електроенергії. Виявлені явні ознаки втручання в параметри розрахункового засобу з метою зміни його показників - вплив на електролічильник магнітом. Відповідно до протоколу № 787 від 17.10.2019 року засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЄЄ визначений обсяг недорахованої електричної енергії в 180 квт. На загальну суму 568,66 грн. Вважає, що вказаний акт складений з порушенням Правил роздрібного ринку електричної енергії, тому він не може бути підставою для донарахування електроенергії. Так, на момент контрольної перевірки позивач - ОСОБА_1 був відсутній за місцем мешкання та контролерів до засобу обліку допустила його дружина - ОСОБА_2 , однак в її присутності акт складений не був та в графі «підпис споживача чи уповноважений особи» контролерами зазначено про її відмову від підпису. Вказаний акт підписав водій, який працює у відповідача, тому він є зацікавленою особою. Також, в акті зазначено, що наклейка в лічильнику має порушену геометрію, що свідчить про вплив постійного магнітного поля на лічильник. Однак, лічильник не був знятий контролерами для проведення експертизи, як того вимагає п.1 ПРРЄЄ. На засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПРРЄЄ від 19.10.2019 його доводи не були взяті до уваги та йому було виписане повідомлення про сплату 568,66 грн. на підставі акту № 224456. З урахуванням вищенаведених доводів просив визнати дії відповідача про визначення обсягу недорахованої електричної енергії в 180 квт.год. на загальну суму 568,66 грн., викладеної в повідомленні без дати та номера на підставі акту № 224456 незаконними та визнати вказане повідомлення таким, що не підлягає оплаті.

Представником відповідача наданий відзив на позовну заяву, з якого вбачається, що позов не визнає у зв`язку з його безпідставністю та неогрунтованістю. Вважає, що акт № 224456 складений 09.09.2019 року відповідно до вимог діючого законодавства в сфері взаємовідносин, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем. В задоволенні позову просить відмовити.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав та просив відмовити у задоволенні позову.

Суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступний підстав.

Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року №2019-VIII, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14 березня 2018 року №312, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562.

Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлена відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії.

Зі змісту вказаної статті вбачається, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Правопорушеннями на ринку електричної енергії є зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до пункту 8.2.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Судом встановлено, що відповідач є споживачем послуг електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 , а АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» - постачальником.

17.10.2019 року засіданням комісії Краматорського РЕМ АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» прийнято протокол № 786 від 17.10.2019 р. по розгляду акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, відповідно до якого здійснено нарахування обсягу та вартості необлікованої електроенергії згідно п. 8.4 ПРРЕЕ за період з 26.07.2019 по 09.09.2019 року, встановлено обсяг недоврахованої електроенергії становить 180 кВт*год, вартість - 568 гривень 66 копійок.

Пунктом 8.2.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії зазначено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

Згідно п.8.2.7 ПРРЕЕ, споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом. Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.

Протокол комісії № 786 від 17.10.2019 р. складено відповідно до Акту про порушення Правил №224456 від 09.09.2019 р.п.8.2.5 ПРРЕЕ: Дії споживача, які привели до зміни показів засобів обліку електричної енергії, виявити яке представники ОСР під час проведення контрольного огляду засобу обліку мали можливість. Виявлені явні ознаки втручання в параметри розрахункового засобу обліку з метою зміни його показів впливання на електролічильник магнітом. Фіксація індикаторами впливання постійного магнітного полю встановленого в електролічильнику наклейка - порушена геометрія суспензії. Електрична енергія споживається, лічильником не враховується. Виявлені порушення зафіксовано фотозйомкою, схемою електропостачання споживача, відеозаписом факту виявлення порушення.

З матеріалів справи вбачається, що наявний у справі акт складено у присутності дружини споживача із зазначенням факту порушення, підписано трьома представниками енергопостачальника. В акті про порушення ПРРЕЕ зазначено, що споживач або уповноважена ним особа відмовилась від відпису в акті, та відмовилась від підпису щодо вручення їй вказаного акту.

Таким чином, судом встановлено, що представниками позивача у відповідності з положеннями пункту 8.2.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії при виявленні порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності дружини споживача було оформлено акт про порушення, який відповідає нормам закону.

Суд не вважає слушними посилання позивача щодо незаконності складення акту у присутності його дружини.

Доводи позивача щодо зацікавленості співробітників відповідача у підписанні акту про порушення правил користування електричною енергією, суд вважає безпідставним, оскільки перевірка факту порушення споживачами Правил входить до їх посадових обов`язків і викладені в акті порушення зафіксовані фотофіксацією та відповідною схемою місця виявлення порушення та відображено на відеозаписі.

Щодо доводів позивача про не проведення відповідачем, згідно п.1 ПРРЕЕ експертизи комерційного засобу обліку, суд вважає їх необґрунтованими, оскільки актом про порушення ПРРЕЕ позивачем зафіксовано не пошкодження пломби, а втручання в параметри розрахункового засобу обліку.

Згідно з протоколом засідання комісії Краматорського РЕМ №786 від 17.10.2019 року по розгляду акту про порушення ПРРЕЕ комісія, вислухавши пояснення споживача, дійшла висновку, що акт №224456 складено у відповідності з вимогами Правил та прийнято рішення здійснити розрахунок обсягу та вартості недооблікованої електричної енергії згідно п.8.4 ПРРЕЕ в сумі 568,56 грн.

Суд вважає, що факт порушення споживачем Правил підтверджується доказами наявними у матеріал справи, рішення комісії від 17.10.2019 року щодо нарахування обсягу та вартості недооблікованої електричної енергії на підставі акту №224456 від 17.10.2019 року є обґрунтованим та відповідно дії відповідача по нарахуванню збитків відповідають нормам закону.

Таким чином, судом не встановлено фактів незаконності дій відповідача по нарахуванню обсягу та вартості не облікованої електроенергії, оскільки таке нарахування відбувалося відповідно до вимог діючого законодавства, зважаючи на що суд приходить до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

В порядку ст.141 ЦПК України, понесені позивачем судові витрати не підлягають відшкодування у зв`язку з відмовою у задоволенні позову.

Керуючись Законом України «Про ринок електричної енергії», постановою № 312 від 14.03.2018р. Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», Законом України «Про ринок електричної енергії», ст.ст. 4, 81, 141, 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» про визнання незаконними дій по нарахуванню обсягу та вартості не облікованої електроенергії та таким, що не підлягає виконанню, повідомлення про сплату вартості не облікованої електроенергії, - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається в Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення виготовлено 16 жовтня 2020 року.

Суддя Краматорського міського суду Л. І. Переверзева