Справа № 219/3394/20
Провадження № 2/219/1909/2020
21 липня 2020 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі:
судді Лапченко О.М.,
за участі секретаря Скорубо Ю.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмут Донецької області цивільну справу за позовом Органу опіки та піклування Бахмутської міської ради до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав,
позивач Орган опіки та піклування Бахмутської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить позбавити батьківських прав відповідача у відношенні до її малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; передати малолітніх дітей на опікування органу опіки та піклування Бахмутської міської ради; стягнути з відповідача судовий збір у розмірі 2 102 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог вказує, що на профілактичному обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах в службі у справах дітей Управління молодіжної політики та у справах дітей Бахмутської міської ради з 25.01.2018 року перебувають малолітні діти ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які виховуються матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та останнім часом проживали за адресою: АДРЕСА_1 . Враховуючи, що ОСОБА_1 злісно ухиляється від виконання батьківських обов`язків, виходячи з інтересів малолітніх дітей, просить позбавити позбавити батьківських прав відповідача у відношенні до її малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; передати малолітніх дітей на опікування органу опіки та піклування Бахмутської міської ради.
Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 04 травня 2020 року по вказаній справі було відкрите провадження та призначене підготовче судове засідання.
Ухвалою суду від 03 червня 2020 року підготовче провадження по справі закрито та призначене судове засідання по розгляду справи по суті.
Представник позивача - Органу опіки та піклування Бахмутської міської ради Давіденко І.О. підтримала позовні вимоги у повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечувала.
Відповідач ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилась, про причини неявки суд не повідомила. Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд розглядає справу за відсутності відповідача.
Відповідно до ст. 280 ЦПК України суд вважає можливим проводити заочний розгляд справи за відсутності відповідача, на підставі наявних у справі доказів, проти чого представник позивача не заперечує.
З урахуванням ч.2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Як передбачено ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачений цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст. 165 Сімейного Кодексу України та п. 18 Постанови № 3 Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один із батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є матір`ю малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , актовий запис №139, виданого 10.03.2006 року відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Артемівську Артемівського міськрайонного управління юстиції (а.с.9), та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , актовий запис № 529, виданого 04 серпня 2008 року відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Артемівську Артемівського міськрайонного управління юстиції (а.с.7).
Відповідно до наказів від 25.01.2018 року №1, № 2 начальника служби у справах дітей Управління молодіжної політики та у справах дітей Бахмутської міської ради Давіденко І.О. , вирішено поставити на профілактичний облік дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; внести персональні дані малолітніх дітей до ЄІАС « Діти » (а.с.11,12).
Також до позовної заяви додана карта профілактичної роботи з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с.13,14).
В матеріалах справи містяться листи ознайомлення від 30.01.2019 року, 25.01.2018 року, 20.05.2019 року, згідно яких ОСОБА_1 була ознайомлена та їй роз`янювалась ст.150 Сімейного кодексу України «обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини», а також ст.184 КпАП УКраїни, що передбачає адміністративну відповідальність за невиконання батьками обов`язків щодо виховання дітей, що підтверджується її підписами ( а.с.16,17,18).
Відповідно до актів обстеження житлово-побутових умов проживання від 05 січня 2018 року, 22 лютого 2018 року, 10 вересня 2018 року, 29 січня 2019 року, 04 квітня 2019 року, 11 липня 2019, проведено обстеження житлово побутових умов проживання за адресою: АДРЕСА_2 та за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що санітарно-гігієнічний стан житла не задовільний, в квартирі безлад та брудно, розкидані речі, відсутня постільна білизна, відсутні продукти харчування, в кімнатах відсутнє газо-, електро- та водопостачання (а.с.19,20,21,22,23,24).
Відповідно до актів про факт передачі дитини від 28 жовтня 2019 року, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 були передані на підставі рішення ССД до Комунального закладу «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей в м. Слов`янську Донецької області» (а.с.25,26).
Органом опіки та піклування Бахмутської міської ради було розглянуто питання та вивченні документи про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у відношенні до її малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Органом опіки та піклування встановлено, що на профілактичному обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах в службі у справах дітей Управління молодіжної політики та у справах дітей Бахмутської міської ради з 25.01.2018 року перебувають малолітні діти ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які виховуються матір`ю - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та останнім часом проживали за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання батьківських обов`язків.
Відомості про батька у свідоцтві про народження дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , записані відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України
За час перебування дітей на профілактичному обліку з ОСОБА_1 систематично проводилась профілактично - роз`яснювальна робота щодо належного виконання батьківських обов`язків, до її відома доводились норми діючого законодавства України щодо відповідальності, яку вона несе за виховання та утримання своїх малолітніх дітей. Але профілактична робота не призвела до позитивного результату. Діти постійно бродяжили та жебракували, ночували у під`їздах та подвалах багатоповерхових будинків, що загрожувало їх життю та здоров`ю.
Під час проведення профілактичних рейдів « Діти вулиці » та « Бродяга » малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 виявляли в компьютерному клубі «Сім-сіті» та у супермаркеті «Сільпо», де вони жебракували. Діти доставлялися до прийомного відділення КНП «БЛІЛ м. Бахмут» з метою обстеження та надання медичної допомоги.
Мати, ОСОБА_1 , за місцем реєстрації: АДРЕСА_3 не проживала у зв`язку з тим, що зазначена квартира не придатна для проживання, а саме - відрізано водо-, газо-, енерго постачання. Періодично ОСОБА_1 та її діти проживали за адресами в АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , у знайомих та родичів. Але, на всіх вказаних адресах санітарно-гігієнічний стан житла не задовільний, у цих квартирах також відрізано енерго постачання за борги, сан. вузол у не робочому стані, у кімнатах брудно, відсутня постільна білизна на ліжках, мебля стара, занедбана, умови для проживання дітей не створені.
Малолітні діти ОСОБА_3 та ОСОБА_2 є учнями Бахмутської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 3. Відповідно до характеристик, наданих адміністрацією школи, мати, ОСОБА_1 належної уваги вихованню синів не приділяє, до школи не приходить, справами дітей, станом їх здоров`я, навчанням, поведінкою не цікавиться, злісно ухиляється від виконання батьківських обов`язків. У дітей спостерігається низький рівень розвитку, відсутній інтерес до навчання, часто пропускають занняття без поважних причин, постійно бродяжать вулицями міста, жебракують, часто не ночують вдома.
З 28.10.2019 року ОСОБА_3 та ОСОБА_2 влаштовані до Комунального закладу «Центр соціально - психологічної реабілітації дітей в м. Слав`янську Донецької області», де перебувають по теперешній час на державному забезпеченні.
Відповідно до листа Бахмутського міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді сім`я ОСОБА_1 на обліку не перебуває у зв`язку з тим, що коли сім`я проживала за адресою: АДРЕСА_2 , фахівці із соціальної роботи неодноразово намагалися здійснити соціальне інспектування родини, але двері їм жодного разу не відчинили, мати на контакт не йшла. За місцем реєстрації по АДРЕСА_3 родина не проживає, місце перебування її не відоме.
Відповідно до інформації, наданої Управлінням охорони здоров`я Бахмутської міської ради, встановлено, що діти перебували під наглядом лікаря - педіатра амбулаторії № 8 КНП «ЦПМД м. Бахмута» ОСОБА_6 з 20.12.2016 року. Весь період спостереження дітей в амбулаторії мати не цікавилась станом здоров`я хлопчиків, на прийом до лікаря діти приходили самі, занедбані. Рекомендації лікаря мати не виконувала. У травні 2018 року ОСОБА_1 забрала історії розвитку дітей з амбулаторії.
На засіданні комісії з питань захисту прав дитини при виконкомі Бахмутської міської ради ОСОБА_1 присутньою не була, її фактичне місце проживання не відомо. За час перебування ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у Комунальному закладі «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей в м. Слов`янську Донецької області» ОСОБА_1 до служби у справах дітей Управління молодіжної політики та у справах дітей Бахмутської міської ради не зверталась, місцем перебування дітей та станом їх здоров`я не цікавилась.
Враховуючи, що ОСОБА_1 , ухиляється від виконання батьківських обов`язків, виходячи із інтересів малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , керуючись п.1 ч.2 ст.164, ст. 165 Сімейного кодексу України, орган опіки та піклування Бахмутської міської ради вважає за доцільне позбавити батьківських прав ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у відношенні до її малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до статті 11 Закону України «Про охорону дитинства» сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.
Згідно з частин першої, другої, шостої статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.
Відповідно до статті 15 Закону України «Про охорону дитинства» дитина, яка проживає окремо від батьків або одного з них, має право на підтримання з ними регулярних особистих стосунків і прямих контактів. Батьки, які проживають окремо від дитини, зобов`язані брати участь у її вихованні і мають право спілкуватися з нею, якщо судом визнано, що таке спілкування не перешкоджатиме нормальному вихованню дитини.
Статтею 164 СК України передбачено, що мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: 1) не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; 2) ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; 3) жорстоко поводяться з дитиною; 4) є хронічними алкоголіками або наркоманами; 5) вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; 6) засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини. Тобто, перелік підстав позбавлення батьківських прав є вичерпним.
Тлумачення пункту 2 частини першої статті 164 СК України дозволяє зробити висновок, що ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.
Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.
Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.
Як вбачається з висновку, орган опіки та піклування Бахмутської міської ради вважав за доцільне позбавити батьківських прав ОСОБА_1 , у відношенні до її малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки ОСОБА_1 без поважних причин самоусунулась від виховання дітей.
Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України).
Позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.
Статтею 9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-ХІІ передбачено, що, держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини.
Положенням ч. 1 ст.3 Конвенції про права дитини, ч. ч. 7, 8 ст. 7 СК України передбачено, що при вирішенні будь-яких питань щодо дітей суд повинен виходити з як найкращого забезпечення інтересів дітей.
У принципі 6 Декларації прав дитини, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, проголошено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння, вона повинна, коли це можливо, рости під опікою і відповідальністю батьків і в усякому випадку в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості, при цьому, малолітня дитина не повинна, крім тих випадків, коли є виняткові обставини, бути розлучена зі своїми батьками.
Суд вважає, що матеріали справи містять достовірні відомості, які свідчать про невиконання відповідачем своїх обов`язків по вихованню своїх дітей, оскільки протягом тривалого часу відповідач не проявляє відносно дітей належної турботи та уваги, не приймає участі у їх вихованні та утриманні, не піклується про стан їх здоров`я та розвиток, не спілкується з дітьми в обсязі, необхідному для їх нормального самоусвідомлення, хоча зобов`язана це робити та має таку можливість.
З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що дійсно з боку відповідача має місце ухилення від виконання своїх батьківських обов`язків та неналежне їх виконання, воно не було пов`язано як об`єктивними так і суб`єктивними причинами.
За таких обставин, суд вважає, що наявні правові підстави для застосування крайнього заходу впливу відносно відповідача щодо позбавлення її батьківських прав, яка на теперішній час без поважних причин самоусунулась від виховання та утримання дітей.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 не має бажання займатися вихованням та утриманням дітей, свідомо самоухилилася від виконання своїх батьківських обов`язків по вихованню та утриманню своїх малолітніх дітей.
З огляду на викладене, оцінюючи докази у їх сукупності, оскільки відповідач ухиляється без поважних причин від виконання своїх обов`язків по вихованню дітей, що проявляється у відсутності її піклування про фізичний та духовний розвиток дітей, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити, позбавивши ОСОБА_1 батьківських прав відносно її малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
Крім того, суд вважає за необхідне роз`яснити відповідачеві, що вона має право на звернення до суду з позовом про поновлення батьківських прав на підставі ст.169 Сімейного кодексу України.
Відповідно до ч. 5 ст. 167 СК України, якщо дитина не може бути передана бабі, дідові, повнолітнім братам та сестрам, іншим родичам, мачусі, відчиму, вона передається на опікування органу опіки та піклування.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь держави судовий збір в розмірі 2 102 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 77, 78,81, 89,141, 258, 259, 263-265, 280-282 Цивільного процесуального кодексу України, ст.ст. 164, 165, 166 Сімейного Кодексу України, суд
позовні вимоги Органу опіки та піклування Бахмутської міської ради про позбавлення батьківських прав, - задовольнити.
Позбавити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , батьківських прав відносно її малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Передати малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на опікування органу опіки та піклування Бахмутської міської ради.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на користь держави судовий збір в сумі 2102 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Також позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя О.М.Лапченко