Справа №538/1341/19
Провадження №2/549/122/20
УХВАЛА

19 жовтня 2020 року Чорнухинський районний суд Полтавської області

у складі: головуючого судді Крєпкого С.І.

за участю: секретаря судового засідання Бибик О.В.

представника позивача Ярошенко С.М.

представника відповідача Винника А.В.

розглянувши у підготовчому засіданні в сел.Чорнухи в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Лохвицької міської ради Полтавської області, про визнання бездіяльності протиправною, визнання незаконними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

установив:

У серпні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Лохвицького районного суду Полтавської області з позовом до Лохвицької міської ради Полтавської області, в якому просила:

1) визнати протиправною бездіяльність Лохвицької міської ради щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки :00:002:1233 у власність площею 2,0000 га земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Лохвицької міської ради Полтавської області за межами населеного пункту;

2) визнати незаконними та скасувати рішення Лохвицької міської ради від 18.04.2019 №25 «Про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунальної власності для ведення особистого селянського господарства на території Лохвицької міської ради»;

3) визнати незаконними та скасувати рішення Лохвицької міської ради від 18.04.2019 № 26 «Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону)»;

4 ) визнати незаконними та скасувати рішення Лохвицької міської ради від 23.05.2019 № 11 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону (аукціон)»;

5) визнати недійсними результатів земельних торгів у формі аукціону № 18372 від 5 липня 2019 року щодо лоту № 35399;

6) визнати недійсними з моменту укладення договір оренди від 07.2019 року, укладених між Лохвицькою міською радою та ОСОБА_2 , переможцем земельних торгів у формі аукціону № 18372 від 5 липня 2019 року щодо лоту № 35399 на земельну ділянку кадастровий номер :00:002:1351 (площею 7,4154 га) та скасувати його державну реєстрацію, номер запису про право 3237772;

7) зобов`язати Лохвицьку міську раду затвердити документацію із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передати у приватну власність ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) земельну ділянку НОМЕР_2 площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства на території адміністративного підпорядкування Лохвицької міської ради, Лохвицького району, Полтавської області.

16 вересня 2020 року на розгляд до Чорнухинського районного суду Полтавської області надійшла зазначена справа від Лохвицького районного суду Полтавської області на підставі ухвали Лохвицького районного суду Полтавської області від 06.08.2020 після задоволення самовідводу і неможливості утворення нового складу суду.

Ухвалою Чорнухинського районого суду від 21 вересня 2020 року цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Лохвицької міської ради Полтавської області про визнання незаконними та скасування рішень, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії прийнято до розгляду, призначено підготовче судове засідання, встановлено строк для подання відзиву.

У підготовчому засіданні представник позивача під час уточнення позовних вимог пояснила, що судовий збір позивачем справлявся виходячи з того, що позовна заява містить майнову та основну немайнову вимогу.

Вважає, що вимога щодо зобов`язання Лохвицьку міську раду затвердити документацію із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передати у приватну власність позивачу земельну ділянку є вимогою майнового характеру, вимога щодо визнання протиправною бездіяльності Лохвицької міської ради щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою - основною вимогою немайнового характеру. Інші вимоги є похідними позовними вимогами немайнового характеру, оскільки їх задоволення залежить від задоволення зазначеної основної вимоги немайнового характеру.

Вирішуючи питання про наявність передбачених законом підстав для залишення поданої позовної заяви без руху, суд дійшов такого.

Відповідно до ч.4 ст.177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.11ст.187 ЦПК України суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст.175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (далі Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктами 1, 2 пункту 1 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється за подання позовної заяви як майнового, так і немайнового характеру.

Ставка судового збору за подання до суду позовної заяви немайнового характеру складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на час подання позову 12.08.2019, становила 768, 40 грн.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону №3674-VІ за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

До позовної заяви позивачем додано дві квитанції про сплату судового збору в загальному розмірі 3 073, 60 грн, по 1536,80 грн кожна.

Оскільки позивачем подано позовну заяву, в якій об`єднано шість вимог немайнового характеру, чотири з яких є основними самостійними вимогами, які мають свій самостійний предмет оскарження, а дві - похідними від вимоги щодо визнання недійними результатів земельних торгів у форму аукціону, а саме вимоги щодо визнання незаконними та скасування рішень Лохвицької міської ради від 18.04.2019 року № 26 «Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону)» та від 23.05.2019 року № 11 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону (аукціон)», тому за чотири немайнові вимоги основного характеру позивачем повинно бути сплачено 3 073, 60 коп, по 768, 40 грн за кожну, та 768,40 грн вимога майнового характеру, а всього 3 842 грн.

З огляду на викладене, враховуючи те, що позивачем не оплачена одна вимога немайнового характеру, позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків не більше п`яти днів з дня отримання копії ухвали шляхом сплати суми судового збору у розмірі 768,40 грн. за такими реквізитами:

Отримувач коштів: Чорнухинське УК/Чорнухин. р-н/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37735068

Банк отримувача: Казначейство України ( ЕАП)

Код банку отримувача (МФО): 899998

Рахунок отримувача (IBAN): UA0016485

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Найменування коду класифікації доходів бюджету Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

Призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Чорнухинський районний суд Полтавської області (назва суду, де розглядається справа)

Вказаний висновок суду відповідає правовому висновку, викладеному у постанові колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 21.10.2019 року у справі №757/213848/19-ц, згідно якого суд, встановивши після відкриття провадження у справі (під час підготовчого судового засідання), що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст.175, 177 ЦПК України, має вирішити питання про залишення позовної заяви без руху і надання позивачу строку для усунення її недоліків.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.187 ЦПК України, суд,

ухвалив:

1.Позовну заяву ОСОБА_1 до Лохвицької міської ради Полтавської області, про визнання бездіяльності протиправною, визнання незаконними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Надати строк для виконання вимог ухвали протягом п`яти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

3.Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.І.Крєпкий