Дата документу 23.07.2020 Справа № 554/2347/20
Справа №554/2347/2020
Провадження №2/554/1207/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2020 року м.Полтава

Октябрськийрайонний суд м.Полтави в складі суду :

судді Блажко І.О.

при секретарі - Титар Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до виконавчого комітету Полтавської міської ради, територіальної громади м. Полтави треті особи комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація №2" Полтавської міської ради, Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради про право користування на законних підставах жилим приміщенням ,-

в с т а н о в и в :

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 звернулися з позовом до виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання права на приватизацію житлового приміщення. В якій прохали: визнати за, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , право на приватизацію житлового приміщення квартири АДРЕСА_1 .В обґрунтування позову зазначили, що у грудні 1988 року, позивачеві ОСОБА_1 , як працівникові Полтавського АТП 15362, за місцем роботи на сім`ю: на нього самого, на дружину ОСОБА_2 , на сина ОСОБА_1 , на підставі спільного рішення адміністрації і профкому підприємства була надана в користування двохкімнатна квартира АДРЕСА_1 , який був прийнятий в експлуатацію в 1985 році і належав підприємству. На теперішній час квартира відповідає наступним характеристикам: має загальну площу 52,3 кв.м, житлову площу 28,9 кв.м, що підтверджується довідкою від 22.12.2018 №13702 та технічним паспортом на квартиру виготовленим станом на 12.12.2018, виданими ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор». У зв`язку з наданням сім`ї квартири АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 , здав державі належну йому однокімнатну кооперативну квартиру жилою площею 17,44 кв.м в ЖБК «Мотор», що знаходилася по АДРЕСА_2 , яка була надана іншому працівникові Полтавського АТП - 15362, що підтверджується архівним витягом від 15.08.2018 №08.5-09/78 з рішення виконавчого комітету Октябрської районної Ради народних депутатів м. Полтави №32 від 26.01.1989. У Полтавському АТП 15362 та в його правонаступника ВАТ АТП - 15362, позивач ОСОБА_1 , пропрацював усе своє життя, за що отримав почесне звання «Ветеран праці», що підтверджується записами у моїй трудовій книжці і посвідченням до медалі «Ветеран праці». Після ліквідації цього підприємства будинок по АДРЕСА_3 , в якому знаходиться квартира, був переданий у комунальну власність та спочатку перебував на балансі ГЖЕД №4 м. Полтави та КП «Житлово-експлуатаційна організація №4» Полтавської міської ради. Рішенням від 16 березня 2012 року Полтавської міської ради (двадцятої сесії шостого скликання), балансоутримувачем житлового будинку по АДРЕСА_3 було визначено третю особу - комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради та передано його на баланс КП «ЖЕО №2» ПМР. Наймачем квартири АДРЕСА_1 з часу її надання в користування нашій сім`ї по теперішній час є, позивач ОСОБА_1 , що підтверджується договором №046594 від 16.08.2018 про надання послуг з утримання будинків і споруд та при будинкових територій, переукладеним мною з КП «ЖЕО №2»ПМР, а також довідкою за вих.№1487/02 від 24.07.2018, виданою КП «ЖЕО №2» ПМР. У січні 1989 року вони на законних підставах вселилися до квартири і були зареєстровані (прописані) в ній: ОСОБА_1 , як квартиронаймач - з 11.01.1989, а ОСОБА_2 і ОСОБА_1 , як члени сім`ї наймача, його дружина і син - з 13.01.1989, що підтверджується довідкою КП «ЖЕО №2» ПМР №677 від 11.03.2020. З січня 1989 року по теперішній час квартира АДРЕСА_1 є, єдиним постійним житлом і зареєстрованим місцем проживання. Довідкою за вих.№1487/02 від 24.07.2018, виданою КП «ЖЕО №2» ПМР, підтверджується, що квартира АДРЕСА_1 є власністю територіальної громади м. Полтави (комунальною власністю) і перебуває на балансі КП «ЖЕО №2»ПМР, не являється службовою, особовий рахунок по квартирі відкритий на ім`я наймача ОСОБА_1 , але ордер про надання йому цієї квартири в КП «ЖЕО №2» ПМР відсутній. У даний час позивачі вирішили приватизувати квартиру та звернулися до уповноваженого органу приватизації житла в м. Полтава в Управління майном комунальної власності міста виконавчого комітету Полтавської міської ради, де їм був наданий перелік документів, які необхідно надати органу приватизації, серед яких передбачена копія ордера про надання жилої площі, надати яку вони не можуть надати по незалежних від них причинах, оскільки у балансоутримувача житла ордер про надання їхній сім`ї квартири відсутній, що підтверджується двома довідками КП «ЖЕО №2»ПМР за вих.№1487/02 від 24.07.2018 та за №Є 2145 від 03.09.2018. Відшукати в архівному відділі Полтавської міської ради та в Державному архіві Полтавської області копії рішень адміністрації і профкому Полтавського АТП-15362 та органу місцевого самоврядування про надання нашій сім`ї квартири АДРЕСА_1 нам також не вдалося, що підтверджується листами начальника архівного відділу Полтавської міської ради від 18.07.2018 Є-08.5-10/206, від 26.07.2018 08.5-09/73, від 15.08.2018 №08.5-09/78, від 16.11.2018 08.5-09/111 з додатками та листом директора Державного архіву Полтавської області від 21.08.2018 №04-15/К-223, тому вони вимушені звернутися до суду з даним позовом (а.с.1-6)

20 березня 2020 року ухвалою суду відкрито провадження в справі №№554/2347/2020, 2/554/1207/2020. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження. Призначено справу до судового розгляду на 10.00 годин 21 квітня 2020 року (а.с.40,41)

20 травня 2020 ухвалою суду клопотання відповідача виконавчого комітету Полтавської міської ради задоволено. Залучено в якості третьої особи Управління майном комунальної власності міста. Продовжено процесуальний строк для надання відзиву на позовну заяву. Відкладено розгляд справи на 18 червня 2020 року на 14.30 годин (а.с.65,66)

16 червня 2020 року до суду надійшли пояснення до позовної заяви Управління майном комунальної власності міста. В яких зазначили, що на даний час квартира є комунальною власністю територіальної громади м. Полтави, а основним квартиронаймачем є ОСОБА_1 .. Позивачі зазначають, що не можуть зібрати пакет документів, необхідний для приватизації квартири АДРЕСА_1 . Зокрема, у позивачів відсутній ордер на заселення у квартиру. 17.03.2020 позивачі звернулися до Октябрсього районного суду м. Полтави з проханням визнати за ними право на приватизацію житлового приміщення квартири АДРЕСА_1 . Зазначені вимоги є безпідставними, оскільки право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 , ні відповідачем, ні Управлінням майном комунальної власності міста не порушується та не оспорюється. Управління майном комунальної власності міста діє виключно в межах закону і жодними своїми діями чи бездіяльністю не створювало порушення, невизнання чи оспорювання прав позивачів, в тому числі і права на приватизацію житла. Більше того позивачі не зверталися до Управління майном комунальної власності міста щодо приватизації квартири АДРЕСА_1 , та відповідно, не отримували жодних відмов з цього приводу. Тому вважають. Що позов не підлягає задоволенню (а.с.84-86).

18 червня 2020 року до суду надійшла відповідь на пояснення позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 . В яких зазначили, що письмової заяви про приватизацію квартири вони дійсно не подавали і письмової відмови з приводу наших звернень щодо її приватизації Управління не надавало. Управлінням не визнається їхнє право на приватизацію, через відсутність ордера про надання сім`ї вказаної квартири, який не зберігся. Вважають, що позовні вимоги є законними та обґрунтованими (а.с.92-94)

18 червня 2020 року до суду надійшов відзив відповідача виконавчого комітету Полтавської міської ради. В якому зазначили, що виконавчий комітет Полтавської міської ради жодними своїми діями чи бездіяльністю не створював порушення, невизнання чи оспорювання прав позивачів, в тому числі і права на приватизацію житла. Позовна вимога позивачів про визнання права на приватизацію житлового приміщення є безпідставною, поданою за відсутності предмета спору, так як виконавчий комітет Полтавської міської ради не порушував та не оспорював права на приватизацію позивачів. Крім того, виконавчий комітет Полтавської міської ради є неналежним відповідачем по справі, оскільки квартира АДРЕСА_1 є комунальною власністю територіальної громади м. Полтави (а.с.101,113,114)

18 червня 2020 року ухвалою суду у клопотанні позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 відмовлено. Залучено в якості співвідповідача територіальну громаду м. Полтави (36000, м. Полтава, вулиця Соборності,36). Призначено судове засідання на 13.30 годин на 23 липня 2020 року (а.с.106,107).

22 червня 2020 року до суду надійшла уточнена позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 . В якій остаточно прохали: визнати за ОСОБА_1 , право користування на законних підставах жилим приміщенням - квартирою АДРЕСА_1 , загальною площею 52,3 кв.м, жилою площею 28,9 кв.м, з 11 січня 1989 року. Визнати за ОСОБА_2 , і за ОСОБА_1 , право користування на законних підставах жилим приміщенням квартирою АДРЕСА_1 , загальною площею 52,3 кв.м, жилою площею 28,9 кв.м, з 13 січня 1989 року (а.с.122-127).

13 липня 2020 року до суду надійшли пояснення до уточненої позовної заяви Управління майном комунальної власності міста. В яких зазначили, що у вирішенні справи Управління комунальної власності міста покладається на розсуду суду та прохають розглянути справу без участі представника управління (а.с.141-143)

В судове засідання позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , не з`явилися надавши суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, в яких зазначили, що уточнені позовні вимоги підтримують у повному обсязі, прохають задовольнити (а.с.153-158)

В судове засідання відповідач виконавчий комітет Полтавської міської ради, свого представника не направили, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомленими, надавши суду відзив(а.с.150).

В судове засідання відповідач територіальна громада м. Полтави, свого представника не направили, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомленими. Надіслали суду клопотання, в якому прохали розглянути справу без участі відповідача Територіальної громади м. Полтави(а.с.134)

В судове засідання третя особа Управління майном комунальної власності міста, свого представника не направили, зазначивши у поясненнях на позовну заяву про розгляд справи без представника відповідача, зазначивши, що при розгляді справи покладаються на розсуд суду(а.с.141-143)

В судове засідання третя особа КП «ЖЕО №2» ПМР свого представника не направили, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомленими (а.с.157)

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що уточнені позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Судом встановлено, що квартира АДРЕСА_1 є власністю територіальної громади м. Полтави (комунальною власністю) і перебуває на балансі КП «ЖЕО №2»ПМР, не являється службовою, особовий рахунок по квартирі відкритий на ім`я наймача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується довідкою за вих.№1487/02 від 24.07.2018, виданою КП «ЖЕО №2» ПМР (а.с.18)

У грудні 1988 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як працівникові Полтавського АТП 15362, за місцем роботи на сім`ю: на ОСОБА_1 , на дружину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на сина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на підставі спільного рішення адміністрації і профкому підприємства була надана в користування двохкімнатна квартира АДРЕСА_1 , який був прийнятий в експлуатацію в 1985 році і належав підприємству.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з 16 грудня 1988 року перебувають у зареєстрованому шлюбі, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 зареєстроване та видане міським Палацом шлюбів м. Полтави від 16 грудня 1988 року (а.с.14)

Батьками ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є: ОСОБА_1 батько; ОСОБА_3 мати, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 зареєстроване та видане Октябрським ЗАГС м. Полтави 15 грудня 1988 року (а.с.15)

Відповідно до архівного витягу від 15.08.2018 №08.5-09/78 з рішення виконавчого комітету Октябрської районної Ради народних депутатів м. Полтави №32 від 26.01.1989, ОСОБА_1 , здав державі належну йому однокімнатну кооперативну квартиру жилою площею 17,44 кв.м в ЖБК «Мотор», що знаходилася по АДРЕСА_2 , яка була надана іншому працівникові Полтавського АТП 15362 (а.с.26)

У Полтавському АТП 15362 та в його правонаступника ВАТ АТП - 15362 я, позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 працював з 15 жовтня 1964 року по ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується копією трудової книжки на ім`я ОСОБА_1 (а.с.16)

Рішенням від 16 березня 2012 року Полтавської міської ради (двадцятої сесії шостого скликання), балансоутримувачем житлового будинку по АДРЕСА_3 було визначено комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради та передано його на баланс КП «ЖЕО №2» ПМР (а.с.24)

Наймачем квартири АДРЕСА_1 є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується договором №046594 від 16.08.2018 про надання послуг з утримання будинків і споруд та при будинкових територій, переукладеним з КП «ЖЕО №2»ПМР, а також довідкою за вих.№1487/02 від 24.07.2018, виданою КП «ЖЕО №2» ПМР (а.с. 18, 21-23)

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_4 з 11 січня 1989 року, що підтверджується копією паспорта серії НОМЕР_3 виданий Октябрським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 11 січня 2002 року на ім`я ОСОБА_1 (а.с.10)

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрована за адресою АДРЕСА_4 з ІНФОРМАЦІЯ_5 січня 1989 року, що підтверджується копією паспорта серії НОМЕР_4 виданий Октябрським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 08 червня 1999 року на ім`я ОСОБА_2 (а.с.11)

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 зареєстрований за адресою АДРЕСА_4 , що підтверджується копією паспорта серії НОМЕР_5 виданий Октябрським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 31 травня 2005 року на ім`я ОСОБА_1 (а.с.10)

У балансоутримувача житла ордер про надання сім`ї Ємець квартири АДРЕСА_1 відсутній, що підтверджується довідками КП «ЖЕО №2»ПМР за вих.№1487/02 від 24.07.2018 та за №Є 2145 від 03.09.2018 (а.с.18,19)

Копії рішень адміністрації і профкому Полтавського АТП-15362 та органу місцевого самоврядування про надання сім`ї Ємець квартири АДРЕСА_1 , що підтверджується листами начальника архівного відділу Полтавської міської ради від 18.07.2018 Є-08.5-10/206, від 26.07.2018 08.5-09/73, від 15.08.2018 №08.5-09/78, від 16.11.2018 №08.5-09/111 з додатками та листом директора Державного архіву Полтавської області від 21.08.2018 №04-15/К-223 (а.с.25,28-33)

Квартира АДРЕСА_5 має загальну площу 52,3 кв.м, житлову площу 28,9 кв.м, що підтверджується довідкою від 22.12.2018 №13702 та технічним паспортом на квартиру, виготовленим станом на 12.12.2018, виданими ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» (а.с.36-38)

Згідно з ч.1 ст.12, ч.1 ст.13 ЦК України особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд, але у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ст.16 ЦК України).

Згідно ч.2 ст.65 Житлового кодексу України, особи, що вселилися в жиле приміщення як член сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користуватися жилим приміщенням.

Статтею 9 Житлового кодексу України встановлено, що до житлових прав громадян відноситься право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

Закон України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачає, що метою приватизації державного житлового фонду є створення умов для здійснення права громадян на вільний вибір способу задоволення потреб у житлі, залучення громадян до участі в утриманні і збереженні існуючого житла та формування ринкових відносин. Приватизація державного житлового фонду це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах, та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв) державного житлового фонду на користь громадян України.

Правові основи приватизації житла, що знаходяться в державній власності, визначені в Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», який прийнято 19 червня 1992 року за № 2482-Х11.

Згідно з положеннями ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Як слідує з матеріалів справи, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 постійно проживають у квартирі АДРЕСА_1 на праві користування житлом.

Таким чином, позивачі на законних підставах були вселені та постійно проживають, в спірній квартирі, підтримують чистоту та порядок, сплачують всі необхідні платежі за користування житлом.

Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підстав у своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Стаття 16 ЦК України визначає, що одним з можливих способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог, оскільки станом на теперішній час у позивачів виникають труднощі в реалізації її житлових прав на вказану квартиру, пов`язані із визнанням за ним права користування вказаним жилим приміщенням на законних підставах, та щодо можливої приватизації житла у подальшому.

Судові витрати у справі сплачені позивачем при подачі заяви до суду складають

2 522 грн. 40 коп.(а.с.7-9).

Керуючись ст.ст.12, 81, 130, 131, 141, 229, 247, 263, 354 ЦПК України, суд ,-

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до виконавчого комітету Полтавської міської ради, територіальної громади м. Полтави треті особи комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація №2" Полтавської міської ради, Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради про право користування на законних підставах жилим приміщенням - задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1 , право користування на законних підставах жилим приміщення - квартирою АДРЕСА_1 , загальною площею 52,3 кв.м, жилою площею 28,9 кв.м, з 11 січня 1989 року.

Визнати за ОСОБА_2 , та за ОСОБА_1 , право користування на законних підставах жилим приміщенням квартирою АДРЕСА_1 , загальною площею 52,3 кв.м, жилою площею 28,9 кв.м, з 13 січня 1989 року.

Судові витрати у розмірі 2 522 (дві тисячі п`ятсот двадцять дві) гривні 40 (сорок) копійок віднести на користь держави.

Позивач - громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Карлівка Полтавської області, зареєстрований АДРЕСА_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_6 .

Позивач - громадянка України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Губаха Пермської області, зареєстрована АДРЕСА_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_7 .

Позивач - громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець м. Полтава, зареєстрований АДРЕСА_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_8 .

Відповідач виконавчий комітет Полтавської міської ради, 36000, м. Полтава, вулиця Соборності, 36, .

Відповідач територіальна громада м. Полтави, 36000, м. Полтава, вулиця Соборності, 36, .

Третя особа - Управління майном комунальної власності міста, 36000, м. Полтава, вулиця Соборності,36, .

Третя особа - комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2», 36040, м. Полтава, вулиця Івана Мазепи,30,

Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до суду першої інстанції протягом 30 днів з дня проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, визначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресою http://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Рішення суду набирає законної сили після спливу строку на подачу апеляційної скарги, якщо така скарга не буде подана.

Повний текст рішення виготовлено 23 липня 2020 року.

Суддя І.О.Блажко