Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" липня 2020 р. Справа № 608/473/20

Номер провадження2-о/608/36/2020

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Запорожець Л. М.

за участю секретаря с/з Фаштиковської М.І.

прокурора Ярошинської Л.В.

заінтересованих осіб ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові справу за заявою керівника Чортківської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області, заінтересовані особи представник відділу з питань кадастру, охорони навколишнього природнього середовища та будівництва Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про встановлення факту припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 15 га., -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Чортківської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області, заінтересована особа відділ з питань кадастру, охорони навколишнього природнього середовища та будівництва Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області про встановлення факту припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 15 га. посилаючись на те, що ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор може представляти інтереси держави в суді. Прокурор набуває право на представництво, якщо відповідний суб`єкт владних повноважень не здійснює захисту або здійснює неналежно. Вказує, що відповідно до вимог ст. 117 ЗК України передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом. Наказом Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області №19-3145/14-18-СГ від 22.09.2018 року "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" Колиндянській сільській раді (Колиндянська об`єднана територіальна громада) у комунальну власність передано земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 788, 3972 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Колиндянської, Великочорнокінецької, Давидківської, Малочорнокінецької, Тарнавської, Чорнокінецько-Волянської сільських рад. До складу земель переданих в комунальну власність Колиндянській сільській раді входять земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:1570 - 5,12 га, :01:001:1571 - 4, 52 га; :01:001:1572 - 5, 36 га, які передані в 1992 році в постійне користування ОСОБА_5 . Так, рішенням 13 сесії Чортківської районної ради народних депутатів від 6 жовтня 1992 року ОСОБА_5 передано в постійне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, площею 15 га, із земель запасу Давидківської сільської ради Чортківського району Тернопільської області для створення селянського (фермерського) господарства.

На підставі вказаного рішення, ОСОБА_5 , 21 жовтня 1992 року отримав державний акт на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 , який зареєстрований у Книзі реєстрації Державних актів на право постійного користування землею №138. Площа земельної ділянки, переданої у постійне користування ОСОБА_5 , згідно Державного акту на право постійного користування-землею становила загалом 15 га та складається із трьох земельних ділянок площею 4, 52 га, 5, 36 га, 5, 12 га. Відповідно до вимог Закону України «Про селянське (фермерське) господарство» від 20.12.1991 року (який діяв на момент виникнення правовідносин), ОСОБА_5 21.07.1997 року зареєстрував фермерське господарство «Галичина», що підтверджуються реєстраційною карткою суб`єкта підприємницької діяльності - юридичної особи. Відповідно до статуту Селянського фермерського господарства "Галичина" засновник та полова господарства - ОСОБА_5 . Земельним ділянкам, переданим в постійне користування ОСОБА_5 , присвоєно кадастрові номера :01:001:1570 - 5, 12 га, :01:001:1571-4, 52 га, :01:001:1572 - 5, 36 га. ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що 23.06.2014 року Давидківською сільською радою Чортківського району складено актовий запис про смерть №12 (інформації Чортківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану).

Вказані земельні ділянки площею 5,12 га, 4, 52 га, 5, 36 га, які розташована на території Давидківської сільської ради Чортківського району надана не ФГ "Галичина ", а ОСОБА_5 , як фізичній особі, для ведення селянського (фермерського) господарства, тобто ще до створення фермерського господарства.

Відповідно до інформації відділу у Чортківському районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області земельна ділянка, яка передана в 1992 році ОСОБА_5 для створення селянського (фермерського) господарства із земель запасу Давидківської сільської ради Чортківського району перебувала у державній формі власності до 12.11.2018. З 12.11.2018 року дана земельна ділянка перебуває в комунальній власності Колиндянської сільської ради (наказ Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області №19-3145/14-18-СГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність", витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності). Вказана земельна ділянка відноситься до земель сільськогосподарського призначення. Згідно інформації ТОВ «Захід-Експерт» оціночна вартість землі земельної ділянки становить 6 000 000,00 гривень.

Відповідно до вимог ст.92 Земельного кодексу України (далі ЗК України) право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Отже, земельні ділянки, надані громадянам або юридичним особам у постійне користування, перебувають у власності держави або у власності територіальної громади до переоформлення у встановленому порядку права власності на них або права оренди.

Правовою підставою набуття права власності та права користування на землю згідно зі ст. ст. 116, 118 ЗК України є рішення органу виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 131 ЗК України громадяни та юридичні особи України, а також територіальні громади та держава мають право набувати у власність земельні ділянки на підставі міни, ренти, дарування, успадкування та інших цивільно-правових угод. Укладення таких угод здійснюється відповідно до ЦК України з урахуванням вимог цього Кодексу. Аналіз вказаних в позовній заяві норм свідчить про те, що право користування земельною ділянкою, що виникло в особи на підставі державного акту на право користування земельною ділянкою, не входить до складу спадщини і припиняється зі смертю особи, якій належало таке право. Просить встановити факт припинення права постійного користування земельною ділянкою ОСОБА_5 згідно Державного акт на право постійного користування землею серії Т № 000138 від 21.10.1992, загальною площею 15 га, розташованої на території Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області в с. Давидківці Чортківського району Тернопільської області вартістю 6000000 гривень.

Прокурор Ярошинська Л.В. заяву підтримує, просить задоволити.

Представник Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області Клапків Р.П. в судове засідання не з`явився, подав письмову заяву про розгляд справи без їх участі. Заяву прокурора підтримують, просять задоволити.

Заінтересовані особи ОСОБА_1 , ОСОБА_2 заяву підтримують, не заперечують проти її задоволення.

Вислухавщи прокурора Ярошинську Л.В., враховуючи заяви сільського голови Колиндянської сільської ради Клапківа Р.П., вислухавши позицію заінтересованої особи спеціаліста Колиндянської сільської ради ОСОБА_1, заінтересовану особу ОСОБА_2 , які заяву прокурора підтримують, не заперечують проти її задоволення, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 117 ЗК України передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області №19-3145/14-18-СГ від 22.09.2018 року "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" Колиндянській сільській раді (Колиндянська об`єднана територіальна громада) у комунальну власність передано земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 788, 3972 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Колиндянської, Великочорнокінецької, Давидківської, Малочорнокінецької, Тарнавської, Чорнокінецько-Волянської сільських рад.

До складу земель, переданих в комунальну власність Колиндянській сільській раді Чортківського району Тернопільської області входять земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:1570 - 5, 12 га, :01:001:1571 - 4, 52 га, :01:001:1572 - 5, 36 га., які передані в 1992 році в постійне користування ОСОБА_5 .

Так, рішенням 13 сесії Чортківської районної ради народних депутатів від 6 жовтня 1992 року ОСОБА_5 передано в постійне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, площею 15 га, із земель запасу Давидківської сільської ради Чортківського району Тернопільської області для створення селянського (фермерського) господарства.

На підставі вказаного рішення, ОСОБА_5 , 21 жовтня 1992 року отримав Державний акт на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 , який зареєстрований у Книзі реєстрації Державних актів на право постійного користування землею №138.

Площа земельної ділянки, переданої у постійне користування ОСОБА_5 , згідно Державного акту на право постійного користування-землею становила загалом 15 га та складається із трьох земельних ділянок площею 4, 52 га; 5, 36 га; 5, 12 га.

Відповідно до вимог Закону України «Про селянське (фермерське) господарство» від 20.12.1991 року (який діяв на момент виникнення правовідносин), ОСОБА_5 21.07.1997 року зареєстрував фермерське господарство «Галичина», що підтверджуються реєстраційною карткою суб`єкта підприємницької діяльності - юридичної особи.

Відповідно до статуту Селянського фермерського господарства "Галичина" засновник та полова господарства - ОСОБА_5 . Земельним ділянкам, переданим в постійне користування ОСОБА_5 , присвоєно кадастрові номера :01:001:1570 - 5, 12 га, :01:001:1571-4, 52 га, :01:001:1572 - 5, 36 га. ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що 23.06.2014 року Давидківською сільською радою Чортківського району складено актовий запис про смерть №12 (інформації Чортківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану).

Вказані земельні ділянки площею 5,12 га, 4, 52 га, 5, 36 га, які розташована на території Давидківської сільської ради Чортківського району надана не ФГ "Галичина ", а ОСОБА_5 , як фізичній особі, для ведення селянського (фермерського) господарства, тобто ще до створення фермерського господарства.

Відповідно до інформації відділу у Чортківському районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області земельна ділянка, яка передана в 1992 році ОСОБА_5 для створення селянського (фермерського) господарства із земель запасу Давидківської сільської ради Чортківського району перебувала у державній формі власності до 12.11.2018 року. З 12.11.2018 року дана земельна ділянка перебуває в комунальній власності Колиндянської сільської ради (наказ Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області №19-3145/14-18-СГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність", витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності). Вказана земельна ділянка відноситься до земель сільськогосподарського призначення. Згідно інформації ТОВ «Захід-Експерт», оціночна вартість земельної ділянки становить 6 000 000,00 гривень.

Відповідно до вимог ст.92 Земельного кодексу України (далі ЗК України) право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Земельні ділянки, надані громадянам або юридичним особам у постійне користування, перебувають у власності держави або у власності територіальної громади до переоформлення у встановленому порядку права власності на них або права оренди.

Правовою підставою набуття права власності та права користування на землю згідно зі ст. ст. 116, 118 ЗК України є рішення органу виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 131 ЗК України громадяни та юридичні особи України, а також територіальні громади та держава мають право набувати у власність земельні ділянки на підставі міни, ренти, дарування, успадкування та інших цивільно-правових угод. Укладення таких угод здійснюється відповідно до ЦК України з урахуванням вимог цього Кодексу.

Вимогами ст. 1225 ЦК України та п.10 постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 30.05.2008 року «Про судову практику у справах про спадкування» передбачено, що право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування (зі збереженням її цільового призначення) при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом на право власності на землю або іншим правовстановлюючим документом. У порядку спадкування можуть передаватися також право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), право користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій), право користування чужим майном (сервітут).

Згідно із ч. 1 ст.407 ЦК України право користування чужою земельною ділянкою встановлюється договором між власником земельної ділянки і особою, яка виявила бажання користуватися цією земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб.

Відповідно до ч.2 ст.407 ЦК України (у редакції, що діяла на час відкриття спадщини), та частини- другої статті 102-1 ЗК України право користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) може відчужуватися і передаватися у порядку спадкування крім випадків, передбачених частинами третіми даних статей.

Вимогами ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Аналіз зазначених норм свідчить про те, що право користування земельною ділянкою, що виникло в особи на підставі державного акту на право користування земельною ділянкою, не входить до складу спадщини і припиняється зі смертю особи, якій належало таке право.

Враховуючи наведене, суд вважає, що заява підлягає до задоволення, оскільки, встановити даний факт в іншому порядку неможливо.

Керуючись ст. ст. 76, 81, 89, 263, 264, 265, 273, 293, 294, 315, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву керівника Чортківської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області, заінтересовані особи представник відділу з питань кадастру, охорони навколишнього природнього середовища та будівництва Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про встановлення факту припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 15 га. - задоволити.

Встановити факт припинення права постійного користування земельною ділянкою ОСОБА_5 згідно Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою ОСОБА_5 згідно Державного акту на право постійного користування землею серії Т № 000138 від 21.10.1992 року загальною площею 15 га, яка розташована на території Колиндянської сільської ради Чортківського району в с. Давидківці Тернопільської області вартістю 6000000 (шість мільйонів )гривень.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги Тернопільському апеляційному суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя/підпис/

Копія вірна:

Оригінал рішення знаходиться в матеріалах справи № 608/473/20

Рішення набрало законної сили " " _______________ року.

Суддя: Л. М. Запорожець

Копію рішення видано " " _________________ року.

Секретар: