Справа № 594/71/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2020 року

Борщівський районний суд Тернопільської області

у складі: головуючого Зушман Г.І.

з участю секретаря Шимків Н.І.

розглянувши заяву ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_1 , заінтересована особа Борщівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 20 січня 2019 року звернувся в суд із заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, в якій просить встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Макіївка Донецької області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Макіївка Донецької області. В обґрунтування заяви посилається на те, що ОСОБА_2 є його батьком. ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Макіївка Донецької області у віці 76 років його батько помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим 01 червня 2017 року Макіївським міським відділом реєстрації актів цивільного стану Державної Реєстраційної палати Міністерства юстиції, Донецької Народної Республіки, лікарським свідоцтвом про смерть № 194 та довідкою про причини смерті, виданими 01 червня 2017 року.

У грудні 2019 року він звернувся до Борщівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції для державної реєстрації смерті батька, однак йому було відмовлено у видачі свідоцтва про його смерть, оскільки для підтвердження факту смерті ним пред`явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Водночас, зважаючи на те, що його батько, ОСОБА_2 , помер на тимчасово окупованій території України, де у зв`язку з окупацією органи державної влади не здійснюють свої повноваження, він не має змоги отримати медичні документи про смерть батька відповідного зразка з метою реєстрації його смерті. При цьому, свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 , видане 01 червня 2017 року Макіївським міським відділом реєстрації актів цивільного стану Державної Реєстраційної палати Міністерства юстиції, Донецької Народної Республіки не може бути використане ним як підстава для державної реєстрації його батька на території України, так як воно є недійсним і не створює правових наслідків.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 не з`явився. Від нього поступила письмова заява, в якій заявлені ним вимоги підтримує в повному обсязі та просить слухати справу у його відсутності.

Належно повідомлений представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив такі факти.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

У судовому засіданні встановлено, що заявник ОСОБА_1 , є сином ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серія НОМЕР_2 , виданим повторно 05 лютого 2019 року Борщівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області.

ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Макіївка Донецької області, що підтверджується даними з Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб № від 17 січня 2020 року.

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в м.Макіївка Донецької області у віці 76 років, причина смерті - ішемічна хвороба серця, атеросклеротичний кардіосклероз, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 , виданим 01 червня 2017 року Макіївським міським відділом реєстрації актів цивільного стану Державної Реєстраційної палати Міністерства юстиції, Донецької Народної Республіки, лікарським свідоцтвом про смерть № 194 та довідкою про причини смерті, виданими 01 червня 2017 року.

Після смерті ОСОБА_2 заявник у грудні 2019 року звернувся до Борщівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції для державної реєстрації смерті батька, однак йому було відмовлено у державній реєстрації смерті ОСОБА_2 , оскільки для підтвердження факту смерті заявником пред`явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (відмова у проведенні державної смерті від 13 грудня 2019 року №753/14-06-40).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №1085-р від 07 листопада 2014 року затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, до таких населених пунктів віднесено місто Макіївку Донецької області.

Відповідно до п.1 ч.2 додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1275 від 02 грудня 2015 року м.Макіївку Донецької області віднесено до населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, а в подальшому операція Об`єднаних Сил.

Згідно ч.3 ст.2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» № 2268-VIII від 18 січня 2018 року діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

Відповідно до Указу Президента України «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях» № 32/ 2019 від 07 лютого 2019 року, м. Макіївка Донецької області включене до перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях.

Отже, станом на дату смерті ОСОБА_2 м. Макіївка Донецької області було та є на сьогодні тимчасово окупованим, де органи державної влади не здійснюють свої повноваження.

Згідно до статей 1,3,5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-УІІ, тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Частиною 1 статті 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Згідно ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.

Пунктом 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/2 від 18 жовтня 2000 року, передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті, зокрема є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть).

Батько заявника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово непідконтрольній Україні території в місті Макіївка Донецької області. Після його смерті заявник не може отримати свідоцтво про смерть відповідного зразка, а отримане 01 червня 2017 року свідоцтво про смерть серія НОМЕР_1 , видане Макіївським міським відділом реєстрації актів цивільного стану Державної Реєстраційної палати Міністерства юстиції, Донецької Народної Республіки, який розташований на непідконтрольній території України, не може бути використане заявником для реєстрації смерті на території України.

Відповідно до ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Оскільки місто Макіївка Донецької області є тимчасово окупованою територією України, то суд вважає поважною причину неможливості реєстрації Борщівським відділом ДРАЦС факту смерті ОСОБА_2 та вважає за необхідне встановити зазначений факт з метою забезпечення реалізації прав заявника.

У судовому засіданні з достовірністю встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м.Макіївка Донецької області, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Макіївка Донецької області, тобто на території, що не контролюється владою України, що унеможливлює реєстрацію факту смерті органом державної реєстрації актів цивільного стану України.

Встановлення факту смерті ОСОБА_2 заявнику необхідно для отримання свідоцтва про смерть для подальшого його використання в цивільно-правових відносинах згідно законодавства України.

За таких обставин, суд вважає, що вимоги заявниці підлягають задоволенню.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст.ст.315, 317, п 15.5 Перехідних положень ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Макіївка Донецької області, який мав місце ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Макіївка Донецької області, причина смерті: ішемічна хвороба серця, атеросклеротичний кардіосклероз.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Копію рішення невідкладно надіслати до Борщівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції для державної реєстрації смерті ОСОБА_2 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення через Борщівський районний суд до Тернопільського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення складено 21 січня 2020 року.

Головуючий