Суддя Клименко А. М.
Справа № 644/543/20
Провадження № 2-о/644/53/20
09.04.2020
Справа № 644/543/19
Рішення

Іменем України

09 квітня 2020 року.

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді - Клименка А.М.,

за участі:

секретаря судових засідань Білієнко Г.Г.,

заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення юридичного факту, заінтересована особа - Відділ з питань перерахунків пенсії № 25 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, в якій просила встановити факт спільного проживання ОСОБА_1 з чоловіком ОСОБА_2 та ведення ними спільного господарства на день його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 посилалася на те, що вона звернулася до УПФ з заявою про перехід пенсії за віком на пенсію у зв`язку зі втратою годувальника померлого чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням пенсійного фонду № 395 від 20 грудня 2019 року ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні її заяви.

Ухвалою суду від 29 січня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку окремого провадження.

Начальник Індустріального відділу обслуговування громадян у м. Харкові (сервісного центру) управління обслуговування громадян головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області подав суду відзив, згідно з яким просив заяву ОСОБА_1 про встановлення факту проживання однією сім`єю залишити без розгляду, оскільки право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсії» № 2148-VIII від 03 жовтня 2017 року), мають непрацездатні члени сім`ї померлого годувальника, які були на повному його утриманні та одержували від нього допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

До заяви про призначення пенсії надається пакет документів, перелік яких визначений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (далі Порядок № 22-1).

В документах, наданих ОСОБА_1 для переходу пенсії, відсутня довідка про склад сім`ї померлого годувальника, і тому рішенням Пенсійного фонду їй було відмовлено в переведенні з пенсії за віком на пенсію у зв`язку з втратою годувальника.

Також управління посилалося на те, що в даному випадку з заяви ОСОБА_1 про встановлення факту проживання однією сім`єю існує спір про право на призначення пенсії, і тому звернулося до суду з клопотанням про залишення заяви без розгляду.

Ухвалою суду від 09 квітня 2020 року у задоволення клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про залишення без розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення юридичного факту відмовлено.

Заявник в судовому засіданні заяву підтримав.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, про що свідчить зворотне поштове повідомлення про отримання рекомендованого листа суду з судовою повісткою, причину неявки суду не повідомив.

Вислухавши заявника, свідків, вивчивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази, суд вважає, що заява підлягає задоволенню. До такого висновку суд дійшов виходячи з наступного…

Судовим розглядом встановлено, що 23 грудня 1978 року ОСОБА_2 уклав шлюб з ОСОБА_1 (а.с. 13).

З моменту укладання шлюбу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проживали однією сім`єю, мали спільне місце проживання за місцем реєстрації, мали спільний бюджет та вели спільне господарство.

З 26 січня 2004 року ОСОБА_2 вже був пенсіонером, але продовжував працювати слюсарем на ДП «Торезантрацит».

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер у м. Торез Донецької області.

У 2017 році ОСОБА_1 переїхала на постійне місце проживання з м. Торез до м. Харкова, де проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

У 2019 році заявниця звернулася до управління Пенсійного фонду з заявою про переведення з пенсії за віком на пенсію у зв`язку з втратою годувальника померлого чоловіка ОСОБА_2 .

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 395 від 20 грудня 2019 року ОСОБА_1 відмовлено у переведенні з пенсії за віком на пенсію у зв`язку з втратою годувальника.

Рішення Управління мотивоване тим, що заявником надана довідка про склад сім`ї померлого годувальника № 391 від 17 квітня 2019 року, яка видана на території, яка тимчасово не контролюється українською владою, де органи державної влади не функціонують (а.с. 4).

Факт постійного проживання ОСОБА_1 з її чоловіком ОСОБА_2 з 1978 року до дня смерті ОСОБА_2 встановлений судом на підставі показів свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про постійне спільне проживання ОСОБА_1 з ОСОБА_2 з моменту реєстрації шлюбу і до смерті ОСОБА_2 , та письмових доказів, а саме:

-копії свідоцтва про укладання шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 ( ОСОБА_5 ), який був зареєстрований 23 грудня 1978 року у Фастівському міському відділі РАГС Київської області (а.с. 13);

-копії будинкової книги будинку АДРЕСА_2 , згідно з якою місце проживання ОСОБА_2 зареєстровано у будинку з 09 вересня 1983 року по день смерті, а ОСОБА_1 з 30 листопада 2005 року;

-копії свідоцтва про право власності на житло від 23 лютого 2006 року, виданого відділом приватизації житлового фонду Торезького бюро технічної інвентаризації, згідно з якою квартира за адресою: АДРЕСА_2 на праві спільної часткової власності по Ѕ частині кожному належить ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (а.с. 7);

-копії витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно (а.с. 8);

-довідки КП «Жилкоммунсервіс» № 391 від 17 квітня 2019 року, згідно з якою ОСОБА_1 проживала сумісно з її чоловіком ОСОБА_2 , вони вели спільне господарство по день його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до Консультативного висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case) і сформульованого у ньому так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення, не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

Застосовуючи зазначений виняток у справі «Кіпр проти Туреччини» ЄСПЛ зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади.

На підставі наведеного, суд, як виняток, приймає в якості доказу надану заявником довідку КП «Жилкоммунсервіс» № 391 від 17 квітня 2019 року, та, у сукупності з іншими письмовими доказами, вважає факт спільного проживання ОСОБА_1 з її чоловіком ОСОБА_2 з 1978 року до дня смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , доведеним.

Керуючись до ст. ст. 10, 15, 88, 209, 212, 215, 259 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) про встановлення юридичного факту, заінтересована особа - Відділ з питань перерахунків пенсії № 25 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, м. Харків, вул. Біблика, буд. 36), задовольнити. Встановити факт, що має юридичне значення, а саме: факт спільного проживання ОСОБА_1 з її чоловіком ОСОБА_2 з 1978 року до дня смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання його повного тексту шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через районний суд.

Суддя: