Провадження № 4-с/742/30/20
Єдиний унікальний № 742/3868/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2020 року м.Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

в складі: головуючої судді Павлова В.Г.,

при секретарі Євтушенко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Прилуки скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Прилуцького міськрайонного відділу ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Суми) щодо розрахунку заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні №56331296

ВСТАНОВИВ:

І. Суть скарги

1. 18.09.2020 року до Прилуцького міськрайонного суду звернулась ОСОБА_1 зі скаргою на дії державного виконавця в рамках виконавчого провадження №56331296 /далі - ВП/. Узагальнений зміст скарги зводиться до оцінки законності дій державного виконавця щодо вчинення виконавчих дій, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», в частині проведенню розрахунку заборгованості по аліментам.

2. В судовому засіданні представник скаржниці заявлені вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні.

3. Державний виконавець заперечував щодо задоволення заявлених позовних вимог з підстав пропущення стягувачем строків на оскарження розрахунку заборгованості аліментів, письмового відзиву на скаргу не надав.

4. Третя особа боржник ОСОБА_2 , будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився.

ІІ. Процедура

5. Статтею 447 ЦПК України встановлено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

6. Відповідно до ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого СК України. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. У разі стягнення аліментів як частки заробітку (доходу) боржника на підприємстві, в установі, організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця відрахування здійснюються з фактичного заробітку (доходу) на підставі постанови виконавця.

7. Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

8. Відповідно до ст.ст.12,81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

ІІІ. Висновок судді

9. На виконанні Прилуцького міськрайонного відділу ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) перебуває виконавчий лист №2/742/78/18 від 25.04.2018 року про стягнення щомісячно з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання неповнолітньої дитини доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ј частин всіх видів заробітку (доходу) відповідача, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

10. Відповідно до ст.195 СК України, заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Право та порядок на звернення до суду за захистом визначається процесуальним законом.

11. Аналіз вказаних норм права дає підстави дійти висновку, що законодавець визначив обов`язок державного виконавця обчислювати розмір заборгованості за аліментами і водночас імперативно закріпив, що у разі незгоди заінтересованої особи з визначеним (обчисленим) державним виконавцем розміром заборгованості за аліментами, спір вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом. До подібних правових висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 12.11.2018 року у справі №465/926/06 та постанові від 05.08.2020 року у справі № 646/6206/18.

12. За змістом довідки-розрахунку заборгованості по аліментах №19.14-32 від 10.07.2020 року вбачається, що державний виконавець здійснював розрахунок розміру заборгованості зі сплати аліментів виходячи з розміру середньої заробітної плати працівника для місцевості в якій проживає боржник. Разом з тим, в деяких місяцях 2018 та 2019 років, де буле часткове погашення заборгованості боржником, державний виконавець здійснював нарахування аліментів з їх мінімальної межі визначеної законом.

13. Згідно з роз`ясненнями п.26 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» від 07.02.2014 року № 6, спір щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішується судом за заявою заінтересованої особи.

Залежно від предмета та суті вимог така заява може розглядатися у порядку, передбаченому розділом VII ЦПК України, або у позовному провадженні.

Зі змісту скарги та заявлених вимог вбачається, що скаржник не погоджується з порядком розрахунку аліментів, а відтак вона підлягає розгляду в порядку судового контролю за виконанням судових рішень, шляхом подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця /див. постанову ВС від 01.10.2020 р. №344/17895/19/.

14. В судовому засіданні встановлено та сторонами не заперечується, що державним виконавцем при проведенні розрахунку заборгованості по аліментам застосовувано різні способи її обчислення, а саме: із мінімальної гарантованої межі аліментів, визначеної законодавством, та із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

З`ясування правомірності дій державного виконавця при обранні відповідного способу нарахування заборгованості по аліментам залежить від встановлення факту офіційного працевлаштування боржника у відповідний період. Так, якщо у період виникнення заборгованості платник аліментів офіційно не був працевлаштований, то відповідно розрахунок належних до сплати аліментів має здійснюватись виходячи із середньої заробітної плати працівника для місцевості в якій він проживає.

З оглянутих в судовому засіданні матеріалів ВП вбачається, що боржник на час виникнення заборгованості зі сплати аліментів офіційно не був працевлаштований, а відтак підстав для нарахування державним виконавцем заборгованості по аліментам виходячи з мінімальної гарантованої їх межі, визначеної законодавством, суд не вбачає.

15. Жодних доказів в обґрунтування правомірності зміни державним виконавцем застосованих підходів при обрахуванні розміру аліментів в розпорядження суду надано не було.

Згідно ч.5 ст.74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Твердження державного виконавця про пропущення стягувачем строків на оскарження заборгованості розрахунку аліментів за фактичних обставин справи суд вважає непереконливими.

Керуючись ст.74 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.ст.447,448 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Прилуцького міськрайонного відділу ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління МЮ (м. Суми) щодо розрахунку заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні №56331296 задовольнити.

Зобов`язати державного виконавця Прилуцького міськрайонного відділу ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління МЮ (м. Суми) провести розрахунок заборгованості у виконавчому провадженні №56331296, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості за період нарахування аліментів з грудня 2017 року по серпень 2020 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд.

Суддя Прилуцького міськрайонного суду В.Г.Павлов