Якимівський районний суд Запорізької області
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

Справа № 330/1463/20

2-о/330/30/2020

"21" липня 2020 р. Якимівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Нестеренко Т.В.

при секретарі - Корнієнко М.М.,

розглянувши матеріали цивільної справи № 330/1463/20, провадження №2-о/330/30/2020 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Якимівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про встановлення факту народження дитини,-

ВСТАНОВИВ :

Заявник, звернулась до суду з заявою, в якій просить встановити факт народження дитини чоловічої статі - ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Севастополь Автономної Республіки Крим, Україна. Батьки дитини: мати - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження - смт. Масандра, м. Ялта Автономної Республіки Крим, Україна, громадянка України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ; батько - відомості про батька дитини внести на підставі ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України, вказавши батьком дитини ОСОБА_4 , громадянин України. Якимівському районному відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) зареєструвати народження та видати свідоцтво про народження - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження: «Україна, Автономна Республіка Крим, м. Севастополь», яка за рахунком друга дитина, живонароджена.Мати: ОСОБА_3 . ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження - смт. Масандра. м. Ялта Автономної Республіки Крим. Україна, громадянка України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .Батько: відомості про батька дитини внести на підставі ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України, вказавши батьком дитини ОСОБА_4 , громадянин України.Допустити негайне виконання рішення суду та звільнити від сплати судового збору на підставі п. 21 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір».Свою заяву мотивує тим, що вона, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 . виданим 1-м відділом Ялтинського МУ ГУМВС України в Криму ІНФОРМАЦІЯ_6 . РНОКПП НОМЕР_2 . Фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 . Вказаний факт підтверджується довідкою, виданою 03 січня 2020 року № 7 виконавчим комітетом Новоданилівської сільської ради Якимівського району Запорізької області. Заявника взято на облік як особу, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, що підтверджується довідкою № 2305/1056 від 19.11.2018 р. ОСОБА_1 , доводжиться матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджуються свідоцтвом про народження гр. ОСОБА_3 серії НОМЕР_3 від 18.10.2002р., актовий запис - 10. ІНФОРМАЦІЯ_1 донька заявниці, ОСОБА_3 в м. Севастополь, на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, народила дитину - хлопчика ОСОБА_5 . Після народження сина, його мати отримала документ, що підтверджує факт народження дитини - медичне свідоцтво про народження зразка, що використовується на тимчасово окупованій території серії НОМЕР_4 від 15.11.2019 р. (копія додається). Зареєструвати на той час народження дитини на території України ОСОБА_3 не мала можливості, у зв`язку з чим вона була вимушена провести реєстраціюнародження дитини в м. Севастополь та отримати свідоцтво про народження серії НОМЕР_5 , яке використовується владою тимчасово окупованої території АРК. Але фактично таке свідоцтво про народження є недійсним і його не можливо зареєструвати у відділах реєстрації актів цивільного стану на території України, оскільки у відповідності до вимог ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи та особи створені, призначені чи обрані у порядку, не передбаченому законом. Тому коли заявниця звернулася до Якимівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), їй надали відмову у проведенні державної реєстрації народження (копія додається).Батьками у вказаному свідоцтві про народження дитини зазначені: Батько ОСОБА_4 , мати - ОСОБА_3 .Донька заявниці, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 в м. Севастополі уклала шлюб з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , про що їм було видано свідоцтво про укладення шлюбу серії НОМЕР_6 від 03.06.2017 р., копія додається. Після укладення шлюбу вона змінила дівоче прізвище « ОСОБА_8 » на « ОСОБА_9 ». Через те, що шлюб був зареєстрований на тимчасово окупованій території України - АР Крим, він є недійсним згідно ч. 2, 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Отже, в контексті оцінки документу про народження ОСОБА_5 . ІНФОРМАЦІЯ_9 , виданого закладом, що знаходиться на окупованій території, як доказу, на думку заявниці доводить щодо обмеженості на окупованій території можливості збору доказів народження і в той же час встановлення такого факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право перебування громадянина України на території своєї держави, право на повагу до приватного та сімейного життя тощо.Заявниця доводиться бабою народженій дитині та у відповідності до вимог ч. 1 ст. 317 ЦПК України має право на звернення до суду про встановлення факту народження зазначеної дитини.Відповідно до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.Відповідно до ч. 1 ст. 145 Сімейного кодексу України прізвище дитини визначається за прізвищем батьків, тобто прізвище дитини визначається за прізвищем матері - ОСОБА_8 .Відповідно до ч. 1 ст. 146 Сімейного кодексу України ім`я дитини визначається за згодою батьків. Ім`я дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, у разі відсутності добровільного визнання батьківства визначається матір`ю дитини. Отже, ім`я дитини визначено як ОСОБА_5 . Відповідно до ч. 2 ст. 147 Сімейного кодексу України по батькові дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, за умови, що батьківство щодо дитини не визнано, визначається за іменем особи, яку мати дитини назвала її батьком. Отже, по-батькові дитини визначено як ОСОБА_5 . Відомості щодо батька дитини зазначити відповідно до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України - ОСОБА_4 , громадянин України.

Від заявника надійшла заява з проханням розглядати справу за її відсутності, просила заяву задовольнити.

Заінтересована особа Якимівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у судове засідання не з`явилась, від неї надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, проти задоволення заяви не заперечує.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, в зв`язку з неявкою всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали цивільної справи, оцінивши зібрані у справі докази, суд вважає, що заява підлягає задоволенню за наступними підставами.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно до свідоцтва про народження НОМЕР_3 виданого відділу реєстрації актів громадянського стану Ялтинського міського управління юстиції Автономної республіки Крим (Україна) є матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 в м. Севастополі уклала шлюб з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , про що їм було видано свідоцтво про укладення шлюбу серії НОМЕР_6 від 03.06.2017 р. Після укладення шлюбу вона змінила дівоче прізвище на « ОСОБА_9 ».

Відповідно до медичного свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 виданого 15.11.2019 року ГБУЗ «Міська лікарня №5» м. Севастополь, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 народила хлопчика ІНФОРМАЦІЯ_10 ІНФОРМАЦІЯ_11 10 хвилин у м. Севастополь.

Відповідно до ч.1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Згідно до п. 4ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження дитини, а в разі їх відсутності рішення суду.

Пунктом 2 глави 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року №52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції від 24 грудня 2010 року № 3307/5) встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року № 9.

Згідно п. 1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Стаття 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина.

Статтею 9 ч. 2,3,4Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законодавством України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України.

Відповідно до ст.17 ч.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

З аналізу вищенаведеного законодавства, суд приходить до висновку, що наданий на підтвердження народження дитини документ, виданий органом, який створений та діє у порядку, не передбаченому законом, є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом з цим, відповідно до висновків ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, "Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), Молдови та Росії (зокрема, Mozer v/ the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia"), які ґрунтуються на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

Згідно зіст.18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Пунктом 7 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно доч.3 ст.317 ЦПК України у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Отже, оскільки заявник не має можливості надати для реєстрації народження дитини документи, передбачені законодавством України, з метою захисту її законних прав та інтересів, її дитини, суд вважає, що вимоги заявника про встановлення факту народження дитини чоловічої статі - ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Севастополь Автономної Республіки Крим, Україна. Батьки дитини: мати - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження - смт. Масандра, м. Ялта Автономної Республіки Крим, Україна, громадянка України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ; батько - відомості про батька дитини внести на підставі ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України, вказавши батьком дитини ОСОБА_4 , громадянин України. Якимівському районному відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) зареєструвати народження та видати свідоцтво про народження - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження: «Україна, Автономна Республіка Крим, м. Севастополь», яка за рахунком друга дитина, живонароджена.Мати: ОСОБА_3 . ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження - смт. Масандра. м. Ялта Автономної Республіки Крим. Україна, громадянка України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .Батько: відомості про батька дитини внести на підставі ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України, вказавши батьком дитини ОСОБА_4 , громадянин Україниє законними та підлягають задоволенню.

Згідно п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнити заявницю від сплати судового збору

Керуючись ст.ст. 12, 81, 247, 258, 263- 265, 273, 294, 315, 317 ЦПК України, ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", ст.ст.1,3,4,9,17,18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст.5 ЗУ «Про судовий збір» , суд -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Якимівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про встановлення факту народження дитини - задовольнити.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі - ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Севастополь Автономної Республіки Крим, Україна. Батьки дитини: мати - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження - смт. Масандра, м. Ялта Автономної Республіки Крим, Україна, громадянка України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ; батько - відомості про батька дитини внести на підставі ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України, вказавши батьком дитини ОСОБА_4 , громадянин України.

Якимівському районному відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) зареєструвати народження та видати свідоцтво про народження - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження: «Україна, Автономна Республіка Крим, м. Севастополь», яка за рахунком друга дитина, живонароджена.Мати: ОСОБА_3 . ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження - смт. Масандра. м. Ялта Автономної Республіки Крим. Україна, громадянка України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .Батько: відомості про батька дитини внести на підставі ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України, вказавши батьком дитини ОСОБА_4 , громадянин України.

На підставі п. 21 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» звільнити заявника від сплати судового збору.

Рішення підлягає негайному виконанню.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду через Якимівський районний суд Запорізької області протягом 30 днів з дня складення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Т.В. Нестеренко