Провадження № 2/734/459/20 Справа № 734/864/20
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

16 липня 2020 року смт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді - Анохіна А.М.,

за участю секретаря - Колоколуші Н.В.,

за участі представника позивача - прокурора Баринової Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін цивільну справу за позовом Заступника керівника Ніжинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівській області до ОСОБА_1 , треті особи - Козелецька селищна рада Козелецького району Чернігівської області, ДП «Остерське лісове господарство» про відшкодування шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Ніжинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівській області звернувся до суду та просить:

- стягнути із ОСОБА_1 на користь держави 17 089,03 грн. на відшкодування шкоди, заподіяної незаконною рубкою дерев, шляхом їх перерахування одержувачам: 30% від суми, що становить 5126,71 грн. до спеціального фонду Державного бюджету України; 20% від суми, що становить 3417,81 грн. до спеціального фонду Чернігівського обласного бюджету; 50 % від суми, що становить 8544,52 грн. на користь фонду охорони навколишнього природного середовища Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області на рахунок НОМЕР_5, , отримувач УК у Козел.р-ні/отг смт Козел/24062100;

- стягнути із ОСОБА_1 на користь прокуратури Чернігівської області (рахунок UА0006008, МФО 820172 Державна казначейська служба України м. Київ, одержувач - прокуратура Чернігівської області, ) 2102 грн. у рахунок повернення сплаченого судового збору при поданні позову.

Позов обґрунтовується тим, що Ніжинською місцевою прокуратурою порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» встановлено, що вивченням стану дотримання лісового законодавства встановлено, щопрацівниками державної лісової охорони ДП «Остерське лісове господарство» в урочищі «Пилятин» в кварталі 38 виділ 12 Козелецького лісництва ДП «Остерське лісове господарство» було виявлено факт незаконної порубки 4 дерев дуба сухостійного з діаметрами: 40 см, 41 см, 42 см та 43 см.

10.08.2018 директор ДП «Остерське лісове господарство» Шульга Г.М. звернувся до Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області з письмовою заявою №1328 із проханням розслідувати незаконну рубку 4 дерев дуба в урочищі «Пилятин» в кварталі 38 виділ 12 Козелецького лісництва ДП «Остерське лісове господарство».

Крім того, 10.08.2018 до чергової частини Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області надійшло повідомлення про те, що в с. Пилятин Козелецького району автомобіль «Nissan Primera», р.н. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , з використанням причепа, р.н. НОМЕР_2 превозив близько 25 колод дерев породи дуб, які були незаконно зрубані останнім.

За даним фактом 10.08.2018 СВ Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області зареєстроване кримінальне провадження № 0000558 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.

Під час проведення 10.08.2018 огляду місця події - місцевості, яка знаходиться на відстані 200 м від центральної асфальтної дороги с. Пилятин Козелецького району Чернігівської області виявлено та вилучено автомобіль марки «Nissan Primera», 1999 року, р.н. НОМЕР_1 з причепом марки ПГМФ 8304-2014 року, сірого кольору, р.н. НОМЕР_2 , який завантажений 25 колодами дерев породи дуб довжиною 1-2 м та діаметром від 8 до 30 см, сокиру, викрутку, напильник, ліхтар, 2 пляшки з рідиною прозорого кольору, книга накладних із заповненою першою сторінкою, два поліси цивільного страхування.

Факт самовільної рубки дерев зафіксовано в протоколі огляду місця події від 10.08.2019, згідно якого при проведені огляду лісового масиву (квартал 38, виділ 12 Козелецького лісництва ДП «Остерське лісове господарство») на земельній ділянці лісового фонду Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області (між селами Данівка і Пилятин) виявлено самовільну порубку дерев: 4 дерев дуба діаметрами 35x44 см, 46x38 см, 45x40 см, 42x40 см, з виявлених пеньків зроблені спили.

Також, 03.09.2018 проведено огляд вилучених 25 колод дерев дуба та 4 спилів з пнів, у ході чого проводилось порівняння, чи складали одне ціле між собою спили та стовбури дерев. У ході проведення порівняння між фрагментами спилів з пнів діаметрами 35x44 см, 45x40 см та колодами дерев відповідно довжиною 1 м діаметром 34 см та довжиною 1,2 м діаметром 30 см встановлено, що вони утворюють одне ціле за загальними ознаками, за структурою та кольором зовнішнього шару кори, наявністю тріщин вздовж колод дерев та зрізів з пнів та за окремими ознаками, такими як взаєморозташування зовнішніх країв відщерблень відносно один від одного, формою, шириною, взаєморозташування тріщин відносно одна до одної.

За результатами досудового розслідування вказаного кримінального провадження слідчим 07.09.2018 прийнято рішення про його закриття у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення. Копію постанови про закриття кримінального провадження разом з копіями матеріалів провадження направлено до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області для притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності.

24.09.2018 державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Коломійцем A.A. , відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 65 КУпАП та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 204 грн.

Згідно даної постанови ОСОБА_1 визнано винним у тому, що вінздійснив самовільну рубку 4 сухостійних дерев дуба в кварталі 38 виділ 12 Козелецького лісництва ДП «Остерське лісове господарство» на землях Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області та вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 10 Закону України «Про рослинний світ», ст. 69 Лісового кодексу України.

Вказана постанова ОСОБА_1 у встановленому законодавством порядку не оскаржена та набрала законної сили, штраф за даною постановою відповідачем сплачений, що свідчить про визнання ним правопорушення.

Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної лісу незаконним вирубуванням дерев дубу звичайного у 2018 році в кварталі 38 виділ 12 Козелецького лісництва ДП «Остерське лісове господарство» на землях Козелецької селищної ради Козелецького району, скоєного ОСОБА_1 ,проведеного 01.02.2019 старшим державним інспектором з ОНПС Чернігівської області Феськовець О.О. з урахуванням індексації становить 17089,03 грн.

01.04.2020 згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями цивільну справу було передано до провадження головуючому судді Анохіну А.М.

Ухвалою суду від 06.04.2020 в справі відкрито спрощене позовне провадження. Справу було призначено до розгляду справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Відзив на позовну заяву відповідачем не подано.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила задовольнити з наведених вище підстав.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином у порядку, визначеному ч. 1 ст. 130 ЦПК України.

Про причину неявки суд до відома не поставив.

Відповідно до ч. 3, 5, 8 ст. 128 ЦПК України судові виклики здійснюються судовими повістками про виклик.

Судова повістка про виклик повинна бути вручена з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи, але не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

У разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх адреси судова повістка надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

Днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Враховуючи вимоги даної норми закону суд вважає повідомлення відповідача про час розгляду справи належним.

Представник Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області в судове засідання не з`явився. До суду подано заяву про розгляд справи без участі представника та підтримання позовних вимог.

Представник ДП «Остерське лісове господарство» в судове засідання не з`явився. До суду подано заяву про розгляд справи без участі представника та підтримання позовних вимог.

Згідно ч.1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов:

1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання;

2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин;

3) відповідач не подав відзив;

4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Виходячи з цього, враховуючи думку представника позивача, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону.

Статтею 66 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Стаття 7 ЛК України передбачає, що ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника на ліси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України. Ліси можуть перебувати в державній, комунальній та приватній власності. Суб`єктами права власності на ліси є держава, територіальні громади, громадяни та юридичні особи.

Відповідно до ст. 17 ЛК України у постійне користування ліси на землях державної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам, іншим державним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи.

За планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування земельні ділянки в відносяться до земель лісогосподарського призначення і в цілому є землями державного лісового фонду.

Право ДП «Остерське лісове господарство» на користування земельними лісовими ділянками підтверджується копією Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №376695 від 30.11.2007, який виданий на підставі розпорядження Козелецької районної державної адміністрації від 02.07.2006 №246 (а.с. 32).

Таким чином, ДП «Остерське лісове господарство» є постійним лісокористувачем лісового фонду, де вчинено незаконну вирубку дерев.

Відповідно до ст. 19 ЛК України на постійних лісокористувачів покладено обов`язки із забезпечення охорони, захисту, відтворення, підвищення продуктивності лісових насаджень; дотримання правил і норм використання лісових ресурсів; ведення лісового господарства на основі матеріалів лісовпорядкування, здійснення використання лісових ресурсів способами, які забезпечують збереження оздоровчих і захисних властивостей лісів, а також створюють сприятливі умови для їх охорони, захисту та відтворення.

Статтею 67 ЛК України передбачено, що у порядку спеціального використання можуть здійснюватися такі види використання лісових ресурсів як заготівля деревини.

У ст. 69 ЛК України вказано, що спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток.

Відповідно до вимог ст. ст. 105, 107 ЛК України порушення лісового законодавства у виді незаконного вирубування та пошкодження дерев і чагарників тягне для винних у цьому осіб за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону. Підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

Судом встановлено, що директор ДП «Остерське лісове господарство» Шульга Г.М. звернувся до Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області з письмовою заявою від 10.08.2018 №1328 із проханням розслідувати незаконну рубку 4 дерев дуба в урочищі «Пилятин» в кварталі 38 виділ 12 Козелецького лісництва ДП «Остерське лісове господарство» (а.с.16)

10.08.2018 СВ Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області зареєстроване кримінальне провадження № 0000558 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України (а.с.17)

10.08.2018 проведено огляд місця події - місцевості, яка знаходиться на відстані 200 м від центральної асфальтної дороги с. Пилятин Козелецького району, Чернігівської області, виявлено та вилучено автомобіль марки «Nissan Primera», 1999 року, р.н. НОМЕР_1 з причепом марки ПГМФ 8304-2014 року, сірого кольору, р.н. НОМЕР_2 , який завантажений 25 колодами дерев породи дуб довжиною 1-2 м та діаметром від 8 до 30 см, сокиру, викрутку, напильник, ліхтар, 2 пляшки з рідиною прозорого кольору, книга накладних із заповненою першою сторінкою, два поліси цивільного страхування (а.с.18-19)

Встановлено, що протоколом огляду місця події від 10.08.2019 при проведені огляду лісового масиву (квартал 38, виділ 12 Козелецького лісництва ДП «Остерське лісове господарство») на земельній ділянці лісового фонду Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області (між селами Данівка і Пилятин) виявлено самовільну порубку дерев: 4 дерев дуба діаметрами 35x44 см, 46x38 см, 45x40 см, 42x40 см, з виявлених пеньків зроблені спили (а.с.20)

За результатами досудового розслідування вказаного кримінального провадження слідчим 07.09.2018 прийнято рішення про його закриття у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення. Копію постанови про закриття кримінального провадження разом з копіями матеріалів провадження направлено до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області для притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності (а.с.24-25)

24.09.2018 державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Коломійцем A.A. , відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 65 КУпАП та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 204 грн (а.с.26,27)

Відповідно до розрахунку шкоди, заподіяної лісу, діями відповідача була завдана шкода в розмірі 17089,03 гривень, яка розрахована відповідно до Постанови КМУ від 23.07.2008 року №665 (а.с.29).

За ч. 1 ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч. 4 ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Врегульовані вищевказаними нормами наслідки порушення вимог природоохоронного (в т. ч. лісового) законодавства у вигляді обов`язку винної особи відшкодувати заподіяні збитки відповідають загальним положенням Цивільного кодексу України, які визначають поняття та порядок відшкодування збитків.

Статтею 22 ЦК України встановлено загальні правила відшкодування збитків та передбачено, зокрема, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

У даному випадку спірні правовідносини щодо відшкодування збитків, заподіяних порушенням лісового законодавства, кваліфікуються як відносини із відшкодування позадоговірної шкоди.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Отже для відшкодування шкоди за правилами ст. 1166 ЦК України необхідно довести такі факти:

а) неправомірність поведінки особи. Неправомірною можна вважати будь-яку поведінку, внаслідок якої завдано шкоду, якщо завдавач шкоди не був уповноважений на такі дії;

б) наявність шкоди. Під шкодою слід розуміти втрату або пошкодження майна потерпілого та (або) позбавлення його особистого нематеріального права (життя, здоров`я тощо). У відносинах, що розглядаються, шкода це не тільки обов`язкова умова, але і міра відповідальності, оскільки за загальним правилом вищенаведеної статті, завдана шкода відшкодовується в повному обсязі (мова йдеться про реальну шкоду та упущену вигоду);

в) причинний зв`язок між протиправною поведінкою та шкодою є обов`язковою умовою відповідальності та виражається в тому, що шкода має виступати об`єктивним наслідком поведінки завдавача шкоди;

г) вина завдавача шкоди, за виключенням випадків, коли в силу прямої вказівки закону обов`язок відшкодування завданої шкоди покладається на відповідальну особу незалежно від вини.

Наявність всіх вищезазначених умов є обов`язковим для прийняття судом рішення про відшкодування завданої шкоди. Вказані обставини підлягають встановленню на підставі належних та допустимих доказів, які оцінюються судом в їх сукупності.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 29, ч. 1 ст. 691 Бюджетного кодексу України, грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, сплачуються у визначеному вказаними нормами співвідношенні на рахунки спеціальних фондів Державного, обласних та місцевих бюджетів в розмірах 30, 20 та 50 відсотків відповідно.

Зазначена норма означає, що завдані природним ресурсам збитки сплачуються на єдиний розподільчий казначейський рахунок відповідної місцевої ради в користь зведеного бюджету, із якого місцевим органом Державної казначейської служби в подальшому розподіляються конкретні суми коштів до Державного, обласного та місцевого бюджетів у вищевказаному співвідношенні.

Сума збитків, заподіяних лісовому господарству незаконною рубкою дерев розрахована згідно такс, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 665 від 23.07.2008 року, становить 17089,03 грн, що підтверджується доданим до позову розрахунком шкоди (а.с.29).

Таким чином, з ОСОБА_1 на підставі вищенаведеного слід стягнути 17089,03 грн. як відшкодування заподіяної ним шкоди.

За таких обставин, на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, дослідженими в судовому засіданні, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем понесені судові витрати, пов`язані з сплатою судового збору в розмірі 2102, 00 гривень.

Згідно вимог до ч. 1 ст.133 ЦПК України, судові витрати складаються із судового збору та інших витрат пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Виходячи з наведеного вище, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати по оплаті судового збору в сумі 2102 гривні.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 22, 1166 ЦК України, ст.ст. 17, 19, 67, 69, 105, 107 Лісового кодексу України, ст.ст. 40, 41, 47, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст. 2, 4, 5, 10, 12, 76 -83, 133, 141, 209-211, 223, 247, 258, 259, 263-265, 268, 280 - 282, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Заступника керівника Ніжинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівській області до ОСОБА_1 , треті особи - Козелецька селищна рада Козелецького району Чернігівської області, ДП «Остерське лісове господарство» про відшкодування шкоди - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь держави шкоду, заподіяну незаконною рубкою дерев у розмірі 17 089 (сімнадцять тисяч вісімдесят дев`ять) гривень 03 коп. шляхом перерахування одержувачам: 30% від суми, що становить 5126,71 грн. до спеціального фонду Державного бюджету України; 20% від суми, що становить 3417,81 грн. до спеціального фонду Чернігівського обласного бюджету; 50% від суми, що становить 8544,52 грн. на користь фонду охорони навколишнього природного середовища Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області на рахунок НОМЕР_5, , отримувач УК у Козел.р-ні/отг смт Козел/24062100.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 ) на користьпрокуратури Чернігівської області (рахунок НОМЕР_4 , МФО 820172 Державна казначейська служба України м. Київ, одержувач - прокуратура Чернігівської області, ) судовий збір у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду через суд першої інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Повний текст рішення оголошено 21.07.2020.

Суддя: А.М. Анохін