Номер справи 220/22/20
Номер провадження № 2/220/237/20
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2020 року смт. Велика Новосілка Донецької області

Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді - Яненко Г.М.,

при секретарі судового засідання - Черняєвій С.П.

за участі представників:

позивача - ОСОБА_1 ,

відповідача - ОСОБА_2 ,

розглянувши матеріали у справі за позовом Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації (адреса: смт. Велика Новосілка, вул. Янісольська, 68, Великоновосілківський район Донецька область) до ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 ) про відшкодування 103052,80 грн. безпідставно отриманої суми соціальної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

За змістом позовної заяви відповідач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 та має статус внутрішньо переміщеної особи (ВПО), що підтверджувалося відповідною довідкою від 2014 року. До складу сім`ї відповідача входять: дружина ОСОБА_3 1950 р.н. та син ОСОБА_4 1973 р.н.
19.12.2014 року відповідач вперше звернувся до управління із заявою на призначення грошової допомоги. На підставі заяви та доданих до неї документів відповідачу та його родині було призначено, нараховано та виплачено грошову допомогу за період з 19.12.2014 р. по 18.06.2015 р допомогу у розмірі 1768,00 грн. - щомісячно.
Наступне звернення від ОСОБА_2 надійшло до управління 24.06.2015 року, за яким родині було призначено грошову допомогу з 19.06.2015 р. по 18.12.2015 р. у розмірі 1768,00 грн. - щомісячно.
Втрете відповідач звернувся до управління із заявою на призначення грошової допомоги 30.12.2015 року, за якою отримував кошти у період з 30.12.2015 р. по 17.05.2016 р. у розмірі 1768 грн. 00 коп. - щомісячно.
17.08.2016 року відповідач вчетверте звертається до управління із заявою на призначення грошової допомоги, за якою отримує кошти допомоги у період з 17.08.2016 р. по 16.02.2017 року у розмірі 1768 грн. 00 коп. - щомісячно.
Вп`яте відповідна заява від Борисова надійшла до управління 02.12.2016 року, за якою родині було призначено, нараховано та виплачено кошти з 01.01.2017 р. по 16.02.2017 року у розмірі 2210 грн. 00 коп. - щомісячно.
Вшосте заява на отримання грошової допомоги надійшла від відповідача 23.02.2017 року, за якою родиною було отримано кошти з 23.02.2017 по 22.08.2017 р.
За сьомим зверненням ОСОБА_5 отримував грошову допомогу у період з 23.08.2017 р. по 22.02.2018 у розмірі 1768 грн. 00 коп. - щомісячно.
Ввосьме заява на наступний шестимісячний термін, була подана відповідачем до управління 23.02.2018 року за якою сім`ї виплачувалася грошова допомогу у період з 23.02.2018 по 22.08.2018 у розмірі 2000 грн. 00 коп. - щомісячно.
Чергове (дев`яте) звернення було направлено відповідачем до управління 27.08.2018 року, за яким родина отримувала грошову допомогу з 27.08.2018 по 26.02.2019 р. у розмірі 2000 грн.00 коп. - щомісячно.
За десятим зверненням на отримання грошової допомоги відповідачу було призначено виплату допомоги на період з 27.02.2019 по 26.08.2019 у розмірі 2000 грн. 00 коп. - щомісячно.
На підставі одинадцятого звернення від 27.08.2019 року родині було призначено грошову допомогу на період з 27.08.2019 - 26.02.2020 по 2000 грн. 00 коп. - щомісячно.
31.10.2019 року, під час подання дружиною відповідача ОСОБА_3 документів на призначення житлової субсидії, було встановлено, що у її володінні з 1997 року на праві приватної власності, що було набуте на підставі договору купівлі-продажу, знаходиться житлове приміщення (будинок) за адресою: АДРЕСА_1 (адреса фактично зареєстрованого місця проживання родини відповідача).

У зв`язку з наявністю у володінні родини відповідача вище зазначеного житла, права на отримання грошової допомоги відповідач у період з 19.12.2014 р. по 30.11.2019 р. не мав, через що утворилася переплата грошової допомоги за відповідний період у сумі 105052 грн. 80 коп.
За весь період отримання грошової допомоги ОСОБА_2 жодного разу не повідомив управління про наявність у його дружини житла на території, підконтрольній Українській владі, що й призвело до безпідставного отримання бюджетних коштів. Крім того, ним власноруч у своїх дванадцяти зверненнях вказувалася інформація, щодо відсутності такого житла у його родини.
Позивачем на виконання вимог порядку надання допомоги було неодноразово вжито заходів щодо перевірки відомостей про наявність чи відсутність у власності родини відповідача житлового приміщення/частини житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення через Державний реєстр речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна об`єкта нерухомого майна. Але відповідні перевірки жодного разу не виявили у ОСОБА_3 житла, що законодавчо обумовлено відсутністю необхідності до створення відповідної єдиної державної інформаційної системи та введення процедури обов`язкової реєстрації правочинів з нерухомістю, реєстрації прав власності у єдиному реєстрі, тому управління не мало можливості встановити факт володіння вище зазначеним будинком.
Управлінням було неодноразово вжито заходів, щодо досудового врегулювання спору з боржником, проте відповідачем на них відреаговано не було. На час звернення до суду з даною заявою сума переплати не знаходилася в процесі погашення. Тому позивач просить стягнутиз ОСОБА_2 на користь держави в особі управління незаконно отримані кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 103052 грн. 80 коп. та кошти витрачені управлінням на сплату содового збору у сумі 1921 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі, посилалася на розрахунок боргу відповідача перед управлінням, доданий до матеріалів справи, просила про повне задоволення позовних вимог.

Відповідач в свою чергу позовні вимоги не визнав категорично, заявив про порушення його Конституційних прав та прав його сім`ї, як переселенців у зв`язку з проведенням АТО, додав до матеріалів та просив врахувати його скаргу на ім`я голови вищої ради правосуддя України, щодо неправомірності дій судді ОСОБА_6 та голови Великоновосілківського районного суду Донецької області Дурач О.А., яку хоча і було повернуто без розгляду, але яка на його думку все ж таки доводить правомірність отримання ним та його сім`єю допомоги.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи судом встановлено такі обставини.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, уродженець м. ОСОБА_7 , паспорт серія НОМЕР_1 від 03.02.2000 року (а.с. 15-16) є внутрішньо переміщеною особою, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , але фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , має статус внутрішньо переміщеної особи (ВПО), що згідно позовної заяви підтверджувалося відповідною довідкою від 2014 року.
До складу сім`ї відповідача входить ОСОБА_3 1950 р.н. (дружина, свідоцтво про шлюб від 15.01.1987 року (а.с. 16)) та ОСОБА_4 1973 р.н.
На підставі заяв поданих ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації за період з 19.12.2014 р. по 30.11.2019 р. (а.с. 29-39), йому та його родині нараховано та виплачено загальну суму грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 103052 грн. 80 коп., згідно рішень Великоновосілківської РДА (а.с. 40-50).

Отримання вказаної суми у зазначений період відповідачем не заперечується.

За заявою від 31.10.2020 року ОСОБА_2 повідомив Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації про наявність у володінні його дружини на праві власності з 1997 року Ѕ частини, на підставі договору купівлі-продажу, житлового приміщення (будинку) за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 51). В підтвердження цього долучено договір купівлі продажу від 08.08.1997 року, зареєстрований Великоновосілківським бюро технічної інвентаризації (а.с. 52).

Згідно повідомлень, листів з доданими розрахунками, направлених на адресу ОСОБА_2 , відповідно до реєстрів відправлення кореспонденції, Управлінням соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації неодноразово приймалися заходи щодо позасудового вирішення спору та повернення переплачених сум (а.с. 59-69), але, що не заперечене відповідачем, обізнаним про наявність переплати ОСОБА_2 , дії щодо повернення коштів до бюджету вчинені не були.

Встановлення гарантій дотримання прав, свобод та законних інтересів ВПО відповідно до Конституції та законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВРУ, передбачено ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Відповідно до зазначеного Закону ВПО є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Механізм надання грошової допомоги регламентується Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - Порядок), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».
Відповідно до зазначеного Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.
Для отримання грошової допомоги (зокрема в разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім`ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім`ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред`являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку).
У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім`ї, які претендують на отримання грошової допомоги: прізвище, ім`я та по батькові; число, місяць, рік народження; серія, номер (у разі наявності) паспорта громадянина України, ким і коли виданий або серія, номер документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус; реєстраційний номер облікової картки платника податків (не зазначається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному територіальному органу ДФС і мають відмітку в паспорті); інформацію про: зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування); наявність у будь-якого із членів сім`ї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях. Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; наявність житлового приміщення, яке зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції, або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації; наявність у будь-якого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку (рахунках) коштів у розмірі, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює; наявність у будь-кого з членів сім`ї інвалідності із зазначенням групи інвалідності.
До заяви додаються копія довідки з військової частини про залучення до проведення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації (для військовослужбовців з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації), копія довідки з місця роботи або копія іншого документа, що посвідчує зайнятість (для працездатних осіб), копія свідоцтва про шлюб, копії свідоцтв про народження дітей, засвідчені власним підписом уповноваженого представника сім`ї, письмова згода (у довільній формі) про виплату грошової допомоги уповноваженому представнику сім`ї від інших членів сім`ї та згода на обробку персональних даних, а також письмовий дозвіл на розкриття уповноваженим банком інформації, що містить банківську таємницю, щодо поточного рахунка, відкритого уповноваженому представнику сім`ї в установі уповноваженого банку. У разі наявності житлового приміщення, яке зруйноване або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, додається копія акта обстеження технічного стану житлового приміщення (будинку, квартири) (далі - акт технічного стану), складеного комісією, утвореною районною, районною у мм. Києві та Севастополі держадміністрацією, військово-цивільною адміністрацією, виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті (в разі утворення) ради, виконавчим органом ради об`єднаної територіальної громади, за формою згідно з додатком.
До заяви, в якій уповноважений представник сім`ї повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, додаються копії документів, зазначених в абзаці дев`ятому пункту 3 цього Порядку,
Відповідно до вимог пункту 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім`ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.
Уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.(п. 10 Порядку)
Згідно п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
Пунктом 12 Порядку передбачено, що виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.
На підставі відповідної норми, відповідачу було припинено виплату грошової допомоги після встановлення факту порушення пункту 6 Порядку, та знято з нарахувань суму грошової допомоги у розмірі 2000 грн. за листопад поточного року, у зв`язку з чим, сума заборгованості до бюджету стала складати 101052 грн. 80 коп.
Відповідно до змісту пункту 3 частини 1 статті 129 Конституції України, ст.ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести належними і допустимими доказами ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цих прав та інтересів, зокрема, може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Частина 2 ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» встановлює, що територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року N 405/2014.

При цьому, ч. 1 цієї статті передбачає, що період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

14 квітня 2014 року відповідно до Указу в.о. Президента України, Голови Верховної Ради України Т.О.В. від 14 квітня 2014 року N 405/2014 "Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" на території України розпочато проведення антитерористичної операції.

Згідно з наказом керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 07.10.2014 року № 33/6/а, Донецька і Луганська області визначені районами проведення антитерористичної операції з 07 квітня 2014 року.

Відповідно до п. 5 ст. 11 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», Кабінету Міністрів України доручено затвердити перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014, у період з 14 квітня 2014 року до її закінчення.

30 жовтня 2014 року розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1053-р, затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, відповідно до якого с. Времівка, Великоновосілківського району Донецької області включено до вказаного переліку.

Відповідно до абз. 2 п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого, постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505, в редакції, що діяла до 03.06.2017 року (надалі Порядок № 505), грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Доказів того, що с. Времівка, Великоновосілківського району Донецької області було виключено з переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та не відноситься до району проведення антитерористичної операції, суду не надано.

Тому, доводи УСЗН про безпідставне отримання відповідачем щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в період з 19 грудня 2014 року по 03 червня 2017 року в сумі 45194,94 грн., є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

Разом з тим, 31 травня 2017 року до п.6 Порядку № 505 були внесені зміни, які набули чинності з 03 червня 2017 року, згідно яких, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї заявника має у власності житлове приміщення/ частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Як свідчить зміст розпорядження Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 р. N 1276-р «Про внесення змін у додатки 1 і 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. N 1085 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», с.Времівка Великоновосілківського району Донецької області розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, оскільки це село повністю контролюється владою України.

Відповідач ОСОБА_2 , не погоджуючись з позивачем про стягнення безпідставно отриманої щомісячної адресної допомоги, посилалався на те, що будинок його сім`ї в АДРЕСА_1 придбавався в якості дачі, а не житла, як про це стверджує УСЗН.

Однак, за вимогами ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності з вимогами ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів;3) показаннями свідків.

Відповідно ст.77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

За вимогами ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За положеннями ч.6 ст.81 ЦПК України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Стаття 89 ЦПК України визначає, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Однак, суд не може прийняти таке твердження відповідача як належний, допустимий та достатній доказ, який би свідчив про те, що придбаний членом сім`ї відповідача будинок, як житлове приміщення, не непридатний для проживання.

Положеннями ст.7 ЖК України визначено, що порядок обстеження стану жилих будинків з метою встановлення їх відповідності санітарним і технічним вимогам та визнання жилих будинків і жилих приміщень непридатними для проживання встановлюється Радою Міністрів Української РСР.

ОСОБА_2 суду не представив акта технічного стану, іншого документа який би свідчив про те, що придбаний будинок по АДРЕСА_1 не придатний для проживання і право відповідача на отримання щомісячної адресної допомоги збереглося після зміни законодавства.

Отже, наявність у члена сім`ї ОСОБА_2 на праві власності житлового приміщення, позбавила відповідача права на отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з часу зміни законодавства, що визначало порядок надання такої соціальної допомоги. При цьому, відповідач діяв недобросовісно і не повідомив УСЗН про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин (п.11 Порядку № 505)

Таким чином, з урахуванням норм матеріального права, обставин справи та представлених доказів суд дійшов висновку, що вимоги УСЗН про стягнення з ОСОБА_2 безпідставно отриманої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в період з 04 червня 2017 року до 01 листопада 2019 року в сумі 55857,86 є законними та обґрунтованими.

Згідно ст. 141 ЦПК України, сплачений судовий збір відшкодовується позивачу за рахунок відповідача пропорційно до задоволених вимог.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 89,141, 263-265, 268, 272-273, 274-279 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_3 ) на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації (вул. Янісольська, 68а, смт. Велика Новосілка Великоновосілківський район Донецька область, ), 55857,86 грн. безпідставно отриманих коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, 1041,24 грн. витрат по сплаті судового збору.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Донецького апеляційного суду через Великоновосілківський районний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його оголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата підписання 16 липня 2020 року.

Суддя Г.М. Яненко