Справа № 486/497/20
Провадження № 2/486/333/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2020 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

в складі: головуючого - судді - Волкової О.І.

при секретарі - Кучмар В.С.

за участю: позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Южноукраїнську Миколаївської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішень, забов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішень, забов`язання вчинити певні дії.

В обгрунтування своїх позовних вимог зазначив, що з 10 липня 2010 року перебуває у шлюбі з ОСОБА_2 . Від шлюбу має двох неповнолітніх дітей: доньку ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_2 . З 04 січня 2016 року є учасником АТО та бойових дій. У листопаді 2018 року та у січні 2020 року звертався до виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про забезпечення його та його сім`ї житловою площею, як учасника бойових дій, взяття на квартирний облік, як особи, що потребує поліпшення житлових умов для отримання житла. Рішення виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області від 21.11.2018 року за №303 та від 22.01.2020 року за №22, йому було відмовлено у взятті на квартирний облік з посиланням на рішення виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області від 20.10.1992 року за №435 "Про порядок обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов та надання їм житлової площі у Миколаївській області" у зв`язку з відсутністю підстав для визнання їх потребуючими поліпшення житлових умов.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги уточнив та суду пояснив, що він та його сім`я проживає в квартирі, яка належить його тещі на праві приватної власності, крім того він зареєстрований також у квартирі тещі. Він та члени його родини не мають власного житла, тому він мав намір коли з вертався з заявою до виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області стати на квартирний обік та згодом вирішити питання житла. Він є учасником бойових дій та його сім`я у складі двох чоловік потребує поліпшення житлових умов. Відповідач формально відмовив йому в цьому у зв`язку із чим він просить суд задовольнити його вимоги.

Відповідач в судове засідання не з`явився але направив відзив на позовну заяву в якому просить в задоволені позову ОСОБА_1 відмовити. (а.с. 48-52 )

Із матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся із заявою до відповідача в якій просив поставити його сім`ю на квартирний облік. Рішенням виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області від 22.01.2020 року за №22 відмовлено ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у вз`ятті на квартирний обік.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є ветераном війни- учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення Серії УБД від 04.01.2016 року. (а.с.18)

Відповідно до витягу про реєстр прав власності на нерухоме майно двох кімнатна квартира АДРЕСА_1 належить ОСОБА_7 в якій зареєстрований позивач ОСОБА_1 .

Відповідно до витягу про реєстру прав власності на нерухоме майно квартира АДРЕСА_2 належить ОСОБА_7 в якій зареєстровані члени сім`ї позивача.

Судом встановлено, що у позивача відсутнє житло, яке б належало йому на праві власності. Позивач є учасником бойових дій та його сім`я у складі з чотирьох чоловік потребує поліпшення житлових умов. Наявного у нього житла в приватній власності не має. Позивач є учасником бойових дій і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 34 ЖК Української РСР потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни, у тому числі забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається в порядку, встановлюваному Радою Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок.

Відповідно до п. 13 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених Постановою Ради Міністрів УРСР і Українською республіканською радою професійних спілок від 11 грудня 1984 року № 470 (далі - Правил), на квартирний облік беруться громадяни, які потребують поліпшення житлових умов. Потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни, зокрема забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається виконавчими комітетами обласних, Київської і Севастопольської міських Рад народних депутатів разом з радами профспілок.

При цьому для постановки на квартирний облік в першу чергу розглядаються підстави для поліпшення житлових умов заявника, у разі їх наявності в подальшому розглядається питання щодо обліку інших членів сім`ї заявника.

Таке обмеження порушує право позивача, як військовослужбовця і громадянина на житло, передбачене ст. 47 Конституції України, за умовами якої кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

Керуючись ст. 47 Конституції України, ст.ст. 9,43,44 ЖК УРСР, ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ст. ст. 2,5,10,12,185,187,258,259,263-265,268 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішень, забов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, щодо відмови у взятті на квартирний облік - протиправними.

Скасувати рішення виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області від 22.01.2020 року за №22 в частині відмови ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у взятті на квартирний облік.

Зобов`язати виконавчий комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області повторно розглянути на засіданні виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області заяву ОСОБА_1 про взяття на квартирний облік.

Рішення може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Южноукраїнський міський суд Миколаївської області, протягом тридцяти днів з дня винесення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту рішення.

Повний текст рішення складено: 16.07.2020 року.

Суддя Южноукраїнського

міського суду О.І. Волкова