Номер справи 623/482/18
Номер провадження 2/623/15/2020
РІШЕННЯ

іменем України

10 липня 2020 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

в складі: головуючого - судді Винниченка П.П.

з участю: секретаря - Ардашевої Я.В.

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Шведової Т. ОСОБА_2 .

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізюмі справу за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" Куп`янське відділення до ОСОБА_3 про відшкодування матеріальних збитків, -

ВСТАНОВИВ:

В березні 2018 року представник Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" Куп`янське відділення звернувся до суду з зазначеним позовом до ОСОБА_3 про відшкодування матеріальних збитків.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 09.03.2017 року робітниками ПАТ "Харківгаз" було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , абонент ОСОБА_4 . Під час обстеження робітниками виявлено несанкціоновану врізку в газопровід-ввід для відбору необлікованого природного газу (тобто крадіжку природного газу), для потреби даного домоволодіння. Самовільний відбір природного газу проводився шляхом накладення бандажу до підземного газопроводу-вводу перед лічильником газу, з подальшим підключенням внутрішньодобового газопроводу до газового обладнання - котла КСТ, плиту газову ПГ - 4 в кількості 2 шт. Даний факт правопорушення зафіксовано в Акті про порушення № 98/17 від 09.03.2017 року. Даний акт засвідчений підписом представників ПАТ "Харківгаз" та споживачем. Причому жодних зауважень до даного акту споживачем не вказано. На виконання розділу 2, п. 5, підпункту 2 Порядку робітниками ПАТ "Харківгаз" було роз`яснено споживачу можливість скористатися правом внести свої зауваження до акту претензії, якщо такі є. Цього ж дня відповідно до вимог п. 5.7 Правил безпеки систем газопостачання затверджених Наказом Міністерством енергетики та паливної промисловості України від 15.05.2015 № 285 та п. п 5, п.7 розділу VI Кодексу домоволодіння ОСОБА_5 було відключено від системи газопостачання. 16 травня 2017 року в приміщенні Куп`янського відділення ПАТ "Харківгаз" відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку донарахувань або зміни режиму нарахування обсягів природного газу, у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем. Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу Газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015 щодо Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень споживачем природного газу, комісія вирішила: 1. Нарахувати збитки за несанкціоноване споживання природного газу за граничними об`ємами споживання за період з 09.03.2015 р., по 09.03.2017 р., яке склало 27 867,60 м3 за ціною ВТВ 9,45312 грн., на суму 227 786,28 грн. 2. Відновлення газопостачання провести після усунення виявленого порушення, винесення вузлу обліку за межі домоволодіння та повної сплати нарахування за порушення, відключення та відновлення газопостачання. 16.05.2017 року Куп`янським управлінням з експлуатації газового господарства був складений розрахунок збитків, завданих відповідачем внаслідок порушення Правил надання населенню послуг з газопостачання, сума збитків складала 227 786,28 грн. В добровільному порядку після отримання даного розрахунку відповідач ігнорує сплату завданих збитків.

На підставі вищевикладеного, просив стягнути з відповідача завдані ПАТ "Харківгаз" збитки в сумі 227 786,28 грн. та сплачений судовий збір в розмірі 3 416,79 грн.

13.04.2018 року відповідачем надано письмовий відзив, в якому просила в задоволенні позовної заяви відмовити.

08.05.2019 року представником позивача надано відповідь на відзив, в яких позовні вимоги підтримав.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав наданий відзив, проти позову заперечував та просив в задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини, що виникли між сторонами.

Статтями 1, 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі ст. ст. 15, 16 ЦК України, ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право на захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних цивільних прав, свобод чи інтересів, у тому числі й у судовому порядку.

Способами захисту цивільних прав та інтересів, можуть зокрема бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення та інші.

Як встановлено судом і підтверджується матеріалами справи ПАТ "Харківгаз" є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність із транспортування природного газу в Харківській області.

Згідно наказу № Но-318-0519 від 21.05.2019 року "Про заходи, пов`язані зі зміною типу та назви товариства" ПАТ "Харківгаз" перейменовано на АТ «Оператор газорозподільної системи "Харківгаз".

Відповідно до пункту 3 Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2496 постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил.

Відповідно до підпункту 3 пункту 33 укладеного між сторонами договору споживач несе відповідальність згідно з законодавством за самовільне підключення до системи газопостачання.

П. 4 гл. 2 розділу І вищезазначеного Кодексу вказує на те, що оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить наявність несанкціонованого газопроводу.

Главою 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що:

- у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу;

- акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акту про порушення свої зауваження та заперечення;

- акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо нього відповідне рішення;

- за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення;

- при задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості;

Відповідно до пункту 2 розділу 5 глави XI Кодексу акт про порушення після пред`явлення представником оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

П.п. 5 п. 1 гл. 9 розділу X суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза ВУЗЛОМ обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання.

Відповідно до підпункту 1 розділу 2 глави XI Кодексу до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать наявність несанкціонованого газопроводу.

Згідно з пунктом 1 розділу 3 глави XI Кодексу у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є власником домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за (Законом) заповітом від 30.01.2009 року, зареєстрованого в реєстрі за № 2-132, спадкова справа № 85/2009. (а.с.48).

11.09.2012 року між Ізюмською філією ПАТ "Харківгаз" та ОСОБА_6 укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання № 6801. (а.с.7).

В службовій записці контролера ОСОБА_7 від 21.02.2017 року зазначено, що за даною адресою при площі більше 100 м2 витрати газу був малий. Чоловік відповідача мешкає разом з нею, але зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Так, 09.03.2017 року робітниками ПАТ "Харківгаз" було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , абонент ОСОБА_3 .

Під час обстеження робітниками виявлено несанкціоновану врізку в газопровід-ввід для відбору необлікованого природного газу (тобто крадіжку природного газу), для потреби даного домоволодіння. Самовільний відбір природного газу проводився шляхом накладення бандажу до підземного газопроводу-вводу перед лічильником газу, з подальшим підключенням внутрішньодобового газопроводу до газового обладнання - котла КСТ, плиту газову ПГ - 4 в кількості 2 шт. Даний факт правопорушення зафіксовано в Акті про порушення № 98/17 від 09.03.2017 року. Даний акт засвідчений підписом представників ПАТ "Харківгаз" та споживачем та вказано, що зауважень споживач не має. Однак відповідач надала докази того, що 09.03.2017 року з 9:00 год. до 14:30 год. вона знаходилась в Ізюмській центральній лікарні, в неї діагностували діагноз: синусовая аритмія ішемічна хвороба серця з гіпертонічною хворобою, що підтверджується копієюамбулаторної картки та випискою з амбулаторної картки від 12.04.2018 року, виданою Комунальним закладом охорони здоров`я Центром первинної медико-санітарної допомоги Ізюмської ЦМЛ. Тобто в вищезазначеному акті від 09.03.2017 року її підпису не має.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акту про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акту про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акту про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акту про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акту про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення.

Відповідно до вимог п. 5.7 Правил безпеки систем газопостачання затверджених Наказом Міністерством енергетики та паливної промисловості України від 15.05.2015 № 285 та п. п 5, п.7 розділу VI Кодексу дане домоволодіння було відключено від системи газопостачання.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

За результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення.

Засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПАТ «Харківгаз» відбулося 16 травня 2017 року в приміщенні Куп`янського відділення ПАТ «Харківгаз», відповідач присутня не була. Комісія вирішила: 1. Нарахувати збитки за несанкціоноване споживання природного газу за граничними об`ємами споживання за період з 09.03.2015 р., по 09.03.2017 р., яке склало 27 867,60 м3 за ціною ВТВ 9,45312 грн., на суму 227 786,28 грн. 2. Відновлення газопостачання провести після усунення виявленого порушення, винесення вузлу обліку за межі домоволодіння та повної сплати нарахування за порушення, відключення та відновлення газопостачання.

При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

16.05.2017 року Куп`янським управлінням з експлуатації газового господарства був складений розрахунок збитків, завданих відповідачем внаслідок порушення Правил надання населенню послуг з газопостачання, сума збитків складала 227 786,28 грн.

Відповідно до п. 10 розділу 5 глави ХІ Кодексу ГРМ споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

ОСОБА_3 , як власник вказаного домоволодіння, всупереч положень кодексу ГРМ не була присутньою на засіданні комісії і як стверджує її представник взагалі не знала та не була повідомлена про складання акту про порушення №98/17 від 09.03.2017 року.тобто їй не надано можливості дати пояснення по даній справі та докази, які б підтвердили відсутність її вини та неправомірність поведінки, передбаченої ст.1166 ЦК України.

Відповідно до частини першої статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Отже для відшкодування шкоди за правилами ст. 1166 ЦК необхідно довести такі факти: а) Неправомірність поведінки особи. Неправомірною можна вважати будь-яку поведінку, внаслідок якої завдано шкоду, якщо завдавач шкоди не був уповноважений на такі дії; б) Наявність шкоди. Під шкодою слід розуміти втрату або пошкодження майна потерпілого та (або) позбавлення його особистого нематеріального права (життя, здоров`я тощо). У відносинах, що розглядаються, шкода - це не тільки обов`язкова умова, але і міра відповідальності, оскільки за загальним правилом статті, що коментується, завдана шкода відшкодовується в повному обсязі (мова йдеться про реальну шкоду та упущену вигоду - див. коментар до ст. 22 ЦК України); в) Причинний зв`язок між протиправною поведінкою та шкодою є обов`язковою умовою відповідальності та виражається в тому, що шкода має виступати об`єктивним наслідком поведінки завдавача шкоди; г) Вина завдавача шкоди, за виключенням випадків, коли в силу прямої вказівки закону обов`язок відшкодування завданої шкоди покладається на відповідальну особу незалежно від вини.

Наявність всіх вищезазначених умов є обов`язковим для прийняття судом рішення про відшкодування завданої шкоди (Ухвала Верховного Суду України (судова колегія з цивільних справ) від 21.12.2005 р.)

Позивач не надав суду належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів на підтвердження виявленого ним факту несанкціонованого споживання природного газу саме відповідачем ОСОБА_3 , не надав доказів саме її вини, неправомірності її дій та безпосереднього причинного зв`язку.

Згідно з ч. 1 ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Відповідно до ч. 3 ст. 129 Конституції України, суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права. Основними засадами судочинства є, зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 2 ЦПК України передбачено, що однією з основних засад (принципів) цивільного судочинства є верховенство права.

На підставі ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 ЦПК України, суд при розгляді справ керується принципом верховенства права.

Згідно з ч. ч. 1 - 3 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з положеннями ст. ст. 76-81 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Всупереч вимог ст. ст. 12, 13, 81 ЦПК України, належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів наявності підстав для задоволення позовних вимог позивачем не надано.

За таких обставин справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

Даний висновок відповідає висновку щодо застосування відповідних норм права, викладеному в постанові Верховного Суду від 11 липня 2018 року по справі № 336/6535/16-ц, яка є обов`язковою для застосування відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 5, 10, 11, 12, 13, 81, 89, 258, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" Куп`янське відділення до ОСОБА_3 про відшкодування матеріальних збитків про відшкодування матеріальних збитків відмовити.

З текстом рішення можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://reyestr.court.gov.ua.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги у 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду виготовлений 17 липня 2020 року.

Відповідно до ч.3 Прикінцевих положень Цивільного процесуального кодексу України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) процесуальні строки щодо апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Головуючий суддя П. П. Винниченко