ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2020 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого судді Прядкіної О.В.,

суддів: Бутенко С.Б., Обідіної О.І.,

секретаря Кальник А.М.,

за участі:прокурора Марченко О.А., представників відповідача ОСОБА_1 , адвоката Буглак В.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в м. Полтава цивільну справу за апеляційною скаргою Прокуратури Полтавської області на ухвалу Октябрського районного суду м. Полтави від 24 березня 2020 року, прийняту під головуванням судді Блажко І.О. в м. Полтава по справі за позовом Першого заступника керівника Полтавської місцевої прокуратури до виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради, Шевченківської районної у місті Полтаві ради, ОСОБА_2 , треті особи Полтавська міська рада, Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру, Управління з питань містобудування та архітектури про визнання недійсним та скасування рішення про надання у власність земельної ділянки, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, повернення земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 24 березня 2020 року позовну заяву Першого заступника керівника Полтавської місцевої прокуратури до виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради, Шевченківської районної у місті Полтаві ради, ОСОБА_2 про визнання недійсним та скасування рішення про надання у власність земельної ділянки, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, повернення земельної ділянки залишено без розгляду.

Ухвала мотивована тим, що 17 березня 2020 року позивач - Полтавська місцева прокуратура отримала копію ухвали про залишення позовної заяви без руху, але станом на 24.03.2020 року позивачем не виконана.

Ухвалу оскаржила Прокуратура Полтавської області, яка в апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом норм матеріально та процесуального права, просить ухвалу скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Колегія суддів, перевіривши справу в межах заявлених вимог і апеляційного оскарження, приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги з таких підстав:

З матеріалів справи вбачається, що 26 грудня 2016 року перший заступник керівника Полтавської місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради, Шевченківської районної у місті Полтаві ради, ОСОБА_2 про визнання недійсним та скасування рішення про надання у власність земельної ділянки, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 30 січня 2019 року позовну заяву першого заступника керівника Полтавської місцевої прокуратури залишено без розгляду на підставі пункту 2 частини першої статті 257 ЦПК України.

Постановою Полтавського апеляційного суду від 18 квітня 2019 року вказану ухвалу суду першої інстанції залишено без змін.

Постановою Верховного суду від 04 грудня 2019 року ухвалу Октябрського районного суду м. Полтави від 30 січня 2019 року та постанову Полтавського апеляційного суду від 18 квітня 2019 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 20 лютого 2020 року позовну заяву Першого заступника керівника Полтавської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі територіальної громади міста Полтави залишено без руху та надано строк для обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва інтересів держави, в особі територіальної громади міста Полтави, в суді згідно з частиною четвертою статті 56 ЦПК України.

Призначено судове засідання в Октябрському районному суді м. Полтави на 15.30 годин на 24 березня 2020 року (т.3, а.с.199-200).

Залишаючи без розгляду позовну заяву, районний суд свою ухвалу мотивував тим, що 17 березня 2020 року позивач - Полтавська місцева прокуратура отримала копію ухвали про залишення позовної заяви без руху, але станом на 24.03.2020 року її не виконала.

Колегія суддів не може погодитись з вказаним висновком.

Відповідно до ч. 11 ст.187 ЦПК України суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Так, в оскаржуваній ухвалі районний суд зазначає, що 17 березня 2020 року Полтавська місцева прокуратура отримала копію ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Однак, матеріали справи не містять відомостей про отримання позивачем вказаної ухвали у зазначений день.

Так, 12 березня 2020 року Полтавська місцева прокуратура Полтавської області зверталася до суду першої інстанції із заявою про видачу копії ухвали Октябрського районного суду м. Полтави від 20 лютого 2020 року, оскільки станом на 10.03.2020 року вказану ухвалу не отримала.

17 березня 2020 року Октябрський районний суд м. Полтави направив на адресу Полтавської місцевої прокуратури копію ухвали від 20 лютого 2020 року ( т.4,а.с.73).

19 березня 2020 року Полтавська місцева Прокуратура Полтавської області отримала копію ухвали Октябрського районного суду м. Полтави від 20 лютого 2020 року, що підтверджується відміткою вхідної кореспонденції (Т.4, а.с.99).

24 березня 2020 року Полтавською місцевою прокуратурою на виконання ухвали від 20 лютого 2020 року в п`ятиденний строк з дня отримання направлено поштовим зв`язком позовну заяву у новій редакції з відповідними обгрунтуваннями підстав звернення до суду ( т.4, а.с.85-128).

Тобто, Полтавська місцева прокуратура в межах строку, визначеного ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 20 лютого 2020 року усунула недоліки позовної заяви.

З огляду на вказане, висновки суду першої інстанції про наявність підстав для залишення позову без розгляду є передчасними, а тому апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції - скасуванню із направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 376,379, 381, 384 ЦПК України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Прокуратури Полтавської області задовольнити.

Ухвалу Октябрського районного суду м. Полтави від 24 березня 2020 року скасувати, цивільну справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду до того ж суду.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий-суддя О. В. Прядкіна

Судді: С. Б. Бутенко

О. І. Обідіна

Повний текст постанови складено 15.07.2020 р