Справа № 367/1219/20
Провадження № 4-с/352/56/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2020 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого судді Карабаза Н.Ф.,

при секретарі Стародубець О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ірпінь скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Головний державний виконавець Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Круць О.Л. на рішення (постанови) державного виконавця про відкриття виконавчого провадження

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Головний державний виконавець Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Круць О.Л. на рішення (постанови) державного виконавця про відкриття виконавчого провадження. В обґрунтування скарги зазначено, що у провадженні Ірпінського міського суду Київської області перебувала цивільна справа № 367/3084/18 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів. 11 липня 2019 року Ірпінським міським судом Київської області було прийнято рішення по даній справі, а 05 грудня 2019 року вказане рішення було змінено рішенням Київського апеляційного суду. 15 січня 2020 року Ірпінським міським судом Київської області був виданий виконавчий лист по справі № 367/3084/18 від 15 січня 2020 року про збільшення розміру аліментів, які підлягають стягненню з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 10000 грн. щомісячно до 20000 грн. щомісячно починаючи з 02.05.2018 року до досягнення дитиною повноліття, тобто до 11.03.2030 року 31 січня 2020 року Головним державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Круцем О.Л. було відкрито виконавче провадження № 61122369 на підставі виконавчого листа про стягнення аліментів. 03 лютого 2020 року представник ОСОБА_1 ознайомився з матеріалами виконавчого провадження № 61122369. За результатами ознайомлення було встановлено, зокрема, наявність в матеріалах виконавчого провадження заяви про прийняття до примусового виконання рішення суду від 31 січня 2020 року за підписом адвоката Щербаня О. В. Щодо відкриття виконавчого провадження № 61122369. З даної заяви вбачається, що виконавчий документ подавався на примусове виконання щодо стягнення аліментів з ОСОБА_1 за адресою його місця проживання, а саме, АДРЕСА_1 . Додатки, які могли б підтвердити місце проживання боржника за вказаною адресою, не долучені до даної заяви. Проте, інформація щодо місця проживання боржника за вищевказаною адресою не відповідає дійсності з огляду на наступне. Адресою зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 є: АДРЕСА_2 . Більше того, у виконавчому листі адресою постійного (останнього) місця проживання боржника вказано адресу АДРЕСА_3 . Враховуючи невідповідність вказаної у заяві про відкриття виконавчого провадження від 31 січня 2020 року адреси проживання заявника фактичним адресам місця реєстрації та проживання, вважає, що виконавча дія щодо відкриття виконавчого провадження вчинена не за місцем проживання заявника, відповідно до ст. 24 Закону. Враховуючи те, що відкриття виконавчого провадження № 61122369 було вчинене не за місцем проживання заявника відповідно до ст. 24 Закону), вважає постанову головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Круця О.Л. про відкриття виконавчого провадження від 31 січня 2020 року безпідставними, незаконними та такими, що порушують законні права боржника. Просить скасувати постанову Головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Круця О.Л. про відкриття виконавчого провадження від 31 січня 2020 року в межах виконавчого провадження № 61122369.

03.06.2020 року до суду від начальника Другого ВДВС у м. Хмельницькому Джубаба Д.О. надійшов відзив на скаргу в якому зазначено, що із поданою ОСОБА_1 скаргою щодо рішення (постанови) про відкриття виконавчого провадження не погоджується та заперечує проти її задоволення із наступних підстав. На виконанні у Другому відділі державної виконавчої служба у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Хмельницький) перебуває виконавче провадження № 61122369 відкрите на підставі норм та вимог Закону України «Про виконавче провадження», виконавчого листа №367/3084/18 виданого Київським Апеляційним судом від 15.01.2020 року, про збільшення розміру аліментів які підлягають стягненню з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 10000 грн., щомісячно до 20000 грн., щомісячно починаючи з 02.05.2018 року до досягнення дитиною повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 . 31.01.2020 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, оскільки стягувач скористався належним йому правом та подав заяву про відкриття виконавчого провадження до Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Хмельницький), оскільки боржник - ОСОБА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_4 ; 04.02.2020 року на адресу Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Хмельницький) надійшла заява представника боржника - ОСОБА_4 , про те, що ОСОБА_1 (боржник) зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , Також встановлено місце роботи боржника в Новоград-Волинському районі Житомирської області; 11.02.2020 року державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Хмельницький) на підставі ч. 4 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про передачу матеріалів виконавчого провадження до Новоград-Волинського міжрайонного відділу державної виконавчої служби. 05.03.2020 року державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату боржника ( ОСОБА_1 ) та направлено з супровідним листом на адресу ТОB «Цефей-Еко» (Житомирська область, Новоград-Волинський район, с. Броники, вул. Шосейна 5а). Однак поштове відправлення згодом повернулось в ДВС з приміткою: адресат відсутній; Згідно повідомлення, Брониківської сільської ради, Новоград-Волинського району, Житомирської області від 09.04.2020 року, боржник - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , за місцем реєстрації не проживає, жодного зареєстрованого майна за ним на території сільської ради немає. Згідно акта державного виконавця від 10.04.2020 року, боржник не проживає в АДРЕСА_2 , майно за даною адресою у боржника відсутнє. 10.04.2020 року на підставі Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про передачу виконавчого провадження до Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому. 17.04.2020 року державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому винесено постанову про прийняття до виконання виконавчого провадження. 18.05.2020 року державним виконавцем повторно винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату боржник та направлено до TОB «Цефей-Еко» (Житомирська область, Новоград-Волинський район, с. Брошки, вул. Шосейна 5а). Слід наголосити, що згідно Інформаційної довідки з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно за боржником зареєстроване нерухоме майно а саме: квартира АДРЕСА_5 що розташована АДРЕСА_6 та земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно Єдиного Державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування місце роботи ОСОБА_1 Хмельницька обласна рада, що розташована за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, будинок 2, де він займає посаду депутата Хмельницької обласної ради. Стягувач скористався належним йому правом та звернувся в відділ ДВС де розташоване майно боржника і його місце роботи, а це відповідно територія Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому центрально-західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Хмельницький). Просив відмовити в задоволені скарги щодо рішення (постанови) державного виконавця про відкриття виконавчого провадження.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 адвокат Сібірцева О.С. просила задовольнити заявлені вимоги.

В судовому засіданні ОСОБА_2 та її адвокат Левківський Б.К. просили відмовити в задоволенні скарги.

Дослідивши матеріали скарги та заслухавши пояснення учасників процесу, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що на виконанні у Другому відділі державної виконавчої служба у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Хмельницький) перебуває виконавче провадження № 61122369 відкрите на підставі норм та вимог Закону України «Про виконавче провадження», виконавчого листа №367/3084/18 виданого Київським Апеляційним судом від 15.01.2020 року, про збільшення розміру аліментів які підлягають стягненню з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 10000 грн., щомісячно до 20000 грн., щомісячно починаючи з 02.05.2018 року до досягнення дитиною повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

31.01.2020 року Головним державним виконавцем Другого відділу виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницьк) Круцем О.Л. було розглянуто заяву представника ОСОБА_5 адвоката Щербаня О.В. про прийняття до примусового виконання виконавчого листа та винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 61122369 з виконання виконавчого листа № 367/3084/18 виданого 15.01.2020 року про стягнення розміру аліментів, які підлягають стягненню з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 з 10000 грн. щомісячно до 20000 грн. щомісячно починаючи з 02.05.2018 року до досягнення дитиною повноліття, до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Закон України «Про виконавче провадження» визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження, та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Так, згідно з ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу. Приватний виконавець приймає до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника - фізичної особи, за місцезнаходженням боржника - юридичної особи або за місцезнаходженням майна боржника. Виконавчі дії у виконавчих провадженнях, відкритих приватним виконавцем у виконавчому окрузі, можуть вчинятися ним на всій території України. Виконання рішення, яке зобов`язує боржника вчинити певні дії, здійснюється виконавцем за місцем вчинення таких дій. Виконавець має право вчиняти виконавчі дії щодо звернення стягнення на доходи боржника, виявлення та звернення стягнення на кошти, що перебувають на рахунках боржника у банках чи інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах на території, на яку поширюється юрисдикція України. У разі необхідності проведення перевірки інформації про наявність боржника чи його майна або про місце роботи на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця, державний виконавець доручає проведення перевірки або здійснення опису та арешту майна відповідному органу державної виконавчої служби. Порядок надання доручень, підстави та порядок вчинення виконавчих дій на території, на яку поширюється компетенція іншого органу державної виконавчої служби, передачі виконавчих проваджень від одного органу державної виконавчої служби до іншого, від одного державного виконавця до іншого визначаються Міністерством юстиції України. Для проведення перевірки інформації про наявність боржника чи його майна або про місце роботи в іншому виконавчому окрузі приватний виконавець має право вчиняти такі дії самостійно або залучати іншого приватного виконавця на підставі договору про уповноваження на вчинення окремих виконавчих дій, типова форма якого затверджується Міністерством юстиції України.

Відповідно до ч. ч. 1 і 2 ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Не приймаються судом доводи ОСОБА_1 зазначені в скарзі, що виконавче провадження було відкрито з порушенням ст. 24 Законом України «Про виконавче провадження».

Оскільки, відповідно до ч. 1 ст. 24 Законом України «Про виконавче провадження» виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

Згідно Інформаційної довідки з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно за боржником зареєстроване нерухоме майно а саме: квартира АДРЕСА_5 , що розташована у м АДРЕСА_6 та АДРЕСА_7 ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно Єдиного Державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання Функцій держави або місцевого самоврядування місце роботи ОСОБА_1 Хмельницька обласна рада, що розташована за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності АДРЕСА_8 2, де він займає посаду депутата Хмельницької обласної ради.

З поданих Начальником Другого ВДВС у м. Хмельницьку Джубаба Д.О. заперечень та доданих до них додатків вбачається, що державним виконавцем було здійснено ряд необхідних виконавчих дій з метою встановлення місця проживання, перебування, роботи та місцезнаходженням майна боржника ОСОБА_1 , що свідчить про вжиття державним виконавцем передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів щодо примусового виконання рішення суду.

Доводи скаржника, що він проживає за адресою: АДРЕСА_2 спростовуються відповіддю сільського голови Брониківської сільської ради від 09.04.2020 року згідно якої ОСОБА_1 за вказаною адресою не проживає та зареєстрованого майна за ним на території сільської ради немає.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

З врахуванням наведеного, судом не встановлено підстав задоволення скарги ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Головний державний виконавець Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Круць О.Л. на рішення (постанови) державного виконавця про відкриття виконавчого провадження.

Керуючись ст. ст. 1, 18, 24, Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 2, 12, 81, 258-261, 353-355, 451 ЦПК України, -

у х в а л и в:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Головний державний виконавець Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Круць О.Л. на рішення (постанови) державного виконавця про відкриття виконавчого провадження відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду скарги.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1013/ та в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням - http://reyestr.court.gov.ua.

Повний текст ухвали буде складено протягом 5 днів з дня проголошення вступної та резолютивної частини ухвали.

Суддя Н.Ф. Карабаза