Ухвала

20 липня 2020 року

м. Київ

справа № 635/1378/18

провадження № 61-4877св20

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Лідовця Р. А. (суддя-доповідач), Воробйової І. А., Черняк Ю. В.,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження справу за позовом керівника Харківської місцевої прокуратури № 6 в інтересах держави в особі Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство», Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства до Харківської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , треті особи: Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, приватний нотаріус Харківського районного нотаріального округу Харківської області Савченко (Кускова) Тетяна Євгеніївна, про визнання незаконним та скасування розпоряджень, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, витребування земельних ділянок, скасування державної реєстрації земельних ділянок, за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Григор`єва Андрія Валерійовича, на рішення Харківського районного суду Харківської області від 04 квітня 2019 року у складі судді Токарєвої Н. М. та постанову Харківського апеляційного суду від 06 лютого 2020 року у складі колегії суддів: Кругової С. С., Мамінової О. В., Пилипчук Н. П.,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2018 року керівник Харківської місцевої прокуратури № 6 звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Державного підприємства (далі - ДП) «Жовтневе лісове господарство», Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства до Харківської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , треті особи: Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, приватний нотаріус Харківського районного нотаріального округу Харківської області Савченко (Кускова) Т. Є., про визнання незаконним та скасування розпоряджень, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, витребування земельних ділянок, скасування державної реєстрації земельних ділянок.

Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 04 квітня 2019 року позову прокурора задоволено.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Харківської райдержадміністрації від 23 липня 2007 року № 1505 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок» в частині надання дозволу ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею по 8 га (по 2 га кожному) для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу категорії сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь, розташованих за межами населеного пункту на території Будянської селищної ради Харківського району.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Харківської райдержадміністрації від 10 січня 2008 року № 24 «Про передачу у власність земельних ділянок» в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам для ведення особистого селянського господарства без зміни цільового призначення за рахунок категорії земель сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь (земель запасу) за межами населеного пункту на території Будянської селищної ради Харківського району, а також безоплатної передачі у власність ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 земельних ділянок площею по 8 га (по 2 га кожному) за рахунок земель запасу категорії сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь, розташованих на території Будянської селищної ради, для ведення особистого селянського господарства.

Визнано недійсним державний акт на право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку за кадастровим номером :03:016:0004, площею 2 га, серії ЯЖ номер 468763, який 27 лютого 2009 року зареєстровано за № 05 у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, скасувавши його державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт на право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку за кадастровим номером :03:016:0005 площею 2 га серії ЯЖ номер 468764, який 27 лютого 2009 року зареєстровано за № 06 у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, скасувавши його державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт на право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку за кадастровим номером :03:016:0006 площею 2 га серії ЯЖ номер 468765, який 27 лютого2009 зареєстровано за № 07 у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, скасувавши його державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт на право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку за кадастровим номером :03:016:0007 площею 2 га серії ЯЖ номер 468766, який 27 лютого 2009 року зареєстровано за № 08 у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, скасувавши його державну реєстрацію.

Витребувано з незаконного володіння ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та повернуто на користь держави в особі ДП «Жовтневе лісове господарство», яке є постійним користувачем спірної земельної ділянки з кадастровим номером :03:016:0004.

Витребувано з незаконного володіння ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та повернуто на користь держави в особі ДП «Жовтневе лісове господарство», яке є постійним користувачем спірної земельної ділянки з кадастровим номером :03:016:0005.

Витребувано з незаконного володіння ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та повернуто на користь держави в особі Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство», яке є постійним користувачем спірної земельної ділянки з кадастровим номером :03:016:0006.

Витребувано з незаконного володіння ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та повернуто на користь держави в особі ДП «Жовтневе лісове господарство», яке є постійним користувачем спірної земельної ділянки з кадастровим номером :03:016:0007.

Скасовано державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :03:016:0004, шляхом скасування кадастрового номеру та перенесення відомостей про неї до архівного шару даних геоінформаційної системи.

Скасувано державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :03:016:0005, шляхом скасування кадастрового номеру та перенесення відомостей про неї до архівного шару даних геоінформаційної системи.

Скасувано державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :03:016:0006, шляхом скасування кадастрового номеру та перенесення відомостей про неї до архівного шару даних геоінформаційної системи.

Скасувано державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :03:016:0007, шляхом скасування кадастрового номеру та перенесення відомостей про неї до архівного шару даних геоінформаційної системи.

Вирішено питання розподілу судових витрат.

Постановою Харківського апеляційного суду від 06 лютого 2020 року апеляційні скарги ОСОБА_1 та Харківської районної державної адміністрації залишено без задоволення, а рішення Харківського районного суду Харківської області від 04 квітня 2019 року - без змін.

У касаційній скарзі представник ОСОБА_1 - адвокат Григор`єв А. В., посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову прокурора.

Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 частини другої статті 392 ЦПК України у разі подання касаційної скарги на підставі пункту 1 частини другої статті 389 цього Кодексу в касаційній скарзі зазначається постанова Верховного Суду, в якій викладено висновок про застосування норми права у подібних правовідносинах, що не був врахований в оскаржуваному судовому рішенні.

Підставами касаційного оскарження вказаних судових рішень заявник вказує неправильне застосування судами норм матеріального та порушення норм процесуального права, а саме застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм права без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Великої Палати Верховного Суду від 31 жовтня 2018 року у справі № 372/1988/15-ц (провадження № 14-172цс18), від 16 жовтня 2019 року у справі № 663/1738/16-ц (провадження № 14-355цс19) та постановах Верховного Суду від 29 січня 2019 року у справі № 911/3312/17, від 04 грудня 2019 року у справі № 370/1173/14-ц, від 23 жовтня 2019 року у справі № 362/3612/17 (провадження № 61-14607св19), від 02 березня 2020 року у справі № 2-570/12 (провадження № 61-3280св19) (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України) та відсутність правового висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у правовідносинах щодо виключних повноважень Кабінету Міністрів України на представництво інтересів держави у сфері лісових відносин, зокрема, з питання передачі у власність, надання у постійне користування для нелісогосподарських потреб земельних ділянок площею більше ніж 1 га, які перебувають у державній власності (пункт 3 частини другої статті 389 ЦПК України).

Заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційної скарги викликають необхідність перевірки матеріалів справи.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Такий випадок передбачено у частині тринадцятій статті 7 ЦПК України, згідно з якою розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Оскільки колегією суддів не приймалось рішення про виклик учасників справи для надання пояснень у справі, то справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні), а копія судового рішення у такому разі надсилається у порядку, передбаченому частиною п`ятою статті 272 ЦПК України.

Ураховуючи, що згідно із частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, колегія суддів інформує учасників справи про те, що зазначена інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідно до частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, з урахуванням категорії і складності справи, справу розглянути колегією у складі п`яти суддів.

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною одинадцятою статті 34, частиною першою статті 401, частиною першою статті 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом керівника Харківської місцевої прокуратури № 6 в інтересах держави в особі Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство», Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства до Харківської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , треті особи: Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, приватний нотаріус Харківського районного нотаріального округу Харківської області Савченко (Кускова) Тетяна Євгеніївна, про визнання незаконним та скасування розпоряджень, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, витребування земельних ділянок, скасування державної реєстрації земельних ділянок призначити до розгляду в складі колегії з п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.

Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: Р. А. Лідовець

І. А. Воробйова

Ю. В. Черняк