21.07.2020 227/2417/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2020 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Левченка А.М.,

за участі:

секретаря судового засідання Черкасової О.В.,

прокурора Левковського К.І.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою Першого заступника керівника Костянтинівської місцевої прокуратури Мармура М.С. в інтересах держави, в особі Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області, про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, -

ВСТАНОВИВ

В червні 2020 року до Добропільського міськрайонного суду Донецької області звернувся Перший заступник керівника Костянтинівської місцевої прокуратури Мармур М.С. в інтересах держави, в особі Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області, із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

В обґрунтування заяви зазначено, що Костянтинівською місцевою прокуратурою в ході реалізації конституційної функції представництва інтересів держави в суді виявлено факт спливу одного року із дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - гідротехнічної споруди, проте без вжиття заходів щодо передачі його у комунальну власність. Так, 08.11.2018 року комісією, створеною на підставі рішення Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області від 10.10.2018 року за №VII-36/32, здійснено обстеження гідротехнічної споруди, що знаходиться на території Шахівської ОТГ, розташованої за адресою: Донецька область, Добропільський район, с. Никанорівка, балка Гектова, басейн річки Казенний Торець (земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:1232), яка перебуває у задовільному стані та є безхазяйною, про що складено акт обстеження. За заявою Шахівської сільської ради державним реєстратором прийнято рішення за № 46451622 від 12.04.2019 року щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, яке складається з гідротехнічної споруди, розташованої за адресою: Донецька область, Добропільський район, с. Никанорівка, балка Гектова, басейн річки Казенний Торець (земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:1232), що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Шахівською сільською радою 25.04.2019 року подано оголошення в газету «Новий шлях», про взяття на облік вказаного безхазяйного нерухомого майна. За висновком спеціаліста-оцінювача від 09.04.2020 року вартість гідротехнічної споруди становить 1 020 243,00 грн. Зважаючи на те, що гідротехнічна споруда взята на облік як безхазяйна нерухома річ і сплив один рік з дня взяття її на облік, гідротехнічна споруда може бути передана у комунальну власність територіальної громади Шахівської сільської ради. Між тим, Шахівська сільська рада самостійно до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність не зверталася через необізнаність в судовій практиці, внаслідок чого порушено інтереси територіальної громади. З огляду на викладене, у прокурора виникає законне право на звернення з позовом до суду першої інстанції з вимогою про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності, здійснюючи надані законом функції, реалізуючи покладені на нього від імені держави повноваження по захисту державних інтересів та у зв'язку з бездіяльністю відповідного уповноваженого органу, яким до цього часу не вжито заходів щодо отримання у власність нерухомого майна. На виконання п.п. 2 п. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» місцевою прокуратурою попередньо повідомлено Шахівську сільську раду Добропільського району Донецької області про представництво інтересів держави в її особі при зверненні із заявою до Добропільського міськрайонного суду Донецької області.

В судовому засіданні прокурор заявлені вимоги підтримав та просив задовольнити з підстав, зазначених у заяві.

Представник Шахівської сільської ради в судове засідання не з'явився, в.о. сільського голови надав до суду клопотання про розгляд справи без участі їх представника.

Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши подану заяву та надані докази по справі, судом встановлено наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до п.7 ч.2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

В судовому засіданні встановлено, що 08.11.2018 року комісією, створеною на підставі рішення Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області від 10.10.2018 року за №VII-36/32 (а.с. 25), здійснено обстеження гідротехнічної споруди, що находиться на території Шахівської ОТГ, розташованої за адресою: Донецька область, Добропільський район, с. Никанорівка, балка Гектова, басейн річки Казенний Торець (земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:1232), під час якого встановлено, що ГТС знаходиться у задовільному стані, потребує незначного ремонту, придатна до подальшого використання за призначенням, що підтверджується актом обстеження безхазяйного майна на території Шахівської ОТГ (а.с.27).

12.04.2019 року прийнято рішення за № 46451622 щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, яке складається з ГТС з кадастровим номером :01:000:1232, площею 0,2197 га, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. (а.с.11)

Відповідно до технічного паспорту гідротехнічної споруди водного об'єкта на балці Гектова, басейн річки Казенний Торець, тип греблі - земляна, довжина по гребню - 146 м, ширина - 6,8 м, максимальна висота - 7,1 м, максимальний напір - 4,0 м (а.с.12-17).

За висновком спеціаліста-оцінювача від 09.04.2020 року ринкова вартість гідротехнічної споруди водного об'єкту, яка розташована в балці Гектова басейну річки Казенний Торець в с. Никанорівка на території Шахівської с/р площею 0,2197 га становить 1 020 243,00 грн. (а.с.30)

На виконання п.п. 2 п. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» місцевою прокуратурою попередньо повідомлено Шахівську сільську раду Добропільського району Донецької області про представництво інтересів держави в її особі при зверненні із заявою до Добропільського міськрайонного суду Донецької області.

У статті 335 Цивільного кодексу України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Частиною 1статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно частини 3 статті 16 зазначеного Закону, матеріальною та фінансовою основною місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальної громади села.

Судом встановлено, що нерухома річ, яку заявник просить визнати безхазяйною, знаходиться на території Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області. Таким чином, на даний час органом, уповноваженим управляти вказаним майном, є саме вказана рада.

З дотримання вимог ч. 2 ст. 335 ЦК України Шахівською сільською радою 25.04.2019 року подано оголошення в газету «Новий шлях», про взяття на облік вказаного безхазяйного нерухомого майна, яке складається з гідротехнічної споруди, що розташована за адресою: Донецька область, Добропільський район, с. Никанорівка, балка Гектова, басейн річки Казенний Торець, земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:1232 (а.с.28-29).

З дня публікації оголошення про взяття на облік вищевказаної гідротехнічної споруди минув понад один рік. За зазначений період звернень з приводу визнання права власності на вказаний об'єкт безхазяйного майна не надходило.

Відповідно до ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Таким чином, в своїй сукупності проаналізувавши відповідне законодавство, що регулює сферу суспільних відносин в частині виниклих правовідносин, з урахуванням наявних доказів по справі, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги обґрунтовані та заяву необхідно задовольнити.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат по справі, незважаючи на задоволення вимог заявника, суд не повертає сплачену ним при зверненні до суду суму судового збору, оскільки згідно вимог ч.7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 81, 89, 263-265, 293, 333 ЦПК України,ст. 335 ЦК України, суд -

ВИРІШИВ

Заяву Першого заступника керівника Костянтинівської місцевої прокуратури Мармура М.С. (адреса місцезнаходження: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. О.Тихого, 260, ) в інтересах держави, в особі Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області (адреса місцезнаходження: Донецька область, Добропільський район, с. Шахове, вул. М.Ф. Чернявського, 14, ), про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність - задовольнити.

Передати безхазяйну нерухому річ - гідротехнічну споруду, яка знаходиться за адресою: Донецька область, Добропільський район, с. Никанорівка, балка Гектова, басейн річки Казенний Торець (земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:1232), вартістю 1 020 243,00 грн. у комунальну власність територіальної громади Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкриття чи закриття провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складений 21 липня 2020 року.

Суддя А.М. Левченко

21.07.2020