Справа № 362/160/20
Провадження № 2/362/1270/20
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 липня 2020 року

Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:
головуючого судді Марчука О.Л.,

при секретарі Лущик Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Василькові Київської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним і скасування протоколів, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просити визнати протиправним та скасувати протокольні рішення житлової комісії Військової частини НОМЕР_1 № 41 від 01 квітня 2008 року і № 182 від 17.07.2019 року та наказ командира даної військової частини № 348 від 17.07.2019 року, а також визнати протиправну бездіяльність відповідача щодо незабезпечення належного розгляду і не прийняття рішення про постановку (поновлення) його на квартирному обліку та зобов`язати відповідача поновити його на квартирному обліку в загальній черзі при військовій частині НОМЕР_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувані ним рішення є протиправними, оскільки вони прийняті без його участі та не враховує поданих ним документів для оновлення особової справи у черзі.
Позивач в судове засідання не прибув, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, надав відзив на позов у якому не визнали вимог позивача, посилаючись на порушення останнім порядку надання документів для поновлення на обліку.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступного.
Спірні правовідносини врегульовано Законом України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-ХІІ, Житловим кодексом УРСР, постановою Кабінету Міністрів України «Про забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» від 03.08.2006 р. № 1081 та Наказом Міністра оборони України від 06.10.2006 № 577.
Відповідно до частини першої ст. 12 Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей», держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.
Згідно із статтями 34 та 37 Житлового кодексу УРСР, потребуючими поліпшення умов визнаються громадяни, забезпечені житловою площею нижчою за рівень, визначений чинним законодавством, а облік таких осіб здійснюється за їх місцем роботи або за їх місцем проживання.
Ст. 43 Житлового кодексу УРСР встановлено, що громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості.
Відповідно до пункту 3.1 Наказу Міністра оборони України від 06.10.2006 р. № 577, військовослужбовці та члени їх сімей визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов, на загальних підставах відповідно до чинного законодавства.
Згідно із п. 26 постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» та пунктом 3.7 Наказу Міністра оборони України від 06.10.2006 р. № 577, військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла.
Як встановлено в судовому засіданні протокольним рішенням житлової комісії Військової частини НОМЕР_1 № 41 від 01 квітня 2008 року позивача було знято з квартирного обліку при даній військовій частини, оскільки його облікова справа не була передана до житлового відділу КЕУ м. Київ (а.с. 16).

Також, протокольним рішенням житлової комісії Військової частини НОМЕР_1 № 182 від 17 липня 2019 року позивачу було відмовлено у поновленні на квартирному обліку при даній військовій частини на підставі наданих ним документів (а.с. 17).

У той же день, наказом командира Військової частини НОМЕР_1 № 348 позивачу було відмовлено у поновленні на квартирному обліку при даній військовій частини на підставі наданих ним документів (а.с. 18).

Натомість, під час розгляду справи в судовому засіданні встановлено, що сторони мали листування з приводу поновлення позивача з квартирного обліку.

Зокрема, позивач звернувся до відповідача з недостатнім переліком необхідних документів для зарахування на квартирний облік, а саме: вхідного рапорту для зарахування на квартирний облік, додатків до рапорту, назви поданих документів реєстраційні номера та дати. Позивача зараховано на квартирний облік, згідно протоколу засідання житлової комісії військової частини А 1880 № 27 від 31.10.2006р, але на підставі вищезазначеного облікова квартирна справа ОСОБА_1 не була заведена, про що свідчить копія витягу з протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 № 41 від ........ 03.19 року, копія витягу з протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 № 60 від 17.07.2009 року про зняття з квартирного обліку військовослужбовців облікові справи яких не були передані до житлового відділу КЕУ міста Києва згідно вказівки Головного квартирно-експлуатаційного Управління м. Київ НГШ ЗСУ, акт на предмет прийому-передачі справ секретаря житлової комісії військової частини НОМЕР_1 № 986 від 30 вересня 2011 року.

Відповідно до п.2 ст. 36 Житлового Кодексу Української PCP закріплений територіальний принцип квартирного обліку (установлений п.15 Правил квартирного обліку), є реєстрація в даному населеному пункті. Паспортні дані ОСОБА_1 свідчать про те, що реєстрація за період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 (н.п. Васильків) з 02.2002 року по 12.2006 року (згідно витягу з послужного списку) не зафіксована.

На підставі Наказу МОУ № 577 від 06.10.2006 року року р. 3 п. 3.4 «Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень» (відповідно до діючого на той час розділу 3 п. 3.4 Наказу МОУ № 57 від 06.10.2006 року «Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень» військовослужбовець при зарахуванні на квартирний облік подає рапорт з переліком документів, а саме: довідку з місця проживання про реєстрацію і склад сім`ї ( Ф-3), витяг з особової справи військовослужбовця про склад сім`ї, довідку про перебування членів сім`ї на квартирному обліку за місцем роботи (у виконавчих органах місцевих рад), документи, що підтверджують право на першочергове та позачергове одержання житла. Військовослужбовці, які приймаються на квартирний облік на пільгових засадах або користуються правом першочергового та позачергового одержання житлових приміщень, зазначають про це у рапорті з доданням до нього відповідних документів).

Станом на момент звільнення з військової служби 31.10.2006 року ОСОБА_1 був одружений, мав доньку 1993 року народження але у довідці про склад сім`ї даний факт не було відображено, довідках про реєстрацію, інших документах та подано заявником у додатках до рапорту щодо зарахування на квартирний облік.

Таким чином, враховуючи встановлені вище обставини, суд приходить до висновку, що відповідач правомірно прийняв оскаржувані рішення.
За таких обставин, в задоволенні позову слід відмовити.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 9, 31 Житлового кодексу Української Радянської Соціалістичної Республіки, ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ст. ст. 1 13, 19, 23, 27, 34, 76 83, 89, 95, 133, 141, 258, 259, 263 265, 273 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним і скасування протоколів, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий

Дата складення повного судового рішення 21 липня 2020 року.