Справа № 459/602/20
Провадження № 2/459/693/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2020 року Червоноградський міський суд Львівської області

у складі: головуючого - судді Грабовського В.В.,

з участю секретаря судового засідання Данилів О.І.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Стасюк О.В. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Червонограді за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Комунального підприємства «Червоноградтеплокомуненерго» про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

27.02.2020 року позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить зобов`язати відповідача: розробити та надати технічні умови облаштування у квартирі АДРЕСА_1 від мережі ЦО і ГВП та влаштування автономного опалення і гарячого водовідведення; припинити проводити нарахування за ненаданні послуги з централізованого опалення квартирі АДРЕСА_1 та провести перерахунок нарахувань за період з січня 2017 року відповідно розділу 1 п.1 Наказу №315 від 22.11.2018 року від 22.11.2018 року Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України «Про затвердження методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг». В обгрунтування позову послалась на те, що вона є власником вказаної квартири. 13.12.2019 року вона зверталась із заявою до відповідача про перерахунок нарахувань за послуги теплопостачання та надання технічних умов на відключення її квартири від централізованого опалення та постачання гарячої води. Листом від 20.12.2019 року їй було відмовлено у зв`язку з тим, що 17.09.2019 року набрав чинності наказ №169 Мінрегіону «Про затвердження порядку відключення від системи централізованого опалення та постачання гарячої води», згідно якого власнику квартири необхідно попередньо звернутись до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою про намір відключити квартиру від централізованого опалення.20.12.2019 року їй також відмовлено у перерахунку нарахувань за послуги, які вона не отримувала. Вона неодноразово зверталась до Виконавчого комітету Червоноградської міської ради Львівської області із письмовими заявами про надання дозвілу на відключення від мережі центрального опалення і гарячого водопостачання та влаштування автономного (індивідуального ) теплопостачання квартири.Листом від 08.10.2019 року начальник управління житлово-комунального господарства, заступник голови міжвідомчої комісії повідомив, що їй відмовлено у наданні дозволу на відключення, оскільки у будинку менше половини квартир та нежитлових приміщень відокремлено (відключено).Аналогічну відмову вона отримала 30.10.2019 року від першого заступника міського голови, голови міжвідомчої комісії Д.Балка. У зв`язку з неналежним наданням послуг і спливом терміну експлуатації нагрівальних приладів (ратіаторів) та економністю індивідуальної системи, з метою влаштування автономного опалення у червні 2017 року вона самовільно відключила нагрівальні прилади.19.12.2019 року КП «Червонограджитлокомунсервіс» було складено акт про відсутність нагрівальних приладів.Такі відмови вважає необгрунтованими, оскільки порушено її права як власника. Діючі норми і правила допускають встановлення автономних газових опалювальних котлів, враховуються характерні особливості в кожному окремому випадку. Відмовляючи у наданні дозволу на відключення від мережі централізованого опалення та влаштування автономного опалення, надано дозволи на влаштування автономного опалення в цьому та аналогічних будинках. У наданих відмовах не надано переконливих пояснень щодо різних підходів до задоволення звернень споживачів стосовно встановлення автономних систем опалення за умови, що діючі в Україні технічні вимоги одинакові.

17.03.2020 року представник відповідача подав відзив на позовну заяву, у якому просить відмовити у задоволенні позову. Зазначає, що процедура відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначається відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №169 від 26.07.2019 р. «Про затвердження Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води».Розділом III цього наказу передбачено порядок відокремлення (відключення) власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків від ЦО та ГВП.Власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні.Закон України «Про житлово-комунальні послуги» набрав чинності 10.12.2017 р., тому станом на вказану дату за адресою: АДРЕСА_2 відокремлено (відключено) від ЦО та ГВП - 34% квартир, що унеможливлює отримання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води. Позивачем не дотримано вказаний порядок відключення квартири від централізованого опалення, їй правомірно відмовлено у наданні дозволу на відключення. Дії стосовно узаконення та врегулювання самовільного відключення від мережі ЦО позивач почала здійснювати лише у 2019 році. Передумовою розроблення та надання технічних умов для виготовлення відповідної проектної документації, є надання позивачем витягу із протоколу комісії, де надано право на відокремлення (відключення) від мережі (системи) централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання.Споживач не звільняється від оплати послуги, отриманої ним до укладення відповідного договору. Споживач не звільняється від оплати послуги за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (на іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб, у разі самовільного (без дотримання встановленої законодавством процедури) відключення (відокремлення) квартири або нежитлового приміщення від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання).

04.03.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням сторін.

08.07.2020 року відмовлено у прийнятті зустрічного позову.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, пославшись на обставини викладені в ньому, просили позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала з підстав, вказаних у відзиві.

Заслухавши пояснення сторін та представника позивача, з`ясувавши обставини справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову з огляду на таке.

Установлено, що позивач є власником квартири АДРЕСА_1 , що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №187818278 від 06.11.2019 року.

Наказом в.о. директора КП «ЧТКЕ» №129а від 31.07.2014 року затверджено договір приєднання про надання послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води КП «ЧТКЕ». Начальнику абонентського відділу Сенюті Г.І. повідомити через ЗМІ про затвердження договору приєднання та опублікувати вищенаведений договір у газеті «Новини Прибужжя».

Відповідно до п.1.1 цього договору виконавець (КП „Червоноградтеплокомуненерго") зобов`язується своєчасно надавати Споживачеві відповідної якості послуги з теплопостачання, послуги з централізованого постачання гарячої води (якщо конкретний будинок/приміщення фактично приєднані до мереж централізованого опалення та мереж централізованого опалення та мереж гарячого водопостачання Виконавця), а Споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги з централізованого опалення, послуги з централізованого постачання гарячої води за встановленими відповідними уповноваженими органами тарифами для відповідних категорій споживачів, у строки і на умова, що передбачені договором приєднання.

19.12.2019 року КП «Червонограджитлокомунсервіс» складено акт про відсутність у квартирі АДРЕСА_1 радіаторів ц/о .

Відповідно до копії витягу з протоколу засідання міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води від 09.10.2019 року позивачу відмовлено у наданні дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води і встановлення індивідуального опалення у багатоквартирних будинках, у яких на день набрання чинності Закону України «Про житлово комунальні послуги» від 09.11.2017 року №2189-VIII менше половини квартир та нежитлових приміщень відокремлена (відключена).

30.10.2019 року ОСОБА_4 скеровано відповідь про те, що 17.09.2019 року набрав чинності Наказ №169 від 26.07.19 року Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України «Про затвердження порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води», згідно п.1 розділу III порядку «Власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до центрального опалення, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від центрального опалення у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від центрального опалення. Вирішено відмовити у наданні дозволу на відключення.

20.12.2019 року КП «Червоноградтеплокомуненерго» скеровано відповідь представнику позивача, де роз`яснено порядок відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води.

Згідно з копією відповіді КП «Червоноградтеплокомуненерго» від 20.12.2019 року, станом на 01.12.2019 року за адресою: квартира АДРЕСА_1 рахується заборгованість у розмірі 11591, 51 грн.

За змістом ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч.1 ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Наказом №169 від 26.07.19 року Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України затверджено порядок відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води.

Згідно з п.п.1, 2 розділу III вказаного порядку власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні. Інформація про перелік багатоквартирних будинків, у яких не менше ніж половина квартир та нежитлових приміщень відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, розміщується на офіційних веб-сайтах органів місцевого самоврядування, виконавців відповідних комунальних послуг.

На виконання цієї вимоги на офіційному веб-сайті відповідача http://tnri.chervonograd.net/index.php/information-for-customers та на офіційному веб-сайті Червоноградської міської ради https://www.chervonograd-citу.gov.ua/ui3.phр розміщено відповідну інформацію, де зазначена інформація про перелік багатоквартирних будинків з відсотками відключених квартир, де міститься інформація також відносно будинку АДРЕСА_2 .

Закон України «Про житлово-комунальні послуги» набрав чинності 10.12.2017 року, станом на цей день за адресою: АДРЕСА_2 відокремлено (відключено) від ЦО та ГВП - 34% квартир, отже позивачем не дотримано встановленої законодавством процедури відключення (відокремлення) квартири від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання).

Відповідно до п. 40 Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою КМУ №830 від 21.08.2019 року, споживач не звільняється від оплати послуги у разі самовільного (без дотримання встановленої законодавством процедури) відключення (відокремлення) квартири або нежитлового приміщення від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання).

Оскільки позивач самовільного (без дотримання встановленої законодавством процедури) відключила (відокремила) квартиру АДРЕСА_1 від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання), відсутні підстави для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 2, 12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 273, 279, 354 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга через Червоноградський міський суд Львівської області до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до закінчення строку карантину.

Позивач: ОСОБА_4 (і.н. НОМЕР_1 , АДРЕСА_4 )

Відповідач: Комунальне підприємство «Червоноградтеплокомуненерго» (вул. Бічна Промислова, 29А, м.Червоноград, Львівська обл.)

Повне судове рішення складено 13.07.2020 року.

Суддя: В. В. Грабовський