Справа № 286/1790/19
У Х В А Л А

21.07.2020 м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі головуючого судді Вачко В.І.,

з секретарем судового засідання Деменчуком О.Г., за участю боржника ОСОБА_1 , представника боржника ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця під час виконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , який є боржником у виконавчих провадженнях з виконання виконавчих листів, виданих Овруцьким районним судом Житомирської області у справі № 286/1790/19, про стягнення з нього на користь ОСОБА_3 аліментів, звернувся до суду із скаргою, в якій просить: визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Овруцького районного відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції Лосенко Н.В. щодо нерозгляду його заяв, ненадання інформації щодо виконавчих проваджень, за яким він є боржником, ненадання розрахунку заборгованості та ненаправлення виконавчих листів на виконання до виконавчої служби за його місцем проживання; зобов`язати державного виконавця Овруцького районного відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції Лосенко Н.В. повідомити йому номери виконавчих проваджень щодо стягнення з нього аліментів та ідентифікатори доступу до них, надіслати йому розрахунок заборгованості по виконавчим провадженням, після чого направити виконавчі листи на виконання до Богунського районного відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції.

Скарга мотивована тим, що в межах виконавчих провадженнях з виконання виконавчих листів, виданих Овруцьким районним судом Житомирської області у справі № 286/1790/19, заявник, як боржник, надсилав державному виконавцю Овруцького районного відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції Лосенко Н.В. заяви, які отримано адресатом. У цих заявах заявник просив державного виконавця надати йому інформацію про номери виконавчих проваджень, за яким він є боржником, та ідентифікатори доступу до них, надати розрахунок заборгованості по аліментах та передати виконавчі листи про стягнення з нього аліментів на примусове виконання до виконавчої служби за його місцем проживання. Проте державним виконавцем в порушення вимог ст.ст.18, 71 Закону України «Про виконавче провадження» заяв не розглянуто та письмових відповідей не надано.

Від Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Хмельницький) надійшов відзив, у якому орган ДВС просить у задоволенні заяви відмовити за безпідставністю.

В судове засідання, будучи належно повідомленими про дату, час і місце розгляду скарги, стягувач та державний виконавець не прибули. Стягувач про причини неявки не повідомив, клопотань не заявляв. Державний виконавець Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Хмельницький) Лосенко Н.В. подав заяву про розгляд справи без його участі, в якій також просив у задоволенні скарги відмовити.

У відповідності до ч.2 ст.450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

В судовому засіданні боржник та його представник вимоги скарги в частині визнання протиправною бездіяльності державного виконавця Овруцького районного відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції Лосенко Н.В. підтримали, просили її в цій частині задоволити, в іншій частині вимоги скарги про зобов`язання державного виконавця вчинити дії не підтримали, оскільки на момент розгляду скарги в суді державним виконавцем вчинено необхідні дії, боржнику відомі номери виконавчих проваджень щодо стягнення з нього аліментів та ідентифікатори доступу до них, отримано розрахунки заборгованості по виконавчим провадженнях та постановою державного виконавця Лосенко Н.В. передано виконавчі листи на виконання до Богунського районного відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції

Розглянувши доводи боржника, викладені у скарзі, та заперечення органу ДВС, викладені у відзиві, дослідивши та оцінивши наявні докази у справі, суд дійшов наступних висновків.

На виконанні в Овруцькому районному відділі державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції перебувало виконавче провадження № 60179055 з примусового виконання виконавчого листа № 286/1790/19, виданого 20.09.2019 року Овруцьким районним судом Житомирської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 , аліментів на утримання дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини всіх видів його заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 06.06.2019 року і до досягнення дитиною повноліття, по якому 30.09.2019 року державним виконавцем Лосенко Н.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 60179055, копії якої того ж дня 30.09.2019 року супровідним листом за вих.№ 22349 було надіслано державним виконавцем сторонам, в тому числі боржнику ОСОБА_1 , с.Великий Кобилин Овруцького району Житомирської області.

Також на виконанні в Овруцькому районному відділі державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції перебувало виконавче провадження № 60178955 з примусового виконання виконавчого листа № 286/1790/19, виданого 20.09.2019 року Овруцьким районним судом Житомирської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 , аліментів на її утримання, в розмірі 1/4 частини всіх видів його заробітку (доходу), щомісячно, починаючи з 06.06.2019 року і до досягнення дитиною трьохрічного віку ІНФОРМАЦІЯ_2 , по якому 30.09.2019 року державним виконавцем Лосенко Н.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 60178955, копії якої того ж дня 30.09.2019 року супровідним листом за вих.№ 22357 було надіслано державним виконавцем сторонам, в тому числі боржнику ОСОБА_1 , с.Великий Кобилин Овруцького району Житомирської області.

У постановах про відкриття виконавчого провадження вказані номери виконавчих проваджень та ідентифікатори доступу до Автоматизованої системи виконавчих проваджень.

Відповідно до ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

У рішенні Овруцького районного суду Житомирської області від 03.09.2019 року у справі № 286/1790/19, а відтак і у виконавчих документах від 20.09.2019 року № 286/1790/19 та у постановах державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 30.09.2019 року, зазначено адресу боржника ОСОБА_1 с.Великий Кобилин Овруцького району Житомирської області. З супровідних листів Овруцького РВ ДВС про направлення постанов учасникам виконавчого провадження вбачається, що постанови направлялися державних виконавцем боржнику за адресою с.Великий Кобилин Овруцького району Житомирської області. При цьому доказів надіслання державним виконавцем рекомендованим поштовим відправлення постанов про відкриття виконавчого провадження сторонам, в тому числі боржнику, суду не надано.

Як пояснив боржник в судовому засіданні у с.Великий Кобилин Овруцького району Житомирської області знаходилося його місце роботи військова частина, також пояснив, що на даний час отримав постанови про відкриття виконавчого провадження безпосередньо у Овруцькому відділі ДВС на руки, коли особисто звернувся до державного виконавця Лосенко Н.В. десь через півроку після їх прийняття.

Як вбачається із матеріалів скарги, 21.04.2020 року та 16.06.2020 року ОСОБА_1 звернувся до державного виконавця Овруцького РВ ДВС ЦЗМУЮ Лосенко Н.В. із двома заявами, зазначивши у кожній з них його адресу проживання - АДРЕСА_1 . В одній з них він просив повідомити номери виконавчих проваджень, по яких він є боржником, та ідентифікатори доступу до них, а також надіслати обґрунтований розрахунок заборгованості за цими виконавчими провадженнями станом на 21.04.2020 року В іншій просив направити виконавчі документи, які перебувають у провадженні Овруцького РВ ДВС ЦЗМУЮ, для виконання до Богунського відділу ДВС ЦЗМУЮ, у зв`язку з тим, що не працює, зареєстрований та проживає на території Богунського району м.Житомира.

Листом від 04.06.2020 року за вих. № 21460 державний виконавець Лосенко Н.В. повідомила боржника ОСОБА_1 , що на виконанні в Овруцькому районному відділі державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції перебувають виконавчі документи № 286/1790/19, видані 20.09.2019 року Овруцьким районним судом Житомирської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 , аліментів на її утримання, в розмірі 1/4 частини всіх видів його заробітку (доходу), щомісячно, починаючи з 06.06.2019 року і до досягнення дитиною трьохрічного віку 22.09.2021 року та аліментів на утримання дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини всіх видів його заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 06.06.2019 року і до досягнення дитиною повноліття; ІНФОРМАЦІЯ_3 державним виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчого провадження № 60178955 та № 60179055 відповідно. В якості додатків до вказаного листа було додано копії постанов про відкриття виконавчих проваджень та розрахунки заборгованості по аліментах.

У вказаному листі від 04.06.2020 року державним виконавцем зазначена адреса боржника ОСОБА_5 : АДРЕСА_2 , що не відповідає його дійсній адресі зареєстрованого з 19.07.2019 року постійного місця проживання згідно з паспортом громадянина України НОМЕР_1 АДРЕСА_1 .

Як вбачається із наданих державним виконавцем суду розрахунків заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1 , заборгованість по аліментах АСВП 60179055 станом на 01.06.2020 року становить 17717,53 грн., а станом на 01.07.2020 року становить 19722,28 грн.

Доказів надіслання боржнику розрахунків заборгованості, зокрема за його заявами від 21.04.2020 року та від 16.06.2020 року, державним виконавцем суду не подано.

З огляду на викладене в сукупності, державним виконавцем допущено бездіяльність щодо не надіслання боржнику за адресою, повідомленою ним у заявах від 21.04.2020 року від 16.06.2020 року, документів виконавчого виконавчого провадження.

Згідно з ст.24 Закону України «Про виконавче провадження» - виконавчі дії проводяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцем знаходження його майна. У відповідності до п.6 розділу V Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5 із змінами і доповненнями, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 року за № 489/20802, виконавче провадження передається з одного органу державної виконавчої служби до іншого у разі: якщо місце проживання, перебування, роботи боржника або місцезнаходження його майна знаходиться на території, на яку поширюється компетенція іншого органу державної виконавчої служби.

Статтями 68, 69, 70 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено умови та порядок здійснення відрахувань із заробітної плати та інших доходів боржника. Статтею ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» визначено порядок стягнення аліментів. Зокрема частинами 3, 4 цієї статті передбачено, що визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України (ч.3 ст.71); виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця; виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження (ч.4 ст.71).

Як зазначено органом ДВС у відзиві та підтверджується матеріалами справи, в межах виконавчих проваджень було з`ясовано, що боржник перебуває у трудових відносинах з військовою частиною НОМЕР_2 , тому державним виконавцем 03.10.2019 року були винесені та надіслані постанови про звернення стягнення на заробітну плату ОСОБА_1 . Проте, будь-яких відомостей від військової частини НОМЕР_2 про здійснені відрахування та виплати по аліментах, а також про звільнення та переведення боржника ОСОБА_1 до іншої установи державному виконавцю не надходило. 04.02.2020 року боржник самостійно повідомив Овруцький РВ ДВС про те, що він переведений до військової частини НОМЕР_3 , після чого державним виконавцем 04.02.2020 року було винесено постанови про звернення стягнення на заробітну плату ОСОБА_1 , які були надіслані для подальшого виконання до військової частини НОМЕР_3 . Згідно з наказом № 73 від 13.04.2020 року ОСОБА_6 звільнено із військової частини НОМЕР_3 . З метою нарахування заборгованості по аліментах державним виконавцем 06.02.2020 року та 19.06.2020 року були направлені вимоги до військової частини НОМЕР_3 з проханням повідомити розмір заробітної плати та інформацію щодо відрахованих аліментів із заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01.06.2019 року по 01.05.2020 року. 02.07.2020 року до Овруцького відділу ДВС надійшла довідка Військової частини НОМЕР_3 про розмір заробітної плати та відраховані податки ОСОБА_1 , після чого державним виконавцем було здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1 по виконавчих провадженнях № 60178955 та № 60179055. Станом на 01.07.2020 року заборгованість зі сплати аліментів по виконавчому провадженню № 60178955 становить 19722,28 грн., а по виконавчому провадженню № 60179055 становить 21821,98 грн.

Оскільки боржником повідомлено, що він зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 , державним виконавцем Лосенко Н.В. 02.07.2020 року винесено постанову про передачу виконавчого провадження № 60178955 та № 60179055 до Богунського відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Хмельницький).

Супровідним листом від 02.07.2020 року за № 23905 вказана постанова від 02.07.2020 року направлена сторонам виконавчого провадження, в тому числі боржнику ОСОБА_1 , та Богунському відділу ДВС ЦЗМУЮ для виконання та до відома. Однак, як вбачається з цього ж супровідного листа, адресою боржника знову зазначено с.Великий Кобилин Овруцького району Житомирської області, що не відповідає дійсній адресі реєстрації та проживання боржника. Доказів направлення цієї постанови боржнику державним виконавцем суду не надано.

Відтак, оскільки державним виконавцем допущено неправомірну бездіяльність, що призвело до порушення прав заявника, суд дійшов висновку про обґрунтованість доводів скарги. Однак, оскільки в ході розгляду судом скарги державний виконавець вчинив дії, про зобов`язання вчинення яких боржник звернувся із скаргою до суду, відтак суд доходить висновку про часткове задоволення вимог скарги.

Керуючись ст.ст.260, 261, 353, 447-451, п.3 розділу ХІІ Прикінцевих положень Цивільного процесуального кодексу України,-

УХВАЛИВ:

Скаргу задоволити частково.

Визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Овруцького районного відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції Лосенко Н.В. щодо нерозгляду заяв боржника ОСОБА_1 , ненадання йому інформації щодо виконавчих проваджень, за яким він є боржником то ненадання йому розрахунку заборгованості.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала, постановлена судом в судовому засіданні, набирає законної сили негайно після її проголошення у разі явки в судове засідання учасників справи, у разі неявки всіх учасників справи ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Житомирського апеляційного суду або через Овруцький районний суд Житомирської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду або якщо суд визнає причини пропуску строку поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Текст ухвали складено і підписано 21.07.2020 року.

Суддя В. І. Вачко