Справа № 507/590/20
Провадження № 4-с/507/2/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"22" липня 2020 р. смт.Любашівка
Любашівський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді Вужиловського О.В.
за участю секретаря судового засідання Вододюка В.В.
представника скаржника ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Любашівка Одеської області справу за скаргою ОСОБА_2 , заінтересована особа ОСОБА_3 , на дії та рішення старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Яцків Ірини Ігорівни,
02.06.2020 року скаржник звернувся до суду з зазначеною скаргою, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що на виконанні у Першому Малиновському відділі державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) знаходилось виконавче провадження № 58654298 відкрите 19.03.2020 року з примусового виконання виконавчого листа, виданого Любашівським районним судом Одеського № 507/109/19 виданого 11.03.2019 року про стягнення з нього аліментів на користь ОСОБА_3 на утримання неповнолітньої доньки: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі ј частини із усіх видів його заробітку, але не менше 30 % відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповіданого віку, починаючи з 14 грудня 2006 року до 29.04.2021 року.
19.03.2019 року головним державним виконавцем Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Чуб К.О. було відкрито виконавче провадження за вказаним виконавчим листом.
14.04.2020 року старшим державним виконавцем Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Яцків Іриною Ігорівною було внесено відомості про боржника до Єдиного реєстру боржників та винесено постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання; про арешт коштів боржника; про накладення штрафу; про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи. Чотири з вказаних постанов скаржник отримав лише 30 квітня 2020 року. Всі вищевказані постанови скаржник вважає незаконними та просив їх скасувати виходячи з наступного. Після пред`явлення виконавчого документа до виконання він самостійно сплачував кошти, про надавав квитанції до виконавчої служби. Як йому нарахували борги він не знає, так як його ніхто не викликав до виконавчої служби та ніяких розрахунків не надавав. Державний виконавець не правомірно нарахував заборгованість по аліментах за десять років, так як на момент розгляду справи діяла норма, що розмір заборгованості по аліментах встановлюється з моменту пред`явлення виконавчого документу для виконання. Крім того, саме виконавче провадження було відкрито з порушенням закону, так як вулиці Богдана Хмельницького, на якій він проживає територіально підпадає під юрисдикцію Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса). В наданих йому матеріалах виконавчого провадження взагалі відсутня постанова про прийняття виконавчого провадження старшим державним виконавцем Яцків І.І. Крім того, 17.06.2020 року старшим державним виконавцем Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Яцків Іриною Ігорівною було винесено постанову про передачу виконавчого провадження до Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) згідно ст. 25 ч.4 Закону України «Про виконавче провадження» за підвідомчістю. Скаржник вважає вказану постанову незаконною, просив її скасувати, так як зазначена стаття Закону не передбачає передачу виконавчого провадження за підвідомчістю.
В судовому засіданні представник скаржника адвокат Ксьондз А.В. надала аналогічні пояснення та просила задовольнити скаргу в повному обсязі. Крім того, просила стягнути з Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) на користь скаржника судові витрати.
Вислухавши представник скаржника, дослідивши матеріали справи, суд вважає , що скарга підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутись до суду із скаргою , якщо вважають , що рішенням , дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення , ухваленого відповідно до цього Кодексу , порушено їхні права чи свободи.
Судом установлено, що на виконанні у Першому Малиновському відділі державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) знаходилось виконавче провадження № 58654298 відкрите 19.03.2020 року з примусового виконання виконавчого листа, виданого Любашівським районним судом Одеського № 507/109/19 виданого 11.03.2019 року про стягнення з нього аліментів на користь ОСОБА_3 на утримання неповнолітньої доньки: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі ј частини із усіх видів його заробітку, але не менше 30 % відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 14 грудня 2006 року до 29.04.2021 року.
19.03.2019 року головним державним виконавцем Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Чуб К.О. було відкрито виконавче провадження за вказаним виконавчим листом (а.с. 18-21).
14.04.2020 року старшим державним виконавцем Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Яцків Іриною Ігорівною було внесено відомості про боржника до Єдиного реєстру боржників та винесено постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання; про арешт коштів боржника; про накладення штрафу; про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи (а.с. 25-33, 36-41).
Згідно копії паспорту серії НОМЕР_1 виданого 28 серпня 2006 року Хмельницьким ВМ Малиновського ОМУ УМВС України в Одеській області ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований в АДРЕСА_1 з 11 листопада 1996 року (а.с. 15-16). Аналогічна адреса місця проживання ОСОБА_2 зазначена і у виконавчому листі, виданому Любашівським районним судом Одеського № 507/109/19 виданого 11.03.2019 року про стягнення з нього аліментів на користь ОСОБА_3 на утримання неповнолітньої доньки: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі ј частини із усіх видів його заробітку, але не менше 30 % відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 14 грудня 2006 року до ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 18-19).
З додатку № 2 до наказу Головного територіального Управління юстиції в Одеській області від 17.07.17 року № 334/03-06 вулиця Богдана Хмельницького підвідомча Другому Малиновському відділу Державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області (а.с. 24).
Згідно ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.
За таких обставин, враховуючи, що скаржник ОСОБА_2 зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 територія якого підвідомча Другому Малиновському відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), суд вважає можливим задовольнити його скаргу в частині визнання протиправними дії старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Яцків Ірини Ігорівни щодо внесення відомостей про боржника до Єдиного реєстру боржників та винесення постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання; про арешт коштів боржника; про накладення штрафу; про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи та зобов`язання скасувати вищевказані постанови, як винесені особою. Яка не мала відповідних повноважень, так як навіть в постанові про відкриття виконавчого провадження від 19.03.2019 року адресу скаржника зазначено АДРЕСА_1 .
Постанова від 17.06.2020 року старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Яцків Ірини Ігорівни про передачу виконавчого провадження до Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) згідно ст. 25 ч.4 Закону України «Про виконавче провадження» за підвідомчістю також не відповідає вимогам Закону України «Про виконаче провадження», Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5) Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 2 квітня 2012 р. за № 489/20802, так як вказаний закон та Інструкція не передбачають передачу виконавчого провадження, яке було відкрите з порушенням правил територіальності.

Відповідно до п.10 ч.4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо виконавчий документ пред`явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.

Крім того, суд приймає до уваги ті обставини, що для усунення порушень при здійсненні виконавчого провадження старшим державним інспектором Яцків І.І., які зазначені вище, виконавче провадження повинно знаходитись в провадженні того ж органу державної виконавчої служби.

Тому, вимога скаржника про зобов`язання скасувати постанову від 17.05.2020 року про передачу виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Суд, вважає, що державного виконавця після вчинення вищенаведених дій необхідно зобов`язати прийняти рішення відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Вимога скаржника щодо здійснення перерахунку суми заборгованості у відповідності до вимог діючого законодавства з 11.03.2019 року не підлягає задоволенню, так як старший державний виконавець Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Яцків Ірина Ігорівна не повноважна особа щодо здійснення розрахунку заборгованості в даному виконавчому провадженні. Суду не було надано розрахунок заборгованості по аліментам, клопотань про його витребування не надходило, а тому суд позбавлений можливості перевірити його правомірність. Крім того, не підлягають задоволенню вимоги скаржника щодо визнання незаконним дій державного виконавця в частині ненадання розрахунку заборгованості по сплаті аліментів та не ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, так як вказані вимоги не доведені в судовому засіданні належними та допустимими доказами. Суд приймає до уваги пояснення представника скаржника, що після звернення скаржника до державного виконавця з приводу отримання копій постанов по виконавчому провадженню, то вказані постанови ним були отримані на електронну пошту, що спростовую вищевказані вимоги скаржника щодо неотримання постанов та не ознайомлення з матеріалами провадження.

Постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження та розрахунок заборгованості скаржником не оскаржується.

Згідно ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Відповідно до ст. 452 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом скарги, покладаються судом на заявника, якщо було постановлено рішення про відмову в задоволенні його скарги, або на орган державної виконавчої служби чи приватного виконавця, якщо було постановлено ухвалу про задоволення скарги заявника.

Згідно наданого суду розрахунку розмір судових витрат скаржника складає 9562 грн. 07 коп. Вказані витрати обгрунтовані, документально підтвердженні, а тому підлягають стягненню на користь скаржника з органу державної виконавчої служби.

На підставі викладеного , керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. ст. 447, 450, 451, 452 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Скаргу ОСОБА_2 , заінтересована особа ОСОБА_3 , на дії та рішення старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Яцків Ірини Ігорівни задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Яцків Ірини Ігорівни з винесення Постанови від 17.06.2020 про передачу виконавчого провадження; Постанов від 14.04.2020: про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання; про арешт коштів боржника; про накладення штрафу; про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та включення відомостей про боржника до Єдиного реєстру боржників.

3. Зобов`язати старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Яцків Ірину Ігорівну:

- скасувати постанову старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Яцків Ірини Ігорівни про передачу виконавчого провадження від 17.06.2020;

- скасувати арешт коштів боржника, накладений на підставі постанови старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Яцків Ірини Ігорівни про арешт коштів боржника від 14.04.2020;

- виключити відомості про боржника ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з Єдиного реєстру боржників;

- скасувати штрафні санкції, накладені на підставі постанови старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Яцків Ірини Ігорівни про накладення штрафу від 14.04.2020;

- скасувати тимчасові обмеження боржника ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ):

у праві виїзду за межі України, встановленого постановою старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Яцків Ірини Ігорівни про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 14.04.2020;

у праві керування транспортними засобами, встановленого постановою старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Яцків Ірини Ігорівни про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 14.04.2020;

у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, встановленою постановою старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Яцків Ірини Ігорівни про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії від 14.04.2020;

у праві полювання, встановленого постановою старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Яцків Ірини Ігорівни про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання від 14.04.2020;

- скасувати постанову старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Яцків Ірини Ігорівни про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію стипендію та інші доходи боржника від 14.04.2020;

- після вчинення вищенаведених дій прийняти рішення відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

В задоволенні інших вимог відмовити.

4. Стягнути з Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на користь ОСОБА_2 судові витрати в сумі 9562 грн. 07 коп.

5. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її оголошення до Одеського апеляційного суду через Любашівський районний суд Одеської області.

Повний текст ухвали виготовлено 23 липня 2020 року о 15 годині.

Суддя Любашівського

районного суду

Одеської області: О.В. Вужиловський