Номер провадження: 22-ц/813/7411/20
Номер справи місцевого суду: 501/317/20
Головуючий у першій інстанції Пушкарський Д. В.
Доповідач Цюра Т. В.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

13.07.2020 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі судді Цюри Т.В. вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Іллічівського міського суду Одеської області від 05 лютого 2020 року про відкриття провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Чорноморського міського голови Хмельнюка Валерія Яковича про визнання незаконним та скасування розпорядження про оголошення догани,-

встановив:

Ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області від 05 лютого 2020 року відкрито провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Чорноморського міського голови Хмельнюка Валерія Яковича про визнання незаконним та скасування розпорядження про оголошення догани.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.

Вважаю, що вищенаведену апеляційну скаргу необхідно повернути апелянту, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 352 ЦПК України, ухвала суду першої інстанції оскаржується в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадках, передбачених ст. 353 цього Кодексу.

Вказаний перелік ухвал, які підлягають апеляційному оскарженню окремо від рішення суду, є вичерпним.

З апеляційної скарги вбачається, що ОСОБА_1 не погоджується з ухвалою суду першої інстанції про відкриття провадження, посилаючись на те, що справа повинна розглядатись в рамках адміністративного судочинства та повинна бути розглянута адміністративним судом.

Таким чином, оскаржується ухвала про відкриття провадження у справі не в частині підсудності, а в частині визначення юрисдикції

Нормами цивільного процесуального законодавства не передбачено оскарження ухвали суду першої інстанції про відкриття провадження у справі з підстав порушення виду судочинства (юрисдикції).

Юрисдикція (підвідомчість) та підсудність це різні поняття, недотримання процесуальних положень щодо яких тягне за собою різні правові наслідки.

Крім того, відповідно до Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» № 460-IX від 15.01.2020 року, який набрав чинності з 08.02.2020 р. вбачається, що п. 8 ч.1 ст. 353 ЦПК України ухвали, на які можуть бути подані скарги окремо від рішення суду, а саме про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності був виключений.

Як вбачається з матеріалів справи, апеляційна скарга подана 23.06.2020 року, тобто після набрання закону України № 460-IX від 15.01.2020 року законної сили, тому на підставі вищевказаного ухвалаІллічівського міського суду Одеської області від 05 лютого 2020 року про відкриття провадження не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду, правові підстави для відкриття апеляційного провадження відсутні.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст.357 ЦПК України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо скаргу подано на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Однак, відповідно до п.15.11 ч.1 розділу XIII «Перехідних положень» ЦПК України при поданні апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляєухвалу, яка не підлягає оскарженню.

За наведених обставин,ухвала Іллічівського міського суду Одеської області від 05 лютого 2020 року про відкриття провадженняне підлягає окремому оскарженню в апеляційному порядку, а тому вона підлягає поверненню до суду першої інстанції для виконання вимог, передбачених п. 15.11 частини 1 Розділу 13 (Перехідні положення) ЦПК України.

Керуючись ст. 353, ст. 357 ЦПК України, п. 15.11 ч. 1 Розділу 13 (Перехідні положення) ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Іллічівського міського суду Одеської області від 05 лютого 2020 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Чорноморського міського голови Хмельнюка Валерія Яковича про визнання незаконним та скасування розпорядження про оголошення догани - повернути до Іллічівського міського суду Одеської області для виконання вимог, передбачених п. 15.11 частини 1 Розділу 13 (Перехідні положення) ЦПК України.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя Одеського апеляційного суду Т.В. Цюра