Справа № 658/3119/19
(провадження № 2/658/210/20)
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2020 року м. Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області у складі:

головуючого - судді Терещенко О.Є.,

при секретарі Оніщенко Л.В.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - ГУ Держгеокадастру у Херсонській області - Рябітченко Т.В.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позо-вом першого заступника керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області Джепарова Емір -Усеїн Тальятовича в інтересах держави до Головного управління Держ-геокадастру у Херсонській області, ОСОБА_2 про визнання недійсним на-казу, скасування запису про державну реєстрацію та зобов`язання повернути земельну ділян-ку,

встановив:

Прокурор в інтересах держави звернувся з позовом до відповідачів - Головного управ-ління Держгеокадастру у Херсонській області, ОСОБА_2 про визнання недійсним на-казу, скасування запису про державну реєстрацію та зобов`язання повернути земельну ділян-ку.

Вимоги мотивовано тим, що наказом ГУ Держгеокадастру у Херсонській області від 20.09.2018 №3294-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земель-них ділянок. Пунктом 2 вказаного наказу надано у власність земельні ділянки загальною площею 44,0000 га (по 2,0000 га кожному), в тому числі ріллі площею 44,0000 га, із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовані за межами населених пунктів на території Волинської сільської ради Каховського району Херсонської області, наступним громадянам: 10) ОСОБА_2 (кадастровий номер :03:001:0221).

На підставі зазначеного наказу ГУ Держгеокадастру у Херсонській області державним реєстратором відділу державної реєстрації Новокаховської міської ради Соценко К.О. 26.10.2018 зареєстровано право власності ОСОБА_2 на вказану земельну ділянку.

Вищевказаний наказ ГУ Держгеокадастру у Херсонській області від 20.09.2018 №3294-СГ в частині надання у власність земельної ділянки площею 2,000 га (кадастровий номер :03:001:0221) ОСОБА_2 підлягає визнанню недійсним, а земельна ділянка поверненню у державну власність.

Водночас, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Держаного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 04.07.2017 №4-4372/15-17-СГ отримала у приватну власність (право власності зареєстровано 18.07.2017) земельну ділянку площею 1,6700 га (кадастровий номер :01:015:0024) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області.

Зазначене підтверджує, що ОСОБА_2 на час отримання спірної земельної ділянки (наказ ГУ Держгеокадастру у Херсонській області від 20.09.2018 №3294-СГ) використала своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (наказ Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській об-ласті від 04.07.2017 №4-4372/15-17-СГ).

За вказаних обставин прокурор просив позовні вимоги задовольнити та наказ ГУ Держгеокадастру у Херсонській області від 20.09.2018 року №3294-СГ в частині надання у власність земельної ділянки площею 2,0000 га (кадастровий номер :03:001:0221) ОСОБА_2 визнати недійсним, а земельну ділянку повернути у державну власність. Також просив скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про право власності №28678742 на земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер :03:001:0221), власником якої є ОСОБА_2 .

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити, надав відповідь на відзив, який підтримав у судовому засіданні.

Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області в судовому засіданні підтримала відзив на позовну заяву, у відповідності до якого позов визнала частково, вважає, що позовна вимога щодо скасування державної реєстрації прав на земельну ділянку, не відноситься до повноважень Головного управління.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, надала відзив на позовну заяву, в якому зазначила, що цивільний позов в частині скасування реєстрації та повернення на користь держави земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0221 визнає, в частині стягнення з неї судового збору просила відмовити. Розгляд справи просила проводити за її відсутністю.

Дослідивши письмові докази, заслухавши пояснення представника позивача, представ-ника відповідача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що наказом ГУ Держгеокадастру у Херсонській області від 20.09.2018 №3294-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земель-них ділянок. Пунктом 2 вказаного наказу надано у власність земельні ділянки загальною площею 44,0000 га, в тому числі рілля площею 44,0000 га, із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовані за межами населених пунктів на території Волинської сільської ради Каховського району Херсонської області, наступним громадянам: 10) ОСОБА_2 2,0000 га (кадастровий номер :03:001:0221).

На підставі зазначеного наказу ГУ Держгеокадастру у Херсонській області державним реєстратором відділом державної реєстрації Новокаховської міської ради Соценко К.О. 26.10.2018 року зареєстровано право власності ОСОБА_2 на вказану земельну ділянку.

Водночас, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Держаного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, ОСОБА_2 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 04.07.2017 №4-4372/15-17-СГ отримала у приватну власність (право власності зареєстровано 18.07.2017) земельну ділянку площею 1,6700 га (кадастровий номер :01:015:0024) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Новоолексан-дрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області.

Зазначене підтверджує, що ОСОБА_2 на час отримання спірної земельної ділянки (наказ ГУ Держгеокадастру у Херсонській області від 20.09.2018 №3294-СГ) використала своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (наказу ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 04.07.2017 №4-4372/15-17-СГ).

Каховською місцевою прокуратурою встановлено, що 03.09.2018 до ГУ Держгеока-дастру у Херсонській області з заявою про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 2,00 га на території Волинської сільської ради, в інтересах ОСОБА_2 , звернувся громадянин ОСОБА_3 , повноваження якого підтверджуються довіреністю від 26.07.2017, що посвідчена приватним нотаріусом Дніпров-ського міського нотаріального округу Якубою Ю.А.

Таким чином, всупереч вимог ст. ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України, грома-дянин ОСОБА_3 діючи в інтересах ОСОБА_2 при зверненні до ГУ Держгеокадастру у Херсонській області із заявою 03.09.2018 не врахував, що його довіритель раніше використав право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Земельна ділянка площею 2,000 га (кадастровий номер :03:001:0221), що знаходиться за межами населених пунктів Волинської сільської ради Каховського району, вибула із земель сільськогосподарського призначення державної власності внаслідок незаконного повторного використання ОСОБА_2 права на безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання.

ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_2 , при зверненні до ГУ Держгеокадастру у Херсонській області не повідомив, що відповідач вже раніше скористалася своїм правом на безоплатну приватизації земельної ділянки площею 1,6700 га для ведення особистого селянського господарства.

Згідно із ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`я-зана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно ст.1213 ЦК України набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного суду України від 02.03.2016 у справі № 6-3090цс15 та ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 19.07.2017 у справі №278/3862/14-ц.

Відповідно до ч.1 ст.21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує

правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автоном-ної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Статтею 393 ЦК України передбачено, що правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акту.

Відповідно до ч.3 ст.152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 37 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 встановлено, серед іншого, що державна реєстрація прав на підставі рішень судів проводить-ся виключно державним реєстратором, визначеним законом, без подання заяви заявником.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га з кадастровим номером :03:001:0221, що знаходиться на території Волинської сільської ради, зареєстровано до реєстру за номером 28678742, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 107.

Таким чином, запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про право власності №28678742 на земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :03:001:0221 (реєстраційний номер нерухомого майна 107), власником якої є ОСОБА_2 , підлягає скасуванню за рішенням суду.

При здійсненні функцій із розпорядження землями, зокрема здійснюючи розгляд заяви ОСОБА_2 про передачу спірної земельної ділянки у власність, копія якої додана до позовної заяви, ГУ Держгеокадастру у Херсонській області відповідно до вимог ч. 8 ст. 118, ч. 6 ст. 186-1 Земельного кодексу України, ст. ст. 2, 6 Закону України «Про землеустрій» мало не допустити зазначених порушень, відмовити у погодженні та затвердженні відповід-ного проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, який не відповідає поло-женням закону, відмовити останньому у передачі спірної земельної ділянки у власність.

Маючи відповідно до ст. 32 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ч. 6 ст. 9, ч. 2 ст. 15, ст. ст. 30, 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр» доступ до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного земельного кадастру службові особи ГУ Держгеокадастру у Херсонській області мали можливість перевірити наявність у громадянки ОСОБА_2 у власності земельної ділянки даного виду цільового призначення та площі, раніше набутої в порядку безоплатної приватизації.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги першого заступ-ника керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області Джепарова Е.Т. за-довольнити повністю.

Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України, з відповідачів в рівних частках належить стягнути судові витрати по справі на користь Каховської місцевої прокуратури Херсонської області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 265, 273, 280-284, 289 ЦПК, ст.ст. 12, 120, 125, 152, 157, 206, 211 ЗК України, ст. ст. 22, 1166 ЦК України, суд,

ухвалив:

Позов першого заступника керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області Джепарова Емір -Усеїн Тальятовича (місце знаходження: м.Каховка Херсонської області, вул. Соборності, буд. № 18) в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (місце знаходження: м. Херсон, вул. Університет ська, буд. 136-а, ), ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНКОПП: НОМЕР_1 ) про визнання недійсним наказу, скасування запису про державну реєстрацію та зобов`язання повернути земельну ді-лянку - задовольнити повністю.

Визнати недійсним підпункт 10 пункту 2 наказу Головного управління Держгеокдастру у Херсонській області від 20.09.2018 №3294-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_2 земельної ділянки загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер :03:001:0221) для ведення особистого селянського госпо-дарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів на території Волинської сільської ради Каховського району Херсонської області.

Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про право власності №28678742 на земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером :03:001:0221 (реєстраційний номер нерухомого майна 107), власником якої є ОСОБА_2 .

Зобов`язати ОСОБА_2 повернути на користь держави в особі Голов-ного управління Держгеокадастру у Херсонській області земельну ділянку загальною пло-щею 2,0000 га (кадастровий номер :03:001:0221) для ведення особистого селянського господарства, нормативною грошовою оцінкою 53688,58 грн., що розташована за межами населених пунктів Волинської сільської ради Каховського району Херсонської області.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області та ОСОБА_2 на користь прокуратури Херсонської області (, адреса: м. Херсон, вул. Михайлівська, 33) судовий збір у розмірі 2881,50 грн., з кожного.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляцій-ного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його про-голошення до Херсонського апеляційного суду через Каховський міськрайонний суд Херсонської області.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: О. Є. Терещенко