Справа № 367/451/19
Провадження №2/367/1691/2020
13 липня 2020 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:
головуючої судді Саранюк Л.П.,
за участі секретаря с/з Бабакової М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по договору №23 про залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно- транспортної і соціальної інфраструктури м.Ірпінь,-
в с т а н о в и в :
Позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги, що згідно з пунктом 1.1 Положення про порядок залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь, затвердженого рішенням сесії Ірпінської міської ради від 06.11.2014 №4146-60-VІ зі змінами, затвердженими рішенням сесії Ірпінської міської ради від 26.03.2015 р. №4856-68-VІ (далі - Положення) - залучення, розрахунок коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь проводиться відповідно до ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та цього положення.
Зазначають, що пунктом 1.3. Положення визначено, що пайова участь полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до міського бюджету (бюджету розвитку) коштів для створення і розвитку зазначеної інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури.
Відповідно до пункту 2.1. Положення, величина пайової участі у розвитку інфраструктури визначається у договорі, укладеному Ірпінською міською радою з замовником будівництва об`єктів архітектури, з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта, визначеною з державними будівельними нормами, стандартами і правилами.
Вказують, що ОСОБА_1 звернувся до Виконавчого комітету Ірпінської міської ради із заявою вх.№К-4668.2 від 29.03.2016 року з метою укладення договору про залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури, що здаються в експлуатацію на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь по об`єкту будівництва АДРЕСА_1 .
В подальшому, між виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області в особі міського голови Карплюка В. А. та замовником будівництва ОСОБА_1 , який іменується надалі «Замовник» було укладено договір №23 від 31.03.2016р. про залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури, що здаються в експлуатацію на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь, (далі - Договір). Відповідно до п. 1.1. Договору, його предметом є участь Замовника у розвитку інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури міста Ірпінь.
Звертають увагу, що згідно п.1.2 Договору, місце розташування об`єкта: АДРЕСА_1 , який має цільове призначення: багатоквартирний житловий будинок із вбудованими приміщеннями комерційного призначення загальною площею 6 737,4 м2, квартирною площею 4 994,2 м2, площею вбудованих приміщень комерційного призначення 334,9 м2.
Пунктом 2.1. Договору визначено, що загальна вартість будівництва багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_1 , (розрахована відповідно до заяви замовника, виходячи з опосередкованої вартості) складає 37 781 123,0 грн. (в т.ч. ПДВ - 6 296 853,83 грн.).
Відповідно, вартість житлових та вбудовано-прибудованих приміщень складає:
-нежитлові приміщення комерційного призначення:
37 781 123,0 : 6 737,40 х 334,9 = 1 878 009,04 грн.
-житлові приміщення:
37 781 123,0 - 1 878 009,04 = 35 903 113,96 грн.
Величина пайової участі (внеску) Замовника у створенні інженерно- транспортної та соціальної інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпеня розраховується відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі - Закон № 3038-VI) та Положення, а саме: у розмірі 4(чотири) відсотка для житлових приміщень та у розмірі 10(десять) відсотків для нежитлових приміщень комерційного призначення.
Стверджують, що величина пайового внеску для даної житлової забудови складає: 35 903 113,96 х 4% = 1 436 124,56 грн. - житлові приміщення; 1 878 009,04 х 10% = 187 800,90 грн. - нежитлові приміщення комерційного призначення. Разом 1 623 925,46 грн.
Згідно п. 2.2. Договору, сплата коштів Замовником на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури міста здійснюється шляхом безготівкового перерахування в сумі - 1 623 925,46 грн., які Замовник зобов`язується сплатити згідно графіку, додаток до договору №1, але не пізніше, ніж до введення об`єкта в експлуатацію.
Пунктом 2.3. Договору сторони дійшли згоди, що за порушення строків сплати пайового внеску стягується пеня у розмірі 0,1% від нарахованої суми за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі 7% вказаної суми.
Відповідно до п.3.1.2 Договору, Замовник зобов`язується сплатити кошти на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь у розмірі, визначеному у п. 2.2. цього договору.
Згідно п. 6.1. Договору, договір набирає чинності з моменту його підписання та діє до виконання сторонами всіх своїх обов`язків за цим договором.
Вказують, що Сторонами 31.03.2016р. складено графік сплати пайового внеску замовника будівництва об`єкту архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь, яким передбачено, що Замовник зобов`язується сплатити пайовий внесок до кінця 2017 року.
Звертають увагу, що між виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області та Замовником будівництва до договору №23 від 31.03.2016 було укладено ряд додаткових угод, а саме:
Угодою №49 від 30 вересня 2016 року про внесення змін до договору №23 «Про залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь» (об`єкт будівництва за адресою: АДРЕСА_1 ) внесені зміни до договору та викладено додаток 1 в новій редакції;
Угодою №68 від 22 листопада 2016 року, затвердженою рішенням сесії Ірпінської міської ради від 17.11.2016 №1566-24-УІІ, про внесення змін до договору №23 викладено графік сплати пайового внеску Замовника будівництва об`єкта архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь (Додаток №1) до договору №23 в новій редакції. Звільнено Замовника будівництва ОСОБА_1 від сплати штрафних санкцій за попередній період (в тому числі пені) за порушення строків сплати пайового внеску;
Угодою №139 від 02 листопада 2017 року, затвердженою рішенням сесії Ірпінської міської ради від 02.11.2017 №2716-42-VII, про внесення змін до договору №23 викладено графік сплати пайового внеску Замовника будівництва об`єкта архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь (Додаток №1) до договору №23 в новій редакції. Звільнено Замовника будівництва ОСОБА_1 від сплати штрафних санкцій за попередній період (в тому числі пені) за порушення строків сплати пайового внеску.
Стверджують, що Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради повідомлялось відповідачу про наявність заборгованості та обов`язковість сплатити заборгованість по договору Про залучення коштів на розвиток інженерно- транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь, а саме вимогою від 22.11.2018р. № 01-24/3833/2.
Зазначають, що станом на день подачі позову до суду заборгованість Замовником будівництва за договором №23 «Про залучення коштів на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь» не погашено.
У зв`язку з вищевикладеним, просили суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області 1 695 000,00 грн., з них: 1 500 000,00 грн. - заборгованість по сплаті коштів на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь; 195 000,00 грн. - неустойка.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду справи належним чином повідомлялись. До суду від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без їх участі, заявлені вимоги підтримують у повному обсязі та просять їх задовольнити, проти винесення заочного рішення не заперечують.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про час, місце та дату судового розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується зворотніми повідомленнями про отримання поштової кореспонденції суду, а тому відповідно до вимог ст. 280 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без його участі та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Так, судом встановлено, що між виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області в особі міського голови Карплюка В. А. та замовником будівництва ОСОБА_1 , було укладено договір №23 від 31.03.2016р. про залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури, що здаються в експлуатацію на розвиток інженерно- транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь, що підтверджується копією договору №23 від 31.03.2016р. Відповідно до п. 1.1. Договору, його предметом є участь Замовника у розвитку інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури міста Ірпінь.
Згідно п.1.2 Договору, місце розташування об`єкта: АДРЕСА_1 , який має цільове призначення: багатоквартирний житловий будинок із вбудованими приміщеннями комерційного призначення загальною площею 6 737,4 м2, квартирною площею 4 994,2 м2, площею вбудованих приміщень комерційного призначення 334,9 м2.
Пунктом 2.1. Договору визначено, що загальна вартість будівництва багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_1 , (розрахована відповідно до заяви замовника, виходячи з опосередкованої вартості складає 37 781 123,0 грн. (в т.ч. ПДВ - 6 296 853,83 грн.).
Відповідно, вартість житлових та вбудовано-прибудованих приміщень складає:
-нежитлові приміщення комерційного призначення:
37 781 123,0 : 6 737,40 х 334,9 = 1 878 009,04 грн.
-житлові приміщення:
37 781 123,0 - 1 878 009,04 = 35 903 113,96 грн.
Величина пайової участі (внеску) Замовника у створенні інженерно- транспортної та соціальної інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпеня розраховується відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Положення, а саме: у розмірі 4(чотири) відсотка для житлових приміщень та у розмірі 10(десять) відсотків для нежитлових приміщень комерційного призначення.
Пунктом 2.3. Договору визначено, що за порушення строків сплати пайового внеску стягується пеня у розмірі 0,1% від нарахованої суми за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі 7% вказаної суми.
Відповідно до п.3.1.2 Договору, Замовник зобов`язується сплатити кошти на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь у розмірі, визначеному у п. 2.2. цього договору.
Згідно п. 6.1. Договору, договір набирає чинності з моменту його підписання та діє до виконання сторонами всіх своїх обов`язків за цим договором.
Сторонами 31.03.2016р. складено графік сплати пайового внеску замовника будівництва об`єкту архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь, яким передбачено, що Замовник зобов`язується сплатити пайовий внесок до кінця 2017 року.
Між виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області та Замовником будівництва до договору №23 від 31.03.2016 було укладено ряд додаткових угод, а саме:
Угодою №49 від 30 вересня 2016 року про внесення змін до договору №23 «Про залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь» (об`єкт будівництва за адресою: АДРЕСА_1 ) внесені зміни до договору та викладено додаток 1 в новій редакції;
Угодою №68 від 22 листопада 2016 року, затвердженою рішенням сесії Ірпінської міської ради від 17.11.2016 №1566-24-VІІ, про внесення змін до договору №23 викладено графік сплати пайового внеску Замовника будівництва об`єкта архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь (Додаток №1) до договору №23 в новій редакції. Звільнено Замовника будівництва ОСОБА_1 від сплати штрафних санкцій за попередній період (в тому числі пені) за порушення строків сплати пайового внеску;
Угодою №139 від 02 листопада 2017 року, затвердженою рішенням сесії Ірпінської міської ради від 02.11.2017 №2716-42-VII, про внесення змін до договору №23 викладено графік сплати пайового внеску Замовника будівництва об`єкта архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь (Додаток №1) до договору №23 в новій редакції. Звільнено Замовника будівництва ОСОБА_1 від сплати штрафних санкцій за попередній період (в тому числі пені) за порушення строків сплати пайового внеску.
За змістом положень ч. 1 ст. 40 Закону «Про регулювання містобудівної діяльності» порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.
Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 40 Закону, замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.
Законом врегульовано організаційні та економічні відносини, пов`язані із залученням, розрахунком розміру, використанням коштів пайової участі замовників будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Ірпінь та укладання договору про пайову участь (п. 1.1 цього Положення). Зокрема, п. 2.6 Положення та ч2,3 ст. 40 Закону, встановлено, що замовник, який має намір укласти договір про пайову участь, зобов`язаний звернутися із заявою до міського голови.
Відповідно до ч. 9 ст. 40 Закону та п. 2.7 Положення договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію.
Кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором.
Таким чином, Законом і зазначеним Порядком встановлено, що саме на замовника покладено обов`язок укладення договору про пайову участь і сплати відповідних коштів.
Згідно з пунктом 1.1 Положення про порядок залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно- транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь, затвердженого рішенням сесії Ірпінської міської ради від 06.11.2014 №4146-60-VІ зі змінами, затвердженими рішенням сесії Ірпінської міської ради від 26.03.2015 р. №4856-68-VІ - залучення, розрахунок коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь проводиться відповідно до ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та цього положення.
Пунктом 1.3. Положення визначено, що пайова участь полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до міського бюджету (бюджету розвитку) коштів для створення і розвитку зазначеної інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури.
Відповідно до пункту 2.1. Положення, величина пайової участі у розвитку інфраструктури визначається у договорі, укладеному Ірпінською міською радою з замовником будівництва об`єктів архітектури, з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта, визначеною з державними будівельними нормами, стандартами і правилами.
Статтею 11 ЦК України встановлено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Відповідно до ст. 526, 629 Цивільного кодексу України зобов`язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від зобов`язання не допускається; договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Статтею 530 Цивільного кодексу України встановлено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
З положень п.1 ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Нормами ст. 611 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.
Відповідно до ст. 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума, або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.
Частиною 2 ст. 549 Цивільного кодексу України встановлено, що штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання.
Відповідно до ч. 3 ст. 549 Цивільного кодексу України пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.
Умовами укладеного між сторонами договору та Цивільним кодексом України передбачено цивільно-правову відповідальність за порушення умов договору у вигляді сплати пені та штрафу.
Крім того, ч. 2 ст. 625 ЦК України передбачено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час просторечення.
Згідно поданих доказів, з урахуванням норм чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позовна заява знайшла своє підтвердження в повному обсязі.
Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а отже судовий збір підлягає стягненню з відповідача в повному обсязі.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З огляду на викладене фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
На підставі ст. ст. 526, 530, 549, 553, 554, 1049, 1054 ЦК України, керуючись ст.ст. 4,12,81,263-268 ЦПК України суд,-
Позов задовольнити у повному обсязі.
Копію заочного рішення суду направити сторонам для відома.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення.
Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 30 днів. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Л.П. Саранюк