Провадження № 4-с/243/32/2020
Справа № 243/5761/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2020 року м. Слов`янськ

Суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Ільяшевич О.В., розглянувши скаргу Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна психіатрична лікарня м. Слов`янськ» про визнання протиправними дії заступника начальника Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Крапівіна В. М. та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, зобов`язання вчинити певні дії-

ВСТАНОВИЛА:

06 липня 2020 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшла скарга КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня м. Слов`янськ» про визнання протиправними дії заступника начальника Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Крапівіна В. М. та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно із роз`ясненнями наведеними у п. 13, 14 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» № 6 від 07 лютого 2014 року, у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, що виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, при розгляді таких скарг мають застосовуватися положення ЦПК, якими врегульовано аналогічні питання, а саме:стаття 122 ЦПК- про відкриття провадження у справі; статті 26,27,45 ЦПК- щодо кола осіб, які беруть участь у справі, їхніх прав та обов`язків; статті 74 - 77 ЦПК- про судові виклики та повідомлення; глави 4 розділу III ЦПК- про судовий розгляд; глав 1, 2 розділу V ЦПК- щодо апеляційного та касаційного оскарження судових рішень тощо.

З урахуванням передбаченого законом строку розгляду такої скарги проведення попереднього судового засідання не є обов`язковим.

Провадження з виконання судових рішень є завершальною і невід`ємною частиною (стадією) судового провадження по конкретній справі, в якій провадження за скаргою не відкривається.

Суд враховує згадані роз`яснення Пленуму ВССУ з урахуванням роз`яснень, зазначених у Листі ВССУ від 28 січня 2013 року № 24-152/0/4-13«Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення у цивільній справі», де в п. 9 зокрема вказано: «Про подання скарги, яка належним чином оформлена, суд зобов`язаний повідомити відповідну ДВС не пізніше наступного дня після прийняття її судом. Процесуальний порядок розгляду та вирішення зазначених справ врегульовано розділом VII ЦПК. Тому, на нашу думку, загальні положення цього Кодексу, зокрема про відкриття провадження у справі та проведення попереднього судового засідання, застосовуватись судом не повинні. Суд має постановити ухвалу про прийняття скарги до розгляду. З цим пов`язано також і питання ефективності, своєчасності розгляду скарги з метою запобігання небажаному розвитку виконавчих процедур. Таким чином, згідно з прецедентною практикою Європейського суду з прав людини датою прийняття скарги судом є дата надходження її до суду, якщо процесуальним законом не встановлено інші строки, як у згаданому випадку».

Отже з урахуванням роз`яснень ВССУ, викладених у Постанові Пленуму та Листі, суд приходить до висновку, що необхідно вирішити питання про прийняття скарги до розгляду.

Скарга за змістом та формою відповідає загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положенням ЦПК України, та містить відомості зазначені в пунктах 1-6 частини четвертої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження».

Скарга підсудна Слов`янському міськрайонному суду Донецької області і підлягає розгляду по суті в порядку цивільного судочинства.

У зв`язку із наведеним, суд приходить до висновку про можливість прийняти скаргу до свого провадження та призначити судове засідання.

Відповідно до загальних положень розділу VI ЦПК України, суд визначає заінтересованих осіб у цій справі: ОСОБА_1 , Департамент охорони здоров`я Донецької державної адміністрації, заступника начальника Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Крапівіна Віталія Миколайовича.

Крім того, суд вважає за необхідне вжити заходів щодо підготовки справи до розгляду, в межах якої витребувати із Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) належним чином завірені копії виконавчого провадження для дослідження їх в судовому засіданні.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 447-449 ЦПК України, -

УХВАЛИЛА:

Скаргу Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна психіатрична лікарня м. Слов`янськ» про визнання протиправними дії заступника начальника Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Крапівіна В. М. та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, зобов`язання вчинити певні дії - прийняти до провадження.

Залучити до участі у справі за скаргою Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна психіатрична лікарня м. Слов`янськ», як заінтересованих осіб ОСОБА_1 , Департамент охорони здоров`я Донецької державної адміністрації, заступника начальника Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Крапівіна Віталія Миколайовича.

Призначити судове засідання у справі на 17 липня 2020 року на 11 год. 30 хв.

Витребувати із Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків):

- належним чином завірені копії виконавчого провадження за виконавчим листом № 2/243/1798/2019 виданого 08 квітня 2020 року про зобов`язання вчинити певні дії КЗОЗ «Обласна психіатрична лікарня м. Слов`янськ», для дослідження їх в судовому засіданні.

Копію ухвали про прийняття до провадження для відома та виконання надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду Ільяшевич О. В.