Справа № 128/834/20
РІШЕННЯ

Іменем України

(заочне)

14 липня 2020 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області в складі:

головуючої судді - Саєнко О.Б., при секретарі - Бойко А.А., без участі сторін та їх представників,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниця цивільну справу за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів з державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,-

УСТАНОВИВ:

27.03.2020 позивач звернувся до Вінницького районного суду Вінницької області з позовом до відповідача, який умотивовано, що 06 грудня 2016 року до управління праці та соціального захисту населення Вінницької РДА звернулась ОСОБА_1 за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, оскільки її сім`я має середньомісячний сукупний дохід нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Вказує, що на підставі поданих ОСОБА_1 документів, їй було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період: з 01.12.2016 року по 31.05.2017 року.

Зазначає, що для призначення допомоги на наступні періоди, ОСОБА_1 повторно додавала управлінню заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та довідки з Якущинецької сільської ради Вінницького про склад сім`ї, на підставі яких їй призначалась зазначена допомога.

Вказує, що за період з 01 грудня 2016 року по 31 травня 2018 року перебування ОСОБА_1 в даному управлінні на обліку, як одержувача державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, вона отримала зазначену допомогу на суму 23 333,54 гривень.

Зазначає, що в поданих ОСОБА_1 деклараціях в розділі IV щодо відомостей про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому при`міщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) вказано, що у власності її чоловіка - ОСОБА_2 є автомобіль марки СПЕУР 18210, державний номерний знак НОМЕР_1 , 1998 року випуску, а вбачаючи із декларації від 28.02.2018 року - автомобіль марки MAN, державний номерний знак НОМЕР_2 , 1998 року випуску.

Вказує, що згідно поданих ОСОБА_1 заяв про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, ОСОБА_1 повідомлено про відмову в призначенні або припинення виплати соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.

Зазначає, що під час проведення перевірки особової справи одержувача державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1., начальником відділу державних соціальних інспекторів управління праці та соціального захисту населення Вінницької РДА Дугіним С.В. було здійснено звернення щодо надання витягів з Єдиного державного реєстру МВС України. Згідно отриманої інформації, за чоловіком заявниці ОСОБА_2 , рахується окрім задекларованого транспортного засобу також транспортний засіб ЗІЛ , моделі 131 НА , 1987 року випуску, що зареєстрований 05.04.2013 року, об`єм двигуна 6000 (в реєстр внесено інформацію щодо реєстрації транспортних засобів, зареєстрованих після 2011 року).

Вказує, що , на момент звернення до управління ОСОБА_1 та під час отримання ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у період з 01.12.2016 року по 31.05.2018 року у власності сім`ї ОСОБА_1 було наявно 2 транспортних засоби.

Зазначає, що 01 червня 2018 року ОСОБА_1 отримала повідомлення управління про повернення надмірно виплачених коштів, однак по теперішній час надмірно виплачені кошти управлінню не повернула.

Просить суд стягнути з ОСОБА_1 надмірно виплачені кошти в сумі 23 333, 54 гривень, як таких, що і виплачені з Державного бюджету у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на користь управління праці та соціального захисту населення Вінницької РДА.

14.04.2020 ухвалою судді Вінницького районного суду відкрито провадження даній у справі, з урахуванням ч. 4 ст. 19 ЦПК України вирішено справу розглянути у порядку спрощеного провадження.

В судове засідання представник позивача - Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації Блошенкіна М.П. не з`явилася, подала до суду заяву в якій зазначила, що позов підтримує в повному обсязі, просить його задовольнити та проводити судове засідання за її відсутність; у разі неявки відповідача, не заперечує проти винесення заочного рішення.

Відповідач ОСОБА_1 двічі в судове засідання не з`явилася по невідомим суду причинам, про час, дату та місце проведення судових засідань повідомлялась належним чином, на зареєстроване у встановленому законом місце проживання та шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, в порядку ч.10 ст.187 ЦПК; заяв та клопотань про відкладення розгляду справи до суду від відповідача не надходило, у зв`язку з чим, суд виніс ухвалу про заочний розгляд даної справи.

Вивчивши позов, дослідивши та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позов обґрунтований та такий, що підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Судом установлено, що ОСОБА_1 зверталася до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької РДА із заявами від 06.12.2016, від 04.08.20117, від 28.02.2020, про призначення допомоги як малозабезпеченій сімї (а.с. 8-9, 16-17, 22-23). Своїми підписами у даних заявах відповідач ОСОБА_1 підтвердила той факт, що їй повідомлено про те, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання заявником соціальної допомоги, компенсації, субсидій, пільг, вона зобов`язана повідомити про це управління праці та соціального захисту населення, а наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацію та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України.

На підставі поданих заяв та документів, рішеннями Управління праці та соціального захисту населення Вінницької РДА від 06.12.2016, від 09.08.2017, від 05.03.2018 (а.с. 15, 21,27) ОСОБА_1 було призначено державну соціальну допомогу, як малозабезпеченій сім`ї: у період з 01.12.2016 по 31.05.2017 в розмірі 1 704,20 гривень; з 01.08.2017 по 31.01.2018 в розмірі 1237, 02 гривень; з 01.02.2018 по 31.07.2018 в розмірі 1 354,06 гривень.

Невиконання Управлінням праці та соціального захисту населення Вінницької РДА своїх зобов'язань по виплаті вказаних сум коштів судом не встановлено.

Вподаних ОСОБА_1 деклараціях в розділі IV щодо відомостей про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) зазначено, що у власності її чоловіка - ОСОБА_2 є автомобіль марки СПЕУР 18210, державний номерний знак НОМЕР_1 , 1998 року випуску, а вбачаючи із декларації від 28.02.2018 року - автомобіль марки MAN, державний номерний знак НОМЕР_2 , 1998 року випуску ( а.с.10-11,18-19,24-25).

Під час проведення перевірки особової справи одержувача державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1., начальником відділу державних соціальних інспекторів Управління праці та соціального захисту населення Вінницької РДА здійснено звернення щодо надання витягів з Єдиного державного реєстру МВС України. Згідно отриманої інформації, за чоловіком заявниці ОСОБА_2 , рахується окрім задекларованого транспортного засобу також транспортний засіб ЗІЛ , моделі 131 НА , 1987 року випуску, що зареєстрований 05.04.2013 року, об`єм двигуна 6000 (в реєстр внесено інформацію щодо реєстрації транспортних засобів, зареєстрованих після 2011 року) (а.с.29-31).

Тому, судом установлено, що на момент звернення до управління ОСОБА_1 та під час отримання ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у період з 01.12.2016 року по 31.05.2018 року у власності сім`ї ОСОБА_1 було наявно 2 транспортних засоби.

Однак, ОСОБА_1 про вказані обставини Управління праці та соціального захисту населення Вінницької РДА не повідомила.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно абз. 4 ст. 2, ст. 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України; малозабезпечена сімя - сімя, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Відповідно до п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» (далі Порядок), для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву, документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї, декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї), довідку про наявність та розмір земельної частки (паю).

Пунктом 10 Порядку передбачено, що соціальна допомога не призначається у разі, коли під у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

Згідно п. 12 Порядку, у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців, починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Відповідач ОСОБА_1 була попереджена про обов'язок своєчасно повідомляти про обставини, що впливають на виплату допомоги, про що свідчать зміст її заяв (а.с. 15, 21,27), однак свої зобов`язання не виконала, не повідомила Управління праці та соціального захисту населення Вінницької РДА про наявність у її члена сім`ї - чоловіка ОСОБА_2 2 транспортних засоби (автомобіль ЗИЛ, модель 131 НА , об`єм двигуна 6000, дата реєстрації: 05.04.2013 та автомобіль STEYR , д.н.з. НОМЕР_5 , рік випуску 1998, дата реєстрації 26.07.2011), тобто діяла не добросовісно.

За період з 01 грудня 2016 року по 31 травня 2018 року перебування ОСОБА_1 в даному управлінні на обліку, як одержувача державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, вона отримала зазначену допомогу на суму 23 333,54 гривень, по що свідчить довідка видана Управлінням праці та соціального захисту населення Вінницької РДА від 23.03.2020 № 1040 ( а.с.28).

Звернення Управління праці та соціального захисту населення Вінницької РДА про повернення коштів в добровільному порядку ОСОБА_1 залишено без реагування (а.с. 32).

Відповідно до ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно; особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті:1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

З огляду на вищезазначені обставини, оскільки судом беззаперечно установлено надмірну виплату відповідачу ОСОБА_1 коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у сумі 23 333,54 гривень, така виплата виникла в результаті недобросовісності з боку відповідача, тому суд приходить до висновку про стягнення з відповідача вказаної суми коштів.

Тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи повне задоволення позовних вимог позивача та ту обставину, що, відповідно до ухвали суду від 14.04.2020 судом відстрочено сплату судового збору у даній справі до ухвалення рішення, тому в порядку ст.141 ЦПК, суд вважає за необхідне судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1 921 гривень стягнути з відповідача в дохід держави.

Також суд вважає за необхідне роз`яснити учасникам справи положення ч.ч.4,5 ст. 268 ЦПК України, що у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Керуючись стст. 258, 259, 263-265, 280-282 ЦПК, Суд-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів з державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_6 кошти в сумі 23 333 ( двадцять три тисячі триста тридцять три) гривень 54 ( п`ятдесят чотири) копійок, як такі, що виплачені з Державного бюджету у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на користь Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації (на рахунок: НОМЕР_7, МФО 820172, код 03191928, в призначенні платежу вказати:

повернення надмірно виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, ОСОБА_1 , зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 , КПКВК 2501030 ).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_6 , судовий збір в розмірі 1 921 ( одна тисяча дев`ятсот двадцять одна ) гривень у дохід держави.

Рішення може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду через Вінницький районний суд.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти дні з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, , з урахуванням положень, викладених в пункті 3 Розділу XII ПРИКІНЦЕВИХ ПОЛОЖЕНЬ ЦПК України.

Повний текст рішення виготовлено 14.07.2020.

Суддя: О.Б. Саєнко