Справа №295/2027/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.07.2020 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого - судді Кузнєцова Д.В.

при секретарі судового засідання Поліщук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2020 року ОСОБА_1 звернулася із указаним позовом та просить суд стягнути із Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (у тексті також - ГУ ПФУ в Житомирській області) в порядку спадкування за законом недоотримані за життя батьком ОСОБА_2 доплату перерахованої пенсії відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.01.2014 року по 31.05.2014 року в сумі 12 554,55 грн.

Позов обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її батько ОСОБА_2 . Ще за його життя постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 06.10.2014 року, що набрала законної сили, повністю задоволено позов батька позивача та зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області провести донарахування та виплату за період із 01.01.2014 по 31.05.2014 доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю особам, віднесеним до категорії 3, у відповідності до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

У своїй позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що суму перерахованого розміру пенсії батько при житті не отримав, виплата коштів не проведена, рішення суду не виконане. За словами позивача, суми пенсії, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Оскільки позивач є спадкоємцем після померлого батька, а відповідач відмовляється їй виплатити вказані кошти, ОСОБА_1 вимушена була звернутися до суду із даним позовом.

Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира Кузнєцова Д.В. від 17.02.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення зазначених у ній недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії ухвали.

З метою усунення недоліків позову ОСОБА_1 була подана уточнююча позовна заява від 31.03.2020.

Оскільки наведені в ухвалі від 17.02.2020 року недоліки позовної заяви були усунуті, ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира Кузнєцова Д.В. від 02.04.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду, відкрито провадження у цивільній справі та розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження.

01.07.2020 на адресу суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву. У поданому відзиві ГУ ПФУ в Житомирській області не погодилося із позовом ОСОБА_1 та просило відмовити у його задоволенні. В обґрунтування заперечень відповідач зазначив, що покладений судом обов`язок вчинити дії щодо перерахунку і виплати коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виконаний ГУ ПФУ в Житомирській області та сума нарахованих коштів за період із 01.01.2014 по 31.05.2014 року становить 12 554,55 грн. Представник відповідача звертав увагу у відзиві на набрання чинності 01.01.2013 року Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", за змістом якого виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Отже, присуджуючи стягнення коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виключно з відповідача (без покладання відповідного обов`язку на органи Державної казначейської служби України) суд порушить наступні норми матеріального права.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, направила заяву про розгляд справи у її відсутність, позов підтримала.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, що передбачено ч. 1 ст. 223 ЦПК України.

Суд, вивчивши й дослідивши матеріали справи та оцінивши надані сторонами докази приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

Судом встановлено, що постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 06.10.2014 у справі №286/3847/14-а, яка набрала законної сили, зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести ОСОБА_2 донарахування та виплату за період з 01.01.2014 року по 31.05.2014 року:

- доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення щомісячно у відповідності до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру двох мінімальних заробітної плат, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», щомісячно;

- додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю особам, віднесеним до категорії 3, у відповідності до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру 15% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», щомісячно.

Указана постанова суду набрала законної сили за життя ОСОБА_2 та на її виконання був виданий виконавчий лист.

Рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 20.11.2019 у справі №286/3578/19, яке набрало законної сили, встановлено факт родинних відносин між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , як донькою та батьком.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» з наданням статусу юридичної особи утворено Овруцьке ОУ ПФУ в Житомирській області шляхом злиття управлінь ПФУ в Овруцькому, Народицькому та Лугинському районах Житомирської області.

Із витребуваної судом копії спадкової справи №341/2019, заведеної Овруцькою державою нотаріальною конторою до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 вбачається, що донька померлого - ОСОБА_1 звернулась у визначений законодавством України строк із заявою про прийняття спадщини за законом. Інших спадкоємців за законом, з огляду на матеріали спадкової справи, немає.

Також та обставина, що ОСОБА_1 являється спадкоємцем за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 батька - гр. ОСОБА_2 , у зв`язку з чим нею вчасно, у встановлений законом строк, було подано заяву про прийняття спадщини за законом до Овруцької державної нотаріальної контори Житомирської області, підтверджується довідкою нотаріальної контори №2962/02-14 від 21.08.2019.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року за №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Овруцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області ліквідоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області

Зі змісту листа ГУ ПФУ в Житомирській області за №0600-0314-7/25889 від 11.06.2020 вбачається, що відповідачем згідно з постановою Овруцького районного суду № 286/3847/14-а від 06.10.2014 року ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії та сума нарахованих коштів за вказаний у постанові суду період становить 12 554,55 грн.

Статтею 52 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій статті 52 цього Закону, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Статтею 1218 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліменти, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналіз статей 1218, 1219, 1227 ЦК України свідчить про те, що законодавець передбачив можливість спадкування права на отримання нарахованої, але не одержаної пенсії (доплати до пенсії).

На підставі зібраних у справі доказів суд приходить до висновку, що на день смерті ОСОБА_2 доплата до пенсії та додаткова пенсія належала спадкодавцеві та увійшла до складу спадщини, таким чином ОСОБА_1 як спадкоємець за законом має право на отримання донарахованої, але не отриманої частини пенсії її батька.

У своїх рішеннях ЄСПЛ зауважив, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань (пункт 26 рішення від 08 листопада 2005 року у справі «Кечко проти України», заява № 63134/00).

Висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Великої Палати Верховного Суду у справі №284/252/17 від 26 червня 2019 року та у справі №286/3516/16-ц від 27 березня 2019 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 15, 16, 1218, 1219, 1227 ЦК України, ст.ст. 2-5, 10-13, 76-81, 141, 263, 264, 265, 352, 354 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом недоотримані за життя батьком ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , перераховані доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення щомісячно у відповідності до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, передбачену статтею 51 цього Закону, за період із 01.01.2014 по 31.05.2014 року в загальній сумі 12 554,55 грн.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Богунський районний суд міста Житомира протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Роз`яснити, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки на апеляційне оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (адреса: м. Житомир, вул. Ольжича, 7 ).

Суддя Д.В. Кузнєцов