Провадження № 2-о/235/95/20
Справа № 235/468/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2020 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого - судді Назаренко Г.В.

за участю секретаря Овчаренко В.В.

представника заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_2 про встановлення факту знаходження на утриманні, заінтересована особа: Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, -

ВСТАНОВИВ:

В січні 2020 року ОСОБА_2 звернулась до суду із заявою про встановлення факту знаходження на утриманні.

В обґрунтування доводів зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_2 помер

ОСОБА_3 , який був її чоловіком.

З березня 1979 року вони постійно проживали разом за адресою: АДРЕСА_1 , мали спільний бюджет, вели спільне господарство. ОСОБА_3 отримував велику заробітну плату, крім цього був акціонером ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засідько». Вона отримувала невелику заробітну плату, а тому фактично знаходилась на утриманні чоловіка.

На теперішній час вона хоче перейти на пенсію у зв`язку зі втратою годувальника, для цього звернулась до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з відповідною заявою.

Рішенням № 6606 від 23.12.2019 року їй було відмовлено в призначенні пенсії у

зв`язку з втратою годувальника згідно ст.ст.36, 37 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відмова пов`язана з тим, що вона не надала довідку про склад сім`ї, видану відповідно чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документом про реєстрацію місця

проживання (разом з годувальником за однією адресою), видану згідно з вимогами ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Нажаль, надати таку довідку вона не може, через те, що м. Донецьк знаходиться на

тимчасово окупованій території, на якій органи державної влади України та органи місцевого самоврядування не діють. Також у рішенні про відмову в перерахунку пенсії заначено, що у разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.

На підставі наведеного просила встановити факт перебування її на утриманні чоловіка ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_1 підтримав заяву, просив задовольнити.

Заінтересована особа надала письмові пояснення, в яких зазначила, що заявник просить встановити факт її перебування на утриманні чоловіка ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Донецьку.

Встановлення факту перебування на утриманні померлого чоловіка заявнику необхідно для призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника.

Заявник перебуває на обліку в Управлінні та отримує пенсію за віком за матеріалами електронної пенсійної справи як внутрішньо переміщена особа.

Заявник перебувала у зареєстрованому шлюбі з померлим годувальником на день його смерті і, відповідно, була членом сім"ї померлого годувальника.

Заявник у заяві зазначає, що вона разом з померлим чоловіком ОСОБА_3 на день його смерті проживали за адресою: АДРЕСА_1 . На теперішній час це є непідконтрольна українській владі територія.

Згідно розпорядження КМУ від 07.11.2014 року № 1085-р місто Донецьк входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 595 та розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р на непідконтрольній українській владі території органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.

Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визнано особливість діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на тимчасово окупованій території.

Відповідно до зазначеного Закону будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який документ, виданий органами або особами, передбаченими частиною третьою статті 9 зазначеного Закону, є недійсним і не створює правових наслідків.

З огляду на вищезазначене заявник просив вирішити справу на розсуд суду, за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши письмові докази, суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

Судом встановлені такі фактичні обставини та відповідна суть спірних правовідносин.

Згідно копії свідоцтва про укладення шлюбу, виданого 17 березня 1979 року Палацом щастя м. Донецька, заявник 17 березня 1979 року уклала шлюб з ОСОБА_3 (а.с.11 зв. бік).

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть, виданого ІНФОРМАЦІЯ_2 відділом державної реєстрації актів цивільного стану Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку, актовий запис № 1478 (а.с.8).

16 грудня 2019 року заявник звернулась до Покровського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області із заявою про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника.

Рішенням Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 23 грудня 2019 року у призначенні пенсії у зв`язку з втратою годувальника заявнику було відмовлено у зв`язку з відсутністю документа, що засвідчує факт перебування її на утриманні чоловіка (а.с.16).

Відповідно до ч.1 ст.36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003р. з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон України № 1058- ІV) пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності у годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний для призначення пенсії на ІІІ групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революція Гідності ), - незалежно від тривалості страхового стажу.

Згідно п.1 ч.2 ст.36 Закону України № 1058-ІV непрацездатними членами сім`ї вважаються чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку.

До членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, п.1 ч.36 Закону України № 1058-ІV відносить осіб, зазначених у частині другій цієї статті, якщо вони були на повному утриманні померлого годувальника.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

У відповідності до п.2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року за № 22-1, за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім`ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.

Факт перебування заявника на утриманні чоловіка ОСОБА_3 підтверджується:

- копією довідки, виданою Комунальною установою «Керуюча компанія Куйбишевського району міста Донецьку» № 153 від 31.01.2013 року, згідно якої заявниця та її чоловік ОСОБА_3 проживали за адресою: АДРЕСА_1 , знятий з реєстрації 31.01.2013 року (а.с.12);

- копією свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого державним нотаріусом П`ятої донецької державної нотаріальної контори Свиридовою А.В. 15 червня 2013 року, згідно якого заявниця, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , отримала спадщину після смерті ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.13);

- копією довідки, виданою Комунальною установою «Керуюча компанія Куйбишевського району міста Донецьку» № 1025 від 02.03.2020 року, згідно якої заявниця та її чоловік ОСОБА_3 вели спільне господарство та проживали за адресою: АДРЕСА_1 , по день його смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.45);

- копіями паспортів на ім`я заявника та ОСОБА_3 , згідно яких вони були зареєстровані за однією адресою: АДРЕСА_1 (а.с.5, 6, 11).

- копією трудової книжки ОСОБА_2 (а.с.46-49);

- копією трудової книжки ОСОБА_3 (а.с.51-55);

- копією довідки ДП «Шахта імені А.Ф. Засядько» № 384 від 27.02.2020 року, згідно якої станом на грудень 2012 року ОСОБА_2 доходу не мала (а.с.44);

- копією індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_2 , згідно якої станом на грудень 2012 року ОСОБА_2 доходу не мала (а.с.39-43);

- довідкою, виданою Покровським міським центром зайнятості Донецької області, № 03-28/44 від 30.06.2020р., згідно якої ОСОБА_2 з 30 квітня 2012 року була зареєстрована як безробітна в Донецькому МЦЗ та за період з 30 квітня 2012 року по 22 лютого 2013 року отримала дохід в розмірі 13 406,41 грн, станом на грудень 2012 року розмір отриманої нею допомоги по безробіттю становив 1292,97 грн.

- довідкою, виданою Покровським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області, згідно якої ОСОБА_3 перебував на обліку в УПФУ та за період з 01.2012 року по 12.2012 року отримав пенсію за віком в розмірі 37 138,12 грн, станом на дату смерті розмір його пенсії становив 3288,33 грн (а.с.66);

Таким чином, в судовому засіданні знайшло своє підтвердження, що ОСОБА_2 перебувала на утриманні свого чоловіка ОСОБА_3 станом на день його смерті - ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Встановлення факту перебування заявниці на утриманні свого чоловіка на день його смерті має для неї юридично значимі наслідки - можливість призначення їй пенсії у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до ст.36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-1У від 09.07.2003р., керуючись ст.ст.4, 19, 81, 141, 263-265, 319 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_2 (зареєстрована: АДРЕСА_1 , взята на облік внутрішньо переміщеної особи за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) задовольнити.

Встановити факт перебування ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на утриманні її чоловіка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , станом на день його смерті.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду, але не раніше дати закінчення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, повністю або частково до Донецького апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Згідно п.3 Розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-ІХ від 30.03.2020 року строки визначені, зокрема, статтею 354 ЦПК України, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя Г.В. Назаренко