Справа № 214/8073/19
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
13 липня 2020 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі:
головуючого - судді Попова В.В.,
при секретарі - Джемерчук О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, у м. Кривому Розі, в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованих сум субсидій, -
Представник позивача звернувся до суду із зазначеним позовом, який надалі уточнив та згідно уточнених позовних вимог просить суд стягнути з відповідача на користь позивача грошові кошти у розмірі 3484 грн. 60 коп., виплачені надміру у вигляді житлової субсидії. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач зареєстрована у квартирі АДРЕСА_1 та у період з 26.10.2017 року по 30.04.2018 року включно отримувала субсидію. Відповідно до поданої декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії ОСОБА_1 зазначила у третьому розділі, що не здійснювала витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії. Інформація про доходи надавалась відповідачем за період з 01.01.2017 року по 30.06.2017 року. Так, згідно із поданими документами, відповідачу було призначено субсидію із жовтня 2017 року по квітень 2018 року. Між тим, під час перевірки особової справи ОСОБА_1 як одержувача субсидій з питання правильності її призначення було виявлено факт неповідомлення відповідачем обставин, що істотно впливають на право призначення житлової субсидії, а саме: приховано факт купівлі 21.10.2016 року відповідачем та її чоловіком ОСОБА_2 у спільну часткову власність квартири вартістю 135 721 грн. Так, усього за період користування житловою субсидією відповідачу було перераховано грошових коштів у вигляді субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 7386 грн. 38 коп. 23.11.2018 року відповідачеві було виписано повідомлення про припинення надання житлової субсидії з пропозицією повернути надміру перераховану субсидію на рахунок управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради. Таким чином, станом на 28.10.2019 року відповідачем надміру перераховану суму субсидії у розмірі 3484 грн. 60 коп. у добровільному порядку не повернуто, а відтак позивач вимушений був звернутись до суду з даним позовом.
Представник позивача у судове засідання надала письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила розглянути справу за її відсутності.
Відповідач, будучи повідомленою про час і місце розгляду справи належним чином, в судове засідання не з`явилась, про причини неявки не повідомила, відзив на позов чи заяву про розгляд справи за її відсутності до суду не надала.
На підставі наявних у справі доказів та зі згоди представника позивача суд уважає за можливе ухвалити рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Так, 26.10.2017 року відповідач звернулась до Управління праці та соціального захисту населення із заявою про призначення житлової субсидії та надала документи, необхідні для призначення субсидії (а.с.36).
У поданій декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії від 26.10.2017 року, у Розділі ІІІ «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії» відповідач зазначила, що не здійснювала придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії (а.с.36 зі зворот. боку).
Як, убачається з матеріалів справи, на підставі поданих відповідачем документів їй було призначено житлову субсидію.
Між тим, під час проведення перевірки особової справи відповідача як одержувача субсидій з питань правильності її призначення, виявлено факт неповідомлення відповідачем обставин, що істотно впливають на право призначення житлової субсидії, а саме приховано факт придбання 21.10.2016 року у спільну часткову власність відповідача та її чоловіка ОСОБА_2 квартири вартістю 135721 грн. (а.с.30, 31-32, 33-34).
Так, за період з 01.10.2017 року по 30.04.2018 року відповідачеві було надано житлову субсидію на загальну суму 7386 грн. 38 коп. (а.с.20-28).
23.11.2018 року відповідачеві було виписано Повідомлення про припинення надання житлової субсидії у зв`язку із наданням недостовірної інформації та повідомлено про зобов`язання повернути виплачену субсидію з перерахуванням коштів у сумі 7386 грн. 38 коп. на рахунок УПСЗН виконкому Саксаганської районної у місті ради (а.с.19).
Згідно акту від 27.03.2019 року за результатами проведення перевірки правильності та повноти інформації, наданої ОСОБА_1 виявлено надання неповної/невірної інформації про майновий стан, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти в сумі 3484 грн. 60 коп. (а.с.17). Цього ж дня, 27.03.2019 року було складено повідомлення про припинення надання житлової субсидії ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , та повідомлено про зобов`язання повернути виплачену субсидію з перерахуванням коштів у сумі 3484 грн. 60 коп. на рахунок УПСЗН виконкому Саксаганської районної у місті ради (а.с.16).
27.03.2019 року на адресу ОСОБА_1 позивачем було направлено повідомлення про необхідність повернення надміру виплачених коштів у вигляді зайво нарахованої субсидії із зазначенім реквізитів для оплати, яке останньою було залишено поза увагою (а.с.15,14).
Відповідно до п. 43 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21.10.1995 року «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (далі Положення), для призначення житлової субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання (орендарі, внутрішньо переміщені особи - за фактичним місцем проживання): заяву про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі за формою, встановленою Мінсоцполітики; декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за формою, встановленою Мінсоцполітики; довідки про доходи - у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня у ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням. У разі неможливості підтвердити такі доходи довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру.
Пунктом 49 вищевказаного Положення передбачено, що громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.
Згідно пп. 4 п. 14 Положення, житлова субсидія не призначається, у т.ч. якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив купівлю або іншим законним способом набув право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб (механізм), будівельні матеріали, інші товари довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла (в тому числі понаднормової площі житла у випадку, зазначеному у пункті 10 цього Положення) та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 тис. гривень.
Отже, судом, на підставі наданих позивачем письмових доказів, встановлено невнесення відповідачем до декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, інформації щодо придбання у власність квартири протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, вартість якої перевищує 50 тисяч гривень.
Відповідно п. 1 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №39/283/90/5 від 29.12.1997 року, повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, приховання заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Отже, судом установлено, що відповідачем під час подання документів, необхідних для призначення житлової субсидії, подано недостовірні відомості, а саме приховано відомості щодо придбання майна, вартістю більше ніж 50 тисяч гривень. Вказана невідповідність є наслідком недобросовісних дій відповідача, внаслідок яких державі було заподіяно шкоду на суму надміру виплаченої житлової субсидії у розмірі 3484 грн. 60 коп.
Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Крім того, оскільки ухвалою суду від 17.12.2019 року позивача звільнено від сплати судового збору, відтак, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягають стягненню судові витрати у розмірі 1921 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 19, 23, 77, 78, 141, 263-265, 268, 273, 280-284, 354-355 ЦПК України, Законом України «Про судовий збір», Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21.10.1995 року «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», Порядком повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України №39/283/90/5 від 29.12.1997 року,суд -
Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованих сум субсидій задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь держави судовий збір у розмірі 1921 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, оформленою згідно вимог ст. 285 ЦПК України, та поданою протягом 30 днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя В.В. Попов.