1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/5626/20 2/335/1846/2020
про залишення позовної заяви без руху
10 липня 2020 р. суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Шалагінова А.В., ознайомившись із матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Запорізької обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди,
8 липня 2020 р. до суду через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Запорізької обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди.
Вивчивши позовну заяву з доданими до неї матеріалами, доходжу висновку, що позовну заяву слід залишити без руху з таких підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 175 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Згідно з ч. 8 ст. 14 ЦПК України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, можуть подати процесуальні, інші документи, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний підпис», якщо інше не передбачено цим Кодексом. Особливості використання електронного цифрового підпису в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі визначаються Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Відповідно до ч. 13 ст.14 ЦПК України положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему затверджується Вищою радою правосуддя за поданням Державної судової адміністрації України та після консультацій з Радою суддів України.
Частиною 8 статті 43 ЦПК України встановлено, що якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).
Так, відповідно до ч.ч. 5, 6 ст.43 ЦПК України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
За змістом п.п. 15.15 п. 15 розділу XIIІ Перехідних положень ЦПК України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Відповідно до п.п. 15.1 п. 15 розділу XIIІ Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.
Позовна заява надійшла до суду в електронному вигляді та в нижньому лівому куті містить зазначення про те, що документ було сформовано в системі «Електронний суд».
Разом із тим, станом на дату надходження позовної заяви в електронній формі, Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему не затверджено, що унеможливлює прийняття позовної заяви судом саме в електронній формі.
Враховуючи викладене, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи всі документи мають подаватися в паперовому вигляді, а письмові заяви повинні мати власноручний підпис заявника.
Отже, позивачу слід подати до суду позовну заяву разом із доданими до неї документами в паперовому вигляді із дотриманням вимог ч. 1 ст. 177 ЦПК України, тобто із поданням її копії та копій доданих до неї документів для відповідача.
Крім того, згідно з п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.
Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
У позовній заяві позивач навів обставини, які взагалі не стосуються змісту позовних вимог, а також не зазначив доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.
При цьому, зміст першої позовної вимоги викладений таким чином: «Визнати дії суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язати утриматися від вчинення певних дій порушення положень Конституції у зв`язку з існуючою конституційною колізією між ст. 47 та бамагами відповідача». Тобто взагалі не зрозуміло способу захисту, який позивач просить застосувати суд, не вказано конкретних дій, які суд має визнати протиправними, не зазначено суб`єкта таких дій, не вказано переліку дій, від яких суд має зобов`язати утриматись вказану особу.
Крім того, за змістом третьої позовної вимоги позивач просить стягнути з відповідача через Управління Державної казначейської служби у м. Запоріжжі Запорізької області моральну шкоду розміром 5 667 600 грн. Однак, у позовній заяві позивач не вказує вказане Управління в якості відповідача або третьої особи. Крім того, позивач не зазначає обставин на обґрунтування цих вимог, зокрема, в чому саме полягає моральна шкода, яких моральних страждань та втрат немайнового характеру зазнав позивач, в чому полягає причинний зв`язок між неправомірними діями відповідача і отриманням позивачем шкоди.
Також при викладенні обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач вказує про порушення його прав з боку Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району, до якого позовних вимог не пред`являє і не зазначає це Управління в якості відповідача.
Відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 175 ЦПК України у позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.
Всупереч наведеному, при викладенні переліку додатків позивач не зазначив назв та реквізитів документів, що долучаються до позову. Так, назви деяких додатків викладені як «мої бамаги 05 20», «документи до суду а», «документи до суду б».
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч. 2 ст. 133 ЦПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Позивач у позовній заяві не зазначає про наявність у нього пільг зі сплати судового збору.
Зі змісту положень п. 1 ч. 1 ст. 176 ЦПК України випливає, що ціна позову визначається у позовах про стягнення грошових коштів сумою, яка стягується.
При цьому позовна вимога про відшкодування моральної шкоди є майновою вимогою, оскільки позивач її визначив у грошовому вимірі.
Відповідно до вимог пп. 1 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою, становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 1 січня 2020 року установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 2102 гривні.
Ціна позову становить 5 667 600 грн., 1% складає 56 676 грн., що є більшим 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Отже, в даному випадку позивач має сплатити судовий збір у розмірі 10 510 грн., що складає 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Вказану суму судового збору слід сплачувати за такими реквізитами:
Отримувач: УК у м.Запоріжжі/Вознесенівс/22030101
Код отримувача (ЄДРПОУ): 38025409
Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);
Найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір
(Державна судова адміністрація України, 050)
Відповідно до частин першої та другої статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.
За таких обставин, приходжу до висновку про необхідність залишення даної позовної заяви без руху із наданням позивачеві строку для усунення недоліків шляхом надання до суду позовної заяви та доданих до неї документів у паперовому вигляді та зазначення у позовній заяві змісту позовних вимог, викладення обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, наведення переліку документів, що додаються до позовної заяви, із зазначенням назв документів та їх реквізитів, надання квитанції чи іншого документа про сплату судового збору у розмірі 10 510 грн., із наданням копій оновленої позовної заяви разом із копіями доданих до неї документів для відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 175, 177, 185 ЦПК України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Запорізької обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду позовної заяви та доданих до неї документів у паперовому вигляді та зазначення у позовній заяві змісту позовних вимог, викладення обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, наведення переліку документів, що додаються до позовної заяви, із зазначенням назв документів та їх реквізитів, надання квитанції чи іншого документа про сплату судового збору у розмірі 10 510 грн., із наданням копій оновленої позовної заяви разом із копіями доданих до неї документів для відповідача, 10 (десять) днів з дня вручення копії ухвали, роз`яснивши, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Роз`яснити позивачеві, що відповідно до пункту 3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, зокрема статтею 185 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину. Тому, позивач мають право у разі необхідності звернутись до суду із заявою про продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви, встановленого судом у цій ухвалі, відповідно до вимог ст. 127 ЦПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Шалагінова