Ухвала

08 липня 2020 року

м. Київ

справа № 372/2876/17

провадження № 61-9568ск20

Верховний Суд у складі постійної колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:

Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Висоцької В. С., Фаловської І. М.,

розглянувши касаційну скаргу приватного акціонерного товариства «Обухівське» на рішення Обухівського районного суду Київської області від 28 жовтня 2019 року та постанову Київського апеляційного суду від 27 лютого 2020 року у справі за позовом публічного акціонерного товариства «Обухівське» до Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 про визнання недійсними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Обухівське», яке змінило назву на приватне акціонерне товариство «Обухівське» (далі - ПрАТ «Обухівське») звернулося в Обухівський районний суд Київської області з вказаною позовною заявою, яку, після відкриття провадження у справі доповнило заявою про зміну предмета позову, в якому, з урахуванням змін, наведених у заяві про зміну предмета позову, просило визнати недійсним та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 200/42 від 16 вересня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0023 площею 0,15 га ОСОБА_19 ; визнати недійсним та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 160/9 від 27 травня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0012 площею 0,15 га ОСОБА_3 ; визнати недійсним та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 154/3 від 22 квітня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0004 площею 0,15 га ОСОБА_4 ; визнати недійсним та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 154/1 від 02 квітня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0005 площею 0,15 га ОСОБА_5 ; визнати недійсним та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 160/8 від 27 травня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0014 площею 0,15 га ОСОБА_6 ; визнати недійсним та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 160/6 від 27 травня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0013 площею 0,15 га ОСОБА_7 ; визнати недійсним та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 154/4 від 22 травня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0006 площею 0,15 га ОСОБА_8 ; визнати недійсним та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 154/2 від 22 травня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0007 площею 0,15 га ОСОБА_9 ; визнати недійсним та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 160/5 від 27 травня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0010 площею 0,15 га ОСОБА_10 ; визнати недійсним та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 202/2 від 27 жовтня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0026 площею 0,15 га ОСОБА_11 ; визнати недійсним та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 185/1 від 25 липня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0016 площею 0,15 га ОСОБА_12 ; визнати недійсним та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 160/4 від 27 травня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0011 площею 0,15 га ОСОБА_13 ; визнати недійсним та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 210/7 від 23 листопада 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0028 площею 0,15 га ОСОБА_1 ; визнати недійсним та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 160/7 від 27 травня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0015 площею 0,15 га ОСОБА_14 ; визнати недійсним та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 160/3 від 27 травня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0008 площею 0,15 га ОСОБА_15 ; визнати недійсним та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 160/2 від 27 травня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0009 площею 0,15 га ОСОБА_16 ; визнати недійсним та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 200/13 від 16 вересня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:005:0023 площею 0,1857 га ОСОБА_17 ; визнати недійсним та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 200/17 від 16 вересня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:005:0024 площею 0,1869 га ОСОБА_18 , (в зв`язку з реєстрацією шлюбу прізвище змінено на ОСОБА_18 ); зобов`язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку від розміщених на ній сторонніх об`єктів, зокрема, залізобетонного паркану.

Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 28 жовтня 2019 року, яке залишено без змін постановою Київського апеляційного суду від 27 лютого 2020 року, в задоволенні позову відмовлено.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що позивачем не доведено те, що рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області про надання відповідачам у справі у приватну власність земельних ділянок з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель, споруд порушують його права на користування спірною земельною ділянкою.

24 червня 2020 року ПрАТ «Обухівське» за допомогою засобів поштового зв`язку звернулося із касаційною скаргою до Верховного Суду на рішення Обухівського районного суду Київської області від 28 жовтня 2019 року та постанову Київського апеляційного суду від 27 лютого 2020 року в указаній вище справі.

Касаційна скарга містить клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження з посиланням на карантинні заходи.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень постанову Київського апеляційного суду прийнято 27 лютого 2020 року та оприлюднено 25 березня 2020 року.

При вирішенні питання про поновлення строку на касаційне оскарження судового рішення Верховним Судом враховано карантинні заходи, установлені постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу «COVID-19» від 11 березня 2020 року № 211 (зі змінами).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу «COVID-19» від 11 березня 2020 року № 211 з 12 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року на усій території України установлено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» від 25 березня 2020 № 239 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та продовжено карантин до 24 квітня 2020 року на усій території України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» від 22 квітня 2020 № 291 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та продовжено карантин до 11 травня 2020 року на усій території України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» від 04 травня 2020 № 343 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та продовжено карантин до 22 травня 2020 року на усій території України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» продовжено дію карантину до 31 липня 2020 року.

Відповідно до пункту 12 розділу І Закону України від 30 березня 2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» розділ XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України доповнено пунктом 3 наступного змісту: під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 49, 83, 84, 170, 178, 179, 180, 181, 185, 210, 222, 253, 275, 284, 325, 354, 357, 360, 371, 390, 393, 395, 398, 407, 424 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, подання заяви про перегляд заочного рішення, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, заяви про скасування судового наказу, розгляду справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину».

Оскільки повний текст судового рішення не було вручено у день його проголошення або складення, заявник має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, як такий, що пропущений з поважних причин відповідно до статті 390 ЦПК України.

Зважаючи на те, що строк на касаційне оскарження заявником пропущено з поважних причин, тому він підлягає поновленню.

В касаційній скарзі заявник посилається на пункти 1, 4 частини другої статті 389 ЦПК України, зокрема вказує, що суд апеляційної інстанції застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених, зокрема, у постанові Верховного Суду України від 21 лютого 2011 року у справі № 21-3а11, суд необґрунтовано відхилив клопотання про огляд доказів та встановив обставини, що мають суттєве значення, на підставі недопустимих доказів.

Касаційна скарга подана з дотриманням вимог щодо її форми і змісту. Судовий збір сплачено.

Наведені в касаційній скарзі доводи містять підстави, передбачені частиною другою статті 389 ЦПК України, для відкриття касаційного провадження.

Касаційна скарга містить клопотання про зупинення дії рішення Обухівського районного суду Київської області від 28 жовтня 2019 року та постанови Київського апеляційного суду від 27 лютого 2020 року.

Відповідно до частини восьмої статті 394 ЦПК України за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії.

Згідно з частиною третьою статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 436 ЦПК України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Заява (клопотання) про зупинення виконання судового рішення або зупинення його дії має містити обґрунтування необхідності зупинення виконання рішення або зупинення його дії, такими мотивами, зокрема, може бути відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання судового рішення, неможливість повороту виконання рішення у разі його скасування тощо.

З урахуванням завдань та основних засад цивільного судочинства, визначених частинами першою, третьою статті 2 ЦПК України, вирішуючи питання про зупинення виконання судового рішення або зупинення його дії, суд касаційної інстанції враховує необхідність у цьому, зокрема, у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, та які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки. Клопотання про зупинення виконання судового рішення або зупинення його дії має бути мотивованим та містити обґрунтовані підстави для зупинення виконання судового рішення, які підтверджені належними та допустимими доказами, зокрема, у разі відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду може бути надано копію такої постанови.

Оскільки заявником не наведено обґрунтованих підстав зупинення дії рішення Обухівського районного суду Київської області від 28 жовтня 2019 року та постанови Київського апеляційного суду від 27 лютого 2020 року, а також не додано доказів, які б підтверджували необхідність зупинення дії судового рішення, за яких суд касаційної інстанції може зупинити дію оскаржуваних судових рішень, то клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 389, 390, 394, 395 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання приватного акціонерного товариства «Обухівське» про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень задовольнити.

Поновити приватному акціонерному товариству «Обухівське» строк на касаційне оскарження рішення Обухівського районного суду Київської області від 28 жовтня 2019 року та постанови Київського апеляційного суду від 27 лютого 2020 року.

Відкрити касаційне провадження у даній справі.

Витребувати із Обухівського районного суду Київської області цивільну справу № 372/2876/17 за позовом публічного акціонерного товариства «Обухівське» до Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 про визнання недійсними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, зобов`язання вчинити дії.

У задоволенні клопотання приватного акціонерного товариства «Обухівське» про зупинення дії рішення Обухівського районного суду Київської області від 28 жовтня 2019 року та постанови Київського апеляційного суду від 27 лютого 2020 року відмовити.

Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк до 04 серпня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:А. І. Грушицький В. С. Висоцька І. М. Фаловська