КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ
_________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 521/8373/20
Провадження № 6/947/392/20
УХВАЛА

07.07.2020

Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Петренка В.С.

за участю секретаря Ратовської А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі подання Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щеглової Є.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

27.05.2020 року Головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щеглова Є.В. звернулася до Малиновського районного суду м. Одесиіз поданням, в якому просить суд вирішити питання щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Кілійським РВ УМВС України в Одеській області 10 грудня 1996 року, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , до виконання зобов`язань за виконавчим провадженням: ВП № 55095820 виконавчого листа № 520/17785/13-ц від 28 січня 2015 року Київським районний суд м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Комерційний банк «Глобус» коштів у загальному розмірі 5367673,10 грн.; ВП № 55095554 виконавчого листа № 520/17785/13-ц від 28 січня 2015 року Київським районний суд м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Комерційний банк «Глобус» коштів у загальному розмірі 2009,70 грн.; ВП № 51471336 виконавчого листа № 520/3634/14-ц від 03 червня 2016 року Київським районний суд м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «УкрСиббанк» коштів у загальному розмірі 1672755,52 грн.; ВП № 51471308 виконавчого листа № 520/3634/14-ц від 03 червня 2016 року Київським районний суд м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «УкрСиббанк» коштів у загальному розмірі 2009,70 грн.; ВП № 51447511 виконавчого листа №520/3919/14-ц від 09 грудня 2015 року Київським районний суд м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «УкрСиббанк» коштів у загальному розмірі 2460305,99 грн.; ВП № 51447482 виконавчого листа № 520/3919/14-ц від 19 грудня 2015 року Київським районний суд м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «УкрСиббанк» коштів у загальному розмірі 2009,70 грн.

Вимоги подання державний виконавець обґрунтовує тим, що на примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області перебуває зведене виконавче провадження, де боржником є ОСОБА_1 .

Боржником у добровільному порядку рішення суду не виконано.

Оскільки боржником ОСОБА_1 рішення суду не виконується, Головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щеглова Є.В. був вимушений звернутися до суду з вказаним поданням.

Ухвалою судді Малиновського районного суду м. Одеси Гуревського В.К. від 28.05.2020 року матеріали за поданням головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щеглова Є.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , були передані на розгляд Київського районного суду м. Одеси, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України, оскільки зареєстрованим місцем проживання боржника за матеріалами справи є м. Одеса АДРЕСА_1 , що відноситься до Київського району м. Одеси.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу подання було розподілено судді Київського районного суду м. Одеси Петренку В.С.

Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси Петренка В.С. від 06.07.2020 року було прийнято подання до розгляду та відкрито провадження у справі за поданням Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щеглової Є.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 . Призначено подання до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Згідно ч.4 ст. 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

У судове засідання 07.07.2020 року головний державний виконавець не з`явився, однак у поданні просив розглянути його за відсутності державного виконавця.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення подання, виходячи з наступного.

Як встановлено судом у судовому засіданні, на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області перебуває зведене виконавче провадження з виконання: ВП № 55095820 виконавчого листа №520/17785/13-ц від 28.01.2015 року Київським районний суд м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Комерційний банк «Глобус» коштів у загальному розмірі 5367673,10 грн.; ВП № 55095554 виконавчого листа № 520/17785/13-ц від 28.01.2015 року Київським районний суд м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Комерційний банк «Глобус» коштів у загальному розмірі 2009,70 грн.; ВП 51471336 виконавчого листа № 520/3634/14-ц від 03.06.2016 року Київським районний суд м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «УкрСиббанк» коштів у загальному розмірі 1672755,52 грн.; ВП № 51471308 виконавчого листа № 520/3634/14-ц від 03.06.2016 року Київським районний суд м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «УкрСиббанк» коштів у загальному розмірі 2009,70 грн; ВП № 51447511 виконавчого листа №520/3919/14-ц від 09.12.2015 року Київським районний суд м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «УкрСиббанк» коштів у загальному розмірі 2460305,99 грн.; ВП № 51447482 виконавчого листа № 520/3919/14-ц від 09.12.2015 року Київським районний суд м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «УкрСиббанк» коштів у загальному розмірі 2009,70 грн.

21.11.2017 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження в рамках ВП №55095820, №55095554, та направлена боржнику за адресою, вказаною у виконавчому документі рекомендованим поштовим відправленням.

25.06.2016 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження в рамках ВП: №51471336, №51471308, №51447511, №51447482, та направлена боржнику за адресою, вказаною у виконавчому документі рекомендованим поштовим відправленням.

23.05.2018 року направлено виклик державного виконавця боржнику за адресою, вказаною у виконавчому документі, відповідно до якого боржника зобов`язано з`явитись до виконавця 29.05.2018 о 10:00 за адресою: 65104, Одеська обл., м. Одеса, площа Бориса Дерев`янка, 1, щодо сплати боргу за вищевказаним виконавчим документом або надати підтверджуючи документи про сплату. Крім того, боржника повідомлено про обов`язок письмово повідомляти про повне чи часткове самостійне виконання рішення, виникнення обставин, що зумовлюють обов`язкове зупинення виконавчого провадження, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі про зміну реєстрації), а також про зміну місця роботи та зобов`язано надати: пояснення за фактом невиконання вимог виконавчого документа, а також повідомити про заходи, що вживаються з метою його виконання; достовірні відомості про доходи та місце роботи, на підтвердження чого надати довідку з місця роботи; достовірні відомості про кошти у гривнях та іноземній валюті, інші цінності (дорогоцінні метали, ювелірні вироби тощо), у тому числі про кошти на рахунках і вкладах у банках та інших фінансових установах, про рахунки в цінних паперах у депозитарних установах, що знаходяться на території України та за її межами, з зазначенням назви відповідної установи та її адреси, на підтвердження чого надати копії відповідних договорів або інших документів; достовірні відомості про майно, у тому числі про майно, що перебуває у спільній власності (місцезнаходження, технічна характеристика тощо) з наданням копій підтверджуючих документів про відповідне право; достовірні відомості про майно, що перебуває в заставі/іпотеці або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні від інших осіб (місцезнаходження майна, його характеристика тощо) з наданням копій підтверджуючих договорів та додатків до них; достовірні відомості про майнові права, на які може бути звернено стягнення, зокрема частки у статутному капіталі юридичних осіб, в тому числі майнові права, що є предметом застави/іпотеки, з наданням копій підтверджуючих документів; копії паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон; довідку про склад сім`ї; документи щодо зареєстрованих осіб в житлових будинках, квартирах, що належать на праві приватної та/або спільної власності, однак боржник в зазначений час не з`явився, про причини неявки виконавця не повідомив.

Виклик державного виконавця було повернуто поштою із відміткою «за закінченням строку зберігання».

При цьому, суд зазначає, що боржнику - ОСОБА_1 відомо про існування вищевказаного зведеного виконавчого провадження, про що свідчить його заява від 18.05.2018 року про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження.

Таким чином, з подання державного виконавця слідує, що на даний час рішення суду боржником не виконано та не виконується навіть частково з моменту його ухвалення судом.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, зокрема у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ч.4 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Відповідно до ч.ч. 4, 5, 6 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», сторони зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи. Боржник зобов`язаний: 1) утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; 2) допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; 3) за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; 4) повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; 5) своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; 6) надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження. Особи, які на підставі закону звернулися з позовом в інтересах інших осіб (крім прокурора), беруть участь у виконавчому провадженні і користуються правами сторони виконавчого провадження, відкритого за їхньою заявою або за заявою іншої сторони в справі.

Згідно з узагальненнями Верховного суду України від 01 лютого 2013 року «Про судову практику щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України», законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, суду належить з`ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею . Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Відтак, право приватного виконавця на звернення із поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок розв`язання спорів у цій сфері регулює Закон України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України».

У відповідності до ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» може бути тимчасово відмовлено у видачі закордонного паспорта або тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду - до виконання зобов`язання.

Відповідно дост.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Таким чином, судовим розглядом встановлено, що боржник - ОСОБА_1 на протязі п`яти років рішення судів жодним чином не виконав, навіть частково.

З урахуванням вищевикладеного, оскільки боржник - ОСОБА_1 рішення судів не виконує, що може ускладнити виконання виконавчих листів, та з урахуванням усіх обставин в сукупності, є підстави вважати, що боржник ухиляється від виконання рішення суду.

За таких обставин суд приходить до висновку, що наявність у боржника ОСОБА_1 невиконаних зобов`язань, покладених на нього Київським районним судом м. Одеси згідно виконавчих листів, а саме несплачених сум боргу, є достатньою підставою для прийняття судом рішення про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», ст.ст. 1, 18, 19 Закону України «Про виконавче провадження», п.8 ст.19 Закону України «Про державну прикордонну службу України», ст.441 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Подання Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щеглової Є.В. задовольнити.

Тимчасово обмежити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Кілійським РВ УМВС України в Одеській області 10 грудня 1996 року, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , до виконання зобов`язань за виконавчим провадженням ВП № 55095820 з виконання виконавчого листа №520/17785/13-ц від 28 січня 2015 року, виданого Київським районний суд м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Комерційний банк «Глобус» коштів у загальному розмірі 5367673,10 грн.; ВП № 55095554 з виконання виконавчого листа № 520/17785/13-ц від 28 січня 2015 року, виданого Київським районний суд м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Комерційний банк «Глобус» коштів у загальному розмірі 2009,70 грн.; ВП № 51471336 з виконання виконавчого листа № 520/3634/14-ц від 03 червня 2016 року, виданого Київським районний суд м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «УкрСиббанк» коштів у загальному розмірі 1672755,52 грн.; ВП № 51471308 з виконання виконавчого листа № 520/3634/14-ц від 03 червня 2016 року, виданого Київським районний суд м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «УкрСиббанк» коштів у загальному розмірі 2009,70 грн.; ВП № 51447511 з виконання виконавчого листа №520/3919/14-ц від 09 грудня 2015 року, виданого Київським районний суд м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «УкрСиббанк» коштів у загальному розмірі 2460305,99 грн.; ВП № 51447482 з виконання виконавчого листа № 520/3919/14-ц від 19 грудня 2015 року, виданого Київським районний суд м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «УкрСиббанк» коштів у загальному розмірі 2009,70 грн.

Копію ухвали невідкладно направити для виконання до Адміністрації Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26), а також стягувачу, боржнику та Головному державному виконавцю Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щегловій Є.В.для відома.

Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду через Київський районний суд м. Одеси протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки щодо апеляційного оскарження ухвали суду продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя Петренко В. С.