Єдиний унікальний номер 142/461/20
Номер провадження 2/142/379/20
У Х В А Л А

07 липня 2020 року смт. Піщанка

Суддя Піщанського районного суду Вінницької області Гринишина А.А., отримавши позовну заяву ОСОБА_1 , який зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 , до Піщанської районної ради Вінницької області, що знаходиться в смт. Піщанка Піщанського району Вінницької області, вул. Центральна, 36, про визнання протиправним та скасування рішення сесії Піщанської районної ради, поновлення на роботі, та додані до неї матеріали, -

В С Т А Н О В И В:

06 липня 2020 року до Піщанського районного суду Вінницької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 , який зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 , до Піщанської районної ради Вінницької області, що знаходиться в смт. Піщанка Піщанського району Вінницької області, вул. Центральна, 36, про визнання протиправним та скасування рішення сесії Піщанської районної ради, поновлення на роботі.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06 липня 2002 року її було передано на розгляд судді Гринишиній А. А.

Дослідивши подану позовну заяву та додані до неї матеріали, вважаю що її слід залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» № 2 від 12.06.2009 року, суди мають звертати особливу увагу, зокрема, на те, що у позовній заяві повинні не лише міститися позовні вимоги, а й бути викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, і зазначені докази, що підтверджують кожну обставину.

Статтями 175, 177 ЦПК України встановлено вимоги до позовної заяви та документів, що додаються до позовної заяви.

Частиною 1 ст. 185 ЦПК України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 175, 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В частині 3 ст. 175 ЦПК України передбачено, що позовна заява повинна містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; 4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; 10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Подана позивачем позовна заява вказаним вимогам не відповідає з огляду на наступне.

Зокрема, в позовній заяві не вказано ціну позову, яка у позовах про стягнення грошових коштів визначається сумою, яка стягується, хоча позовна заява містить вимогу про стягнення моральної шкоди в розмірі 300 000,00 гривень.

Як передбачено ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим законом випадках.

Згідно вимог ч. 5 ст. 177 ЦПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В частині 2 ст. 177 ЦПК України передбачено, що на позови, що виникають з трудових правовідносин не поширюються правила цієї статті щодо подання копій документів

Разом з тим, згідно ч. 2 ст. 83 ЦПК України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

В частині 1 ст. 95 ЦПК України передбачено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Із змісту позовної заяви слідує, що крім вимог про визнання протиправним та скасування рішення № 760 від 28.05.2020 р. 45 сесії 7 скликання Піщанської районної ради Вінницької області «Про розірвання контракту з керівником комунального підприємства «Піщанський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Піщанської районної ради» та поновлення ОСОБА_1 на посаді головного лікаря Комунального підприємства «Піщанський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», які випливають із трудових правовідносин, вказана позовна заява містить також вимогу про стягнення з Піщанської районної ради Вінницької області моральної шкоди, завданої ОСОБА_1 незаконним звільненням, в розмірі 300 000,00 гривень. При цьому в позовній заяві позивач зазначає, що завдана йому моральна шкода полягає в приниженні честі, гідності, ділової репутації, порушенні звичайного життєвого укладу, спричиненні душевних страждань, погіршенні стану здоров`я, що стало наслідком його незаконного звільнення з роботи. При цьому жодних доказів на підтвердження вказаних обставин в обґрунтування спричинення моральної шкоди, як то документи, які підтверджують лікування позивача в Крижопільській ОЛІЛ та санаторії «Шиян», наявність у нього захворювань, про які зазначено в позовній заяві, які стали наслідком звільнення, публікацію в пресі матеріалів, що принижують його честь, гідність та ділову репутацію, до позовної заяви не долучено.

Разом з тим, на підтвердження своїх позовних вимог, позивачем долучено до позовної заяви ксерокопію копії ухвали Вінницького окружного адміністративного суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі від 18 червня 2020 року, яка не засвідчена належним чином, оскільки на ній відсутні відомості про набрання вказаною ухвалою законної сили та вона не засвідчена відповідною печаткою суду відповідно до вимог Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України від 20.08.2019 року N 814.

Відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В частині 4 ст. 175 ЦПК України, передбачено, що у якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Всупереч вказаним вимогам, позивачем до позовної заяви не надано документів, що підтверджують сплату судового збору та про підстави звільнення від сплати судового збору у позовній заяві також не зазначено. А тому позивачу, з урахування того, що позовна заява містить вимогу про стягнення моральної шкоди, слід надати суду документ про сплату судового збору у відповідному розмірі, або ж вказати підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Крім того, позивачу слід звернути увагу, що свої позовні вимоги позивач обґрунтовує посиланням на ст. 19 КАС України, в той час, як із ксерокопії копії ухвали Вінницького окружного адміністративного суду про відмову у відкриття провадження в адміністративній справі від 18 червня 2020 року вбачається, що позивачу було відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі з тих підстав, що вказаний спір є трудовим та має вирішуватися судом в порядку, визначеному ЦПК України. А тому, позивачу слід привести подану позовну заяву у відповідність до вимог ЦПК України.

Враховуючи вказані обставини, вважаю за необхідне залишити позовну заяву без руху та запропонувати позивачу привести її у відповідність до вимог ст. ст. 175, 177 ЦПК України та роз`яснити, що в іншому разі позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачеві.

Керуючись ст.ст. 175, 177, 185, 258-260 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 , який зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 , до Піщанської районної ради Вінницької області, що знаходиться в смт. Піщанка Піщанського району Вінницької області, вул. Центральна, 36, про визнання протиправним та скасування рішення сесії Піщанської районної ради, поновлення на роботі, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, викладених в ухвалі, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, роз`яснивши, що в іншому випадку позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк для усунення недоліків, визначений судом відповідно до вимог ст. 186 ЦПК України, продовжується на строк дії такого карантину.

Копію ухвали надіслати позивачу в паперовому вигляді рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя: