Справа № 712/6366/20
Провадження № 2/712/1799/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 липня 2020 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду міста Черкаси Пересунько Я.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про скасування арешту з пенсійного рахунку,

в с т а н о в и в:

6 липня 2020 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , подана за правилами цивільного судочинства, в якій він просить скасувати рішення Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), яким його позбавлено можливості отримувати нараховану йому мінімальну пенсію по інвалідності.

Дослідивши матеріали позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд дійшов наступних висновків.

Із змісту відповіді Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 4 червня 2020 року на заяву ОСОБА_1 про зняття арешту з коштів випливає, що такий арешт було накладено державним виконавцем у межах відкритого виконавчого провадження № 56642268 про стягнення з нього заборгованості.

Із загальнодоступної інформації автоматизованої системи виконавчого провадження суду стало відомо, що стягувачем у ВП № 56642268 є Державна фіскальна служба України, а боржником ОСОБА_1 .

Крім того, у позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що виконавче провадження стосується нарахованого ГУ ДФС боргу, справа щодо якого перебуває на розгляді Верховного Суду (справа № 823/327/17).

За відкритими даними Єдиного державного реєстру судових рішень суду стало відомо, що у справі № 823/327/17 постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2017 року, яку залишено без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 8 червня 2017 року, відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у місті Черкасах Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.12.2016 року № в частині донарахування податку на додану вартість за основним платежем в розмірі 363 145 грн та штрафними санкціями в розмірі 90 786 грн.

На даний час вказана адміністративна справа перебуває на розгляді КАС ВС.

Згідно зі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Система судів загальної юрисдикції є розгалуженою. Судовий захист є основною формою захисту прав, інтересів та свобод фізичних та юридичних осіб, державних та суспільних інтересів.

Судова юрисдикція - це інститут права, який покликаний розмежувати між собою компетенцію як різних ланок судової системи, так і різних видів судочинства: цивільного, кримінального, господарського та адміністративного.

Відповідно до ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець. Адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі. Адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист. Апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення. Суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку на апеляційне оскарження з повідомленням учасників справи.

Оскільки у виконавчому провадженні № 56642268 виконується рішення Державної податкової інспекції у місті Черкасах Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про стягнення з ОСОБА_1 в дохід держави податків та штрафних санкцій, то оскарження дій державного виконавця в такому виконавчому провадженні, в тому числі й щодо накладення арешту на пенсію боржника, має здійснюватись за правилами адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, вирішення вказаного спору належить до юрисдикції адміністративного суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Частиною 5 статті 186 ЦПК України визначено, що відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

За таких обставин позивачу необхідно роз`яснити його право звернутись із таким позовом до Черкаського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 19, 186 ЦПК України, ст. 19 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про скасування арешту з пенсійного рахунку.

Роз`яснити позивачу, що його позовні вимоги підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства і відповідний адміністративний позов може бути поданий до Черкаського окружного адміністративного суду (18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 117).

Ухвала набирає законної сили з дня її підписання суддею та може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду, шляхом подання до Соснівського районного суду м. Черкас апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів.

Суддя Я.В. Пересунько