Справа № 310/6082/18
2/310/965/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2020 рокум. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі судді Полянчука Б.І., при секретарі Борисенко Д.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Одеського Національного медичного університету до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів,

ВСТАНОВИВ:

Одеський національний медичний університет звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів, вказуючи, що 08 липня 2008 року відповідач вступив до університету на медичний факультет «лікувальна справа» та підписав угоду №276 про навчання за кошти державного бюджету з метою отримання вищої освіти. У 2014 році ОСОБА_1 закінчив ОНМедУ та вступив до інтернатури за спеціальністю лікар станції швидкої та невідкладної медичної допомоги. Після закінчення інтернатури отримав розподіл до ДОЗ Черкаської ОДА, Звенигородська СШМД філія КУ «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Черкаської обласної ради». ОСОБА_1 до роботи не приступив, за місцем направлення не прибув. Відповідно до п. 2.2.3 Угоди №276 студент зобов`язується прибути після закінчення університету на місце працевлаштування за направленням МОЗ України і відпрацювати не менше 3 років після закінчення інтернатури. В разі відмови їхати на працевлаштування за рішенням МОЗ України або відмови відпрацьовувати не менше 3 років відшкодувати до державного бюджету повну вартість навчання у встановленому порядку. Відповідач умови договору не виконав. Відповідно до розрахунків економічного відділу ОНМедУ за весь період з 2008 по 2014 роки сума витрат на навчання ОСОБА_1 (без урахування стипендіального фонду) складає 61925,00 грн. Згідно розрахунків ОНМедУ за період навчання з 2008 по 2014 роки відповідачу була виплачена стипендія у розмірі 34492,62 грн. Враховуючи вищевикладене просив стягнути з ОСОБА_1 витрати на навчання за 2008-2014 роки в розмірі 61925,00 грн. та суму виплаченої стипендії за період з 2008 по 2010 роки у розмірі 34492,62 грн. на користь Державного бюджету України, а також 1762,00 грн. судових витрат на користь Одеського національного медичного університету.

У відзиві на позовну заяву (а.с. 184-185) відповідач зазначив, що позов не визнає в повному обсязі, вважав його необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, у якому позовні вимоги підтримав.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Представник відповідача адвокат Коробко С.Є. в судове засідання не з`явилась, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

З`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного.

Згідно із ч.2 ст.52 ЗУ «Про освіту» ( в редакцій чинній на час виникнення спірних відносин) випускники вищих навчальних закладів, яки здобули освіту за кошти державного або місцевого бюджетів, направляються на роботу і зобов`язані відпрацювати за направленням і в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною 1 ст. 626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Статтею 629 ЦК України закріплено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч.1 ст.901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Згідно із ч. 1 ст. 903 ЦК України, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

У ст. 509 ЦК України закріплено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитор) певну дію або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання обов`язку.

Пунктом 6 Порядку працевлаштування випускників державних вищих медичних (фармацевтичних) закладів освіти, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 25 грудня 1997 р. № 367, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 квітня 1998 р. за № 246/2686 (надалі Порядок № 367), передбачено, що випускники, які уклали угоду з вищим закладом освіти після зарахування на навчання, а також ті, що почали навчання до 1996 року за державним замовленням без укладення угоди, зобов`язані відпрацювати за місцем призначення не менше ніж три роки.

Відповідно до п. 2.2.3 угоди № 276 від 08.07.2008 року відповідач взяв на себе зобов`язання прибути після закінчення Університету на місце працевлаштування за направленням Міністерства охорони здоров`я і відпрацювати там не менше трьох років за спеціальністю після закінчення інтернатури. В разі відмови їхати на працевлаштування за направленням Міністерства охорони здоров`я або відмови відпрацьовувати там не менше трьох років він повинен відшкодувати до державного бюджету вартість навчання в установленому порядку (а.с.29, 124).

У 2014 році ОСОБА_1 закінчив Одеський національний медичний університет, що посвідчується дипломом спеціаліста НОМЕР_1 (а.с. 129).

ОСОБА_1 було направлено в якості лікаря станції швидкої та невідкладної медичної допомоги до ДОЗ Черкаської ОДА, Звенигородська СШМД філія КУ Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Черкаської обласної ради» (а.с 11).

Відповідно до розрахунку витрат на навчання (без урахування стипендіального фонду) ОСОБА_1 за спеціальністю «лікувальна справа» за період з 01.09.2008 по 30.06.2014 року сума витрат складає 61925,00 грн. (а.с. 12).

Із розрахункової відомості за 01.01.06-30.09.15 вбачається, що ОСОБА_1 за період з вересня 2008 року по грудень 2012 року отримав 34492,62 грн. стипендії (а.с. 13-14).

Суд звертає увагу на те, що позивачем надано копію витягу з невідомого документу пункт 25 якого містить відомості щодо відповідача ОСОБА_1 (а.с. 11). З наданої копії неможливо встановити, що це за документ, ким його видано та підписано, строк коли ОСОБА_1 повинен прибути до ДОЗ Черкаська ОДА, Звенигородська СШМД філія КУ «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Черкаської обласної ради».

Також суд приймає до уваги, що листом Міністерства охорони здоров`я України (МОЗ України) від 22.10.2018 № 11.2-10/28084 за підписом Департаменту управління персоналом та кадрової політики «Про зміну місця призначення» (а.с.125) за результатами розгляду документів, відповідно до пункту 25 Порядку працевлаштування випускників державних вищих медичних (фармацевтичних) закладів освіти, підготовка яких здійснюється за державним замовленням, затвердженого наказом МОЗ України від 25.12.1997 №367, і, враховуючи клопотання державних замовників, Департамент управління персоналом та кадрової політики не заперечує, щодо зміни місця призначення на роботу ОСОБА_1 з посади лікаря станції швидкої та невідкладної медичної допомоги КУ «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Черкаської обласної ради» на посаду лікаря станції швидкої та невідкладної медичної допомоги КУ «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф».

Наказом Департаменту охорони здоров`я Одеської обласної державної адміністрації № 1038-К від 27.11.2018 року «Про зарахування до інтернатури ОСОБА_1 » (а.с. 127) головному лікарю КУ «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» наказано: зарахувати випускника 2014 року Одеського національного медичного університету ОСОБА_1 на посаду лікаря-інтерна за спеціальності «Медицина невідкладних станів» 03.12.2018 року; призначити керівником інтернатури КУ «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» вищої категорії за спеціальністю «Медицина невідкладних станів» ОСОБА_2 ; відрядити ОСОБА_1 для проходження очної частини інтернатури на базу Одеського національного медичного університету відповідно до Путівки Одеського національного медичного університету; виплату заробітної плати на час проходження інтернатури, витрат щодо відряджень для проходження очної та заочної частини інтернатури проводити відповідно до діючого законодавства України; забезпечити доступне, якісне навчання випускників медичних навчальних закладів, відповідно діючого законодавства.

14 листопада 2018 року між КУ «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» та випускником (фахівець) ОСОБА_1 укладено договір предметом якого є проходження випускником навчання в інтернатурі та відпрацювання у Роботодавця протягом трьох років після закінчення навчання в інтернатурі (а.с. 92). Розділом 1 договору передбачено, що випускник, що отримав у вищому медичному навчальному закладі вищу медичну освіту за спеціальністю «Лікувальна справа» працевлаштовується роботодавцем на посаду лікаря-інтерна та працевлаштовується роботодавцем на посаду лікаря з медицини невідкладних станів після отримання спеціалізації за фахом «Медицина невідкладних станів».

Пунктом 3 наказу відокремленого підрозділу «Одеська станція екстреної (швидкої) медичної допомоги» КУ «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» від 19.12.2018 року № 249-К ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду лікаря-інтерна з медицини невідкладних станів першої підстанції з 02.01.2019 року на 1,0 посади з посадовим окладом згідно з штатним розписом (а.с.91).

Відповідний запис зроблено у трудовій книжці на ім`я ОСОБА_1 (а.с. 69-70).

З аналізу п. 2.2.3 угоди № 276 від 08.07.2008 року на який посилається позивач в обґрунтування своїх вимог, слідує, що на відповідача покладено два зобов`язання: прибути після закінчення Університету на місце працевлаштування за направленням Міністерства охорони здоров`я і відпрацювати там не менше трьох років за спеціальністю після закінчення інтернатури. Наслідком відмови їхати на працевлаштування за направленням Міністерства охорони здоров`я або відмови відпрацьовувати там не менше трьох років є обов`язок відшкодувати до державного бюджету вартість навчання в установленому порядку (а.с.29, 124).

Порушення умов договору, згідно з текстом позовної заяви (а.с. 2) полягають у тому, що ОСОБА_1 до роботи не приступив, за місцем направлення не прибув.

Умови угоди № 276 від не встановлюють строків прибуття на місце працевлаштування окрім вимоги, що таке повинно мати місце після закінчення Університету.

Порядком працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням (надалі Порядок № 992), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 1996 р. N 992 (який був чинним станом на період закінчення навчання) регулювалась процедура працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням.

Відповідно до п.18 Порядку №992 керівництво вищого навчального закладу не пізніше ніж за рік до закінчення навчання пропонує випускнику посаду відповідно до укладеної угоди. При цьому вищим навчальним закладом оформляється картка працевлаштування випускника (додаток №2) у двох примірниках на кожну особу. Перший примірник зберігається у вищому навчальному закладі, другий - надсилається замовникові. Замовник не пізніше ніж за два місяці до закінчення навчання на підставі одержаної картки працевлаштування підтверджує вищому навчальному закладу достовірність надісланого ним переліку місць працевлаштування випускників.

Вручення випускникові диплома про закінчення вищого навчального закладу, направлення на роботу (додаток N 3) та видача належних йому коштів, які перераховані до вищого навчального закладу замовником, здійснюється протягом семи днів після закінчення ним вищого навчального закладу. Оформлене замовником або вищим навчальним закладом (за домовленістю із замовником) направлення на роботу є підставою для укладання трудового договору між молодим фахівцем і замовником (п. 19 Порядку № 992).

Пунктом 20 Порядку № 992 передбачено, що молодий фахівець повинен прибути до місця призначення у термін, визначений у направленні на роботу.

Аналогічні положення містяться у Порядку № 367. Так, відповідно до п. 8.3 вказаного порядку, керівництво вищих закладів освіти за рік до закінчення навчання пропонує випускникові посади відповідно до укладеної угоди з урахуванням конкретних місць працевлаштування надісланих державними замовниками. При цьому оформляється картка працевлаштування випускника (додаток 2) у двох примірниках. Перший примірник зберігається у вищому закладі освіти, другий - надсилається державному замовникові.

Оформлення випускникам направлень на роботу (додаток 3) проводиться державними замовниками на підставі витягів із протоколів персонального працевлаштування випускників, що надсилає до них заклад освіти, не пізніш як за 1 місяць до випуску (п. 11 Порядку № 367).

Пунктом 20 Порядку №367 передбачено, що вручення випускникові диплома про закінчення вищого закладу освіти, направлення на роботу (додаток 3) та видача належних йому коштів, які перераховані до вищого закладу освіти замовником, здійснюється протягом семи днів після закінчення ним вищого закладу освіти. Направлення на роботу є підставою для укладення трудового договору між випускником і замовником. На керівників вищих медичних (фармацевтичних) закладів освіти покладається персональна відповідальність за своєчасне вручення випускникові диплома, направлення на роботу або довідки про надання можливості самостійного працевлаштування.

Згідно із п. 21 Порядку № 367 випускник повинен прибути до місця призначення у термін, визначений у направленні на роботу. Незгода випускника з рішенням комісії з працевлаштування випускників не звільняє його від обов`язку прибути на роботу за призначенням. У разі, якщо він не прибув за направленням або відмовився приступити до роботи за призначенням з причин, не зазначених у п. 9 та 18 цього Порядку, чи його звільнено з ініціативи власника або уповноваженого ним органу за порушення трудової дисципліни або звільнено за власним бажанням протягом навчання в інтернатурі та трьох років після закінчення останньої, він зобов`язаний відшкодувати у встановленому порядку відповідно до державного або місцевого бюджетів вартість навчання та компенсувати замовникові всі витрати.

Пунктом 25 Порядку № 367 передбачено, що питання зміни місця працевлаштування випускників вищих медичних (фармацевтичних) закладів освіти вирішуються між державними замовниками. Контрольні функції покладаються на Міністерство охорони здоров`я України.

Позивачем не надано суду картки працевлаштування ОСОБА_1 за формою №1 Додатку 2 до Порядків № 992 та № 367, направлення на роботу за формою №2 Додатку 3 до Порядків № 992 та № 367, а також доказів вручення направлення у передбачений п. 19 Порядку № 992 та п.20 Порядку № 367 строк. У зв`язку з чим суд позбавлений можливості визначити період коли відповідач повинен був працевлаштуватися.

Крім того, суд враховує, що органом, якому законом надано право визначати місце працевлаштування, проведено процедуру зміни місця працевлаштування і відповідач працевлаштований відповідно до зміненого місця працевлаштування.

З урахуванням викладеного суд приходить до висновку, що відповідачем не порушено умови угоди № 276 від 08.07.2008 року, за таких обставин позовні вимоги Одеського національного медичного університету задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 52 ЗУ «Про освіту», ст. ст. 509, 626, 629 ЦК України, ст. ст. 901, 903 ЦК України, Порядком працевлаштування випускників державних вищих медичних (фармацевтичних) закладів освіти, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 25 грудня 1997 р. № 367, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 квітня 1998 р. за № 246/2686, Порядком працевлаштування випускників державних вищих медичних (фармацевтичних) закладів освіти, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 25 грудня 1997 р. № 367, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 квітня 1998 р. за № 246/2686 ст.ст. 259, 263-265, 273, 354, 355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Одеському Національному медичному університету (, адреса: пров. Валіховський, 2 м. Одеса, Україна, 85082) до ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про стягнення коштів відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя