Справа № 617/2093/19
Провадження № 2/617/262/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2020 року Вовчанський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - суддіУханьової І.С.,

при секретарі - Чмаль Т.Ю.,

з участю представника позивача - Мусєвіч Т.В. ,

представника відповідача - ОСОБА_2 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою АТ «Оператор Газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_3 про стягнення вартості не облікованого(донарахованого) обсягу природного газу,

В С Т А Н О В И В:

Представник АТ «Оператор Газорозподільної системи «Харківгаз» звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

В зв`язку зі зміною Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» з 22.05.2019 найменування на АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ХАРКІВГАЗ" (скорочене найменування - АТ "ХАРКІВГАЗ"), АТ "ХАРКІВГАЗ" є правонаступником всіх прав та обов`язків ПАТ «Харківгаз», ідентифікаційний код юридичної особи, банківські реквізити залишилися без змін.

АТ «Харківгаз» - є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність із транспортування природного газу в Харківській області. В своїй діяльності АТ «Харківгаз» керується Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30вересня 2015 року № 2494 тощо.

Згідно з підписаною заявою-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) за вище вказаною адресою 01 квітня 2016року , опалювальна площа домоволодіння складає 133,1 м2, кількість зареєстрованих осіб - 3 особа.

22 червня 2017р. за адресою споживача в його присутності представниками АТ «Харківгаз» виявлено роботу комерційного вузла обліку газу (далі - ВОГ) чи його складових в позаштатному режимі внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, відсутність зміни показань лічильника газу, загальмованість зчитувального механізму при фактичній витраті природного газу, про що складено Акт про порушення № 331 В. Вказаний лічильник газу ВР Є4 № 0078298 демонтовано з показаннями 71878,93 м3, упаковано, опломбовано пломбою № И 20274439 та направлено на експертизу.

За результатами проведеної експертної повірки лічильника газу ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» видана довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-3/2105Н від 05.07.2017р., згідно якої встановлено, що засіб вимірювальної техніки (далі - ЗВТ) не відповідає вимогам Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки», п. 6.9.1 а саме: основна відносна похибка лічильника при вимірюванні об`єму перевищує максимально допустимі межі.

Главою 11 розділу X Кодексу передбачено, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) ініційована позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових, сторони мають виходити з вимог цієї глави.

Позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових проводиться відповідно до регламентів їх проведення уповноваженими представниками метрологічної організації та в спеціально обладнаних приміщеннях із застосуванням стаціонарного повірочного обладнання або на місці монтажу комерційного ВОГ пересувними повірочними лабораторіями, які атестовані у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про метрологію» експертна повірка засобів вимірювальної техніки - повірка, яка проводиться у разі виникнення спірних питань щодо метрологічних характеристик, придатності до застосування і правильності експлуатації засобів вимірювальної техніки.

Відповідно до п. З глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження або позаштатного режиму роботи комерційного вузла обліку газу або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу належить, зокрема, пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

У разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження ЗВТ та/або його позаштатного режиму роботи, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється, виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням терміну на його усунення, (п. 8 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем).

Останнє контрольне зняття показань лічильника відбулось 24.03.2017р., що підтверджується підписом Споживача та контролера у відомості за березень 2017р., показання лічильника газу склали 71824 м3.

В Акті про порушення № 331 В від 22.06.2017р. зазначено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акта буде проводити засідання 24.07.2017. На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа. У разі неявки на засідання комісії цей Акт розглядається без участі споживача або уповноваженої особи.

За рішенням комісії з розгляду актів про порушення (Протокол № 14/17 від 24.07.2017р.) Акт про порушення № 331 В від 22.06.2017р. задоволено в повному обсязі та у відповідності до вимог п. 8 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем Відповідачу проведено перерахунок об`ємів спожитого природного газу виходячи з 70% граничних об`ємів споживання природного газу з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв за період з 25.03.2017 по 22.06.2017, донарахований обсяг природного газу склав 1132,36 м3.

При проведенні розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за граничними об`ємами споживання враховано наступні параметри: опалювальна площа домоволодіння - 133,1 м2; норма споживання газу на опалення - 11 м3 протягом опалювального періоду та 11м3*30% протягом міжопалювального періоду; норма споживання газу для приготування їжі та підігріву води з врахуванням плити газової у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача на одну особу - 18,3 м3.

Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем вартість природного газу при складанні акту-розрахунку визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ, тобто за цінами встановленими для АТ «Харківгаз».

Вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» за період з 25.03.2017 по 22.06.2017 склала 9 212,19 грн.

У зв`язку з вищезазначеним, позивач просив стягнути з ОСОБА_3 на користь АТ «Харківгаз» вартість не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу в сумі 9212 грн. 19 коп. та витрати по сплаті судового збору в сумі 1921 грн. 00 коп.

11 січня 2020 року відповідач ОСОБА_3 , до суду надав зустрічний позов, про захист прав споживача щодо визнання дій, які порушили права споживача, незаконними та зобов`язання здійснити дії. В якому просив визнати дії з механічного від`єднання домоволодіння, за адресою: АДРЕСА_1 , від системи газопостачання - незаконними та зобов`язати АТ «Харківгаз» відновити газопостачання шляхом механічного під`єднання домоволодіння, до системи газопостачання.

Представник позивача за первісним позовом в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини вказані у позові. Зустрічний позов ОСОБА_3 не визнала та просила відмовити в його задоволені , надавши до суду письмовий відзив .(а.с.104-115)

Відповідач ОСОБА_3 , за первісним позовом, в судове засідання не з`явився про час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, його представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала та просила відмовити в його задоволенні у повному обсязі, про що надала відзив на позовну заяву АТ «Харківгаз» ; зустрічний позов просила задовольнити. (а.с.59-79)

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін вважає, що позовні вимоги представника АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» підлягають задоволенню , а зустрічний позов ОСОБА_3 - залишенню без розгляду ,з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_3 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с.10).

Згідно ст. 40 ЗУ «Про природний ринок природнього газу», національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, постановою від 30.09.2015 року № 2494 затвердила типовий договір розподілу природнього газу.

Типовий договір розподілу природнього газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природнього газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природнього газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природнього газу з газорозподільної системи (п.1.1. Договору)

Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від ЗО вересня 2015 року № 2494 (п. 1.2. Договору) (а.с.7)

У відповідності до предмету договору Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з природнього газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені в договорі.

Окрім того, в пункті 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природнього газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь- яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Згідно з підписаною заявою-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) за вище вказаною адресою 01.04.2016р., що міститься в матеріалах справи опалювальна площа домоволодіння складає 133,1 м2, кількість зареєстрованих осіб - 3 особа.

22.06.2017р. за адресою відповідача ОСОБА_3 , в його присутності представниками АТ «Харківгаз» виявлено роботу комерційного вузла обліку газу (далі - ВОГ) чи його складових в позаштатному режимі внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, відсутність зміни показань лічильника газу, загальмованість зчитувального механізму при фактичній витраті природного газу, про що складено Акт про порушення № 331 В. Вказаний лічильник газу ВР G4 № 0078298 демонтовано з показаннями 71878,93 м3, упаковано, опломбовано пломбою № R 20274439 та направлено на експертизу, які складено в присутності споживача та ним підписано та направлено на експертизу.(а.с. 12-15)

Згідно довідки ДП «Укрметртестстандарт» проведеної експертної повірки лічильника газу, про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-3/2105Н від 05.07.2017р., з якої суд вбачає, що експертами було встановлено, що засіб вимірювальної техніки (далі - ЗВТ) не відповідає вимогам Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки», п. 6.9.1 а саме: основна відносна похибка лічильника при вимірюванні об`єму перевищує максимально допустимі межі.(а.с. 22)

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про метрологію» експертна повірка засобів вимірювальної техніки - повірка, яка проводиться у разі виникнення спірних питань щодо метрологічних характеристик, придатності до застосування і правильності експлуатації засобів вимірювальної техніки.

Відповідно до п. З глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження або позаштатного режиму роботи комерційного вузла обліку газу або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу належить, зокрема, пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

У разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження ЗВТ та/або його позаштатного режиму роботи, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється, виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням терміну на його усунення, (п. 8 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем).

Останнє контрольне зняття показань лічильника відбулось 24.03.2017р., що підтверджується підписом Споживача та контролера у відомості за березень 2017р., показання лічильника газу склали 71824 м3 (копія відомості додається).

З акту про порушення № 331 В від 22.06.2017р. суд вбачає, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акта повідомляла, про те, що засідання буде проводитися 24.07.2017року. На засідання комісії запрошувався споживач або уповноважена ним особа. У разі неявки на засідання комісії цей Акт розглядається без участі споживача або уповноваженої особи.(а.с. 12-13)

За рішенням комісії з розгляду актів про порушення (Протокол № 14/17 від 24.07.2017р.) Акт про порушення № 331 В від 22.06.2017р. задоволено в повному обсязі та у відповідності до вимог п. 8 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем Відповідачу проведено перерахунок об`ємів спожитого природного газу виходячи з 70% граничних об`ємів споживання природного газу з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв за період з 25.03.2017 по 22.06.2017, донарахований обсяг природного газу склав 1132,36 м3.

При проведенні розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за граничними об`ємами споживання АТ «Харківгаз» було враховано наступні параметри: опалювальна площа домоволодіння - 133,1 м2; норма споживання газу на опалення - 11 м3 протягом опалювального періоду та 11м3*30% протягом міжопалювального періоду; норма споживання газу для приготування їжі та підігріву води з врахуванням плити газової у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача на одну особу - 18,3 м3.

Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем вартість природного газу при складанні акту-розрахунку визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ, тобто за цінами встановленими для АТ «Харківгаз».

Вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» за період з 25.03.2017 по 22.06.2017 склала 9 212,19 грн.

На час звернення до суду рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, відповідачем не оплачено.

Однак в судовому засіданні , представник відповідача за первісним позовом пояснила що дана сума позивачем була сплачена помилково на рахунок ТОВ "Харківзбут" за використаний газ.

У зв`язку з тим, що витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку газу обліковувалась некоректно, споживачу проведено перерахунок спожитого природного газу відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.

У відповідності до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Таким чином, у зв`язку з вищезазначеним, пред`явлений позов АТ «Оператор Газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_3 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу підлягає повному задоволенню, а зустрічний позов ОСОБА_3 до АТ "Оператор Газорозподільної системи "Харківгаз" про захист прав споживача щодо визнання дій , які порушили права споживача, незаконними та зобов"язання здійснити дії -залишити без розгляду, так як позивачем за зустрічним позовом не виконані вимоги ухвали суду від18.02.2020 року, тобто не сплачено судовий збір відповідно до вимог Закону України "Про судовий збір"

У відповідності до ст. 141 ЦПК України суд стягує на користь позивача за первісним позовом витрати, пов`язані зі сплатою ним при пред`явленні позову 1921 грн. 00 коп. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 13,19, 81,141, 259, 263-265 ЦПК України, Законом України „Про ринок природного газу" Кодексу газорозподільних систем , суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги АТ «Оператор Газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_3 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , інд. № НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь АТ „Харківгаз" ( п/р № НОМЕР_2 ПАТ „Банк «Кліринговий дім" м. Київ МФО 300647 . Новий рахунок за міжнародними стандартами IBAN НОМЕР_3 в АБ "Клірінговий Дім», м. Київ, МФО 300647, ) вартість необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу в сумі 9212 грн. 19 коп.

Стягнути з ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , інд. № НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь АТ „Харківгаз" судовий збір в сумі 1921 грн. 00 коп.(п/р НОМЕР_4 АБ «КД» Чугуїв, МФО 300647, код. . Новий рахунок за міжнародними стандартами IBAN UA НОМЕР_5 АБ «КД» Чугуїв, МФО 300647, ).

Зустрічний позов ОСОБА_3 , про захист прав споживача щодо визнання дій, які порушили права споживача, незаконними та зобов`язання здійснити дії - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30-ти днів, з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий суддя-