Справа № 583/10/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2020 року м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Ільченко В.М.

за участю секретаря Верби Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №1 подання старшого державного виконавця Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Гончар Наталії Борисівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,

УСТАНОВИВ:

06.07.2020 старший державний виконавець Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Гончар Н.Б. звернулася з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Свої вимоги мотивує тим, що на виконанні Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) знаходиться зведене виконавче провадження №60566905 з виконання виконавчого листа №583/10/19, виданого 06.09.2019, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 коштів, сплачених в якості передплати за меблі в сумі 23000 грн та пені за прострочення виконання робіт в розмірі 23000 грн, та виконавчого листа №583/10/19 від 21.08.2019 про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави судового збору у сумі 768,40 грн. За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1 . 24.09.2019 виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №60135915 та 11.11.2019 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №60385290, якими боржницю зобов`язано подати декларацію про доходи та майно, попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копії постанов направлено сторонам виконавчого провадження. Проте рішення на даний час боржницею не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій, спрямованих на його виконання, не здійснено. 09.10.2019, 11.11.2019, 22.11.2019 та 18.06.2020 на адресу боржниці надсилалися виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, але остання не з`явилася, про причини неявки не повідомила. Також державним виконавцем за адресою проживання боржниці, а саме: АДРЕСА_1 було здійснено вихід для проведення виконавчих дій, однак двері квартири боржниця чи інші особи не відчинили,доступу до квартири не надали, про що було складено акти державного виконавця від 13.11.2019 та 18.06.2020. На залишені державним виконавцем виклики боржниця не з`явилася. Заявою від 27.11.2019 ОСОБА_2 повідомила про те, що боржниця перетинає кордон України, додаючи роздруківку фотокарток з соціальних мереж та зазначає, що на них ОСОБА_1 на фоні історичних пам`яток м. Вроцлов, Польша. Оскільки рішення суду до теперішнього часу не виконано, боржниця ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного їй майна і доходів, просить тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

В судове засідання старший державний виконавець не з`явилася, надала заяву про розгляд подання без її участі.

В зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Суд проаналізував матеріали справи, дослідив письмові докази, дійшов такого висновку.

Відповідно до положень ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Встановлено, що 24.09.2019 старшим державним виконавцем Охтирського МВ ДВС ГТУЮ у Сумській області відкрито виконавче провадження №60135915 з виконання виконавчого листа №583/10/19, виданого 06.09.2019 Охтирським міськрайонним судом Сумської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 коштів, сплачених в якості передплати за меблі в сумі 23000 грн, та пені за прострочення виконання робіт в розмірі 23000 грн. 11.11.2019 старшим державним виконавцем Охтирського МВ ДВС ГТУЮ у Сумській області відкрито виконавче провадження №60385290 з виконання виконавчого листа №583/10/19, виданого 21.08.2019 Охтирським міськрайонним судом Сумської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави судового збору у розмірі 768,40 грн. Постановою старшого державного виконавця від 11.11.2019 об`єднані виконавчі провадження №60135915 та №60385290 у зведене виконавче провадження №60566905.

З матеріалів, доданих до подання, вбачається, що державним виконавцем були отримані відповіді на запити щодо боржниці ОСОБА_1 : з Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договором, про останнє місце роботи інформації відсутня; з Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які отримують пенсії, - інформація відсутня; з Міністерства внутрішніх справ України щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів інформація відсутня; з Державної фіскальної служби України про наявні рахунки у боржників юридичних осіб та/або фізичних осіб підприємців, а також рахунки, відкриті боржником юридичною особою через свої відокремлені підрозділи боржник на обліку в органах ДФС не перебуває; з Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржника фізичної особи інформація відсутня; з Державної прикордонної служби України щодо перетину боржником державного кордону з 10.11.2019 по 17.06.2020 дані відсутні.

На адресу боржника направлялися виклики державного виконавця від 09.10.2019, 11.11.2019, 22.11.2019 та 18.06.2020, якими було зобов`язано ОСОБА_1 з`явитися до виконавця щодо сплати боргу за вищевказаним виконавчим документом або надання підтверджуючих документів про сплату, які поверталися до виконавчої служби з вручення адресату.

Крім того, 13.11.2019 та 18.06.2020 державним виконавцем були здійснені виходи за місцем проживання боржниці ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , однак двері квартири ніхто не відчинив, виконавцем були залишені виклики, що підтверджується актами державного виконавця.

З повідомлення Охтирського ВП ГУНП в Сумській області від 24.12.2019 №19478 вбачається, що на виконання ухвали суду здійснити привід боржниці ОСОБА_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 до Охтирського МВ ДВС ГТУЮ у Сумській області не надалось за можливе у зв`язку з відсутністю вказаної особи за зазначеним місцем проживання.

Отже, державним виконавцем було вжито ряд дій, спрямованих на примусове виконання рішення суду.

28.11.2019 до відділу виконавчої служби звернулася із заявою стягувачка ОСОБА_2 , в якій остання повідомила, що боржниця ОСОБА_1 в серпні 2019 року (до відкриття виконавчих проваджень з виконання судового рішення №583/10/19) перебувала за межами України, та просила вжити заходів щодо заборони виїзду за кордон боржника.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах знаходиться на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

В силу ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Згідно п 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Пунктом 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» надано право державному виконавцю у процесі здійснення виконавчого провадження, у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Таким чином, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Ухилення від виконання рішення суду є будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання цього обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини.

Суду не надано належних та допустимих доказів, що ОСОБА_1 має реальні можливості, але свідомо ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення подання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 13 Загальної декларації прав людини, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», ст. 441 Цивільного процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання старшого державного виконавця Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Гончар Наталії Борисівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржниці ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 15 днів з дня її складення. Строк на апеляційне оскарження продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області В.М. Ільченко