Справа № 419/2888/19
Провадження № 22-ц/810/328/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2020 року Луганський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Назарової М.В.,

суддів: Лозко Ю.П., Стахової Н.В.,

за участю секретаря Вовчанської С.В.,

учасники справи: заявники - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа - ВЦА м. Щастя Новоайдарського району Луганської області

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Луганського апеляційного суду в м. Сєвєродонецьку

апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2

на рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 16 січня 2020 року, ухваленого Новоайдарським районним судом Луганської області у складі: судді Мартинюка В.Б. в приміщенні того ж суду,

у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа - ВЦА м. Щастя Новоайдарського району Луганської області, про встановлення факту втрати права користування житлом у зв`язку з її смертю,

в с т а н о в и в:

У жовтні 2019 року заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду з вказаною заявою, яку мотивували тим, що квартира АДРЕСА_1 належить на праві спільної власності ОСОБА_3 та заявникам ОСОБА_2 та ОСОБА_1 . На даний час в вищевказаній квартирі зареєстровані: ОСОБА_2 (мати), ОСОБА_3 (батько), ОСОБА_4 (тітка).

З початком військових дій ОСОБА_3 та ОСОБА_4 переїхали до міста Ростов-на-Дону, Ростовська область, Росія. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Щастя, Луганської області, Української ССР, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що свідчить запис в акті про смерть №4352, зареєстрований в міському (Кіровському) відділу ЗАГС міста Ростов-на-Дону.

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження с. Н. Олександрівка, Краснодонського району, Ворошиловградської області, Україна, який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , про що свідчить запис в акті про смерть №57, зареєстрований в міському (Кіровському) відділу ЗАГС міста Ростов-на-Дону та підтверджується свідоцтвом про смерть, видане 04 січня 2016 року.

Військово-цивільна адміністрація міста Щастя Новоайдарського району Луганської області відмовляє у знятті померлих з реєстрації, посилаючись на ненадання необхідних документів, а саме: не надано повідомлення територіального органу або підрозділу ДМС із зазначенням відповідних реквізитів паспорта померлої особи або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку.

Отримати копії паспортів померлих осіб не виявляється можливим, і єдиним документом, на підставі якого можна провести зняття з реєстрації осіб, є рішення суду про втрату нею права користування житловим приміщенням у зв`язку зі смертю відповідно до п. 26 Постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 року № 207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру».

Отже, померлих осіб зняти з реєстрації заявники як власники не мають можливості, оскільки Військово-цивільна адміністрація міста Щастя Новоайдарського району Луганської області знімає з реєстраційного обліку померлих осіб лише на підставі свідоцтва про смерть українського зразка, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку померлих осіб, як не можуть і звернутися до суду з позовом про визнання особи такою, що втратила право користування житлом, оскільки позов не може бути подано до померлої особи.

Спору щодо права користування квартирою не має, оскільки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 померли, і зняття особи з реєстраційного обліку можливе шляхом встановлення безспірного факту про те, що особа втратила право користування квартирою, оскільки померла, а відтак, єдиним можливим способом захисту прав заявників шляхом зняття з реєстраційного обліку осіб, які формально зареєстровані у квартирі, що належить заявникам на праві власності, є судове рішення про встановлення факту втрати особами права користуватися квартирою у зв`язку зі смертю.

У зв`язку з чим просять встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 - втратили право користування квартирою АДРЕСА_1 у зв`язку зі смертю.

Рішенням Новоайдарського районного суду Луганської області від 16 січня 2020 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа - ВЦА м. Щастя Новоайдарського району Луганської області, про встановлення факту втрати права користування житлом у зв`язку з її смертю відмовлено.

В апеляційній скарзі заявники ОСОБА_1 , ОСОБА_2 вважають оскаржуване рішення нечітким та незрозумілим для заявників, яке містить тільки юридичну складову, без жодних роз`яснень, оцінки кожному аргументу окремо, обґрунтувань та належних висновків, а судом не надана належна оцінка доказам, просять скасувати рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 16 січня 2020 року, ухвалити нове рішення, яким задовольнити їх вимоги, оскільки залишено без уваги доводи заявників, і спору про право немає, і зняття з реєстраційного обліку можливо шляхом встановлення безспірного факту про те, що особа втратила право користування квартирою, оскільки померла.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.04.2020 року визначено головуючим суддею (суддею-доповідачем) Назарову М.В., склад колегії суддів -Лозко Ю.П., Стахової Н.В.

Апеляційне провадження по справі було відкрито 18 травня 2020 року, ухвалою суду від 01 червня 2020 року справу призначено до апеляційного розгляду на 23 червня 2020 року об 11-й год. 23 червня 2020 року розгляд справи не відбувся у зв`язку із перебуванням судді Лозко Ю.П. у відпустці, справа призначена 07 липня 2020 року о 12.30 год.

У судове засідання заявники та заінтересована особа, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не з`явилися, заявники надали заяву про розгляд справи за їх відсутності, що відповідно до частини другої статті 372 ЦПК України не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню.

За змістом частини першої статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права і з дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосування норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Вказаним вимогам закону рішення суду відповідає, а помилкові доводи апеляційної скарги не спростовують їх.

З матеріалів справи вбачається та судом встановлено, що згідно Свідоцтва про право власності на житло, виданого 01 грудня 2000 року ВЕП «Луганськкомуненерго» квартира АДРЕСА_1 належить на праві спільної власності ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (а.с. 15).

Вказане право зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджено Витягом від 20.04.2013 року (а.с. 17-20).

Відповідно до копій наданих паспортів на ім`я ОСОБА_4 та ОСОБА_3 останні зареєстровані у спірній квартирі 02.01.2014 року та 20.04.1994 відповідно (а.с. 8-9, 23-28).

Відповідно до копії свідоцтва про смерть, виданого 04 січня 2016 року міським (Кіровським) відділом ЗАГС міста Ростов-на-Дону, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження с. Н. Олександрівка, Краснодонського району, Ворошиловградської області, Україна, помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , про що свідчить запис в акті про смерть № 57 (а.с. 11).

Відповідно до копії свідоцтва про смерть, виданого 30.04.2015 року міським (Кіровським) відділом ЗАГС міста Ростов-на-Дону, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Щастя, Луганської області, Української ССР, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що свідчить запис в акті про смерть № 4352 (а.с. 13).

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, перелік яких наведений в частині першій статті 315 ЦПК України.

Згідно з частиною першою статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Перелік фактів, що встановлюються судом при розгляді справи визначено частиною першою статті 315 ЦПК України, який не є вичерпним.

Згідно частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

При цьому суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав; чинне законодавство не передбачає іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

Звертаючись до суду, заявники ОСОБА_5 просили суд встановити факт того, що ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , втратили право користування квартирою АДРЕСА_1 у зв`язку зі смертю, обґрунтовуючи заяву неможливістю зняття з реєстраційного обліку вказаних осіб компетентним органом.

Проте, згідно повідомлення Військово-цивільної адміністрації м. Щастя Новоайдарського району Луганської області від 01.10.2019 року № 886/19 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про зняття з реєстрації місця проживання повідомлено, що згідно п. 11 Правил реєстрації місця проживання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року № 207 (далі - Правила) Орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо особа не подала необхідних документів або інформації; у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними, а до заяви про зняття з місця реєстрації не надані копії свідоцтва про смерть громадян РФ ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та не надано повідомлення територіального органу або підрозділу ДМС із зазначенням відповідних реквізитів паспорта померлої особи або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку (а.с. 21-22).

Статтею 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» передбачено зняття з реєстрації місця проживання на підставі, зокрема, свідоцтва про смерть.

Вказаним вимогам закону відповідають і вищезазначені Правила, пунктами 26-27 яких врегульовані питання зняття з реєстрації місця проживання особи та яке здійснюється на підставі, зокрема заяви особи або її представника за формою згідно з додатком 11; рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про зняття з реєстрації місця проживання особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою (пункт 26).

Підстави втрати особою права користування житлом, її виселення, іншого позбавлення права на житло передбачені нормами Житлового Кодексу України, Цивільним Кодексом України та застосовуються лише до осіб, що наділені цивільною дієздатністю.

Натомість для померлих осіб підставою для зняття з реєстрації є відповідний документ, що підтверджує їх смерть.

Факт, який просять встановити заявники, - втрати права користування житлом у зв`язку зі смертю - не лише не передбачений процесуальним законом, а і не передбачений нормами матеріального права як підстава для зняття з реєстрації померлих осіб.

Заявниками помилково не взято до уваги надані їм Військово-цивільною адміністрацією м. Щастя Новоайдарського району Луганської області від 01.10.2019 року № 886/19 роз`яснення про необхідність надання документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку.

Матеріали справи не містять відомостей про те, що заявниками в установленому законом порядку легалізовані свідоцтва про смерть, видані іноземною державою, щодо осіб, зареєстрованих у належному заявникам житлі.

Тому довід скарги про те, що оскаржуване рішення ухвалене без жодних роз`яснень, оцінки кожному аргументу окремо, обґрунтувань та належних висновків, без надання належної оцінка доказам, є помилковим, оскільки суд зробив висновок про те, що заявникам було відмовлено в зняття з реєстрації місця проживання померлих, оскільки заявники не надали необхідних документів.

Як не заслуговує на увагу і довід скарги про те, що судом залишено без уваги доводи заявників про відсутність спору про право і що зняття з реєстраційного обліку можливо шляхом встановлення безспірного факту, що особа втратила право користування квартирою, оскільки померла, тому що законом не передбачено визнання особи такою, що втратила право користування житлом, через смерть, і такий висновок також містить оскаржуване рішення.

Інших доводів апеляційна скарга не містить.

Наведене свідчить про те, що за таких умов висновок суду про відмову у задоволенні заяви про встановлення вказаного юридичного факту є обґрунтованим.

У відповідності ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 367, 374, 375 ЦПК України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 16 січня 2020 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, цей строк продовжується на строк дії такого карантину.

Дата складення повного тексту постанови - 07 липня 2020 року.

Головуючий

Судді: