Справа №: 398/4563/19
провадження №: 2/398/577/20
"26" червня 2020 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого судді Крімченко С.А.,
при секретарі Куліковій В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Олександрії цивільну справу за позовом Олександрійської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою,
Позивач звернувся до суду з позовом, відповідно до якого з урахуванням збільшених позовних вимог просить стягнути з відповідача на користь Олександрійської міської ради безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою у розмірі 108 555 грн.80 коп. за період з 02.10.2018 року по 31.04.2020 року та судовий збір в сумі 1921,00грн. Позовні вимоги мотивує тим, що рішенням Олександрійської міської ради від 01 лютого 2019 року за № 665 «Про оренду земельних ділянок», відповідачу надано у користування земельну ділянку, яка знаходиться по АДРЕСА_1 , площею 0,8177 га м. на умовах оренди на 49 років, для обслуговування нежитлових будівель за рахунок земель запасу житлової на громадської забудови міської ради.
Також рішенням Олександрійської міської ради від 01 лютого 2019 року за № 665 «Про оренду земельних ділянок» відповідачу визначено орендну ставку в розмірі 3% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки та покладено обов`язок на відповідача у 2-х місячний термін оформити договір оренди земельної ділянки.
З моменту прийняття Олександрійською міською радою, рішення про надання відповідачеві в оренду земельної ділянки, тобто з 01 лютого 2019 року, відповідач не вжила заходів для укладення договору оренди, і договір оренди земельної ділянки не уклала.
Позивачем на адресу відповідача неодноразово надсилались листи з пропозиціям та проханням звернутися до Олександрійської міської ради та укласти договір оренди земельної ділянки, однак відповідач усі звернення міської ради проігнорувала. Зазначають, що відповідачем був залишений без уваги направлений позивачем на її адресу для підписання договір оренди земельної ділянки. Відповідачка підписаний екземпляр договору оренди земельної ділянки не повернула, будь-яких своїх пропозицій щодо укладення договору оренди земельної ділянки не надала.Відповідачка не оформила відповідних документів на вказану земельну ділянку, при цьому продовжує використовувати земельну ділянку без належно оформлених документів, що підтверджують право власності або право оренди на земельну ділянку.
Внаслідок цього втрати міського бюджету, які полягають у недоотриманні орендної плати за землю за період з 02 жовтня 2018 року по 31.04.2020 року складають 108555 грн. 80 коп.
Ухвалою судді від 27.02.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження у цивільній справі, призначено судове засідання.
Представник позивача направив заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує та просить його задоволити.
Відповідачка в судове засідання не з`явилася, про час розгляду справи повідомлена належним чином.
Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.
Згідно ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Як свідчить копія заяви ОСОБА_1 від 15.01.2019 року, остання звернулась до Олександрійської міської ради з заявою про надання їй в оренду терміном на 49 років земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 8176,80 кв.м. для обслуговування нежитлового приміщення та встановити їй орендну плату в розмірі 1% від нормативно-грошової вартості.
Рішенням Олександрійської міської ради від 01 лютого 2019 року за № 665 «Про оренду земельних ділянок» ОСОБА_1 вказану земельну ділянку надано у користування на умовах оренди на 49 років, для обслуговування нежитлових будівель за рахунок земель запасу житлової на громадської забудови міської ради.

Також рішенням Олександрійської міської ради від 01 лютого 2019 року за № 665 «Про оренду земельних ділянок» ОСОБА_1 визначено орендну ставку в розмірі 3% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки та покладено на відповідача обов`язок у 2-х місячний термін оформити договір оренди земельної ділянки.

Однак, з моменту прийняття Олександрійською міською радою рішення про надання відповідачеві в оренду земельної ділянки, тобто з 01 лютого 2019 року, остання не вжила заходів для укладення договору оренди і договір оренди земельної ділянки не уклала.

Таким чином до теперішнього часу відповідач не оформила відповідних документів на земельну ділянку під нерухомим майном, що знаходиться в АДРЕСА_1 , та продовжує використовувати земельну ділянку, що належить Олександрійській міській раді без належно оформлених документів, що підтверджують право власності або право оренди на земельну ділянку за вказаною вище адресою.

Враховуючи відсутність зареєстрованих за будь-якими юридичними або фізичними особами прав на вказану земельну ділянку, з урахуванням ст.ст. 12, 80, 83 Земельного Кодексу України, спірна земельна перебуває у власності Олександрійської міської ради.

Відповідач використовує земельну ділянку без виникнення права власності/ користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до статті 125 Земельного кодексу України.

Згідно копії Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 14.05.2018 за № 478/0/192-18 та копії Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 24.09.2019 за № 5565/0/192-19 нормативно грошова оцінка земельної ділянки площею 0,8177 га, кадастровий номер: :11:353:0001, місце розташування: АДРЕСА_1 , складає 2245672,44 грн.

Олександрійською міською радою на адресу відповідача було надіслано лист від 13.05.2019 року з пропозицією та проханням звернутися до Олександрійської міської ради та укласти договір оренди земельної ділянки, але відповідач звернення міської ради проігнорувала.

Також відповідачу ОСОБА_1 був направлений уже складений та підготовлений для підписання договір оренди спірної земельної ділянки, який відповідачем підписаний не був, будь-які пропозиції щодо укладення договору оренди земельної ділянки на адресу позивача відповідачем надіслані не були.

30.09.2019 року на адресу відповідача було надіслано претензію(вих.№ 269/10/06/1), в якій було запропоновано відповідачу в добровільному порядку сплатити кошти від безпідставно набутого нею майна за період з 02.10.2018 року по 01.10.2019 року в сумі 67183,03 грн., наведений детальний розрахунок безпідставно збережених коштів, які відповідач має сплатити в бюджет міста Олександрії .

За змістом глави 15 ЗК України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується через право постійного користування або право оренди.

Частина перша статті 93 ЗК України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт «в» частини першої статті 96 ЗК України).

Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені і яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Проте, враховуючи приписи частини другої статті 120 ЗК України, не є правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій ці будинок, будівля, споруда розташовані.

Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно (частина перша статті 1212 ЦК України).

До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Такий правовий висновок міститься в постанові Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 року по справі № 629/4628/16-ц.

Предметом позову в цій справі є стягнення з власника об`єктів нерухомого майна безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою, на якій ці об`єкти розміщені.

Матеріали справи свідчать про те, що відповідач є власником нерухомого майна, розміщеного на відповідній земельній ділянці, на підставі договорів купівлі-продажу.договору дарування.

При цьому, матеріали справи не містять доказів належного оформлення права користування вказаною земельною ділянкою ані попереднього землекористувача, ані відповідача, зокрема, укладення відповідних договорів оренди з Олександрійською міською радою та державної реєстрації такого права.

Отже, при укладенні договору дарування право користування земельною ділянкою до набувача не перейшло. Таким чином, відповідач користується цією земельною ділянкою без достатньої правової підстави.

Відтак, до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

З огляду на викладене ОСОБА_1 як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберігала у себе кошти, які мала заплатити за користування нею, зобов`язана повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

Згідно наданого позивачем розрахунку, за період з 02.10.2018 року по 31.04.2020 року відповідачка повинна заплатити за фактичне користування земельною ділянкою в сумі 108 555 грн.80 коп. Тому дана сума стягується з відповідача.

У відповідності до вимог ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 4, 5, 13, 76-81, 82, 89, 133, 141, 263, 265, 272 ЦПК України, суд-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Олександрійської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Олександрійської міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 108 555 грн.80 коп .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Олександрійської міської ради витрати зі сплати судового збору в розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Учасники справи:

Олександрійська міська рада Кіровоградської області, адреса місцезнаходження: Кіровоградська область, м. Олександрія, проспект Соборний, 59,код СДРПОУ- 33423535.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя