Справа № 333/1487/20
Пр.№2/1399/20
30 червня 2020 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі головуючого судді Наумової І.Й. за участю секретаря судового засідання: Кунець В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Районна адміністрація Запорізької міської ради по Комунарському району як орган опіки та піклування, про дозвіл на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини на неконтрольовану територію без згоди батька,-
Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача, в якому просила дати їй дозвіл на виїзд неповнолітньої дитини на неконтрольовану територію в межах Донецької області без згоди батька. Посилається на те, перебувала з відповідачем у справі в зареєстрованому шлюбі. 12.07.2015 року цей шлюб розірвано. Від шлюбу сторони мають неповнолітню доньку - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка після розірвання шлюбу проживає з нею. Позивач в 2014 році разом з донькою приїхали в м. Запоріжжя, де отримали статус внутрішньо переміщених осіб. На тимчасово окупованій території в м. Донецьк залишилися родичі: батько позивачки, який хворіє та потребує допомоги та інші родичі. З метою спілкування з рідними вона хоче разом з донькою виїхати до м. Донецька на тимчасове перебування. Посилаючись на вказані обставини, після уточнення позовних вимог, просить суд надати їй дозвіл без нотаріально оформленої згоди та без супроводу батька - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на тимчасові виїзди з неконтрольованої території та в`їзди на неконтрольовану територію, вільне пересування по території України її дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на період: з 25.07.2020 року по 01.12.2020 року. Також надати їй дозвіл на виготовлення та оформлення документів для тимчасового в`їзду-виїзду на неконтрольовану українською владою територію України неповнолітньої дитини- ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 без дозволу ( згоди ) батька- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 27.04.2020 р. відкрито провадження по даній справі та призначений її розгляд в порядку загального позовного провадження, сторонам встановлений строк для надання заяв по суті справи.
В судове засідання 30.06.2020 року позивач та її представник - адвокат Луньова Л.В. не з`явилися, надали заяву про розгляд справи за їх відсутності, на задоволенні позову наполягають, відносно заочного розгляду справи не заперечують.
Відповідач ОСОБА_2 до судового засідання повторно не з`явився, про дату час та місце розгляду справи неодноразово сповіщався оголошенням, розміщеним на сайті Комунарського районного суду м.Запоріжжя (Судова влада України). Відзиву на позов відповідач не надавав, із заявами про розгляд справи за його відсутності чи про відкладення слухання справи відповідач до суду не звертався.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Суд, враховуючи, що є всі умови для ухвалення заочного рішення, керуючись ст.ст. 280, 281 ЦПК України, ухвалив про заочний розгляд даної справи, а саме: у відсутність відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.
Представник третьої особи - Районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району як орган опіки та піклування, в судове засідання не з`явився, надав заяву про слухання справи за її відсутності, відносно задоволення позовних вимог не заперечує.
Суд, дослідивши письмові докази прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:
Сторони по справі є батьками неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 .
Між сторонами укладений шлюб ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 .
Наразі шлюбні відносини фактично між сторонами припинені, позивачка з неповнолітньою донькою ОСОБА_3 мешкають в м. Запоріжжі, як тимчасово переміщені особи.
Позивач має зареєстроване місце проживання в м. Донецьку, що підтверджується копією її паспорту.
Заочним рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 13.06.2019 р. ОСОБА_1 надавався дозвіл на тимчасове переміщення її неповнолітньої доньки ОСОБА_3 на тимчасово окуповану територію України, без дозволу батька - відповідача по справі та його супроводу, в період з 13.07.2019 р. по 01.10.2019 р.
Згідно ст.141 СК України батьки мають рівні права та обов`язки щодо дитини.
Згідно ч.2 ст.150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.
Статтею 313 Цивільного Кодексу України визначено, що фізична особа, яка не досягла чотирнадцяти років, має право пересуватися по території України лише за згодою батьків (усиновлювачів), опікунів та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
На підставі ч. ч. 1, 2 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.
Крім того, згідно із ч. 1 ст. 3 Конвенції ООН «Про права дитини», яка ратифікована Постановою Верховної Ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Крім того, згідно із пунктом 5.1.1 Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого Наказом №415ог від 12 червня 2015 року, в`їзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57.
Виходячи із встановлених фактів, саме позивач, як матір дитини, має переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини і на її самозахист.
З огляду на викладене, діючим законодавством також не встановлено обмеження щодо в`їзду/виїзду малолітньої чи неповнолітньої дитини на тимчасово окуповану територію, а лише встановлено певний порядок її в`їзду/виїзду за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Позивач визначила часовий проміжок надання тимчасового дозволу на перетин неповнолітньою донькою, в її супроводі, лінії зіткнення у зоні проведення Операції Об`єднаних Сил, зазначила мету перебування дитини на тимчасово неконтрольованій території України, що повністю відповідає вищевказаним нормам матеріального та процесуального права.
Отже, враховуючи, що позивач позбавлена можливості отримати нотаріально посвідчену згоду відповідача на в`їзд/виїзд дитини на неконтрольовану органами влади України територію України, в межах Донецької області, будь-яких обмежень чи заборон, які унеможливлюють в`їзд/виїзд малолітньої дитини на тимчасово окуповану територію України, судом не встановлено, тому суд приходить до висновку про необхідність надання дозволу позивачці на переміщення її неповнолітньої доньки, через лінію зіткнення у зоні проведення Операції Об`єднаних Сил, в її супроводі, без згоди та супроводу батька дитини.
Керуючись ст. 313 ЦК України, ст. ст. 10,11,169,174,212-215,263-265,280-283 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Районна адміністрація Запорізької міської ради по Комунарському району як орган опіки та піклування, про дозвіл на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини на неконтрольовану територію без згоди батька, - задовольнити.
Надати громадянці України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , дозвіл на тимчасові в`їзди/виїзди на неконтрольовану органами влади України територію України, в межах Донецької області, в період з 25.07.2020 року по 01.12.2020 року, разом з неповнолітньою донькою - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без нотаріально оформленої згоди та без супроводу батька дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Надати дозвіл громадянці України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на виготовлення та оформлення документів для тимчасового в`їзду- виїзду на неконтрольовану органами влади України територію України неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 без дозволу (згоди) батька дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Комунарський районний суд м. Запоріжжя. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Повне судове рішення складене 06.07.2020 р.

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя І. Й. Наумова