РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2020

м.Харків

Справа № 639/4511/18

провадження 2/639/81/20

Жовтневий районний суд м.Харкова

у складі: головуючого - судді Єрмоленко В.Б.

за участю секретаря-Петрової Н.М.

Учасники справи:

представник позивача- ОСОБА_1

представник відповідача- ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надані послуги з вивезення побутових відходів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ТОВ «Харків Екоресурс» у серпні 2018 р. звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надані послуги з вивезення побутових відходів у розмірі 376,63 грн., з урахуванням інфляційних втрат та 3% річних та просить відшкодувати судові витрати.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що послуга з вивезення побутових відходів за адресою: АДРЕСА_1 надається ТОВ «Харків Екоресурс» з 01.08.2013 на підставі договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, опублікованому в офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради- газеті «Харьковские известия»№75/1(2669/1) від 25.06.2013 р. УДППЗ «Укрпошта» було здійснено доставку примірника газети, в якому опубліковано договір, в тому числі за адресою реєстрації відповідача.

До набрання чинності зазначеним договором, тобто до 01.08.2013 р., від відповідача не надходило жодних заяв про свою незгоду із умовами опублікованого договору, а тому вважається, що вона погодилась отримувати ці послуги, однак за них не сплачує, внаслідок чого за період з 01.09.2015 р. по 01.08.2018 р. утворилась заборгованість в розмірі 279,12 грн., яка до теперішнього часу не погашена. На цю суму нараховано індекс інфляції у розмірі 78,61 грн., та три відсотки річних в сумі 18,90 грн. відповідно до ст. 625 ЦК України.

Представник позивача зазначав, що Харківською міською радою затверджено норми утворення твердих побутових відходів, які на одного мешканця приватного будинку становлять 2,2 м. куб., а середньорічна норма утворення великогабаритних відходів складає - 0,22 м. куб. Вартість цих послуг за одну особу встановлено в сумі 11,69 грн. на місяць, а з серпня 2017 р. вартість послуг з вивезення твердих побутових відходів складає 14,45 грн. на місяць.

Посилаючись на те, що відповідач є споживачем послуг з вивезення побутових відходів за особовим рахунком №67711 та невиконання ним пунктів 1,11,13-15 договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, опублікованого 26.02.2013 в газеті «Харьковские известия», представник позивача просить задовольнити позовні вимоги та стягнути на користь позивача заборгованість за надані послуги.

Згідно з правилами ч. 6 ст. 19 ЦПК України зазначений спір є малозначним, а тому відповідно до вимог ст. 274 ЦПК України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду м.Харкова від 25.10.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі з повідомленням (викликом) сторін.

Представник відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 позов не визнав, надавши письмові заперечення, стверджуючи, що позивач не направляв пропозиції стосовно укладання договору, тому договір, на який він посилається, не вважається укладеним, тому ТОВ «Харків Екоресурс» не має права вимагати виконання умов договору, а опублікування договору про надання послуг в засобах масової інформації взагалі не передбачено і не вимагається ні Законом України «Про відходи», ні Законом України «Про житлово-комунальні послуги». Пунктом 1.2 договору № 28/373 від 21.06.13 про надання послуг з доставки рекламної та/або інформаційної продукції між позивачем і УДППЗ «Укрпошта» йдеться про доставку реклами з тиражем 15000 одиниць. Факт доставки реклами, а не газети «Харьковские известия», підтверджено актом виконаних робіт, в якому вказано про безадресну доставку рекламної продукції у кількості 10400 одиниць. Доставка газети умовами договору не передбачена. Договір про надання послуг від 25.06.2013 набрав чинності 01.08.2013, але виконувати договір позивач почав майже через рік з 01.07.2014, затверджуючи графік планово-подворового вивезення твердих побутових відходів. Крім того, як тільки з листа ТОВ «Харків Екоресурс» від 03.08.14 ОСОБА_2 стало відомо про відкриття на її ім`я рахунку та нарахування боргу, вона направила письмову відмову від послуг та висловила незгоду на укладання договорів . Стверджує, що у жовтні 2011 уклала договір на вивезення побутових відходів з іншим підприємством ( а.с. 47-50,81).

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, приходить до наступного.

Відповідач ОСОБА_2 зареєстрована та проживає по АДРЕСА_1 (а.с.42).

Ухвалою Жовтневого районного суду м.Харкова від 14.09.2015 р. скасовано судовий наказ від 15.10.2014 р. про стягнення заборгованості з ОСОБА_2 за надані послуги з вивезення побутових відходів за період з 01.08.2013 р. по 31.07.2015 р.( а.с. 9).

Комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством (абз. 11 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», що діяв на час виникнення правовідносин між сторонами).

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 28.12.2011 року № 940 "Про визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові" виконавцем послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові визначено серед інших юридичних осіб і ТОВ "Харків Екоресурс".Позивачем ТОВ «Харків Екоресурс» в якості пропозиції для підписання споживачами в газеті "Харьковские известия » від 25.06.2013 р. опублікований публічний Договір про надання послуг з вивезення побутових відходів (а.с.11-15).

21.06.2013 р. між Українським державним підприємством поштового зв`язку «Укрпошта» та ТОВ «Екоресурс» укладено договір про надання послуги з доставки рекламної та/або інформаційної продукції № 28-373, згідно з умовами якого УДППЗ «Укрпошта» здійснено доставку примірника газети «Харьковские известия», в якій було опубліковано договір про надання послуг з вивезення побутових відходів, в тому числі за адресою відповідача (а.с.16-20).

Доводи представника відповідача про те, що у договорі № 28/373 від 21.06.2013 р. не міститься доказів доставки саме газети «Харьковские известия» з опублікованим публічним договором про надання послуг з вивезенняі побутових відходів суд не приймає до уваги, оскільки відповідачем не надано доказів, що спростовує цей загальновідомий факт.

Пунктом 1 вказаного договору передбачено, що виконавець (ТОВ "Харків Екоресурс") зобов`язується згідно з графіком надавати споживачу послуги з вивозу побутових відходів на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 28 грудня 2011 року № 940 «Про визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові» та відповідно до схеми санітарного очищення, затвердженої рішенням 18 сесії Харківської міської ради 4-го скликання від 24 грудня 2003 року № 284/03 зі змінами та доповненнями, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених цим договором.

У відповідності з п.30 договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, зазначений договір набирає чинності з 01 квітня 2013 року та укладається згідно з статті 205, статей 642-643 ЦК України строком на 3 роки, якщо інше не буде встановлено споживачем у письмовій формі.

Пунктом 34 вказаного договору передбачено, що Договір надрукований в офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради «Харьковские известия» загальним накладом 15 тис. примірників. Споживач із правилами надання послуг з вивезення побутових відходів та витягами із законодавства про відходи, санітарними нормами і правилами поводження з побутовими відходами та утримання території населених пунктів ознайомлений, оскільки вищевказані документи публікуються разом із Договором в офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради - газеті «Харьковские известия».

Відповідач впродовж місяця з дня публікації договору 25.06.2013 р., про свою відмову укласти договір про надання послуг з вивезення побутових відходів ТОВ «Харків Екоресурс» у письмовому вигляді не направив.

За таких обставин, відповідач прийняв пропозицію ТОВ «Екоресурс» на укладання договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, а тому є споживачем цих послуг.

Згідно загальних умов виконання зобов`язання, встановлених статтею 526 ЦК України, зобов`язання повинне виконуватись належним чином згідно з умовами договору та вимогами цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Недотримання таких вимог призводить до порушення зобов`язань.

За частиною 1 ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Виконавець зобов`язаний підготувати та укласти із споживачем договір про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.( п. 3 ч.2 ст. 21 цього закону).

Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

За змістом частини першої статті 901, частини першої статті 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Змістом статті 633 ЦК України визначено, що публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.

Відповідно до частини першої, другої статті 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття.

За приписами статті 642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказано у пропозиції укласти договір або не встановлено законом.

Особа, яка зробила пропозицію укласти договір (оферту), у разі беззастережного акцепту цієї пропозиції його адресатом автоматично стає стороною в договірному зобов`язанні.

Акцептом визнається відповідь особи, якій адресована оферта, про її прийняття. Акцепт повинен бути повним і беззастережним. Мовчання за загальним правилом не є акцептом, якщо інше не випливає із закону, звичаю ділового обороту або з колишніх ділових відносин сторін. Мовчання можна вважати акцептом лише тоді, коли це прямо передбачено договором або законом.

Разом з тим, згідно зі статтею 205 ЦК України визначено, що правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. Правочин, для якого законом не встановлена обов`язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків. У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.

Виходячи з тлумачення пункту 2 статті 205 ЦК України і пункту 2 статті 642 ЦК України, можна зробити висновок, що укладення договору шляхом вчинення виключно конклюдентних дій або мовчання можливе, якщо для певного договору не передбачена обов`язкова письмова форма або якщо таке укладення договору передбачено законом.

Таким чином, договір про надання послуг з вивезення побутових відходів є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію офертанта повністю та без застережень або у вигляді конклюдентних дій прийняв оферту, або за умови передбачення у договорі або законі не висловив заперечень проти договору (мовчання).

За вимогами ст. 35-1 Закону України "Про відходи" власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі житлових будинків, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання побутових відходів. Орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах визначає виконавця послуг з перевезення побутових відходів з певної території населеного пункту.

В силу п. 3.2.5 Рішення Харківської міської ради від 16.11.2011р. № 504/11 «Про встановлення Правил благоустрою території міста Харкова» власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендатори житлових будинків (земельних ділянок) приватної власності, зобов`язані укладати договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснювати оплату таких послуг та забезпечувати збирання побутових відходів.

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 28.12.2011 № 940 «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові» виконавцями послуг є КП «Комплекс з вивозу побутових відходів», КП КГ «Харківкуомуночиствід» та ТОВ «Харків Екоресурс» ( а.с. 10).

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», правила благоустрою населеного пункту нормативно-правовий акт, яким установлюється порядок благоустрою й утримання території та включає вимоги до санітарного очищення території та інші вимоги, щодо необхідності заключати договори на послуги з вивезення побутових відходів.

Законом України «Про відходи» та Законом України «Про охорону навколишньої природного середовища» встановлено, що спалювання побутових відходів дозволяється лише на спеціально призначених для цього об`єктах.

Відповідно до п.п.1,13-15 Договору про надання послуг з вивезення побутових відходів виконавець зобов`язується, згідно з графіком надавати споживачу послуги з вивезення побутових відходів на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 28.12.2011 №940 «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові» та відповідно до схеми санітарного очищення, затвердженої рішенням 18 сесії Харківської міської ради 4-го скликання від 24.12.2003 № 284/03 зі змінами та доповненнями, а споживач зобовязується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених цим Договором. Оплата послуг здійснюється щомісячно, платежі вносяться не пізніше ніж до 15 числа періоду, що настає за розрахунковим. Послуги оплачуються готівкою або в безготівковій формі. Плата вноситься на поточний рахунок виконавця.

З Графіку планового-подвірного вивезення твердих побутових відходів від приватних домоволодінь Жовтневого району м. Харкова, погодженого з головою адміністрації Жовтневого району, вивезення твердих побутових відходів за адресою АДРЕСА_2 ), здійснюється ТОВ «Екоресурс» щоп`ятниці за без контейнерною схемою, та щовівторка з контейнера ( а.с. 20, 65-69).

Твердження представника відповідача на те, що Договір про надання послуг від 25.06.2013 набрав чинності 01.08.2013, але виконувати договір позивач почав майже через рік з 01.07.2014, затверджуючи графік планово-подворового вивезення твердих побутових відходів, є хибними, оскільки затвердження графіку не свідчить про те, що після набрання чинності договору позивач не надавав послуги , а тільки підтверджує погоджені дні з вивезення побутових відходів від домоволодінь конкретної території Жовтневого району.

Згідно рішення Харківської міської ради № 215/06 від 27.12.2006 р. «Про затвердження норм утворення твердих побутових відходів у м.Харкові середньорічна норма утворення твердих побутових відходів на одного мешканця приватного будинку становить - 2,2 куб.м., а середньорічна норма утворення великогабаритних відходів на одного мешканця приватного будинку - 0,22 куб.м.

Додатком № 1 до договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, вартість послуг з вивезення твердих побутових відходів за одну особу складає 11,69 грн. за місяць. З серпня 2017 р. вартість послуг збільшилась до 14,45 грн. на місяць за одну особу ( а.с. 21-24).

Послуги з вивезення побутових відходів з 01.09.2015 року по 01.08.2018 р. відповідач не сплачувала, у зв`язку з чим виникла заборгованість у розмірі 279,12 грн.

Посилання представника відповідача на те, що ОСОБА_2 укладено договір про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів 01.10.2011 року з Комунальним підприємством «Благоустрій» Московського району не має правового значення , оскільки зазначене підприємство не є виконавцем таких послуг, їх не надає та, відповідно, відповідач оплату не здійснює.

Як вбачається з відповіді КП «Благоустрій» м.Харкова від 18.04.2019 № 482 на запит ТОВ «Харків Екоресурс», підприємством дійсно укладено з ОСОБА_2 договір б/н від 01.10.2011 р. про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів за адресою споживача- АДРЕСА_1 .Дія зазначеного договору достроково припинена, оскільки за рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області № 940 від 28.12.2011 до списку виконавців послуг з вивезення ТПВ КП «Благоустрій» не включений. Додатково повідомлено, що ОСОБА_2 не здійснювала своїх зобов`язань за договором б/н від 01.10.2011, а саме не проводила оплату за надані їй послуги з вивезення ТПВ.

З огляду на зазначені обставини, суд вважає за можливе стягнути з відповідача заборгованість за послуги з вивезення твердих побутових відходів у сумі 279,12 грн. за період з 01.09.2015 р. по 01.08.2018 р. згідно наданого позивачем розрахунку( а.с. 25).

Посилання відповідача на те, що вона не отримує послуги, що надаються ТОВ «Харків Екоресурс» суд не може прийняти до уваги, оскільки відповідачем не доведено, що вона видаляє відходи у санкціонованих місцях чи об`єктах і не порушує прир цьому законодавство про відходи, екологічне та навколишнє середовище.

Зобов`язання боржника сплатити певну грошову суму на користь кредитора відповідно до цивільно-правового договору або з інших підстав, визначених законом, є грошовим зобов`язанням. Отже, на ці правовідносини сторін поширюється дія частини другої статті 625 ЦК України як спеціальний вид цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов`язання.

Інфляційне нарахування на суму боргу за порушення боржником грошового зобов`язання, вираженого в національній валюті, та трьох відсотків річних від простроченої суми полягає у відшкодуванні матеріальних витрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за неправомірне користування утриманими грошовими коштами, що підлягають сплаті кредиторові, тому ці кошти нараховуються незалежно від сплати ним неустойки (пені) за невиконання або неналежне виконання зобов`язання.

Суду наданий розрахунок суми інфляційний втрат за час прострочення та 3 % річних від простроченої суми. Зазначена сума складає відповідно 78,61 грн. і 18,90 грн. та підлягає стягненню з відповідача ( а.с.26-28).

Аналогічна позиція міститься у постанові Верховного Суду в складі Об`єднаної Палати Касаційного цивільного суду № 6464/834/17 від 11.11.2019.

Згідно ч. ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Виходячи із задоволення позовних вимог ТОВ «Харків Екоресурс» в повному обсязі, сплачений позивачем при зверненні до суду судовий збір у сумі 1762 грн. стягується з відповідача.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 12, 19, 81, 133, 141, 264, 265, 274 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» задовольнити .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ТОВ «Харків Екоресурс» заборгованість за надані послуги з вивезення побутових відходів за період з 01.09.2015 по 01.09.2018 в сумі 279 грн. 12 коп., інфляційні втрати- 78 грн.61 коп., 3% річних від простроченої суми-18 грн. 90 коп., а всього 376 грн. 63 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ТОВ «Харків Екоресурс» судові витрати у розмірі 1762 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до п. 15.5 ч.1 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкриття чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони: позивач- Товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» (, м. Харків, вул.Георгіївська, 27).

Відповідачі- ОСОБА_2 ( ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ).

Повне судове рішення складено 03.07.2020.

СУДДЯ -