02.07.2020 Справа № 177/229/20
Справа пр. №2/765/4172/20
ун. №177/229/20
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 липня 2020 року Оболонський районний суд міста Києва у складі:
головуючого - судді Андрейчука Т.В.,
за участю секретаря судового засідання - Лісовенка О.О.,
розглянувши у загальному позовному провадженні у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Криворізька районна державна адміністрація Дніпропетровської області, про надання дозволу на в`їзд дитини на тимчасово окуповану територію без нотаріально засвідченої згоди та супроводу батька, -
У березні 2020 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Криворізького районного суду Дніпропетровської області з позовом до відповідача ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Криворізька районна державна адміністрація Дніпропетровської області, про надання дозволу на в`їзд дитини на тимчасово окуповану територію без нотаріально засвідченої згоди та супроводу батька.
Ухвалою судді Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 03 березня 2020 року відповідно до приписів ч. 1 ст. 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території" надіслано справу за позовом ОСОБА_1 до Київського апеляційного суду для визначення її підсудності.
Ухвалою Київського апеляційного суду від 31 березня 2020 року підсудність указаної справи визначена Оболонському районному суду м. Києва.
04 червня 2020 року Оболонським районним судом м. Києва прийнято до провадження позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Криворізька районна державна адміністрація Дніпропетровської області, про надання дозволу на в`їзд дитини на тимчасово окуповану територію без нотаріально засвідченої згоди та супроводу батька та відкрито загальне позовне провадження у справі.
Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовувала тим, що вона перебуває у шлюбі з відповідачем ОСОБА_2 , однак проживають вони окремо.
ІНФОРМАЦІЯ_1 у подружжя народилася донька ОСОБА_3 , яка мешкає з матір`ю ОСОБА_1 у с. Новопілля Криворізького району Дніпропетровської області.
Позивач стверджувала, що має намір виїхати з донькою на відпочинок до Автономної Республіки Крим, проте ОСОБА_2 нотаріально засвідченої згоди на виїзд малолітньої ОСОБА_3 не надає.
З цих підстав ОСОБА_1 просила суд надати дозвіл на в`їзд малолітньої ОСОБА_3 на тимчасово окуповану територію України - Автономну Республіку Крим без нотаріально засвідченої згоди та супроводу батька ОСОБА_2 у супроводі матері ОСОБА_1 або будь-якої іншої особи, уповноваженої нею, починаючи з дня набрання рішенням законної сили і до 01 вересня 2020 року.
Відповідач відзив на позовну заяву ОСОБА_1 до суду не подав.
Третя особа письмові пояснення щодо позову ОСОБА_1 до суду не подала.
Позивач у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.
Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся, про причини неявки в судове засідання суд не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності до суду не подав.
За таких обставин та за відсутності заперечень представника позивача, суд ухвалив провести заочний розгляд справи.
Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, третя особа про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася, про причини неявки в судове засідання свого представника суд не повідомила, заяву про розгляд справи за відсутності її представника третя особа до суду не подала.
Дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, суд дійшов такого висновку.
08 вересня 2012 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 уклали шлюб, зареєстрований відділом державної реєстрації актів цивільного стану Роздольненського районного управління юстиції Автономної Республіки Крим (а. с. 39).
ІНФОРМАЦІЯ_1 у подружжя народилася донька ОСОБА_3 (а. с. 40).
У судовому засіданні встановлено, що сторони справи мешкають окремо. Дитина проживає з матір`ю ОСОБА_1 у с. Новопілля Криворізького району Дніпропетровської області (а. с. 15, 46, 47). Місце проживання батька ОСОБА_2 зареєстроване в с. Ботанічному Роздольненського району Автономної Республіки Крим.
20 лютого 2014 року Російською Федерацією здійснено збройну агресію щодо України та розпочато окупацію території Автономної Республіки Крим.
Законом України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" тимчасово окупованою територією визначено: 1) сухопутну територію Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, внутрішні води України цих територій; 2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територію виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; 3) надра під територіями, зазначеними у п. п. 1, 2 цієї частини, і повітряний простір над цими територіями (ст. 3 Закону).
Ст. 4 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону запроваджено особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території.
Порядок в`їзду на тимчасово окуповану територію Автономної Республіки Крим та виїзду з неї врегульовано постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015 року №367.
Згідно з п. 3 Порядку в`їзду на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015 року №367, в`їзд на тимчасово окуповану територію України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред`явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб п. п. 3-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57 .
Виїзд з тимчасово окупованої території України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред`явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон у супроводі одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників чи в супроводі інших осіб, уповноважених одним із батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників.
Відповідно до пп. 1 п. 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску .
Згідно з пп. 2 п. 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків, без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків допускається за рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Таким чином, для в`їзду на тимчасово окуповану територію України громадян України, які не досягли 16-річного віку в супроводі одного з батьків необхідна нотаріально засвідчена згода другого з батьків, а у випадку її відсутності - рішення суду про надання дозволу на в`їзд на тимчасово окуповану територію України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. На виїзд з тимчасово окупованої території України зазначені документи не потрібні.
П. п. 1, 2 ст. 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, яка набрала чинності для України 27 вересня 1991 року, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.
Відповідно до ст. 18 цієї Конвенції батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.
Наведеними нормами закріплено основоположний принцип забезпечення найкращих інтересів дитини, якого необхідно дотримуватися, зокрема, при вирішенні питань про місце проживання дитини у випадку, коли її батьки проживають окремо; про тимчасове розлучення з одним із батьків у зв`язку з необхідністю виїхати за межі країни (на тимчасово окуповану територію країни), у якій визначено місце проживання дитини, з іншим із батьків з метою отримання освіти, лікування, оздоровлення та з інших причин, обумовлених необхідністю забезпечити дитині повний і гармонійний фізичний, розумовий, духовний, моральний і соціальний розвиток, а також необхідний для такого розвитку рівень життя.
Виїзд малолітньої ОСОБА_3 разом з матір`ю на відпочинок до Автономної Республіки Крим влітку 2020 року відповідатиме найкращим інтересам дитини та жодним чином не позбавить її батька ОСОБА_2 можливості брати участь у вихованні та особистому спілкуванні з донькою.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про необхідність надати дозвіл на в`їзд малолітньої ОСОБА_3 на тимчасово окуповану територію України - Автономну Республіку Крим без нотаріально засвідченої згоди та супроводу батька ОСОБА_2 у супроводі матері ОСОБА_1 на період: з дня набрання рішенням законної сили і до 01 вересня 2020 року.
У задоволенні позову в частині надання дозволу на в`їзд малолітньої ОСОБА_3 на тимчасово окуповану територію України - Автономну Республіку Крим без нотаріально засвідченої згоди та супроводу батька ОСОБА_2 у супроводі повнолітніх осіб, уповноважених матір`ю дитини, слід відмовити, позаяк у матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували, що позивач ОСОБА_1 уповноважила кого-небудь на в`їзд з малолітньою ОСОБА_3 на тимчасово окуповану територію України - Автономну Республіку Крим без нотаріально засвідченої згоди та супроводу батька ОСОБА_2 .
Згідно зі ст. 141 ЦПК України суд присуджує з відповідача на користь позивача судовий збір у сумі 840,80 грн.
Керуючись ст. ст. 5, 12, 13, 81, 141, 259, 263, 264, 265, 280-283 ЦПК України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Криворізька районна державна адміністрація Дніпропетровської області, про надання дозволу на в`їзд дитини на тимчасово окуповану територію без нотаріально засвідченої згоди та супроводу батька - задовольнити частково.
Надати дозвіл на в`їзд малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на тимчасово окуповану територію України - Автономну Республіку Крим без нотаріально засвідченої згоди та супроводу батька ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) у супроводі матері ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 ) на період: з дня набрання цим рішенням законної сили і до 01 вересня 2020 року.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Стягнути з ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 ) судовий збір у сумі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 (вісімдесят) копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подання в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення суду апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.В. Андрейчук