Справа № 442/3976/19
Провадження № 6/442/68/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2020 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі: головуючого-судді Грицай М.М., з участю секретаря Антоненко В.О., старшого державного виконавця Федурко Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Дрогобичі подання старшого державного виконавця Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Федурко Назара Вікторовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,-

встановив :

Старший державний виконавець Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Львів ) Федурко Н.В. звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 .

У обґрунтування подання покликається на те, що на виконанні Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) знаходиться виконавче провадження № 60845538 з виконання виконавчого листа № 442/3976/19, виданого 02.12.2019 Дрогобицьким міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2 заборгованості в розмірі 64099,04 грн. За вказаним виконавчим провадженням боржником є ОСОБА_1 . На сьогоднішній день рішення боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій, спрямованих на виконання рішення суду не здійснено. На адресу боржника надсилались виклики для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з`явився, про причини неявки виконавця не повідомив. 22.01.2020 державним виконавцем здійснено вихід за адресою реєстрації боржника з метою перевірки майнового стану останнього. 19.05.2020 у відділ надійшла заява стягувача про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України. Оскільки на день подачі подання, державним виконавцем вжито всіх, передбачених Законом України "Про виконавче провадження" заходів примусового виконання рішення, боржник ОСОБА_1 у добровільному порядку вимоги не виконав та у разі його виїзду за кордон буде неможливим або ускладненим виконати ці вимоги. Тому, у своєму поданні просить постановити рішення про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України

У судовому засіданні державний виконавець подання підтримав. Доповнив, що протягом шести місяців боржник не виконує рішення суду, останній, зі слів його матері, перебуває за кордоном з вересня 2019 року. На рахунок боржника накладено арешт в банку, з якого вбачається, що на такому знаходиться 5000 гривень, протепроплата останнім все одно не здійснюється.

Вислухавши державного виконавця, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що у поданні слід відмовити.

Відповідно до вимог ст. 441ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи управі виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст.12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст.313 Цивільного кодексу України, відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Це право віднесено у Цивільному кодексі України до особистих немайнових прав фізичної особи (кн. друга ЦК), а саме - до особистих немайнових прав, що забезпечують природне існування фізичної особи (гл. 21 кн. другої ЦК). Відповідно до ч. 3 ст. 269 ЦК особисті немайнові права тісно пов`язані з фізичною особою. Фізична особа не може відмовитись від особистих немайнових прав, а також не може бути позбавлена цих прав.

Встановлено, що на примусовому виконанні у Дрогобицькому міськрайонному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Львів ) знаходиться виконавче провадження № 60845538 з виконання виконавчого листа № 442/3976/19, виданого 02.12.2019 Дрогобицьким міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2 заборгованості в розмірі 64099,04 грн.

Згідно п. 5 ч.1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобов`язання.

Ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об`єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак, воно може мати й принципово інше походження, суб`єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

Державним виконавцем не надано доказів, які б свідчили про належне повідомлення боржника та отримання ним викликів, та доказів, які б давали підстави вважати, що боржник свідомо ухиляється від виконання рішення суду, зокрема, можливість добровільно його виконати. Також не надано доказів того, що виконавцем вжито всіх необхідних заходів для примусового виконання рішення суду.

Інших правових підстав для обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 суду не представлено.

З огляду на зазначене, суд приходить до переконання, що в задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, суд, -

постановив :

Відмовити старшому державному виконавцю Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Федурко Назару Вікторовичу у задоволенні подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 .

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 16.06.2020

Суддя Грицай М.М.