Справа № 527/1967/19
провадження 2/527/46/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2020 року м. Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Павлійчук А.В.,

за участю секретаря судового засідання Бутко В.В.

представника позивача за первісним позовом, представника відповідача за зустрічним позовом - ОСОБА_1 ,

представника відповідача за первісним позовом, представника позивача за зустрічним позовом ОСОБА_2

розглядаючи в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине цивільну справу №527/1967/19 за первісним позовом представника позивача ОСОБА_3 ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз Збут» про визнання дій протиправними та зобов`язання відновити розподіл природного газу на об`єкт споживача та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз Збут» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за спожитий природній газ,-

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду позовом до ТОВ «Полтавагаз Збут», в якому просив, визнати дії протиправними та зобов`язати відновити розподіл природного газу на об`єкт споживача.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що між по позивачем та ТОВ «Полтава Збут» було укладено типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам, яким і користується позивач і наданий час, що підтверджується розрахунковою книжкою за користування природним газом, особовий рахунок № 14576. Відповідно до розрахункової книжки по особовому рахунку № 14576 видану на ім`я позивача ОСОБА_3 він здійснював оплату з листопада 2018 року по квітень 2019 р. Кінцевий показник газового лічильника 29631. Відповідно до даних цієї розрахункової книжки у позивача є борг в розмірі 111 грн., оскільки відповідно до призначеної йому субсидії від не сплатив обов`язковий платіж за жовтень 2018 року та недоплатив 4,05 грн. за листопад 2018 року. 18.04.2019 року на адресу Позивача надійшло повідомлення від ТОВ «Полтава Збут» № 680 про необхідність припинення розподілу природного газу у зв`язку з тим, що станом на 18.04.2019 р. по особовому рахунку № 14576 існує заборгованість в сумі 3855,73 грн. Разом з повідомленням надійшла вимога про припинення споживання природного газу № 681 від 18.04.2019 . 15.05.2019 року був складений акт про припинення газопостачання ЕІС код ( споживача № 14676, Акт складено за адресою АДРЕСА_1 у зв`язку із заборгованістю за використання природного газу, показники газового лічильника 29645. До теперішнього часу в будинку Позивача відсутнє газопостачання.

На підставі викладеного, просить визнати дії ТОВ «Полтавагаз Збут» щодо припинення (обмеження) розподілу природного газу за адресою : АДРЕСА_1 протиправними, зобов`язати ТОВ «Полтава Збут» за власний рахунок виконати роботи по відновленню розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідачем, за первісним позовом, було надано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що ОСОБА_3 є споживачем природного газу та перебуває у договірних відносинах з ТОВ «Полтава збут». На даного абонента з 10.08.2018 року відкрито особистий рахунок № 14576 для здійснення оплати за спожитий природний газ. Відповідно до облікових даний товариства, з врахуванням переданих оператором ГРМ об`ємів природного газу, по особовому рахунку № 14576, який відкритий на ім`я ОСОБА_3 та закріплений за адресою АДРЕСА_1 на показник лічильника природного газу 29645 куб.м. заборгованість за спожитий природний газ з урахуванням проведених оплат становить 3498,30 грн. Позивач користується субсидією на оплату житлово комунальних послуг. В Січні 2019 року на рахунок ТОВ «Полтава збут» управління соціального захисту населення Глобинської РДА перерахувало субсидію в розмірі 1956,49 грн. В подальшому відповідно до ст. 11 ЗУ «Про житлово комунальні послуги» з 2019 року субсидія на оплату житлово комунальних послуг виплачується у грошовій формі. Тому за лютий, березень та квітень 2019 року Управління соціального захисту населення Глобинської РДА, виконуючи діюче законодавство, призначену субсидію перераховувало отримувачу субсидії у готівковій формі через Пенсійний Фонд разом із виплатою пенсії, а отримувач субсидії в сувою чергу повинен був здійснювати повний розрахунок з надавачами комунальних послуг в тому числі і за спожитий природний газ. Оскільки Позивач здійснював оплату по 106,95 кожен місяць з лютого 2019 року по травень 2019 року, а решту коштів отримував безпосередньо та не сплачував на їх розрахунковий рахунок, тому і виникла заборгованість. Відповідно до правил постачання природного газу газопостачання на об`єкти побутового споживача припиняється у разі виникнення заборгованості за спожитий природний газ. Якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом 10 днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу. Відповідно до п. 20 Правил відновлення газопостачання споживачу здійснюється за умови оплати простроченої заборгованості за природний газ або складанням між постачальником та споживачем графіка погашення заборгованості та відшкодування витрат постачальника на припинення та відновлення газопостачання. Вважають, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими, не підлягають задоволенню, тому просять відмовити в їх задоволенні в повному обсязі.

В свою чергу відповідач ТОВ «Полтава Збут» звернувся до суду з зустрічним позовом до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості, посилаючись на те, що в результаті неналежної оплати за природний газ у позивача ОСОБА_3 , за первісним позовом, утворилась заборгованість за природний газ перед відповідачем ТОВ «Полтава Збут», за первісним позовом, на показник лічильника природного газу 29645 куб.м. сума боргу становить 3498,30 грн. Крім того у зв`язку з несвоєчасною оплатою вартості природного газу та послуг за його постачання просять стягнути інфляційні в розмірі 151,16 грн., 3% річних 86,35 грн. та судові витрати в розмірі 1921, грн. У зв`язку з вищевикладеним ТОВ «Полтава Збут» просить суд стягнути з відповідача ОСОБА_3 , за зустрічним позовом, на його користь всі вище вказані грошові кошти.

Представник позивача надав відповідь на відзив, в якому вказав, що загальна сума заборгованості ОСОБА_3 відповідно до призначеної йому субсидії складає лише 111,00 грн., тому позовну заяву просить задовольнити.

Представник позивача в свою чергу, також надав відзив на зустрічну позовну заяву про стягнення заборгованості, в якій зазначив, що позивач зустрічну позовну заяву визнає частково, а саме не заперечує про стягнення з нього на користь ТОВ «Полтава Збут» 111,00 грн. В задоволенні інших вимог просить відмовити.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та надав пояснення аналогічні позовній заяві. Щодо зустрічного позову ТОВ « Полтава Збут», посилався на відзив, просив задовольнити частково на суму 111,00 в іншій частині відмовити.

В судовому засіданні представник ТОВ «Полтава Збут» позовні вимоги зустрічної позовної заяви підтримала та надав пояснення аналогічні позовній зустрічній заяві. Щодо первісного позову представника позивача ОСОБА_1 , заперечувала, щодо його задоволення, вимоги є безпідставними та задоволенню не підлягають. Просила суд зустрічний позов задовольнити, в первісному відмовити.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно, повно, об`єктивно оцінивши надані докази та давши їм належну оцінку, суд встановив наступне.

Відповідно до Довідки виконавчого комітету Кринківської сільської ради Глобинського району Полтавської області від 11.10.2018 року № 02-26/1726 ОСОБА_3 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 . Житловий будинок за вищезазначеною адресою належить ОСОБА_4 .

Згідно Довідки виконавчого комітету Кринківської сільської ради Глобинського району Полтавської області від 19.03.2019 року за № 02-26/345 ОСОБА_3 зареєстрований та проживає за адресою : АДРЕСА_1 .

31 січня 2018 року ОСОБА_4 померла згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 виданого Горішньоплавнінським міським відділом державної реєстрації акців цивільного стану Головного територіального управління юстиції Полтавської області 31 січня 2018 року.

Згідно повідомлення про призначення субсидії на ЖКП до особової справи № 7215, уповноваженому власнику/наймачу ОСОБА_3 , АДРЕСА_1 призначено житлову субсидію з жовтня 2018 року по березень 2019 року включно щомісячно в сумі 2016,22 грн. з 27.11. 2018 року, з обов`язковою сплатою за газопостачання 106,95 грн.

З 1 липня 2015 року згідно з рішення НКРЕКП №1734 від 11 червня 2015 р., для побутових споживачів в зоні обслуговування AT «Полтавагаз» в Полтавській області реалізація природного газу для задоволення потреб населення здійснюється суб`єктом господарювання - TOB «ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ».

Постановами Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2015 року №758 та від 22 березня 2017 р. № 187 затверджено «Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу і відносини у перехідний період)» відповідно до якої TOB «ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ» визначено постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обов`язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам та релігійним організаціям.

З 1 жовтня 2015 року введено в дію Закон України «Про ринок природного газу» (далі - Закон).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону, державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.

Пунктом 32 частини першої статті 1 Закону встановлено, що Регулятор - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Відповідно до положень частини третьої статті 4 Закону до компетенції Регулятора на ринку природного газу належить, зокрема, затвердження правил постачання природного газу.

27.11.2015 р. набрали чинності Правила постачання природного газу, затверджені постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1382/27827 (далі - Правила).

На виконання вимог статей 12 та 40 Закону, НКРЕКП було затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам (постанова НКРЕКП від 30.09.2015 № 2500, зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1386/27831) (далі - Типовий договір постачання).

На вимогу розділу III. п.24 Правил, TOB «ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ», як постачальник зі спеціальними обов`язками, опублікувало на сайті poltavagazzbut.com.на та у спецвипуску газети «Зоря Полтавщини» від 25.12.2015, чинну редакцію Правил та Типового договору постачання.

Відповідно до п.1.3 Типового договору постачання, цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641. 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору.

Фактом згоди Споживача про приєднання до умов цього Договору є отримання Постачальником поданої Споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, та/або сплачений Споживачем рахунок (квитанція) Постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника, на якого в установленому чинним законодавством порядку покладені спеціальні обов`язки з постачання природного газу побутовим споживачам (Постанова КМУ №758 від 01.10.2015), - факт споживання природного газу.

Оскільки Постановами Кабінету Міністрів України затверджено "Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносин у перехідний період)" якими TOB "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" визначено постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обов`язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам та релігійним організаціям, то факт споживання природного газу гр. ОСОБА_3 є згодою на приєднання до умов типового Договору постачання природного газу побутовим споживачам.

08.08.2018 року ОСОБА_3 звернувся із заявою про заключення договору на газопостачання і змінити власника згідно поданих документів. 10.08.2018 року підписав Заяву приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам. (а.с. 40-41).

Таким чином, гр. ОСОБА_3 , є споживачем природного газу, та перебуває у договірних відносинах з TOB «ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ». На даного абонента відкрито особистий рахунок №14576 для здійснення оплати.

Відповідно до п.4 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, з метою уніфікації та однозначної ідентифікації споживачів, у тому числі побутових споживачів, та за необхідності їх точок комерційного обліку, а також для забезпечення спрощення процедури зміни постачальника природного газу та електронного обміну даними між суб`єктами ринку природного газу використовується система кодування, рекомендована Європейською мережею операторів газотранспортних систем.

Оператор ГРМ здійснює визначення та присвоєння всім споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до ГРМ, персоніфікований ЕІС-кодів їх точкам комерційного обліку.

Споживачу ОСОБА_3 Оператор ГРМ присвоїв персоніфікований ЕІС-код 56ХМ26А040145762, а TOB «ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ» на даного абонента відкрив особистий рахунок №14576 для здійснення оплати.

Згідно копії розрахункової книжки (а.с. 17-18) особистий рахунок № 14576 споживач ОСОБА_3 , адреса АДРЕСА_1 в листопаді 2018 року сплачено 102,90 грн., за грудень 2018 року, січень 2019 року, лютий 2019 року, березень 2019 року, квітень 2019 року сплачено по 106,05 грн. відповідно даних розрахункової книжки кінцевий показник лічильника 29631.

Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про житлово комунальні послуги» з 2019 року субсидія на оплату житлово комунальних послуг виплачується у грошовій формі.

18.04.2019 року Позивач отримав повідомлення від ТОВ «Полтава Збут» № 680 про необхідність припинення розподілу природного газу у зв`язку з тим, що станом на 18.04.2019 р. по особовому рахунку № 14576 існує заборгованість в сумі 3855,73 грн. Разом з повідомленням надійшла вимога про припинення споживання природного газу № 681 від 18.04.2019 .

Відповідно до Акту про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) складеного 15.05.2019 року в АДРЕСА_1 у зв`язку з заборгованістю за використання природного газу, припинено (обмеженно) подача газу шляхом встановлення та опломбування інвентаризаційною тулкою на вводі. Показники газового лічильника 29645.

Відповідно до відповіді Управління соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації від 07.10.2019 року № 4679/7-23, отримувач субсидії ОСОБА_3 на домогосподарство за адресою : АДРЕСА_1 кошти по призначеній субсидії за лютий, березень та квітень 2019 року отримував у готівковій формі через Пенсійний Фонд України разам із виплатою пенсії.

Відповідно до розрахунку заборгованості перевіреного в судовому засіданні У ОСОБА_3 виникла заборгованість з січня 2019 року по травень 2019 року в загальній сумі 3498,30 грн.

Відповідно до розділу VIII. Порядок припинення та відновлення газопостачання,- Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам: п.7.1. за умови порушення Споживачем строків оплати за цим Договором, у тому числі за графіком погашення заборгованості та після встановлення цим Договором терміну, Постачальник має право звернутися до Оператора ГРМ з дорученням про припинення постачання природного газу Споживачу.

Відповідно до глави 7 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, у випадку несвоєчасної або неповної оплати послуг, несанкціонованого відбору природного газу або втручання в роботу ЗВТ або ГРМ, несанкціонованого відновлення газоспоживання та в інших випадках, передбачених законодавством, оператор ГРМ в установленому порядку має право припинити (обмежити) газопостачання на об`єкт споживача.

За змістом пунктів 6, 9,1 9 «Правил надання населенню послуг з газопостачання», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 року № 2246, газопостачання на об`єкт та/або газові прилади і пристрої споживача припиняється у разі несвоєчасної та/або не в повному обсязі оплати послуг з газопостачання з урахуванням вимог пункту 19 цих Правил. Відновлення газопостачання здійснюється газорозподільним підприємством протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості після усунення порушень, сплати споживачем боргу та відшкодування збитків, завданих його неправомірними діями газопостачальному або газорозподільному підприємству. Якщо споживач не оплатив надані послуги з газопостачання протягом 10 днів після строку, зазначеного в договорі чи платіжному документі, споживачеві надсилається письмове попередження про припинення газопостачання .

У разі неоплати наданих послуг з газопостачання протягом 10 днів після отримання споживачем письмового попередження (з позначкою про його вручення) газопостачальне/ газорозподільне підприємство має право відключити споживача від газопостачання ( крім випадку, коли споживач на момент відключення пред`явив представникам газопостачального/ газорозподільного підприємства платіжний документ, який свідчить про погашення заборгованості в повному обсязі).

Припинення газопостачання не звільняє споживача від обов`язку сплатити заборгованість за фактично отримані послуги з газопостачання.

У Резолюції Генеральної Асамблеї ООН «Керівні принципи для захисту інтересів споживачів» від 09 квітня 1985 року № 39/248 наголошено: визнаючи, що споживачі нерідко перебувають у нерівному становищі з точки зору економічних умов, рівня освіти та купівельної спроможності, принципи захисту інтересів споживачів мають, зокрема, за мету сприяти країнам у боротьбі зі шкідливою діловою практикою усіх підприємств на національному та міжнародному рівнях, яка негативно позначається на споживачах.

Будучи монополістами у сфері надання послуг з газопостачання відповідачі не повинні зловживати своїми правами, відключення споживача від газопостачання можливе лише при наявності законних підстав.

Згідно ст..67,162 Житлового кодексу України, плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична енергія та інші) береться за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Відповідно до ст.526 ЦК України, - зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Позивачем ОСОБА_3 не доведено, що він у встановленому порядку звертався до відповідача Оператор ГРМ ТОВ «Полтавагаз Збут» із заявою про відновлення газопостачання.

У зв`язку з вищезазначеним, суд вважає, що дії ТОВ «Полтава Збут» по відключенню від 15.05.2019 року об`єкту споживача ОСОБА_3 , а саме будинку за адресою: АДРЕСА_1 від газових мереж (газопостачання), оскільки в ОСОБА_3 була заборгованість, є законними, тому в позовних вимогах ОСОБА_3 , первісного позову, щодо визнання дій ТОВ « Полтава Збут» протиправними та зобов`язати відновити розподіл природного газу на об`єкт споживача слід відмовити.

Дослідивши матеріали справи в судовому засіданні суд за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні, всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, враховуючи те, що ОСОБА_3 не виконує свої грошові зобов`язання за договором, суд вважає, що зустрічний позов підлягає частковому задоволенню на суму заборгованості 3498,30 основного боргу та 1921 грн. судових витрат, оскільки досліджений в судовому засіданні розрахунок 3% річних розрахований за користування коштами за період з 01.10.2016 року по 09.10.2019 року, а заборгованість виникли лише в січні 2019 року, тому даний розрахунок не відповідає дійсності і не приймається судом до уваги, крім того розрахунок інфляційнийних втрат взагалі не долучався ТОВ «Полтава Збут».

Встановлені судом обставини повністю підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 16, 23, 1167 ЦК України, ст.ст. ст.ст.4-6,76-81,83,141,258-259,268,273,280-284,354-356 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні первісного позову представника позивача ОСОБА_3 ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз Збут» про визнання дій протиправними та зобов`язання відновити розподіл природного газу на об`єкт споживача відмовити в повному обсязі.

Зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз Збут» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за спожитий природній газ задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ», , на рахунок № НОМЕР_3 в АТ «Ощадбанк», МФО 331467, заборгованість за природний газ у розмірі 3498 грн. 30коп., а також витрати пов`язанні із сплатою судового збору в сумі 1 921 грн. 00коп.

В задоволенні решти зустрічних позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ).

Представник позивача - відповідача: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ).

Відповідач - позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз Збут» (м. Полтава, вул. Володимира Козака, 2А, ).

Повний текст рішення виготовлено 03.07.2020.

Суддя А. В. Павлійчук