Єдиний унікальний номер 229/1583/20
Номер провадження 2/229/949/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" липня 2020 р. Дружківський міський суд Донецької області

у складі:

головуючого судді: Гонтар А.Л.,

при секретарі судового засідання: Білик О.А.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у залі суду м. Дружківка цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Красногорівської сільської ради Ясинуватського району Донецької області про визнання права власності на земельну частку (пай) в порядку спадкування,

ВСТАНОВИВ:

представник позивача ОСОБА_2 06.04.2020 року звернулася до Дружківського міського суду з позовною заявою до Красногорівської сільської ради Ясинуватського району Донецької області про визнання права власності на земельну частку (пай) в порядку спадкування.

Зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер чоловік ОСОБА_3 - ОСОБА_4 . На час смерті ОСОБА_4 вони мешкали разом за адресою АДРЕСА_1 . Після смерті ОСОБА_4 залишилося спадкове майно, що складається із земельної ділянки площею 5,9006 га. , яка розташована на території Красногорівської сільської ради за межами населеного пункту , має цільове призначення - ведення товарного сільськогосподарського виробництва .

27 вересня 2001 року нотаріусом Макіївської нотаріальної контори Тарасовою Іриною була заведена спадкова справа № 57/2014 , яка зараз зберігається у Донецькому обласному державному нотаріальному архіві.

В тім , право власності на спадкове майно за ОСОБА_3 зареєстроване не було, а більша частина належних та необхідних для прийняття спадщини документів залишилась на тимчасово непідконтрольній державі території.

Відповідно до листа Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції , на підставі наказу Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 25 квітня 2016 року № 140/2 діяльність ОСОБА_5 ї ОСОБА_6 припинено з 25 квітня 2016 року , на підставі її відповідної заяви .

Па даний час м. Макіївка віднесено до переліку населених пунктів на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження підставі Розпорядження КМУ від 07 листопада 2014 року № 1085-р ( в редакції 1276-р від 02.12.15) та доступ до архиву відсутній.

Просить визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , право власності на земельну частку (пай) розміром 5,9006 га в умовних кадастрових гектарах, яка перебувала у колективній власності КСП "Калініна", що знаходився в с. Красногорівка Ясинуватського району Донецької області, має цільове призначення - ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою Дружківського міського суду Донецької області від 10 квітня 2020 року, провадження у вказаній цивільній справі було відкрито та справу призначено в підготовче судове засідання на 23 квітня 2020 року (а.с. 22-23).

Позивач в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи її повідомлено належним чином, представники ОСОБА_7 та ОСОБА_2 надали заяви про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі просять їх задовольнити.

Представник відповідача Красногорівської сільської ради Ясинуватського району Донецької області у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи вони були повідомлені належним чином, надали заяву про розгляд справи у їх відсутності, заперечень проти задоволення позовних вимог не мають, з позовною заявою ознайомлені та згодні.

З огляду на це, відповідно до ст. 247 ЦПК України, суд, вважає за можливе розглядати справу у відсутності сторін на підставі наявних у суду доказів, без фіксації судового процесу.

За результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем, що відповідає вимогам ст.200 ЦПК України.

За загальними положеннями про спадкування право на спадщину виникає в день відкриття спадщини, спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою, для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини (ч. 3 ст. 1222, ч. 1 ст. 1220, ч. 1 ст. 1270 ЦК України).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст.1218 ЦК України).

Спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього кодексу , він не заявив про відмову від неї (ст. 1268 ЦК України).

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_8 , 1943 року народження, є дружиною померлого ОСОБА_4 ,1939 року народження, згідно свідоцтва про одруження серії НОМЕР_1 , актовий запис № 187 від 12 квітня 1963 року , зробленого Совєтським районним РАЦС м. Макіївки Донецької області (а.с.12).

Відповідно до актового запису № 326 від 08 травня 2014 року ОСОБА_4 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Макіївка Совєтський район Донецької області (а.с.10).

Відповідно до довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, виданою начальником територіального комітету «2 квартал 7» від 01 жовтня 2014 року ОСОБА_1 та її чоловік ОСОБА_4 разом мешкали за адресою АДРЕСА_3 , до моменту смерті ОСОБА_4 (а.с.11).

Після смерті ОСОБА_4 , відкрилася спадщина у вигляді земельної частки (пай) розміром 5,9006 га в умовних кадастрових гектарах, яка перебувала у колективній власності КСП "Калініна", що знаходився в с. Красногорівка Ясинуватського району Донецької області, має цільове призначення - ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-020 від 23 березня 2020 року ОСОБА_4 на праві приватної власності належить земельна ділянка, за кадастровим номером :05:000:0107, яка розташована у Донецькій обл., Ясинуватському районі Красногорівської сільської ради за межами населеного пункту, має цільове призначення: 01.01. Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, має категорію земель сільськогосподарського призначення, має вид використання: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площа: 5.9006 гектарів. Документ, який є підставою для виникнення права: рішення органу виконавчої влади від 08.12.2003 року № 472, документ, що посвідчує браво: державний акт від 09.02.2004 ДН 036540 (а.с.14-15).

За кадастровим планом земельної ділянки :05:000:0107 площа земельної ділянки 5.9006 гектарів (а.с.16-18)

Згідно інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) № 60572556 від 16.06.2020 року за № 56639192 заводилася спадкова справа у Донецькій області, Макіївським міським приватним нотаріусом Тарасовою І.Є. від 11 жовтня 2014 року. Місце зберігання: приватний нотаріус Тарасова І.Є., 86141, Донецька обл., м. Макіївка, вул. Гаврилова, буд. 5.

Відповідно до відповіді наданої Східним міжрегіональним управлінням міністерства юстиції (м. Харків) адреса розташування робочого місця ОСОБА_9 . була АДРЕСА_4 . Відповідно до наказу Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 25.04.2016 року № 140/2 діяльність ОСОБА_9 припинено з 25.04.2016 року на підставі її відповідної заяви. Пункт 6 відповідного наказу зобов`язує приватного нотаріуса Макіївського міського нотаріального округу передати справи нотаріальних на зберігання до Донецького обласного державного нотаріального округу після закінчення антитерористичної операції (АТО). Відповідно до розпорядження КМУ від 07.11.2014 № 1085-р (додаток № 1 в редакції від 05.07.2019 № 1085-2014-р) «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» місто Макіївка відноситься до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Згідно даних із Єдиного реєстру нотаріусів інформація щодо перереєстрації ОСОБА_9 в іншій області або призначення на посаду державного нотаріуса відсутня.

Таким чином, видати свідоцтво про право на спадщину за спадковою справою № 57/2014, заведеною приватним нотаріусом Макіївського міського нотаріального округу Тарасовою Іриною, на теперішній час не представляється можливості (а.с.19-20).

Відповідно до частини першої статті 1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину.

Свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення шести місяців з часу відкриття спадщини (частина перша статті 1298 ЦК, частина десята статті 67 Закону України «Про нотаріат»).

Згідно частини першої статті 67 Закону України «Про нотаріат» свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, встановленому цивільним законодавством.

Відповідно до п. 4.9. Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, який затверджений наказом Мінюсту України від 22.02.2012 року № 296/5, свідоцтво про право на спадщину видається на підставі заяви спадкоємців, які прийняли спадщину, після закінчення шести місяців з дня відкриття спадщини.

Місто Макіївка віднесено до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження на підставі Розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, та доступ до якого відсутній у зв`язку із захопленням представниками незаконних озброєних формувань. З урахуванням наведеного, видати свідоцтво про право на спадщину за законом по спадковій справі, що була заведена 11 жовтня 2014 року, на теперішній час не представляється можливим.

Відповідно до пунктів 2.1, 2.2, 2.4 розділу 2 глави 10 «Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», затвердженого наказом Мінюсту України від 22.02.2012 року № 296/5, спадкова справа заводиться нотаріусом за місцем відкриття спадщини на підставі поданої (або такої, що надійшла поштою) першою заяви (повідомлення, телеграми) про прийняття спадщини, про відмову від прийняття спадщини, про відмову від спадщини, заяви про відкликання заяви про прийняття спадщини або про відмову від спадщини, заяви про видачу свідоцтва про право на спадщину, заяви спадкоємця на одержання частини вкладу спадкодавця у банку (фінансовій установі), заяви про видачу свідоцтва виконавцю заповіту, заяви виконавця заповіту про відмову від здійснення своїх повноважень, заяви другого з подружжя про видачу свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, заяви про вжиття заходів до охорони спадкового майна, претензії кредиторів.

Відповідно до п.3 ст.10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав", під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Тобто, повторне заведення в теперішній час спадкової справи органами нотаріату, які здійснюють свої повноваження на території, яка контролюється органами державної влади України, є неможливим.

Кабінетом Міністрів України 15 квітня 2015 року постановою № 210 затверджено Порядок реєстрації деяких спадкових справ у Спадковому реєстрі, який визначає процедуру реєстрації у Спадковому реєстрі спадкових справ заведених на підставі статті 9-1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції». Проте зазначений Порядок не врегулював процедуру оформлення права на спадкування у разі, якщо органи, що здійснювали реєстрацію речових прав залишились на тимчасово непідконтрольній території.

Суд вважає доведеним, що на теперішній час, позивач з незалежних від нього причин не може отримати свідоцтво про право на спадщину та розпорядитися спадковим майном на власний розсуд.

Відповідно до статті 41 Конституції України, частини першої статті 319, частини першої статті 321 ЦК України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності чи обмежений у його здійсненні. Право приватної власності є непорушним.

У статті першій Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованого Законом України від 17.07.1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», зазначено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

Відповідно до ст. 17 Закону України від 23.02.2006 року № 3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Суду як джерело права.

Як зазначено в рішенні Європейського Суду з прав людини у справі «Будченко проти України», «найважливішою вимогою статті 1 Першого протоколу є те, що будь-яке втручання органу влади у мирне володіння майном має бути законним. Цей принцип означає, що застосовні положення національного законодавства є достатньо доступними, чіткими та передбачуваними у їх застосуванні (див. рішення у справі «Бейелер проти Італії» (Beyeler v. Italy), [ВП] заява №33202/96, пп. 108-109, ЄСПЛ 2000?I) (п. 40).

На теперішній час законні підстави для втручання органу влади у мирне володіння майном, а саме, для припинення (обмеження) можливості ОСОБА_10 користуватися та розпоряджатися будинком та земельною ділянкою, що входять до спадкового майна та належить йому в порядку спадкування з 07 червня 2017 року, відсутні. Проте в порушення статті 41 Конституції України, статті 1 Першого протоколу Конвенції право власності позивача на спадкове майно порушено - через тимчасову окупацію окремих районів Донецької області, проведення на території Донецької області антитерористичної операції позивач з незалежних від нього причин не може отримати свідоцтво про право на спадщину.

Згідно статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав, є зокрема, визнання права.

Відповідно до п. 23 постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 30.05.2008 року «Про судову практику у справах про спадкування» свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, установленому цивільним законодавством. За наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розглядові не підлягають. У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Тобто, визнання права власності на спадкове майно в судовому порядку є винятковим способом захисту, що має застосовуватися, якщо існують перешкоди для оформлення спадкових прав у нотаріальному порядку.

Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави (стаття 3 Конституції України).

Антитерористичну операцію розпочато Указом Президента України від 14.04.2014 року № 405/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України».

Відповідно до статті 1 Закону України від 02.09.2014 року № 1669-VII «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» період проведення антитерористичної операції це час між датою набрання чинності Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

На теперішній час рішення про завершення проведення антитерористичної операції на території Донецької області не прийнято.

Суд вважає, що на теперішній час дійсно існують перешкоди для оформлення позивачем спадкових прав у нотаріальному порядку і за таких обставин визнання права власності на майно в порядку спадкування є компетенцією суду.

Суд вважає, що за позивачем необхідно визнати право власності в порядку спадкування за законом на земельну ділянку площею 5,9006 га, яка розташована на території Красногорівської сільської ради Ясинуватського району Донецької області.

На підставі ст. 10,11,258,259,263,264,265 ЦПК України (в редакції 2017 року), на підставі ст. 15,328, 373,1225,1261 ЦК України, суд

в и р і ш и в :

позовні вимоги ОСОБА_1 до Красногорівської сільської ради Ясинуватського району Донецької області про визнання права власності на земельну частку (пай) в порядку спадкування - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , право власності на земельну ділянку розміром 5,9006 гектарів (в умовних кадастрових гектарах), кадастровий номер земельної ділянки: :05:000:0107, яка має цільове призначення - ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в порядку спадкування за законом після смерті її чоловіка ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області через Дружківський міський суд протягом тридцяти днів після оголошення рішення.

Повний текст рішення складено 09 липня 2020 року.

Суддя: А. Л. Гонтар