Справа №766/1547/20 н/п 2/766/6292/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.07.2020 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Кузьміної О.І.,

за участю секретаря Білої А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Виконавчий комітет Суворовської районної у м. Херсоні ради - орган опіки та піклування про надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини за кордон без згоди батька та оформлення документів,-

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що сторони перебували у цивільному шлюбі. Під час перебування у шлюбних відносинах у них ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася донька ОСОБА_3 . Неповнолітня донька мешкає із позивачем та знаходиться на повному утриманні позивача, яка також займається його вихованням. Позивачем створені всі необхідні умови для нормального розвитку дитини, життя та навчання. З моменту розлучення і по теперішній час відповідач самоусунувся з власної ініціативи від виконання своїх батьківських обов`язків та не має бажання їх виконувати. Позивач самостійно несе всі витрати по утриманню доньки. Відповідач відмовляється надати дозвіл на виїзд дитини разом з позивачем за кордон для відпочинку та оздоровлення. Вважає, що така позиція відповідача шкодить інтересам дитини та не сприяє її всебічному та гармонійному розвитку, порушує право дитини на розвиток її особистості. Позивач вимушена звернутися з вказаним позовом та просить надати ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , дозвіл на тимчасовий виїзд малолітньої дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі України без дозволу (згоди) та супроводу батька ОСОБА_2 до ОСОБА_4 , з правом перетину кордону, Республіки Туреччина, Об`єднаних Арабських Еміратів (ОАЕ), Арабської Республіки Єгипет на період з 01.05.2021 року по ІНФОРМАЦІЯ_5; дозволити ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , без згоди батька ОСОБА_2 оформлювати документи для тимчасового виїзду малолітньої дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі України до ОСОБА_4 , з правом перетину кордону, Республіки Туреччина, Об`єднаних Арабських Еміратів (ОАЕ), Арабської Республіки Єгипет на період з 01.05.2021 року по ІНФОРМАЦІЯ_5; стягнути з відповідача на користь позивача витрати по сплаті судового збору.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 14.02.2020 року відкрито провадження у справі та розгляд справи призначено в порядку загального позовного провадження до підготовчого засідання.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 23.04.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивач в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі, в прохальній частині позову просила розглянути справу у її відсутність.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі. Заяв, клопотань чи відзиву до суду не надав.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, наданий висновок підтримала, просила задовольнити позовні вимоги.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 виданого повторно 27.05.2015 року міським відділом реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьками записані ОСОБА_5 та ОСОБА_2 , про що 01.06.2010 року зроблений актовий запис №523.

Відповідно до заочним рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 29.11.2012 року шлюб зареєстрований 30.09.2007 року міським відділом РАЦС Головного управління юстиції у Херсонській області, актовий запис №942 між ОСОБА_2 та ОСОБА_5 розірвано, яке набрало законної сили 10.12.2012 року.

Відповідно до рішення Дніпровського районного суду м. Херсона №666/3170/15-ц від 04.02.2016 року позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Виконавчий комітет Суворовської районної у м. Херсоні ради - орган опіки та піклування про визначення місця проживання дитини -задоволено; визначено місце проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;зустрічнк позовну заяву ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , треті особи орган опіки та піклування Виконавчого комітету Суворовської районної ради м. Херсона, Службу у справах дітей Білозерської державної адміністрації про визначення способів участі у виховані дитини та спілкуванні з нею -задоволено частково; встановлено дні побачення ОСОБА_2 з дитиною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в присутності матері ОСОБА_1 кожного четверга з 18:00 до 20:00год.; в іншій частині відмовлено за необґрунтованістю, яке рішенням апеляційного суду Херсонської області від 14.07.2016 року змінено рішення Дніпровського районного суду м. Херсона №666/3170/15-ц від 04.02.2016 року в частині часу та днів спілкування ОСОБА_2 із донькою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановивши наступні дні та години: щочетверга з 18:00 до 20:00год. та з 18:00 та 20:00 год. другої та четвертої неділі календарного місяця у присутності матері дитини.

Відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 виданого 14.11.2015 року міським відділом реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області 14.11.2015 року укладено шлюб між ОСОБА_7 та ОСОБА_5 , після реєстрації шлюбу позивач змінила прізвище на « ОСОБА_8 » про що зроблений актовий запис №1483.

27.01.2020 року позивач зверталася до відповідача з проханням надати дозвіл на виїзд доньки за межі України на відпочинок, але заява залишена без задоволення.

Відповідно до висновку Виконавчого комітету Суворовської районної у м. Херсоні ради від 10.04.2020 року №53, орган опіки та піклування Суворовського району вважає доцільним тимчасовий виїзд малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі України без згоди батька ОСОБА_2 до ОСОБА_4 , з правом перетину кордону, Республіки Туреччина, Об`єднаних Арабських Еміратів (ОАЕ), Арабської Республіки Єгипет на період з 01.05.2021 року по ІНФОРМАЦІЯ_5.

Статтею 33 Конституції України передбачено, що кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які установлюються законом.

Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).

Правила перетинання державного кордону громадянами України, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред`явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон. Статтею 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється у разі пред`явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій, зокрема, рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

В силу положень вказаних нормативно-правових актів, судом здійснено висновок, що законодавством встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків батька і матері у всіх правах і обов`язках відносно своїх дітей. Зокрема, стаття 155 СК України визначає, що здійснення батьками своїх прав по виконанню обов`язків мають ґрунтуватися на повній повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Законодавством визначено права та обов`язки батьків щодо виховання дитини, при цьому пріоритетним та принциповим визначенням є інтереси дитини, що вони повинні бути непорушними в незалежності від стосунків батьків між собою.

Оцінивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки виїзд дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за кордон відповідає інтересам дитини, за своєю метою має сприяти загальному розвитку дитини, в той же час відповідач не надає згоду на виїзд дитини за кордон, що в розрізі даних правовідносин порушує права та інтереси неповнолітньої дитини.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Судовий збір у розмірі 840,80 грн. на підставі ст.141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст.3, 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст.313 ЦК України, ст.ст.12,13,76,81, 89, 141, 259, 263-265, 355 ЦПК України, суд-

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Виконавчий комітет Суворовської районної у м. Херсоні ради - орган опіки та піклування про надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини за кордон без згоди батька та оформлення документів - задовольнити.

Надати ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , дозвіл на тимчасовий виїзд малолітньої дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі України до країн -Держави Катар, з правом перетину кордону, Республіки Туреччина, Об`єднаних Арабських Еміратів (ОАЕ), Арабської Республіки Єгипет на відпочинок, оздоровлення та для культурного розвитку дитини у супроводі матері ОСОБА_1 без дозволу (згоди) та супроводу батька ОСОБА_2 на період з 01.05.2021 року по 15.06.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_4 , на користь ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , витрати по сплаті судового збору у розмірі 840,80 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів безпосередньо до апеляційного суду Херсонської області з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У відповідності до п.п.15.5 ч.1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи за веб-адресою Херсонського міського суду Херсонської області: https://court.gov.ua/sud2125/.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяО. І. Кузьміна