УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2020 року Іллічівський районний суд м.Маріуполя Донецької області під головуванням судді Литвиненко Н.В., за участю секретаря судового засідання Шеремета А.С., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м.Маріуполі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області про поновлення на роботі та оплату праці за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2020 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області про поновлення на роботі та оплату праці за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Іллічівського районного суду м.Маріуполя Донецької області від 24.01.2020 року по справі відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у даній справі, в зв`язку з тим, що вона не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Від позивача надійшла заява про розгляд клопотання представника відповідача без його присутності, в якій не заперечував проти його задоволення.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частиною 1 статті 19 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ч.1 ст.23 ЦПК України усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції, крім справ, визначених частинами другою та третьою цієї статті.

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства) та суб`єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

У п.2 ч.1 ст.4 КАС України передбачено, що публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Згідно з п.17 ч.1 ст.4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п.1, 2 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

До поняття публічної служби включають діяльність працівників усіх інституцій, які виконують публічні завдання, в тому числі державна служба.

З позовної заяви та доданих до неї письмових доказів вбачається, що спір виник з приводу проходження позивачем публічної служби, тому є публічно-правовим. Такий спір не належить до цивільної юрисдикції.

Спори з приводу проходження публічної служби є предметом юрисдикції адміністративних судів України.

У зв`язку із цим суд приходить до висновку, що між сторонами по справі виник публічно-правовий спір, який повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд закриває провадження у справі, якщо, зокрема справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 255, 259, 260, 268 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Провадження ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області про поновлення на роботі та оплату праці за час вимушеного прогулу закрити.

Роз`яснити позивачу про його право звернутися з відповідним позовом в порядку визначеному КАС України.

Ухвала може бути оскаржене в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до апеляційної інстанції в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвалу не було вручено у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення його повного тексту.

Суддя: Н. В. Литвиненко