справа № 361/4158/19
провадження № 2/361/486/20
УХВАЛА

04 червня 2020 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого-судді Дутчака І.М.,
за участю секретаря Зазимко А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Джас Ірини Василівни про закриття провадження у справі,

в с т а н о в и в :

У провадженні Броварського міськрайонного суду Київської області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання незаконним і скасування запису про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки.

25 березня 2020 року представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Джас І.В. подала до суду клопотання, у якому просила суд на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України закрити провадження у даній справі, посилаючись на те, що позовною вимогою ОСОБА_2 у цій справі є визнання незаконним та скасування запису щодо державної реєстрації права власності на земельні ділянки: кадастрові номери :01:017:0124 та :01:017:0125, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до рішення Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 28 травня 2019 року, що є оскарженням рішення суб`єкта владних повноважень, тому вказаний спір належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Відповідач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3 у судовому засіданні заявлене клопотання підтримали, просили суд його задовольнити та скасувати заходи забезпечення позову ОСОБА_2 у виді арешту зазначених земельних ділянок, що вжиті ухвалою суду від 10 червня 2019 року.

Позивач ОСОБА_2 та відповідач Головне управління Держгеокадастру у Київській області, будучи повідомленими про дату, час і місце розгляду справи у судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд вони не повідомили, заяви про розгляд справи за їхньої відсутності до суду не подавали.

З`ясувавши думку сторони відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини та дійшов наступних висновків.

Згідно із ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

За змістом ст. 1 КАС України цей Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

У ч. 1 ст. 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За змістом п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послу.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України ю рисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Із позовної заяви ОСОБА_2 вбачається, що позивач фактично оскаржує рішення Головного управління Держгеокадастру у Київській областівід 28 травня 2019 року щодо реєстрації права власності на земельні ділянки: кадастрові номери :01:017:0124 та :01:017:0125.

Право власності відповідача ОСОБА_1 на вказані вище земельні ділянки позивачем ОСОБА_2 у даному позові не оспорюється, будь-якого обґрунтування з цього приводу позовна заява не містить.

З наведеного вище вбачається, що спір про право цивільне у даній справі відсутній, дослідженню та з`ясуванню у цій справі підлягають виключно владні, управлінські рішення відповідача Головного управління Держгеокадастру у Київській областіщодо реєстрації права власності на зазначені дві земельні ділянки, який у межах спірних правовідносин діяв саме як суб`єкт владних повноважень, що наділений владними управлінськими функціями.

Враховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку, що цивільна справа за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання незаконним і скасування запису про державну реєстрацію права власності на земельні ділянкирозгляду в порядку цивільного судочинства не підлягає, оскільки у даній справі спір про цивільне право відсутній.

Суд вважає, що заявлені ОСОБА_2 вимоги про визнання незаконним і скасування запису про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки мають розглядатися судом за правилами адміністративного судочинства, оскільки ці вимоги стосуються рішення Головного управління Держгеокадастру у Київській областівід 28 травня 2019 року, тобто рішення прийнятого суб`єктом владних повноважень, яке, на думку позивача, є незаконним та підлягає скасуванню.

У ч. 1 ст. 125 Конституції України закріплено, що судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

За змістом положень ч. 1 ст. 18 Закону України Про судоустрій і статус суддів суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 03 жовтня 2018 року у справі № 813/1849/16 та постанові від 15 травня 2019 року у справі № 522/7636/14-ц зазначила, що критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад спірних правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Також таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

Юрисдикційність спору залежить від характеру спірних правовідносин, правового статусу суб`єкта звернення та предмета позовних вимог, при цьому визначення предмета та підстав позову, обрання способу судового захисту належить виключно позивачеві.

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність спору щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів у будь-яких правовідносинах, крім випадків, коли такий спір вирішується за правилами іншого судочинства, а, по-друге, спеціальний суб`єктний склад цього спору, в якому однією зі сторін є, як правило, фізична особа.

Відповідно до п. 1. ч. 1 ст. 255 ЦПК України с уд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Виходячи з наведеного вище, враховуючи той факт, що позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовними вимогами про визнання незаконним та скасування запису щодо державної реєстрації права власності на земельні ділянки, не оспорюючи при цьому право власності відповідача ОСОБА_1 на ці земельні ділянки, суд дійшов висновку, що провадження у цій справі за позовом ОСОБА_2 підлягає закриттю, оскільки заявлені останнім позовні вимоги підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно із ч. ч. 9, 10 ст. 158 ЦПК України у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову. У такому разі заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним рішенням або ухвалою суду.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 10 червня 2019 року, залишеною без змін постановою Київського апеляційного суду від 02 жовтня 2019 року, судом за клопотанням позивача ОСОБА_2 вжито заходів забезпечення цього позову та накладено арешт на земельні ділянки площею 0,0098 га, кадастровий номер :01:017:0124 та площею 0,002 га, кадастровий номер :01:017:0125, що на праві власності належать відповідачу ОСОБА_1 .

Оскільки суд дійшов висновку про закриття провадження у справі, вжиті ухвалою суду від 10 червня 2019 року заходи забезпечення позову підлягають скасуванню.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 4, 5, 13, 19, 158, 255, 256, 259, 260 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Клопотання задовольнити.

Провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання незаконним і скасування запису про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки закрити.

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 10 червня 2019 року у цивільній справі № 361/1508/19, а саме: скасувати накладений арешт на належні ОСОБА_1 на праві власності земельні ділянки площею 0,0098 га, кадастровий номер :01:017:0124 та площею 0,002 га, кадастровий номер :01:017:0125, що розташовані за адресою АДРЕСА_1 .

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Учасник справи у разі постановлення ухвали за його відсутності має право оскаржити ухвалу в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Дутчак І. М.