Справа № 286/1036/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2020 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Кулініча Я. В.

з секретарем Грищенко Н. А.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Долінчук Н.М. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Овруч цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення невиплачених коштів , -

В С Т А Н О В И В:

15 квітня 2020 року ОСОБА_1 , який проживає в АДРЕСА_1 , звернувся з позовом до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, що знаходиться в м. Овруч по вул. Г.Виговського, 17, Житомирської області, в якому просить стягнути з відповідача на його користь в порядку спадкування за законом недоотримані за життя його батьком ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , грошову компенсацію за втрачене домоволодіння АДРЕСА_2 в розмірі 106449,55 грн..

Мотивуючи свої вимоги тим, що його батьку ОСОБА_3 належало домоволодіння АДРЕСА_2 , яке він у зв`язку із переселенням здав, а Гошівська сільська рада Овруцького району Житомирської області прийняла на баланс (на виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 02.02.2007 року у справі №2а-111/07 року). Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 09.07.2007 року по справі №2а-478/07 було зобов`язано Овруцьку РДА поставити батька позивача на чергу, встановлену місцевими органами виконавчої влади, для отримання грошової компенсації. Зазначив, що батько перебував на черзі на виплату компенсації за втрачене на радіоактивно забрудненій території майно в с. Гошів, згідно постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №423617 з 14.08.2007 року в сумі 67322,00 грн., станом на 01.05.2010 року номер його черги 236. ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , позивач, як син померлого, прийняв у спадщину все його майно, крім того, успадкував грошову компенсацію в розмірі 106449,55 грн. за втрачене нерухоме майно на радіоактивній забрудненій території, а тому має право на отримання соціальних виплат, які останній не отримав за життя.

Позивач в судовому засідання позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача щодо задоволення позову не заперечувала, зазначила, що іншого порядку виплати коштів не передбачено.

Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 19 серпня 2017 року, спадкоємцем якого є його син ОСОБА_1 , що підтверджується копіями свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 20 червня 1972 року, довідки приватного нотаріуса Овруцького районного нотаріального округу Житомирської області від 29.08.2017 року №912/02-14, заповіту від 17 квітня 2009 року та свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 24 травня 2018 року (а.с.19,20,21,22,24).

Відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 18.09.2006 року по справі №2а-3732/06, було зобов`язано Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Житомирської обласної державної адміністрації видати направлення для самостійного переселення із радіоактивного забруднення території у м. Житомир ОСОБА_4 та членам її сім`ї, а саме: чоловіку - ОСОБА_1 , 1972 р.н.; сину - ОСОБА_5 , 1996 р.н.; сину - ОСОБА_3 , 1993 р.н., свекру - ОСОБА_6 , 1938 р.н.. У зв`язку з чим, ОСОБА_4 , 1972 р.н., було видано направлення, що підтверджується копією направлення від 03 жовтня 2006 року серії ЖТ №10857 (а.с.7,8).

На підставі рішення виконавчого комітету Гошівської сільської ради Овруцького району Житомирської області від 15 грудня 2006 року '' Про прийняття на баланс сільської ради житлового будинку '' було вирішено відмовити в прийнятті на баланс сільської ради будинку АДРЕСА_2 , який належить ОСОБА_3 (а.с.10).

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 02 лютого 2007 року по справі №2а-111/07 року було зобов`язано виконком Гошівської сільської ради прийняти належне ОСОБА_3 домоволодіння АДРЕСА_2 на баланс. У зв`язку з чим, рішенням виконавчого комітету Гошівської сільської ради Овруцького району Житомирської області від 01 березня 2007 року '' Про прийняття на баланс сільської ради житлового будинку '' було прийнято на баланс сільської ради будинок по АДРЕСА_2 , який належить ОСОБА_6 , 1938 р.н. (а.с.9,11,12).

Згідно висновку щодо розміру грошової компенсації станом на 01.07.2007 року розмір грошової компенсації за житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами громадянина ОСОБА_3 , що за адресою: АДРЕСА_2 , становив 67322,00 грн. (а.с.14).

Згідно постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 09 липня 2007 року по справі №2а-478/07 було зобов`язано Овруцьку РДА поставити ОСОБА_3 на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_2 в сумі 67322.00 грн. ОСОБА_6 було повідомлено, що він перебуває на черзі на виплату компенсації за втрачене на радіоактивно забрудненій території майно в с. Гошів, згідно постанови про відкриття виконачого провадження ВП №423617 з 14.08.2007 року в сумі 67322,00 грн. (а.с.16,17).

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 02 квітня 2012 року по справі №617/3587/12 було визнано протиправною відмову управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації ОСОБА_3 у збільшенні розміру компенсації за втрачене ним домоволодіння АДРЕСА_2 з урахуванням коефіцієнтів індексації житлового фонду 1,18 та 1,34 та зобов`язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести перерахунок ОСОБА_3 компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_2 з урахуванням коефіцієнтів індексації житлового фонду 1,18 та 1,34, збільшивши її розмір з 67322 грн. до 106449 грн.55 коп. (а.с.18).

З листа управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації від 14.03.2018 року №266 видно, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець с. Гошів. Овруцького району Житомирської області, перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно на радіоактивно забрудненій території, яке знаходилося по АДРЕСА_2 , в розмірі 106449,55 грн.(а.с.23).

Згідно листів управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації від 25.05.2018 року №07-04/2338 та 16.08.2018 року №07-04/3176 видно, що на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 03.08.2007 року ВП №4236/7, відкритої за рішенням Овруцького районного суду по справі №2а-478/07 від 09.07.2007 року, управлінням праці та соціального захисту населення 14.08.2007 року гр. ОСОБА_3 було поставлено на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_2 на суму 67322,00 грн. за реєстраційним номером 1002. На виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 27.06.2012 року ВП №33183957, відкритої за рішенням Овруцького районного суду по справі №617/3587/12 від 02.04 2012 року, управлінням праці та соціального захисту населення збільшено суму компенсації з врахуванням індексів 1.18 та 1.34 до 106449,55 грн. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер і ІНФОРМАЦІЯ_4 , відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом, ОСОБА_1 , визнано спадкоємцемданої компенсації. Станом на 25.05.2018 року номер черги 80. Управлінням праці не здійснювалася виплата коштів згідно рішень суду, оскільки Законами України "Про Державний бюджет України" та кошторисами видатків кошти на виплату допомог та компенсацій згідно рішень суду для управління праці не передбачалися. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року за №1243 ''Про затвердження Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території'' нарахування та виплата індексації за втрачене майно не передбачена. Тому провести індексацію компенсації за втрачене майно за 2011-2018 роки немає законних підстав.

Станом на 16.08.2018 року сума заборгованості по компенсації за втрачене майно та оплаті витрат у зв`язку з переїздом на нове місце проживання громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, по Овруцькому району складає 55541762.37 грн. На черзі перебуває 612 громадян. Особу, яка станом на 16.08.2018 року перебуває на черзі для виплати грошової компенсації за втрачене майно під номером 1 , поставлено на чергу 23.04.2007 року (а.с.25,26).

Згідно вимог ст.1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Відповідно до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Позивач є спадкоємцем померлого ОСОБА_3 .

Як видно з наданих позивачем доказів спадкодавець за життя мав право на постановку на чергу для отримання виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння, а не стягнення коштів.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року за №1243 ''Про затвердження Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території'', дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

Згідно п.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року за №1243 '' Про затвердження Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території '' сума компенсації перераховується за рішенням райдержадміністрації (виконавчого органу ради міста обласного значення), що прийнято на підставі документів, зазначених у пункті 4 цього Порядку, відділенням Державного казначейства місця відселення на особистий рахунок переселенця або спадкоємця, відкритий ним у будь-якому банку України, у порядку черговості, встановленої райдержадміністрацією (виконавчим органом ради міста обласного значення) з урахуванням дати реєстрації заяви щодо отримання компенсації в обліковому журналі. Контроль та відповідальність за дотриманням черговості покладається на райдержадміністрацію (виконавчий орган ради міста обласного значення). Спадкоємці громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мають право на грошову компенсацію за втрачене спадкодавцем нерухоме майно, якщо така компенсація була нарахована, але не отримана переселенцем, відповідно до норм Цивільного кодексу України.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що визнання позову відповідачем, судом не було прийнято, оскільки задоволення вимог ОСОБА_1 порушує вимоги чинного законодавства щодо виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння особам в порядку черговості та може вплинути на права інших осіб, які перебувають на черзі з метою отримання вказаних виплат.

Викладене свідчить, що позивач, як спадкоємець померлого батька ОСОБА_6 , отримав право на виплату вказаних коштів в порядку черговості, а не на стягнення грошової компенсації за втрачене домоволодіння. Крім того, матеріали справи свідчать, що останнього поставлено на чергу для отримання вказаної компенсації, як наслідок відсутні докази порушення його прав.

У зв`язку чим, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 4, 13, 81, 141, 263-265, 268 ЦПК України, на підставі ст. ст. 1217, 1218, 1227 ЦК України, Постанови КМУ від 18 листопада 2009 року N 1243 '' Про затвердження Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території '', суд,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення невиплачених коштів відмовити.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Житомирського апеляційного суду через Овруцький районний суд протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Я. В. Кулініч

Повний текст рішення складено 19 червня 2020 року.