Справа № 558/420/19
номер провадження 6/558/88/20
УХВАЛА

19 червня 2020 року смт.Демидівка

Рівненської області

Демидівський районний суд Рівненської області

у складі:

головуючий суддя Олексюк А.О.,

секретар судового засідання Савкова Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за поданням державного виконавця Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 ., -

в с т а н о в и в:

Державний виконавець Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзд І.С. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , до виконання рішення суду.

Згідно подання державного виконавця Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзда І. С. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до виконання рішення суду, зазначається про те, що на виконанні в Демидівському районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) знаходиться виконавче провадження № АСВП61570936 з примусового виконання виконавчого документа: вимоги № Ф-72654-51 У від 10 лютого 2020 року Головного управління ДПС у Рівненській області про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 11016 гривень 72 копійки.

Державним виконавцем Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області 17 березня 2020 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вказаного виконавчого документа. Копію постанови про відкриття виконавчого провадження та вимогу державного виконавця до ОСОБА_1 з`явитися у відділ державної виконавчої служби у строк до 25 березня 2020 року, було направлено рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.

Під час виконання виконавчого провадження, державним виконавцем було накладено арешт на майно; вжито заходів щодо встановлення наявності у боржника рухомого чи нерухомого майна, доходів.

Боржник ОСОБА_1 рішення суду не виконав, будь-які заходи щодо сплати боргу не вживав.

Такі дії боржника свідчать про ухилення від виконання рішення суду.

В судове засідання державний виконавець Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзд І.С. не з`явився, у поданні просив розглянути подання без його участі.

Вивчивши подання, додані до нього матеріали виконавчого провадження, суд приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що у Демидівському районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває на виконанні виконавче провадження № АСВП 61570936 з примусового виконання виконавчого документа: вимоги № Ф-72654-51 У від 10 лютого 2020 року Головного управління ДПС у Рівненській області про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 11016 гривень 72 копійки.

Державним виконавцем Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області 17 березня 2020 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вказаного виконавчого документа.

З матеріалів виконавчого провадження, що були додані до подання, встановлено, що копія постанови про відкриття виконавчого провадження та виклик державного виконавця про необхідність з`явитися у відділ державної виконавчої служби у строк до 25 березня 2020 року для подачі декларації та сплати боргу за виконавчим документом або надання підтверджуючих документів про сплату боргу, були надіслані на адресу зареєстрованого місця проживання боржника ОСОБА_1 .

Проте, ОСОБА_1 борг згідно виконавчого документа не сплатив.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно з ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Ст. 33 Конституції України визначає, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Під поняттям "ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які не залежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

В силу вимог ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання у межах кожної держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

В силу вимог ст. 124 Конституції України, ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими для виконання фізичними особами на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом, і це дає законні підстави та право прийняти до боржника додаткові заходи примусового виконання рішення суду.

В ході виконання рішення суду державним виконавцем вчинялися дії для виявлення рухомого чи нерухомого майна, заробітку (доходу). Однак було встановлено, що у ОСОБА_1 іншого рухомого та/чи нерухомого майна у власності не має.

Відповідно до відповіді Ільпибоцького старостинського округу Рівненської області за № 10/06-10 від 03.04.2020 року, вбачається що ОСОБА_1 зареєстрований та постійно проживає за адресою АДРЕСА_1 у будинку, який належить покійній матері.

17.03.2020 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника ОСОБА_1 ..

На час звернення до суду з даним поданням будь-яких інших відомостей про заробіток (дохід) боржника ОСОБА_1 немає.

Відповідно до відповіді Державної прикордонної служби України від 04.05.2020 року вбачається, що відсутні дані щодо перетину боржником ОСОБА_1 державного кордону України /а.с.52/.

Відповідно до заяви від 23 березня 2020 року ОСОБА_1 повідомив, що йому відомо що за ним рахується заборгованість. Однак він не працював підприємцем і не може сплатити заборгованість /а.с.39/.

Вжитими державним виконавцем заходами встановлено, що ОСОБА_1 інших доходів не отримує, рухомого чи іншого нерухомого майна не має, тому на думку суду у боржника відсутні будь які можливості для сплати боргу, а відсутність коштів, як таких не є фактом злісного ухилення боржника від виконання зобов`язання.

Будь-яких відомостей про те, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання судового рішення, до суду не надано та судом не встановлено.

Також слід зазначити, що у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа щодо стягнення заборгованості із ОСОБА_1 , постанову про відкриття виконавчого провадження винесено 17 березня 2020 року, а тому дане провадження на дату звернення державного виконавця до суду є невиконаним протягом трьох місяців.

За таких обставин, суд дійшов до висновку про те, що подання державним виконавцем подано до суду передчасно, так як відсутні підстави вважати, що ОСОБА_1 умисно ухиляється від виконання рішення суду, що в розумінні ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", ст. 441 ЦПК України, є обов`язковим для застосування відносно боржника таких заходів, як тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язань за рішенням суду.

Оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України, подання розглядається судом негайно, без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування.

Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

З матеріалів, долучених до подання, не вбачається підстав для обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за межі України.

Судом не встановлено фактів, що ставлять під загрозу питання примусового виконання судового рішення та потребують тимчасового обмеження права виїзду боржника за межі України.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до виконання рішення суду.

На підставі викладеного та відповідно до ст. 441 ЦПК України, -

у х в а л и в:

У задоволенні подання державного виконавця Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзда І.С. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду через Демидівський районний суд Рівненської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А.О. Олексюк