Копія.
Справа № 576/1222/20
Провадження № 2/576/374/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.06.20 м. Глухів

Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Сапон О.В., розглянувши матеріали справи за позовом заступника керівника Шосткинської місцевої прокуратури Сумської області в інтересах держави в особі Глухівської міської ради Сумської області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Шосткинської місцевої прокуратури Сумської області звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить стягнути із відповідача ОСОБА_2 НОМЕР_1 грн. 80 коп. коштів орендної плати за землю, збережених без достатньої правової підстави. Цей позов поданий і підписаний заступником керівника Шосткинської місцевої прокуратури Сумської області А.Андрієвським.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадови особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 2 Закону №1697-VII, на прокуратуру покладається функція щодо представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до частин першої та другої статті 12 Закону №1697-VII у системі прокуратури України діють окружні прокуратури, перелік та територіальна юрисдикція яких визначається наказом Генерального прокурора. Утворення, реорганізація та ліквідація окружних прокуратур, визначення їхньої компетенції, структури і штатного розпису здійснюються Генеральним прокурором.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» до дня початку роботи окружних прокуратур їх функції виконують відповідні місцеві прокуратури.

Окружну прокуратуру очолює керівник окружної прокуратури, який має першого заступника та не більше двох заступників. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 13 Закону №1697-VII керівник окружної прокуратури представляє окружну прокуратуру у зносинах з органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, особами, підприємствами, установами та організаціями.

Частиною третьою статті 13 Закону №1697-VII передбачено, що у разі відсутності керівника окружної прокуратури його повноваження здійснює перший заступник керівника окружної прокуратури прокуратури, а в разі його відсутності - один із заступників керівника окружної прокуратури.

Згідно з частинами першою та четвертою статті 23 Закону №1697-VII представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Відповідно до частини першої статті 58 ЦПК України, сторона, а також третя особа справі можуть брати участь в процесі особисто і (або) через представника.

Таким чином, системний аналіз наведених норм Закону №1697-VII та ЦПК, дає підстави для висновку, що заступник керівника місцевої прокуратури Сумської був уповноважений підписувати позовну заяву прокуратури лише у разі відсутності на дату її підписання і подання керівника місцевої прокуратури та його першого заступника. Відповідна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 27 травня 2020 року в справі справа №819/478/17. Проте, доказів відсутності 19 червня 2020 року ( тобто на дату подачі позову) керівника Шосткинської місцевої прокуратури Сумської області та його першого заступника, позивачем не надано.

Тобто позовну заяву від імені прокуратури підписано особою, яка не мала на це відповідних повноважень, що є підставою для її повернення особі, яка її подала.

Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву заступника керівника Шосткинської місцевої прокуратури Сумської області в інтересах держави в особі Глухівської міської ради Сумської області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів повернути позивачу, так як заяву підписано особою, яка не має права її підписувати.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сумського апеляційного суду через Глухівський міськрайонний суд Сумської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки щодо апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя Глухівського міськрайонного суду О.В.Сапон