Справа № 265/9083/19
Провадження № 2/265/621/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2020 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі головуючого судді Вайновського А. М., розглянувши в порядку спрощеного письмового провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів житлової субсидії, -

В С Т А Н О В И В :

24 грудня 2019 року позивач - Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради (далі за текстом - УСЗН) звернувся до Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області із даним позовом, яким просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 суму надмірно виплачених коштів житлової субсидії у сумі 10458,97 гривень.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що 17.06.2016 до позивача надійшли заява та декларація ОСОБА_1 з питання призначення житлової субсидії. Згідно п. 3 розділу 1 та розділу 2 заповненої уповноваженим представником родини декларації за адресою проживає 2 особи, які претендували на призначення субсидії. На дане звернення субсидію було призначено з червня 2016 по квітень 2017 рр. Розпорядженням по справі субсидію було подовжено без звернення отримувача з 01.05.2017 по 01.04.2018 на підставі раніше наданих документів. Відповідно до законодавства до 01.05.2018 для визначення права при призначені субсидії сімейний стан отримувачів субсидії не враховувався, але після внесення змін до нормативно-правового акту, який регулює вказані правовідносини, з 01.05.2018 при призначенні житлових субсидій враховуються майновий стан, зайнятість та доходи членів сімей осіб із складу домогосподарства, які не зареєстровані у цьому домогосподарстві. Відомості про таких членів сімей повинні бути зазначені в Декларації та можуть вплинуть на право домогосподарства на призначення субсидії, а доходи цих осіб враховуються при розрахунку розміру субсидії. Відповіддю від 25.07.2018 на звернення ОСОБА_1 , яке надійшло 13.07.2018, з питання відмови у призначенні житлової субсидії на наступний період з 01.05.2018, з метою недопущення неправомірного призначення субсидії були надані відповідні роз`яснення щодо внесених до порядку призначення житлової субсидії, що починаючи з 01.05.2018 при призначенні житлової субсидії враховуються майновий стан, зайнятість та доходи членів сімей осіб із складу домогосподарства, які не зареєстровані у цьому домогосподарстві. Також в зазначеному листі ОСОБА_1 було рекомендовано звернутись до департаменту з новим пакетом документів (заява та декларація) з зазначенням відповідних даних про всіх зареєстрованих в житловому приміщенні осіб та членів їх сім`ї, навіть якщо вони зареєстровані за іншою адресою. Враховуючи те, що від ОСОБА_1 нові заява та декларація не надійшла на підставі п 16 Положення департаментом було розраховано субсидію на неопалювальний період з 04.05.2018 по 30.09.2018 на підставі раніше наданих документів. Також, в зв`язку з ненаданням уповноваженим представником родини отримувача житлової субсидії нових заяви та декларації на період нарахування субсидії на опалювальний період 2018-2019 рр. розрахунок житлової субсидії департаментом було здійснено в автоматичному режимі на підставі раніше наданих ОСОБА_1 документів з 01.10.2018 по 30.04.2019. В травні 2019 року до територіального відділу по роботі з громадянами Лівобережного району департаменту поштою надійшов лист відповідачки з заявою про призначення житлової субсидії на неопалювальний період 2019 року. В розділі 2 декларації, наданої ОСОБА_1 24.05.2019, було зазначено дані про членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства, незалежно від реєстрації їх місця проживання, а саме зазначено чоловіка відповідачки ОСОБА_2 . Тобто дані чоловіка відповідачки, який згідно Сімейного Кодексу України є членом сім`ї ОСОБА_1 та його доходу, який з 01.05.2018 необхідно було враховувати до розрахунку раніше виплаченої субсидії, як дохід члена сім`ї особи із складу домогосподарства, який не зареєстровано у цьому домогосподарстві. З метою дотримання чинного законодавства департаментом було здійснено перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 субсидії та відповідно встановлено факт надмірності виплачених коштів за період з 01.05.2018 по 30.04.2019 у сумі 10458,97 гривень. Повідомлення про відшкодування коштів по переплаченим/недоплаченим житловим субсидіям із зазначенням нарахованої суми субсидії, за вищезазначений період, та реквізитами для повернення коштів до державного бюджету було направлено листом 21.06.2019 за № 03-02/28454 на адресу відповідачки, але на момент подання позову погашення заборгованості в добровільному порядку не здійснюється.

Відповідно до ували суду від 27 січня 2020 року справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження із викликом сторін у судове засідання.

Представник позивача, ОСОБА_3 , діючої на підставі довіреності, у судове засідання не прибула, надавши заяву про розгляд справи у її відсутність, якою позовні вимоги підтримала, а також зазначила про згоду на вирішення справи у заочному порядку.

Відповідач ОСОБА_1 , будучи у встановленому порядку повідомленою про час і місце розгляду справи, до суду повторно не з`явилася, відзиву на пред`явлений позов, як і будь-яких інших заяв чи клопотань, що стосуються суті справи, повторно не надала з невідомих причин.

За наведених обставин суд вважає можливим рішення на підставі наявних у справі доказів в порядку заочного розгляду справи, що відповідає положенням ст. 178, 223 ЦПК України, та дійшов наступних висновків.

Матеріалами справи встановлено, що 17 червня 2016 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 , звернулася до уповноваженого управління соціального захисту населення Лівобережного району Маріупольської міської ради, правонаступником якого є департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради, із заявою про призначення житлової субсидії, до якої також додала декларацію про доходи.

Згідно із п. 3 розділу 1 та розділу 2 вказаної декларації заявником ОСОБА_1 було задекларовано двох осіб, які претендували на призначення субсидії, а саме себе та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

За результатами розгляду вказаного звернення рішенням УСЗН Лівобережного району Маріупольської міської ради відповідачеві ОСОБА_1 та членам її сім`ї було призначено житлову субсидію з червня 2016 року по квітень 2017 року.

В подальшому розпорядженням УСЗН Лівобережного району Маріупольської міської ради субсидію було подовжено без звернення отримувача з 01.05.2017 по 01.04.2018 на підставі раніше наданих документів згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2015 № 106 «Про удосконалення порядку надання житлових субсидій».

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (зі змінами) «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» було затверджено Положення про порядок призначення житлових субсидій.

Відповідно до п. 2 постанови КМУ від 27.04.2018 № 329 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 № 1022» з 01.05.2018 призначення житлової субсидії здійснюється лише після подання нових заяви і декларації, якщо у складі домогосподарства є особи, члени сім`ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства.

Тобто до 01.05.2018 для визначення права при призначені субсидії сімейний стан отримувачів субсидії не враховувався, але після внесення змін до вказаного нормативно-правового акту, з 01.05.2018 при призначенні житлових субсидій мали враховуватися майновий стан, зайнятість та доходи членів сімей осіб із складу домогосподарства, які не зареєстровані у цьому домогосподарстві.

Відповідно до п. 13 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою КМУвід 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (в редакції від 27.04.2018) громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

Відповіддю від 25.07.2018 на звернення ОСОБА_1 , яке надійшло 13.07.2018 до Маріупольської міської ради, структурним підрозділом якої є департамент, з питання відмови у призначенні житлової субсидії на наступний період з 01.05.2018 з метою недопущення неправомірного призначення субсидії були надані відповідні роз`яснення щодо внесених до постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 змін та акцентовано увагу отримувача житлової субсидії, що починаючи з 01.05.2018 при призначенні житлової субсидії враховуються майновий стан, зайнятість та доходи членів сімей осіб із складу домогосподарства, які не зареєстровані у цьому домогосподарстві.

Факт отримання ОСОБА_1 листа від 25.07.2018, в якому відповідачці були надані відповідні роз`яснення, об`єктивно підтверджується її скаргою на адресу Кабінету Міністрів України від 12.09.2018.

Пунктом 16 Положення (в редакції постанови КМУ від 27.04.2018 № 329) було визначено, що після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок житлової субсидії на наступний сезон для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні (крім орендарів, внутрішньо переміщених осіб та осіб, які звертаються за призначенням житлової субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, а також домогосподарств, у яких кількість фактично проживаючих зареєстрованих осіб менша, ніж кількість зареєстрованих осіб).

У зв`язку із ненадходженням від ОСОБА_1 нової заяви та декларації призначення подальшої виплати субсидії на період з 04.05.2018 по 30.09.2018 та з 01.10.2018 по 30.04.2019 було здійснено позивачем на підставі раніше поданих документів.

Разом із тим, відповідач ОСОБА_1 у травні 2019 року звернулася до ДСЗН Маріупольської міської ради із новою заявою про призначення житлової субсидії на неопалювальний період 2019 року, до якої додала нову декларацію.

В розділі 2 зазначеної декларації ОСОБА_1 було зазначено дані про членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства, незалежно від реєстрації їх місця проживання, а саме зазначено чоловіка відповідачки ОСОБА_2 , який не зареєстрований за адресою заявника.

Отже, при вирішенні питання про призначення відповідачеві ОСОБА_1 житлової субсидії на період з 04.05.2018 по 30.09.2018 та з 01.10.2018 по 30.04.2019 позивач мав також враховувати дохід її чоловіка ОСОБА_2 . При цьому відсутність відомостей про вказану особу призвела до безпідставної виплати на користь відповідача житлової субсидії у вказаний період на суму 10458,97 гривень, що підтверджено відповідним розрахунком.

Відповідач ОСОБА_1 , не прибувши в судове засідання та не надавши відзиву на пред`явлений позов, тим самим наведених обставин не спростувала.

Відповідно до ч. 1 ст. 1213 ЦК України набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

В сенсі наведених норм та викладених обставин суд вважає необхідним стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача безпідставно отриману житлову субсидію у загальній сумі 10458,97 гривень, тим самим задовольнивши пред`явлений позов по суті.

Відповідно до положень ст.ст. 133, 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача також підлягають стягненню витрати з оплати судового збору у сумі 1921,00 гривень.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 10-13, 76-82, 141, 258, 259, 264, 265, 273, 280-282 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів житлової субсидії - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , на користь Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, , юридична адреса: 87500, Донецька обл., м. Маріуполь, пр-т Миру, 70, надмірно виплачені кошти житлової субсидії у розмірі 10458,97 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради витрати з оплати судового збору у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривень 00 копійок.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивачем рішення суду може бути оскаржене до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тесту рішення.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду справи на офіційному веб-порталі судова влада України http://court.gov.ua/sud0538/.

Повний текст рішення складено 25 червня 2020 року.

Суддя ________________________________________