Справа № 211/152/20
Провадження № 2/211/864/20
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

26 червня 2020 року Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Папариги В.А.,

при секретарі Чернушкіній Г.В.,

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної в місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ

Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної в місті ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. В обґрунтування позовних вимог зазначили, що на обліку в управлінні перебувала ОСОБА_1 , як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. На підставі проведеної управлінням перевірки інформації про доходи та майновий стан, було виявлено, що ОСОБА_1 надала недостовірну інформацію про доходи та майновий стан, а саме не вказала ( заповнюючи декларацію про доходи та майновий стан) дохід чоловіка у ІІІ кварталі 2017 року від операції з рухомим майном, що призвело до надміру нарахованих коштів у сумі 19298,40 грн. Згідноз розрахунком середньомісячного сукупного доходу сім`ї по Державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям надміру нараховані кошти складають 19298,40 грн. Відповідачу надано повідомлення від 09.07.2018 року № 65, згідно якого остання зобов`язана була повернути переплачену суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у сумі 19298,40 грн. до 20 грудня 2018 року. Однак до теперішнього часу відповідач так і не повернула кошти у сумі 19298,40 грн.. Посилаючись на вказані обставини, позивач просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям за період з 01.09.2017 року по 28.02.2018 року на користь держави в особі Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради в сумі 19298,40 грн.

Ухвалою суду від 12 лютого 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

В судове засідання сторони не з`явились, до суду надали заяви про розгляд справи у їх відсутність.

Представник позивача ОСОБА_2 на позовних вимогах наполягає.

Відповідач ОСОБА_1 проти позовних вимог заперечує та просить врахувати письмові пояснення та додатки. Зазначивши що прибуток від продажу автомобіля вони отримали в 2011 році в день реєстрації генеральної довіреності на ОСОБА_3 А в 2017 році саме ОСОБА_3 продав автомобіль та виручені кошти належить йому. Просила в задоволенні позву відмовити.

Відповідно до ч. 2ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог виходячи з таких підстав.

19 вересня 2017 року до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради звернулась ОСОБА_1 із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (далі - ДСД). На підставі поданих відповідачем документів УСЗН призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01 вересня 2017 року по 28 лютого 2018 року ( а.с. 10, 11, 12-13).

На підставі проведеної управлінням перевірки інформації про доходи та майновий стан, було виявлено, що ОСОБА_1 надала недостовірну інформацію про доходи та майновий стан, а саме не вказала (заповнюючи декларацію про доходи та майновий стан) дохід чоловіка у ІІІ кварталі 2017 року від операції з рухомим майном, що призвело до надмірну нарахованих коштів у сумі 19298,40 грн. ( а.с. 9, 12-13)

Управлінням був проведений індивідуальний перерахунок з 01.09.2017 року по 28.02.2018 року, згідно протоколу сума надмірно нарахованої та виплаченої допомоги склала 19298,40 коп. ( а.с. 7,8).

На підставі рішення від 09.07.2018 року виплата державної соціальної допомоги ОСОБА_1 була припинена.

09 липня 2018 року УСЗН надіслано на адресу відповідача повідомлення щодо вирішення питання по поверненню надлишково нарахованої та отриманої суми державної соціальної допомоги в розмірі 19298,40 грн. ( а.с. 5).

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно вимог ч.3 ст.12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст. 77 ЦПК України, предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно ст.80 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (частина1); докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі (частина 5).

Відповідно до ч.1 ст.82 ЦПК України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Суд повинен установити, чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Статтею 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги передбачені Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» №1768-ІІІ від 01червня 2000 року (далі за текстом - Закон) та Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» № 250 від 24 лютого 2003 року (далі Порядок).

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (у редакції станом на час звернення за призначенням допомоги) якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно з п. 6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 державна соціальна допомога відповідачеві призначалася, враховуючи декларацію про доходи та майно, яка заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї.

Згідно з п. 12 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 року у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Пунктом 14 Порядку передбачено, що середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, що затверджується Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, Мінфіном, Держстатом, МОНмолодь спортом (далі - Методика).

Так, згідно пункту 9.1 та 9.2 Методики, загальна сума сукупного доходу одержувачів допомоги включає в себе суму всіх доходів кожної особи, яка враховується при наданні допомоги, визначених на підставі наданих документів про доходи за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням соціальної допомоги, якщо інше не передбачене законодавством. Сукупний дохід включає в себе як поточні щомісячні доходи в грошовій та натуральній формі осіб, які враховуються при наданні допомоги, так і доходи, які мають нерегулярний характер;

Таким чином всі доходи заявника та членів його сім`ї, мають враховуватися при визначенні розміру сукупного доходу одержувачів допомоги.

Відповідно до п. 28 Порядку якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Судом встановлено, що на підставі поданої відповідачем ОСОБА_1 заяви від 19 вересня 2017 року та доданих до заяви документів до Управлінням соціального захисту населення Виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради, рішенням УСЗН про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 19 вересня 2017 року ОСОБА_1 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям.

В декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги, ОСОБА_1 до складу сім`ї, крім себе та чотирьох малолітніх дітей, включила чоловіка ОСОБА_4 .

В заяві ОСОБА_1 власним підписом визначила, що її повідомлено, що вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України, також повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язана повідомити органи праці та соціального захисту населення.

Згідно довідки про доходи ОСОБА_4 , його дохід за період з липня 2017 року по вересень 2017 рік складає 42 000,00 грн. ( а.с. 9).

Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги, що УСЗН відповідачу було надмірно сплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, в результаті чого було порушено права позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню шляхом стягнення з відповідача на користь позивача суми надмірно сплаченої державної допомоги в розмірі 19298,40 грн.

Суд критично відноситься до заперечень відповідача, виходячи з наступного.

Посилання ОСОБА_1 на те, що її чоловік ОСОБА_4 прибуток від продажу автомобіля отримав в 2011 році, спростовуються матеріалами справи, та не доведено відповідачем. Так, як слідує з наданих відповідачем доказів, а саме копії довіреності від 20.04.2011 року ОСОБА_4 цією довіреністю уповноважив ОСОБА_3 правом розпорядження автомобілем, як свого представника, при цьому при оформленні довіреності не передбачено передання коштів за рухоме майно. В той же час, згідно наданої копії договору купівлі-продажу транспортного засобу № 6542/2017/570512 від 04.08.2017 року ціна транспортного засобу складає 42000,00 грн., які, як слідує з вищевказаної довідки про доходи, були отримані саме ОСОБА_4 .. При цьому суд не вбачає підстав для виклику свідків, оскільки отримання коштів ОСОБА_4 доводиться матеріалами справи.

Зважаючи на встановлений обов`язок відповідача повідомляти про обставини, які могли вплинути на призначення та виплату їй соціальної допомоги, суд вважає, що позивачем дотримано вимоги законодавчих актів щодо припинення відповідних виплат відповідачу та ініціювання питання про повернення надмірно сплачених сум за період з 01 вересня 2017 року по 28 лютого 2018 року в розмірі 19298,40 грн.

З огляду на викладене суд вважає заперечення відповідача необґрунтованими та такими, що на вирішення спору по суті не впливають.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог (частина 1); інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог (частина 2).

При зверненні до суду позивачем сплачено 2102 грн. 00 коп., які підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 263-268 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В

Позов Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної в місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 на користь держави в особі Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради суму заборгованості з отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 19298 ( дев`ятнадцять тисяч двісті дев`яносто вісім) гривень 40 коп., а також судовий збір в розмірі 2102 ( дві тисячі сто дві) гривні 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду через Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 26 червня 2020 року

Суддя: В. А. Папарига