Справа № 599/1097/20
РІШЕННЯ н.п.2/599/458/2020
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 червня 2020 року Зборівський районний суд Тернопільської області
в складі судді Снігурського В. В.,
при секретарі Куриляк О. Г.,
за участю представника позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача ОСОБА_2 ,
розглянувши в м. Зборові в порядку спрощеного судового провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Зборівської районної державної адміністрації до ОСОБА_3 про стягнення зайво виплачених коштів субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг , -
Представник відповідача позов не визнав, пояснив, що дочка відповідача ОСОБА_5 зареєстрована за місцем проживання у селі Нестерівці Зборівського району, однак не проживає за місцем реєстрації з 2000 року. Її чоловік ОСОБА_4 у селі Нестерівці не зареєстрований, не проживав і не проживає. Відповідач та його дружина є особами похилого віку, з донькою та його сім`єю не спілкувалися, тому не могли знати, що зять перебував за кордоном, умислу приховувати інформацію і декларувати недостовірні дані він не мав. Крім цього відповідач є особою з інвалідністю, учасником війни, інших доходів крім пенсії не має.
Дослідивши докази у справі суд встановив, що ОСОБА_3 звернувся 28 листопада 2018 року та 3 жовтня 2019 року з заявами до управління праці та соціального захисту населення Зборівської райдержадміністрації для призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг .
У поданих деклараціях про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 28 листопада 218 року та 30 жовтня 2019 року ОСОБА_6 зазначив, ніхто зі складу домогосподарства та членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства за кордоном не були .
Рішеннями начальника відділу управління праці та соціального захисту населення Зборівської РДА від 22 грудня 2018 року та від 03 грудня 2019 року відповідачу було призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з жовтня 2018 року по квітень 2019 року та з жовтня 2019 року по квітень 2020 року .

Згідно інформації Державної прикордонної служби України від 05 лютого 2020 року № 06-14/180 зять відповідача ОСОБА_4 перебував за кордоном з 06 березня 2018 року по 13 серпня 2018 року та 01 травня 2019 року по 24 грудня 2019 року .

Після виявленого факту, за розпорядженням начальника управління праці та соціального захисту населення Зборівської РДА від 10 березня 2020 року було проведено перерахунок субсидії, призначеної відповідачу та визначено суму переплати, яка становить 17219 грн. 51 коп.

11 березня 2020 року відповідачу вручено повідомлення №41 від 11 березня 2020 року про припинення надання субсидії та надано строк до 11 квітня 2020 року для їх повернення.

Порядок призначення та надання населенню субсидії здійснюється на основі Положення про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848.

Відповідно до п.20 Положення житлову субсидію за рішенням комісії не може бути призначено у разі коли у члена домогосподарства або у члена сім`ї особи із складу домогосподарства перебували за кордоном сукупно більше 60 днів протягом періоду ,за який враховується доходи для призначення житлової субсидії .

Пунктом 13 цього Положення передбачено, що громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

На підставі абзацу 7 п. 20 Положення, яким передбачено, що сума субсидії перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями, повертаються ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Однак, матеріали справи, зокрема акти обстеження матеріально побутових умов сім`ї ОСОБА_3 , довідки Нестерівської сільської ради свідчать, що дочка позивача ОСОБА_5 зареєстрована за місцем проживання у селі Нестерівці Зборівського району, однак не проживає за місцем реєстрації з 2000 року. Її чоловік ОСОБА_4 у селі Нестерівці не зареєстрований, не проживав і не проживає.

Позивачем не надано доказів, що відповідачу належно і повно було роз`яснено порядок і правила декларації про доходи і витрати для отримання субсидії

Доводи представника відповідача про те, що відповідач не спілкується з сім`єю дочки та не знав, що зять перебував за межами України у 2018 та у 2019 роках представником позивача не спростовано.

Таким чином позивачем не доведено і не підтверджено доказами, що відповідач умисно не повідомив про перебування ОСОБА_4 , який не є членом його сім`ї, за кордоном у 2018 та у 2019 роках.

Відповідно до ст.ст.12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень

Крім цього, статтею 1215 ЦК України визначено, що не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Відповідач ОСОБА_3 1945 року народження є учасником війни, особою з інвалідністю другої групи, потребує постійного лікування, що засвідчується відповідними посвідченнями та лікарським висновком.

Дохід відповідача та його дружини становлять лише пенсійні виплати, їх середньомісячний дохід у 2018 р. становив 1940 грн., у 2019 р. 2232 грн. на кожного. Субсидія була необхідна відповідачу для забезпечення належних умов життя та оплати комунальних послуг.

Суд не вбачає в діях відповідача недобросовісного умислу і кошти були надані йому як засіб до існування.

Враховуючи вказане вище суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.12, 81, 264, 265 ЦПК України, ст.1215 ЦК України, -

ВИРІШИВ:

відмовити в задоволенні позову Управління праці та соціального захисту населення Зборівської районної державної адміністрації до ОСОБА_3 про стягнення 17219 грн. 51 коп. зайво виплачених коштів субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а у разі подання апеляційної скарги, якщо рішення не скасовано, після розгляду справи апеляційним судом. Апеляційна скарга може бути подана до Тернопільського апеляційного суду через Зборівський районний суд на протязі 30 днів з дня виготовлення повного тексту рішення.

Повний текст рішення виготовлено 26 червня 2020 року.

Суддя підпис В.В.Снігурський

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Суддя Зборівського

районного суду В. В. Снігурський

26 червня 2020 року