Справа № 535/44/16-ц
Провадження № 6/535/10/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2020 року смт Котельва

Котелевський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Загнійко А.В.,

з участю:

секретаря судових засідань Колісник Л.В.,

заявника ОСОБА_1 ,

представника боржника ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Лукмасла М.М. про надання дозволу на звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстроване в передбаченому законом порядку,

ВСТАНОВИВ:

04.09.2019 року до Котелевського районного суду Полтавської області надійшло подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Лукмасла М.М. про надання дозволу, шляхом звернення стягнення на земельну ділянку площею 1,1959 га, кадастровий номер: :30:002:2197 для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, що рахується за боржником - ОСОБА_3 , але право власності на яку не зареєстровано в законному порядку, та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування подання посилається на те, що на виконанні відділу перебуває виконавче провадження ВП №51338006 щодо стягнення з ОСОБА_3 заборгованості по виконавчому листу №535/44/16 на користь стягувача ОСОБА_4 в сумі 586111,97 грн. Для виконання рішення суду просив надати дозвіл звернути стягнення на зазначену вище земельну ділянку.

Ухвалою Котелевського районного суду Полтавської області від 05.09.2019 року зазначене подання головного державного виконавця задоволено. Надано дозвіл на звернення стягнення на земельну ділянку площею 1,1959 га, кадастровий номер: :30:002:2197, надану для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що рахується за боржником ОСОБА_3 , але право власності на яку не зареєстровано в законному порядку.

Відповідно до постанови Полтавського апеляційного суду від 17.03.2020 року ухвалу Котелевського районного суду Полтавської області від 05.09.2019 року, скасовано, а матеріали справи за поданням головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про надання дозволу на звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстроване в передбаченому законом порядку, - направлено до Котелевського районного суду Полтавської області для продовження розгляду.

Під час судового розгляду головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області Лукмасло М.М. подання підтримав у повному обсязі з підстав у ньому зазначених, та додатково пояснив, що ОСОБА_5 був поручителем за кредитом №631 від 04.09.2007 року, наданий ОСОБА_6 . В забезпечення виконання зобов`язань за цим кредитом укладені договори іпотеки №631 та 631/1, предметом яких були земельні ділянки площею 1,0235 га - кадастровий номер :30:002:0883 та площею 0,1724 га - кадастровий номер :30:002:0882, які при їх об`єднанні утворили спірну земельну ділянку площею 1,1959 га - кадастровий номер :30:002:2197. Кредит ОСОБА_6 погашений у повному обсязі 23.07.2014 року, а тому підстав повідомляти іпотекодержателя про звернення державного виконавця з даним поданням не було.

Представник боржника ОСОБА_3 - адвокат Пістяряк М.С., який діє на підставі ордера серії ВІ №1012225 від 15.06.2020 року, під час судового розгляду проти задоволення подання державного виконавця заперечує з підстав недотримання процедури звернення до суду з таким поданням та невиконання державним виконавцем вимог постанови Полтавського апеляційного суду від 17.03.2020 року.

Суд, заслухавши пояснення державного виконавця Лукмасла М.М. та представника боржника - адвоката Пістряка М.С., дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що у задоволенні подання державного виконавця слід відмовити з наступних підстав.

Як убачається з матеріалів справи, рішенням Котелевського районного суду Полтавської області від 12.03.2016 року позов ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про спонукання до виконання мирової угоди, задоволено повністю.

Визначено спонукати ОСОБА_3 виконати умови мирової угоди, укладеної між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , визнаної ухвалою Котелевського районного суду Полтавської області від 29.07.2011 року, шляхом примусового стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 суми боргу в розмірі 586111,97 грн. (т.1 а.с.53-55).

Вказане рішення залишено без змін судом апеляційної та касаційної інстанції.

29.04.2016 року Котелевським районним судом Полтавської області було видано виконавчий лист №535/44/16 (т.1, а.с.141).

Постановою державного виконавця Котелевського РДВС Чорнорук О.М. від 07.06.2016 року відкрито виконавче провадження ВП№51338006 щодо виконання вказаного вище виконавчого листа (т.1 а.с.143).

Постановою відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУУЮ у Полтавській області від 12.04.2019 року накладений арешт на все нерухоме майно боржника (т.1 а.с.146-147).

Відповідно до протоколу №394727 проведення електронних торгів, належний на праві власності боржнику ОСОБА_3 колісний транспортний засіб легковий седан марки HONDA, ДНЗ НОМЕР_1 , реалізовано Державним підприємством СЕТАМ по номеру лота 335875 від 25.03.2019 року. Грошові кошти в розмірі 71463,75 грн. перераховано на користь стягувача, чим частково погашено заборгованість по виконавчому провадженню (т.1 а.с.158, 198).

На підставі повідомлення Державної фіскальної служби України від 12.03.2019 року номери рахунків, відкритих на ім`я ОСОБА_3 у банківських установах, відсутні (т.1 а.с.143, 190, 200).

Згідно з відповіддю АТ Українська залізниця від 04.04.2019 року інформація у довіднику про право власності за боржником відсутня (т.1 а.с.149, 191).

Відповідно до довідки Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09.04.2019 року за наявними щоквартальними адміністративними даними, наданими депозитарними установами відповідно до Положення про порядок звітування до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, боржник серед власників, які володіють значними пакетами акцій, відсутній (т.1 а.с.150, 192).

Згідно з відповіддю Державної авіаційної служби України від 16.04.2019 року за боржником повітряні судна не зареєстровані (т.1 а.с.151, 193).

Відповідно до довідки ДП Український інститут інтелектуальної власності, об`єкти промислової власності, що належать боржнику не виявлено (т.1 а.с.154, 196).

Листом №752/10-10 від 08.04.2019 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області, повідомило про відсутність інформації щодо наявності чи відсутності будь-якого майна у юридичних чи фізичних осіб (т.1 а.с.152).

Відповідно до листа ДП «Агентство з ідентифікації і реєстрації тварин» №396/11-11 від 09.04.2019 року, у інформаційній системі «Єдиний державний реєстр тварин» відсутня інформація про наявність тварин, зокрема, у боржника (т.1 а.с.153).

Згідно з листом Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 22.04.2019 року №3/409/19, ОСОБА_3 є власником земельних ділянок з такими кадастровими номерами: :30:002:0748 (площа 0,0491га); :30:002:0737 (площа 0,5185га); №:30:004:0742 (площа 0,1047 га); №:30:004:0743 (площа 0,1001 га); №:30:002:0883 (площа 1,0235 га); №:30:002:0882 (площа 0,1724 га); №:30:002:0644 (площа 0,1233 га); №:30:002:0645 (площа 0,5050 га).

Рішенням Котелевської селищної ради 32 позачергової сесії VІ скликання від 10.07.2012 року проведено об`єднання земельних ділянок площею 0,1724 га, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та площею 1,0235 га цільове призначення для ведення особистого селянського господарства з адресою: АДРЕСА_1 . З наведених вище земельних ділянок створено одну нову площею 1,1959га, кадастровий номер :30:002:2197, для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, але право власності на неї за ОСОБА_3 не зареєстровано (т.1, а.с.160-161,164-165).

Назва вулиці Радянська на підставі рішення восьмої позачергової сесії Котелевської селищної ради сьомого скликання від 17.02.2016 року перейменована на Об`їзну (том 1 а.с.162).

Постановою відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Полтавській області від 11.07.2018 року описано та накладено арешт на майно боржника ОСОБА_3 (т.1, а.с.166-167).

Відповідно до частини п`ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. За пунктом 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Загальний порядок звернення стягнення на заставлене майно визначений статтею 50 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої звернення стягнення на об`єкти нерухомого майна здійснюється у разі відсутності в боржника достатніх коштів чи рухомого майна. При цьому в першу чергу звертається стягнення на окрему від будинку земельну ділянку, інше приміщення, що належать боржнику. В останню чергу звертається стягнення на житловий будинок чи квартиру, в якому фактично проживає боржник.

За змістом ч.10 ст.440 ЦПК України питання про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку, під час виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішуються судом за поданням державного виконавця, приватного виконавця.

Так, державний виконавець у своєму поданні порушує питання про звернення стягнення на земельну ділянку площею 1,1959 га, кадастровий номер :30:002:2197 для розміщення та експлуатації будівель та споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій (згідно відповіді ГУ Держгеокадастру у Полтавській області №3/409-19 від 22.04.23019 року, що рахується за боржником ОСОБА_3 , але право власності на яке не зареєстровано в передбаченому законом порядку), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (том 1 а.с.136-139).

При цьому, як убачається з рішення тридцять другої позачергової сесії VI скликання Котелевської селищної ради «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_3 від 10.07.2012 року, спірна земельна ділянка площею 1,1959 га, кадастровий номер :30:002:2197, утворилась при об`єднанні двох земельних ділянок - площею 0,1724 га, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та площею 1,0235га цільове призначення для ведення особистого селянського господарства з адресою: АДРЕСА_1 (том 1 а. с. 164-165).

Згідно з листом Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 22.04.2019 року №3/409/19, належна ОСОБА_3 земельна ділянка площею 1,0235 га має кадастровий номер - №:30:002:0883, а земельна ділянка площею 0,1724 га кадастровий номер - №:30:002:0882 (т.1 а.с.160-161).

Проте, як убачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 20.02.2020 року №201178026:

-на земельну ділянку площею 1,0235 га, кадастровий номер - №:30:002:0883, накладено обтяження згідно договору Іпотеки №631 від 05.09.2007 року;

-на земельну ділянку площею 0,1724 га, кадастровий номер - №:30:002:0882, накладено обтяження згідно договору Іпотеки №631/1 від 05.09.2007 року (т.1 а.с.155-156, т.2, а.с.297-304).

Відповідно до ч.4 ст.50 Закону України «Про виконавче провадження» після документального підтвердження належності боржнику на праві власності об`єкта нерухомого майна виконавець накладає на нього арешт та вносить відомості про такий арешт до відповідного реєстру у встановленому законодавством порядку. Про накладення арешту на об`єкт нерухомого майна, заставлене третім особам, виконавець невідкладно повідомляє таким особам. У разі якщо право власності на нерухоме майно боржника не зареєстровано в установленому законом порядку, виконавець звертається до суду із заявою про вирішення питання про звернення стягнення на таке майно.

Згідно ч.1 ст.53 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець має право звернути стягнення на майно боржника, що перебуває в інших осіб, а також на майно та кошти, що належать боржнику від інших осіб. Зазначені особи зобов`язані подати на запит виконавця у визначений ним строк відомості про належне боржнику майно, що перебуває у них, та майно чи кошти, які вони повинні передати боржнику.

Відповідно до ч.4 та 7 статті 51 Закону України «Про виконавче провадження» реалізація заставленого майна здійснюється в порядку, встановленому цим Законом. Примусове звернення стягнення на предмет іпотеки здійснюється виконавцем з урахуванням положень Закону України «Про іпотеку».

За положеннями статті 1 Закону України «Про іпотеку» іпотека - вид забезпечення виконання зобов`язання нерухомим майном, що залишається у володінні і користуванні іпотекодавця, згідно з яким іпотекодержатель має право в разі невиконання боржником забезпеченого іпотекою зобов`язання одержати задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими кредиторами цього боржника у порядку, встановленому цим Законом.

Частиною першою статті 33 Закону України «Про іпотеку» передбачено, що у разі невиконання або неналежного виконання боржником основного зобов`язання іпотекодержатель вправі задовольнити свої вимоги за основним зобов`язанням шляхом звернення стягнення на предмет іпотеки. Право іпотекодержателя на звернення стягнення на предмет іпотеки також виникає з підстав, встановлених статтею 12 цього Закону.

Звернення стягнення на предмет іпотеки здійснюється на підставі рішення суду, виконавчого напису нотаріуса або згідно з договором про задоволення вимог іпотекодержателя (частина третя статті 33 Закону України «Про іпотеку»).

Нормами статей 37, 38 цього Закону також передбачено право сторін договору іпотеки визначати інші позасудові способи задоволення вимог іпотекодержателя.

Таким чином, аналіз зазначених правових норм дає підстави для висновку про те, що передбачений розділом V Закону України «Про іпотеку» та Законом України «Про виконавче провадження» спеціальний примусовий порядок звернення стягнення на предмет іпотеки з метою задоволення вимог іпотекодержателя, застосовується за умови ухвалення судом рішення про звернення стягнення на предмет іпотеки або вчинення нотаріусом виконавчого напису.

Водночас, якщо виконавчі дії вчиняються на підставі судового рішення про стягнення заборгованості та за відсутності судового рішення або виконавчого напису нотаріуса про звернення стягнення на предмет іпотеки, то вони регулюються загальними нормами Закону України «Про виконавче провадження», а не нормами спеціального Закону України «Про іпотеку».

Згідно з частиною першою, пунктом 1 частини другої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Згідно з вимогами статті 50 Закону України «Про виконавче провадження» звернення стягнення на об`єкти нерухомого майна здійснюється у разі відсутності в боржника достатніх коштів чи рухомого майна. При цьому в першу чергу звертається стягнення на окрему від будинку земельну ділянку, інше приміщення, що належать боржнику. В останню чергу звертається стягнення на житловий будинок чи квартиру, в якому фактично проживає боржник. Разом із житловим будинком стягнення звертається також на прилеглу земельну ділянку, що належить боржнику. У разі звернення стягнення на об`єкт нерухомого майна виконавець здійснює в установленому законом порядку заходи щодо з`ясування належності майна боржнику на праві власності, а також перевірки, чи перебуває це майно під арештом. Після документального підтвердження належності боржнику на праві власності об`єкта нерухомого майна виконавець накладає на нього арешт та вносить відомості про такий арешт до відповідного реєстру у встановленому законодавством порядку. Про накладення арешту на об`єкт нерухомого майна, заставлене третім особам, виконавець невідкладно повідомляє таким особам. У разі якщо право власності на нерухоме майно боржника не зареєстровано в установленому законом порядку, виконавець звертається до суду із заявою про вирішення питання про звернення стягнення на таке майно. У разі відсутності технічної документації на майно, у зв`язку з чим його неможливо підготувати до реалізації, виготовлення такої документації здійснюється за зверненням виконавця в установленому законодавством порядку за рахунок додаткового авансування стягувача. У разі якщо стягувач протягом 10 робочих днів з дня одержання відповідного повідомлення виконавця не авансує витрати, пов`язані з підготовкою технічної документації на майно, виконавчий документ повертається стягувачу, за умови що відсутнє інше майно у боржника, на яке можливо звернути стягнення.

Так, судом установлено, що на виконанні Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУУЮ у Полтавській області, знаходиться виконавче провадження ВП №51338006, щодо стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 коштів у розмірі 586111,97 грн.

Як встановлено вище, на час звернення державного виконавця до суду з вказаним поданням, земельні ділянки - площею 1,0235 га, кадастровий номер - №:30:002:0883 та площею 0,1724 га, кадастровий номер - №:30:002:0882, які при їх об`єднанні утворили спірну земельну ділянку площею 1,1959 га, кадастровий номер :30:002:2197, перебувають в іпотеці.

Відповідно до ухвали Котелевського районного суду Полтавської області від 21.08.2020 року відмовлено у задоволенні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про надання дозволу на звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстроване в передбаченому законом порядку, - на будівлі модулів, металоконструкцій у кількості три об`єкти (право власності на яке не зареєстроване в законному порядку), що знаходяться на земельній ділянці площею 1,1959 га, кадастровий номер: :30:002:2197 для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, що рахується за боржником - ОСОБА_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Ухвала суду набрала законної сили 06.09.2019 року (том 2 а.с.312-313).

Відповідно до постанови Полтавського апеляційного суду від 17.03.2020 року підставою для скасування ухвали Котелевського районного суду Полтавської області від 05.09.2019 року стало те, що державним виконавцем не надано доказів, а місцевим судом не з`ясовано, чи зверталось стягнення на ці земельні ділянки за рішенням суду чи виконавчим написом нотаріуса (по договорах іпотеки), та чи повідомлявся іпотекодержатель про те, що державний виконавець, в межах виконавчого провадження ВП№51338006, подав клопотання про звернення стягнення на належне боржнику майно, що в передбаченому законом порядку за ОСОБА_3 не зареєстровано (том 3 а.с. 182-188).

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_7 від 19.06.2013 року у задоволенні заяви ОСОБА_3 про державну реєстрацію права власності форма власності: приватна на земельну ділянку, що розташована: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :30:002:2197, відмовлено, оскільки земельні ділянки, які об`єднуються перебувають під іпотекою та забороною (том 2 а.с.295).

Надане державним виконавцем повідомлення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» від 02.04.2020 року за вих. №446 про погашення у повному обсязі 23.07.2014 року кредиту №631 від 04.09.2007 року ОСОБА_6 , в забезпечення виконання зобов`язань за яким укладені договори іпотеки №631 та 631/1, предметом яких були земельні ділянки, не підтверджує наявності чи відсутності звернення стягнення за рішенням суду чи виконавчим написом нотаріуса (по договорам іпотеки) на земельні ділянки площею 1,0235 га - кадастровий номер :30:002:0883 та площею 0,1724 га - кадастровий номер :30:002:0882, які при їх об`єднанні утворили спірну земельну ділянку площею 1,1959 га - кадастровий номер :30:002:2197 (том 4 а.с.11), оскільки відповідно до наданої під час судового розгляду державним виконавцем Лукмаслом М.М. інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта фізичної особи РНОКПП НОМЕР_2 від 15.06.2020 року №212426664, земельні ділянки - площею 1,0235 га, кадастровий номер - №:30:002:0883 та площею 0,1724 га, кадастровий номер - №:30:002:0882, перебувають в іпотеці (том 4 а.с.14-18).

Пояснення державного виконавця Лукмасла М.М. про усне звернення в телефонному режимі до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» з метою отримання інформації щодо перебування в іпотеці земельних ділянок - площею 1,0235 га, кадастровий номер - №:30:002:0883 та площею 0,1724 га, кадастровий номер - №:30:002:0882, та отримання підтвердження в усному порядку, що вказані земельні ділянки не перебувають в іпотеці, спростовується наданою цим же державним виконавцем зазначеною вище інформацією, в тому числі з Державного реєстру іпотек, від 15.06.2020 року №212426664.

Під час судового розгляду головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Лукмаслом М.М. не надано суду докази про те, чи зверталось стягнення за рішенням суду чи виконавчим написом нотаріуса (по договорам іпотеки) на земельні ділянки площею 1,0235 га - кадастровий номер :30:002:0883 та площею 0,1724 га - кадастровий номер :30:002:0882, які при їх об`єднанні утворили спірну земельну ділянку площею 1,1959 га - кадастровий номер :30:002:2197, а також не надано доказів чи повідомлявся іпотекодержатель на день звернення до суду з клопотанням від 29.08.2019 року про те, що державний виконавець, в межах виконавчого провадження ВП №51338006, подав клопотання про звернення стягнення на належне боржнику майно, що в передбаченому законом порядку за ОСОБА_3 не зареєстровано.

Враховуючи вище викладене, керуючись ст.440 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Лукмасла М.М. про надання дозволу на звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстроване в передбаченому законом порядку, а саме: на земельну ділянку площею 1,1959 га, кадастровий номер: :30:002:2197, надану для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що рахується за боржником - ОСОБА_3 , але право власності на яку не зареєстровано в законному порядку, - відмовити повністю.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Котелевський районний суд Полтавської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Повний текст ухвали складено 19.06.2020 року.

Суддя