Справа № 944/2889/20
Провадження №6/944/42/20
26.06.2020 рокум.Яворів
Яворівський районний суд Львівської області в складі:
головуючого судді Кондратьєвої Н.А.
з участю секретаря судового засідання Юрчишина В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Яворові подання приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Шелінської Ю.А. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, -
Приватний виконавець виконавчого округу Львівської області Шелінська Ю.А. звернулась до суду із зазначеним поданням, покликаючись на те, що у неї на виконанні перебуває виконавче провадження ВП № 58370759 з примусового виконання виконавчого листа № 460/4063/17 виданого 31.01.2019 року Яворівським районним судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Страхова компанія "УНІКА" суму сплаченого страхового відшкодування у розмірі 147001,68 грн та 2205,00 грн сплаченого судового збору. 14.02.2019 року виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, скеровано рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення на адресу боржника. Пунктом 2 постанови про відкриття виконавчого провадження зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно протягом п`яти робочих днів. Боржником вказану декларацію виконавцю не подано. 14.02.2019 року постановою виконавця накладено арешт на все рухоме, нерухоме майно. З метою виконання рішення суду виконавцем 15.02.2019 року скеровано запити в реєструючі органи з метою перевірки майнового стану боржника. Згідно відповідей Пенсійного фонду України від 15.02.2019, 24.02.2020, 27.03.2020 років інформація відсутня стосовно отримання боржником пенсії, стосовно місця роботи, тобто боржник не отримує доходів. Згідно відповідей Державної фіскальної служби України від 15.02.2019, 21.02.2020, 26.03.2020 років боржник на обліку в органах ДПС не перебуває. 17.04.2019 року виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника та скеровано в банківські установи до виконання: AT КБ "ПриватБанк", AT АКБ "Львів", AT Кредобанк, AT Райффайзен Банк Аваль, AT Ощадбанк, AT Укрсоцбанк, AT «Укрексімбанк», AT «Таскомбанк», ПАТ «УкраСиббанк», ПАТ «Універсалбанк», ПАТ «Альфа-Банк», AT «ОТІЇ Банк», АБ «Укргазбанк», ПАТ «ГІУМБ», ПАТ «Банк Кредит Дніпро», AT «ПроКредит Банк», ПАТ «Ідея Банк», ПАТ «Оксі Банк», ПАТ «Промінвестбанк». Згідно відповідей банківських установ в боржника відсутні відкриті рахунки в банках. Згідно відповіді Головного управління держпраці у Львівській області від 08.05.2019 року за боржником не зареєстровано великотоннажних та інших транспортних засобів. Згідно відповіді Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 15.05.2019 року земельних ділянок у власності за боржником не зареєстровано. Згідно відповіді Відділу обліку та моніторингу інформації на запит виконавця про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області від 07.05.2019 року боржник зареєстрований за адресою - АДРЕСА_1 . 17.04.2020 року виконавцем надіслано боржнику вимогу про надання письмових пояснень про стан виконання рішення суду, декларації про доходи та майно, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках, інших фінансових установах, що підтверджується списком рекомендованих поштових відправлень від 09.04.2020 року, однак боржник не виконав вищезазначені вимоги виконавця.
Згідно відповіді Головного управління державної міграційної служби України у Львівській області від 11.05.2019 року боржник документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 виданий 21.03.2011 року, органом 4641 та серії НОМЕР_2 , виданий 25.05.2018 року. Згідно відповідей Регіонального сервісного центру МВС від 10.05.2019, 22.02.2020, 26.03.2020 років за боржником не зареєстровано транспортних засобів. Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 23.06.2019 року за боржником не зареєстровано нерухоме майно.
Згідно відповідей Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 23.05.2019 року та 17.04.2020 року боржник регулярно перетинає державний кордон.
Зазначає, що про ухилення від виконання рішення суду свідчить те, що після набрання чинності рішення суду 19.04.2018 року боржник не здійснив жодної оплати коштів стягувачу протягом тривалого часу, не з`являється на виклики приватного виконавця, згідно відомостей Державної прикордонної служби України постійно перетинає державний кордон України, тобто здійснює поїздки за кордон, на які відповідно витрачає кошти, які можна було б спрямувати на погашення заборгованості.
Враховуючи, що на даний час рішення суду не виконано, не дивлячись на те, що приватним виконавцем вжито передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішень, боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, при цьому знаючи про існування такого та перебування на виконання в приватного виконавця. Станом на сьогоднішній день боржником заборгованість не погашена, жодних дій спрямованих на виконання рішення суду боржником не вчинено, ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань, є підставою для його обмеження у праві виїзду за межі України, до сплати ним заборгованості.
Сторони виконавчого провадження у відповідності до положень ч.4 ст.441 ЦПК України в судове засідання не викликались.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали подання, суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що в провадженні приватного виконавця виконавчого округу у Львівській області Шелінської Ю.А. перебуває виконавче провадження ВП №58370759 з примусового виконання виконавчого листа №460/4063/17 виданого 31.01.2019 року Яворівським районним судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Страхова компанія «УНІКА» суми сплаченого страхового відшкодування у розмірі 147001.68 грн та судового збору в розмірі 2205 грн.
Окрім цього встановлено, що згідно відповідей ПФУ, ДФС, МВС, банківських установ, ГУ держпраці у Львівській області, ГУ Держгеокадастру у Львівській області, витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у боржника відсутнє майно на яке можливо звернути стягнення (пенсія, нерухомість тощо).
Згідно відповіді Головного управління державної міграційної служби України у Львівській області від 11.05.2019 року ОСОБА_1 документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 виданий 21.03.2011 року, органом 4641 та серії НОМЕР_2 , виданий 25.05.2018 року.
Згідно відповідей Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 23.05.2019 року та 17.04.2020 року боржник регулярно перетинає державний кордон.
Заборгованості у виконавчому провадженні на сьогоднішній день боржником ОСОБА_1 не виконано, будучи належним чином повідомленим про наявність заборгованості, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснив.
Згідно з ст.5 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі, у спосіб і порядок, зазначені виконавчим документом та при здійснені виконавчого провадження має право звернутись до органу, який видав виконавчий документ з клопотанням про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення.
Відповідно до п.18 ч.3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням.
Згідно ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
Відповідно до ст.124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами України і є обов`язковими до виконання на всій території України.
Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".
Відповідно до положень ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року, регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.
Так, відповідно до п.2 ч.1 ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов`язання, то до виконання зобов`язань або розв`язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.
Згідно з ч.ч. 2, 4 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч. 1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.
Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.
Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання таких зобов`язань.
Відповідно до Роз`яснення Міністерства юстиції та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.06.2008 року № 25-32/507 «Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконанні зобов`язання, покладені на них рішеннями судів», одним із таких заходів забезпечення виконання рішення суду може бути тимчасове обмеження особами (боржниками у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого).
При цьому органам Державної прикордонної служби України на підставі пункту 4 статті 20 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» надано право не пропускати через державний кордон України осіб, яким тимчасово обмежено право виїзду з України за мотивованим письмовим рішенням суду та правоохоронних органів.
Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України орієнтує суди на те, що законом передбачені юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявністю факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання, тому з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, підлягає з`ясуванню судом, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання у повному обсязі або частково.
Слід зазначити, що право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника покладених на нього рішенням суду зобов`язань.
З досліджених матеріалів справи вбачається, що приватним виконавцем здійснено всі необхідні виконавчі дії, спрямовані на виконання рішення суду. Обмеження права виїзду за межі України у випадку боржника, буде дієвим та на даний час фактично єдиним способом спонукати його виконувати рішення суду.
Отже, наявність в особи, в даному випадку у боржника ОСОБА_1 невиконаних зобов`язань, є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України.
Враховуючи розмір заборгованості боржника, можливість в будь-який момент виїхати за межі України, що може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення, ухилення від виконання рішення суду чи іншого рішення компетентного органу, суд дійшов висновку про задоволення подання.
Керуючись ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст.ст. 247, 260-261, 441 ЦПК України, суд
п о с т а н о в и в:
Подання приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Шелінської Ю.А. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа - задовольнити.
Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа боржнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_3 , жителю АДРЕСА_1 , шляхом заборони перетинати державний кордон України, до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом №460/4063/17 виданим 31.01.2019 року Яворівським районним судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Страхова компанія «УНІКА» суми сплаченого страхового відшкодування у розмірі 147001.68 грн та судового збору в розмірі 2205 грн.
Виконання ухвали покласти на Адміністрацію Державної прикордонної служби України.
Копію ухвали надіслати приватному виконавцю виконавчого округу Львівській області Шелінській Ю.А.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Яворівський районний суд Львівської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н.А. Кондратьєва