Дата документу 15.06.2020
ЄУ № 942/1920/19
Провадження №2/942/165/20
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 червня 2020 року Новопсковський районний суд Луганської області у складі:
головуючого судді Чалого А.В.,
секретаря судового засідання Сіренко А.В.,
представника відповідача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новопсков в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Департаменту соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації до ОСОБА_2 про вилучення автомобілю після смерті інваліда, яким він був забезпечений через органи соціального захисту,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про вилучення автомобілю після смерті інваліда, яким він був забезпечений через органи соціального захисту.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідно до Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 р. N 999, інвалід війни І групи ОСОБА_3 був забезпечений через органи соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації автомобілем марки ЗАЗ 110307-42, легковий (ліфт бек) 2007 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , державний номер НОМЕР_2 , колір білий.
10 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер. На момент смерті строк фактичного користування автомобілем скла 03 роки 06 місяців 20 днів.
Спадкоємцем майнових прав та обов`язків померлого є його дружина ОСОБА_2 , яка повинна була добровільно повернути автомобіль у розпорядження Департаменту, але до теперішнього часу цього не виконала.
04 квітня 2019 року позивачем був складений акт вивчення стану експлуатації (перереєстрації, повернення) автомобіля, яким забезпечено інваліда безоплатно (на пільгових умовах).
Позивач вважає, що відповідач незаконно утримує у своєму володінні зазначений автомобіль та ухиляється від зв`язку з органами соціального захисту населення.
Посилаючись на вказані обставини, позивач просив суд вилучити у ОСОБА_2 автомобіль марки ЗАЗ 110307-42, легковий (ліфт бек) 2007 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , державний номер НОМЕР_2 , білого кольору, та передати його в розпорядження Департаменту соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації.
Ухвалою суду від 05.12.2019 року відкрито загальне позовне провадження по справі та призначено підготовче судове засідання на 04.02.2020 року.
04.02.2020 року підготовче судове засідання перенесено на 04.03.2020 року, у зв`язку з перебуванням головуючого по справі у щорічній основній відпустці.
17.02.2020 року надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача вимоги позовної заяви не визнала, вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Представник відповідача зазначає, що у відповідності до п. 16 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 р. N 999 особі з інвалідністю, законному представнику недієздатної особи з інвалідністю чи дитини з інвалідністю автомобіль, виданий безоплатно чи на пільгових умовах, за її (його) бажанням може бути безоплатно переданий у власність після закінчення 10-річного строку експлуатації. Після смерті особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю такий автомобіль може бути безоплатно переданий у власність члену її сім`ї (за бажанням такого члена сім`ї), який на час смерті особи з інвалідністю були зареєстровані за місцем реєстрації особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю.
Автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років (крім випадку, зазначеного в абзаці другому цього пункту), після смерті особи з інвалідністю залишається у користуванні її сім`ї, якщо в ній є особа з інвалідністю, яка: мала підстави для забезпечення автомобілем на час смерті особи з інвалідністю або протягом не більше 6 місяців з дня її смерті; зареєстрована на час смерті особи з інвалідністю за місцем її реєстрації.
Згідно довідки №190, виданою 19.02.2020 року виконкомом Новопсковської селищної ради, ОСОБА_2 на момент смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрований та проживав за адресою: АДРЕСА_1 з 2001 року по 10.06.2011 року і вибув з реєстрації в зв`язку зі смертю. разом з ним на час смерті проживала ОСОБА_2 .
Представник відповідача зазначає, що ОСОБА_2 призначена друга інвалідності загального захворювання, що підтверджується витягом з акту огляду МСЕК №156293 серія 2-18 АЖ.
Крім того, 27.02.2020 року ОСОБА_2 звернулася до Департаменту соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації з заявою про видачу довідки з метою перереєстрації автомобіль марки ЗАЗ 110307-42, легковий (ліфт бек) 2007 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , державний номер НОМЕР_2 .
За змістом абз. 7 п. 16 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 р. N 999 - перереєстрація автомобіля на ім`я особи з інвалідністю з числа членів сім`ї, законного представника недієздатної особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю проводиться територіальним органом з надання сервісних послуг МВС протягом 10 діб з моменту визначення особи, що буде експлуатувати автомобіль на законних підставах, шляхом видачі письмової довідки, форма якої затверджується Мінсоцполітики. До визначення такої особи автомобіль перебуває на зберіганні у членів сім`ї померлої особи з інвалідністю, а у разі їх відсутності повертається структурному підрозділу з питань соціального захисту населення або управлінню виконавчої дирекції Фонду. Довідка видається особі з інвалідністю, законному представнику недієздатної особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю структурним підрозділом з питань соціального захисту населення, в якому особа з інвалідністю перебувала на обліку, а особі з інвалідністю внаслідок трудового каліцтва - відповідним управлінням виконавчої дирекції Фонду.
Таким чином, ОСОБА_2 правомірно зберігає автомобіль марки ЗАЗ 110307-42, легковий (ліфт бек) 2007 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , державний номер НОМЕР_2 , білого кольору.
Разом з відзивом на позовну заяву представник відповідача надала заяву про застосування строків позовної давності, оскільки позивачу було відомо, що інвалід ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , а з даним позовом звернувся до суду 20.05.2019 року, тобто через вісім років після смерті ОСОБА_3 .
Ухвалою суду від 04.03.2020 року у підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 03.04.2020 року, у зв`язку із задоволенням клопотання представника відповідача про витребування доказів.
16.03.2020 року представник позивача надав відповідь на відзив на позовну заяву, в якій зазначив, що строк позовної давності позивачем не пропущений, оскільки акт вивчення стану експлуатації (перереєстрації, повернення) автомобіля, яким забезпечено інваліда безоплатно (на пільгових умовах) складено 04.04.2019 року. Посилаючись на п. 16 Порядку забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року №999 (в ред. на дату складення акту щодо повернення автомобіля), представник позивача зазначив, що на момент смерті ОСОБА_3 строк фактичного користування автомобілем скла 03 роки 06 місяців 20 днів, тобто менш ніж 10 років. Відповідач до органів соціального захисту населення щодо перереєстрації вищезазначеного автомобіля впродовж шести місяців з дня смерті особи з інвалідністю та сплати до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, розрахункової вартості автомобіля, відповідно до п. 16 Порядку не зверталась. Також не зверталась із заявою для забезпечення її спецавтотранспортом, як особи з інвалідністю. Відповідно до п. 16 Порядку (в ред. на дату смерті ОСОБА_3 ) умови перереєстрації автомобіля після смерті особи з інвалідністю не змінювались. Отже, не перереєстрований впродовж шести місяців після смерті особи з інвалідністю автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, вилучається або повертається структурному підрозділу з питань соціального захисту населення або управлінню виконавчої дирекції Фонду у повному комплекті.
30.03.2020 року представник відповідача надала заперечення проти відповіді на позов та зазначила, що позивачем не спростовано того факту, що Департаменту соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації було відомо, що ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . Тож відлік загального строку позовної давності слід проводити саме з вказаної дати, отже позивачем пропущений строк позовної давності. Наявність акту вивчення стану експлуатації автомобіля, складеного 04.04.2019 року не спростовує того факту, що позивач був обізнаний про дату смерті інваліда ОСОБА_3 саме у 2011 році. Зазначає, що ОСОБА_2 виявила бажання отримати автомобіль, у зв`язку з чим 27.02.2020 року звернулась з відповідною заявою до Департаменту соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації, з метою перереєстрації вказаного автомобіля на своє ім`я. Представник відповідача вважає, що твердження позивача про те, що така заява повинна бути подана протягом шестимісячного строку з дня смерті інваліда є хибним, оскільки Порядок забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями не містить такого посилання.
Ухвалою Новопсковського районного суду Луганської області від 03.04.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 29.04.2020 року.
29.04.2020 року розгляд справи відкладений до 05.06.2020 року за клопотанням представника відповідача.
В судове засідання представник позивача не з`явився, відповідно до позовної заяви просив розглянути справу без його участі.
Представник відповідача заперечувала проти задоволення позовних вимог, надала пояснення згідно обставин, викладених у відзиві на позов, просила суд про застосування строків позовної давності.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників справи, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_3 , виданого 11.09.2007 року Осинівською сільською радою Новопсковського району Луганської області.
Згідно посвідчення серії НОМЕР_4 , виданим Новопсковським відділом соціального захисту населення, ОСОБА_3 була встановлена І група інвалідності.
Відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_5 ОСОБА_3 був забезпечений автомобілем марки ЗАЗ 110307-42, легковий (ліфт бек) 2007 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , державний номер НОМЕР_2 , білого кольору.
ІНФОРМАЦІЯ_3 року ОСОБА_3 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_6 , виданим 14.06.2011 року Виконавчим комітетом Осинівської сільської ради Новопсковського району Луганської області.
З акту вивчення стану експлуатації (перереєстрації, повернення) автомобіля, яким забезпечено інваліда безоплатно (на пільгових умовах) від 04.04.2019 року вбачається, що для вирішення питання щодо вилучення автомобіля марки ЗАЗ 110307-42, 2007 року випуску, державний номер НОМЕР_2 , яким 22.11.2007 року було забезпечено через структурні підрозділи соціального захисту населення ОСОБА_3 , який ІНФОРМАЦІЯ_4 та, з метою вивчення стану експлуатації автомобіля комісією було здійснено виїзд за адресою: АДРЕСА_1 , де був зареєстрований та проживав померлий. Комісія провела співбесіду з дружиною померлого - ОСОБА_2 та пасинком - ОСОБА_4 щодо повернення автомобіля в розпорядження органу соціального захисту, у зв`язку з тим, що шестимісячний термін з дня смерті особи з інвалідністю, протягом якого можна було звернутися за перереєстрацією автомобіля на члена сім`ї сплив. ОСОБА_4 та ОСОБА_2 не погодилися повертати автомобіль та заявили про намір здійснити його викуп.
Згідно довідки №190 від 19.02.2020 року, виданою виконкомом Новопсковської селищної ради Новопсковського району Луганської області, ОСОБА_2 на момент смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , була зареєстрована та проживала разом з померлим за адресою: АДРЕСА_1 .
З відповіді на адвокатський запит, наданою Марківським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області за №1054/02.02/н-74 від 24.02.2020 року, вбачається, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні з 02.12.1985 року та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Згідно витягу із акту огляду МСЕК до довідки сер. НОМЕР_7 ОСОБА_2 встановлено ІІ групу інвалідності за загальним захворюванням до 01.12.1995 року.
27.02.2020 року ОСОБА_2 звернулась до Департаменту соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації з заявою про надання відповідної довідки з метою перереєстрації спірного автомобіля на своє ім`я.
Листом Департаменту соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації від 11.03.2020 року №2-96-31 заявнику надана відповідь, що ОСОБА_2 необхідно було звернутись до органів соціального захисту населення щодо перереєстрації автомобіля впродовж шести місяців з дня смерті особи з інвалідністю та сплатити до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, розрахункову вартість автомобіля, відповідно до п. 16 Порядку. Не перереєстрований у вказаний строк автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, вилучається або повертається структурному підрозділу з питань соціального захисту населення чи органу соціального захисту населення або управлінню виконавчої дирекції Фонду у повному комплекті. ОСОБА_2 є особою з інвалідністю ІІ групи від загального захворювання, але на обліку для забезпечення спецавтотранспортом не перебувала ні до смерті ОСОБА_3 , ні після його смерті впродовж 6 місяців. Довідку у відповідний термін щодо реєстрації за однією адресою з ОСОБА_3 ОСОБА_2 до органів соціального захисту не надавала. Довідок щодо наявності/відсутності автомобіля, зареєстрованого на своє ім`я ОСОБА_2 не надавала. Отже, ОСОБА_2 незаконно утримує у своєму володінні автомобіль ЗАЗ 110307-42, 2007 року випуску.
Відповідно до частини першої статті 26 Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» держава гарантує розробку, виробництво технічних та інших засобів реабілітації та закупівлю спеціального автотранспорту, виробів медичного призначення та забезпечення ними інвалідів, дітей-інвалідів для соціальної адаптації, полегшення умов праці і побуту, спілкування інвалідів, дітей-інвалідів, поширює інформацію про таку продукцію.
Порядком забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року №999 визначено механізм забезпечення легковими автомобілями, зазначеними в абзаці шостому статті 1 Закону України «Про автомобільний транспорт», інвалідів, які мають право на їх отримання безоплатно або на пільгових умовах.
За змістом пункту 16 Порядку забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями, затвердженого постановою КМУ 19.07.2006 №999 після смерті інваліда, дитини-інваліда такий автомобіль може бути безоплатно переданий у власність члену його (її) сім`ї (за бажанням такого члена сім`ї), який на час смерті інваліда був зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, дитини-інваліда.
Автомобіль, строк експлуатації якого від 5 до 10 років, залишається безоплатно члену сім`ї, який на час смерті інваліда був зареєстрований за місцем реєстрації інваліда і середньомісячний сукупний дохід сім`ї якого за шість місяців, що передують дню смерті інваліда, не перевищує прожиткового мінімуму для сім`ї. Середньомісячний сукупний дохід визначається відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Мінсоцполітики.
Автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років (крім випадку, зазначеного в абзаці другому цього пункту), після смерті інваліда залишається у користуванні його сім`ї, якщо в ній є інвалід, який: мав підстави для забезпечення автомобілем на час смерті інваліда або протягом не більше 6 місяців з дня його смерті; був зареєстрований на час смерті інваліда за місцем його реєстрації; не має іншого автомобіля, у тому числі отриманого через структурний підрозділ соціального захисту населення або управління виконавчої дирекції.
Перереєстрація автомобіля на ім`я інваліда з числа членів сім`ї, законного представника недієздатного інваліда, дитини-інваліда проводиться підрозділом МВС протягом 10 діб з моменту визначення особи, що буде експлуатувати автомобіль на законних підставах, шляхом видачі письмової довідки, форма якої затверджується Мінсоцполітики. До визначення такої особи автомобіль перебуває на зберіганні у членів сім`ї померлого інваліда, а у разі їх відсутності повертається структурному підрозділу соціального захисту населення або управлінню виконавчої дирекції. Довідка видається інваліду, законному представнику недієздатного інваліда, дитини-інваліда структурним підрозділом соціального захисту населення, в якому інвалід перебував на обліку, а інваліду внаслідок трудового каліцтва - відповідним управлінням виконавчої дирекції.
Член сім`ї померлого інваліда, який є також інвалідом, має право повторно стати на облік, але не раніше закінчення строку експлуатації автомобіля, отриманого за життя інвалідом чи законним представником недієздатного інваліда, дитини-інваліда.
Іншому члену сім`ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда на час смерті, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім`ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової вартості автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.
Розрахункова вартість автомобіля визначається структурним підрозділом соціального захисту населення або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний календарний місяць, або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний календарний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний календарний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики.
В іншому разі автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, повертається (вилучається) структурному підрозділу чи органу соціального захисту населення або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті.
Автомобіль, отриманий інвалідом, законним представником недієздатного інваліда, дитини-інваліда, вилучається відповідними органами державної виконавчої служби за рішенням суду за поданням структурного підрозділу соціального захисту населення або управління виконавчої дирекції.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач ОСОБА_2 не була особою з інвалідністю на час смерті ОСОБА_3 та впродовж шести місяців після його смерті, оскільки згідно довідки МСЕК ІІ група інвалідності їй була встановлена до 01.12.1995 року, а тому мала право залишити автомобіль, строк експлуатації якого складав 03 роки 06 місяців та 20 днів, як інший член сім`ї за умови сплати нею протягом шести місяців з дня смерті інваліда вартості автомобіля з урахуванням розрахункової вартості автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.
Оскільки пунктом 16 Порядку не передбачено виключень або інших випадків, які б було передбачено Порядком, то дана норма щодо сплати членом сім`ї протягом шести місяців з дня смерті інваліда вартості автомобіля, є імперативною і її виконання є обов`язковим для вирішення питання про залишення автомобіля сім`ї інваліда.
Проте, у визначений законом шестимісячний строк з дня смерті ОСОБА_3 ОСОБА_2 до структурного підрозділу соціального захисту населення з відповідною заявою не зверталась, а тому суд вважає, що відповідач без правових підстав утримує у себе спірний автомобіль.
Статтями 317, 319 ЦК України передбачено, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Згідно із ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Власник майна, згідно ст. 391 ЦК України, має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.
Позов власника про усунення будь-яких перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження майном, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння (ст. 391 ЦК України) є негаторним.
Позовна давність до вимог за негаторним позовом не застосовується, оскільки правопорушення є таким, що триває у часі. Тому негаторний позов може бути пред`явлений позивачем доти, поки існує саме правопорушення.
Таким чином, заява представника відповідача про застосування строків позовної давності задоволенню не підлягає.
Враховуюче викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, у зв`язку з чим позов слід задовольнити.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі 1921,00 грн.
Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 89, 141, 263-268, 354, 355 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ:
Позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації до ОСОБА_2 про вилучення автомобілю після смерті інваліда, яким він був забезпечений через органи соціального захисту задовольнити.
Вилучити у ОСОБА_2 автомобіль марки ЗАЗ 110307-42, легковий (ліфт бек) 2007 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , державний номер НОМЕР_2 , білого кольору, та передати його в розпорядження Департаменту соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Департаменту соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації сплачений при зверненні до суду судовий збір у розмірі 1921 грн.
Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , паспорт серії НОМЕР_8 , виданий 30.11.1999 року Новопсковським РВ УМВС України в Луганській області, зареєстрована: АДРЕСА_1 .
Представник відповідача: ОСОБА_1 , свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю №1633 від 21.05.2019 року, адреса: вул АДРЕСА_2 Українська, АДРЕСА_3 смт Новопсков, Луганська область.
Апеляційну скаргу на рішення може бути подано до Луганського апеляційного суду через Новопсковський районний суд Луганської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суд.

Відповідно до п. 3 розділу XII «Прикінцеві положення» ЦПК України зазначений строк продовжується на строк дії карантину, введеного постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11.03.2020 № 211 (з наступними змінами і доповненнями).

Повний текст рішення складений 15 червня 2020 року.

Головуючий суддя: А.В. Чалий