Справа №333/3166/20
Пр. №2-о/333/162/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2020 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі судді Наумової І.Й. розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Міністерство розвитку громад та територій України, про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до Комунарського районного суду м. Запоріжжя, в порядку окремого провадження, із даною заявою в якій просить суд встановити факт відсутності трудових відносин між Міністерством розвитку громад та територій України щодо виконання ОСОБА_1 виконуючого обов`язки директора Державного підприємства «Державний проектний інститут Запоріжцивільпроект» згідно наказу №138 к/ОС від 15.05.2018 р.

Дослідивши доводи заявника та матеріали заяви суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у справі з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Пунктом 5 частини другої вказаної норми передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав; чинне законодавство не передбачає іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

Таким чином, юридичні факти можуть бути встановленні лише для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника.

Суддя відмовляє в відкритті провадження у справі, якщо із заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду (частина четверта статті 315 ЦПК України).

Тобто, визначальною обставиною під час розгляду заяви про встановлення певних фактів у порядку окремого провадження є те, що встановлення такого факту не пов`язане з наступним вирішенням спору про право цивільне.

Під спором про право необхідно розуміти певний стан суб`єктивного права; спір є суть суперечності, конфлікт, протиборство сторін, спір поділяється на матеріальний і процесуальний. Таким чином, виключається під час розгляду справ у порядку окремого провадження існування спору про право, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також недоведенням наявності суб`єктивного права за умов, що є певні особи, які перешкоджають у реалізації такого права.

У порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав осіб; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

Із заяви заявника вбачається, що його наказом №138К/ОС від 15.05.2018 р. Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлового-комунального господарства України, яке наразі перейменовано на Міністерство розвитку громад та територій України, призначено виконуючим обов`язки директора ДП «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект», відомості про його призначення внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 неодноразово, починаючи з 16.08.2018 р. звертався на адресу Міністерства розвитку громад та територій України із заявами про звільнення із займаної посади, але останнє ігнорувало його звернення, у зв`язку з чим він на початку 2020 р. звернувся зі скаргами до уповноважених органів влади з питань праць щодо недотримання Міністерства розвитку громад та територій України вимог трудового законодавства в тому числі в частині призначення його на посаду без його згоди, незабезпечення його робочим місцем і належними умовами праці та відмови у звільненні із займаної посади.

В своїй заяві про встановлення юридичного факту, а саме, відсутності трудових відносин між ним та Міністерством розвитку громад та територій України (заінтересованою особою у цій справі), заявник по суті також постійно посилається на порушення Міністерством розвитку громад та територій України його прав, шляхом незадоволення його заяв про звільнення його із займаної посади виконуючого обов`язки директора ДП «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект».

Оцінивши вищевказані обставини, суд дійшов до висновку про наявність спору між заявником та заінтересованою особою щодо оспорювання факту трудових відносин між ними. В зв`язку з чим, враховуючи обмеженість учасників в окремому провадженні щодо змагальності та меж судового розгляду, а також положення ч. 4 ст. 315 ЦПК України, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження по цій заяві.

Керуючись ст. ст.258, 260, 261, 293, 315 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Міністерство розвитку громад та територій України, про встановлення факту, що має юридичне значення.

Роз`яснити заявнику, його право звернутись з відповідними вимогами до суду в порядку позовного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, проте може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом 15-ти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя: І.Й. Наумова