Провадження № 2/947/2265/20
УХВАЛА

15.06.2020 року Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді Огренич І.В.

при секретарі Грабовій Т.П.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про визнання неправомірними дій працівників Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, стягнення матеріальних збитків та моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПП в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про визнання неправомірними дій працівників Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, стягнення матеріальних збитків та моральної шкоди.

Ухвалою від 06.11.2019 року позивачу було відмовлено у відкритті провадження та роз`яснено право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

Постановою Одеського апеляційного суду від 04.02.2020 року ухвалу Київського райсуду м.Одеси від 06.11.2019 року скасовано, справу передано до суду першої інстанції для продовження розгляду.

При цьому в ухвалі апеляційного суду зазначено, що судом першої інстанції не було належним чином встановлено, чи були фізичні особи, вказані у якості відповідачів у справі, на момент скоєння протиправних дій посадовими особами Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, чи виконували останні владні функції під час подій, викладених у позові.

Перевірка вказаних фактів є необхідною для того, щоб вирішити питання про підсудність даної справи.

18.03.2020 року ухвалою прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до УПП в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про визнання неправомірними дій працівників Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, стягнення матеріальних збитків та моральної шкоди.

Розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження.

28.05.2020 року до суду надана заявапредставника УПП в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, яку він підтримав у підготовчому засіданні, про закриття провадження по справі, оскільки даний спір є публічно-правовим, так як на час подій зазначених в позові 3-ті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 виконували владні функції, про що надав відповідні докази.

ОСОБА_1 заперечував проти задоволення заяви.

Представник Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до судового засідання не з`явились, повідомлялись.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

У відповідності до ч. 1 ст.19 ЦПК України загальні суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Предметом позову у даній справі є визнання неправомірними дій працівників УПП в Одеській області - Бекчіва В.В., Бреславського Р.А., Теплійчук О.О., Шитря М.М., Семера І.В ОСОБА_8 , ОСОБА_7 які на час подій зазначених в позові виконували владні функції, тобто даний спір є публічно-правовими.

При таких обставинах та враховуючи, що п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, суд вважає, що провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до УПП в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про визнання неправомірними дій працівників Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, стягнення матеріальних збитків та моральної шкоди підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.255,258,261,353 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Провадження по справі за позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про визнання неправомірними дій працівників Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, стягнення матеріальних збитків та моральної шкоди закрити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подачі в п`ятнадцятиденний строк, з дня проголошення ухвали, апеляційної скарги.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцятиднів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Огренич І. В.