Справа № 2-158/2009
номер провадження 6/558/76/20
УХВАЛА

16 червня 2020 року смт.Демидівка

Рівненської області

Демидівський районний суд Ріненської області

у складі:

головуючий суддя Олексюк А.О.,

секретар судового засідання Хом`як О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за поданням начальника Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Якимець О.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , -

в с т а н о в и в:

Начальник Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Якимець О.О. звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 , до виконання рішення суду.

Згідно подання начальника державного виконавця Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Якимець О.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до виконання рішення суду, зазначається про те, що на виконанні в Демидівському районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) знаходиться виконавче провадження № АСВП 23757010, з примусового виконання виконавчого листа № 2-158/2009 від 22 липня 2009 року, виданого Демидівським районним судом Рівненської області 7 грудня 2010 року, про стягнення з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 солідарно на користь ПАТ АБ «Укргазбанк» заборгованості за кредитним договором в сумі 18598,64 доларів США. У своїй заяві про відкриття виконавчого провадженння стягувач повідомив, що станом на 10 грудня 2018 року залишок боргу становить 14880,26 доларів США, що згідно офіційного курсу НБУ становить 413968,83 гривень.

Державним виконавцем Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області 19 січня 2011 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вказаного виконавчого документа. Копію постанови про відкриття виконавчого провадження та вимогу державного виконавця до ОСОБА_1 з`явитися у відділ державної виконавчої служби у строк до 25 січня 2011 року було направлено рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.

Під час виконання виконавчого провадження, державним виконавцем було накладено арешт на майно та грошові кошти боржника; вжито заходів щодо встановлення наявності у боржника рухомого чи нерухомого майна, доходів.

Під час виконання виконавчого провадження, державним виконавцем було здійснено опис та арешт майна боржника ОСОБА_1 , а саме: житлового будинку з надвірними будівлями за адресою АДРЕСА_1 .

В процесі виконання державним виконавцем було встановлено, що в житловому будинку з надвірними будівлями за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані та проживають малолітні діти. Згідно рішення виконавчого комітету Демидівської селищної ради було відмовлено відділу державної виконавчої служби Демидівського районного відділу в реалізації житлового будинку належного боржнику ОСОБА_1 ..

Боржник ОСОБА_1 рішення суду не виконала, будь-які заходи щодо сплати боргу не вживає.

Такі дії боржника свідчать про ухилення від виконання рішення суду.

30 березня 2020 року до Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від стягувача ПАТ АБ «Укргазбанк» надійшло письмове клопотання, в якому стягувач просить відділ державної виконавчої служби звернутись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 ..

В судове засідання начальник Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Якимець О.О. не з`явилася, у поданні просила розглянути подання без її участі.

Вивчивши подання, додані до нього матеріали виконавчого провадження, суд дійшов до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що у Демидівському районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває на виконанні виконавче провадження № АСВП 23757010 з примусового виконання виконавчого листа № 2-158/2009 від 22 липня 2009 року, виданого Демидівським районним судом Рівненської області 7 грудня 2010 року, про стягнення з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 солідарно на користь ПАТ АБ «Укргазбанк» заборгованості за кредитним договором в сумі 18598,64 доларів США. У своїй заяві про відкриття виконавчого провадженння стягувач повідомив, що станом на 10 грудня 2018 року залишок боргу становить 14880,26 доларів США, що згідно офіційного курсу НБУ становить 413968,83 гривень.

Державним виконавцем Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області 19.01. 2011 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вказаного виконавчого документа.

З матеріалів виконавчого провадження, що були додані до подання, встановлено, що копія постанови про відкриття виконавчого провадження та виклик державного виконавця про необхідність з`явитися у відділ державної виконавчої служби у строк до 25 січня 2011 року для подачі декларації та сплати боргу за виконавчим документом або надання підтверджуючих документів про сплату боргу, були надіслані на адресу зареєстрованого місця проживання боржника ОСОБА_1 ..

Проте, ОСОБА_1 борг згідно виконавчого документа не сплатила.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно з ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Ст. 33 Конституції України визначає, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Під поняттям "ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які не залежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

В силу вимог ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання у межах кожної держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

В силу вимог ст. 124 Конституції України, ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими для виконання фізичними особами на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом, і це дає законні підстави та право прийняти до боржника додаткові заходи примусового виконання рішення суду.

В ході виконання рішення суду державним виконавцем вчинялися дії для виявлення у ОСОБА_1 рухомого чи нерухомого майна, заробітку (доходу).

Було встановлено, що за ОСОБА_1 зареєстроване право власності на будівлю по АДРЕСА_1 на підставі договору дарування, посвідченого 09.12.2003 року.

Відповідно до інформації Демидівської селищної ради Рівненської області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрована в АДРЕСА_1 .

Відповідно до інформації Демидівської селищної ради Рівненської області від 27.04.2020 року № 03-13/890 в житловому будинку з надвірними будівлями за адресою АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_1 зареєстрована малолітня дитина,а саме: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно рішення № 128 від 30 квітня 2020 року виконавчого комітету Демидівської селищної ради Рівненської області було відмовлено Демидівському районному відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) у наданні дозволу на здійснення реалізації житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , що належить на праві приватної власності ОСОБА_1 , право користування має неповнолітній син боржника ОСОБА_3 ..

Іншого рухомого та/чи нерухомого майна у власності ОСОБА_1 не має.

Згідно відповіді Пенсійного фонду України від 21 травня 2020 року щодо осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, вбачається, що ОСОБА_1 працює в Управлінні соціального захисту населення Демидівської районної державної адміністрації.

04 серпня 2011 року державним виконавцем винесено постанову № 23757010 про звернення стягнення на заробітну плату боржника,

На час звернення до суду з даним поданням будь-яких інших відомостей про заробіток (дохід) боржника ОСОБА_4 немає.

Вжитими державним виконавцем заходами встановлено, що ОСОБА_4 інших доходів не отримує, рухомого чи іншого нерухомого майна не має.

За таких обставин, відсутні підстави вважати, що ОСОБА_1 умисно ухиляється від виконання рішення суду, що в розумінні ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", ст. 441 ЦПК України, є обов`язковим для застосування відносно боржника таких заходів, як тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язань за рішенням суду.

Будь-яких відомостей про те, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання судового рішення, до суду не надано та судом не встановлено.

Крім того, у поданні державним виконавцем не вказано доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України або робить це з метою ухилення від виконання судового рішення. Згідно відповіді Державної прикордонної служби України від 13 травня 2020 року вбачається, що дані щодо перетину боржником ОСОБА_1 державного кордону відсутні (а.с. 70). Відсутні також відомості щодо видачі боржнику паспорта громадянина України для виїзду за кордон. Наявність лише самого зобов`язання не наділяє відділ державної виконавчої служби правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України, подання розглядається судом негайно, без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування.

Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

З матеріалів, долучених до подання, не вбачається підстав для обмеження у праві виїзду ОСОБА_4 за межі України.

Судом не встановлено фактів, що ставлять під загрозу питання примусового виконання судового рішення та потребують тимчасового обмеження права виїзду боржника за межі України.

За таких обставин, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_4 до виконання рішення суду.

На підставі викладеного та відповідно до ст. 441 ЦПК України, -

у х в а л и в:

У задоволенні подання начальника Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Якимець Оксани Олександрівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду через Демидівський районний суд Рівненської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст ухвали складено 16 червня 2020 року.

Суддя