Провадження № 2/686/603/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2020 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Мазурок О.В.

при секретарі Колісник Л.В.

за участі позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Ковальської О.С. , третьої особи Фролової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство», третя особа - Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області про відшкодування матеріального збитку та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство», третя особа - Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області про відшкодування матеріального збитку в розмірі 65898 гривень 27 копійок та моральної шкоди в розмірі 5000 гривень. На обґрунтування позову вказав, що він є власником автомобіля Wolkswagen Polo д.н. НОМЕР_1 . 04 жовтня 2018 року на 278 км. міжнародної автомобільної дороги М-12 Стрий-Знам`янка, о 15 год. 30 хв. сталась дорожньо-транспортна пригода, на автомобіль Wolkswagen Polo державний номер НОМЕР_1 , що рухався з дозволеною швидкістю в сторону м. Хмельницький, впав уламок дерева.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку автомобільних доріг загального користування державного значення» від 16 вересня 2015 року №712 в редакції постанови КМУ від 09.08.2017 року №654 Міжнародну автомобільну дорогу Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка (через Вінницю), М-12 віднесено до автомобільних доріг загального користування державного значення. Згідно Переліку автомобільних доріг державного значення по службі автомобільних доріг у Хмельницькій області, затвердженого постановою КМУ № 654 від 09.08.2017 року означена дорога знаходиться на балансі Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області.

Відповідно до схеми місця ДТП, що складена інспектором поліції полку №3 ВП УПП у Хмельницькій області Крещуком І.С. ДТП сталася в період денного освітлення на сухому покриттю проїзної частини дороги м-12. Також на схемі зображені об`єкти, що приймали участь в ДТП: автомобіль Wolkswagen Polo державний номер НОМЕР_1 , уламки дерева.

Уламок дерева, що впав на автомобіль Wolkswagen Polo д.н. НОМЕР_1 наніс видимі пошкодження транспортному засобу, а саме: розбито праву передню фару, деформовано капот, розбито решітку радіатора, розбито передній бампер, деформовано праве переднє крило, деформовано поріг, пошкоджено праве переднє колесо, деформовано передні праві двері, зламано кріплення лівої передньої фари, що підтверджується актом огляду транспортного засобу.

Позивач вважає, що Державна служба автомобільних доріг в особі Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області не виконувала належним чином своїх обов`язків щодо запровадження необхідних заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних стандартів, вирубки дерев або інших зелених насаджень у смузі відведення автомобільної дороги загального користування, що призвело до дорожньо-транспортної пригоди.

Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області 28.12.2010 р. надала відповідь, що земельна ділянка, на якій росте дерево, а саме по дорозі М-12 Стрий--Знам`янка біля с. Прибузьке у Хмельницькому районі на 278 км., де внаслідок падіння гілки відбулося пошкодження автомобіля Wolkswagen Polo д.н. НОМЕР_1 , належить до земель лісового господарства.

22.10.2019 р. позивач звернувся до ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство» із претензією про відшкодування збитку в розмірі 63898 грн. 27 коп.

Листом від 28.10.2019 р. ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство» відмовило у задоволенні претензії.

Згідно п. 7.2 постанови Кабінету Міністрів України № 733 «Про затвердження Порядку поділу лісів на категорії та виділення особливо захисних лісових ділянок» від 16.05.2007 р. до категорії захисних лісів відносяться лісові ділянки, що виконують функцію захисту навколишнього природного середовища та інженерних об`єктів від негативного впливу природних та антропогенних факторів, зокрема лісові ділянки (смуги лісів), розташовані у смугах відведення каналів, залізниць та автомобільних доріг.

Відповідно до п. 13 додатку № 5 до постанови Кабінету Міністрів України № 733 «Про затвердження Порядку поділу лісів на категорії та виділення особливо захисних лісових ділянок» від 16.05.2007 р. встановлено нормативи виділення лісових ділянок, що прилягають до залізниць, автомобільних доріг державного значення, державного кордону - це лісові ділянки шириною 50 метрів (у рівнинних лісах) і 100 метрів (у гірських лісах) у лісах, де дозволяється проведення рубок головного користування, уздовж смуг відведення залізниць, автомобільних доріг державного значення і державного кордону.

Згідно із ст. 9 Закону України «Про автомобільні дороги» складовими автомобільної дороги загального користування у межах смуги відведення є зелені насадження.

Пп. в, г п. 2.12 Правил дорожнього руху власник транспортного засобу має право на відшкодування збитків, завданих внаслідок невідповідності стану доріг вимогам безпеки дорожнього руху.

Відповідно до звіту №2678/15 від 11.10.2018 р. розмір матеріального збитку складає 63898,27 грн. Означену суму ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство» як винна, на думку позивача, сторона має відшкодувати позивачу. Відшкодуванню також підлягають витрати на оплату звіту про оцінку вартості розміру збитків у сумі 2000,00 грн., що підтверджується актом № 2678/15 від 11.10.2018 р.

Затягування відповідачем процесу сплати відшкодування на ремонт автомобіля спричинило позивачу душевні хвилювання, оскільки викликало необхідність пошуку великої суми коштів для ремонту, постійного відлучення з місця роботи, позивач став дратівливим, що вплинуло на родинні стосунки та стосунками з керівництвом та колегами по роботі. Завдану моральну шкоду позивач оцінює у суму 5000 грн.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача - ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство» в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив. Направив до суду відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечує та просить відмовити у його задоволенні. Вказує, що міжнародна автомобільна дорога М-12 Стрий-Знам`янка від кілометрового знаку - «277 км» до кілометрового знаку - «278 км» не межує з лісовими ділянками, які знаходяться в постійному користуванні ДП «Хмельницьке ЛМГ», що розташовані від кілометрового знаку 280 км. Відповідно до ст. 9 ЗУ «Про автомобільні дороги» зелені насадження у межах смуги відведення є складовими автомобільної дороги загального користування. Згідно із ст. 10 ЗУ «Про автомобільні дороги» державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України, що є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через керівника центрального органу виконавчої влади у галузі транспорту і який має свої органи управління на місцях.

Таким чином, державне управління автомобільною дорогою загального користування М-12 Стрий - Тернопіль - Кропивницький - Знам`янка (через Вінницю) здійснює Державна служба автомобільних доріг України в особі Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області.

Відповідно до п. 11 ст. 11 ЗУ «Про автомобільні дороги» основним обов`язком органу державного управління автомобільними дорогами загального користування є забезпечення дотримання норм природоохоронного законодавства у процесі утримання автомобільних доріг.

Згідно із п.12 ст.12 ЗУ «Про автомобільні дороги» орган державного управління автомобільними дорогами загального користування має право приймати рішення щодо необхідних заходів зі забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних стандартів, вирубки дерев або інших зелених насаджень у смузі відведення автомобільної дороги загального користування.

Відповідно до п. 3 ст.13 ЗУ «Про автомобільні дороги» відповідальність органу державного управління автомобільними дорогами пального користування: відшкодування збитків користувачам автомобільних доріг загального користування у порядку, визначеному законом.

Звертає увагу, що Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області свої обов`язки щодо організації утримання доріг виконує шляхом проведення процедур закупівель робіт і послуг, зокрема з експлуатаційного утримання автодоріг та укладання відповідних договорів. Стаття 24 Закону України «Про дорожній рух» передбачає, що власник доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважені ним органи несуть відповідальність за створення безпечних умов руху на дорогах, вулицях і залізничних переїздах, що знаходяться у їх віданні. Так, автомобільні дороги загального користування державного значення постійно перебувають в експлуатаційному утриманні, яке забезпечують підрядні організації. Таким чином, Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області уповноважує підрядні організації на експлуатаційне утримання автомобільних доріг державного значення та придорожніх насаджень на них, що знаходяться на балансі Служби автомобільних доріг відповідно до вимог ст. 9 ЗУ «Про автомобільні дороги».

03.02.2020 р. до суду надійшла відповідь позивача на відзив. Вказав, що відповідно до постанови КМУ № 555 від 27 липня 1995 року «Про затвердження Санітарних правил в лісах України» заходи з поліпшення санітарного стану лісів здійснюються власниками лісів, постійними лісокористувачами з метою оздоровлення насаджень у максимально стислі строки за умови недопущення негативного впливу на навколишнє природне середовище. Відповідно до ст. 17 Лісового кодексу України у постійне користування ліси на землях державно власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам, іншим державним підприємствам, у яких створено лісогосподарські підрозділи. Таким підприємством є ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство».

Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області 28.12.2010 р. надала відповідь, що земельна ділянка, на якій росте дерево, а саме по дорозі М-12 Стрий--Знам`янка біля с. Прибузьке у Хмельницькому районі на 278 км., де внаслідок падіння гілки відбулося пошкодження автомобіля Wolkswagen Polo д.н. НОМЕР_1 , належить до земель лісового господарства. Лісовпорядкування передбачає виявлення деревостанів, що потребують рубок (п. 4 ст. 46 Лісового кодексу України). Для поліпшення санітарного стану лісів здійснюється ліквація захаращеності (п. 4 Санітарних Правил в лісах України, затверджених постановою КМУ № 555 від 27 липня 1995 року). Ліквідація позалісосічної захаращеності здійснюється позачергово в лісах, що виконують санітарно-гігієнічні та оздоровчі функції, в захисних смугах уздовж доріг (п. 35 Санітарних Правил в лісах України, затверджених постановою КМУ № 555 від 27 липня 1995 року). В решті пояснень відповідь позивача на відзив містить ті ж самі пояснення, що і позовна заява.

12.02.2020 р. до суду надійшло заперечення від відповідача. Представник відповідача акцентує увагу, що міжнародна автомобільна дорога М-12 Стрий - Знам`янка від кілометрового знаку - «277 км» до кілометрового знаку - «278 км» не межує з лісовими ділянками, які знаходяться в постійному користуванні ДП «Хмельницьке ЛМГ», то розташовані від кілометрового знаку 280 км. Спростовуючи позовні вимоги ОСОБА_1 ДП «Хмельницьке ЛМГ» долучає до матеріалів справи витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :04:011:0030 площею 115,2993 га, цільове призначення якої 09.01, для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг та викопіювання з Публічної кадастрової карти України з відміткою даної ділянки та визначенням місця ДТП згідно схеми складеної інспектором поліції. Також, викопіювання з Google Maps, де визначено місце ДТП та межі лісових земельних ділянок, які знаходяться в постійному користування підприємства. Земельна ділянка, на якій росте дерево, уламок якого пошкодив автомобіль ОСОБА_1 не належить до земель лісового господарства. Державне управління автомобільною дорогою загального користування М-12 Стрий - Знам`янка здійснює Державна служба автомобільних доріг України в особі Служби автомобільних доріг у Хмельницькій обл.

Представник третьої особи - Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області 03.03.2020 р. направив до суду пояснення, відповідно до яких земельна ділянка, на якій росло дерево, в результаті падіння гілки якого пошкоджено автомобіль Wolkswagen Polo д.н. НОМЕР_1 належить до земель для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг. Крім того, згідно Положення про Службу автомобільних доріг у Хмельницькій області, затвердженого наказом Державного агентства автомобільних доріг України від 29,07.2019 року №258, метою діяльності Служби автодоріг є організація утримання в належному технічному стані та розвиток мережі автомобільних доріг загального користування, створення умов для безперервного та безпечного руху транспорту на них. Автомобільні дороги загального користування державного значення постійно перебувають в експлуатаційному утриманні, яке забезпечують підрядні організації. Таким чином, Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області уповноважує підрядні підприємства на експлуатаційне утримання автомобільних доріг державного значення, технічних засобів організації дорожнього руху, об`єктів дорожнього сервісу, інженерних споруд та придорожних насаджень на них, що знаходяться на балансі Служби автомобільних доріг, у відповідності до вимог ст 9 Закону України "Про дорожній рух". Причому, на період дії Договору та протягом гарантійного періоду Виконавець відповідно до Закону України "Про дорожній рух" та норм Глави 82 Цивільного кодексу України, в повній мірі відповідає за належне утримання доріг, забезпечення умов безпеки руху і несе повну безумовну майнову та іншу юридичну відповідальність в частині відшкодування майнової (матеріальної) і нематеріальної ( в т.ч. моральної) шкоди та компенсації витрат власникам транспортних засобів, іншим учасникам дорожнього руху, якщо дорожньо-транспортна пригода виникла з причини незадовільного експлуатаційного утримання, під час дії Договору. Дане Положення стосується випадків, коли ДТП виникло з причин незадовільного експлуатаційного утримання автомобільних доріг, проте предметом позову є відшкодування матеріального та морального збитку, завданого падінням гілки дерева, яке росло на землях для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг.

Окрім того, постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 19 грудня 2018 року було закрито провадження щодо начальника Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області, якому інкримінувалося те, що він, перебуваючи на посаді, не вжив заходи щодо ліквідації сухої гілки, яка внаслідок падіння на автодорогу М-12 пошкодила Wolkswagen Polo д.н. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_1 , що спричинило пошкодження ТЗ з матеріальними збитками, чим порушив вимоги п.3.4.4. ДСТУ 3587-97 та п.1.5.Правил дорожнього руху України в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав, судом об`єктивно встановлено, що: ОСОБА_1 є власником автомобіля Wolkswagen Polo д.н. НОМЕР_1 . 04 жовтня 2018 року на 278 км. міжнародної автомобільної дороги М-12 Стрий-Знам`янка, о 15 год. 30 хв. сталась дорожньо-транспортна пригода - на автомобіль Wolkswagen Polo державний номер НОМЕР_1 , що рухався в сторону м. Хмельницький, впав уламок дерева. Уламок дерева, що впав на автомобіль наніс видимі пошкодження транспортному засобу, а саме: розбито праву передню фару, деформовано капот, розбито решітку радіатора, розбито передній бампер, деформовано праве переднє крило, деформовано поріг, пошкоджено праве переднє колесо, деформовано передні праві двері, зламано кріплення лівої передньої фари, що підтверджується актом огляду транспортного засобу.

Згідно звіту № 2678/15 вартість матеріального збитку, завданого власнику автомобіля Wolkswagen Polo д.н. НОМЕР_1 станом на 04.10.2018 р. становить 63898,27 грн.

ОСОБА_1 оплатив роботи по здійсненню оцінки з метою визначення вартості відновлювального ремонту та розміру матеріального збитку у сумі 2000 грн., що підтверджується актом №2678/15 прийому-передачі виконаних робіт від 11.10.2018 р. та товарним чеком № 1678/15 від 08.10.2018 р.

22.10.2019 р. позивач звертався із претензією про відшкодування матеріальної шкоди в сумі 63898 грн. 27 коп. та витрат на оплату здійснення звіту про оцінку вартості розміру збитків в сумі 2000 грн. до ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство». Проте листом за вих. № 590 від 28.10.2019 р. ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство» відмовило у задоволенні претензії у зв`язку із тим, що автодорога М-12 Стрий-Знам`янка від кілометрового знаку «277 км» до кілометрового знаку «278 км» не межує з лісовими ділянками, які знаходяться постійному користуванні ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство».

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від

19 грудня 2018 року було закрито провадження щодо начальника Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області, якому інкримінувалося те, що він, перебуваючи на посаді, не вжив заходи щодо ліквідації сухої гілки, яка внаслідок падіння на автодорогу М-12 пошкодила Wolkswagen Polo д.н. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_1 , що спричинило пошкодження ТЗ з матеріальними збитками, чим порушив вимоги п.3.4.4. ДСТУ 3587-97 та п.1.5.Правил дорожнього руху України в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вказаною постановою встановлено, що земельна ділянка на якій росло дерево, в результаті падіння якого пошкоджено автомобіль Фольксваген Поло д.н.з. НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_1 , належить до земель для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, а не до земель для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області у справі №686/15599/19 від 09 жовтня 2019 року встановлено, що відповідно до ст. 17 Лісового кодексу України, у постійне користування ліси на землях державної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам, іншим державним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи. В данному випадку - це ДП «Хмельницьке лісо-мисливське господарство». Оскільки, відповідач, Управління лісового та мисливського господарства, як орган державної влади, не має у своєму користуванні жодної лісової ділянки, тобто не може бути постійним лісокористувачем в розумінні ст. 17 Лісового кодексу України, а тому не може нести відповідальності по відшкодуванню збитків спричинених ДТП та не зобов`язане здійснювати обстеження придорожніх смуг, оскільки це не входить до його компетенції. Таким чином, суд приходить до висновку, що Хмельницьке обласне управління лісового та мисливського господарства є неналежним відповідачем за даним позовом.

Відповідно до частини першої статті 1166 Цивільного кодексу України ) майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Як передбачено Лісовим кодексом України - балансоутримувач лісових насаджень повинен проводити лісовпорядкування, безпосередньо виявляти стан дерев та встановлювати чи потребують вони рубки, внаслідок їхнього санітарного чи аварійного стану.

Тому, у разі встановлення причини падіння дерева на майно через його неналежний стан, постраждала сторона може звернутись до власника палого дерева з претензією про відшкодування матеріальної шкоди.

Постановою Кабінету Міністрів України №555 від 27липня 1995 року з наступними змінами і доповненнями «Про затвердження Санітарних правил в лісах України» передбачено, що заходи з поліпшення санітарного стану лісів здійснюються власниками лісів, постійними лісокористувачами з метою оздоровлення насаджень у максимально стислі строки за умови недопущення негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що земельна ділянка на якій росло дерево, в результаті падіння якого пошкоджено автомобіль Фольксваген Поло д.н.з. НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_1 , належить до земель для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, що підтверджено постановою суду, суд вважає, що слід стягнути з відповідача на користь позивача заподіяні матеріальні збитки.

Крім того, вирішуючи позовні вимоги в частині стягнення моральної шкоди судом враховано, що згідно ст.1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Вирішуючи питання про стягнення моральної шкоди суд враховує, що відповідно до ст. 23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення.

При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості. Моральна шкода відшкодовується незалежно від майнової шкоди, яка підлягає відшкодуванню, та не пов`язана з розміром цього відшкодування. Моральна шкода відшкодовується одноразово, якщо інше не встановлено договором або законом.

Враховуючи, що позивачу завдано моральної шкоди, яка виявляється в душевних стражданнях, переживаннях, розмір компенсації моральної шкоди, яку слід стягнути з відповідача на користь позивача, виходячи із глибини та тривалості душевних страждань, вимог розумності та справедливості, суд визначає в сумі 5000 гривень.

Питання судових витрат суд вирішує на підставі ст. 141 ЦПК України та вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати в розмірі 2000 гривень витрат на оплату звіту про оцінку вартості та 2689 гривень 40 копійок сплоченого судового збору.

Керуючись ст.ст. 23, 1166, 1167 ЦК України, ст.. 17 ЛК України, ст.ст. 10, 12, 18, 81, 258, 259, 263-265, 354 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Хмельницьке лісомисливське господарство» на користь ОСОБА_1 63898 гривень 27 копійок матеріального збитку, 2000 гривень витрат на оплату звіту про оцінку вартості, 5000 гривень заподіяної моральної шкоди та 2689 гривень 40 копійок сплоченого судового збору.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 30 денний строк з дня складання повного судового рішення апеляційної скарги .

Позивач: ОСОБА_1 , 1991 року народження, проживає в

АДРЕСА_1 ;

Відповідач: ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство»: 31343, с. Прибузьке вул.. Олімпійського вогню, 67 Хмельницького району Хмельницької області, р/р НОМЕР_2 , ЗКПО 33285303, МФО 322313;

Третя особа - Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області: , 29000 м. Хмельницький вул.. Свободи, 77

Повний текст рішення 10.06.2020 року.

Суддя: