Справа № 766/3371/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2020 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Майдан С.І.,

при секретарі Романенко І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Херсоні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Херсонської міської ради до державного реєстратора Станіславської сільської ради Білозерського району Херсонської області Савченко Катерини Михайлівни, треті особи: Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Херсонської міської ради, ліквідатор Комунального підприємства «Таврійський» Виконавчого комітету Херсонської міської ради Ляшко Олександр Віталійович, Комунальне підприємство «Таврійський» про скасування запису в реєстрі прав власності на нерухоме майно,

встановив:

Представник позивача звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що відповідно до відомостей про державну реєстрацію прав та їх обтяжень об`єктів нерухомого майна земельна ділянку, що знаходиться за адресою: м.Херсон, вул.Карбишева, 19 , а також розміщенні на ній об`єкти нерухомості перебувають в комунальній власності Херсонської міської ради. Однак, при здійсненні дій щодо передачі в оренду об`єктів комунальної власності міської територіальної громади, за заявою ТОВ «Керуюча компанія «Таврія», розташованих по вул.Карбишева, 19 в м.Херсоні, управлінням комунальної власності Херсонської міської ради 28.01.2019 року отримано лист ліквідатора КП «Таврійський» Ляшко О.В., в якому зазначено, що нерухоме майно, що розташоване по вул.Карбишева, 19 в м.Херсоні внесено до статутного капіталу КП «Таврійський» та належить останньому на праві господарського відання. Після чого, управлінням комунальної власності Херсонської міської ради отримано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно про те, що 19.11.2018 року державним реєстратором Станіславської сільської ради Білозерського району Херсонської області Савченко К.М. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 44156472, 44156207 від 21.11.2018 року та внесено записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №29020932 та №29020721, якими визначено, що на праві господарського відання користувачем майна є КП «Таврійський», власник - Херсонська міська рада. Вказаний запис було здійснено на підставі змін до статуту, серія та номер 2007718, виданий 14.08.2008, видавник Херсонська міська рада, виданого 22.12.2006, видавник - Херсонська міська рада, акту прийому - передачі від 29.03.2007, інвентарного опису від 01.04.2007, повідомлення Арбітражного керуючого Ляшко О.В. №03-01/1194-46 від 14.11.2018, постанови Господарського суду Херсонської області по справі №923/1194/17 від 26.09.2018 року, рішення Херсонської міської ради від 20.03.2007 №178. Херсонська міська рада не приймала жодних рішень щодо передачі права господарського відання щодо об`єкта нерухомості, що знаходяться за адресою: м.Херсон, вул.Карбишева, 19 , в тому числі й комунальному підприємству «Таврійський». Документи, що стали підставою для внесення відомостей до Державного реєстру прав на нерухоме майно, не можуть створювати будь-які правові наслідки та бути підставою для визнання за КП «Таврійський» право господарського відання. Зважаючи на те, що постановою Господарського суду Херсонської області від 26.09.2018 року по справі №923/1194/17 КП «Таврійський» визнано банкрутом, а також за заявою ліквідатора внесено запис про господарське відання, у власника майна - Херсонської міської ради виникло занепокоєння щодо створення ліквідатором обставин для можливості відчуження майна, що належить до комунальної власності та знаходиться на балансі підприємства, що унеможливить для міської ради виконання права щодо розпорядження власністю. У зв`язку з викладеним, представник позивача просить скасувати рішення державного реєстратора Станіславської сільської ради Білозерського району Херсонської області Савченко Катерини Михайлівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 44156472 від 21.11.2018, внесеного на підставі змін до статуту, серія та номер 2007718, виданого 14.08.2008, видавник Херсонська міська рада, статут, серія та номер б/н, виданий 22.12.2006, видавник: Херсонська міська рада, акт прийому передачі, серія та номер б/н, виданий 29.03.2007, видавник: комісія з передачі майна; інвентаризаційний опис, серія та номер б/н, виданий 01.04.2007, видавник: комісія з передачі майна; повідомлення, серія та номер 02-01/1194-46, виданий 14.11.2018, видавник Арбітражний керуючий Ляшко О.В., постанова серія та номер: 923/1194/17, виданий 26.09.2018, видавник: Господарський суд Херсонської області; рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 178, виданий 20.03.2007, видавник: Херсонська міська рада. Скасувати запис про інше речове право №29020932 від 19.11.2018, що внесений на підставі рішення індексний номер 44156472 від 21.11.2018; скасувати рішення державного реєстратора Станіславської сільської ради Білозерського району Херсонської області Савченко Катерини Михайлівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 44156207 від 21.11.2018, внесене на підставі змін до статуту, серія та номер 2007718, виданий 14.08.2008, видавник Херсонська міська рада, статут, серія та номер б/н, виданий 22.12.2006, видавник: Херсонська міська рада, акт прийому передачі, серія та номер б/н, виданий 29.03.2007, видавник: комісія з передачі майна; інвентаризаційний опис, серія а номер б/н, виданий 01.04.2007, видавник: комісія з передачі майна; повідомлення, серія та номер 02-01/1194-46, виданий 14.11.2018, видавник Арбітражний керуючий Ляшко О.В., постанова серія та номер: 923/1194/17, виданий 26.09.2018, видавник: Господарський суд Херсонської області; рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 178, виданий 20.03.2007, видавник: Херсонська міська рада: скасувати запис про інше речове право №29020721 від 19.11.2018, що внесений на підставі рішення індексний номер 44156207 від 21.11.2018 року. Судові витрати покласти на відповідачів по справі.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 22.02.2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження до підготовчого засідання.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 21.11.2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представник третьої особи - ліквідатор КП «Таврійський» Виконавчого комітету Херсонської міської ради надав до суду письмові пояснення, відповідно до яких вважав позовні вимоги такими, шо не підлягають задоволенню. Вказав, що із даної позовної заяви вбачається, що предметом позову є оскарження рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень спірного майна, а саме реєстрацію права господарського відання за КП «Таврійський» наступного нерухомого майна: автостоянка: літ.О - будівля охорони, літ.Т - туалет, літ.Ч,Ш,Щ,Ю - навіси, огорожа 1, 2, 3; будівлі та споруди: частина адміністративної будівлі А, 1046,1 кв.м.; будівля охорони И, 44, 1 кв.м., склад Р, 12,4 кв.м., складу У, 7,3 кв.м., склад Ф, 10 кв.м., склад М, 50 кв.м., навіс К, навіс Н, бокси Д, 224,8 кв.м., бокси Л, 525,5 кв.м., склад-майстерня П, 1312,9 кв.м., склади Х, 321,7 кв.м., огрожа №1-8, яке перебуває в комунальній власності Херсонської міської ради. Позивач зазначає, що Херсонською міською радою не приймалось жодних рішень щодо передачі права господарського відання на об`єкти нерухомості, що розташовані за адресою: м.Херсон, вул.Карбишева, 19 , в тому числі й КП «Таврійський». Виходячи з підстав позову, вбачається, що позивач звернувся до суду на захист порушеного права на нерухоме майно, яке належить Херсонській міській раді на праві власності. Позивач фактично обґрунтував позовні вимоги наявністю у нього права власності і відсутності права господарського відання у КП «Таврійський», і як наслідок, відсутністю в останнього права реєстрації свого права (права господарського відання) у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Таким чином, предмет позову, визначений позивачем, є похідним від спору про право між Херсонською міською радою та КП «Таврійський» щодо наявності у останнього права господарського відання на майно, внесеного до статутного капіталу.

Представник позивача в судовому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог. В останнє судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, на задоволенні поданих вимог наполягав.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся у встановлений законом порядку.

Представник третьої особи - ліквідатор КП «Таврійський» Виконавчого комітету Херсонської міської ради в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позову. В останнє судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений у встановлений законом порядку.

Представник третьої особи - КП «Таврійський» в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позову. В останнє судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без участі ліквідатора та представника КП «Таврійський».

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно статті 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Порушення права пов`язане з позбавленням його суб`єкта можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково.

Згідно ст.16 ЦК України,кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 26.04.2010 року вбачається, що будівлі та споруди за адресою: м.Херсон, вул.Карбишева, буд.19 перебувають в комунальній власності територіальної громади м.Херсона в особі Херсонської міської ради, що також підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно №26324982 від 07.06.2010 року.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, постановою Господарського суду Херсонської області від 26.09.2018 року по справі №923/1194/17 КП «Таврійський» визнано банкрутом.

Рішенням Виконавчого комітету Херсонської міської ради №178 від 20.03.2007 року вирішено ТОВ «Наш дім» передати з балансу, а КП «Таврійський» виконавчого комітету Херсонської міської ради прийняти на баланс майно цілісного майнового комплексу КП «ЖЕО Суворовського району».

Згідно акту прийому-передачі від 29.03.2007 року, на підставі рішення виконкому міської ради від 20.03.2007 року за №178 «Про передачу з балансу ТОВ «Наш дім» на баланс КП «Таврійський» виконавчого комітету Херсонської міської ради майна цілісного майнового комплексу КП «ЖЕО Суворовського району» склали акт про передачу цілісного майнового комплексу з балансу ТОВ «Наш дім» на баланс КП «Таврійський». Балансова вартість в розрізі рахунків станом на 01.04.2007 року складає 1730358,76 грн.

Згідно акту від 29.03.2007 року, на підставі рішення виконкому міської ради від 20.03.2007 року за №178 «Про передачу з балансу ТОВ «Наш дім» на баланс КП «Таврійський» виконавчого комітету Херсонської міської ради майна цілісного майнового комплексу КП «ЖЕО Суворовського району» склали акт про передачу цілісного майнового комплексу з балансу ТОВ «Наш дім» на баланс КП «Таврійський». Балансова вартість МНМА станом на 01.04.2007 року складає 73805 грн. Знос 73805 грн.

Рішенням Херсонської міської ради №549 від 04.09.2007 року внесено зміни до статутного фонду КП «Таврійський» виконавчого комітету Херсонської міської ради за рахунок вартості майна цілісного майнового комплексу, залишкова вартість якого складає 1730358,76 грн., згідно з актом про передачу від ТОВ «Наш дім» до КП «Таврійський» виконавчого комітету Херсонської міської ради від 29.03.2007 року. Визначено розмір статутного фонду КП «Таврійський» виконавчого комітету Херсонської міської ради у сумі 1780358,76 грн.

З позову вбачається, що управлінням комунальної власності Херсонської міської ради отримано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно про те, що 19.11.2018 року державним реєстратором Станіславської сільської ради Білозерського району Херсонської області Савченко К.М. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 44156472, 44156207 від 21.11.2018 року та винесено записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №29020932 та №29020721, якими визначено, що на праві господарського відання користувачем майна є КП «Таврійський», власник - Херсонська міська рада. Вказаний запис було здійснено на підставі змін до статуту, серія та номер 2007718, виданий 14.08.2008, видавник Херсонська міська рада, статуту виданого 22.12.2006, видавник - Херсонська міська рада, акту прийому - передачі від 29.03.2007, інвентарного опису від 01.04.2007, повідомлення Арбітражного керуючого Ляшко О.В. №03-01/1194-46 від 14.11.2018, постанови Господарського суду Херсонської області по справі №923/1194/17 від 26.09.2018 року, рішення Херсонської міської ради від 20.03.2007 №178.

З 16.03.2010 року набрала чинності нова редакція Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», статтею 4 якого передбачена державна реєстрація, зокрема господарського відання.

Частиною 3 статті 3 вказаного Закону визначено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визначаються дійсними за наявності однієї з таких умов: реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

В період передачі КП «Таврійський» права господарського відання на об`єкти нерухомого майна за адресою: м.Херсон, вул.Карбишева, 19 діяло Тимчасове положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року №7/2. Тимчасове положення не передбачало обов`язкової реєстрації права господарського відання за юридичною особою.

В зв`язку з цим, суд вважає, що п.7 ч.1 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не підлягає застосуванню, оскільки право господарського відання КП «Таврійський» на майно, внесене до його статутного фонду виникло раніше набуття чинності зазначеного нормою Закону та на момент виникнення не підлягало державні реєстрації.

Право господарського відання КП «Таврійський» на зазначене майно було зареєстроване 19.11.2018 року. Проте, зазначене право виникло раніше на підставі Статуту КП «Таврійський», рішень Херсонської міської ради від 20.03.2007 року №178, від 04.09.2007 №549, акту приймання-передачі від 29.03.2007 року.

Отже, реєстрація права господарського відання КП «Таврійський», яка відбулася 19.11.2018 року є підтвердженням наявності цього права до фактичної дати державної реєстрації.

Тому, суд приходить до висновку, що відсутність державної реєстрації права господарського відання на вказаний об`єкт до 19.11.2018 року не свідчить про відсутність такого права господарського відання взагалі.

Крім цього, наявність права господарського відання КП «Таврійський» на спірне майно підтверджується також постановами Верховного Суду, Південно-західного апеляційного господарського суду:

- від 19.12.2019 у справі № 923/220/19, в якому встановлено: «Як встановлено судами, на виконання рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 20.03.2007 №178 «Про передачу з балансу ТОВ «Наш дім» на баланс КП «Таврійський» за актом прийому-передачі від 29.03.2007 на баланс позивача КП «Таврійський» передано цілісний майновий комплекс, у тому числі і нерухоме майно, розташоване за адресою: м. Херсон, вул.Карбишева, 19 , до складу якого входять нежитлові приміщення, які є предметом спірного договору оренди. Судами також: встановлено, що майно, передане на баланс КП «Таврійський», внесено до його статутного фонду на виконання рішення Херсонської міської ради від 04.09.2007 №549, в подальшому індивідуалізоване шляхом проведення технічної інвентаризації та перебувало на момент його передачі за спірним договором оренди на балансі та у володіння позивача КП «Таврійський», утвореного як комунальне підприємство Херсонською міською радою. Отже, доводи скаржника про неправильне застосування судами положень статті 143 Конституції України та статей 16, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» не підтверджується за наслідком встановлених фактичних обставин справи про перебування в господарському віданні позивача, як комунального підприємства, спірного майна, яке йому передано за рішеннями Херсонської міської ради від №178 20.03.2007 (про передачу на баланс) та №549 від 04.09.2007 (про внесення його засновником до статутного капіталу КП «Таврійський»)»;

- від 12.02.2020 у справі № 923/223/19, в якому встановлено: «Так, апеляційний суд встановивши, що оскільки за актом прийому-передачі від 29.03.2007 на баланс КП "Таврійський" передано майно, за адресою: м.Херсон, вул.Карбишева, 19 та надалі, згідно рішення Херсонської міської ради від 04.09.2007 № 549, спірне нерухоме майно внесено до його статутного фонду позивача у даній справі засновником Херсонською міською радою, тому станом з 04.09.2007 нерухоме майно, яке є об`єктом оренди за оспорюваним правочином від 12.07.2018 та на момент укладення цього договору, обліковувалося на балансі КП «Таврійський» виконавчого комітету Херсонської міської ради та було закріплене за ним на праві господарського відання. При цьому, судом апеляційної інстанції встановлено, що речове право у позивача виникло задовго до набрання чинності Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", а тому не підлягало обов`язковій реєстрації.»;

- від 06.02.2020 у справі № 923/351/19, в якому встановлено: «станом на 11.02.2019 р. майно, яке є об`єктом оренди за оспорюваним договором, перебувало на балансі позивача та було передано до його статутного фонду засновником Херсонською міською радою у господарське відання».

Відповідно до ч.4 ст.263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Частиною 4 ст.82 ЦПК України встановлено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до положень ст.ст. 12, 13, 81, 82 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків,встановлених цим Кодексу. Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Докази надаються сторонами та іншими особами, що беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч.4 ст.77 ЦПК України). Крім того, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч.2 ст.78 ЦПК України).

За таких обставин, суд доходить висновку, що позовні вимоги є безпідставними, а тому не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.12, 13, 19, 259, 264, 265, 268, 354 ЦПК України, суд

вирішив:

У задоволенні позову Херсонської міської ради до державного реєстратора Станіславської сільської ради Білозерського району Херсонської області Савченко Катерини Михайлівни, треті особи: Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Херсонської міської ради, ліквідатор Комунального підприємства «Таврійський» Виконавчого комітету Херсонської міської ради Ляшко Олександр Віталійович, Комунальне підприємство «Таврійський» про скасування запису в реєстрі прав власності на нерухоме майно відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів безпосередньо до апеляційного суду Херсонської області з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У відповідності до п.п.15.5 ч.1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи за веб-адресою Херсонського міського суду Херсонської області: https://court.gov.ua/sud2125/.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: С.І.Майдан