21.05.2020 Справа № 756/1319/19
Ун №756/1319/19
У Х В А Л А

21 травня 2020 року Оболонський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді - Шевчука А.В.,

при секретарях: Мушкетик І.В., Парфенчик К.В.

за участі: представника заявника - ОСОБА_1 , державного виконавця - Величко Р.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за скаргою ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕГА ТОРГ ЛТД», Оболонський районний відділ державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального Управління юстиції у м. Києві на дії та рішення державного виконавця,

в с т а н о в и в:

У січні 2019 року ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії та рішення державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального Управління юстиції у м. Києві Величко Р.С. у якій просив: визнати дії, пов`язані з винесенням постанов про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу у ВП №19951326 від 18.12.2018 року щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :03:017:0032 та :03:017:0039 державним виконавцем Величко Р.С., незаконними; визнати дії, пов`язані зі складанням Актів про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу у ВП №19951326 від 18.12.2018 року щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :03:017:0032 та :03:017:0039 державним виконавцем Величко Р.С. незаконними; скасувати Постанови та Акти про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу у ВП №19951326 від 18.12.2018 року щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :03:017:0032 та :03:017:0039; визнати бездіяльність пов`язану з невинесенням постанови про повернення виконавчого документа стягувачу без виконання державним виконавцем Величко Р.С. незаконною; зобов`язати винести постанови про повернення виконавчого документа стягувачу без виконання.

В обґрунтування скарги вказував, що 09.04.2010 року Оболонським районним судом м. Києва було видано виконавчий лист №6-85/10 на підставі рішення постійно діючого третейського суду при Юридичній корпорації «Принцип» №С3-14-02/2010 від 05.02.2010 року про стягнення з фізичної особи ОСОБА_2 на користь ТОВ «Ласка Лізинг» заборгованості в розмірі 1 640 338 грн. 68 коп., судових витрат по сплаті реєстраційного збору в розмірі 500 грн., третейського збору у розмірі 16 403 грн. 38 коп.

Постановою від 25.06.2010 року державним виконавцем Кравець В.В. було відкрито виконавче провадження. Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 05.03.2018 року, відповідно до ст. 442 ЦПК України, було замінено сторону ВП №19951326, а саме стягувача з ТОВ «ЛАСКА ЛІЗИНГ» на ТОВ «МЕГА ТОРГ ЛТД».

В ході виконавчого провадження державним виконавцем Величко Р.С. було вирішено та винесено Постанову про арешт майна боржника від 05.07.2018 року та Постанову про опис і арешт майна боржника від 06.07.2018 року. Вказаними постановами було арештовано дві земельні ділянки, що належать ОСОБА_2 на праві приватної власності:

1) земельна ділянка з кадастровим номером :03:017:0032, площею 0.25 га;

2) земельна ділянка з кадастровим номером :03:017:0039, площею 1.0001 га.

Оскільки електронні торги організовані на сайті «Сетам» ( https://setam.net.ua/ ) з реалізації вказаних земельних ділянок були визнані такими, що не відбулися, а земельні ділянки, відповідно, не реалізовані, постановами виконавця про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу від 18.12.2018 року постановлено передати ТОВ «МЕГА ТОРГ ЛТД» дві вищезгадані земельні ділянки в рахунок часткового погашення заборгованості, а відповідно до Актів про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу від 18.12.2018 року ці земельні ділянки передано у власність стягувачу.

В свою чергу єдиним учасником (засновником) та кінцевим бенефіціарним власником стягувача є ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 .

Таким чином, стягувач ТОВ «МЕГА ТОРГ ЛТД» є іноземним підприємством відповідно до господарського законодавства України, і, виходячи з положень ч.5 статті 22 Земельного кодексу України, не має право отримувати землі сільськогосподарського призначення у власність.

З огляду на зазначене, за твердженням скаржника, державний виконавець Величко Р.С. не мав права реалізовувати положення частин 6, 8, 9 ст. 61 Закону України «Про виконавче провадження» щодо стягувача та передавати землі сільськогосподарського призначення у власність іноземному підприємству.

У зв`язку з цим, вказував, що рішення та дії державного виконавця, пов`язані з прийняттям постанов та складанням Актів про передачу майна у рахунок погашення боргу є незаконним, оскільки грубо порушують земельне законодавство.

Крім того, вказував, що державний виконавець повинен був у разі, якщо стягувач протягом 10 робочих днів з дня отримання повідомлення виконавця письмово не заявив про своє бажання залишити за собою нереалізоване майно, зняти арешт з майна і повернути боржникові, а за відсутності у боржника іншого майна, на яке може бути звернуто стягнення, повернути виконавчий документ стягувачу без виконання.

З огляду на зазначене, в судовому засіданні представник скаржника підтримав скаргу.

Державний виконавець Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального Управління юстиції у м. Києві Величко Р.С. заперечував проти обґрунтування та вимог скарги вказуючи на правомірність своїх дій в межах виконавчого провадження.

Представник стягувача ТОВ «МЕГА ТОРГ ЛТД» в судове засідання не з`явився, причин неявки до суду не повідомив, про час та місце розгляду скарги неодноразово повідомлялись у встановленому порядку.

Після оголошеної перерви Державний виконавець Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального Управління юстиції у м. Києві Величко Р.С. та представник ТОВ «МЕГА ТОРГ ЛТД» в судове засідання не з`явились. При цьому, представник заявника подала до суду заяву про завершення розгляду скарги за її відсутності.

Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду (ч.ч.1, 2 ст. 450 ЦПК України).

За таких обставин, суд вважає можливим продовжити та завершити розгляд скарги за відсутності осіб, які не з`явилися в судове засідання на підставі наявних доказів у справі.

Вислухавши пояснення представника заявника, державного виконавця, дослідивши матеріали скарги, суд встановив наступне.

09.04.2010 року Оболонським районним судом м. Києва видано виконавчий лист №6-85/10 на підставі рішення постійно діючого третейського суду при Юридичній корпорації «Принцип» №С3-14-02/2010 від 05.02.2010 року про стягнення з фізичної особи ОСОБА_2 на користь ТОВ «Ласка Лізинг» заборгованості в розмірі 1 640 338 грн. 68 коп., судових витрат по сплаті реєстраційного збору в розмірі 500 грн., третейського збору у розмірі 16 403 грн. 38 коп.

Постановою від 25.06.2010 року державним виконавцем Кравець В.В. було відкрито виконавче провадження.

Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 05.03.2018 року, відповідно до ст. 442 ЦПК України здійснено заміну сторони ВП №19951326, а саме стягувача з ТОВ «ЛАСКА ЛІЗИНГ» на ТОВ «МЕГА ТОРГ ЛТД».

В ході виконавчого провадження державним виконавцем Величко Р.С. було вирішено та винесено Постанову про арешт майна боржника від 05.07.2018 року та Постанови про опис і арешт майна боржника від 06.07.2018 року. Вказаними постановами крім іншого, було арештовано дві земельні ділянки, що належать ОСОБА_2 на праві приватної власності:

1) земельна ділянка з кадастровим номером :03:017:0032, площею 0.25 га;

2) земельна ділянка з кадастровим номером :03:017:0039, площею 1.0001 га.

22.10.2018 року на сайті «Сетам» ( https://setam.net.ua/ ) на якому здійснюється реалізація майна, на яке звернуто стягнення, відповідно до ст.61 Закону України «Про виконавче провадження» та Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого Наказом Мін`юсту від 29.09.2016 №2831/5, було опубліковано два лоти з реалізації вказаних земельних ділянок.

Оскільки електронні торги з обох лотів були визнані такими, що не відбулися, а земельні ділянки, відповідно, не реалізовані, на підставі ч. 6 та 7 ст.61 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач - ТОВ «МЕГА ТОРГ ЛТД» виявило бажання залишити за собою нереалізоване майно відповідно до Заяви про залишення за собою нереалізованого майна по ВП №19951326 від 10.12.2018 року.

Таким чином, постановами про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу від 18.12.2018 року постановлено передати ТОВ «МЕГА ТОРГ ЛТД» дві вищезгадані земельні ділянки в рахунок часткового погашення заборгованості, а відповідно до Актів про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу від 18.12.2018 року ці земельні ділянки передано у власність стягувачу.

При цьому, земельні ділянки з кадастровими номерами :03:017:0032 та :03:017:0039 відповідно до правовстановлюючих документів, а також відповідно до Публічної кадастрової карти України, є земельними ділянками сільськогосподарського призначення (для ведення особистого селянського господарства).

Відповідно до ст.19 Земельного кодексу України землі України за своїм цільовим призначенням поділяються на категорії (серед яких і землі сільськогосподарського призначення). Відповідно до ч.1 ст. 22 цього Кодексу землями сільськогосподарського призначення є землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей.

До таких належать сільськогосподарські та несільськогосподарські угіддя.

Також частиною 3 цієї ж статті передбачається, що громадянам (України) землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства.

Землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземцям, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам (ч.5 ст.22 Земельного кодексу України)

З матеріалів справи вбачається, що стягувачем у виконавчому провадженні є ТОВ «МЕГА ТОРГ ЛТД» (код за ).

При цьому, відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (додається), сформованого на дату подання цієї скарги, єдиним учасником (засновником) та кінцевим бенефіціарним власником Стягувача є ОСОБА_3 , НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 (а.с.88).

Відповідно до ч.1 ст.117 Господарського кодексу України іноземним підприємством є унітарне або корпоративне підприємство, створене за законодавством України, що діє виключно на основі власності іноземців або іноземних юридичних осіб, або діюче підприємство, придбане повністю у власність цих осіб.

Таким чином, стягувач у ВП №19951326 ТОВ «МЕГА ТОРГ ЛТД» є іноземним підприємством відповідно до господарського законодавства України, і, виходячи з положень ч.5 статті 22 Земельного кодексу України, не має право отримувати землі сільськогосподарського призначення у власність.

Отже, державний виконавець Величко Р.С. реалізував положення частин 6, 8, 9 ст. 61 Закону України «Про виконавче провадження» щодо стягувача в порушення вимог Земельного кодексу України та інших правових актів.

Відтак, рішення та дії державного виконавця, пов`язані з прийняттям Постанов та складанням Актів про передачу майна у рахунок погашення боргу є незаконним, оскільки грубо порушують земельне законодавство.

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. 1 ст. 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

З огляду на зазначене, суд вважає протиправними, в межах предмету скарги, постанову Державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального Управління юстиції у м. Києві Величко Р.С. від 18.12.2018 року про передачу ТОВ «МЕГА ТОРГ ЛТД» в рахунок часткового погашення заборгованості ОСОБА_2 у ВП №19951326 майна, а саме земельної ділянки площею 0,2500 га, кадастровий номер: :03:017:0032, Акт про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу від 18.12.2018 року у ВП №19951326 за яким ТОВ «МЕГА ТОРГ ЛТД» в рахунок часткового погашення заборгованості ОСОБА_2 передано земельну ділянку площею 0,2500 га, кадастровий номер: :03:017:0032, крім того постанову Державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального Управління юстиції у м. Києві Величко Р.С. від 18.12.2018 року про передачу ТОВ «МЕГА ТОРГ ЛТД» в рахунок часткового погашення заборгованості ОСОБА_2 у ВП №19951326 майна, а саме земельної ділянки площею 1.0001 га. з кадастровим номером :03:017:0039, Акт про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу від 18.12.2018 року у ВП №19951326 за яким ТОВ «МЕГА ТОРГ ЛТД» в рахунок часткового погашення заборгованості ОСОБА_2 передано земельну ділянку площею 1.0001 га. з кадастровим номером :03:017:0039.

Послідовність вчинення виконавчих дій чітко прописана в Законі України «Про виконавче провадження», в тому числі щодо підстав та порядку повернення виконавчого документа стягувачу.

При цьому, враховуючи положення ч. 2 ст. 451 ЦПК України, при виявленні порушення суд має право не усунути порушення, а зобов`язати відповідну посадову особу (орган) усунути вказані порушення.

З урахуванням зазначеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 9, 13, 18, 37, 61, 70 Закону України "Про виконавче провадження", ст.ст. 19, 22 Земельного кодексу України, ст.117 Господарського кодексу України, на підставі ст. ст. 260, 447, 450, 451 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕГА ТОРГ ЛТД», Оболонський районний відділ державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального Управління юстиції у м. Києві на дії та рішення державного виконавця, - задовольнити частково.

Визнати протиправними, в межах предмету скарги, дії Державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального Управління юстиції у м. Києві Величко Р.С. щодо винесення постанов та Актів про передачу ТОВ «МЕГА ТОРГ ЛТД» в рахунок часткового погашення заборгованості ОСОБА_2 у ВП №19951326 земельних ділянок: кадастровий номер: :03:017:0032, кадастровий номер :03:017:0039.

Зобов`язати Оболонський РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві усунути порушення допущенні при вчиненні виконавчих дій в межах ВП №19951326 щодо передачі у власність ТОВ «МЕГА ТОРГ ЛТД» земельних ділянок належних ОСОБА_2 в рахунок часткового погашення заборгованості, крім іншого, шляхом скасування: постанови Державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального Управління юстиції у м. Києві Величко Р.С. від 18.12.2018 року про передачу ТОВ «МЕГА ТОРГ ЛТД» в рахунок часткового погашення заборгованості ОСОБА_2 у ВП №19951326 майна, а саме земельної ділянки площею 0,2500 га, кадастровий номер: :03:017:0032; Акту про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу від 18.12.2018 року у ВП №19951326 за яким ТОВ «МЕГА ТОРГ ЛТД» в рахунок часткового погашення заборгованості ОСОБА_2 передано земельну ділянку площею 0,2500 га, кадастровий номер: :03:017:0032; постанови Державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального Управління юстиції у м. Києві Величко Р.С. від 18.12.2018 року про передачу ТОВ «МЕГА ТОРГ ЛТД» в рахунок часткового погашення заборгованості ОСОБА_2 у ВП №19951326 майна, а саме земельної ділянки площею 1.0001 га. з кадастровим номером :03:017:0039; Акту про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу від 18.12.2018 року у ВП №19951326 за яким ТОВ «МЕГА ТОРГ ЛТД» в рахунок часткового погашення заборгованості ОСОБА_2 передано земельну ділянку площею 1.0001 га. з кадастровим номером :03:017:0039 та вчинення послідуючих дій в межах Закону України "Про виконавче провадження".

В задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя А.В. Шевчук