печерський районний суд міста києва
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2020 року Печерський районний суд м.Києва

в складі головуючого судді Остапчук Т.В.

при секретарі Ткаченко Ю.М.

за участю представника позивачів ОСОБА_1

представника 3-ї особи Любавської І.Р.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Державне підприємство «Укржитлосервіс», третя особа: Управління адміністративних будинків ГФД Секретаріату Кабінету Міністрів України, Державне управління справами. про визнання укладеним договору найма жилого приміщення та про зобов`язання вчинити дії,-,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суду з позовом про визнання укладеним договору найма жилого приміщення. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_3 в 1984 р. було надано в користування , на правах та обов`язках наймача , житлове приміщення (одну кімнату ) в 4х кімнатній квартирі АДРЕСА_1 подальшому після одруження та народження дитини було надано в користування ще одну кімнату в тій же квартирі . Згідно Технічного паспорту на квартиру від 22 вересня 2016 року користуються кімнатою № 7 розміром 14,1 кв. м. кімнатою №10 розміром 13,6 кв. м., всього жилою площею 27,7 кв. м. та проводить оплату за користування житлом та наданими комунальними послугами, зареєстровані . Тому просить: визнати укладеним між ОСОБА_3 (наймачем), членами її сім`ї: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та відповідачем Державним підприємством «Укржитлосервіс» (наймодавцем) - Договір найму жилого приміщення в кв. АДРЕСА_1 , а саме: кімнати № 7 розміром 14,1 кв. м, кімнати № 10 розміром 13,6 кв. м, всього жилою площею 27,7 кв. м. Представник позивачів позов підтримала, просила задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився повторно , про час розгляду повідомлений , відзив не надав.

Представник 3-ї особи проти позову заперечував. Вказувала , що Будинок знаходиться на балансі Державного підприємства «Укржитлосервіс». ОСОБА_3 звернулася до Державного підприємства «Укржитлосервіс» та до Управління адміністративних будинків ГФД Секретаріату Кабінету Міністрів України із зверненням від 23 березня 2017 року про укладання з нею безстрокового Договору найма (оренди) житлового приміщення, а саме, на частину кв. АДРЕСА_3 -

кімнати, ж/п 43,5 кв. м). Листом від 20 червня 2017 року №495 Управління адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України повідомило про припинення права користування житловим приміщенням. Відповідний ордер, починаючи з 1984 року, на спірне житло не видавався, рішення Міністра Кабінету Міністрів України не виносилося, відсутній предмет договору найму житлового приміщення, а саме кімнати № 7 розміром 14,1 кв. м, кімнати № 10 розміром 13,6 кв. м квартири АДРЕСА_1 , твердження Позивачів про правомірність користування саме кімнатою № 7 розміром 14,1 кв. м, кімнатою № 10 розміром 13,6 кв. м квартири АДРЕСА_1 не підтверджена жодними доказами, тому вимога Позивачів вважати договір найму на ці приміщення укладеним є такою що не відповідає вимогам закону.

Ухвалою Печерського районного суду м.Києва від 18.09.2017р. відкрито провадження по справі.

Суд , заслухавши пояснення представника позивачів, 3-ї особи, дослідивши матеріали справи , приходить до слідуючого.

Відповідно до ст. 2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Встановлено Будинок АДРЕСА_6 знаходиться на балансі Державного підприємства «Укржитлосервіс».

ОСОБА_3 в 1984 р. було надано в користування , на правах та обов`язках наймача, житлове приміщення (одну кімнату ) в 4х кімнатній квартирі АДРЕСА_1 В подальшому було надано в користування ще одну кімнату в тій же квартирі . Позивачі користуються кімнатою № 7 розміром 14,1 кв. м. кімнатою №10 розміром 13,6 кв. м., всього жилою площею 27,7 кв. м. та проводять оплату за користування житлом та наданими комунальними послугами, зареєстровані за даною адресою.

Позивач - ОСОБА_3 звернулася до Державного підприємства «Укржитлосервіс» та до Управління адміністративних будинків ГФД Секретаріату Кабінету Міністрів України із зверненням від 23 березня 2017 року про укладання з нею безстрокового Договору найма (оренди) житлового приміщення, а саме, на частину кв. АДРЕСА_3 -

кімнати, ж/п 43,5 кв. м). Листом від 20 червня 2017 року №495 Управління адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України повідомило про припинення права користування житловим приміщенням.

Державне управління справами у своїй діяльності керується, зокрема, Конституцією України, Законом України «Про управління об`єктами державної власності», Положенням про Державне управління справами, яке затверджене Указом Президента України 17.12.2002 № 1180/2002 «Про Положення про Державне управління справами».

Зазначеним положенням передбачено, зокрема, що Державне управління справами здійснює матеріально-технічне, соціально-побутове та інше забезпечення діяльності Президента України, Ради національної безпеки і оборони України, Адміністрації Президента України та інших створених Президентом України консультативних, дорадчих та допоміжних органів і служб. Матеріально-технічне, соціально-побутове, транспортне та інше забезпечення діяльності Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, інших державних органів здійснюється Державним управлінням справами в межах наданих йому бюджетних призначень, передбачених законом про Державний бюджет України на такі цілі.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 6 квітня 2000 року № 165-р «Про передачу об`єктів державної власності в управління Державному управлінню справами» спірний об`єкт - будинок у АДРЕСА_7 ) був переданий Кабінетом Міністрів України в управління Державному управлінню справами.

Для забезпечення виконання покладених на Державне управління справами Президента України функцій щодо утримання житлових та нежитлових об`єктів і прибудинкових територій, реконструкції, капітального та поточного ремонтів житлових будинків, що перебувають в оперативному управлінні Державного управління справами, Розпорядженням Керівника Державного управління справами від 27 вересня 2002 року № 439 утворено Державне підприємство «УКРЖИТЛОСЕРВІС».

Будинок АДРЕСА_8 , та перебуває в державній власності в особі Державного управління справами, у оперативному управлінні Державного підприємства «УКРЖИТЛОСЕРВІС», який і здійснює його утримання, а квартира НОМЕР_1 за цією адресою перебуває на балансі підприємства, як службова відомчого житлового фонду .

Згідно з архівними даними Державного підприємства «Укржитлосервіс» квартиру АДРЕСА_1 орендує управління адміністративних будинків для тимчасового проживання свої працівників. На кожний рік між підприємствами укладалися договори оренди на цю квартиру, згідно якого саме орендар сплачував усі платежі за проживаючих.

Державне управління справами володіє інформацією про договори найму житлового приміщення, починаючи з 01 січня 2002 року.

2 січня 2007 року між Державним підприємством «УКРЖИТЛОСЕРВІС» (Наймодавець), за погодженням з Державним управлінням справами, та Управлінням адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України було укладено договір найму житлового приміщення № 4/07 .

Предметом даного Договору було надання Наймачу у тимчасове користування житлове приміщення, що розташоване за адресою: АДРЕСА_12 (на даний час АДРЕСА_13 загальною площею 86,7 кв. м.житловою площею 62,2 кв. мквартира складається з 4 кімнат у тому числі: кімната 14,3 кв.м; кімната 13,6 кв. м. кімната 20,2 кв. м кімната 14,1 кв. м кухня площею 10,8 кв. м.

Відповідно до п. 2.1. Договору саме Наймач зобов`язаний своєчасно і повністю оплачувати платежі відповідно до обсягів та строків, що встановлені за згодою сторін договору.

Згідно з п. 3.2.2. Договору Наймач - Управління адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України зобов`язаний використовувати житлове приміщення тільки для працівників Управлінням адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України.

Договір № 4/07 припинений у зв`язку з закінченням терміну його дії.

Згідно ст. 61 Житлового кодексу УРСР користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.

Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 березня 1993 року № 162-р надання житлових приміщень у будинках відомчого житлового фонду Господарського управління Кабінету Міністрів України окремим керівникам міністерств і відомств, народним депутатам, відповідальним працівникам Адміністрації Президента України, апарату Кабінету Міністрів України та іншим громадянам, які не перебувають на квартирному обліку, провадиться за рішенням Міністра Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ст. 63 Житлового кодексу УРСР предметом договору найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду є окрема квартира або інше ізольоване жиле приміщення, що складається з однієї чи кількох кімнат, а також одноквартирний жилий будинок.

Не можуть бути самостійним предметом договору найму: жиле

приміщення, яке хоч і є ізольованим, проте за розміром менше від встановленого для надання одній особі (частина перша статті 48), частина кімнати або кімната, зв`язана з іншою кімнатою спільним входом, а також підсобні приміщення (кухня, коридор, комора тощо). Під такі обмеженні підпадає і спірні приміщення у квартирі АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 63 Житлового кодексу УРСР норма загальної площі встановлюється у розмірі 21 квадратного метра на одну особу. Площа спірних приміщень квартири АДРЕСА_1 становить 45,0 кв. м (Розрахунок орендної плати за житлове приміщення по АДРЕСА_14 по Управлінню адміністративних будинків КФД СКМ України відповідно до договору від 01.01.2004 № 2 на місяць).

Позивачем не надано належних та допустимих доказів , в судовому засіданні не встановлено , що Позивачу ОСОБА_3 було видано ордер для вселення у службове жиле приміщення, а саме в кімнату № АДРЕСА_1 чи надані ці приміщення у зв`язку з набранням чинності Розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 березня 1993 року № 162-р за рішенням Міністра Кабінету Міністрів України.

Крім того, жодних договорів між роботодавцем - Управлінням адміністративних будинків ГФД Секретаріату Кабінету Міністрів України та Позивачем ОСОБА_3 не укладалося.

Встановлено , що переписка з питань обслуговування об`єкту (квартири 90 ) велася тільки між сторонами Договору оренди житлового приміщення, тобто між державним підприємством «Укржитлосервіс» та Управлінням адміністративних будинків ГФД Секретаріату Кабінету Міністрів України.

Як слідує з листа Управління адміністративних будинків ГФД Секретаріату Кабінету Міністрів України від 20 червня 2017 року № 495 відповідно до розпорядження від 26 січня 2017 року № 2-Р житлові приміщення, розташовані за адресою: АДРЕСА_13 надані ОСОБА_3 у користування на умовах та у строки, визначені договором № 4/07 від 02 січня 2007 року тобто до 30 червня 2017 року.

Управлінням адміністративних будинків ГФД Секретаріату Кабінету Міністрів України було повідомлено ОСОБА_3 про припинення договору найму з 30 червня 2017 року та запропоновано звільнити приміщення протягом 10 календарних днів .

Позивачі просять визнати укладеним договір найму житлового приміщення, а саме кімнати № АДРЕСА_1 проте кімнати квартири 90 не є ізольованими приміщеннями, ордер не видавася , тому відсутні підстави для уладання договору найму відповідно до ст.. 61,63 ЖК України, позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст..61,63 ЖК України , ст.ст. 1-23, 76-83, 133, 141, 209-211, 223, 247-248, 258-265, 268 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити в позові ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Державне підприємство «Укржитлосервіс», третя особа: Управління адміністративних будинків ГФД Секретаріату Кабінету Міністрів України, Державне управління справами. про визнання укладеним договору найма жилого приміщення та про зобов`язання вчинити дії.

Рішення може бути оскарженно до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м.Києва протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Дата складання повного тексту рішення 12.06.2020р.

Суддя Остапчук Т.В.