Справа № 545/744/20
Провадження № 2/545/543/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" червня 2020 р. Полтавський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Потетій А.Г.,

при секретарі Кудря А.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення державних коштів, посилаючись на те, що до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради (далі - Управління) 18.12.2008 року звернулася гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за призначенням тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дичину або місце проживання (перебування) їх невідоме, на сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22 лютого 2006 року (в редакції, що діяла на момент призначення допомого), представивши необхідні документи для призначення допомоги.

Відповідно до п. 2 Порядку тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення.

Відповідно до п. 5 Порядку тимчасова допомога призначається і виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину, управлінням праці та соціального захисту населення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, структурним підрозділом з питань праці та соціального захисту населення виконавчого органу міської, районної у місті ради.

Відповідно до п. 7 Порядку тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про обставини, що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги.

На підставі наданих документів встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ухиляється від сплати аліментів на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь ОСОБА_2 .

Допомога на дитину була призначена з 01 грудня 2008 року по 31 травня 2009 року в сумі 167,10 грн. на місяць.

Повторно за призначенням допомоги ОСОБА_2 звернулася 18 червня 2009 року, на підставі наданих документів їй була призначена допомога з 01 червня 2009 року по 30 листопада 2009 року в сумі 167,10 грн. на місяць.

Розпорядженням від 26 листопада 2009 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 листопада 2009 року по 30 листопада 2009 року в сумі 189,60 грн. на місяць.

На підставі заяви від 17 грудня 2009 року ОСОБА_2 була призначена допомога з 01 грудня 2009 року по 01 квітня 2010 року в сумі 189,60 грн. на місяць, з 02 квітня 2010 року по 31 травня 2010 року в сумі 232,80 грн. на місяць.

Розпорядженням від 08 травня 2010 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 січня 2010 року по 31 березня 2010 року в сумі 226,50 грн. на місяць, з 01 квітня 2010 року по 01 квітня 2010 року в сумі 230,10 грн. на місяць, з 02 квітня 2010 року по 31 травня 2010 року в сумі 275,10 грн. на місяць.

На підставі заяви від 01 червня 2010 року ОСОБА_2 , була призначена допомога з 01 червня 2010 року по 30 червня 2010 року в сумі 275,10 грн. на місяць, з 01 липня 2010 року по 30 вересня 2010 року в сумі 276,30 грн. на місяць, з 01 жовтня 2010 року по 30 листопада 2010 року в сумі 282,30 грн. на місяць.

18 серпня 2010 року ОСОБА_2 , змінила прізвище на ОСОБА_2 . Відповідно до свідоцтва про шлюб.

На підставі заяви від 21 грудня 2010 року ОСОБА_2 була призначена допомога з 01 грудня 2010 року по 31 травня 2011 року в сумі 287,10 грн. на місяць.

Розпорядженням від 27 грудня 2010 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 січня 2011 року по 31 березня 2011 року в сумі 293,10 грн. на місяць, з 01 квітня 2011 року по 31 травня 2011 року в сумі 299,10 грн., на місяць.

На підставі заяви від 01 червня 2011 року ОСОБА_2 була призначена допомога з 01 червня 2011 року по 30 вересня 2011 року в сумі 299,10 грн. на місяць, з 01 жовтня 2011 року по 30 листопада 2011 року в сумі 306,60 грн., на місяць.

На підставі заяви від 01 грудня 2011 року ОСОБА_2 була призначеній допомога з 01 грудня 2011 року по 31 травня 2012 року в сумі 312,60 грн. на місяць.

Розпорядженням від 26 грудня 2011 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 січня 2012 року по 31 березня 2012 року в сумі 333,60 грн. на місяць, з 01 квітня 2012 року по 31 травня 2012 року в сумі 340,20 грн. на місяць.

На підставі заяви від 01 червня 2012 року ОСОБА_2 була призначена допомога з 01 червня 2012 року по 30 червня 2012 року в сумі 340,20 грн. на місяць, з 01 липня 2012 року по 30 вересня 2012 року в сумі 343,20 грн. на місяць, з 01 жовтня 2012 року по 30 листопада 2012 року в сумі 348,30 грн. на місяць.

На підставі заяви від 04 грудня 2012 року ОСОБА_2 була призначена допомога з 01 грудня 2012 року по 31 травня 2013 року в сумі 359,10 грн. на місяць.

Розпорядженням від 26 грудня 2012 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 січня 2013 року по 31 травня 2013 року в сумі 363,00 грн. на місяць.

На підставі заяви від 01 червня 2013 року ОСОБА_2 була призначена допомога з 01 червня 2013 року по 30 листопада 2013 року в сумі 363,00 грн. на місяць.

На підставі заяви від 02 грудня 2013 року ОСОБА_2 була призначена допомога з 01 грудня 2013 року по 31 травня 2014 року в сумі 385,80 грн. на місяць.

На підставі заяви від 02 червня 2014 року ОСОБА_2 була призначена допомога з 01 червня 2014 року по 30 листопада 2014 року в сумі 385,80 грн. на місяць.

На підставі заяви від 01 грудня 2014 року ОСОБА_2 була призначена допомога з 01 грудня 2014 року по 31 травня 2015 року в сумі 385,80 грн. на місяць.

На підставі заяви від 02 червня 2015 року ОСОБА_2 була призначена допомога з 01 червня 2015 року по 30 листопада 2015 року в сумі 385,80 грн. на місяць.

Розпорядженням від 26 вересня 2015 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 вересня 2015 року по 30 листопада 2015 року в сумі 436,50 грн. на місяць.

На підставі заяви від 01 грудня 2015 року ОСОБА_2 була призначена допомоги з 01 грудня 2015 року по 31 травня 2016 року в сумі 436,50 грн. на місяць.

Розпорядженням від 31 грудня 2015 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 грудня 2015 року по 31 грудня 2015 року в сумі 436,50 грн. на місяць.

Розпорядженням Шевченківського УСЗН від 23 березня 2017 року припинено виплату тимчасової допомоги та закрито о/р ОСОБА_2 у зв`язку із закінченням терміну виплати.

Допомога була виплачена гр. ОСОБА_2 за період з 01 грудня 2008 р. по 31 грудня 2015 р. в загальній сумі 26 948 грн. 40 коп., згідно листа Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області № 543-03 від 31 березня 2017 року.

12 квітня 2017 року Управлінням було направлено запит № 05-3711 до Щербанівської сільської ради з проханням повідомити місце реєстрації боржника.

Одночасно Управлінням було направлено запит №05-3691 до Полтавського районного ВДВС Головного ТУЮ у Полтавській області з проханням повідомити місце реєстрації боржника.

13 квітня 2017 року Управлінням було направлено лист-повідомлення №05-3790 боржнику за адресою вказаною у рішенні Октябрського районного суду м. Полтави.

У відповідь па запит від 19 квітня 2017 року №02-29/515 Щербанівська сільська рада повідомила, що боржник зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

27 серпня 2018 року Управлінням було направлено лист-повідомлення №13-7086 боржнику за адресою вказаною у відповіді Щербанівської сільської ради.

Одночасно Управлінням направлено запит №13-7081 до Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб з проханням повідомиш місце реєстрації боржника.

29 серпня 2018 року Управлінням було направлено запит №13-7194 до Полтавського районного ВДВС Головного ТУЮ у Полтавській області з проханням повідомити місце реєстрації боржника.

У відповідь на запит №16-19/18913 від 20 вересня 2018 року Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб повідомило, що відомості щодо місця реєстрації боржника відсутні.

05 березня 2020 року Управлінням було направлено претензію до боржника №13-1954 за адресою вказаною у відповіді Щербанівської сільської ради, але останній не реагує на прохання добровільної оплати боргу.

Отже, на даний час державні кошти у сумі 26 948 грн. 40 коп. боржником на рахунок Управління не повернуті.

У судове засідання представник позивача не з`явився, попередньо надавши суду заяву про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримують.

Відповідач в судове засідання не з`явилася з невідомих суду причин, клопотань та заяв до суду не надходило, викликався належним чином, про що є докази у справі, зокрема копія оголошення на сайті «Судова влада».

Тому, суд вважає за можливе розгляд даної справи по суті у відсутності відповідача по наявним матеріалам справи в заочному порядку відповідно до ст. ст. 223, 280 ЦПК України.

Суд дослідивши матеріали справи вважає позов таким, що підлягає до задоволення.

Так судом встановлено, що до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради (далі - Управління) 18.12.2008 року звернулася гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за призначенням тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дичину або місце проживання (перебування) їх невідоме, на сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22 лютого 2006 року (в редакції, що діяла на момент призначення допомого), представивши необхідні документи для призначення допомоги.

Відповідно до п. 2 Порядку тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення.

Відповідно до п. 5 Порядку тимчасова допомога призначається і виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину, управлінням праці та соціального захисту населення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, структурним підрозділом з питань праці та соціального захисту населення виконавчого органу міської, районної у місті ради.

Відповідно до п. 7 Порядку тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач полає лише заяву, в якій повідомляє про обставини, що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги.

На підставі наданих документів встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ухиляється від сплати аліментів на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь ОСОБА_2 .

Допомога на дитину була призначена з 01 грудня 2008 року по ІНФОРМАЦІЯ_4 в сумі 167,10 грн. на місяць.

Повторно за призначенням допомоги ОСОБА_2 звернулася 18 червня 2009 року, на підставі наданих документів їй була призначена допомога з 01 червня 2009 року по 30 листопада 2009 року в сумі 167,10 грн. на місяць.

Розпорядженням від 26 листопада 2009 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 листопада 2009 року по 30 листопада 2009 року в сумі 189,60 грн. на місяць.

На підставі заяви від 17 грудня 2009 року ОСОБА_2 була призначена допомога з 01 грудня 2009 року по 01 квітня 2010 року в сумі 189,60 грн. на місяць, з 02 квітня 2010 року по 31 травня 2010 року в сумі 232,80 грн. на місяць.

Розпорядженням від 08 травня 2010 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 січня 2010 року по 31 березня 2010 року в сумі 226,50 грн. на місяць, з 01 квітня 2010 року по 01 квітня 2010 року в сумі 230,10 грн. на місяць, з 02 квітня 2010 року по 31 травня 2010 року в сумі 275,10 грн. на місяць.

На підставі заяви від 01 червня 2010 року ОСОБА_2 , була призначена допомога з 01 червня 2010 року по 30 червня 2010 року в сумі 275,10 грн. на місяць, з 01 липня 2010 року по 30 вересня 2010 року в сумі 276,30 грн. на місяць, з 01 жовтня 2010 року по 30 листопада 2010 року в сумі 282,30 грн. на місяць.

18 серпня 2010 року ОСОБА_2 , змінила прізвище на ОСОБА_2 . Відповідно до свідоцтва про шлюб.

На підставі заяви від 21 грудня 2010 року ОСОБА_2 була призначена допомога з 01 грудня 2010 року по 31 травня 2011 року в сумі 287,10 грн. на місяць.

Розпорядженням від 27 грудня 2010 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 січня 2011 року по 31 березня 2011 року в сумі 293,10 грн. на місяць, з 01 квітня 2011 року по 31 травня 2011 року в сумі 299,10 грн., на місяць.

На підставі заяви від 01 червня 2011 року ОСОБА_2 була призначена допомога з 01 червня 2011 року по 30 вересня 2011 року в сумі 299,10 грн. на місяць, з 01 жовтня 2011 року по 30 листопада 2011 року в сумі 306,60 грн., на місяць.

На підставі заяви від 01 грудня 2011 року ОСОБА_2 була призначеній допомога з 01 грудня 2011 року по 31 травня 2012 року в сумі 312,60 грн. на місяць.

Розпорядженням від 26 грудня 2011 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 січня 2012 року по 31 березня 2012 року в сумі 333,60 грн. на місяць, з 01 квітня 2012 року по 31 травня 2012 року в сумі 340,20 грн. на місяць.

На підставі заяви від 01 червня 2012 року ОСОБА_2 була призначена допомога з 01 червня 2012 року по 30 червня 2012 року в сумі 340,20 грн. на місяць, з 01 липня 2012 року по 30 вересня 2012 року в сумі 343,20 грн. на місяць, з 01 жовтня 2012 року по 30 листопада 2012 року в сумі 348,30 грн. на місяць.

На підставі заяви від 04 грудня 2012 року ОСОБА_2 була призначена допомога з 01 грудня 2012 року по 31 травня 2013 року в сумі 359,10 грн. на місяць.

Розпорядженням від 26 грудня 2012 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 січня 2013 року по 31 травня 2013 року в сумі 363,00 грн. на місяць.

На підставі заяви від 01 червня 2013 року ОСОБА_2 була призначена допомога з 01 червня 2013 року по 30 листопада 2013 року в сумі 363,00 грн. на місяць.

На підставі заяви від 02 грудня 2013 року ОСОБА_2 була призначена допомога з 01 грудня 2013 року по 31 травня 2014 року в сумі 385,80 грн. на місяць.

На підставі заяви від 02 червня 2014 року ОСОБА_2 була призначена допомога з 01 червня 2014 року по 30 листопада 2014 року в сумі 385,80 грн. на місяць.

На підставі заяви від 01 грудня 2014 року ОСОБА_2 була призначена допомога з 01 грудня 2014 року по 31 травня 2015 року в сумі 385,80 грн. на місяць.

На підставі заяви від 02 червня 2015 року ОСОБА_2 була призначена допомога з 01 червня 2015 року по 30 листопада 2015 року в сумі 385,80 грн. на місяць.

Розпорядженням від 26 вересня 2015 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 вересня 2015 року по 30 листопада 2015 року в сумі 436,50 грн. на місяць.

На підставі заяви від 01 грудня 2015 року ОСОБА_2 була призначена допомоги з 01 грудня 2015 року по 31 травня 2016 року в сумі 436,50 грн. на місяць.

Розпорядженням від 31 грудня 2015 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 грудня 2015 року по 31 грудня 2015 року в сумі 436,50 грн. на місяць.

Розпорядженням Шевченківського УСЗН від 23 березня 2017 року припинено виплату тимчасової допомоги та закрито о/р ОСОБА_2 у зв`язку із закінченням терміну виплати.

Допомога була виплачена гр. ОСОБА_2 за період з 01 грудня 2008 р. по 31 грудня 2015 р. в загальній сумі 26 948 грн. 40 коп., згідно листа Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області № 543-03 від 31 березня 2017 року.

12 квітня 2017 року Управлінням було направлено запит № 05-3711 до Щербанівської сільської ради з проханням повідомити місце реєстрації боржника.

Одночасно Управлінням було направлено запит №05-3691 до Полтавського районного ВДВС Головного ТУЮ у Полтавській області з проханням повідомити місце реєстрації боржника.

13 квітня 2017 року Управлінням було направлено лист-повідомлення №05-3790 боржнику за адресою вказаною у рішенні Октябрського районного суду м. Полтави.

У відповідь па запит від 19 квітня 2017 року №02-29/515 Щербанівська сільська рада повідомила, що боржник зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

27 серпня 2018 року Управлінням було направлено лист-повідомлення №13-7086 боржнику за адресою вказаною у відповіді Щербанівської сільської ради.

Одночасно Управлінням направлено запит №13-7081 до Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб з проханням повідомиш місце реєстрації боржника.

29 серпня 2018 року Управлінням було направлено запит №13-7194 до Полтавського районного ВДВС Головного ТУЮ у Полтавській області з проханням повідомити місце реєстрації боржника.

У відповідь на запит №16-19/18913 від 20 вересня 2018 року Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб повідомило, що відомості щодо місця реєстрації боржника відсутні.

05 березня 2020 року Управлінням було направлено претензію до боржника №13-1954 за адресою вказаною у відповіді Щербанівської сільської ради, але останній не реагує на прохання добровільної оплати боргу.

На даний час державні кошти у сумі 26 948 грн. 40 коп. боржником на рахунок Управління не повернуті.

Згідно п. 10 ст. 181 Сімейного кодексу України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

У зв`язку з тим, що п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», встановлено, що у виконавчому документі є обов`язковим наявність номера облікової картки платника податків боржника або номер і серія паспорта боржника, то відсутність в управлінні вищезазначених відомостей перешкоджатиме його подальшого пред`явлення до примусового виконання через органи ВДВС, у разі винесення судового рішення на користь управління.

На запити управління органи державної податкової служби не надають інформацію про номер облікової картки платника податків. Інформація про серію та номер паспорта боржника в особовій справі відсутня.

Рішенням дев`ятої сесії Шевченківської районної у м. Полтаві ради VII скликання від 23 червня 2016 року змінено назву виконавчого комітету, виконавчих органів ради та структурних підрозділів виконавчого комітету з «Октябрської» на «Шевченківської» та затверджено назву виконавчого комітету та виконавчих органів ради, зокрема, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради.

Приймаючи до уваги той факт, що судом встановлено виплату позивачем допомоги ОСОБА_6 в сумі 26 948 грн. 40 коп. в той час як відповідач по справі не здійснював виплату аліментів на утримання сина - ОСОБА_3 , в період 01.12.2008 року по 31.12.2015 року , а тому суд вважає, що виплачені кошти позивачем по справі на користь ОСОБА_6 повинні бути стягнуті з відповідача.

На підставі викладеного суд вважає позов таким, що підлягає до задоволення.

Судові витрати підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року №2811-XII, Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2009 року №1026 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми», п. 8 ч. 2 ст. 16, ст. 22 ЦК України, ст. ст. 12, 13, 78-80, 141, 258 - 268, 280-283, 284, 352 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м Полтаві ради (рахунок НОМЕР_1 , МФО 820172, , УДКСУ у м. Полтаві) кошти в розмірі 26 948 грн. 40 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 на користь держави судовий збір в розмірі 2102 грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду через Полтавський районний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з моменту проголошення, а учасниками, що не були присутні при його проголошенні у той же строк з моменту отримання копії рішення.

Суддя А.Г.Потетій