Справа № 661/5315/19
Провадження № 2/661/147/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2020 року м. Нова Каховка

Новокаховського міського суду Херсонської області

Суддя Ведяшкіна Ю.В.,

секретар судового засідання Бірючова О.В.,

у цивільній справі №661/5315/19 за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Ільїна Тетяна Анатоліївна до Таврійської міської ради Херсонської області, ОСОБА_2 про визнання рішення частково недійсним та скасування акту на право власності на земельну ділянку,-

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Ільїна Т.А., звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просив суд визнати незаконними та скасувати п.п. 1.68 п.1 та п.п.2.62 п.2 рішення 13 сесії 24 скликання Таврійської міської ради Херсонської області №194 від 29.12.2003 року про затвердження матеріалів інвентаризації земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилого будинку та господарських будівель і споруд та передання у власність земельної ділянки із земель комунальної власності на землях житлової та громадської забудови для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,0527 га по АДРЕСА_1 . Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0527 га серії ХС №021508 виданого ОСОБА_3 на підставі рішення 13 сесії 24 скликання Таврійської міської ради №194 від 29.12.2003 року та скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,0527 га, кадастровий номер :03:122:0011, яка розташована по АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла його мати ОСОБА_3 , після смерті якої залишилось спадкове майно, а саме: земельна ділянка площею 0, 0527 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :03:122:0011, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим він звернувся до нотаріуса з заявою, проте у видачі свідоцтва про право на спадину за законом на зазначене майно державний нотаріус відмовився, оскільки правовстановлюючий документ на земельну ділянку виданий з порушенням законодавства, а саме вже після смерті спадкодавця, та рекомендовано звернутись до суду.

18 листопада 2019 року на підставі ухвали суду провадження у справі відкрито і справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

17 січня 2020 року ухвалою суду закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду по суті.

В судове засідання позивач та його представник не з`явились у адресованій суду заяві представник позивача просила розгляд справи проводити у їх відсутність, позовну підтримала та просила її задовольнити.

Представник відповідача Таврійської міської ради Херсонської області в судове засідання не з`явився у адресованій суду заяві просив розгляд справи проводити у його відсутність та прийняти рішення відповідно до вимог чинного законодавства України.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився у адресованій суду заяві просив розгляд справи проводити у його відсутність, позовні вимоги визнав.

Суд вважає за можливе провести розгляд справи у відсутність сторін на підставі доказів наявних в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Так, судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть, серія НОМЕР_1 , виданого 26 грудня 2003 року Таврійським міськвиконкомом Новокаховської міської ради Херсонської області.

Відповідно до витягу із рішення Таврійської міської ради (прийнятого на 13-й сесії 24-го скликання) № 194 від 29 грудня 2003 року затверджено матеріали інвентаризації земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилого будинку та господарських будівель і споруд: 1.68 ОСОБА_3 площею 0,0527 га по АДРЕСА_1 ; передано у власність земельну ділянку із земель комунальної власності на землях житлової та громадської забудови для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд: п. 2.62 ОСОБА_3 площею 0,0527 га по АДРЕСА_1 .

06 квітня 2004 року на підставі рішення 13 сесії 24 скликання Таврійської міської ради №194 від 29 грудня 2003 року, на ім`я ОСОБА_3 видано державний акт Серія ХС №021508 на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0527 га., з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :03:122:0011, що також підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №ПВ-019 від 09 липня 2019 року.

З копії спадкової справи № 199/04, вбачається, що після смерті ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , заведено спадкову справу, за заявами про прийняття спадщини та видачі свідоцтва про право на спадщину за законом від дітей померлої ОСОБА_1 та громадянки Російської Федерації ОСОБА_4 . Інших заяв не надходило. ІНФОРМАЦІЯ_2 померла громадянка Російської Федерації ОСОБА_4 , після смерті якої заведено спадкову справу №216/2019, за заявою про прийняття спадщини та видачі свідоцтва про право на спадщину за законом від її сина громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 . Інших заяв не надходило, свідоцтва про право на спадщину не видавалось.

09 жовтня 2019 року постановою державного нотаріуса Новокаховської державної нотаріальної контори Херсонської області Татаровської Н.С., позивачу ОСОБА_1 та ОСОБА_5 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку, надану для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка належала ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки Державний акт на право власності на зазначену земельну ділянку виданий вже після смерті спадкодавця.

23 жовтня 2019 року листом №02-12/391 міського голови Таврійської міської ради Різак ОСОБА_6 , повідомлено, що Державний акт на право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0, 0527 га, за адресою: АДРЕСА_1 , на ім`я ОСОБА_3 , виданий на підставі рішення 13-ї сесії 24 скликання №194 від 29 грудня 2003 року. На момент прийняття рішення, про смерть ОСОБА_3 відомо не було. Дана земельна ділянка вже не є комунальною власністю, так як вчинена реєстрація прав приватної власності, тому рекомендовано звернутись до суду.

Згідно ч. 1 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Частиною 5 ст. 116 Земельного кодексу України передбачено, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч. 2, п.п. г, д, ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно ч. 1 ст. 155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до п.п. 2.1, 2.2. Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04 травня 1999 року (в редакції чинній станом на 06 квітня 2004 року) роботи зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою виконуються в такій послідовності: підготовчі роботи; встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки; складання кадастрового плану земельної ділянки; заповнення бланка державного акта.

Підготовчі роботи включають: підготовку виписки з рішення відповідної ради або державної адміністрації про передачу у власність або надання у постійне користування земельної ділянки; аналіз договору купівлі-продажу земельної ділянки або іншого правоустановного документа, що посвідчує перехід права власності на землю; аналіз матеріалів проекту відведення земельної ділянки; підготовка виписки з земельно-облікових документів про площу земельної ділянки; аналіз висновку державного органу земельних ресурсів про наявні обмеження на використання земельної ділянки (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності); аналіз висновку органу у справах будівництва і архітектури про наявні обмеження на використання земельної ділянки; підбір планово-картографічних матеріалів та збирання інформації про опорну геодезичну мережу; проведення рекогносцирування по зовнішній межі земельної ділянки.

Отже, оскільки державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, то у спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки, що відповідає позиції Верховного Суду України викладеної у постанову від 20 квітня 2016 року по справі № 6-2824цс15.

Так, аналізуючи норми чинного законодавства та встановленні по справі обставини, враховуючи, що державний акт на право власності на земельну ділянку Серія ХС №021508, виданий 06 квітня 2004 року на підставі рішення Таврійської міської ради на ім`я ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме після її смерті, тобто з порушення норм чинного законодавства, тому суд визнає таке рішення органу виконавчої влади та державний акт недійсним та скасовує їх, задовольнивши позовну заяву в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись 10, 12, 81, 259, 263, 264, 265, 268 ч. 4, 273, 354, 355 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Позов - ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Ільїна Тетяна Анатоліївна до Таврійської міської ради Херсонської області, ОСОБА_2 про визнання рішення частково недійсним та скасування акту на право власності на земельну ділянку задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати п.п. 1.68 п.1 та п.п.2.62 п.2 рішення 13 сесії 24 скликання Таврійської міської ради Херсонської області №194 від 29.12.2003 року про затвердження матеріалів інвентаризації земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилого будинку та господарських будівель і споруд та передання у власність земельної ділянки із земель комунальної власності на землях житлової та громадської забудови для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,0527 га по АДРЕСА_1 .

Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0527 га серії ХС №021508 виданого ОСОБА_3 на підставі рішення 13 сесії 24 скликання Таврійської міської ради №194 від 29.12.2003 року та скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,0527 га, кадастровий номер :03:122:0011, яка розташована по АДРЕСА_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Судове рішення складено 29 травня 2020 року.

Суддя Ю. В. Ведяшкіна