Справа № 523/2992/20
Провадження №4-с/523/45/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" червня 2020 р.

Суворовський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді Середи І.В.,

за участю секретаря судових засідань - Щербан О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одеси скаргу Моторного (транспортного) страхового бюро України на дії та постанову державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м.Одеси Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Загризлої Валентини Петрівни про повернення виконавчого документу стягувачу,

ВСТАНОВИВ:

М(т)СБУ звернулося до суду зі скаргою на дії державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м.Одеси Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Загризлої В.П. щодо винесення повідомлення від 24.01.2020р про повернення виконавчого документа №523/11223/18, виданого 03.04.2019р. стягувачу без прийняття до виконання через відсутність у виконавчому листі відомостей щодо ідентифікаційного коду боржника неправомірними та скасувати.

В обгрунтування скарги М(т)СБУ вказувало на те, що відсутність у виконавчому документі реєстраційного номеру облікової картки платника податків боржника або серії та номеру паспорта боржника не є перешкодою у відкритті виконавчого провадження, оскільки державний виконавець безпосередньою має право одержати таку інформацію від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження, згідно п.3ч.3ст.18 Закону України «Про виконавче провадження».

Сторони в судове засідання не з`явилися, повідомлені належним чином, заяв про відкладення розгляду справи не надходило, заперечень проти скарги також до суду не направлялося, від представника заявника є заява про розгляд скарги в його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно вимог ч.1 п.а) ст.449 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що М(т)СБУ не було пропущено строк звернення до суду, оскільки копію повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 24.01.2020р. заявником отримано 10.02.2020р., а до поштового відділення скаргу подано 20.02.2020р.

Як було судом встановлено, 03.04.2019р. Суворовським районним судом м.Одеси було видано виконавчий лист на виконання рішення по справі №523/11223/18 від 15.11.2018р. про стягнення з ОСОБА_1 на користь моторно (транспортного) страхового бюро України суму виплаченого страхового відшкодування у розмірі 6 626 (шість тисяч шістсот двадцять шість) гривень 81 копійку, та понесені позивачем судові витрати у розмірі 1762 гривень 00 копійок.

24.01.2020р. державним виконавцем Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м.Одеси Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Загризлою Валентиною Петрівною було прийнято повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, оскільки виконавчий документ не відповідав вимогами п.3ч.1ст.4 ЗУ «Про виконавче провадження», а саме: у виконавчому документі не було зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків або серії та номеру паспорта боржника ОСОБА_1 .

За змістом частини п`ятої статті 26 цього Закону виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У статті 447 ЦПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

У статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» вказано, що у виконавчому документі зазначаються: назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); строк пред`явлення рішення до виконання.

Виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону.

Разом з тим, згідно з частинами першою та другою статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 3 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Тому відсутність у виконавчому листі відомостей про дату народження боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків та його паспортні дані не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчих документів без прийняття до виконання.

22.08.2018р. Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду висловив таку ж правову позицію щодо відсутності підстав для повернення виконавчих документів щодо таких же правовідносин.

Згідно ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Отже, виходячи із повноважень суду при розгляді скарги на дії та рішення державного виконавця, суд прийшов до висновку, що необхідно визнати дії державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м.Одеси Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Загризлої В.П. щодо винесення повідомлення від 24.01.2020р. неправомірними, та зобов`язати державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м.Одеси Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Загризлу В.П. скасувати повідомлення від 34.01.2020р. про повернення виконавчого документа №523/11223/18 від 15.11.2018р., виданого 03.04.2019р. стягувачу без прийняття до виконання. та вчинити дії по відкриттю виконавчого провадження по виконанню вищезазначеного виконавчого листа.

Керуючись ст.ст.260,261, 447, 451 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Моторного (транспортного) страхового бюро України на дії державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м.Одеси Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Загризлої Валентини Петрівни про повернення виконавчого документу стягувачу- задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м.Одеси Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Загризлої Валентини Петрівни щодо винесення повідомлення від 24.01.2020р. про повернення виконавчого документу №523/11223/18, виданого 03.04.2019р. Суворовським районним судом м.Одеси стягувачу без прийняття до виконання.

Зобов`язати державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м.Одеси Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Загризлу Валентину Петрівну скасувати повідомлення від 24.01.2020р. про повернення виконавчого документу №523/11223/18, виданого 03.04.2019р. Суворовським районним судом м.Одеси стягувачу без прийняття до виконання та вчинити дії по відкриттю виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №523/11223/18.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15 - денний строк з дня складення ухвали.

Ухвала складена 01.06.2020 р.

Суддя: