Номер провадження 2/243/1141/2020
Номер справи 243/1686/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2020 року м.Слов`янськ

Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Мінаєва І.М.,

за участю секретаря судового засідання Малиновської І.Ю.,

розглянувши в порядку загального позовного провадженняцивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" в особі Слов?янського управління по газопостачанню та газифікації,

вимоги позивача: про визнання протиправним та скасування рішення, зобов?язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди,

учасники справи: не з`явилися,

негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне:

І. Виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

1. 25 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" в особі Слов?янського управління по газопостачанню та газифікації про визнання дій неправомірними та зобов?язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона є споживачем послуг з газопостачання, які надає відповідач. 16.05.2019 р. працівниками відповідача був здійснений демонтаж засобу вимірювальної техніки, який був встановлений у будинку АДРЕСА_1 , задля проведення періодичної повірки. Вона була присутня при демонтажі лічильника газу та підписала акт від 16.05.2019 р., який був складений представниками Слов`янського УГГ. Під час демонтажу лічильника працівниками відповідача не було зроблено жодних зауважень стосовно наявності механічних пошкоджень на лічильнику газу, цілісності пломб або будь-яких інших ознак самовільного втручання в роботу прибору. Після того, як зазначений лічильник було демонтовано, працівники відповідача забрали його з собою, не опломбовуючи його та не вміщуючи в окреме упакування. Для здійснення обліку спожитого газу за її адресою працівниками відповідача було встановлено інший лічильник, згідно показань якого вона сплачує вартість послуг з газопостачання до теперішнього часу.

До 04.12.2019 р. жодних відомостей про стан перевірки лічильника або наявність будь-яких зауважень вона не отримувала, а 04.12.2019 р. вона отримала попередження від Слов`янського УГГ про припинення газопостачання та наявність заборгованості за спожитий газ в сумі 106060,33 грн. Зазначене попередження стало для неї повною несподіванкою, викликало в неї почуття тривоги, оскільки в цьому будинку разом з нею мешкає її 11-місячна дитина, для догляду за якою та приготування їжі їй потрібно безперебійне газопостачання.

Задля з`ясування підстав, за яких їй нараховано заборгованість, вона прийшла на прийом заступника начальника Слов`янського УГГ, який їй повідомив, що з`ясує всі обставини і надасть відповідь. Через деякий проміжок часу їй зателефонували на мобільний телефон та запросили на засідання комісії, де має розглядатися її питання, яке мало відбутися 23.12.2019 р. о 16-00 год. Прибувши до Слов`янського УГГ в призначену дату та час вона дізналася, що засідання не відбудеться, а про нову дату її повідомлять додатково. 26.12.2019 р. їй знову зателефонували та запропонували прибути для відповідача та ознайомитися з рішенням комісії. Коли вона прибула до Слов`янського УГГ їй надали протокол засідання комісії № 147 від 24.12.2019 р., копію акта обстеження побутового лічильника газу б/н від 03.09.2019 р. та акт-розрахунок необлікованого об`єму газу та його вартості за листопад 2019 р. Ознайомившись з цими документами, вона зрозуміла, що рішення комісії Слов`янського УГГ визнано, що по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1 , встановлено порушення розділу ХІ глави 2 п.1 п.п.3 Кодексу газорозподільних систем, а саме втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (зокрема, лічильника газу), в зв`язку з чим був зроблений додатковий розрахунок не облікованого обсягу газу на загальну суму 112131,6 грн. Підставою для визначення такого порушення та встановлення додаткового необлікованого обсягу газу став акт обстеження побутового лічильника газу б/н від 03.09.2019 р., підписаний лише співробітниками Краматорського УГГ, в якому було зазначено, що вона була присутня при цьому обстеженні. Однак, вона не була навіть повідомлена про це обстеження, а дізналась про його проведення та нібито виявлені порушення лише коли отримала цей акт, тобто 26.12.2019 р.

Вона як відповідальний споживач не здійснювала ніякого незаконного втручання в лічильник газу, тому 09.01.2020 р. направила листа керівнику Слов`янського УГГ, в якому запропонувала скасувати рішення комісії від 24.12.2019, оскільки воно ґрунтується на акті обстеження, що не відповідає вимогам Кодексу газорозподільних систем, не враховано факт відсутності зауважень від представників постачальника газу під час демонтажу лічильника, тому не може бути законною підставою. Порушення полягало в тому, що її як споживача не було повідомлено про факт здійснення обстеження лічильника газу, який був демонтований з будинку, обстеження було проведено з порушенням двомісячного строку його проведення - 03.09.2019 р., тобто через 4 місяці після демонтажу лічильника. При цьому невідомо де і як зберігався лічильник, хто мав можливість вільного доступу до нього. Окрім того, до складу комісії не було включено представника юридичної служби постачальника газу та представника метрологічної служби. Однак, відповіді до теперішнього часу вона не отримала.

Незаконні дії відповідача призвели до її моральних страждань, вона втратила душевний спокій, постійно перебуває у роздратованому стані, побоюючись відключення від газопостачання, що привезло б до погіршення умов життя її дитини. Зазначені моральні страждання негативно вплинули на її здоров`я та здоров`я дитини. З урахуванням наведеного, спричинену їй моральну шкоду позивачка оцінює в 10000,00 грн., яку і просить стягнути з відповідача.

2.23 квітня 2020 року відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому він зазначає, що позивач стверджує, що вона є власником будинку згідно заповіту, однак з 2006 р. не знайшла можливості зареєструвати своє право власності на своє житло і жодного разу не звернулася до відповідача для переоформлення особового рахунку. За адресою позивачки відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на абонента ОСОБА_2 . Згідно зазначеного особового рахунку встановлено газобалонне обладнання: ПГ, ГК, котел, зареєстровано три особи, розрахунок оплати за спожитий природний газ здійснюється згідно показань побутового лічильника газу. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла.

06.05.2019 р. в аварійно-диспетчерську службу було надано заявку від споживача про виток газу, що підтверджує запис у журналі обліку актів на відключення газового обладнання. В той же день слюсарем служби АДС після усунення витоку газу на гайках лічильника газу з ПЛГ № 01240787 було знято пломбу № 07727889 та обклейки № 658253 , 658254 із фіксуванням показників лічильника 35862 куб.м. 16.05.2019 р. представником Слов`янського УГГ при зовнішньому огляді лічильника газу ніяких пошкоджень не було виявлено, ПЛГ № 01240787 в присутності споживача ОСОБА_3 , який назвався сином померлої власниці, було знято на періодичну повірку та встановлено лічильник газу № 03031124 з обмінного фонду з показаннями 16273 куб.м., про що складено акти обстеження та демонтажу. 08.07.2019 р. газовий лічильник було відправлено в лабораторію м.Краматорськ для проведення повірки. 27.11.2019 р. служба обліку газу отримала лист з додатком до акту обстеження побутового лічильника газу від 03.09.2019 р. з дільниці ремонту та повірки ПЛГ, зі змісту якого вбачається, що при розбиранні ПЛГ та візуальному огляді на вимірювальному механізмі, а саме на лапках, які обертають золотник, було виявлено металеву шпильку (крокодил), яка не передбачена конструкцією побутових лічильників газу, що дає змогу зупиняти відліковий механізм за потребою користувача. 16.12.2019 р. споживачу було надіслано лист про запрошення на засідання комісії на 20.12.2019 р. з додатком акту обстеження від 03.09.2019 р. 20.12.2019 р. в телефонному режимі при запрошенні абонента на засідання постійно діючої комісії із перевірки проведення перерахунків за реалізований природний газ населенню Слов`янського УГГ, останній повідомив, що у зв`язку із відсутністю в місті, на засіданні комісії він буде присутній 23.12.2019 р. Засідання комісії відбулося 24.12.2019 р. в присутності ОСОБА_3 і членів комісії. На підставі зафіксованого в акті висновку діючої комісії з ремонту та повірки побутових лічильників газу Краматорського УГГ від 03.09.2019 р., комісією було прийнято рішення, що дане порушення відповідає розділу ХІ глави 2 п.1 п.п.3 Кодексу газорозподільних систем, а саме - несанкціоноване втручання з роботу ЗВТ. Постійно діючою комісією Слов`янського УГГ прийнято рішення щодо проведення донарахування необлікованого об`єму природного газу на підставі розділу ХІ глави 3 п.1 абз.3 Кодексу газорозподільних систем за період з дня встановлення лічильника газу та або пломби, які виявилися пошкодженими, але не більше 12 місяців, а саме з 16.05.2018 р. по день зняття лічильника на повірку - 16.05.2019 р. На комісії споживачу надано другий примірник акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, протоколу засідання № 147 від 24.12.2019 р., лист про нарахування не облікованих об`ємів під підпис. Вартість об`єму газу 13824,153 куб.м. складає в загальній сумі 112131,60 грн. Акт б/н від 03.09.2019 р. про порушення є лише фіксацією такого порушення, що було виявлено при проведенні перевірки дотримання Правил. Протокол спільного засідання комісії є актом, яким затверджено раніше складений акт про порушення, тому оскарження лише факту складання такого акту та протоколу не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту прав. Посилаючись на висновок ВП ВС, викладений у постанові № 522/12901/17-ц, відповідач зазначає, що скасування протоколу щодо розгляду акта про порушення Правил користування електричною енергією та визнання дій комісії щодо розгляду зазначеного акту неправомірними не можуть розглядатися в судовому порядку як окрема вимога.

07.02.2020 р. споживачу було надіслано лист № 202/11 у відповідь на письмову заяву ОСОБА_1 від 10.01.2020 р. 17.02.2020 р. контролером Слов`янського УГГ було залишено споживачу повідомлення про наявність заборгованості в сумі 119670,88 грн. в поштовій скриньці. 11.03.2020 р. представником Слов`янського УГГ в присутності представника міської ради було вручено попередження про припинення газопостачання під підпис ОСОБА_3 із заборгованістю в сумі 113290,69 грн. Згідно показань лічильника 17215 куб.м., які виставлені на рівні планових нарахувань.

До теперішнього часу газопостачання не припинено. Відповідач зазначає, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які обґрунтовують позовні вимоги в тій частині, що позивачу діями відповідача було завдано моральної шкоди. Окрім того, позивач не навів з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди. Отже, оскільки позивачем не надано жодного доказу на підтвердження заподіяння йому моральної шкоди, не надано доказів наявності моральної шкоди, докази, надані позивачем, не підтверджують обставин завданої шкоди, просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

3.Згідно відгуку на відзив, поданого позивачем, вбачається, що зі змісту відзиву не зрозуміло, відповідач не визнає всі позовні вимоги чи тільки вимогу про відшкодування моральної шкоди. За змістом відзиву відповідач підтверджує, що ним були порушені вимоги Кодексу газорозподільних систем, визнає, що в період з 16.05.2019 р. засіб вимірювальної техніки знаходився у відповідача. При цьому повірку зазначеного лічильника проведено не було, оскільки відповідачем не надано ані позивачеві, ані суду жодного документу на підтвердження проведення повірки ЗВТ та результатів зазначеної повірки, які мають бути відображені у відповідному акті. Відповідач посилається на акт обстеження побутового лічильника, яким визначено, що було здійснено розбирання лічильника, а порядок проведення повірки не передбачає розбирання лічильника, а лише зовнішнє обстеження, не визнаючи в рамках якої процедури було здійснено розбирання. Експертиза, в рамках якої передбачено розбирання лічильника, не призначалася. Таким чином акт від 03.09.2019 р., який розглядала комісія, є нікчемним, що робить нікчемними і висновки зазначеної комісії, зроблені на підставі цього акту. У своєму відзиві відповідач фактично визнає позов, а саме визнає, що ним було порушено строки для проведення повірки або експертизи ЗВТ. Позивач не погоджується з доводами відповідача щодо неможливості застосування судового захисту та розгляду зазначених позовних вимог, оскільки позивачем в якості способу захисту порушеного права обрано відновлення становища, що існувало до порушення шляхом скасування незаконних рішень комісії відповідача.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.

4.Представник позивача ОСОБА_9., який діє на підставі довіреності від 04.02.2020 р., не використав свого права на безпосередню участь у судовому засіданні, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, на підставі наявних доказів у справі.

5.Представник відповідача Стадник К.С. , яка діє на підставі довіреності юридичної особи б/н від 17.12.2019 р., в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву з проханням розглянути справу за її відсутністю на підставі наявних доказів у справі.

ІІІ. Процесуальні дії у справі.

6.Ухвалою суду від 26.02.2020 р. позовна заява залишена без руху, позивачеві наданий строк для усунення недоліків (а.с.27).

7.Ухвалою суду від 18.03.2020 року провадження по справі відкрито, призначено справу до підготовчого судового засідання за правилами загального позовного провадження.

8.Ухвалою суду від 13.05.2020 року підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до судового розгляду по суті.

IV. Фактичні обставини, встановлені судом.

9. Як вбачається з заповіту від 16.10.2006 р., який посвідчений приватним нотаріусом Слов`янського міського нотаріального округу Панченком А.В., ОСОБА_2 все своє майно заповіла ОСОБА_1 (а.с.7).

10. Як вбачається з акту про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 16.05.2019 р., споживач ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , засіб вимірювальної техніки Gallus № 01240787 , показання ЗВТ 35883 куб.м., результати огляду засобу вимірювальної техніки: механічні пошкодження та ознаки самовільного втручання в роботу ЗВТ ПГ-4 К4М. Акт підписаний споживачем (а.с.9).

11. Згідно з актом Слов`янського УГГ ПАТ "Донецькоблгаз" від 16.05.2019 р. лічильник Gallus 001240787, 2005 року випуску, з показаннями 35862 куб.м., встановленого за адресою: АДРЕСА_1 , ознак пошкодження ПЛГ не виявлено. Під час усунення витіку газу з газового лічильника були зірвані пломби 07727889, 658253 , 658234 (а.с.9).

12. Відповідно до акту про монтаж засобу вимірювальної техніки від 16.05.2019 р., споживачеві ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено засіб вимірювальної техніки Gallus № 03031124 , 2008 року випуску, з показаннями ЗВТ 16273 куб.м. ЗВТ опломбовано 16.05.2019, № пломби 14448621 (а.с.10).

13. Як вбачається з попередження про припинення газопостачання від 04.12.2019 р. по особовому рахунку № НОМЕР_1 , на ім`я ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , Слов`янське УГГ ПАТ "Донецькоблгаз" попереджає про те, що станом на 30.11.2019 споживачем не виконані умови Типового договору на постачання природного газу побутовим споживачам в частині оплати за спожитий газ в сумі 106060,33 грн. на показання 16450 куб.м. (а.с.10).

14. Згідно з листом Слов`янського УГГ ПАТ "Донецькоблгаз" від 24.12.2019 р., адресованого на ім`я ОСОБА_2 , по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою було встановлено порушення згідно розділу ХІ, глави 2, п.1 пп.3 Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. В зв`язку з виявленими порушеннями, розрахунок необлікованого об`єму природного газу виконано за граничними об`ємами з дня контрольного зняття показників лічильника від 01.06.2018 р. по день зняття лічильника на повірку від 16.05.2019 р. на підставі розділу ХІ, глави 3, п.1 абз.3 Кодексу газорозподільних систем. Вартість об`єму газу 13824,153 куб.м. складає в загальній сумі 112131,60 грн., розрахованої за 12 місяців з 16.05.2018 р. по 16.05.2019 р. (акт порушення № б/н від 03.09.2019 р.). Баланс особового рахунку № НОМЕР_1 з урахуванням розрахунку не облікованих об`ємів складає борг в сумі 112523,58 грн. Станом на 01.12.2019 р. на показники лічильника 16864 куб.м., які виставлені на рівні планових нарахувань. Необхідно в 20 денний строк вирішити питання стосовно сплати вартості розрахованого об`єму газу та надати квитанцію до Слов`янського УГГ або укласти договір на реструктуризацію боргу (а.с.11).

15. Відповідно до протоколу спільного засідання постійно діючої комісії № 147 від 24.12.2019 р., було розглянуто правомірність актів про порушення б/н від 03.09.2019 та прийняття рішення щодо нього, комісія вирішила по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , в зв`язку з порушенням розділу ХІ, глави 2, п.1 п.п.3 Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Розрахунок необлікованого об`єму природного газу виконати за граничними об`ємами за 12 місяців з 16.05.2018 р. по день зняття лічильника на повірку від 16.05.2019 р. за виявлене порушення (а.с.12).

16. Згідно з актом обстеження побутового лічильника газу від 03.09.2019 р., комісія у складі представників дільниці з ремонту та повірки побутових лічильників газу Краматорського УГГ ПАТ "Донецькоблгаз" за участю представника споживача ОСОБА_1 склали цей акт про те, що лічильник газу за адресою: АДРЕСА_2 , 2005 року випуску, вимірювальний механізм № 201115036 , показання на момент зняття ПЛГ 35883 куб.м., встановлено, що при розбирання ПЛГ та візуальному огляді на вимірювальному механізмі, а саме на лапках, що обертають золотник, було виявлено металеву шпильку (крокодил), яка не передбачена конструкцією побутових лічильників газу, що дає змогу зупиняти відліковий механізм за потребою користувача. Акт підписаний представниками Краматорського УГГ (а.с.13).

17. Згідно акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за листопад 2019 р. згідно акту про порушення б/н від 03.09.2019 р. за особовим рахунком 4478, об`єм необлікованого природного газу за період з 16.05.2018 р. по 16.05.2019 р. становить 13824,153 куб.м.. вартість розрахованого об`єму газу складає 112131,60 грн. (а.с.14-15).

18.Згідно типового договору про надання послуг з газопостачання від 18.04.2006 р. (далі - Договір), укладеного між ВАТ "Донецькоблгаз" в особі Слов?янського УГГ та ОСОБА_2 , ВАТ "Донецькоблгаз" в особі Слов?янського УГГ зобов?язалося безперервно надавати ОСОБА_2 , та членам її сім?ї, іншим особам, зареєстрованим у житловому приміщенні (квартира, комунальна квартира, приватний будинок), послуги з постачання природного або скрапленого газу від групових резервуарних установок для побутового споживання з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та тиску, а споживач зобов?язується своєчасно здійснювати оплату за спожитий природний або скраплений газ і користування послугами за встановленими згідно із законодавством цінами в термін і на умовах, передбачених цим договором (а.с.16-22).

19.Пунктом 10.1 вищезазначеного Договору встановлено, що договір укладається на 5 років, набирає чинності з дня його підписання і вважається щорічно продовженим, якщо за місяць до закінчення строку однією із сторін не було заявлено про відмову від цього договору або його перегляд.

20.Пунктом 5.1.6 Договору передбачено право споживача на отримання послуг з монтажу (демонтажу), ремонту та технічного обслуговування газових приладів, пристроїв, лічильників газу за власною заявкою. Пунктом 5.2.2 Договору визначений обов`язок споживача під час користування газом дотримуватися вимог Правил безпеки систем газопостачання, Правил надання населенню послуг з газопостачання, інструкцій заводів-виготовлювачів з експлуатації газового обладнання та пристроїв, а також умов цього договору, а п.5.2.6 - забезпечувати збереження і цілість лічильників газу та пломб на них та на газових приладах та пристроях, відключених від системи газопостачання.

21.Пунктом 6.1.2 Договору визначено право виконавця вимагати від споживача відшкодування збитків згідно з Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальниій або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а. п.6.1.5 - перевіряти стан лічильників газу, їх показання, а також цілісність пломб на них та на газових приладах і пристроях, відключених від системи газопостачання. Пунктом 6.2.15 визначено обов`язок виконавця протягом одного місяця з моменту демонтажу лічильника газу здійснювати його позачергову повірку (така повірка може здійснюватися на вимогу як споживача, так і виконавця).

22.На лист № 2636/11 від 24.12.2019 начальнику Слов`янського УГГ ПАТ "Донецькоблгаз" ОСОБА_1 надіслано листа, за змістом якого під час зняття лічильника, встановленого за адресою: АДРЕСА_1 , 16.05.2019 р. представниками Слов`янського УГГ не було встановлено ознак самовільного втручання в роботу ЗВТ, що підтверджено актом. Підставою для встановлення порушення визначено акт б/н від 03.09.2019 р., однак, в порушення вимог Кодексу газорозподільних систем її не було запрошено на процедуру контрольного огляду, який був здійснений з порушенням термінів, встановлених Кодексом газорозподільних систем. Акт не був підписаний ані споживачем, ані жодною заінтересованою особою, що свідчить про його неправомірність. Проведення обстеження за її відсутності позбавило її права на ініціювання проведення експертизи. З урахуванням наведеного, ОСОБА_1 просила скасувати рішення комісії та заборгованість (а.с.24).

23.Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 18.02.2020 р. щодо об`єкта нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , відомості у реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутні (а.с.51).

24.ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що відділом реєстрації актів цивільного стану по м.Слов`янську Слов`янського міськрайонного управління юстиції Донецької області (а.с.52).

25.Згідно з витягом журналу обліку актів на відключення газових приладів Слов`янського УГГ ПАТ "Донецькоблгаз" міститься запис за № 150 від 06.05.2019 р. щодо звернення абонента Шадрикіної за адресою: АДРЕСА_1 , під час усунення витіку газу на гайках газового лічильника були зірвані пломби 07727889, 658253 , 658254 , газовий лічильник Галлис 01240787, показання 35862 куб.м. (а.с.53).

26.Згідно з актом обстеження споживача природного газу № 4478 від 16.05.2019 р., складеним представником Слов`янського УГГ, споживач Шабрикін, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено лічильник газу Gallus, 2005 року випуску № 01240787 з показаннями 35883 куб.м. На момент перевірки в будинку встановлено електрокотел, вбудований в систему опалення, ГК в непрацюючому стані, відключена. Пломби лічильника були зняті службою АДС під час усунення витіку. Акт підписаний Шабрикіним (а.с.54).

27.Відповідно до реєстру лічильників, спрямованих до лабораторії Краматорського УГГ для проведення повірки 08.07.2019, за № 2 зазначено лічильник Gallus, 2005 року випуску № 1240787 з показаннями 35883 куб.м., власником якого є ОСОБА_6 , за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.54зв.).

28.Як вбачається з журналу вхідної кореспонденції Слов`янського УГГ, міститься запис за № 3048 від 27.11.2019 р. про надходження з Краматорського УГГ акту обстеження побутового лічильника ОСОБА_5 , АДРЕСА_1 (а.с.55).

29.16.12.2019 р. за № 2582/11 ОСОБА_2 було надіслано копію акту обстеження побутового лічильника від 03.09.2019 р. та запрошено на засідання комісії, яке відбудеться 20.12.2019 р. з 09-00 год. до 12-00 год. (а.с.56).

30.Краматорське УГГ надіслало Слов`янському УГГ повідомлення, згідно якого при роботі з реєстрами, що надішли від Слов`янського УГГ, при розбиранні ПЛГ та візуальному огляді на вимірювальному механізмі, а саме на лапках, які обертають золотник, було виявлено металеву шпильку (крокодил), яка не передбачена конструкцією побутових лічильників газу, що дає змогу зупиняти відліковий механізм за потребою користувача. ПЛГ № 01240787 Gallus, 2005 року випуску, з показаннями 35883 куб.м., остання повірка була проведена в 2013 році. Разом з повідомленням надіслано акт обстеження ПЛГ та фотознімки побутового лічильника газу (а.с.56 зв.). З доданого фотознімку вбачається зображення лічильника газу Gallus, 2005 року випуску № 01240787 з показаннями 35883 куб.м., в середині якого знаходиться предмет, не передбачений конструкцією (а.с.57зв.).

31.Згідно з актом обстеження споживача природного газу № 4478 від 11.03.2020 р., складеним представником Слов`янського УГГ, за участю споживача ОСОБА_3 , встановлено, що за адресою споживача ОСОБА_2 , яка померла, а саме: АДРЕСА_1 , перевірено стан газопроводу, ознак можливості відбору газу поза вузлом обліку, внаслідок чого встановлено, що видимих порушень не має, штуцер заварений, будинок є жилим, площа опалення становить 121 кв.м., у холодну пору року опалюється електрокотлом, іноді газовим котлом, встановлено лічильник газу Gallus, 2008 року випуску № 03031124 з показаннями 16856 куб.м. Ознак пошкодження ПЛГ та несанкціонованого втручання в ПЛГ немає (а.с.61зв.).

32.07.02.2020 р. ОСОБА_1 . Слов`янським УГГ надано відповідь на її звернення від 10.01.2020, за змістом якої баланс особового рахунку № НОМЕР_1 з урахуванням розрахунку не облікованих об`ємів складає борг в сумі 120465,45 грн. станом на 01.02.2020 р. Споживачеві запропоновано переоформити особовий рахунок на нового власника з укладанням договору на постачання природного газу, вирішити питання стосовно сплати вищевказаної заборгованості за природний газ та сплати за розподіл газу, у разі невиконання зазначених вимог Слов`янське УГГ вимушено буде відключити абонента від газопостачання (а.с.62-63).

V. Оцінка суду.

33.Згідно ст.4 ЦПК України кожна особа, має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства.

Отже, об?єктом захисту є порушене, невизнане або оспорене право чи цивільний інтерес, саме вони є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.

34.Положенням ст.16 ЦК України передбачено право кожної особи звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади;Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

В той же час положенням ст.5 ЦПК України передбачено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

35.Законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень статей 55, 124 Конституції України та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.

Оскільки положення Конституції України та Конвенції мають вищу юридичну силу (статті 8, 9 Конституції України), а обмеження матеріального права суперечать цим положенням, порушення цивільного права чи цивільного інтересу підлягають судовому захисту і у спосіб, не передбачений статтею 16 ЦК України, але який є ефективним засобом захисту, тобто таким, що відповідає змісту порушеного права, характеру його порушення та наслідкам, спричиненим цим порушенням.

36.Ефективність як критерій способу захисту цивільного права полягає в тому, що його реалізація призведе до відновлення порушених майнових або немайнових прав та інтересів особи.

Власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Здебільшого такий спосіб прямо визначений спеціальним законом і регламентує конкретні цивільні правовідносини.

37.Так, за змістом пункту 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку оператора газорозподільних систем, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою.

38.Зазначеними положеннями законодавства прямо передбачено, що споживач у разі незгоди з об`ємом та/або вартістю необлікованого (донарахованого) природного газу і його вартості має право оскаржити такий акт (вимогу) в судовому порядку.

39.Отже, позовні вимоги ОСОБА_1 про скасування рішення постійної комісії Слов`янського УГГ ПАТ "Донецькоблгаз" (протокол № 147 від 24.12.2019 р.), яким здійснено нарахування за газопостачання в сумі 112131 грн. 60 коп., є способом захисту прав та інтересів, установленим законом. Зазначені висновки суду відповідають правовій позиції Верховного Суду, викладеній у постанові № 523/5594/19 від 01.04.2020, та узгоджуються з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною у постанові № 910/17955/17 від 14.01.2020. Слід зазначити, що посилання відповідача на висновки Великої Палати Верховного Суду у справі № 522/12901/17-ц є необґрунтованим, оскільки у зазначеній справі питання щодо скасування рішення комісії не було предметом розгляду.

40.Виниклі між сторонами спірні правовідносини регулюються положеннями Закону України "Про ринок природного газу" від 09.04.2015 р. № 329, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року № 2496 (далі - Правила), Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2496 (далі - Кодекс ГРС).

41. Відповідно до положень ч.2 ст.18 Закону України "Про ринок природного газу" приладовий облік природного газу здійснюється з метою визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягів його споживання та/або реалізації, на підставі яких проводяться взаєморозрахунки суб`єктів ринку природного газу. Абзацом 3 ч.3 зазначеної статті передбачено, що вимоги до складових частин вузла обліку природного газу, правил експлуатації приладів обліку, порядку вимірювання обсягів та визначення якості природного газу визначаються технічними регламентами та нормами, правилами і стандартами, що встановлюються і затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в нафтогазовому комплексі.

42. Згідно з пунктом 1 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРС визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.

43. Відповідно до п.3 розділу І Правил постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил.

44. Розділом ІІІ Правил визначено порядок постачання природного газу побутовим споживачам. Так, згідно п.2 зазначеного розділу постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

За договором постачання природного газу постачальник зобов?язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов?язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

45. Згідно з частиною першою статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

46. Договір про постачання природного газу, укладений між ОСОБА_2 та відповідачем 18.04.2006 р., його форма та зміст відповідають положенням Правил та загальним вимогам цивільного законодавства. Стороною зазначеного договору є споживач ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 . Однак, п.1.1 цього договору передбачений обов`язок відповідача надавати послуги з газопостачання не лише ОСОБА_2 , але й членам її сім`ї. Зі змісту актів про демонтаж ЗВТ, монтаж ЗВТ та акту від 16.05.2019 щодо усунення витіку газу (а.с.9,10) вбачається, що зазначені дії були проведені за участю споживача послуг ОСОБА_1 , в той час як акт обстеження споживача природного газу № 4478 від 16.05.2019 р. та від 11.03.2020 р. був складений за участю споживача ОСОБА_7 (а.с.54, 61зв.).

47.За змістом глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу; акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням. Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення; у разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку.

48.Згідно з пунктами 1, 2 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал, у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: 1) поштову адресу місця проведення експертизи; 2) дату та орієнтовний час проведення експертизи (у випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України "Про судову експертизу", оператор ГРМ зазначає кінцевий строк, до якого має бути передано ЗВТ та/або пломбу до такого суб`єкта); 3) контактний телефон особи оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи); 4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу; 5) дату останньої повірки ЗВТ. Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи.

49.Отже, зі змісту наведених норм випливає, що проведення експертизи лічильника може бути ініційовано під час перевірки при виявленні відповідних порушень, які мають бути зафіксовані в акті про порушення. При цьому, споживач повинен бути повідомленим про направлення лічильника саме на експертизу, а щодо направлення на експертизу ЗВТ повинен бути складений певний протокол.

Проте, під час розгляду справи судом встановлено, що відповідачем відповідно до наведених правил не було складено ані акта про порушення, ані протоколу про направлення лічильника на експертизу. Так, в матеріалах цивільної справи містяться акти від 16.05.2020 про демонтаж ЗВТ (лічильник Gallus 2005 року випуску з показаннями 35883 куб.м.) та монтаж ЗВТ (лічильник Gallus 2008 року випуску з показаннями 16273 куб.м.). За змістом акту про демонтаж лічильника ознак несанкціонованого втручання або пошкодження не виявлено. Окрім того, суду наданий акт обстеження побутового лічильника газу від 03.09.2019 р., складений представниками Краматорського УГГ, зі змісту якого вбачається, що під час обстеження лічильника Gallus 2005 року випуску з показаннями 35883 куб.м. виявлено металеву шпильку, яка не передбачена конструкцією, та дає змогу зупиняти відліковий механізм за потребою користувача.

50.Як вбачається з протоколу спільного засідання постійно діючої комісії № 147 від 24.12.2019 р. комісія розглядала акт про порушення б/н від 03.09.2019 р. Однак, зазначений акт про порушення б/н від 03.09.2019 р. в матеріалах справи відсутній, в той час як наявний акт обстеження побутового лічильника газу б/н від 03.09.2019 р. Оцінюючи зазначений акт (а.с.13, 57), суд враховує наступне. Так, додатком 16 до Кодексу газорозподільних систем затверджено форму акту про порушення, який складається в присутності споживача або його представника, де заповнюються графи щодо виявленого порушення Кодексу газорозподільних систем, пунктом 8 акту визначено сповіщення споживача про дату та час проведення комісії оператора ГРМ, а також зазначений акт підписується споживачем або його представником. Зі змісту акту обстеження побутового лічильника газу від 03.09.2019 р. вбачається, що він складений комісією у складі трьох працівників Краматорського УГГ та представника споживача ОСОБА_1 Однак, позивачкою ОСОБА_8 заперечується її участь під час складання зазначеного акту, окрім того вона зазначає, що навіть не була повідомлена про здійснення такого обстеження. Суд зауважує, що зазначений акт ОСОБА_8 не підписано, відомостей про відмову ОСОБА_1 від підпису він також не містить, як і графи про підпис споживача, акт підписаний лише представниками Краматорського УГГ. З урахуванням наведеного, суд приймає доводи позивачки щодо її відсутності під час проведення зазначеного обстеження, оскільки за змістом наданих відповідачем доказів доводи позивачки не спростовані. Жодних відомостей про сповіщення споживача про дату проведення комісії оператора ГРМ зазначений акт також не містить. Окрім того, в акті обстеження не зазначено з посиланням на норми Кодексу газорозподільних систем виявлене порушення, а викладено лише опис цього порушення. З урахуванням наведеного суд вважає встановленим, що акт обстеження побутового лічильника газу б/н від 03.09.2019 р. не є актом про порушення у розумінні положень Кодексу газорозподільних систем, оскільки не відповідає ані формі, ані змісту акту про порушення, форма якого затверджена додатком 16 до Кодексу газорозподільних систем.

51.Пунктом 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії). Пунктом 10 цієї ж глави визначено обов`язок споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

52. Підсумовуючи вищенаведене, суд зазначає, що постійно діюча комісія Слов`янського УГГ 24.12.2019 розглянула акт обстеження побутового лічильника газу, в той час як вона уповноважена розглядати саме акт про порушення. Відомостей про складання акту про порушення суду не надано, тому враховуючи, що на кожну сторону у цивільному процесі покладається обов`язок подання доказів на підтвердження своїх доводів, міркувань та заперечень, оскільки відповідачем такого акта про порушення споживачем ОСОБА_8 (або ОСОБА_3 ) за адресою: АДРЕСА_1 , вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме щодо несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, з урахуванням, що повідомлення про засідання комісії та копія акта обстеження була надіслана на ім`я ОСОБА_2 поштою (а.с.56), суд приходить до висновку, що такий акт не складався. Відмінність акту обстеження побутового лічильника газу б/н від 03.09.2019 р. від форми акту про порушення, затвердженого додатком 16 Кодексу газорозподільних систем, а саме в частині змісту та обсягу відомостей викладених в ньому, а також обов`язкової присутності споживача або його представника, його підпису про ознайомлення з актом та наявність можливості вносити свої зауваження до такого акту, обов`язкового повідомлення під підпис про дату, час та місце розгляду такого акту комісією оператора ГРМ надає суду підстави для висновку про порушення прав ОСОБА_1 як споживача послуг газопостачання. Слід зазначити, що доводи позивачки щодо її неповідомлення про дату та час розгляду комісією акту відповідачем не спростовані, однак відповідач зазначив, що на комісії був присутній представник споживача ОСОБА_3 . Зі змісту копії протоколу спільного засідання постійно діючої комісії № 147, наданої відповідачем (а.с.59зв.), вбачається, що ОСОБА_3 зазначив, що він не погоджується з рішенням комісії та викладеними в протоколі відомостями, оскільки ЗВТ був демонтований без порушень повірки, були відсутні пошкодження. Зазначені відомості дають підстави для висновку про присутність ОСОБА_3 під час засідання комісії.

53. Однак, оскільки відповідачем не складено акт про порушення у відповідності до положень Кодексу газорозподільних систем, у суду немає підстав стверджувати, що позивач ОСОБА_1 є неналежним суб`єктом звернення до суду, адже ОСОБА_2 , яка уклала з відповідачем договір на надання послуг газопостачання, залишила заповіт, яким все своє майно заповіла ОСОБА_1 , а відповідно до положень ст.1268 ЦК України спадщина належить спадкоємцеві з часу її відкриття, незалежно від часу її прийняття.

54.Розділом ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу, а саме згідно п.1 глави 1 розділу ХІ норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу. Випадки, які потребують перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу споживачу, що має договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, без наявності акта про порушення, визначені в розділах ІХ-Х цього Кодексу.

Таким чином, єдиною підставою здійснення такого перерахунку є акт про порушення або випадки, що прямо зазначені у ІХ і Х розділі Кодексу газорозподільних систем. Зі змісту протоколу спільного засідання постійно діючої комісії № 147 від 24.12.2019 р. вбачається, що підставою для визначення необлікованих об`ємів природного газу є порушення розділу ХІ глави 2 п.1 п.п.3.

55. З урахуванням наведеного суд приходить до переконання про протиправність прийнятого відповідачем рішення щодо здійснення донарахування суми боргу за спожитий газ, оскільки таке рішення ухвалено з порушенням вимог чинного законодавства, без складання акту про порушення у відповідності до додатку 16 до Кодексу газорозподільних систем, лише на підставі акту обстеження побутового лічильника газу, складеного представниками Краматорського УГГ без присутності споживача або його представника. Таким чином, позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування рішення постійної комісії Слов`янського УГГ від 24.12.2019 р. є обґрунтованими, тому підлягають задоволенню.

56.Розглядаючи позовні вимоги ОСОБА_1 про відшкодування моральної шкоди, суд зазначає наступне. Так, положенням ст.23 ЦК України передбачено, що особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку зі знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи. Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб.

57.Законом України "Про відповідальність за шкоду, завдану внаслідок дефекту продукції" від 19 травня 2011 року № 3390-VІ пункт 5 частини першої статті 4 Закону України "Про захист прав споживачів" було викладено в такій редакції: споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на відшкодування майнової та моральної шкоди, завданої внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), відповідно до закону. Отже, з 16 вересня 2011 року право споживача на відшкодування моральної шкоди не пов`язується виключно із заподіянням її небезпечною для життя і здоров`я людей продукцією. Відповідно до частин першої-третьої статті 2 Закону України "Про відповідальність за шкоду, завдану внаслідок дефекту продукції" цей Закон регулює відносини щодо відповідальності за шкоду, завдану потерпілому внаслідок дефекту в продукції, яка введена в обіг в Україні. До відносин, не врегульованих цим Законом, застосовуються положення цивільного, процесуального законодавства та законодавства про захист прав споживачів. Цей Закон не обмежує будь-яких прав потерпілого згідно з договірними чи недоговірними зобов`язаннями, що встановлюють іншу, ніж передбачена цим Законом, відповідальність, зокрема права на відшкодування моральної шкоди або права на відшкодування шкоди в окремих сферах цивільних відносин відповідно до законодавства. Згідно з пунктом 4 частини першої статті 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків та моральної шкоди. Саме такий правовий висновок викладений у постанові Об`єднаної Палати Верховного Суду № 360/723/16-ц від 10.04.2019.

58.Позивачка як на підставу своїх вимог про відшкодування моральної шкоди посилається на понесені нею моральні страждання, що обумовлені незаконними діями відповідача, а саме вона втратила душевний спокій, постійно перебуває у роздратованому стані, побоюючись відключення газопостачання, що призвело би до погіршення умов її життя та її малолітньої дитини. Однак відповідач у своєму відзиві зазначив, що до теперішнього часу надання послуг газопостачання до будинку позивачки не припинено, зазначена обставина позивачкою не оспорювалась. Отже, зобов`язання відповідачем з надання послуг газопостачання не порушено, будь-яких дій, які б призвели до необхідності застосування позивачкою додаткових зусиль для організації свого побуту під час судового розгляду не встановлено, а позивачкою в свою чергу не надано суду доказів щодо спричинення їй моральної шкоди, тому вимоги позивачки в цій частині задоволенню не підлягають.

59.Проаналізувавши всі обставини справи, всебічно, повно та об?єктивно дослідивши доводи сторін та надані ними докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог, адже позивачці безпідставно нараховано вартість необлікованого обсягу природного газу, яку включено у заборгованість за послуги з газопостачання. Таким чином порушене право позивачки підлягає судовому захисту у частині визнання протиправним та скасування рішення постійної комісії Слов`янського УГГ ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" (протокол № 147 від 24.12.2019 р.) та зобов`язання відповідача списати зазначену заборгованість з особового рахунку № НОМЕР_1 . В той же час суд не вбачає підстав для задоволення вимог позивача про відшкодування моральної шкоди, тому в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.

VІ. Розподіл судових витрат між сторонами.

60.Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

61.Позивач при зверненні до суду з зазначеною позовною заявою звільнений від сплати судового збору на підставі ст.22 Закону України "Про захист прав споживачів", тому з урахуванням часткового задоволення позовних вимог з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір за вимогу немайнового характеру у розмірі 840,80 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 76-81, 258, 259, 264, 265, 268 ЦПК України, Законом України "Про ринок природного газу", Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року № 2496, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2496, суд,

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" в особі Слов?янського управління по газопостачанню та газифікації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов?язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди - задовольнити частково.

2.Визнати протиправним та скасувати рішення постійної комісії Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" - протокол № 147 від 24 грудня 2019 року по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

3.Зобов`язати публічне акціонерне товариство "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації списати з особового рахунку № НОМЕР_1 заборгованість, що складається з вартості донарахованого на підставі рішення постійної комісії Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" - протокол № 147 від 24 грудня 2019 року по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , об`єму газу, що становить 112131 (сто дванадцять тисяч сто тридцять одну) грн. 60 коп.

4.В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

5.Стягнути з публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" (ідентифікаційний код юридичної особи 03361075, місцезнаходження: 84313, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Південна, 1) на користь держави судовий збір у сумі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп. отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Перебіг процесуального строку на оскарження рішення починається у день, наступний після закінчення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

У відповідності до п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до /або через відповідні суди.

Суддя

Слов`янського міськрайонного суду І.М. Мінаєв