Справа №333/7370/16-ц
Провадження №6/333/84/20
У Х В А Л А

Іменем України

03 червня 2020 року м.Запоріжжя

Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі:

головуючого судді Тучкова С.С.,

за участю секретаря судового засідання Шелесько Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя, цивільну справу №333/7370/16-ц за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересовані особи: ОСОБА_3 , Комунарський відділ реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради про заміну сторони у виконавчому провадженні, -

В С Т А Н О В И В :

16.03.2020 року до Комунарського районного суду м.Запоріжжя надійшла заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересовані особи: ОСОБА_3 , Комунарський відділ реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради, в якій заявники просять суд замінити боржника у виконавчих листах по справі № 333/7370/16-ц з Комунарського відділу реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради на Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради та зобов`язати Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради скасувати запис внесений до Єдиного державного демографічного реєстру про зняття їх з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 . Посилаючись на те, що 24.01.2018 року Комунарським районним судом м. Запоріжжя винесено ухвалу про поворот виконання рішення у справі № 333/7370/16-ц, якою зобов`язано Комунарський відділ реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради скасувати запис внесений до Єдиного державного демографічного реєстру про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 . Після набрання ухвалою законної сили та отримання виконавчих листів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Комунарського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя головного територіального управління юстиції щодо примусового виконання виконавчих документів, але державним виконавцем було винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу у зв`язку з його пред`явленням не за місцем виконання. 06.02.2020 року ОСОБА_1 звернулася до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області з заяво про відкриття виконавчого провадження, але знову отримала повідомлення про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання у зв`язку з тим, що боржник Комунарський відділ реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради не є юридичною особою. Юридичною особою, яка здійснює внесення змін до Єдиного державного демографічного реєстру є Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради.

Заявники будучи належним чином повідомленими судом про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися, представник заявника ОСОБА_1 адвокат Нікончик Н.В. надала суду заяву, в якій просила розглядати справу у відсутності ОСОБА_1 і її представниката задовольнити заяву у повному обсязі.

Заінтересована особа - ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленим судом про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій просив розглядати справу у його відсутності, проти задоволення заяви заперечував в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи Комунарського відділу реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, будучи належним чином повідомленим судом про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.

Представник заінтересованої особи Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, будучи належним чином повідомленим судом про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, надав суду заперечення на заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, посилаючись на те, що внесення змін, в тому числі скасування записів Єдиного державного демографічного реєстру до компетенції Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради не відноситься. Даною повноваженнями наділене Управління державної реєстрації фізичних осіб Департаменту та її відділи. Крім того, в своєму запереченні представник зазначив, що Управління державної реєстрації фізичних осіб Департаменту до якого відноситься відділ реєстрації фізичних осіб по Комунарському району є структурним підрозділом Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради та не є самостійною юридичною особою, а тому відділ реєстрації фізичних осіб по Комунарському району управління державної реєстрації фізичних осіб Департаменту не може мати правонаступників.

На підставі ч.3 ст.442 ЦПК України їх неявка не перешкоджає розгляду заяви.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

24.01.2018 року Комунарським районним судом м. Запоріжжя винесено ухвалу про поворот виконання рішення у справі № 333/7370/16-ц, якою зобов`язано Комунарський відділ реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради скасувати запис внесений до Єдиного державного демографічного реєстру про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 . Комунарським відділом державної виконавчої служби м. Запоріжжя головного територіального управління юстиції та Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області пред`явленні виконавчі листи по справі №333/7370/16-ц були повернуті заявникам, в першому випадку, у зв`язку з пред`явленням виконавчого документу не за місцем його виконання, в другому боржник Комунарський відділ реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради не є юридичною особою.

Статтею 442 ЦПК України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних відносинах, внаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Судом встановлено, що Комунарський відділ реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради відноситься до Управління державної реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, який в свою чергу є структурним підрозділом Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради.

До основних функцій Управління державної реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради та його відділів відноситься реалізація державної політики у сфері реєстрації/зняття з реєстрації фізичних осіб.

Управління державної реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, та його відділи не є самостійними юридичними особами.

Що стосується Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, то він підзвітний і підконтрольний Запорізькій міській раді, підпорядкований виконавчому комітету Запорізької міської ради, міському голові, заступнику міського голови з питань виконавчих органів за відповідним напрямком роботи, підпорядкований виконавчому комітету Запорізької міської ради, міському голові, заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради за відповідним напрямком роботи.

Основні функції, права та обов`язки Департаменту зазначені у Положенні про департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради, яке затверджено рішенням Запорізької міської ради від 26.06.2019 №48. Згідно даного Положення, до повноважень Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, як органу реєстрації, відноситься лише передача інформації до органів та підрозділів ДМС для внесення її до Єдиного державного демографічного реєстру. Внесення змін, в тому числі скасування записів Єдиного державного демографічного реєстру до компетенції Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради не відноситься.

Оцінюючи кожний доказ окремо, а також достатність та взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, враховуючи те, що Комунарський відділ реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради не є самостійною юридичною особою, а тому не може мати правонаступників, суд прийшов до висновку, що заява є необґрунтованою та не підлягає задоволенню в повному обсязі.

Крім того, заявниками на обґрунтування заяви, суду не надано жодних підтверджуючих документів того, що Комунарський відділ реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради було ліквідовано або реорганізовано.

Керуючись ст.ст. 258, 260-261, 442 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересовані особи: ОСОБА_3 , Комунарський відділ реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради про заміну сторони у виконавчому провадженні, відмовити повністю.

Копію ухвали направити сторонам для відома.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з її проголошення до Запорізького апеляційного суду. Відповідно до пп.15.5 п.1 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Комунарський районний суд м.Запоріжжя. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання короно вірусної хвороби (COVID-19), подання апеляційної скарги на судове рішення продовжується на строк дії такого карантину.

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя С.С. Тучков