Провадження 2/127/1835/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2020 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Волошин С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Вінницької області, Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці про відшкодування матеріальної та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Вінницької області, Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання цивільним позивачем у кримінальному провадженні №00000083 від 29.01.2019 року та відшкодування матеріальної та моральної шкоди.

Суд, ознайомившись з матеріалами позовної заяви, дійшов висновку, що провадження у справі за цією позовною заявою не може бути відкрито з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ст. 128 КПК України, особа, якій кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням завдано майнової та/або моральної шкоди, має право під час кримінального провадження до початку судового розгляду пред`явити цивільний позов до підозрюваного, обвинуваченого або до фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння; особа, яка не пред`явила цивільного позову в кримінальному провадженні, а також особа, цивільний позов якої залишено без розгляду, має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства (ч. 7 ст. 128 КПК України).

Судом установлено, що на даний час до Вінницького міського суду Вінницької області кримінальне провадження №00000083 від 29.01.2019 року за ч.1 ст.175, ч.1 ст.209, ч.1 ст.210 КК України не надходило, воно перебуває на стадії досудового розслідування, а тому суд невзмозі визнати ОСОБА_1 цивільним позивачем у кримінальному провадженні №00000083 від 29.01.2019 року.

Як вбачається зі змісту позовної заяви позивачем по суті заявлено дві вимоги, а саме позивач просить:

1)Стягнути за рахунок Державного бюджету на її користь, завдану незаконними діями Головного управління Пенсійного фонду України Вінницької області та управлінням Пенсійного фонду України у м. Вінниці матеріальну шкоду в сумі 1780443 грн.

2) Стягнути за рахунок Державного бюджету на її користь, завдану незаконними діями Головного управління Пенсійного фонду України Вінницької області та управлінням Пенсійного фонду України у м. Вінниці моральну шкоду в сумі 100000 грн.

В частині заявленої до відшкодування матеріальної шкоди позивач свої вимоги мотивує тим, що станом на час пред`явлення цього позову відповідачами протиправно не здійснено перерахунку пенсії з 25.02.1992 по 01.01.2020 року, що на думку позивача є протиправним, а тому позивач самостійно здійснила перерахунок пенсії за вказаний період, яку і просить стягнути, в якості завданої матеріальної шкоди, оскаржуючи по суті бездіяльність органів пенсійного фонду Вінницької області. (Позивач наводить відповідні формули, на його думку, правильного нарахування розміру його пенсійного забезпечення).

Виходячи із суті спірних правовідносин суд констатує, що між сторонами по справі має місце спір з приводу недонарахування пенсійних виплат, тобто (на думку позивача) протиправної бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо не нарахування належних до сплати сум її пенсійного забезпечення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

За змістом правил предметної юрисдикції адміністративних судів, встановлених ст. 20 КАС України, вказана категорія справ не підлягає розгляду місцевим загальним судом, як адміністративним (яким у даному випадку є Вінницький міський суд Вінницької області), та підлягає розгляду відповідним окружним адміністративним судом, яким за даних обставин є Вінницький окружний адміністративний суд.

Стосовно позовної вимоги про відшкодування моральної шкоди суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Враховуючи ту обставину, що вимога про відшкодування моральної шкоди заявлена в одному провадженні з вимогою вирішити публічно правовий спір (за даних обставин спір з приводу не донарахування пенсійних платежів), згідно правил наведеної вище норми закону, така вимога підлягає розгляду відповідним адміністративним судом, що розглядає вимогу щодо протиправності дій суб`єкта владних повноважень.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить до висновку, що даний спір не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Згідно ч. 5 ст. 186 ЦПК України відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Виконуючи вказану норму процесуального закону суд роз`яснює, що вирішення вимог позивача відноситься до юрисдикції Вінницького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. 19, 186 ЦПК України, ст. 128 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Вінницької області, Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці про відшкодування матеріальної та моральної шкоди.

Роз`яснити позивачу, що вирішення заявлених вимог (згідно формулювань позову) про відшкодування матеріальної та моральної шкоди відноситься до юрисдикції Вінницького окружного адміністративного суду.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складення). Учасник справи, якому повну ухвалу суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Вказані строки продовжуються на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, пов`язаного із поширенням COVID-19.

Суддя: