Справа № 953/5100/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2020 року Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Губської Я.В.

при секретарі - Куценко Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради (61002, м. Харків, вул. Сумська, б.78) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про відшкодування надмірно сплачених коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплаченої суми адресної допомоги внутрішньо переміщеній особі в розмірі 26268,62 грн. та судового збору - 2102 грн.

Ухвалою судді Київського районного суду м. Харкова від 31.03.2020 відкрито провадження у зазначеній справі та призначено до розгляду в судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідач ОСОБА_1 згідно довідки від 19.09.2018 № 2 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи проживає у АДРЕСА_2 АДРЕСА_3 .

22 грудня 2014 року ОСОБА_1 вперше звернулася до Управління із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, в якій зазначила про відсутність у власності будь-кого з членів сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення та відсутність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Враховуючи вимоги пунктів 2, 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (далі - Порядок № 505), Управлінням прийнято рішення від 29.12.2014 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання у період з 22.12.2014 по 21.02.2015 у розмірі 442 грн. в місяць, з 22.02.2015 у розмірі 221 грн. в місяць. У зв*язку зі змінами у складі сім*ї відповідач звернулась з заявою від 25.02.2016 року про призначення допомоги у складі 3-х осіб та рішенням від 14.03.2016 року було призначено допомогу у період з 25.02.2016 року по 16.04.2016 року у розмірі 1768 грн. в місяць.

Впродовж 2016-2018 років відповідач зверталася до Управління із заявами від 24.05.2016, 05.12.2016, 19.09.2018 для призначення щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання та на оплату житлово - комунальних послуг на наступний шестимісячний строк, в яких повідомляв про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги.

Рішеннями Управління від 24.05.2016, 16.12.2016, 04.01.2019 відповідно до заяв призначено щомісячну адресну допомогу у період з 24.05.2016 по 23.11.2016 у розмірі 1 326,00 грн. в місяць, з 16.01.2016 по 15.07.2016 у розмірі 1 326,00 грн. в місяць, з 29.06.2016 по 28.12.2016 у розмірі 1 326,00 грн. в місяць, 05.12.2016 по 04.06.2017 у розмірі 1 326,00 грн. в місяць, з 19.09.2018 по 18.11.2018 у розмірі 1442 грн. на місяць, з 19.11.2018 18.01.2019 у розмірі 1221 грн. в місяць, з 19.01.2019 по 18.03.2019 у розмірі 1000,00 грн. в місяць.

Управлінням проведено перевірку достовірності документів, поданих для призначення грошової допомоги та виявлено, що відповідач надала недостовірну інформацію про майновий стан, а саме, що її чоловік ОСОБА_2 з 10.09.2015 року є власником квартири за адресою: АДРЕСА_3 , яка не відноситься до регіонів, інших ніж тимчасово окупована територія України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення.

Неповідомлення про придбання житла та свідоме надання відповідачем недостовірної інформації вплинуло на визначення права на призначення адресної допомоги.

Відповідно до п. 6 Порядку № 505 грошова допомога не призначається уразі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, а отже, ОСОБА_1 не мала права на отримання вказаної допомоги.

За результатами проведеної перевірки Управлінням отримано повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про наявність переплати станом на 09.12.2019 року у сумі 26268,62 грн.

На адресу відповідача було направлено повідомлення про припинення надання допомоги внутрішньо переміщеним особам від 22.05.2019 № 5050-04, в якому зазначено про зобов`язання повернути переплачену суму і перерахувати 26268,62 грн. на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Враховуючи, що Управління відповідно до мети та покладених на нього завдань забезпечує цільове використання бюджетних асигнувань, передбачених кошторисом Управління на соціальний захист населення району, а обсяги виділених асигнувань не завжди забезпечують потребу для повної та своєчасної виплати допомоги, тому не повернення коштів до бюджету порушує державні інтереси, тому представник позивача звернувся до суду з даним позовом..

Представник позивача за довіреністю в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позов підтримала та просила задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, подала на адресу суду заяву про визнання позовних вимог.

Відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з правилами ч. 6 ст. 19 ЦПК України зазначений спір є малозначним, а тому відповідно до вимог ст. 274 ЦПК України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч.1 ст.4 ЦПК України).

Згідно принципу диспозитивності суд розглядає справи не інакше, як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч.1 ст.13 ЦПК України).

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспорюваного права, свободи чи інтереси особи, яка звернулася до суду, суд, відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону. (ст.5 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Статтею 5 зазначеного Закону передбачено, що довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Пункт 10 Порядку № 505 встановлює право уповноваженого органу на проведення перевірки обґрунтованості видачі та достовірності документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснення запитів та безоплатне отримання відомостей від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідних для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Відповідно до п. 11 Порядку № 505 уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Пунктом 12 Порядку № 505 передбачено, що виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Судом встановлено, що Управлінням прийнято рішення від 29.12.2014 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання у період з 22.12.2014 по 21.02.2015 у розмірі 442 грн. в місяць, з 22.02.2015 у розмірі 221 грн. в місяць. У зв*язку зі змінами у складі сім*ї відповідач звернулась з заявою від 25.02.2016 року про призначення допомоги у складі 3-х осіб та рішенням від 14.03.2016 року було призначено допомогу у період з 25.02.2016 року по 16.04.2016 року у розмірі 1768 грн. в місяць.

Впродовж 2016-2018 років відповідач зверталася до Управління із заявами від 24.05.2016, 05.12.2016, 19.09.2018 для призначення щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання та на оплату житлово - комунальних послуг на наступний шестимісячний строк, в яких повідомляв про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги.

Рішеннями Управління від 24.05.2016, 16.12.2016, 04.01.2019 відповідно до заяв призначено щомісячну адресну допомогу у період з 24.05.2016 по 23.11.2016 у розмірі 1 326,00 грн. в місяць, з 16.01.2016 по 15.07.2016 у розмірі 1 326,00 грн. в місяць, з 29.06.2016 по 28.12.2016 у розмірі 1 326,00 грн. в місяць, 05.12.2016 по 04.06.2017 у розмірі 1 326,00 грн. в місяць, з 19.09.2018 по 18.11.2018 у розмірі 1442 грн. на місяць, з 19.11.2018 18.01.2019 у розмірі 1221 грн. в місяць, з 19.01.2019 по 18.03.2019 у розмірі 1000,00 грн. в місяць.

Управлінням проведено перевірку достовірності документів, поданих для призначення грошової допомоги та виявлено, що відповідач надала недостовірну інформацію про майновий стан, а саме, що її чоловік ОСОБА_2 з 10.09.2015 року є власником квартири за адресою: АДРЕСА_3 , яка не відноситься до регіонів, інших ніж тимчасово окупована територія України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення.

Неповідомлення про придбання житла та свідоме надання відповідачем недостовірної інформації вплинуло на визначення права на призначення адресної допомоги.

Відповідно до п. 6 Порядку № 505 грошова допомога не призначається уразі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, а отже, відповідач не мала права на отримання вказаної допомоги.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014р. № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» передбачено призначення допомоги переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг та затверджено Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

На підставі пункту 12 Порядку № 505 виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які виливають на призначення грошової допомоги.

За результатами проведеної перевірки Управлінням отримано повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про наявність переплати станом на 09.12.2019 року у сумі 26268,62 грн.

Приймаючи до уваги викладене, з урахуванням визнання позовних вимог відповідачем, суд вважає, що позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради підлягають задоволенню, слід стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради надмірно виплачену допомогу внутрішньо переміщеній особі у розмірі 26268,62 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи, що позовні вимоги задоволені повністю, то з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2102 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10-13, 141, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, ст.ст. 4, 5, 625 ЦК України, ст.ст. 64, 67, 68 ЖК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради (на банківські реквізити обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат: банк ДКСУ м.Київ, , IBAN: НОМЕР_2 ) надмірно виплачену адресну допомогу внутрішньо переміщеній особі в сумі 26268,62 грн (двадцять шість тисяч двісті шістдесят вісім гривень, 62 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради (на банківські реквізити обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат: банк ДКСУ м.Київ, , IBAN: НОМЕР_2 ) судовий збір в сумі 2102,00 грн.

На рішення суду першої інстанції протягом 30 днів з дня його проголошення, може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Харківського апеляційного суду. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення, а у випадку проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення строк для апеляційного оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Відповідно до вимог п.15 Перехідних положень ЦПК України (в ред. з 15.12.2017 року) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя : Я. В. Губська