Справа №2-1285/05
Провадження № 4-с/220/3/20
У Х В А Л А

Іменем України

15 червня 2020 року Суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області Якішина О.М., розглянувши скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: боржник ОСОБА_2 , Великоновосілківський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків), на дії державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла скарга ОСОБА_1 , заінтересовані особи: боржник ОСОБА_2 , Великоновосілківський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків), на дії державного виконавця.

В скарзі заявник просить визнати неправомірними дії державного виконавця стосовно відмови у винесенні вмотивованої постанови щодо встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами та про складання протоколу у відношенні боржника за ст. 183-1 КУпАП, зобов`язати державного виконавця винести вмотивовану постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами та скласти протокол відносно боржника за ст. 183-1 КУпАП та надіслати його для розгляду до суду за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби.

Дослідивши скаргу, приходжу до наступного.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч.1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Складання державним виконавцем протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП, є проявом його владних повноважень, якими він наділений відповідно до КУпАП, і не є заходом примусового виконання рішення суду. А отже, скарга в частині бездіяльності державного виконавця щодо не складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП, не підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України, оскільки безпосередньо не пов`язане з виконанням судового рішення.

Відповідно до ст. 5 КАС кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Таким чином, оскарження дій, рішень чи бездіяльності державного виконавця, як суб`єкта владних повноважень, з приводу притягнення особи до адміністративної відповідальності має відбуватися за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним відмовити у відкритті провадження в цій частині.

В іншій частині скарга відповідає вимогам ст.ст. 183, 447, 448, 449 ЦПК України, в зв`язку з чим суд відкриває провадження у цивільній справі та призначає її до розгляду у судове засідання.

Керуючись ст.ст. 183, 186, 447-449 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: боржник ОСОБА_2 , Великоновосілківський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків), про визнання неправомірними дій державного виконавця в частині відмови від складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.. 183-1 КУпАП, та зобов`язання скласти такий протокол та надіслати для розгляду до суду.

Відкрити судове провадження за скаргою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: боржник ОСОБА_2 , Великоновосілківський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків), про визнання неправомірними дій державного виконавця в частині відмови у винесенні вмотивованої постанови щодо тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами та зобов`язання винести таку постанову.

Призначити справу до судового розгляду на 13-00 годину 22 червня 2020 року у приміщенні Великоновосілківського районного суду Донецької області, поверх 2, каб. 19.

Направити сторонам копію скарги з копіями доданих до неї документів

У судове засідання викликати заявника, державного виконавця Великоновосілківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецької області, на дії якого подана скарга, стягувача та боржника.

Зобов`язати державного виконавця надати суду до 22.06.2020 р. матеріали виконавчого провадження, в межах якого подається скарга.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, яка розглядається http://vk.dn.court.gov.ua.

Ухвала в частині відмови у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Згідно зі ст. 261 ЦПК України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею.

СУДДЯ О.М. Якішина