РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/21979/18

Пров. №2/766/158/20

28 травня 2020 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі: головуючого судді Ус О.В., секретар судового засідання Неменко Ю.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні залі судових засідань міського суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської ради, третя особа: Державний нотаріус Першої Херсонської державної нотаріальної контори Герасименко Алла Володимирівна про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування за законом,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , ОСОБА_1 звернулись до суду з позовом, в якому просили визнати за ОСОБА_2 право власності на 3/4 частини квартири за адресою: АДРЕСА_1 в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_3 та сина ОСОБА_4 ; за ОСОБА_5 право власності на 1/4 частини квартири за адресою: АДРЕСА_1 в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_3 .

В обгрунтування позову вказано, що 30 грудня 1965 року Виконкомом Херсонської міської ради депутатів трудящих ОСОБА_3 видано ордер №833 на право вселення в квартиру з сім`єю у складі трьох осіб: ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_3 , який на день своєї смерті був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за якою також були зареєстровані дружина ОСОБА_2 та син ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_4 . ОСОБА_6 прийняла спадщину після померлого батька ОСОБА_4 , оскільки подала заяву до нотаріальної контори.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 23.11.2018 р. відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.

06 грудня 2018 року на запит суду з Першої Херсонської державної нотаріальної контори надійшла належним чином завірена копія спадкової справи №627/2018 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 .

13 грудня 2018 року представником Херсонської міської ради подано відзив на позовну заяву у якому просив відмовити у задоволенні позову. Вказав, що позивачі звертаючись до суду з позовом просять визнати право власності в порядку спадкування на квартиру АДРЕСА_2 , власниками якої є територіальна громада в особі Херсонської міської ради, оскільки ордер, наявний в матеріалах справи на право вселення, який видавався ОСОБА_3 та членам його сім`ї не є правовстановлюючим документом. Крім того, згідно наданих документів приватизація квартири взагалі не здійснювалась. Зазначив, що позивачі не можуть претендувати на визнання за ними права власності в порядку спадкування на квартиру АДРЕСА_2 , оскільки її власником є територіальна громада в особі Херсонської міської ради.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 04.03.2019 р. закрито підготовче провадження у справі та справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 22.05.2019 року зупинено провадження у справі до виявлення правонаступників померлої ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 .

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 13.11.2019 року поновлено провадження у справі, залучено до участі у справі правонаступника позивача ОСОБА_2 , продовжено судовий розгляд та призначено судове засідання.

Представником позивача подано заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представником відповідача подано заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представником третьої особи подано заяву про розгляд справи за відсутності.

За приписами ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідив матеріали справи, встановив наступні обставини справи та відповідні ним правовідносини.

21 лютого 1953 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 зареєстровано шлюб, що підтверджується свідоцтвом про одруження серії НОМЕР_1 від 21.02.1953 року (арк. справи 26).

ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , батьками є ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , що підтверджено свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 20.10.1954 року (арк. справи 25).

30 грудня 1965 року Виконкомом Херсонської ради депутатів трудящихся видано ордер №833 ОСОБА_3 на право вселення з родиною в складі 3 осіб: ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_7 в будинку АДРЕСА_1 (арк. справи 12).

ОСОБА_8 народилась ІНФОРМАЦІЯ_5 , батьком є ОСОБА_4 , що підтверджено свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 від 14.04.1982 року (арк. справи 17).

11 листопада 2014 року між ОСОБА_9 та ОСОБА_10 зареєстровано шлюб, внаслідок чого остання змінила прізвище на ОСОБА_11 , що підтверджено свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_4 від 11.11.2014 р. (арк. справи 18).

ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджено свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_5 17.11.2005 р. виданого Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Херсонського обласного управління юстиції (арк. справи 13).

ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджено свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_6 від 26.09.2018 р. виданим Дніпровським районним у місті Херсоні відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області (арк. справи 14).

Відповідно до довідки про реєстрацію місця проживання особи №16-14-9172 від 03.10.2018 р. виданої Відділом реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради, ОСОБА_4 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 11.12.1974 року по 03.10.2018 року. Знято з реєстрації на підставі свідоцтва про смерть (арк. справи 23).

За довідкою про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб №49 від 18.10.2018 р. виданої ОСББ "Куліка 128АБВ", за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрована ОСОБА_2 (арк. справи 20).

Відповідно до листа КП "Херсонське бюро технічної інвентаризації" №4976 від 29.10.2018 р., за даними архіву технічна та юридична документація на квартиру АДРЕСА_2 відсутня (арк. справи 21).

Згідно копії спадкової справи №261/2006 заведеної Першою Херсонською державною нотаріальною конторою до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , із заявою про прийняття спадщини звернулась 10.05.2006 року дружина померлого ОСОБА_2 (арк. справи 75).

10 травня 2006 року державним нотаріусом Першої Херсонської державної нотаріальної контори видано свідоцтво про право на спадщину за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на 1/2 частину спадкового майна, яке складається з грошових вкладів з належними до них відсотками та нарахуваннями, що зберігаються в філії ТВБВ №10021/052 Херсонського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України" в м. Херсоні - ОСОБА_2 (арк. справи 76).

За матеріалами спадкової справи №627/2018 заведеної Першою Херсонською державною нотаріальною конторою до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 встановлено, що із заявою про прийняття спадщини ІНФОРМАЦІЯ_6 звернулась донька померлого ОСОБА_6 (арк. справи 46).

Листом №5443/02-14 від 05.11.2018 р. Першою Херсонською державною нотаріальною конторою на заяву ОСОБА_12 , що діє по довіреності від імені ОСОБА_2 про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_3 повідомлено, що у наданій довідці, виданій КП "ХБТІ" ХОР №4976 від 29.10.2018 р., право власності на квартиру АДРЕСА_2 не зареєстроване, юридична та технічна документація на вищезазначене майно відсутня. Виходячи з цього, нотаріус не в праві вчинити таку нотаріальну дію, як видача свідочцтва про право на спадщину. Рекомендовано звернутись до суду для вирішення даного питання (арк. справи 22).

Відповідно до листа Управління обліку, розподілу та приватизації житла Херсонської міської ради №17/291 від 17.12.2018 року, відповідно до архівних даних управління питання приватизації квартири АДРЕСА_2 не розглядалось (арк. справи 80).

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджено свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_7 виданим Жмеринським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області (арк. справи 99).

За матеріалами спадкової справи №342/2019 заведеної Першою Херсонською державною нотаріальною конторою до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 встановлено, що із заявою про прийняття спадщини звернулась ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_8 (арк. справи 123).

Згідно з положеннями ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до вимог ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках.

Згідно з вимогами ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У відповідності до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. При цьому дані докази повинні бути належними та достовірними, як це передбачено ст. ст. 77-79 ЦПК України.

Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Згідно зі статтею 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.

Частиною четвертою статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають у цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

За змістом статей 1, 3, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина, який постійно мешкає у квартирі (будинку), відносно якої вирішується питання про передачу у власність.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 396 від 16 грудня 2009 року затверджено Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, яким визначено порядок передачі квартир багатоквартирних будинків, одноквартирних будинків, жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму, у власність громадян.

Відповідно до пункту 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, яким визначено порядок передачі квартир багатоквартирних будинків передбачено, що для проведення процедури приватизації громадянином до органу приватизації подається відповідний перелік документів, в тому числі оформлена заява на приватизацію квартири.

В частині п`ятій пункту 13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 1995 року № 20 «Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності» зазначено, що в разі непередання квартири (будинку) у власність наймачеві, його спадкоємці вправі вимагати визнання за ними права власності на неї лише в тому разі, коли наймач звертався з належно оформленою заявою про це до відповідного органу приватизації або власника державного чи громадського житлового фонду, однак вона не була розглянута в установлений строк або в її задоволенні було незаконно відмовлено за наявності підстав і відсутності заборон для передачі квартири наймачеві.

Отже, право на приватизацію квартири, яка належить до державного житлового фонду, мають особи, які постійно проживають у цій квартирі. Для отримання права власності на житло особа повинна звернутись до відповідного органу приватизації з належно оформленою заявою, яка підлягає розгляду названим органом у строк, передбачений чинним законодавством.

У тому разі, коли громадянин, який висловив волю на приватизацію займаної ним квартири, помер до прийняття компетентним органом рішення про приватизацію, але після збігу встановленого частиною третьою статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» строку, до його спадкоємців у порядку спадкування переходить право вимагати визнання за ними права власності на таку квартиру.

Такий правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду України від 11 грудня 2013 року у справі № 6-121цс13, та підтверджений Верховним Судом у постанові від 07.10.2019 року у справі № 752/6593/18.

Таким чином, обов`язковою умовою переходу права вимоги у порядку спадкування до спадкоємців про визнання за ними права власності на квартиру, в якій проживали спадкодавці, але померли до вирішення питання відповідним державним органом про її приватизацію, є звернення спадкодавця до відповідного органу приватизації з належно оформленою заявою.

Доказів звернення спадкодавця до органів приватизації суду не надано. Спірне майно не належало спадкодавцю на праві власності.

Частиною третьою статті 12 та частиною першої статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (частина четверта статті 81 ЦПК України).

Згідно частин першої, другої статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Судом встановлено, що ордер №833 виданий Виконкомом Херсонської міської ради депутатів трудящихся на право вселення ОСОБА_13 разом з членами сім`ї не є правовстановлюючим документом, який посвідчує право власності померлого на спірну квартиру. Крім того, як слідує з листа Управління обліку, розподілу та приватизації житла Херсонської міської ради №17/291 від 17.12.2018 року, з питання приватизації спірної квартири до управління наймач не звертався.

Таким чином, спірна квартира є власністю територіальної громади м. Херсона в особі Херсонської міської ради.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, оскільки спадкодавець за життя не набув права власності на спірну квартиру.

Підстави для негайного виконання судового рішення відсутні.

Заходи забезпечення позову судом не застосовувалися.

Рішення в повному обсязі складене 05 червня 2020 року.

На підставі ст. ст. 328, 1218, 1223, 1260, 1270 ЦК України, ст.ст.12, 13, 76, 81, 258,259, 263-265, 273, 352, 354 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 , РНОКПП НОМЕР_8 , місце проживання: АДРЕСА_3 ) до Херсонської міської ради (ЄДРПОУ 26347681, місцезнаходження: м. Херсон, пр-т Ушакова, буд. 37), третя особа: Державний нотаріус Першої Херсонської державної нотаріальної контори Герасименко Алла Володимирівна (місцезнаходження: м.Херсон, вул. Миру, буд. 37) про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування за законом відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Херсонського апеляційного суду безпосередньо або через Херсонський міський суд Херсонської області з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до пункту 3 Розділу ХІІ Прикінцевих положень Цивільного процесуального кодексу України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки щодо апеляційного оскарження судового рішення продовжуються на строк дії такого карантину.

СуддяО. В. Ус