Номер провадження 2/225/321/2020
Єдиний унікальний номер судової справи225/229/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" травня 2020 р. м. Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Скиба М.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Савченко О.О.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача адвоката Бідашко І.Л.,

представника відповідача Затолошної Я.М.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі Дзержинського міського суду Донецької області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» в особі Виробничої одиниці обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» «Торецьктепломережа» про закриття особового рахунку, припинення нарахування за послуги з централізованого теплопостачання та зобов`язання видати довідку, що відсутнє централізоване теплопостачання,-

ВСТАНОВИВ:

В січні 2020 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

14.01.2020 року ухвалою Дзержинського міського суду Донецької області у справі відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання.

19.02.2020 року ухвалою Дзержинського міського суду Донецької області у справі закрито підготовче провадження у справі та призначений судовий розгляд по суті на 28.02.2020 року.

В обґрунтування заявлених вимог, ОСОБА_1 зазначає, що він є власником квартири АДРЕСА_1 . Вказану нерухомість він придбав у ОСОБА_2 . На час укладання вказаного договору, квартира знаходилася у аварійному стані, зокрема в ній відсутні радіатори централізованого опалення. Як з`ясувалося згодом, радіатори централізованого опалення у його квартирі відсутні з 29.11.2006 року, про що свідчить довідка МВ УМВС в м. Дзержинську Донецької області, в якій зазначено, що за даною адресою було вчинено крадіжку та поцуплено радіатори централізованого опалення.

Крім того, факт, що квартира АДРЕСА_1 не опалюється централізовано з листопада 2006 року свідчать довідки, видані ВО «Дзержинськтепломережа» від 15.07.2010 року та 15.12.2010 року, які видавалися попередньому власнику квартири ОСОБА_2 . Крім того, він звертався 21.05.2013 року до Дзержинської міської ради з заявою про відключення його квартири від централізованого опалення. На його звернення він отримав відповідь від 10.06.2013 року у якій зазначено, що питання відключення його квартири розглядалося на міжвідомчій комісії, проте рішенням комісії його заява не розглядалася. При цьому, відповідно до акту від 04.02.2010 року зазначено, що за адресою: АДРЕСА_2 радіатори централізованого опалення демонтовані, стояки закольцовані. Тобто, фактично його квартира є відключеною від централізованого опалення.

З часу купівлі квартири, він опалює житло електричними обігрівачами. У липні 2019 року він звернувся до АТ «ДТЕК Донецькі електричні послуги». На його звернення він отримав усну відповідь, у якій йому повідомлено, що для встановлення індивідуального електричного опалення, окрім наявних документів, він має додати довідку про те, що на даний час у нього фактично відсутнє централізоване теплопостачання.

01.07.2019 року він письмово звернувся до ОКП «Донецьктеплокомуненерго» з заявою про надання відповідної довідки, проте на його звернення отримав незрозумілу йому інформацію, але в цій відповіді є очевидне, що централізоване опалення йому не надається.

Факт того, що його квартира не забезпечується теплом централізованого теплопостачання з 29.11.2006 року підтверджується його свідченнями, довідками від 29.11.2006 року, 15.07.2010 року №с-181-п,, від 15.12.2019 року №с-519-пв, актами від 04.02.2010 року та від 18.11.2011 року.

11.07.2019 року він звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення,а саме відключення його квартири від централізованого теплопостачання. Ухвалою суду від 25.11.2019 року заява була залишена без розгляду, оскільки заінтересована особа ОКП «Донецьктеплопостачання» вбачає в даній заяві спір про право.

В добровільному порядку відповідач відмовляється надати йому довідку, що в квартирі відсутнє централізоване теплопостачання та листом від 31.07.2019 року №К-84-2-п/752 повідомляє, що в опалювальний сезон 2019-2020 р. буде нараховуватися оплата за послуги з централізованого опалення. В грудні 2019 року він отримав від відповідача рахунок за послугу з централізованого опалення за листопад 2019 року у розмірі 1426,46 грн., хоча відповідач не надавав йому послуги з централізованого опалення.

Відмова відповідача у видачі йому довідки про відсутність теплопостачання в його квартирі з 2006 року, позбавляє його можливості вибору постачальника продукції з теплової енергії, що є порушенням його прав як споживача.

Отримання довідки та закриття особового рахунку, припинення нарахування за послуги з централізованого теплопостачання необхідно йому для захисту його законних інтересів та дасть можливість встановити у квартирі АДРЕСА_1 індивідуальне електричне опалення.

ОСОБА_1 просить зобов`язати відповідача закрити особовий рахунок № НОМЕР_1 та припинити нарахування за послуги з централізованого теплопостачання у квартирі АДРЕСА_1 та зобов`язати відповідача видати відповідну довідку про відсутність централізованого теплопостачання у квартирі АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні позивач та його представник заявлені вимоги підтримали, наполягали на їх задоволенні в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала, на підставах, викладених у відзиві на позовну заяву.

У відзиві на позовну заяву відповідач зазначає, що дійсно на праві власності позивачу належить квартира АДРЕСА_1 . Факт викрадення радіаторів у 2006 році ще у попередніх власників даного житла, не звільняє його від їх відновлення, оскільки у відповідності до п.41 Правил користування тепловою енергією, затверджених наказом КМУ від 03.10.2007 р. №1198, споживач несе відповідальність за технічний стан, обслуговування та експлуатацію системи теплопостачання, яка знаходиться в межах його балансової належності. Крім того, у відповідності до ст.. 20 Закону України «Про житлово-комуналні послуги» від 24.06.2004 року №1875-IV, споживач зобов`язаний своєчасно проводити підготовку жилого будинку, помешкання (в якому він проживає або яке належить йому на праві власності) та його технічного обладнання до експлуатації їх в осінньо-зимовий період. Позивач був неодноразово попереджений про приведення внутрішньо квартирної системи опалення у відповідність (встановлення радіаторів), але рекомендації теплопостачальної організації були позивачем ігноровані. Прийняття рішення про відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, від централізованого опалення є компетенцією міжвідомчої комісії при органах місцевого самоврядування. Закриття особового рахунку та припинення нарахувань за послуги з теплопостачання не є можливим у зв`язку з відсутністю законних підстав.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справ, приходить до висновку про відмову в задоволенні позову, з наступних підстав.

Відповідно до ч.2ст.319 ЦК України власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Відповідно до п. 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 січня 2006 року № 45, власник та наймач (орендар) квартири зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно з п.41 Правил користування тепловою енергією, затверджених наказом КМУ від 03.10.2007 р. №1198, споживач несе відповідальність за технічний стан, обслуговування та експлуатацію системи теплопостачання, яка знаходиться в межах його балансової належності.

Згідно з п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Правилами передбачено, що в разі відмови споживача від користування послугами з теплопостачання він має право розірвати договір та вимагати відключення відповідних мереж за умови технічної можливості, оскільки при цьому не повинні порушуватися санітарно-гігієнічні, теплотехнічні вимоги та експлуатаційні показники інших квартир багатоквартирного житлового будинку.

Крім того, Державний Комітет з питань житлово-комунального господарства своїм листом від 23 квітня 2003 року щодо влаштування індивідуального опалення в квартирах багатоквартирних житлових будинків Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міській державній адміністрації роз`яснив, що відключення споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання може здійснюватися за умови встановлення в усіх квартирах та нежилих приміщеннях будинку індивідуальних опалювальних приладів або встановлення в усіх квартирах окремих секцій чи під`їздів будинку індивідуальних опалювальних приладів за наявності технічної можливості повного відключення від центрального опалення цих секцій або під`їздів.

Дозвіл на відключення споживача від користування послугами із централізованого опалення та гарячого водопостачання надається органами місцевого самоврядування.

Відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж центрального опалення й гарячого водопостачання виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника будинку або уповноваженого ним особою, представника виконавця послуг та власника, наймача квартири або уповноваженої ними особи. Після закінчення робіт складається акт про відключення квартири від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та в десятиденний термін подається заявником до відповідної комісії на затвердження і є єдиною підставою для зняття з обліку та припинення відповідних нарахувань.

Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку (п. 2.1 наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 «Про затвердження Змін до наказу Мінбуду України від 22.11.2005 року № 4»).

При цьому обов`язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання (п. 2.2 наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року № 169 «Про затвердження Змін до наказу Мінбуду України від 22.11.2005 року № 4»).

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4, установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 було внесено зміни, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 03 жовтня 2018 року у справі № 529/613/17-ц (провадження № 61-1716сво17) зроблено висновок, що «відповідно до частини першої статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Тлумачення як положень частини першої статті 714, так і інших норм глави 54 ЦК дозволяє стверджувати, що по своїй суті договір, на підставі якого відбувається постачання теплової енергії споживачу, є видом договору купівлі-продажу. Такий же висновок можливо зробити й при тлумаченні норм, закріплених в Законі України «Про теплопостачання» (в редакції, чинній на час виникнення боргу). У тексті Закону України «Про теплопостачання» (в редакції, чинній на час виникнення боргу) неодноразово вживається словосполучення «договір купівлі-продажу» (зокрема: стаття 1, частина четверта статті 19, частина перша статті 25, пункти 6, 7, 8 частини першої статті 31)».

У постанові Верховного Суду України від 11 листопада 2015 року у справі № 6-1706цс15 зроблено висновок, що «відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджених наказом Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 було внесено зміни, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.».

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу квартири від 12.12.2012 року належить квартира АДРЕСА_1 . (а.с. 8-9).

Згідно актів від 15.07.2010 року, від 04.02.2010 року, складених директором ДП «Житловик-3», контролером ОРУ та квартиронаймачем ОСОБА_2 , дійсно в квартирі АДРЕСА_1 , радіатори централізованого опалення демонтовані, стояки закільцьовані, квартира порожня, потребує ремонту. (а.с. 13).

Згідно акту про демонтаж приладів централізованого опалення від 18.11.2011 року, складеного представниками ВО «Дзержинськтепломережа» ОКП «Донецьктеплокомуненерго», в квартирі АДРЕСА_1 , радіатори централізованого опалення демонтовані, стояки метал, квартира порожня, на момент купівлі-продажу прилади викрадені, заборгованість за послуги з теплопостачання відсутня.(а.с. 25)

Довідкою від 29.11.2006 року, виданою Дзержинським МВ УМВС України в Донецькій області, підтверджений факт викрадення радіаторів з квартири АДРЕСА_1 (а.с. 15).

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звертався до виконавчого органу Дзержинської міської ради з питанням щодо відключення квартири від централізованого опалення. Згідно витягу з протоколу №12 засідання постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, від 12.06.2013 року, на підставі підпунктів 2.2 та 2.2.3 Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, питання щодо відключення від мереж централізованого теплопостачання і гарячого водопостачання і обладнання індивідуального теплопостачання в жилий квартирі АДРЕСА_1 , яка перебуває у користуванні (власності) ОСОБА_1 не розглядалося до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку і при наявності затвердженої органом місцевого самоврядування у встановленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку теплопостачання населеного пункту. (а.с. 10).

Листом від 31.07.2019 року, ОКП «Донецьктепломережа» в особі ВО «Дзержинськтепломережа», повідомило ОСОБА_1 про нарахування за послуги центрального опалення по його кватирі в опалювальному сезоні 2019-2020 р. та про необхідність відновлення радіаторів централізованого опалення в квартирі. (а.с. 14).

Про необхідність відновлення радіаторів централізованого опалення в квартирі за адресою : АДРЕСА_2 повідомляла листом від 15.12.2010 року попереднього власника квартири ОСОБА_2 (а.с. 22).

ОСОБА_1 звертався до військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області з питанням щодо встановлення автономного опалення, але відповіддю від 16.12.2019 року йому повідомлено, що Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання на військово-цивільні адміністрації не поширюється. (а.с. 16-17).

Згідно акту про підключення житлового будинку до системи централізованого опалення від 28.10.2019 р., 28.10.2019 року о 10 год. 05 хв. Зроблено підключення житлового будинку до централізованої системи опалення за адресою: АДРЕСА_3 , початок опалювального сезону 2019-2020 рр., підстава: рішення Військово-цивільної адміністрації м. Торецьк від 01.10.19 р. №726 р. (а.с. 39-40)

Підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири свідчить про виконання виконання послуг відповідачем. Таким чином ОКП «Донецьктеплокомуненерго» виконало свої зобов`язання щодо надання послуг централізованого опалення, а позивач зобов`язаний оплачувати надані послуги.

Відповідно до ч.1 ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно зі ст.77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Припинення споживання теплової енергії на опалення приміщень квартири у багатоповерховому будинку, відповідно і припинення відповідних нарахувань, відповідно до діючого законодавства можливе виключно шляхом відключення від мереж центрального опалення в установленому нормативними документами порядку будинку в цілому, а не в окремій квартирі.

З огляду на наведене, враховуючи, що рішення про припинення споживання теплової енергії в багатоповерховому будинку будинку АДРЕСА_4 не приймалось, суд приходить до висновку про безпідставність заявлених вимог ОСОБА_1 про закриття особового рахунку № НОМЕР_1 , припення нарахування за послуги централізованого теплопостачання та зобов`язання надання довідки про відсутність у квартирі АДРЕСА_1 централізованого теплопостачання. .

Враховуючи вищенаведене суд доходить висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Судові витрати відповідно до ст. 141 ЦПК Укарїни покладаються судом на позивача.

Керуючись ст. ст. 3, 12, 258, 259, 265, 273, 354, 355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» в особі Виробничої одиниці обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» «Торецьктепломережа» (місцезнаходження: м. Торецьк, вул. Світла, 5) про закриття особового рахунку, припинення нарахування за послуги з централізованого теплопостачання та зобов`язання видати довідку, що відсутнє централізоване теплопостачання відмовити повністю.

Судові витрати покласти на позивача.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до апеляційного суду Донецької області через Дзержинський міський суд Донецької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Якщо повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, позивач має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 49, 83, 84, 170, 178, 179, 180, 181, 185, 210, 222, 253, 275, 284, 325, 354 (строк на апеляційне оскарження), 357, 360, 371, 390, 393, 395, 398, 407, 424 ЦПК України продовжуються на строк дії такого карантину.

Повний текст рішення складено 03.06.2020 р.

Суддя: М.М. Скиба