Житомирський апеляційний суд
Справа №279/4460/19 Головуючий у 1-й інст. Коваленко В. П.
Категорія 36 Доповідач Трояновська Г. С.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2020 року Житомирський апеляційний суд у складі:

головуючого судді Трояновської Г.С.

суддів: Павицької Т.М., Миніч Т.І.

з участю секретаря судового засідання Кучерявого О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі цивільну справу № 279/4460/19 за позовом Комунального підприємства «Теплозабезпечення» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги централізованого теплопостачання

за апеляційною скаргою Комунального підприємства Теплозабезпечення на рішення Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 20 грудня 2019 року, ухваленого під головуванням судді Коваленко В.П. у м. Коростені,

в с т а н о в и в:

У вересні 2019 року КП «Теплозабезпечення» звернулося до суду з позовом, в якому просило стягнути із ОСОБА_1 заборгованість за послуги централізованого теплопостачання в сумі 41289,13 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначило, що відповідач є споживачем послуг з теплопостачання, які надаються підприємством, однак їх не оплачує, і за період із жовтня 2016 року по липень 2019 року утворилася заборгованість у зазначеному вище розмірі.

Рішенням Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 20 грудня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі КП «Теплозабезпечення», посилаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, просить рішення скасувати та ухвалити нове про задоволення позову. В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що відповідач не виконала вимоги Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, а тому відключення вважається самовільним. Вказує, що суд першої інстанції не врахував, що відповідач самовільно відключив свою квартиру від мережі централізованого опалення, не вирішив у передбаченому чинним законодавством порядку питання про отримання дозволів та складення/затвердження акту про таке відключення міжвідомчою комісією, який дав би право підприємству припинити нарахування (акт №89 від 05.10.2015 року не складений на підставі рішення міжвідомчої комісії, оскільки таке рішення у відповідача відсутнє).За наведених обставин підприємство не має законних підстав для припинення нарахування за послуги з централізованого опалення квартири.

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. Посилається на те, що рішенням 48 сесії 6 скликання було доповнено перелік житлових приміщень на яких проведено встановлення газового обладнання (котлів) або газового обладнання без дозволу виконавчого комітету Коростенської міської ради на кв. АДРЕСА_1 . Крім того КП «Теплозабезпечення» видало їй ТУ №741 на відключення від системи центрального опалення і 05.10.2015 працівниками Коростенського КВЖРЕП №1 було проведено відключення.

Позивач до апеляційного суду не з`явився, просив розглянути справу за відсутності його представника, доводи апеляційної скарги підтримав.

В суді апеляційної інстанції представник відповідача ОСОБА_2 проти доводів апеляційної скарги заперечив, надав пояснення аналогічні викладеному у відзиві на апеляційну скаргу.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 367 ЦПК України, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частин першої-третьої статті 13 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

Частина перша статті 626 ЦК України визначає, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Згідно з частиною шостою статті 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.

Згідно з пунктами 24, 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила № 630), споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Частиною шостою статті 19 Закону України «Про теплопостачання» передбачено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку (пункт 2.1 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 «Про затвердження Змін до Наказу Мінбуду України від 22 листопада 2005 року № 4).

При цьому обов`язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання (пункт 2.2 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 «Про затвердження Змін до наказу Мінбуду України від 22 листопада 2005 року № 4 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 26 Правил № 630 передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Згідно з пунктами 2.6, 2.7 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4, по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Тобто єдиною законною підставою для відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення є відповідний акт постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води. Інших підстав чинне законодавство не передбачає.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) було внесено зміни, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 05.10.2015 року відбулося відключення квартири АДРЕСА_2 , яка належить на праві власності ОСОБА_1 , від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання.

Про вказану обставину свідчить акт № 89 про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП, підписаний представником власника будинку (уповноваженою особою) начальником КВЖРЕП-1 ОСОБА_3 та представником монтажної організації ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО» Безпрозванним М.М. (а.с. 28).

При цьому акт не підписаний представником послуг з централізованого опалення (ЦО) і постачання гарячої води (ГВП) і не затверджений рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП (а.с.28).

Доказів того, що у ОСОБА_1 існує рішення міжвідомчої комісії щодо відключення належної їй на праві власності квартири від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води матеріали справи не містять.

В подальшому, 20.10.2015 року рішенням Коростенської міської ради 48 сесії VI скликання № 2076 внесено зміни в рішення Коростенської міської ради №1975 від 27.08.2015 року «Про погодження переліку житлових приміщень, в яких проведено встановлення газового обладнання (котлів) без дозволу» та доповнено перелік житлових приміщень, в яких проведено встановлено газового обладнання (котлів) або газового обладнання без дозволу виконавчого комітету Коростенської міської ради до 01.08.2015 року у м. Коростені, де в списку споживачів, які самостійно від`єдналися від централізованої системи теплопостачання під №96 значиться ОСОБА_1 , яка проживає за адресою АДРЕСА_3 (а.с. 30).

Проте, надані відповідачем докази на підтвердження правомірності відключення кв. АДРЕСА_2 від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, не можуть бути враховані, оскільки відключення споживачів від мережі централізованого опалення відбувається тільки на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади з вчиненням в подальшому дій споживачем з дотриманням визначеної Порядком від 22 листопада 2005 року № 4 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) процедури.

Оскільки відповідачем не дотриманий порядок відключення квартири від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання та узгодження з міжвідомчою комісією з розгляду питань відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання наявні підстави для задоволення позовних вимог Комунального підприємства «Теплозабезпечення» та стягнення з відповідача на користь позивача 41 289,13 грн заборгованості за послуги централізованого теплопостачання.

З огляду на наведене рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 367, 368, 374, 376, 381-384, 389, 390, 391 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Теплозабезпечення» задовольнити.

Рішення Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 20 грудня 2019 року скасувати, ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Теплозабезпечення» заборгованість за послуги централізованого теплопостачання в сумі 41289,13 грн.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 10.06.2020.

Головуючий Судді