ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/2141/20 Справа № 181/598/19 Суддя у 1-й інстанції - Юр`єв О. Ю. Суддя у 2-й інстанції - Пищида М. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2020 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого Пищиди М.М.

суддів Ткаченко І.Ю., Каратаєвої Л.О.

за участю секретаря судового засідання Бондаренка В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро цивільну справу за апеляційною скаргою приватного сільськогосподарського підприємства «Мрія» на рішення Межівського районного суду Дніпропетровської області від 08 листопада 2019 року у справі за позовом приватного сільськогосподарського підприємства «Мрія» до Межівської селищної ради Межівського району Дніпропетровської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа: Межівська районна державна адміністрація Дніпропетровської області про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним, визнання та скасування рішення органу місцевого самоврядування, -

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2019 року позивач звернувся до суду з позовом до Межівської селищної ради Межівського району Дніпропетровської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа: Межівська районна державна адміністрація Дніпропетровської області про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним, визнання та скасування рішення органу місцевого самоврядування.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що згідно розпорядження Межівської РДА №Р-510/0/313-14 від 20 листопада 2014 року між позивачем та Межівською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області 08 грудня 2014 року укладено договір оренди земельної ділянки, яка розташована на території Райпільської сільської ради, Межівського району, Дніпропетровської області площею 6,0329га, кадастровий номер :02:002:0660, пай №539 та додаткова угода №43 від 20 квітня 2018 року про перегляд розміру орендної плати.

Строк дії договору п`ять років та на підставі акту приймання-передачі до 08 грудня 2019 року земельна ділянка передана у користування ПСП «Мрія».

Договір оренди зареєстровано виконавчим комітетом Райпільської сільської ради про що зроблений запис під №11 в Книзі реєстрації договорів.

До закінчення строку дії договору оренди 04 квітня 2019 року між власником паю ОСОБА_1 та ОСОБА_2 був укладений договір оренди вказаної вище земельної ділянки №б/н строком на 12 років, який зареєстровано державним реєстратором Петропавлівської районної державної адміністрації Руденко Ю.П. 04 квітня 2019 року без законних підстав.

Про це стало відомо позивачу навесні 2019 року при виконанні невідомими особами сільськогосподарських робіт на спірних земельних ділянках за допомогою спеціалізованої техніки.

За заявою директора ПСП «Мрія» було внесено до ЄРДР відомості та розпочато кримінальне провадження по факту самовільного захоплення земельної ділянки загальною площею 39,9918га, серед яких мається земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0660.

Наголошується про порушення переважного права орендаря ПСП «Мрія» на переукладання договору оренди землі після витребування власником свого земельного паю у зв`язку з укладанням договору оренди з новим орендарем без розірвання договору оренди землі з ПСП «Мрія».

Згідно п.п.2,3 Порядку реєстрації договорів оренди земельної частки (паю), затвердженого постановою КМУ №119 від 24 січня 2000 року реєстрація договорів оренди проводиться виконавчим комітетом сільської, селищної ради за місцем розташування земельної частки (паю). Державним реєстратором не було перевірено на території якої сільської ради знаходиться земельна ділянка та чи відбувалась реєстрація договорів оренди за іншими особами.

В п.6 договору оренди земельної ділянки від 08 грудня 2014 року, який укладено між ПСП «Мрія» та Межівською РДА, встановлений п`ятирічний термін його дії, у разі витребування паю його власником договір припиняється достроково або вносяться зміни у зв`язку із п.34 даного договору, яким серед іншого передбачено, що дія договору оренди припиняється у разі витребування паю його власником та в цьому випадку орендар і власник паю за власним бажанням можуть укласти між собою договір оренди земельної ділянки, що свідчить про переважне право у ПСП «Мрія» на переукладання договору.

В разі відсутності бажання власника земельного паю останній мав направити пропозицію позивачу про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки власнику, однак цього зроблено не було та земельна ділянка у ПСП «Мрія» не вилучалась.

Така поведінка орендодавця є недобросовісною, а про укладання ОСОБА_1 договору оренди земельної ділянки з ОСОБА_2 позивачу стало відомо після появи сільськогосподарської техніки на земельній ділянці, яку орендує ПСП «Мрія».

Вважає договір оренди земельної ділянки ОСОБА_3 з ОСОБА_2 укладений до закінчення строку дії попереднього договору та з порушенням переважного права попереднього орендаря, тому є недійсним.

Рішення Межівської селищної ради Дніпропетровської області №931-18/VII від 28 березня 2019 року «Про передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки кадастровий номер :02:002:0660» є незаконним, оскільки прийняте без дослідження протоколу розподілу земельних паїв.

Межівська селищна рада при винесенні вказаного рішення не повідомила власника землі та орендаря землі ПСП «Мрія», яке призвело до укладання недійсного договору з ОСОБА_2 .

Враховуючи зазначене, з урахуванням уточнених позовних вимог, позивач просив суд визнати договір оренди земельної ділянки площею 6,0329га, розташованої на території Райпільської сільської ради, Межівського району, Дніпропетровської області кадастровий номер :02:002:0660 №б/н укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 недійсним; визнати недійсним та скасувати рішення Межівської селищної ради Дніпропетровської області №931-18/VII від 28 березня 2019 року «Про передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки кадастровий номер :02:002:0660». (т.1, а.с. 205-213)

Рішенням Межівського районного суду Дніпропетровської області від 08 листопада 2019 року позовну заяву ПСП «Мрія» до Межівської селищної ради Межівського району Дніпропетровської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа: Межівська районна державна адміністрація Дніпропетровської області про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним, визнання та скасування рішення органу місцевого самоврядування залишено без задоволення (т.2, а.с.144-159).

Не погодившись з рішенням суду, ПСП «Мрія» звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Зазначає, що судом першої інстанції було неповно та неправильно встановлено деякі обставини, що мають значення для справи, внаслідок неправильного дослідження і оцінки наданих суду доказів.

Крім того, зазначає, що ОСОБА_1 не мав право отримувати у власність саме пай № НОМЕР_1 із земель колишнього КСП «13 річчя Жовтня».

Вважає, що передача земельної частки в натурі, яка була зайнята ним (перебувала в оренді), як не витребуваний пай, порушує його права.

Також, вважає, що було порушено переважне право орендаря ПСП «Мрія» на переукладання договору оренди землі після витребування власником свого земельного паю у зв`язку з укладанням договору оренди з новим орендарем без розірвання договору оренди землі з ПСП «Мрія» (т.2, а.с.167-176).

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням виконкому Райпільської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області від 24 листопада 2014 року №64 вирішено зареєструвати договір оренди на не витребуваний земельний пай №539. (т.1, а.с. 15).

Згідно договору оренди земельної ділянки від 08 грудня 2014 року (т.1, а.с. 11-13) орендодавець Межівська РДА на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 20 листопада 2014 року №Р-510/0/313-14 надав орендарю ПСП «Мрія» у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 6,0329 га (не витребувані паї колишнього КСП «13-річчя Жовтня»), розміщену на території Райпільської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області.

Відповідно до п.6 вказаного договору - договір укладено терміном на п`ять років. У разі витребування паю його власником договір припиняється достроково або вносяться зміни у зв`язку з п.34 цього договору.

Орендна плата з урахуванням додаткової угоди № 43 до договору оренди земельної ділянки від 20 квітня 2018 року становить 8% від нормативно грошової оцінки одиниці площі ріллі по Дніпропетровській області, протягом року, щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати протягом тридцяти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця, протягом дії цього договору.

Умовами договору оренди земельної ділянки серед іншого передбачено припинення його дії (п.34) у разі витребування паю його власником. В цьому випадку даний договір припиняється, а орендар і власник паю за власним бажанням можуть укласти договір оренди земельної ділянки.

Договір оренди від 08 грудня 2014 року, укладений на не витребуваний пай №539 колишнього КСП «13-річчя Жовтня» без визначення його кадастрового номеру та виділення в натурі на місцевості. Вказаний висновок витікає із аналізу тексту договору, а саме пункту 1, а також розпорядження голови РДА від 20 листопада 2014 року та відповідного рішення Райпільської сільської ради Межівського району від 24 листопада 2014 року. (т.1, а.с. 11-15)

Актом про прийом та передачу земельної ділянки в оренду ПСП «Мрія» (т.1, а.с. 14), без дати, підтверджується передача Межівською РДА в особі голови ПСП «Мрія» земельної ділянки в натурі (на місцевості) за рахунок земель Райпільської сільської ради загальною площею 6,0329га, в тому числі рілля 6,0329га (не витребуваний пай колишнього КСП 13-річчя Жовтня) терміном на 5 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва пай №539. У зв`язку з відсутністю дати у вказаному акті, встановити дату передачі в оренду земельної ділянки, яка складаються з не витребуваного паю №539 колишнього КСП «13-річчя Жовтня», не вбачається можливим. Проте сторони у судовому засіданні не заперечували факт користування позивачем вказаним паєм.

Згідно витягу копією Статуту та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № НОМЕР_2 , ПСП «Мрія», , яке має статут, являється юридичною особою. Видом діяльності, серед іншого, є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.(т.1, а.с.19-28, 35-38, 118-121).

Платіжними дорученнями №33 від 25 січня 2019 року, №85 від 25 лютого 2019 року, №144 від 27 березня 2019 року №215 від 26 квітня 2019 року, підтверджується сплата ПСП «Мрія» орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності по 9 704,68 гривень щомісячно. (т.1, а.с. 39-41).

Довідкою виконкому Межівської селищної ради Дніпропетровської області №526 від 01 березня 2019 року підтверджується, що на території Межівської територіальної громади за ПСП «Мрія» рахується 372,2629 га земельних угідь, з них: Веселівський старостинський округ 5,291га, Іванівський старостинський округ 44,77га та Райпільський старостинський округ 322,2019га. Зміни цільового призначення земель ПСП «Мрія» з 01 січня 2008 року не відбувалось. (т.1, а.с. 32).

З витягу ЄРДР за номером кримінального провадження №0000142 від 26 квітня 2019 року вбачається звернення директора ПСП «Мрія» ОСОБА_4 з приводу самовільного захоплення земельної ділянки площею 39,9918га, котру він орендує. Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч.1 ст.197-1 КК України. (т. 1 а.с. 33) Кримінальне провадження є на момент розгляду справи зареєстрованим в ЄРДР, відомості про його закриття відсутні, підозра жодній особі не оголошена.

Згідно письмового повідомлення Межівської селищної ради Дніпропетровської області, яке адресоване адвокату Федоровій О.М., №153 від 10 травня 2019 року, земельна ділянка, серед інших, сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:002:0660 на підставі розробленої технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) передана громадянам у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Копії договорів оренди земельних ділянок в Межівській селищній раді відсутні. (т. 1, а.с. 44-45).

На підставі заяви ОСОБА_1 адресованої голові райдержадміністрації 21грудня 2018 року розпорядженням голови районної державної адміністрації №Р-505/0/313-18 від 29 грудня 2018 року дія розпорядження голови районної державної адміністрації від 20 листопада 2014 року №Р-510/0/313-14 «Про надання в оренду земельної ділянки Приватному сільськогосподарському підприємству «Мрія» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» та договору оренди земельної ділянки, укладеного 08 грудня 2014 року та зареєстрованого виконавчим комітетом Райпільської сільської ради 08 грудня 2011 року за №11 припинена (т.2, а.с. 52, 53).

Згідно письмових повідомлень Межівської районної ради №94/0/2-19 від 03 жовтня 2019 року, Райпільського старостинського округу №127 від 04 жовтня 2019 року, Межівської селищної ради №221 від 03 жовтня 2019 року та Межівської РДА №64-682/0/312-19 від 07 жовтня 2019 року протокол про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), які містять інформацію, на підставі чого ОСОБА_1 витребував пай №539 і про те, що його батько мав право на витребування паю №539 у відділі трудового архіву виконавчого апарату Межівської районної ради архівному відділі Межівської РДА, в Межівській селищній раді та у документах Райпільського старостинського округу виконкому Межівської селищної ради відсутній.

З витребуваної судом належним чином завіреної копії списку громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства, який додається до державного акта на право колективної власності на землю, виданий КСП «13 річчя Жовтня» вбачається, що під порядковим №50 значиться ОСОБА_5 .

Згідно рішення Межівського районного суду Дніпропетровської області №181/990/18 від 14 листопада 2018 року за ОСОБА_1 визнано право на земельну частку (пай) в розмірі 5,1 умовних кадастрових гектара на території, який встановлений для члена КСП «13-річчя Жовтня» Межівського району Дніпропетровської області, в порядку спадкування після смерті його батька ОСОБА_5 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 (т.2, а.с. 56-58, 97-99).

Довідкою Райпільського старостинського округу Межівської селищної ради №2119 підтверджується, що земельний пай №539 площею 5,1 умовних кадастрових одиниць на території округу є не витребуваним паєм із земель бувшого КСП «13 річчя Жовтня». (т.2, а.с. 55)

Розпорядженням голови Межівської РДА №Р-500/0/313-18 від 29 грудня 2018 року ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із земель колективної власності колишнього КСП «13-річчя Жовтня» в розмірі земельної частки (паю), площею 5,1 ум.кад.га. в тому числі ріллі 5,1 ум.кад.га. (пай №539), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Межівської селищної ради (територія колишньої Райпільської сільської ради). (т.2, а.с. 96)

Письмовим повідомленням Межівської селищної ради Дніпропетровської області №153 від 10 травня 2019 року, яке адресоване адвокату ОСОБА_6 підтверджується, що земельні ділянки серед яких земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0660, на підставі розробленої технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) передані громадянам у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Копії договорів оренди земельних ділянок в Межівській селищній раді відсутні.

Письмовою заявою ОСОБА_1 , яка адресована голові Межівської селищної ради підтверджується звернення ОСОБА_1 від 28 лютого 2019 року із заявою про затвердження розробленої документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 6,0329га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за адресою: Райпільська сільська рада, кадастровий номер :02:002:0660, яку рішенням Межівської селищної ради №931-18/VII від 28 березня 2019 року було затверджено та передано у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. (т.1, а.с. 47, 56, 152).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, номер інформаційної довідки: 165363380, сформованої 03 травня 2019 року, земельна ділянка площею 6.0329га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :02:002:0660, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 226, номер запису про право власності: 30992070, належить ОСОБА_1 . Дата реєстрації: 01 квітня 2019 рік. (т.1, а.с. 34)

З реєстраційної справи на спірну земельну ділянку вбачається, що заявою про державну реєстрації прав та їх обтяжень ОСОБА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна:226, підтверджується право оренди земельної ділянки з кадастровим номером земельної ділянки: :02:002:0660. Дата реєстрації центром надання адміністративних послуг Петропавлівської РДА 04 квітня 2019 року 15:18:15 реєстраційний номер заяви: 33491594 (т.1, а.с. 179-184).

Договором оренди земельної ділянки від 04 квітня 2019 року підтверджується, що орендодавцем надано в оренду, а орендарем ОСОБА_2 прийнято в строкове платне користування земельну ділянку, що призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розміром 6,0329га за кадастровим номером :02:002:0660, яка знаходиться на території Райпільської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області. Договір укладено на 12 років. Земельна ділянка належить ОСОБА_1 на праві приватної власності, яке зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №226, номер запису про право власності №30992070. Земельна ділянка, що передається в оренду, належить ОСОБА_1 на праві особистої власності, так як отримана ним в спадщину, та згодом виділена в натурі на підставі рішення Межівської селищної ради «Про передачу земельної ділянки у власність» №931-18/VII від 28 березня 2019 року. (т. 1, а.с. 233-235)

Згідно відомостей про право власності/право постійного користування ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 6.0329га, з кадастровим номером :02:002:0660, а ОСОБА_2 орендарем. Державна реєстрація речового права здійснена Петропавлівською РДА 04 квітня 2019 року.

Ухвалюючи рішення, суд першої інстанції виходив з відсутності підстав для задоволення позовних вимог, оскільки обставини, які мають значення для справи і на які позивач посилається як на підставу свої вимог є недоведеними.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одними із способів захисту цивільних прав, передбачених ч. 2 ст. 16 ЦК України, є визнання права та визнання правочину недійсним.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про оренду землі» №161-XIV від 6 жовтня 1998 року відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами також договором оренди землі.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про оренду землі», оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Правовою підставою набуття права орендного землекористування є укладення договору оренди земельної ділянки.

Статтею 13 цього ж Закону визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку.

Зі змісту ст. 792 ЦК України вбачається, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Статтею 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» встановлено, що нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відомо їх місцезнаходження.

Так, рішенням виконкому Райпільської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області від 24 листопада 2014 року №64 вирішено зареєструвати договір оренди на не витребуваний земельний пай №539. (т.1, а.с. 15).

Згідно договору оренди земельної ділянки від 08 грудня 2014 року (т.1, а.с. 11-13) орендодавець Межівська РДА на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 20 листопада 2014 року №Р-510/0/313-14 надав орендарю ПСП «Мрія» у строкове платне користування земельну ділянку загальною 6,0329га, розміщену на території Райпільської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області.

З аналізу тексту договору, а саме пункту 1, а також розпорядження голови РДА від 20 листопада 2014 року та відповідного рішення Райпільської сільської ради Межівського району від 24 листопада 2014 року, вбачається, що договір оренди від 08 грудня 2014 року, укладений на не витребуваний пай №539 колишнього КСП «13-річчя Жовтня» без визначення його кадастрового номеру та виділення в натурі на місцевості (т.1, а.с. 11-15)

Пункт 6 спірного договору, укладеного 08 грудня 2014 року, передбачений п`ятирічний строк його дії, а також дострокове припинення у разі витребування паю його власником, або внесення змін відповідно до п.34 вказаного договору оренди земельної ділянки за яким серед іншого дія договору припиняється у разі витребування паю його власником. В цьому випадку даний договір припиняється, а орендар і власник паю за власним бажанням можуть заключити між собою договір оренди земельної ділянки.

Згідно зі ст. 598 ЦК України зобов`язання припиняється частково або в повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.

Пунктом 2.3. Типового договору оренди земельної частки (паю), затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 17 січня 2000 року № 5, зареєстрованому в Мінюсті 23 лютого 2000 року за №101/4322, визначено, що в разі виділення земельної ділянки на основі земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) зобов`язання сторін припиняються відповідно до чинного законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі заяви ОСОБА_1 адресованої голові райдержадміністрації 21 грудня 2018 року розпорядженням голови районної державної адміністрації №Р-505/0/313-18 від 29 грудня 2018 року дія розпорядження голови районної державної адміністрації від 20 листопада 2014 року №Р-510/0/313-14 «Про надання в оренду земельної ділянки Приватному сільськогосподарському підприємству «Мрія» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» та договору оренди земельної ділянки, укладеного 08 грудня 2014 року та зареєстрованого виконавчим комітетом Райпільської сільської ради 08 грудня 2011 року за №11 припинена (т.2, а.с. 52, 53).

Таким чином, дія договору оренди від 08 грудня 2014 року, укладеного між Межівською РДА та ПСП «Мрія» була припинена на підставі вказаного розпорядження голови РДА у зв`язку із витребування паю його власником.

Крім цього, слід зауважити, що позивач при укладанні спірного договору погодився на умову припинення його дії у разі витребування паю його власником.

Твердження позивача, що ОСОБА_1 не мав право отримувати у власність саме пай № НОМЕР_1 із земель колишнього КСП «13 річчя Жовтня», оскільки відсутній протокол про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), колегія суддів не приймає до уваги, оскільки рішення Межівського районного суду Дніпропетровської області №181/990/18 від 14 листопада 2018 року за ОСОБА_1 визнано право на земельну частку (пай) в розмірі 5,1 умовних кадастрових гектара на території, який встановлений для члена КСП «13-річчя Жовтня» Межівського району Дніпропетровської області, в порядку спадкування після смерті його батька ОСОБА_5 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 (т.2, а.с. 56-58, 97-99).

Вказане рішення суду набуло законної сили 15 грудня 2018 року і є підставою набуття права на земельну частку (пай) за відповідачем по даній справі ОСОБА_1 .

Встановлені вказаним судовим рішенням обставини справи, відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України, не доказуються при розгляді іншої справи.

Твердження позивача, про те, що було порушено переважне право орендаря ПСП «Мрія» на переукладання договору оренди землі після витребування власником свого земельного паю у зв`язку з укладанням договору оренди з новим орендарем без розірвання договору оренди землі з ПСП «Мрія», колегія суддів відноситься критично, з наступних підстав.

Так, ст. 777 Цивільного кодексу України та ст.33 Закону України «Про оренду землі» вказується про переважне право наймача/орендодавця на поновлення договору оренди. Проте мова йдеться про договірні відносини між тими самими сторонами та щодо того самого предмета. В ситуації, що вирішується судом змінилася не тільки сторона договору, але й предмет, а тому таке право у позивача за цим позовом не виникає.

Статтею 41 Конституції України та ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17.07.1997, відповідно до Закону України від 17.07.1997 №475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2,4,7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном на власний розсуд, вчиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ч.1 ст.319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Колегія суддів зазначає, що спірна земельна ділянка була виділена в натурі з єдиного земельного масиву, і у зв`язку з цим предмет договору оренди земельної частки (паю), укладеного ПСП «Мрія» з Межівською РДА змінився, оскільки пай зазначався в умовних кадастрових гектарах і вказував на наявність речового, а не майнового права. Орендар і власник паю за власним бажанням можуть заключити між собою договір оренди земельної ділянки, при цьому на зазначені правовідносини не розповсюджується правило переважного права на оренду.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Вказана правова позиція узгоджена з абз. 5 п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», де вказано, що при розгляді спорів про переукладення договорів оренди землі, суди повинні враховувати, що згідно з пунктом 2.3 Типового договору оренди земельної частки (паю), затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 17 січня 2000 року № 5, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 23 лютого 2000 року за № 101/4322, після виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання державного акта на право приватної власності на землю зобов`язання сторін припиняються відповідно до чинного законодавства. З часу отримання особою державного акта на право приватної власності на землю вона набуває статусу власника земельної ділянки, у зв`язку з чим змінився предмет оренди та статус сторін договору оренди, а тому договір оренди земельної частки (паю) припиняється. Враховуючи вимоги статей 203, 215 ЦК України про недійсність правочину, переукладення договору оренди земельної частки (паю) після виділення в натурі (на місцевості) земельної ділянки і одержання власником земельної частки (паю) державного акта на право власності на земельну ділянку можливе лише за наявності волевиявлення на те сторін.

Власник-орендодавець захищений правом вибору, здавати або не здавати своє майно в оренду. Після державної реєстрації речового права ОСОБА_1 , як власник майна, після виділення її в натурі (на місцевості), скористався правом вибору розпоряджатись своїм майном на власний розсуд наслідком чого 04 квітня 2019 року ним був укладений договір оренди земельної ділянки з ОСОБА_2 .

Стосовно вимоги про скасування рішення Межівської селищної ради «Про передачу земельної ділянки у власність» №931-18/VII від 28 березня 2019 року, колегія суддів зазначає наступне.

Правовою формою діяльності органів місцевого самоврядування є видання правових актів, що є однією з гарантій місцевого самоврядування.

У рішенні №7-рп/2009 від 16 квітня 2009 року Конституційний Суд України дійшов висновку про те, що органи місцевого самоврядування, здійснюючи владу і самостійно вирішуючи питання місцевого значення, віднесені законом до їх компетенції, та приймаючи рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території, зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Такі ж положення закріплені у статті 4 Європейської хартії місцевого самоврядування, яка встановлює, що головні повноваження і функції органів місцевого самоврядування визначаються конституцією або законом; органи місцевого самоврядування в межах закону мають повне право вільно вирішувати будь-яке питання, яке не вилучене із сфери їхньої компетенції і вирішення якого не доручене жодному іншому органу; повноваження, якими наділяються органи місцевого самоврядування, як правило, мають бути повними і виключними.

Органи місцевого самоврядування, вирішуючи питання місцевого значення, представляючи спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, приймають нормативні та ненормативні акти.

Рішення Межівської селищної ради «Про передачу земельної ділянки у власність» №931-18/VII від 28 березня 2019 року є актом одноразового застосування, вичерпує свою дію фактом його виконання. Це рішення прийняте на законних підставах з метою реалізації судового рішення про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Межівської селищної ради (територія колишньої Райпільської сільської ради).

А тому, твердження позивача, що передача земельної частки в натурі, яка була зайнята ним (перебувала в оренді), як не витребуваний пай, порушує його права, не ґрунтується на приписах законодавства, та не надає йому права звертатися з цим позовом до цих відповідачів, а також перевіряти членство ОСОБА_1 чи його спадкодавця, який право на земельну частку (пай) отримав внаслідок спадкування на підставі рішення суду.

Також не підлягають застосуванню в даних відносинах норми ст.148-1 ЗК України, як на те посилався позивач, оскільки як встановлено судом, та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_1 набув спірну земельну ділянку у власність у порядку спадкування права на невитребувану частку (пай), тому на нього не можуть переходити права і обов`язки попереднього власника, оскільки вказаного власника до витребування вказаного паю не було.

Невитребувана частка (пай) та сформована земельна ділянка відповідно до чинного законодавства із присвоєнням кадастрового номеру та виділенням на місцевості, не є ідентичними об`єктами, як про це зазначено судом вище, що також має істотне значення при вирішенні спору щодо наявності чи відсутності у позивача переважного права на продовження договору оренди. Держава в особі Межівської РДА, надаючи позивачу в оренду право користування невитребуваними паями, не є власником не витребуваних паїв в розумінні об`єктів нерухомого майна земельних ділянок, виділених на місцевості, оскільки вказані паї не мають статусу земельної ділянки, на яку можуть розповсюджуватись будь-які форми власності.

Беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про законність та обґрунтованість рішення ухваленого по даній справі та відсутність підстав до його скасування.

Доводи, вказані в апеляційній скарзі про те, що суд неповно з`ясував обставини по справі, необґрунтовані та зводяться до переоцінки доказів по справі і незгоди з висновками суду по їх оцінці.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 374, частини 1 статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає, що рішення суду постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення має бути залишено без змін.

Що стосується судових витрат понесених апелянтом, то колегія суддів їх не переглядає, оскільки апеляційна скарга залишена без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 367, 368, 374, 375, 381- 384 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу приватного сільськогосподарського підприємства «Мрія» залишити без задоволення.

Рішення Межівського районного суду Дніпропетровської області від 08 листопада 2019 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена відповідно до чинного законодавства.

Судді: