Справа № 297/491/16-ц
У Х В А Л А

Іменем України

24 червня 2020 року м. Ужгород

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Закарпатського апеляційного суду в складі:

головуючого - Собослоя Г.Г.,

суддів: Мацунич М.В., Кондор Р.Ю.,

секретаря - Балаж Н.С.

розглянувши в порядку письмового провадження (без повідомлення учасників справи) заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 , на рішення Берегівського районного суду від 07 березня 2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , ОСОБА_2 та ОСОБА_5 , третя особа без самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача Нижньоремітська сільська рада Берегівського району про усунення порушень права користування домоволодінням та земельною ділянкою, -

в с т а н о в и л а :

У провадженні Закарпатського апеляційного суду знаходиться справа за апеляційною скаргою ОСОБА_2 , на рішення Берегівського районного суду від 07 березня 2019 року.

19 червня 2020 року на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про забезпечення позову, шляхом заборони Нижньореметівській сільській раді приймати рішення про надання дозволу на виготовлення Технічної документації (Проекту) із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 жителям-користувачам житлового будинку по АДРЕСА_1 .

Дана заява обґрунтована тим, що декілька днів тому її мама ОСОБА_3 бачила, як на земельній ділянці, що перебуває у користуванні відповідачів проводяться геодезичні та вимірювальні роботи, а від сусідів їй стало відомо, що відповідачі бажають приватизувати земельну ділянку та у такий спосіб узаконити самочинне будівництво на земельній ділянці тих споруд, які є предметом спору у даній справі та підлягають перенесенню на інше місце (знесенню).

Також її мамі стало відомо від сусідів, що відповідачі не будуть з`являтися в засідання в апеляційний суд до того часу, поки не буде узаконено самовільне будівництво шляхом приватизації під спірними будівлями земельної ділянки або шляхом звернення в суд з позовом про визнання права власності на спадкове майно.

Отримання відповідачами у приватну власність земельної ділянки під самочинно збудованими будівлями, що відповідно до рішення Берегівського районного суду підлягають знесенню, перешкодить виконанню рішення Берегівського районного суду.

Заява ОСОБА_1 про забезпечення позову не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених ст. 150 ЦПК України заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду (ст. 149 ч.ч.1,2 ЦПК України).

Позов забезпечується, зокрема, забороною вчиняти певні дії, забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві чи виконувати щодо нього інші зобов`язання. Заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами (ст. 150 ч.1 п.п.2,4 ЦПК України).

Забезпечення позову здійснюється, насамперед, з метою гарантувати виконання рішення суду у справі і повинно прийматись лише у разі необхідності, а також бути співмірним із заявленими вимогами, оскільки не обґрунтоване належним чином забезпечення позову може призвести до порушення прав та законних інтересів інших осіб.

Пазом з тим, заходи забезпечення позову, які просить застосувати позивач не є співмірними із заявленими позовними вимогами, і, у розумінні ст. 26 ч. 1 п.1, п.34, ст. 46 ч. 1 п.12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», є втручанням у дискреційні повноваження органу місцевого самоврядування.

Так, виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: затвердження регламенту ради; вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Порядок скликання чергової та позачергової сесії ради, призначення пленарних засідань ради, підготовки і розгляду питань на пленарних засіданнях, прийняття рішень ради про затвердження порядку денного сесії та з інших процедурних питань, а також порядок роботи сесії визначаються регламентом ради з урахуванням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» ( ст. 26 ч. 1 п.1, п.34, ст. 46 ч. 1 п.12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Заява ОСОБА_1 про забезпечення позову не містить належних та допустимих обґрунтувань і доказів на підтвердження того, що у разі невжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Нижньореметівській сільській раді приймати рішення про надання дозволу на виготовлення Технічної документації (Проекту) із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 жителям-користувачам житлового будинку по АДРЕСА_1 , дійсно існує реальна загроза у перешкоді виконанню рішення Берегівського районного суду.

Зважаючи на те, що заходи забезпечення позову, які просить застосувати позивач, не є співмірними із заявленими позовними вимогами та є втручанням у дискреційні повноваження органу місцевого самоврядування, відсутні підстави для задоволення заяви.

Керуючись ст.ст.149-153 ЦПК України, судова колегія, -

у х в а л и л а :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 24 червня 2020 року.

Головуючий:

Судді: