Справа № 473/1600/20
УХВАЛА

"01" червня 2020 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі судді Лузан Л.В., вивчивши матеріали цивільної справи за позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди заподіяної державі,

ВСТАНОВИВ:
у травні 2020 року військова частина НОМЕР_1 звернулася до суду з позовом ОСОБА_1 про відшкодування шкоди заподіяної державі в 31 530 грн. 00 коп.

В обґрунтування вимог позивач вказував, що під час проведення інвентаризації військової частини НОМЕР_1 , призначеної наказом командира № 37 від 24.01.2018 року, виявлено нестачу речового майна, списаного з книг обліку речового майна, в загальному розмірі 3 170 175 грн. 46 коп. Матеріалами службового розслідування встановлено, що ОСОБА_1 , який з 30.09.2016 року по 18.11.2016 року перебував на посаді начальника складу речової служби даної військової частини, належним чином не виконував своїх службових обов`язків, не вживав належних заходів щодо запобігання незаконного витрачання військового майна, в результаті чого було завдано шкоду державі в вищевказаному розмірі.

При вирішенні питання про відкриття провадження по вказаній справі було встановлено наступне.

Так, згідно ч.1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Згідно п.17 ч.1 ст. 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, відповідач ОСОБА_1 наказом командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 273 від 30.09.2016 року був призначений на посаду начальника складу речової служби. Згідно наказу за № 143 від 18.11.2016 року відповідача звільнено з військової служби в запас.

В процесі виконання наказу командира військової частини від 24.01.2018 року за № 37 щодо проведення інвентаризації речового майна було виявлено його нестачу, розмір якої за підсумками щорічної інвентаризації, станом на 01.01.2018 року складає 3 170 175 грн. 46 коп. Підстави та порядок притягнення військовослужбовців та деяких інших осіб до матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, під час виконання ними службових обов`язків визначені законом України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі».
Дія цього Закону поширюється на військовослужбовців під час виконання ними обов`язків військової служби, військовозобов`язаних та резервістів під час проходження ними зборів, а також осіб рядового та начальницького складу правоохоронних органів спеціального призначення, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України, сил цивільного захисту, Державної кримінально-виконавчої служби України, Державного бюро розслідувань (ч.1 ст.2 вказаного закону).
Таким чином, оскільки, як слідує з матеріалів справи, заявлені вимоги про стягнення з відповідача шкоди державі під час перебування на посаді, що відноситься до публічної служби, обумовлений спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства як такий, що пов`язаний з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, й питаннями відповідальності за рішення, дії чи бездіяльність на відповідній посаді, що призвели до завдання шкоди/збитків, навіть якщо притягнення її до відповідальності шляхом подання відповідного позову про стягнення такої шкоди/збитків відбувається після її звільнення з державної служби. Зазначена правова позиція викладена в постанові ВП ВС від 05.12.2018 року в справі № 818/1688/16.

Згідно п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 186 , ст.ст. 260, 261 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

у відкритті провадження по справі за позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди заподіяної державі відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Л.В.Лузан