СОЛОМ`ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
_______________________________________________________________________________
№2-о/760/80/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

І . Вступна частина

29 травня 2020 року в місті Києві

Солом`янський районний суд м. Києва

у складі головуючого судді Коробенка С.В.

за участю секретаря Семененко А.Д.

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Солом`янського районного суду м. Києва цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про встановлення факту, що має юридичне значення.

ІІ. Описова частина

25 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Солом`янського районного суду м. Києва із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвалою суду від 29 листопада 2019 року заяву про встановлення факту, що має юридичне значення залишено без руху, а Заявнику надано строк на усунення недоліків.

27 грудня 2019 року Заявником через канцелярію суду подано заяву про усунення недоліків заяви.

Ухвалою суду від 07 травня 2020 відкрито провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська,16) про встановлення факту, що має юридичне значення.

Свої вимоги Заявник мотивує тим, що архівні установи, які містять матеріали щодо виплат заробітної плати та підтвердження трудового стажу працівників Відкритого акціонерного товариства «ЛУГАНСЬКИЙ ОБЛАГРОТЕХСЕРВІС», знаходяться на тимчасово непідконтрольній території у зв`язку зі збройним конфліктом на території України, Заявник не має можливості отримати належним чином оформлені документи на підтвердження трудового стажу, видані українськими органами державної влади, для отримання в подальшому пенсії за віком на пільгових умовах.

Заявник в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій просив заяву про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити. Розгляд справи просив провести без його участі.

Заінтересована особа в судове засідання представника не направила, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялась належним чином.

ІІІ. Мотивувальна частина

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до висновку, що заява про встановлення факту, що має юридичне значення підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що наказом Ворошиловградського обласного відділу матеріально-технічного постачання «ОБЛАГРОПРОМСНАБ» від 19.08.1986 р. №34-к ОСОБА_2 було призначено на посаду провідного інженера підвідділу постачання запчастин до тракторів і автомобілів з 19.08.1986.

Наказом Ворошиловградського обласного відділу матеріально-технічного постачання «ОБЛАГРОПРОМСНАБ» від 30.11.1988 №18-к ОСОБА_1 звільнено з посади провідного інженера підвідділу постачання запчастин до тракторів і автомобілів у зв`язку з переведенням до Ворошиловградського обласного виробничого об`єднання матеріально-технічного забезпечення - ОБЛАГРОСНАБ.

Наказом Ворошиловградського обласного виробничого об`єднання матеріально-технічного забезпечення «ОБЛАГРОСНАБ» від 01.12.1988 №2-к ОСОБА_1 призначено в порядку переведення на посаду провідного інженера відділу матеріально-технічного забезпечення запасними частинами до автомобілів та автотракторного обладнання.

Наказом Ворошиловградського обласного виробничого об`єднання матеріально-технічного забезпечення «ОБЛАГРОСНАБ» від 28.12.1989 №29-к Заявника було звільнено у зв`язку із переведенням на Ворошиловградське обласне виробниче об`єднання матеріально-технічного та інженерного забезпечення «ОБЛАГРОТЕХСНАБ» з 31.12.1989.

Наказом Ворошиловградського обласного виробничого об`єднання матеріально-технічного та інженерного забезпечення «ОБЛАГРОТЕХСНАБ» від 29.12.1989 №6-к ОСОБА_1 призначено в порядку переведення на посаду провідного інженера відділу матеріально-технічного забезпечення запасними частинами до автомобілів з 01.01.1990.

Наказом Луганського обласного виробничого об`єднання матеріально-технічного та інженерного забезпечення «ОБЛАГРОТЕХСНАБ» від 16.01.1991 №5-к Заявника звільнено у зв`язку з переведенням.

Наказом Луганського обласного виробничого об`єднання матеріально-технічного та інженерного забезпечення «ОБЛАГРОТЕХСНАБ» від 16.01.1991 №3-к призначено в порядку переведення на посаду інженера І категорії відділу забезпечення запасними частинами до автомобілів з 16.01.1991.

У зв`язку з ліквідацією Луганського обласного виробничого об`єднання матеріально-технічного та інженерного забезпечення «ОБЛАГРОТЕХСНАБ» Заявника переведено до Луганського обласного державного підприємства по матеріально-технічному та сервісному забезпеченню «ОБЛАГРОТЕХСЕРВІС» наказом №29-к від 31.05.1994.

Наказом №3-к від 01.06.1994 Заявника призначено провідним інженером відділу поставок, сервісного забезпечення та ремонту тракторів.

Наказом №14-к від 30.03.1995 Заявника переведено на посаду головного інженера відділу поставок і сервісного забезпечення автомобілів та запчастин до них.

Наказом №52-к від 15.09.1995 Заявника переведено на посаду заступника директора Луганської бази.

Наказом №58 від 17.07.1996 Луганське обласне державне підприємство по матеріально-технічному та сервісному забезпеченню «ОБЛАГРОТЕХСЕРВІС» перейменовано в Відкрите акціонерне товариство «Луганський ОБЛАГРОТЕХСЕРВІС».

14 березня 1997 року Заявник звільнився з Відкритого акціонерного товариства «Луганський ОБЛАГРОТЕХСЕРВІС» за власним бажанням на підставі статті 38 Кодексу законів про працю України.

Встановлене підтверджується належним чином засвідченою копією трудової книжки Заявника, яка міститься в матеріалах справи.

Звернення до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, необхідне Заявнику для підтвердження трудового стажу, для отримання в подальшому пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Частиною 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» зазначено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається: працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1, днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію , заяви про її призначення.

Відповідно до порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-12 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів» для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», до заяви про призначення пенсії за віком подаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року.

Відповідно до пункту 2 Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Документи, що подаються на підтвердження трудової діяльності повинні бути підписані керівником підприємства або спеціального уповноваженою ним особою та засвідчені печаткою підприємства.

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Згідно з ч. 1 ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч. 2 ст. 8 Конституції України звернення до суду для захисту конституційних прав та свобод громадян на підставі Конституції України гарантується.

Відповідно до ч.1 ст. 18 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК, суд розглядає справи про встановлення фактів від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.95 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:

-згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;

-заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;

-встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Таким чином, Пленум Верховного Суду України вказав, що, не зважаючи на те, що суди мають право встановлювати юридичні факти, але при цьому вони повинні керуватися або законами, або підзаконними актами, якими керуються сторони правовідносин у позасудовому порядку. Отже, правове регулювання нормативно-правовими актами не нівелюється і не ігнорується, однак за певних обставин встановлення юридичних фактів у позасудовому порядку є неможливим.

Аналогічні положення містяться в Європейській соціальній хартії (переглянута) від 03.05.1996р. (ратифікована Україною 14.09.2006р.).

Так, ст. 1 Хартії визначає що з метою забезпечення ефективного здійснення права на працю сторони зобов`язуються: визнати однією зі своїх найголовніших цілей і одним зі своїх найголовніших обов`язків досягнення та підтримання якомога високого і стабільного рівня зайнятості, маючи на меті досягнення повної зайнятості; ефективно захищати право працівника заробляти собі на життя професією, яку він вільно обирає; створювати безкоштовні служби працевлаштування для всіх працівників або забезпечувати їхнє функціонування; забезпечувати належну професійну орієнтацію, підготовку та перекваліфікацію або сприяти їм.

Згідно з розпорядженням КМУ №1085-р від 07.11.2014 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» м. Луганськ знаходиться на території, де органи державної влади не здійснюються на даний час свої повноваження, в тому числі і поштові служби.

Таким чином, Заявник працював за спеціальністю, що дає право на пільгову пенсію у відповідності до Списків, що були чинні на період роботи Заявника, проте підтвердити даний факт у відповідності до чинного законодавства не має у зв`язку з розміщенням первинних документів на тимчасово окупованій території України.

З урахуванням наведеного, у суду не має підстав ставити під сумнів достовірність та правдивість фактів, повідомлених Заявником, які об`єктивно підтверджуються і не суперечать іншим доказам у справі.

Суд приходить до висновку про можливість встановлення факту про трудовий стаж ОСОБА_1 в період з серпня 1986 року по березень 1997 року.

IV. Резолютивна частина

Керуючись ст.ст.76, 264, 265, 293, 315, 319 ЦПК України, суд вирішив:

1.Заяву задовольнити.

Встановити факт, яким визнати, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працював провідним інженером підвідділу постачання запчастин до тракторів і автомобілів в Ворошиловградському обласному відділі матеріально-технічного постачання «ОБЛАГРОПРОМСНАБ» в період з 19.08.1986 по дату його реорганізації 30.11.1988 у Ворошиловградське обласне виробниче об`єднання матеріально-технічного забезпечення «ОБЛАГРОСНАБ»; з 01.12.1988 працював провідним інженером відділу матеріально-технічного забезпечення запасними частинами до автомобілів та автотракторного обладнання Ворошиловградського обласного виробничого об`єднання матеріально-технічного забезпечення «ОБЛАГРОСНАБ» по 31.12.1989, реорганізованого в подальшому в Ворошиловградське обласне виробниче об`єднання матеріально-технічного та інженерного забезпечення «ОБЛАГРОТЕХСНАБ»; з 01.01.1990 працював провідним інженером відділу матеріально-технічного забезпечення запасними частинами до автомобілів по дату його реорганізації в Луганське обласне виробниче об`єднання матеріально-технічного та інженерного забезпечення «ОБЛАГРОТЕХСНАБ» 16.01.1991; з 16.01.1991 працював інженером І категорії відділу забезпечення запасними частинами до автомобілів Луганського обласного виробничого об`єднання матеріально-технічного та інженерного забезпечення «ОБЛАГРОТЕХСНАБ» до 31.05.1994, реорганізованого в подальшому в Луганське обласне державне підприємство по матеріально-технічному та сервісному забезпеченню «ОБЛАГРОТЕХСЕРВІС»; працював з 01.06.1994 провідним інженером відділу поставок, сервісного забезпечення та ремонту тракторів; з 30.03.1995 - на посаді головного інженера відділу поставок і сервісного забезпечення автомобілів та запчастин до них; з 15.09.1995 переведений на посаду заступника директора Луганського обласного державного підприємства по матеріально-технічному та сервісному забезпеченню «ОБЛАГРОТЕХСЕРВІС», яке 17.07.1996 перейменовано в Відкрите акціонерне товариство «Луганський ОБЛАГРОТЕХСЕРВІС»; а 14.03.1997 звільнився з Відкритого акціонерного товариства «Луганський ОБЛАГРОТЕХСЕРВІС» за власним бажанням на підставі статті 38 Кодексу законів про працю України.

2.Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

3.Заявник: ОСОБА_1 , фактична адреса проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ;

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, місцезнаходження: вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, 04053; .

Суддя: