Ухвала

28 травня 2020 року

м. Київ

справа № 359/3935/19

провадження № 61-8231ск20

Верховний Суд у складі постійної колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:

Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Литвиненко І. В., Фаловської І. М.,

розглянувши касаційну скаргу державного підприємства обслуговування повітряного руху України на рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 02 жовтня 2019 року та постанову Київського апеляційного суду від 23 січня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до державного підприємства обслуговування повітряного руху України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: первинна профспілкова організація працівників авіакомпанії «Украерорух» та всеукраїнська профспілка «Федерація профспілок авіапрацівників радіолокації, радіонавігації і зв`язку України», про визнання незаконними наказів та поновлення на роботі,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з позовом, в якому, уточнивши позовні вимоги, просив: визнати незаконним наказ державного підприємства обслуговування повітряного руху України від 22 березня 2019 року № 281/о «З особового складу»; визнати незаконним наказ державного підприємства обслуговування повітряного руху України від 23 квітня 2019 року № 407/о «З особового складу», з урахуванням змін, які були внесені в нього державним підприємством обслуговування повітряного руху України наказами від 02 травня 2019 року № 447/о, від 13 травня 2019 року № 486/о, від 27 травня 2019 року № 537/о, від 19 червня 2019 року № 640/о, від 05 липня 2019 року № 721/о, від 16 липня 2019 року № 773/о, від 23 липня 2019 року № 807/о, від 30 липня 2019 року № 831/о, від 12 серпня 2019 року № 880/о, від 06 вересня 2019 року № 967/о та від 19 вересня 2019 року № 1007/о; визнати незаконними накази державного підприємства обслуговування повітряного руху України «Про внесення змін до наказу» від 02 травня 2019 року № 447/о, від 13 травня 2019 року № 486/о, від 27 травня 2019 року № 537/о, від 19 червня 2019 року № 640/о, від 05 липня 2019 року № 721/о, від 16 липня 2019 року № 773/о, від 23 липня 2019 року № 807/о, від 30 липня 2019 року № 831/о, від 12 серпня 2019 року № 880/о, від 06 вересня 2019 року № 967/о та від 19 вересня 2019 року № 1007/о; поновити ОСОБА_1 на посаді директора авіакомпанії «Украерорух» державного підприємства обслуговування повітряного руху України.

Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської областівід 02 жовтня 2019 року, яке залишено без змін постановою Київського апеляційного суду від 23 січня 2020 року, позов задоволено частково. Визнано незаконним наказ державного підприємства обслуговування повітряного руху України від 22 березня 2019 року № 281/о «З особового складу», яким ОСОБА_1 , директора авіакомпанії «Украерорух» відсторонили від роботи на підставі статті 46 КЗпП України з 22 березня 2019 року у зв`язку зі скасуванням йому допуску до державної таємниці. Визнано незаконним наказ державного підприємства обслуговування повітряного руху України від 23 квітня 2019 року № 407/о «З особового складу», яким з врахуванням змін, які були внесені в нього державним підприємством обслуговування повітряного руху України наказами від 02 травня 2019 року № 447/о, від 13 травня 2019 року № 486/о, від 27 травня 2019 року № 537/о, від 19 червня 2019 року № 640/о, від 06 вересня 2019 року № 967/о та від 19 вересня 2019 року № 1007/о, ОСОБА_1., директора авіакомпанії «Украерорух», звільнено з роботи з 19 вересня 2019 року. Визнано незаконними накази державного підприємства обслуговування повітряного руху України «Про внесення змін до наказу» від 02 травня 2019 року № 447/о, від 13 травня 2019 року № 486/о, від 27 травня 2019 року № 537/о, від 19 червня 2019 року № 640/о, від 06 вересня 2019 року № 967/о та від 19 вересня 2019 року № 1007/о, якими внесені зміни до пункту 1 наказу від 23 квітня 2019 року № 407/о в частині дати звільнення та компенсації за невикористану щорічну відпустку щодо ОСОБА_1 . Поновлено ОСОБА_1 на посаді директора авіакомпанії «Украерорух» державного підприємства обслуговування повітряного руху України з дати фактичного звільнення з 19 вересня 2019 року. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Рішення в частині поновлення на роботі допущено до негайного виконання. Стягнуто з державного підприємства обслуговування повітряного руху України на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 768,40 грн. Стягнуто з державного підприємства обслуговування повітряного руху України на користь держави судовий збір в сумі 768,40 грн.

05 березня 2020 року державне підприємство обслуговування повітряного руху України засобами поштового зв`язку звернулося до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 02 жовтня 2019 року та постанову Київського апеляційного суду від 23 січня 2020 року в указаній вище справі.

Ухвалою Верховного Суду від 13 березня 2020 року клопотання державного підприємства обслуговування повітряного руху України про поновлення строку на касаційне оскарження судового рішення задоволено, поновлено державному підприємству обслуговування повітряного руху України строк на касаційне оскарження постанови Київського апеляційного суду від 23 січня 2020 року та вказану касаційну скаргу залишено без руху та надано заявнику строк десять днів з дня вручення цієї ухвали для усунення зазначених у ній недоліків, зокрема, заявнику необхідно було уточнити касаційну скаргу, а саме зазначити підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 389 ЦПК України підстави (підстав) та надіслати, підписану заявником, уточнену касаційну скаргу на адресу Верховного Суду з доданими до неї матеріалами відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою Верховного Суду від 10 квітня 2020 року касаційну скаргу державного підприємства обслуговування повітряного руху України на рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 02 жовтня 2019 року та постанову Київського апеляційного суду від 23 січня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до державного підприємства обслуговування повітряного руху України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: первинна профспілкова організація працівників авіакомпанії «Украерорух» та всеукраїнська профспілка «Федерація профспілок авіапрацівників радіолокації, радіонавігації і зв`язку України», про визнання незаконними наказів та поновлення на роботі визнано неподаною та повернуто заявнику.

20 травня 2020 року державне підприємство обслуговування повітряного руху України засобами поштового зв`язку звернулося до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 02 жовтня 2019 року та постанову Київського апеляційного суду від 23 січня 2020 року в указаній вище справі.

Касаційна скарга містить клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження з посиланням на те, що строк пропущено з поважних причин.

При вирішенні питання про поновлення строку на касаційне оскарження судового рішення просить врахувати карантинні заходи, установлені постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу «COVID-19» від 11 березня 2020 року № 211 (зі змінами).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу «COVID-19» від 11 березня 2020 року № 211 з 12 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року на усій території України установлено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» від 25 березня 2020 № 239 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та продовжено карантин до 24 квітня 2020 року на усій території України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» від 22 квітня 2020 № 291 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та продовжено карантин до 11 травня 2020 року на усій території України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» від 04 травня 2020 № 343 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS - CoV-2» та продовжено карантин до 22 травня 2020 року на усій території України.

Відповідно до пункту 12 розділу І Закону України від 30 березня 2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» розділ XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України доповнено пунктом 3 наступного змісту: під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 49, 83, 84, 170, 178, 179, 180, 181, 185, 210, 222, 253, 275, 284, 325, 354, 357, 360, 371, 390, 393, 395, 398, 407, 424 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, подання заяви про перегляд заочного рішення, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, заяви про скасування судового наказу, розгляду справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину».

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень постанову Київського апеляційного суду прийнято 23 січня 2020 року, оприлюднено 04 лютого 2020 року.

Оскільки повний текст судового рішення не було вручено у день його проголошення або складення, заявник має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, як такий, що пропущений з поважних причин відповідно до статті 390 ЦПК України.

Зважаючи на те, що строк на касаційне оскарження заявником пропущено з поважних причин, тому він підлягає поновленню.

В касаційній скарзі заявник посилається на пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України, зокрема вказує, що суд апеляційної інстанції застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених, зокрема, у постановах Верховного Суду від 25 квітня 2019 року у справі № 9901/66/19, від 12 вересня 2018 року у справі № 205/6983/16-ц, від 03 травня 2018 року у справі № 404/251/17.

Касаційна скарга подана з дотриманням вимог щодо її форми і змісту. Судовий збір сплачено.

Наведені в касаційній скарзі доводи містять підстави, передбачені частиною другою статті 389 ЦПК України, для відкриття касаційного провадження.

За таких обставин касаційне провадження у зазначеній справі необхідно відкрити.

Керуючись статтями 389, 390, 394, 395 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання державного підприємства обслуговування повітряного руху України про поновлення строку на касаційне оскарження судового рішення задовольнити.

Поновити державному підприємству обслуговування повітряного руху України строк на касаційне оскарження постанови Київського апеляційного суду від 23 січня 2020 року.

Відкрити касаційне провадження у даній справі.

Витребувати із Бориспільського міськрайонного суду Київської області цивільну справу № 359/3935/19 за позовом ОСОБА_1 до державного підприємства обслуговування повітряного руху України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: первинна профспілкова організація працівників авіакомпанії «Украерорух» та всеукраїнська профспілка «Федерація профспілок авіапрацівників радіолокації, радіонавігації і зв`язку України», про визнання незаконними наказів та поновлення на роботі.

Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк до 30 червня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: А. І. Грушицький

І. В. Литвиненко

І. М. Фаловська