Справа № 521/8449/20
Провадження № 2/521/2656/20
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

03 червня 2020 року місто Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Гуревський В.К., розглянувши позовну заяву Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, місцезнаходження за адресою: 65017, м. Одеса, вул. Косовська, буд. 2-Д, до ОСОБА_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , про стягнення суми надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії для відшкодування витрат,-

В С Т А Н О В И В:

До Малиновського районного суду м. Одеси звернувся з позовом Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради, місцезнаходження за адресою: 65017, м. Одеса, вул. Косовська, буд. 2-Д, до ОСОБА_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , в якому просив стягнути з відповідача - ОСОБА_1 на користь департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради суму надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у розмірі 3731,79 гривень та суму сплаченого судового збору у розмірі 2102,0 гривень, обґрунтовуючи свої вимоги таким.

ОСОБА_1 з грудня 2016 року отримувала субсидію на житлово-комунальні послуги, за адресою: АДРЕСА_2 . 29 грудня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення в Малиновському районі департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради із заявою про призначення житлової субсидії. Для оформлення субсидії із заявою ОСОБА_1 подала декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. 13 лютого 2017 року Управлінням, на підставі заяви від 29 грудня 2016 року та доданої до неї декларації, були прийняті рішення про призначення субсидії та призначено ОСОБА_1 субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з грудня 2016 року по квітень 2017 року. Оскільки ОСОБА_1 не було подано до Управління нову заяву та декларацію, з відомостями про членів сім`ї, які не зареєстровані за адресою домогосподарства, Управлінням було призначено субсидію на наступний період в автоматичному режимі, з урахуванням відомостей, наданих у заяві та декларації від 29 грудня 2016 року, відповідно до вимог Положення № 848. Так, ОСОБА_1 в автоматизованому режимі було призначено та розраховано житлову субсидію на період: - з травня 2018 року по вересень 2018 року у розмірі 0,00 грн. (рішення від 04 липня 2018 року); - з жовтня 2018 року по квітень 2019 року та розраховано субсидію: з жовтня 2018 по жовтень 2018 року у розмірі 491,11 грн. (рішення від 15 листопада 2018 року); з листопада 2018 по грудень 2018 року у розмірі 1526,00 грн. (рішення від 23 листопада 2018 року); з січня 2019 року по березень 2019 року у розмірі 1526,00 грн. (рішення від 21 січня 2019 року; з квітня 2019 по квітень 2019 року у розмірі 679,79 грн. (рішення від 17 квітня 2019 року). Керуючись нормами Положення №848, 16 серпня 2019 року Управлінням було направлено ОСОБА_1 запрошення з проханням звернутись до Управління із новою заявою та декларацією, для призначення субсидії на наступний період. 15 листопада 2019 року у телефонній розмові ОСОБА_1 повідомила працівника Управління про те, що перебуває у шлюбі. Так, Управлінням було отримано від Малиновського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану інформацію що між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстровано шлюб. Відмітка про розірвання шлюбу відсутня. Тобто, відповідач не виконала свої зобов`язання наданих у заяві від 29 грудня 2016 року та всупереч нормам Положення №848, свідомо не надала до Управління відомості щодо членів сім`ї, які не зареєстровані за адресою домогосподарства, що є підставою для відмови у наданні житлової субсидії та повернення надміру виплачених коштів.

02 квітня 2020 року було проведено засідання комісії по розгляду заяв з призначення населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в окремих випадках та надання пільг за фактичним місцем проживання (далі - комісія), у т.ч. з питання надання субсидії ОСОБА_1 . Рішенням Управління про призначення субсидії, ОСОБА_1 було відмінено житлову субсидію з травня 2019 року. Управлінням було здійснено Розрахунок залишків/добавки субсидії у періоди: з 01 жовтня 2018 року по 31 жовтня 2018 року у розмірі 491,11 грн.; з 01 листопада 2018 року по 31 грудня 2018 року у розмірі 3052,00 грн.; з 01 січня 2019 року по 31 березня 2019 року у розмірі 1526,00 грн. (розраховано лише за січень 2019 року). Враховуючи вищевикладене нараховану в автоматичному режимі субсидію з травня 2018 року по січень 2019 року у розмірі 5069,11 грн., яка перераховувалась до організацій-надавачів житлово-комунальних послуг, у повному обсязі повернуто до бюджету. Тобто, з 01 лютого 2019 року ОСОБА_1 отримувала субсидію у готівковій формі. Управлінням було здійснено розрахунок заборгованості гр. ОСОБА_1 за період з 01 лютого 2019 року по 30 квітня 2019 року, яка склала 3731,79 грн. Відповідач не мала права на отримання субсидії, оскільки не виконала свої письмові зобов`язання надані у заяві та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії стосовно обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, зокрема в частині надання відомостей про членів сім`ї які не зареєстровані за адресою домогосподарства, тим самим завдавши матеріальної шкоди державному бюджету на загальну суму 3731,79 грн. Станом на дату подання даної позовної заяви до суду, відповідачем у добровільному порядку не повернуто надміру отриману житлову субсидію на суму 3 731,79 грн. З урахуванням викладеного з відповідача на користь позивача підлягає стягненню надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у сумі 3731 грн. 79 коп.

Згідно відповіді відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області від 29 травня 2020 року на запит суду від 28 травня 2020 року, яка надійшла до суду 02 червня 2020 року, вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 187 ЦПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 185 цього Кодексу. Якщо відповідачем вказана фізична особа, яка не має статусу підприємця, суд відкриває провадження не пізніше наступного дня з дня отримання судом у порядку, передбаченому частиною восьмою цієї статті, інформації про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи відповідача.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 175-177 ЦПК України. Підстави, визначені статтями 185-186 ЦПК України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні. Тому її слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі. Відомості про місце проживання відповідача містяться у матеріалах справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 19 ЦПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є в тому числі справи про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів, зміну способу їх стягнення, якщо такі вимоги не пов`язані із встановленням чи оспорюванням батьківства (материнства).

Згідно ч. ч. 3 - 4 ст. 274 ЦПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

В порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах, що виникають з сімейних відносин, крім спорів про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів, зміну способу їх стягнення, розірвання шлюбу та поділ майна подружжя.

Відповідно до ч. 1 ст. 276 ЦПК України, клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Відповідне клопотання від позивача не надходило, а тому справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження зі стадії підготовчого судового засідання.

Керуючись ст. ст. 19, 28, 175, 177, 187, 276, 353 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у справі за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, місцезнаходження за адресою: 65017, м. Одеса, вул. Косовська, буд. 2-Д, до ОСОБА_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , про стягнення суми надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії для відшкодування витрат.

Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 02 липня 2020 року о 09:45 годині в залі судових засідань № 218 в приміщенні Малиновського районного суду м. Одеси.

В підготовче судове засідання викликати сторони.

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://ml.od.court.gov.ua/sud1519/gromadyanam/csz/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі направити позивачу, копію ухвали про відкриття провадження разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслати відповідачу.

Процесуальні строки обчислювати відповідно до п. 3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)»).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Гуревський В.К.