Дата документу 01.06.2020 Справа № 554/2713/20
Провадження № 2/554/1263/2020
РІШЕННЯ

Іменем України

01 червня 2020 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави в складі:

головуючого судді Гольник Л.В.,

за участю секретаря Плаксюк І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіальної громади в особі Полтавської міської ради, треті особи: Управління майном комунальної власності міста, комунальне підприємство «Житлово експлуатаційна дільниця №2», Дочірнє підприємство «Електромотор побут» Приватного акціонерного товариства «Електромотор» про встановлення факту проживання на правових підставах та визнання права користування жилим приміщенням в гуртожитку, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із позовом про визнання права користування жилим приміщенням в гуртожитку на законних підставах.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що ОСОБА_1 з вересня 2005 року проживає в гуртожитку в АДРЕСА_1 теперішня АДРЕСА_2 ) згідно направлення № 07/06 від 12.09.2005 року, виданого ВАТ «Електромотор». Дана кімната була надана йому у зв`язку з тим, що він був прийнятий на посаду як фрезервувальник на завод «Електромотор».

24.03.2014 року на підставі ордеру, виданого згідно з рішенням адміністрації та профспілкового комітету ПАТ «Електромотор» від 01.09.2005 року, протокол №3, його було зареєстровано в кімнаті № НОМЕР_1 гуртожитку по АДРЕСА_2 , належному ДП «Електромотор - побут» ПАТ «Електромотор».

У кімнаті № НОМЕР_1 даного гуртожитку, позивач проживає більше 6 років, так як іншого власного житла не має, підтримує чистоту та порядок, проводить поточні ремонти, сплачує всі необхідні платежі за користування житлом, проте це не є підтвердженням постійного законного проживання в кімнаті гуртожитку, що і є перешкодою для реалізації законних прав позивача.

31.03.2020 року ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження та вирішено розглядати справу без виклику сторін.

Представником відповідача Полтавською міською радою 21.04.2020 року надано відзив, у якому зазначено, що відповідач заперечує проти задоволення позову з огляду на таке. Відповідно до ЖК, п. 10 розділу ІІ Примірного положення про гуртожитки ордер є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Натомість ордер ДП «Електоромотор - побут» ПАТ «Електромотор» від 24.03.2014 року, виданий ОСОБА_1 не відповідає формі, встановленій постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.2018 року №498 «Про затвердження Примірного положення про користування гуртожитками», так як не містить номер ордеру, не зазначено місце роботи особи, якій видавався ордер, найменування населеного пункту, інформації щодо площі кімнати АДРЕСА_3 , на зайняття якою видано ордер.

Третя особа Управління майном комунальної власності міста 10.04.2020 року направило суду заяву по суті позову, в якій зазначено , що при вирішенні даної справи Управління покладається на розсуд суду.

Треті особи комунальне підприємство «Житлово експлуатаційна дільниця №2», Дочірнє підприємство «Електромотор побут» Приватного акціонерного товариства «Електромотор» пояснень по суті справи не надавали.

27.04.2020 року позивачем у даній справі було надано заяву про збільшення позовних вимог, в якій прохав встановити факт фактичного проживання та реєстрації на законних підставах ОСОБА_1 житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_3 яка АДРЕСА_4 кімнати АДРЕСА_5 ) площею 11,9 кв.м. Також в загальному користуванні знаходяться коридор (І) пл.2,3 кв.м., санвузол (ІІ) пл.4,0 кв.м. з 24.03.2014 року. Визнати за ОСОБА_1 право користування на законних підставах житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_3 яка АДРЕСА_4 кімнати АДРЕСА_6 1) площею 11,9 кв.м. Також в загальному користуванні знаходяться коридор (І) пл.2,3 кв.м., санвузол (ІІ) пл.4,0 кв.м. з 24.03.2014 року.

Суд, дослідивши зібрані в справі докази, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як вбачається із матеріалів позову, позивач не може реалізувати своє право на приватизацію житла без встановлення факту проживання на правових підставах та визнання за нею права користування жилим приміщенням в гуртожитку в судовому порядку, а тому звернувся до суду із відповідним позовом.

Державне підприємство Полтавський електромеханічний завод «Електромотор» було перетворено в Відкрите акціонерне товариство відповідно до Закону України «Про приватизацію державних підприємств», згідно Наказу Фонду державного майна України №30-АТ від 11.05.1994 року та перейменовано в Публічне акціонерне товариство «Електромотор» на виконання вимог Закону України «Про акціонерні товариства» №514-VI від 17.09.2008 року, та згідно протоколу загальних зборів акціонерів ПАТ «Електромотор» №34 від 28.11.2017 року, останнє було перейменовано в Приватне акціонерне товариство «Електромотор».

01.11.1998 року ВАТ «Електромотор» передав на баланс Дочірнього підприємства «Електромотор-побут» ВАТ «Електромотор» гуртожиток в м. Полтаві, по вул. Київське Шосе 58 (нинішня назва вул. шосе Київське).

Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 03.11.2014 року №154 надано дозвіл на зміну статусу гуртожитку по АДРЕСА_2 на гуртожиток для проживання сімей (сімейного типу).

Згідно рішення двадцять першої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 19.02.2019 року даний гуртожиток по АДРЕСА_2 було прийнято у комунальну власність територіальної громади міста Полтави.

Згідно рішення позачергової двадцять п`ятої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 12.07.2019 року надано дозвіл мешканцям гуртожитку на приватизацію кімнат в гуртожитку по АДРЕСА_2 .

Наданим правом на приватизацію займаної кімнати та згідно з вимогами ст. 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» мають громадяни, які проживають у гуртожитках, що перебувають у власності підприємств, установ, організацій, утворених у процесі корпоратизації чи приватизації, набувають право на приватизацію займаних жилих приміщень після передачі таких гуртожитків у комунальну власність та за умови, що вони фактично проживають у таких гуртожитках правомірно і тривалий час (не менше п`яти років).

Приватизація жилих і нежилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад, які раніше були самовільно переплановані, може відбуватися після визнання перепланування таким, що відповідає законодавству України щодо технічних умов і будівельних норм до житла.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на повагу до житла. Відповідно до правової позиції Європейського суду з прав людини право на повагу до свого житла охоплює насамперед право займати житло, не бути виселеною чи позбавленою свого житла.

Статтею 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Згідно з ч.1 ст.12, ч.1 ст.13 ЦК України особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд, але у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ст.16 ЦК України).

Згідно з положеннями ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Судом встановлено, позивач ОСОБА_1 з вересня 2005 року проживає в гуртожитку в АДРЕСА_1 ) що підтверджується направленням № 07/06 від 12.09.2005 року, виданого ВАТ «Електромотор». Дана кімната була надана йому у зв`язку з тим, що він був прийнятий на посаду як фрезервувальник на завод «Електромотор».

24.03.2014 року ОСОБА_1 отримав ордер, який виданого на підставі рішення адміністрації та профспілкового комітету ПАТ «Електромотор» від 01.09.2005 року, протокол №3, та позивач було зареєстровано в кімнаті № НОМЕР_1 гуртожитку по АДРЕСА_2 , належному ДП «Електромотор - побут» ПАТ «Електромотор».

Відповідно до довідки, виданої КП «ЖЕО № 2» від 31.10.2019 року за №4045, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) з 24.03.2014 року, що також підтверджується копією паспорта щодо місця реєстрації позивача.

Судом встановлено, що копією технічного паспорту на кімнату АДРЕСА_3 та Витягу з рішення Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради № 239 від 16.10.2019 року підтверджується погоджене Виконавчим комітетом Шевченківської районної у місті Полтаві ради перепланування приміщення в гуртожитку, яким користується позивач.

Відповідно до довідки №9638 від 19.09.2019 року, виданою Полтавським БТІ «Інветаризатор», відомості щодо належності нерухомого майна на праві власності за ОСОБА_1 у м.Полтаві відсутні.

Пунктом 5 ст.16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкту комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Згідно з п. п. 5, 6 ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських ради належить ведення обліку відповідно до закону, житлового фонду, здійснення контролю за його використанням.

Статтею 127 ЖК України визначено поняття гуртожиток, якою передбачено, що для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання можуть використовуватися гуртожитки. Для гуртожитків надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки.

Відповідно до положень Глави 4 ЖК України єдиною підставою для вселення в гуртожиток є спеціальний ордер, який видається адміністрацією підприємства, установи, організації на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку (ст. 129 ЖК, п. 10 Розділу II Примірного положення про гуртожитки).

Статтею 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» передбачено, що сфера дії цього Закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п`яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.

На осіб, які вселяються у гуртожиток, поширюється процедура реєстрації місця проживання відповідно до вимог Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Доказами того, що позивач правомірно і тривалий час проживає в гуртожитку та користується визначеною кімнатою АДРЕСА_3 ) є довідка про місце реєстрації з 24.03.2014 року, технічний паспорт на кімнату в гуртожитку.

Позивач в порядку та на умовах, передбачених нормами Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зареєстрував своє постійне місце проживання в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 ( АДРЕСА_7 АДРЕСА_2 .

Але станом на теперішній час у позивача виникають труднощі в реалізації своїх житлових прав на вказану кімнату в гуртожитку, пов`язаних із встановленням факту проживання на правових підставах та визнанням за ним права користування вказаним жилим приміщенням в гуртожитку на законних підставах, та щодо можливої приватизації житла у подальшому.

Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підстав у своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Стаття 16 ЦК України визначає, що одним з можливих способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права.

Отже, на підставі оцінки встановлених фактичних обставин та аналізу наведених норм матеріального права суд вважає обґрунтованими і доведеними вимоги про встановлення факту проживання на правових підставах та визнання за позивачем права користування жилим приміщенням в гуртожитку на законних підставах.

Без встановлення факту проживання на правових підставах та визнання права користування жилим приміщенням на законних підставах позивач не зможе реалізувати право на приватизацію житла.

Виходячи з принципів верховенства права, змагальності сторін, а також всебічності та повноти з`ясування обставин справи, розумності та справедливості, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог, а саме про встановлення факту постійного проживання та реєстрації на правових підставах, а також визнання права користування жилим приміщенням в гуртожитку позивача з 24.03.2014 року, з дати реєстрації позивача у гуртожитку.

На підставі викладеного, керуючись ст.47 Конституції України, ст. ст.15,16 ЦК України, ст. ст. 2, 10,11,12, 13, 76-81,89, 229, 258, 259, 263-265, 273 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 до Територіальної громади в особі Полтавської міської ради, треті особи: Управління майном комунальної власності міста, комунальне підприємство «Житлово експлуатаційна дільниця №2», Дочірнє підприємство «Електромотор побут» Приватного акціонерного товариства «Електромотор» про встановлення факту проживання на правових підставах та визнання права користування жилим приміщенням в гуртожитку задовольнити.

Встановити факт постійного проживання та реєстрації на законних підставах ОСОБА_1 в житловому приміщенні кімнаті № НОМЕР_1 в АДРЕСА_8 за АДРЕСА_9 : АДРЕСА_2 , яка складається з кімнати (1) площею 11,9 кв.м. Також в загальному користуванні знаходяться коридор (І) пл.2,3 кв.м., санвузол (ІІ) пл.4,0 кв.м. з 24.03.2014 року.

Визнати за ОСОБА_1 право користування на законних підставах житловим приміщенням кімнатою АДРЕСА_3 яка складається з кімнати АДРЕСА_6 1) площею 11,9 кв.м. Також в загальному користуванні знаходяться коридор (І) пл.2,3 кв.м., санвузол (ІІ) пл.4,0 кв.м. з 24.03.2014 року.

Рішення суду може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Територіальна громада в особі Полтавської міської ради, , місцезнаходження: 36000, м. Полтава, вул. Соборності, 36.

Третя особа: Управління майном комунальної власності міста , місцезнаходження: 36000, м. Полтава, вул. Соборності, 36.

Третя особа: «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, , місцезнаходження: м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 30.

Третя особа: Дочірнє підприємство «Електромотор-побут» Приватного акціонерного підприємства «Електромотор», , місцезнаходження: м. Полтава, вул. Європейська, 155.

Суддя Л.В.Гольник