ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2/753/4625/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" травня 2020 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Заставенко М.О.,

за участю

секретаря судового засідання Долі М.А.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Лимич Л.Г. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_3 до Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації, треті особи: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , про зобов"язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2019 року ОСОБА_3 звернувся в Дарницький районний суд м. Києва з позовною заявою до Дарницької РДА, в якій просив зобов"язати відповідача зняти з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_4 та ОСОБА_6 .

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що у відповідності до свідоцтва про право власності від 29.01.2019 року позивач є власником квартири АДРЕСА_2 . На момент набуття позивачем права власності на вказану квартиру, у ній були прописані попередній власник ОСОБА_4 та його родич ОСОБА_5 , які перешкоджають позивачеві користуватися власним майном. 26.06.2019 року позивач звернувся до Центру надання адміністративних послуг Дарницької РДА в м. Києві із заяви про зняння з реєстрації місця проживання вказаних осіб у зв"язку зі зміною власника, однак 27.06.2019 року отримав відмову, в якій зазначено про те, що позивачем не надані необхідні документи, та те, що на квартиру накладено арешт. Позивач вважає, що відповідач безпідставно відмови у знятті з реєстрації третіх осіб, оскікльи відбувалася зміна власника житла та позивачем були подані всі необхідні документи для вчинення зазначеної дії.

Ухвалою судді Дарницького районного суду м. Києва від 15.08.2019 року справу передано для розгляду до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 року ухвалу суду від 15.08.2019 року скасовано, справу повернуто до суду для продоження розгляду. Визначено що дані правовідносини є суто цивільно-правовими, а тому вказана справа не підлягає розгляду адміністративним судом в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведену вище аргументацію суду апеляційної інстанції, ухвалою судді Дарницького районного суду м. Києва від 17.02.2020 року відкрито провадження у справі за вищевказаним позовом, розгляд справи призначено в порядку срощеного позовного провадження з викликом сторін.

05.03.2020 року представником відповідача до суду подано відзив, в якому зазначено про те, що заявлені позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки позивачем при зверненні до Центру надання адміністративних послуг Дарницької РДА в м. Києві не було надано судового рішення про позбавлення права користування квартирою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . Крім того, згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ухвалою Дарницького районного суду м. Києва накладено арешт на квартиру АДРЕСА_2 . Також зазначено про наявність рішення суду про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_3 на вказану квартиру.

В судовому засідання представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відпвідповідача просив відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що Центр надання адміністративних послуг Дарницької РДА в м. Києві відмовляючи позивачеві діяв у відповідності до вимог чинного законодавства.

Треті особи в судове засідання не прибули, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 29.01.2019 року на підставі свідоцтва про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на квартиру АДРЕСА_2 (а. с. 76, 77).

Відповідно до Витягу з Реєстру територіальної громади м. Києва від 01.03.2019 року у вказаній квартирі зареєстровані ОСОБА_5 та ОСОБА_4 (а. с. 78).

26.06.2019 року ОСОБА_3 звернувся до Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дарницької РДА із заявою про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у зв"язку із набуттям ним права власності на квартиру. Однак позивачеві було відмовлено у вчиненні вказаних дій, так як не було надано необхідних документів, а саме рішення суду про право користування, що набрало законної сили. Також зазначено про наявність арешту вказаної квартири (а. с. 79 - 80, 81 -82).

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За визначеннями, наведеними у статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини; орган реєстрації - виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, сільський голова (у разі якщо відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено), що здійснює реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання особи на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради; реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку; зняття з реєстрації - внесення інформації про зняття з реєстрації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі:

- заяви особи або її представника, що подається до органу реєстрації;

- судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою;

- свідоцтва про смерть;

- паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку;

- інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства; підстав для проживання або перебування особи у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту; підстав на право користування житловим приміщенням.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» правила здійснення реєстрації місця проживання, форми необхідних для цього документів, порядок передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207 затверджено Правила реєстрації місця проживання (далі по тексту - Правила №207).

Пунктом 4 Правил №207 визначено, що реєстрація місця проживання/перебування або зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється в день подання особою або її представником документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена одночасно із зняттям з попереднього місця проживання.

Згідно з пунктом 26 Правил №207 зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі:

- заяви особи або її представника за формою згідно з додатком 11;

- рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про зняття з реєстрації місця проживання особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою;

- свідоцтва про смерть;

- повідомлення територіального органу або підрозділу ДМС із зазначенням відповідних реквізитів паспорта померлої особи або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку;

- інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства (інформація територіального органу ДМС або територіального підрозділу ДМС, на території обслуговування якого зареєстровано місце проживання особи, про закінчення строку дії посвідки на тимчасове проживання або копія рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання чи скасування дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання в Україні); підстав для проживання бездомної особи у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту (письмове повідомлення соціальної установи, закладу соціального обслуговування та соціального захисту); підстав на право користування житловим приміщенням (закінчення строку дії договору оренди, найму, піднайму житлового приміщення, строку навчання в навчальному закладі (у разі реєстрації місця проживання в гуртожитку навчального закладу на час навчання), відчуження житла та інших визначених законодавством документів).

Зі змісту наведених положень вбачається, що особа може звернутися до органу реєстрації із заявою про зняття з реєстрації місця проживання, до якої подає визначений перелік документів.

Відповідно до статті 9-1 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», орган реєстрації відмовляє в реєстрації або знятті з реєстрації місця проживання, якщо: особа не подала передбачені цим Законом документи або інформацію; у поданих особою документах містяться недостовірні відомості або подані нею документи є недійсними; для реєстрації або зняття з реєстрації звернулася особа, яка не досягла 14-річного віку.

Рішення про відмову приймається в день звернення особи. Заява про реєстрацію чи зняття з реєстрації місця проживання повертається особі із зазначенням у ній причин відмови.

Аналогічні за змістом підстави для відмови в реєстрації або знятті з реєстрації місця проживання наведені у пункті 11 Правил №207.

Таким чином, орган реєстрації приймає рішення про відмову в знятті з реєстрації місця проживання у випадку неподання заявником документів або інформації, передбаченої Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

З наданих до суду документів вбачається, що позивач звернувшись до Центру надання адміністративних послуг не надав повного переліку документів, які необхідні для зняття з реєстрації місця проживання третіх осіб, у зв"язку з чим йому було відмовлено знятті з реєстрації місця проживання, таким чином відповідач діяв у відповідності до вимог чинного законодавства.

Враховуючи викладене, позовні вимоги ОСОБА_3 до Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76 - 81, 141, 259, 263 - 265, 268, 273, 274 - 279, 354 ЦПК України, на підставі Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», суд -

ВИРІШИВ:

У задовленні позовних вимог ОСОБА_3 до Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації, треті особи: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , про зобов"язання вчинити дії - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У відповідності до п.п. 15.5, п.15 ч. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Заставенко М.О.

Повний текст рішення виготовлений 01.06.2020 року.