Справа № 579/1485/19
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

10 червня 2020 року Кролевецький районний суд Сумської області

в складі: головуючого судді Моргуна О.В.,

за участі секретаря судового засідання Сірої С.І.,

позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_3 ,

представника відповідача Рекухи О.В. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кролевець цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Кролевецької міської ради Сумської області, товариства з обмеженою відповідальністю «Зоннененергі» про відшкодування майнової шкоди,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 звернулись до суду з указаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що згідно ордерів за №№02206/4394, 01588/323, 03074/6268 МКП "Здоров`я" надало їм у тимчасове платне користування земельні ділянки для городництва загальною площею 0,30 га за адресою: Сумська область, м.Кролевець, урочище Особливе.

Відповідно до рішення Кролевецької міської ради Сумської області сьомого скликання від 23.03.2016 року було припинено повноваження МКП "Здоров`я" у здійсненні контролю за використанням земель запасу.

У 2019 році на зазначених земельних ділянках ними (позивачами) було засіяно кукурудзи - 0,19 га, картоплі - 0,05 га, гарбуза - 0,05 га, квасолі - 0,01 га.

20 липня 2019 року, приїхавши на земельну ділянку за адресою: Сумська область, м.Кролевець, урочище Особливе, яка була надана їм в оренду, вони виявили, що близько 0,08 га кукурудзи, близько двох рядків картоплі та клаптик землі з гарбузами викошено невідомими особами. Ними були викликані працівникі правоохоронних органів, які при перевірці виявили, що дані земельні ділянки згідно рішення Кролевецької міської ради від 28.03.2019 року передані в оренду товариству з обмеженою відповідальністю «Зоннененергі» під сонячну електростанцію. При цьому не було враховано того факту, що на дану земельну ділянку вони мають ордери ще з 1990 року.

Поліція зафіксувала правопорушення та попередила представника ТОВ «Зоннененергі» Ребрика П.М . не чіпати земельну ділянку до письмової відповіді. Вони ж (позивачі) просили представника ТОВ «Зоннененергі» надати їм можливість зібрати урожай, залишивши насадження до кінця серпня, на що отримали відмову.

23 липня 2019 року ОСОБА_1 зателефонував представник ТОВ «Зоннененергі» та вимагав прибрати картоплю із земельної ділянки, в іншому випадку 24.07.2019 року її буде знищено, на що вони ще раз пояснили, що до моменту отримання письмової відповіді насадження мають бути неушкодженими.

24 липня 2019 року вони поїхали на земельну ділянку, де виявили вже повністю скошену кукурудзу, половину картоплю та гарбузів, на що повторно викликали поліцію. На даний час вся городина знищена повністю.

24 липня 2019 року вони звернулись до міського голови Бобровицького О.М. щодо надання пояснень та вирішення проблеми знищення майбутнього урожаю, на який вони розраховували. Просили пояснити, чому, маючи на руках ордери за земельну ділянку, дана земля була передана в оренду ТОВ «Зоннененергі».

Вважають, що неправомірними діями відповідачів, які виразились у передачі ТОВ «Зоннененергі» земельних ділянок, наданих позивачам під городництво, та знищенні гродини, їм (позивачам) завдано майнову шкоду в розмірі 59800 грн., яку відповідачі повинні відшкодувати.

Посилаючись на викладене, позивачі просять суд: стягнути з відповідача Кролевецької міської ради Сумської області на відшкодування завданого матеріального збитку на користь ОСОБА_1 - 9966,66 грн., ОСОБА_2 - 9966,66 грн., ОСОБА_1 - 9966,66 грн.; стягнути з відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «Зоннененергі» на відшкодування завданого матеріального збитку на користь ОСОБА_1 - 9966,66 грн., ОСОБА_2 - 9966,66 грн., ОСОБА_1 - 9966,66 грн.

Відповідач Кролевецька міська рада Сумської області подав до суду відзив на позов (а.с.54-59), за змістом якого він позовні вимоги не визнає та просить суд відмовити в задоволенні позову. Так, земельна ділянка по АДРЕСА_1 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (код КВЦПЗ 14.01), кадастровий номер :01:016:0001, загальною площею 40,0000 га, в тому числі землі, які використовуються для технічної інфраструктури, загальною площею 40,0000 га, перебуває у власності територіальної громади в особі Кролевецької міської ради Сумської області. Згідно з рішенням 24 сесії Кролевецької міської ради сьомого скликання від 28.03.2019 року "Про надання ТОВ «Зоннененергі» земельної ділянки в оренду" земельна ділянка була передана в оренду ТОВ «Зоннененергі» для будівництва сонячної електростанції без проведення земельних торгів, посилаючись на абзац дванадцятий частини другої статті 134 ЗК України. На підставі зазначеного рішення між Кролевецькою міською радою Сумської області та ТОВ «Зоннененергі» укладено договір оренди землі від 26.04.2019 року. Згодом Кролевецька міська рада поділила земельну ділянку шляхом виготовлення відповідної технічної документації із землеустрою на дві нові земельні ділянки за цією ж адресою з таким же цільовим призначенням у зв`язку з тим, що ТОВ «Зоннененергі» мав наміри проводити будівництво в два етапи. Кролевецька міська рада як власник землі здійснила поділ землі на дві земельні ділянки, яким було присвоєно кадастрові номери з метою підтримки ТОВ «Зоннененергі» як інвестора, що реалізує на території Кролевецької ОТГ затратний та енергозберігаючий проект. Виготовлену технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки по АДРЕСА_1 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (код КВЦПЗ 14.01), кадастровий номер :01:016:0001, загальною площею 40,0000 га, що перебуває в оренді у ТОВ «Зоннененергі», на її поділ та сформування двох земельних ділянок за цією ж адресою для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (код КВЦПЗ 14.01), кадастровий номер :01:016:0003, загальною площею 14,4293 га, кадастровий номер :01:016:0002, загальною площею 25,5707 га, затверджено рішенням Кролевецької міської ради сьомого скликання від 23.05.2019 року "Про надання ТОВ «Зоннененергі» земельної ділянки в оренду". В діючий договір оренди землі було внесено зміни щодо оренди двох земельних ділянок, це кадастровий номер :01:016:0003, загальною площею 14,4293 га, кадастровий номер :01:016:0002, загальною площею 25,5707 га, про що укладено додатковий договір, який зареєстровано у визначеному законом порядку. Позивачі зазначають про настання матеріальної шкоди у зв`язку зі знищенням городини, яку вони вирощували на земельних ділянках, але вони не є власниками землі, орендарями чи користувачами. Кролевецькою міською радою до початку весняно-посівного сезону було повідомлено громадян, які продовжували користуватись городами без правовстановлюючих документів, про необхідність переміщення городів із земельної ділянки під будівництво сонячної електростанції в бік об`їзної дороги. Зокрема, 5 квітня 2019 року в Кролевецькій районній газеті "Кролевецькій вісник" №13 (10481) було розміщено оголошення зі схемою про необхідність переміщення городів із земельної ділянки, що розміщені під колишнім інкубатором та очисними спорудами, в бік об`їзної дороги. Аналогічне оголошення зі схемою було розміщене на сторінці Кролевецької міської ради в соціальній мережі "Фейсбук" 29.03.2019 року та 03.04.2019 року. Однак, деякі користувачі городів проігнорували зазначену інформацію та продовжили використовувати землю під городництво. Представники орендаря неодноразово вчиняли спроби по досягненню компромісу щодо збереження врожаю 2019 року, але з боку деяких громадян його не досягли. Таким чином, Кролевецька міська рада при наданні в оренду земельної ділянки діяла лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством, жодним чином не порушуючи особистих чи майнових прав мешканців громади. Позивачі надають до суду, як докази права користування земельними ділянками, ордери, а саме: ордер №01588, виданий на ім`я ОСОБА_1 , в якому зазначено про тимчасове, короткострокове, платне користування земельною ділянкою для городництва, загальною площею 0,20 га строком на один рік; ордер №03074, виданий на ім`я ОСОБА_1 , в якому зазначено про тимчасове, короткострокове, платне користування земельною ділянкою для городництва, загальною площею 0,10 га строком на один рік; ордер №02206, виданий на ім`я ОСОБА_2 , в якому зазначено про тимчасове, короткострокове, платне користування земельною ділянкою для городництва, загальною площею 0,10 га строком на один рік. Однак, дані ордери не є правовстановлюючими документами на землю і не посвідчують правовий зв`язок конкретного майна з особою його власника, не складені у порядку, передбаченому законом. Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок або технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натура (на місцевості) у відповідності до ст.123 ЗК України не виготовлялись та не затверджувались. Обгрунтовуючи свої вимоги, позивачі посилаються на ст.1166 ЦК України. Позивачі хибно вважають, що Кролевецькою міською радою неправомірно було передано земельну ділянку в оренду ТОВ «Зоннененергі». При передачі земельної ділянки в оренду Кролевецька міська рада діяла відповідно до норм чинного законодавства. Кролевецька міська рада неправомірних рішень не приймала, земельною ділянкою розпорядилась як власник та передала її у користування у спосіб, визначений законом. Кролевецькою міською радою не було завдано шкоду позивачам, не було порушено їхні права та інтереси, не було знищено урожай, тому позовні вимоги є необгрунтованими та не підтвердженими жодними доказами.

Відповідач товариство з обмеженою відповідальністю «Зоннененергі» подав до суду відзив на позов (а.с.86-88), за змістом якого він позовні вимоги не визнає та просить суд відмовити в задоволенні позову. Так,відповідач ТОВ «Зоннененергі» на законних підставах відповідно до ст.ст.93, 95 ЗК Україїни користується земельними ділянками: кадастровий номер :01:016:0003, загальною площею 14,4293 га, кадастровий номер :01:016:0002, загальною площею 25,5707 га на підставі договору оренди землі від 26.04.2019 року, укладеного з Кролевецькою міською радою, та додаткового договору №1 до нього від 20.06.2019 року. Державна реєстрація договору оренди від 26.04.2019 року в реєстрі речових прав на нерухоме майно проведена 26.04.2019 року, номер запису про інше речове право: 32022894. Отже, з цієї дати землі вважаються переданими. Земельні ділянки передані в оренду на підставі рішення Кролевецької міської ради Сумської області від 28.03.2019 року та рішення Кролевецької міської ради Сумської області від 23.05.2019 року, дані рішення не скасовані, не визнані нечинними. Позивачами, всупереч ст.81 ЦПК України, не надано доказів, які підтверджують право користування земельною ділянкою. Позивачі посилаються на ордери №02206/4394, №01588/323, №03074/6268, видані МКП "Здоров`я", як на підставу права користування земельними ділянками для городництва, розташованими за адресою: Сумська область, м.Кролевець, урочище Особливе, зазначаючи, що дані ордери були видані у 1990 році. МКП "Здоров`я" було зареєстровано 02.10.2002 року, тому ордери не підтверджують право користування землею позивачами з 1990 року. Вказані ордери не дають змогу встановити дату їх видачі, а тому не є доказами в розумінні ст.76 ЦПК України. Крім того, відповідно до ст.20 ЗК України (станом на 1990 рік) право короткострокового тимчасового користування землею засвідчується рішенням органу, який надав земельну ділянку у користування. У матеріалах справи відсутнє рішення уповноваженого органу про надання земельної ділянки в користування позивачам. Також, позивачами не надано доказів про внесення інформації щодо земельної ділянки до Державного земельного кадастру. Позивачами не надано документів в розумінні ЗК України, які підтверджують їх статус як землекористувачів та актів комісії Кролевецької міської ради про визначення розмірів збитків.

Позивачі у встановлений судом строк відповідь на відзив Кролевецької міської ради Сумської області та відповідь на відзив товариства з обмеженою відповідальністю «Зоннененергі» до суду не подали.

В підготовчому засіданні 06 лютого 2020 року клопотання відповідача Кролевецької міської ради про витребування з Кролевецького відділення поліції Глухівського ВП ГУНП в Сумській області матеріали ЄО №2922 від 20.07.2019 року, ЄО №2975 від 24.07.2019 року, ЄО №2977 від 24.07.2019 року, задоволено. Витребувано з Кролевецького відділення поліції Глухівського ВП ГУНП в Сумській області такі документи: матеріали єдиного обліку №2922 від 20.07.2019 року за фактом звернення ОСОБА_1 про те, що ТОВ «Зоннененергі» без дозволу викосили його земельну ділянку, а саме кукурудзу та картоплю; матеріали єдиного обліку №2975 від 24.07.2019 року за фактом звернення ОСОБА_6 про те, що ТОВ «Зоннененергі» без дозволу викосили її земельну ділянку, а саме кукурудзу та картоплю; матеріали єдиного обліку №2977 від 24.07.2019 року за фактом звернення ОСОБА_7 про конфлікт з ОСОБА_1 .

В судовому засіданні 25.02.2019 року задоволено клопотання представника відповідача Кролевецької міської ради Сумської області Калини О.В. про відкладення судового засідання, судове засідання відкладено на 12.03.2020 року на 16 год. 00 хв.

В судовому засіданні 18.03.2019 року задоволено клопотання позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 та представника відповідача Кролевецької міської ради Сумської області Калини О.В. про відкладення судового засідання, судове засідання відкладено на 24.04.2020 року на 13 год. 00 хв.

В судовому засіданні 24.04.2019 року задоволено клопотання позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 про відкладення судового засідання, судове засідання відкладено на 01.06.2020 року на 15 год. 30 хв.

Позивачі, представник позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 - ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав, викладених в позові, та просили суд їх задовольнити.

Представник відповідач ОСОБА_4 в судовому засіданні проти позовних вимог заперечувала в повному обсязі, вважаючи їх безпідставними та необґрунтованим, оскільки Кролевецька міська рада неправомірних рішень не приймала, земельною ділянкою розпорядилась як власник та передала її у користування у спосіб, визначений законом. Кролевецькою міською радою не було завдано шкоду позивачам та не було порушено їхні права та інтереси.

Відповідач товариство з обмеженою відповідальністю «Зоннененергі» в судове засідання свого представника не направив. В матеріалах справи міститься заява про розгляд справи за відсутності представника ТОВ «Зоннененергі», проти позову заперечують (а.с.215-216, т.1).

Суд, заслухавши вступне слово сторін та їх представників, їх додаткові пояснення, вивчивши відзив відповідачів, матеріали ЄО, дослідивши наявні в справі докази, приходить до наступних висновків.

Згідно ордеру №03074/6268, землекористувач ОСОБА_1 прийняла у тимчасове платне користування земельну ділянку для городництва, загальною площею 0,10 га, розташовану на землях Кролевецької міської ради, Буйвалівської, Бистрицької сільських рад, зокрема в урочищі Особливе, згідно з планом, що додається. Вказана земельна ділянка закріплена за землекористувачем з 2008 року. На даному ордері міститься печатка землевласника: МКП "Здоров`я" (а.с.17 т.1).

Згідно ордеру №02206/4394, землекористувач ОСОБА_2 прийняла у тимчасове платне користування земельну ділянку для городництва, загальною площею 0,10 га, розташовану на землях Кролевецької міської ради, Буйвалівської, Бистрицької сільських рад, зокрема в урочищі Особливе, згідно з планом, що додається (а.с.15 т.1).

Згідно ордеру №01588/323, землекористувач ОСОБА_1 прийняв у тимчасове платне користування земельну ділянку для городництва, загальною площею 0,20 га, розташовану на землях Кролевецької міської ради, Буйвалівської, Бистрицької сільських рад, зокрема в урочищі Особливе, згідно з планом, що додається (а.с.16 т.1).

З матеріалів ЄО №2922 від 20.07.2019 року, №2975 від 24.07.2019 року по результату розгляду заяви ОСОБА_1 , наданих Кролевецьким ВП на запит суду, вбачається, шо 20 липня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Кролевецького ВП ГУНП в Сумській області з заявою щодо проведення перевірки та притягнення до відповідальності ТОВ «Зоннененергі», яким без його дозволу було викошена кукурудза та картопля, посаджена на його земельній ділянці в урочищі Особливе. За результатами розгляду матеріалів за фактом звернення ОСОБА_1 було встановлено, що в даному випадку відсутні ознаки злочину чи правопорушення. В матеріалах ЄО містяться письмові пояснення ОСОБА_1 від 20.07.2019 року та від 24.07.2019 року, за змістом яких 20.07.2019 року на його земельній ділянці він виявив скошеними 0,08 га кукурудзи, а 24.07.2019 року на даній земельній ділянці він виявив скошеними 0,08 га кукурудзи та 0,03 га картоплі і гарбузів, в результаті чого йому було завдано збитків.

За фактом пошкодження урожаю на земельній ділянці, яка розташована у урочищі Особливе, 24 липня 2019 року ОСОБА_1 звернувся із заявами до Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури та Кролевецького міського голови Бобровицького О.М., просив прийняти міри щодо припинення знищення його урожаю (а.с.28-29, 30-31, т.1).

Шосткинською місцевою прокуратурою звернення ОСОБА_1 було направлене Кролевецькому міському голові Бобровицькому О.М. для розгляду (а.с.32, т.1).

За змістом відповіді Кролевецької міської ради Сумської області від 07.08.2019 року, адресованої ОСОБА_8 , рішенням Кролевецької міської ради від 23.03.2016 року були припинені повноваження МКП "Здоров`я" у здійсненні контролю за використанням земель запасу, які використовувались громадянами для городництва. Земельні ділянки для городництва були передані до земель запасу. Згідно з рішенням Кролевецької міської ради сьомого скликання від 28.03.2019 року "Про надання ТОВ «Зоннененергі» земельної ділянки в оренду" земельна ділянка по АДРЕСА_1 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (код КВЦПЗ 14.01), кадастровий номер :01:016:0001, загальною площею 40,0000 га, була передана в оренду ТОВ «Зоннененергі» для будівництва сонячної електростанції (а.с.34, т.1).

Позивачі вважають, що неправомірними діями відповідачів Кролевецької міської ради Сумської області та ТОВ «Зоннененергі», які виразились у передачі ТОВ «Зоннененергі» земельних ділянок, наданих позивачам під городництво, та знищенні городини, їм завдано майнову шкоду в розмірі 59800 грн. (розрахунок додається), яку відповідачі повинні відшкодувати.

Однак суд не може погодитись із зазначеними доводами, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Реалізовуючи своє право на судовий захист, позивачі посилаються на вимоги ст. 1166 ЦК України, яка регулює порядок відповідальності за завдану майнову шкоду.

Так, згідно ч.1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст.22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Відповідно до п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 27 березня 1992 року № 6 "Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди" (зі змінами) шкода, заподіяна особі і майну громадянина, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи.

Таким чином, для покладення відповідальності на заподіювача майнової шкоди необхідна сукупність таких обов`язкових умов: а) наявність шкоди; б) протиправність дій заподіювача шкоди; в) причинний зв`язок між протиправною поведінкою заподіювача і шкодою; г) вина в заподіянні шкоди, тобто деліктна відповідальність за загальним правилом настає лише за вини заподіювача шкоди. Причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи та завданою шкодою є обов`язковою умовою відповідальності, яка передбачає, що шкода стала об`єктивним наслідком поведінки заподіювача шкоди.

З наведеного вбачається, що для відшкодування шкоди за правилами ст. 1166 ЦК України необхідно довести такі факти: неправомірність поведінки особи. Неправомірною можна вважати будь-яку поведінку, внаслідок якої завдано шкоду, якщо завдавач шкоди не був уповноважений на такі дії; наявність шкоди. Під шкодою слід розуміти втрату або пошкодження майна потерпілого та (або) позбавлення його особистого нематеріального права (життя, здоров`я тощо); причинний зв`язок між протиправною поведінкою та шкодою є обов`язковою умовою відповідальності та виражається в тому, що шкода має виступати об`єктивним наслідком поведінки завдавача шкоди; вина завдавача шкоди, за виключенням випадків, коли в силу прямої вказівки закону обов`язок відшкодування завданої шкоди покладається на відповідальну особу незалежно від вини. Наявність всіх вищезазначених умов є обов`язковим для прийняття судом рішення про відшкодування завданої шкоди. Тобто, для всіх випадків відшкодування шкоди (якщо інше не передбачено законом), законодавець визначає обов`язкову наявність чотирьох підстав, а саме: наявність шкоди; протиправна поведінка заподіювача шкоди; причинний зв`язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювача; вина.

Рішенням Кролевецької міської ради Сумської області від 10.12.2008 року "Про розгляд клопотання директора МКП "Здоров`я" надано дозвіл на передачу земель запасу у тимчасове користування під городництво міському комунальному підприємству "Здоров`я", що знаходиться на території Кролевецької міської ради (а.с.6, т.2).

Прокурором внесено протест на рішення 26 сесії 5 скликання Кролевецької міської ради від 10.12.2008 року. (а.с. 7, т.2).

Рішенням Кролевецької міської ради Сумської області від 08.04.2009 року "Про розгляд протесту прокурора Кролевецького району на рішенням 26 сесії 5 скликання від 10.12.2008 року "Про розгляд клопотання директора МКП "Здоров`я" протест прокурора Кролевецького району на рішення 26 сесії 5 скликання від 10.12.2008 року "Про розгляд клопотання директора МКП "Здоров`я" відхилено. (а.с. 8, т.2).

Постановою Кролевецького районного суду Сумської області від 12 травня 2009 року у справі №2-а-669/09 адміністративний позовом прокурора Кролевецького району до Кролевецької міської ради про визнання рішення двадцять шостої сесії п`ятого скликання Кролевецької міської ради «Про розгляд клопотання директора МКП «Здоров`я» від 10.12.2008 року незаконним та його скасування задоволено. Визнано рішення двадцять шостої сесії п`ятого скликання Кролевецької міської ради «Про розгляд клопотання директора МКП «Здоров`я» від 10.12.2008 року незаконним. Скасовано рішення двадцять шостої сесії п`ятого скликання Кролевецької міської ради «Про розгляд клопотання директора МКП «Здоров`я» від 10.12.2008 року як незаконне (а.с.4-5, т.2).

У 2018 році на замовлення виконкому Кролевецької міської ради ФОП ОСОБА_9 було розроблено Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки виконавчому комітету Кролевецької міської ради для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (код КВЦПЗ 14.01) в межах АДРЕСА_1 (а.с.134-173, т.1).

Згідно з рішенням Кролевецької міської ради Сумської області від 28.03.2019 року "Про надання ТОВ «Зоннененергі» земельної ділянки в оренду" товариству з обмеженою відповідальністю «Зоннененергі» було надано в оренду земельну ділянку по АДРЕСА_1 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (код КВЦПЗ 14.01), кадастровий номер :01:016:0001, загальною площею 40,0000 га, в тому числі землі, які використовуються для технічної інфраструктури, загальною площею 40,0000 га, строком на 30 років із земель Кролевецької міської ради (а.с.62, т.1).

На підставі вказаного рішення між Кролевецькою міською радою Сумської області та ТОВ «Зоннененергі» укладено договір оренди землі від 26.04.2019 року, згідно якого орендодавець Кролевецька міська рада Сумської області надав, а орендар ТОВ «Зоннененергі» прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (код КВЦПЗ 14.01), з кадастровим номером :01:016:0001, яка розташована по АДРЕСА_1 , загальною площею 40,0000 га, в тому числі землі, які використовуються для технічної інфраструктури, 40,0000 га (а.с.63-65, т.1). Невід`ємними частинами договору є: рішення Кролевецької міської ради сьомого скликання від 28.03.2019 року "Про надання ТОВ «Зоннененергі» земельної ділянки в оренду"; розрахунок орендної плати; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; ситуаційний план; акт про погодження (встановлення), закріплення та передачу на зберігання межових знаків земельної ділянки в натурі; акт приймання-передачі об`єкта оренди (а.с.66, 67, 68, 69, 70, 71, т.1).

Згідно з рішенням Кролевецької міської ради Сумської області від 23.05.2019 року "Про надання ТОВ «Зоннененергі» земельних ділянок в оренду" затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки по АДРЕСА_1 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (код КВЦПЗ 14.01), кадастровий номер :01:016:0001, загальною площею 40,0000 га, що перебуває в оренді у ТОВ «Зоннененергі», на її поділ та сформування двох земельних ділянок за цією ж адресою для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (код КВЦПЗ 14.01): кадастровий номер :01:016:0003, загальною площею 14,4293 га, кадастровий номер :01:016:0002, загальною площею 25,5707 га; внесено зміни до договору оренди землі, укладеного 26.04.2019 року між Кролевецькою міською радою Сумської області та ТОВ «Зоннененергі», та надано в оренду дві земельні ділянки по АДРЕСА_1 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (код КВЦПЗ 14.01): кадастровий номер :01:016:0003, загальною площею 14,4293 га, кадастровий номер :01:016:0002, загальною площею 25,5707 га (а.с.79, т.1).

20 червня 2019 року між Кролевецькою міською радою Сумської області та ТОВ «Зоннененергі» укладено додатковий договір №1 до договору оренди землі від 26.04.2019 року, згідно якого орендодавець Кролевецька міська рада Сумської області надав, а орендар ТОВ «Зоннененергі» прийняв в строкове платне користування земельну ділянку (земельні ділянки) для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (код КВЦПЗ 14.01), з кадастровим номером (кадастровими номерами) :01:016:0003, загальною площею 14,4293 га, та :01:016:0002, загальною площею 25,5707 га, яка розташована (які розташовані) по АДРЕСА_1 (а.с.72, т.1). Невід`ємною частиною договору оренди землі від 26.04.2019 року, укладеного між Кролевецькою міською радою Сумської області та ТОВ «Зоннененергі», є: рішення Кролевецької міської ради сьомого скликання від 23.05.2019 року "Про надання ТОВ «Зоннененергі» земельних ділянок в оренду"; розрахунок орендної плати; кадастрові плани земельних ділянок з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів та акти приймання-передачі землі (а.с. 74, 75, 76, 77, 78, т.1).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 01.10.2019 року, власником земельної ділянки кадастровий номер :01:016:0001, площею 40 га, для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, є територіальна громада в особі Кролевецької міської ради, форма власності - комунальна. Номер запису про інше речове право: 31418062; підстава виникнення іншого речового права: договір оренди землі від 26.04.2019 року, видавник: орендар ТОВ «Зоннененергі», орендодавець Кролевецька міська рада Сумської області; вид іншого речового права: право оренди земельної ділянки. Право власності та інше речове право погашено, підстава: поділ об`єкта нерухомого майна, рішення Кролевецької міської ради від 23.05.2019 року (а.с.80-81, т.1).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 01.10.2019 року, власником земельної ділянки кадастровий номер :01:016:0003, площею 14,4293 га, для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, є територіальна громада в особі Кролевецької міської ради, форма власності - комунальна. Номер запису про інше речове право: 32022638; підстава виникнення іншого речового права: договір оренди землі від 26.04.2019 року, видавник: орендар ТОВ «Зоннененергі», орендодавець Кролевецька міська рада Сумської області, додатковий договір №1 від 20.06.2019 року, видавник: орендар ТОВ «Зоннененергі», орендодавець Кролевецька міська рада Сумської області; вид іншого речового права: право оренди земельної ділянки (а.с.82, т.1).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 01.10.2019 року, власником земельної ділянки кадастровий номер :01:016:0002, площею 25,5707 га, для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, є територіальна громада в особі Кролевецької міської ради, форма власності - комунальна. Номер запису про інше речове право: 32022894; підстава виникнення іншого речового права: договір оренди землі від 26.04.2019 року, видавник: орендар ТОВ «Зоннененергі», орендодавець Кролевецька міська рада Сумської області, додатковий договір №1 від 20.06.2019 року, видавник: орендар ТОВ «Зоннененергі», орендодавець Кролевецька міська рада Сумської області; вид іншого речового права: право оренди земельної ділянки (а.с.83, т.1).

Щодо виділення земельної ділянки по АДРЕСА_1 під будівництво сонячної електростанції та необхідності переміщеня городів із даної земельної ділянки Кролевецькою міською радою було повідомлено громадян, які продовжували користуватись городами, зокрема 5 квітня 2019 року в Кролевецькій районній газеті "Кролевецькій вісник" №13 (10481) та 29.03.2019 року, 03.04.2019 року на сторінці Кролевецької міської ради в соціальній мережі "Фейсбук" було розміщено відповідні оголошення зі схемою (а.с.84, 85 т.1).

Таким чином, судом встановлено, що земельні ділянки для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (код КВЦПЗ 14.01), з кадастровими номерами :01:016:0003 площею 14,4293 га та :01:016:0002 площею 25,5707 га, які розташовані по АДРЕСА_1 , належать на праві комунальної власності територіальній громаді в особі Кролевецької міської ради.

Згідно п. а, п. в ч. 1 ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Позивачі як на підставу стягнення матеріальної шкоди посилаються на неправомірні дії відповідачів Кролевецької міської ради Сумської області та ТОВ «Зоннененергі», які виразились у передачі ТОВ «Зоннененергі» земельних ділянок, наданих позивачам під городництво.

Судом встановлено, що відповідач Кролевецька міська рада Сумської області діяла відповідно до повноважень, встановлених Законом України «Про місцеве самоврядування» та Земельного кодексу щодо розпорядження землями територіальних громад.

Передачі земельних ділянок з кадастровими номерами :01:016:0100:01:016:0003 , :01:016:0002 передували рішенням Кролевецької міської ради Сумської області від 28.03.2019 року та від 23 травня 2019 року про надання земельних ділянок в оренду.

За змістом ч. 1 ст. 1166 ЦК України підлягає серед іншого відшкодуванню майнова шкода завдана неправомірними рішеннями та діями.

Згідно ч. 1 ст. 1173 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Однак рішення Кролевецької міської ради Сумської області від 28.03.2019 року та від 23 травня 2019 року про надання земельних ділянок в оренду та її дії з передачі в оренду земельних ділянок неправомірними не визнані у встановленому законом порядку , рішення не скасовані та є чинними .

Доказів незаконності рішень Кролевецької міської ради Сумської області суду не надано.

Судом не встановлено і в матеріалах справи відсутні докази, що позивачам у встановленому законом порядку надавалися земельні ділянки під городництво в районі розташування земельних ділянок з кадастровими номерами :01:016:0001, :01:016:0003 , :01:016:0002.

Ксерокопії ордерів №03074/6268, №02206/4394, №01588/323, на які посилаються позивачі як на правомірність користування землею не є правовстановлюючими документами що підтверджують право володіння та користування землею.

Постанова Кролевецького районного суду Сумської області від 12 травня 2009 року у справі №2-а-669/09, якою визнано рішення двадцять шостої сесії п`ятого скликання Кролевецької міської ради «Про розгляд клопотання директора МКП «Здоров`я» від 10.12.2008 року незаконним, набрала законної сили , а за змістом ч. 4 ч. 5 ст. 82 ЦК України обставини, встановлені рішенням суду у цивільній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи.

Суд вважає, що позивачі не мали права користування земельними ділянками в районі розташування земельних ділянок з кадастровими номерами :01:016:0100:01:016:0003 , :01:016:0002.

За змістом ч. 2 ст. 189 ЦК України продукція, плоди та доходи належать власникові речі, якщо інше не встановлено договором або законом.

Судом не встановлено і в матеріалах справи відсутні докази існування договору між Кролевецькою міською радою та позивачами про користування земельними ділянками по АДРЕСА_1 .

Позивачі як на підставу стягнення матеріальної шкоди також посилаються на знищення городини.

Для покладення відповідальності на заподіювача майнової шкоди необхідна сукупність таких обов`язкових умов: а) наявність шкоди; б) протиправність дій заподіювача шкоди; в) причинний зв`язок між протиправною поведінкою заподіювача і шкодою; г) вина в заподіянні шкоди.

Відповідно до ч. 1, ч. 5 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Сторонам, зокрема позивачу, надано можливість повно реалізувати процесуальні права, надані йому законом, в тому числі надати докази.

На позивача покладений обов`язок з врахуванням предмету і підстав позову довести в суді ті обставини, на які він посилається, як на підставу своїх позовних вимог. Тобто, відповідно до вимог ст.12, 13 ЦПК України - позивач повинен був довести за допомогою належних та допустимих доказів, з урахуванням положень ст. ст. 78-80 ЦПК України, зазначені ним обставини.

Однак позивачами не надано суду доказів на підтвердження своїх вимог, зокрема того, що їм було завдано шкоди , не надано доказів того, що саме відповідачами знищено городину, не надано доказів протиправності дій заподіювача шкоди, та наявності причинного зв`язку між протиправною поведінкою заподіювача і шкодою та вини заподіювача шкоди.

Ухвалою Кролевецького районого суду від 27 серпня 2019 року залишено без руху позовну заяву, серед іншого, з підстав не надання доказів обставин, якими позивачі обґрунтовують позовні вимоги, серед іншого і розміру заподіяної шкоди .

Позивачами не надано суду доказів на підтвердження своїх вимог, зокрема того, що їм було завдано шкоди в розмірі по 9966,66 грн. кожному кожним з відповідачів.

Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, враховуючи те, що обставини, на які посилаються позивачі як на підставу для задоволення позову, не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, суд прийшов до висновку, що в позові ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Кролевецької міської ради Сумської області, товариства з обмеженою відповідальністю «Зоннененергі» про відшкодування майнової шкоди необхідно відмовити в повному обсязі за недоведеністю.

Суд не знаходить підстав для задоволення позову.

Згідно п.2 ч.2 ст.141 ЦПК України судові витрати покладаються на позивачів, які фактично ними сплачені.

На підставі викладеного, відповідно до ст.ст.15, 16, 22, 1166 ЦК України, керуючись ст.ст. 2, 5, 10-13, 19, 76-82, 141, 211, 223, 247, 258, 259, 265, 268, 273, 352, 354, 355 ЦПК України,-

в и р і ш и в:

відмовити повністю в задоволенні позову ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , до Кролевецької міської ради Сумської області, місцезнаходження: 41300, Сумська область, м. Кролевець, вул. Грушевського, 19, , товариства з обмеженою відповідальністю «Зоннененергі», місцезнаходження: 03035, м.Київ, вул. Л.Толстого, буд.63, офіс 1/7, , про відшкодування майнової шкоди.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Кролевецький районний суд Сумської області.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст.273 ЦПК України.

Повне рішення суду складено 22 червня 2020 року.

Суддя О. В. Моргун