Ухвала

03 червня 2020 року

м. Київ

справа № 390/1759/17

провадження № 61-22903св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Гулейкова І. Ю. (суддя-доповідач), Ступак О. В., Усика Г. І.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідач - Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 12 грудня 2017 року у складі судді Пасічника Д. І. та постанову Апеляційного суду Кіровоградської області від 13 березня 2018 року у складі колегії суддів: Чельник О. І., Карпенка О. Л., Суровицької Л. В.,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог і рішень судів першої та апеляційної інстанцій

У вересні 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просила визнати незаконною відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградської області (далі - ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області) в погодженні проекту землеустрою від 07 вересня 2017 року, а також зобов`язати відповідача затвердити проект землеустрою та передати позивачу у приватну власність земельну ділянку загальною площею 0,0660 га, кадастровий номер :02:000:1765, що розташована на території Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, на підставі заяви від 28 серпня 2017 року.

Позов обґрунтовано тим, що відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 23 травня 2016 року № 11-4804/14-16-СГ ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки загальною площею 0,1126 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована на території садового товариства «Колос» Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (далі - СТ «Колос» Созонівської сільської ради), а також на підставі висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 21 грудня 2016 року № 21/82-16 проведено державну реєстрацію вказаної земельної ділянки з присвоєнням кадастрового номеру НОМЕР_1 :02:000:1765. Для оформлення права власності ОСОБА_1 неодноразово зверталася до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області з заявою про затвердження проекту землеустрою, однак кожного разу отримувала від відповідача лист про відмову у затверджені проекту землеустрою із зазначенням різних причин, які позивачем усунуто. Востаннє ОСОБА_1 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області 28 серпня 2017 року з заявою про затвердження проекту землеустрою, на що 07 вересня 2017 року позивач отримала від відповідача лист № Г-17592/0-11955/0/6-17 про відмову у затверджені проекту землеустрою без належного на те обґрунтування, у зв`язку із чим ОСОБА_1 вважає свої права порушеними.

Рішенням Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 12 грудня 2017 року позов задоволено частково. Визнано незаконною відмову ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області в погодженні проекту землеустрою, викладену у листі від 07 вересня 2017 року № Г-17592/0-11955/0/6-17. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Апеляційного суду Кіровоградської області від 13 березня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 12 грудня 2017 року скасовано в частині відмови у зобов`язанні вчинити дії та ухвалити в цій частині нове. Зобов`язано ГУ Держгеокадастру у Кіровоградської області розглянути заяву ОСОБА_1 від 28 серпня 2017 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,0660 га з кадастровим номером :02:000:1765, що знаходиться на території Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, ОСОБА_1 . В частині відмови у зобов`язанні ГУ Держгеокадастру у Кіровоградської області затвердити проект землеустрою та передати у приватну власність земельної ділянки площею 0,0660 га з кадастровим номером :02:000:1765, що знаходиться на території Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, ОСОБА_1 на рішення суду залишено без змін.

Короткий зміст та узагальнені доводи касаційних скарг, позиції інших учасників справи

У травні 2018 року ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку подала до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 12 грудня 2017 року та постанову Апеляційного суду Кіровоградської області від 13 березня 2018 року у вищевказаній справі,в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позову про зобов`язання відповідача затвердити проект землеустрою та передати ОСОБА_1 у приватну власність земельну ділянку, скасувати постанову апеляційного суду повністю та ухвалити нове судове рішення яким зобов`язати відповідача затвердити проект землеустрою та передати ОСОБА_1 у приватну власність земельну ділянку.

Станом на дату постановлення цієї ухвали від ГУ Держгеокадастру у Кіровоградської області не надходило відзиву на зазначену касаційну скаргу.

Рух справи у суді касаційної інстанції

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Верховного Суду від 05 травня 2018 року цю касаційну скаргу призначено судді-доповідачу Мартєву С. Ю.

Ухвалою Верховного Суду від 15 травня 2018 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 12 грудня 2017 року та постанову Апеляційного суду Кіровоградської області від 13 березня 2018 року; витребувано матеріали справи № 390/1759/17 з суду першої інстанції та надано сторонам строк для подачі відзиву на касаційну скаргу.

У травні 2018 року матеріали справи № 390/1759/17 надійшли до Верховного Суду.

Розпорядженням керівника секретаріату Касаційного цивільного суду від 14 квітня 2020 року № 1078/0/226-20 у зв`язку з рішенням зборів суддів Касаційного цивільного суду від 02 квітня 2020 року № 1 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14 квітня 2020 року провадження № 61-22903св18 призначено судді-доповідачу Гулейкову І. Ю.

Відповідно до частини другої розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 15 січня 2020 року № 460-IX «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України (у редакції, чинній на час подання касаційної скарги) підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Згідно з частиною п`ятою статті 401 ЦПК України, суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.

Позиція Верховного Суду

Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України, у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду.

УХВАЛИВ:

Справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання незаконним рішення та зобовязання вчинити певні дії, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 12 грудня 2017 року та постанову Апеляційного суду Кіровоградської області від 13 березня 2018 року призначити до судового розгляду колегією у складі п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на 10 червня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: І. Ю. Гулейков

О. В. Ступак

Г. І. Усик