Справа № 226/1558/20

Справа № 226/1558/20
Провадження № 2-о/226/105/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2020 року м.Мирноград

Димитровський міський суд Донецької області у складі

головуючого судді Редько Ж.Є.,

при секретарі Попенко І.І.,

за участю заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), ОСОБА_3 , про встановлення факту народження особи,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту народження особи, в обґрунтування якої вказала, що вона є матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка у 2019 році завагітніла, перебуваючи в м.Донецьку, яке є тимчасово окупованою територією України. Донька перебувала на обліку в Мирноградській міській лікарні та мала намір народжувати в м.Мирнограді Донецької області. Однак, у зв`язку з карантином ОСОБА_3 не змогла прибути для пологів у м.Мирноград та ІНФОРМАЦІЯ_2 народила в м.Донецьку хлопчика, тобто її онука. 09.06.2020 вона звернулась до Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану для того, щоб отримати свідоцтво про народження онука українського зразка, але листом від 16.06.2020 їй було відмовлено, оскільки надані нею документи видані на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. З метою державної реєстрації народження дитини заявник просить суд встановити факт народження у її доньки ОСОБА_3 15.05.2020 у місті Донецьку дитини чоловічої статі.

ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримали заявлені вимоги, обґрунтовуючи їх обставинами, викладеними у заяві. Також заявник пояснила, що її донька народила дитину вперше, не перебуваючи в шлюбі, про батька дитини їй нічого не відомо. ОСОБА_3 навчається в Донецькому медичному університеті, тому так сталося, що вона народила в Донецькій обласній лікарні, через карантин у зв`язку з пандемією донька не може приїхати додому в м.Мирноград Донецької області. Онука вона бачила по « ОСОБА_4 ».

Представник заінтересованої особи Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) та заінтересована особа ОСОБА_3 до судового засідання не з`явилися, про час і місце розгляду справи сповіщені належним чином, заперечень проти заяви та клопотань про відкладення розгляду справи суду не надали.

Заслухавши заявника, дослідивши докази по справі, допитавши свідка, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є донькою ОСОБА_1 і ОСОБА_5 та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначені факти встановлено на підставі копій свідоцтва про народження, паспортів громадян України з записами про реєстрацію.

Відповідно до довідки медичного свідоцтва про народження № 294/488 від 15.05.2020, виданого Донецьким клінічним територіальним медичним об`єднанням, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 год народила дитину чоловічої статі вагою 2720 грамів.

Факт вагітності ОСОБА_3 та народження у неї дитини також підтверджується обмінною картою та епікризом після операції ОСОБА_6 розтину пологового відділення вказаного закладу, довідками КНП «Мирноградської центральної міської лікарні про перебування на обліку по вагітності ОСОБА_3 з 23.03.2020 та доданими до справи фото, на яких остання зафіксована разом з новонародженою дитиною.

Свідок ОСОБА_5 суду пояснив, що його донька ОСОБА_3 навчається в Донецькому медичному університеті. У 2019 році він з дружиною дізнався, що донька, яка не перебувала у шлюбі, завагітніла. Приїхавши додому в м.Мирноград Донецької області, донька стала на облік по вагітності до місцевої лікарні, куди разом з матір`ю постійно з`являлася на прийом. ІНФОРМАЦІЯ_2 , знаходячись в м.Донецьку, донька народила хлопчика, якого назвали ОСОБА_7 . Через карантин вона не може приїхати до них з дитиною. Онука він постійно бачить по відео та на фото.

На звернення ОСОБА_1 Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) своїм листом від 16.06.2020 відмовив заявниці у державній реєстрації народження ІНФОРМАЦІЯ_2 місті Донецьку дитини чоловічої статі у ОСОБА_3 , оскільки подане нею медичне свідоцтво про народження № 294/488 від 15.05.2020 видано на тимчасово окупованій території України, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Крім того форма медичного документа, яка надана заявником, не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 за № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024.

Відповідно до листа Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) від 23.06.2020 за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актових записів про шлюб і розірвання шлюбу ОСОБА_3 та про народження ІНФОРМАЦІЯ_2 чоловічої статі, матір`ю якої є ОСОБА_3 , не виявлено.

За приписами ч.2 ст.12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків.

Відповідно до ч.4 ст.13 вказаного Закону, п.2 гл.1 розд. П Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5, підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Згідно за ч.1 ст.125 СК України якщо батько та мати дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров`я про народження нею дитини.

За правилами ст.135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли не має спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записується за її вказівкою.

Відповідно до ч.1 п.7 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Указом Президента України від 14.11.2014 № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» Кабінету Міністрів доручено ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій, представництв; евакуації працівників; вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції на роботу в іншу місцевість.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085 місто Донецьк є територією, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють повноваження, у зв`язку з чим їх зобов`язано переміститися в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження у повному обсязі.

Згідно за наказом Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» відділи державної реєстрації актів цивільного стану Донецької області, що знаходилися на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на контрольовану територію.

Надані суду медичні документи про народження у заявника дитини не можуть бути визнані належними доказами, оскільки видані органами, створеними не відповідно до вимог українського законодавства. До того ж, як зазначено вище, за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актовий запис про народження ІНФОРМАЦІЯ_2 у ОСОБА_3 дитини відсутній.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у заявниці відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту народження ІНФОРМАЦІЯ_2 дитини чоловічої статі у її доньки ОСОБА_3 .

Надаючи оцінку документу, виданому на непідконтрольній Україні території, суд враховує висновки Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський Суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок Європейського Суду з прав людини в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, є винятком із загального принципу недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути заснована до таких дій, як наприклад реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський Суд з прав людини, зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Тому суд, як виняток, бере до уваги надані заявником документи, видані на непідконтрольній Україні території, та надає їм оцінку разом з іншими доказами по справі.

Відповідно до п.1 ст.7 Конвенції про права дитини дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

На підставі показів свідка, інших письмових доказів суд приходить до висновку про доведеність факту народження ІНФОРМАЦІЯ_2 у ОСОБА_3 , яка не перебуває у шлюбі, дитини чоловічої статі у м.Донецьк, у зв`язку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню у повному обсязі. Встановлення даного факту необхідне заявнику для юридичного визначення народження дитини.

На підставі ст.ст.125, 135 СК України, ст.49 ЦК України, законів України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Указу Президента України від 14.11.2014 № 875/2014, постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, керуючись ст.ст.259, 263-265, 268, 273, 293, 294, 315-316, 319, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), заінтересовані особи Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) (місцезнаходження: Донецька область, м.Мирноград, вул.Соборна, 7, ), ОСОБА_3 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), про встановлення факту народження особи задовольнити.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_3 у місті Донецьку дитини чоловічої статі у громадянки України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженки м.Димитрова Донецької області, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня складання повного рішення, але не пізніше закінчення строку карантину, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення виготовлено 23.06.2020.

Суддя Ж.Є.Редько