Справа № 755/2809/20
"22" червня 2020 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді - Чех Н.А.,
за участі секретаря судового засідання - Кузьменко А.М.,
розглянувши в м. Києві у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми коштів грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями,
Позивач звернувся до суду з позовною заявою про стягнення суми коштів грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями посилаючись на те, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували в складі сім`ї ОСОБА_3 , яка звернулась до них із заявою від 22.10.2014 року для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житло-комунальних послуг. Рішенням Управління від 28.10.2014 року ОСОБА_3 призначена щомісячна адресна допомога на проживання на 3 осіб в період з 22.10.2014 року по 21.04.2015 року в розмірі 2210,00 грн. із розрахунку на місяць. 14.05.2015 року ОСОБА_1 особисто звернулась до Управління із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги відповідно до Порядку № 505. У заяві зазначила склад сім`ї - вона та ОСОБА_2 , 2000 року народження. Рішенням Управління від 09.06.2015 року відповідачу призначена щомісячна адресна допомога на проживання на період з 22.04.2015 року по 21.10.2015 року в розмірі 1326,00 грн., за один календарний місяць. 23.10.2015 року відповідач подав до Управління заяву для продовження щомісячної адресної допомоги, і рішенням комісії від 05.11.2015 року їй було подовжено виплату допомоги на суму 1326,00 грн на місяць на період з 24.10.2015 року по 23.04.2016 року. 25.04.2016 року відповідач подав до Управління заяву для продовження щомісячної адресної допомоги, і рішенням від 06.07.2016 року їй було подовжено виплату допомоги на суму 1105,00 грн на місяць на період з 25.04.2016 року по 31.05.2016 року, та у сумі 884,00 грн. на місяць на період з 01.06.2016 року по 24.10.2016 року. Відповідно до довідки від 06.07.2017 року ПАТ КБ «ПриватБанк» відповідач мала депозитний рахунок в сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму. Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню виплат звертався до Управління з листом № 04/1996-05 від 18.10.2016 року щодо вирішення питання про повернення ОСОБА_1 загальної суми переплати в розмірі 33 914,47 грн. за період з 22.10.2014 року по 30.09.2016 року, яку вона отримала неправомірно у зв`язку з ненаданням інформації про наявність депозитного рахунку із сумою вкладу понад 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб. 08.06.2017 року відповідач звернулась до Управління із заявою та надала довідку про відсутність депозитів, та просила продовжити виплату щомісячної адресної допомоги. Рішенням від 14.08.2017 року відповідачу зроблено перерахунок та продовжено виплату у сумі 1326,00 грн. із розрахунку на місяць з 08.06.2017 року по 07.08.2017 року, та у сумі 1105,00 грн. за період з 08.08.2017 року по 07.10.2017 року, 884,00 грн. на період з 08.10.2017 року по 07.12.2017 року. За рахунок цих коштів частково утримано переплату. Станом на лютий 2020 року залишок неправомірно отриманих коштів за період з 24.05.2015 року по 30.09.2016 року становить 8 371,15 грн., які відповідачем не повернуто. 02.07.2018 року, 12.07.2018 року, 07.11.2018 року та 24.07.2019 року направлялися відповідачу листи з інформацією про необхідність в добровільному порядку повернути державні кошти в сумі 8371,47 грн. Однак, кошти відповідачем до цього часу не повернуто.
20.02.2020 року матеріали справи надійшли до Дніпровського районного суду м. Києва.
21.02.2020 року проведено автоматизований розподіл судової справи між суддями.
24.02.2020 року здійснено запит до Електронного реєстру територіальної громади м. Києва «ГІОЦ/КМДА» щодо відомостей про реєстрацію місця проживання та інші персональні дані відповідача.
27.02.2020 року надійшла відповідь з Електронного реєстру територіальної громади м. Києва «ГІОЦ/КМДА».
Згідно ухвали Дніпровського районного суду м. Києва від 03.03.2020 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Відповідачу був встановлений п`ятнадцятиденний строк з дня вручення вказаної ухвали подати відзив на позовну заяву.
Копію ухвали про відкриття провадження та копію позовної заяви з додатками направлено відповідачу за адресою, яка вказана у позовній заяві. В установлений судом строк відповідач відзив не подав.
30.03.2020 року від третьої особи надійшли пояснення.
Оскільки розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, розгляд проводиться по матеріалах справи.
Клопотання по суті спору та з процесуальних питань сторонами не подавалися.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
«Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505, визначає механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога).
Згідно п. 2 Порядку, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців. Порядок ведення обліку осіб, які переміщуються, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 2 «Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи», затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505, для отримання довідки повнолітня або неповнолітня внутрішньо переміщена особа звертається особисто, а малолітня дитина, недієздатна особа або особа, дієздатність якої обмежена, - через законного представника із заявою про взяття на облік, форму якої затверджує Мінсоцполітики, до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи).
В суді установлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, як тимчасово переміщена особа.
Відповідно до п. 3 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505 (який діяв на час виникнення спірних правовідносин), грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, інваліди, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім`ї); для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім`ї). Загальна сума допомоги на сім`ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім`ї та не може перевищувати 2 400 гривень. Якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім`ї або інформацією компетентного органу.
Відповідно до п.п. 4 п. 3 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505 (який діяв на час виникнення спірних правовідносин) Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки всіх членів сім`ї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період.
ОСОБА_3 22.10.2014 року звернулась до позивача із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житло-комунальних послуг, на трьох осіб - ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Рішенням Управління від 28.10.2014 року ОСОБА_3 призначена щомісячна адресна допомога на проживання на 3 осіб в період з 22.10.2014 року по 21.04.2015 року в розмірі 2210,00 грн. із розрахунку на місяць.

14.05.2015 року ОСОБА_1 звернулась до Управління із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги відповідно до Порядку № 505. У заяві зазначила склад сім`ї - вона та ОСОБА_2 , 2000 року народження.

Рішенням Управління від 09.06.2015 року відповідачу призначена щомісячна адресна допомога на проживання на період з 22.04.2015 року по 21.10.2015 року в розмірі 1326,00 грн., за один календарний місяць.

23.10.2015 року відповідач подала до Управління заяву для продовження щомісячної адресної допомоги, і рішенням комісії від 05.11.2015 року їй було подовжено виплату допомоги на суму 1326,00 грн на місяць на період з 24.10.2015 року по 23.04.2016 року.

25.04.2016 року відповідач подала до Управління заяву для продовження щомісячної адресної допомоги, і рішенням від 06.07.2016 року їй було подовжено виплату допомоги на суму 1105,00 грн на місяць на період з 25.04.2016 року по 31.05.2016 року, та у сумі 884,00 грн. на місяць на період з 01.06.2016 року по 24.10.2016 року.

У зв`язку із встановленням інформації про наявність у ОСОБА_1 депозитного банківського рахунку у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, 30.01.2017 року на адресу відповідача було направлено лист з вимогою про повернення коштів у розмірі 33 914,47 грн.

08.06.2017 року відповідач звернулась до Управління із заявою та надала довідку про відсутність депозитів, та просила продовжити виплату щомісячної адресної допомоги. Рішенням від 14.08.2017 року відповідачу зроблено перерахунок та продовжено виплату у сумі 1326,00 грн. із розрахунку на місяць з 08.06.2017 року по 07.08.2017 року, та у сумі 1105,00 грн. за період з 08.08.2017 року по 07.10.2017 року, 884,00 грн. на період з 08.10.2017 року по 07.12.2017 року. За рахунок цих коштів частково утримано переплату.

На час подачі позову залишок коштів становить 8 371,15 грн.

02.07.2018 року та 12.07.2019 року Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звертався до Начальника Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві Державної адміністрації з вимогою утримати переплати матеріальної допомоги переміщеним особам на проживання в сумі 8371,15 грн., за період з 24.05.2015 року по 30.09.2016 року з ОСОБА_1

07.11.2018 року та 24.07.2019 року Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві Державної адміністрації направляло повідомлення відповідачу з вимогою про повернення переплати допомоги.

Згідно п. 6 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505 (який діяв на час звернення відповідача з заявою про надання допомоги), будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; у володінні сім`ї є два або більше транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (автобусів, вантажних та легкових автомобілів). При цьому не враховуються транспортні засоби, одержані чи придбані на пільгових умовах через уповноважені органи, а також транспортні засоби вітчизняного виробництва, які перебувають в експлуатації протягом більш як 10 років з дати випуску, та інші транспортні засоби, що перебувають в експлуатації протягом більш як 15 років з дати випуску; будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала .

Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. (ст. 1215 Цивільного кодексу України)

Враховуючи викладені обставини, оцінивши докази, встановивши характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та таким підлягає задоволенню в повному обсязі, оскільки обставини встановлені ст. 1215 ЦК України, якою передбачено повернення безпідставно отриманої допомоги за відсутності недобросовісності з боку набувача, знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Відповідач до суду не з`явився, та не скористався процесуальним правом висловити свої заперечення на позов та надати докази, які мали підтвердити належне виконання ним договірних зобов`язань.

Таким чином, проаналізувавши надані докази, та враховуючи вимоги законодавства України, суд дійшов висновку, що вимоги позивача мають бути задоволені.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України стороні, на користь якої постановлено рішення, суд присуджує з другої сторони всі судові витрати. По даній справі позивачем було сплачено судовий збір - 2102,00 грн. Дані кошти слід стягнути з відповідача на користь позивача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2, 4, 12, 13, 76-78, 81, 141, 258, 259, 264, 265, 273, 280-284, 289, 354, 355 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення суми коштів грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (, адреса: місто Київ, проспект Комарова, будинок № 7) суму коштів грошової допомоги, виплачену надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями у розмірі 8 371,15 (вісім тисяч триста сімдесят одна гривня 15 копійок) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (, адреса: м. Київ, вулиця Курнатовського, будинок № 7-А) судовий збір у розмірі 2 102,00 (дві тисячі сто дві гривні 00 копійок) грн.

Апеляційна скарга на заочне рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Дата складання повного судового рішення 22.06.2020 року.

Суддя: