Справа № 214/637/20
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

26 травня 2020 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі:

головуючого - судді Малаховської І.Б.,

за участю секретаря судового засідання - Перог Р.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кривому Розі, цивільну справу № 214/637/20 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа на боці позивача: виконавчий комітет Довгинцівської районної у місті ради м. Кривого Рогу про надання дозволу на реєстрацію дитини за місцем проживання матері в порядку спрощеного позовного провадження без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, -

Установив:

Короткий зміст позовних вимог.

1.Позивач ОСОБА_1 звернулась до суд з позовом в якому просить надати дозвіл на реєстрацію неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті його постійного перебування і проживання разом з нею за адресою: АДРЕСА_1 без письмової згоди батька - ОСОБА_2 .

Аргументи учасників справи.

2.В обґрунтування позовних вимог зазначає, що з відповідачем у справі вона перебувала у фактичних шлюбних відносинах, від яких ІНФОРМАЦІЯ_2 вона народила дитину - сина ОСОБА_4 , який мешкає разом з нею. Своє батьківство ОСОБА_2 відносно сина ОСОБА_4 визнає, що підтверджується свідоцтвом про народження. На утримання малолітнього сина відповідач сплачує аліменти. Їх син ОСОБА_4 мешкає постійно з нею за адресою: АДРЕСА_1 , але реєстрації за місцем свого фактичного проживання або в будь-якій іншій адресі не має.

Позивач зазначає, що вона звернулась до виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради м. Кривого Рогу, який має функції міграційного контролю, з заявою про реєстрацію дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , однак їй було відмовлено через відсутність письмової згоди батька

Через відсутність реєстрації дитини за місцем її фактичного постійного проживання в неї виникають складнощі, вона не може оформити дитину до дитячого садка, зробити їй щеплення, звернутися до лікаря за медичною допомого.

3.Від відповідача ОСОБА_2 на адресу суду відзив не надходив.

Заяви та клопотання учасників справи.

4.Позивач ОСОБА_1 до зали судового засідання не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності. Позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

5.Відповідач ОСОБА_2 будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи до зали судового засідання не з`явися, причини неявки суду не повідомив.

6.Від представника виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради м. Кривого Рогу заперечень на адресу суду не надходило.

Обставини справи, встановлені судом.

7.Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , його батьками зазначені ОСОБА_2 та ОСОБА_1 ( а.с.7).

8.Згідно акту складеного мешканцями будинку АДРЕСА_1 , ОСОБА_3 , 2018 року постійно проживає з ОСОБА_1 , 1994 року народження за адресою: АДРЕСА_1 ( а.с.8).

9.Відділом реєстрації місця проживання громадян виконкому Довгинцівської районної у місті ради 18 травня 2020 року відмовлено ОСОБА_1 в реєстрації малолітньої дитини ОСОБА_5 в зв`язку з відсутністю згоди батька та відсутністю квитанції про сплату адміністративного збору ( а.с.31-32).

Джерела права й акти їх застосування.

10.Відповідно до ч. 3 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.

11.Згідно з ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

12.Згідно з частиною першою статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

13.Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

14.Вимогами статей 6, 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено обов`язок протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.

15.Реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

16.Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 2 березня 2016 року № 207 передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

17.Відповідно до п. 2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22 листопада 2012 року № 1077, відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вноситься до заяви одного з них. При проживання батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно-територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно-довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС.

18.Пунктом 3.3 Порядку передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за однією адресою при знятті з реєстрації одного з батьків разом з дитиною/дітьми до 14 років другий з батьків надає письмову згоду на зняття дитини/дітей з реєстрації місця проживання.

19.Відповідно до п. 26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» від 2 березня 2016 року № 207, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

20.Згідно Порядку реєстрації місця проживання та перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України від 22 листопада 2012 року № 1077 (із змінами та доповненнями), реєстрація місця проживання особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації з попереднього місця проживання, але якщо батьки дитини, яка не досягла 14 років, проживають за різними адресами, для реєстрації її місця проживання разом з одним із батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним.

Оцінка аргументів учасників справи та висновки суду.

21. Суд приймає до уваги твердження позивача, що відсутність письмової згоди батька на реєстрацію їх сина ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 , порушує права дитини, унеможливлює оформити дитину до дитячого садка та отримувати медичну допомогу за фактичним місцем мешкання дитини.

22.Відповідач з власних міркувань не надає дозволу на реєстрацію місця проживання дитини за адресою проживання позивача і позивач вимушена звернутись до суду із вимогою про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання дитини та реєстрацію її місця проживання без згоди батька.

23.Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

24.У постанові Верховного Суду від 20 лютого 2020 року по справі № 711/1435/19 зроблено висновок про те, що у випадку наявності будь-якої правової колізії, неповноти, нечіткості або суперечливості законодавства, що регулює спірні правовідносини, що стосуються інтересів дитини, з урахуванням положень статті 3 Конвенції «Про права дитини», пріоритети повинні надаватися якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

25.Суд, виходячи як з найкращих інтересів малолітньої дитини дійшов висновку про задоволення позову у спосіб, обраний позивачем, оскільки таке рішення суду є ефективним способом захисту прав дитини та в силу вимог пункту 26 Правил реєстрації місця проживання є підставою для здійснення реєстрації місця проживання дитини.

Розподіл судових витрати.

26. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Позивачем під час звернення до суду було сплачено судовий збір в розмірі 840,80 грн. (а.с.1).

27. Враховуючи, що позовні вимоги задоволені судом в повному обсязі, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрат пов`язані зі сплатою судового збору в розмірі 840,80 грн.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 200, 247, 259, 263-265 ЦПК України, суд

Ухвалив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа на боці позивача: виконавчий комітет Довгинцівської районної у місті ради м. Кривого Рогу про надання дозволу на реєстрацію дитини за місцем проживання матері задовольнити.

Надати дозвіл ОСОБА_1 на реєстрацію неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 без письмової згоди батька ОСОБА_2 .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати пов`язані зі сплатою судового збору в розмірі 840 ( вісімсот сорок) грн. 80 коп.

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дати його складання шляхом подання апеляційної скарги через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Відповідно до приписів зазначених в Перехідних положеннях ЦПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 49, 83, 84, 170, 178, 179, 180, 181, 185, 210, 222, 253, 275, 284, 325, 354, 357, 360, 371, 390, 393, 395, 398, 407, 424 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, подання заяви про перегляд заочного рішення, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, заяви про скасування судового наказу, розгляду справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину

Відомості про сторін:

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ;

Відповідач - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 ,;

Третя особа - виконавчий комітет Довгинцівської районної у місті ради м. Кривого Рогу : вул. Дніпровське шосе, буд. 11, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область.

Суддя І.Б. Малаховська