22-ц/804/2154/20
235/9059/19

Справа № 235/9059/19 Головуючий в суді першої інстанції Клікунова А. С.
Провадження № 22-ц/804/2154/20 Суддя-доповідач Біляєва О. М.
У Х В А Л А

29 травня 2020 року м. Бахмут

Донецький апеляційний суд у складі судді Біляєвої О. М., розглянувши апеляційну скаргу Департаменту освіти та науки Донецької обласної державної адміністрації на рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 25 березня 2020 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти та науки Донецької обласної державної адміністрації про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

Департамент освіти та науки Донецької обласної державної адміністрації подав апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду, посилаючись на те, що повне рішення не було вручене в день його складення, а тому скарга подається протягом тридцяти днів з дня вручення йому 15 квітня 2020 року повного рішення суду.

З огляду не те, що згідно з частиною третьою розділу XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, зокрема визначені статтею 354 цього Кодексу, а також щодо строків апеляційного оскарження, продовжуються на строк дії такого карантину, вважати апеляційну скаргу такою, що подана в строк, визначений законом.

Проте питання про відкриття апеляційного провадження не може бути вирішено з таких підстав.

Форма і зміст апеляційної скарги визначені статтею 356 ЦПК України.

Згідно з частиною першою, пунктом 3 частини другої та пунктами 2, 3 частини четвертої цієї статті, апеляційна скарга подається у письмовій формі. В апеляційній скарзі мають бути зазначені, крім іншого: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб). До апеляційної скарги додаються: копії скарги відповідно до кількості учасників справи; документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

З огляду на матеріали справи, учасниками справи є позивач ОСОБА_1 , представники позивача: адвокат Нікітін Д. О. і адвокат Очеретько О. В., а також відповідач Департамент освіти та науки Донецької обласної державної адміністрації.

Отже, в апеляційній скарзі слід зазначити відомості щодо позивача і його представників, які повинні отримати копії апеляційної скарги для ознайомлення із нею та подання відзиву на апеляційну скаргу.

Однак на порушення наведених норм Департамент освіти та науки Донецької обласної державної адміністрації в апеляційній скарзі не зазначив представників позивача: адвоката Нікітіна Д. О. і адвоката Очеретька О. В. та їх місце проживання чи перебування; до апеляційної скарги додав копію апеляційної скарги в одному екземплярі.

Суд апеляційної інстанції не наділений повноваженнями виготовляти копії апеляційних скарг для направлення їх всім учасникам провадження, ця вимога є безумовною, прямо визначена в законі і висувається виключно до особи, яка подає апеляційну скаргу.

Крім того, відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 356 ЦПК України до апеляційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон), частинами першою, третьою статті 136 ЦПК України, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

У пункті 29 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17 жовтня 2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» роз`яснено, що відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 12 ЦПК повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановлених законодавством порядку і розмірі.

Отже, доводи про майновий стан сторони та відсутність можливості сплати коштів самі по собі не можуть бути підставою для звільнення від сплати судового збору, оскільки заявник має не лише навести обставини, які свідчать про його незадовільний майновий стан, але й подати до суду відповідні докази.

Оцінюючи фінансове становище особи, яка звертається до суду з вимогою про звільнення її від сплати судового збору, зменшення його розміру, надання відстрочки чи розстрочки в його сплаті, національні суди повинні встановлювати наявність у такої особи реального доходу (розмір заробітної плати, стипендії, пенсії, прибутку тощо), рухомого чи нерухомого майна, цінних паперів, можливості розпорядження ними без значного погіршення фінансового становища (рішення ЄСПЛ «Kniat v. Poland» від 26 липня 2005 року, пункт 44; рішення ЄСПЛ «Jedamski and Jedamska v. Poland» від 26 липня 2005 року, пункти 63-64).

Заявлене клопотання про звільнення від сплати судового збору не може бути задоволено, оскільки наведені заявником доводи (подання клопотання до Донецької обласної державної адміністрації щодо перерозподілу бюджетних коштів з КЕКВ 2240 та відсутність коштів на витрати, пов`язані зі сплатою судового збору) не свідчать про відсутність коштів для сплати судового збору та не дають достатніх підстав для звільнення Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» від сплати судового збору у даній справі, що відповідає статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою судові процедури повинні бути справедливі для всіх учасників процесу.

Заявник не подав відповідні докази на підтвердження майнового стану.

У зв`язку з наведеним заявникові необхідно сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду.

Порядок сплати судового збору визначено ст. 6 Закону.

Відповідно до підпункту 6 пункту 1 частини другої статті 4 Закону з апеляційної скарги на рішення суду справляється судовий збір у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до суду: позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою, - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункти 1, 2 частини другої статті 4 Закону).

За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру (абзац перший частини третьої статті 6 Закону).

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2019 рік» від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2019 року встановлено 1 921 грн 00 грн.

Ураховуючи, що предметом спору заявленого позову є вимога майнового характеру (стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу) і вимога немайнового характеру (скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі), сума судового збору, що підлягала сплаті за подання апеляційної скарги, - 2 305 грн 20 коп. (768 грн 40 коп. х 2 = 1 536 грн 80 коп., - сума судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви до суду першої інстанції; 1 536 грн 80 коп. х 150% = 2 305 грн 20 коп. - сума судового збору, що підлягає сплаті при зверненні з апеляційною скаргою).

Ураховуючи наведене, заявнику пропонується сплатити судовий збір у розмірі 2 305 грн 20 коп. за наступними реквізитами:

- Дата документу

- Отримувач: Маріупольське УК/м. Маріуполь/22030101

- Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989721

- Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

- Рахунок отримувача: UA0005051

- Назва платника (для юридичної особи), ПІБ та адреса (для фізичної особи)

- Призначення платежу

При цьому поле «призначення платежу» заповнюється таким чином:

- *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький апеляційний суд (м. Бахмут) (назва суду, де розглядається справа).

Оригінал квитанції про доплату судового збору надати Донецькому апеляційному суду.

Частиною другою статті 357 ЦПК України передбачено, що у разі, якщо апеляційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 356 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Ураховуючи, що на порушення вимог п. 3 ч. 2, п. 2 та п. 3 ч. 4 ст. 356 ЦПК України в апеляційній скарзі не зазначено: прізвище, ім`я та по батькові представників позивача: адвоката Нікітіна Д. О. і адвоката Очеретька О. В. та їх місце проживання чи перебування; до апеляційної скарги не додані копії скарги відповідно до кількості учасників справи, а також документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, апеляційну скаргу залишити без руху.

Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, якщо у встановлений судом строк не будуть виконані вимоги ухвали суду, апеляційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута заявникові.

Керуючись ч. 1 ст. 185, п. 3 ч. 2, п. 2 та п. 3 ч. 4 ст. 356, ч. ч. 2, 6 ст. 357 ЦПК України, Донецький апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Вважати апеляційну скаргу Департаменту освіти та науки Донецької обласної державної адміністрації на рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 25 березня 2020 року такою, що подана в строк, визначений ст. 354 ЦПК України.

У задоволенні клопотання Департаменту освіти та науки Донецької обласної державної адміністрації на рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 25 березня 2020 року про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Апеляційну скаргу Департаменту освіти та науки Донецької обласної державної адміністрації на рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 25 березня 2020 року залишити без руху.

Протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали заявник має право усунути зазначені вище недоліки апеляційної скарги.

У разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали апеляційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити Департаменту освіти та науки Донецької обласної державної адміністрації.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О. М. Біляєва