ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/4592/20
провадження № 6/753/429/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"25" травня 2020 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Цимбал І.К., при секретарі Остапчук М.М., розглянувши подання Заступника начальника Дарницького районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Медведєвої Олени Олегівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:
Заступник начальника Дарницького районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Медведєва О.О. звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань покладених на нього виконавчим листом № 753/15142/15 виданого 01.09.2017р. Дарницьким районним судом м.Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 коштів у розмірі 1206726, 90 грн.

В обгрунтування подання посилався на те, що на виконанні в Дарницькому районному відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції Медведєвої О.О. перебуває виконавче провадження №60456934 з виконання виконавчого листа № 753/15142/15 виданого 01.09.2015р. Дарницьким районним судом м.Києва про стягнення з ОСОБА_1 боргу в розмірі 1206726 грн. 90 коп. 04.11.2019 р. державним виконавцем керуючись ст.ст. 3, 4, 24-27 ЗУ «Про виконавче провадження» було винесено постанову про відкриття виконачого провадження, копії якої направлено сторонам до відома та до виконання. Державним виконавцем накладено арешт на грошові кошти. При виході державного виконавця за адресою: АДРЕСА_1 , двері ніхто не відчинив, перевірити майновий стан боржника виявилося неможливим. На неоднарозові виклики державного виконавця боржник до державного виконавця не з`явився, будь-яких пояснень щодо причин невиконання рішень суду не надав. Декларації про доходи та майно не подав. Будь-яких дій, спрямованих на виконання судового рішення не вчинив. На запит виконавця Державною прикордонною службою України повідомлено про те, що боржник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , неодноразово перетинав державний кордон України. Враховуючи викладене, а також те, що рішення до теперішнього часу не виконано, боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо його виконання за рахунок належного майна і доходів. Таким чином встановлення тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України буде спонукати боржника до вчинення дій щодо погашення заборгованості згідно рішення суду.

Представник Дарницького районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції в засідання не з`вився, надав заяву про розгляд справи в його відсутність, подання підтримав, просив задовольнити.

Стягувач, в засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд спраив в її відсутність, подання підтримала, просила задовольнити.

Боржник - ОСОБА_1 в засідання не з`явився, неодноразово надавав клопотання про відкладення розгляду справи, посилаючись на те, що проживає в іншому місті та не може з`явитися в судове засідання, в зв`язку з карантинними заходами, які діють на території України. Однак, доказів на підтвердження даних обставин суду надано не було. Крім того, останній мав змогу скористатися правовою допомогою, в разі якщо не має змоги з`явитися в судове засідання. Також, в своїй заяві, останній посилається на те, що має докази з приводу фактичного виконання рішення суду, проте такі докази разом з заявою про вікладення розгляду справи суду надані не були.

З даних підстав суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Згідно ч. 4 ст. 441 ЦПК України, встановлено, що подання про тимчасове обмеження, розглядається негайно без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця,
Враховуючи вказані норми, а також те, що категорія даної спрваи розглядається в стислі строки, суд приходить до висновку про розгляд даного подання за відсутності боржника.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.2 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Відповідно до ч. 1 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Рішенням Дарницького районного суду м. Києва від 20.07.2015 р. стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованість в загальному розмірі 1206726 грн. 90 коп.

Постановою державного виконавця від 04.11.2019 відкрито виконавче провадження щодо виконання виконавчого листа № 753/15142/15 виданого 01.09.2017 Дарницьким районним судом м. Києва про стягнення заборгованості у розмірі 1206726 грн. 90 коп.

Як вбачається із матеріалів подання приватним виконавцем вживалися всі необхідні заходи з виконання виконавчого листа № 753/15142/15.

Відповідно до п.19 ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно зі ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до п.5 ч.1, ч.2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Згідно з ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Таким чином, право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Відповідно до положень ч.2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.

Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянин України, який має паспорт, у разі, коли існують обставини, що обмежують відповідно до пункту 1 частини першої цієї статті право його виїзду за кордон, зобов`язаний здати свій паспорт на збереження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, за місцем проживання у місячний термін після виникнення таких обставин. За наявності достатніх підстав паспорт, що зберігається в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, повертається у 10-денний термін з моменту звернення громадянина або його законного представника.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», також може бути тимчасово обмежений у праві виїзду закордон громадянин України, що ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Так, законом встановлено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч.5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

За таких обставин, враховуючи тривале невиконання боржником судового рішення щодо стягнення значної суми грошових коштів, як заборгованості, умисне ухилення боржника від виконання судового рішення, а також приймаючи до уваги, що боржник, не виконує рішення суду, суд дійшов висновку про задоволення даного подання.

Керуючись ст.ст. 259-261, 353-355, 441 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження, Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», суд,-

ПОСТАНОВИВ:
Подання Заступника начальника Дарницького районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Медведєвої Олени Олегівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 - задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань покладених на нього виконавчим листом № 753/15142/15 виданого 01.09.2015 Дарницьким районним судом м.Києва про стягнення з ОСОБА_1 коштів у розмірі 1206726 грн. 90 коп.

Виконання заходів щодо обмеження права виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 покласти на Державну прикордонну службу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Дарницький районний суду міста Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: І. К.Цимбал