Справа № 534/1459/19
Провадження № 4-с/524/13/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2020 року Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі:

головуючого судді Кривич Ж.О.,

секретаря судових засідань Крижановської Я.О.,

за участі ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці скаргу ОСОБА_1 на дії державних виконавців,

ВСТАНОВИВ:

09.09.2019 року до Комсомольського міського суду Полтавської області звернувся ОСОБА_1 зі скаргою на дії державних виконавців.

Скарга обґрунтована тим, що 02.08.2019 року головний державний виконавець Горішньоплавнівського міського ВДВС ГТУЮ у Полтавській області Лепчанський В.В. виніс постанову про передачу виконавчого провадження № 59515448 до Обухівського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Київській області. 29.08.2019 року заступником начальника Обухівського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Київській області Прізовим В.І. винесено постанову про прийняття виконавчого провадження. Також ОСОБА_2 29.08.2019 року винесено постанову про передачу виконавчого провадження до Горішньоплавнівського міського ВДВС ГТУЮ у Полтавській області. ОСОБА_1 вважає дану постанову неправомірною та просить скасувати її з тих підстав, що вона не обґрунтована та не відповідає вимогам ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження».

Крім того, 02.09.2019 року державний виконавець Горішньоплавнівського міського ВДВС ГТУЮ у Полтавській області Лепчанський В.В. виніс постанову про звернення стягнення на заробітну плату ОСОБА_1 в розмірі 50%. З даною постановою ОСОБА_1 не погоджується з тих підстав, що державний виконавець не мав права звертати стягнення на 50% його заробітної плати, оскільки він не мав заборгованості по сплаті аліментів за липень 2019 року.

ОСОБА_1 просив :

-визнати неправомірними дії заступника начальника Обухівського міськрайонного ВДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (колишня назва Обухівський міськрайонний ВДВС ГТУЮ у Київській області) ОСОБА_2 щодо ухвалення постанови від 29.08.2019 року про передачу виконавчого провадження № 59515448 до Горішньоплавнівського міського ВДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (колишня назва Горішньоплавнівський міський ВДВС ГТУЮ у Полтавській області) та скасувати зазначену постанову,

-визнати бездіяльність заступника Обухівського міськрайонного ВДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Прізова В.І. щодо невиконання виконавчого листа № 2/534/150/19, виданого 04.07.2019 року Комсомольським міським судом, неправомірною,

-визнати неправомірними дії головного державного виконавця Горішньоплавнівського міського ВДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лепчанського В.В. щодо ухвалення постанови від 02.09.2019 року про звернення стягнення на заробітну плату ОСОБА_1 в розмірі 50% та скасувати зазначену постанову,

-покласти на заступника Обухівського міськрайонного ВДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Прізова В.І. обов`язок розпочати виконавчі дії з примусового виконання виконавчого листа № 2/534/150/19, виданого 04.07.2019 року Комсомольським міським судом.

У судовому засіданні ОСОБА_1 скаргу підтримав у повному обсязі.

Заінтересовані особи Обухівський міськрайонний ВДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), заступник начальника Обухівського міськрайонного ВДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Прізов В.І., Горішньоплавнівський міський ВДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), державний виконавець Горішньоплавнівського міського ВДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лепчанський В.В. та ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилися, про дату розгляду скарги повідомлялися належним чином електронною поштою. 19.05.2020 року на адресу суду надійшло клопотання в.о. начальника Горішньоплавнівського міського ВДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лепчанського В.В. про слухання справи без участі представника відділу (том 2, а.с. 76). 20.05.2020 року на адресу суду надійшла заява від ОСОБА_3 про слухання справи без її участі, проти задоволення скарги заперечувала (том 2, а.с. 77).

Інші учасники судового розгляду про причини неявки суд не повідомляли, заперечень проти скаргу на адресу суду не направили.

Ухвалою судді Автозаводського районного суду м. Кременчука від 14.05.2020 року прийнято до провадження скаргу ОСОБА_1 ; постановлено судові засідання по справі проводити в режимі відеоконференції.

Суд, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши надані докази, встановив такі фактичні обставини справи.

04.07.2019 Комсомольським міським судом Полтавської області видано виконавчий лист № 2/534/150/19 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/6 частки всіх видів заробітку, але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

10.07.2019 року виконавчий лист надійшов на виконання до Горішньоплавнівського міського ВДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (колишня назва Горішньоплавнівський міський ВДВС ГТУЮ у Полтавській області).

Постановою державного виконавця Горішньоплавнівського міського ВДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лепчанського В.В. 11.07.2019 року відкрито виконавче № 59515448 з виконання вказаного виконавчого листа № 2/534/150/19.

02.08.2019 року державний виконавець Лепчанський В.В. на підставі заяви боржника ОСОБА_1 виніс постанову про передачу виконавчого провадження за місцем його роботи до Обухівського міськрайонного ВДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (колишня назва Обухівський міськрайонний ВДВС ГТУЮ у Київській області). Виконавче провадження до відділу надійшло 29.08.2019 року.

Постановою заступника начальника Обухівського міськрайонного ВДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Прізова В.І. від 29.08.2010 року прийнято до виконавчого провадження виконавчий лист № 2/534/150/19.

Цього ж дня заступником начальника відділу Прізовим В.І. винесено постанову про передачу матеріалів виконавчого провадження до Горішньоплавнівського міського ВДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).

30.08.209 року державним виконавцем Горішньоплавнівського міського ВДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лепчанським В.В. прийнято до виконання виконавче провадження постановою від 30.08.2019 року.

Постановою державного виконавця Лепчанського В.В. від 02.09.2019 року звернуто стягнення на доходи боржника ОСОБА_1 в розмірі 50% з усіх видів заробітку (доходів). Постанова аргументована тим, що за боржником рахується заборгованість з липня 2019 року.

Вирішуючи скаргу, суд виходить з наступного.

У статті 447 ЦПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до частини другої статті 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

За змістом ч. 1 статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

За заявою боржника, який з лютого 2019 року проживає та працює у м. Обухові, виконавче провадження було передано до Обухівського міськрайонного ВДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). Суд погоджується з аргументами скаржника про неправомірність дій заступника начальника Обухівського міськрайонного ВДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Прізова В.І. щодо ухвалення постанови від 29.08.2019 року про передачу виконавчого провадження № 59515448 до Горішньоплавнівського міського ВДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) та визнання непромірною бездіяльності заступника Прізова В.І. щодо невиконання виконавчого листа № 2/534/150/19, виданого 04.07.2019 року Комсомольським міським судом. Так, постанова від 29.08.2019 року про передачу виконавчого провадження не містить обґрунтувань такого рішення, крім посилання на ч. 4 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження». В той час, коли ОСОБА_1 працює у підприємстві, що розташоване у м. Обухів, фактично там проживає, такі дії заступника начальника ВДВС Прізова В.І. не узгоджуються з положеннями ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно з частинами першою та другою статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

П. 1, п. 14 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону та викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні.

Слід також визнати неправомірними дії головного державного виконавця Горішньоплавнівського міського ВДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лепчанського В.В. щодо ухвалення постанови від 02.09.2019 року про звернення стягнення на заробітну плату ОСОБА_1 в розмірі 50% та скасувати зазначену постанову, оскільки ОСОБА_1 надано докази сплати аліментів у серпні 2019 року (том 1, а.с. 20-21) за липень 2019 року, про що боржник сам повідомив відділ ДВС 03.09.2019 року (том 1, а.с. 22).

Крім того, державним виконавцем не враховано той факт, що з ОСОБА_1 вже стягуються аліменти на утримання ще однієї доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 частки його доходу за виконавчим листом, виданим Комсомольським міським судом Полтавської області у справі № 534/1520/19.

Щодо вимоги про покладення на заступника Обухівського міськрайонного ВДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Прізова В.І. обов`язку розпочати виконавчі дії з примусового виконання виконавчого листа № 2/534/150/19, виданого 04.07.2019 року Комсомольським міським судом, - в цій частині заявнику слід відмовити, оскільки з 30.08.2019 року виконавче провадження перебуває на виконанні іншого органу ДВС - Горішньоплавнівського міського ВДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).

На підставі викладеного, відповідно до ст.ст. 353, 450-451 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії заступника начальника Обухівського міськрайонного ВДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (колишня назва Обухівський міськрайонний ВДВС ГТУЮ у Київській області) ОСОБА_6 .І. щодо ухвалення постанови від 29.08.2019 року про передачу виконавчого провадження № 59515448 до Горішньоплавнівського міського ВДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (колишня назва Горішньоплавнівський міський ВДВС ГТУЮ у Полтавській області) та скасувати зазначену постанову.

Визнати бездіяльність заступника Обухівського міськрайонного ВДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Прізова В.І. щодо невиконання виконавчого листа № 2/534/150/19, виданого 04.07.2019 року Комсомольським міським судом, неправомірною.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Горішньоплавнівського міського ВДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лепчанського В.В. щодо ухвалення постанови від 02.09.2019 року про звернення стягнення на заробітну плату ОСОБА_1 в розмірі 50% та скасувати зазначену постанову.

Скаргу в частині покладення на заступника Обухівського міськрайонного ВДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Прізова В.І. обов`язку розпочати виконавчі дії з примусового виконання виконавчого листа № 2/534/150/19, виданого 04.07.2019 року Комсомольським міським судом, - залишити без задоволення, оскільки з 30.08.2019 року виконавче провадження перебуває на виконанні іншого органу ДВС.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Полтавського апеляційного суду через суд першої інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення (ухвали) або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ухвали).

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено ЦПК України.

Повний текст ухвали буде виготовлено 26.05.2020 року.

Суддя Ж.О. Кривич