Провадження № 6/235/72/20
Справа № 235/1203/20
УХВАЛА

про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі території України

22 травня 2020 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого судді Назаренко Г.В.

за участю секретаря Овчаренко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі території України, заінтересовані особи: Кіровський районний відділ державної виконавчої служби у місті Донецьку Східного міжрегіального управління міністерства юстиції (м. Харків), Адміністрація державної прикордонної служби України, -

ВСТАНОВИВ:

20 лютого 2020 року на адресу Красноармійського міськрайонного суду Донецької області надійшла заява ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі території України.

В обґрунтування доводів заяви заявник зазначив, що протягом 2014-2019 років він регулярно виїжджав на тимчасово окуповану територію через контрольні пункти в`їзду-виїзду. Однак 23.01.2020 року на контрольному пункті в`їзду-виїзду «Новотроїцьке» посадовими особами Державної прикордонної служби України йому було відмовлено у пропуску підчас в`їзду на тимчасово окуповану територію через наявність у базах даних Держприкордонслужби інформації про заборону у виїзді з України. Відповідно до листа Головного центру обробки спеціальної інформації ДПС України від 31.01.2020 року на виконання надісланої ВДВС Кіровського районного управління юстиції м. Донецька ГУЮ у Донецькі області від 29.01.2009 №367/1676/6-4-5 копії ухвали Кіровського районного суду м. Донецьк від 14.10.2008, якою суд за поданням ВДВС Кіровського РУЮ у м Донецьку тимчасово обмежив у праві виїзду за межі України боржника громадянина України ОСОБА_1 до виконання зобов`язань згідно виконавчого листа № 2-109 від 13.03.2006, виданого Ясинуватським міськрайонним судом Донецької області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу у розмір 9 112,13 грн, відомості стосовно нього 03.04.2009 були внесені до відповідної бази даних ДПС.

Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Харків) управлінням забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області надай лист від 03.02.2020, з якого вбачається, що перевіркою ЄДРВП та АСВП встановлено, що на примусовому виконанні у Кіровському відділі ДВС м. Донецька перебувало виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 1-165 2010 від 12.05.2011, виданого Кіровським районним судом міста Донецька, про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 у сумі 3836,63 гривень. Матеріально-технічна база та документація відділу залишена за місцем попередньої реєстрації відділу ДВС у м Донецьку, який відноситься до населених пунктів, на території яких органи державної владі тимчасово не здійснюють свої повноваження. Підтвердити чи спростувати факт знаходження вищевказаного виконавчого документу у відповідному відділі, який тимчасово переміщено з непідконтрольної українській владі території, передати виконавче провадження у встановленому законодавством порядку до інших органі; ДВС, а також надати інформацію чи направлялось державним виконавцем подання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України на даний час неможливо. Він перевірив зазначену інформацію в режимі реального часу про невиконані майнові зобов`язання у онлайн-базі даних про боржників (Реєстр боржників), який розміщений на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції, але інформація про відкриті виконавчі провадження відносно нього у даному реєстру відсутня. Наявність ухвали суду про заборону виїзду з України при відсутності виконавчих проваджень відносно нього порушує його права і тому підстави застосування до нього обмеження у праві виїзду з території України може бути скасоване.

На підставі наведеного заявник просив скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі території України.

Представник заявника - адвокат Серафимович Л.В. надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник Адміністрації державної прикордонної служби України надав клопотання про розгляд заяви за відсутності її представника на розсуд суду. Зазначив, що в органах охорони державного кордону Державної прикордонної служби України з 03.04.2009 на виконанні перебуває ухвала Кіровського районного суду м. Донецька від 14.10.2008 у цивільній справі, якою суд за поданням ВДВС Кіровського районного управління юстиції м. Донецька Головного управління юстиції у Донецькій області тимчасово обмежив у праві виїзду за межі України боржника громадянина України ОСОБА_1 до виконання виконавчого листа № 2-109 від 13.03.2006, що виданий Ясинуватським міськрайонним судом Донецької області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в розмірі 9112,13 грн. За результатами перевірки та наданої Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) інформації ВП № 11860284 з примусового виконання виконавчого листа № 2-109 від 13.03.2006, що виданий Ясинуватським міськрайонним судом Донецької області, завершене державним виконавцем Кармушиною Ольгою Володимирівною, а саме 01.05.2011 було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв`язку із повним фактичним виконанням на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження.

Кіровський районний відділ державної виконавчої служби у місті Донецьку Східного міжрегіального управління міністерства юстиції (м. Харків) надав клопотання про розгляд заяви за відсутності його представника.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.442 ЦПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Донецька від 14 жовтня 2008 року встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_1 (а.с.30).

Пунктом 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року № 3857-ХІІ право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобов`язань.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Порядок здійснення права на виїзд за кордон осіб, які є громадянами України, а також випадки тимчасового обмеження права на виїзд за кордон регулюються Законом України « Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Згідно листа Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України за результатами перевірки та наданої Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) інформації, ВП № 11860284 з примусового виконання виконавчого листа № 2-109 від 13.03.2006, що виданий Ясинуватським міськрайонним судом Донецької області, завершене державним виконавцем Кармушиною Ольгою Володимирівною, а саме 01.05.2011 було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв`язку із повним фактичним виконанням на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження.

Вказане свідчить про те, що підстави для продовження існування відносно заявника таких заходів забезпечення виконавчого провадження, як обмеження у праві виїзду за межі України відсутні, оскільки відсутні боргові зобов`язання заявника.

Таким чином, суд вважає, що відпала необхідність у застосуванні тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 .

Відповідно до Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», керуючись ст.ст.259, 260, 441 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянину України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), вжите за ухвалою Кіровського районного суду м. Донецька від 14 жовтня 2008 року.

Копію ухвали направити Адміністрації Державної прикордонної служби України для виконання.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржено в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, до Донецького апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Згідно п.3 Розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-ІХ від 30.03.2020 року строки визначені, зокрема, статтею 354 ЦПК України, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя Г.В. Назаренко