Єдиний унікальний номер 142/94/20
Номер провадження 2/142/198/20
У Х В А Л А

28 травня 2020 року смт. Піщанка

Піщанський районний суд Вінницької області

В складі:

Головуючого судді Щерби Н.Л.

за участю секретаря судового засідання Яворської О. В.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду в смт. Піщанка Вінницької області

цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Центру надання адміністратвиних послуг при Піщанській районній державній адміністрації та до Селянського фермерського господарства "ВИД" про визнання договору оренди землі недійсним, скасування державної реєстрації договору оренди землі,-

В С Т А Н О В И В:

12 лютого 2020 року до Піщанського районного суду Вінницької області надійшла позовна заява представника позивача ОСОБА_1 , яка проживає в АДРЕСА_1 , адвоката Ломаченського Віктора Петровича який проживає в АДРЕСА_2 , до Центру надання адміністратвиних послуг при Піщанській районній державній адміністрації, що знаходиться в смт. Піщанка Піщанського району Вінницької області, вул. Центральна, 34, та до Селянського фермерського господарства "ВИД", що знаходиться в с. Кукули Піщанського району Вінницької області, вул. Центральна, 56, про визнання договору оренди землі недійсним, скасування державної реєстрації договору оренди землі.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 12 лютого 2020 року, зазначену справу було передано на розгляд судді ОСОБА_2 Л.

Ухвалою суду від 17 лютого 2020 року вказану позовну заяву було залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків, викладених в ухвалі, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, роз`яснивши, що в іншому випадку позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Копію вказаної ухвали суду від 17 лютого 2020 року про залишення позовної заяви без руху представником позивача ОСОБА_1 - адвокатом Ломаченським В. П. було отримано 25 лютого 2020 року, що підтверджується підписом про отримання в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення № 244.

26 лютого 2020 року на адресу суду від представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Ломаченського В. П. надійшла заява в порядку усунення недоліків позовної заяви на виконання ухвали суду від 17 лютого 2020 року про залишення позовної заяви без руху, відповідно до якої суду надано оновлено позовну заяву ОСОБА_1 до Сектору з питань державної реєстрації Піщанської РДА та СВГ "ВИД" про визнання договору оренди землі недійсним, скасування державної реєстрації договору оренди землі, в якій представник позивача просить суд визнати договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення кадастровий номер :01:001:0554 площею 2,4876 га б/н від 20.07.2017 року укладений між ОСОБА_1 та СФГ «ВИД» недійсним, скасувати державну реєстрацію іншого речового права на нерухоме майно, а саме право оренди земельної ділянки за СФГ «ВИД» сільськогосподарського призначення кадастровий номер :01:001:0554 площею 2,4876 га на підставі договору оренди землі б/н від 20.07.2017 року між ОСОБА_1 та СФГ «ВИД», рішення про державну реєстрацію прав і обтяжень, індексний номер: 36353649 від 28.07.2017р., державний реєстратор Слободянюк Людмила Сергіївна, Піщанська районна державна адміністрація Вінницької області, витребувати у Піщанської райдержадміністрації Сектор з питань державної реєстрації, Вінницька область, с. Піщанка, вул. Центральна, 36, реєстраційну справу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права про державну реєстрацію, а саме право оренди земельної ділянки за СФГ «ВИД» сільськогосподарського призначення кадастровий номер :01:001:0554 площею 2,4876 га на підставі договору оренди землі б/н від 20.07.2017 року між ОСОБА_1 та СФГ «ВИД», рішення про державну реєстрацію прав і обтяжень, індексний номер: 36353649 від 28.07.2017р., реєстратор Слободянюк Людмила Сергіївна, Піщанська районна державна адміністрація Вінницької області.

02 березня 2020 року на адресу суду від представника позивача адвоката Ломаченського В. П. надійшла заява про заміну відповідача по справі, в якій він просить суд у цивільній справі № 142/94/20 за позовом ОСОБА_1 до СФГ «ВИД» та Центру з надання адміністративних послуг про визнання договору недійсним та скасування державної реєстрації, замінити відповідача Центр з надання адміністративних послуг при Піщанській райдержадміністрації і визначити відповідачем Піщанську районну державну адміністрацію Сектор з питань державної реєстрації .

Таким чином, вимоги ухвали суду від 17 лютого 2020 року виконанні, недоліки позовної заяви усунуто у встановлений судом строк.

Ухвалою від 02 березня 2020 року в даній справі було відкрито провадження та призначено підготовче засідання на 31 березня 2020 року на 09 годину 00 хвилин.

31 березня 2020 року дану цивільну справу було знято з розгляду до 15 години 30 хвилин 29 квітня 2020 року, у зв`язку із перебуванням головуючого судді Щерби Н. Л. у відпустці відповідно до наказу в. о. голови Піщанського районного суду Вінницької області від 16 березня 2020 року № 032-тз "Про надання щорічної оплачуваної відпустки ОСОБА_3 "

29 квітня 2020 року дану цивільну справу було знято з розгляду до 08 години 00 хвилин 28 травня 2020 року, у зв`язку з зайнятістю головуючого судді в іншому провадженні.

В підготовче засідання 28 травня 2020 року позивач ОСОБА_1 та її представник адвокат Ломаченський В. П. не з`явилися, проте від представника позивача на адресу суду надійшла телефонограма, в якій він просив дане підготовче засідання проводити без їхньої з позивачем участі та вирішити його клопотання про заміну неналежного відповідача по справі та про витребування доказів, які він підтримує та просить задовольнити.

Відповідач по справі Центр надання адміністратвиних послуг при Піщанській районній державній адміністрації свого уповноваженого представника в підготовче засідання 28 травня 2020 року не направив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Будь-яких заяв чи клопотань від відповідача на адресу суду до початку підготовчого засідання не надходило.

Відповідач по справі Селянське фермерське господарство "ВИД" свого уповноваженого представника в підготовче засідання 28 травня 2020 року не направив, та в суду відмсутні відомості про його належне повідомлення про дату, час та місце розгляду справи. Будь-яких заяв чи клопотань, в тому числі відзиву на позовну заяву від відповідача на адресу суду до початку підготовчого засідання не надходило.

Враховуючи, що сторони не прибули в підготовче судове засідання, суд, вважає за можливе, здійснювати судовий розгляд у підготовчому судовому засіданні без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України.

Суд оглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, дослідивши заяву представника позивача про заміну відповідача, приходить до наступного.

Згідно ч. 2 ст. 51 ЦПК України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 51 ЦПК України, про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Так в позовній заяві відповідачами вказано Центр надання адміністратвиних послуг при Піщанській районній державній адміністрації, та Селянське фермерське господарство "ВИД". В прохальній частині позовної заяви представник позивача просить суд визнати договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення кадастровий номер :01:001:0554 площею 2,4876 га б/н від 20.07.2017 року укладений між ОСОБА_1 та СФГ «ВИД» недійсним та скасувати державну реєстрацію іншого речового права на нерухоме майно, а саме право оренди земельної ділянки за СФГ «ВИД» сільськогосподарського призначення кадастровий номер :01:001:0554 площею 2,4876 га на підставі договору оренди землі б/н від 20.07.2017 року між ОСОБА_1 та СФГ «ВИД», рішення про державну реєстрацію прав і обтяжень, індексний номер: 36353649 від 28.07.2017 р., державний реєстратор Слободянюк Людмила Сергіївна, Піщанська районна державна адміністрація Вінницької області.

При цьому слід зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про адміністративні послуги" центр надання адміністративних послуг - це постійно діючий робочий орган або структурний підрозділ місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування, в якому надаються адміністративні послуги через адміністратора шляхом його взаємодії з суб`єктами надання адміністративних послуг. При цьому згідно положень статті 1 зазначено Закону під адміністративною послугою слід розуміти результат здійснення владних повноважень суб`єктом надання адміністративних послуг за заявою фізичної або юридичної особи, спрямований на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов`язків такої особи відповідно до закону, а суб`єктом надання адміністративної послуги є орган виконавчої влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування, їх посадові особи, державний реєстратор, суб`єкт державної реєстрації, уповноважені відповідно до закону надавати адміністративні послуги.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", організаційну систему державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України та його територіальні органи; суб`єкти державної реєстрації прав:виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; державні реєстратори прав на нерухоме майно. Згідно п. 2 ч. 1 ст. 4 вказаного Закону державній реєстрації прав підлягають речові права на нерухоме майно, похідні від права власності, в тому числі, інші речові права відповідно до закону;

Відповідно до повноважень, які визначені в ч. 3 ст. 10 зазначеного Закону саме державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення тощо. В частині 4 ст. 18 зазначеного Закону передбачено, що для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на земельні ділянки, що здійснюється з відкриттям розділу в Державному реєстрі прав, державний реєстратор обов`язково використовує відомості з Державного земельного кадастру про наявність/відсутність зареєстрованих речових прав щодо відповідної земельної ділянки до 1 січня 2013 року.

Із вищевикладеного слідує, що центри надання адміністративних послуг не є суб`єктами реєстрації речових прва на нерухоме майно, а лише здійснює взаємодію з суб`єктами надання адміністративних послуг, яким в тому числі, є державний реєстратор, який уповноважений права приймати рішення про державну реєстрацію прав.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, а тому неналежного відповідача - Центр надання адміністратвиних послуг при Піщанській районній державній адміністрації , слід замінити на належного відповідача - Піщанську районну державну адміністрацію в особі Сектора з питань державної реєстрації.

Згідно положень п. 4 ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 198 ЦПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача

Разом з тим, враховуючи, що питання визначені ч. 2 ст. 197 ЦПК, не можуть бути вирішені в даному підготовчому засіданні у зв`язку з заміною відповідача по справі, підготовче засідання слід відкласти на підставі п. 2 ч. 2 ст. 198 ЦПК України.

Крім того, в позовній заяві було заявлено клопотання про витребування у Піщанської райдержадміністрації Сектор з питань державної реєстрації, Вінницька область, с. Піщанка, вул. Центральна, 36, реєстраційної справи з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права про державну реєстрацію, а саме право оренди земельної ділянки за СФГ «ВИД» сільськогосподарського призначення кадастровий номер :01:001:0554 площею 2,4876 га на підставі договору оренди землі б/н від 20.07.2017 року між ОСОБА_1 та СФГ «ВИД», рішення про державну реєстрацію прав і обтяжень, індексний номер: 36353649 від 28.07.2017р., реєстратор Слободянюк Людмила Сергіївна, Піщанська районна державна адміністрація Вінницької області. Проте ухвалою суду про відкриття провадження у справі від 02 березня 2020 року враховуючи, що документи, які просить витребувати представник позивача знаходяться в особи, яку представник позивача просить визнати відповідачем по справі, суд вважає, що вказане клопотання не можливо вирішити без врахування думки сторін по справі, а тому його слід вирішити у наступному підготовчому засіданні.

Керуючись ст. ст. 13, 189, 178, 197, 198, 223, ч. 2 ст. 247, 259-261 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Ломаченського Віктора Петровича про заміну відповідача, задовольнити.

Замінити первісного відповідача - Центр надання адміністратвиних послуг при Піщанській районній державній адміністрації, на належного відповідача - Піщанську районну державну адміністрацію в особі Сектора з питань державної реєстрації.

Встановити відповідачу строк для надіслання (надання) до суду відзиву на позовну заяву і всіх доказів, які можливо доставити до суду, що підтверджують заперечення проти позову, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Зобов`язати відповідача одночасно із надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) копії такого відзиву та доданих до нього документів позивачу.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У строк для подання відзиву відповідач має право подати зустрічний позов.

Відкласти підготовче засідання в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Піщанської районної державної адміністрації в особі Сектора з питань державної реєстрації та до Селянського фермерського господарства "ВИД" про визнання договору оренди землі недійсним, скасування державної реєстрації договору оренди землідо 16 години 00 хвилин 16 червня 2020 року.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити, що отримати інформацію щодо справи, що розглядається можна на веб-сторінці Піщанського районного суду на веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud0219.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя: