Михайлівський районний суд Запорізької області
Справа № 321/716/20
Провадження № 2/321/318/2020
У х в а л а

Іменем України

01.06.2020 року

Суддя Михайлівського районного суду Запорізької області Машкіна Н.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Михайлівської селищної ради Михайлівського району Запорізької області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом визнання рішень органу місцевого самоврядування протиправними та їх скасування,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач в порядку цивільного судочинства звернувся до суду з позовною заявою до Михайлівської селищної ради, Михайлівського району, Запорізької області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом визнання рішень органу місцевого самоврядування протиправними та їх скасування.

Відповідно до ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

В той же час, відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

В резолютивній частині рішення Конституційного суду України від 01.04.2010 року № 10-рп/2010 зазначено, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб`єктом владних повноважень, пов`язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Велика Палата Верховного суду у справах № 346/2888/16-а та 371/957/16-а, визначивши відсутність спору щодо речового права позивача при оспорюванні правомірності ухвалених рішень органу місцевого самоврядування під час вирішення питань, які за законодавчими приписами належать до їх виключної компетенції, а позивач не вимагає визнання за ним права на земельні ділянки, зробила висновок, що законність таких рішень підлягає перевірці адміністративним судом.

Аналогічний правовий висновок викладений в постанові Верховного Суду у справі № 910/20323/17, згідно якого якщо позивач не порушує питання щодо визнання за ним права власності (користування) на спірну земельну ділянку, в такій ситуації немає приватного інтересу, а тому справа підлягає розгляду адміністративним судом.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення Михайлівської селищної ради Михайлівського району Запорізької області від 28.11.2019 року № 50 про затвердження проекту землеустрою та надання у власність ОСОБА_2 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, а також рішення Михайлівської селищної ради Михайлівського району Запорізької області від 28.11.2019 року № 49 про затвердження проекту землеустрою та надання у власність ОСОБА_3 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. При цьому, питання про визнання за ним права власності (користування) на спірні земельні ділянки позивач не порушує.

Тобто, враховуючи характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що зазначений спір належить до публічно-правових, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Відповідно до ст. 186 ч.1 п. 1 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Михайлівської селищної ради Михайлівського району Запорізької області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом визнання рішень органу місцевого самоврядування протиправними та їх скасування слід відмовити.

Керуючись ст. 19, 186 ч.1 п. 1, 258-260 ЦПК України, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" (№540-IX), -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Михайлівської селищної ради, Михайлівського району, Запорізької області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом визнання рішень органу місцевого самоврядування протиправними та їх скасування - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Михайлівський районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню короновірусної хвороби (COVID-19) п роцесуальні строки щодо апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Михайлівського районного суду

Запорізької області Н. В. Машкіна