ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
____________________________________________________________________
Справа № 685/1343/19
Провадження № 22-ц/4820/1011/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2020 року м. Хмельницький

Хмельницький апеляційний суд у складі

колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

П`єнти І.В. (суддя-доповідач), Корніюк А.П., Талалай О.І.

секретар судового засідання Гриньова А.М.

за участю: учасника справи та представників учасників справи

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 685/1343/19 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Україна 2001» на рішення Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 20 лютого 2020 року (суддя Самойлович А.П.) у цивільній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Україна 2001» до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Товарної біржі «Подільська», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - Державне підприємство «СЕТАМ», державний реєстратор Хмельницької міської ради Ачкасова Азіма Зіяфеддінівна, про визнання недійсними результатів електронних земельних торгів (аукціону) та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки.

Заслухавши доповідача, пояснення учасника справи та представників учасників справи, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, суд

в с т а н о в и в:

У вересні 2019 року ТОВ «Україна 2001» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 , ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, ТБ «Подільська», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - ДП «СЕТАМ», державний реєстратор Хмельницької міської ради Ачкасова А.З., про визнання недійсними результатів електронних земельних торгів (аукціону) та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог зазначалось, що Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області було прийнято рішення про проведення земельних торгів у формі аукціону на право оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровий номер :03:006:0422, площею 10 га, що розміщена на території Воронівецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, лот № 34026 . Інформацію проведення аукціону було опубліковано на офіційному веб-сайті Держгеокадастру України по системі електронних земельних торгів, виконавцем аукціону визначено Товарну біржу «Подільська», час і місце проведення аукціону було визначено 31.05.2019 на електронному майданчику ДП «Сетам».

Для участі в аукціоні ТОВ «Україна 2001» зареєструвалось в системі електронних земельних торгів як учасник 1, створило особистий кабінет учасника аукціону на електронному майданчику ДП «Сетам» та сплатило реєстраційний і гарантійний внесок. Крім того, для участі в аукціоні зареєструвався відповідач ОСОБА_1 , як учасник 2.

31.05.2019, як зазначає позивач, товариство до проведення аукціону за допомогою особистих ідентифікаторів авторизувалося в особистому кабінеті для можливості участі у торгах та здійснення цінової пропозиції.

Після початку проведення земельних торгів позивач, як учасник даного аукціону, не зміг здійснити цінову пропозицію шляхом підвищення ставки на крок аукціону через збій в системі, що спричинило реавторизацію. Повторна авторизація тривала більше трьох хвилин, що позбавило його можливості здійснити наступну пропозицію, внаслідок чого переможцем аукціону було визнано відповідача ОСОБА_1 , з яким в подальшому було укладено спірний договір оренди.

Вказує, що порядок підготовки, проведення та встановлення результатів земельних торгів у формі аукціону регулюється ст.ст. 135-138 ЗК України, а порядок підготовки, проведення та встановлення результатів електронних земельних торгів передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 07 червня 2017 року № 413 «Про деякі питання удосконалення управління у сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними», постановою Кабінету Міністрів України від 21 червня 2017 року № 688 «Деякі питання реалізації пілотного проекту із запровадження електронних земельних торгів і забезпечення зберігання та захисту даних під час їх проведення».

Посилається на те, що Земельний кодекс України, який має вищу силу за постанови КМ України, не передбачає такої процедури набуття права користування земельною ділянкою, як на підставі електронних земельних торгів, а згідно з Конституцією України та ст. 20 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» до основних повноважень КМ України не належить затвердження порядку набуття права власності та користування землею, тому даний порядок має визначатися відповідними законами, у зв`язку з чим КМ України, приймаючи вищезазначені постанови, вийшов за межі свої повноважень.

Враховуючи наведене, позивач просив суд визнати недійсними результати електронних земельних торгів (аукціону) № 17697 від 31 травня 2019 року, що відбулися в системі електронних земельних торгів, проведених ТБ «Подільська» в м. Хмельницькому на електронному майданчику ДП «СЕТАМ»; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки № 62/57-19-до, який укладений 31 травня 2019 року між ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області та ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 10 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :03:006:0422, яка розміщена на території Воронівецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області.

Рішенням Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 20 лютого 2020 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ТОВ «Україна 2001» не погоджується з вказаним вище рішенням суду, просить його скасувати та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову. Вважає оскаржуване рішення суду незаконним та необґрунтованим, оскільки судом неповно з`ясовано обставини, які мають значення для справи та неправильно оцінено докази. Вважає, що показами свідків підтверджено наявність об`єктивних перешкод для участі ТОВ «Україна 2001» в електронному аукціоні, і ці покази, на думку заявника, є чіткими та однозначними, доказів неправдивості їх свідчень не встановлено. А тому, суд першої інстанції безпідставно не взяв до уваги покази свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Відповідно, суд при ухвалені рішення неправильно встановив обставину про те, що програмний збій в особистому кабінеті товариства при проведенні спірних електронних торгів міг виникнути в комп`ютерній техніці та мережевому обладнанні позивача, що є підставою для скасування судового рішення.

ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області подало відзив на апеляційну скаргу, в якому просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги ТОВ «Україна 2001» на рішення Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 20 лютого 2020 року. Вказує, що процедуру електронних торгів було проведено відповідно до норм чинного законодавства, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

ОСОБА_1 подав відзив на апеляційну скаргу, в якому просить апеляційну скаргу ТОВ «Україна 2001» залишити без задоволення, а рішення Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 20 лютого 2020 року без змін, посилаючись при цьому на законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції.

ДП «Сетам» також подало відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначає про її безпідставність та необґрунтованість.

Представник позивача ТОВ «Україна 2001» Богуш І.А. в судовому засіданні підтримав апеляційну скаргу.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_4 просили апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явились, про день, місце і час слухання справи повідомлені належним чином.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції правильно встановив та виходив з того, що з 01 жовтня 2017 року по 01 жовтня 2019 року запроваджено реалізацію пілотного проекту із проведення електронних земельних торгів територіальними органами Держгеокадастру відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21 червня 2017 року № 688 «Про деякі питання реалізації пілотного проекту із запровадження електронних земельних торгів і забезпечення зберігання та захисту даних під час їх проведення», якою також затверджено Порядок реалізації пілотного проекту із проведення електронних земельних торгів.

Згідно з наказом Головного управління Держгеокадастру України в Хмельницькій області від 15 лютого 2019 року № 22-1118-СГ прийнято рішення про проведення електронних земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної форми власності за межами населеного пункту Воронівецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 10 га, кадастровий номер :03:006:0422 (а.с. 72-80).

Оголошення про проведення торгів було опубліковано на офіційному сайті Держгеокадастру України, згідно з яким, аукціону присвоєно номер 17697 (лот № 34026 ).

Виконавцем електронних земельних торгів є Товарна біржа «Подільська», їх організатором ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, а оператором системи електронних земельних торгів, як ліцитатор земельних торгів є ДП «СЕТАМ», на електронному майданчику якого і проводилися торги відповідно до укладеного 20 вересня 2018 року між ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області та ДП «СЕТАМ» договору № 227 про використання системи електронних торгів та додаткової угоди № 1 від 16 квітня 2019 року (а.с. 81-83, 135-139).

Місцем проведення електронних земельних торгів у формі аукціону № 17697 з продажу права оренди на земельну ділянку площею 10 га з кадастровим номером :03:006:0422 визначено електронний майданчик ДП «СЕТАМ».

ТОВ «Україна 2001» ознайомився з оголошенням організатора земельних торгів про те, що 31 травня 2019 року відбудуться земельні торги з приводу набуття права оренди на спірну земельну ділянку, прийняв рішення взяти в них участь, для чого сплатив всі внески, виконав всі визначені вимоги та отримав аукціонний вхідний квиток.

На участь у торгах було подано дві заявки, в день проведення аукціону позивач авторизувався в особистому кабінеті для участі у торгах та здійсненні цінової пропозиції.

Торги розпочалися 31 травня 2019 року о 9 год. 00 хв., учасником 2, відповідачем по справі ОСОБА_1 , було запропоновано цінову пропозицію 10525 грн. і внаслідок торгів він був визнаний переможцем, оскільки інший учасник впродовж 3-х хвилин після надходження його цінової пропозиції не запропонував вищу цінову пропозицію, що передбачено пунктом 27 Порядку реалізації пілотного проекту з проведення електронних земельних торгів (а.с. 10).

31.05.2019 між Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області (орендодавцем) та ОСОБА_1 (орендарем) було укладено договір оренди земельної ділянки № 62/57-19-ДО, згідно з яким орендодавець на підставі протоколу електронних земельних торгів від 31.05.2019 № 2703 надав, а орендар прийняв в строкове платне користування на умовах оренди земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровий номер :03:006:0422, яка знаходиться на території Воронівецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області. Відповідне речове право орендаря зареєстровано в Реєстрі прав власності на нерухоме майно (а.с. 11-17).

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях (ч. 6 ст. 81 ЦК України).

Відповідно до ч.ч. 2, 4 ст. 12 ЦПК України, учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом; кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальної дії.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1 ст. 76 ЦПК України).

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 2 ст. 78 ЦПК України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин, які входять до предмета доказування (ч. 1 ст. 80 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції відповідно до вимог ч.ч. 2, 3 ст. 89 ЦПК України оцінив належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, мотивував відхилення та врахування кожного доказу.

А тому, суд першої інстанції дійшов правильного висновку щодо недоведеності позивачем позовних вимог та обґрунтовано відмовив у задоволенні позову.

При цьому, судом першої інстанції підставно не взято до уваги представлений позивачем акт про неможливість участі у електронних земельних торгах (аукціоні) від 31.05.2019, складений юрисконсультами ТОВ «Україна 2001» (а.с. 9) та покази свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , оскільки вони дійсно не доводять існування об`єктивних перешкод для участі ТОВ «Україна 2001» в електронному аукціоні та факту виникнення збою у системі електронних торгів на електронному майданчику ДП «Сетам» і порушенням у зв`язку з цим прав позивача.

Доводи апеляційної скарги не містять посилання на докази, які б спростовували висновки суду і впливали на їх законність, а зводяться до переоцінки доказів і незгоди заявника з висновком суду щодо їх оцінки стосовно встановлення обставин справи, містять посилання на факти, що були предметом дослідження й оцінки судом.

Рішення суду ґрунтується на повно і всебічно досліджених обставинах справи та ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 382, 384 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Україна 2001» залишити без задоволення.

Рішення Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 20 лютого 2020 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 26 травня 2020 року.

Суддя-доповідач І.В. П`єнта

Судді: А.П. Корніюк

О.І. Талалай