26.05.2020 Справа № 756/5884/20
Справа пр. №2/756/4165/20
ун. №756/5884/20
У Х В А Л А

26 травня 2020 року м. Київ

Суддя Оболонського районного суду м. Києва Андрейчук Т.В., вирішуючи питання про відкриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Київської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Щастинська державна нотаріальна контора Луганської області, про визнання частки у праві спільної сумісної власності, визнання права власності на майно, -

в с т а н о в и в:

У травні 2020 року позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулись до Оболонського районного суду м. Києва в порядку цивільного судочинства з позовом до Київської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Щастинська державна нотаріальна контора Луганської області, про визнання частки у праві спільної сумісної власності, визнання права власності на майно.

Суддя, дослідивши матеріали справи вважає, що позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 підлягає поверненню позивачам з наступних підстав.

Вимоги до форми та змісту позовної заяви встановлені ст. 175 ЦПК України.

За приписами ч. 2 ст. 175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

За приписами ч. ч. 1, 2 ст. 15 ЦПК України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво у суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Ч. 1 ст. 58 ЦПК України передбачено, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Представником у суді може бути адвокат або законний представник (ч. 1 ст. 60 ЦПК України).

Нормою ч. 4 ст. 62 ЦПК України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 64 ЦПК України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

За приписами п. 2 ч. 1 ст. 20 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об`єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.

Згідно ч. 1 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

За положеннями ч. 2 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Типову форму ордеру на надання правової допомоги затверджено Положенням про ордер на надання правничої (правової) допомоги у новій редакції, що було затверджене рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року №41 (далі - Положення).

П. 3 Положення передбачено, що ордер має типову форму (Додаток №1).

Відповідно до п. 4 Положення ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

У п. 5 Положення зазначено, що ордер встановленої форми є обов`язковим для прийняття усіма органами, установами, організаціями на підтвердження правомочності адвоката на вчинення дій, передбачених ст. 20 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява ОСОБА_1 та ОСОБА_2 подана до Оболонського районного суду м. Києва та підписана спільно адвокатами Дорогунцевою О. С. та Зозулею В.М .

На підтвердження повноважень представника (адвоката) позивача ОСОБА_2 адвокатом Зозулею В.М. до позовної заяви було додано ордер на надання правничої (правової) допомоги від 19 травня 2020 року. З указаного ордеру вбачається, що Зозуля В.М. є адвокатом, що здійснює адвокатську діяльність індивідуально.

Згідно з п. 9 Положення ордер, що видається адвокатом, який здійснює свою діяльність індивідуально, підписується адвокатом та посвідчується печаткою адвоката (за її наявності).

Ордер на представництво інтересів позивача ОСОБА_2 підписаний адвокатом Зозулею В.М.

Крім того, на підтвердження повноважень представника (адвоката) позивача ОСОБА_1 адвокатом Дорогунцевою О.С. до позовної заяви було додано ордер на надання правової допомоги від 19 травня 2020 року серії КВ №464314, виданий "Адвокатським бюро "Олени Дорогунцевої".

Відповідно до п. 10 Положення ордер, який видається адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням, обов`язково має містити підпис адвоката, який надає правничу (правову) допомогу на підставі цього ордера, та підпис керівника адвокатського бюро, адвокатського об`єднання і скріплений печаткою юридичної особи.

Ордер має містити підпис адвоката, який надає правову допомогу, якщо ордер, виданий адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (у графі "Адвокат"); підпис керівника адвокатського бюро/адвокатського об`єднання, відтиск печатки адвокатського бюро/адвокатського об`єднання (за наявності) у випадку, якщо ордер видається адвокатським бюро/адвокатським об`єднанням (пп. 12.11, 12.12 п. 12 Положення).

Відтак, ордер на підтвердження повноважень представника (адвоката) позивача ОСОБА_1 від 19 травня 2020 року серії КВ №464314 обов`язково має містити підпис адвоката Дорогунцевої О.С., яка надає правничу (правову) допомогу на підставі цього ордера, та підпис керівника адвокатського бюро і скріплений печаткою юридичної особи.

Проте у вказаному ордері міститься підпис лише у графі "Керівник адвокатського бюро/об`єднання", тоді як у графі "Адвокат" підпис адвоката Дорогунцевої О.С., яка надає правничу (правову) допомогу на підставі цього ордера, відсутній.

З огляду на зазначене вище, адвокат Дорогунцева О.С. не мала повноважень на підписання та подання позовної заяви від імені ОСОБА_1 .

Суддя також звертає увагу на те, що Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 05 червня 2019 року у справі №9901/847/18 зазначила, що звернення до суду, в тому числі, до Верховного Суду як найвищого суду в системі судоустрою України, що забезпечує сталість та єдність судової практики з використанням правничої допомоги інших осіб, зокрема, адвоката, при реалізації права на справедливий суд передбачає надання до суду належних доказів дійсної волі особи, що є учасником справи, на уповноваження іншої особи на право надання правничої допомоги. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи, із зазначенням назви судового органу, у якому надається правова допомога позивачу), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень представника, що делеговані йому особою, що реалізує право на справедливий суд. Представник повинен демонструвати повагу до суду, підтверджуючи наявність повноважень на представництво, а також не позбавляти довірителя права знати про дії представника.

П. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України передбачено, що заява повертається у випадку, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Позов від імені ОСОБА_1 та ОСОБА_2 був спільно поданий та підписаний адвокатами Дорогунцевою О.С. та Зозулею В.М .

Враховуючи зазначене, з огляду на те, що адвокат Дорогунцева О.С. не мала повноважень на підписання та подання позову від імені ОСОБА_1 , позовна заява підлягає поверненню позивачам.

Зважаючи на вищенаведене, керуючись ст. 185 ЦПК України, суддя, -

у х в а л и в:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Київської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Щастинська державна нотаріальна контора Луганської області, про визнання частки у праві спільної сумісної власності, визнання права власності на майно.

Роз`яснити позивачам, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Т.В. Андрейчук