Справа № 215/4551/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2020 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області

у складі: головуючого, судді - Коноваленка М.І.

за участю: секретаря - Таран О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Північний гірничо-збагачувальний комбінат», третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, про визнання зайнятості на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

05.08.2019 та уточнено 22.10.2019, ОСОБА_1 звернувся в суд з позовною заявою до ПрАТ «Північний ГЗК» про визнання зайнятості на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1, в якій просив визнати його зайнятість у період з 02.02.1982 по 19.10.1987 на ПрАТ «Північний гірничо-збагачувальний клмбінат» за професією гамма-дефектоскопіста, дефектоскопіста рентгено-ізотопної лабораторії центральної комбінатської лабораторії з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, для отримання пенсії за Списком №1, та зобов`язати ПрАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» видати йому довідку, що уточнює особливий характер роботи чи умови праці у ПрАТ «Північний гіпничо-збагачувальний комбінат» за період роботи з 02.02.1982 по 19.10.1987 за вказаною професією, необхідну для призначення пільгової пенсії за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим КМУ.

Вказує, що з 02.02.1982 по 19.10.1987, понад 5 років і 8 місяців, він працював за професією гамма-дефектоскопіста, дефектоскопіста рентгено-ізотопної лабораторії центральної комбінатської лабораторії ПрАТ «Північний ГЗК», де був зайнятий повний робочий день на роботах з радіоактивними речовинами і джерелами іонізуючих випромінювань.

Вперше порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджено Постановою КМУ від 01.08.1992 №442, яка набула чинності з 21.08.1992. Позивач працював на посаді гамма-дефектоскопіста, дефектоскопіста рентгено-ізотопної лабораторії з 02.02.1982 по 19.10.1987, тобто до введення в дію вище вказаної постанови, і проведення атестації робочих місць за умовами праці в цей період не було передбачено діючим на той час законодавством.

Позивач зазначає, що відповідно до Списку №1, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 №1173 правом на пільгову пенсію користувались усі робітники та інженерно-технічні робітники, у тому числі лаборанти, зайняті повний робочий день на роботах з радіоактивними речовинами і джерелами іонізуючих випромінювань. Вважає, що право на пільгову пенсію за Списком №1 мають зокрема і гамма-дефектоскопісти, дефектоскопісти рентгено-ізотопної лабораторії, за умови їх зайнятості повний робочий день на роботах з радіоактивними речовинами і джерелами іонізуючих випромінювань.

Так, позивач зазначає, що працюючи лаборантом (гамма-деіектоскопістом, дефектоскопістом) рентгено-ізотопної лабораторії центральної комбінатської лабораторії ПрАТ «Північний ГЗК», під час виконан ня виробничих функцій постійно безпосередньо працював з радіоактивними речовинами, що відноситься до робіт з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, що, на його думку, дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1.

У зв`язку з необхідністю підготовки документів для подання до Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для призначення пенсії, у квітні 2019 року позивач звернувся до ПрАТ «Північний ГЗК» із заявою щодо надання йому довідки, що уточнює особливий характер роботи чи умов його праці в період з 02.02.1982 по 19.10.1987 на посаді гамма-дефектоскопіста, дефектоскопіста рентгено-ізотопної лабораторії центральної комбінатської лабораторії ПрАТ «Північний ГЗК», яка необхідна для призначення пільгової пенсії. Але листом від 06.05.2019 №64/11 ПрАТ «Північний ГЗК» у наданні вказаної довідки позивачу відмовлено.

Вважає, що вказаний період роботи на ПрАТ повинен бути зарахований до стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1, тому не згодний з позицією ПрАТ, та у зв`язку з чим звернувся в суд.

Ухвалою судді Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 19.08.2019 прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження.

Інші процесуальні дії не вчинялись, заходи забезпечення доказів/позову, зупинення/відновлення провадження не застосовувались.

18.09.2019 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву разом з підтвердженням про направлення його копії учасникам (а.с.37-46), який приєднано до матеріалів справи в судовому засіданні за клопотанням представника відповідача з урахуванням думки учасників.

Представник відповідача ОСОБА_2 просить відмовити в задоволенні позову, з підстав викладених у відзиві. Вказує, що ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з ПрАТ «Північний ГЗК». Відповідно до записів трудової книжки позивач працював на підприємстві відповідача з 02.02.1982 по 18.10.1987 на посаді гамма-дефектоскопіста 4 розряду та дефектоскопістом рентгено-гаммаграфування 5 розряду рентгено-ізотопної лабораторії центральної комбінатської лабораторії (ЦКЛ). Посилаючись на роз`яснення до п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, представник відповідача стверджує, що в період роботи позивача на підприємстві чинними були списки, затверджені постановою РМ СРСР від 22.08.1956 №1173 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах». Професії і посади, передбачені у Розділі ХІІІ «Радіотехнічне виробництво» підрозділ 1 «Роботи, пов`язані з- радіоактивними речовинами» Списку №1 Постанови №1173 застосовується для визначення права для призначення пенсії на пільгових умовах лише тих працівників, які зайняті у радіотехнічному виробництві. Вважає, що посилання позивача на даний розділ списків як правову підставу для визначення свого права на зарахування періоду роботи з 02.02.1982 по 18.10.1987 гамма-дефектоскопістом та дефектоскопістом рентгено-гаммаграфування рентгено-ізотопної лабораторії на підприємстві відповідача до стажу роботи за Списком №1, є неправомірним, оскільки зазначена робота не була пов`язана з радіотехнічним виробництвом, тому просить відмовити в задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 у повному обсязі.

Представник третьої особи Іванус О.А. 12.11.2019 надала суду пояснення з підтвердженням про направлення копії сторонам по справі (а.с.93-96), в яких вказує, що порядок, який регулює застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затверджено Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383. Так, Порядком визначено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992. Також, зазначає, що за приписами п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1993, вбачається, що на підприємства, де працювала особа, покладено обов`язок підтвердити факт зайнятості особи в шкідливих умовах протягом повного робочого дня, характер виконуваної роботи, розділ підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, з посиланням на первинні документи щодо проведення атестації робочих місць. При цьому, право на пільгову пенсію визначається у суворій відповідності з посадами, переліченими у Списках, що чинні на період роботи особи. За даними трудової книжки позивача ОСОБА_1 встановлено, що останній в період з 02.02.1982 по 19.10.1987 працював на посадах гамма-дефектоскопіста, дефектоскопіста рентгено-ізотопної лабораторії центральної комбінатської лабораторії ПрАТ «Північний ГЗК». Тільки адміністрація підприємства може визначити, що технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, які можуть несприятливо вплинути на стан здоров`я працюючих. Характер роботи підтверджується виключно первинними документами. За умови підтвердження факту роботи позивача ОСОБА_1 в шкідливих умовах уточнюючою довідкою підприємства, територіальним органом Пенсійного фонду буде розглянуто питання щодо наявності у позивача права на призначення пенсії за віком відповідно до ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином. Представник позивача надав заяву про розгляд справи за його відсутності, на заявлених позовних вимогах наполягає (а.с.100-101).

Представник відповідача ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву, в якій просить в задоволенні позовних вимог відмовити, з підстав викладених у відзиві на позов (а.с.97-98).

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності сторін, відповідно до ч.3 ст. 211 ЦПК України, враховуючи, що останні скористалися своїми процесуальними правами.

Представник третьої особи Іванус О.А. 19.05.2020 в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про відкладення розгляду справи з метою запобігання поширенню коронавірусу (а.с.91-92).

Відповідно до п.1 ч.3 ст.223 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки, суд розглядає справу за відсутності такого учасника.

Суд, зважуючи на тривалий розгляд справи та беручи до уваги пом`якшення режиму карантину, не вважає причину зазначену в заяві третьої особи про відкладення розгляду поважною, тому проводить розгляд за відсутності такої особи, враховуючи наявність в матеріалах справ пояснень по суті позову.

Положеннями ч.2 ст.247 ЦПК України передбачено, що у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вислухавши думку учасників, дослідивши письмові докази, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 , у період часу з 02.02.1982 по 11.06.1982 працював на посаді гамма-дефектоскопіста 4 розряду в центральній комбінатській лабораторії Північного гірничо-збагачувального комбінату (наділі перейменовано на ПрАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат»), та з 11.06.1982 переведений в центральній комбінатській лабораторії дефектоскопістом ренгено-гаммаграфування 5 розряду ренгено-ізотопної лабораторії, а 19.10.1987 переведений на збагачувальну фабрику №2 електрослюсарем черговим та по ремонту обладнання 5 розряду, що підтверджується записами в трудовій книжці (а.с. 9) та не оспорюється відповідачем, враховуючи відзив на позовну заяву.

Листом ПрАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» №64/11 від 06.05.2019 ОСОБА_1 відмовлено у видачі довідки, що уточнює особливий характер його роботи з 02.02.1982 по 18.10.1987 на посаді гамма-дефектоскопіста, дефектоскопіста рентгено-ізотопної лабораторії Північного гіпничо-збагачувального комбінату. Вказано, що Постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» не передбачені посади гамма-дефектоскопіста та дефектоскопіста в гірничо-збагачувальних виробництвах, зазначена постанова застосовується для визначення права для призначення пенсії на пільгових умовах працівників радіотехнічної промисловості (а.с.12).

Довідками, виданими за 1982 рік, за 07.02.1983-30.12.1983, за 02.01.1984-31.12.1984, за 21.01.1985-22.11.1985, за 02.01.1986-27.02.1987, за 02.03.1987-16.10ю.1987 та профхарактеристиками за підписами головних інженерів комбінату, які займали посади на час звернення, виданими ОСОБА_1 , підтверджено, що останній працював з радіоактивними речовинами та з джерелами іонізуючого випромінювання /радіоактивними джерелами і рентгенівськими трубками з енергією до 50 КЕВ/ постійно та безпосередньо (а.с.13-24).

Судом не було відхилено жодного доказу наданого позивачем.

Положеннями статті 49 КЗпП України передбачено, що власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

З метою забезпечення соціального захисту та належного пенсійного забезпечення працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2, наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18 листопада 2005 року № 383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції 1 грудня 2005 року, затверджено Порядок застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, визначено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

Постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 затверджено списки виробництв, цехів, професій та посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах, які були чинні на період роботи ОСОБА_1 на комбінаті, а саме з 02.02.1982 по 19.10.1987. Пунктом а) підрозділу 1 розділу ХІІІ Списку №1 виробництв, цехів, професій та посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах, визначено, що робітники, зайняті повний робочий день на роботах з радіоактивними речовинами та джерелами іонізуючого випромінювання мають право на пільгову пенсію.

Згідно з п. 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, встановлено, що для підтвердження стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Порядку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Відповідно до п. 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки, надані підприємствами на підставі первинних документів про характер виконуваної роботи та умов праці, а також зайнятість протягом повного робочого дня на роботах, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

У довідці має бути вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ; підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка. Право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підтверджує підприємство, де набуто відповідний стаж.

Тобто, уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудовій книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та її характер, а не право особи на пільгову пенсію. Дана довідка призначена для подальшого її надання особою, що оформлює пенсію, відповідним органам Пенсійного фонду України, які в свою чергу визначають наявність підстав і права особи на пенсію на пільгових умовах.

При цьому, сам факт наявності в Списках тієї чи іншої посади, яку обіймає особа, не дає права на призначення пільгової пенсії. Підставою для визнання права на пенсію за віком на пільгових умовах є не тільки наявність професії у відповідному Списку, а й зайнятість в умовах, передбачених Списком, повний робочий день, а також підтвердження відповідних умов праці за результатами атестації робочих місць.

Вперше порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджено Постановою КМУ від 01.08.1992 №442, яка набула чинності з 21.08.1992. Позивач працював на посаді гамма-дефектоскопіста, дефектоскопіста ренгено-ізотопної лабораторії з 02.02.1982 по 19.10.1987, тобто до введення в дію вище вказаної постанови, і проведення атестації робочих місць за умовами праці в цей період не було передбачено діючим на той час законодавством.

Крім того, Велика Палата Верховного Суду постановою від 19 лютого 2020 року у справі № 520/15025/16-а зазначила, що проведення атестації робочих місць за умовами праці та її своєчасність не залежить від працівників і не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах.

Як вбачається із матеріалів справи, згідно записів в трудовій книжці, позивач по справі з 02.02.1982 по 11.06.1982 працював на посаді гамма-дефектоскопіста 4 розряду в центральній комбінатській лабораторії Північного гірничо-збагачувального комбінату (наділі перейменовано на ПрАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат»), та з 11.06.1982 переведений в центральній комбінатській лабораторії дефектоскопістом ренгено-гаммаграфування 5 розряду ренгено-ізотопної лабораторії, а 19.10.1987 переведений на збагачувальну фабрику №2 електрослюсарем черговим та по ремонту обладнання 5 розряду.

В матеріалах справи містяться довідки, видані підприємством, а також профхарактеристики, де зазначено, що ОСОБА_1 , працюючи на комбінаті з 1982 року по 1987 рік виконував налаштування та регулювання робочого режиму всієї апаратури з іонізуючим випромінюванням типу БРА-7, БРА-ІІ, ТОР-3, КРФ-ІБ, Хег-Димекс, БАРС-3. А також РИПов, встановлених в цехах комбінату, займався доставкою джерел іонізуючого випромінювання з БІЛ для апаратури всього комбінату, проводив зовнішній періодичний огляд приладів та блоків з метою виявлення розгерметизації та витоку із джерел іонізуючого випромінювання, тобто працював в умовах, передбачених Списком №1 (пункт а) підрозділ 1 розділу ХІІІ).

Встановлені судом обставини породжують виникнення права позивача на зарахування пільгового стажу та призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1.

Аналізуючи наведені норми права та оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що доводи позивача ОСОБА_1 в частині того, що його професія в період часу з 02.02.1982 по 19.10.1987 надає йому право на льготне пенсійне забезпечення за Списком №1 знайшли своє підтвердження, оскільки за характером виконуваних робіт позивач мав умови праці, які відносяться до Списку №1, що було підтверджено профхарактеристиками та довідками комбінату, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі ст.49 Кодексу законів про працю України, ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постанови Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956, спільного Наказу Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року №58 «Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників», керуючись ст.ст. 12, 19, 43, 49, 81, 133, 141, 259, 263-265, 274 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Північний гірничо-збагачувальний комбінат», третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, про визнання зайнятості на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати зайнятість ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 , у період з 22.02.1982 до 19.10.1987 на посадах гамма-дефектоскопіста, дефектоскопіста рентгено-ізотопної лабораторії центральної комбінатської лабораторії ПрАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» такою, що відноситься до робіт з особливо шкідливими умовами праці, зайнятість у яких повний робочий день, дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1.

Зобов`язати ПрАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» видати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 , довідку, що уточнює особливий характер роботи чи умов праці у ПрАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» за період роботи з 02.02.1982 до 19.10.1987 за вказаною професією, необхідну для призначення пільгової пенсії за Списком №1.

Стягнути з ПрАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» Ікод 00191023 - 768.40 грн. судового збору на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду через Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, шляхом подачі апеляційної скарги в 30-ти денний строк з дня його складення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Рішення складено без оголошення суддею 19.05.2020.

СУДДЯ: