Провадження №2/748/399/20
Єдиний унікальний № 748/577/20
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" травня 2020 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Олещенко В.І.,

при секретарі Авраменко Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 доВійськової частини НОМЕР_1 про поновленні на квартирному обліку при звільненні з військової служби,

В С Т А Н О В И В:

11 березня 2020 року ОСОБА_2 , діючи на підставі ордеру та в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом, в якому просить: визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , оформлене протоколом №5 від 24.05.2019 року, про зняття прапорщика ОСОБА_1 зі складом одна особа звільненого в запас у зв`язку з закінченням контракту 29.06.2018 року, було знято з квартирної черги для отримання житла в смт. Гончарівському Чернігівської області; визнати незаконним та скасувати пункт №3, абзац №4, наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.06.2019 року №852 «Про затвердження рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 », відповідно до якого, прапорщика ОСОБА_1 зі складом одна особа звільненого в запас у зв`язку з закінченням контракту 29.06.2018 року, було знято з квартирної черги для отримання житла в смт. Гончарівському Чернігівської області; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про поновлення прапорщика ОСОБА_1 зі складом одна особа, на квартирний облік військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов в смт. Гончарівське Чернігівської області в загальній та першочерговій чергах за тим же номером у списку станом на 24.05.2019 року зі збереженням часу перебування на обліку - з 27.07.2006 року в загальній черзі та з 22.12.2015 року в списках першочерговій черзі як учасника бойових дій. Посилається на те, що на час звільнення у запас ОСОБА_1 мав стаж військової служби 27 років та був зарахований на квартирний облік 27 липня 2006 року, отримує пенсію за вислугу років, є учасником бойових дій, то в даному випадку відсутні підстави для зняття його з квартирного обліку.
Ухвалою судді від 11 березня 2020 року провадження у даній справі відкрито та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Від відповідача надійшов відзив, в якому він зазначає, що Військова частина НОМЕР_1 повністю не визнає заявлених позовних вимог, вважає позов необгрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. ОСОБА_1 звільнений із військової служби у запас у зв`язку з закінченням строку контракту, що позбавляє його права залишатися на квартирному обліку при військовій частині НОМЕР_1 , оскільки підставою для звільнення в запас було закінчення контракту, а не вік, стан здоров`я або скорочення штатів чи проведення інших організаційний заходів

У встановлений судом строк відповідач клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не подавав, в зв`язку з чим згідно ч. 5 ст. 279 ЦПК України, справа розглянута у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до Витягу з протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 27 липня 2006 року було прийнято рішення про зарахування на квартирний облік ОСОБА_1 зі складом сім`ї: дружина ОСОБА_1 та син ОСОБА_3 , 2005 року народження, з включенням в книгу обліку осіб, які перебувають в черзі на одержання жилих приміщень в житловій комісії в/ч НОМЕР_1 за № 200. (а.с.19)

26 квітня 2007 року за висновком житлової комісії військової частини НОМЕР_1 під час перевірки житлових умов військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 - прапорщика ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , зараховано на квартиртирний облік в загальну чергу як безквартирного зі складом сім`ї три особи. (а.с.26)
ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується копією відповідного посвідчення. (а.с.10)

Відповідно до Витягу з протоколу № 14 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 22.12.2015 року, ОСОБА_1 зі складом сім`ї 1 особа включено в список військовослужбовців, які мають право на першочергове одержання житлових приміщень на підставі п.14 ст.12 ЖКУ, як особа, яка належить до учасників бойових дій. (а.с. 32)

Як вбачається з Витягу з протоколу № 3 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 23.03.2017 року, до квартирного обліку внесено зміни у зв`язку з розірванням шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_1 та знято з квартирного обліку колишню дружину ОСОБА_1 , сина ОСОБА_3 , та залишено ОСОБА_1 в загальній черзі зі складом сім`ї - одна особа. (а.с. 37)

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 29.06.2018 року № 158 (по стройовій частині) прапорщика ОСОБА_1 , командира взводу забезпечення реактивного артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_1 , звільненого наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по осбовому складу) від 31 травня 2018 року №50-рс, з військової служби у запас на підставі п.п. «ї» п.1 ч.8 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», з 29 червня 2018 року було виключено з списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , знято з усіх видів забезпечення з 5 червня 2018 року та з котлового забезпечення з 29 червня 2018 року. Направлено для зарахування на військовий облік до Чернігівського ОМВК м. Чернігів. Зараховано до військового оперативного резерву першої черги команди НОМЕР_1 . (а.с.8)
Житловою комісією військової частини НОМЕР_1 24.05.2019 було прийнято рішення щодо зняття з квартирного обліку прапорщика ОСОБА_1 зіскладом сім`ї 1 особа, у зв`язку зі звільненням по закінченню контракту, що підтверджується копією витягу з протоколу № 5 (а.с.7).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 852 від 5 червня 2019 року затверджено протокол житлової комісії військової частини НОМЕР_1 № 5 від 24 травня 2019 року. Прапорщика ОСОБА_1 зі складом 1 особа знято з квартирної черги для отримання житлана підставі п.1 р.6 Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380. (а.с.6)
Частиною 1 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.

Військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла (ч. 9 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»).

Відповідно до ст. 37 ЖК України, громадяни, які потребують поліпшення житлових умов та залишили роботу на підприємствах, в установах та організаціях у зв`язку з виходом на пенсію беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов нарівні з працюючими на цих підприємствах, в установах, організаціях громадянами.

Порядок обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, згідно ст. 38 ЖК України встановлюється законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР.

Відповідно ч. 1 ст. 40 ЖК України громадяни перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до одержання житлового приміщення, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Згідно ч. 2, 4, 5 ст. 40 вказаного Кодексу громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках: 1) поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення; 1-1) одноразового одержання за їх бажанням від органів державної влади або органів місцевого самоврядування грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення у встановленому порядку; 2) виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту; 3) припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР; 4) засудження до позбавлення волі на строк понад шість, заслання або вислання; 5) подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік.

Зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов провадиться органами, які винесли або затвердили рішення про взяття громадянина на облік.

Відповідно до п. 22 розділу 5 «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» затвердженою Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380 зняття військовослужбовців з обліку проводиться у разі: поліпшення житлових умов до встановлених норм забезпечення житловою площею громадян у відповідному населеному пункті; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на квартирний облік, включення до списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання житлових приміщень, або неправомірних дій посадових (службових) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік; в інших випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до п. 1 розділу 6 «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» затвердженою Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380 житловими приміщеннями для постійного проживання забезпечуються військовослужбовці та члени їх сімей, які відповідно до вимог статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» набули права та не забезпечувалися постійним житлом протягом усього часу проходження військової служби і мають календарну вислугу на військовій службі 20 років і більше, зареєстровані в населеному пункті дислокації військової частини, в якій військовослужбовець проходить службу та перебуває на відповідному обліку.

Таким чином, враховуючи те, що на час звільнення з військової служби позивач мав стаж військової служби понад 20 років, та був зарахований на облік, отримує пенсію за вислугу років (пенсійне посвідчення № НОМЕР_2 ), суд вважає, що в даному випадку відсутні підстави для зняття його з квартирного обліку відповідно до п.1 розділу 6 «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» затвердженою Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380, так як даним пунктом не врегульовано питання зняття військовослужбовців з квартирного обліку, а тому рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 оформлене протоколом №5 від 24.05.2019 року щодо ОСОБА_1 та наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 05.06.2019 року № 852 «Про затвердження рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 » про зняття з квартирної черги позивача є незаконними та відповідно такими, що підлягають скасуванню.

Пунктом 14 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено право позивача на першочергове забезпечення жилою площею як осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва, першочерговий ремонт жилих будинків і квартир цих осіб та забезпечення їх паливом.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

В зв`язку із тим, що позивачем було заявлено три позовні вимоги немайнового характеру, які підлягають задоволенню, а позивач в силу ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, суд відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України приходить до висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь держави 2 522 грн 40 грн у відшкодування судових витрат.

Керуючись ст. 10, 12, 13, 76, 81, 141, 197-200, 258, 263-265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , доВійськової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 , про поновленні на квартирному обліку при звільненні з військової служби - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії військової частин НОМЕР_1 , оформлене протоколом №5 від 24.05.2019 року, про зняття прапорщика ОСОБА_1 з обліку військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов в смт. Гончарівське.

Визнати незаконним та скасувати абзац №4 пункту №3 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.06.2019 року № 852 «Про затвердження рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 », відповідно до якого прапорщика ОСОБА_1 зі складом 1 особа було знято з квартирної черги для отримання житла в смт. Гончарівське Чернігівської області.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про поновлення ОСОБА_1 зі складом 1 особа на квартирний облік військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов в смт. Гончарівське Чернігівської області в загальній та першочерговій чергах за тим же номером у списку станом на 24.05.2019 року зі збереженням часу перебування на обліку - з 27.07.2006 року в загальній черзі та з 22.12.2015 року в списках першочерговій черзі, як учасника бойових дій.

Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь держави судовий збір у сумі 2 522 грн 40 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.І. Олещенко