ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2/753/7418/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" жовтня 2020 р. суддя Дарницького районного суду Трусова Т.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2020 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Дарницького районного суду м. Києва з позовною заявою до Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації (далі - Дарницька РДА, відповідач), в якій просив визнати дії Дарницької РДА щодо у відмові про зняття з реєстрації неправомірними та зобов`язати відповідача зняти з реєстрації ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , які зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 .

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що позивач є власником квартири АДРЕСА_2 договору про відступлення права вимоги виданого 14.03.2018 укладеного між ПАТ «ІмексБанк» та ОСОБА_7 . На момент набуття позивачем права власності на вказану квартиру, у ній були та на даний час зареєстровані ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , які перешкоджають позивачеві користуватися власним майном. 24.07.2020 року позивач звернувся до Центру надання адміністративних послуг Дарницької РДА в м. Києві із заявою про зняння з реєстрації місця проживання вказаних осіб у зв`язку зі зміною власника, однак 24.07.2020 року отримав відмову, в якій зазначено про те, що позивачем не надані необхідних документів або інформації, зокрема рішення суду, яке набрало законної сили про позбавлення користування житлом. Позивач вважає, що відповідач безпідставно відмовив у знятті з реєстрації третіх осіб, оскільки відбувалася зміна власника житла та позивачем були подані всі необхідні документи для вчинення зазначеної дії.

Ухвалою суду від 25.08.2020 відкрито спрощене провадження у справі без виклику сторін за наявними матеріалами справи.

25.09.2020 представником відповідача до суду подано відзив, в якому зазначено про те, що заявлені позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки позивачем при зверненні до Центру надання адміністративних послуг Дарницької РДА в м. Києві не було надано судового рішення про позбавлення права користування квартирою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

02.10.2020 представник позивача подав відповідь на відзив, в якому зазначив, що твердження представника відповідача є безпідставними, оскільки позивач став власником квартири, а тому фактично позбавлення права особи щодо власності вже відбулося.

05.10.2020 від третьої особи ОСОБА_5 надійшла заява в якій зазначив, що вимоги позивача є незаконними та необгрунтованими.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

23.03.2007 між АБ «Імексбанк» та ОСОБА_2 було укладено кредитний договір №24-07, відповідно до умов якого ОСОБА_2 було надано кредитні кошти в розмірі 200 000 дол. США /а.с. 12-14/.

З метою забезпечення виконання зобов`язань за кредитним договором між АБ «Імексбанк» та ОСОБА_2 було укладено договір іпотеки, предметом якого є квартира АДРЕСА_2 /а.с. 15-16/.

14.03.2018 між ПАТ «Імексбанк» та ОСОБА_7 було укладено договір №77 про відступлення права вимоги за кредитним договором №24-07 укладеного між АБ «Імексбанк» та ОСОБА_2 /а.с. 17-19/.

14.03.2018 між ПАТ «Імексбанк» та ОСОБА_7 було укладено договір про відступлення прав вимоги за іпотечним договором, предметом якого є квартира АДРЕСА_2 /а.с. 20-23/.

18.05.2018 державним реєстратором на підставі вище вказаного договору було зареєстровано право власності ОСОБА_7 на квартиру АДРЕСА_2 /а.с. 24/.

Згідно довідки ОСББ «Добробут» від 24.06.2019 в квартирі АДРЕСА_2 зареєстровані ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 /а.с.29/.

24.07.2020 позивач через свого представника ОСОБА_8 звернувся до Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дарницької РДА із заявами про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у зв`язку із набуттям ним права власності на квартиру. Однак позивачеві було відмовлено у вчиненні вказаних дій, так як не було надано необхідних документів, а саме рішення суду про право користування, що набрало законної сили /а.с. 25-28/.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За визначеннями, наведеними у статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини; орган реєстрації - виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, сільський голова (у разі якщо відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено), що здійснює реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання особи на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради; реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку; зняття з реєстрації - внесення інформації про зняття з реєстрації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі:

- заяви особи або її представника, що подається до органу реєстрації;

- судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою;

- свідоцтва про смерть;

- паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку;

- інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства; підстав для проживання або перебування особи у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту; підстав на право користування житловим приміщенням.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» правила здійснення реєстрації місця проживання, форми необхідних для цього документів, порядок передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207 затверджено Правила реєстрації місця проживання (далі по тексту - Правила №207).

Пунктом 4 Правил №207 визначено, що реєстрація місця проживання/перебування або зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється в день подання особою або її представником документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена одночасно із зняттям з попереднього місця проживання.

Згідно з пунктом 26 Правил №207 зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі:

- заяви особи або її представника за формою згідно з додатком 11;

- рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про зняття з реєстрації місця проживання особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою;

- свідоцтва про смерть;

- повідомлення територіального органу або підрозділу ДМС із зазначенням відповідних реквізитів паспорта померлої особи або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку;

- інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства (інформація територіального органу ДМС або територіального підрозділу ДМС, на території обслуговування якого зареєстровано місце проживання особи, про закінчення строку дії посвідки на тимчасове проживання або копія рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання чи скасування дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання в Україні); підстав для проживання бездомної особи у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту (письмове повідомлення соціальної установи, закладу соціального обслуговування та соціального захисту); підстав на право користування житловим приміщенням (закінчення строку дії договору оренди, найму, піднайму житлового приміщення, строку навчання в навчальному закладі (у разі реєстрації місця проживання в гуртожитку навчального закладу на час навчання), відчуження житла та інших визначених законодавством документів).

Зі змісту наведених положень вбачається, що особа може звернутися до органу реєстрації із заявою про зняття з реєстрації місця проживання, до якої подає визначений перелік документів.

Відповідно до статті 9-1 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», орган реєстрації відмовляє в реєстрації або знятті з реєстрації місця проживання, якщо: особа не подала передбачені цим Законом документи або інформацію; у поданих особою документах містяться недостовірні відомості або подані нею документи є недійсними; для реєстрації або зняття з реєстрації звернулася особа, яка не досягла 14-річного віку.

Рішення про відмову приймається в день звернення особи. Заява про реєстрацію чи зняття з реєстрації місця проживання повертається особі із зазначенням у ній причин відмови.

Аналогічні за змістом підстави для відмови в реєстрації або знятті з реєстрації місця проживання наведені у пункті 11 Правил №207.

Таким чином, орган реєстрації приймає рішення про відмову в знятті з реєстрації місця проживання у випадку неподання заявником документів або інформації, передбаченої Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

З наданих до суду документів вбачається, що позивач звернувшись до Центру надання адміністративних послуг не надав повного переліку документів, які необхідні для зняття з реєстрації місця проживання третіх осіб, у зв`язку з чим йому було відмовлено знятті з реєстрації місця проживання, таким чином відповідач діяв у відповідності до вимог чинного законодавства.

Враховуючи викладене, позовні вимоги ОСОБА_1 до Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76 - 81, 141, 259, 263 - 265, 268, 273, 274 - 279, 354 ЦПК України, на підставі Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно з підпунктом 15.5 пункту 15 частини першої Перехідних положень Розділу XIII ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя: