Справа № 357/9637/19
Провадження № 2/357/520/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2020 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий суддя - Цукуров В. П. ,

секретар судового засідання - Нізова А. Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Біла Церква Київської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до АТ «Оператор газорозподільної системи Київоблгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз - Збут», третя особа - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про захист прав споживачів, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 (далі - «Позивачі») звернулись до суду з даним позовом до АТ «Оператор газорозподільної системи Київоблгаз», ТОВ «Київоблгаз - Збут» (далі - «Відповідачі»), третя особа - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про захист прав споживачів. В обґрунтування заявлених позовних вимог Позивачі посилаються на наступні обставини.

Позивачі є власниками квартир АДРЕСА_1, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , та є споживачами природного газу. Відповідачі надають їм послуги з газопостачання, природний газ в їх квартирах використовується тільки для приготування їжі, щомісячно за спожитий природній газ, вони проводять оплату його вартості в передбачений договором строк за квитанціями. Квартирні лічильники природного газу в їх квартирах відсутні.

В кінці 2015 року було створено Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Оберіг - 79» за адресою: АДРЕСА_5. На той час, в будинку приблизно 12 квартир були обладнані індівідуальними лічильниками газу.

30.11.2016 року без дозволу ОСББ «Оберіг - 79», Білоцерківська філія ПАТ «Київоблгаз», самоуправно встановило на їхньому будинку будинковий вузол обліку природного газу. На думку Позивачів ПАТ «Київоблгаз» не мало права вчиняти будь які дії з багатоквартирним будинком ОСББ «Оберіг-79», оскільки не являється його власником, а згоди співвласників на такі дії Відповідачу не надавались.

Позивачі зазначають, що підприємство-монополіст змушує їх сплачувати рахунки за об`єми газу без врахування фактичних об`ємів спожитого газу, на їх вимогу індивідуальні лічильники Відповідач-1 встановлювати відмовляється.

В подальшому розміри об`ємів спожитого природного газу та його оплати щомісячно стали збільшуватись і виявились не співмірними з оплатою, що нараховувалась споживачам квартир, яких обладнані індивідуальними лічильниками природного газу, а також з об`ємами за нормами споживання.

В подальшому кожен з Позивачів та інші споживачі без індивідуальних лічильників природного газу, ініціативна група та Голова правління ОСББ «Оберіг-79» неодноразово зверталися до Відповідачів щодо протиправного обладнання будинку ОСББ «Оберіг-79» будинковим вузлом обліку природного газу стосовно перерахунків вартості спожитого газу за нормами споживання, але Відповідачі продовжують порушувати права споживачів, тому Позивачі були вимушені звернутися до суду за захистом своїх порушених прав.

Позивачі просили суд визнати дії Відповідача-1 по встановленню на будинку ОСББ «Оберіг-79» по АДРЕСА_5 загально будинкового вузла обліку природного газу - незаконними; визнати встановлений Відповідачем-2 режим нарахування об`ємів спожитого природного газу згідно показників загальнобудинкового вузла обліку природного газу, змонтованого на стіні будинку ОСББ «Оберіг-79» по АДРЕСА_5 - незаконним; поновити Позивачам, як споживачам природного газу, право на безкоштовне встановлення індивідуальних лічильників природного газу в їхніх квартирах; зобов`язати Відповідача-1 встановити в кухні квартири АДРЕСА_8 , що належить сім`ї ОСОБА_6 , в кухні квартири АДРЕСА_2 , що належить сім`ї ОСОБА_2 , в кухні квартири АДРЕСА_3 , що належить ОСОБА_3 , в кухні квартири АДРЕСА_4 , що належить сім`ї ОСОБА_4 , в кухні квартири АДРЕСА_9 , що належить сім`ї ОСОБА_5 індивідуальні лічильники природного газу за адресою АДРЕСА_5 ; зобов`язати Відповідача-2 до моменту встановлення в їхніх квартирах квартирних лічильників природного газу об`єм спожитого їхніми сім`ями природного газу визначати за нормами споживання, визначеними діючим законодавством; зобов`язати Відповідача-2 здійснити перерахунок вартості об`ємів спожитого їхніми сім`ями природного газу з 1 червня 2017 року по день встановлення індивідуальних лічильників природного газу в їхніх квартирах не за показниками загальнобудинкового лічильника природного газу, а по нормах споживання, що діяли в зазначений час, згідно діючого законодавства; стягнути з Відповідачів відшкодування моральної шкоди на користь Позивачів в розмірі 1 000,00 грн. кожному; стягнути з Відповідачів витрати пов`язані з виготовленням позовної заяви та документів до неї на користь Позивача ОСОБА_1 в розмірі 141,00 грн., на користь Позивача ОСОБА_3 в розмірі 192,00 грн.

Ухвалою суду від 02.09.2019 року було відкрито провадження у даній справі, постановлено провести її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження (т.1 а.с.146 - 147).

03.10.2019 року на адресу суду від представника Відповідача 2 надійшов відзив на позов, разом із підтвердженням його направлення Позивачам. У відзиві той зазначив, що Відповідач повністю заперечує проти задоволення позовних вимог (т.1 а.с.183-186).

09.10.2019 року в судовому засіданні ухвалою суду занесеною до протоколу судового засідання було залучено до участі у справи в якості третьої особи Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та замінено Відповідача ПАТ «Київоблгаз» на його правонаступника - АТ «Оператор газорозподільної системи Київоблгаз» (т.1 а.с.203, 205).

12.11.2019 року на адресу суду надійшло пояснення третьої особи, в яких той зазначив, що встановлення індивідуальних лічильників природного газу за рахунок газорозподільного підприємства передбачено лише там, де не було передбачено встановлення загальнобудинкових лічильників природного газу. Просив розглянути справу за відсутності представника НКРЕКП (т.1 а.с.215-216).

20.11.2019 року на адресу суду від представника Відповідача-2, надійшов відзив на позов, разом із підтвердженням його направлення Позивачам у відзиві той зазначив, що позов не визнає, відмова встановлювати індивідуальні лічильники в квартирах будинку, забезпеченого комерційним обліком (забезпеченого загально будинковим лічильником) передбачена Законом України "Про забезпечення комерційного обліку газу» і Планом розвитку газорозподільної системи ПАТ «Київоблгаз» на 2016-2025 роки (т.1 а.с.222-223).

21.01.2020 року у судове засідання Позивачі не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, через канцелярію суду подали заяву про розгляд справи без їх участі, повідомили, що позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просили їх задовольнити. Надали відповідь на відзив в якому зазначили, що позовні вимоги підтримують в повному обсязі (т.2 а.с.1, 2-5).

29.01.2020 року у судовому засіданні допитаний за клопотанням представника Відповідача-2 у якості свідка спеціаліст - оператор «Київоблгаз» - ОСОБА_7 , пояснив суду, що він працює менеджером з продажу в даному АТ «Київоблгаз». Надав суду для огляду оригінал робочого проекту встановлення будинкового вузла обліку. Пояснив, що встановлення лічильника відбулось за кошти АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз». Спочатку Білоцерківська ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз» отримала технічні умови №609-7/Б від 08.08.2016 року на реконструкцію системи газопостачання багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_5 та технічні вимоги №716. Робочий проект «Встановлення будинкового вузла обліку газу багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_5 » було виготовлено сертифікованим проектувальником ОСОБА_13., дані про якого занесені до Реєстру атестованих осіб атестаційна архітектурно-будівельна комісія. 30.11.2016 року відбувся монтаж і приймання закінченого будівництвом вузла газу будинкового №ВОГ Б-25-50», лічильник газу мембранний ITRON G25 DN50 на ввідному газопроводі низького тиску до житлового будинку за адресою: АДРЕСА_5 , що підтверджується Актом приймання закінченого будівництвом об`єкта системи газопостачання. 01.06.2017 року відбулося приймання в експлуатацію комерційного вузла обліку природного газу, згідно акту. З цієї дати облік газу в будинку АДРЕСА_5 здійснюється лічильником газу мембранного типу G25 «ITRON» з коректором Вега 2.01-60-НЧ-NM з вбудованим GPRSмодемом та корекцією по температурі. Відповідно до глави 5 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем - визначення об`єму спожитого природного газу мешканцям будинку здійснюється відповідно до Тимчасового положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання загальнобудинкового вузла обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2002 року №620.

23.04.2020 року на адресу суду від Позивачів надійшов відзив на відзив Відповідача 1, разом із підтвердженням його направлення Відповідачам (т.2 а.с.55-57).

24.03.2020 року та 07.05.2020 року представник Відповідача 1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином на адресу суду засобами електронного зв`язку були направлені клопотання про відкладення розгляду справи, яка була призначена до розгляду на 24.03.2020 року та 07.05.2020 року, оскільки з 12.03.2020 року на всій території України установлено карантин відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» від 11.03.2020 року №211 (т.2 а.с.63, 71).

07.05.2020 року у судове засідання Позивачі не з`явились, на адресу суду направили клопотання про розгляд справи без їх участі. Позовні вимоги підтримали в повному обсязі (т.2 а.с.1).

07.05.2020 року представник третьої особи - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, будь-яких заяв та клопотань на адресу суду від нього не надходило (т.2 а.с.77)

В зв`язку з тим, що 06.05.2020 року сторони та представники сторін в судове засідання не з`явилися, згідно зі ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Ухвалюючи рішення у даній справі суд враховує, що відповідно до ст.64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.

Отже, право на судовий захист, встановлене ст.55 Конституції України, не може обмежуватись навіть за умови оголошення надзвичайної ситуації та карантину.

Суд, вислухавши пояснення сторін, свідка, дослідивши доказі у справі в їх сукупності, приходить до висновку про те, що заявлені позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено наступні обставини та зміст спірних правовідносин.

На підставі договору купівлі-продажу від 08.06.1994 року Позивач ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_11 (т.1 а.с. 20).

На підставі свідоцтва на право власності від 26.10.1992 року Позивач ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_12 (т.1 а.с. 24).

На підставі договору купівлі-продажу квартири в житловому будинку від 20.09.2011 року Позивач ОСОБА_3 є власником квартири АДРЕСА_13 (т.1 а.с. 26, 27, 28).

На підставі свідоцтва на право власності на житло від 28.12.1993 року, №6892 Позивачу ОСОБА_4 на праві спільної власності належить квартира АДРЕСА_14 (т.1 а.с. 30).

На підставі свідоцтва на право власності на житло від 27.09.1993 року №12893 Позивачу ОСОБА_5 на праві спільної власності належить квартира АДРЕСА_5 (т.1 а.с. 32).

30.11.2016 року Білоцерківською філією ПАТ «Київоблгаз» було проведено реконструкцію системи газопостачання багатоповерховго будинку АДРЕСА_5 на підставі технічних умов №609-7/Б від 08.08.16 року, відповідно до Робочого проекту, затвердженого 12.12.16 року, з дотриманням ДБН В.2.5-20-2001 «Газпостачання» на зазначеному будинку встановлено вузол обліку природного газу (т.1 а.с.98-99, 100-121).

Облік газу здійснюється лічильником газу мембранного типу G-25 «Itron» з коректором Вега 2.01-60-НЧ-NM з вбудованим GPRS модемом та корекцією по температурі (т.1 а.с.122-123).

Як убачається з відповіді від 21.02.2018 року начальника Білоцерківського ФЕГГ ОСОБА_8 на звернення ОСББ «Оберіг-79», Законом не визначено, які повинні бути лічильники: індивідуальні чи загальнобудинкові. ПАТ «Київоблгаз» зі свого боку забезпечила повний комерційний облік природного газу усіх мешканців будинку, дотримуючись Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу». Балансоутримувач (управитель) не може відмовити Оператору ГРМ в організації та встановленні загальнобудинкового вузла обліку природного газу, якщо ці заходи здійснюються за рахунок Оператора ГРМ (т.1 а.с.134).

Відповідно до відповіді від 28.02.2018 року В ОСОБА_9 директора ТОВ «Київоблгаз Збут» ОСОБА_10 представнику ініціативної групи ОСББ «Оберіг-79» ОСОБА_11 , щодо припинення нарахування плати за спожитий газ на підставі показників загальнобудинкових вузлів обліку природного газу, з 01.10.2015 року введено Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 року №329-VІІІ та набрали чинності постанови НКРЕКП від 30.09.2015 року №2493 «Про затвердження Правил постачання природного газу». Цими актами визначаються правові засади функціонування ринку природного газу України та здійснюється регулювання діяльності суб`єктів ринку природного газу. Враховуючи вищезазначене, на сьогодняшній день Товариство не має підстав припинити нарахування оплати за спожитий природній газ (т.1 а.с.137).

Згідно з відповідю від 28.02.2018 року В ОСОБА_9 директора ТОВ «Київоблгаз Збут» ОСОБА_10 . Голові правління Асоціації об`єднань співвласників багатоквартирних будинків «Оберіг-Квартал», щодо припинення нарахування плати за спожитий газ на підставі показників загальнобудинкових вузлів обліку природного газу, з 01.10.2015 року введено Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 року №329-VІІІ та набрали чинності постанови НКРЕКП від 30.09.2015 року №2493 «Про затвердження Правил постачання природного газу». Цими актами визначаються правові засади функціонування ринку природного газу України та здійснюється регулювання діяльності суб`єктів ринку природного газу. Враховуючи вищезазначене, на сьогодняшній день Товариство не має підстав припинити нарахування оплати за спожитий природній газ (т.1 а.с.139).

12.03.2018 року Білоцерківська міська рада Київської області надала відповідь на звернення від 12.02.2018 року членів ініціативної групи «Оберіг-79» якою повідомила, що з метою роз`яснення ситуації стосовно правомірності встановлення Білоцерківською філією газового господарства ПАТ «Київоблгаз» будинкових приладів обліку природного газу, Департамент Житлово-комунального господарства БЦ міської ради направив звернення до газорозподільного підприємства. У відповідь отримав наступні пояснення. Законом не визначено, які повинні бути лічильники: індивідуальні (квартирні) чи загальнобудинкові. Крім того, ПАТ «Київоблгаз» вбачає правомірність своїх дій у встановленні будинкових лічильників природного газу у багатоквартирних будинках на підставі положень Постанови Кабінету Міністрів України №620 від 16.05.2002 року, якою затверджено Тимчасове положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання загальнобудинкового вузла обліку. З питань встановлення лічильнику газу за власний рахунок споживачу необхідно звернутися до центру обслуговування клієнтів Білоцерківської ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз» (т.1 а.с.138).

Як убачається з відповіді від 03.01.2019 року в.о. начальника відділення ПАТ «Київоблгаз» ОСОБА_12 . на звернення ОСББ «Оберіг-79», відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №620 від 16.05.2002 року, нарахування обсягу газу в квартирах які не оснащені індивідуальними побутовими лічильниками газу визначається, як різниця між обсягом облікованим загальним вузлом обліку та сумою обсягів облікованих індивідуальними ПЛГ розділеною на кількість зареєстрованих мешканців в квартирах які не обладнано ПЛГ. У разі незгоди власника квартири розраховуватися за спожитий газ за показаннями будинкового вузла на будинок він може встановити квартирний лічильник газу окремо на квартиру за власні кошти (т.1 а.с.129).

Відповідно до відповіді від 22.01.2019 року начальника відділення ПАТ «Київоблгаз» ОСОБА_8 , згідно з листом НКРЕКП №2475/16.1.1/7-18 від 13.03.2018 року, у разі встановлення будинкового лічильника природного газу комерційний облік природного газу споживачами вважається забезпеченим згідно з Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», тому необхідність встановлення індивідуальних лічильників природного газу за рахунок ПАТ «Київоблгаз» за адресами, встановлені будинкові лічильники природного газу, відсутня. Визначення об`єму спожитого природного газу мешканцями зазначених об`єктів здійснюється відповідно до Тимчасового положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання загальнобудинкового вузла обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2002 року №620 (т.1 а.с.130).

Розглядаючи дану цивільну справу суд керується наступними нормами права.

Згідно з Кодексом газорозподільних систем Порядок взаємовідносин оператора газорозподільної системи з оператором газотранспортної системи, у тому числі пов`язаних з прийманням-передачею природного газу в точках виходу з газотранспортної системи до газорозподільної системи, зокрема щодо якості та обліку природного газу (у тому числі приладового), а також з обміном даних щодо прогнозів відборів/споживання природного газу по споживачах та фактичних обсягів споживання ними природного газу, регулює Кодекс газотранспортної системи, затверджений постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2493, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1378/27823 (далі - Кодекс ГТС), договір транспортування природного газу та технічна угода (за наявності), що укладені між сторонами.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» споживачі природного газу - фізичні особи (населення), фізичні особи - підприємці та юридичні особи, які відповідно до договору користуються послугами з газопостачання та використовують природний газ для приготування їжі, опалення, підігріву води, а також як паливо або сировину.

Згідно з ст.2 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»:

1. Постачання природного газу здійснюється за умови його комерційного обліку:

для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, у яких природний газ використовується:

комплексно, у тому числі для опалення, - з 1 січня 2012 року;

для підігріву води та приготування їжі - з 1 січня 2016 року;

тільки для приготування їжі - з 1 січня 2021 року;

для інших споживачів - з 1 липня 2011 року.

2. З метою забезпечення комерційного обліку природного газу для населення суб`єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, оснащують споживачів природного газу - фізичних осіб (населення) індивідуальними лічильниками газу. Загальнобудинковий лічильник газу може бути встановлений лише за згодою співвласників багатоквартирного будинку в порядку, визначеному ст.10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".

3. Введення в експлуатацію новозбудованих та/або реконструйованих багатоквартирних жилих будинків і об`єктів виробничого та невиробничого призначення (промисловість, бюджетна сфера, сфера соціально-побутового і культурного призначення тощо) з системами газопостачання здійснюється лише за наявності вузлів обліку природного газу.

Згідно зі ст.6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» суб`єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобов`язані: забезпечити встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується:

комплексно, у тому числі для опалення, - до 1 січня 2012 року;

для підігріву води та приготування їжі - до 1 січня 2016 року;

тільки для приготування їжі - до 1 січня 2021 року.

У разі не встановлення населенню у строки, зазначені у цьому підпункті, лічильників газу з вини суб`єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, припинення розподілу природного газу таким споживачам забороняється, а його облік до моменту встановлення лічильників газу здійснюється за нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України.

У разі ненадання співвласниками багатоквартирного будинку згоди на встановлення загальнобудинкового лічильника газу суб`єктам господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, припинення розподілу природного газу таким споживачам забороняється.

Відповідно до п.6 ст.4 Закону України «Про ринок природного газу» ціни на ринку природного газу, що регулюються державою (зокрема тарифи на послуги транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору) природного газу та послуги установки LNG, а також інші платежі, пов`язані з доступом до газотранспортних і газорозподільних систем, газосховищ та установки LNG або приєднанням до газотранспортної або газорозподільної системи), повинні бути: 1) недискримінаційними; 2) прозорими; 3) встановленими з урахуванням вимог цілісності газотранспортної системи виходячи із економічно обґрунтованих та прозорих витрат відповідного суб`єкта ринку природного газу та з урахуванням належного рівня рентабельності, а також, де це можливо, встановленими з урахуванням зіставлення з показниками аналогічних категорій регульованих цін, встановлених Регулятором для інших суб`єктів ринку природного газу, або таких, що діють на ринках природного газу інших держав.

Згідно з ч.1, ч.3 ст.12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами.

Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.

Згідно з ст.627 ЦК України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. У договорах за участю фізичної особи - споживача враховуються вимоги законодавства про захист прав споживачів.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право в т.ч. на захист своїх прав державою; належну якість продукції та обслуговування; відшкодування майнової та моральної шкоди, завданої внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), відповідно до закону; звернення до суду та інших уповноважених державних органів за захистом порушених прав.

Відповідно до ст.20 Закону України «Про захист прав споживачів» правила торговельного, побутового та інших видів обслуговування (виконання робіт, надання послуг) затверджуються Кабінетом Міністрів України. Зазначені правила не можуть суперечити законодавчим актам.

Як вбачається з ст.21 Закону України «Про захист прав споживачів» крім інших випадків порушень прав споживачів, які можуть бути встановлені та доведені виходячи з відповідних положень законодавства у сфері захисту прав споживачів, вважається, що для цілей застосування цього Закону та пов`язаного з ним законодавства про захист прав споживачів права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо:

1) при реалізації продукції будь-яким чином порушується право споживача на свободу вибору продукції;

2) при реалізації продукції будь-яким чином порушується свобода волевиявлення споживача та/або висловлене ним волевиявлення;

3) при наданні послуги, від якої споживач не може відмовитись, а одержати може лише в одного виконавця, виконавець нав`язує такі умови одержання послуги, які ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами та/або виконавцями, не надають споживачеві однакових гарантій відшкодування шкоди, завданої невиконанням (неналежним виконанням) сторонами умов договору;

4) порушується принцип рівності сторін договору, учасником якого є споживач.

Згідно з ст.4 ЦПК України та ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

В ч.2 ст.16 ЦК України передбачено, що способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Судом встановлено, що Відповідачі порушили права Позивачів, оскільки при наданні послуги, яку Позивачі, як споживачі могли одержати лише в одного виконавця, а виконавець при цьому нав`язував їм такі умови одержання послуги, які ставили споживачів у нерівне становище порівняно з іншими споживачами, яким встановили лічильники обліку газу в їх помешканнях, тобто безпосередньо на об`єкті побутового споживача (ст.21 Закону України «Про захист прав споживачів»).

Споживачі, згідно укладеного з Відповідачем договору, зобов`язувались оплачувати вартість прийнятого (спожитого) природного газу, тобто отриманого безпосередньо споживачами, а не облікованого згідно спільного (загального) на будинок вузла обліку газу.

А тому, дії Відповідача 1 щодо відмови встановлення індивідуального лічильника та нарахування об`ємів природного газу за будинковим лічильником, який було встановлено без погодження з балансоутримувачем будинку, та дії Відповідача ТОВ «Київоблгаз збут» щодо проведення нарахування споживачам ціни за об`єм спожитого природного газу за показниками цього будинкового лічильника, починаючи з червня 2017 року - є незаконними така позовна вимога підлягає задоволенню. Тому необхідно задовольнити і похідну вимогу про зобов`язання ТОВ «Київоблгаз збут» провести Позивачам відповідного перерахунку за спожитий газ по визначеним постановою КМ України №203 нормам споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, ( 7,1 м.куб. на одну особу) з червня 2017 року і по серпень 2018 року, тобто по час чинності даної постанови. А з 09.08.2018 року провести перерахунок за нормами споживання природного газу згідно з Постановою КМ України від 30.01.2019 року №63 «Деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами».

Оцінюючи підстави позову про відшкодування заподіяної моральної шкоди в 1 000,00 грн. кожному Позивачу, суд зазначає, що вони не пояснили суду в чому полягають їх моральні страждання, чим вони підтверджуються та не довели причинно-наслідковий зв`язок між такими стражданнями і бездіяльністю Відповідачів. Такі позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Щодо вимог про стягнення з Відповідачів витрат, пов`язаних з виготовленням позовної заяви та документів до неї в загальній сумі 333,00 грн., суд зазначає, що докази, які додані до позовної заяви не містять інформації щодо відповідного предмету доказування, а тому не є допустимими в розумінні ч.2 ст.78 ЦПК України (а.с.144, 145).

Крім того, відповідно до ст.141 ЦПК України Позивачами не підтверджено жодним доказом понесення судових витрат, тому підстави для відшкодування таких витрат за рахунок Відповідачів відсутні.

Таким чином, з огляду на встановлені обставини та наведені вимоги закону, заявлені позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а саме в частині визнання дій АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» по встановленню на будинку ОСББ «Оберіг-79» по АДРЕСА_5 загально будинкового вузла обліку природного газу незаконними та зобов`язання АТ «Оператор газорозподільної системи Київоблгаз» встановити Позивачам в їх квартирах індивідуальні газові лічильники.

У зв`язку із задоволенням вищевказаних позовних вимог, необхідно й зобов`язати ТОВ «Київоблгаз Збут» здійснити Позивачам перерахунок вартості використаного газу в квартирах Позивачів, починаючи з 01.06.2017 року по день встановлення індивідуальних лічильників природного газу у вказаних квартирах, за вартістю газу по нормам споживання, що діяли в зазначений час, а не за показниками загально будинкового вузла обліку газу.

В задоволенні іншої частини позовних вимог необхідно відмовити у зв`язку з їх безпідставністю та необґрунтованістю.

Згідно з вимогами ст.141 ЦПК України, судові витрати, які понесли Позивачі при зверненні до суду, підлягають стягненню з Відповідачів пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, тобто трьох немайнових вимог, у загальному розмірі 2522,40 грн. (840.80 грн. х 3), тобто по 1261,20 грн. (2522,40грн. / 2) з кожного з 2-х Відповідачів.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 3, 13, 81, 141, 254, 263, 264-265, 273, 352, 354 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до АТ «Оператор газорозподільної системи Київоблгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз - збут», третя особа - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про захист прав споживачів - задовольнити частково.

Визнати дії АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» по встановленню на будинку ОСББ «Оберіг-79» по АДРЕСА_5 загально будинкового вузла обліку природного газу - незаконними.

Зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» встановити ОСОБА_1 у квартиру АДРЕСА_11 індивідуальний газовий лічильник.

Зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» встановити ОСОБА_2 у квартиру АДРЕСА_12 індивідуальний газовий лічильник.

Зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» встановити ОСОБА_3 у квартиру АДРЕСА_13 індивідуальний газовий лічильник.

Зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» встановити ОСОБА_4 у квартиру АДРЕСА_14 індивідуальний газовий лічильник.

Зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи Київоблгаз» встановити ОСОБА_5 у квартиру АДРЕСА_5 індивідуальний газовий лічильник.

Зобов`язати ТОВ «Київоблгаз Збут» здійснити Позивачам перерахунок вартості використаного газу в помешканні квартир АДРЕСА_8 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , починаючи з 01.06.2017 року по день встановлення індивідуальних лічильників природного газу у вказаних квартирах, за вартістю газу по нормам споживання, що діяли в зазначений час, а не за показниками загально будинкового вузла обліку газу.

Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи Київоблгаз» (, місце знаходження: вулиця Шевченка, будинок 178, місто Боярка, Києво-Святошинський район, Київська область, 08150) на користь держави судовий збір у розмірі 1 261,20 грн. (одна тисяча двісті шістдесят одна грн. 20 коп.)

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз - Збут» (, місце знаходження: проспект Свободи, будинок 2 Г, літера А місто Київ, Київська область, 04108) на користь держави судовий збір у розмірі 1 261,20 грн. (одна тисяча двісті шістдесят одна грн. 20 коп.)

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 13.05.2020 року.

СуддяВ. П. Цукуров