Справа № 692/68/20
Провадження № 2/692/158/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2020 року Драбівський районний суд Черкаської області в складі: головуючого судді - Чепурного О.П., при секретарі - Бубир В.М., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в смт Драбів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Безбородьківської сільської ради Драбівського району Черкаської області, Приватного акціонерного товариства «Безбородьківська агро-виробничо комерційна фірма» про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування про передачу у власність земельної ділянки, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася позивач з позовом про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування про передачу у власність земельної ділянки, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку. Позовну заяву мотивувала тим, що вона є власником Ѕ частини житлового будинку з належними до нього надвірними будівлями, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 . Підставою набуття права власності є договір купівля-продажу від 16 серпня 2011 року, посвідченим приватним нотаріусом Драбівського районного нотаріального округу Бірюком О.В., зареєстрованим в реєстрі за № 3008. Ѕ частина житлового будинку ( А-1, а', а"), Ѕ частина сараю з гаражем (Б), погріб (Г), яма вигрібна (ІІ), огорожа (4,5) розташовані на земельній ділянці, площею 0,1020 га. На час укладення договору купівлі-продажу земельна ділянка сформована, межі її визначені та присвоєно кадастровий номер :01:001:0622. Право власності на житловий будинок зареєстроване у встановленому порядку, який був чинний на час вчинення правочину - внесення відомостей про державну реєстрацію прав Драбівським виробничим відділком комунального підприємства «Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації». Інша частина житлового будинку з надвірними спорудами наразі належить Приватному акціонерному товариству «Безбородьківська агро-виробничо комерційна фірма». Навесні 2019 року позивач мала намір продати Ѕ частину житлового будинку з належними до нього надвірними будівлями, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить їй на праві приватної власності. Нотаріус під час підготовки нотаріальної справи для укладення договору відчуження житлового будинку, крім інших документів на будинок, вимагав надання Витягу з державного земельного кадастру для підтвердження права користування земельною ділянкою під частиною будинку, що підлягає відчуженню. Однак, під час звернення до відділу у Драбівському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області виявилось, що інформація щодо земельної ділянки, площею 0,1020 га, кадастровий номер :01:001:0622, яка перейшла в користування позивача, відсутня. Натомість у Державному земельному кадастрі міститься інформація про земельну ділянку, загальною площею 0,1980 га, кадастровий номер :01:001:0725, на якій знаходиться житловий будинок з надвірними будівлями за адресою : АДРЕСА_1 , співвласниками якого є Приватне акціонерне товариство «Безбородьківська агро-виробничо комерційна фірма» та ОСОБА_1 . Відповідно до інформації Державного земельного кадастру та реєстру речових прав а нерухоме майно вся земельна ділянка передана у приватну власність Приватного акціонерного товариства «Безбородьківська агро-виробничо комерційна фірма». Підставою набуття права власності на земельну ділянку є рішення Безбородьківської сільської ради Драбівського району Черкаської області від 16 червня 2017 року № 18-12/YII, яким було затверджено технічну документацію на земельну ділянку, площею 0,1980 га, яка включає в себе і частину земельної ділянки, площею 0,1020, що перебуває в користуванні позивача. Пізніше рішенням Безбородьківської сільської ради № 30-2//YII від 22 березня 2019 ПрАТ «Безбородькіська АВКФ» було передано у власність Ѕ частини земельної ділянки загальною площею 0, 1980 га, кадастровий номер :01:001:0725. Право власності зареєстровано в державному реєстрі речових прав. Щодо іншої частини земельної ділянки жодних змін у державний реєстр речових прав не внесено. До Ѕ частини земельної ділянки, яка передана у власність ПрАТ «Безбородьківська АВКФ» входить також і частина земельної ділянки позивача. Так, при виникненні права власності на частину житлового будинку до позивача перейшло право користування земельною ділянкою, площею 0,1020 га. Однак, реєстрація права власності на Ѕ частину земельної ділянки площею 0,1980 га за ПрАТ «Безбородьківська АВКФ» суттєво зменшує частину земельної ділянки, якою мала б користуватися позивач. Крім того, 1/2 частину житлового будинку, що належить ПрАТ «Безбородьківська АВКФ» відокремлено від частини, що належить позивачу, фактично вони є окремими об`єктами. За наявності реєстрації права власності на Ѕ частину земельної ділянки, позивач не може реалізувати своє право на користування земельною ділянкою під своєю частиною будинку, як конкретним та окремим об`єктом, тому звернулася до суду із заявою про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування про передачу у власність земельної ділянки, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку. 10 березня 2020 року представник позивача подала до суду заяву про уточнення позовних вимог та залучення Приватного акціонерного товариства «Безбородьківська агро-виробничо комерційна фірма» як відповідача 2 у справі.

Позивач та її представник в судове засідання не з`явилися, представник позивача ОСОБА_2 надала суду заяву про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просила позов задовольнити.

Відповідач Безбородьківська сільська рада Драбівського району Черкаської області в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без участі його представника, позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Відповідач Приватне акціонерне товариство «Безбородьківська агро-виробничо комерційна фірма» в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без участі їх представника, позовні вимоги визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Згідно ч.3 ст.200 ЦПК України за результатами підготовчого судового засідання суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Відповідно до копії договору купівлі-продажу Ѕ частини житлового будинку від 16.08.2011, посвідченого приватним нотаріусом Драбівського районного нотаріального округу Бірюком О.В., зареєстрованого в реєстрі за №3008, позивач є власником Ѕ частини житлового будинку з належними до нього надвірними будівлями, що знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 . Разом з будівлею до позивача перейшло право на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0622, загальною площею 0,1020 га, яка на час укладення договору не була приватизована. Право власності на житловий будинок зареєстроване шляхом внесення відомостей про державну реєстрацію прав Драбівським виробничим відділком комунального підприємства «Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації», що підтверджується копією Витягу про державну реєстрацію прав від 01.09.2011 року серії СС/У №940663. Інша частина житлового будинку з надвірними спорудами наразі належить Приватному акціонерному товариству «Безбородьківська агро-виробничо комерційна фірма», як правонаступнику Радгоспу «Безбородьківський», що підтверджується копією технічного паспорту на житловий будинок садибного типу. Відповідно до копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 19.07.2019 року, Ѕ частка земельної ділянки, загальною площею 0,1980 га, кадастровий номер :01:001:0725, з цільовим призначенням земельної ділянки: для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд; місце розташування: АДРЕСА_1 , належить Приватному акціонерному товариству «Безбородьківська агро-виробничо комерційна фірма». Відповідно до копії Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 21.08.2017 року, вся земельна ділянка з кадастровим номером: :01:001:0725, загальною площею 0,198 га перебуває у приватній власності Приватного акціонерного товариства «Безбородьківська агро-виробничо комерційна фірма». Рішенням Безбородьківської сільської ради Драбівського району Черкаської області від 18.05.2017 року №26 вирішено оформити право власності на житловий будинок в АДРЕСА_2 , який побудований в 1986 році на ім`я ПрАТ «Безбородьківська АВКФ», що підтверджено копією рішення. Відповідно до копії рішення Безбородьківської сільської ради Драбівського району Черкаської області від 16.06.2017 №18-12/YII, було передано у власність ПрАТ «Безбородьківська АВКФ» земельну ділянку площею 0,10 га, кадастровий номер :01:001:0725, яка знаходиться в межах Безбородьківської сільської ради для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_2 . Рішенням Безбородьківської сільської ради від 22.03.2019 №30-2//VII, ПрАТ «Безбородьківська АВКФ» було передано у власність Ѕ частини земельної ділянки загальною площею 0,1980 га, кадастровий номер :01:001:0725, яка знаходиться в межах Безбородьківської сільської ради для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_2 , що підтверджується копією цього рішення. Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 23.03.2019 року Ѕ частка земельної ділянки, кадастровий номер: :01:001:0725, площею 0,198 га належить на праві приватної власності ПрАТ «Безбородьківська АВКФ» на підставі рішення Безбородьківської сільської ради Драбівського району Черкаської області від 22.03.2019 №30-2/VII.

З вищенаведеного вбачається, що до Ѕ частини земельної ділянки, яка передана у власність ПрАТ «Безбородьківська АВКФ» входить також і частина належної позивачу земельної ділянки площею 0,1020 га.

Відповідно до ч.2 ст.152, ч.2 ст.158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування та розпорядження земельними ділянками, власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Статтею 21 ЦК України встановлено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування» від 21.05.1997 № 280 до виключної компетенції сільської ради віднесено вирішення відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст.12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу .

Ч. 1 ст. 155 ЗК України гласить, що в разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно ч. 2 ст. 90 ЗК України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону.

Ч.1 ст.120 ЗК України вказує, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Як вбачається зі ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Визнання відповідачами позову не суперечить законодавству і не порушує права інших осіб, тому позов підлягає задоволенню. Задоволення позову відповідатиме інтересам позивача.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що передача частини земельної ділянки, яка належить позивачу, у власність відповідача ПрАТ «Безбородьківська АВКФ» на підставі рішень Безбородьківської сільської ради Драбівського району Черкаської області від 16 червня 2017 року № 18-12/УІІ та від 22 березня 2019 року № 30-2/VІІ, відбулася з порушенням прав позивача як власника землі, оскільки на час прийняття цих рішень позивач не була позбавлена права власності, а відповідач Безбородьківська сільська рада Драбівського району Черкаської області не наділений повноваженнями щодо розпорядження земельною ділянкою, яка на праві приватної власності належала позивачу. Відтак, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Частиною 1 ст.142 ЦПК України визначено, що у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, суд у рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову. Аналогічні приписи зазначені в ч.3 ст.7 Закону України «Про судовий збір». Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

З огляду на викладене, враховуючи, що відповідач визнав позов до початку розгляду справи по суті, позивачу слід повернути з державного бюджету 50 відсотків від сплаченого судового збору, що становить суму у розмірі 1261 (одна тисяча двісті шістдесят одна) гривня 20 копійок. У зв`язку з повним задоволенням позовних вимог з відповідачів слід стягнути на користь позиваач іншу частину судових витрат зі сплати судового збору у розмірі 1261 (одна тисяча двісті шістдесят одна) грн. 20 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 116, 120, 125, 155 Земельного кодексу України, ст.141, ч.4. ст. 206, ст.258-259, 263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Безбородьківської сільської ради Драбівського району Черкаської області від 16 червня 2017 року № 18-12/УІІ, про передачу у власність Приватному акціонерному товариству «Безбородьківська агро-виробничо комерційна фірма» земельної ділянки розміром 0,10 га, кадастровий номер :01:001:0725, яка знаходиться в межах Безбородьківської сільської ради для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_2 .

Визнати незаконним та скасувати рішення Безбородьківської сільської ради Драбівського району Черкаської області від 22 березня 2019 року № 30-2/VІІ, про передачу у власність Приватному акціонерному товариству «Безбородьківська агро-виробничо комерційна фірма» Ѕ частини земельної ділянки площею 0,1980 га, кадастровий номер :01:001:0725, яка знаходиться в межах Безбородьківської сільської ради для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_2 .

Припинити право власності Приватного акціонерного товариства «Безбородьківська агро-виробничо комерційна фірма» на земельну ділянку 0,1980 га, кадастровий номер :01:001:0725 та скасувати державну реєстрацію права власності Приватного акціонерного товариства «Безбородьківська агро-виробничо комерційна фірма» на земельну ділянку 0,1980 га, кадастровий номер :01:001:0725, яка надана для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Передати земельну ділянку 0,1980 га, кадастровий номер :01:001:0725 у комунальну власність Безбородьківської сільської ради Драбівського району Черкаської області.

Зобов`язати Управління Державної казначейської служби України у Драбівському районі Черкаської області повернути ОСОБА_1 з державного бюджету 50 відсотків від сплаченого судового збору, що становить суму у розмірі 1261 (одна тисяча двісті шістдесят одна) гривня 20 копійок, сплаченого відповідно до квитанцій АТ КБ Приватбанк №№ 0.0..1, 0.0..1, 0.0..1 від 21.01.2020 року.

Стягнути з Безбородьківської сільської ради Драбівського району Черкаської області на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 630 (шістсот тридцять) гривень 60 копійок.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Безбородьківська агро-виробничо комерційна фірма» на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 630 (шістсот тридцять) гривень 60 копійок.

Рішення може бути оскаржено до Черкаського апеляційного суду через Драбівський районний суд Черкаської області протягом тридцяти днів з дня закінчення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Головуючий