Справа №667/6320/15-ц н/п 6/766/368/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.05.2020року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Кузьміної О.І.,

з участю секретаря судового засідання Білої А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавець Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржнику ОСОБА_1 . В обґрунтування якого зазначено, що на виконанні Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) знаходиться виконавче провадження №59572628 з виконання виконавчого листа № 667/6320/15ц, який виданий 09.11.2015 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь УМВС України в Херсонській області матеріальну шкоду в розмірі 15284,00грн. та судові витрати в сумі 243,60грн.

В судове засідання державний виконавець не з`явилася, про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, подала заяву, у якій подання підтримала, просила його задовольнити, розгляд справи провести без її участі.

Враховуючи положення ч. 4 ст. 441 ЦПК України, судом визнано за можливе розглянути справу за відсутності державного виконавця, оскільки його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими для виконання на всій території України (ч. 1ст. 129-1 Конституції України, ч. 1ст. 18 ЦПК України).

Примусове виконання рішення покладено, зокрема, на державну виконавчу службу і здійснюється відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно з п. 19 ч. 3ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у тому випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Судом встановлено, 18.07.2019р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №59572628, яка надіслана боржнику на адресу зазначену в виконавчому документі, а саме АДРЕСА_1 , відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України Про виконавче провадження (далі - Закон), якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Державним виконавцем в порядку статті 48 Закону України «Про виконавче провадження» проведена перевірка майнового стану боржника.

Наданими до суду матеріалами виконавчого провадження підтверджується, що згідно відповіді Пенсійного фонду України від 17.01.2020р. на запит про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи інформацію про боржника ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 не знайдено.

Згідно до відповіді Пенсійного фонду України від 17.01.2020р. на запит про осіб-боржників, які отримують пенсії інформацію про боржника ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 не знайдено.

Згідно до відповіді Державної фіскальної служби України від 28.02.2020р. на запит про реєстраційні номери облікових карток платників податків та/або джерела отримання доходів боржників фізичних осіб - інформація щодо джерел отримання доходів боржником ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 в ДРФО відсутня.

Згідно відповіді Державної фіскальної служби України від 28.02.2020 на запит про наявні рахунки у боржників юридичних осіб та/або фізичних осіб підприємців - боржник за вказаним у запиті податковим номером або серією (за наявності) та номером паспорта на обліку в органах ДФС не перебуває боржник за вказаним у запиті податковим номером або серією (за наявності) та номером паспорта на обліку в органах ДФС не перебуває.

Згідно відповіді органів МВС від 28.02.2020р. на запит про зареєстровані за боржником транспортні засоби в МВС відсутні дані про зареєстровані за боржником ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 транспортні засоби.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 від 28.02.2020р. нерухоме майно за боржником не зареєстроване.

На виконання вимог статей 10, 24, 48 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем 13.02.2020р. винесена постанова про арешт коштів боржника, яка направлена до банківських установ.

Згідно до відповіді АТ КБ «Приватбанк» боржник має у банківській установі відкритий рахунок, на рахунок згідно до гл. 9 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління НБУ № 22 від 21.01.04р. накладений арешт. Кошти на рахунку відсутні.

Згідно відповіді АТ «Універсал Банк» - на рахунок накладений арешт, кошти на рахунку відсутні.

В інших банківських установах рахунки, відкриті на ім`я боржника не виявлені.

Судом встановлено, що на адресу боржника, зазначену у виконавчому документі, 28.02.2020р. направлений виклик з метою відібрання у боржника пояснень щодо виконання рішень суду. ОСОБА_1 до Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) не прибув.

Відповідно до акту від 17.02.2020р. старший державний виконавець Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) при примусовому виконанні виконавчого листа № 667/6320/15ц, який виданий 15.10.2015 року виходила за адресою АДРЕСА_1 для перевірки майнового стану боржника та встановлено, що перевірку здійснити не можливо, оскільки вдома будь-хто відсутній, двері ніхто не відчинив.

Вжитими державним виконавцем заходами встановлено, що в соціальній мережі facebook на сторінці «Артур Компаниец» 08.06.2019р. зроблено запис «Розпочав працювати в компанії «International Maritime Security Associates».

04.03.2020р. державним виконавцем направлено запит до Корабельного районного відділу у м. Херсоні управління ДМС України у Херсонській області щодо надання інформації щодо видачі боржнику ОСОБА_1 документа, що дає право на виїзд з України і в`їзд в Україну та посвідчують особу громадянина України під час перебування за її межами.

Відповідно до відповіді від 11.03.2020р. Корабельний районний відділ у м. Херсоні управління ДМС України у Херсонській області повідомив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 документований 28.09.2009р. паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 та 27.10.2017р. серії НОМЕР_3 .

Згідно витягу Адміністрації Державної прикордонної служби України із бази даних інформації щодо перетинання державного кордону України боржником з дати видачі виконавчого листа №667/6320/15-ц, тобто з 09.11.2015р. ОСОБА_1 перетинав неодноразова кордон України, останній раз 01.02.2020року о 18:40:33год.

Про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч.6ст.12 Закону України "Про виконавче провадження", зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; не надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом виконавця; письмове повідомлення виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця.

Суд приходить до висновків, що ОСОБА_1 мав можливість неодноразово перетинати державний кордон України при наявності заборгованості перед державною установою у розмірі 15 284 грн може свідчити про наявність у боржника неофіційних доходів та грошових коштів, наявної можливості вчинити дії, спрямовані на виконання рішення та відсутність об`єктивних обставин, які перешкоджають боржнику виконати рішення суду.

З урахуванням тих обставин, що заходи щодо розшуку майна боржника за рахунок якого можливо виконати рішення суду виявилися безрезультатними, суд приходить до висновків про наявність підстав про задоволення подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 .

У виконавчому провадженні важливу роль відіграє вжиття всіх необхідних заходів для примусового виконання рішень. При виконанні судового рішення на державного виконавця покладені зобов`язання своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії в межах законодавства.

Якщо ж боржник не здійснює жодних дій по виконанню судового рішення, одним із методів протидії є право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, оскільки судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими для виконання на всій території України.

Обмеження права виїзду за межі України у випадку боржника, за відсутності майна та доходів, є дієвим, та, фактично, єдиним способом спонукати його на виконання рішення суду.

Про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, як то утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надавати у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасно з`являтися за викликом державного виконавця; письмово повідомляти державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Встановлення наявності зобов`язання у боржника, в даному випадку грошового зобов`язання щодо сплати заборгованості за рішенням суду, та факту ухилення останнього від його виконання (бездіяльність, свідоме невиконання зобов`язання), дозволяють при вирішенні подання керуватись положеннями частини другої статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», згідно з якою громадянинові України, який має паспорт для виїзду за кордон, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо такий громадянин ухиляється від виконання зобов`язань покладених на нього судовим рішенням, - до виконання цих зобов`язань.

З урахуванням вищезазначеного, суд дійшов висновку, що боржник не виконує своїх обов`язків згідно ст. 19 ч. 5 Закону України «Про виконавче провадження», діє не добросовісно, умисно (свідомо) тривалий час ухиляється від виконання зобов`язання, покладеного на нього судовим рішенням, не вчиняє жодних дій спрямованих на виконання свого зобов`язання, навіть частково. Боржник не повідомляє державного виконавця про поважність причин, з яких він не може виконати рішення суду, що в своїй сукупності свідчить про свідоме невиконання боржником обов`язків, покладених на нього рішенням суду, що є фактичним ухиленням боржника від виконання своїх зобов`язань, а тому подання старшого державного виконавець Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) необхідно задовольнити.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», суд-

УХВАЛИВ:

Подання старшого державного виконавець Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 - задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду, за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 та серії НОМЕР_3 , місце проживання АДРЕСА_1 , до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом № 667/6320/15-ц, який виданий 09.11.2015 року про стягнення з стягнення з ОСОБА_1 на користь УМВС України в Херсонській області матеріальну шкоду в розмірі 15284,00грн. та судові витрати по оплаті судового збору в сумі 243,60грн.

Копію ухвали надіслати для виконання в Державну прикордонну службу України (вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається через Херсонський міський суд Херсонської області або безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому копії ухвали суду.

СуддяО. І. Кузьміна