№ 336/1494/20
пр. № 4-с/336/41/2020
УХВАЛА

Іменем України

18 травня 2020 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Жупанової І.Б., секретарки судового засідання Палубінської К.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу боржника АТ «Українська залізниця» ( код 40075815) в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця» (код 40081237) на дії та рішення державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Коваль Л.І.,-

ВСТАНОВИВ:

16.03.2020 р. АТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця» звернулося до суду зі скаргою про визнання неправомірними дій Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 23.01.2020 р. ВП №61046924, скасування постанови Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження від 23.01.2020 р. ВП №61046924 на виконання виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 24.06.2019р. №336/2347/19, зобов`язання Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винести постанову про повернення виконавчого листа Шевченківського районного суду м. м. Запоріжжя від 24.06.2019р. №336/2347/19 стягувачеві у відповідності до п.9 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».

В обґрунтування скарги зазначає, що відносно АТ «Українська залізниця», яка включена до Додатку №2 до Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", відповідно п.3 розділу 111 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02.10.2019р. № 145-IX «Про визнання таким,що в тратив чинність, Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» встановлена заборона вчиняти виконавчі дії протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами. Незважаючи на це, державним виконавцем було прийнято до виконання виконавчий лист і відкрито виконавче провадження.

В судове засідання представник скаржника, стягувача та державний виконавець не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

У відповідності до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Дослідивши матеріали скарги, заперечення державного виконавця суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Встановлено, що 24.06.2019 р. Шевченківським районним судом м. Запоріжжя видано виконавчий лист про стягнення з АТ «Українська залізниця» в дохід держави 768,40 грн. судового збору.

23.01.2020 р. державним виконавцем Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Коваль Л.І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №61046924 з виконання вказаного виконавчого листа.

Копія цієї постанови листом від 23.01.2020 р. направлена боржникові АТ «Українська залізниця» для відома та виконання та була отримана останнім 02.03.2020 року.

Не погоджуючись із даною постановою, АТ «Українська залізниця» вважає, що у відповідності до п.9 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець повинен був повернути виконавчий документ стягувачеві, оскільки 20.10.2019р. набрав чинності Закон України від 02.10.2019р. № 145-IX «Про визнання таким,що в тратив чинність, Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації».

У п.3 розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» цього закону встановлена заборона вчиняти виконавчі дії відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами.

У Додатку №2 до Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" до переліку таких об`єктів включено АТ «Українська залізниця».

Суд не погоджується з даними твердженнями.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу, якщо: законом встановлено заборону щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо в нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" затверджено Перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, але можуть бути корпоратизовані, згідно з додатком 2. До цього додатку 2 включено АТ «Українська залізниця».

Отже, стосовно АТ «Українська залізниця» існувала заборона його приватизації.

Встановлена Законом України від 02.10.2019р. № 145-IX заборона вчиняти виконавчі дії відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" стосується об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", і спрямована на недопущення вибуття з державної власності цих об`єктів шляхом проведення виконавчих дії.

Згідно роз`яснень Департаменту з питань правосуддя та національної безпеки Міністерства юстиції України від 24.12.2019 № 3336-11.4.3-19:

«Таким чином, зміст відповідного положення Закону № 145-ІХ слід розуміти як такий, яким забороняється вчиняти виконавчі дії відповідно до Закону щодо об`єктів права державної власності. які на день набрання чинності Закону № 145-ІХ були включені до переліків, затверджених Законом України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», за винятком:

1)стягнення грошових коштів:

2)стягнення товарів що були передані в заставу за кредитними договорами.

Також враховуючи наявність принципу обов`язковості виконання рішень, закріпленого в Конституції України та в законах України, а також те, що основною метою заборони на вчинення виконавчих дій. встановленої пунктом 3 розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 145-ІХ, є запобігання відчуження цілісних майнових комплексів відповідних державних підприємств, вважаємо, що під час виконання рішень немайнового характеру виконавець зобов`язаний здійснювати всі необхідні виконавчі дії для фактичного виконання в повному обсязі рішення, крім тих виконавчих дій, що можуть призвести до відчуження майна таких державних підприємств.»

Вказана позиція викладена в листі Департаменту з питань правосуддя та національної безпеки Міністерства юстиції України від 24.12.2019 № 3336-11.4.3-19 відповідно до Листа Директора Департаменту ДВС була доведена до відома усіх державних виконавців

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що ця заборона не стосується обов`язку боржника АТ «Українська залізниця» сплатити в дохід держави судовий збір. Виконання такого судового рішення жодним чином не впливає на право державної власності щодо АТ «Українська залізниця».

Керуючись ст.ст.259,260,261,450,451 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні скарги боржника АТ «Українська залізниця» ( код 40075815) в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця» (код 40081237) на дії та рішення державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Коваль Л.І. щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 23.01.2020 р. ВП №61046924, скасування постанови Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження від 23.01.2020 р. ВП №61046924 на виконання виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 24.06.2019р. №336/2347/19, зобов`язання Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винести постанову про повернення виконавчого листа Шевченківського районного суду м. м. Запоріжжя від 24.06.2019р. №336/2347/19 стягувачеві у відповідності до п.9 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом

Ухвалу може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Жупанова І.Б.