Провадження №2/428/63/2020
УХВАЛА

про судове доручення про надання правової допомоги компетентним органом іноземної держави та зупинення провадження у справі

27 квітня 2020 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Кордюкової Ж.І.,

за участю секретаря Чумак Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Російської Федерації про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданих збройною агресією Російською Федерації проти України,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовною заявою до Російської Федерації (місцезнаходження Посольства Російської Федерації в Україні: м. Київ, просп. Повітрофлотський, б. 27) про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданих збройною агресією Російською Федерації проти України.

В обґрунтування заявлених вимог позивач ОСОБА_1 зазначає, що внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України він був вимушений у листопаді 2014 року переселитися з м. Брянка у м. Сєвєродонецьк Луганської області, у зв`язку з чим втратив належне йому житло і майно. Незаконними діями відповідача йому була завдана матеріальна та моральна шкода, які просить відшкодувати Російську Федерацію на свою користь.

Ухвалою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 16.10.2019 року було відкрито провадження у справі за вказаною позовною заявою за правилами загального позовного провадження та призначено до розгляду у підготовчому засіданні на 05.12.2019 року об 11-30 год.

Ухвалою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 05.12.2019 року було закрито підготовче провадження у справі та призначено до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача Російської Федерації в судове засідання не з`явився, повідомлений про дату, час і місце судового засідання через Посольство Російської Федерації в Україні.

Вивчивши позовну заяву, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно з положеннями ч. 1, 2 ст. 3 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України «Про міжнародне приватне право», законів України, що визначають особливості розгляду окремих категорій справ, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Якщо міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, передбачено інші правила, ніж встановлені цим Кодексом, застосовуються правила міжнародного договору України.

Відповідно до ч. 17 ст. 28 ЦПК України позови про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб (в тому числі про відшкодування шкоди, завданої внаслідок обмеження у здійсненні права власності на нерухоме майно або його знищення, пошкодження) у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру можуть пред`являтися також за місцем проживання чи перебування позивача.

Згідно з ч. 1 ст. 497 ЦПК України підсудність судам України цивільних справ з іноземним елементом визначається цим Кодексом, законом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч. 1 ст. 498 ЦПК України у разі якщо в процесі розгляду справи суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, суд України може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави (далі - іноземний суд) у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Право суду на звернення із відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави закріплене і в ч. 1 ст. 80 Закону України «Про міжнародне приватне право».

Порядок надання правової допомоги у цивільних справах між Україною та Російською Федерацією регламентує Конвенція про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22.01.1993 року, ратифікована Законом України №240/94-ВР від 10.11.1994 року, набула чинності 14.04.1995 року.

Статтею 6 Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22.01.1993 року передбачено, що Договірні сторони надають одна одній правову допомогу шляхом виконання процесуальних і інших дій, передбачених законодавством запитуваної Договірної сторони, зокрема складання і пересилання документів, проведення обшуків, вилучення, пересилання і видачі речових доказів, проведення експертизи, допиту сторін, обвинувачених, свідків, експертів, порушення карного переслідування, розшуку і видачі осіб, що вчинили злочини, визнання і виконання судових рішень по цивільним справам, вироків у частині цивільного позову, виконавчих написів, а також шляхом вручення документів.

Згідно зі статтями 10, 11 Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22.01.1993 року запитувана установа юстиції здійснює вручення документів відповідно до порядку, що діє в її державі, якщо документи, що вручаються, написані її мовою або російською мовою або забезпечені завіреним перекладом на ці мови. В іншому випадку вона передає документи одержувачеві, якщо він згодний добровільно їх прийняти.

Вручення документів засвідчується підтвердженням, підписаним особою, якій вручений документ, і скріпленим офіційною печаткою запитуваної установи, із зазначенням дати вручення і підписом працівника установи, що вручає документ або виданий цією установою інший документ, у якому повинні бути зазначені спосіб, місце і час вручення.

Інструкцією про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України, Державної судової адміністрації України №1092/5/54 від 27.06.2008 року (зі змінами), передбачено, що якщо при розгляді цивільної справи виникає необхідність у врученні документів за кордоном, суд України, який розглядає справу, складає доручення про надання правової допомоги за кордоном та направляє його через головне територіальне управління юстиції до Міністерства юстиції України, якщо інше не передбачено міжнародним договором.

У постанові Верховного Суду України від 05.07.2017 року по справі №6-835цс17 зазначено, що судові рішення є законними, в разі належного повідомлення відповідача у справі, відповідно до норм Конвенції та Інструкції щодо встановленого порядку належного повідомлення відповідача у справі через головні територіальні управління юстиції.

Відповідно до ч. 8 ст. 130 ЦПК України особам, які проживають за межами України, судові повістки вручаються в порядку, визначеному міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, в разі відсутності таких - у порядку, встановленому статтею 502 цього Кодексу.

Разом з тим, суд вважає відзначити, що в разі неналежного повідомлення відповідача Російської Федерації, а саме шляхом надсилання судових повісток на адресу Посольства Російської Федерації в Україні, позивач ОСОБА_1 буде позбавлений можливості виконати рішення суду, у разі задоволення його позовних вимог, на території Російської Федерації у порядку, передбаченому положеннями Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах 22.01.1993 року, оскільки однією з підстав відмови у виконанні рішення іноземного суду, є саме неналежне повідомлення відповідача.

З урахуванням кола учасників та предмету спору у цивільній справі №428/11673/19, є підстави вважати, що рішення суду у вказаній справі може вплинути на права та обов`язки Російської Федерації в особі Уряду Російської Федерації, який відповідно до ст. 1 Федерального конституційного закону Російської Федерації від 17.12.1997 року №2-ФКЗ «Про Уряд Російської Федерації» є органом державної влади, що очолює єдину систему виконавчої влади в Російській Федерації.

За таких обставин є необхідність звернення через Міністерство юстиції України до компетентного органу Російської Федерації - Міністерства юстиції Російської Федерації, з судовим дорученням про надання правової допомоги, а саме: вручення відповідачу Російській Федерації в особі Уряду Російської Федерації (місцезнаходження за адресою: 103274, Російська Федерація, м. Москва, Краснопресненська набережна, б. 2) копії позовної заяви ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданих збройною агресією Російською Федерації проти України, копій доданих документів до позовної заяви та повідомлення про дату, час і місце розгляду цивільної справи №428/11673/19.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 252 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках: звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Згідно з п. 12 ч. 1 ст. 253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 8 частини першої статті 252 цього Кодексу, - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Російської Федерації про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданих збройною агресією Російською Федерації проти України, до надходження відповіді компетентного органу Російської Федерації Міністерства юстиції Російської Федерації, на судове доручення про надання правової допомоги по справі №428/11673/19.

Керуючись ст.ст. 252-253, 258, 260-261, 353-355, 498-499, Перехідними положеннями ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Направити через Міністерство юстиції України компетентному органу Російської Федерації - Міністерству юстиції Російської Федерації, судове доручення про надання правової допомоги, а саме: вручення відповідачу Російській Федерації в особі Уряду Російської Федерації (місцезнаходження за адресою: 103274, Російська Федерація, м. Москва, Краснопресненська набережна, б. 2) копії позовної заяви ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданих збройною агресією Російською Федерації проти України, копій доданих документів до позовної заяви та повідомлення про дату, час і місце розгляду цивільної справи №428/11673/19.

Після виконання вказаного доручення направити документи на адресу Сєвєродонецького міського суду Луганської області відповідно до вимог Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22.01.1993 року.

Призначити зазначену цивільну справу до розгляду у судовому засіданні на 19 листопада 2020 року о 08-00 год. в Сєвєродонецькому міському суді Луганської області, розташованому за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, б. 19.

Днем резервної дати враховувати дату судового засідання 21 грудня 2020 року о 08-00 год., в разі, якщо повідомлення відповідачу про день слухання справи надійде несвоєчасно.

Зупинити провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Російської Федерації про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданих збройною агресією Російською Федерації проти України, до надходження відповіді компетентного органу Російської Федерації Міністерства юстиції Російської Федерації, на судове доручення про надання правової допомоги по справі №428/11673/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена лише в частині зупинення провадження у справі шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду через Сєвєродонецький міський суд Луганської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 року, постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11.03.2020 року №211 на строк дії карантину продовжується строк для подання апеляційної скарги.

Суддя Ж. І. Кордюкова