справа № 474/788/19
провадження 2/474/84/20
Врадіївський районний суд Миколаївської області в складі:
головуючого судді Фасій В.В.
за участю секретаря судового засідання Багрін Н. А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Арбузинка в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу внаслідок несанкціонованого відновлення газопостачання,-
Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, обгрунтовуючи вимоги тим, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу із відкриттям особового рахунку за адресою : АДРЕСА_1 .
Проте, як указує позивач, 30.08.2017 року його представники, здійснюючи перевірку наявності та цілісності пломб за вказаною адресою, виявили факт зриву пломби, що свідчить про несанкціоноване самовільне відновлення газопостачання до свого помешкання.
Тому, 29.09.2017 року позивачем визначено обсяг вартість не облікованого природного газу за граничними об`ємами споживання газу населенням з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв відповідача, у розмірі 108,62 м. куб. на суму 847,24 грн., а відповідний рахунок 04.11.2017 року вручено відповідачу 04.11.2017р. особисто.
Однак, вказану вартість спожитого газу споживач на час звернення з позовом до суду не сплатив, договір про реструктуризацію цієї заборгованості не укладав, що й стало підставою для звернення до суду із цим позовом.
За таких обставин, позивач через свого представника просив стягнути із відповідача на його користь заборгованість за не облікований (донарахований) об`єм природного газу у розмірі 847,24 грн. та 1921,00 грн. судового збору.
Представник позивача ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, про його дату, час і місце повідомлена належно, надала до суду письмову заяву, якою просила розглядати справу за її відсутності, паралельно висловивши позицію про підтримання висунутих позивачем вимог і одночасно відсутність із його боку заперечень проти ухвалення заочного рішення у справі.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання двічі не з`явилася, про його дату, час і місце була повідомлено належним чином (рекомендовані поштові відправлення № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 вручені особисту відповідачу), а також шляхом розміщення оголошення про виклик до суду на 08.04.2020р. веб-сайті «Судової влади», в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, з заявами на адресу суду не звертався, відзив не подав.
У зв`язку із чим суд вважає наявними одночасно існування всіх умов, визначених ч.1 ст. 280 ЦПК України, і необхідних для ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів, оскільки відповідач двічі повідомлений про дату, час і місце судового засідання, на розгляд справи не з`явився, причин своєї неявки не вказував, відзив на позов не подав, у той час, як позивач заперечень проти такого порядку вирішення справи не заперечував.
Тому, суд, з огляду норми ст. 223 ЦПК України, враховуючи наявність передумов, установлених ст. 280 того ж Кодексу, визнав за можливе вирішити спір за правилами заочного розгляду справи за відсутності її учасників.
Одночасно, на підставі ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судовогопроцесу задопомогою звукозаписувальноготехнічного засобуне здійснювалось,позаяк,жоден ізучасників справиу судовомузасіданні присутнімне був.
Дослідивши надані позивачем докази, оцінивши їх з точки зору належності, допустимості і достовірності, а також достатності та взаємозв`язку, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному та безпосередньому дослідженні обставин справи, з огляду на правову аксіому «Atrium habet se intromittere indicia prae se» (суд має справу з тими доказами, які перед ним), керуючись законом, суд виходив із такого.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем (Далі Кодекс ГРС). Пунктом 3 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРС визначено, що його дія поширюється зокрема, на операторів газорозподільних систем, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
Відповідно до постанови НКРЕКП №2302 від 14 вересня 2015 року АТ «Миколаївгаз» наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території Миколаївської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства.
Пунктом 2 розділу 6 глави 1 Кодексу ГРС передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі - ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженогопостановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498.
Згідно з пунктом 4 розділу 6 глави 3 Кодексу ГРС договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, однак, у пункті 7 розділу 6 глави 3 Кодексу ГРС зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Так, суд установив, що ОСОБА_1 є власником будинку по АДРЕСА_1 , з 20.08.1993 року, зареєстрована за цією адресою (довідка Врадіївської селищної ради №587/04-06 від 30.09.2019р.);
30.08.2017 року представниками позивача при перевірці будинку по АДРЕСА_1 було виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання шляхом зриву пломби, при цьому показники лічильника на дату складання акту не зафіксовані через відсутність доступу до показань газового лічильника. У ньому ж споживача повідомлялося про проведення розгляду цього акту на засіданні комісії оператора ГРМ 29.09.2017 року. Споживач ОСОБА_1 від підпису в акті відмовилася, у присутності свідків, - секретаря селищної ради Шевчук Т.А., що скріплено гербовою печаткою селищної ради, та у присутності представників оператора газопостачання (акт про порушення №000625 від 30.08.2017р.);
Відповідно до глави І розділу 1 Кодексу ГРС, норми якої надають визначення термінів та понять, несанкціоноване відновлення газоспоживанняце виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях).
У відповідності до положень глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представниками оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною у додатку 16 до цьогоКодексу.
Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один із яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
На дату складання акта про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис.
Під час складання акта про порушення, акта про усунення порушення, акта про припинення/відновлення газопостачання тощо представниками Оператора ГРМ обов`язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ).
Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
При складанні акта про порушення, серед іншого, представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення.
У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Тож, перевіривши наданий позивачем Акт про порушення від 30.08.2017 року на відповідність наведеним вище положенням Кодексу ГРС, суд вважає його належним і допустимим доказом на підтвердження факту несанкціонованого відновлення газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 .
Пунктом 1 гл.3 розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населення з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
При цьому, суд ураховує такі визначення, передбачені Кодексом ГРС, зокрема, несанкціонований споживач фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу, а несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.
Несанкціонованим втручанням в роботу газорозподільної системи є втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.
При цьому, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонованого відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Водночас, статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу», визначені права та обов`язки споживача, зокрема встановлено, що споживач газу зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу, у разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
За ч.1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
У свою чергу, серед способів захисту прав та інтересів може бути, у тому числі, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди ( ч.2 ст. 16 ЦК України).
А згідно ч.1 ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
За правилом, установленим ч.1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
При цьому, особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, лише у разі, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини (ч.2 ст. 1166 ЦК України).
Однак, у цьому випадку, відповідач, будучи достовірно обізнаним про розгляд справи судом, не надав будь яких доказів на спростування доводів позивача.
Таким чином, ураховуючи наведені норми Кодексу ГРС та ЦК України щодо відшкодування шкоди, у контексті установлених фактичних обставин справи, суд приходить до висновку, що права позивача є порушеними з боку відповідача внаслідок несанкціонованого відновлення ним газопостачання, а тому вони (ці права) підлягають захисту шляхом стягнення із відповідача (несанкціонованого споживача) вартості не облікованих об`ємів природного газу у розмірі 847,24 грн.
До того ж, відповідно до правила, встановленого ч.1 ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача також підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1921,00 грн.
З цих мотивів, керуючись ст.ст. 4, 10, 12, 13, 76-81, 263-265, 279, 280 -283 ЦПК України, суд, -
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за не облікований об`єм природного газу внаслідок несанкціонованого відновлення газопостачання задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» (МФО 300647, код ЄДОПОУ 05410263) 847 (вісімсот сорок сім) грн.. 24 коп. вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу.
Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» (МФО 300647, код ЄДОПОУ 05410263) судовий збір у розмірі 1921 ( одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Форма і зміст заяви про перегляд заочного рішення повинні відповідати вимогам ст. 285 ЦПК України.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, тобто шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом 30(тридцяти) днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя В.В.Фасій