Справа № 177/688/19
Провадження № 2/177/45/20
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

18 травня 2020 року

Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Суботіної С. А.

за участі: секретаря Ференц Я. З.,

представника позивача за первісним позовом

та відповідача за зустрічним ОСОБА_1 ,

представника відповідача за первісним

позовом та позивача за зустрічним ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі, за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, та зустрічним позовом ОСОБА_3 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про захист прав споживачів, зобов`язання вчинити певні дії, визнання неправомірними дій відповідача, відшкодування моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача за первісним позовом 24.04.2019 звернувся до суду із позовною заявою, в якій просив стягнути з ОСОБА_3 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» 11324,15 грн в рахунок відшкодування заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, а також витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви, у розмірі 1921,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

За заявою споживача 01.12.2018 газовий лічильник МКМ G6, заводський номер НОМЕР_1 , 1996 року випуску демонтовано на позачергову повірку, через зупинку відлікового механізму.

У відділі лабораторних вимірювань представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» 03.12.2018 складено акт про порушення №3522, відповідно до якого встановлено порушення Кодексу ГРС, а саме: «підозра щодо несанкціонованого втручання у лічильник газу, сколи на пломбі». Акт про порушення підписано споживачем та надано зауваження до нього.

Того ж дня за ініціативою представників оператора ГРМ лічильник газу споживача, у присутності останнього запаковано у сейфпакет № НОМЕР_2 та направлено на експертизу, про що складено відповідний протокол № 2090, у якому споживача повідомлено про час та місце проведення експертизи.

Експертиза лічильника газу проведена 05.12.2018 у присутності ОСОБА_3 . За результатами проведення експертизи складно акт № 802, відповідно до якого встановлено факт несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу, що призвело до його поломки та недостовірності показів. Лічильник визнано таким, що не придатний до подальшої експлуатації. Акт експертизи підписано споживачем без зауважень.

Факт непридатності лічильника до подальшої експлуатації підтверджується довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія» про непридатність засобу вимірювальної техніки.

На засіданні комісії АТ «Криворіжгаз» 06.12.2018 вирішено акт про порушення задовольнити частково, здійснивши нарахування за необлікований об`єм природного газу за період з 03.06.2018 по 01.12.2018 (за шість місяців), виходячи з 30 % від розрахованої на підставі Кодексу ГРС суми, у розмірі 11324, 15 грн.

Рахунок для проведення оплати заборгованості надсилався відповідачу, але заборгованість залишилася непогашеною, через що позивач звернувся з указаним позовом до суду.

Ухвалою суду від 10.05.2020 відкрито провадження в справі за позовом АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_3 , справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Представник відповідача ОСОБА_3 , Шишов В.М. 06.06.2019 подав до суду зустрічний позов ОСОБА_3 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про захист прав споживача.

Ухвалою суду від 06.06.2019 залучено до участі у цивільній справі правонаступника позивача ПАТ «Криворіжгаз» - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», прийнято зустрічну позовну заяву ОСОБА_3 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про захист прав споживачів, зобов`язання вчинити певні дії, визнання неправомірними дій відповідача, відшкодування моральної шкоди, яку об`єднано в одне провадження з первісним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу та здійснено перехід з розгляду справи за правилами спрощеного провадження до розгляду за правилами загального позовного провадження.

У зустрічній позовній заяві ОСОБА_3 просила суд визнати недійсним рішення діючої комісії ПАТ «Криворіжгаз» оформленого протоколом від 06.12.2018 № 97, щодо нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 2127,16 м.куб., на суму 11324,15 грн. Визнати незаконними дії працівників ПАТ «Криворіжгаз» щодо припинення 10.01.2019 розподілу природного газу на об`єкт побутового споживача: будинок АДРЕСА_1 . Зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» за власний рахунок, у строки, передбачені п. 6 гл. 7 розділу VI Кодексу ГРС відновити розподіл природного газу до належного ОСОБА_3 домоволодіння за вищевказаною адресою та стягнути з АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» на її користь кошти в сумі 3407,66 грн, сплачені за проведення експертизи лічильника, 2354,53 грн за недовідпущений об`єм природного газу за період з 10.01.2019 по 06.06.2019 та моральну шкоду в розмірі 10000,00 грн.

В обґрунтування зустрічних позовних вимог, ОСОБА_3 вказувала, що за її заявою про зупинку відлікового механізму, лічильник газу МКМ G6 №9455116, 1996 року випуску, 01.12.2018 демонтовано представниками АТ «Криворіжгаз» та направлено на позачергову повірку, повідомлено її про дату, час і місце проведення, про що складено відповідний акт та протокол.

Проте, у коридорі приміщення ПАТ «Криворіжгаз», їй продемонстрували газовий лічильник, склали акт про порушення та протокол про направлення лічильника на експертизу, вказавши у ньому про підозру на несанкціоноване втручання у ЗВТ, сколи на пломбі. За результатами проведення експертизи встановлено несанкціоноване втручання в лічильник газу, про що складено акт, на підставі якого ПАТ «Криворіжгаз» нараховано їй суму заборгованості за необлікований об`єм природного газу на суму 11324,15 грн. Крім того, її домоволодіння було відключено від газопостачання.

Не погоджуючись з діями АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», вказує, що є добросовісним споживачем, оскільки вона, діючи у відповідності до п. 4 гл. 1 розділу І Кодексу ГРС, своєчасно повідомила про зупинку відлікового механізму представників АТ «Криворіжгаз», що згідно з п. 12 гл. 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, виключає її відповідальність.

Позивач за зустрічним позовом вказує, що акт про порушення від 03.12.2018 №3522 складено не на місці демонтажу, а вже в приміщенні ПАТ «Криворіжгаз», до результатів позачергової повірки, з порушенням схоронності пакувального пакету та без її участі. Матеріали справи не містять жодних допустимих доказів того, що саме нею вчинено несанкціоноване втручання у лічильник газу.

Крім того, представником ПАТ «Криворіжгаз» вчинено порушення порядку повідомлення оператором ГРМ споживача про заплановане відключення, що передбачено п 1 глави 7 розділу V 1 Кодексу ГРС. До того ж, підстави для відключення газопостачання у оператора ГРМ були відсутні, оскільки вона не має заборгованості зі сплати за газопостачання, що підтверджується відповідними доказами. Період безпідставного припинення газопостачання з 10.01.2019 по 06.06.2019, складає 148 днів, отже вартість невідпущеного позивачу об`єму природного газу, станом на день звернення із зустрічним позовом до суду, становить 2354,53 грн.

Також, ОСОБА_3 вказувала, що неправомірні дії ПАТ «Криворіжгаз» щодо безпідставного нарахування заборгованості та припинення газопостачання, фактично здійснені в зимовий період. Тривалий період будинок не забезпечувався газом, не отоплювався, через що було порушено її звичайний спосіб життя, зокрема неможливо було навіть приготувати їжу. При цьому, вона є пенсіонером, отримує мінімальну пенсію і за умов тривалої відсутності газу вона зазнала душевних і моральних страждань. Розмір моральної шкоди оцінює у 10000, 00 грн.

АТ «Криворіжгаз» вимоги за зустрічним позовом не визнало. Від представника товариства надійшов відзив на зустрічний позов, в якому останній просив суд відмовити в задоволенні зустрічних позовних вимог, у зв`язку з їх необґрунтованістю. Не заперечуючи звернення ОСОБА_3 до оператора ГРМ щодо непрацездатності лічильника газу, представник товариства зазначив, що ОСОБА_3 , як на підставу непрацездатності лічильника вказувала про перекіс/зупинка/поломка відлікового механізму, тоді як про пошкодження пломби не повідомила. Зокрема, пошкодження пломби, як факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, підтверджено актом експертизи, яку ОСОБА_3 підписала без будь-яких зауважень. Стверджувала, що при складенні акта про порушення від 03.12.2018 № 3522, протоколу про направлення ЗВТ на експертизу від 03.12.2018 № 2090 та акта експертизи лічильника від 05.12.2018 № 802, оператором ГРМ в повній мірі дотримано вимоги діючого законодавства. Також, представник товариства зазначав, що дії оператора ГРМ з припинення газопостачання до об`єкту споживача, з огляду на доведення втручанням в роботу ЗВТ, є правомірним та узгоджуються з вимогами, визначеним в пп. 6 п. 1 гл. 7 розділу VI Кодексу ГРС, тому підстави для відшкодування вартості об`єму недовідпущеного природного газу, відсутні.

Вимоги в частині стягнення моральної шкоди представник вважала такими, що не підлягають задоволенню, через наявність між сторонами договірних відносин, які не передбачають відшкодування моральної шкоди, та відсутність правових підстав для застосування до вказаних вимог положень Закону України «Про захист прав споживачів».

Представник позивача АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», у ході судового розгляду позовні вимоги товариства підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити з підстав викладених у позові. Вимоги зустрічного позову не визнала, заперечувала проти їх задоволення, з підстав викладених у відзиві на зустріну позовну заяву.

Відповідач ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася. Її представник, ОСОБА_2 , будучи присутнім у судовому засіданні, позовні вимоги за первісним позовом не визнав, з підстав викладених у зустрічній позовній заяві. Вимоги зустрічного позову підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові матеріали справи, встановивши фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин, надавши оцінку доказам, безпосередньо дослідженим в судовому засіданні на предмет їх належності, допустимості, достовірності та достатності в їх взаємозв`язку, приходить до висновку, що позовні вимоги за первісним позовом підлягають задоволенню, а вимоги за зустрічним позовом не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до п. 2 гл. 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем (далі по тексту, - Кодекс ГРС), в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2498, в порядку, визначеному цим розділом.

Згідно з п. 4, 7 гл. 3 Розділу VI Кодексу ГРС, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до п. 2 гл. 1 Розділу 1 Кодексу ГРС, споживач природного газу (споживач) фізична особа, фізична особа підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

ПАТ «Криворіжгаз», яке перейменовано на АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» (а.с. 33-37) провадить господарську діяльність з розподілу природного газу в межах території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області, в тому числі надає послуги з газопостачання за адресою споживача ОСОБА_3 : АДРЕСА_1 . Домоволодіння має загальну опалювальну площу 81,2 кв.м, устатковане плитою газовою -1, опалювальним приладом двоконтурним 1, зареєстровано три особи, в тому числі і ОСОБА_3 , яка є власником цього домоволодіння, а відтак, остання є споживачем природного газу, який постачався АТ «Криворіжгаз», що визнавалося сторонами, а тому в силу ч. 1 ст. 82 ЦПК України не підлягає доказуванню.

Відповідно до п. 2 гл. 6 Розділу Х Кодексу ГРС, упродовж експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

Абзацом 2 п. 6 гл. 9 розд. X Кодексу ГРС передбачено, якщо під час перевірки комерційного ВОГ (за умови відсутності ознак порушень, передбачених розділом XI Кодексу) між сторонами виникає сумнів щодо результатів вимірювання об`єму природного газу та/або метрологічних характеристик комерційного ВОГ чи його складових, за домовленістю сторін або за ініціативою однієї зі сторін - Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. При цьому в акті обстеження/акті контрольного огляду вузла обліку (або в акті про порушення) Оператор ГРМ має зазначити про проведення певних дій щодо позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ чи його складових.

За заявою споживача ОСОБА_3 01.12.2018 газовий лічильник газу типу МКМ G6, заводський номер 9455116, 1996 року випуску, демонтовано представниками АТ «Криворіжгаз» на позачергову повірку, через зупинку відлікового механізму, про що складено акт від 01.12.2018 № 2334 та протокол від 01.12.2018 № 2075, у яких, серед іншого, зазначено про наявність пломби, а також сколів на склі відлікового механізму біля пломби заводу виробника. Вказані акт та протокол підписані ОСОБА_3 без зауважень та застережень, останню повідомлено про день, час та місце проведення позачергової повірки: м. Кривий Ріг, пр АДРЕСА_2 . 1, 03.12.2018 о 09 год. 30 хв. Окрім того, у акті від 01.12.2018 № 2334 зазначено про пакування лічильника споживача до пакету з пломбою № НОМЕР_3 , що не заперечувалося відповідачем. Другий примірник цього акту, аналогічного змісту, вручено ОСОБА_3 , що підтверджується його долученням останньою до зустрічної позовної заяви (а.с.5-6, 52).

Відповідно до п. 2 гл. 11 розділу Х Кодексу ГРС, позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових проводиться відповідно до регламентів їх проведення уповноваженими представниками метрологічної організації та в спеціально обладнаних приміщеннях із застосуванням стаціонарного повірочного обладнання або на місці монтажу комерційного ВОГ пересувними повірочними лабораторіями, які атестовані у встановленому законодавством порядку.

Повірка здійснюється в присутності Оператора ГРМ та споживача.

Якщо позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових буде здійснюватися не на місці монтажу комерційного ВОГ, Оператор ГРМ має забезпечити зняття власних охоронних пломб (п. 4 гл. 11 розділу Х Кодексу ГРС).

Виходячи зі змісту ст. 18 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», повірка засобів вимірювальної техніки здійснюється посадовими особами територіальних органів і метрологічних центрів - державними повірниками, атестованими у порядку, встановленому нормативно-правовим актом ЦОВМ (центрального органу виконавчої влади у сфері метрології).

Організацією, відповідальною за проведення повірок газових лічильників є ДП «Кривбасстандартметрологія», яка використовує приміщення та обладнання, що належить АТ «Криворіжгаз» та знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

У відділі лабораторних вимірів, за вищевказаною адресою, 03.12.2018, перед проведенням повірки, представником АТ «Криворіжгаз» ОСОБА_4 .В ОСОБА_5 , відповідно до п. 4 гл. 11 розділу Х Кодексу ГРС, здійснено розпакування пакету з пломбою № НОМЕР_3 у присутності споживача ОСОБА_3 , під час якого представником оператора ГРМ виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника.

Вказані обставини підтверджуються наданими в судовому засідання поясненнями ОСОБА_6 , яка зазначила, що нею, як представником оператора ГРМ, при розкритті сейф-пакету, було забезпечено зняття охоронних пломб оператора ГРМ, що відповідало положенням Кодексу ГРС. При цьому, при відкритті сейф-пакету встановлено, що лічильник газу МКМ G6, мав ознаки несанкціонованого втручання, а саме: сколи на пломбі, про які, зокрема, було також вказано слюсарем АТ «Криворіжгаз» і в акті про демонтаж лічильника за адресою споживача від 01.12.2018, складеного у присутності споживача ОСОБА_3 та підписаного останньою, що мало наслідком направлення лічильника на експертизу, а не на повірку. Однак, чому слюсар за вказаних обставин не склав акт про направлення лічильника газу на експертизу, пояснити не може. Разом з тим, оскільки нею виявлені ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу не за місцем його демонтажу, вона, діючи відповідно до вимог п.п. 1, 2 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС, склала акт про порушення на місці їх виявлення та протокол про направлення лічильника газу для проведення експертизи. Вказані дії відбувалися у присутності ОСОБА_3 , що підтверджується її особистим підписом акту про порушення, з викладеними у ньому письмовими зауваженнями та протоколу про направлення лічильника на експертизу. У подальшому, за участі споживача, також була проведена експертиза лічильника, висновки якої споживачем не оспорювалися, витрати, пов`язані з проведенням експертизи сплачено споживачем у повному обсязі.

У підпункті 3 пункту 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРС зазначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (п. 4 Розділу 1 Глави 1 Кодексу).

Відповідно до п. 4 гл. 6 Розділу ХІ Кодексу ГРС, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Пунктами 1, 2 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення.

За наслідками виявлення факту порушення споживачем, а саме: несанкціонованого втручання у лічильник газу, сколи на пломбі, 03.12.2018 представниками АТ «Криворіжгаз», на місці виявлення порушення (п. 2 - ПАТ «Криворіжгаз», ВЛВУМ (відділ лабораторних вимірювань Управління метрології), у належному для цього порядку, визначеному Кодексом ГРС, складено Акт про порушення від 03.12.2018 № 3522 (а.с.7). Внесені до акту відомості підтверджено підписами представників Оператора ГРМ та споживача. Крім цього, споживач у акті виклала свої письмові зауваження та вказала, що не втручалася у лічильник газу, про сколи на пломбі дізналася у день демонтажу лічильника газу 01.12.2018, запевняла у цілісності пломби. Вказувала на знос лічильника через його тривалу експлуатацію та можливе внутрішнім засміченням (а.с.8).

Порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб визначено главою 10 розділу X Кодексу ГРС.

Так п. 1 гл. 10 розділу Х Кодексу ГРС передбачено, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до п. 2 цієї ж глави, ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: 1) поштову адресу місця проведення експертизи; 2) дату та орієнтовний час проведення експертизи; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця проведення експертизи); 4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу.

Таким чином, за наявності підозри у несанкціонованому втручанні в роботу ЗВТ, за ініціативою АТ «Криворіжгаз», вирішено направити лічильник споживача МКМ G6, заводський номер 9455116, 1996 року випуску, на експертизу, для чого 03.12.2018 представниками АТ «Криворіжгаз», у присутності споживача ОСОБА_3 , лічильник газу упаковано в пакет, який опломбовано пломбою Оператора ГРМ №UA00086873, про що складено протокол від 03.12.2018 № 2080. Стороною відповідальною за доставку ЗВТ на експертизу визначено АТ «Криворіжгаз», а також визначено місце, дату та час її проведення: АТ «Криворіжгаз», Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пр-т Металургів, буд. 1, 05.12.2018 о 13 год. 00 хв. Протокол підписано всіма учасниками без зауважень та застережень (а.с.9)

Як визначено у п. 3, п. 4 глави 10 розділу X Кодексу ГРС, експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора. У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників. Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ.

Споживач зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи.

Відповідно до пункту 8 цієї ж глави, результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем

Діючи відповідно до вказаних норм, 05.12.2018 комісією АТ «Криворіжгаз» з проведення експертизи ЗВТ, у складі працівників товариства та за участі представника ДП «Кривбасстандартметрологія», а також у присутності споживача ОСОБА_3 , проведено експертизу лічильника газу типу МКМ G6, заводський номер 9455116, 1996 року випуску.

Експертизою встановлено порушення: «пластикова пломба заводу-виробника пошкоджена - фіксатор один з двох відсутній. На захисному склі відлікового механізму навколо пломби наявні численні сколи. На корпусі пластикової пломб-заглушки наскрізний отвір. На вісі трібів наявні механічні пошкодження. Дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання у роботу лічильника, що призвели до поломки та недостовірності показів. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації».

За наслідками експертизи складено Акт експертизи лічильника газу від 05.12.2018 № 802 (а.с.10), який підписано його учасниками буз зауважень та застережень.

Як встановлено в судовому засіданні, згідно з акта надання послуг від 05.12.2018 (а.с.62), відповідно до абз.2 п.9 гл. 10 розділу Х Кодексу ГРС, ОСОБА_3 сплачено витрати за проведення комплексу робіт з експертизи газового лічильника та транспортні витрати, у загальному розмірі 3407, 66 грн.

Після проведення експертизи ЗВТ, згідно з вимогами п. 10 глави 10 розділу X Кодексу ГРС, проводиться його позачергова повірка. Як засвідчує довідка ДП «Кривбасстандартметрологія» від 05.12.2018 № Т-ДН-12300/18, лічильник газу типу МКМ G6, заводський номер 9455116, 1996 року випуску, непридатний до використання (а.с.11).

Допитаний у судовому засіданні як свідок представник ДП «Кривбасстандартметрологія» ОСОБА_7 підтвердив факт участі у складі комісії при проведенні експертизи лічильника газу та проведення після експертизи його повірки, що відповідало положенням Кодексу ГРС.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 розд. 5 Глави ХІ Кодексу).

Відповідно до п. 11 Глави 5 розділу ХІ Кодексу за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 розд. 5 глави ХІ Кодексу).

Згідно з п. 1 гл. 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

На підставі вищевикладеного та протоколу № 97 від 06.12.2018 (а.с.12), за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії, за участі споживача, прийнято рішення про задоволення акта та виконання нарахування за необлікований об`єм природного газу за період з 03.06.2018 по 01.12.2018 (за шість місяців) виходячи з 30% від розрахованої на підставі Кодексу ГРС суми, у розмірі 11324, 15 грн. (а.с.16).

Абзацом 2 пункту 11 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРС передбачено, що при задоволенні комісією акта про порушення, складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

За приписами пп.1 абз. 3 пункту 11 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРС, при складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

Відповідно до вказаного, 06.12.2018 на підставі задоволеного акту про порушення від 03.12.2018 № 3522, Оператором ГРМ складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 06.12.2018. За змістом акту-розрахунку, за наслідками несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу здійснено розрахунок об`єму необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, у розмірі 11324,15 грн (а.с.16).

Суд погоджується з вказаним розрахунком та враховує, що доказів на спростування розрахунку, виконаного АТ «Криворіжгаз» відповідно до п. 8 гл. 3 розділу 11 Кодексу ГРМ, зокрема контр розрахунку, ОСОБА_3 не надано.

Пунктом 12 гл. 5 розд XI Кодексу ГРМ передбачено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Так, рахунок на оплату направлений кур`єром відповідачу за первісним позовом, разом із супровідним листом (а.с.17,18,20), про те споживач відмовився від їх отримання.

Суд не погоджується з твердженнями представника відповідача ОСОБА_3 за зустрічним позовом, ОСОБА_2 , щодо своєчасного повідомлення споживачем оператора ГРМ про пошкодження лічильника чи пломби, що відповідно до п. 12 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС є підставою для незастосування нарахування необлікованих об`ємів природного газу споживачеві.

Та обставина, що споживач звертався до оператора ГРМ з заявою про непрацездатність лічильника, учасниками не заперечується. Разом з тим, як встановлено судом, споживач про пошкодження пломби не повідомила. Крім того, за п. 12 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС відповідальність виключається у разі своєчасного повідомлення за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу чи пошкодження пломби прихованими заходами.

Проте, факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу встановлено під час проведення експертизи, що зафіксовано у акті від 05.12.2018 № 802.

Суд також враховує, що відповідальність за збереження і цілість встановлених у споживача лічильників газу та пломб на них, несе споживач, тому посилання відповідача про необізнаність нею сколів лічильнику та пломбі, суд до уваги не бере.

Експертиза лічильника газу типу МКМ G6, заводський номер 9455116, 1996 року випуску, проведена у повній відповідності до вимог глави 10 розділу X Кодексу ГРС, якою визначено порядок проведення експертизи ЗВТ. Участь представника ДП «Кривбасстандартметрологія» у складі експертної комісії повністю узгоджується з положеннями п. 3 гл. 10 розділу Х Кодексу ГРС.

Відповідач за зустрічним позовом ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_2 , які вільно розпоряджаються своїми процесуальними правами, клопотання про проведення повторної експертизи не заявляли, та докази на спростування висновку експертизи від 05.12.2018 № 802, суду не надали.

Той факт, що ОСОБА_3 погоджувалася з висновком експертизи лічильника газу підтверджується також фактом сплати останньою витрат, пов`язаних з проведення експертизи ЗВТ у розмірі 3407,66 грн.

Інші доводи відповідача та її представника не спростовують встановленого факту несанкціонованого вручання в роботу лічильника газу МКМ G6, заводський номер 9455116, 1996 року випуску,

Щодо припинення газопостачання до об`єкту споживача, яке було здійснено згідно з акта про усунення порушення від 10.01.2019, слід зазначити наступне.

Як слідує з указаного ата (а.с.58), підставою для припинення газопостачання слугувало порушення, зазначене у акті від 03.12.218 № 3522, у пункті 2 якого вказано про несанкціоноване втручання у лічильник газу.

Відповідач, обґрунтовуючи свою позицію вказувала на порушення порядку припинення розподілу природного газу споживачам, оскільки повідомлення про таке відключення вона не отримувала.

Разом з тим, згідно з пп.6 п. 1 гл. 7 розділу VI Кодексу ГРС передбачено право оператора ГРМ щодо припинення газопостачання у випадку несанкціонованого відбору природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ. При цьому, направлення споживачу повідомлення про відключення, у даному випадку не вимагається.

У зв`язку з вище викладеним, беручи до уваги підтвердження в судовому засіданні факту несанкціонованого вручання в роботу лічильника газу у домоволодінні ОСОБА_3 , за адресою: АДРЕСА_1 , правомірності дій представників АТ «Криворіжгаз» щодо складення актів про порушення, демонтаж лічильника газу, нарахування необлікованого об`єму природного газу та припинення газопостачання, суд приходить до висновку про необхідність стягнення з ОСОБА_3 на користь позивача за первісним позовом нарахованої суми вартості необлікованого об`єму природного газу, у розмірі 11324,15 грн, тобто, задоволення первісного позову у повному обсязі.

Відповідно, не підлягають до задоволення вимоги за зустрічною позовною заявою ОСОБА_3 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» з підстав, з якими пов`язане задоволення первісних позовних вимог, а саме підтвердження факту правомірності нарахування недооблікованого об`єму природного газу.

Оскільки судом встановлено відсутність протиправних дій представників АТ «Криворіжгаз» щодо відключення будинку споживача від газопостачання, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_3 і про відшкодування моральної шкоди, що узгоджується з положеннями ч. 1 ст. 1167 ЦК України, яка визначає наявність неправомірних дій обов`язковою умовою відшкодування моральної шкоди.

При вирішенні питання про розподіл судових витрат, керуючись ст. 141 ЦПК України, виходячи з розміру судового збору сплаченого АТ «Криворіжгаз» за подання позову до суду (а.с. 1), задоволення первісних позовних вимог в повному обсязі, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_3 на корить АТ «Криворіжгаз» 1921,00 грн, у рахунок відшкодування сплаченого судового збору.

Керуючись ст. ст. ст. 10, 17, 76, 89, 133, 141, 263, 265 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги Акціонерного товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», місцезнаходження пр. Металургів, 1, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50051, , заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в розмірі 11324 (одинадцять тисяч триста двадцять чотири) гривні 15 копійок.

Стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», місцезнаходження пр. Металургів, 1, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50051, , 1921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну) гривню 00 копійок, у рахунок відшкодування судового збору, сплаченого за подання позову до суду.

У задоволенні вимог за зустрічним позовом ОСОБА_3 до Акціонерного товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про захист прав споживачів, зобов`язання вчинити певні дії, визнання неправомірними дій відповідача, відшкодування моральної шкоди, - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду через Криворізький районний суд Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 (тридцяти) днів з дня складення його повного тексту.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 22.05.2020

Суддя: