Дата документу 13.05.2020
Справа № 937/1607/20
Провадження № 2/937/1515/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2020 року м. Мелітополь
Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:
головуючого - судді Редько О.В.,
за участю секретар судового засідання Колеснікової Л.В.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради, треті особи ОСОБА_2 , відділ реєстрації виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області про надання дозволу на реєстрацію особи без згоди співвласника,

ВСТАНОВИВ:

І. КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ.

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить надати дозвіл на реєстрацію ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в житловому будинку АДРЕСА_1 без згоди співвласника.
В позові зазначено, що позивач сумісно зі своїм чоловіком ОСОБА_2 на підставі нотаріально посвідченого Договору дарування від 04.07.2013 року стали власниками по 11/50 частин житлового будинку АДРЕСА_1 . Фактично будинок розділений на дві частини. На подвір`ї також находяться інші прибудови та паркан, який розділяє будинок на дві половини, але адреса одна. Інша половина будинку згідно технічного паспорту, яка складає 14/25 частин житлового будинку АДРЕСА_1 належить ОСОБА_4 . Зі слів ОСОБА_5 , яка є родичкою чоловіка позивача, вони дізнались, що наприкінці 2008 року, ОСОБА_6 , який був похилого віку, забрали до себе родичі до м. Запоріжжя. ОСОБА_7 померла приблизно в 2015 році, будь які контакти з ОСОБА_4 не передавала позивачу та її чоловіку. В 2017 році в половині будинку ОСОБА_4 мешкав чоловік, віком 35-40 років, мав сумнівні компанії, раніше судимий. З його слів, будь яких документів на будинок не було, реєстрації також не було, проживав в будинку з дозволу якихось родичів. Позивач разом з чоловіком мали намір викупити цю половину, але він відмовив, повідомивши, що він не є господарем, в нього відсутні документи. На теперішній час в будинку відсутні мешканці. З листопаду 2019 року до позивача та її чоловіка переїхала з Херсонської області мати позивача ОСОБА_3 , 1955 року народження. 31.01.2020 року позивач разом з відповідачем звернулись до відділу реєстрації виконавчого комітету Мелітопольської міської ради з заявою про реєстрацію матері, але отримали відмову, оскільки відсутня згода співвласника на реєстрацію особи.

ІІ. ЗАЯВИ (КЛОПОТАННЯ) УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

Від представника позивача адвоката Дуди С.В. на адресу суду надійшла заява про розгляд справи без їх участі, просить слухати справу без їх участі, на задоволенні позовних вимог наполягає в повному обсязі, проти ухваленні рішення в підготовчому засіданні не заперечує.
Від представника відповідача виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області надійшла заява про розгляд справи без його участі, просить ухвали рішення на підставі наявних матеріалів справи.
Від третьої особи ОСОБА_2 на адресу суду надійшла заява про розгляд справи без його участі, не заперечує проти ухвалення рішення в підготовчому засіданні.
Від представника третьої особи відділу реєстрації виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області на адресу суду надійшла заява про розгляд справи без її участі, просить суд ухвалити рішення за наявними матеріалами справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи та здійснення судом розгляду справи за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ ТА ЗМІСТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН.

На підставі договору дарування частини житлового будинку від 04.07.2013 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 належать по 11/50 частині будинку кожному за адресою: АДРЕСА_1 . Договір посвідчений приватним нотаріусом Мелітопольського міського нотаріального округу Запорізької області Онищенко М.А., зареєстрований в реєстрі за № 2170 /а.с.14,16/.
Право власності ОСОБА_2 на 11/50 частину будинку АДРЕСА_1 /а.с.15/.
Право власності ОСОБА_1 на 11/50 частину будинку АДРЕСА_1 /а.с.17/.
Крім того право власності на частки житлового будинку АДРЕСА_1 ОСОБА_2 та ОСОБА_1 підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна /а.с.20-21/.
З наданої копії технічного паспорта на житловий будинок АДРЕСА_1 вбачається, що власниками будинку є ОСОБА_4 , якому належить 14/25 частини будинку, ОСОБА_2 , якому належить 11/50 частини будинку, ОСОБА_1 , якій належить 11/50 частин будинку /а.с.18-19/.
Згідно довідки відділу реєстрації виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області № 1093 від 27.02.2020 року у наявній картотеці відсутні відомості щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 /а.с.23/.
З заяви про зняття з реєстрації місця проживання вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зверталась 30.01.2020 року до відділу реєстрації виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області з заявою про зняття з реєстрації з місця проживання за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с. Плавське /а.с.11/.
З заяви про реєстрацію місця проживання вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зверталась 30.01.2020 року до відділу реєстрації виконавчого комітету Мелітопольської міської ради з заявою про реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 . На підставі абз. 2 ст. 9-1 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» ОСОБА_3 було відмовлено в реєстрації місця проживання /а.с.12/.

ІV. МОТИВИ СУДУ ТА ЗАСТОСОВАНІ НОРМИ ПРАВА.

Згідно ст.10 ЦПК України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
За змістом ст.ст. 12,81,89 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.
Виходячи з положень ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Статтею 64 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.
У відповідності до ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним.
Згідно ч. 1 ст. 383 ЦК України власник жилого будинку, квартири має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім`ї, інших осіб і не має права використовувати його для промислового виробництва.
Відповідно до ч. 1 ст. 356 ЦК України власність двох чи більше осіб із визначенням часток кожного з них у праві власності є спільною частковою власністю.
Статтею 361 ЦК України визначено, що співвласник має право самостійно розпорядитися своєю часткою у праві спільної часткової власності.
Відповідно до ч. 1 ст. 29 Цивільного кодексу Українимісцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, і в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.
За положеннями ч. 1 ст. 405 ЦК України члени сім`ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право на користування цим житлом відповідно до закону. Житлове приміщення, яке вони мають право займати, визначається його власником.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг» з 04 квітня 2016 року повноваження з питань реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання делеговані органам місцевого самоврядування. Постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207затверджено Правила реєстрації місця проживання.
Згідно абз. 6 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.
Згідно ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.
Для реєстрації особа або її представник подає органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг): письмову заяву; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання; квитанцію про сплату адміністративного збору; документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).
У разі якщо особа не може самостійно звернутися до органу реєстрації, реєстрація може бути здійснена за зверненням її законного представника або представника на підставі довіреності, посвідченої в установленому законом порядку.
Згідно п.п.4 п.18 «Правил реєстрації місця проживання» затвердженихПостановою КМУ №207 від 02 березня 2016 року, для реєстрації місця проживання особа або її представник подає документи, що підтверджують право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до жилого приміщення, визнання за особою права користування жилим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї.
Отже, підставою для реєстрації місця проживання особи, яка не є власником житла, де має намір зареєструватися, є документи, які засвідчують право даної особи на проживання у цьому житлі або документально оформлена згода на реєстрацію, надана власниками даного житла.
Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є рідною матір`ю позивача ОСОБА_1 , якій належить 11/50 частина житлового будинку АДРЕСА_1 . Третій особі ОСОБА_2 , який є чоловіком позивача також належить 11/50 частини житлового будинку АДРЕСА_2 часток житлового будинку АДРЕСА_1 належить ОСОБА_4 , який не мешкає за вказаною адресою та відсутні будь які відомості про його реєстрацію місця проживання у вказаному будинку. Позивач та її чоловік не заперечують проти здійснення реєстрації місця проживання ОСОБА_3 в будинку АДРЕСА_1 .
З огляду на викладене, оскільки є згода двох співвласників будинку АДРЕСА_1 на реєстрацію місця мешкання ОСОБА_8 на реєстрацію місця мешкання, а будь які відомості щодо місця знаходження третього співвласника відсутні, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та доведеності обставин справи, а тому є всі законні підстави для його задоволення.
02 квітня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій, у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) від 20 березня 2020 року №540-IX».
За змістом підпункту 3 пункту 12 розділу XII «Прикінцевих положень» вказаного Закону №540-IX під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 49, 83, 84, 170,178, 179, 180, 181, 185, 210, 222, 253, 275, 284, 325, 354, 357, 360, 371, 390, 393, 395, 398, 407,424 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, подання заяви про перегляд заочного рішення, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, заяви про скасування судового наказу, розгляду справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 142, 176, 211, 258, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради, треті особи ОСОБА_2 , відділ реєстрації виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області про надання дозволу на реєстрацію особи без згоди співвласника - задовольнити.
Надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дозвіл на реєстрацію ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в житловому будинку АДРЕСА_1 , без згоди співвласника.
Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Мелітопольський міськрайонний суд.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) процесуальні строки щодо апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

СУДДЯ: О.В.Редько