Справа № 215/97/20
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
20 травня 2020 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
у складі : головуючого, судді - Коноваленка М.І.
секретаря судового засідання - Таран О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кривому Розі, в спрощеному позовному провадженні за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення солідарно заборгованості за необікований (донарахований) об`єм природного газу,-
В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що відповідачі є споживачами природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .
30.08.2019 року на адресу відповідачів було направлено повідомлення про надання доступу працівникам оператора ГРМ 10.09.2019 року на територію домоволодіння споживачів, де розташований газопровід. А також відповідач попереджений про припинення газопостачання шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної мережі у разі відмови в доступі (п.5 гл. 7 розділу 6 Кодексу). Цей лист був направлений через кур`єрську службу доставки відповідачам 30.08.2019 року.
10.09.2019 року за адресою відповідачів представниками АТ «Криворіжгаз» була здійснена перевірка та складено акт про порушення № 571, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу ГРС п.2 гл.6 Розділу 10, пп.1 п.2 гл.2 Розділу 11, пп.1 п.1 гл.7 Розділу 6, а саме: «відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник оператора ГРМ не здійснив зняття контрольних показань лічильника газу (ЗВТ), перевірку складових комерційного вузла обліку газу, контроль відповідності встановленого газоспоживного обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживного обладнання, демонтажу лічильника на чергову перевірку».
Показання лічильника газу на дату складання акту про порушення не були встановлені з причин відмови в доступі. До акту про порушення додано повідомлення про припинення/обмеження розподілу природного газу від 15.08.2019 року, виданого на підставі заяви постачальника ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» з причини накопиченої заборгованості за послуги з газопостачання у сумі 1874,82 грн.
В п.8 Акту про порушення відповідачам повідомлено про засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду цього Акту. За результатами розгляду Акту про порушення, на засіданні комісії 03.10.2019 року прийнято рішення про задоволення Акту про порушення, зміни режиму нарахування за граничними об`ємами споживання з 15.06.2019 року та виконання нарахування за не облікований об`єм природного газу 1199,94 м3 за період з 15.06.2019 року по 30.09.2019 року в сумі 8017,31 грн.
У зв`язку з наведеним, позивач просить суд стягнути з відповідача вказану суму заборгованості та інфляційні витрати в розмірі 08,02 грн., 3% річних в розмірі 18,44 грн., а також судові витрати по справі з кожного по 960,50 грн.
Представник позивача - Масальська Ю.О. в судове засідання не з`явилася, надала заяву, якою просить розглянути справу за її відсутності, на позовних вимогах наполягає, не заперечує проти заочного розгляду справи.
Ухвалою судді Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 27.02.2020 р. було відкрито провадження у справі. Визначено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження викликом сторін.
Ухвалою судді Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 20.05.2020 р. постановлено проводити заочний розгляд справи.
Інші процесуальні дії не вчинялись, заходи забезпечення доказів/позову, зупинення/відновлення провадження не застосовувались.
Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності представника позивача, відповідно до ч.3 ст. 211 ЦПК України, враховуючи, що останній скористався своїми процесуальними правами.
Положеннями ч.2 ст.247 ЦПК України передбачено, що у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши письмові докази, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 є споживачами природного газу за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.8).
Назву ПАТ «Криворіжгаз» було змінено на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз" (а.с.1-4).
10.09.2019 року за адресою проживання відповідачів представниками АТ «Криворіжгаз» було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: «відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник оператора ГРМ не здійснив зняття контрольних показань лічильника газу (ЗВТ), перевірку складових комерційного вузла обліку газу, контроль відповідності встановленого газоспоживного обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживного обладнання, демонтажу лічильника на чергову перевірку», та був складений акт № 571 про порушення, який підписаний представниками позивача. ОСОБА_2 , ОСОБА_1 від підпису відмовились (а.с.11).
03.10.2019 року проведено засідання комісії АТ «Криворіжгаз», та складено відповідний протокол № 73 (а.с.16).
На підставі акту про порушення від 10.09.2019 року здійснено розрахунок необлікованого об`єму природного газу за період з 15.06.2019 року по 30.09.2019 року в розмірі 8017,32 грн. (а.с.20-21).
01.11.2019 року відповідачу було направлено вказаний розрахунок (а.с.82-83). Оплату суми боргу відповідачем не здійснено.
Статтею 714 ЦК України передбачено, що спірні правовідносини регулюються наступним законодавством:
Відповідно до ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.
Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.
Закон України «Про ринок природного газу» визначає наступних суб`єктів ринку природного газу: оператор газотранспортної системи; оператор газорозподільної системи; оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.
З матеріалів справи вбачається, що у спірних правовідносинах Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» має статус оператора газорозподільної системи (згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газородподільних систем, оператор ГРМ - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління), а відповідач - статус споживача (згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газородподільних систем, споживач природного газу - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу).
Згідно з пунктом 3 розділу І Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року, постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником і споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил.
Договір постачання природного газу має відповідати Типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.
Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору, що розміщений на офіційному вебсайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
Також, згідно з пункту 1.3 Типового договору постачання природного газу (затвердженого Постановою НКРЕКП № 2500 від 30.09.2015р), цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу Українина невизначений строк шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору. Фактом згоди Споживача про приєднання до умов цього Договору є отримання Постачальником поданої Споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам за формою, встановленою у додатку 1 до цього Договору, та/або сплачений Споживачем рахунок (квитанція) Постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника, на якого в установленому чинним законодавством порядку покладені спеціальні обов`язки з постачання природного газу побутовим споживачам, - факт споживання природного газу відповідно до вимог Правил постачання та за умови, що у Споживача відсутній інший діючий постачальник (для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання разом із супровідним листом за формою, встановленою у додатку 2 до цього Договору).
Факт приєднання відповідача до умов Типового договору з огляду на встановлені обставини спору у суду сумнівів не викликає.
У відповідністю зіст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимогЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ч.2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.
Відповідно до п.2 гл.6 Розділу Кодексу газорозподільних систем протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводить такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу; перевірку комерційного ВОГ та його складових, відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема, контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертизу), експертизу та/або ремонт.
Відповідно до пунктів 2, 3, 8, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Отже, відповідачі були обізнані про факт виявлення порушення, про розмір збитків, отримав копії всіх документів, якими був встановлений факт порушення, не подали до вказаних документів жодних зауважень чи заперечень, не оскаржили складені за результатом їх виявлення документи в установленому законом порядку.
Позивачем дотримана процедура щодо виявлення порушення, фіксування виявленого порушення, вказані документи повністю узгоджуються між собою, і підстав піддавати їх сумніву суд не вбачає.
На підставі викладеного, оцінивши надані докази по справі, акт та розрахунок суми заборгованості, суд приходить до висновку, що відповідачами порушено правила користування енергетичними ресурсами, тому позов підлягає задоволенню, та слід стягнути з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 8017,32 грн. суму заборгованості на користь позивача.
Відповідно до ст. 625 ЦК України за порушення грошового зобов`язання настає відповідальність. Боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
В постанові Верховного Суду від 04 грудня 2018 року у справі №913/63/18 визначено, що інфляційні втрати входять до складу грошового зобов`язання і виступають способом захисту майнового інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат (збитків) кредитора від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів. Відповідно до Постанови Верховного Суду від 17 жовтня 2018 року у справі № 910/2575/17, підставами для застосування ст. 625 ЦК України є порушення будь-якого грошового зобовязання. Ця правова позиція, відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України, враховується судом при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.
Оскільки відповідачі порушили грошове зобов`язання, суд вважає, що слід стягнути з них інфляційні витрати в розмірі 08,02 грн. та 3% річних - 18,44 грн., відповідно до розрахунку (а.с.4 зворот), з яким погоджується суд.
Згідно зі ст.ст.133, 141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір» - судовий збір в сумі 1921,00грн., сплачений позивачем (а.с.1).
Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 19, 76-83, 137, 141, 263-265, 274-279, 274, 280 289ЦПК України, ст. ст. 10, 11, 22, 526, 610, 625, 641, 714,1166 ЦК України, ст. 13 ЗУ "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, Правилами постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року, суд -
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення солідарно заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу - задовольнити.
Копію рішення направити відповідачу.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Роз`яснити у справі, що згідно з вимогами ч. 1 ст. 284 ЦПК України, заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Тобто суб`єктом подання заяви про перегляд заочного рішення є виключно відповідач, а не інші особи, які беруть участь у справі. Повторне заочне рішення сторони можуть оскаржити в загальному порядку, встановленому ЦПК України.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем сторонам в апеляційному порядку.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивачем апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду через Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, протягом тридцяти днів з дня його складення. Відповідач, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Заочне рішення складено суддею 20.05.2020 р.
СУДДЯ: