Справа № 237/4896/18
Провадження № 2/237/85/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.20 м. Курахове

Мар`їнський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Приходько В.А.

при секретарі Баглер О.І.

представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Павлівської сільської ради Мар`їнського району Донецької області про визнання права власності на самочинне будівництво, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до Мар`їнського районного суду Донецької області з позовною заявою про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно.

Позовна заява мотивована тим, що рішенням Павлівської сільської ради народних депутатів Мар`їнського району Донецької області від 12 квітня 1991 року бабці колишнього чоловіка позивача ОСОБА_3 було наділено земельну ділянку під будівництво будинку у розмірі 1000 кв. метрів по АДРЕСА_1 .

Після цього вона з колишнім чоловіком ОСОБА_4 розпочали будівництво житлового будинку, так як ОСОБА_3 брала земельну ділянку для позивача з чоловіком, та закінчили будівництво у 2004 році, але ввід будинку у експлуатацію та реєстрацію права власності не зробили. У 2011 році позивач розірвала шлюб із ОСОБА_4 , який виїхав мешкати до постійного місця мешкання у Російську Федерацію.

У 2018 році позивач звернулася до реєстраційної служби щодо реєстрації права власності на будинок, однак їй було відмовлено через відсутність кадастрового номеру на земельну ділянку, яка була надана ОСОБА_3 під будівництво.

У зв`язку з неможливістю у позасудовому порядку визнати право власності на будинок, звернулася до суду та просить визнати за нею право власності на самовільно побудований житловий будинок А-1, загальною площею 910 кв. м., житловою площею 587 кв.м. підсобною 323 кв. м. з прибудовою а-1, ганок аг, сходи ас, котельня Б-1, навіс В-1, вигрібна яма г, паркан - № 1, хвіртка - №2, вимощення І, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав з підстав наведених у ньому.

Представник відповідача Павлівської сільської ради Мар`їнського району Донецької області надав заяву про розгляд справи за їх відсутності, заперечень до позову не має.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

Рішенням Павлівської сільської ради народних депутатів Мар`їнського району Донецької області від 12.04.1991 року ОСОБА_3 було наділено земельну ділянку під будівництво житлового будинку у розмірі 1000 кв.м. по АДРЕСА_1 . (а.с. 15)

Рішенням від 24.07.1991 року виконавчий комітет Павлівської сільської ради Мар`їнського району Донецької області дозволив ОСОБА_3 будівництво нового житлового будинку на земельній ділянці по АДРЕСА_1 , зобов`язавши виконати будівництво протягом трьох років та закінчити будівництво до 24.07.1994 року, загальною площею 137 кв.м., жилою площею 63 кв.м., літньої кухні 24 кв.м., госпсарай для скота та птиці 20 кв.м., госпсарай для зберігання інвентарю та твердого палива 12 кв.м., туалет 4 кв.м., душ 4 кв.м., гараж 24 кв.м. (а.с. 17)

На підставі зазначеного рішення 26.07.1991 року представником технічного бюро при районній архітектурі складено акт про відвід земельної ділянки та складено генплан на будівництво житлового будинку ОСОБА_3 (а.с. 18)

Згідно актового запису про смерть № 34 від 09.10.1992 року, ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позивачем надана копія свідоцтва про розірвання шлюбу між ОСОБА_4 та ОСОБА_2 від 23.08.2011 року, серія НОМЕР_1 . (а.с. 8)

Будь-яких доказів про споріднення між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 позивачем на підтвердження свого позову не надано.

З довідки Мар`їнського бюро технічної інвентаризації від 04.04.2018 р. вбачається, що при проведенні технічної інвентаризації житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено, що будинок побудований 2004 році, загальною площею 91,0 кв. м., в тому числі житловою 58,7 кв. м. (а.с. 9)

Відповідно до ч. ч. 1-5 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельні ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

У зв`язку з наведеним вище, суд приходить до висновку про те, що позивач ОСОБА_2 не є особою, якій було відведено земельну ділянку для будівництва будинку, крім того, позивачу під уже збудований будинок не була відведена земельна ділянка у встановленому порядку, позивач ОСОБА_2 не надає підтвердження, що належний власник (користувач) земельної ділянки не заперечує проти визнання права власності на будинок за особою, яка здійснила самочинне будівництво.

За змістом ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно з вимогами ст.ст. 5, 18 Закону України «Про основи містобудування» будівництво нерухомого майна повинно вестись згідно із затвердженим у встановленому порядку проектом, закінчені будівництвом об`єкти підлягають прийняттю в експлуатацію в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Процедура прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів визначена Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, який затверджено Постановою КМУ № 461 від 13 квітня 2011 року. Відповідно до Порядку, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та об`єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації. Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, а також комплексів (будов), до складу яких входять об`єкти з різними класами наслідків (відповідальності), здійснюється на підставі акта готовності об`єкта до експлуатації шляхом видачі відповідними органами державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката. Датою прийняття в експлуатацію об`єкта є дата реєстрації декларації або видачі сертифіката (п. 11).

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20 травня 1999 року будівництво (нове будівництво, реставрація, капітальний ремонт) об`єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Згідно з ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» виконання будівельних робіт дозволяється після реєстрації повідомлень або декларації про початок виконання будівельних робіт чи видачі органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт.

Відповідно до ст. 39 вищезазначеного закону та п. 3 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 13 квітня 2011 року № 461 прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорту, здійснюється шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації протягом 10 робочих днів з дня реєстрації заяви.

Із наведених вище правових норм вбачається, що єдиним органом державної влади, уповноваженим на встановлення факту готовності об`єкту до експлуатації та прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів є Державна архітектурно-будівельна інспекція.

Аналіз указаних норм дає підстави для висновку, що визнання судом права власності на самочинне будівництво можливе у тому разі, якщо в прийнятті такого об`єкта в експлуатацію було незаконно відмовлено та за умови дотримання визначених законом вимог, які необхідні для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта. Суд не може підміняти собою органи державної влади, які відповідно до законодавства України уповноважені здійснювати реєстрацію права власності на нерухоме майно та введення його в експлуатацію.

З огляду на викладене, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити, оскільки позивачем не було надано належних та допустимих доказів отримання дозвільних документів на самочинне будівництво та введення об`єкту нерухомого майна в експлуатацію у встановленому порядку і набуття цим майном статусу об`єкта нерухомого майна як об`єкта цивільного права, а також відмови управління містобудування, архітектури та інфраструктури Мар`їнської районної державної адміністрації Донецької області введення в експлуатацію вищевказаного самочинного будівництва.

Вирішуючи питання щодо судових витрат згідно із вимогами ст. 141 ЦПК України, сплачений позивачем судовий збір відшкодуванню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 16, 355, 376 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 76-82, 141, 263-265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2 до Павлівської сільської ради Мар`їнського району Донецької області про визнання права власності на самочинне будівництво - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене до Донецького апеляційного суду через Мар`їнський районний суд Донецької області, шляхом подачі апеляційної скарги в 30-ти денний строк з дня складення його повного тексту.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені ст. 354 ЦПК України щодо апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Повний тексті рішення складений 08.05.2020 року.

Суддя В.А. Приходько