Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.05.2020 Справа №607/4710/20

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Грицака Р.М.

за участю секретаря Лобач І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Служба у справах дітей Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради про надання дозволу на виїзд дітей за межі України без згоди батька, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до відповідача ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог - Служба у справах дітей Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради, про надання дозволу на виїзд дітей за кордон без згоди та супроводу батька. В обґрунтування заявлених вимог вказує на те, що 01 серпня 2004 року між сторонами зареєстровано шлюб, в якому народилось двоє дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . У зв`язку із скрутним матеріальним становищем відповідач змушений був поїхати на роботу за кордон, щоб змогти забезпечити належний життєвий рівень для своєї сім`ї. Вже кілька років ОСОБА_2 безперервно перебуває за кордоном і не має змоги приїхати в Україну. Обидві дочки сторін займаються спортивно-бальними танцями в Танцювальному центрі « Оteam » в м. Тернополі. Влітку, а саме в період з 13 червня 2020 року по 28 червня 2019 року група, до складу якої входять і дочки сторін, планує прийняти участь у міжнародному фестивалі «Сонце-радість-краса», що проходитиме в м. Несебр, Республіка Болгарія. Оскільки відповідач не в змозі надати дозвіл на виїзд дітей за кордон, позивач просить суд: надати ОСОБА_1 дозвіл на виїзд дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у Республіку Болгарію для прийняття участі у Фестивалі та відпочинку без дозволу (згоди) батька ОСОБА_2 в період з 10 червня 2019 року по 28 червня 2019 року.

Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16 березня 2020 року відкрито провадження у справі за вказаним позовом та постановлено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

Представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Довганик В.І. подала суду заяву в якій позовні вимоги уточнила, зокрема просила суд надати ОСОБА_1 дозвіл на виїзд дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у Республіку Болгарію для прийняття участі у Фестивалі та відпочинку без дозволу (згоди) батька ОСОБА_2 в період 10 червня 2019 року по 28 серпня 2019 року , але не більше як на 20 днів. В обґрунтування уточнених вимог вказує на те, що у зв`язку із запровадженням по всій терторії України карантинних заходів через поширення коронавірусу Covid-19, є обґрунтованим припущення, що дата проведення фестивалю «Сонце- радість - краса », учасниками якого являються діти може бути змінена, відтак вважає за неохідне уточнити вимоги в частині періоду перебування дітей за кордоном.

Представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Довганик В.І. в судове засідання не з`явилася, однак подала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити відповідно до вимог викладених у заяві від 09.04.2020 року.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився з невідомої на те суду причини, хоча про день та час судового засідання повідомлявся належним чином, відзиву не подав.

Суд вважає, що відповідач про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив, а тому відповідно до ст. 280 ЦПК України, справу слід вирішити на підставі наявних доказів та постановити заочне рішення.

Представник третьої особи без самостійних вимог - Служби у справах дітей Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради в судове засідання не з`явився з невідомої на те суду причини, хоча про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав:

Згідно свідоцтва про одруження серії НОМЕР_1 від 01 серпня 2004 року, виданого Відділом реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції, 01 серпня 2004 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 зареєстрували шлюб.

ОСОБА_2 та ОСОБА_1 є батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що слідує із свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 19 червня 2006 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Козівського районного управління юстиції Тернопільської області України, та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що свідчить свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 від 07 жовтня 2014 року, видане Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції.

Згідно довідки №40, виданої 02 березня 2020 року ОСББ «Лук`яновича,3», ОСОБА_1 проживає разом із доньками ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 , чоловік ОСОБА_2 тимчасово з сім`єю не проживає.

Довідкою, виданою 11 березня 2020 року керівником танцювального ансамблю ТЦ «О'team», підтверджено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (танцюрист старшої групи) та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (танцюрист молодшої групи) займаються спортивними бальними танцями в ТЦ « Оteam » і включені в танцювальний ансамбль, який буде приймати участь у міжнародному дитячому фестивалі «Солнце-Радость-Красота» у м. Несебр, Республіка Болгарія. Фестиваль проводиться в період з 15 червня 2019 року по 20 червня 2019 року. Орієнтовна дата виїзду в Республіку Болгарія для підготовки в фестивалі 13 червня 2019 року. Орієнтовна дата повернення в Україну 28 червня 2019 року.

Із повідомлення приватного підприємця ОСОБА_7 , вих. № 12/03/2020/15 від 12 березня 2020 року, слідує, що ОСОБА_1 забронювала відпочинково-оздоровчий тур в Болгарію , з можливістю участі її дочок ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , а також танцювального колективу « Клуб Оteam » взяти участь в ХХ Міжнародному дитячому фестивалі «Солнце-Радость-Красота» 15 червня - 20 червня 2020 року.

За вказаних вище обставин, до правовідносин, які виникли між сторонами, підлягають застосуванню наступні норми матеріального права.

Статтею 141 СК України визначено рівність прав і обов`язків батьків відносно дитини.

Відповідно до ч. 2 ст. 150 СК України батьки зобов`язані піклуватись про здоров`я дитини її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), опікунів і в їхньому супроводі чи у супроводі осіб, які уповноважені ними. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду (ст. 313 ЦК України).

Змістом ст.ст. 1, 3, 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянин України має право виїхати з України. Правила перетинання державного кордону України громадянами України встановлюється Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 13 травня 2020 року надавався дозвіл ОСОБА_1 на виїзд дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у Республіку Болгарія для прийняття участі у Фестивалі «Солнце-Радость - Красота » та відпочинку без дозволу (згоди) батька ОСОБА_2 у період з 12 червня 2019 року по 26 червня 2019 року. В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 не може отримати згоди відповідача ОСОБА_2 на виїз дітей за межі України, у зв`язку з чим право дітей на виїзд за кордон потребує захисту в судовому порядку. За правилами перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57 (п.п.3-5), виїзд з України громадян, які не досягли 16 річного віку, здійснюється за згодою обох батьків та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду досягли 18-річного віку. Виїзд громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного із батьків або інших осіб, уповноважених одним із батьків з нотаріально посвідченою згодою здійснюється: 1) за нотаріально посвідченою згодою другого із батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування в цій державі, якщо другий із батьків відсутній у пункті пропуску; 2) без нотаріально посвідченої згоди другого із батьків у разі пред`явлення зокрема рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку без згоди та супроводу другого із батьків. Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі осіб, які уповноважені обома батьками, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою обох батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі.

Тобто, при постановленні рішення щодо надання дозволу на виїзд за кордон малолітньої дитини без згоди та супроводу батька та посиланні на Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» суду слід зазначати дозвіл на конкретний виїзд (одноразовий), з визначенням його початку й закінчення.

12 березня 2020 року Кабінет Міністрів України запровадив в Україні карантин з метою протидії поширенню коронавірусної інфекції COVID-19. Згідно з Розпорядженням КМУ від 14.03.2020 року №287-р з 00:00 17 березня 2020 року тимчасово закрилися пункти пропуску (пункти контролю) через державний кордон для міжнародних пасажирських перевезень. Виключення становить здійснення перевезень осіб з метою забезпечення захисту національних інтересів або у зв`язку з виконанням міжнародних зобов`язань, а також представників дипломатичних установ та гуманітарних місій.

Кабінет Міністрів України продовжив дію карантину до 22 травня 2020 року. Відповідне рішення прийняте на засіданні Уряду 04 травня 2020 року.

Беручи до уваги поширення коронавірусної інфекції COVID -19 не лише на території України, а і за її межами, обґрунтованим є припущення, що дата проведення фестивалю «Сонце-радість-краса», учасниками якого являються діти ОСОБА_3 та ОСОБА_4 може бути змінена, відтак суд вважає обґрунтованими вимоги позивача, щодо періоду перебування дітей за кордоном протягом 20 днів в перід з 10 червня 2020 року по 28 серпня 2020 року.

Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи інтереси дітей, те, що їх батько не має змоги надати згоду на вивезення дочок за кордон з метою участі у фестивалі та відпочинку, суд вважає за можливе надати дозвіл ОСОБА_1 на виїзд дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у Республіку Болгарія для прийняття участі у Фестивалі «Солнце-Радость - Красота » та відпочинку без дозволу (згоди) батька ОСОБА_2 строком не більше як на двадцять днів у період з 10 червня 2020 року по 28 серпня 2020 року.

Керуючись статтями 2, 4, 12, 13, 76-78, 206, 258-268, 273, 280-283, 352-355 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Служба у справах дітей Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради про надання дозволу на виїзд дітей за межі України без згоди батька - задовольнити.

Надати ОСОБА_1 дозвіл на виїзд дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у Республіку Болгарія для прийняття участі у Фестивалі «Солнце-Радость- Красота » та відпочинку без дозволу (згоди) батька ОСОБА_2 строком не більше як на двадцять днів у період з 10 червня 2020 року по 28 серпня 2020 року.

Надати ОСОБА_1 дозвіл на виїзд дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у Республіку Болгарія для прийняття участі у Фестивалі «Солнце-Радость- Красота » та відпочинку без дозволу (згоди) батька ОСОБА_2 строком не більше як на двадцять днів у період з 10 червня 2020 року по 28 серпня 2020 року.

Стягнути із ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду. Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду у 30-денний строк з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручену у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до п.3 Розділу XII «Прикінцеві положення» ЦПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 49, 83, 84,170, 178, 179, 180, 181, 185, 210, 222, 253, 275, 284, 325, 354, 357, 360, 371, 390, 393, 395, 398, 407, 424 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, подання заяви про перегляд заочного рішення, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, заяви про скасування судового наказу, розгляду справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Позивач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: ОСОБА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Третя особа: Служба у справах дітей Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради, місцезнаходження: бульвар Шевченка,1, м. Тернопіль.

Повний текст рішення суду складено 07 травня 2020 року.

Головуючий суддяР. М. Грицак