Справа № 495/8568/16-ц
№ провадження 2-з/495/48/2020
УХВАЛА

про забезпечення позову

"06" травня 2020 р. м. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого одноособово - судді Прийомової О.Ю.,

за участю секретаря Іванченко А.С.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Білгород-Дністровському Одеської області заяву виконувача обов`язків керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури про забезпечення позову по цивільній справі за позовом виконуючого обов`язки першого заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрбудінвест», третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради, про визнання незаконним рішення, визнання недійсним свідоцтв про право власності,

В С Т А Н О В И В:

Перший заступник керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури звернувся до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області із позовом до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрбудінвест», третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради, про визнання незаконним рішення, визнання недійсним свідоцтв про право власності.

До суду від виконувача обов`язків керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури надійшла заява про забезпечення позову, відповідно до якої зазначає, що в провадженні суду перебуває вказана цивільна справа, щодо визнання недійсним свідоцтв на право власності щодо земельних ділянок.

Позовна заява місцевої прокуратури обґрунтована тим, що земельні ділянки передано у власність у порушення приписів ст. 118 ЗК України, ст.ст. 5, 16-17, 25 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст.ст. 20, 21 Закону України «Про основи містобудування», а також в період дії ухвал Приморського районного суду від 01.06.2012 та 05.07.2012 у справі № 1522/12731/12 про забезпечення позову.

Вказує, що підставою забезпечення позову є обґрунтоване припущення заявника про те, що незастосування заходів по забезпеченню позову може утруднити або взагалі унеможливити виконання рішення суду. В свою чергу, існує вірогідність несумлінних дій приватних осіб щодо подальшого відчуження земельних ділянок. Таким чином, невжиття заходів забезпечення позову шляхом накладення арешту на вказані об`єкти нерухомого майна істотно ускладнить чи навіть унеможливить виконання рішення суду про визнання недійсними свідоцтв про право власності та ускладнить можливість поновлення порушених інтересів територіальної громади смт. Затока у зв`язку із чим просить суд накласти арешт на земельні ділянки: площею 0,0415 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :02:005:0055); площею 0,0365 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_2 (кадастровий номер :02:005:0056); площею 0,0368 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_3 (кадастровий номер :02:005:0057); площею 0,0371 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_4 (кадастровий номер 51 10300000:02:005:0058); площею 0,0373 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_5 (кадастровий номер :02:005:0059); площею 0,0376 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_6 (кадастровий номер :02:005:0060); площею 0,0379 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_7 (кадастровий номер :02:005:0064); площею 0,0353 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_8 (кадастровий номер :02:005:0066); площею 0,0383 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_9 (кадастровий номер :02:005:0069); площею 0,0379 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_10 (кадастровий номер :02:005:0071); площею 0,0376 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_11 (кадастровий номер :02:005:0073); площею 0,0374 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_12 (кадастровий номер :02:005:0079); площею 0,0371 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_13 (кадастровий номер :02:005:0084); площею 0,0368 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_14 (кадастровий номер :02:005:0087); площею 0,0365 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_15 (кадастровий номер :02:005:0092); площею 0,0550 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_16 (кадастровий номер :02:005:0090).

Згідно до ч.1 ст. 153 ЦПК України, заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду).

Суд розглядає заяву без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 149 ЦПК України, суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до ст. 150 ЦПК України, позов забезпечується: 1) накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб; 1-1) накладенням арешту на активи, які є предметом спору, чи інші активи відповідача, які відповідають їх вартості, у справах про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави; 2) забороною вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку вчинити певні дії, у разі якщо спір виник із сімейних правовідносин; 4) забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві чи виконувати щодо нього інші зобов`язання; 5) зупиненням продажу арештованого майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту; 6) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа, який оскаржується боржником у судовому порядку; 8) зупиненням митного оформлення товарів чи предметів; 9) арештом морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги; 10) іншими заходами у випадках, передбачених законами, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

П. 4 Постанови Пленуму Верхового Суду України від 22.12.2006 року №9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», наголошує, що розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу позивача та відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв`язку із застосуванням відповідних заходів.

Відповідно до ст. 151 ЦПУ України, заява про забезпечення позову повинна містити захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності.

Як вбачається із матеріалів справи позивач звертаючи до суду просить суд: визнати незаконним рішення Затоківської селищної ради від 29.12.2014 року за №2745 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок гр. ОСОБА_1 та іншим (всього 16 чоловік) для індивідуального дачного будівництва, які розташовані за адресою: АДРЕСА_17 »; визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_1 , індексний номер: 32627880 від 23.01.2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,0415 га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :02:005:0055); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_2 , індексний номер: 32628656 від 23.01.2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0365 га по АДРЕСА_2 (кадастровий номер :02:005:0056); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_3 , індексний номер: 32919282 від 30.01.2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,0368 га по АДРЕСА_3 (кадастровий номер :02:005:0057); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_4 , індексний номер: 32949145 від 30.01.2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,0371 га по АДРЕСА_4 (кадастровий номер :02:005:0058); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_5 , індексний номер: 32628877 від 23.01.2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,0373 га по АДРЕСА_5 (кадастровий номер :02:005:0059); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_6 , індексний номер: 32629612 від 23.01.2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,0376 га по АДРЕСА_6 (кадастровий номер :02:005:0060); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_7 , індексний номер: 32612363 від 23.01.2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 0,0379 га по АДРЕСА_7 (кадастровий номер :02:005:0064); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_8 , індексний номер: 32547475 від 22.01.2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 0,0353 га по АДРЕСА_8 (кадастровий номер :02:005:0066); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_9 , індексний номер: 32644633 від 24.01.2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 0,6166 га по АДРЕСА_9 (кадастровий номер :02:005:0069); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_10 , індексний номер: 32644009 від 24.01.2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 0,0379 га по АДРЕСА_10 (кадастровий номер :02:005:0071); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_11 , індексний номер: 32644411 від 24.01.2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_11 на земельну ділянку площею 0,0376 га по АДРЕСА_11 (кадастровий номер :02:005:0073); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_12 , індексний номер: 32629298 від 23.01.2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_12 на земельну ділянку площею 0,0374 га по АДРЕСА_12 (кадастровий номер :02:005:0079); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_13 , індексний номер: 32624114 від 23.01.2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_13 на земельну ділянку площею 0,0371 га по АДРЕСА_13 (кадастровий номер :02:005:0084); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_14 , індексний номер: 33098624 від 03.02.2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_14 на земельну ділянку площею 0,0368 га по АДРЕСА_14 (кадастровий номер :02:005:0087); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_15 , індексний номер: 32644076 від 24.01.2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_15 на земельну ділянку площею 0,0365 га по АДРЕСА_15 (кадастровий номер :02:005:0092); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_16 , індексний номер: 32950012 від 30.01.2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_16 на земельну ділянку площею 0,055 га по АДРЕСА_16 (кадастровий номер :02:005:0090); стягнути з відповідачів на користь прокуратури Одеської області судовий збір.

Позивач зазначає, що існує вірогідність несумлінних дій приватних осіб щодо подальшого відчуження земельних ділянок. Таким чином, невжиття заходів забезпечення позову шляхом накладення арешту на вказані об`єкти нерухомого майна істотно ускладнить чи навіть унеможливить виконання рішення суду про визнання недійсними свідоцтв про право власності та ускладнить можливість поновлення порушених інтересів територіальної громади смт. Затока.

Забезпечення позову по суті - це обмеження суб`єктивних прав, свобод та інтересів відповідача з метою реалізації в майбутньому актів правосуддя й задоволених вимог позивача.

Метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій із боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективного виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

Співмірність передбачає врахування судом співвідношення негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Заходи забезпечення позову носять тимчасовий характер і зберігають свою дію до фактичного виконання рішення суду, яким закінчується вирішення спору по суті.

Проаналізувавши зміст заяви поданої виконувачем обов`язків керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури про забезпечення позову, виходячи із пов`язаності заходів забезпечення позову з предметом спору, співмірності таких заходів заявленим позовним вимогам і відповідності виду забезпечення позову позовним вимогам, суд вважає, що заява про забезпечення позову підлягає задоволенню, оскільки у суду є всі підстави вважати, що невжиття заходів забезпечення позову може ускладнити або зробити неможливим виконання рішення суду у разі задоволення позовних вимог, якщо відбудеться подальше відчуження земельних ділянок, тому необхідно на них накласти арешт, що не позбавить їх власників продовжувати користуватися ними.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 149, 150, 153, 247, 258, 260 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву виконувача обов`язків керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури про забезпечення позову по цивільній справі за позовом виконуючого обов`язки першого заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури, адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Незалежності, 39 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, , адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, 21, ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_18 , ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_19 , ОСОБА_3 , адреса: АДРЕСА_20 , ОСОБА_4 , адреса: АДРЕСА_21 , ОСОБА_5 , адреса: АДРЕСА_21 , ОСОБА_6 , адреса: АДРЕСА_22 , ОСОБА_7 , адреса: АДРЕСА_23 , ОСОБА_8 , адреса: АДРЕСА_24 , ОСОБА_9 , адреса: АДРЕСА_25 , ОСОБА_10 , адреса: АДРЕСА_26 , ОСОБА_11 , адреса: АДРЕСА_27 , ОСОБА_12 , адреса: АДРЕСА_28 , ОСОБА_13 , адреса: АДРЕСА_28 , ОСОБА_14 , адреса: АДРЕСА_29 , ОСОБА_15 , адреса: АДРЕСА_30 , ОСОБА_16 , адреса: АДРЕСА_31 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрбудінвест», адреса: м. Одеса, вул. Гагарінське плато, 5, , третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради, адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Михайлівська, 56, про визнання незаконним рішення, визнання недійсним свідоцтв про право власності задовольнити.

До ухвалення рішення по справі накладати арешт на наступні земельні ділянки:

- площею 0,0415 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :02:005:0055);

- площею 0,0365 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_2 (кадастровий номер :02:005:0056);

- площею 0,0368 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_3 (кадастровий номер :02:005:0057);

- площею 0,0371 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_4 (кадастровий номер 51 10300000:02:005:0058);

- площею 0,0373 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_5 (кадастровий номер :02:005:0059);

- площею 0,0376 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_6 (кадастровий номер :02:005:0060);

- площею 0,0379 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_7 (кадастровий номер :02:005:0064);

- площею 0,0353 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_8 (кадастровий номер :02:005:0066);

- площею 0,0383 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_9 (кадастровий номер :02:005:0069);

- площею 0,0379 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_10 (кадастровий номер :02:005:0071);

- площею 0,0376 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_11 (кадастровий номер :02:005:0073);

- площею 0,0374 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_12 (кадастровий номер :02:005:0079);

- площею 0,0371 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_13 (кадастровий номер :02:005:0084);

- площею 0,0368 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_14 (кадастровий номер :02:005:0087);

- площею 0,0365 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_15 (кадастровий номер :02:005:0092);

- площею 0,0550 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_16 (кадастровий номер :02:005:0090).

Копію ухвали для виконання направити до відділу державної реєстрації виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому для виконання судових рішень, та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення, (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

У відповідності до п.п. 15.5 п.1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Білгород-Дністровський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги.

Ухвала може бути пред`явлена до виконання в строк, визначений Законом України «Про виконавче провадження».

Повний текст ухвали суду складений 08 травня 2020 року.

СУДДЯ: