Провадження № 4-с/761/137/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2020 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Осаулов А.А., розглянувши матеріали скарги Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх страв України» на дії Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу, -

в с т а н о в и в :

У квітні 2020 року скаржник звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з даною скаргою.

Ухвалою суду від 13.04.2020 року скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, а саме: надати суду скаргу, в якій уточнити підстави для звернення до суду з даною скаргою Державною установою «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх страв України» та вказати боржника, а також дані про нього, у відповідності до ч. 3 ст. 175 ЦПК України. Крім того, надати суду докази, які підтверджують поважність причин пропуску строку для подання даної скарги. Після виправлених недоліків надати копії вказаної скарги для суду та копії скарги з усіма документами, до додаються до неї у відповідності до кількості учасників справи.

Як вбачається з матеріалів справи, скаржнику 27.04.2020 року направлено ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 13.04.2020 року на електронну адресу.

06.05.2020 року Шевченківським районним судом м. Києва отримано документи, що направлені засобами поштового зв`язку 30.04.2020 року на виконання вимог даної ухвали.

Так, скаржник надав докази перейменування Автогосподарства Міністерства внутрішніх страв України у Державну установу «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх страв України», надав скаргу, у якій вказав боржника, а також дані про нього, у відповідності до ч. 3 ст. 175 ЦПК України.

Скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом (п. а ч. 1, ч. 2 ст. 449 ЦПК України).

Також скаржник подав клопотання, у якому просив поновити йому пропущений строк для подання даної скарги, враховуючи запровадженні карантинні обмеження. Як вказує скаржник Державна установа «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх страв України», останнім до виконавчої служби надіслано заяву про надання інформації про хід виконавчого провадження. Як вбачається із копії вхідного штампу, відповідь на запит отримано 23.03.2020 року. Дану скаргу надіслано до суду 03.04.2020 року, про що міститься відмітка працівника поштового відділення на конверті.

У даній справі скаржник оскаржує постанову від 08.12.2009 року.

В рішенні ЄСПЛ від 03.04.2008 року у справі «Пономарьов проти України» Суд вказав, що сторони в розумні інтервалу часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Проте, скаржником не обґрунтовано неможливості оскаржити постанову протягом більш як 10 років, а саме до 03.04.2020 року.

В ухвалі Європейського суду з прав людини від 08 січня 2008 року щодо прийнятності заяви N 32671/02 у справі "Скорик проти України" зазначено, що право на суд, одним із аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним, воно може підлягати обмеженням, особливо щодо умов прийнятності скарги.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що держава має право встановлювати певні обмеження права осіб на доступ до суду, такі обмеження мають переслідувати легітимну мету, не порушувати саму сутність цього права, а між цією метою і запровадженими заходами має існувати пропорційне співвідношення (пункт 57 Рішення у справі «Ашингдейн проти Сполученого Королівства» від 28 травня 1985 року, пункт 96 Рішення у справі «Кромбах проти Франції» від 13 лютого 2001 року).

За таких обставин, наявність визначених у законі вимог щодо строку для звернення до суду із скаргою не є тотожним обмеженню в доступі до правосуддя, а отже не означає обмеження у праві на справедливий судовий розгляд.

Крім того, копію оскаржуваної постанови скаржником не надано.

Таким чином, станом на 08.05.2020 року скаржник викладені в ухвалі від 13.04.2020 року недоліки не усунув в повному обсязі, оскільки ним не надано копію оскаржуваної постанови від 08.12.2009 року та доказів неможливості її оскаржити протягом більш як 10 років.

Як вказано у п. 13 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК. Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються положення статті 121 ЦПК (у редакції до 15.12.2017 року).

Суд вважає за можливе застосувати положення статей 175, 177, 185 Цивільного процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 6 ст. 185 ЦПК України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено. Копія позовної заяви залишається в суді.

Оскільки станом на 08.05.2020 року скаржник викладені в ухвалі від 13.04.2020 року недоліки не усунув в повному обсязі, відповідно до ст. 185 ЦПК України скарга повертається скаржнику.

Згідно з ч. 7 ст. 185 ЦПК України, повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 10, 185, 353-355 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

Відмовити Державній установі «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх страв України» у поновленні строку для подання скарги на дії Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу.

Скаргу Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх страв України» на дії Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу, - вважати неподаною і повернути скаржнику.

Ухвала суду може бути оскаржено до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м. Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, цей строк обчислюється з дня складання повного тексту судового рішення.

Суддя: Осаулов А.А.

Повний текст ухвали виготовлено 08.05.2020 року