Справа № 477/451/20
Провадження № 2-о/477/34/20
У Х В А Л А

про повернення заяви

08 травня 2020 року м. Миколаїв

Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Полішко В.В., розглянувши позовну заяву зави ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Міністерство соціальної політики України, служба у справах дітей Вітовської райдержадміністрації Миколаївської області, про усиновлення,

В С Т А Н О В И В:

16 березня 2020 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить ухвалити рішення, яким усиновити ним неповнолітню ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Внести до актового запису від 23 березня 2005 року № 24, місце вчинення якого відділ реєстрації актів цивільного стану Братського районного управління юстиції Миколаївської області, зміни щодо імені та прізвища дитини, а саме: змінити прізвище з « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ім`я з « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на « ІНФОРМАЦІЯ_5 », по батькові не вказувати, дату та місце народження залишити без змін.

Усиновити ним малолітню ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Внести до актового запису від 02 квітня 2012 року № 17, місце вчинення якого виконком Мішково-Погорілівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області, зміни щодо імені та прізвища дитини, а саме: змінити прізвище з « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ім`я з « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на « ІНФОРМАЦІЯ_6 », по батькові не вказувати, дату та місце народження залишити без змін.

В графі «батько» вказати громадянина США ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий Державним Департаментом Сполучених Штатів Америки 12 серпня 2016 року, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , а графі «мати» - громадянку США ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , паспорт № НОМЕР_2 , виданий Державним Департаментом Сполучених Штатів Америки 28 листопада 2018 року, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 20 березня 2020 року, заява на підставі частини 1 статті 185 ЦПК України залишена без руху, оскільки не відповідає вимогам статті 175, 177 ЦПК України, та заявнику наданий, передбачений законом строк десять днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків зазначених ухвалі, а саме: надати згоду на усиновлення громадянами Сполучених Штатів Америки ОСОБА_1 та ОСОБА_10 неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та малолітньої - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уповноваженого органу виконавчої влади, порядок видачі якої визначений Постановою КМУ від 08.10.2008 року № 905 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей» та яку підписує та скріплює печаткою уповноважена посадова особа Мінсоцполітики (п. 77 Постанови); надати повідомлення про відсутність відомостей компрометуючого характеру щодо заявників у Генеральному секретаріаті Інтерполу; надати письмовий висновок Вітовської районної державної адміністрації Миколаївської області про доцільність усиновлення дівчат дружиною заявника - громадянкою США ОСОБА_10 .

Представником заявника до суду направлена письмова згода Міністерства соціальної політики на усиновлення лише громадянином Сполучених Штатів Америки ОСОБА_1 неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та малолітньої - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також лист Мінсоцполітики про розгляд заяви про усиновлення без участі представника Міністерства.

Абзацом 4,5 пункту 77 Постанови КМУ від 08.10.2008 року № 905 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей» встановлено, що за результатами розгляду заяви на підставі висновку комісії Мінсоцполітики приймається вмотивоване рішення щодо надання письмової згоди на усиновлення дитини або відмови в наданні такої згоди. Письмову згоду на усиновлення дитини підписує та скріплює печаткою уповноважена посадова особа Мінсоцполітики.

Зазначена постанова на сьогодні є чинною.

Водночас, в супереч вимогам пункту 77 вказаної Постанови письмова згода Мінсоцполітики на усиновлення не підписана уповноваженою особо та підпис не скріплений печаткою.

Крім цього, заявником та його представником не наданий письмовий висновок Вітовської районної державної адміністрації Миколаївської області про доцільність усиновлення дівчат дружиною заявника - громадянкою США ОСОБА_10 .

Таким чином, надані представником заявника письмові докази в повному обсязі не усували недоліки зазначені в ухвалі суду від 20 березня 2020 року про залишення заява без руху.

Водночас, заява не була повернута заявнику, оскільки відповідно до пункту 3 Розділу ХІІ Прикінцевих положень ЦПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, в тому числі визначені статтею 185 ЦПК України продовжено на строк дії карантину.

Керуючись змістом статті 127 ЦПК України, судом 16 квітня 2020 року постановлено ухвалу про продовження заявнику строку на усунення недоліків заяви до 30 квітня 2020 року.

29 квітня 2020 року від представника заявника до суду надійшла заява, в якій вона посилається на закону України «Про електронний підпис», а також на внутрішній наказ Міністерства для співробітників, відповідно до яких основана форма провадження в установах є електронна.

Водночас, на думку суду письмова згода Мінсоцполітики на усиновлення має бути підписана уповноваженою особо та підпис не скріплений печаткою, як про це зазначено у статті 77 Постанови КМУ від 08.10.2008 року № 905 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей», яка на сьогодні є чинною.

07 травня 2020 року судом постановлено ухвалу про продовження строку на усунення недоліків заяви, визначених ухвалою суду від 20 березня 2020 року про залишення заяви без руху до закінчення карантину.

08 травня 2020 року до суду звернулася представника заявника - адвоката Кузьміних І.М. із заявою, в якій просить заяву та додані до неї матеріли повернути.

З огляду на зміст договору про надання правової допомоги від 04 травня 2020 року, долученого до матеріалів заяви, обмеження повноважень адвоката - відсутні. Тобто представник не обмежена щодо подання вищезазначеної заяви.

Відповідно до положень пункту 3 частини 4 статті 185 ЦПК України позовна заява повертається у випадках, коли до постановлення ухвали про відкриття провадження у справі від позивача надійшла заява про врегулювання спору або заява про відкликання позовної заяви.

Таким чином, оскільки представник заявника до постановлення ухвали про відкриття провадження у справі направила заяву про повернення заяви, та вона не обмежена на вчинення цієї процесуальної дії, вважаю, що заяву слід задовольнити.

Керуючись статтею 185 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника заявника ОСОБА_14 задовольнити.

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Міністерство соціальної політики України, служба у справах дітей Вітовської райдержадміністрації Миколаївської області, про усиновлення повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

Відповідно до ст.ст.354-355 ЦПК України ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом 15 днів з дня одержання позивачем її копії.

Водночас, відповідно до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. Тобто, через Жовтневий районний суд Миколаївської області.

Суддя В.В. Полішко