Справа № 331/4237/19
Провадження № 2 /331/252/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2020 року м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі

головуючого судді: Жуковій О.Є

за участю секретаря : Качан К.К.

представника позивача : Левіної О.В.

представника відповідача ОСОБА_1 : ОСОБА_2

розглянувши в спрощеному позовному провадженні справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» до ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за необліковану електроенергію,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив стягнути з відповідачів в солідарному порядку заборгованість за необліковану електроенергію в сумі 206 771,62 гривень, борг за надані додаткові послуги згідно з рахунком № 13159/30 від 27.09.2018 року в сумі 1801,63 гривень .

Позовні вимоги позивач обгрунтував тим, що 11.03.2019 року при здійсненні працівниками позивача перевірки дотримання відповідачами вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії , було виявлено факт порушення ОСОБА_1 , ОСОБА_3 вищевказаних Правил, що виразилося в споживанні електричної енергії без обліку, про що було складено акт № 00142604. Оскільки внаслідок споживання відповідачами електричної енергії без обліку, ПАТ «Запоріжжяобленерго були заподіяні збитки на суму 206 771,62 гривень, а відповідачі добровільно розраховану на підставі акту суму збитків не сплатили,а також не сплатили додаткові витрати пов`язані із проведенням експертизи лічильника , позивач вимушений звернутися до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 25 жовтня 2019 року по справі відкрите провадження, ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін .

24.01.2020 року представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Мешкова І.А. надала відзив на позов, в якому просила в задоволенні позовних вимог відмовити, з огляду на те, що лічильник був встановлений позивачем, і останнім, жодних належних та допустимих доказів щодо факту втручання споживача в роботу приладу обліку, а саме експертизи спеціалізованої організації, суду не надано.

В судовому засіданні представник позивача надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, наполягав на задоволенні позову.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Мешкова І.А. в задоволенні позову просила відмовити з підстав викладених у відзиві.

Відповідач ОСОБА_3 належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи , до судового засідання не з`явилася, відзив на позов не надала, в зв`язку з чим, на підставі ч.3 ст. 223 ЦПК України справу розглянуто у її відсутність, на підставі доказів наявних в матеріалах справи.

Суд, вислухавши вступне слово учасників справи, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази , вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

За правилами ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до вимог ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року №2019-VIII, «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14 березня 2018 року №312, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562.

Згідно із статтею 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До зазначеного договору застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_3 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджено довідкою Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради.

15.07.2014 року між ПАТ «Запоріжжяобленерго» та ОСОБА_3 було укладено договір № 522207142 про користування електричною енергією , за яким ОСОБА_3 зобов`язалася нести відповідальність за пошкодження приладу обліку чи пломб на ньому, якщо цей прилад обліку знаходиться на території споживача, при наявності документа, що підтверджує факт його пломбування.

06.02.2014 року за адресою: АДРЕСА_1 було здійснено технічну перевірку та замінено прилад обліку , здійснено його опломбування , а 30.01.2015 року було здійснено технічну перевірку приладу обліку, в ході якої жодних недоліків не виявлено, що встановлено актами про виконання робіт та збереження пломб від 06.02.2014 року та 30.01.2015 року.

Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлена відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії.

Зі змісту вказаної статті вбачається, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Правопорушеннями на ринку електричної енергії є зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до пункту 8.2.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Згідно з п. 5.5.5.8, п. 5.5.5.20 Правил споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Відповідно до п. 8.2.6 Правил на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

Відповідно до п. 8.4.2 Правил визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленомуКодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо).

Відповідно до п. 8.4.4 Правил у разі визнання споживачем факту пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факту втручання в роботу засобів вимірювальної техніки, про що окремо зазначається в акті про порушення, письмової відмови споживача від проведення експертизи або ненадання власником засобів вимірювальної техніки чи споживачем оператору системи документів, що підтверджують передачу засобів вимірювальної техніки на експертизу (з винесенням, у тому числі, питань від оператора системи) протягом встановленого цим пунктом строку (якщо оператором системи були передані засоби вимірювальної техніки їх власнику для направлення на експертизу), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.

Судом встановлено, що 03.09.2018 року працівниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» у будинку за адресою: АДРЕСА_1 було виявлено порушення Правил користування електричною енергією для населення при користуванні електричною енергією, яке полягає у здійсненні інших дій, що призвели до зміни показів засобу обліку, а саме використання пристрою, вмонтованого в засіб обліку, що зупиняє лічильний механізм та дає змогу безобліково споживати електричну енергію . Контролер під час контрольного огляду не мав можливості виявити дане порушення, Лічильник направлений на експертизу.

Перевірка проводилася в присутності ОСОБА_1 , акт підписано споживачем, та один примірник акту вручений споживачу, про що є відповідна позначка .

Порушення правил користування електричною енергією підтверджується наявним у справі актом № 00142604 від 03.09. 2018 року, який містить підписи трьох представників енергопостачальника із зазначенням характеру порушення .

У вказаному акті про порушення є підпис споживача ОСОБА_1 , яка зауважела, що не згодна з тим, що приміщення використувоється для здійснення комерційної діяльності , один примірник акту отримала.

Також, вказаний акт містить посилання на те, що при встановленні порушення працівниками відповідача було використано спеціальні технічні засоби , здійснена фотозйомка, а лічильник демонтовано та направлено на експертизу .

Згідно наявного в матеріалах справи акту № 142 проведення експертизи лічильника від 20 вересня 2018 року , встановлено , що лічильник , який знятий на підставі акту № 00142604 від 03 вересня 2018 року, не придатний для експлуатації, цоколь лічильника має пошкодження, а саме запаяний прямокутний отвір, через який всередину було вмонтовано сторонній пристрій. При знятті кожуха всередині лічильника було виявлено стружку та сторонній пристрій, підключений в ланцюг живлення та ланцюг лічильного механізму, за допомогою якого є можливість зупиняти лічильний механізм. Вказана експертиза проведена в присутності споживача ОСОБА_1 ..

Відповідно до пункту 8.2.7. Правил роздрібного ринку електричної енергії кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.

Розмір відшкодування збитків, обчислюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562.

Відповідно до пункту 3.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог правил користування електричною енергією для населення, та в разі виявлення таких порушень правил користування електричною енергією для населення: 1) пошкодження або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, установленому правилами користування електричною енергією для населення, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку); 2) пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр електропередавальної організації або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про збереження пломб, складеному в порядку, установленому правилами користування електричною енергією для населення, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, установлення індикаторів та передачу на збереження приладів обліку електричної енергії, відповідних пломб та індикаторів; 3) пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, використання фазозсувного трансформатора тощо (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу (власнику або наймачу об`єкта) приладів обліку, установлених пломб та індикаторів); 4) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) без порушення схеми обліку; 5) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку; 6) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника; 7) використання «штучного нуля», що призвело до споживання необлікованої електричної енергії.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5 - 7 цього пункту, ця Методика застосовується за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі.

Розгляд акту про порушення № 00142604 від 03 вересня 2018 року відбувся 27.09.2018 року.

Згідно протоколу засідання комісії з розгляду актів № 848 від 27.09.2018 року , комісією прийнято рішення , що :споживачем здійснено дії, що призвели до без облікового споживання електричної енергії ( п. 3.1.3 Методики); виконати розрахунок за 3 роки згідно п. 8. 26 ПРРЕЕ та п. 3.3 а) Методики; затвердити розрахунок в сумі 206 771,762 гривень за обсяг не облікованої електричної енергії 128 297 КВт год ; споживачу необхідно сплатити вартість додаткових послуг 1801,63 гривень .

Представник ОСОБА_1 при розгляді комісією акту про порушення була присутня, що підтверджується записом її підписом в протоколі.

З матеріалів справи вбачається, що розрахунок збитків проведено з 03.09.2015 року до 03.09. 2018 року, оскільки на протязі вказаного часу працівниками відповідача проводився контрольний огляд приладу обліку, в той час як 03.09. 2018 року при виявленні порушень при перевірці було використано спеціальні технічні засоби , лічильник було демонтовано та направлено на експертизу , про що зазначено в акті.

Доводи представника відповідача ОСОБА_2 , що відповідачем не було надано жодного фактичного доказу того, що позивачка безобліково споживає електроенергію, оскільки пломби на лічильнику не були порушені , не відповідають дійсності та спростовуються актом проведення експертизи лічильника електроенергії, кірм того, суд звертає увагу, що в судовому засіданні представник відповідача не скористалася своїм правом та клопотання про проведення експертизи лічильника не заявляла.

Враховуючи встановлені в судовому засіданні фактичні обставини, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Питання про судові витрати слід вирішити відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. 3,4,11-13, 19, 263, 265 , 279 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» до ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за необліковану електроенергію задовольнити .

Стягнути солідарно з ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» ( місце знаходження : м. Запоріжжя, вул. Волгоградська,25, ) вартість не облікованої електричної енергії в розмірі 206 771 гривень 62 копійок , борг за надані додаткові послуги згідно з рахунком № 13159/30 від 27.09.2018 року в сумі 1801 гривня 63 копійки , судовий збір в сумі 3 128 гривень 59 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк щодо апеляційного оскарження продовжується на строк дії такого карантину.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст судового рішення складений 13 травня 2020 року.

Суддя: Жукова О.Є.

12.05.2020