Справа № 723/5281/19
Провадження № 2/723/377/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

29 квітня 2020 року м.Сторожинець

Сторожинецький районний суд

Чернівецької області в складі:

головуючого судді Бужори В.Т.,

при секретарі Чікал І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сторожинець цивільну справу за позовом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області до ОСОБА_1 , третя особа Михальчанська сільська рада, про відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення щляхом знесення самочинного будівництва та стягнення шкоди , -

В С Т А Н О В И В:

23.12.2019 року позивач ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 , третьої особи Михальчанської сільської ради про відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення щляхом знесення самочинного будівництва та стягнення шкоди посилаючись на те, що відповідачу ОСОБА_1 на праві приватної власності належить земельна ділянка за кадастровим номером НОМЕР_1 :03:003:0766, що відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, з цільовим призначенням для товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована в с. Заволока Сторожинецького району Чернівецької області.

09.09.2019 року посадовими особами позивача було здійснено перевірку дотримання вимог земельного законодавства, щодо використання за цільовим призначенням вищевказаної земельної ділянки відповідачем та встановлено порушення, а саме: на площі 0,20 га складовано гравій та глиняні маси, здійснено будівництво капітальної споруди, внаслідок чого знято та перенесено ґрунтовий покрив (верхнього родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, загальною площею 0,05 га.

Акт перевірки та припис із зазначенням допущених порушень Земельного законодавства, зокрема ст. 91, 168, та пунктів «г», «и» ст. 211 ЗК України із вказівкою зобов`язання їх усунення, було направлено відповідачу ОСОБА_1 09.09.2019 року, оскільки останній від підпису відмовився. Відповідача зобов`язано усунути порушення в 30-денний строк.

17.09.2019 року відповідач ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 53, 53-3 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 200 грн., які останній не сплатив.

Також відповідачу було запропоновано добровільно сплатити шкоду, заподіяну використанням земельної ділянки не за цільовим призначенням у розмірі 3616, 35 грн. та шкоду заподіяну зняттям родючого шару грунту без спеціального дозволу в розмірі 1433, 27 грн., які ОСОБА_1 також не сплатив.

15.10.2019 року проведено повторну перевірку щодо виконання вимог припису про усунення порушення Земельного законодавства відповідачем, якою встановлено, що відповідач не усунув допущені ним порушення, а тому 21.10.2019 року на нього накладено адміністративне стягнення за ст. 188-5 КУпАП у вигляді штрафу 170 грн. На час повторної перевірки 07.11.2019 року відповідач не виконав вимоги припису від 15.10.2019 року.

Враховуючи, що земельна ділянка за кадастровим номером НОМЕР_1 :03:003:0766 відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, з цільовим призначенням для товарного сільськогосподарського виробництва, відповідач ОСОБА_1 не мав жодних правових підстав для будівництва капітальної споруди, тобто здійснив самочинне будівництво та заподіяв шкоду зняттям родючого шару ґрунту, а також використанням земельної ділянки не за цільовим призначенням.

У зв`язку із вищезазначеним позивач просив винести рішення, яким зобов`язати ОСОБА_1 відновити стан частини земельної ділянки площею 0,20 га, який існував до порушення шляхом знесення самочинного будівництва, усунення насипів гравію та глиняних мас з ґрунтового покриву та стягнути з нього шкоду заподіяну використанням земельної ділянки не за цільовим призначенням в сумі 3616, 35 грн., шкоду заподіяну зняттям родючого шару ґрунту без спеціального дозволу в розмірі 1433,27 грн. та судові витрати

Представник позивача в судове засідання не з`явився, однак на адресу суду направи письмову заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник третьої особи Михальчанської сільської ради в судове засідання не з`явився, однак направив письмову заяву про розгляд справи без його участі, вважав, що позовні вимоги підлягають задоволенню

Відповідач в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Згідно ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Судом встановлено, що відповідачу ОСОБА_1 на праві приватної власності належить земельна ділянка за кадастровим номером НОМЕР_1 :03:003:0766, що відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, з цільовим призначенням для товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована в с. Заволока Сторожинецького району Чернівецької області, що підтверджується витягом з реєстру права власності земельних ділянок. (а.с. 44)

09.09.2019 року посадовими особами позивача було здійснено перевірку дотримання вимог земельного законодавства, щодо використання за цільовим призначенням вищевказаної земельної ділянки відповідачем та встановлено порушення, а саме: на площі 0,20 га складовано гравій та глиняні маси, здійснено будівництво капітальної споруди, внаслідок чого знято та перенесено ґрунтовий покрив (верхнього родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, загальною площею 0,05 га. (а.с. 14-17)

Акт перевірки та припис із зазначенням допущених порушень Земельного законодавства, зокрема ст. 91, 168, та пунктів «г», «и» ст. 211 ЗК України із вказівкою зобов`язання їх усунення, було направлено відповідачу ОСОБА_1 09.09.2019 року, оскільки останній від підпису відмовився. Відповідача зобов`язано усунути порушення в 30-денний строк. (а.с. 20)

17.09.2019 року відповідач ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 53, 53-3 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 200 грн., які останній не сплатив. (а.с. 24)

Також відповідачу було запропоновано добровільно сплатити шкоду, заподіяну використанням земельної ділянки не за цільовим призначенням у розмірі 3616, 35 грн. та шкоду заподіяну зняттям родючого шару ґрунту без спеціального дозволу в розмірі 1433, 27 грн., які ОСОБА_1 також не сплатив. (а.с. 29)

15.10.2019 року проведено повторну перевірку щодо виконання вимог припису про усунення порушення Земельного законодавства відповідачем, якою встановлено, що відповідач не усунув допущені ним порушення, а тому 21.10.2019 року на нього накладено адміністративне стягнення за ст. 188-5 КУпАП у вигляді штрафу 170 грн. На час повторної перевірки 07.11.2019 року відповідач не виконав вимоги припису від 15.10.2019 року. (а.с. 33)

Судом встановлено, що земельна ділянка за кадастровим номером :03:003:0766 відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, з цільовим призначенням для товарного сільськогосподарського виробництва, тому відповідач ОСОБА_1 не мав правових підстав для будівництва капітальної споруди, тобто здійснив самочинне будівництво та заподіяв шкоду зняттям родючого шару ґрунту, а також використанням земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Розмір заподіяної шкоди підтверджено розрахунками позивача. (а.с. 30, 32)

Відповідно до статей 18-20 Земельного кодексу України, кожна земельна ділянка незалежно від форми власності чи використання, має цільове призначення. Під цільовим призначенням земельної ділянки слід розуміти встановлені допустимі межі та спосіб використання земельної ділянки громадянами та юридичними особами.

Відповідно до ч.5 ст.20 Земельного кодексу України, земельні ділянки сільськогосподарського призначення використовуються їх власниками або користувачами виключно в межах вимог щодо користування землями певного виду використання.

Відповідно до пунктів «а», «б» ч. 1ст. 91 Земельного кодексу України, власники земельних ділянок зобов`язані забезпечувати використання їх за цільовим призначенням та додержуватись вимог законодавства про охорону довкілля.

Відповідно до ст. 168 Земельного кодексу України, ґрунти земельних ділянок є об`єктом особливої охорони.

Власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, крім випадків, передбачених пунктами «а», «б» ч. 2 ст. 168 Земельного кодексу України.

Відповідно до ст. 68 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду , заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про охорону земель» всі землі в межах території України є об`єктом особливої охорони держави.

Згідно ст. 35 ЗУ «Про охорону земель» власники, землекористувачі, орендарі земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язані забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватись встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку.

Відповідно до положень ст.. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Тому, підсумовуючи вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги про відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення шляхом знесення самочинного будівництва та стягнення шкоди.

Судові витрати, які понесені позивачем у сумі 3842,00 грн. підлягають стягненню із відповідача на підставі ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного, та керуючись ст. 376 ЦК України, ст. 18-20, 91, 168 ЗК України, ст. 68 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 2, 35 ЗУ «Про охорону земель», ст.ст. 4, 5, 19, 76-81, 89, 95, 141, 223, 258-259, 264, 352, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області до ОСОБА_1 ,третя особа Михальчанська сільська рада,про відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення шляхом знесення самочинного будівництва та стягнення шкоди задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 відновити стан частини земельної ділянки площею 0,20 га за кадастровим номером НОМЕР_1 :03:003:0766 розташованої в с.Заволока, Сторожинецького району, Чернівецької області який існував до порушення, шляхом знесення самочинного будівництва, усунення насипів гравію та глиняних мас з ґрунтового покриву.

Стягнути з ОСОБА_1 , паспорт серія НОМЕР_2 , жителя АДРЕСА_1 шкоду, заподіяну внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням у розмірі 3616 (три тисячі шістсот шістнадцять) гривень 35 копійок та стягнути шкоду, заподіяну внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого ґрунту) без спеціального дозволу у розмірі 1433 (одна тисяча чотириста тридцять три) гривні 27 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , паспорт серія НОМЕР_2 , жителя АДРЕСА_1 на користь Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, м.Чернівці, вул. Героїв Майдану, 194 а, Чернівецької області судовий збір в розмірі 3842 (три тисячі вісімсот сорок дві) гривні.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення, до Чернівецького апеляційного суду через Сторожинецький районний суд.

Повний текст рішення складений 08 травня 2020 року.

СУДДЯ: