Справа № 638/417/20
Провадження № 2/263/1052/20
13 травня 2020 року м. Маріуполь
Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області в складі: головуючої судді Хараджа Н.В., при секретарі Петровському Д.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Маріуполя цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Миру-75Б» про визнання протоколу №8 від 12.01.2019 року недійсним, -
Позивачка звернулась до суду з позовом про визнання протоколу №8 від 12.01.2019 року недійсним. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що вона є власником нежитлових приміщень у АДРЕСА_1 . У будинку створено ОСББ «Мира75Б». У протоколі № 4 від 25.12.2016 року зазначено, що площа нежитлових приміщень будинку складає 1403,70 кв.м., площа всіх приміщень 5717,61 кв.м. 21.11.2019 року позивачка отримала від голови ОСББ протокол №8 від 12.01.2019 року, де розглядалось питання №4 «встановлення внесків на утримання будинку та прибудинкової території для нежитлових приміщень». Під час прийняття рішення по питанню№4 повинні проголосувати власники нежитлових приміщень, яким належить 75% площі цих приміщень. Якщо власники не були присутні на зборах, то проводиться письмове опитування і в опитуванні повинні прийняти участь власники, котрі мають площу нежитлових приміщень не менше 1052,7 кв.м. К даному протоколу №8 від 12.01.2019 року позивачка такого листа опитування не отримала. Крім того. ,в протоколі № 8 від 12.01.2019 року вказано площу на 234,76 кв.м. більше ніж є. По питанню №4 «розмір внесків на утримання будинку та прибудинкової території» був затверджений кошторис, відповідно до якого на 1 кв.м. необхідно сплачувати 5,50 грн. Під час затвердження даної суми були здійснені наступні порушення: за дане питання повинні проголосувати власники нежитлових приміщень, яким належить 75% нежитлової площі, що не було зроблено; затрати повинні бути вказані по кожній внутрибудинковій системі окремо, а не загальною сумою; позивачка не користується послугами тепломережі та не потребує ремонту теплотраси, проте даний факт не був врахований кошторисі; монометр перевіряється раз в 5 років, а не кожного року та вона їм не користується, так як має газові конвектори та сплачує за їх обслуговування Маріупольгазу; не потребує песчано-сольової суміші, так як не користується при домовою територією, у зв`язку з тим, що у неї вихід прямо на пр. Мира; позивач не потребує послуги в обслуговування димоходів та вентиляційних каналів; кошторис передбачає оплату за дератизацію та дезінфекцію, проте під її власністю відсутній підвал; сума накопичувального фонду нічим не підтверджена; для проведення зборів потрібно кожному власнику вручити під розпис запрошення на зібрання чи відправити його рекомендованим листом, на її адресу нічого не висилалось, та особисто не вручалось; з нею не проводилось письмове опитування та не направлялось рішення загальних зборів; в будинку створено ОСББ «Мира 76Б», але АДРЕСА_2 . АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 , а судячи по площі, яка фігурує в оспорюваному протоколі сюди увійшли 2 будинку; мається рішення господарського суду за позовом ОСББ «Миру 75Б» до власника нежитлового приміщення ТОВ «Камелія» про стягнення заборгованості по встановленим внескам, за яким було відмовлено у задоволенні позову. У зв`язку з чим, позивач просить суд, визнати протокол №8 від 12.01.2019 року загальних зборів ОСББ «Миру75Б» з питання №4 про встановлення розміру внесків для нежитлових приміщень на утримання будинку та прибудинкової території у розмірі 5,50 грн. за кв.м щомісяця незаконним,судові витрати покласти на відповідача.
Позивач у судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити у повному обсязі, проти винесення заочного рішення суду не заперечувала.
Представники відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Миру-75Б» , двічі повідомлені про розгляд справи, у судове засідання не з`явилась, про дату, місце та час слухання справи були повідомлені належним чином, що, відповідно до ст. 223 ЦПК України, не перешкоджає розгляду справи по суті на підставі наявних доказів.
Від представників відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, за яким відповідач просив відмовити у задоволенні позову, оскільки позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними, необґрунтованими з огляду на наступне. Основним джерелом формування коштів об`єднання є внески і платежі співвласників будинку, своєчасна та повна сплата співвласниками встановлених об`єднанням внесків і платежів є необхідною умовою задля належного утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, підтримання всіх мереж у робочому, безаварійному стані, проведення періодичних та інших ремонтних робіт, тощо. Рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосували співвласники( їх представники), які разом мають більше половини від загальної кількості голосів співвласників. Загальні збори, призначені на 12.01.2019 року відбулись, як і було заплановано, однак позивачка на них присутні не було, повідомлялась належним чином, про причину неявки не повідомила. Більшістю голосів співвласників було прийнято рішення з питання №4 про затвердження розміру внесків на утримання будинку та прибудинкової території у розмірі 6 грн. за 1 кв.м. для житлових приміщень; 5,50 грн. за 1 кв.м. для нежитлових приміщень на 2019 рік. Щодо тверджень позивачки про неправильне оформлення кошторису требо зауважити, що форма кошторису для ОСББ є вільною і не регулюється жодним нормативно-правовим актом. Також позивачка зазначає, що не користується послугами тепломережі і не потребує обслуговування мереж, вентиляційних каналів, не користується прибудинковою територією, а тому розмір внесків на обслуговування будинку та прибудинкової території для неї повинен бути менший, однак розмір внесків на обслуговування будинку та прибудинкової території встановляється загальними зборами для всіх співвласників, незалежно від користування/ не користування мережами або прибудинковою територією.
Від позивачки на адресу суду надійшли заперечення на відзив, у якому позивач зазначила, що відповідач не прийняв будинок на баланс, отже не має можливості вимагати від неї кошти на утримання будинку; відповідач вважає, що він має право на користування територією, у зв`язку з чим повинен її утримувати, проте ні держакту, ні договору оренди земельної ділянки не надано; відповідач вказує на те, що рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували співвласники, які разом мають більш половини від загальної кількості голосів співвласників, проте дане ствердження суперечить законодавству України;щодо стверджень відповідача про отримання нею рекомендованого листав заперечує даний факт, оскільки відсутній опис додатків; додані відповідачем листи опитування не відповідають нормам законодавства; також позивачка не згодна підрахунком голосів під час розгляду питання №4 оспорюваного протоколу.
Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч.2ст.247ЦПКУкраїни фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
У зв`язку з повторною неявкою в судове засідання належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання відповідача, суд вважає за можливе проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності приходить до наступного.
ОСОБА_1 є власницею нежилих приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: нежиле приміщення АДРЕСА_5 НОМЕР_1 , загальною площею 67,8 кв.м.; нежиле приміщення № НОМЕР_2 , загальною площею 54,3 кв.м.; нежиле приміщення №І-а, І-б А-4-5/п, загальною площею 13,3 кв.м., що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, від 05.11.2019 року.
Рішенням Маріупольської міської ради від 28.09.2016 року № 7/11-744 «Про списання багатоквартирних будинків», списано багатоквартирні будинки з балансу підприємств-балансоутримувачів, згідно додатку 1, зокрема, списано багатоквартирний адресою: АДРЕСА_1 з балансу ЖКП «Жилкомплекс»; зазначено про створення в будинку ОСББ «Миру - 75Б», що також підтверджується актом списання багатоквартирного будинку з балансу від 01.12.2016 року

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29 листопада 2001 року № 2866-ІІІ, основна діяльність полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання.

Відповідно до ч. 7 ст. 4 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», об`єднання є неприбутковою організацією і не має на меті прибутку для його розподілу між співвласниками.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про об`єднання співвласників квартирного будинку», кошти об`єднання складаються з: залишків коштів на утримання і ремонт багатоквартирного будинку на рахунках особи, що здійснювала управління таким будинком до створення об`єднання; внесків і платежів співвласників; коштів, отриманих об`єднанням у результаті здавання в оренду допоміжних приміщень та іншого спільного майна багатоквартирного будинку; коштів, отриманих об`єднанням як відшкодування за надані окремим категоріям громадян пільги на оплату житлово-комунальних послуг та призначені житлові субсидії; коштів та майна, що надходять для забезпечення потреб основної діяльності об`єднання; добровільних майнових, у тому числі грошових, внесків фізичних та юридичних осіб; коштів, залучених на умовах кредиту або позики; коштів державного та/або місцевого бюджетів, отриманих на підставі спільного фінансування для утримання, реконструкції, реставрації, проведення поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення багатоквартирного будинку; пасивних доходів; доходів від діяльності заснованих об`єднанням юридичних осіб, що спрямовуються на виконання статутних цілей об`єднання; коштів, отриманих з інших джерел, що спрямовуються на виконання статутних цілей об`єднання. Порядок сплати, перелік та розміри внесків і платежів співвласників, у тому числі відрахувань до резервного та ремонтного фондів, встановлюються загальними зборами об`єднання відповідно до законодавства та статуту об`єднання.

Основним джерелом формування коштів об`єднання є внески і платежі співвласників будинку.

Відповідно до ч. 4 ст. 319 ЦК України, власність зобов`язує.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», кожний співвласник несе зобов`язання щодо належного утримання, експлуатації, реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку пропорційно до його частки співвласника.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», до обов`язків співвласника належить, зокрема, обов`язок своєчасно і в повному обсязі сплачувати належні внески і платежі.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», органами управління об`єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об`єднання.

Відповідно до ч. 2 ст. 10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», вищим органом управління об`єднання є загальні збори.

Відповідно до ч. 5 ст. 10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту, є обов`язковим для всіх співвласників.

Відповідно до ч. 9 ст. 10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», до виключної компетенції загальних зборів співвласників відноситься, зокрема, затвердження кошторису, балансу об`єднання та річного звіту; визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», у Статуті об`єднання визначається, зокрема, порядок скликання та проведення загальних зборів, періодичність проведення зборів, порядок голосування на зборах та прийняття рішень на них, перелік питань, для вирішення яких потрібна кваліфікована більшість голосів, порядок прийняття кошторису, створення та використання фондів об`єднання, включаючи резервні, а також порядок оплати спільних витрат.

Відповідно до п. 4 розділу III Статуту ОСББ «Миру - 75Б», загальні збори скликаються і проводяться правлінням об`єднання або ініціативною групою з не менш як трьох співвласників. Правління (ініціативна група) не менше ніж за 14 днів до дати проведення загальних зборів вручає кожному співвласнику під розписку або направляє рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в будинку, письмове повідомлення про проведення загальних зборів. У повідомленні про проведення загальних зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного. Час і місце проведення загальних зборів обирається зручними для більшості можливих учасників зборів.

Відповідно до п. 6 розділу III Статуту ОСББ «Миру - 75Б», кожний співвласник його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у будинку. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площі яких становить більш як 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень будинку, кожний співвласник має один голос незалежно від кількості та площі квартир к нежитлових приміщень, що перебувають у його власності.

Відповідно до п. 7 розділу III Статуту ОСББ «Миру - 75Б», рішення на загальних зборах приймаються шляхом відкритого поіменного голосування. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували співвласники (їх представники), які разом мають більше половини від загальної кількості голосів співвласників. Рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосували співвласники (їх представники), які разом мають більше половини від загальної кількості голосів співвласників.

Відповідно до п. 8 розділу III Статуту ОСББ «Миру - 75Б», якщо в результаті проведення загальних зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів «за» або «проти», встановленої пунктом 7 цього розділу, ініціатором зборів (правлінням або ініціативною групою) проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів. Якщо протягом цього строку необхідну кількість голосів «за» не набрано, відповідні рішення вважаються неприйнятими. Порядок проведення письмового опитування співвласників встановлюється загальними зборами.

Відповідно до п. 9 розділу III Статуту ОСББ «Миру - 75Б», під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів, і голоси, подані під час письмового опитування.

Відповідно до п. 10 розділу III Статуту ОСББ «Миру - 75Б», повідомлення про рішення, прийняті загальними зборами, надаються співвласникам під розписку або направляються поштою (рекомендованим листом) ініціатором загальних зборів (правління або ініціативною групою), а також оприлюднюється шляхом розміщення в місцях загального користування будинку. Співвласники мають право знайомитися з рішеннями (протоколами) загальних зборів, затвердженими такими рішеннями документами та за власний рахунок робити з них копії та виписки.

У відповідності до п. 4 розділу III Статуту ОСББ «Миру - 75Б», ОСОБА_1 рекомендованим листом було направлено повідомлення про те, що 12 січня 2019 року о 14-00 год. в приміщенні соціальної служби відбудуться загальні збори ОСББ «Миру - 75Б» та наведено порядок денний зборів, що підтверджується рекомендованим листом від 29.12.2018 року та копією квитанції ПАТ «Укрпошта»

Загальними зборами об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Миру-75Б», відповідно до порядку денного було розглянуте питання за № 4 розмір внесків на утримання будинку та прибудинкової території та місячний кошторис ОСББ на 2019 рік. На голосування ставилось питання: 4а) затвердити розмір внесків на утримання будинку та прибудинкової території у розмірі 6 грн. за один кв.м. для житлових приміщень; 5,50 грн. за один кв.м. для нежитлових приміщень на 2019 рік; 4б) затвердити місячний кошторис у сумі 34720,56 грн.

Відповідно до Додатку до Протоколу № 8 від 12.01.19 р. «Підсумки голосування (з урахуванням голосів, поданих на зборах співвласників, і голосів співвласників, отриманих під час проведення письмового опитування): відносно частки співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у будинку», загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень у будинку - 5952,37 кв.м.

З питання № 4а голосували 73 співвласника, яким належить 3185,66 кв.м. приміщень/квартир. «за» - 70 співвласників, яким належить 3121,50 кв.м. приміщень/квартир, що дорівнює 52 % голосів, «проти» - 3 співвласника, яким належить 64,16 кв.м. приміщень/квартир, що дорівнює 1% голосів, «утримався» - 0 співвласників. Рішення з питання № 4а прийнято.

З питання № 4б голосували 73 співвласника, яким належить 3185,66 кв.м. приміщень/квартир. «за» - 70 співвласників, яким належить 3121,50 кв.м. приміщень/квартир, що дорівнює 52 % голосів, «проти» - 3 співвласника, яким належить 64,16 кв.м. приміщень/квартир, що дорівнює 1% голосів, «утримався» - 0 співвласників. Рішення з питання № 46 прийнято.

Таким чином, більшістю голосів співвласників було прийняте рішення з питання №4а про затвердження розміру внесків на утримання будинку та прибудинкової території у розмірі 6 грн. за один кв.м. для житлових приміщень; 5,50 грн. за один кв.м. для нежитлових приміщень на 2019 рік.

Копія Протоколу загальних зборів № 8 від 12.01.2019 року була надіслана ОСОБА_1 , рекомендованим листом 06.03.2019 року, що підтверджується копією листа за вих. № 20 05.03.2019 року та копією квитанції ПАТ «Укрпошта».

Приписами ст. ст. 12, 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 55 Конституції України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до вимог ст. 3 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Приписами ч 1 ст. 4 ЦПК України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Захист цивільних прав - це передбаченні законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Відповідно до ч 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Захист цивільних прав це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способом захисту субєктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в ст. 16 ЦК України.

Власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Частіше за все спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом, який регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Фіксація проведення загальних зборів, шляхом складання протоколу, не зумовлює для позивача будь-яких обов`язків, крім рекомендації сплатити внески та відповідно не належать до актів у розуміння ст. 16 ЦК України. Такі документи не є обов`язковими до виконання ненормативними актами, вони лише фіксують факти, а отже, певних обов`язків на позивача вони безпосередньо не покладають, а відтак не порушують його права та інтереси.

З рахуванням зазначеного суд вважає, що складений протокол №8 є внутрішніми документами Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Миру-75Б» і не належать до актів у розумінні ст. 16 ЦК України.

Вони не є обов`язковими до виконання ненормативними актами, а лише фіксують волевиявлення більшості членів ОСББ, тому певних обов`язків на позивача вони безпосередньо не покладають, а відтак не порушують його права та інтереси.

Також суд зазначає, що вказані документи можуть бути доказами під час вирішення іншого спору, в якому оспорюються дії, рішення, які є обов`язковими для виконання, зокрема, при заявленому позові про стягнення заборгованості по сплаті внесків, вирішуючи які суд зобов`язаний дати оцінку названим документам..

Крім того, суд зазначає, що питання №4 протокол №8 складається з двох взаємопов`язаних питань, оскільки п.4а - затвердження розміру щомісячних внесків даного питання впливає на п.4б затвердження місячного кошторису. Таким чином, у зв`язку з не конкретизацією позовної вимоги, визнання одного пункту питання 4 протоколу №8 скасовує і інший, питання про яке позивачем не ставилось, що є незаконним та недопустимим..

Відповідно до ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.4,5,247ч.2,263-265,280-283 ЦПК України, ст.ст. 3,4,5,16,202 ЦК України, Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» , суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Миру-75Б» про визнання протоколу №8 від 12.01.2019 року недійсним відмовити.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

На рішення суду позивачем може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Донецького апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Відомості про сторін у справі:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_6

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Миру-75Б», , юридична адреса: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру,75Б.

Суддя: Н.В. Хараджа