ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/5878/20 Справа № 183/5151/19 Суддя у 1-й інстанції - Сорока О. В. Суддя у 2-й інстанції - Демченко Е. Л.
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

12 травня 2020 року м. Дніпро

Дніпровський апеляційний суд у складі судді-доповідача Демченко Е.Л., ознайомившись з апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03 березня 2020 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа Новомосковська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, про визнання поновленим Договору оренди земельної ділянки, укладеного 17 лютого 2009 року між Новомосковською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та ОСОБА_1 , державна реєстрація якого здійснена 19.03.2009 року за № 04:09:126:00779, на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені Договором щодо оренди земельної ділянки площею 5,06 га, кадастровий номер :02:109:0001, розташованої на території Василівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області,визнання укладеною Додаткової угоди про поновлення Договору оренди земельної ділянки, укладеного 17 лютого 2009 року між Новомосковською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та ОСОБА_1 , державна реєстрація якого здійснена 19.03.2009 року за № 04:09:126:00779, на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені Договором; визнання поновленим Договору оренди земельної ділянки, укладеного 17 лютого 2009 року між Новомосковською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та ОСОБА_1 , державна реєстрація якого здійснена 19.03.2009 року за № 04:09:126:00780, на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені Договором щодо оренди земельної ділянки площею 8,77 га, кадастровий номер :02:109:0002, розташованої на території Василівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, визнання укладеною Додаткової угоди про поновлення Договору оренди земельної ділянки, укладеного 17 лютого 2009 року між Новомосковською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та ОСОБА_1 , державна реєстрація якого здійснена 19.03.2009 року за № 04:09:126:00780, на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені Договором;визнання поновленим Договору оренди земельної ділянки, укладеного 17 лютого 2009 року між Новомосковською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та ОСОБА_1 , державна реєстрація якого здійснена 19.03.2009 року за № 04:09:126:00778, на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені Договором щодо оренди земельної ділянки площею 4,00 га, кадастровий номер :02:109:0003, розташованої на території Василівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області,визнання укладеною Додаткової угоди про поновлення Договору оренди земельної ділянки, укладеного 17 лютого 2009 року між Новомосковською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та ОСОБА_1 , державна реєстрація якого здійснена 19.03.2009 року за № 04:09:126:00778, на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені Договором,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03 березня 2020 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково.

Не погодившись з вказаним рішенням суду, відповідач - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, 28 квітня 2020 року звернулось з апеляційною скаргою, яка підписана представником за довіреністю Божко В.В.

Перевіривши матеріали справи вважаю, що апеляційну скаргу належить повернути, враховуючи такі вимоги закону.

Відповідно до пункту 1 частини 5 ст.357 ЦПК України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Частиною 3 ст.58 ЦПК України передбачено, що юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до частин першої, другої статті 60 ЦПК України представником в суді може бути адвокат або законний представник. Під час розгляду спорів, що виникають з трудових правовідносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу.

Згідно з частинами першою, третьою, четвертою статті 62 ЦПК України документами, які підтверджують повноваження представників у цивільному процесі, є довіреність юридичної особи; повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Пунктом 18 розділу XІІІ Перехідних положень» ЦПК України встановлено, що положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України.

02 червня 2016 року Верховною Радою України було прийнято зміни до Конституції України (Закон України №1401-VIII «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)»), відповідно до яких розділ XV «Перехідні положення» Основного Закону України було доповнено пунктом 16-1, підпункт 11 якого передбачає, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 01 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції з 01 січня 2018 року; у судах першої інстанції з 01 січня

2019 року.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 року.

Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Вказані зміни набули чинності 30 вересня 2016 року.

Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане, Головне управління утворюється у порядку, передбаченому статтею 21 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» , та є державним органом, дана справа не є трудовою або малозначною, тому з 01 січня 2020 року представництво Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в судах має здійснюватися виключно адвокатом.

Подана до Дніпровського апеляційного суду від імені Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області скарга підписана Божко В.В. на підставі довіреності від 03 лютого 2020 року. В Єдиному реєстрі адвокатів України відсутні відомості про те, що ОСОБА_2 має статус адвоката, і документа, який би це посвідчував, до апеляційної скарги не додано, тому апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступу до правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, змістом яких є не допустити судовий процес у безладний рух.

При цьому, повернення апеляційної скарги не є порушенням права на справедливий судовий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду, оскільки не перешкоджає Державному управлінню справами повторно звернутися з апеляційною скаргою з подачею заяви про поновлення процесуального строку.

На підставі викладеного та керуючись п. 4 ч. 5 ст. 357 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03 березня 2020 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа Новомосковська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, про визнання поновленим Договору оренди земельної ділянки, укладеного 17 лютого 2009 року між Новомосковською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та ОСОБА_1 , державна реєстрація якого здійснена 19.03.2009 року за № 04:09:126:00779, на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені Договором щодо оренди земельної ділянки площею 5,06 га, кадастровий номер :02:109:0001, розташованої на території Василівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області,визнання укладеною Додаткової угоди про поновлення Договору оренди земельної ділянки, укладеного 17 лютого 2009 року між Новомосковською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та ОСОБА_1 , державна реєстрація якого здійснена 19.03.2009 року за № 04:09:126:00779, на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені Договором; визнання поновленим Договору оренди земельної ділянки, укладеного 17 лютого 2009 року між Новомосковською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та ОСОБА_1 , державна реєстрація якого здійснена 19.03.2009 року за № 04:09:126:00780, на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені Договором щодо оренди земельної ділянки площею 8,77 га, кадастровий номер :02:109:0002, розташованої на території Василівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, визнання укладеною Додаткової угоди про поновлення Договору оренди земельної ділянки, укладеного 17 лютого 2009 року між Новомосковською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та ОСОБА_1 , державна реєстрація якого здійснена 19.03.2009 року за № 04:09:126:00780, на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені Договором;визнання поновленим Договору оренди земельної ділянки, укладеного 17 лютого 2009 року між Новомосковською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та ОСОБА_1 , державна реєстрація якого здійснена 19.03.2009 року за № 04:09:126:00778, на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені Договором щодо оренди земельної ділянки площею 4,00 га, кадастровий номер :02:109:0003, розташованої на території Василівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області,визнання укладеною Додаткової угоди про поновлення Договору оренди земельної ділянки, укладеного 17 лютого 2009 року між Новомосковською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та ОСОБА_1 , державна реєстрація якого здійснена 19.03.2009 року за № 04:09:126:00778, на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені Договором - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги.

Суддя Е.Л.Демченко