Єдиний номер справи 484/5578/19
Провадження 22-ц812/778/20 Головуючий по 1 інстанції Максютенко О.А.
Головуючий і доповідач по 2 інстанції Колосовський С.Ю.
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

29 квітня 2020р. м. Миколаїв

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Миколаївського апеляційного суду в складі:

Колосовський С.Ю., Локтіонова О.В., Ямкова О.О.,

секретар судового засідання - Горенко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2

на рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 24 лютого 2020р.

за заявою ОСОБА_2 , заінтересована особа - Ужгородський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану та зобов`язання внести зміни до актового запису цивільного стану,

встановила:

У грудні 2019р. ОСОБА_2 звернулась в порядку окремого провадження із заявою про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану та зобов`язання внести зміни до актового запису цивільного стану.

Заявниця вказувала, що згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 01.08.1979р. міським відділом ДРАЦС м. Ужгород Закарпатської області, актовий запис №839 її прізвище « ОСОБА_3 ».

На підставі свідоцтва про народження їй 22 листопада ІНФОРМАЦІЯ_1 було видано паспорт, а в подальшому атестат про освіту, диплом кваліфікованого робітника, трудову книжку. Таке ж прізвище зазначено в свідоцтві про народження її доньки.

При подані донькою документів для отримання паспорта з`ясувалось, що в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народжень невірно зазначено її прізвище, а саме « ОСОБА_4 » замість « ОСОБА_3 ».

У грудні 2019р. Первомайським міським відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції в Миколаївській області відмовлено у задоволені її заяви про внесення змін до актового запису цивільного стану.

Посилаючись на те, що невірне зазначення прізвища в Державному реєстрі актів цивільного стану порушує її права, ускладнює ідентифікацію та належність всіх виданих документів, а факт неправильності в актовому записі впливає на виникнення, зміну та припинення особистих та майнових прав, зявниця просила встановити неправильність в актовому записі цивільного стану про народження щодо прізвища « ОСОБА_4 » та зобов`язати Ужгородський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) внести до нього зміни, вказавши прізвище « ОСОБА_3 » замість « ОСОБА_4 ».

Рішенням Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 24 лютого 2020р. у задоволені заяви відмовлено.

В апеляційній скарзі представник заявниці, посилаючись на незаконність рішення суду, просив його скасувати і ухвалити нове рішення про задоволення заяви.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення суду - скасуванню з наступних підстав.

Встановлення неправильності запису в актах громадянського стану в порядку окремого провадження в ЦПК (Відомості Верховної Ради, 1963, №30, ст.464) передбачалось не шляхом встановлення факту, що має юридичне значення, а регулювалось самостійною главою 36 ЦПК.

Згідно з ч.7 ст.19, ст.293 ЦПК ( у редакції Закону №2147-У111 від 03 жовтня 2017р) окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про:

1) обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи;

2) надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності;

3) визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою;

4) усиновлення;

5) встановлення фактів, що мають юридичне значення;

6) відновлення прав на втрачені цінні папери на пред`явника та векселі;

7) передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність;

8) визнання спадщини відумерлою;

9) надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку;

10) примусову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу;

11) розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб.

У порядку окремого провадження розглядаються також справи про надання права на шлюб, про розірвання шлюбу за заявою подружжя, яке має дітей, за заявою будь-кого з подружжя, якщо один з нього засуджений до позбавлення волі, про встановлення режиму окремого проживання за заявою подружжя та інші справи у випадках, встановлених законом.

В поданій в порядку окремого провадження заяві ОСОБА_2 просила встановити неправильності в актовому записі цивільного стану та зобов`язати заінтересовану особу внести зміни до актового запису цивільного стану.

Проте розгляд заяви з такими вимоги в порядку окремого провадження не передбачено ст.293 ЦПК.

Перелік способів захисту цивільних прав та інтересів наведений у ч.2 ст.16 ЦК. Цей перелік не є вичерпним, оскільки суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках (ст.5 ЦПК).

Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків (ч.1 ст.49 ЦК).

Актом цивільного стану є, зокрема, народження фізичної особи (ч.2 ст.49 ЦК).

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (ч.1ст.9 Закону «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»).

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку (ч.1 ст.22 Закону «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»).

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила).

Згідно з пунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до пункту 2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану.

Враховуючи те, що заявниця звернулася до суду для захисту права на відображення достовірної інформації про прізвище в актовому записі про народження, тобто порушеного особистого немайнового права (ч.1 ст.273 ЦК), то даний спір не може вирішуватись за правилами окремого провадження, а підлягає розгляду в порядку позовного провадження.

За правилами ч.6 ст.294, ч.4 ст.315 ЦПК суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи - залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вини мають право подати позов на загальних підставах.

Оскільки даний спір було розглянуто з порушенням виду провадження і цей недолік не може бути усунутий під час апеляційного провадження з огляду на відмінність правил якими врегульовані відповідно позовне і окреме провадження, в тому числі щодо статусу і процесуальних прав учасників справи, то рішення суду в силу ч.1 ст.377 ЦПК підлягає скасуванню із залишенням заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст.257,294,315,367,374,377,382 ЦПК, колегія суддів

постановила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 задовольнити частково.

Рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 24 лютого 2020р. скасувати, а заяву ОСОБА_2 , заінтересована особа - Ужгородський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану та зобов`язання внести зміни до актового запису цивільного стану - залишити без розгляду.

Роз`яснити ОСОБА_2 право на пред`явлення позову на загальних підставах.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів лише у випадках, передбачених ст.389 ЦПК.

Повний текст постанови виготовлено 29 квітня 2020р.

Головуючий: Судді: