печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

17 лютого 2020 року суддя Печерського районного суду м. Києва

головуючого судді - Новака Р.В.,

при секретарі судових засідань - Талдоновій М.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у місті Києві скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління, -

В С Т А Н О В И В :

скаржник ОСОБА_1 звернулася до суду з скаргою на бездіяльність державного виконавця, в якій просить, з урахуванням уточнених вимог, визнати незаконною бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління (правонаступник - головного територіального управління юстиції у Херсонській області); зобов`язати Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, закрити виконавче провадження № 34214641 з примусового виконання виконавчого листа № 2-5/2009 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу у розмірі 123286, 99 грн., у зв`язку з його фактичним виконанням; зобов`язати Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області скасувати арешт всього нерухомого майна, належного ОСОБА_1 , накладеного на підставі постанови про накладення арешту нерухомого майна від 13.09.2012 ВДВС Керченського МУЮ АРК.

Скаржник та зацікавлена особа - Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління в судове засідання не з`явились, про дату та час повідомлені належним чином.

Представник Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління направив до суду відзив на скаргу, в якому зазначив, що скаржником не надано доказів щодо незаконності дій посадових осіб Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління, а тому просив у задоволенні вимог скарги відмовити.

17.02.2020 представник скаржника подала заяву про розгляд скарги за відсутності скаржника та представника, просила прийняти законне рішення за наявними матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, та доводи скарги, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Судовим розглядом встановлено, що згідно даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень на виконанні у ВДВС Керченського міського управління юстиції АР Крим перебуває ВП № 34214641 з примусового виконання виконавчого листа № 2-5/2009 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу у розмірі 123286, 99 грн.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 159615235 від 15.03.2019 за реєстраційним номером обтяження № 12989190 зареєстровано 13.09.2012 обтяження всього нерухомого майна, належного ОСОБА_1 , на підставі постанови державного виконавця ВДВС Керченського МУЮ АРК Савоткіної Д.С. про накладення арешту нерухомого майна, б/н, 13.09.2012.

Листом Міністерства юстиції України від 08.05.2019 скаржнику було роз`яснено наступне.

Відповідно до пункту 4 розділу І Інструкції з організації примусового

виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України

02.04.2012 № 512/5, розробленої відповідно до Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Інструкція),

виконання рішень щодо боржників, які знаходяться на території, яка відповідно

до Закону України «ПРО забезпечення прав і свобод громадян та правовий

режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою

територією України, здійснюється відділом примусового виконання рішень

управління державної виконавчої служби Головного територіального

управління юстиції у Херсонській області.

Фактично виконавчі провадження, які перебували на території АР Крим

та м. Севастополя, до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області не передавались, а також на виконанні у відділі не перебувають.

Згідно розділу XV Інструкції за заявою сторони виконавчого провадження відновленню підлягають виконавчі провадження, виконання за яким здійснювалось на тимчасово окупованій території.

У заяві повинно бути зазначено, про відновлення якого саме виконавчого провадження просить сторона виконавчого провадження, реквізити виконавчого документа, сторони виконавчого провадження, їх місце проживання чи місцезнаходження (у разі наявності вказаної інформації у сторони виконавчого провадження), обставини втрати матеріалів виконавчого провадження (перебування виконавчого провадження на тимчасово окупованій території), поновлення яких саме документів сторона вважає необхідним, для якої мети необхідне їх поновлення. У разі виконання боржником рішення в повному обсязі до заяви додаються квитанції, платіжні документи, що підтверджують сплату боргу за виконавчим документом, виконавчого збору та витрат виконавчого провадження.

Якщо відповідно до заяви боржника виконавче провадження, виконання за яким здійснювалось на тимчасово окупованій території України, необхідно відновити у зв`язку з наміром боржника виконати рішення або необхідністю припинення заходів примусового виконання рішень, таке виконавче провадження може бути відновлено без дубліката виконавчого документа.

До заяви про відновлення втраченого виконавчого провадження чи його матеріалів можуть долучатися документи або їх копії, що збереглися у сторони виконавчого провадження, навіть якщо вони не посвідчені в установленому порядку.

Відповідно до статті 40 Закону України «Про виконавче провадження» у разі закінчення виконавчого провадження, крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат виконавчого провадження, арешт, накладений на майно (кошти) боржника, знімається, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті виконавцем заходи щодо виконання рішення, а також проводяться інші необхідні дії у зв`язку із закінченням виконавчого провадження.

Представником боржника адвокатом Фадєєвою Н.І. було направлено заяву № 15/19 від 18.03.2019 до ВДВС Херсонської області, про закриття виконавчого провадження та зняття всіх арештів на підставі його фактичного виконання з підтвердженням щодо виконання рішення суду.

Проте, листом № 3296/02.2-25 від 15.05.2019 Головним територіальним управлінням юстиції у Херсонській області було відмовлено у вчиненні дій, оскільки фактично виконавчі провадження, які перебували на території АР Крим, в тому числі відносно боржника ОСОБА_1 , до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області не передавались, а також на виконанні у відділі не перебували, а тому підстав для проведення виконавчих дій, винесення будь-яких процесуальних документів, зняття арешту з майна боржника на даний час немає, зняття арешту з викладених вами підстав не передбачено діючим законодавством та законодавством на момент прийняття відповідного рішення у виконавчих провадженнях.

Як вбачається з матеріалів справи згідно розписки від 03.11.2015 представник стягувача ОСОБА_2 отримав від боржника - ОСОБА_1 337137,30 руб. що еквівалентно - 123286,99 грн.

Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 03.11.2015 боржник подала відповідні документи про погашення боргу до відповідних органів на окупованій території АР Крим.

Відповідно до розписки ОСОБА_2 від 04.11.2015, останній також підтверджує, що ним було отримано кошти в рахунок погашення заборгованості на підставі виконавчого листа № 2-5 від 25.09.2009 року, претензій не має, виконавче провадження просить закрити.

У відповідності до ст. 447 ЦПК України, ч. 1 ст. 12, ч. 3, 4 ст. 82 Закону про виконавче провадження право на оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК, мають лише сторони виконавчого провадження, якщо вважають, що порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ст. 449 ЦПК України скаргу на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби може бути подано у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Відповідно до ч.1, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з ч.1, 2 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ст. 79 ЦПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

З огляду на те, що матеріали скарги містять належні та допустимі докази у розумінні положень вищевказаних статей, на підтвердження факту виконання рішення суду, а матеріали виконавчого провадження з окупованої території не передавались до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління, що в свою чергу обмежує право скаржника ОСОБА_1 на користування та розпорядження своїм майном, суд дійшов висновку про задоволення скарги.

На підставі викладеного та керуючись ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст. 39, 40 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 447-448 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця та посадових осіб Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області (Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції) - задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області.

Зобов`язати Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області закрити виконавче провадження № 34214641 з примусового виконання виконавчого листа № 2-5/2009 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу у розмірі 123286,99 грн., у зв`язку з його фактичним виконанням;

Зобов`язати Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області скасувати арешт всього нерухомого майна, належного ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ), накладеного на підставі Постанови про накладення арешту нерухомого майна від 13.09.2012 ВДВС Керченського МУЮ АРК.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційні скарги подаються учасниками справи до Київського апеляційного суду або через Печерський районний суд м. Києва.

Суддя Р.В. Новак