Справа № 948/1119/19
Номер провадження 2/948/53/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.04.2020 Машівський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого - судді Косик С.М.,

за участю: секретаря Мотріченко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Машівка цивільну справу в порядку загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Михайлівської сільської ради, Машівської районної державної адміністрації, третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Машівка-Агро-Альянс», про визнання права на земельну частку (пай), -

відповідно до ч.1 ст.268 ЦПК України в судовому засіданні 17.04.2020 року проголошено вступну та резолютивну частину Рішення, -

в с т а н о в и в :

у листопаді 2019 року позивач звернувся до суду зі вказаним позовом (а.с. 2-8), з подальшим уточненням позовних вимог (а.с. 61-66), посилаючись на те, що 29.01.1994 він був прийнятий в члени КСП «Оріль» с. Ряське Ряськівської сільської ради Машівського району Полтавської області та отримав сертифікат на право на земельну частку (пай), яка перебувала у колективній власності даного господарства. В подальшому цей сертифікат було втрачено. За довідкою міжрайонного управління у Карлівському та Машівському районах ГУ Держгеокадастру у Полтавській області земельна ділянка № НОМЕР_1 згідно проєкту розташування земельних часток (паїв) по КСП «Оріль» була запроєктована для виділення позивачеві. Книга реєстрації сертифікатів на земельні частки (паї) по КСП «Оріль» до місцевого фонду документації відділу не передавалася, ця земельна ділянка зареєстрована з кадастровим номером :00:006:0414 площею 3,9399 га та передана Машівською РДА в орендну як невитребувана (неоформлена) земельна частка (пай). Зазначає, що Михайлівська сільська рада не володіє інформацією про розмір земельної частки (паю) КСП «Оріль». Також в архіві ДП «Полтавський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» відсутній проект розташування земельних часток (паїв) в межах бувшого КСП «Оріль» Ряськівської сільської ради Машівського району Полтавської області. За відомостями міжрайонного управління у Карлівському та Машівському районах ГУ Держгеокадастру у Полтавській області розмір земельної частки (паю) колишнього КСП «Оріль» становить 4,21 в умовних кадастрових гектари. Встановити місцезнаходження державного акту на право колективної власності на землю КСП «Оріль» та списку, що додається, а також книги реєстрації сертифікатів на земельні частки (паї) по КСП «Оріль» на момент написання позовної заяви не представилось можливим. При цьому зазначає, що він добровільно вступив в члени КСП «Оріль», приймав участь в його діяльності і не був виключений з його членів. Однак з вини державних установ та органів влади було втрачено документи, які підтверджують отримання ним сертифікату на право на земельну частку (пай) в межах бувшого КСП «Оріль». Вважає, що пропустив строк звернення до суду з поважних причин, оскільки не знав і не міг знати про порушення свого права, а дізнався лише в 2018 році, так як до цього отримував орендну плату в натуральному вигляді, а в грудні 2018 йому повідомили, що орендну плату він не отримає, так як не являється власником вищевказаної земельної ділянки.

У зв`язку з викладеним позивач просить поновити строк звернення до суду та визнати за ним право на земельну ділянку (невитребуваний пай) сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :00:006:0414 площею 3,9399 га, яка розташована на території Михайлівської сільської ради Машівського району Полтавської області.

Ухвалою судді Кравець С.В. від 05.11.2019 у справі відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання (а.с. 28).

19.12.2019 від відповідача Машівської РДА надійшов відзив на позовну заяву з проханням відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог з посиланням на те, що повноваженнями щодо розпорядження не витребуваними земельними частками (паями) та нерозподіленими земельними ділянками з 01.01.2019 наділені лише сільські, селищні та міські ради, а отже Машівська РДА є неналежним відповідачем. Крім того, зазначають, що Машівською РДА було передано договори оренди не витребуваних паїв відповідним сільським, селищним радам, які були укладені райдержадміністрацією до 01.01.2019. Вважають, що позивачем не надано належних доказів пропуску строку звернення до суду, а він є мешканкою с. Ряське і йому достовірно було відомо про розпаювання земель (а.с. 54-55).

02.01.2020, у зв`язку з перебуванням судді ОСОБА_2 у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 02.01.2020 р. по 07.02.2021 р., здійснено повторний автоматичний розподіл вищевказаної цивільної справи між суддями, відповідно до якого дану справу передано для розгляду судді Косик С.М. (а.с. 97-98).

Ухвалою від 03.01.2020 суддя Косик С.М. прийняла справу до свого провадження та призначила підготовче засідання (а.с. 99).

Ухвалою суду від 02.03.2020 закрито підготовче провадження та праву призначено до судового розгляд у по суті (а.с. 160).

У судове засідання учасники справи не з`явилися, подали заяви про розгляд справи без їх участі, представник позивача позов підтримав та просить позовні вимоги задовольнити (а.с.187), Михайлівська сільська рада позовні вимоги визнає в повному обсязі та щодо прийняття рішення покладається на розсуд суду (а.с. 139,188), Машівська РДА також у вирішення справи покладається на розсуд суду (а.с. 140), ТОВ «Машівка-Агро-Альянс» не заперечує проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 (а.с.186).

Суд, дослідивши матеріали справи та надані сторонами письмові докази, дійшов такого висновку.

Судом установлено, що 29 січня 1994 року позивач ОСОБА_1 був прийнятий в члени КСП «Оріль» с. Ряське Ряськівської сільської ради Машівського району Полтавської області, що стверджується копією архівної довідки № 01-39/75 від 08.07.2019. Також у цій довідці зазначено, що в книгах протоколів зборів уповноважених членів КСП «Оріль» за 1994-2000 роки рішення про виключення з членів господарства ОСОБА_1 немає. До архівного сектору Машівської РДА державний акт на право колективної власності на землю КСП «Оріль» с. Ряське Ряськівської сільської ради Машівського району Полтавської області та список, що додається до державного акта, не надходили (а.с. 11).

За архівною довідкою, виданою Машівським районним трудовим архівом 20.02.2020 року № 45/01-11/1 (а.с.156,157) у книзі обліку трудового стажу і заробітку працівників КСП «Оріль» Машівського району Полтавської області записано про те, що ОСОБА_1 відпрацював у 1993 році 85 днів та отримав за рік 587034, у 1994 році відпрацював 224 днів та отримав 4371542, у 1995 році відпрацював 227 днів та отримав 42055000, у 1996 році відпрацював 217 дні та отримав 923,24, в 1997 році відпрацював 226 днів та отримав 830,79, в 1998 році відпрацював 186 днів та отримав 438,61, в 1999 році відпрацював 157 днів та отримав 497,61, в 2000 році відпрацював 124 днів отримав 603,86, у 2001 році відпрацював 63 дні та отримав 224,91, в 2002 році 1 день , отримав 6,28, в 2002 році відпрацював 27 днів отримав 215,63 грн.

За повідомленням Міжрайонного управління у Карлівському та Машівському районах ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 26.06.2019, інформація щодо сертифікату на земельну частку (пай) на ОСОБА_3 по Ряськівській сільській раді у відділі відсутня. Книга реєстрації сертифікатів на земельні частки (паї) по КСП «Оріль» до місцевого фонду документації відділу не передавалась. Відповідно до наявної у відділі інформації земельна ділянка № НОМЕР_1 згідно проекту розташування земельних часток (паїв) по КСП «Оріль» була запроєктована для виділення ОСОБА_1 . За даними Національної кадастрової системи вказана земельна ділянка зареєстрована з кадастровим номером :00:006:0414 площею 3,9399 га та передана Машівською РДА в орендну (як невитребувана (неоформлена) земельна частка (пай) (а.с. 12).

Згідно з повідомленням Михайлівської сільської ради від 29.07.2019 на адвокатський запит, сільська рада не володіє інформацією про розмір земельної частки (паю) КСП «Оріль» (а.с. 13-14).

Відповідно до розпорядження голови Машівської РДА № 97 від 20.02.2004 затверджено проект розташування земельних часток (паїв) в межах бувшого КСП «Оріль» (а.с. 17).

За повідомленням ДП «Полтавський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» від 16.10.2019, в архіві ДП «Полтавський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» відсутній «Проект розташування земельних часток (паїв) в межах бувшого КСП «Оріль» Ряськівської сільської ради Полтавської області (а.с. 20).

Як убачається з повідомлення Міжрайонного управління у Карлівському та Машівському районах ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 31.10.2019 згідно Розпорядження голови Машівської РДА № 97 від 20 лютого 2004 року розмір земельної частки (паю) колишнього КСП «Оріль» становить 4,21 в умовних кадастрових гектари та її вартість складає 156 037,56 грн (з урахуванням коефіцієнту індексації станом на 01.01.2018 року) (а.с. 21).

Згідно з інформацією ГУ статистики у Полтавські області від 19.12.2019, станом на 17.12.2019 з ЄДРПОУ вилучено КСП «Оріль» у зв`язку з ліквідацією шляхом реорганізації (а.с. 68).

За повідомленням Міжрайонного управління у Карлівському та Машівському районах ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 10.12.2019 державний акт на право колективної власності на землю по КСП «Оріль» Ряськівської сільської ради Машівського району Полтавської області до Додатку 1 список громадян-членів КСП у відділі відсутні (а.с. 70).

За повідомленням архівного сектору Машівської РДА від 06.12.2019 на державне зберігання документи КСП «Оріль» передані по 2000 рік. Документи ТОВ «Оріль» на державне зберігання до архівного сектору Машівської РДА не надходили (а.с. 72).

Згідно з повідомленням Михайлівської сільської ради від 03.12.2019 на адвокатський запит, державний акт про право колективної власності на землю КСП «Оріль» на території Ряськівської сільської ради Машівського району Полтавської області та список до нього, а також викопіювання земельної ділянки із зазначеним кадастровим номером - у сільській раді відсутні (а.с. 74).

Як убачається з копії договору оренди землі №88-1 (не витребуваного паю № НОМЕР_1 ) від 03.11.2017, спірна земельна ділянка перебуває в оренді в ТОВ «Машівка-Агро-Альянс» строком на 25 років (а.с. 151,152).

Згідно інформації ГУ статистики у Полтавські області від 08.01.2020, станом на 03.01.2020 з ЄДРПОУ вилучено ПСП «Оріль» у зв`язку з ліквідацією, причина - визнання її банкрутом (а.с. 127).

Відповідно до частини другої статті 14 Конституції України право власності на землю гарантується, це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до Закону.

Відповідно до частин першої та другої статті 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

За пунктом 2 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

За змістом статей 22, 23 ЗК України (у редакції Закону України від 18 грудня 1990 року № 561-XII) особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов: перебування в членах КСП на час паювання; включення до списку осіб, доданого до державного акта на право колективної власності на землю; одержання КСП цього акта.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай). Документом, що посвідчує право на земельну частку (пай) громадян України, зазначених в абзаці п`ятому частини першої статті 1 цього Закону, є трудова книжка члена колективного або іншого сільськогосподарського підприємства чи нотаріально засвідчена виписка з неї.

Отже, оскільки розпаювання земель згідно з Указом Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» проводилося в 1995 році, позивач ОСОБА_1 був членом КСП «Оріль» та працював у вказаному підприємстві, зокрема з 1995 по 2002 рік, а тому ОСОБА_1 має право на земельну частку (пай), яка вже запроєктована для виділення останньому, натомість втрата сертифіката на право на земельну частку (пай) позбавляє можливості ОСОБА_1 реалізувати право власності, суд доходить висновку про обґрунтованість та доведеність позовних вимог.

Водночас згідно з частиною першою статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до статті 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом`якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності. Визнання закону таким, що втратив чинність, припиняє його дію в повному обсязі.

З огляду на зазначені вимоги в цій справі повинні застосовуватись положення актів цивільного законодавства, чинні на момент виникнення спірних правовідносин, а саме ЦК Української РСР 1963 року.

Згідно зі статтею 71 ЦК УРСР, чинного на час виникнення спірних правовідносин, загальний строк для захисту права за позовом особи, право якої порушено (позовна давність), встановлюється в три роки.

Відповідно до положень статті 76 ЦК УРСР перебіг строку позовної давності починається з дня виникнення права на позов. Право на позов виникає з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права.

За змістом пункту 6 Прикінцевих і перехідних положень ЦК України правила цього Кодексу щодо позовної давності стосуються тільки тих позовів, строк пред`явлення яких, встановлений попереднім законодавством, не сплив до 01 січня 2004 року. Якщо ж строк позовної давності закінчився до зазначеної дати, то до відповідних відносин застосовуються правила про позовну давність, передбачені ЦК УРСР 1963 року.

Відповідно до статей 71, 75 ЦК УРСР загальний строк для захисту права за позовом особи, право якої порушено (позовна давність), встановлюється в три роки. Позовна давність застосовується судами незалежно від заяви сторін.

Статтею 80 ЦК УРСР встановлено, що закінчення строку позовної давності до пред`явлення позову є підставою для відмови у позові. Якщо суд визнає поважною причину пропуску строку позовної давності, порушене право підлягає захисту.

Отже, суд уважає за можливе поновити позивачу строк звернення до суду, оскільки останній не був обізнана про порушення його права на земельну частку (пай) з огляду на запроєктування земельної ділянки для виділення позивачу та відповідно задовольнити позов.

Судові витрати потрібно покласти на позивача на його прохання (а.с.128).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1-18, 76-81, 141, 209-245, 259, 264, 265, 268, 354, 355 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

позов ОСОБА_1 до Михайлівської сільської ради, Машівської районної державної адміністрації, третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Машівка-Агро-Альянс», про визнання права на земельну частку (пай) - задовольнити.

Поновити строк звернення до суду та визнати за ОСОБА_1 право на земельну ділянку (невитребуваний пай) сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :00:006:0414 площею 3,9399 га, яка розташована на території Михайлівської сільської ради Машівського району Полтавської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду через Машівський районний суд Полтавської області.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель с. Ряське Машівського району Полтавської області, паспорт громадянина України серія НОМЕР_2 , виданий 22.12.2005, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Відповідач 1 - Михайлівська сільська рада Машівського району Полтавської області, місцезнаходження: вул. Молодіжна,17 с. Михайлівка Машівського району Полтавської області, .

Відповідач 2 - Машівська районна державна адміністрація Полтавської області, місцезнаходження: вул. Незалежності, 113, смт Машівка Полтавська область, .

Третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Машівка-Агро-Альянс», місцезнаходження: вул. Лесі України, 44б, с. Дмитрівка Машівського району Полтавської області, .

Повний текст Рішення складено 28.04.2020 року.

Суддя С.М.Косик