Справа № 342/1311/19
Провадження № 2/342/116/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2020 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Ничик Г.І.,

з участю секретаря судового засідання Петруняк Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Городенка цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про повернення автомобіля,

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2019 року департамент соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації звернувся в суд з позовом, в якому просить зобов`язати ОСОБА_1 , члена сім`ї померлої особи з інвалідністю - ОСОБА_2 , повернути департаменту соціальної політики Івано-Франківської облдержадміністрації автомобіль ЗАЗ TF698К, кузов НОМЕР_1 , двигун № НОМЕР_2 , 2011 року випуску. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що згідно витягу з наказу Департаменту соціальної політики Івано-Франківської облдержадміністрації № 2 від 16.08.2012 особу з інвалідністю I групи ОСОБА_2 , мешканця с. Чернятин Городенківського району було забезпечено автомобілем марки ЗАЗ TF698К, кузов НОМЕР_1 , двигун № НОМЕР_3 НОМЕР_4 , 2011 року випуску. ОСОБА_2 , 1922 року народження, помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Його зятем є ОСОБА_1 . Останній входив до складу сім`ї померлого ОСОБА_2 ОСОБА_1 було надано право користування автомобілем для обслуговування інваліда війни І групи ОСОБА_2 без права видачі доручення на розпоряджання зазначеним автомобілем, що підтверджується листом Департаменту до Нотаріальної контори від 21.08.2012 № 1367/03.01.-26/09 та Довідкою, яка адресована Коломийському ВРЕР при УДАІ УМВС в Івано-Франківській області від 16.08.2012 № 1311/03.01-26/04.

Позивач зазначає, що відповідно до п. 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07. 2006 № 999, після смерті особи з інвалідністю, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається іншому члену сім`ї померлої особи з інвалідністю, який зареєстрований за місцем реєстрації особи з інвалідністю на час смерті, у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті особи з інвалідністю до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства. В іншому разі автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, вилучається або повертається структурному підрозділу з питань соціального захисту населення чи органу соціального захисту населення (Департаменту) або управлінню виконавчої дирекції Фонду у повному комплекті. Автомобіль, отриманий інвалідом, законним представником недієздатного особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, вилучається відповідними підрозділами державної виконавчої служби за рішенням суду за поданням департаменту.

Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації листом від 10.08.2018 № 1686 повідомило відповідача ОСОБА_1 про необхідність перереєстрації автомобіля, який був у користуванні ОСОБА_2 . Однак, ОСОБА_1 чи інші члени сім`ї померлого ОСОБА_2 не вживали дій щодо перереєстрації автомобіля. Згідно Акта від 26.06.2019 вивчення стану експлуатації (перереєстрації, повернення) автомобіля, яким забезпечено інваліда безоплатно (на пільгових умовах) встановлено, що автомобіль знаходиться за зареєстрованим місцем проживання померлого ОСОБА_2 , а члени сім`ї відмовляються повертати автомобіль, в т.ч. і ОСОБА_1 . Покликаючись на ст. 1212 ЦК України, позивач просить зобов`язати відповідача повернути вищевказаний транспортний засіб.

Сторони, їх представники, - в судове засідання не з`явилися. Представник позивача подав заяву до суду про розгляд справи без його участі, просить задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 11.01.2020 подав заяву про розгляд справи без його участі, позов не визнає. Відзив на позов не подавав. Про дату, час і місце судового засідання 24.04.2020 відповідач був повідомлений належним чином, що стверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення (судової повістки).

Передбачених ч.2 ст. 223 ЦПК України підстав для відкладення розгляду справи судом не встановлено, судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності сторін.

Згідно вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши письмові докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, дійшов наступного.

Відповідно до вимог ч.1 ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Згідно ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Копією витягу з наказу Департаменту соціальної політики Івано-Франківської облдержадміністрації № 2 від 16.08.2012 стверджено, що ОСОБА_2 , мешканця с. Чернятин Городенківського району, інваліда війни I групи, який перебуває на обліку для першочергового автопротезування, безкоштовно було забезпечено автомобілем марки ЗАЗ СЕНС TF 698К.

Про те, що відповідач ОСОБА_1 входив в склад сім`ї ОСОБА_2 , 1922 року народження, мешканця с. Чернятин, свідчить довідка Чернятинської сільської ради Городенківського району № 748 від 13.12.2011.

Копією Акту приймання-передачі транспортного засобу серії ТОВ № 057240 стверджено, що 17.08.2012 автомобіль марки ЗАЗ TF698К, кузов НОМЕР_1 , двигун № НОМЕР_2 , дата виготовлення 19.11.2011 переданий одержувачам: Головному управлінню праці та соціального захисту населення Івано-Франківської ОДА та представнику фізичної особи ОСОБА_2 .

Копія листа Департаменту соціальної політики Івано-Франківської облдержадміністрації № 1311/03-01-26/04 від 16.08.2012, адресованого Коломийському ВРЕР при УДАІ УМВС в Івано-Франківській області підтверджує, що в зв`язку з забезпеченням інваліда війни І групи ОСОБА_2 автомобілем, власником якого є департамент соціальної політики Івано-Франківської облдержадміністрації, при реєстрації зазначеного автомобіля встановлюється позначка про заборону відчуження автомобіля та про передачу права користування члену сім`ї ОСОБА_1 .

Із копії листа Департаменту соціальної політики Івано-Франківської облдержадміністрації № 1367/03-01-26/09 від 21.08.2012, адресованого нотаріальній конторі вбачається, що відповідно до п. 32 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, дозволено видати доручення на право керування автомобілем марки ЗАЗ TF698К, кузов НОМЕР_1 ОСОБА_1 без права видачі доручення на розпоряджання вищезазначеним автомобілем.

Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації листом № 1713 від 16.08.2018 повідомило Департамент соціальної політики про те, що ОСОБА_2 , 1922 року народження, помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Після смерті ОСОБА_2 отриманий ним автомобіль залишився в користуванні відповідача.

Копією повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації № 1686 від 10.08.2018 ОСОБА_1 запропоновано впродовж шести місяців з дня смерті особи з інвалідністю ОСОБА_2 звернутися до управління для вирішення питання переоформлення автомобіля, одночасно було наведено умови, передбачені п. 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07. 2006 № 999, за яких автомобіль може бути переданий у власність одного з членів сім`ї особи з інвалідністю, а також зазначено, що у іншому випадку автомобіль підлягає поверненню департаменту соціальної політики облдержадміністрації.

Із копії Акта від 26.06.2019 вивчення стану експлуатації (перереєстрації, повернення) автомобіля, яким забезпечено інваліда безоплатно (на пільгових умовах), складеного комісією, яка діє відповідно до наказу № 04-01/ 179 від 29.11.2011, слідує, що автомобіль ЗАЗ, 2011 року випуску, яким був забезпечений безоплатно інвалід ОСОБА_2 , що помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходиться за зареєстрованим місцем проживання померлого, його члени сім`ї відмовляються повертати автомобіль. Акт підписаний членами комісії та відповідачем ОСОБА_1 .

Відповідно до частини першої статті 38 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» (в редакції від 15.12.2009, що діяла на час забезпечення ОСОБА_2 автомобілем безкоштовно) - інвалідам і дітям-інвалідам надаються безоплатно або на пільгових умовах послуги з соціально-побутового і медичного обслуговування, технічні та інші засоби реабілітації (засоби для пересування, протезні вироби, сурдотехнічні засоби, мобільні телефони для письмового спілкування тощо), вироби медичного призначення (індивідуальні пристрої, протези очей, зубів, щелеп, окуляри, слухові та голосоутворювальні апарати, ендопротези, сечо- та калоприймачі тощо) на підставі індивідуальної програми реабілітації, автомобілі - за наявності відповідного медичного висновку.

Відповідно до частини третьої статті 38 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» (в редакції від 19.12.2017, що діяла на час смерті ОСОБА_2 ) - після смерті особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю автомобіль, виданий безоплатно чи на пільгових умовах, у тому числі визнаний гуманітарною допомогою, за бажанням членів її сім`ї може бути переданий у їх власність безоплатно у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Копія Довідки-рахунка про результати розрахунку ступеня зношення автомобіля від 18.07.2019 № 1114/03-1-54/09 свідчить, що на дату смерті інваліда ОСОБА_2 на ІНФОРМАЦІЯ_2 , термін експлуатації автомобіля ЗАЗ TF 698К, 2011 року випуску, яким безкоштовно забезпечений ОСОБА_2 , становить 5 років 11 місяців, ступінь зношення автомобіля 59,24 %, вартість автомобіля 23844,6 грн.

Пунктом 16 Порядку забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року № 999 (зі змінами і доповненнями) передбачено, що автомобіль, строк експлуатації якого від 5 до 10 років, залишається безоплатно члену сім`ї, який на час смерті особи з інвалідністю був зареєстрований за місцем реєстрації особи з інвалідністю і середньомісячний сукупний дохід сім`ї якого за шість місяців, що передують дню смерті особи з інвалідністю, не перевищує прожиткового мінімуму для сім`ї. Середньомісячний сукупний дохід визначається відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Мінсоцполітики.

Абзац третій пункту 16 Порядку визначає, що автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років (крім випадку, зазначеного в абзаці другому цього пункту), після смерті особи з інвалідністю залишається у користуванні її сім`ї, якщо в ній є особа з інвалідністю, яка: мала підстави для забезпечення автомобілем на час смерті особи з інвалідністю або протягом не більше 6 місяців з дня її смерті; зареєстрована на час смерті особи з інвалідністю за місцем її реєстрації; не має іншого автомобіля, у тому числі отриманого через структурний підрозділ з питань соціального захисту населення або управління виконавчої дирекції Фонду.

Згідно положень абзацу дев`ятого пункту 16 - іншому члену сім`ї померлої особи з інвалідністю, який зареєстрований за місцем реєстрації особи з інвалідністю на час смерті, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті особи з інвалідністю до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім`ї померлої особи з інвалідністю внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції Фонду вартості автомобіля з урахуванням розрахункової вартості автомобіля та суми, сплаченої за нього особою з інвалідністю. При цьому розрахункова вартість автомобіля визначається структурним підрозділом з питань соціального захисту населення або управлінням виконавчої дирекції Фонду з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний календарний місяць, або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний календарний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний календарний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики (абзац десятий пункту 16 Порядку). В іншому разі автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, вилучається або повертається структурному підрозділу з питань соціального захисту населення чи органу соціального захисту населення або управлінню виконавчої дирекції Фонду у повному комплекті.

У матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що відповідач ОСОБА_1 після смерті ОСОБА_2 у встановлений п. 16 Порядку шестимісячний строк сплатив до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах казначейства, вартість автомобіля ЗАЗ TF698K, 2011 року випуску, чи вчиняв інші визначені законом дії по утриманню у себе даного автомобіля на законних підставах. Зокрема, суду не надано відомостей чи є відповідач членом сім`ї, який на час смерті особи з інвалідністю був зареєстрований за місцем реєстрації особи з інвалідністю, та чи не перевищує прожиткового мінімуму для сім`ї середньомісячний сукупний дохід сім`ї відповідача за шість місяців, що передують дню смерті особи з інвалідністю.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа,яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді,коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Статтями 317, 319 ЦК України передбачено, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Згідно із ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Власник майна, згідно ст. 391 ЦК України, має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 не виконав вимоги чинного законодавства, якими передбачені умови, за яких транспортний засіб може бути залишений членам сім`ї померлої особи з інвалідністю, та не повернув Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації протягом шести після смерті інваліда ОСОБА_2 автомобіль, яким був безплатно забезпечений останній. Оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Така ж позиція викладена в постанові ВСУ від 25.02.2019 по справі № 219/47/17 (провадження № 61-21864 св 18).

Питання судових витрат суд вирішує згідно вимог ст. 141 ЦПК України.

На підставі Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», п. 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 р. № 999, ст.ст. 317, 319,328, 391,1212 ЦК України, керуючись ст. ст. 11,12, 13, 76-81, 223, 258, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354, п. 3 розділу ХІІ Прикінцевих положень ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 , як члена сім`ї померлої особи з інвалідністю, повернути Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації автомобіль ЗАЗ TF698К, кузов НОМЕР_1 , двигун № НОМЕР_2 , 2011 року випуску, яким був забезпечений особа з інвалідністю внаслідок війни І групи ОСОБА_2 .

Стягнути з ОСОБА_1 в користь Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації судові витрати пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одну) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду або через Городенківський районний суд протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.

Відповідно до п. 3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальний строк, визначений ст. 354 Цивільного процесуального кодексу України для апеляційного оскарження продовжується на строк дії такого карантину.

Місце знаходження позивача Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації - вул. Леся Курбаса, 2, м. Івано-Франківськ.

Місце проживання відповідача ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 .

Повне судове рішення складене 24.04.2020.

Суддя: Ничик Г. І.