Справа № 565/247/17
Провадження № 6/565/17/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2020 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області

під головуванням судді Демчини Т.Ю.,

з участю секретаря судового засідання Ковальчук В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області подання старшого державного виконавця Вараського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Довгаль В.В. про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, -

в с т а н о в и в :

До суду надійшло подання старшого державного виконавця Вараського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Довгаль В.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 - боржника по виконавчому провадженню про стягнення на користь ОСОБА_2 коштів в рахунок відшкодування матеріальної шкоди. Подання обґрунтовується тим, що в добровільному порядку боржник судове рішення не виконує, злісно ухиляється від його виконання, викликався до відділу ДВС, понад 1 рік 2 місяці не сплачує борг.

В судове засідання для розгляду подання державний виконавець Довгаль В.В. не з`явилась, подала клопотання про розгляд подання у її відсутності. Враховуючи встановлений ч.4 ст.441 ЦПК України строк розгляду подання, беручи до уваги повторну неявку державного виконавця в судове засідання, виходячи з передбачених ст.ст.11-13 ЦПК України засад пропорційності, змагальності, диспозитивності цивільного судочинства, суд прийшов до висновку про розгляд подання у відсутності державного виконавця. На підставі ч.4 ст.441 ЦПК України сторони та інші заінтересовані особи про розгляд подання не повідомлялись.

Суд, дослідивши надані до подання матеріали, прийшов до наступних висновків.

Рішенням Кузнецовського міського суду Рівненської області від 04.05.2017, яке набрало законної сили 30.05.2017, за результатами розгляду цивільної справи №565/247/17 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення заподіяної в результаті дорожньо-транспортної пригоди шкоди, з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 стягнуто 65736,36 грн. в рахунок відшкодування матеріальної шкоди, а також 657,36 грн. судових витрат. На виконання судового рішення стягувачу 01.06.2017 видано виконавчий лист.

Постановою старшого державного виконавця Вараського міського відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Рівненській області Довгаль В.В. ВП № 58374692 від 13.02.2019 відкрито виконавче провадження за виконавчим листом № 565/247/17 від 01.06.2017 про стягнення коштів зі ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 . Таким чином, судом з`ясовано, що ОСОБА_1 має статус боржника у даному виконавчому провадженні.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у ряді випадків, у тому числі коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів. Тимчасове обмеження права громадянина України на виїзд з України у таких випадках запроваджується в порядку, передбаченому законодавством.

Згідно ст.441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Право державного виконавця звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням про погашення заборгованості або за рішеннями про стягнення періодичних платежів передбачене п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження». Із змісту цієї норми вбачається, що обов`язковою умовою звернення до суду з таким поданням є ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.

Відповідно до ч.5 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», боржник зобов`язаний: утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця.

Таким чином, підставою для внесення подання державного виконавця про тимчасове обмеження особи у виїзді за кордон є наявність фактичних даних, що свідчать про ухилення цієї особи, яка має статус боржника у виконавчому провадженні, від виконання покладених рішенням суду чи іншого компетентного органу зобов`язань. При цьому про ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, з об`єктивної сторони свідчать такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають в умисному чи іншому свідомому невиконанні такою особою встановлених законодавством обов`язків боржника.

Із змісту внесеного подання вбачається, що боржником за період з 19.02.2019 по 09.04.2020 борг не погашено ані повністю, ані частково, що, на думку державного виконавця, свідчить про ухилення і повну бездіяльність боржника протягом 1 року 2 місяці, і таке ухилення боржника від виконання судового рішення є злісним, оскільки він неодноразово викликався до відділу ДВС, проте продовжує ухилення після попередження про необхідність виконання свого обов`язку.

Натомість, надані суду матеріали не містять доказів ухилення ОСОБА_1 від виконання судового рішення. До подання долучено копію супровідного листа державного виконавця № 1212 від 13.02.2019 про направлення боржнику для виконання та до відома постанови про відкриття виконавчого провадження. Разом з тим, будь-які докази отримання боржником таких документів суду не подано. Відсутні докази про обізнаність боржника з наявністю відкритого виконавчого провадження та строками його добровільного виконання, суду не надано доказів у підтвердження як направлення державним виконавцем, так і отримання боржником викликів державного виконавця з вимогами з`явитись до державного виконавця, його попередження про необхідність виконання судового рішення. Наведені обставини не дають підстав для висновку про те, що з боку ОСОБА_1 мали місце умисні неявки за викликами чи будь-які інші свідомі умисні дії, що свідчили б про його ухилення від виконання судового рішення.

За таких обставин сам по собі факт тривалого невиконання судового рішення не доводить ухилення боржника від виконання судового рішення.

Враховуючи, що суду не надано будь-яких доказів у підтвердження ухилення боржника від виконання судового рішення, а також беручи до уваги, що тимчасові обмеження у праві виїзду громадян України за кордон можуть застосовуватись за наявності відповідних підстав і у визначеному законом порядку, суд не вбачає правових підстав для задоволення подання державного виконавця та обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.258-261, 441 ЦПК України, ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст.ст.18, 19 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

у х в а л и в :

Відмовити у задоволенні подання старшого державного виконавця Вараського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Довгаль В.В. про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України боржника по виконавчому провадженню ВП № 58374692 ОСОБА_1 .

Ухвала суду може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали, а особою, без участі якої постановлено ухвалу - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 49, 83, 84, 170, 178, 179, 180, 181, 185, 210, 222, 253, 275, 284, 325, 354, 357, 360, 371, 390, 393, 395, 398, 407, 424 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки, у тому числі щодо апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги продовжуються на строк дії такого карантину.

Головуючий суддя: Т.Ю.Демчина