Справа № 428/1886/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2020 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області в складі:

головуючого судді Бароніна Д.Б.,

за участю секретаря Бондаренка К.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сєвєродонецьку цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні, заінтересована особа Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, -

ВСТАНОВИВ:

1. Позиції сторін, процесуальні дії

1.1. ОСОБА_1 звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з заявою про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні, заінтересована особа Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

В обґрунтування своїх вимог заявник вказує, що вона перебувала у шлюбі з ОСОБА_2 з 1978 року. Вони проживали разом за адресою: АДРЕСА_1 , та вели спільне господарство. Заявник також була зареєстрована як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_2 . Чоловік заявника помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . За час свого життя він отримував пенсію значно вищу за неї, тобто фактично заявник перебувала на утриманні свого чоловіка. Для оформлення пенсії у зв`язку зі втратою годувальника заявник звернулася із заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, проте їй було відмовлено через відсутність підтверджуючого документа про перебування на утриманні померлого годувальника та довідки про склад сім`ї померлого годувальника. Таким чином, враховуючи неможливість отримання довідки про перебування заявника на утриманні від уповноважених осіб у місті Хрустальний (Красний Луч) Луганської області, з метою оформлення пенсії у зв`язку із втратою годувальника, заявник звернулася до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення і просить встановити факт її перебування на утриманні померлого чоловіка ОСОБА_2 .

1.2. Начальник Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області надала до суду письмові пояснення по справі, в яких вказала, що сам по собі факт отримання заявником доходу, меншого ніж у її померлого чоловіка, не є підставою для задоволення заяви. Розмір пенсії заявника не є нижчим за прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність. Доказів про те, що чоловік заявника надавав їй допомогу, яка була для неї постійним і основним джерелом засобів до існування, до суду не надано.

1.3. В судове засідання заявник не з`явилася, разом із заявою про встановлення юридичного факту надала окрему заяву про розгляд справи без її участі. Представник заявника надала письмові пояснення, в яких вказала, що заявник почала отримувати пенсійні виплати тільки з серпня 2019 року, а до цього власного доходу не мала.

В судовому засіданні представник заінтересованої особи присутня не була, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

У задоволенні клопотання начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про відкладення розгляду справи судом було вирішено відмовити, адже наявних у справі письмових доказів та аргументів, які викладені у заяві та поясненнях, достатньо для всебічного та повного з`ясування обставин цієї справи. Крім того, у клопотанні про відкладення розгляду справи не вказано про те, що заінтересована особа має намір подати додаткові докази або заявити інші клопотання, у зв`язку із чим відкладення розгляду справи, на думку суду, призвело б лише до безпідставного затягування розгляду справи.

2. Обставини справи, зміст спірних правовідносин

2.1. Згідно з копією свідоцтва про одруження серії НОМЕР_1 , виданого 19.05.1978 виконкомом Краснолуцької міської ради Ворошиловградської області, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 одружились ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що зроблено відповідний актовий запис № 414. Прізвище дружини після укладення шлюбу ОСОБА_4 .

Відповідно до копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого Краснолуцьким МВ УМВС України в Луганській області 19.12.1997, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , була зареєстрована з 14.04.1989 за адресою: АДРЕСА_3 .

Згідно із копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 , виданого Краснолуцьким МВ УМВС України в Луганській області 04.12.1997, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , був зареєстрований з 25.01.2002 за адресою: АДРЕСА_3 .

З копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 919- від 28.08.2019, вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка постійно проживає за адресою: АДРЕСА_3 , була зареєстрована в якості внутрішньо переміщеної особи за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно із копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 , виданого повторно 10.12.2019 Костянтинівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Красний Луч Луганської області, Україна, про що зроблено відповідний актовий запис № 259.

Згідно із копією акту про фактичне проживання з померлою особою на день смерті від 26.12.2019, виданого «Комунальним підприємством «Ремонтно-експлуатаційний комбінат-1» Краснолучської міської ради» та підписаного ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , з померлим ОСОБА_2 на день його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживали ОСОБА_1 та ОСОБА_7 .

Відповідно до довідки, виданої 16.04.2020 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, ОСОБА_2 , знаходився на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Зміївське об`єднане управління ПФУ і отримував пенсію за віком, розмір якої в період з січня по квітень 2017 року складав 3741 грн. щомісячно, а з травня по вересень 2017 року 3936 грн. щомісячно.

З листа Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 17.04.2020 вбачається, що ОСОБА_1 в якості пенсіонера на обліку по Харківській області не перебувала.

Згідно копії довідки, виданої 17.02.2020 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та отримує пенсію за віком, розмір якої в серпні 2019 року складав 201,81 грн., за період з вересня 2019 року по листопад 2019 року 1564 грн. щомісяця, за період з грудня 2019 року по січень 2020 року 1638 грн. щомісяця.

Представник заявника в письмових поясненнях вказала, що заявник почала отримувати пенсійні виплати тільки з серпня 2019 року, а до цього власного доходу не мала.

2.2. 11.02.2020 ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області із зверненням щодо переходу на пенсію в разі втрати годувальника після її померлого чоловіка.

З копії листа Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області № 3575/02-22 від 17.02.2020 вбачається, що довідки внутрішньо переміщених осіб, акти обстеження матеріально-побутових умов, копії паспортів не є документами, які засвідчують факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї. У разі неможливості надати документи, факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється в судовому порядку.

3. Релевантні джерела права

3.1. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

3.2. Відповідно до ст. 38 Закону України «Про пенсійне забезпечення» члени сім`ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували яку-небудь пенсію, мають право перейти на нову пенсію.

Згідно із ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається, зокрема, в разі смерті пенсіонера незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 26 вищевказаного Закону до досягнення віку, встановленого абзацами першим і другим цієї частини, право на пенсію за віком за наявності відповідного страхового стажу мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року;

3.3. Відповідно до п.п. 9 п. 2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 із змінами та доповненнями, до заяви про призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника подаються документи про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника.

Згідно із п. 2.11 вищевказаного Порядку, за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім`ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.

3.4. Відповідно до п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року, судам необхідно мати на увазі, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. При вирішенні заяв про встановлення факту перебування на утриманні необхідно враховувати, що за загальним правилом право на пенсію в разі смерті годувальника мають непрацездатні члени сім`ї годувальника, які були на його утриманні.

4. Оцінка доказів та аргументів сторін

4.1. Враховуючи вищевикладені письмові докази судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували у зареєстровану шлюбі з 19.05.1978 року, разом фактично проживали за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому, розмір пенсії померлого ОСОБА_2 в сумі 3936 грн. на місяць значно перевищує розмір пенсії ОСОБА_1 в сумі 1638 грн. на місяць, який вона отримувала в 2019 році.

Відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» заявник, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 , отримала право на пенсію за віком 24 липня 2015 року. Згідно письмових пояснень представника заявника до серпня 2019 року заявник взагалі не мала доходу та не отримувала пенсійних виплат.

Отже, пенсія померлого чоловіка заявника була основним та постійним джерелом засобів до існування заявника, яка була непрацездатним членом сім`ї у зв`язку із досягненням пенсійного віку.

4.2. Суд звертає увагу на те, що заявник отримала від Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області письмове роз`яснення, в якому прямо вказано, що довідки внутрішньо переміщених осіб, акти обстеження матеріально-побутових умов, копії паспортів не є документами, які засвідчують факт перебування на утриманні.

Крім того, зі змісту пояснень Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області вбачається, що Управління вважає недоведеним факт перебування заявника на утриманні померлого чоловіка.

Більш того, п. 2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» прямо вказує, що у разі неможливості надати документи, які перелічені у ньому, факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.

Вищевказані обставини підтверджують, що встановлення факту перебування заявника на утриманні має юридичне значення для заявника і без встановлення цього факту заявник не зможе реалізувати своє право на призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника.

Додатково суд звертає увагу на неможливість одержання заявником певних документів (довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації), або довідки органів місцевого самоврядування, або довідки про реєстрацію місця проживання разом з годувальником за однією адресою), які посвідчують факт перебування на утриманні, внаслідок проведення антитерористичної операції у місті Хрустальний (колишня назва Красний Луч) Луганської області та непідконтрольності території вказаного міста органам влади України станом на час розгляду справи. Вказана обставина також підтверджує те, що встановлення факту перебування на утриманні має юридичне значення для заявника.

4.3. Суд вважає що між учасниками цієї справи не виникло спору про право, з огляду на таке.

Системно проаналізувавши письмові пояснення Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та лист вказаного Управління від 14.11.2019 можливо дійти висновку, що доводи заінтересованої особи стосуються виключно недоведення заявником обставин, на які вона посилається в обґрунтування заявлених вимог, що не є по суті підтвердженням наявності спору про право.

При цьому необхідно ураховувати, що у кожному конкретному випадку в залежності від змісту правовідносин суд повинен оцінити форму вираження відповідної незгоди учасника провадження на предмет існування спору про право.

Право заявника на отримання пенсії у зв`язку із втратою годувальника за умови надання відповідних документів (зокрема, документа про перебування члена сім`ї на утриманні або рішення суду про встановлення факту перебування на утриманні) Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області не заперечувало, що убачається із його письмового листа від 14.11.2019. Навіть в разі посилання заінтересованої особи на наявність спору про право, само по собі таке посилання не може беззаперечно свідчити про наявність цього спору.

Аналогічний підхід до визначення того, чи існує між учасниками справи спір про право, застосовано Верховним Судом в постанові від 30 жовтня 2019 року по справі № 296/289/19.

4.5. Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на утриманні свого чоловіка ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із чим заява ОСОБА_1 про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні підлягає задоволенню.

5. Розподіл судових витрат

5.1. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. Отже, судові витрати, які підлягають розподілу, у цій справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 76, 247, 258, 259, 263-265, 268, 273, 294, 315, 319, 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні задовольнити.

Встановити факт перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстроване місце проживання в якості внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_2 ) на утриманні її чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , до ІНФОРМАЦІЯ_6 включно.

Із урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року) рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду через Сєвєродонецький міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя Д.Б. Баронін