Справа № 417/308/20
Провадження № 2/417/154/20
УХВАЛА

"06" травня 2020 р. с. Марківка Луганської області

Марківський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Рукас О.В.

при секретарі Брюховецькій О.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду с. Марківка Луганської області цивільну справу за позовом виконувача обов`язків керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області О.Опанасюка до Марківської селищної ради Марківського району Луганської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Центр надання адміністративних послуг Марківської районної державної адміністрації, Головне управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання незаконним рішень органу місцевого самоврядування, скасування запису про державну реєстрацію земельних ділянок, -

в с т а н о в и в :

27.02.2020 року позивач звернувся до суду з позовом до Марківської селищної ради Марківського району Луганської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Центр надання адміністративних послуг Марківської районної державної адміністрації, Головне управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання незаконним рішень органу місцевого самоврядування, скасування запису про державну реєстрацію земельних ділянок.

Ухвалою Марківського районного суду від 08.04.2020 року провадження у зазначеній справі було відкрито, та справу призначено в підготовче судове засідання.

Позивач в.о.керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області Опанасюк О.П. в підготовче судове засідання не з`явився, причина неявки не відома, хоча ухвалу суду від 08.04.2020 року про відкриття провадження та призначення справи до підготовчого судового засідання, де зазначено дата, час та місце розгляду справи було отримано завчасно, про що свідчить розписка (т.2 а.с.70).

Представник відповідача Марківської селищної ради Марківського району Луганської області в підготовче судове засідання не з`явився, надав заяву про відкладення розгляду справи у зв`язку розповсюдженням гострої респіраторної хвороби та масового поширення вірусної інфекції COVID-19(т.2 а.с.148-149).

Відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 в підготовче судове засідання не з`явилися, причина неявки не відома, хоча повідомлення про час і місце розгляду справи було направлено заздалегідь, про що свідчать зворотні поштові відправлення (т.2 а.с.110-139).

Відповідач ОСОБА_13 в підготовче судове засідання не з`явилася, причина неявки не відома, хоча повідомлення про час і місце розгляду справи було направлено заздалегідь, але не було вручено (т.2 а.с.140 141).

Відповідач ОСОБА_22 в підготовче судове засідання не з`явився, про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином - через оголошення на офіційному веб-порталі "Судова влада України" на веб-сайті Марківського районного суду в розділі "Громадян, що мешкають в зоні АТО", оскільки відповідач зареєстрований на тимчасовоокупованій території України визначеній Верховною радою України куди підприємством поштового зв`язку "Укрпошта" не здійснюється доставка поштової кореспонденції (т.2 а.с.105).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Центр надання адміністративних послуг Марківської районної державної адміністрації в підготовче судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у відсутність його представника та винести рішення на розсуд суду(т.2 а.с.106).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Головне управління Держгеокадастру у Луганській області в підготовче судове засідання не з`явився, надали заяву про відкладення підготовчого судового засідання на іншу дату у зв`язку

з розповсюдженням гострої респіраторної хвороби та масового поширення вірусної інфекції COVID-19 та надання строку для надання пояснень (т.2 а.с.144-145).

Вирішуючи клопотання про відкладення розгляду справи, суд враховує наступне.

Відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р., Постановою КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 р. на усій території України карантин, який продовжено до 24.04.2020 року згідно змінами внесеними постановою КМУ №239 від 25.03.2020 року, та який продовжено до 11.05.2020 року згідно змінами внесеними постановою КМУ №291 від 22.04.2020 року та який продовжено до 22.05.2020 року згідно змінами внесеними постановою КМУ від 04.05.2020 року

Рада суддів України 11 березня 2020 року звернулась з листом до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін; 16 березня 2020 року листом Ради суддів України від 16.03.2020 року № 9рс-186/20 суддям усіх судів рекомендовано роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку з карантинними заходами.

У зв`язку із запровадженням карантину Верховною Радою України не приймалось рішення щодо припинення та/або обмеження діяльності судів.

Положеннями ст.211 ЦПК України передбачено, що розгляд справи відбувається в судовому засіданні. Про місце, дату і час судового засідання суд повідомляє учасників справи. Учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Згідно до пункту 3 розділ XII "Прикінцеві положення" ЦПК України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби COVID-19, строки, визначені статтями 49, 83, 84, 170, 178, 179, 180, 181, 185, 210, 222, 253, 275, 284, 325, 354, 357, 360, 371, 390,393, 395, 398, 407, 424 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, подання заяви про перегляд заочного рішення, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, заяви про скасування судового наказу, розгляду справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

В зв`язку з тим, що відповідачі не надали відзив, забезпечуючи здійснення цивільного судочинства на засадах змагальності сторін, з метою недопущення порушення процесуальних прав учасників справи, з огляду на запровадження карантину на території України, та прийняття Верховною Радою України Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року № 540-ІХ, яким внесено зміни до нормативно-правових актів, зокрема до Цивільного процесуального кодексу України, наявні правові підстави для відкладення підготовчого засідання.

Відповідно до ч. 2 ст. 258 ЦПК України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Згідно з ч. 9 ст. 223 ЦПК України, про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Керуючись ст.ст. 223, 258-261 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача Марківської селищної ради Марківського району Луганської області про відкладення розгляду справи - задовольнити.

Клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог: Головне управління Держгеокадастру у Луганській області про відкладення розгляду справи задовольнити.

Відкласти підготовче судове засідання в цивільній справі за позовом виконувача обов`язків керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області до Марківської селищної ради Марківського району Луганської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Центр надання адміністративних послуг Марківської районної державної адміністрації, Головне управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання незаконним рішень органу місцевого самоврядування, скасування запису про державну реєстрацію земельних ділянок на 26 травня 2020 року на 15 год. 00 хв. в залі судових засідань Марківського районного суду Луганської області, в яке викликати учасників судового розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.В.Рукас