Справа №643/6549/20,
провадження №2/643/2790/20
У Х В А Л А

Іменем України

29 квітня 2020 року м.Харків

Суддя Московського районного суду м.Харкова Короткий І.П., розглянув позовну заяву ОСОБА_1 до Держави в особі Державної казначейської служби України про відшкодування шкоди завданої каліцтвом,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою в порядку цивільного судочинства, в якій просить суд зобов`язати Державну казначейську службу України виплачувати позивачу щомісячно у розмірі 16530,5 грн. відшкодування за втрачений заробіток, починаючи з 27.04.2020 року з подальшим збільшенням його розміру у випадках збільшення розміру мінімальної заробітної плати, встановленого у законах України про Державний бюджет України на послідуючи роки.

Дослідивши зміст позовних вимог та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, суддя вважає, що у відкритті провадження у справі слід відмовити, оскільки заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Так, у викладі обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо відшкодування шкоди, позивач зазначає, що в період з 06.07.1986 року по 31.07.1986 року він як працівник міліції у складі об`єднаного загону УВС Харківського облвиконкому був направлений у відрядження до зони відчуження Чорнобильської АЕС, де ніс патрульно-постову службу, в результаті чого отримав хворобу, пов`язану з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. З цих підстав просить зобов`язати державу відшкодувати позивачу шкоду, завдану каліцтвом.

Відповідно до вимог ч.1 ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно п.2 ч.1 та ч.3 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до п.17 ч.1 ст.4 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування

Указом Президії Верховної Ради СРСР від 8 червня 1973 року

«Про основні обов`язки і права радянської міліції по охороні

громадського порядку і боротьбі зі злочинністю» завданнями міліції були визначені: забезпечення громадського порядку, попередження та припинення злочинів, охорона державного і громадського майна, прав та законних інтересів громадян, підприємств, організацій, установ від злочинних посягань та інших антигромадських дій.

Таким чином, служба позивача в органах радянської міліції під час заподіяння шкоди його здоров`ю в період з 06.07.1986 року по 31.07.1986 року по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС була публічною.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2019 року у справі №686/23445/17 сформовано правовий висновок про те, що спір про відшкодування державою матеріальної шкоди, завданої фізичній особі під час проходження нею публічної служби, розглядається за правилами адміністративного судочинства.

Згідно ч.6 ст.13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Питання правильного визначення судової юрисдикції є вкрай важливим і для самого позивача, оскільки правильне та справедливе за своєю суттю судове рішення може бути скасоване лише через невірне застосування норм процесуального права, які визначають юрисдикцію спорів.

Тому спір, що виник між сторонами є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено ЦПК України. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя

29.04.2020