Справа № 523/9664/19
Провадження №6/523/217/20
У Х В А Л А

"16" квітня 2020 р. м. Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Мурманової І.М.

при секретарі Нестеренко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №6 в місті Одесі подання Державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , без вилучення паспортного документа,-

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , без вилучення паспортного документа. В обґрунтування подання державний виконавець зазначив, що на виконанні Першого Малиновського ВДВС перебуває виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_2 грошової суми у розмірі 30 627 гривень, 90 коп. Оскільки боржник в добровільному порядку рішення суду не виконує, державний виконавець звернувся до суду з поданням про накладення заборони у праві виїзду ОСОБА_1 за межі України.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 25.06.2019 року (суддя Шепітко І.Г.) подання державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про тимчасове обмеження у праві виїзді за межі України боржника без вилучення паспортного документа задоволено. Встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа до виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду.

Постановою Одеського апеляційного суду від 13.03.2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, ухвалу Суворовського районного суду м. Одеси від 25 червня 2019 року скасовано і направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції (а.с.63-67).

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, суддю визначено відповідно до вимог ст.ст. 14, 33 ЦПК України.

Державний виконавець Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду подання повідомлявся належним чином, причин не явки суду не повідомив.

Представник ОСОБА_1 - адвокат Вареник Андрій Миколайович, надіслав на адресу суду заяву про слухання подання без участі особи, відносно якої вирішується питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України та просив відмовити у задоволенні подання.

У відповідності до ч.4 ст. 441 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України розглядається судом негайно, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Оскільки за повідомленням державний виконавець в судові засідання не з`являвся, з огляду на положення ст. 441 ЦПК України, з врахуванням скорочених строків розгляду подання, суд вважає можливим здійснити розгляд подання за відсутності останнього.

При цьому суд зазначає, що саме на державного виконавця покладається обов`язок довести суду (з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження) необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні.

Дослідивши надані матеріали, суд вважає, що подання державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Іскри С.І., не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантовано свободу пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, встановлених законом.

Як зазначено в поданні, на примусовому виконанні Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області перебуває виконавчий лист по справі № 523/7917/16-ц від 01.10.2018 року виданий Суворовським районним судом м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , матеріальної шкоди заподіяної внаслідок дорожньо-транспортної пригоди у розмірі: 25 627 грн., 90 коп. та моральної шкоди у розмірі: 5 000 грн.

Разом, з цим в поданні державний виконавець зазначає, що боржник ухиляється від виконання рішення суду та не вчинив жодних дій спрямованих на його виконання.

За правилами п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу - до виконання зобов`язань.

Частиною 2 ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України" від 21.01.1994 року №3857-XII передбачено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.

Однією з підстав, передбачених ч.2 ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України" від 21.01.1994 року №3857-XII, для тимчасової відмови у виїзді за кордон є ухилення особи від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

У відповідності до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст. 2 протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», в демократичному суспільстві заходи щодо обмеження свободи пересування повинні бути достатньо виправдані суспільними інтересами.

Судом встановлено, що ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 25 квітня 2019 року заочне рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 25 липня 2018 року, на підставі якого було видано виконавчий документ і відкрито виконавче провадження скасовано. Враховуючи, що на момент розгляду питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України рішення суду скасоване, зобов`язання, покладені на ОСОБА_1 судовим рішенням відсутні, тому відсутні підстави для задоволення вказаного подання.

За таких обставин, виконавець дійшов помилкового висновку про необхідність обмеження боржника у праві виїзду за межі України, у зв`язку з чим подання підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись ст.ст. 3, 260, 261, 441 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд,-

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Іскри С.І., про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: