провадження № 2/389/728/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2020 року Знам`янський міськрайонний суд

Кіровоградської області

у складі: головуючого судді Українського В.В.

за участю секретаря судового засідання Гой І.С.

розглянувши в підготовчому засіданні в приміщенні суду у місті Знам`янка Кіровоградської області справу за позовом ОСОБА_1 до Петрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання недійсними рішень сільської ради, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою, в якій просить визнати недійсним та скасувати рішення Петрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області № 377 від 15 грудня 2017 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва та передачу земельної ділянки у власність». Просить визнати недійсним та скасувати рішення Петрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області № 302 від 14 вересня 2017 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва та передачу земельної ділянки у власність».

Представник позивача в судовому засіданні просить задовольнити вимоги позову в повному обсязі.

Представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження у справі, в зв`язку з тим, що вона не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Обґрунтував клопотання тим, що предметом позову є вимога визнання недійсним рішень органу місцевого самоврядування щодо відведення земельних ділянок громадянам у власність. При цьому сам позивач має статус фізичної особи підприємця і використовує майно для виробничих потреб та здійснення виробничої діяльності. Тобто спір виник між фізичною особою підприємцем та органом місцевого самоврядування юридичною особою.

Розглянувши клопотання представника відповідача та вислухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Система судів загальної юрисдикції є розгалуженою. Судовий захист є основною формою захисту прав, інтересів та свобод фізичних та юридичних осіб, державних і суспільних інтересів.

Судова юрисдикція - це інститут права, який покликаний розмежувати компетенцію як різних ланок судової системи, так і різних видів судочинства - цивільного, кримінального, господарського та адміністративного.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

Згідно із частиною першою статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне.

По-друге, таким критерієм є суб`єктний склад спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Статтею 4 Господарського процесуального кодексу (далі - ГПК) установлено, що юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. До господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Статтею 20 ГПК України визначено особливості предметної та суб`єктної юрисдикції господарських судів, якими уточнено коло спорів, що розглядаються господарськими судами, та встановлено, що господарські суди розглядають справи у спорах, які виникають у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності, та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем; справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (в тому числі землю), крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем.

Відтак розмежування компетенції судів з розгляду земельних спорів відбувається залежно від їхнього предмета та суб`єктного складу учасників. Крім спорів, зокрема, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень при реалізації ними управлінських функцій у сфері земельних правовідносин, вирішення яких віднесено до компетенції адміністративних судів, земельні спори, сторонами в яких є юридичні особи та фізичні особи - підприємці, розглядаються господарськими судами, а інші - за правилами цивільного судочинства.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до суду про захист порушених прав, як фізична особа, а не як фізична особа-підприємець. Спір виник щодо земельних ділянок, відведених в 1992 році для обслуговування господарських дворів, та переданих в 2017 році у власність громадянам відповідачам по справі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, ОСОБА_1 є власником об`єкту житлової нерухомості - комплексу будівель і споруд відповідно до свідоцтва про право власності, видане на підставі рішення виконкому Петрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області від 23.05.2008 № 31, виданий 25.06.2008 Петріввською сільською радою Знам`янського району Кіровоградської області. У вказаному свідоцтві про право власності вказано, що будівля зерносховища, зерноскладів, навісу та току належить ОСОБА_1 .

Оскільки матеріалами справи не підтверджено, що позивач в справі діє як фізична особа підприємець, чиї права порушені, як фізична особа має у власності комплекс будівель і споруд, відносно земельних ділянок для обслуговування яких виник спір, через надання їх у приватну власність відповідачам, суд вважає спір щодо права власності чи іншого речового права на землю з іншими юридичними особами, органами, уповноваженими здійснювати функції держави у спірних правовідносинах мають розглядатися за правилами цивільного судочинства.

За таких обставин клопотання представника відповідача не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 255,260 ЦПК України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити представнику відповідача ОСОБА_4 в задоволенні клопотання про закриття провадження у справі через те, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області В.В.Український