УХВАЛА
15.04.2020 року Провадження №2/425/361/20
Справа №425/1011/20
місто Рубіжне Луганської області
Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Коваленко Д.С., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 , подану її адвокатом Корнієнко Андрієм Андрійовичем, до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактично проживає: АДРЕСА_2 ), через адвоката Корнієнка Андрія Андрійовича, звернулась до Рубіжанського міського суду Луганської області з позовною заявою до ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_3 ), якою просить позбавити його батьківських прав щодо доньки: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Підставою позову вказує ухилення відповідача від виконання батьківських обов`язків, а третьою особою вважає орган опіки та піклування Бучанської міської ради Київської області.
Підстави, передбачені частинами 1, 4 і 9 статті 185 та частиною 1 статті 186 Цивільного процесуального кодексу України (надалі за текстом ЦПК України), для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, відсутні.
Відповідно до частини 1 статті 27 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом. Останнє відоме зареєстроване місце проживання відповідача є місто Первомайськ Луганської області.
Отже, позов ОСОБА_4 підсудний Первомайському міському суду Луганської області, що розташований у місті Первомайськ Луганської області.
Однак, згідно з положеннями розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», а також розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року №1075-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України" місто Первомайськ Луганської області входить і до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади (в тому числі й судової) тимчасово не здійснюють свої повноваження, і до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитеррористична операція.
Тому суд, застосовує положення частини 1 статті 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку із проведенням антитерористичної операції» від 12 серпня 2014 року №1632-VII якими передбачено, що у зв`язку із неможливістю здійснювати правосуддя окремими судами в районі проведення антитерористичної операції, змінюється територіальна підсудність судових справ, підсудних таким судам Головою Верховного Суду.
Однак тут суд враховує, що в силу положень пункту 17 параграфу 3 Перехідних Положень Розділу 4 Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, до визначення територіальної підсудності в районі проведення антитерористичної операції у порядку, встановленому Законом України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції", із змінами, внесеними цим Законом, застосовуються правила визначення територіальної підсудності в районі проведення антитерористичної операції за правилами, що діяли до набрання чинності цим Законом.
А отже, суд застосовує положення частини 1 статті 1 Закону України „Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку із проведенням антитерористичної операції від 12 серпня 2014 року №1632-VII у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року, які передбачали, що підсудність вказаних справ визначалась Головою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.
І оскільки розпорядженням Голови цього суду №2710/38-14 від 02 вересня 2014 року, підсудність справ Первомайського міського суду Луганської області була змінена і визначена Рубіжанському міському суду Луганської області, саме до цього суду позивач і повинна була подати свій позов, що вона і зробила.
А за таких обставин, позовну заяву ОСОБА_4 , слід прийняти до розгляду і провадження у справі відкрити.
Що стосується сплати позивачем судового збору, то тут, суд виходить з наступного.
Згідно з підпунктом 2 пункту 1 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI, за подання фізичною особою позовної заяви немайнового характеру судовий збір підлягає сплаті у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який у 2020 році, на підставі статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» складає 840 гривень 80 копійок.
Але в силу положень частини 1 та частини 2 статті 8 того ж закону, суд враховуючи майновий стан сторони може зменшити або звільнити від сплати судового збору.
Тому, оскільки ОСОБА_5 є внутрішньо переміщеною особою і звернулась до суду завдяки отримання правової допомоги від держави, тобто безкоштовно, через свій незадовільний майновий стан, суд вважає, що ОСОБА_6 слід звільнити від сплати судового збору, на підставі закону.
В силу положень частини 4 статті 274 ЦПК України справи, що виникають із сімейних відносин, не можуть розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження, а тому позов ОСОБА_4 слід призначити до розгляду у порядку загального позовного провадження.
І, на виконання положень пункту 5 частини 2 статті 187 та частини 7 статті 178 ЦПК України, суд призначає підготовче засідання, а також встановлює відповідачу строк у 15 днів (із дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі) протягом якого він має право подати відзив на позов. А також йому слід роз`яснити не тільки порядок його подання, а й те, що у випадку неподання ним відзиву, суд, на підставі частини 8 статті 178 ЦПК України, буде вирішувати справу за наявними матеріалами.
Підстав для залучення до участі у справі третіх осіб, крім Виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області при відкритті провадження у справі, судом не встановлено. Підставами залучення вказаної особи, як третьої особи, яка на заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, на підставі частини 1 статті 53 ЦПК України, суд бачить те, що саме цей орган є органом опіки та піклування за місцем проживання дитини із матір`ю. І на виконання положень частини 4 статті 181 ЦПК України, третій особі необхідно встановити строк для надання пояснень щодо позову.
Вирішуючи питання про спосіб направлення копії цієї ухвали позивачу, відповідачу та третій особі, суд виходить з такого.
Відповідно до положень підпункту 15.1,15.3 пункту 15 Розділу ХІІІ Перехідні положення ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: подання і надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюється в паперовій формі; розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі; суд вручає судові рішення у паперовій формі.
Разом з цим суд враховує, що на підставі частини 11 статті 128 ЦПК України, відповідач, місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме викликається до суду через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за 10 днів до дати судового засідання. А з опублікуванням такого оголошення особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.
Таким чином, керуючись статтями 2,19,23,27,28,34,42,43,48,49,60,62,83,174-178,184-187,189,258-261,274,351-355 Цивільного процесуального кодексу України, суд
п о с т а н о в и в :
Відкрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Виконавчий комітет Бучанської міської ради Київської області до ОСОБА_2 про позбавлення його батьківських прав щодо доньки: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Розглянути справу за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 14 травня 2020 року, о 09 годині 30 хвилин, у приміщенні зали судових засідань Рубіжанського міського суду Луганської області (місто Рубіжне Луганської області, вулиця Миру, 34).
У судове засідання викликати учасників справи: позивача, третю особу і відповідача.
Встановити відповідачу строк у 15 (п`ятнадцять) днів, від дня вручення йому цієї ухвали, протягом якого він має право подати до Рубіжанського міського суду Луганської області відзив на позов.
Роз`яснити відповідачу, що якщо він подає відзив на позов, то він повинен одразу подати всі докази, що його підтверджують. Якщо доказ не може бути поданий, відповідач повинен зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано разом з відзивом; докази, які підтверджують, що відповідач здійснив всі залежні від нього дії, спрямовані на отримання доказу.
Роз`яснити відповідачу, що копію відзиву на позов та копії всіх доданих до відзиву доказів, що подаються до суду, він зобов`язаний заздалегідь надіслати або надати позивачу, а суду, разом із відзивом на позов та доданими до нього доказами, документи, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву, з копіями доказів, позивачу.
Роз`яснити відповідачу, що суд не бере до уваги докази, що подані відповідачем до суду, у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій позивачу, крім випадку, якщо такі докази є у позивача або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі або є публічно доступними.
Встановити третій особі строк у 5 днів, від дня вручення їй копії позову з документами та в разі подання відповідачем відзиву, протягом якого вона має право подати до Рубіжанського міського суду Луганської області пояснення щодо позову та/або відзиву.
Роз`яснити позивачу та відповідачу, що у разі не надання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.
Повідомити позивача та третю особу про постановлення цієї ухвали шляхом надіслання на їх поштову адресу копії цієї ухвали.
Повідомити відповідача про цю ухвалу шляхом розміщення інформації на офіційному веб-порталі судової влади з посиланням на веб-адресу цією ухвали в Єдиному державному реєстрі судових рішень та роз`яснити йому, що з моменту розміщення такої інформації він вважається таким, що отримав цю ухвалу.
Повідомити відповідача про те, що усі процесуальні документи у цій справі, він має право отримати у приміщенні Рубіжанського міського суду Луганської області (місто Рубіжне, Луганської області, вулиця Миру, 34, каб.11а).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена лише в частині відкриття провадження у справі з недотриманням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Луганської області протягом п`ятнадцяти днів з дня складання цієї ухвали.

Суддя Д.С. Коваленко