Справа № 283/606/20
Провадження №2/283/304/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

17 квітня 2020 року м. Малин

Малинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Міхненка С.Д.

за участю

секретаря Чушенко Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в м. Малині цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Малинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-західного міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький) про зобов`язання внести зміни до актового запису про шлюб №1 від 26 січня 1990 року, складеного виконавчим комітетом Малинівської сільської ради народних депутатів Малинського району Житомирської області,-

УСТАНОВИВ:

17 березня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача про зобов`язання внести зміни до актового запису про шлюб №1 від 26 січня 1990 року, складеного виконавчим комітетом Малинівської сільської ради Малинського району Житомирської області.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити.

Зазначила, що з 26 січня 1990 року перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію шлюбу. У зв`язку зі зміною прізвища при укладенні шлюбу, позивачу було видано новий паспорт в якому її прізвище зазначено як ОСОБА_3 .

30 січня 2020 року Коростишівською МСЕК позивачу була встановлена третя група інвалідності внаслідок загального захворювання та видано відповідну підтверджуючу довідку. Після цього ОСОБА_1 звернулася до територіального управління Пенсійного фонду з заявою про призначення їй пенсії по інвалідності, однак їй було повідомлено про необхідність додатково подати оригінал свідоцтва про одруження, яким підтверджується зміна її прізвища з ОСОБА_4 на ОСОБА_3 . Однак у зв`язку з тим, що оригіналу документу про одруження не збереглося, ОСОБА_1 звернулась до органу ДРАЦС з метою отримання витягу з державного реєстру про реєстрацію одруження та розірвання шлюбу, а також копії заяви про реєстрацію шлюбу, в якій позивач підтвердила свою згоду на присвоєння прізвища чоловіка ОСОБА_3 . Про те дані документи Малинський районний відділ ДРАЦС позивачу не надав, мотивуючи відмову тим, що вони зберігаються лише 3 роки та крім того ОСОБА_1 помилково вважає, що під час реєстрації шлюбу вона змінила своє дошлюбне прізвище ОСОБА_4 на ОСОБА_3 .

25 лютого 2020 року позивач звернулася до органу ДРАЦС з заявою про внесення змін до актового запису про шлюб, однак їй була надана відповідь щодо відмови у внесенні таких змін та рекомендовано звернутися до суду.

Отже, позивач просить зобов`язати Малинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) внести зміни до актового запису про шлюб №1 від 26 січня 1990 року, складеного виконавчим комітетом Малинівської сільської ради Малинського району Житомирської області, змінивши прізвище дружини, присвоєного після одруження з ОСОБА_4 на ОСОБА_3 .

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, начальник Малинського районного відділу ДРАЦС Сташенко Г.В. подала до суду заяву про розгляд справи без участі представника.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що дошлюбне прізвище позивача ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про її народження серії НОМЕР_1 , виданого 19 листопада 1970 року (а.с.17).

26 січня 1990 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_2 було укладено шлюб, що підтверджується записом акта про укладення шлюбу №1 від 26.01.1990 року, виданого Малинівською сільською Радою народних депутатів Малинського району Житомирської області (а.с.36). Згідно даного документу у графі «Відомості про осіб, що одружуються» прізвище позивача після укладення шлюбу залишається ОСОБА_4 , що підтверджується її підписом, зробленим власноруч.

07 лютого 1994 року позивачу було видано посвідчення громадянки, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи, в якому її прізвище зазначено, як ОСОБА_3 (а.с.11), а 16 квітня 1996 року позивачу було видано паспорт громадянина України, в якому її прізвище також зазначено, як ОСОБА_3 (а.с.7-9).

Згідно записів трудової книги позивача, її прізвище було змінене з ОСОБА_4 на ОСОБА_3 у зв`язку з реєстрацією шлюбу 26 січня 1990 року (а.с.13-16).

Прізвища спільних дітей ОСОБА_1 та ОСОБА_2 згідно свідоцтв про народження також зазначені, як ОСОБА_3 . Матір`ю ОСОБА_6 та ОСОБА_7 вказана ОСОБА_1 (а.с.18).

Рішенням Коростенського районного суду Житомирської області від 28 червня 1994 року шлюб між позивачем та ОСОБА_2 було розірвано (а.с.20).

Згідно свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2 , виданого 21 лютого 2020 року Малинським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), після державної реєстрації розірвання шлюбу позивачу залишене прізвище, набуте у шлюбі ОСОБА_3 (а.с.21).

30 січня 2020 року позивачу було видано довідку до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, згідно якої їй встановлено третю групу інвалідності (а.с.22).

Після цього ОСОБА_1 звернулася до територіального управління Пенсійного фонду з заявою про призначення їй пенсії по інвалідності, однак позивачу було повідомлено про необхідність додатково подати оригінал свідоцтва про одруження, яким підтверджується зміна її прізвища з ОСОБА_4 на ОСОБА_3 .

13 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Малинського районного відділу ДРАЦС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з заявою, в якій просила видати витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб та надати копію заяви про державну реєстрацію шлюбу.

Листом № 159/21.8-97 від 13 лютого 2020 року Малинський районний відділ ДРАЦС відмовив ОСОБА_1 у видачі витягу про шлюб з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, оскільки нею був пред`явлений паспорт на прізвище ОСОБА_3 , в той самий час як відповідно до даних актового запису про шлюб наречена після укладення шлюбу не змінила своє дівоче прізвище, а залишилася на дошлюбному прізвищі ОСОБА_4 , тобто документально ОСОБА_1 не підтвердила належність їй документу, що встановлює її особу. Також, надати копію заяви про державну реєстрацію шлюбу виявилося неможливим, оскільки відповідно до номенклатури справ такі заяви зберігаються лише три роки, а після спливу терміну зберігання знищуються (а.с.24).

25 лютого 2020 року ОСОБА_1 повторно звернулася до Малинського районного відділу ДРАЦС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з заявою, в якій просила внести зміни до актового запису про одруження за №1 при реєстрації шлюбу ОСОБА_5 та ОСОБА_2 ,змінивши прізвище дружини після одруження з ОСОБА_4 на ОСОБА_3 (а.с. 25-27).

Листом № 182/21.8-97 від 25 лютого 2020 року Малинським районним відділом ДРАЦС було відмовлено ОСОБА_1 у внесенні змін до актового запису про одруження, оскільки документально підтвердити, що під час оформлення актового запису про шлюб була допущена помилка, а саме не змінено прізвище нареченої після реєстрації шлюбу на ОСОБА_3 , не має підстав, оскільки свідоцтво про шлюб заявником втрачено (а.с.28).

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі Закон).

Згідно з частиною другою статті 2 Закону, державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Відповідно до частин 2, 3 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану в Україні регламентується Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5 та Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року № 2398-УІ.

Відповідно до п.1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Пунктом 2.5 Правил встановлено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються: особами, щодо яких були складені ці актові записи; одним з батьків неповнолітніх (малолітніх); піклувальниками неповнолітніх та опікунами малолітніх; опікунами недієздатних осіб; спадкоємцями померлого.

Пунктом 2.6 Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актових записів цивільного стану заявниками подаються: паспорт або паспортний документ; свідоцтва про реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Пунктом 2.7 Правил встановлено, що на підтвердження достовірності представлених заявником документів про реєстрацію актів цивільного стану відділом реєстрації актів цивільного стану додаються до матеріалів справи копії відповідних актових записів цивільного стану або витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

У пункті 2.13 Правил визначено перелік підстав внесення змін до актових записів цивільного стану, серед яких зазначено, що підставою для внесення змін в актовий запис цивільного стану є, зокрема, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану.

Відповідно до підпунктів 2.13.1, 2.13.2 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану, постанова адміністративного суду. Внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України (пункт 2.13.12).

На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п. 2.16.7. Правил).

Відповідно до абз. 2 п. 3, п. 11 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 07 липня 1995 року, суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків). Суд постановляє рішення про неправильність запису в акті громадського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану.

При прийнятті рішення суд враховує, що всі подальші після актового запису про шлюб документи, які позивач отримувала на протязі її життя видавалися на прізвище ОСОБА_3 . При цьому відмова органу державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актового запису про укладення шлюбу має негативним наслідком відмову позивачу у призначенні їй пенсії по інвалідності.

Крім того, 16 квітня 1996 року позивач отримала паспорт, у якому її прізвище зазначене як ОСОБА_3 . Посвідчення громадянки, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи, трудова книжка, відомості про матір у свідоцтвах про народження її дітей також були видані на прізвище ОСОБА_3 або з його зазначенням і у жодного з органів, які видавали дані документи не викликала сумніву достовірність прізвища позивача.

На думку суду, єдиним поясненням того звідки з`явилося прізвище ОСОБА_4 - це допущення технічної помилки при внесенні відповідної інформації на паперовий носій відомостей про прізвище позивача після укладення шлюбу.

Отже, суд вважає, що з матеріалів справи можливо встановити невідповідність даних, зазначених у первинних документах про укладення шлюбу, в якому прізвище позивача зазначене ОСОБА_4 , а тому з метою захисту особистих прав позивача, відомості, внесені до спірного актового запису, підлягають зміні, а позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Суд зазначає, що рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану є самостійною підставою для здійснення уповноваженими особами органів реєстрації цивільного стану внесення змін до відповідних актових записів.

Позивач просить не стягувати судові витрати з відповідача.

Керуючись ст.ст. 4,13,76,263,265,273,354 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Встановити неправильність запису в актовому записі про укладення шлюбу № 1 від 26 січня 1990 року, складеного виконавчим комітетом Малинівської сільської ради народних депутатів Малинського району Житомирської області, який складений українською мовою, в частині запису прізвища дружини після державної реєстрації шлюбу як ОСОБА_4 .

Зобов`язати Малинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) місцезнаходження м. Малин Житомирської області по вул. Грушевського,42, внести зміни до запису акта про укладення шлюбу №1 від 26 січня 1990 року, складеного виконавчим комітетом Малинівської сільської ради народних депутатів Малинського району Житомирської області, а саме: в графі « прізвище після укладення шлюбу вона » ОСОБА_4 на вірне ОСОБА_3 .

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного суду через Малинський районний суд Житомирської області шляхом подання в 30-ти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до п.3 розділу XII «ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ» ЦПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя: С. Д. Міхненко