Справа № 174/117/20
п/с № 2/174/115/2020
16 квітня 2020 року м. Вільногірськ
Вільногірський міський суд Дніпропетровської області в складі :
головуючого судді - Ілюшик І.А.,
за участю: секретаря Волинець Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Вільногірськ, Дніпропетровської області, у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованої ( виплаченої) суми житлової субсидії,-
В обґрунтування позову зазначили, що 04.08.2015 року до управління соціального захисту населення департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (УСЗН ДСГП), звернулася ОСОБА_2 , із заявою про призначення житлової субсидії та декларацією про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.
Рішеннями УСЗН ДСГП «Про призначення субсидії», відповідачу було призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг з 01.08.2015 року по квітень 2019 року.

Згідно з Постановою № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», призначення субсидій та контроль за її цільовим використанням здійснюється УСЗН ДСГП. Сума субсидії, перерахованої надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомленням громадянином про зміни, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

В ході перевірки достовірності та повноти інформації про доходи і майновий стан осіб, які входять до складу сімї, що звертається за призначенням житлової субсидії, з`ясовано, що ОСОБА_3 (чоловік відповідачки) отримував заробітну плату працюючи у структурному підрозділу «Верхівцевська дистанція колії» регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця».

В результаті неподання відповідачем нової заяви та декларації з зазначенням даних про доходи чоловіка ОСОБА_3 , відповідачу відповідно до розрахунку надміру перерахована (виплачена) житлова субсидія за період з 01 травня 2018 року до 30 квітня 2019 року у розмірі 14 461, 38 грн.

Відповідач, добровільно переплачені кошти не повернула, тому, просять суд, стягнути з відповідача надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії.

Ухвалою від 02.03.2020 року, відкрито спрощене позовне провадження по даній справі з повідомленням (викликом) сторін та запропоновано відповідачу подати відзив на позов з доказами його обґрунтування. Копію ухвали та копію позовної заяви із додатками було надіслано відповідачці за адресою її реєстрації.

У визначений в ухвалі строк відповідачкою відзив не подано.

Сторони про справі, будь-яких заяв та клопотань до суду не подавали.

Представник позивача, який діє на підставі довіреності, у судове засідання не з`явився, надав суду заяву, якою просить задовольнити позовні вимоги, розглянути справу у його відсутність, у разі неявки відповідача ухвалити заочне рішення по справі, також просили долучити до матеріалів справи заяву про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі через АТ "Ощадбанк" та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.

Відповідачка у судове засідання не з`явилася, про час і місце розгляду справи була повідомлена належним чином причини неявки суду не повідомила.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи згоду позивача, наявні підстави для ухвалення заочного рішення по справі.

Дослідивши та оцінивши в сукупності надані по справі докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Так судом встановлено, що відповідачка звернулась до органу праці та соціального захисту населення із заявою про призначення субсидії від 04.08.2015 року, для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на квартиру розташовану за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 4).

При зверненні із відповідною заявою ОСОБА_4 , 04.08.2015 року заповнено декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (а.с. 5).

Як вбачається з копій рішень про призначення субсидії ОСОБА_2 , з серпня 2015 по квітень 2019 року, їй призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 6-31).

Відповідно до довідки про доходи № 93 від 16 вересня 2019 року, виданої начальником Верхівцевської дистанційної колії, ОСОБА_3 , отримував заробітну плату з липня 2017 року до червень 2018 року, загальний розмір якої становить 158624,14 грн. (а.с. 33).

З копії розрахунку суми переплати житлової субсидії ОСОБА_2 , вбачається, що за період з травня 2018 року по квітень 2019 року, сума переплати становить 14461,38 грн. (а.с. 34-38).

Копією повідомлення від 10 жовтня 2019 рої (вих.№ 5532/01-78/19-04.2) та від 13 січня 2020 року (вих. №0257/01-78/20-04.2), підтверджується факт звернення позивача до відповідача, з пропозицією добровільно повернути перераховану їй переплату у сумі 14461,38 грн. (а.с. 39-40).

Заява про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі через АТ "Ощадбанк" від 19.06.2019 р. (а.с. 76 ).

Декларація про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 19.06.2019 р. (а.с. 77).

Судом враховується Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995р. № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 1997р. № 1050, із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 119 від 04.02.98, №626 від 07.05.98, №1336 від 25.08.98, № 822 від 14.05.99, № 2146 від 25.11.99, № 211 від 02.02.2000).

Для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи, витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами. Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, призначається з місяця звернення за призначенням. Призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.

Так, згідно з п. 15 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 558 від 29.04.2004 року, фізичні особи, які одержують компенсацію зобов`язані повідомити органи праці та соціального захисту населення, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв`язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати органам праці та соціального захисту населення надмірно виплачені суми.

Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (ч. 1 ст. 1215 ЦК України).

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у ст. 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів.

Така правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 2.07.2014 року N 6-91цс14, яка згідно зі ст. 360-7 ЦПК України має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Встановлені в справі обставини дозволяють суду зробити висновок, що відповідач свідомо не внесла до декларації інформацію про отримання доходу її чоловіком, до цього часу добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії, тому суд вважає, що у позивачи наявні підстави для звернення до суду, а також вважає встановленим факт недобросовісності набувача, та враховуючи розрахунок наданий позивачем, вважає що позовні вимоги відповідача підлягають задоволенню та з відповідача підлягає стягненню сума надміру виплаченої субсидії у розмірі 14461,38 грн.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України, сплачений судовий збір, в сумі 2102,00 грн., підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1212, 1215, 1166 ЦК України, ст. ст.10, 11, 60, 88, 209, 212, 214-218,224-226 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 , про стягнення надміру перерахованої (виплаченої) суми житлової субсидії задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована та фактично проживає за адресою: в АДРЕСА_2 , на користь Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, (51700, м. Вільногірськ, вул. ім. Ю.М. Устенка, 29, ), надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії в розмірі 14 461, 38 грн. (чотирнадцять тисяч чотириста шістдесят одна гривня тридцять вісім копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована та фактично проживає за адресою: в АДРЕСА_1 користь Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (51700, м. Вільногірськ, вул. ім. Ю.М. Устенка, 29, ) кошти, сплачені ДСГП в якості судового збору, в сумі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні, 00 коп.).

Заочне рішення може бути переглянуто судом, який його постановив, за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подана до Вільногірського міського суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя Вільногірського міського суду

Дніпропетровської області І.А.Ілюшик