"17" квітня 2020 р.
справа № 642/204/20
провадження № 2/642/529/20
17 квітня 2020 року Ленінський районний суд м. Харкова (діє на підставі п. 3 розділу XII прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 30.09.2016 р.) в складі:
головуючого судді Ольховського Є.Б.
за участю секретаря Алімурадової Т.Я.
розглянув в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів сплаченої грошової допомоги, -
Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 16.01.2020 року суду відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Відповідач у встановлений строк подав відзив на позовну заяву, в якій просив відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, обґрунтовуючи тим, що жодного спільного побуту з дружиною не веде, оскільки знімає орендує квартиру та веде одноосібний спосіб життя, дружина проживає на тимчасово окупованій території в м. Дебальцеве, частки власності у квартирі також не має. Просив застосувати строк позовної давності.
Представник позивача 11.02.2020 року подав до суду відповідь на позовну заяву, в якій зазначив, що строк позовної давності не пропущений, оскільки довідалися про наявність у його дружини житлового приміщення 16.06.2017 року, тому трирічний строк не пропущений. Посилання ОСОБА_1 на те, що він особисто, без близьких родичів, веде одноосібний побут та самостійно проживає орендованій квартирі не можуть слугувати підставами для звільнення від відповідальності за надання недостовірної інформації.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, за відсутності всіх осіб, які беруть участь у справі, суд проводить розгляд цивільної справи без фіксування технічними засобами, за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі якихсуд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 77 ЦПК України, належним чином є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Виходячи з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради (далі-Управління) перебував ОСОБА_1 як одержувач щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Дана допомога призначається на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (із змінами та доповненнями), якою затверджений Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - Порядок призначення).
Допомога призначається внутрішньо переміщеним особам, які перебувають на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Відповідно до п. 5 Порядку призначення у заяві про призначення грошової допомоги внутрішньо переміщена особа обов`язково зазначає місце роботи (для осіб працездатного віку) та час, з якого особа там працює. Уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу, яким є Управління, про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
Пунктом 6 Порядку призначення передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення АТО та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
06.11.2014 року прийнято рішення про призначення допомоги відповідачу на період з 30.10.2014 по 29.04.2015 року, рішенням від 07.05.2015 року на період з 30.04.2015 року по 29.10.2015 року, рішенням від 12.11.2015 року на період з 30.10.2015 року по 29.04.2016 року, рішенням від 11.05.2016 року на період з 05.05.2016 року по 27.10.2016 року, рішенням від 14.11.2016 року на період з 31.10.2016 року по 29.04.2017 року.
03.05.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Управління з заявою про продовження виплати допомоги на наступний період.
02.06.2017 Районна комісія з питань призначення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради вирішила призначити допомогу.
Згідно відомостей з Державного реєстру прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно ОСОБА_2 має на праві власності квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 . (рішення про державну реєстрацію від 11.06.2014 року №13689718).
В заяві про призначення допомоги ОСОБА_1 зробив відмітку про те, що у нього та членів його сімї відсутні житлові приміщення, що розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення АТО та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» (із змінами) затверджено Порядок здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування (далі - Порядок контролю).
Відповідно до п. 2 Порядку контролю, контроль за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам здійснюють підрозділи з питань соціального захисту населення, яким і є Управління.
Відповідно до п .п. 5 п. 12 Порядку контролю, Управління приймає рішення про припинення виплати грошової допомоги внутрішньо переміщеній особі у разі отримання рекомендацій Міністерства фінансів України (далі-Мінфін України) за результатами проведення верифікації соціальних виплат із зазначенням конкретних причин для припинення відповідних виплат.
Відповідно до п. З Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 136 (далі-Порядок верифікації), з метою здійснення верифікації та моніторингу на запит Мінфіну розпорядники бюджетних коштів, Національний банк, Пенсійний фонд України, фонди обов`язкового державного соціального страхування, підприємства, установи і організації, банки та інші фінансові установи незалежно від форми власності подають інформацію в тому числі персональні дані, про відкриті рахунки (поточні, кредитні, депозитні, тощо), операції, залишок коштів на рахунках.
У разі нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, призначених на сім`ю, домогосподарство, інформація подається щодо кожного члена сім`ї або домогосподарства.
03.04.2018 року Управлінням прийняте розпорядження про доручення Обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Харківської облдержадміністрації (далі- Обласний центр) визначити розмір переплачених коштів щомісячної адресної допомоги ОСОБА_1
Відповідно до п. 11 Порядку призначення допомоги, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу Управління.
З метою досудового врегулювання спору 15.05.2018 року та 25.09.2018 року Управління направило листа ОСОБА_1 з визначеною сумою переплачених коштів та запропонувало повернути ці кошти на рахунок Управління.
Щодо вимоги відповідача про застосування позовної давності, суд відмовляє, оскільки позивачем строки позовної давності про звернення до суду порушені не були.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Таким чином, з відповідача підлягає стягненню на користь УПСЗН сплачений, що підтверджується матеріалами справи (а.с.1), судовий збір у сумі 1921,00 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 7, 12, 13, 43, 76, 81, 89, 131, 141, 247, 258, 259, 263-265, 352, 354 ЦПК України, ст. ст. 15, 16, 1166 Цивільного кодексу України, суд-
Позов - задовольнити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду Харківської області через Ленінський районний суд м. Харкова, шляхом подачі апеляційної скарги в тридцяти денний строк з дня його проголошення, а у разі проголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно до ч. 11 ст. 272 ЦПК України у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя Є.Б. Ольховський