Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(ЗАОЧНЕ)

Єдиний унікальний номер №943/2250/19

Провадження №2/943/916/2020

14 квітня 2020 року

Буський районний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Журибіда Б. М.,

при секретарі Гута О.С.

за участі спеціаліста служби у

справах дітей Буської РДА Максимів У.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Буську справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третьої особи Органу опіки та піклування Буської районної державної адміністрації Львівської області, Балучинської сільської ради Буського району Львівської області про визначення місця проживання малолітньої дитини, надання дозволу на зняття дитини з реєстрації місця проживання, надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди другого законного представника -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернулася в суд з означеним позовом. Мотивує тим, що з відповідачем ОСОБА_3 перебувала у шлюбі з 23.11.2012 року. Від шлюбу у них народився син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Рішенням Буського районного суду від 26.05.2016 року шлюб між ними розірвано. З часу розлучення сторін, позивач з сином проживає в АДРЕСА_1 в будинку матері позивачки ОСОБА_5 , без реєстрації. Позивач з сином зареєстровані в будинку сестри ОСОБА_6 за адресою АДРЕСА_2 , що створює певні незручності як позивачу так і її сестрі. В листопаді 2019 року звернулася з заявами про зміну місця реєстрації, а саме с. Балучин, де фактично проживає з сином, до Балучинської сільської ради, однак в проведенні вказаної реєстраційної дії позивачу було відмовлено, оскільки відсутня згода батька дитини на зняття з реєстрації та реєстрацію її за новим місцем проживання.

Позивач неодноразово зверталася до відповідача з проханням, щоб останній надав свою згоду на зміну місця реєстрації сина, тим більше, що сам відповідач зв`язок із дитиною не підтримує, його навчанням та розвитком не цікавиться. Однак такі відповідачем проігноровані, мотивуючи тим що проживає за кордоном, тому позивач змушена звернутися до суду із даним позовом.

Позивач позовні вимоги підтримала повністю, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просить позов задоволити.

Відповідач повторно не прибув в судове засідання, із заявами чи клопотаннями про перенесення розгляду справи на іншу дату чи розгляду справи за відсутності відповідача не звертався, жодних відомостей про причини своєї неявки суду не надав, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся у порядку визначеному чинним законодавством, в тому числі шляхом оголошення на офіційному сайті суду.

Представник третьої особи Органу опіки та піклування Буської районної державної адміністрації Максимів У.Я. позовні вимоги підтримала повністю, вбачає доцільність задоволення позовних вимог повністю, справу слухати без застосування засобів звукозапису, про що подала письмову заяву.

Представник третьої особи Балучинської сільської ради за викликом суду не з`явився, подав лист з проханням справу слухати у їх відсутності, позов підтримують повністю, заперечень не мають.

Оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для розгляду справи без участі сторін, суд у відповідності до ст. ст. 211, 247 ЦПК України вважає за можливе заслухати справу на підставі наявних доказів без фіксування судового засідання звукозаписувальними технічними засобами, постановивши заочне рішення у справі, проти чого позивач не заперечує.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши інші докази, зібрані в справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.3 ст.12 цього Кодексу, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено що сторони перебували в зареєстрованому шлюбі, де у них народився син ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (свідоцтво Серії НОМЕР_1 від 05.07.2013 р., актовий запис № 35). (а.с.11)

Згідно рішення Буського районного суду від 26 травня 2016 року, яке не оскаржувалося та набрало законної сили, шлюб між сторонами розірвано. (справа № 440/266/16-ц) (а.с. 14)

Після розлучення, син сторін проживає з матір`ю в АДРЕСА_1 , в будинку який належить матері позивачки ОСОБА_5 , без реєстрації, що підтверджується відповідними довідками. (а.с. 15,18)

Як вбачається з довідки Красненської селищної ради № 2291 від 07.11.2019 року, позивач з сином зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 . Власником будинку є сестра позивачки ОСОБА_6 . (а.с. 19)

Позивач 13.11.2019 року звернулася до Балусинської сільської ради з заявами про зміну місця реєстрації своєї та сина, оскільки фактично проживає в с. Балучин. (а.с. 12-13)

Однак у знятті їх з місця реєстрації позивачу було відмовлено, оскільки особа не подала усіх необхідних документів для реєстрації чи зняття з місця реєстрації, а саме відсутня згода батька дитини на проведення вказаних дій.

Відповідно до акту обстеження житлово-побутових умов проживання сім`ї ОСОБА_5 № 110 від 06.03.2020 року, позивач разом з сином ОСОБА_4 проживає в будинку матері ОСОБА_5 без реєстрації. Будинок в доброму стані, житлові умови є нормальними для проживання. (а.с. 32)

ОСОБА_7 навчається у першому класі Балучинської ЗОШ І-ІІ ступенів, що вбачається з довідки № 28 від 07.11.2019 року. (а.с. 17)

Як встановлено судом, вихованням дитини займається одна мати, батько не приймає участі у вихованні і навчанні дитини.

Таким чином склалася ситуація, коли позивач та її малолітня дитина проживають фактично за іншою адресою, а тому вбачається доцільність зміни їх місця реєстрації.

Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Згідно з ч.4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження начального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

За вимогами ст.6 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016 року №207 (далі Правил) передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Згідно з п. 26 Правил..., у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Як встановлено у судовому засіданні, між сторонами існує спір, оскільки відповідач не надає письмової згоди на зняття з реєстрації малолітнього сина. Більше того, відповідач ухиляється від будь-яких відповідей стосовно вирішення питання зміни місця реєстрації своєї дитини, хоча позивач неодноразово зверталася до останнього із відповідними проханнями.

Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.

Оскільки невизначеність реєстрації місця проживання малолітнього ОСОБА_4 , 2013 року народження, за фактичним місцем проживання зі своєю матір`ю суперечить його інтересам та суттєво обмежує реалізацію його прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька підлягають задоволенню.

Так ЄСПЛ неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа "Байт і Кеннеді проти Німеччини(п.67) "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II, проти Німеччини" (п.45).

Відповідно до статті 18 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

Базові положення принципу забезпечення найкращих інтересів дитини покладені в основу багатьох рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР.

Так, Європейський суд з прав людини зазначив, що з метою недопущення порушень статті 8 вище згаданої Конвенції, під час розгляду справ про визначення місця проживання дитини слід враховувати два міркування: по-перше, в найкращих інтересах дитини зберегти її зв`язки з сім`єю, окрім випадків, коли доведено, що сім`я непридатна або явно дисфункціональна; і по-друге, в найкращих інтересах дитини забезпечити її розвиток в безпечному, надійному і стабільному середовищі та в середовищі, що не є дисфункціональним (Рішенні ЄСПЛ від 16 липня 2015 року у справі «Мамчур проти України»; Рішення ЄСПЛ від 11 липня 2017 року у справі «М.С. проти України»)

Згідно із ч. 4 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування.

Суд враховує висновок комісії з питань захисту дитини при Буській РДА від 11 березня 2020 року, з якого вбачається доцільність визначення місця проживання малолітнього ОСОБА_4 з його матір`ю, надання дозволу на зняття дитини з реєстрації місця проживання та його реєстрацію в с. Балучин, без згоди другого законного представника.

З врахуванням того, що суд виходить з пріоритету інтересів дитини, їх найкращого забезпечення, враховуючи обставини справи, визначений нормативно-правовим актом порядок реєстрації місця проживання дітей до 14 років, тому приходить до висновку, що саме рішення про визначення місця проживання дитини є підставою для реєстрації місця проживання дитини, незалежно від стосунків батьків, а отже таке судове рішення буде ефективним способом захисту прав дитини.

Таким чином суд вважає вказані позовні вимоги позивача доведеними у повному обсязі та такими, які підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст. 10, 12, 81, 141, 263, 264, 265, 268, 273, 280-282, 354 ЦПК України, ст. 160 СК України, суд -

ухвалив:

Позов задоволити повністю.

Визначити місце проживання малолітнього ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання малолітнього ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та реєстрацію його місця проживання разом з матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , без згоди батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду через Буський районний суд Львівської області протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Суддя: Б. М. Журибіда