Рішення

Іменем України

24 квітня 2020 року

Смт Краснопілля

Справа № 578/377/20

Провадження № 2/578/138/20

Краснопільський районний суд Сумської області в складі головуючого судді Косар А.І.,

розглянув у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду у порядку загального позовного провадження цивільну справу

за позовною заявою ОСОБА_1 в особі представника - адвоката Дем`яненко Наталії Петрівни /далі також - позивач/

до Славгородської сільської ради Краснопільського району Сумської області /далі також - відповідач/

про визнання права власності на домоволодіння в порядку спадкування,

учасники справи:

секретар судового засідання - Литвин А.В.

Історія справи

(I.) Короткий зміст позовних вимог

1. ОСОБА_1 24.03.2020 через свого представника звернулася до суду з позовом, яким просила визнати за нею право власності на житловий будинок та на господарські будівлі, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , по праву спадкування за заповітом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 .

2. Позовні вимоги мотивовані такими обставинами.

2.1. ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 склала заповіт, за яким заповіла все належне їй на день смерті майно, їйОСОБА_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_2 , після смерті якої відкрилася спадщина.

2.3. Позивачє спадкоємцем за заповітом, спадщину прийняла в установленому законом порядку, а саме шляхом звернення із заявою до приватного нотаріуса про прийняття спадщини, і на частину спадкового майна отримала Свідоцтво про право на спадщину, проте отримати Свідоцтво про право на спадщину за заповітом на домоволодіння не може у зв`язку з відсутністю правовстановлюючого документу на вказане майно, так як станом на 29.12.2012 право власності на нерухоме майно не зареєстровано. Інших спадкоємців після смерті ОСОБА_2 , які б прийняли спадщину у встановленому законом порядку та за заповітом немає.

2.4. На переконання позивача її право на спадщину порушено і підлягає судовому захисту.

(II.) Стислий виклад позицій позивача, відповідача

3. Позивача представляла адвокат Дем`яненко Наталія Петрівна / Свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 57 від 03.12.2012, Ордер Серії СМ № 56 від 23.03.2020/; процесуальна позиція - позов підтримує.

/ас 10-11, 90/

4. Відповідача представляв виконуючий обов`язки сільського голови Кононенко І.Є., процесуальна позиція - не заперечує проти задоволення позову.

/ас 72/

(ІІІ.) Заяви, клопотання позивача, відповідача:

5. 24.03.2020 позивач подав клопотання про витребування доказів.

/ас 8-9/

6. 06.04.2020 представник відповідача подав Заяву про розгляд справи за його відсутності.

/ас 72/

7. 24.04.2020 представник позивача подав Заяву про розгляд справи за його відсутності та позивача.

/ас 90/

(ІV.) Процесуальні дії у справі

8. 25.03.2020 суддя Краснопільського районного суду Сумської області /далі також - суддя, суд/ постановив ухвалу про відкриття провадження у справі та витребування доказів.

/ас 64-65/

9. 24.04.2020 суд постановив ухвалу з занесенням до протоколу судового засідання про розгляд справи у відсутність сторін.

/ас 91/

(V.) Фактичні обставини, встановлені судом

10. По справі встановлено таке:

11. 17 лютого 2003 року ОСОБА_2 склала заповіт, за яким заповіла все належне їй на день смерті майно, ОСОБА_1 .

/ас 16/

12. ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_2 в с. Порозок Краснопільського району Сумської області, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим Славгородською сільською радою Краснопільського району Сумської області 27.03.2006.

/ас 14/

13. На час відкриття спадщини ОСОБА_2 була зареєстрована за проживанням за адресою: АДРЕСА_1 , разом з онукою ОСОБА_1 та правнуком ОСОБА_3 .

/ас 15/

14. Постановою приватного нотаріуса Краснопільського районного нотаріального округу Сумської області Вангородського В.В. 23.03.2020 №457/02-31, ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 після смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 , в зв`язку з відсутністю правовстановлюючих документів на це майно.

/ас 28/

15. Установленим судом обставинам відповідають цивільні правовідносини, пов`язані із набуттям права власності на спадкове майно.

16. Позивач ОСОБА_1 є спадкоємцем за заповітом, спадщину прийняла шляхом звернення із заявою про прийняття спадщини за місцем відкриття спадщини до нотаріуса Краснопільської державної районної нотаріальної контори Сумської області Вангородського В.В., в результаті чого заведена спадкова справа № 312/2012 від 31.10.2012 до майна померлої.

/Спадкова справа ас 76-88/

17. Згідно технічного паспорту, виготовленого 28 лютого 2020 року Фізичної особи-підприємця « ОСОБА_4 » ІНФОРМАЦІЯ_5» розташоване за адресою: АДРЕСА_3 Сумської області,складається з житлового будинку (літера А-1 за планом), 1970 року побудови, загальною площею 69,2 кв.м, житловою площею 31,5 кв.м, прибудови (літера а за планом) 1970 року побудови, тамбура (літера а1 за планом) 1990 року побудови, сараю (літера Б за планом), 1975 року побудови, кухні (літера В за планом), 1990 року побудови, погріба (літера Г за планом), 1972 року побудови, альтанки (літера Д за планом), сараю (літера Е за планом), 1988 року побудови, вбиральні (літера Ж за планом), гаражу (літера З за планом), 1990 року побудови, хвіртки (літера №1 за планом), огорожі (літера №2 за планом), воріт з хвірткою (літера №3 за планом), огорожі (літера №4 за планом).

/ас 19-24/

18. Факт належності житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_2 , підтверджується: Рішенням Виконавчого комітету Краснопільської районної ради народних депутатів Сумської області № 123 від 20.06.1990 «Про оформлення прав власності на житлові будинки в сільській місцевості»; Довідкою Славгородської сільської ради Краснопільського району Сумської області № 02-27/21 від 13.01.2020 власником будинку за адресою: АДРЕСА_1 є ОСОБА_2

/ас 27, 29-35/

19. Земельна ділянка загальною площею - 0,43 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 була передана у приватну власність ОСОБА_2 згідно рішення виконкому 14 сесії 21 скликання Славгородської сільської ради Краснопільського району Сумської області від 19.01.1994.

/ас 26/

20. Вартість будівель та споруд відповідно до висновку про вартість майна ТОВ «Консалт-С» від 12.03.2020 становить 69858 грн.

/ас 36-58/

21. Більшість громадян своє право власності в БТІ не зареєстрували (не оформили). Не зробила цього і спадкодавець, про що свідчать Довідка-ДП «Регіональна агенції технічної інвентаризації» № 55-1-01/20 від 28.01.2020, за змістом якої право власності на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 29.12.2012 не зареєстровано.

/ас 25/

(VІ.) Національне законодавство

22. Згідно з частиною другою статті 41 Конституції України, право приватної власності набувається в порядку, визначеному Законом.

23. Згідно статі 25 Цивільного Кодексу України /далі також - ЦК/ цивільна правоздатність фізичної особи припиняється в момент її смерті. Таким чином, після смерті особи, органи виконавчої влади не мають права оформляти право власності на об`єкт нерухомості.

24. У відповідності до частини першої статті 328 ЦК, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

25. Також, власник майна, згідно статті 392 ЦК, може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

26. До часу набрання чинності ЦК 2003 року та Законом України від 01 липня 2004 року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» виникнення права власності на будинки, споруди не залежало від державної реєстрації цього права.

27. Відповідно до абз. 60 п.3.3 Інструкції про проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 № 127 не належить до самовільного будівництва індивідуальні житлові будинки, садові, дачні будинки господарські /присадибні/ будинки і споруди, прибудови до них, що побудовані до 05 серпня 1992 року.

28. Державна реєстрація права на житлові будинки, споруди регулювалася підзаконними нормативними актами зокрема такими, як Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах та селищах міського типу Української PCP, затверджена заступником Міністра комунального господарства Української PCP 31 січня 1966 року, яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу України від 13 грудня 1995 року № 56, Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно затверджене Наказом Міністерства Юстиції України від 07.02.2002 № 7/5, зареєстрованого в Міністерстві Юстиції 18.02.2002 № 157/6445 з подальшими змінами. Зазначені нормативні акти передбачали державну реєстрацію будівель, споруд, державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, проте виникнення права власності на будівлі та споруди не залежало від державної реєстрації до часу набрання чинності Цивільним кодексом та Законом України від 01.07.2004 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

29. Постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.1992 року № 449 «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів державного замовлення» (втратила чинність) було вперше встановлено порядок та умови прийняття в експлуатацію об`єктів будівництва. Тобто, до 05 серпня 1992 року не передбачалася процедура введення приватних житлових будинків в експлуатацію при оформленні права власності. Документом, який засвідчує відповідність закінчених будівництвом до 5 серпня 1992 року житлових будинків вимогам законодавства, будівельним нормам та державним стандартам і правилам, зокрема, для потреб державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, є технічний паспорт, складений за результатами технічної інвентаризації (лист Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 30 липня 2012 року).

30. Із Інструкції про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах, селищах міського типу УРСР, затвердженої заступником Міністра комунального господарства Української УРСР 31.01.1966, погодженої заступником Голови Верховного Суду УРСР від 15.01.1966, яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу України від 13.12.1995 № 56 вбачається, що державній реєстрації підлягали лише будинки та домоволодіння в межах міст і селищ міського типу, будинки ж, розташовані у селах реєстрації не підлягали.

31. Відповідно до Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» від 01.03.2013 за змістом пункту 62 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій державними нотаріальними конторами Української РСР, затвердженої наказом Міністра юстиції Української РСР від 31.10.1975 № 45/5, підтвердженням приналежності будинку, який знаходиться в сільському населеному пункті, можуть бути відповідні довідки виконавчого комітету сільської Ради депутатів трудящих, які видавалися в тому числі і на підставі записів у погосподарських книгах.

32. Відповідно до роз`яснення Міністерства Юстиції України від 21 лютого 2005 року №19-32/319 в разі смерті власника нерухомого майна, первинна реєстрація права власності на яке не була проведена і правовстановлюючий документ відсутній, питання визначення належності цього майна попередньому власнику та наступного його власника (спадкоємця) повинно вирішуватися у судовому порядку.

33. Виходячи зі змісту наведених нормативних актів, громадяни, які збудували житлові будинки до 05 серпня 1992 року, могли за умови прийняття їх в експлуатацію відповідними комісіями отримати правовстановлюючі документи на будинок, навіть якщо його споруджено самовільно (самочинно) на земельній ділянці, яка перебуває в їх законному користуванні або у приватній власності. За наявності відповідних доказів судами може визнаватися право власності в порядку спадкування на спірні будинки, збудовані до 05 серпня 1992 року, на які спадкодавцем не було отримано правовстановлюючі документи.

34. У відповідності до частини першої статті 328 ЦК, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

35. Також, власник майна, згідно статті 392 ЦК, може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

36. Крім того, п. 23 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику у справах про спадкування» № 7 від 30 травня 2008 року передбачено, що свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, установленому цивільним законодавством. За наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розглядові не підлягають. У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

(VІІ.) Висновки суду

37. Отже, сукупність зазначених вище доказів, досліджених у судовому засіданні, указує на належність ОСОБА_2 на праві власності житлового будинку номер АДРЕСА_1 .

38. У 1970 році, тобто в період забудови домоволодіння номер АДРЕСА_1 , яке належало ОСОБА_2 у сільській місцевості державна реєстрація об`єктів нерухомості взагалі не передбачалася.

39. Тому, виникнення права власності на житловий будинок, споруди, зокрема, у сільській місцевості не залежало від державної реєстрації цього права.

40. Таким чином, забудова знаходиться на земельній ділянці, яка належить ОСОБА_2 , і інтереси інших осіб при забудові не порушені.

41. На даний час право позивачів на спадщину за законом ніким не оспорене і спадщина не визнана відумерлою, належним відповідачем по даній справі є Славгородська сільська рада Краснопільського району Сумської області, на території якої знаходиться вказане спадкове майно. Інших спадкоємців, які б прийняли спадщину у встановленому порядку, немає.

42. Суд вважає, що Право, яке належало ОСОБА_2 на момент відкриття спадщини, не припинилося внаслідок її смерті. Дане право не відноситься до прав, які не входять до складу спадщини, це право в порядку спадкування перейшло до позивача, котра є спадкоємцем за заповітом, прийняла спадщину в установленому законом порядку, але отримати свідоцтво про право на спадщину в порядку спадкування на вказане домоволодіння в нотаріальній конторі не може, у зв`язку з відсутністю правовстановлюючих документів.

43. Згідно з частиною другою статті 89 ЦПК жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

44. За викладеного, зважаючи на визнання відповідачем позову, яке приймається Судом, оскільки не суперечить вимогам закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, Суд дійшов висновку, що іншим (крім судового) шляхом захистити право позивача неможливо, тому вважає за можливе визнати за ОСОБА_1 право власності на житловий будинок та на господарські будівлі, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , по праву спадкування за заповітом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 .

(VІІІ.) Розподіл судових витрат

45. Питання про розподіл судових витрат не вирішувалось.

Керуючись стст. 200, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

Ухвалив:

1. Позов ОСОБА_1 в особі представника - адвоката Дем`яненко Наталії Петрівни до Славгородської сільської ради Краснопільського району Сумської області про визнання права власності на домоволодіння в порядку спадкування задовольнити.

2. Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , право власності житловий будинок (літера А-1 за планом), 1970 року побудови, загальною площею 69,2 кв.м, житловою площею 31,5 кв.м, прибудови (літера а за планом) 1970 року побудови, тамбур (літера а1 за планом) 1990 року побудови, сарай (літера Б за планом), 1975 року побудови, кухню (літера В за планом), 1990 року побудови, погріб (літера Г за планом), 1972 року побудови, альтанку (літера Д за планом), сарай (літера Е за планом), 1988 року побудови, вбиральню (літера Ж за планом), гараж (літера З за планом), 1990 року побудови, хвіртку (літера №1 за планом), огорожу (літера №2 за планом), ворота з хвірткою (літера №3 за планом), огорожу (літера №4 за планом), розташований за адресою: АДРЕСА_1 , по праву спадкування за заповітом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 .

3. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

4. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

5. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення через суд першої інстанції.

6. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

7. Позивач : ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

8. Представник позивача адвокат Дем`яненко Наталія Петрівна /Свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 57 від 03.12.2012, Ордер Серії СМ № 56 від 23.03.2020/.

9. Відповідач: Славгородська сільська рада Краснопільського району Сумської області, місце знаходження юридичної особи: вул. Троїцька, буд. 34 с. Славгород Краснопільського району Сумської області, 42456.

Суддя А.І. Косар