Справа № 661/3568/20
Провадження № 2-о/661/112/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повне)

17 грудня 2020 року

Новокаховський міський суд Херсонської області в складі :

Головуючого судді Матвєєвої Н.В.

При секретарі Дубовка Г.Ю.

З участю заявника ОСОБА_1

Представника заінтересованої особи Діденко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нова Каховка Херсонської області цивільну справу в порядку окремого провадження в режимі відеоконференції з Херсонським апеляційним судом за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Управління державної міграційної служби України в Херсонській області, про встановлення факту постійного проживання на території України,

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду із заявою, вказавши, що він народився у м. Верещагіно Пермської області СРСР ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зі слів матері , які підтверджують родичі і сусіди, сумісне життя матері з його батьком не склалося, тому відразу після його народження, вона в перших числах серпня 1991 року переїхала разом з ним на територію України. Усе своє життя він мешкав у АДРЕСА_1 . Оскільки мати почала співмешкати з його відчимом ОСОБА_2 , то у будинку проживали матір із співмешканцем, його молодші сестри, які народилися в Україні та їх батьком був ОСОБА_2 . Він також проживав разом з ними, поки не вибув до інтернату.

Під час навчання в інтернаті, він періодично приїздив додому. З 2015 року він проживає у м. Таврійську, приїздить у батьківський дім, де проживає сестра разом із дітьми. У вересні 1998 року він пішов до першого класу Корсунської ЗОШ 1-2 ступенів Новокаховської міської ради, де навчався до 2003 року.

Через важкі, несприятливі умови для життя, він не міг в 16 років отримати паспорт громадянина України. 17 жовтня 2006 року він отримав ідентифікаційний номер платника податків. Після вибуття із інтернату, у 2009 році, він був зарахований до Новокаховського вищого професійного училища, але у зв`язку з відсутністю паспорта його було відраховано із вказаного училища. З 1991 року по теперішній час він проживає на території України. У березні 2012 року він письмово звернувся до Новокаховського МВ УМВС України в Херсонській області із заявою про набуття громадянства України та йому було відмовлено в цьому через відсутність підстав для оформлення паспорта громадянина України та посвідки на проживання в Україні. У грудні 2018 року він направив листа до Генерального консульства Російської Федерації м. Одеса з метою визначення його приналежності до громадянства Російської Федерації, але отримав відповідь, що це не є можливим, оскільки паспортом Російської Федерації він не документований. Факт його проживання з 1991 року за адресою : АДРЕСА_1 підтверджується довідкою управління комунального майна, інфраструктури старостинських округів Новокаховської міської ради №183/01-06 від 17.02.2020 року та показами свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

Встановлення факту постійного проживання на території України необхідно йому для оформлення належності до громадянства України та отримання паспорту громадянина України.

Просив суд встановити факт постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В судовому засіданні заявник підтримав заявлені вимоги.

Представник заінтересованої особи в судовому засідання не визнав заяви, пояснивши, що заявник не підпадає під положення ст.3 Закону України «Про громадянство України», оскільки ОСОБА_1 станом на 1991 рік був малолітньою особою, тому не може встановлювати факт свого самостійного проживання на вказану дату, тобто встановлення вказаного факту повинно бути прив`язане до батьків або інших законних представників, з якими він проживав в певний період часу. Інформацією відносно батьків заявника УМВС України в Херсонській області не володіє. Встановлення факту постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 року або на 13.11.1991 року стосуються виключно громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року. У даному випадку ОСОБА_1 не відноситься до вказаної категорії осіб, оскільки ніколи не був документований паспортом громадянина СРСР та на теперішній час вже є громадянином іншої держави, а саме Російської Федерації. Так, ОСОБА_1 документований паспортом громадянина Російської Федерації № НОМЕР_1 , виданим Генеральним консульством Російської Федерації в м. Одеса від 13.07.2010 року, що підтверджує той факт, що заявник вже є іноземним громадянином.

Суд, заслухавши пояснення заявника, представника заінтересованої особи, свідків, дослідивши письмові докази по справі в їх сукупності, вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Верещагіно Пермська область, батьки ОСОБА_7 , мати ОСОБА_8 . 17.10.2006 року ОСОБА_1 видано картку фізичної особи платника податків Державною податковою адміністрацією України.

З особової справи ОСОБА_1 слідує, що 01.09.1998 року він прибув до Корсунської загальноосвітньої школи 1-2 ступенів, домашня адреса : с. Корсунка вул. Набережна,5-а, де навчався до 2003 року. Відповідно до атестату, ОСОБА_1 у 2009 році закінчив Новокаховську загальноосвітню школу інтернат 1-3 ступенів Новокаховської міської ради Херсонської області. З довідки про склад сім`ї від 22.07.2010 року вбачається, що за адресою : АДРЕСА_1 разом з ОСОБА_1 також проживають ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

З довідки директора Корсунської ЗОШ 1-2 ступенів вбачається, що ОСОБА_1 з 01.07.1998 по 15.09.2003 року дійсно навчався в Корсунській ЗОШ 1-2 ступенів до 15.09.2003 року, вибув до школи інтернату №1 м. Нова Каховка за заявою батьків.

25.06.2012 року ОСОБА_1 звернувся до Новокаховського МВ УМВС України в Херсонській області із заявою про набуття громадянства України, проте 23.07.2012 року йому було відмовлено із зазначенням про відсутність підстав для оформлення паспорта громадянина України та посвідки на проживання в України із посиланням на Закон України «Про громадянство України» та ст.4 Закону України «Про імміграцію». Згідно довідки Генерального консульства Російської Федерації в Одесі від 03.12.2018 року, визначити належність до громадянства Російської Федерації ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 неможливо.

З довідки управління комунального майна, інфраструктури старостинських округів Новокаховської міської ради від 17.02.2020 року слідує, що ОСОБА_1 мешкає за адресою : АДРЕСА_2 з 1991 року.

З акту складеного депутатом Новокаховської міської ради Дук С.О. 03.03.2020 року в присутності сусідів : ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_3 слідує, що ОСОБА_1 дійсно проживає за адресою : АДРЕСА_1 з 1991 року.

З виписки з будинкової книги на кв. АДРЕСА_3 слідує, що ОСОБА_8 зареєстрована за вказаною адресою з 8.08.1991 року, паспорт дійсний до 21.01.2011 року. ОСОБА_1 12.07.1991 року не проживає.

З копії паспорта громадянина Російської Федерації вбачається, що вказаний паспорт виданий ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 13.07.2010 року.

З пояснень свідка ОСОБА_3 слідує, що ОСОБА_1 разом зі своєю матір`ю приїхав на територію України влітку 1991 року, точної дати він не знає, його мати співмешкала із його рідним братом. Його брат побудував будинок на його земельній ділянці і проживав там з родиною, на теперішній час відомостей про матір ОСОБА_1 майже 10 років немає, вона не була зареєстрована на території України та не мала паспорта громадянина України. Більше родичів у ОСОБА_1 , які б проживали на території України до 24.08.1991 року немає.

З пояснень свідка ОСОБА_5 слідує, що вона є дружиною ОСОБА_3 , їй відомо, що ОСОБА_11 , мати ОСОБА_1 приїхала разом з ним, коли йому було 7-8 місяців у грудні 1991 року січні 1992 року на територію України. Вона була громадянкою Росії, проживала на території АДРЕСА_2 без реєстрації та громадянства України, вела аморальний спосіб життя.

З пояснень свідка ОСОБА_4 слідує, що вона є сусідкою ОСОБА_1 , їй відомо, що ОСОБА_1 маленьким грудничком привезли разом з матір`ю на територію України десь в 1991 році, точної дати вона не знає, бо не цікавилася родиною заявника і проживала в іншій частині села.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є:

1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України;

2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав;

3) особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис "громадянин України", та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття, якщо зазначені особи подали заяви про оформлення належності до громадянства України;

4) особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України.

Відповідно до ст.315 ч.2 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч.4 п.4 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року № 405/2011, ДМС України відповідно до покладених на неї завдань:

4) приймає відповідно до законодавства рішення про встановлення належності до громадянства України, оформлення набуття громадянства України та їх скасування;

Враховуючи те, що під час судового розгляду не знайшов підтвердження факт проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 на території України станом на 24.08.1991 року, оскільки з письмових доказів вбачається, що мати ОСОБА_1 була зареєстрована на території Пермської області 08.08.1991 року, дата вибуття відсутня, свідки заявника не підтвердили прибуття заявника разом з матір`ю ОСОБА_8 на територію України до 24 серпня 1991 року, разом з тим мати заявника є громадянкою Російської Федерації як і заявник, якому було видано паспорт громадянина Російської Федерації ІНФОРМАЦІЯ_7 , заявник не підпадає під жодну підставу набуття громадянства, передбачену ст.3 Закону України «Про громадянство України», оскільки народився в 1991 році та не був документований паспортом СРСР, тому з цих підстав в задоволенні заяви слід відмовити.

На підставі ст.3 Закону України «Про громадянство України», ст. 10-16, 263-265, 315-319 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа - Управління державної міграційної служби України в Херсонській області, про встановлення факту постійного проживання на території України, відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляція безпосередньо до Херсонського апеляційного суду Херсонської області протягом 30 днів з дня його проголошення, а при оголошенні судом вступної та резолютивної частини рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги чи закриття апеляційного провадження або прийняття суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Текст повного судового рішення складено 21.12.2020 року.

Суддя Н. В. Матвєєва