Справа № 462/5459/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2020 року Залізничний районний суд м. Львова

в складі головуючого судді Іванюк І.Д.

з участю секретаря с/з Гули М.І.

позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові у спрощеному позовному проваджені цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Сихівська районна адміністрація м.Львова, Пустомитівська районна адміністрація про зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить надати дозвіл на зняття з реєстрації неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 та реєстрацію за адресою: АДРЕСА_2 без згоди відповідача. Свої позовні вимоги тим, що з 01 серпня 2009 року та по 03 лютого 2014 року вона перебувала у шлюбі із відповідачем, від якого у них народився є спільний син - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Також відповідно до рішення Пустомитівського районного суду Львівської області починаючи з 17 грудня 2013 року відповідач сплачує аліменти на сина у розмір 600 гривень щомісячно. До розлучення з відповідачем вони тривалий час проживали окремо, він не цікавився потребами сина, а тому зараз не може налагодити контакту і зв`язку із ним. Оскільки син фактично ріс без батька, то на теперішній час, досягнувши 8 років, неохоче з спілкується з відповідачем, не йде з ним на контакт, хоча рішенням від 11.03.2014 року органом опіки і піклування встановлено графік побачень батька із сином. Вона з сином зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , однак дана квартира належить на праві приватної власності її матері і остання здає її в оренду, а тому вони не проживають за даною адресою з 2015 року, що підтверджується довідкою ОСББ «Лісний» від 19 серпня 2020 року. Деякий час вони проживали у будинку матері в АДРЕСА_3 , а на даний час разом із сином проживають у придбаній в 2018 році квартирі АДРЕСА_4 . Син навчається у ліцеї «Сихівський» вул. Хоткевича 48 не далеко від їхнього теперішнього місця проживання. Відповідач свідомо відмовляє у наданні згоди на реєстрацію дитини за вказаною адресою, чим створює сину перешкоди у доступі до освітніх та медичних послуг, а також соціального забезпечення. За наведеного, просить позов задоволити.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала з мотивів наведених в такому, додатково пояснила, що вже протягом тривалого часу вона не може зареєструвати дитину за фактичним місцем його проживання через відмову відповідача надати згоду на таку реєстрацію. Неможливість реєстрації місця проживання сина суперечить його інтересам та суттєво обмежує реалізацію його прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування, вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист. Водночас зазначила, що рішення суду чи органу опіки та піклування щодо визначення місця проживання дитини відсутнє. За наведеного, просить позов задоволити.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що від спільного подружнього життя у нього з позивачкою є син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . На даний час син зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Вважає, що не має потреби знімати з реєстрації сина з вказаної адреси та реєструвати за адресою фактичного місця проживання, оскільки умови для проживання в квартирі за адресою: АДРЕСА_2 значно гірші ніж у будинку в с. Зубра, а пояснення позивачки з приводу того, що відсутність у сина реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 суперечить його інтересам та суттєво обмежує реалізацію прав на свободу пересування, вільний вибір місця проживання, освіту, охорону здоров`я та соціальний захист не відповідають дійсності, оскільки між вищевказаними адресами, а саме: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 незначна відстань (близько 1,5 км.), чому зміна реєстрації місця проживання жодним чином не впливає на реалізацію його прав. За наведеного, просить в позові відмовити.

Представники третіх осіб: Органу опіки та піклування Сихівської районної адміністрації м.Львова, Сихівської районної адміністрації м. Львова, Пустомитівської районної адміністрації в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце слухання справи, суд ухвалив проводити розгляд справи у їхню відсутніть, на підставі матеріалів справи.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 16 ЦК України та ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Частинами 1, 3 ст. 12 ЦПК України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, вільно обирає собі місце проживання, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.

Відносини, пов`язані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні, регулюються Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (далі Закону).

Ст. 14 вказаного Закону визначено, що вільний вибір місця проживання обмежується щодо: осіб, які не досягли 14-річного віку, а у ст. 7 вказаного Закону вказано, що зняття з реєстрації місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Згідно із ст. 10 вказаного Закону правила здійснення реєстрації місця проживання, форми необхідних для цього документів, порядок передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Так, правила здійснення реєстрації місця проживання закріплені у постанові КМУ № 207 від 02.03.2016 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» (далі - Правила). Відповідно до п. 18 вказаних правил у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Також, у п. 26 вказаних Правил зазначено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Підстави для відмови в реєстрації або знятті з реєстрації місця проживання визначені ст. 9-1 Закону та п. 11 Правил. Так, орган реєстрації відмовляє в реєстрації або знятті з реєстрації місця проживання, якщо особа не подала передбачені цим Законом документи або інформацію, у поданих особою документах містяться недостовірні відомості або подані нею документи є недійсними, для реєстрації або зняття з реєстрації звернулася особа, яка не досягла 14-річного віку.

З огляду на ст. 13 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» вільний вибір місця проживання серед іншого обмежується щодо осіб, які не досягли 14-річного віку.

Аналізом зазначених норм, встановлено, що будь-яка фізична особа, що досягла 14 річного віку вправі вільно вибирати місце проживання, у зв`язку із чим звертатися до органів реєстрації із заявами з даного приводу. Одночасно, місцем проживання фізичної особи у віці до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, відповідно батьки звертаються до органів реєстрації із заявами про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання дітей. При цьому, у випадку реєстрації місця проживання батьків за різними адресами, письмової згоди другого з батьків на зняття з реєстрації дитини до 14 років не потрібно при наявності рішення суду чи органу опіки та піклування, яким визначено місце проживання дитини.

Судом встановлено, що позивачка та відповідач перебували у зареєстрованому шлюбі з 01.08.2009 року по 03.02.2014 року та від спільного подружнього життя мають сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 /а.с. 9,10-12/.

Відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 (а.с. 13) ОСОБА_5 27.08.2019 р. зареєструвала у Львівському міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану ГУЮ у Львівській області шлюб із ОСОБА_6 , про що здійснено актовий запис № 2726. Після реєстрації шлюбу їй присвоєне прізвище ОСОБА_1 .

Згідно із довідкою № 2 від 19.08.2020 року, виданою головою ОСББ «Лісний», за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані, однак не проживають: ОСОБА_8 , ОСОБА_1 та ОСОБА_3 /а.с.6/.

Згідно із витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 14.04.2008 року №18507807 та технічним паспортом, квартира АДРЕСА_5 належить на праві власності ОСОБА_8 /а.с. 20, 21-22/.

Згідно із договором оренди від 03.09.2019 року, ОСОБА_8 здає в оренду квартиру АДРЕСА_5 ОСОБА_7 /а.с. 23-25,26/.

Також судом встановлено, що 03.05.2018 року позивачка придбала квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується договором купівлі-продажу, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності та технічним паспортом на вказану квартиру /а.с. 14 -16, 17,18-19/, а із акту № 15 від 19.08.2020 року, видного директором ПП «Рідний дім -Сихів» вбачається, що ОСОБА_1 , ОСОБА_6 та ОСОБА_3 /а.с. 5/ фактично проживають у вказаній квартирі без реєстрації.

Згідно із довідкою № 77/02-23 від 19.08.2020 року, виданою директором Ліцею «Сихівський», ОСОБА_3 навчається у вказаному закладі у 3 Б класі /а.с.7/.

Таким чином, із вищенаведених норм законодавства вбачається, що реєстрація місця проживання та зняття із реєстрації дитини до досягнення нею 14 років здійснюється органом реєстрації на підставі вичерпного переліку документів, який визначений чинним законодавством, серед яких міститься і перелік документів, необхідних реєстрації місця проживання та зняття із реєстрації дитини, яка не досягла 14 років за відсутності згоди одного із батьків. Водночас позивачка звернулась до суду із позовом до ОСОБА_2 , який не є належним відповідачем у вказаній справі та не наділений правом здійснювати реєстрацію чи заняття із реєстрації фізичної особи, тому у позові слід відмовити за безпідставністю вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а згідно із п. 2 ч. 2 ст. 141 ЦПК України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі відмови в позові - на позивача.

На підставі ст.ст. 4, 12, 13, 77, 79, 81, 141, 229, 258, 259, 263-265 ЦПК України, керуючись ст. 26, 33 Конституції України, ст.ст. 3, 7, 9-1, 10, 13 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», постанови КМУ № 207 від 02.03.2016, ст.ст. 16, 29 ЦК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У позові ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Орган опіки і піклування Сихівської районної адміністрації м.Львова, Сихівська районна адміністрація м.Львова, Пустомитівська районна адміністрація про зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана учасниками справи протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до вимог п.п. 15.5. Перехідних положень ЦПК України апеляційна скарга подається учасниками справи до Львівського апеляційного суду через Залізничний районний суд м. Львова.

При цьому, у відповідності до вимог п.3 Прикінцевих положень ЦПК під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Учасники процесу:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІПН, НОМЕР_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_6 .

Повний текст судового рішення складено та підписано 21.12.2020 року.

Суддя Іванюк І.Д.