У Х В А Л А

31.01.2020 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Порощук П.П., отримавши позовну заяву ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби, слідчого СВ Жмеринського ВП ГУНП Майченка Анатолія Миколайовича, заступника начальника СВ Жмеринського ВП ГУНП Рощепи Анатолія Андрійовича, начальника СВ Жмеринського ВП ГУНП Олексюка Володимира Володимировича, прокурора Жмеринської прокуратури Омельчук Аліни Володимирівни, до співвідповідачів Жмеринської нацполіції, Вінницької нацполіції ВП ГУНП, Жмеринської прокуратури, Вінницької облпрокуратури про відшкодування моральної шкоди за невиконання вимог КПК України,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом до Держави Україна в особі Державної казначейської служби, слідчого СВ Жмеринського ВП ГУНП Майченка А.М., заступника начальника СВ Жмеринського ВП ГУНП Рощепи А.А., начальника СВ Жмеринського ВП ГУНП Олексюка В.В., прокурора Жмеринської прокуратури Омельчук А.В. до співвідповідачів Жмеринської нацполіції, Вінницької нацполіції ВП ГУНП, Жмеринської прокуратури, Вінницької облпрокуратури про відшкодування моральної шкоди за невиконання вимог КПК України. Просив визнати, що заочним рішенням від 19.12.18 р. по справі №130/2561/18 Жмеринським судом, яке набуло законної сили встановлено: «неохоплені положенням гл.1, нл.26 КПК України незаконні рішення чи бездіяльність посадових осіб чи органу державної влади можуть бути предметом розгляду в порядку цивільного судочинства; визнати, що в цьому заочному рішенні від 19.12.18 р встановлено ці правовідносини не регулюються законом України «Про порядок відшкодування завданої громадянинові незаконними діями..» від 1.12.1994 р.; стягнути окремо з кожної посадової особи, зазначеної у вступній часті позову через Державу України в особі державної казначейської служби України по 50000 грн. моральної шкоди на його користь.

Позовні вимоги обґрунтував наступним підстава позову рішення Жмеринського суду від 13.11.19 р. справ №130/948/19, в якому відмовлено позивачу в його вимогах в наслідок відсутності належних відповідачів. Зазначив електрона адреса йому невідома, витрати 1 грн, досудове врегулювання не було, законом України «Про суд збір» п.13 ч.2 ст.3 він звільнений від збору, докази в 1 екз. ст.177 ЦПК України. Обставина позову вступна, описова, мотивувальна частина рішення від 13.11.2019 р. Інших обставин згідно вимог ст.175 ЦПК України про зміст позовних вимог немає.

До заяви додав вісім ксерокопій позову, копію ухвали від 13.11.2019 року, ксерокопію 6 стор рішення (окремо), дві заяви в прокуратуру, 2 відповіді.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами, вважаю, що вона не відповідає вимогам статті 175 ЦПК України, і її слід залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви, з огляду на таке.

Законодавцем визначені вимоги, які ставляться до позовної заяви, вони однакові для всіх і не підлягають спрощеному трактуванню.

Відповідно до положень статті 175 ЦПК України позовна заява повинна містити, зокрема, найменування суду першої інстанції, до якого подається заява.

В позовній заяві вказано : «В Жмеринский міскрайсуд Вінницької обл. - Образцова 6», однак назва суду куди ОСОБА_1 подав цивільний позов «Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області», юридична адреса: Вінницька область, вул.Образцова, 6, м.Жмеринка, інд.23100.

Відповідно до вимог вказаної статті у позовній заяві також повинен міститись обґрунтований розрахунок сум, що стягуються.

Позивач же, в порушення зазначених вимог закону, розрахунок сум відшкодування моральної шкоди в розмірі 200000 грн., а саме по 50000 грн з кожного посадової особи, зазначеної у вступній частині позову не обґрунтовує.

Відповідно до п.2 та 4 ч.2 ст.43 ЦПК України учасники справи зобов`язані подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін (ч.1 ст.12 ЦПК України), обов`язок доказування покладається на сторін (ч.3 ст.12, ч.1 ст 81 ЦПК України) і збирання доказів у цивільних справах за загальним правилом не є обов`язком суду (ч.2 ст.12 ЦПК України).

В зв`язку з зазначеним позивачем не викладено обґрунтування та не зазначені докази і не вказані підстави звільнення від доказування - викладення обставин своїх обґрунтувань позовних вимог; не зазначення і не додавання доказів на підтвердження обставин позову - суперечить завданню судочинства.

Крім того у позовній заяві, згідно з вимогами ст.175 ЦПК України, вказується зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Позивач просить стягнути окремо з кожної посадової особи, через Державу України,в особі державної казначейської служби України по 50000 грн. моральної шкоди на його користь, при цьому зазначаючи ціну позову в 200000 грн., в зв`язку з чим суду не зрозуміло, що саме мав на увазі позивач з яких саме посадових осіб якого органу стягнути моральну шкоду.

Посилаючись на «ст.6 рішення (окремо)», позивач не надає відомостей якого саме рішення це сторінка та не наводить мотивів, з яких суд повинен її врахувати при вирішенні спору.

Також не зрозуміло, про яке саме рішення йдеться у позовній заяві. Суд не повинен з доданих до позовної заяви матеріалів та клопотань встановлювати, що мав на увазі автор позовної заяви.

Згідно з практикою ЄСПЛ процедурні гарантії, закріплені статтею 6 Конвенції, гарантують кожному право подання скарги щодо його прав та обов`язків цивільного характеру до суду чи органу правосуддя. Таким чином, втілюється право на звернення до суду, одним із аспектів якого є право доступу, тобто право розпочати провадження у судах з цивільних питань (справа «Ґолдер проти Сполученого Королівства», рішення від 21 лютого 1975 року, серія А № 18, пункти 28-36). Суд наголошує, що право на звернення до суду, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним; воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги, оскільки за своєю природою це право вимагає регулювання з боку держави, яка щодо цього користується певними межами самостійного оцінювання.

Під доступом до правосуддя, згідно зі стандартами Європейського суду, розуміється здатність особи безперешкодно отримати судовий захист як доступ до незалежного і безстороннього вирішення спорів за встановленою процедурою на засадах верховенства права.

З огляду на зазначене рішення Європейського суду, Цивільно-процесуальним Кодексом України встановлені обмеження щодо права позивача на звернення до суду. Дані обмеження полягають у поданні до суду позовної заяви, яка має відповідати вимогам статті 175 ЦПК України. Вразі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві, що також відповідає практиці Європейського суду з прав людини, відповідно до якої переважна більшість заяв, поданих до Суду, визначаються неприйнятими, тобто Суд відхиляє її навіть не розглядаючи по суті через невідповідність усім критеріям прийнятності.

Залишаючи зазначену позовну заяву ОСОБА_1 без руху, суд також враховує практику Європейського суду з прав людини, який констатував, що права на суд можуть бути обмежені, але лише таким способом та до такої міри, що не порушують зміст цих прав (пункт 59 рішення «Де Жуфр де ла Прадель проти Франції», пункт 28 рішення «Станєв проти Болгарії та ін.»). Тобто, реалізація права на суд однією із сторін спору має відбуватись таким чином, щоб не порушувати права іншої сторони.

Отже, звертаю увагу позивача на те, що викладення позовних вимог повинно бути зрозумілим не тільки для автора позовної заяви, але й для інших учасників розгляду справи та суду.

Згідно з ч.1ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені ст.175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

За таких обставин зазначену позовну заяву необхідно залишити без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків шляхом надання позовної заяви в оновленій редакції з урахуванням вказаних вище недоліків.

Керуючись ст.ст., 12, 43, 81, 83, 84, 175, 177, 185 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби, слідчого СВ Жмеринського ВП ГУНП Майченка Анатолія Миколайовича, заступника начальника СВ Жмеринського ВП ГУНП Рощепи Анатолія Андрійовича, начальника СВ Жмеринського ВП ГУНП Олексюка Володимира Володимировича, прокурора Жмеринської прокуратури Омельчук Аліни Володимирівни, до співвідповідачів Жмеринської нацполіції, Вінницької нацполіції ВП ГУНП, Жмеринської прокуратури, Вінницької облпрокуратури про відшкодування моральної шкоди за невиконання вимог КПК України - залишити без руху, надавши позивачеві строк п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом її викладення та подання до суду у новій редакції по кількості учасників розгляду справи.

Роз`яснити позивачеві, що коли він відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Ухвала не може бути оскаржена.

Суддя Порощук П.П.