Справа № 555/2325/19
Номер провадження 4-с/555/2/20
У Х В А Л А

іменем України

"30" січня 2020 р. Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Кравчук С. Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 до старшого державного виконавця Березнівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Овдійчука Р.В. на дії державного виконавця щодо звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаною скаргою, мотивуючи її тим, що 27 листопада 2019 року старшим державним виконавцем Березнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Овдійчуком Р.В. неправомірно винесено щодо ОСОБА_1 постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника на підставі виконавчого напису № 14902 приватного нотаріуса Чернігівського міського нотаріального округу Завалієв А.А. від 22 грудня 2017 року, дана скарга підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Так як Скаржнику лише «02» грудня 2019 року стало відомо про відкриття виконавчого провадження № 60171887 та про здійснення відрахувань із її доходів кожного місяця у розмірі 20%, десятиденний строк для подання цієї скарги, встановлений ч. 1 ст. 449 ЦПК України дотриманий.Вважає постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, винесену 27 листопада 2019 року старшим державним виконавцем Берсзнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Овдійчуком Р.В. незаконною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства України з огляду на таке.

Скаржник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася - представник скаржника подала до суду заяву, в якій просить справу розглядати без її участі , скаргу підтримує , просить задовольнити.

Державний виконавець Овдійчук Р.В. в судове засідання не з`явився- подав до суду заяву, в якій просить справу розглядати без його участі .

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку .

27 листопада 2019 року старшим державним виконавцем Березнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Овдійчуком Р.В. винесено щодо ОСОБА_1 постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника на підставі виконавчого напису № 14902 приватного нотаріуса Чернігівського міського нотаріального округу Завалієва А.А. від 22 грудня 2017 року. Державним виконавцем порушено порядок надсилання документів виконавчого провадження.

Згідно із статтею 5 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 2 червня 2016 року примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) покладається, зокрема, на органи ДВС. Державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у ст. З Закону України «Про виконавче провадження». Згідно із ч. 1 ст. 28 цього закону копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувану, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі

Незважаючи на норми чинного законодавства України, Постанову про відкриття виконавчого провадження Скаржник так і не отримав від Державного виконавця, а в супровідному листі, прикріпленого до Постанови про звернення стягнення та виконавчому написі нотаріуса № 14902 вказана зовсім інша адреса реєстрації місця проживання боржника, ніж: та на яку була надіслана Державним виконавцем оскаржувана постанова.

Через неправомірні дії старшого державного виконавця Овдійчука Р.В. Скаржник був позбавлений можливості скористатися правами, передбаченими ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема: ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи, мати право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Скаржник був позбавлений можливості повідомляти Державного виконавця про обставини щодо добровільного виконання Постанови про звернення стягнення, що в результаті спричинило порушення законних прав та інтересів Скаржника та призвело до погіршення умов існування членів його сім`ї.

При виконанні в примусовому порядку виконавчих документів про стягнення сум коштів, що перевищують п`ять мінімальних розмірів заробітної плати, виконавець у першу чергу перевіряє наявність коштів на рахунках боржника шляхом направлення відповідних запитів, а також перевіряє майновий стан боржника (розділ X Інструкції з організації примусового виконання рішень, затверджена Наказом №512/5 Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 року - надалі по тексту «Інструкція»).

Стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів (ч. 1 ст. 68 Закону України «Про виконавче провадження»).

У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувана, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, крім майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Боржник має право запропонувати види майна чи предмети, які необхідно реалізувати в першу чергу, (ч. 5 ст. 38 Закону України «Про виконавче провадження»).

Проте, Державним виконавцем не вчинено жодних дій, перерахованих вище, які він був зобов`язаний здійснити, але не здійснив, перед тим як винести Постанову про звернення стягнення на доходи боржника.

Про існування Постанови про звернення стягнення на заробітну плату у виконавчому провадженні № 60171887, згідно з якою ТзОВ «Транс-імперія» зобов`язується відраховувати 20 % із доходів боржника, Скаржник дізналася за місцем своєї роботи. Повісток, викликів та постанов Державного виконавця Скаржник не отримував.

Дії Державного виконавця щодо неповідомлення Скаржника про проведення виконавчих дій спричинили порушення ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки Державний виконавець зобов`язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і законом; надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання: роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

Згідно з довідкою про доходи, видана ТзОВ «Транс-Імперія» 4 грудня 2019 року, Скаржник отримує протягом всього 2019 року низьку заробітну плату в розмірі 4250,00 (чотири тисячі двісті п`ятдесят) гривень щомісяця. До того ж, 29 вересня 2006 року між Скаржником та АППБ «Аваль» укладено договір іпотеки предметом якого є квартира АДРЕСА_1 АДРЕСА_2 , в якій проживає Скаржник з чоловіком та двома неповнолітніми дітьми.

Чоловік Скаржника ОСОБА_2 з 11 листопада 2019 року перебуває на обліку як безробітний в Луцькому міському центрі зайнятості, а їхні неповнолітні діти ОСОБА_3 та ОСОБА_4 перебувають на повному утриманні Скаржника.

Отримувана заробітна плата на ТзОВ «Транс-Імперія» є єдиним джерелом доходів та існування Скаржника і її сім`ї, доказом чого є додані до скарги відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків ДПС України про суми виплачених доходів ОСОБА_1 в період з 1 січня 2019 року по 30 вересня 2019 року.

Тому звернення стягнення Державним виконавцем на єдине джерело доходу - заробітну плату позбавляє Скаржника можливості забезпечити її дітей права на достатній рівень житія для фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку, що тим самим порушить норми ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства».

Враховуючи матеріали справи, суд зазначає, що державним виконавцем не виконані дії з належного повідомлення боржника про відкриття виконавчого провадження про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника . Щодо ззупинення виконавчого провадження, то скаржником в скарзі не надано належних і допустимих доказів на обгрунтування вказаної вимоги, а тому скарга в цій частині не підлягає задоволенню.

З огляду на зазначене, скаргу ОСОБА_1 слід задовольнити частково .

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 13, 81, 259, 263, 264, 450,451 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Визнати незаконними дії старшого державного виконавця Овідійчука Р.В. щодо звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та скасувати постанову старшого державного виконавця Березнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Овдійчуком Р.В. щодо ОСОБА_1 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 27 листопада 2019 року.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Скаржник : ОСОБА_1 , жителька АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .

Особа на дії якої подається скарга: Старший державний виконавець Березнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Овдійчук Р.В., Рівненська обл., Бсрезнівський р-н, м. Березне, вул. Чорновола, 11а .

Суддя: Мельничук Н. В.