КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2020 року м. Київ

Київський апеляційний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шебуєвої В.А.,

суддів Оніщука М.І., Крижанівської Г.В.,

секретар Майданець К.В.,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 , який діє від імені та в інтересах ОСОБА_2 , на рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 06 жовтня 2020 року в справі за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про стягнення шкоди,-

в с т а н о в и в:

В травні 2020 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (ФГВФО) про стягнення шкоди. Зазначає, що 08.07.2014 р. між нею та ПАТ «КБ «УФС» був укладений договір банківського вкладу (депозиту) «Вигідний Альянс» №45072, за яким банк прийняв на вкладний (депозитний) рахунок грошові кошти в розмірі 10000,00 доларів США. Виконавчою дирекцією ФГВФО прийнято рішення від 14.08.2014 р. №69 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «УФС», призначено уповноважену особу ФГВФО на тимчасову адміністрацію в ПАТ «КБ «УФС» - Гончарова С.І. Наказом Уповноваженої особи від 30.10.2014 р. створено Комісію щодо визнання нікчемними правочинів (договорів) банківських вкладів, яка визнала нікчемним правочин (договір) банківського вкладу №43900, укладений 04.07.2014 р. між нею та ПАТ «КБ «УФС». В зв`язку з цим її не було включено до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2017 р. у справі №826/7197/15 визнано протиправним та скасовано рішення Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» Гончарова С.І. про визнання нікчемним укладеного з нею договору банківського вкладу депозиту від 08.07.2014 р. №45072. Зобов`язано Уповноважену особу ФГВФО на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» подати до ФГВФО додаткову інформацію щодо неї, як вкладника, що має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «КБ «УФС» за рахунок ФГВФО. Уповноважена особа ФГВФО на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» не передав до ФГВФО інформацію про неї, як вкладника, що має право на відшкодування коштів за вкладом, в зв`язку з чим вона не отримала гарантоване відшкодування коштів за вкладом в межах процедури ліквідації банку. 07.06.2019 р. було розміщено повідомлення про завершення 05.06.2019р. виплати гарантованих сум відшкодування коштів вкладникам банку на підставі ч. 7 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» в зв`язку з подачею Уповноваженою особою Фонду державному реєстратору юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань документів для державної реєстрації припинення банку як юридичної особи. В зв`язку з протиправною бездіяльністю Уповноваженої особи ФГВФО щодо невиконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2017 р. у справі №826/7197/15 вона втратила право вимагати отримання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладом. ОСОБА_2 просила стягнути з відповідача завдану майнову шкоду в розмірі 131 354,91 грн. Розмір завданої шкоди ОСОБА_2 обраховувала як еквівалент суми вкладу в гривні за офіційним курсом НБУ станом на 15.08.2014 року (13,135491 грн. за 1 долар США).

Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 06 жовтня 2020 року в позові ОСОБА_2 відмовлено.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_2 просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення про задоволення позовних вимог. Посилається на порушення норм матеріального та процесуального права, неповне встановлення судом обставини, що мають значення для справи. Зазначає, що Уповноважена особа ФГВФО на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» не виконала постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2017 р. у справі №826/7197/15 та не подала до ФГВФО додаткову інформацію щодо вкладника ОСОБА_2 , яка має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «КБ «УФС» за рахунок ФГВФО. Внаслідок цього ОСОБА_2 позбавлена можливості отримати гарантоване відшкодування за вкладом.

В апеляційній інстанції представник ОСОБА_2 підтримав апеляційну скаргу та просить її задовольнити.

Представник ФГВФО просить закрити провадження у справі, посилаючись на те, що спірні правовідносини підлягають розгляду адміністративним судом.

Вислухавши пояснення осіб, які з`явилися в судове засідання, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість заочного рішення суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, 08.07.2014 року між ОСОБА_2 (вкладник) та ПАТ «КБ «УФС» (банк) укладено договір банківського вкладу (депозиту) «Вигідний Альянс» № НОМЕР_1 . За умовами договору банк прийняв від ОСОБА_2 на вкладний (депозитний) рахунок грошові кошти в сумі 10000,00 доларів США у тимчасове строкове користування на строк до 08.10.2014 року та зобов`язався сплачувати проценти за користування ними (а.с. 12-14). На виконання вказаного договору згідно квитанції №TR.59372.7000.208 від 08.07.14р. ОСОБА_2 внесено на рахунок банку кошти в сумі 10000,00 доларів США (а.с. 15).

На підставі постанови Правління Національного банку України від 14.08.2014р. № 491 «Про віднесення ПАТ «КБ «УФС» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією ФГВФО прийнято рішення від 14.08.14р. № 69 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «УФС», згідно з яким з 15.08.2014р. запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу ФГВФО на тимчасову адміністрацію в ПАТ «КБ «УФС» Гончарова С.І.

Постановою Правління Національного банку України від 10.10.2014р. № 717 відкликано банківську ліцензію та вирішено ліквідувати ПАТ «КБ «УФС».

Згідно з рішення виконавчої дирекції ФГВФО від 13.11.2014р. № 119 розпочато процедуру ліквідації ПАТ «КБ «УФС» з відшкодуванням з боку ФГВФО коштів за вкладами фізичних осіб відповідно до плану врегулювання з 13.11.2014р. та призначено Гончарова С.І. уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» строком на 1 рік з 13.11.2014р. по 12.11.2015р.

На офіційному сайті ФГВФО опубліковано оголошення про те, що з 21.11.2014 року Фонд розпочинає виплати коштів вкладникам ПАТ «КБ «УФС; виплати гарантованої суми відшкодування здійснюватимуться відповідно до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.

Уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» Гончаровим С.І. виданий наказ від 18.11.2014р. №6 «Про визнання нікчемними транзакцій та провочинів» , яким визнані нікчемними всі транзакції та правочини, в т.ч. й договір банківського вкладу (депозиту) «Вигідний Альянс» №45072 від 08.07.2014 року, укладений із ОСОБА_2

ОСОБА_2 звернулася до Окружного адміністративного суду м.Києва з адміністративним позовом до Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» Оберемка Р.А., ФГВФО про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2017 р. у справі №826/7197/15 постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.07.15р. у справі №826/7197/15 в частині задоволених позовних вимог скасовано та у цій частині прийнято нову постанову.

Визнано протиправним та скасовано рішення Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» Гончарова С.І. про визнання нікчемним договору банківського вкладу депозиту) «Вигідний Альянс» від 08.07.14р. №45072, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «КБ «УФС», оформлене наказом № 6 від 18.11.2014р. ( в частині щодо позивачки). Зобов`язано Уповноважену особу ПАТ «КБ «УФС» Оберемка Р.А. подати до ФГВФО додаткову інформацію щодо вкладника ОСОБА_2 , який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «КБ «УФС» за рахунок ФГВФО. В іншій частині постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 27.07.2015 р. у справі №826/7197/15 залишено без змін. (а.с. 5-11)

07.06.2019 р. ФГВФО повідомив про завершення виплат гарантованих сум відшкодування коштів вкладникам банку ПАТ «КБ «УФС» на підставі ч. 7 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (в зв`язку з подачею Уповноваженою особою Фонду державному реєстратору юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань документів для державної реєстрації припинення банку як юридичної особи).

ОСОБА_2 не отримала гарантовану суму відшкодування за вкладом.

Суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_2 до ФГВФО про відшкодування шкоди.

Відмовляючи в задоволенні позову ОСОБА_2 , суд виходив з того, що позивачка не довела бездіяльності Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» Оберемка Р.А. щодо невиконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2017 р. у справі №826/7197/15, а також того, що він з 11.07.2017 р. вчиняв дії спрямовані на забезпечення виконання вказаної постанови та звертався до Уповноваженої особи ФГВФО.

Колегія суддів не може погодитися з такими висновками суду першої інстанції.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлюються Законом України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Відповідно до пункту 17 частини першої статті 2 зазначеного Закону уповноважена особа Фонду - це працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

За змістом статті 3 Закону № 4452-VI Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є об`єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні.

Згідно із частиною першою статті 4 вказаного Закону основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Для цього Фонд наділено відповідними функціями, визначеними частиною другою статті 4 Закону № 4452-VI, серед яких, зокрема: ведення реєстру учасників Фонду; здійснення заходів щодо організації виплат відшкодувань за вкладами у строки, визначені цим Законом; здійснення заходів щодо інформування громадськості про функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, захисту прав та охоронюваних законом інтересів вкладників.

Відповідно до частин першої та другої статті 26 Закону № 4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 тис. гривень. Вкладник має право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами.

У разі прийняття НБУ рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України від 07 грудня 2000 року № 2121-III «Про банки і банківську діяльність», Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за вкладами, включаючи відсотки, на день початку процедури ліквідації банку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку (частина шоста статті 26 Закону № 4452-VI).

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 не була внесена до реєстру вкладників ПАТ «КБ «УФС», які мають право на отримання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладом, у зв`язку з прийняттям уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» Наказу від 18.11.2014р. №6 про визнання нікчемним укладеного з нею договору.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2017 р. у справі №826/7197/15 визнано протиправним та скасовано рішення Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» Гончарова С.І. про визнання нікчемним Договору банківського вкладу депозиту) «Вигідний Альянс» від 08.07.14р. №45072, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «КБ «УФС», оформлене наказом № 6 від 18.11.2014р. та зобов`язано Уповноважену особу ПАТ «КБ «УФС» Оберемка Р.А. подати до ФГВФО додаткову інформацію щодо ОСОБА_2 , як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «КБ «УФС» за рахунок ФГВФО.

Судом встановлено, що вказана постанова Київського апеляційного адміністративного суду не була виконана.

Неотримання ОСОБА_2 гарантованої суми відшкодування за вкладом пов`язане з протиправними діями Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» Гончарова С.І., що встановлено постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2017 року, та в подальшому бездіяльністю Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» Гончарова С.І. по виконанню судового рішення до моменту завершення виплат гарантованих суд вкладникам банку на підставі ч.7 ст. 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". Відповідно до положень цивільного законодавства такі втрати ОСОБА_2 є майновою шкодою, яка підлягає відшкодуванню за рахунок ФГВФО.

Закон не передбачає обов`язку ОСОБА_2 звертатися до Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» з метою виконання рішення суду про зобов`язання Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» подати до ФГВФО додаткову інформацію щодо неї, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «КБ «УФС» за рахунок ФГВФО.

Уповноваженій особі ФГВФО на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» Гончарову С.І. було відомо про постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2017 року, як стороні в справі. Враховуючи принцип обов`язковості судових рішень, Уповноважена особа ФГВФО на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» була зобов`язана вчинити самостійно вчинити дії направлені на її виконання.

Суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про відмову в позові ОСОБА_2 .

При цьому колегія суддів вважає безпідставними висновки суду , що ОСОБА_2 не довела факту бездіяльності Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» Оберемка Р.А. щодо невиконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2017 р. Факт невиконання вказаної постанови не заперечується відповідачем. ФГВФО не навело обґрунтованих пояснень чому Уповноваженою особою ФГВФО не було виконано рішення суду протягом майже двох років до завершення виплат гарантованих сум відшкодування коштів вкладникам банку ПАТ «КБ «УФС». Через неправомірну бездіяльність Уповноваженої особи ФГВФО ОСОБА_2 втратила можливість отримати в межах ліквідаційної процедури ПАТ «КБ «УФС» гарантовану суму вкладу.

Визначаючи розмір відшкодування, ОСОБА_2 обґрунтовано виходила з суми вкладу в гривні за офіційним курсом НБУ станом на 15.08.2014 року (13,135491 грн. за 1 долар США) 131 354,91 грн. (10 0000 доларів США х 13,135491). Відповідачем не спростовано наведені позивачкою розрахунки. З урахуванням викладеного саме визначена позивачкою сума підлягає стягненню з відповідача.

Рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 06 жовтня 2020 року підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позову ОСОБА_2 до ФГВФО про стягнення шкоди.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з ФГВФО підлягає стягненню в дохід держави 1313,54 грн. судового збору.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 376, 382 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , який діє від імені та в інтересах ОСОБА_2 , задовольнити.

Скасувати рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 06 жовтня 2020 року та ухвалити нове судове рішення.

Задовольнити позов ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про стягнення шкоди.

Стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь ОСОБА_2 майнову шкоду в розмірі 131 354,91 грн.

Стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в дохід держави 1313,54 грн. судового збору.

Дані учасників справи:

ОСОБА_2 , місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Січових стрільців, 17,

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Повне судове рішення складено 17 грудня 2020 року.

Суддя-доповідач Шебуєва В.А.

Судді Оніщук М.І.

Крижанівська Г.В.