Комінтернівський районний суд м.Харкова
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2020 року Комінтернівський районний суд міста Харкова у складі:

Головуючого судді Чайка І.В.

за участю секретаря Дрокіної С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Комінтернівського районного суду м. Харкова справу 641/10120/19 за скаргою ОСОБА_1 на постанову головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції в Харківської області Новицької О.О.,-

В С Т А Н О В И В :

06.12.2019 року до Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_1 на постанову головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції в Харківської області Новицької О.О. про відкриття виконавчого провадження, в якій просила скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 592217019 від 28.05.2019 року.

В обґрунтування скарги заявник зазначила, що Головним державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції в Харківської області Новицькою О.О. 28.05.2019 року була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 59217019, де боржником є ОСОБА_1 . Вказану постанову заявник отримала 03.12.2019 року. Заявник вказує, що постанова про відкриття виконавчого провадження винесена з порушенням норм ЗУ « Про виконавче провадження», оскільки виконавчий лист на підставі якого було відкрито виконавче провадження був виданий 21.07.2014 року, отже на думку заявника згідно ЗУ «Про виконавче провадження» строк пред`явлення виконавчого листа до виконання закінчився 03.03.2017 року.

Заявник в судове засідання не з`явилась, в своїй скарзі просила розгляд справи за її відсутністю.

Представник Міжрайонного ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах м. Харкова ГТУЮ в Харківській області неодноразово до суду не з`явився, про день та час слухання справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Відзиву щодо скарги до суду не подав.

Крім того, ухвалою суду від 10.12.2019 року з Міжрайонного ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах м. Харкова ГТУЮ в Харківській області для огляду в судовому засіданні були витребувані матеріали виконавчого провадження № 592217019 від 28.05.2019 року, однак вказана ухвала не була виконана без поважних причин.

Отже, враховуючи строки розгляду скарги, встановлені ЦПК України, суд вважає за можливим розглянути справу за відсутністю представника ВДВС.

Згідно ч.2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

За змістом п. а ч. 1 ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Оскаржувана постанова фактично була направлена заявнику 28.11.2019 року , що підтверджується штемпелем Укрпошти на конверті адресованому ОСОБА_1 , де відправником зазначено Міжрайонний ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах м. Харкова ГТУЮ в Харківській області.

Таким чином, звернувшись до суду з даною скаргою 06.12.2019 року, заявником не порушено встановленого п. а ч. 1 ст. 449 ЦПК України строку звернення до суду.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон України «Про виконавче провадження» (далі Закон)визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Відповідно до ст. 1 зазначеного Закону виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до статті 18 Закону виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Судом встановлено, що постановою Головного територіального управління юстиції в Харківської області Новицькою О.О. відкрито виконавче провадження № 59217019 з виконання виконавчого листа № 641/12746/13-ц, виданого 21.07.2014 року Комінтернівським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ « Кредобанк» заборгованості в сумі 2242,99 та судового збору в сумі 114,70 грн.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження», який був чинним у відповідній редакції на час виникнення спірних відносин, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

05 жовтня 2016 року набув чинності Закон України «Про виконавче провадження», де у ч. 1 ст. 12 зазначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років.

Згідно п. 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження» від 05.10.2016 року, виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Таким чином, враховуючи що виконавчий лист, на підставі якого державним виконавцем була винесена оскаржувана постанова, був виданий Комінтернівським районним судом м. Харкова 21.07.2014 року, то строк предявлення його до виконання закінчився 21.07.2017 року, тоді як оскаржувана постанова про відкриття виконавчого провадження за вказаним виконавчим листом винесена 28.05.2019 року, тобто через два роки після закінчення строку пред`явлення виконавчого документу до виконання.

Відомостей , які стали підставою для поновлення строку вищевказаного виконавчого документу для виконання матеріали справи не містять та представником Міжрайонний ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах м. Харкова ГТУЮ в Харківській області таких доказів суду не надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи вищевказані обставини справи, суд вважає скаргу ОСОБА_1 обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.260,450-452 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати постанову головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції в Харківської області Новицької О.О. про відкриття виконавчого провадження № 592217019 від 28.05.2019 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає чинності після закінчення терміну на апеляційне оскарження, а у випадку її оскарження після розгляду апеляційної скарги судом апеляційної інстанції.

Суддя -І. В. Чайка