Справа № 323/3162/20
Провадження № 4-с/323/16/20
УХВАЛА

Іменем України

18.12.2020 р. м.Оріхів

Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Гуцал О.П., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), заінтересована особа Оріхівська державна податкова інспекція ГУ ДПС у Запорізькій області, -

ВСТАНОВИВ:

17.12.2020 року до суду надійшла скарга ОСОБА_1 на дії державного виконавця Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), заінтересована особа Оріхівська державна податкова інспекція ГУ ДПС у Запорізькій області.

Дослідивши скаргу та додані до неї документи, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті провадження по справі, виходячи з наступних підстав.

ОСОБА_1 , яка є стороною виконавчого провадження, оскаржує дії державного виконавця та його постанову про арешт коштів на картковому рахунку скаржника, винесену у межах виконавчого провадження № 60764648 про стягнення коштів на користь держави на підставі документу про стягнення, виданого Оріхівським управлінням ГУ ДПС у Запорізькій області.

Відповідно до частин першої та другої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно зі статтею 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (частина перша статті 448 ЦПК України).

Отже, право на звернення за правилами цивільного судочинства зі скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця пов`язане з наявністю судового рішення, ухваленого згідно з ЦПК України, та його примусовим виконанням відповідним органом.

Згідно з частиною першою статті 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тобто, якщо закон встановив інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

Наведені приписи чинного законодавства дають підстави для висновку, що оскарження стороною виконавчого провадження (боржником) дій державного виконавця з примусового виконання рішень інших органів (посадових осіб), відмінних від судових, та постанови державного виконавця про арешт коштів боржника, винесеної на виконання цих рішень, має відбуватися за правилами адміністративного судочинства, оскільки ЦПК України не встановлює іншого порядку судового оскарження цих дій і постанови.

Оскільки скаржник оскаржує дії державного виконавця та його постанову, винесену в межах виконання документу, виданого Оріхівським управлінням ГУ ДПС у Запорізькій області, а не виконавчого листа, виданого по цивільній справі судом, то подана скарга не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Близькі за змістом висновки щодо застосування норм права Велика Палата Верховного Суду зробила у постановах від 14.03.2018 року у справі № 213/2012/16-ц та від 29.05.2019 року у справі №760/14437/18.

Згідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 186, 258-260, 447, 448 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), заінтересована особа Оріхівська державна податкова інспекція ГУ ДПС у Запорізькій області.

Копію ухвали разом із доданими матеріалами направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду через Оріхівський районний суд Запорізької області.

Суддя: О.П. Гуцал