_____________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2/947/510/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.01.2020 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

судді Маломуж А.І.

за участю секретаря судового засідання Абухіної Н.Р.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовною заявою Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський» (м. Одеса, вул. Шишкіна, 60-А) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг,-

В С Т А Н О В И В:

07.11.2019 року КП ЖКС «Вузівський» звернулось до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за обслуговування багатоквартирного будинку в сумі 2499,94 грн. посилаючись на те, що відповідач є споживачем послуг з обслуговування багатоквартирного будинку, проте не сплачує їх, у зв`язку з чим у неї виникла заборгованість.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено судді Київського районного суду м. Одеси Маломуж А.І.

Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси від 18.11.2019 року відкрито провадження у вказаній справі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

У судовому засіданні 27.01.2020 року представник позивача промила задовольнити позовну заяву в повному обсязі.

Відповідачка ОСОБА_1 в судовому засіданні 27.01.2020 року просила відмовити у задоволені позову, посилаючись на те, що заборгованості в неї не має. Оплату проводила вчасно за старими тарифами, оскільки нові тарифи не були затверджені міською радою.

Суд, дослідивши надані докази та матеріали справи, дійшов висновку, що позовна заява підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно з п.п. 1.3, 1.4. Статуту Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський» (далі за текстом КП «ЖКС «Вузівський»), затвердженого рішенням Одеської міської ради № 1449-У від 04.07.2007 року, засновником КП «ЖКС «Вузівський» є Одеська міська рада. Згідно з рішенням Одеської міської ради від 05.04.2007 року № 1165-У «Про реорганізацію комунальних підприємств...» КП «ЖКС «Вузівський» є правонаступником КП «ДЄЗ «Вузівське» та КП «ДЄЗ «Чубаївське».

Згідно зі Статутом комунального підприємства предметом діяльності є організаційне забезпечення поточного утримання, ремонту і благоустрою житлового фонду, нежитлових споруд, інженерного обладнання і прилеглих територій, організація надання різного виду послуг, пов`язаних з експлуатацією, утриманням і ремонтом житлового і нежитлового фонду і отримання прибутку в інтересах Засновника (Одеської міської ради).

КП «ЖКС «Вузівський» утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну і іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів і утримання, а також забезпечує управління майном і несе відповідальність за його експлуатацію відповідно до закону.

Відповідно до розпорядження міського голови № 97-01 р. від 28.01.2003 року «Про передачу майна в повне господарське відання комунальним підприємствам «Дирекція єдиного замовника» КП «ЖКС «Вузівський» передано у повне господарське відання майно (житлові будинки), у тому числі і будинок розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

Вказаний житловий будинок входить до складу власності територіальної громади міста Одеси.

Згідно ч.2 ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» КП «ЖКС «Вузівський» здійснює функції виконавця/замовника робіт з утримання будинків, споруд і прибудинкової території (далі - УБПТ) (прибирання прибудинкових територій, сходових кліток, підвалів, технічних поверхів та покрівель, технічне обслуговування ліфтів, обслуговування систем диспетчеризації, підтримання у робочому стані систем у ліфті біля входу до ліфта та біля телефону диспетчера, технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем тепло-, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації, несучих та захисних конструкцій, дератизація, дезінсекція, обслуговування димовентиляційних каналів, поточний ремонт інженерних систем и технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього благоустрою, підготовка до експлуатації в осінньо- зимовий період, експлуатація номерних знаків, освітлення місць загального користування, електроенергія ліфтів та ін.), приймає на баланс житлові будинки, їх інженерне обладнання, укладає договір з ремонтно-експлуатаційними підприємствами, енерго-, водопостачальними й іншими спеціалізованими організаціями, які забезпечують функціонування систем життєзабезпечення будинків і прилеглої території.

Також КП «ЖКС «Вузівський» на договірних засадах здійснює функції замовника послуги по збиранню та вивезенню твердих побутових відходів мешканців будинків, які перебувають на балансі КП «ЖКС «Вузівський», також з Філією «ОДЕСЛІФТ» на технічне обслуговування ліфтового обладнання та іншими спеціалізованими організаціями, необхідними для обслуговування житлового фонду.

Відповідно до чинного законодавства утримання і ремонт ліфтів здійснює виконавець за договором зі спеціалізованою організацією. Комунальне підприємство відповідно до своєї діяльності не є ліцензію організацією з технічного обслуговування ліфтів і з огляду на це укладає відповідні договори із певними ліцензійними організаціями, які проводять технічне обслуговування ліфтів.

Позиція з нарахування за ремонт та технічне обслуговування ліфтового обладнання відокремлено та виділено у самостійну позицію для необхідності розрахунку із організацією, яка надає цю послугу.

Також КП «ЖКС «Вузівський» відповідно до Статуту є Замовником послуги по збиранню та вивезенню побутових відходів (сміття) мешканців будинків, які перебувають на балансі КП «ЖКС «Вузівський».

Тобто позиція з нарахування за вивезення сміття так само відокремлено та виділено у самостійну позицію для розрахунку із організацією, яка надає цю послугу.

Інформацію до відома споживачів КП «ЖКС «Вузівський» щомісяця доводить шляхом поквартирного інформування абонентів рахунками, у яких зазначена уся інформація необхідна споживачу.

КП «ЖКС «Вузівський» фактично надавало послуги за адресою: АДРЕСА_2 , а відповідач приймав послуги КП «ЖКС «Вузівський» впродовж заявленого у позові періоду, користувався ними, усвідомлював, що такі послуги треба оплачувати, але в порушення своїх обов`язків не оплачував надані послуги, що суперечить ст. 526 ЦК України. Плата за житлово-комунальні послуги є обов`язком споживача, який повинен здійснюватися щомісячно.

Прийнятим виконавчим комітетом Одеської міської ради рішенням № 385 від 24.11.2016 року «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету ОМР від 30.07.2015 року № 225 «Про скасування окремих пунктів рішень виконавчого комітету Одеської міської ради» скасовано п. 2 рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 28.10.2008р. № 1212 «Про внесення змін до рішень виконавчого комітету Одеської міської ради від 29.07.2008р. «Про визначення площ прибудинкових територій багатоквартирних будинків, прибирання яких здійснюється двірниками комунальних підприємств житлово-комунального сервісу міста Одеси» та від 21.08.2008р. № 970 «Про заходи щодо введення адресної муніципальної допомоги мешканцям міста на оплату житлово-комунальних послуг та встановлення тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій» з 01.07.2017 року.

КП «ЖКС «Вузівський» є спеціально створеним Одеською міською радою комунальним підприємством яке здійснює організаційне забезпечення поточного утримання житлового фонду (ст.143 Конституції України, ст. 327 Цивільного кодексу України, ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 6 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 24 Господарського кодексу України, ст.169 Цивільного кодексу України).

Майно комунального підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за підприємством на праві повного господарського відання (ч.З ст.78 Господарського кодексу України).

Відповідно до розпорядження міського голови №97-01р. від 28.01.2003 року «Про передачу майна в повне господарське відання комунальним підприємствам «Дирекція єдиного замовника» житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_2 передано у повне господарське відання комунального підприємства.

Відповідачу надаються послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо).

Відповідно ч. 2 статті 382 Цивільного Кодексу України власникам квартир у дво- або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку.

Згідно ст. 355 Цивільного Кодексу України майно, що є у власності двох або більше осіб (співвласників), належить їм на праві спільної власності (спільне майно). Спільна власність вважається частковою, якщо договором або законом не встановлена спільна сумісна власність на майно.

Багатоквартирний будинок (житловий комплекс) як цілісність є спільною частковою власністю власників всіх приміщень у цьому будинку (але майно, зазначене в ч. 2 ст. 382 ЦКУ, є одночасно їхньою спільною сумісною власністю).

Згідно ст. 358 Цивільного Кодексу України право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою. Тобто, виключно власники квартир та нежитлових приміщень в багатоквартирних будинках мають право колективно вирішувати всі питання, пов`язані зі своєю співвласністю.

Як зазначалось вище, діюче законодавство закріплює обов`язок власників житла вибрати спосіб управління багатоквартирним будинком. Це пов`язано з тим, що разом з правом власності на майно у власників є обов`язок по його належному утриманню і відповідальність за те, щоб це майно не нанесло шкоди здоров`ю або майну інших осіб. Багатоквартирний будинок не може залишатися без управління.

Відповідно до Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства № 17.05.2005 року № 76: «Утримання будинків і прибудинкових територій - господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством».

Також відповідно до розділу 2 наказу № 17.05.2005 року № 76 «Технічне обслуговування жилих будинків»: «...Система технічного обслуговування жилих будинків повинна забезпечувати безпечне та безперебійне функціонування будинків, інженерних мереж та обладнання протягом установленого терміну служби будинку...».

На виконання принципу безперебійності обслуговування житлових будинків та враховуючи неправомірну бездіяльність створеного ОСББ до 31.03.2018 року, тобто до моменту списання будинку із балансу комунального підприємства КП «ЖКС «Вузівський» здійснював бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснював розрахунки, необхідні для своєчасного проведення, поточного ремонтів і утримання, а також забезпечував управління майном із покладеною відповідальністю за його експлуатацію, видавав необхідні довідки споживачам, здійснював збереження документації (картки Форми А, Б та ін.).

Таким чином є місце фактичним правовідносинам щодо управлінню (обслуговуванню) житловим будинком балансоутримувачем.

Договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком підготовлено комунальним підприємством «ЖКС «Вузівський» відповідно до Типового договору затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року № 484 та погоджено Департаментом міського господарства Одеської міської ради.

Інформування та пропозиції щодо визначення із формою управління (а також укладення договору) неодноразово надходили на адресу голови ОСББ. Також, у лютому 2017 року на вимогу загальних зборів співвласників будинку Одеською міською радою було прийнято рішення щодо передачі будинку із балансу КП «ЖКС «Вузівський» в управління ОСББ.

Але незважаючи на готовність комунального підприємства здійснити передачу будинку (листування із ОСББ у червні, вересні 2017 року) усі ці вимоги ігнорувались.

З огляду на положення Закону № 417-УІІІ, слід розрізняти поняття «управління багатоквартирним будинком» та «послугу з управління багатоквартирним будинком». Зокрема, послугу з управління багатоквартирним будинком надає управитель, який за визначенням Закону № 417-УІІІ забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб.

При цьому, за Законом № 417-УІІІ, для даної послуги характерним є те, що до її складу фактично входять послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, ціна на саму послугу з управління багатоквартирним будинком є вільною та не регулюється.

Власник майна відповідно до закону приймає тягар утримання свого майна, а виконавець, КП «ЖКС «Вузівський» зобов`язано надати послуги з утримання будинку та прибудинкової території, як спеціально створене саме для цих цілей підприємство.

Враховуюче те, що обставини надання послуг оцінюються аналогічно, як докази наявності договірних стосунків між сторонами: при фактичному споживанні послуг відповідач зобов`язаний сплачувати заборгованість за надані і спожиті послуги. За показниками фактичного надання послуги з утримання будинку і прибудинкової території вважаються наданими і спожитими.

Так відповідачем споживалися надані послуги, але оплата за надані послуги не здійснювалася в строк, встановлений діючим законодавством.

Відповідно п.5 ч.З ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №1875- IV від 24.06.2004 року споживач зобов`язаний «сплачувати житлово-комунальні послуги в строки, установлені договором або законом».

Згідно з п.7 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків власник та наймач (орендар) квартири, житлового приміщення у гуртожитку зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Розділом 6 «Користування житловими приміщеннями в будинках (квартирах) приватного житлового фонду» ЖК України ст. 151 передбачено: «Громадяни, що мають в приватній власності житловий будинок (квартиру), зобов`язані забезпечувати його збереження, проводити за свій рахунок поточний і капітальний ремонт, утримувати в порядку прибудинкову територію».

ОСОБА_1 є уповноваженим власником квартири АДРЕСА_1 із відкритим особовим рахунком № НОМЕР_1 .

Відповідно до інформації по особовому рахунку № НОМЕР_1 відповідачем протягом заявленого періоду вчинялися дії, що свідчать про визнання існування боргу з утримання будинку та прибудинкової території та часткової сплати боргу на свій розсуд самостійно та субсидіями від держави.

Згідно з ч.4 ст.319 ЦК України, власність зобов`язує.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», власники квартир багатоквартирних будинків та житлових приміщень у гуртожитку є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання та елементів зовнішнього благоустрою і зобов`язані брати участь у загальних витратах, пов`язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку.

Згідно з ст. 68 ЖК України, наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

Статтями 20 та 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено права та обов`язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг, відповідно до яких споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, а обов`язком виконавця є надання таких послуг вчасно та відповідної якості.

Також п.1 ч.1 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений п. 5 ч. 3 ст. 20 цього Закону обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно зі ст.3 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги включають в себе і послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо).

Також п.7 Правил користування приміщеннями жилих будинків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України в редакції від 24 січня 2006 року № 45, встановлено, що власник та наймач (орендар) квартири зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем відповідно до типового договору; оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Крім того, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», визначені обов`язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, обов`язком споживача є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обов`язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення зі споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Таким чином, споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 30 жовтня 2013 року у справі №6-59цс13, яка прийнята за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 355 ЦПК України.

Згідно з наданими Актами про надання послуг в період з 01.08.2017 р. по 01.04.2018 р. КП ЖКС «Вузівський» виконав свій обов`язок з надання житлово-комунальних послуг.

Як вбачається із розрахунку суми заборгованості за утримання будинку та прибудинкової території, наданого КП ЖКС «Вузівський» за період з 01.08.2017 р. по 01.04.2018 р. складає 2497,27 грн., а не 2499,94 грн., як вказано в позовній заяві.

Враховуючи викладене, з відповідача підлягає стягненню заборгованість у розмірі 2497,27 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Стягненню з відповідача на користь позивача підлягає судовий збір у розмірі 1921 грн. 00 коп.

Керуючись ст. 12, 13, 81, 141, 263-265, 280-282 ЦПК України , ст.11, 15, 16, 257, 267, 319, 332 ЦК України, ст.68 ЖК України, ст.ст.7, 8, 18, 20, 21, 27 Закону України «Про житлово комунальні послуги», ,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський» (м. Одеса, вул. Шишкіна, 60-А) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_2 виданий 21.05.1996 року Київським РВ УМВС України в Одеській області) на користь КП «ЖКС «Вузівський» юридична адреса: 65088, м. Одеса, вул. Шишкіна, 60-А рахунок 1 ІВАN НОМЕР_3 ПАТ «МТБ БАНК» м. Чорноморськ МФО 328168 заборгованість за надані житлово-комунальні послуги у розмірі 2497 (дві тисячі чотириста дев`яносто сім) грн. 94 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ., паспорт громадянина України серія НОМЕР_2 виданий 21.05.1996 року Київським РВ УМВС України в Одеській області) на користь КП «ЖКС «Вузівський» юридична адреса: 65088, м. Одеса, вул. Шишкіна, 60-А рахунок 1 ІВАN НОМЕР_3 ПАТ «МТБ БАНК» м. Чорноморськ МФО 328168 судовий збір у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одну) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання Одеському апеляційному суду через Київський районний суд м. Одеси апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 31.01.2020 року.

Суддя Маломуж А. І.