ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
____________________________________________________________________
Справа № 687/808/19
Провадження № 22-ц/4820/829/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2020 року м. Хмельницький

Хмельницький апеляційний суд у складі

колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Янчук Т.О. (суддя-доповідач),

Купельського А.В., Ярмолюка О.І.,

секретаря: Журбіцького В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг 2012» на рішення Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 27 січня 2020 року (суддя Борсук В.О.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Чемеровецької селищної ради, ОСОБА_2 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг 2012», третя особа Чемеровецька районна державна адміністрація, про визнання недійсним та скасування наказів про затвердження документації з землеустрою про передачу земельних ділянок в приватну, комунальну власність, скасування записів про державну реєстрацію прав на нерухоме майно,

в с т а н о в и в :

У червні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідачів про визнання недійсним та скасування наказів, скасування записів про державну реєстрацію прав на нерухоме майно.

Позов мотивовано тим, що йому на праві приватної власності належить земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером :02:002:0124, площею 2 га, що розташована за межами населеного пункту села Хропотова Чемеровецького району Хмельницької області. Означена земельна ділянка отримана позивачем на підставі розпорядження Чемеровецької РДА від 02 лютого 2012 року та зареєстрована в Книзі записів реєстрації державних актів 14 вересня 2012 року. На підставі договору оренди землі №3 від 17 серпня 2017 року укладеного між позивачем та ТОВ «Агрокомпанія Прикарпаття» м.Тисмениця земельна ділянка перебуває в оренді у товариства.

Проте позивачу стало відомо, що на належну йому площу земельної ділянки частково накладаються дві інші земельні ділянки, перетин яких складає: земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:0126, площа співпадає на 54,2421% та земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:0147, площа співпадає на 45,501%, таким чином, майже на всю площу земельної ділянки, яка належить йому на праві власності, накладаються дві інші земельні ділянки, у зв`язку з чим порушено право позивача.

Позивач вказував, що власником земельної ділянки площею 1,0848 га за кадастровим номером::02:002:0126 є ОСОБА_2 , який отримав земельну ділянку на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області за №22-21142-СГ від 19 жовтня 2017 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність». На підставі цього ж наказу було прийнято рішення та внесено запис про державну реєстрацію прав та обтяжень за індексним номером 37946900 від 04 листопада 2017 року, а також 15 листопада 2017 року проведено державну реєстрацію іншого речового права за №38137050 на підставі договору оренди земельної ділянки укладеного 18.01.2017 року між ОСОБА_2 та ТОВ «Агрохолдинг 2012».

Власником іншої земельної ділянки площею 0,91 га з кадастровим номером :02:002:0147 є Чемеровецька селищна рада Чемеровецького району Хмельницької області, яка володіє земельною ділянкою на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-6547-СГ від 26 вересня 2018 року «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність територіальній громаді селища Чемерівці в особі Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області» на підставі якого прийнято рішення про вчинення запису про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 45471314 від 12 лютого 2019 року. При цьому, згідно відомостей про реєстрацію іншого речового права, державної реєстрації іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна, відомості про дану земельну ділянку відсутні.

Позивач вказував, накази ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області виданні ОСОБА_2 та Чемеровецькій селищній раді щодо вищеозначених ділянок підлягають скасуванню, оскільки видані значно пізніше ніж йому та порушують його право власності на земельну ділянку за кадастровим номером :02:002:0124.

Посилаючись на наведене, ОСОБА_1 просив :

Визнати недійсним та скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21142-СГ від 19.10.2017 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 1,0848 га, у власність ОСОБА_2 .

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, записи та інформацію, в тому числі запис про державну реєстрацію права власності №23189807 від 01.11.2017 року, що вчинені державним реєстратором Комунального підприємства «Чемеровецьке бюро нерухомості» Хмельницької області Сулимою Віталіною Петрівною, що стосуються проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку за кадастровим номером: :02:002:0126 за ОСОБА_2 .

Визнати недійсним та скасувати Договір оренди земельної ділянки кадастровий номер: :02:002:0126, укладений 18.01.2017 року між орендодавцем ОСОБА_2 та орендатором Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг 2012».

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, інформацію про державну реєстрацію іншого речового права за № 23370841, вчинену 13.11.2017 року державним реєстратором Комунального підприємства «Чемеровецьке бюро нерухомості» Хмельницької області Сулимою Віталіною Петрівною на підставі Договору оренди земельної ділянки за кадастровим номером: :02:002:0126, укладеного 18.01.2017 року між орендодавцем ОСОБА_2 та орендатором Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг 2012», а також іншу інформацію та записи, що стосуються оренди даної земельної ділянки.

Визнати недійсним та скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22/6547-СГ від 26.09.2018 року «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність Територіальній громаді селища Чемерівці в особі Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області», в частині передання земельної ділянки площею 0,91 га за кадастровим номером: :02:002:0147 у комунальну власність Територіальній громаді селища Чемерівці в особі Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області.

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, усі записи та інформацію, в тому числі запис про державну реєстрацію права власності за №30240921 від 06.02.2019 року, що вчинені державним реєстратором Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області ОСОБА_3 , що стосуються проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 0,91 га за кадастровим номером: :02:002:0147 за Територіальною громадою селища Чемерівці в особі Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області.

Рішенням Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 27 січня 2020 року позов задоволено частково.

Визнано недійсним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-21142-СГ від 19.10.2017 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 1,0848 га, у власність ОСОБА_2 .

Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, записи та інформацію, в тому числі запис про державну реєстрацію права власності №23189807 від 01.11.2017 року, що вчинені державним реєстратором Комунального підприємства «Чемеровецьке бюро нерухомості» Хмельницької області Сулимою Віталіною Петрівною, що стосуються проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку за кадастровим номером: :02:002:0126 за ОСОБА_2 .

Визнано недійсним та скасовано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер: :02:002:0126, укладений 18.01.2017 року між орендодавцем ОСОБА_2 та орендатором Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг 2012».

Скасовано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, інформацію про державну реєстрацію іншого речового права за № 23370841, вчинену 13.11.2017 року державним реєстратором Комунального підприємства «Чемеровецьке бюро нерухомості» Хмельницької області Сулимою Віталіною Петрівною на підставі Договору оренди земельної ділянки за кадастровим номером: :02:002:0126, укладеного 18.01.2017 року між орендодавцем ОСОБА_2 та орендатором Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг 2012», а також іншу інформацію та записи, що стосуються оренди даної земельної ділянки.

Частково визнано недійсним та скасовано Наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22/6547-СГ від 26.09.2018 року «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність Територіальній громаді селища Чемерівці в особі Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області», в частині передання земельної ділянки площею 0,91 га за кадастровим номером: :02:002:0147 у комунальну власність Територіальній громаді селища Чемерівці в особі Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області.

Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, усі записи та інформацію, в тому числі запис про державну реєстрацію права власності за №30240921 від 06.02.2019 року, що вчинені державним реєстратором Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області Лисюком О.В., що стосуються проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 0,91 га за кадастровим номером: :02:002:0147 за Територіальною громадою селища Чемерівці в особі Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області.

Рішення суду першої інстанції мотивовано доведеністю позовних вимог позивачем, позивач набув у визначений законом спосіб та порядок право власності на земельну ділянку площею 2,00 га кадастровий номер :02:002:0124, що розташована за межами населеного пункту с. Хропотова Чемеровецького району. Таке право виникло у ОСОБА_4 на підставі державного акта про право власності на земельну ділянку від 14 вересня 2012 року серія ЯМ №676868, виданого розпорядженням Чемеровецької районної державної адміністрації від 02.02.2012 року №60/2012-р. Земельні ділянки, які виділені на праві власності ОСОБА_2 та Чемеровецькій селищній раді часом пізніше накладаються на земельну ділянку позивача.

В апеляційній скарзі ТОВ «Агрохолдинг 2012», посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Апелянт зазначає, що заявлений позов є недоведеним, оскільки докази, якими позивач обґрунтовував позовні вимоги зводиться лише до його припущень. Вказував, що подані позивачем докази, зокрема відповідь державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області Капиці С.М., не містить жодних відомостей щодо накладання саме земельних ділянок відповідачів на земельну ділянку позивача. З наданих доказів не можливо встановити чи дійсно перевірялась земельна ділянка, яка належить позивачу. Долучені позивачем докази щодо накладення земельних ділянок, видаються заявнику лише на підставі поданої заявником заяви, проте такої заяви позивач не надав суду.

Крім того, апелянт вказував, що суд першої інстанції безпідставно відмовив йому у призначенні судової земельно-технічної експертизи, чим порушив його права на справедливий та неупереджений розгляд судової справи.

У відзиві на апеляційну скаргу, ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області підтримує доводи апеляційної скарги ТОВ «Агрохолдинг 2012», просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

В судовому засіданні представник апелянта ОСОБА_5 підтримав доводи апеляційної скарги, просив її задовольнити.

ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив її відхилити.

Представник ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надійшла заява про розгляд справи без їх участі.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення судової повістки.

Представник Чемеровецької селищної ради в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надійшла заява про розгляд справи без їх участі.

Третя особа Чемеровецька районна державна адміністрація в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Надійшла заява про розгляд справи без їх участі.

Заслухавши доповідача, пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав:

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Апеляційний суд вважає, що рішення суду першої інстанції постановлене з додержанням норм процесуального права, доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , на праві приватної власності належить земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером: :02:002:0124, площею 2 га, у межах та згідно з планом з землеустрою, що розташована за межами населеного пункту в с. Хропотова Чемеровецького району Хмельницької області, набута на підставі Розпорядження Чемеровецької РДА за № 60/2012-р. від 02.02.2012 року та посвідчена Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 676868, що зареєстрований 14.09.2012 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 02638.

Державним кадастровим реєстратором відділу у Чемеровецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 03 травня 2019 року ухвалено рішення №РВ-019 про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, у зв`язку з невідповідністю електронного документа установленим вимогам, а саме: перетин ділянок з ділянкою :02:002:0126, площа співпадає на 54,2421 %, перетин ділянок з ділянкою :02:002:0147, площа співпадає на 45,501 %.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області №22-21142-СГ від 19.10.2017 року ОСОБА_2 надано у власність земельну ділянку площею 1,0848 га, кадастровий номер :02:002:0126 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Хропотівської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області.

За інформаційною довідкою з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна №169569075 від 06.06.2019 року, державним реєстратором комунального підприємства «Чемеровецьке бюро нерухомості» Сулимою В.П. здійснено реєстрацію прав та обтяжень за індексним номером: 37946900 від 04.11.2017 року.

15 листопада 2017 року державним реєстратором КП «Чемеровецьке бюро нерухомості» Сулимою В.П. проведено державну реєстрацію іншого речового права №38137050 на підставі договору оренди земельної ділянки укладеного 18.01.2017 року, між ОСОБА_2 та ТзОВ «Агрохолдинг 2012».

Згідно наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-6547-СГ від 26.09.2018 року передано Чемеровецькій селищній раді у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, які розташовані (за межами населених пунктів) на території Чемеровецької селищної об`єднаної територіальної громади, в тому числі площею 0,91 га кадастровим номером :02:002:0147.

За інформаційною довідкою з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна №169600504 від 07.06.2019 року, відповідно до наказу про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність від 26.09.2018 року, прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 45471314 від 12.02.2019 року, зареєстроване державним реєстратором Лисюком О.В.

Відповідно до частини першої статті 116 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

За нормами частини першої статті 125 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Умовами статті 126 ЗК України визначено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчуються державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з частинами першою та другою статті 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до частини першої статті 153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Частинами першою - третьою статті 158 ЗК України передбачено, що земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. Органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом (частина четверта, п`ята статті 158 ЗК України).

Відповідно частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом апеляційної інстанції відповідно до частини 5 статті 12 ЦПК України роз`яснювалось право сторін щодо подання клопотання про призначення судової земельно-технічної документації. За клопотанням апелянта ТОВ «Агрохолдинг 2012» була призначена така експертиза.

Однак, 19 листопада 2020 року Хмельницьким відділенням КНДІСЕ, у зв`язку з несплатою вартості проведення земельно-технічної експертизи, було повідомлено про неможливість її проведення та повернуто справу без проведення експертизи.

За таких обставин, установивши, що Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області передало у власність ОСОБА_2 земельну ділянку, частина якої у розмірі 54,2421 %, Чемеровецькій селищній раді земельну ділянку, частина якої у розмірі 45,501% накладаються на земельну ділянку ОСОБА_1 , суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення позову, оскільки позивач є власником земельної ділянки, який у встановлений законом порядок отримав земельну ділянку, що підтверджується державним актом та зареєстрував її у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за N 02638, оскільки саме такий порядок державної реєстрації земельних ділянок діяв до 01 січня 2013 року.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції, дослідивши докази у справі й давши їм належну оцінку, дійшов обґрунтованого висновку про наявність достатніх та обґрунтованих підстав для висновку про порушення прав ОСОБА_1 на земельну ділянку, яка передана йому ще у 2012 році із дотриманням вимог закону, а тому передача земельних ділянок ОСОБА_2 та Чемеровецькій селищній раді, до яких увійшла частина земельної ділянки, що належить ОСОБА_1 є незаконною.

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності належних доказів про накладення земельних ділянок, а саме, рішення державного кадастрового реєстратора від 03.05.2019 року про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру не є достатнім доказом зазначеного, є безпідставними.

Із зазначеного рішення державного кадастрового реєстратора відділу у Чемеровецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 03 травня 2019 року №РВ-019 та додатків до нього, протоколу №ПП-019 проведення перевірки електронного документа від 03.05.2019 року, висновку щодо перевірки електронного документа вбачається, що така перевірка проводилася за заявою ОСОБА_1 та відносно його земельної ділянки кадастровий номер :02:002:0124.

Інших доказів які б поставили під сумнів рішення державного кадастрового реєстратора матеріали справи не містять, та апелянтом на спростування зазначеного висновку не надано.

Суд першої інстанції, на підставі належним чином оцінених доказів, поданих сторонами, встановивши доведеність позивачем того, що передача у власність Чемеровецькій селищній раді, ОСОБА_2 земельних ділянок з кадастровими номерами відповідно :02:002:0147, :02:002:0126, відбулася за рахунок включення до їх складу частин земельної ділянки, яка перебуває в власності позивача, дійшов правильного висновку про наявність передбачених законом підстав для задоволення позовних вимог.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, N 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

Доводи апеляційної скарги не дають підстави для висновку, що оскаржене рішення постановлено без додержання норм матеріального права. У зв`язку з наведеним, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржене рішення залишити без змін.

Оскільки у задоволенні апеляційної скарги відмовлено, підстави для нового розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст. 374, 375, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг 2012» залишити без задоволення.

Рішення Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 27 січня 2020 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 21 грудня 2020 року.

Судді: Т.О. Янчук

А.В. Купельський

О.І. Ярмолюк