Справа № 530/1000/19
Провадження № 4-с/526/2/2020

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2020 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючої судді Заколодяжної О.А.,

при секретарі Шульзі Н.М.,

розглянувши цивільну справу № 530/1000/19 за скаргою ПП «Агроекологія» , на рішення, дії або бездіяльність старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області Лукмасло Миколи Миколайовича, начальника відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області, треті особи: заступник начальника ГТУЮ у Полтавській області з питань державної виконавчої служби - начальник Управління державної виконавчої служби Коноз В.М., директор Департаменту Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України Воробйов Олексій Володимирович, позивач ОСОБА_1 , боржник Шишацький районний відділ Державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області про поновлення строку на оскарження, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 22.03.2019 року та повернення авансового внеску ,

встановив:

До Гадяцького районного суду Полтавської області, на підставі розпорядження голови Зіньківського районного суду Полтавської області від 01.08.2019 року, надійшла скарга ПП «Агроекологія» , на рішення, дії або бездіяльність старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області Лукмасло Миколи Миколайовича, начальника відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області, треті особи: заступник начальника ГТУЮ у Полтавській області з питань державної виконавчої служби - начальник Управління державної виконавчої служби Коноз В.М., директор Департаменту Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України Воробйов Олексій Володимирович, позивач ОСОБА_1 , боржник Шишацький районний відділ Державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області про поновлення строку на оскарження, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 22.03.2019 року та повернення авансового внеску.

Скарга обґрунтована тим, що згідно постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області Лукмасла М.М. від 22.03.2019 закрито виконавче провадження №55502081 про примусове виконання виконавчого листа №530/169/17, виданого 17.11.2017 Зіньківським районним судом Полтавської області, про зобов`язання Шишацького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області повернути стягувачу ОСОБА_1 виконавчий лист №530/173/16-ц від 02.09.2016, виданий Зіньківським районним судом, де стягувачем є ПП «Агроекологія», а боржником - Шишацький РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області. Вказану постанову ПП «Агроекологія» отримало 02.04.2019 року. Скаржник вказує, що державним виконавцем жодних виконавчих дій з виконання судового рішення в порядку передбаченому Законом України « Про виконавче провадження» проведено не було, а тому підстав для закінчення виконавчого провадження не вбачається. Сплачений ПП «Агроекологія» авансовий внесок у виконавчому провадженні у зв`язку з закінченням виконавчого провадження не повернутий скаржнику, з цих підстав просили суд поновити строк на оскарження протиправних дій суб`єкта оскарження, скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 22.03.2019 року ВП №55502081 та зобов`язати старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області Лукмасла М.М. повернути сплачений ПП «Агроекологія» авансовий внесок.

Представник скаржника ПП «Агроекологія» до суду не з`явився, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, відповідно до п.4 ч.8 ст. 128 ЦПК України.

Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області, надали відзив на скаргу, в якому просили суд відмовити ПП «Агроекологія» у її задоволенні, вказуючи, що ухвалою Зіньківського районного суду Полтавської області від 07.08.2017 у справі №530/169/17 задоволено скаргу ПП "Агроекологія" та скасовано постанову державного виконавця Шишацького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області Говорун А.С. щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 28.12.2016 по примусовому виконанню виконавчого листа №530/173/16-ц, виданого 02.09.2016 про зобов`язання приватного підприємства «Агроекологія» повернути ОСОБА_1 земельну ділянку площею 4,5899 га, розташовану на території Ставківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Зобов`язано Шишацький районний відділ державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області повернути стягувачу ОСОБА_1 виконавчий лист №530/173/16-ц від 02.09.2016 року, виданий Зіньківським районним судом, без виконання, стягнути із Шишацького районного відділу ДВС ГТУЮ у Полтавській області на користь держави 1600 грн. судового збору. Ухвалою Зіньківського районного суду Полтавської області від 01.09.2017 року у справі №530/169/17 задоволено заяву ПП «Агроекологія», стягнуто з Шишацького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області на користь ПП «Агроекологія» 1600 грн. по сплаті судового збору. На виконанні у ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області перебувало ВП №55502081 з виконання виконавчого листа № 530/169/17, виданого 17.11.2017 Зіньківським районним судом Полтавської області про зобов`язання Шишацького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області повернути стягувачу ОСОБА_1 виконавчий лист №530/173/16-ц від 02.09.2016, виданий Зіньківським районним судом, без виконання. Постановою ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області 11.01.20018 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №530/169/17 від 17.11.2017 року виданого Зіньківським районним судом Полтавської області. У зв`язку з тим, що виконавчий лист за №530/173/16-ц від 02.09.2016 року виданий Зіньківським районним судом тривалий час знаходився в матеріалах справи, яка перебувала на розгляді у ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, тому проведення виконавчих дій за ним неодноразово відкладалось.15.01.2019 року до Шишацького РВ ДВС надійшла постанова Касаційного цивільного суду України по вище зазначеній справі, де в супровідному листі зазначається про повернення першому адресату - Зіньківському районному суду цивільної справи №530/173/16-ц в 2-х томах. 28.01.2019 в телефонній розмові секретар Зіньківського райсуду повідомила, що матеріали судової справи ще не повернулись до Зіньківського районного суду Полтавської області. 25.03.2019 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області надійшло повідомлення боржника про виконання рішення суду, а саме: 19.03.2019 державним виконавцем Шишацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області винесено повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання та за вих. № 15.28-34/1880 разом з оригіналом виконавчого листа № 530/173/16-ц від 02.09.2016 року, виданого Зіньківським районним судом, рекомендованим листом з повідомленням направлено стягувачу ОСОБА_1 .. Враховуючи викладене, керуючись вимогам» п. 9 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження», старшим державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області 22.03.2019 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №55502081 з виконання виконавчого листа №530/169/17 виданого 17.11.2017 Зіньківським районним судом Полтавської області про зобов`язання Шишацького РВДВС ГТУЮ у Полтавській області повернути стягувачу ОСОБА_1 виконавчий лист №530/173/16-ц від 02.09.2016 виданий Зіньківським районним судом без виконання. 25.03.2019 на адресу ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області надійшла вимога ПП «Агроекологія» про повернення авансового внеску у ВП №55502081. Згідно ч. 3 ст. 43 ЗУ «Про виконавче провадження», після закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу, авансовий внесок повертається стягувачу, якщо інше не передбачено цим Законом. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 47 ЗУ «Про виконавче провадження», державним виконавцем 26.03.2019 винесено розпорядження, відповідно до якого грошові кошти, що надійшли 09.01.2018 від ПП «Агроекологія» в сумі 7 446 грн на рахунок для зарахування коштів виконавчого провадження, необхідно перерахувати: 51 грн - витрати на проведення виконавчих дій; 7395 грн - повернення авансового внеску стягувану ПП «Агроекологія». 26.02.2019 оформлено платіжне доручення №2060 щодо повернення коштів скаржнику, яке 28.03.2019 було взято на зобов`язання головним управлінням ДКСУ у Полтавській області та повернуто кошти ПП « Агроекологія». З цих підстав просили відмовити скаржнику ПП «Агроекологія» у задоволенні скарги.

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області Лукмасло М. М., начальник відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області, в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про отримання ними судових повісток.

Третя особа: заступник начальника ГТУЮ у Полтавській області з питань державної виконавчої служби - начальник Управління державної виконавчої служби Коноз В.М., в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлені належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про отримання ним судової повістки.

Третя особа: директор Департаменту Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України Воробйов Олексій Володимирович про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, відповідно до п.4 ч.8 ст. 128 ЦПК України.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду скарги була повідомлена належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про отримання нею судової повістки.

Представник боржника Шишацького районного відділу Державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про отримання судової повістки.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Частиною 2 ст. 450 ЦПК України передбачено, що неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Суд, вивчивши матеріали скарги, прийшов до висновку, що скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Ухвалою Зіньківського районного суду Полтавської області від 07.08.2017 року у справі №530/169/17 скаргу ПП "Агроекологія" на рішення дії або бездіяльність державного виконавця Шишацького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області задоволено, скасовано постанову державного виконавця Шишацького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області Говорун А.С. щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 28.12.2016 року по примусовому виконанню виконавчого листа №530/173/16-ц виданого 02.09.2016 року про зобов`язання Приватного підприємства «Агроекологія» повернути ОСОБА_1 земельну ділянку площею 4,5899 га, розташовану на території Ставківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Зобов`язано Шишацький районний відділ державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області повернути стягувачу ОСОБА_1 виконавчий лист №530/173/16-ц від 02.09.2016 року, виданий Зіньківським районним судом без виконання.

За заявою ПП "Агроекологія" про відкриття виконавчого провадження, постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Лукмасло М.М. від 11.01.2018 р. відкрито виконавче провадження ВП №55502081 про примусове виконання вказаного виконавчого листа №530/169/17, виданого Зіньківським районним судом Полтавської області.

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження, виконавчий лист за №530/173/16-ц від 02.09.2016 року виданий Зіньківським районним судом, тривалий час знаходився в матеріалах справи, яка перебувала на розгляді у ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, тому проведення виконавчих дій за ним неодноразово відкладалось.

19.03.2019 державним виконавцем Шишацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області винесено повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання та за вих. № 15.28-34/1880 з оригіналом виконавчого листа № 530/173/16-ц від 02.09.2016 року, виданого Зіньківським районним судом, направлено стягувачу ОСОБА_1

25.03.2019 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області надійшло повідомлення боржника про виконання рішення суду.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Згідно зі ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження», у разі закінчення виконавчого провадження (крім офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за судовим рішенням, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також, крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат виконавчого провадження, нестягнення основної винагороди приватним виконавцем), повернення виконавчого документа до суду, який його видав, арешт, накладений на майно (кошти) боржника, знімається, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті виконавцем заходи щодо виконання рішення, а також проводяться інші необхідні дії у зв`язку із закінченням виконавчого провадження.

Виконавче провадження, щодо якого винесено постанову про його закінчення, не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

22.03.2019 старшим державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області Лукмасло М.М. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 55502081 з виконання виконавчого листа №530/169/17 виданого 17.11.2017 Зіньківським районним судом Полтавської області про зобов`язання Шишацького РВДВС ГТУЮ у Полтавській області повернути стягувачу ОСОБА_1 , виконавчий лист №530/173/16-ц від 02.09.2016 виданий Зіньківським районним судом без виконання.

25.03.2019 на адресу ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області надійшла вимога ПП «Агроекологія» про повернення авансового внеску у ВП №55502081.

Згідно ч. З ст. 43, ЗУ «Про виконавче провадження», після закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу, авансовий внесок повертається стягувачу, якщо інше не передбачено цим Законом.

26.03.2019 державним виконавцем Лукмасло М.М. винесено розпорядження, відповідно до якого грошові кошти, що надійшли 09.01.2018 від ПП «Агроекологія» в сумі 7 446 грн на рахунок для зарахування коштів виконавчого провадження, необхідно перерахувати: 51 грн - витрати на проведення виконавчих дій; 7395 грн - повернення авансового внеску стягувану ПП «Агроекологія».

26.02.2019 згідно платіжного доручення №2060 щодо повернення коштів скаржнику, яке 28.03.2019 було взято на зобов`язання головним управлінням ДКСУ у Полтавській області, грошові кошти в сумі 7 395,00 грн. повернуто ПП « Агроекологія».

Таким чином, державний виконавець ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області Лукмасло М.М. діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Законом України «Про виконавче провадження», Конституцією України , а тому оскаржувана постанова є законною і скасуванню не підлягає.

Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності посадових осіб державної виконавчої служби визначений у ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Частинами 2 та ч. 3 ст. 451 ЦПК України передбачено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги, суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншою посадовою особою органу державної виконавчої служби і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст.450,451 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Відмовити Приватному підприємству «Агроекологія» у задоволенні скарги на рішення, дії або бездіяльність старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області Лукмасло Миколи Миколайовича, начальника відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області, треті особи: заступник начальника ГТУЮ у Полтавській області з питань державної виконавчої служби - начальник Управління державної виконавчої служби Коноз В.М., директор Департаменту Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України Воробйов Олексій Володимирович, позивач ОСОБА_1 , боржник Шишацький районний відділ Державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області про поновлення строку на оскарження, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 22.03.2019 року та повернення авансового внеску .

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Гадяцький районний суд Полтавської області протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повна ухвала суду складена 30 січня 2020 року.

Головуюча: О. А. Заколодяжна