З А О Ч Н Е Р I Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Лозова Харківської області
Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі:
головуючого - Харабадзе К.Ш.,
за участю секретаря - Бєловол О.О.,
Справа № 629/5287/20
Номер провадження 2/629/1522/20
позивач Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу про стягнення надміру виплачених коштів:
Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради /далі УПСЗН/ звернулося до суду з позовом до відповідача про стягнення надміру виплаченої соціальної допомоги, посилаючись на те, що згідно заяв ОСОБА_1 від 31.10.2018 року та 12.04.2019 року їй було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям відповідно до Закон України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» на період з 01.10.2018 року по 31.03.2019 року та з 01.04.2019 року по 30.09.2019 року. На момент звернення ОСОБА_1 , розмір державної соціальної допомоги визначався як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї. На підставі заяв та декларацій ОСОБА_1 від 31.10.2018 року та 12.04.2019 року їй було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї, виходячи із інформації наданої в заявах та деклараціях. У Деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 зазначила, що за період з 01.04.2018р. по 30.09.2018р. та з 01.10.2018р. по 31.03.2019р. отримує тільки державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям та допомогу при народженні дитини. Стосовно свого чоловіка - ОСОБА_2 зазначила, що він перебуває на обліку в Лозівському міськрайонному центрі зайнятості та інших доходів сім`я не має. Під час проведення перевірки справи соціальними інспекторами управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області було виявлено, що ОСОБА_1 разом із заявами від 31.10.2018 року та 12.04.2019 року подала неповну інформацію про майновий стан сім`ї, а саме: не повідомила, що її чоловік ОСОБА_2 працював за цивільно-правовою угодою та отримував дохід з вересня 2018р. по жовтень 2018р. Зазначене підтверджується довідкою про доходи, виданої Приватним акціонерним товариством «Трест Житлобуд-1» від 29.10.2019 №03/171. За результатами перевірки ОСОБА_1 припинено виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї. Приховування відомостей про доходи чоловіка призвело до надмірної виплати ОСОБА_1 державних коштів у вигляді соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. У зв`язку з виявленим фактом приховування інформації, яка впливає на визначення розміру допомоги. УПСЗН здійснено розрахунок переотриманої суми державної соціальної допомоги ОСОБА_1 , яка склала 6 331 грн. 22 коп. за період з 01.10.2018р. по 30.09.2019р. Повідомлення про переплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 03.02.2020р. було направлено заявниці поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення, але повернулося на адресу управління з відміткою про неотримання у зв`язку із закінченням терміну зберігання. На момент подання позову ОСОБА_1 не повернула до бюджету надмірно виплачені кошти.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, просив розгляд справи проводити за його відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягає у повному обсязі, в разі неявки відповідача згоден на проведення заочного розгляду справи з постановленням заочного рішення.
Відповідачка в судове засідання не з`явилась, про час та місце слухання справи повідомлялася своєчасно та належним чином, судовою повісткою за адресами зареєстрованого та фактичного місця проживання.
Згідно до положення ч. 3 ст. 131 ЦПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.
Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Виходячи з викладеного, зі згоди позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд знаходить за необхідне позов задовольнити зі слідуючих підстав:
Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям", визначені Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. № 250/далі - Порядок/.
За п. 3 Порядку призначення і виплата соціальної допомоги здійснюється органом праці та соціального захисту за місцем реєстрації уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є уповноваженим представником малозабезпеченої сім`ї. 31.10.2018 року та 12.04.2019 року нею до УПСЗН Лозівської міської ради були подані заяви та декларації про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, та декларації про доходи та майновий стан, на підставі яких було призначено та виплачено допомогу на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в період з 01.10.2018 року по 31.03.2019 року та з 01.04.2019 року по 30.09.2019 року.
Статті 7, 8 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" (в редакції на час правовідносин) передбачають, що державна соціальна допомога не призначається у випадку, коли з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування, а також хто-небудь із її складу протягом 12 місяців перед зверненням за наданням державної соціальної допомоги здійснив покупку або оплатив послуги на суму, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім`ї. Якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення. Розмір призначеної державної соціальної допомоги перераховується за заявою уповноваженого представника сім`ї.
П. 10, 12 Порядку (в редакції на час правовідносин) встановлено, що соціальна допомога не призначається у разі, коли: під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім`ї з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно (здача у найм або оренду житлового приміщення (будинку) або його частини; один чи кілька членів сім`ї працюють без оформлення трудових відносин у встановленому порядку; можливість отримання доходу від утримання худоби, птиці, інших тварин; дохід від народних промислів, використання наявної сільськогосподарської техніки, вантажної машини, мікроавтобуса тощо). У разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.
В результаті перевірки, проведеної соціальними інспекторами УПСЗН, встановлено, що у деклараціях про доходи та майновий стан від 31.10.2018 року та 12.04.2019 року року відповідачем надано неповну інформацію про майновий стан її сім`ї, а саме не вказано, що чоловік заявниці ОСОБА_2 з вересня 2018 року по жовтень 2018 року отримувала дохід у вигляді заробітної плати, що підтверджується довідкою про доходи ПАТ «Трест-Житлобуд-1» від 29.10.2019 року № 03/171, що призвело до переплати бюджетних коштів за період з 01.10.2018 року по 30.09.2019 року у сумі 6331,22 грн.
03.02.2020 року ОСОБА_3 направлено повідомлення про переплату державної соціальної допомоги поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення, але повернулося на адресу управління з відміткою про неотримання у зв`язку із закінченням терміну зберігання (а.с.29-30).
На момент подання позову ОСОБА_1 не повернула до бюджету надмірно виплачені кошти.
З урахуванням викладеного, суд вважає вимоги позивача про стягнення надміру виплаченої соціальної допомоги в розмірі 6331,22 грн. обґрунтованими та такими, що знайшли своє підтвердження при розгляді справи.
Судові витрати підлягають розподілу у відповідності до вимог ст. 141 ЦПК України.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 81, 89, 206, 259, 264, 265,268,280-282 ЦПК України, суд,
Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради - задовольнити.
Позивач може оскаржити рішення до Харківського апеляційного суду через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Згідно п.3 розділу XII "Прикінцеві положення" ЦПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
відповідач ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1
Суддя: К.Ш.Харабадзе