19.10.2020 Єдиний унікальний номер 205/6166/20
Номер провадження 2/205/8318/20
РІШЕННЯ

іменем України

19 жовтня 2020 року

Ленінський районний суд м. Дніпропетровська в складі головуючого судді Остапенко Н.Г., за участю секретаря судового засідання Шевцової М.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу № 205/6166/20 за позовом Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої житлової субсидії-

ВСТАНОВИВ:

14 серпня 2020 року Правобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (далі управління) звернулося до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої житлової субсидії в розмірі 30 059,10 грн. та судові витрати у розмірі 2102,00 грн.

В обґрунтування позову зазначає, що відповідачу ОСОБА_1 була призначена житлова субсидія відповідно до заяви від 27.11.2014 року протягом опалювального періоду з 01 травня 2015 року по 30 вересня 2017 року. Згодом, позивачем було отримано довідку від ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», відповідно до якої за адресою відповідача 13 лютого 2015 року було відключене АГВ - опалення. Позивач звертався до відповідача із повідомленням щодо необхідності повернення надмірно перерахованої житлової субсидії та запропоновано відшкодувати кошти у добровільному порядку, але відповідач не здійснив повернення коштів, у зв`язку із чим, позивач вимушений був звернутися до суду із даним позовом.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Дніпропетровську від 17 серпня 2020 року відкрито провадження у цивільній справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У визначений строк від відповідача відзив на позовну заяву не надійшов.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала та просила задовольнити в повному обсязі.

У судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 позов не визнала, просила відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В ході судового розгляду встановлено, що ОСОБА_1 з 2014 року перебуває на обліку в органах соціального захисту населення як одержувач житлової субсидії. Відповідач зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

27 листопада 2014 року відповідач звернулася до управління з заявою для призначення житлової субсидії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995р. № 848 «Про спрощення надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового» (а.с. 6-7).

Пунктом 13 «Порядку призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» визначено, що для призначення субсидій громадяни подають до відділу прийому громадян, заяву та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. Вказана декларація підлягає обов`язковому заповненню для отримання субсидії, в якій заявник попереджається про відповідальність за поданні відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру (надання неповних чи неправдивих відомостей).

Відповідно до п. 13 ч. 4 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (далі - Положення), громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

З метою оформлення субсидії, ОСОБА_1 подала заяву про призначення житлової субсидії, декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії та довідку про склад сім`ї або зареєстрованих в житловому приміщенні/будинку осіб. В розділі І декларації заявниця відобразила відомості щодо осіб, які зареєстровані у житловому приміщенні у кількості 4 осіб, а саме: відносно себе, свого чоловіка ОСОБА_3 , 1950 року народження, своєї доньки ОСОБА_4 , 1987 року народження та онука ОСОБА_5 , 2008 року народження (а.с. 8 ).

Зазначений склад сім`ї підтверджено довідкою про склад сім`ї /або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, виданою 25.11.2014 року (а.с. 9).

ОСОБА_1 , починаючи з травня 2015 року, була розрахована житлова субсидія на всіх членів домогосподарства, на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи, які враховуються під час призначення житлової і надалі згідно з Положенням про порядок призначення житлових субсидій після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють призначення житлової субсидії на наступний строк для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні.

Відповідно до Положення відповідачу відділом прийняття рішень управління на опалювальний період з 01 листопада 2014 року по 30 квітня 2015 року було розраховано субсидію на оплату житлово-комунальних послуг. Далі, згідно з п. 14 Положення після закінчення строку отримання субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення здійснюють розрахунок субсидії на наступний період (12 місяців) для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому відповідному періоді. Так, відповідачу було призначено житлову субсидію з 01 травня 2015 року по 30 вересня 2017 року (а.с.13-18).

Відповідно до довідки ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» № Dр204-ЛВ-7483-0817 від 16.08.2017 року, за адресою: АДРЕСА_1 , 13 лютого 2015 року було відключене АГВ опалення (а.с. 19).

Відповідно до п. 14 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848, громадянин, якому призначено субсидію, зобов`язаний протягом місяця проінформувати структурний підрозділ про зміну переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, шляхом подання відповідних документів.

Також п. 20 вищезазначеного Положення визначено, що надання раніше призначеної субсидії припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Враховуючи отриману інформацію, позивачем було зроблено перерахунок житлової субсидії, без врахування опалення з 13.02.2015 року по 30.09.2017 року призначеної субсидії ОСОБА_1 та визначено суму надміру отриманих коштів у вигляді раніше виплаченої житлової субсидії у розмірі 32 059,10 грн. (а.с. 20).

22 листопада 2017 року управлінням під особистий підпис відповідачу було надано повідомлення про відшкодування коштів по переплаченим/недоплаченим житловим субсидіям у розмірі 32 059,10 грн. (а.с. 21).

Того ж дня, за заявою відповідача, між останньою та управлінням було укладено Угоду про повернення надмірно сплачених коштів у термін з 22.11.2017 року по 22.11.2018 року (а.с. 22,23).

Проте, належним чином та у встановлені строки, взяті угодою зобов`язання відповідачем виконані не були. Станом на 19.02.2019 року ОСОБА_1 добровільно повернула до бюджету лише 2000 грн. (а.с. 24).

З метою реалізації ОСОБА_1 права на повернення бюджетних коштів у досудовому та добровільному порядку, на адресу відповідача: АДРЕСА_1 , неодноразово, 19.02.2019р., 29.05.2019р., 13.02.2020р. були направлені повідомлення щодо припинення надання та повернення надміру перерахованої житлової субсидії із визначенням порядку та банківських реквізитів управління щодо самостійного повернення надміру виплачених бюджетних коштів (а.с. 24, 25).

Однак, станом на 10 серпня 2020 року сума заборгованості до повернення складає 30 059,10 грн.

Згідно з п. 20 Постанови № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного, побутового палива», сума субсидії перерахованої (виплаченої) надміру, внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надмірно перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидію, вирішують у судовому порядку.

Діючи недобросовісно та отримавши державну допомогу у вигляді житлової субсидії, відповідач набула право власності на неї безпідставно, та їй, як власникові цих грошових коштів, належить правомочності щодо володіння, користування та розпорядження вказаним майном, а отже і обов`язок повернути вказані кошти, як безпідставно отримані.

За таких обставин, з урахуванням всього вищевказаного, оцінюючи всі докази у їх сукупності, приймаючи до уваги підтвердження факту того, що відповідачу була неправомірно виплачена допомога у вигляді житлової субсидії, залишок якої складає 30 053, 10 грн., відсутність інформації станом на дату ухвалення рішення суду про добровільне повернення коштів, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання щодо судових витрат, з урахуванням результату розгляду справи, відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України суд приходить до висновку про необхідність стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 2102,00 грн.

На підставі викладеного та керуючись Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848, ст.ст. 2, 4, 81, 141, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої житлової субсидії-задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , 1952 року народження, ІПН: НОМЕР_1 на користь Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, 3 надміру сплачені бюджетні кошти у вигляді житлової субсидії за період з 13.02.2015 року по 30.09.2017 року у розмірі 30 059,10 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради судові витрати у розмірі 2102 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну части судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 28 жовтня 2020 року.

Суддя Н.Г.Остапенко