Справа № 359/6530/19
Провадження № 2/359/553/2020
29 січня 2020 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючого судді Журавського В.В.,
при секретарі Івановій К.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «Київобленерго» до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, -
В обґрунтування позовних вимог у позові зазначається, що 27.07.2018 року представниками Бориспільського районного підрозділу ПрАТ «Київобленерго» при проведені перевірки дотримання споживачами Правил роздрібного рину електричної енергії, за адресою: АДРЕСА_2, було виявлено факт порушення - пп. 1 п. 5.5.5. та п.8.2.4. ПРРЕЕ - самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів до електромережі енергопостачальника. Самовільне підключення від ТП 1979 з метою без облікового споживання. Електрична енергія, що споживалася не враховувалася та не оплачувалася.
На підставі порушення та у відповідності до п. 8.2.5. ПРРЕЕ «У разі виявлення під час з контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення» працівниками Бориспільського районного підрозділу ПрАТ «Київобленерго» складено Акт про порушення правил користування електричною енергією №К037155.
Відповідно до ч.3 п.1.1.2. ПРРЕЕ акт про порушення - це документ установленої форми, який складається для фіксації факту правопорушення споживачем Правил ПРРЕЕ та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.
8.2.6. на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не інше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім і засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Відповідно до 8.2.7. кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити рахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
У відповідності до п.п. 19, 20 п.5.5.5. ПРРЕЕ споживач зобов`язаний відшкодовувати збитки, завдані оператору системи у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією, своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень.
Отже, споживачем вчинено правопорушення передбачене п. 5.5.5., 7.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. №312, п. 4 ст.77 Закону країни «Про ринок електричної енергії» «крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку».
Представник споживача ОСОБА_2 був присутній при складанні акту №К037155 представниками Бориспільського районного підрозділу ПрАТ «Київобленерго», у вищезазначеному акті і порушення зафіксовано час та місце проведення засідання комісії з розгляду актів порушення - 08.08.2018р.
Відповідно до п. 8.2.6. ПРРЕЕ, 08.08.2018р. позивачем було проведено засідання комісії 08.08.2018р. по розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку та складено Протокол №043 сідання комісії по розгляду акту про порушення Правил користування електроенергією №К037155, комісією прийнято рішення про необхідність нарахування у відповідності до п.п.1 п.5.5.5. ПРРЕЕ та п.3.1.5. Методики.
Представник споживача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 був присутній на комісії розгляду акту порушення №К037155, однак зазначив, що не згідний з її рішенням, копію протоколу та розрахунку отримав.
Згідно Протоколу № 043, на підставі виявленого порушення та складеного Акту про виявлене порушення, згідно пп.1 п.5.5.5. ПРРЕЕ та п.3.1.5. Методики обчислення розміру відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією для населення, затвердженою постановою НКРЕ від 04 травня 2006р. № 562, відповідачу нараховано суму спричинених збитків в розмірі 24 830,08 грн.
Складений акт №К037155 від 27.07.2017р. відповідачем не оскаржено. Відповідачем по акту порушення згідно виданого рахунку нічого не сплачено по теперішній час.
Неодноразово споживачу виставлялися рахунки на загальну суму 24 830 грн. 08 коп., однак останнім відповідний борг оплачений не був. Враховуючи те, що відповідач добровільно не хоче оплачувати суму заборгованості, Позивач вимушений звернутися до Суду за захистом своїх порушених прав у порядку позовного провадження. ПрАТ «Київобленерго» не вживались заходи досудового врегулювання спору з відповідачем.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити. Проти винесення заочного рішення не заперечував.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, відзив на позов не надав та про причини неявки суд не повідомив.
На підставі ч.1 ст.280 ЦПК України суд вирішив проводити заочний розгляд цивільної справи, про що в судовому засіданні проголосив протокольну ухвалу.
Суд, заслухавши думку представника позивача, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах цивільної справи, дійшов до наступного висновку.
Частиною першою статті ст. 714 ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про електроенергетику» енергія - електрична чи теплова енергія, що виробляється на об`єктах електроенергетики і є товарною продукцією, призначеною для купівлі-продажу.
Разом з тим ч.1 ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» визначено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.
Згідно з ч. ч. 2, 4 ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» споживач енергії зобов`язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою КМУ від 26 липня 1999 року № 1357 (далі - ПКЕЕН), регулюються відносини між громадянами (споживачами електричної енергії) та енергопостачальниками.
Згідно із п. 37 Правил, енергопостачальник має право, зокрема, перевіряти справність приладів обліку, знімати показання відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку.
27.07.2018 року представниками Бориспільського районного підрозділу ПрАТ «Київобленерго» при проведені перевірки дотримання споживачами Правил роздрібного ринку електричної енергії, за адресою: АДРЕСА_2, було виявлено факт порушення - пп. 1 п. 5.5.5. та п.8.2.4. ПРРЕЕ - самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів до електромережі енергопостачальника. Самовільне підключення від ТП 1979 з метою без облікового споживання. Електрична енергія, що споживалася не враховувалася та не оплачувалася.
Відповідно до п. 53 Правил, у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Акт про порушення цих правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Енергопостачальник повідомляє споживача не пізніше як за 20 календарних днів до дня засідання комісії про його час і дату.
За результатами проведення вказаної перевірки, працівниками Бориспільського районного підрозділу ПрАТ «Київобленерго» складено Акт про порушення правил користування електричною енергією №К037155.
Представник споживача ОСОБА_2 був присутній при складанні акту №К037155 представниками Бориспільського районного підрозділу ПрАТ «Київобленерго», у вищезазначеному акті і порушення зафіксовано час та місце проведення засідання комісії з розгляду актів порушення - 08.08.2018р.
Згідно п. 8.2.6 ПРРЕЕ акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і складається не менш ніж із трьох уповноважених представників оператора системи. Рішення комісії оформляється протоколом, копія якого видається споживачу. Розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті у разі виявлення порушення ПРРЕЕ здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором (методикою, яка затверджена постановою Національної комісії електроенергетики України ( НКРЕ) від 04.05.2006 № 562 з наступними змінами та доповненнями.
Відповідно до п. 8.2.6. ПРРЕЕ, 08.08.2018р. позивачем було проведено засідання комісії 08.08.2018р. по розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку та складено Протокол №043 сідання комісії по розгляду акту про порушення Правил користування електроенергією №К037155, комісією прийнято рішення про необхідність нарахування у відповідності до п.п.1 п.5.5.5. ПРРЕЕ та п.3.1.5. Методики.
Відповідно до п. 3.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією затвердженою, Постановою НКРЕ від 04.05.2006 року №562 - у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 3.1 цієї глави у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, та порушень, значених у підпунктах 5, 6 пункту 3.1 Методики, добовий обсяг споживання електричної енергії W доб.с.п. (кВт год) через проводи, якими здійснене самовільне підключення або підключення поза приладом обліку, визначається за формулою (2.7) Методики. Час використання самовільного підключення протягом доби приймається рівним 8 год.
Представник споживача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 був присутній на комісії розгляду акту порушення №К037155, однак зазначив, що не згідний з її рішенням, копію протоколу та розрахунку отримав.
Згідно п. 8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.
У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості не облікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Пунктом 2 Правил визначено, що самовільне підключення - це споживання електричної енергії без укладення з енергопостачальником договору про користування електричною енергією або підключення з порушенням цих Правил.
Згідно з ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. В свою чергу ст. 1192 цього ж кодексу передбачено, що з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі. Розмір збитків, що підлягають відшкодуванню потерпілому, визначається відповідно до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи або виконання робіт, необхідних для відновлення пошкодженої речі.
З огляду на ст. 1212 ЦК України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана" повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
З аналізу наведеного слідує, що зобов`язання з набуття, збереження майна без достатньої правової підстави виникають при наявності вимоги, щоб одна особа набула (зберегла) майно за рахунок іншої.
Частиною 2 статті 1213 ЦК України передбачено, що у разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.
Відповідно до п. 48 Правила, споживач несе відповідальність згідно із законодавством за: порушення правил користування електричною енергією; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку.
Разом з тим, згідно зі ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці, зокрема є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.
Таким чином, з огляду на вищевикладене, слідує висновок, що електроенергія є товарною продукцією, призначеною для купівлі-продажу, а відтак електроенергія для енергопостачальника є майном, а її не оплата та споживання поза обліком є для енергопостачальника майном, що втрачене внаслідок викрадення, в результаті чого електропостачальній організації завдано збитки.
Відповідно до п. 37 Правила енергопостачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією.
Відповідно до п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 27.03.1992 року за №6 (з наступними змінами та доповненнями) «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди», шкода, заподіяна особі і майну громадянина, або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок, та є вина зазначеної особи.
Таким чином, закон у вказаних правовідносинах ставить можливість покладання відповідальності за заподіяну шкоду в залежність від наявності вини заподіювача.
Відповідно до п. 9 Правил споживання електроенергії для населення встановлено, що споживання електричної енергії без приладів обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами. Пунктом 35 ПКЕЕН встановлено, що енергопостачальник має право відключити споживача у разі: самовільного підключення до електричної мережі.
Згідно з п. 48 ПКЕЕН споживач несе відповідальність згідно із законодавством за порушення правил користування електричною енергією.
Оскільки судом встановлено, що дії відповідача були неправомірними і між ними і завданою шкодою є безпосередній причинний зв`язок і, враховуючи, що право приватного акціонерного товариства «Київобленерго» на відшкодування збитків, завданих споживачем внаслідок порушень, допущених під час використання електроенергії, порушено, воно підлягає судовому захисту, а отже позов підлягає задоволенню.
Відповідно до вимог ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України судові витрати, понесені позивачем по оплаті судового збору в сумі 1921,00 грн. (а.с.1,2) підлягають стягненню з відповідача.
На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про ринок електричної енергії», Законом України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 року за №1357, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕН, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики від 04.05.2006 року за №562, ст.ст. 4, 76-89, 141, 258, 263-265, 268, 273, 280 ЦПК України суд, -
Відповідач: ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , паспорт серії НОМЕР_3 , виданий Голосіївським РУ ГУ МВС України в м. Києві 22.05.2002 року.
Заочне рішення може бути переглянуте Бориспільським міськрайонним судом Київської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.
Позивач має право на оскарження заочного рішення в загальному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.
Повний текст судового рішення складено 30.01.2020 року.
Суддя В.В.Журавський