Справа № 709/1414/20
21 грудня 2020 року Чорнобаївський районний суд Черкаської області в складі:
головуючого-судді: Романової О.Г.,
за участю секретаря судового засідання: Соломки Л.М.,
представник позивача: Лободи О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чорнобай цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкасигаз Збут» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожитий природний газ, -
Позивач - ТОВ «Черкасигаз Збут» звернувся до Чорнобаївського районного суду Черкаської області із позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожитий природний газ.
Позовні вимоги мотивують тим, що ТОВ «Черкасигаз збут» здійснює діяльність з провадження господарської діяльності з постачання природного газу на території України у відповідності до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП, Регулятор) від 04 червня 2015 року № 1684 (з урахуванням постанови НКРЕКП № 838 від 29 червня 2017 року).
У відповідності до Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 758 від 01 жовтня 2015 року (із змінами згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 187 від 22 березня 2017року та постановою № 867 від 19 жовтня 2018 року) на позивача покладено спеціальні обов`язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам та релігійним організаціям в межах території ліцензованої діяльності з розподілу природного газу Оператором ГРМ.
Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі Правил постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року
№ 2496 (далі Правила постачання) та Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП № 2500 від 30 вересня 2015 року (далі Типовий договір). Типовий договір розміщено на офіційному сайті НКРЕКН, постачальника www. gas-zbut.ck.ua, опубліковано в газеті «Нова Доба» №102-103 (1607) від 24 грудня 2015 року.
Вказаний договір є типовим, публічним та укладається на невизначений строк з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
У відповідності до Правил постачання в редакції чинній з 27 листопада 2015 року постачальник в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву- приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його об`єкта. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками - і факт фактичного споживання природного газу. У разі незгоди споживача укласти договір з постачальником із спеціальними обов`язками та за відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з іншим постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.
На виконання п. 4 постанови НКРЕКП №2500 від 30 вересня 2015 року та у відповідності до вимог Правил постачання позивачем на ім`я споживача ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 30 грудня 2015 року разом із супровідним листом за формою, встановленою Додатком № 2 до Типового договору, направлено заяву-приєднання до умов Типового договору.
У відповідності до виданої Богодухівською сільською радою Чорнобаївського району Черкаської області довідкою № 906 від 17 липня 2020 року ОСОБА_2 померла
ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр. ОСОБА_1 , (спадкоємець померлої, далі - Відповідач) постійно проживала з гр. ОСОБА_2 до дня її смерті і проживає по даний час за адресою: АДРЕСА_1 .
У відповідності до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Згідно з положеннями п. 22 Правил постачання (в редакції, що діяла після закінчення строку для прийняття спадщини) побутовий споживач зобов`язаний укласти договір постачання природного газу з постачальником, а за відсутності укладеного договору припинити відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи. Відповідно до п.5 Правил постачання якщо в результаті реконструкції чи технічного переоснащення об`єкта побутового споживача, зміни його власника та щодо нових побутових споживачів, що будуть приєднані до газорозподільних систем Оператора ГРМ, є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних споживача або укладання договору постачання природного газу з новим власником, побутовий споживач (новий власник) повинен самостійно звернутися до постачальника із спеціальними обов`язками з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладання договору постачання природного газу.
Нові власники об`єктів (нові споживачі) разом із заявою про укладання договору постачання природного газу пред`являють постачальнику із спеціальними обов`язками оригінали документів, визначені Правилами постачання.
З урахуванням викладеного, відповідач, прийнявши спадщину в порядку ст. 1268 ЦК, не уклавши договору з постачальником природного газу, здійснювала відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи.
У відповідності до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
У відповідності до п. 17 розділу III Правил постачання (чинних на дату виконання робіт) якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред`явленням службового посвідчення на об`єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки.
Постачальник має право здійснити заходи з припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ. Для цього постачальником має бути укладений з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам.
У відповідності до п. 20 Правил постачання, пп. 8 п. 5.2. Типового договору споживач зобов`язаний відшкодовувати витрати постачальника на припинення газопостачання та збитки, понесені ним у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням споживачем своїх зобов`язань перед постачальником, відповідно до чинних нормативно-правових актів та/або цього Договору.
У зв`язку із простроченою заборгованістю відповідача перед позивачем за надані послуги з постачання природного газу, позивачем ініційовані заходи з припинення газопостачання через залучення Оператора ГРМ шляхом направлення доручення від 30 квітня 2019 року на виконання робіт з припинення газопостачання споживачів-боржників. В тому числі домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 . 30 квітня 2019 року Оператором ГРМ виконано роботи з припинення газопостачання Відповідачу, про що складено відповідний акт. Вартість зазначених робіт становить 167,14 грн.
Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 19 жовтня 2020 року відкрито провадження по справі та призначено її до судового розгляду. Дана цивільна справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження із повідомленням сторін.
04 грудня 2020 року представник позивача направила до Чорнобаївського районного суду Черкаської області заяву про збільшення позовних вимог.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, у встановлений судом строк відзиву на позовну заяву до суду не подала, жодних заяв чи клопотань не надіслала, причини неявки не повідомила.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Виходячи з викладеного, суд ухвалив проводити заочний розгляд справи.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини справи та визначені відповідно до них правовідносини.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09 листопада 2017 року № 2189-VІІІ житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
Згідно зі статтею 5 вказаного Закону до житлово-комунальних послуг належать: житлова послуга (послуга з управління багатоквартирним будинком) та комунальні послуги (послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами).
Статтями 7, 8 вищевказаного Закону визначені права та обов`язки споживачів й виконавця комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержання своєчасно та належної якості житлово-комунальних послуг згідно з законодавством і умовами договорів, а обов`язком споживача - є укладення договору про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом, а також оплата наданих житлово-комунальних послуг за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Обов`язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. При цьому, п. 1 ч. 2 ст. 7 Закону передбачено, що споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом.
Крім того, згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки невизначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
У судовому засіданні встановлено, що ТОВ «Черкасигаз Збут» здійснює діяльність з провадження господарської діяльності з постачання природного газу на території України у відповідності до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП, Регулятор) від 04 червня 2015 року № 1684 (з урахуванням постанови НКРЕКП № 838 від 29 червня 2017 року).
Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП № 2500 від 30.09.2015 року. Типовий договір розміщено на офіційному сайті постачальника www. gas-zbut.ck.ua , Регулятора та опубліковано в газеті «Нова Доба» №102-103 (1607) від 24 грудня 2015 року (а.с. 17-18).
Вказаний договір є типовим, публічним та укладається на невизначений строк з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
Відповідно до ч.2 ст.12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Такі договори можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір та колективний договір про надання комунальних послуг) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач, колективний споживач).
Відповідно до постанови НКРЕКП № 2500 від 30 вересня 2015 року та у відповідності до вимог Правил постачання ТОВ «Черкасигаз Збут» 30 грудня 2015 року споживачу ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 разом із супровідним листом №309/1 від 30.12.2015 року (за формою, встановленою додатком № 2 до Типового договору) направлено заяву-приєднання до умов Типового договору з присвоєним персональним ЕІС- кодом 56ХМ38М00076211М, як суб`єкту ринку природного газу (а.с. 6 - 7).
Відповідно до виданої Богодухівською сільською радою Чорнобаївського району Черкаської області довідки № 906 від 17 липня 2020 року ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр. ОСОБА_1 постійно проживала з гр. ОСОБА_2 до дня її смерті і проживає по даний час за адресою: АДРЕСА_1 та являється спадкоємницею ОСОБА_2 (а.с. 10)
Таким чином, ОСОБА_1 , є споживачем житлово-комунальних послуг з постачання природного газу, що надає ТОВ «Черкасигаз збут».
Згідно з п. 2 розділу ІІІ Правил постачання, побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.
У відповідності до п. 22 розділу III Правил постачання, побутовий споживач зобов`язаний: укласти договір постачання природного газу з постачальником, а за відсутності укладеного договору припинити відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договору.
Крім того, згідно з п. 4.6 Типового договору та п. 14 розділу III Правил постачання, оплата рахунка постачальника про сплату послуг за договором має бути здійснена споживачем в термін, визначений в рахунку, який не може бути меншим п`яти робочих днів з моменту отримання споживачем цього рахунка.
За невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором сторони несуть відповідальність, передбачену Типовим договором та чинним законодавством (п. 8.1 розділ VIII Типового договору).
Відповідач жодних доводів щодо спростування як обставин виникнення заборгованості так і суми, яка заявлена позивачем, розрахунку заборгованості до суду не надала, хоча мала таку можливість.
Відповідно до ст.ст. 156, 162 ЖК України плата за комунальні послуги в будинку (квартирі), що належить на праві приватної власності, здійснюється за затвердженими в установленому порядку тарифами. Власник зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг ОСОБА_1 сам по собі не може бути підставою для звільнення від оплати послуг у повному обсязі.
Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботи, надати послугу, сплатити гроші) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Положеннями ст.ст. 526, 530 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк. Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час.
Як зазначено у ст. 610 ЦК України, - порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Відповідно до положень ст. 611 ЦК України, - у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки встановлені договором або законом.
У зв`язку із несвоєчасним проведенням оплати за спожитий природній газ позивач був змушений ініціювати заходи з припинення його постачання через залучення Оператора ГРМ шляхом направлення доручення № 9 від 30 квітня 2019 року на виконання робіт з припинення газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , споживачу ОСОБА_2 , спадкоємцем якої являється відповідач ОСОБА_1 (а.с. 12).
У відповідності до п. 20 Правил постачання, п.п. 8 п. 5.2. Типового договору споживач зобов`язаний відшкодувати витрати постачальника на припинення газопостачання та збитки, понесені ним у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням споживачем своїх зобов`язань перед постачальником, відповідно до чинних нормативно-правових актів та/або цього Договору.
Таким чином, суд приходить до висновку про задоволення вимоги позивача та стягнення витрат на виконання робіт з припинення газопостачання з відповідача у сумі 167 грн. 14 коп.
Крім того, відповідно до положень ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір в розмірі 2102 грн 00 коп.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 64, 66, 67, 68, 156, 162 ЖК України, ст.ст. 11, 15, 16, 264, 267, 360, 382, 509, 525, 526, 530, 610, 611, 625 ЦК України, ст. ст. 4, 11, 12, 13, 81, 89, 141, 263-266, 273, 280-282 ЦПК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», суд, -
Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкасигаз Збут» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожитий природний газ задовольнити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасником справи до або через відповідний суд.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Суддя О.Г. Романова