22-ц/804/878/20

Головуючий у 1-й інстанції Пантелєєв Д.Г.
Суддя-доповідач: Ткаченко Т.Б.
У Х В А Л А
28 січня 2020 року Донецький апеляційний суд в складі судді Ткаченко Т.Б., перевіривши апеляційну скаргу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) в інтересах Держави України в особі Кабінету Міністрів України на рішення Приморського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 13 грудня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України про відшкодування шкоди, завданої смертю фізичної особи,
Рішенням Приморського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 13 грудня 2019 року позов ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України про відшкодування шкоди, завданої смертю фізичної особи, задоволено частково.

Стягнуто з Державного бюджету України шляхом списання Державною казначейською службою України коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування моральної шкоди, спричиненої їй внаслідок загибелі матері ОСОБА_2 у розмірі 500000 грн.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України та Державної казначейської служби України про відшкодування шкоди, завданої смертю фізичної особи відмовлено.

Повний текст рішення складено 13 грудня 2019 року.

Не погоджуючись з даним рішенням Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків) в інтересах Держави України в особі Кабінету Міністрів України 20 січня 2020 року подало апеляційну скаргу, яка разом із матеріалами справи надійшла до апеляційного суду. В апеляційній скарзі скаржник просить скасувати судове рішення та у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі.

Між тим, апеляційне провадження у даній справі не може бути відкрито згідно з вимогами ч.2 та ч.3 ст.357 ЦПК України.

Відповідно до частини 2 статті 357 ЦПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 356 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу.

Відповідно до пунктів 1, 3 частини 4 статті 356 ЦПК України до апеляційної скарги додаються: довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо апеляційна скарга подана представником і ці документи раніше не подавались, а також документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно частин 1, 2 статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Частиною третьою статті 356 ЦПК України визначено, що апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або представником такої особи.

В порушення вимог пункту 1 частини 4 статті 356 ЦПК України Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м.Харків) в інтересах Держави України в особі Кабінету Міністрів України не додано довіреність, що підтверджує повноваження представника ОСОБА_3 , який займає посаду провідного спеціаліста сектору судової роботи та міжнародного співробітництва у Донецькій області відділу судової роботи та міжнародної правової допомоги Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків).

Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 розділу V Положення про сектор судової роботи та міжнародного співробітництва у Донецькій області відділу судової роботи та міжнародної правової допомоги Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) головні та провідні спеціалісти Сектору мають право брати участь у справах, діяти в судах України від імені Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України та їх посадових осіб з усіма правами, що надані процесуальним законодавством України стороні, в тому числі з правом оскарження судових рішень та сплати судових витрат (а.с.158-169).

Згідно з частиною 1 статті 58 ЦПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Як передбачено частиною 3 вказаної статті, юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 62 ЦПК України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтвердженні такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчим документами (частина третя статті 62 ПК України).

З матеріалів справи вбачається, що довіреність про уповноваження ОСОБА_3 , яким підписано апеляційну скаргу, представляти інтереси Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) в інтересах Держави України в особі Кабінету Міністрів України не додано. Строк дії довіреності Міністерства юстиції України від 08.01.2019 року на ім`я ОСОБА_3 сплив 31 грудня 2019 року (а.с.86).

Крім того, в порушення вимог пункту 3 частини 4 статті 356 ЦПК України до апеляційної скарги Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м.Харків) в інтересах Держави України в особі Кабінету Міністрів України не додано документ, що підтверджує сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Посилання особи, яка подає апеляційну скаргу, на звільнення від сплати судового збору, оскільки сторона у справі Держава України, не є платником судового збору, є безпідставними та суперечать Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до підпункту 6 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання апеляційної скарги на рішення суду судовий збір підлягає сплаті в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду фізичною особою позовної заяви майнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позов ОСОБА_1 подано до суду 03 вересня 2019 року.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» установлено, що з 01 січня 2019 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу становить 1921,00 грн.

Враховуючи, що предметом спору заявленого позову пред`явлено вимогу майнового характеру (відшкодування моральної шкоди), заявнику необхідно сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги у справах цієї категорії у розмірі 7500 грн (500000 грн х 1% х 150%).

Отже, Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м.Харків) в інтересах Держави України в особі Кабінету Міністрів України необхідно сплатити судовий збір в розмірі 7500 гривень 00 копійок на розрахунковий рахунок UA0005584, отримувач коштів - Бахмутське УК/Бахмутська ОТГ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37868870, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький апеляційний суд (назва суду, де розглядається справа).

Крім того, апеляційну скаргу скаржником подано 20 січня 2020 року поза межами строку на апеляційне оскарження (останній день для подання апеляційної скарги 13 січня 2020 року 30 днів з дня складання повного рішення 13 грудня 2019 року) та скаржник не порушує питання про поновлення цього строку. В апеляційній скарзі заявник зазначає, що представником Кабінету Міністрів України в процесі моніторингу Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено наявність оскаржуваного рішення 09 січня 2020 року, однак дане посилання спростовується матеріалами справи.

Враховуючи, що представник скаржника не був присутнім в судовому засіданні 13 грудня 2019 року під час оголошення рішення суду та копію повного рішення отримано Кабінетом Міністрів України 21 грудня 2019 року (а.с.140), у зв`язку з чим має право на поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до положень статті 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до положень ч.1 ст.127 ЦПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до частини 3 статті 357 ЦПК України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 354 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, апеляційна скарга відповідно до положень частин 2 та 3 статті 357 ЦПК України підлягає залишенню без руху з наданням встановленого законом строку для надання апеляційному суду: 1) довіреності, що підтверджує повноваження ОСОБА_3 на подання та підписання апеляційної скарги; 2) оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 7500 гривень з печаткою банківської установи та вказівкою про зарахування судового збору до Державного бюджету України або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; 3) заяви про поновлення строку на апеляційне провадження із зазначенням причин його пропуску.

Керуючись статтями 185, 356, 357 ЦПК України, апеляційний суд,

У х в а л и в:

Апеляційну скаргу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) в інтересах Держави України в особі Кабінету Міністрів України на рішення Приморського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 13 грудня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України про відшкодування шкоди, завданої смертю фізичної особи, залишити без руху та надати строк для усунення недоліків апеляційної скарги, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання ухвали.

Якщо відповідно до ухвали суду у встановлений строк скаржник виконає зазначені вимоги апеляційна скарга вважатиметься поданою в день її первісного подання. Інакше, буде вирішуватись питання про визнання скарги неподаною і повернення її скаржнику.

Суддя Донецького апеляційного суду Т.Б.Ткаченко