У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

18 грудня 2020 року м. Рівне Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Бучко Т.М.

розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області, про встановлення факту,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в порядку окремого провадження, в якій просить визнати факт, що при окупації АР Криму Російською Федерацією він, криміський татарин, був змушений через політичні мотиви покинути окуповану територію, переїхати до України, фактично стати політичним біженцем з АР Крим, та зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області оформити його політичним біженцем з АР Крим.

В обгрунтування заяви покликається на те, що він кримський татарин, політичний біженець з Криму, змушений був, щоб уникнути арешту, електричками, без документів утікати від російського окупанта до братів-українців. Отримав паспорт громадянина України та звернувся до Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області для набуття статусу політичного біженця. Однак, в статусі політичного біженця йому відмовлено.

Вивченням матеріалів поданої позовної заяви на предмет дотримання цивільного процесуального законодавства під час звернення із даною заявою до суду встановлено таке.

Відповідно до ст.3 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", законів України, що визначають особливості розгляду окремих категорій справ, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

За положеннями ч.2 ст.19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного, позовного (загального або спрощеного) та окремого провадження.

Окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав; чинне законодавство не передбачає іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення, встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

В даному випадку заявник звернувся до суду із заявою про визнання його політичним біженцем, порядок вирішення якої регулюється Законом України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Відповідно до частини п`ятої статті 14 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» рішення про надання статусу біженця або про відмову у наданні статусу біженця приймає спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у справах міграції на основі всебічного вивчення і оцінки всіх документів та матеріалів, що можуть бути доказом наявності умов для набуття статусу біженця.

Заявник звернувся до суду з метою отримання доказу, який би підтверджував правомірність його дій, спрямованих на отримання статусу біженця.

Оскільки законодавство передбачає спеціальний порядок встановлення статусу біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, то в окремому провадженні не може бути встановлений юридичний факт набуття статусу політичного біженця.

Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Згідно з п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи, що заявлені ОСОБА_1 вимоги про встановлення факту не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, у відкритті провадження у справі необхідно відмовити.

Відмова у відкритті провадження у справі не позбавляє заявника права оскаржити дії заінтересованої особи до адміністративного суду, до повноважень якого належить перевірка законності й обгрунтованості відмови заінтересованої особи у наданні статусу політичного біженця та оцінка наданих їй заявником документів як доказів набуття такого статусу.

На підставі наведеного та керуючись п.1 ч.1 ст.186, 293, 294 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження по справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області, про встановлення факту.

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому повна ухвала не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Цивільним процесуальним кодексом. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя