Справа № 485/103/20
Провадження № 2/485/205/20
13 квітня 2020 року м.Снігурівка
Снігурівський районний суд Миколаївської області у складі:
головуючого судді Квєтка І.А.,
секретар судового засідання Семенака А.Г.,
за участі представника позивача - Дубовенко В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Снігурівка в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Миколаївського обласного центру зайнятості в особі Снігурівської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) та надані соціальні послуги,
В січні 2020 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за заявою ОСОБА_1 від 05.12.2018 року йому було надано статус безробітного та ознайомлено з правами та обов"язками зареєстрованого безробітного та з інформацією про осіб, які відносяться до зайнятого населення. 12.12.2018 року відповідно до добового наказу Снігурівської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості відповідачу було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю. Шляхом обміну інформацією між Снігурівською районною філією Миколаївського обласного центру зайнятості та Державною податковою адміністрацією, Пенсійним фондом України, була отримана інформація про отримання відповідачем доходу, а саме про надання ним послуг за цивільно-правовим договором ТОВ "Агропівденьзерно" у період з 02.07.2019 року по 10.07.2019 року, включно. Невиконання відповідачем обов`язку щодо повідомлення про своє працевлаштування призвело до безпідставної виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття. А саме, за час перебування на обліку в Снігурівській районній філії Миколаївського обласного центру зайнятості розмір нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) та наданих соціальних послуг відповідачу за період з 02.07.2019 по 30.07.2019, враховуючи те, що відповідачем 30.07.2019 року була подана заява про припинення реєстрації та відмову від послуг служби зайнятості, становить 4438,14 грн. Відповідачу був направлений лист з претензією повернути кошти у добровільному порядку, однак відповідач суму незаконно отриманої допомоги не повернув.
Посилаючись на викладене, позивач просив стягнути на його користь суми нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) та надані соціальні послуги у розмірі 4438,14 грн. та понесені судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2102 грн.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, з викладених у позові підстав просив про їх задоволення, не заперечував проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча про день та час розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки рекомендованим листом з повідомленням за місцем реєстрації, яку вручено 14.02.2020 року. Причини неявки суду невідомі. Відзив не надійшов.
За наявності умов, визначених у ч.1 ст.280 ЦПК, суд ухвалив про проведення заочного розгляду справи.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до таких висновків.
За заявою від 05.12.2018 року, відповідачу було надано статус безробітного, у зв`язку з відсутністю підходящої роботи. Також відповідач був ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та з інформацією про осіб, які згідно зі ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення" відносяться до зайнятого населення (а.с.30-31).
Відповідно до добового наказу Снігурівської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості від 12.12.2018 року №НТ181212 ОСОБА_1 було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з урахування страхового стажу відповідно до частин 1,3,4 ст.22, частини 3 ст.23 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" з 12.12.2018 по 06.12.2019 року (а.с.32).
За даними Єдиної інформаційно-аналітичної системи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції на момент звернення до служби зайнятості ОСОБА_1 мав загальний страховий стаж 23 роки 3 місяці.
Згідно з ч. 3 ст. 3 ЗУ "Про зайнятість населення" зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення", до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи алтернативну (невійському) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення", статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.
Згідно п.4 ч.2 ст. 44 вказаного Закону визначено, що зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону (зокрема щодо своєї зайнятості - діяльності, яка пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі).
Відповідно до пунктів 9, 17 ч.1 ст. 45 вказаного Закону реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг); також з інших підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних.
Згідно пункту 30 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року №792 центр зайнятості припиняє реєстрацію з дня укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг).
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.
Відповідно до ст. 36 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до ст. 34 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Фонд загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання напідставі недостовірних відомостей, поданих особою.
Перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості шляхом звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними в Державній податковій адміністрації України, Пенсійному фонді України, у державних реєстраторів.
Перевіркою достовірності даних спеціалістом Снігурівської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості була отримана інформація, що під час перебування на обліку в Снігурівській районній філії Миколаївського обласного центру зайнятості як безробітний, ОСОБА_1 надавав послуги ТОВ "Агропівденьзерно".
За звернення до Миколаївського міського центру зайнятості 17.10.2019 р., позивачем було отримано акт №_491-ін_ від 12 листопада 2019 року про розслідуваня страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", за висновком якого встановлено, що ОСОБА_1 дійсно надавав послуги за цивільно-правовим договором ТОВ "Агропівденьзерно" з 02 липня 2019 року по 10 липня 2019 року, включно (а.с.34-35).
Вказане підтверджується наданими підприємством документів, а саме копією договору про надання послуг від 02.07.2019 року №4, укладеного між ТОВ "Агропівденьзерно" та ОСОБА_1 , відповідно до умов якого ОСОБА_1 взяв на себе зобов"язання надати послуги з керування транспортним засобом для перевезення ячменю з місця знаходження вантажу за адресою: Дніпропетровська обл., Криничанський р-н, с.Червоноіванівка до пункту його призначення за адресою: ТОВ "Грінтур-Екс", м.Миколаїв в кількості 1 рейс, а ТОВ "Агропівденьзерно" в свою чергу прийняти та оплатити дані послуги виконавцю. Вартість вказаної послуги сторони погодили всього 300 грн. без врахування ПДВ (а.с.36-39). Також, на виконання умов вище вказаного договору, 10.07.2019 року сторони підписали акт приймання-передачі наданих послуг за договором про надання послуг №4 від 02 липня 2019 року, яким засвідчили повне виконання умов договору (а.с.40).
30 липня 2019 року відповідачем було подано заяву до Снігурівської філії обласного центру зайнятості про зняття його з реєстрації з 30.07.2019 у зв"язку з відмовою від послуг служби зайнятості, претензій до фахівців немає (а.с.41).
Згідно представленого розрахунку, сума нарахованої допомоги по безробіттю за період з 02.07.2019 року по 29.07.2019 року, що підлягає поверненню відповідачем становить 4438,14 грн. (а.с.42).
У зв"язку з встановленням факту надання центру зайнятості недостовірних відомостей директором Снігурівської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості ОСОБА_2 було видано наказ від 03.12.2019 року №38-аг про вжиття заходів по стягненню з ОСОБА_1 суми виплаченого матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг (а.с.43-44).
З метою досудового врегулювання спору, 03.12.2019 року позивач направляв на адресу відповідача претензійний лист з вимогою добровільно повернути кошти отримані у вигляді допомоги по безробіттю протягом 15 днів з дня отримання претензії (а.с.45-46). Відповіді на претензійний лист від відповідача не надходило.
Таким чином, відповідач порушив норми чинного законодавства України про зайнятість населення та про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, діяв недобросовісно, оскільки під час перебування на обліку в Снігурівській філії Миколаївського обласного центру зайнятості надав послуги за договором цивільно-правового характеру та не повідомив Снігурівську районну філію Миколаївського обласного центру зайнятості про факт порушення умов перебування на обліку та підставу для припинення реєстрації як безробітного.
Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Наведених обставин відповідач не спростував, до суду не з"явився.
Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір підлягає стягненню з відповідача.
Керуючись ст. ст. 4, 13, 81, 263-265, 141, 268, 280 ЦПК України, суд
Позовні вимоги Миколаївського обласного центру зайнятості в особі Снігурівської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) та надані соціальні послуги - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Миколаївського обласного центру зайнятості в особі Снігурівської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості суми нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) та надані соціальні послуги, отриманих на підставі недостовірних відомостей за період перебування на обліку у службі зайнятості з 07.07.2019 року по 30.07.2019 року, у розмірі 4438 грн. 14 коп. (чотири тисячі чотириста тридцять вісім грн. 14 коп.) та витрати зі сплати судового збору у розмірі 2102,00грн. (дві тисячі сто дві грн. 00коп.).
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення, з урахуванням пункту 3 розділу ХІІ "Прикінцеві положення" ЦПК України.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Миколаївського апеляційного суду через Снігурівський районний суд, який відраховується з дня складення повного судового рішення, з урахуванням пункту 3 розділу ХІІ "Прикінцеві положення" ЦПК України.
Суддя
Дата складення повного судового рішення - 13.04.2020р.