Справа № 283/2755/19
Провадження №2/283/98/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

29 січня 2020 року м. Малин

Малинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Міхненка С.Д.

за участю

секретаря Ільніцької С.В.

позивача

представника відповідача Гончарук О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Малині в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства « Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» про визнання дій щодо припинення газопостачання до житлового будинку АДРЕСА_1 протиправними та зобов`язати відновити за власний рахунок газопостачання до житлового будинку,-

ВСТАНОВИВ:

10 грудня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеними позовними вимогами до відповідача.

В судовому засіданні позов підтримав повністю, в обґрунтування позову пояснив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла його матір ОСОБА_2 , яка була власником житлового будинку АДРЕСА_1 .

Після смерті матері спадщину прийняли позивач та дві дочки померлої, по 1/3 частці будинку кожному, про що 08 січня 2019 року було видано свідоцтво про право спадщину за законом.

В даний час ОСОБА_1 проживає у будинку АДРЕСА_1 .

Після отримання правовстановлюючих документів на будинок ОСОБА_1 звернувся в газове господарство м. Малина та надав документи, що підтверджують, що він має пільги на отримання газу, а саме посвідчення потерпілого внаслідок аварії на ЧАЄС (категорія 1).

Надалі у всіх платіжних документах , що надходили позивачу була відмітка про пільгу у розмірі 50 відсотків.

Таким чином позивач являється споживачем послуг з газопостачання, що надаються відповідачем та вчасно оплачував дані послуги.

28 квітня 2019 року, повернувшись додому з лікування, позивач виявив, що кран до будинку опломбований та фактично газопостачання припинено.

Звернувшись до відповідача з приводу припинення газопостачання, він отримав акт від 25 квітня 2019 року про відключення ( обмеження) від газопостачання та пломбування вхідної запірної арматури.

В акті зазначено, що газопостачання припинено з технічних причин.

На звернення позивача до АТ «Житомиргаз» щодо відновлення подачі газу до його домоволодіння, відповідач відповів відмовою, посилаючись на те, що ОСОБА_1 не було погашено заборгованість за відновлення газопостачання без застосування зварювальних робіт у розмірі 377,74 грн. та суму на відновлення газопостачання на газові прилади, що становить 587,87 грн.

Відтак, позивач вважає дії АТ «Житомиргаз» незаконними, у зв`язку з чим змушений звернутися до суду за захистом своїх прав та просить визнати дії АТ «Житомиргаз» протиправними в частині припинення газопостачання до будинку АДРЕСА_1 та зобов`язати відповідача за власний рахунок відновити йому газопостачання на газові прилади до домоволодіння, шляхом зняття пломби на запірному ввідному крані.

Представник відповідача ОСОБА_3 , 08 січня 2020 року надала відзив на позов, в якому вимоги ОСОБА_1 не визнала, у задоволенні позову просила відмовити у повному обсязі за безпідставністю.

Відзив обґрунтований тим, що ОСОБА_1 не є стороною договірних правовідносин з АТ «Житомиргаз» щодо надання послуг з газопостачання, оскільки після смерті матері не звернувся до Товариства з відповідною заявою щодо зміни персоніфікованих даних про нового власника домоволодіння по АДРЕСА_1 , чим порушив вимоги Кодексу газорозподільних систем, Закон України «Про житлово-комунальні послуги» та вважається таким, що не здійснив приєднання до умов Типового договору на розподіл природного газу.

Крім того, перекриття вхідного крану операторами ГРМ за адресою місця проживання позивача відбулося на виконання вимог Правил безпеки системи газопостачання, у зв`язку з виникненням аварійної ситуації, зокрема, витоком газу, що вимагало негайного проведення припинення газопостачання з метою ліквідації аварії.

Відновлення газопостачання відповідно до вимог Кодексу ГРМ можливе лише після звернення споживача з відповідною письмовою заявою про таке відновлення та після відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання.

Таким чином, для того, щоб отримати право звертатися до Оператора ГРМ, споживачу спочатку необхідно набути статусу сторони Договору, однак позивач не звертався до відповідача з заявою про оформлення договірних правовідносин, а тому відновити газопостачання до житлового будинку АДРЕСА_1 відповідач не в змозі.

Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 08 січня 2019 року, після смерті матері ОСОБА_2 , набув право власності на 1/3 частку житлового будинку, розташованого в АДРЕСА_1 (а.с.8).

В будинку позивач зареєстрований та проживає на даний час. ( а.с.6).

Відповідно до Постанови від 29 червня 2017 року № 847 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Публічному акціонерному товариству «Житомиргаз» (в подальшому АТ «Житомиргаз») видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Житомир та Житомирської області (крім міста Коростишів та Коростишівського району), а також території сіл Бухни та Морозівка Погребищанського району та села Махаринці Козятинського району Вінницької області.

Таким чином, АТ «Житомиргаз» надає позивачу послуги з газопостачання.

25 квітня 2019 року представниками Коростенського відділення АТ «Житомиргаз» було проведено припинення газопостачання житлового будинку по АДРЕСА_1 , шляхом опломбування крану на вводі, про що складений Акт № 745 на відключення (обмеження) від газопостачання та пломбування вхідної запірної арматури.

Причиною припинення газопостачання є - з технічних причин.

Вказано, що акт складений у присутності споживача ОСОБА_2 ( померла ІНФОРМАЦІЯ_1 ), яка як зазначено в акті прийняла пломбу на збереження. (а.с.11).

Так, з даного акту слідує, що підставою для припинення газопостачання є вимоги ПБСГ п.5.7, якими передбачено, що підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: наявності витоків газу; несправної автоматики безпеки; несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави; не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації.

Закон України «Про ринок природного газу» № 329-VIII 9 квітня 2015 року (далі Закон № 329-VIII) визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу.

27 липня 2015 року набрали чинності Правила постачання природного газу, затверджені постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 N 2496 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827, а також Кодекс газорозподільних систем (далі - Кодексу ГРС), затверджений постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року за № 2494, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 за № 1379/27824.

Крім того, на виконання вимог статті 12 Закону № 329-VIII НКРЕКП було затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам (постанова Національної комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2500, зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1386/27831) і Типовий договір розподілу природного газу (постанова НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498, зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1384/27829) (дата набрання чинності вищевказаних постанов НКРЕКП 01 грудня 2015 року)

Таким чином, відповідно до вимог наведеного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, споживач повинен укласти договір про розподіл природного газу з відповідним оператором газорозподільної системи та договір про постачання природного газу з постачальником, який зобов`язується поставити споживачеві природний газ.

Відповідно до пункту 10 розділу ІІІ Правил постачання природного газу за однією поштовою адресою укладається один договір постачання природного газу.

У разі коли об`єкт побутового споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в заяві-приєднанні.

Відповідач, заперечуючи по суті позову зазначила, що ОСОБА_1 як новий власник будинку в порушення вимог пункту 6 глави 3 Розділу 6 Кодексу ГРМ , не звернувся до позивача із заявою про укладання договору розподілу природного газу (формування заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу) та не подав відповідні документи.

Однак пунктами 7 та 8 Розділу 6 Кодексу ГРМ передбачено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Оператор ГРМ не має права відмовити споживачу, власні об`єкти якого підключені до/через ГРМ, в укладанні договору розподілу природного газу за умови дотримання споживачем вимог щодо укладення договору розподілу природного газу, передбачених цим Кодексом та чинним законодавством.

На підтвердження факту споживання газу та здійснення оплати за спожитий газ, позивач надав суду рахунок на оплату газу від 08 травня 2019 року, де зазначено, що по господарству по АДРЕСА_1 нарахована сума за послуги з газопостачання в розмірі 1821,16 грн. та зазначена пільга по господарству -50 % , що підтверджує те, що ОСОБА_1 подав до газового господарства документи, що надають пільгу по сплаті газу.

Крім того саме ОСОБА_1 відповідач направив рахунки на оплату послуг за відновлення газопостачання від 03 червня 2019 року та 08 жовтня 2019 року. ( а.с.9,10).

Також з довідки про фінансовий стан по особовому рахунку № НОМЕР_1 видно , що у лютому 2019 року зареєстрована пільга на оплату газу. ( а.с.49).

Згідно з пунктом 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРС оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; відсутність споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді; подання споживачем або його постачальником (який уклав з оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»; розірвання договору розподілу природного газу; несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; несанкціоноване відновлення газоспоживання; визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ; необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим); відмова представникам оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання; в інших випадках, передбачених законодавством.

Газопостачання до будинку позивача було припинено з технічних причин, як пояснила в судовому засіданні представник позивача, це відбулось у зв`язку з витоком газу.

Дане твердження відповідача, позивачем не спростовано, тому суд вважає, що газопостачання було припинено правомірно.

Пунктом 6 глави 7 Розділу 6 передбачено, що відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Разом з тим у випадку відключення газопостачання з причин проведення планово-профілактичного обслуговування та/або капітального ремонту систем газопостачання, ліквідації наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновних робіт споживач не сплачує за роботи з відновлення газопостачання. Такі роботи виконуються за рахунок газового господарства.

03 вересня 2019 року позивач звернувся з заявою до відповідача про відновлення газопостачання до будинку

Замість виконання законних вимог позивач та відновлення його порушених прав, АТ « Житомиргаз » направило ОСОБА_1 рахунки на суму 377,74 грн. та на суму 587,87 грн. ( а.с.9,10),в яких зазначено про необхідність оплати вищезазначених сум за відновлення газопостачання без застосування зварювальних робіт відновлення газопостачання на газові прилади.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про зобов`язання відповідача за власний рахунок відновити газопостачання до будинку є законним та підлягають задоволенню.

Позивач звільнений від сплати судового збору на користь держави на підставі Закону України « Про захист прав споживачів».

У відповідності до статті 141 ЦПК з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 768,40 грн.

Керуючись ст.ст. 13,81,141,263-265,273,354 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов`язати Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» місцезнаходження м. Житомир по вул. Фещенка Чопівського,35, за власний рахунок відновити газопостачання житлового будинку споживача ОСОБА_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

В решті позову відновити.

Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» на користь держави судовий збір в розмірі 768,40 грн.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду через Малинський районний суд протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: С. Д. Міхненко

Повне рішення судом складено 31 січня 2020 року.