Справа № 617/1542/19
Провадження № 2/617/131/20
У Х В А Л А

29 січня 2020 року Вовчанський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Глоби М.М.,

за участю секретаря судового засідання Борщ Л.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представників відповідача Тищенка К.В., Цвірка О.А.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Вовчанську Харківської області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Вовчанська центральна районна лікарня» про визнання неправомірними та скасування наказів, висновку службового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 у вересні 2019 року звернувся до суду із вказаним позовом, просив визнати неправомірним та скасувати наказ комунального некомерційного підприємства «Вовчанська центральна районна лікарня» від 12.08.2019 року за № 244 «про створення робочої комісії щодо скарги на лікаря рентгенолога ОСОБА_3 », висновок акту службового розслідування щодо ОСОБА_1 , наказ від 20.08.2019 року за № 249 про притягнення до дисциплінарної відповідальності; вирішити питання щодо судових витрат.

Ухвалою суду від 27 вересня 2019 року провадження по вищевказаній справі відкрито у загальному порядку.

Під час підготовчого судового засідання позивач та його представник підтримали заявлені вимоги у повному обсязі, вважали за доцільне призначення справи до судового розгляду. Окрім цього, представник позивача зазначив про неможливість прийняття участі під час розгляду вказаної цивільної справи в якості представника відповідача ОСОБА_4 , оскільки останній не є адвокатом.

Представники відповідача заперечили проти задоволення позовних вимог, вважали за можливе призначення справи до судового розгляду. Представник відповідача ОСОБА_5 вказав, що ОСОБА_4 є юрисконсультом медичного закладу, а тому має право представляти інтереси підприємства під час розгляду вказаної справи.

Суд, вислухавши сторони та перевіривши матеріали справи, приходить до наступного.

Положеннями ст. 189 ЦПК України визначено, що завданнями підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно ч. 5 ст. 200 ЦПК України, суд з`ясовує думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

З урахуванням вказаного, враховуючи, що всі процесуальні дії, необхідні для призначення справи до судового розгляду по суті вчинено, суд приходить до висновку про необхідність закриття підготовчого засідання та призначення справи до судового розгляду по суті.

Щодо посилання представника позивача про неможливість прийняття участі під час розгляду вказаної цивільної справи в якості представника відповідача ОСОБА_4 , оскільки останній не є адвокатом, суд зазначає наступне.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. З приводу цього прецедентним є рішення ЄСПЛ у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19.06.2001 року. У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним; воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує врегулюванню з боку держави.

Відповідно до ст. 8 Конституції України - Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Статтею 131-2 Конституції України регламентовано, що для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура. Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Згідно вимог ч. ч. 1, 2 ст. 60 ЦПК України, представником у суді може бути адвокат або законний представник. Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу.

Положеннями ст. ст. 9, 10 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що правосуддя в Україні здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних та інших ознак. Суд створює такі умови, за яких кожному учаснику судового процесу гарантується рівність у реалізації наданих процесуальних прав та у виконанні процесуальних обов`язків, визначених процесуальним законом. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав та особи, яка надає правничу допомогу. Для надання професійної правничої допомоги діє адвокатура. Забезпечення права на захист від кримінального обвинувачення та представництво в суді здійснюються адвокатом, за винятком випадків, установлених законом.

В матеріалах справи міститься довіреність від 04.10.2019 року за № 01-08/1475, відповідно до якої юрисконсульт Цвірко О.А ОСОБА_6 уповноважений представляти інтереси комунального некомерційного підприємства «Вовчанська центральна районна лікарня» (а.с. 83).

Таким чином, враховуючи, що предметом розгляду вказаної цивільної справи є трудові правовідносини, ОСОБА_4 є юрисконсультом медичного закладу, має відповідну цивільну процесуальну дієздатність, досяг вісімнадцятирічного віку, суд приходить до висновку, що останній має право представляти інтереси відповідача під час розгляду вказаної справи в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 189, 196-198 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Вовчанська центральна районна лікарня» про визнання неправомірними та скасування наказів, висновку службового розслідування та призначити справу до судового розгляду по суті у приміщенні Вовчанського районного суду Харківської області (м. Вовчанськ, вул. Торгова, 2) на 15 год. 00 хв. 27 лютого 2020 року.

Про час і місце судового засідання повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя -