233 № 233/1858/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2020 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Мартиненко В. С.,

за участю секретаря судового засідання Ліман С.М.,

представника позивача Зайцевої О.М.,

відповідача (позивача за зустрічним позовом) Пижова О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за електричну енергію, невраховану приладом обліку, та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» про визнання дій та протоколу комісії по розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії неправомірними та скасування нарахованої заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області з вказаним позовом звернулося Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі», в якому просило стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за електричну енергію, невраховану приладом обліку за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до акту про порушення Правил роздрібного ринку електричною енергією № 223150 від 03.04.2019 р. в розмірі 54811,11 грн та судові витрати в розмірі 2102,00 грн.

В обґрунтування вказаних вимог позивач посилався на те, що 03 квітня 2019 року представниками позивача за місцем проживання відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: самовільне підключення електроустановок до електричної мережі оператора систем розподілу з порушенням схеми обліку, підключення фазного та нульового проводів поза приладом обліку електричної енергії. Виявлене порушення було зафіксоване в акті про порушення № 223150 від 03.04.2019 р. На підставі Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, відповідачу була нарахована заборгованість за електричну енергію, невраховану приладом обліку у розмірі 54811,11 грн.

В межах строку, передбаченого п. 3 Розділу XII «Прикінцеві положення» ЦПК України (в редакції чинній на час вчинення процесуальної дії), відповідач ОСОБА_1 подав до суду зустрічну позовну заяву, в якій просив визнати неправомірними дії Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» щодо нарахування суми заборгованості, яка є сумою вартості не облікованої електричної енергії у розмірі 54811,11 грн та нарахованої на підставі акту про порушення № 223150 від 03.04.2019 року, визнати незаконним протокол засідання комісії по розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії користування електричною енергією Костянтинівського РЕМ АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» від 17 квітня 2019 року № 8, відповідно до якого йому на підставі акту про порушення № 223150 від 03.04.2019 р. нарахована сума вартості не облікованої електричної енергії у розмірі 54811,11 грн, визнати заборгованість, яка є сумою вартості не облікованої електричної енергії у розмірі 54811,11 грн та нарахованої на підставі акту про порушення № 223150 від 03.04.2019 р., такою, що нарахована незаконно та зобов`язати АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» скасувати її, покласти на АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» судові витрати.

В обґрунтування вказаних вимог позивач за зустрічним позовом ОСОБА_1 посилався на те, що не вчинював порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії користування електричною енергією, в зв`язку з чим відмовився підписати акт про порушення № 223150, складений 03 квітня 2019 р. Водночас працівники АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» не запросили двох незаінтересованих осіб для його підписання, в зв`язку з чим рішення про нарахування йому заборгованості є незаконним. Крім того,

споживача було відключено від електромережі. Згодом електропостачання було відновлено.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши докази, подані на їх підтвердження, суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» здійснює розподіл електроенергії, зокрема, за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до витягу з Реєстру прав власності на нерухоме майно Костянтинівського міського бюро технічної інвентаризації за № 16795 від 03.02.2003 року ОСОБА_1 на підставі договору міни АВІ 591505 від 24.03.2000 р., посвідченого приватним нотаріусом Костянтинівського міського нотаріального округу Борисевич В.А. за реєстр. № 773 є власником 1/2 частки будинку АДРЕСА_2 .

З метою отримання послуг з електропостачання житлового приміщення, яке складається з квартири АДРЕСА_3 13 серпня 2013 року між позивачем та відповідачем було укладено договір № 260421023 про користування електричною енергією за вказаною адресою, відповідно до п. 29 якого цей договір укладається на три роки, набирає чинності з дня його підписання та вважається продовженим на рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії жодна із сторін не висловила наміру внести до нього зміни або доповнення.

Відповідно до акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) № 223150, складеного 03 квітня 2019 року, комісією представників позивача встановлено самовільне підключення електроустановок електричної проводки до електричної мережі оператора систем розподілу з порушенням схеми обліку: підключення фазного та нульового дротів поза приладу обліку для живлення струмоприймачів. З метою виявлення порушення використовувались спеціальні технічні засоби двополюсний покажчик напруги, дистанційний вимірювач струму (вудка). Місце самовільного підключення на ввідних дротах до ізоляторів, до електролічильника та входе через горище у ванну кімнату, закінчується розеткою. Електрична енергія споживалась, проте електричним лічильником не враховувалася.

Акт складено та підписано трьома представниками позивача та у присутності споживача ОСОБА_1 , який від підпису акту відмовився, що зафіксовано в ньому.

17.04.2019 року акт про порушення від 03 квітня 2019 року розглянуто комісію позивача з метою визначення збитків, в результаті чого зроблений перерахунок оплати за спожиту електроенергію і нараховано до сплати в якості вартості спожитої електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил, в розмірі 54811,11 грн.

З відеозапису, наданого позивачем випливає, що споживач мав приховану розетку, в яку одночасно було увімкнено декілька електричних приладів.

Свідки ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в судовому засіданні надали показання про те, що вони є працівникам АТ «ДТЕК Донецькі електромережі`та 03 квітня 2019 року ними в будинку відповідача ОСОБА_1 було зафіксовано порушення ПРРЕЕ та складено відповідний акт. Від підпису акта споживач відмовився, що було зафіксовано в ньому.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Згідно з п. п. 1 - 4 п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної Комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 року (далі Правила), споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію припинити власне електроспоживання відповідно до умов договору; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору, своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень, не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Відповідно до п. п. 8.2.4., 8.2.5. Правил у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором. У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

Відповідно до абз. 5 п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) у разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.

Згідно з п. п. 8.2.6., 8.2.7. Правил на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.

Згідно з п.п. 5 п. 3.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ України від 04 травня 2006 року № 562, ця Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН, в разі самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку.

Згідно з абзацом 6 п. 3.1 Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5 - 7 цього пункту, ця Методика застосовується за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі.

Вартість необлікованої електричної енергії розраховується на підставі акта про порушення, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕН процедури (п. 3.2 Методики).

Оскільки судом встановлено, що всупереч вимогам, передбаченим абз. 5 п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), у зв`язку з відмовою споживача підписати акт про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 223150, складений 03 квітня 2019 р., він не був підписаний двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо), суд дійшов висновку про те, що він є недійсним.

Оскільки судом встановлено, що акт про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 223150, складений 03 квітня 2019 р., є недійсним, суд дійшов висновок про те, що розрахунок заборгованості за електричну енергію, невраховану приладом обліку, у розмірі 54811,11 грн є необґрунтованим.

Посилання позивача на те, що порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії було зафіксоване на відеозаписі не спростовує висновків суду, оскільки саме акт про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії є підставою для застосування Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ України від 04 травня 2006 року № 562, на підставі якої позивачем була розрахована сума заборгованості.

Вказаний висновок відповідає правовій позиції, викладеній в постанові Верховного Суду від 30 липня 2019 року у справі 904/4372/18, відповідно до якого оскільки споживач відмовився підписати Акт про порушення №119719 і вказаний акт не підписаний уповноваженим представником постачальника та двома незаінтересованими особами, суд касаційної інстанції вважає вірними висновки суду першої інстанції про недійсність Акта про порушення № 119719, в силу приписів пункту 8.2.5 ПРРЕЕ.

З урахування викладеного суд дійшов висновку про те, що у задоволенні позову Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за електричну енергію, невраховану приладом обліку, необхідно відмовити.

Вимога про скасування рішення Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі», правонаступником якого є Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі», оформлене протоколом № 8 від 17.04.2019 року, з розгляду акту порушень Правил роздрібного ринку електричної енергії №223150 від 03.04.2019 року є способом захисту прав та інтересів, установленим законом, оскільки таке рішення комісії, оформлене протоколом з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ, безпосередньо впливає на права та обов`язки споживача в контексті його відносин з електропередавальною організацією, встановлює обсяг і вартість недоврахованої електроенергії та створює загрозу припинення електропостачання відповідного споживача, що відповідає правовій позиції, викладеній в постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 січня 2020 року у справі № 910/17955/17.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про те, що позовна вимога ОСОБА_1 за зустрічним позовом про скасування рішення Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі», правонаступником якого є Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі», оформлене протоколом № 8 від 17.04.2019 року з розгляду акту порушень Правил роздрібного ринку електричної енергії №223150 від 03.04.2019 року, підлягає задоволенню.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Водночас не підлягають задоволенню позовні вимоги за зустрічним позовом про визнання дій відповідача неправомірними щодо нарахування суми заборгованості на підставі акту про порушення № 223150 від 03.04.2019 року, а також про визнання вказаної заборгованості такою, що нарахована незаконно та про зобов`язання АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» скасувати заборгованість, оскільки такі способи захисти чинним законодавством не передбачені.

Керуючись ст. ст. 141, 259, 264 265, 273, 278, 354, п.п.15.5 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовної заяви Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за електричну енергію, невраховану приладом обліку, відмовити.

Зустрічний позов ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» про визнання дій та протоколу комісії по розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії неправомірними та скасування нарахованої заборгованості задовольнити частково.

Скасувати рішення Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі», правонаступником якого є Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі», оформлене протоколом № 8 від 17.04.2019 року, з розгляду акту порушень Правил роздрібного ринку електричної енергії №223150 від 03.04.2019 року.

В задоволені іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Донецького апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами ЦПК України, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Дата складення повного рішення суду 18 грудня 2020 року.

Позивач (відповідач за зустрічним позовом): Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі», місцезнаходження: м. Краматорськ Донецької області, вул. Комерційна, буд. 8; ; відповідач (позивач за зустрічним позовом): ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя