Справа № 428/1735/20
Провадження № 22-ц/810/861/20
ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

21 грудня 2020 року м. Сєвєродонецьк

Луганський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Коновалової В.А.,

суддів: Стахової Н.В., Луганської В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Луганського апеляційного суду питання про залучення до участі у справі правонаступника

за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області

на рішення Білокуракинського районного суду Луганської області від 06 жовтня 2020 року

за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту перебування на утриманні, заінтересовані особи Сєвєродонецька міська рада, Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області,

в с т а н о в и л а:

Білокуракинський районний суд Луганської області рішенням від 06 жовтня 2020 року заяву ОСОБА_1 про встановлення факту перебування на утриманні, заінтересовані особи Сєвєродонецька міська рада, Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області задовольнив.

Не погодившись з вказаним рішенням суду управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області звернулося до суду з апеляційною скаргою.

Ухвалою Луганського апеляційного суду від 26 листопада 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на рішення Білокуракинського районного суду Луганської області від 06 жовтня 2020 року та ухвалою від 07 грудня 2020 року справу призначено до розгляду.

Указом Президента України від 28 липня 2020 року № 297/2020 утворено військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» для виконання повноважень місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування у випадках, встановлених цим Законом, в районі відсічі збройної агресії Російської Федерації, зокрема в районі проведення антитерористичної операції можуть утворюватися військово-цивільні адміністрації. Військово-цивільні адміністрації - це тимчасові державні органи у селах, селищах, містах, районах та областях, що діють у складі Антитерористичного центру при Службі безпеки України (у разі їх утворення для виконання повноважень відповідних органів у районі проведення антитерористичної операції) або у складі Об`єднаного оперативного штабу Збройних Сил України (у разі їх утворення для виконання повноважень відповідних органів у районі здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях) і призначені для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення безпеки і нормалізації життєдіяльності населення, правопорядку, участі у протидії актам збройної агресії, диверсійним проявам і терористичним актам, недопущення гуманітарної катастрофи в районі відсічі збройної агресії Російської Федерації, зокрема проведення антитерористичної операції.

Відповідно до п. 3 ч. 1, ч. 5 ст. 78 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради можуть бути достроково припинені у випадках передбачених законами України «Про військово-цивільні адміністрації». Повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради за наявності підстав, передбачених пунктом 3 частини першої цієї статті, достроково припиняються з дня набрання чинності актом Президента України про утворення відповідної військово-цивільної, військової адміністрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» військово-цивільні адміністрації утворюються у разі потреби за рішенням Президента України. У день набрання чинності актом Президента України про утворення військово-цивільної адміністрації припиняються згідно із цим Законом повноваження: сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, їх виконавчих органів, сільських, селищних, міських голів, інших посадових та службових осіб місцевого самоврядування, які працюють у цих органах місцевого самоврядування, - у разі утворення військово-цивільної адміністрації відповідного населеного пункту (населених пунктів). Повноваження військово-цивільних адміністрацій району, області починаються у день набрання чинності актом Президента України про їх утворення і припиняються у день відкриття першої сесії новообраної відповідної ради.

Повноваження військово-цивільних адміністрацій населених пунктів починаються з дня внесення запису про їх державну реєстрацію як юридичних осіб до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань і припиняються у день відкриття першої сесії новообраної відповідної ради (ч.11 ст. 3 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації»).

Частиною 4 статті 87 ЦК України передбачено, що юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

04 серпня 2020 року внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про державну реєстрацію юридичної особи - військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області за № 0005905.

Організаційні та процедурні питання діяльності військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області регулюються Положенням про роботу Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області, затвердженим розпорядженням керівника Військово-цивільної адміністрації м. Сєвєродонецьк Луганської області від 10 серпня 2020 року №4.

Пунктом 1.1. частиною 1 Положення про роботу Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області передбачено, що Військово-цивільна адміністрація міста Сєвєродонецьк Луганської області створена відповідно до Указу Президента України від 28.07.2020 № 297/2020 «Про утворення військово-цивільної адміністрації», Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» для виконання повноважень Сєвєродонецької міської ради та її виконавчих органів, визначених чинним законодавством України, на території Сєвєродонецької міської ради.

Таким чином, з часу утворення військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області повноваження Сєвєродонецької міської ради припинені, та перейшли до військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

З урахуванням зазначеного, оскільки повноваження Сєвєродонецької міської ради з 04 серпня 2020 року здійснює військово-цивільна адміністрація міста Сєвєродонецьк Луганської області,тому колегія суддів вважає необхідним залучити до участі у справі в якості правонаступника Сєвєродонецької міської ради військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області.

Керуючись ст. 55 ЦПК України, апеляційний суд

у х в а л и в:

Залучити військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської областідо участі у справі № 428/1735/20 за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту перебування на утриманні, заінтересовані особи Сєвєродонецька міська рада, Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, як правонаступника прав та обов`язків Сєвєродонецької міської ради.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Судді В.А. Коновалова

Н.В. Стахова

В.М. Луганська