Справа № 404/6546/19
Номер провадження 2/404/1697/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2020 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді Мохонько В.В.,

за участі секретаря - Мосійчук А.Г.,

розглянувши у підготовчому засіданні в м. Кропивницькому клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, по якому просить визнати за позивачем право власності на суму недоплаченої відповідачем щомісячно суми пенсії за період з 01.11.2011 року по 13.09.2019 року в загальній сумі 501 117 грн. 12 коп.; стягнути з відповідача на свою користь суму недоплаченої пенсії в розмірі 501 117 грн. 12 коп.; стягнути з відповідача на свою користь моральну шкоду в сумі 500 000 грн.

Ухвалою судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 16.09.2019 року відкрито провадження та призначено підготовче засідання /а.с. 18-19/.

Представник відповідача через канцелярію суду подав заяву, якою просить закрити провадження по справі, так як справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідно до ч. 1 ст. 58 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов`язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Територіальними органами виконавчої дирекції Пенсійного фонду є головні управління Пенсійного фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах. Територіальні органи створюються і діють на підставі Положення про територіальні органи Пенсійного фонду затвердженого правлінням Пенсійного фонду.

Так, за змістом п. 3 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, основними завданнями головних управлінь Фонду є реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення, забезпечення ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхування та виконання інших завдань, визначених законом.

Тому вказують, що головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області є суб`єктом владних повноважень, оскільки наділене управлінськими функціями. Оскільки, позивач звернувся з позовом про стягнення із суб`єкта владних повноважень, і за предметним і суб`єктним складом, спірні правовідносини мають ознаки публічно-правових, тому підлягають розгляду за правилами встановленими КАС України.

В судовому засіданні представник відповідача клопотання підтримав, просив закрити провадження по справі.

Позивач та представник позивача заперечили проти закриття провадження по справі, вважають, що спір необхідно розглядати за правилами цивільного судочинства.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку сторін, приходить до висновку щодо відмови у задоволенні клопотання про закриття провадження по справі, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Пунктом 1 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом установлено інший порядок судового провадження.

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Приватноправові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового особистого інтересу учасника. Спір має приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного прав чи інтересу, як правило, майнового, конкретного суб`єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Судом встановлено, що предметом позову є майнова вимога позивача про стягнення грошових коштів та стягнення моральної шкоди, тому суд дійшов висновку, що спір у цій справі не має ознак публічно-правового та підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 19, 255 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про стягнення коштів відмовити.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали суду складено 28.01.2020 року.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда В. В. Мохонько