Єдиний унікальний номер 722/1391/19
Номер провадження 4-с/722/1/20
У Х В А Л А

23 січня 2020 року Сокирянський районний суд Чернівецької області

в складі:

головуючого судді Унгуряна С.В.

секретаря судового засідання Сімак О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Сокиряни скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність начальника Сокирянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Сандуляка Я.Б.,-

ВСТАНОВИВ:

20.11.2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною вище скаргою на бездіяльність начальника Сокирянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Сандуляка Я.Б., допущену під час виконання виконавчого листа №2/722/5/14, виданого 01.10.2014 року Сокирянським районним судом Чернівецької області, у якій просить:

-визнати протиправну бездіяльність начальника Сокирянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Сандуляка Я.Б. в частині невиконання ним положення п.14, п.15, п.17, п.18 розділу III Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України №2432/5 від 05.08.2016 року, щодо неприйняття рішення про взаємозамінність державних виконавців та невнесення до системи, а також відсутності оформленого доручення по передачі виконавчого провадження №45418575, відкритого за виконавчим листом, виданим 01.10.2014 року Сокирянським районним судом Чернівецької області від 27.08.2014 року №722/245/13-ц (провадження номер 2/722/5/14) в період з 26.05.2017 року по 04.09.2019 року;

-зобов`язати начальника Сокирянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Сандуляка Я.Б. вжити заходів щодо рішення про взаємозамінність державних виконавців та внести до системи, а також розглянути оформлення доручення по передачі виконавчого провадження №45418575 у відповідності до п.14, п.15, п.17, п.18 розділу III Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України №2432/5 від 05.08.2016 року, відкритого за виконавчим листом, виданим 01.10.2014 року Сокирянським районним судом Чернівецької області від 27.08.2014 року №722/245/13-ц (провадження номер 2/722/5/14) в період з 26.05.2017 року по 04.09.2019 року;

-визнати протиправну бездіяльність начальника Сокирянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Сандуляка Я.Б. в частині невиконання ним ст.40 Конституції України, п.6 розділу І та п.8 розділу II Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №1129/5 від 07.06.2017 року та п.п.6 п.9 Типового положення про відділ державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №1183/5 від 20.04.2016 року, про відсутність відповідного реагування та результату розгляду на звернення стягувана не по суті заяв (клопотання) від 25.10.2017р., 23.01.2018р., 01.03.2018р., 05.03.2018р., 12.06.2018р., 18.05.2019р.;

-визнати протиправну бездіяльність начальника Сокирянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Сандуляка Я.Б. в частині невиконання ним постанови №20 від 23.07.2019 року Управління державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції у Чернівецькій області про вжиття заходів щодо усунення порушень виявлених під час перевірки виконавчого провадження №45418575;

-визнати протиправною бездіяльність начальника Сокирянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Сандуляком Я.Б. в частині невиконання ним ст.129(1) та ст.19 Конституції України, ст.18 ЦПК України, п.п.2 п.9 Типового положення про відділ державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №1183/5 від 20.04.2016 року щодо виконання ухвали суду №722/982/18 від 17.09.2018 року про скасування постанови старшого державного виконавця Сокирянського РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Злого Р.М. від 12.06.2017 року про прийняття виконавчого провадження №45418575.

Скарга розглядалась у відсутності осіб, які приймають участь у справі. Будучи належним чином повідомленими про день, час та місце розгляду справи, направили до суду письмові заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Крім того, в своїй заяві ОСОБА_1 просив вимоги його скарги задовольнити в повному обсязі.

Начальник Сокирянського районного відділу ДВС Сандуляк Я.В. скаргу не визнав, та в її задоволенні просив відмовити.

ОСОБА_2 в заяві зазначила, що скаргу вважає необґрунтованою, оскільки рішення суду нею виконано у повному обсязі, а тому в задоволенні скарги ОСОБА_1 просить відмовити.

25.11.2019 року заявник ОСОБА_1 надіслав до суду письмове клопотання про об?єднання поданої ним скарги в одне провадження з скаргою, яка перебуває на розгляді судді Сокирянського районного суду Побережної О.Д. (справа №722/1391/19 (провадження №4-с/722/5/19)). Мотивуючи подане клопотання вказував, що вимоги до начальника Сокирянського РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Сандуляка Я.Б. та державного виконавця Сокирянського РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Козловської О.В. ґрунтуються на протиправній бездіяльності начальника Сандуляка Я.Б. щодо невиконання ним норм законів, які призвели до неправомірних дій державного виконавця щодо винесення постанов, в тому числі про повернення виконавчого листа стягувачу. Вважав, що спільний розгляд всіх заявлених ним вимог сприятиме більш швидкому та об`єктивному розгляду справи, оскільки як вимоги по цивільній справі №722/1391/19 (провадження №4-с/722/5/19), так і вимоги цивільної справи №722/1897/19 (провадження №4-с/722/7/19) є наслідками дій (бездіяльності) начальника Сандуляка Я.Б. та державного виконавця по ВП №45418575.

Ухвалою Сокирянського районного суду Чернівецької області від 06.12.2019 року задоволено клопотання ОСОБА_1 , об`єднано в одне провадження цивільну справу №722/1897/19 (№4-с/722/7/19) за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність начальника Сокирянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Сандуляка Я.Б. з цивільною справою №722/1391/19 (4-с/722/5/19) за скаргою ОСОБА_1 на дії начальника Сокирянського РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Сандуляка Я.Б. та державного виконавця Сокирянського РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Козловської О.В. про визнання неправомірними дій та скасування постанов про прийняття виконавчого провадження, про призначення спеціаліста для участі у виконавчому провадженні та про повернення виконавчого листа стягувачу. Об`єднаному провадженню присвоєно №552/4948/19 (4-с/722/5/19) та передано до провадження судді Сокирянського районного суду Чернівецької області Побережної О.Д.

11.12.2019 року Сокирянським районним судом Чернівецької області (головуюча суддя Побережна О.Д.) винесено ухвалу про роз`єднання цивільної справи №722/1897/19 (№4-с/722/7/19) за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність начальника Сокирянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Сандуляка Я.Б. з цивільною справою №722/1391/19 (4-с/722/5/19) за скаргою ОСОБА_1 на дії начальника Сокирянського РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Сандуляка Я.Б. та державного виконавця Сокирянського РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Козловської О.В. про визнання неправомірними дій та скасування постанов про прийняття виконавчого провадження, про призначення спеціаліста для участі у виконавчому провадженні та про повернення виконавчого листа стягувачу. Передано цивільну справу №722/1897/19 (№4-с/722/7/19) за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність начальника Сокирянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Сандуляка Я.Б. до провадження раніше визначеному судді Сокирянського районного суду Унгуряну С.В.

За змістом ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Як було встановлено судом в ході розгляду клопотання ОСОБА_1 про об`єднання поданих ним скарг на дії державного виконавця в одне провадження, в провадженні судді Сокирянського районного суду Чернівецької області Побережної О.Д. перебуває цивільна справа №4-с/722/5/19 за скаргою ОСОБА_1 на дії начальника Сокирянського РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Сандуляка Я.Б. та державного виконавця Сокирянського РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Козловської О.В. про визнання неправомірними дій та скасування постанов про прийняття виконавчого провадження, про призначення спеціаліста для участі у виконавчому провадженні та про повернення виконавчого листа стягувачу, провадження у якій відкрито ухвалою від 30.10.2019 року.

Як вбачається із змісту вимог ОСОБА_1 , заявлених у справі №4-с/722/7/19, вони є похідними від вимог, заявлених ним у справі №4-с/722/5/19, оскільки стосуються неправомірних, на думку заявника, дій (бездіяльності) начальника Сокирянського РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Сандуляка Я.Б. в рамках одного і того ж виконавчого провадження ВП №45418575.

При цьому, встановити об`єктивність заявлених ОСОБА_1 вимог у справі №4-с/722/7/19 неможливо без встановлення обставин, на які він посилається у справі №4-с/722/5/19.

Стаття 251 ЦПК України зобов`язує суд зупинити провадження у справі, зокрема у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

У відповідності до п.5 ч.1 ст.253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 6 частини першої статті 251 цього Кодексу, - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Таким чином, виходячи з об`єктивної неможливості розгляду цивільну справи №722/1897/19 (№4-с/722/7/19) за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність начальника Сокирянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Сандуляка Я.Б. до вирішення по суті цивільної справи №722/1391/19 (4-с/722/5/19) за скаргою ОСОБА_1 на дії начальника Сокирянського РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Сандуляка Я.Б. та державного виконавця Сокирянського РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Козловської О.В, яка перебуває провадженні судді Побережної О.Д., а також враховуючи те, що розгляд справи по суті на даний час ще не розпочався, провадження у справі №722/1897/19 (№4-с/722/7/19) слід зупинити.

Керуючись ст.ст.10, 188, 251, 252, 260 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Зупинити провадження у справі №722/1897/19 (№4-с/722/7/19) за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність начальника Сокирянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Сандуляка Я.Б. до набрання законної сили судовим рішенням у цивільній справі №722/1391/19 (4-с/722/5/19) за скаргою ОСОБА_1 на дії начальника Сокирянського РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Сандуляка Я.Б. та державного виконавця Сокирянського РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Козловської О.В. про визнання неправомірними дій та скасування постанов про прийняття виконавчого провадження, про призначення спеціаліста для участі у виконавчому провадженні та про повернення виконавчого листа стягувачу.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її оголошення.

Суддя: Унгурян С.В.