справа № 489/4652/19 провадження №2/489/605/20
РІШЕННЯ

Іменем України

24 січня 2020 року м. Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі:

головуючого судді Коваленка І.В.,

секретаря судового засідання Коденко К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» (далі АТ «Миколаївгаз») про визнання дій протиправними та скасування нарахування необлікованих об`ємів природнього газу та їх вартості

встановив:

У серпні 2019 року позивач звернулась до суду з позовом після уточнення якого остаточно просив визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування вартості недолікованих об`ємів природнього газу та скасувати нарахування 3346,52 м.куб природнього газу на суму 29737,20 грн, визначених Актом-розрахунком необлікованих об`ємів природного газу та їх вартість за період 22.03.2019 по 23.06.2019.

В обґрунтування вимог вказав, що є власником будинку за адресою: АДРЕСА_1 , газопостачання до якого здійснюється відповідачем на підставі укладеного договору. З метою обліку спожитого природного газу у будинку був встановлений лічильник Gfiius G 4, 2004 року випуску із заводським номером U 00904326.24.06.2019 працівниками відповідача лічильник газу в його присутності було демонтовано, вкладено в поліетиленовий пакет і опломбовано пломбою та направлено на експертизу. Також було складено акт про виявлені порушення від 24.06.2019 № 3120, яким визначено зрив або пошкодження пломб газопостачальної організації на лічильнику газу або на патрубках лічильника. 26.06.2019 проведено експертизу лічильника газу та складено акт № 344. Експертизою не встановлено будь-яких пошкоджень лічильника чи пломб або їх зриву. Між тим, відповідно до акту-розрахунку необлікованих об`ємів природного газу та їх вартості за період з 22.03.2019 по 23.06.2019 об`єм необлікованого породного газу становить 3346,52 м.куб, вартість якого складає 29737,20 грн.

З вказаним актом позивач не погоджується, оскільки на відліковому механізмі та на корпусі лічильника газу пошкодження відсутні, що доводить відсутність підстав стверджувати про несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, так як не пошкоджуючи пломби неможливо втрутитися у роботу лічильника. Тому вважає, що через не встановлення факту втручання в роботу газового лічильника, нарахування збитків є безпідставним, а дії відповідача із здійснення такого нарахування є протиправними.

Представник відповідача у запереченнях на уточнену позовну заяву в задоволенні позовних вимог просив відмовити. Вказав, що взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються Кодексом газорозподільних систем, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 (далі Кодекс газорозподільних систем).

Згідно положень глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем відповідно до висновків комісії, зазначених в акті експертизи, проводяться відповідні подальші заходи, передбачені цим Кодексом.

Згідно з пунктами 11,12 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого ) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, який є підставою для пред`явлення споживачу платіжного рахунку оператора ГРМ. Відповідно до положень статті 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» бухгалтерський облік - процес виявлення, вимірювання, реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про діяльність підприємства зовнішнім та внутрішнім користувачам для прийняття рішень.

З вказаних норм вбачається, що оспорюваний позивачем акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості лише вказує на наявність певної заборгованості, розрахованої на підставі акту про порушення від 24.06.2019. Оспорюваний позивачем акт-розрахунок не тягне будь-яких юридичних наслідків або майнових втрат для позивача, тому що він лише надає право відповідачу звернутися в судовому порядку із вимогою про стягнення суми заборгованості та відшкодування завданої шкоди. Оспорювання правомірності визначення заборгованості за використаний природній газ є різновидом претензії, що не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту прав (статті 15, 16 ЦК України).

Ухвалою суду від 25.09.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

У судове засідання, призначене на 22.01.2020 15:00 годину, сторони не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Надали до суду письмові заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Згідно вимог статті 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Виходячи з вимог частини пятої статті 268 ЦПК України, датою ухвалення рішення є дата його складання.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд дійшов наступного.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом, позивач ОСОБА_1 є власником будинку за адресою: АДРЕСА_1 , газопостачання до якого здійснюється АТ «Миколаївгаз» на підставі укладеного між сторонами договору від 06.09.2006.

Для обліку спожитого природного газу в будинку позивача було встановлено лічильник Gfiius G 4 2004 року випуску із заводським номером U 00904326.

24.06.2019 представниками відповідача в присутності позивача проведено перевірку за адресою будинку позивача, в ході якого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме зрив або пошкодження пломб газопостачальної організації на лічильнику газу або на патрубках лічильника, що зафіксовано Актом про виявлені порушення від 24.06.2019 № 3120.

Цього ж дня, працівниками відповідача в присутності позивача газовий лічильник демонтовано, вкладено в поліетиленовий пакет і опломбовано пломбою та направлено на експертизу.

26.06.2019 проведена експертиза лічильника газу, яку оформлено актом № 344. Згідно висновку комісії мався доступ до відлікового механізму лічильника газу; за результатами повірки лічильник визнано непридатним до подальшого використання. Лічильник повернуто споживачу, що підтверджується підписом ОСОБА_1 на акті.

Відповідно до акту-розрахунку необлікованих об`ємів природного газу та їх вартості за період з 22.03.2019 по 23.06.2019 об`єм необлікованого природного газу становить 3346,52 м.куб, вартість якого складає 29737,20 грн.

Вказаний акт направлено на адресу позивача листом відповідача від 08.08.2019.

Як вбачається із уточненого позову, позивач оспорює дії відповідача з нарахування вартості необлікованих об`ємів природного газу та просить скасувати таке нарахування об`ємів газу і їх вартість, які визначені вказаним вище актом-розрахунком.

Згідно з частиною першою статті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Положеннями частини третьої статті 12 та частин першої статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до змісту статей 11, 15 ЦК України цивільні права і обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист.

Захист же цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в статті 16 ЦК України.

Як правило, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Частіше за все спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом, який регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Вказане відповідає правовій позиції Великої Палати Верховного Суду наведеної у постанові від 06.02.2019 у справі № 522/12901/17-ц (провадження 14-503цс18).

Згідно з пунктами 11, 12 глави 5 розділу ХI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, який є підставою для пред`явлення споживачу платіжного рахунку оператора ГРМ.

Таким чином акт-розрахунок є документом, яким визначається правомірність заборгованості за використаний природний газ. Оспорювання правомірності визначення заборгованості за використаний природний газ є різновидом претензії, що не передбачено чином законодавством як спосіб захисту прав.

У висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 14.01.2019 у справі № 910/17955/17, провадження 12-137гс19, вказано, що вимога про скасування рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості є способом захисту прав та інтересів, установленим законом, оскільки таке рішення комісії, оформлене протоколом з розгляду акта про порушення Правил користування електричною енергією, безпосередньо впливає на права та обов`язки відповідного суб`єкта господарювання у контексті його відносин з електропередавальною організацією, встановлює обсяг і вартість недоврахованої електроенергії та створює загрозу припинення електропостачання відповідного споживача.

Суд зазначає, що складений відповідачем акт - розрахунок необлікованих об`ємів природного газу і його вартості, на який позивач посилається в обґрунтування своїх вимог, є внутрішніми документами відповідача і не належать до актів у розумінні статті 16 ЦК України. Такий акт не є обов`язковими до виконання споживачем, крім рекомендації сплатити нараховані збитки, що є різновидом претензії, а відтак не порушує його права та інтереси.

Складний відповідач акт-розрахунок необлікованих об`ємів природнього газу може бути лише доказом (із наданням йому відповідної оцінки судом під час вирішення іншого спору), зокрема щодо відшкодування матеріальних збитків, визнанні неправомірними дій відповідача у разі відключення від газопостачання тощо при вирішенні якого суд зобов`язаний дати оцінку щодо дійсності цього акту.

Враховуючи встановлені обставини та межі судового розгляду, передбачені частиною першою статті 13 ЦПК України, суд вважає вимоги позивача такими, що не відповідають можливим способам захисту цивільних прав та інтересів, передбачених законом, а тому в їх задоволенні слід відмовити.

При цьому суд звертає увагу, що позивач не позбавлена можливості звернутися до суду з позовом, визначивши належний спосіб захисту порушеного права.

Керуючись статтями 4, 19, 141, 263-265 ЦПК України, суд

вирішив:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У відповідності з пунктом 15.5 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Ленінський районний суд міста Миколаєва або в порядку статті 355 ЦПК України безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Інформація про учасників справи:

позивач ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ;

відповідач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз», , місцезнаходження: м. Миколаїв, вул. Погранична, 159.

Повний текст судового рішення складено 24.01.2020.

Суддя І.В.Коваленко