Рівненський міський суд Рівненської області в складі:
головуючого судді Харечка С.П.,
при секретарі Левчук Д.О.
з участю представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засідання цивільну справу за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м.Рівне Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання особи такою, що втратила право користування службовим житлом,
04 липня 2019 року Квартирно-експлуатаційний відділ м.Рівне Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання особи такою, що втратила право користування службовим житлом.
В обгрунутування позову вказують, що згідно наказу начальника Рівненського гарнізону, командира військової частини НОМЕР_1 , генерал-майора ОСОБА_4 , від 29.11.2006 року №524, військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 , полковнику ОСОБА_2 , який на той час займав посаду начальника відділу армійської авіації військової частини НОМЕР_1 надали службове житло (квартиру), АДРЕСА_1 . Дана квартира є службовим житлом, знаходиться в комунальній власності територіальної громади міста Рівне та передана в оперативне управління розпорядчому квартирно-експлуатаційному відділу м. Рівне, згідно з вимогами Наказу Міністерства оборони України від 03.07.2013 № 448 «Про затвердження Положення про організацію квартирно - експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України», де в п. 2.4. зазначається: «КЕВ (КЕЧ) здійснює безпосереднє квартирно-експлуатаційне забезпечення військових частин, дислокованих у межах відповідальності. КЕВ (КЕЧ) підпорядковується КЕУ за територіальним принципом. З питань використання фондів і територій військових містечок виконує накази (розпорядження) начальника гарнізону». Вказують, що право користування Відповідача підтверджується ОСОБА_5 на житлове приміщення №6542 від 22.12.2006 року, виданим виконкомом Рівненської міської ради міста Рівне. Сім`я Відповідача, згідно цього ж Ордера складається з трьох осіб, а саме: безпосередньо Відповідача, його дружини - ОСОБА_3 та сина - ОСОБА_6 (який на даний момент проживає окремо зі своєю сім`єю). Згідно з розділом II Розпорядження начальника Рівненського гарнізону, генерала- майора С.В. Горошнікова, від 29.11.2006 року №15-51, вищезгадана квартира підлягає використанню для проживання під час проходження офіцерами служби, без права приватизації по звільненню та переїзду до нового місця служби. Тобто, квартира надана Відповідачу на період несення служби у військовій частині НОМЕР_1 , без можливості приватизації. Вказують, що згідно Довідки №11 від 14.11.2006 року, виданої КЕВ м. Тернопіль, Відповідач вже отримав окрему житлову площу (квартиру), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , площею 61,8 кв. м. та залишив повнолітньому члену родини - своїй дочці. Таким чином Відповідач використав своє право на безоплатну приватизацію житлового приміщення (квартири) за рахунок житлового фонду Міністерства оборони України. Після використання права на отримання житлового приміщення, Відповідач не міг стати на квартирний облік в Рівненському гарнізоні, а тільки отримати службове житло на період несення служби в межах Рівненського гарнізону. У 2016 році, Наказом начальника Генерального штабу - головнокомандувача ЗСУ від 17.02.2016 року № 68 Відповідач посаду здав та вибув до нового місця служби в м. Київ у військову частину НОМЕР_2 на посаду начальника відділу розгляду звернень адміністративного управління. З 25.02.2016 року фактичне місце проживання Відповідача - м. Київ. Це він сам зазначає у своїй Декларації за 2016 рік, яка є загальнодоступною та знаходиться у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування Національного агентства з питань запобігання корупції. Відповідно до Наказу командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №45 від 25.02.2016 року, Відповідача виключено зі списків військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення. Відповідач, згідно наведених вимог чинного законодавства повинен був добровільно здати службове житлове приміщення, що було надане йому на період несення служби в межах Рівненського гарнізону, проте він цього не зробив. У зв`язку з цим вони змушені звертатись до суду з даним позовом.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив суд їх задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.
Відповідачі у судове засідання не з`явились, хоча про час та місце судового розгляду, враховуючи, що їх місце проживання невідоме, були повідомлені належним чином, шляхом опублікування оголошення про виклик до суду на офіційному веб-сайті судової влади України. Враховуючи, що відповідачі про причини неявки суд не повідомили, відзив не подали і представника позивача не заперечував проти заочного розгляду справи, суд проводить розгляд справи на підставі ст.280 ЦПК України в заочному порядку, на підставі наявних у справі даних та доказів за згодою позивача та його представника.
Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, суд приходить до наступних висновків.
Як вбачається з матеріалів справи, що згідно наказу начальника Рівненського гарнізону, командира військової частини НОМЕР_1 , генерал-майора ОСОБА_4 , від 29.11.2006 року №524, військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 , полковнику ОСОБА_2 , який на той час займав посаду начальника відділу армійської авіації військової частини НОМЕР_1 надали службове житло (квартиру), АДРЕСА_1 .
Дана квартира є службовим житлом, знаходиться в комунальній власності територіальної громади міста Рівне та передана в оперативне управління розпорядчому квартирно-експлуатаційному відділу м. Рівне, згідно з вимогами Наказу Міністерства оборони України від 03.07.2013 № 448 «Про затвердження Положення про організацію квартирно - експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України», де в п. 2.4. зазначається: «КЕВ (КЕЧ) здійснює безпосереднє квартирно-експлуатаційне забезпечення військових частин, дислокованих у межах відповідальності. КЕВ (КЕЧ) підпорядковується КЕУ за територіальним принципом.
Право користування Відповідача підтверджується ОСОБА_5 на житлове приміщення №6542 від 22.12.2006 року, виданим виконкомом Рівненської міської ради міста Рівне. Сім`я Відповідача, згідно цього ж Ордера складається з трьох осіб, а саме: безпосередньо Відповідача, його дружини - ОСОБА_3 та сина - ОСОБА_6 (який на даний момент проживає окремо зі своєю сім`єю).
Згідно з розділом II Розпорядження начальника Рівненського гарнізону, генерала- майора С.В. Горошнікова, від 29.11.2006 року №15-51, вищезгадана квартира підлягає використанню для проживання під час проходження офіцерами служби, без права приватизації по звільненню та переїзду до нового місця служби.
Згідно Довідки №11 від 14.11.2006 року, виданої КЕВ м. Тернопіль, Відповідач вже отримав окрему житлову площу (квартиру), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , площею 61,8 кв. м. та залишив повнолітньому члену родини - своїй дочці.
У 2016 році, Наказом начальника Генерального штабу - головнокомандувача ЗСУ від 17.02.2016 року № 68 Відповідач посаду здав та вибув до нового місця служби в м. Київ у військову частину НОМЕР_2 на посаду начальника відділу розгляду звернень адміністративного управління.
З 25.02.2016 року фактичне місце проживання Відповідача - м. Київ, це він сам зазначає у своїй Декларації за 2016 рік, яка є загальнодоступною та знаходиться у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування Національного агентства з питань запобігання корупції.
Відповідно до Наказу командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №45 від 25.02.2016 року, Відповідача виключено зі списків військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення.
Житловою комісією військової частини НОМЕР_1 здійснено перевірку житлових умов Відповідача та огляд займаної ним службової квартири. Згідно висновку житлової комісії від 02.08.2018 року, що викладений в Довідці про перевірку житлових умов №501/397 від 03.08.2018 року, комісією в складі підполковника В.О. Целюка, підполковника ОСОБА_7 . Пісковця та підполковника ОСОБА_8 , встановлено що в квартирі АДРЕСА_1 ніхто не проживає. Зі слів сусідки з квартири АДРЕСА_3 вона тривалий час не бачила.
Згідно висновку об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 та КЕВ м. Рівне, який викладений у Довідці про перевірку житлових умов №501/202 від 02.03.2019 року висновком комісії є те, що Відповідач в службовому житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_4 не проживає тривалий час.
Відповідно до положень Наказу Міністерства оборони України (далі - Наказ) від 31.07.2018 року №380 «Про затвердження Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», пункту 23: «Військовослужбовці та члени їх сімей зобов`язані вивільнити займане ними службове житлове приміщення або службову жилу площу у двотижневий строк з дня виключення із списків особового складу військової частини...».
Відповідно до п. 25 Наказу : «Підлягають виселенню із службового жилого приміщення (зі службової жилої площі) без надання іншого жилого приміщення: військовослужбовці та члени їх сімей, які порушують умови утримання жилих приміщень, систематично його руйнують чи використовують його не за призначенням, або створюють умови, які унеможливлюють проживання інших осіб.»
Пункт 27 Наказу визначає, що контроль за вивільненням службових жилих приміщень (службової жилої площі) покладається на командирів військових частин та начальників КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району.
Згідно ч.1 ст.317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
Відповідно до ч.1 ст.319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Частиною 1 ст. 321 ЦК України встановлено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Статтею 387 ЦК України передбачено, що власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Зазначений спосіб захисту права власності застосовується в тому випадку, коли власник фактично позбавлений можливості володіти і користуватися належною йому річчю.
Відповідно до п. 21. Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженим Постановою КМУ від 03.08.2006 року № 1081 - при звільненні з військової служби військовослужбовець підлягає виселенню із службового житлового приміщення з усіма членами сім`ї, якщо інше не передбачено законодавством.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання» зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі, зокрема, судового рішення, яке набрало законної сили про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням.
За таких обставин суд, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.
Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню судові витрати.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 258, 259, 264, 265, 273, 280, 351, 352, 354, 355 ЦПК України, суд
Позовну заяву Квартирно-експлуатаційного відділу м.Рівне Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання особи такою, що втратила право користування службовим житлом задовільнити частково.
Усунути перешкоди Квартирно-експлуатаційному відділу м. Рівне Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України у здійсненні права користування та розпорядження майном - службовим приміщення за адресою: АДРЕСА_5 та визнати такими, що втратили право користування службовим житлом відповідачів: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
В решті позовних вимог відмовити.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Квартирно-експлуатаційного відділу м. Рівне Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України суму судового збору в розмірі 960,50 гривень.
Стягнути з ОСОБА_3 на користь Квартирно-експлуатаційного відділу м. Рівне Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України суму судового збору в розмірі 960,50 гривень.
Заочне рішення може бути переглянуто Рівненським міським судом Рівненської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області протягом тридцяти днів з дня складення повного заочного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків___________________.
Відповідач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_6 реєстраційний номер облікової картки платника податків___________________.
Повний текст рішення виготовлено 23 січня 2020 року.
Суддя: С.П. Харечко