Справа № 182/2364/20
Провадження № 2/0182/1632/2020
04.11.2020 м. Нікополь
Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Рунчевої О.В., секретаря Нагаєвої Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Нікополі за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до Чкалівської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області, ОСОБА_3 , про надання дозволу для здійснення реєстрації місця проживання дитини без письмової згоди батька,-
Позивач звернулася до суду з позовом про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди батька, посилаючись на наступні обставини.
Вона з 23.11.2013 року перебувала з відповідачем у зареєстрованому шлюбі, який рішенням Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 29.05.2018 року було розірвано. Від цього шлюбу вони мають малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . З моменту припинення шлюбних відносин, тобто з лютого 2018 року, вони з відповідачем проживають окремо, син постійно проживає разом з нею.
Рішенням Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області з відповідача було стягнуто аліменти на її користь на утримання сина у розмірі 1/4 частини його заробітку (доходів).

Зазначає, що на даний час вона з сином проживає за адресою - АДРЕСА_1 , у квартирі, що належить на праві власності її батькові - ОСОБА_4 , та маючи намір зареєструвати малолітнього сина за цією ж адресою, вона звернулася з відповідною заявою до органу реєстрації виконавчого комітету Чкалівської сільської ради та отримала повідомлення від 23.01.2020 року за № 107, що для цього необхідна письмова згода батька.

Однак відповідач з невідомих причин відмовляється надати їй згоду на реєстрацію дитини.

На підставі викладеного просить суд надати дозвіл на реєстрацію місця проживання її малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з нею за адресою - АДРЕСА_1 без письмової згоди батька ОСОБА_3 .

Ухвалою суду від 04.06.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито загальне позовне провадження та по справі призначено підготовче судове засідання.Відповідачу був наданий строк 15 днів з дня отримання ним такої ухвали суду, на подачу відзиву на позовну заяву. Клопотань до суду не надійшло, відповідач не скористався правом на відзив.

Копію ухвали з доданими до неї документами було направлено за зареєстрованим місцем проживання відповідача (а.с. 16), однак до суду повернувся конверт з копією зазначеної ухвали, як не вручений відповідачу у зв`язку з тим, що він за вказаною адресою не проживає (а.с. 22). Ухвала про відкриття провадження у відповідності до ч. 8 ст. 128, ч. 1 ст. 131 ЦПК України, вважається доставленою.

Ухвалою суду від 09.09.2020 року виключено з кола третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, Службу у справах дітей Нікопольської райдержадміністрації, закрито підготовче засідання за даною справою, призначено її до судового розгляду по суті.

У судове засідання позивач не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, на позові наполягає (а.с. 38).

Відповідач у судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, до суду повернулося поштове повідомлення з викликом до суду як не вручене, оскільки адресат не проживає за даною адресою (а.с. 35).

Від в.о. сільського голови Чкалівської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області, ОСОБА_5 до суду надійшла заява про розгляд справи без участі їх представника, з позовними вимогами згодні (а.с. 37).

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів та ухвалити заочне рішення, у зв`язку з неподанням відповідачем відзиву, та відсутністю заперечень позивача щодо заочного розгляду справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється за відсутністю сторін, що відповідає положенням ч.2 ст.247 ЦПК України.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, позивач з 23.11.2013 року перебувала з відповідачем у зареєстрованому шлюбі, який рішенням Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 29.05.2018 року було розірвано ( а.с. 5). Від цього шлюбу сторони мають малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який на даний час проживає разом позивачемза адресою - АДРЕСА_1 , у квартирі, яка належить на праві власності батькові позивача - ОСОБА_4 , що підтверджується відповідною довідкою за № 113, виданою 23.04.2020 року виконавчим комітетом Чкалівської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області (а.с. 3,4,6,11).

Позивач зверталася з заявою про реєстрацію місця проживання її малолітнього сина до органу реєстрації виконавчого комітету Чкалівської сільської ради та отримала повідомлення від 23.01.2020 року за № 107, що для цього необхідна письмова згода батька (а.с. 7-8). Зазначала, що відповідач з невідомих причин відмовляється надати згоду на реєстрацію дитини.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.

Згідно з ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

Згідно з частиною першою статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Вимогами статей 6, 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено обов`язок протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.

Реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 2 березня 2016 року № 207 передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Відповідно до п. 2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22 листопада 2012 року № 1077, відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вноситься до заяви одного з них. При проживання батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно-територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно-довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС.

Пунктом 3.3 Порядку передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за однією адресою при знятті з реєстрації одного з батьків разом з дитиною/дітьми до 14 років другий з батьків надає письмову згоду на зняття дитини/дітей з реєстрації місця проживання.

Відповідно до п. 26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» від 2 березня 2016 року № 207, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Згідно Порядку реєстрації місця проживання та перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України від 22 листопада 2012 року № 1077 (із змінами та доповненнями), реєстрація місця проживання особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації з попереднього місця проживання, але якщо батьки дитини, яка не досягла 14 років, проживають за різними адресами, для реєстрації її місця проживання разом з одним із батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним.

Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

У постанові Верховного Суду від 20 лютого 2020 року по справі № 711/1435/19 зроблено висновок про те, що у випадку наявності будь-якої правової колізії, неповноти, нечіткості або суперечливості законодавства, що регулює спірні правовідносини, що стосуються інтересів дитини, з урахуванням положень статті 3 Конвенції «Про права дитини», пріоритети повинні надаватися якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Таким чином, вирішуючи спір щодо надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди батька, враховуючи, що малолітня дитина залишається без реєстрації місця проживання, фактично мешкає разом з матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушується її права, з урахуванням всіх обставин, досліджених в судовому засіданні, суд вважає необхідним позовні вимоги задовольнити, оскільки це відповідатиме найкращим інтересам дитини.

Відповідно до вимог п. 7 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» та положень статті 141 ЦПК України, позивач звільнена від сплати судового збору при звернені до суду з позовом, тому з відповідача в дохід держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 840,80 грн.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 141, 247, 259, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання - АДРЕСА_1 ) яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до Чкалівської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області (, місцезнаходження - вул Центральна, буд. 61 А у с. Чкалове Нікопольського району Дніпропетровської області), ОСОБА_3 (місце реєстрації - АДРЕСА_2 ) про надання дозволу для здійснення реєстрації місця проживання дитини без письмової згоди батька - задовольнити.

Надати дозвіл ОСОБА_1 на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за місцем її реєстрації за адресою - АДРЕСА_1 без згоди батька - ОСОБА_3 .

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір у розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок грн. 80 коп.)

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду до або через Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: О. В. Рунчева