З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 грудня 2020 року м. Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області в складі:
головуючого судді Першко О.О.
секретар судового засідання Прокопчук Л.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівному справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми субсидії,
Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради (далі позивач) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі відповідач), в якому просить стягнути з відповідача на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради суму надміру виплачених коштів в розмірі 6 826 грн. 30 коп.
Свої позовні вимоги мотивує тим, що відповідач 12 жовтня 2018 року звернулася до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради із заявою про призначення житлової субсидії. Відповідачу була призначена житлова субсидія на період з 01 жовтня 2018 року по 30 квітня 2019 року включно за адресою: АДРЕСА_1 . Перевіркою, проведеною працівниками Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради, встановлено що в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 12 жовтня 2018 року відповідачем не задекларовано інформацію про наявність у власності чоловіка - ОСОБА_2 транспортного засобу з дати випуску якого минуло менше п`яти років (KIA SPORTAGE 1995, 2016 року випуску), що підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру транспортних засобів. Оскільки відповідачем було задекларовано неповну та недостовірну інформацію це призвело до надмірного нарахування житлової субсидії за період з 01 жовтня 2018 року по 30 квітня 2019 року на суму 6 826 грн. 30 коп. Просить стягнути з відповідача на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради надміру виплачену суму житлової субсидії в розмірі 6 826 грн. 30 коп.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час, дату і місце проведення судових засідань. 17 грудня 2020 року подав до суду заяву, в якій позов підтримав, просив його задовольнити з підстав у ньому вказаних. Також просив розгляд справи провести за його відсутності, не заперечує проти заочного розгляду справи.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася жодного разу, хоча належним чином повідомлялася про час, дату і місце проведення судових засідань. Про причини неявки суд не повідомила, відзив не подала. Таким чином суд проводить розгляд справи на підставі ст.280 ЦПК України в заочному порядку за згодою представника позивача, на підставі наявних у справі даних та доказів.
Дослідивши матеріали справи і наявні в них докази, суд дійшов наступних висновків.
Як встановлено судом, 12 жовтня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до позивача із заявою про призначення житлової субсидії з 01 жовтня 2018 року.
Одночасно із заявою ОСОБА_1 подала декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. У розділі IV декларації «Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані у встановленому порядку і з дати випуску яких минуло менше, ніж 5 років (крім мопеда), що перебувають у власності або володінні осіб, які входять до складу домогосподарства, а також членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання)» відповідач зазначила, що у власності автомобілів не має.
Відповідно до поданої заяви, ОСОБА_1 була призначена житлова субсидія за адресою: АДРЕСА_1 на період з 01 жовтня 2018 року по 30 квітня 2019 року.
Судом також встановлено, що з 12 листопада 2016 року у власності чоловіка відповідача ОСОБА_2 перебуває транспортний засіб KIA SPORTAGE 1995, 2016 року випуску, що підтверджується інформацією за результатами аналітичного пошуку транспортного засобу по «НАІС ДДАІ» МВС України від 15 квітня 2019 року.
Таким чином, на момент звернення до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Рівненської міської ради та під час отримання житлової субсидії, у власності чоловіка відповідача був наявний транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації і з дати випуску якого минуло менше п`яти років. Однак, ОСОБА_1 не повідомила Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про дану обставину.
Відповідно до копії проведеного позивачем Розрахунку суми надмірно нарахованої субсидії, надміру виплачені кошти, що підлягають поверненню, визначено у розмірі 6 826 грн. 30 коп.
Про необхідність повернення надміру виплачених коштів Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради повідомляло відповідача шляхом направлення 26 липня 2019 року № 08-4044 претензії про повернення надміру виплачених коштів за адресою місця проживання відповідача ОСОБА_1 . Відомості про добровільне повернення відповідачем отриманих сум житлової субсидії відсутні.
Призначення житлових субсидій здійснюється відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 (далі - Положення).
Відповідно до п. 1 Положення (в редакції, яка діяла на момент призначення і виплати субсидії), житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою громадянам - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком.
Відповідно до п. 6 Положення (в редакції, яка діяла на момент призначення і виплати субсидії ), житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства має у своєму володінні транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації і з дати випуску якого минуло менше п`яти років (крім мопеда). При цьому, не враховуються транспортні засоби, одержані безоплатно чи придбані на пільгових умовах через структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, у тому числі, за рахунок грошової допомоги на придбання автомобіля. Наявність (відсутність) у власності або володінні зазначених осіб транспортних засобів зазначається у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. Якщо право власності або володіння на транспортний засіб набуто під час отримання житлової субсидії, громадянин, якому призначено житлову субсидію, протягом 30 календарних днів зобов`язаний повідомити про це структурному підрозділу з питань соціального захисту населення незалежно від розміру вартості транспортного засобу.
Пунктом 13 Положення (в редакції, яка діяла на момент призначення і виплати субсидії) передбачено, що для призначення житлової субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання (орендарі, внутрішньо переміщені особи - за фактичним місцем проживання): заяву про призначення житлової субсидії за формою, встановленою Мінсоцполітики; декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за формою, встановленою Мінсоцполітики; довідки про доходи - у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням. У разі неможливості підтвердити такі доходи довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру.
Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.
Відповідно до п. 22 Порядку №848 за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії.
Надання житлової субсидії у зазначених випадках припиняється з місяця, наступного за місяцем, в якому їх виявлено.
У разі відмови управителя, об`єднання, виконавця комунальної послуги або громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.
Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Приймаючи до уваги встановлені по справі обставини, суд дійшов висновку, що житлова субсидія на період з 01 жовтня 2018 року по 30 квітня 2019 року на загальну суму 6 826 грн. 30 коп. була перерахована та виплачена відповідачу внаслідок свідомого не повідомлення нею інформації, що впливає на призначення субсидії на житлово-комунальні послуги, а тому підлягає стягненню з відповідача на користь позивача у повному розмірі.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені ним судові витрати на сплату судового збору в розмірі 2102 грн. 00 коп.
Керуючись статтями 3, 12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 280-282, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,
Позов Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми субсидії - задовольнити повністю.
Заочне рішення може бути переглянуто Рівненським міським судом Рівненської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Рівненського апеляційного суду або через Рівненський міський суд Рівненської області протягом тридцяти днів з дня складення повного заочного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відповідач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Повне судове рішення складено «17» грудня 2020 року.
Суддя О.О. Першко