Провадження № 2/537/271/2020
Справа № 537/5407/19
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24.01.2020 р.Крюківський районнни й суд м. Кременчука Полтавської області в складі:
головуючого судді Маханькова О.В.,
за участю секретаря судового засідання Скічко Н.В.,
за участю представник позивача ОСОБА_1 ,
представника третьої особи Стебло О.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці цивільну справу за позовом Кременчуцької міської ради Полтавської області до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , за участі третіх осіб: КП «Квартирне управління» Кременчуцької міської ради про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням,-
В С Т А Н О В И В :
Представник Кременчуцької міської ради Полтавської області звернувся до суду із позовною заявою, в якій просить суд ухвалити рішення, яким визнати ОСОБА_2 , ОСОБА_3 такими, що втратили право користування житловим приміщенням, а саме квартирою АДРЕСА_1 .
Свої вимоги представник позивача мотивував тим, що виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Полтавської області прийняв рішення 21.04.2006 р. за № 444 «Про придбання квартири за адресою АДРЕСА_2 для створення дитячого будинку сімейного типу в м.Кременчуці».
16.05.2006 р. згідно договору купівлі-продажу кватири Кременчуцька міська рада Полтавської області купила квартиру за адресою: АДРЕСА_3 .
22.05.2006 р.виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області було прийнято рішення № 466 «Про створення дитячого будинку сімейного типу в м. Кременчуці» відповідно до якого створено дитячий будинок сімейного типу (мати- вихователька ОСОБА_2 ), а придбану квартиру вирішено використовувати як службове житло дитячого будинку сімейного типу.
Згідно рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області № 1246 «Про реєстрацію членів сім`ї матері-виховательки ОСОБА_2 та вихованців дитячого будинку сімейного типу в службовій квартирі по АДРЕСА_3 » у вказаній квартирі були зареєстровані відповідачі та вихованці.
Рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області «Про ліквідацію дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_2 » від 18.09.2015 № 539 вирішено:

-припинити функціонування дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_2 з 22.09.201 5 року шляхом його ліквідації (п.1 рішення);

-розірвати угоду про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу № 43, укладену 19 вересня 2006 року (п.2 рішення);

- ОСОБА_2 повернути службову квартиру дитячого будинку сімейного типу за адресою: АДРЕСА_2 на облік КП «Квартирне управління» Кременчуцької міської ради (п.5 рішення);

-КГЖЕП «Автозаводське» здійснити обстеження квартири, скласти акт приймання - передачі за встановленою формою (п.6 рішення);

-КП «Квартирне управління» Кременчуцької міської ради надати ОСОБА_2 та її дітям, ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), інше житло згідно з чинним законодавством (п.7 рішення).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 16.12.2019. Кременчуцька міська рада Полтавської області є власником квартири, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 .

Рішенням Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від27.08.2018 року

по справі № 537/4884/17, провадження № 2/537/135/2018 відповідача ОСОБА_2 було позбавлено батьківських прав відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Також, вказаним рішенням суду першої інстанції було встановлено факт перебування відповідачів по справі в Мексиці з 2015 року.

Факт перебування в Мексиці відповідача ОСОБА_2 підтверджується листом лікаря Альберто Саагун Пласенсия від 04.01.2017 та від 11.01.2017.

Позбавлення батьківських прав відбулося на підставі заяви відповідачки по справі від 21.07.2017.

Повідомлення сім`ї Єжових від 23.05.2017, що також бралося судом до уваги підтверджує факт перебування відповідачів в Мексиці.

Рішенням Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 27.08.2018 року по справі № 537/4884/17, провадження № 2/537/135/2018 набрало законної сили.

Згідно довідки від 23.06.2015 Очеретуватська сільська рада підтверджує факт реєстрації ОСОБА_6 в АДРЕСА_4 . Крім того, документи по дитині було передано за актом про передачу документів від 02.11.2015. Листом від 22.09.2015 Центр соціально-психологічної реабілітації дітей підтверджує перебування неповнолітньої дитини ОСОБА_6 в них.

За актом про передачу документів від 24.09.2015 ОСОБА_7 передано до Кременчуцькому професійному ліцею ім.. А.С. Макаренка, вказаний факт підтверджується довідкою від 03.09.2015.

Згідно рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 09.02.2018 «Про надання гр. ОСОБА_4 кімнати в гуртожитку» останньому було надано для тимчасового покращення житлових умов кімнату АДРЕСА_5 секції АДРЕСА_6 . житловою площею 15.2 кв.м. в гуртожитку по АДРЕСА_7 .

Відповідно до довідки про реєстрацію місця проживання особи від 28.11.2019 № 37989 ОСОБА_5 зареєстрована по АДРЕСА_8 .

Листом Крюківської районної адміністрації від 19.12.2019 № 9640/01-27. згідно даних з Реєстру територіальної громади ОСОБА_2 та ОСОБА_3 значаться зареєстрованими за адресою: АДРЕСА_3 .

За наявною інформацією ОСОБА_2 продовжує перебувати разом із своєю рідною донькою ОСОБА_3 у місті Мехіко.

Згідно з актів перевірки законності користування жилими приміщеннями комунальної власності громадянами, що зареєстровані в житлових будинках та гуртожитках міста Кременчука від 19.12.2019. 14.11.2019. 17.10.2019. 10.09.2019. 22.08.2019,11.07.2019 відповідачі по справі не проживають за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідачі порушують права позивача тим, що не знялися з реєстрації як такі, що не проживають і не користуються жилим приміщенням.

За змістом ч.І ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Тому, усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном Кременчуцької міської ради шляхом визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням є належним способом захисту порушених прав.

Враховуючи вищевикладене позивач вимушений звернутися до суду із позовом про визнання відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 такими, що втратили право користування житловим приміщенням.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав. Прохав позовні вимоги задовольнити, проти прийняття заочного рішення не заперечує.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилася. Належним чином була повідомлена про дату, час і місце розгляду справи , не надала до суду ніяких пояснень щодо предмету позову.

Відповідач ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася. Належним чином була повідомлена про дату, час і місце розгляду справи , не надала до суду ніяких пояснень щодо предмету позову.

Треті особи - КП «Квартирне управління», в судовому засіданні не заперечували проти задоволення позовних вимог , проти прийняття заочного рішення не заперечують.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідачів , оскільки вони були належним чином повідомлені про дату, час та місце слухання справи, не повідомили суд про причини неявки, відзив на позов ними не подано .

Визнавши подані представником позивача докази достатніми для встановлення фактів, що мають суттєве значення для вирішення спору, за наявності відповідної згоди, суд вважає за можливим проведення заочного розгляду справи.

Суд, вислухавши представника позивача, третіх осіб, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, встановив наступне:

Відповідно до ст.263 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають рівні права щодо надання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

За змістом ч.І ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Суд сприяє всебічному і повному з`ясуванню обставин справи.

Як вбачається з позову, рішенням виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Полтавської області прийняв рішення 21.04.2006 р. за № 444 «Про придбання квартири за адресою АДРЕСА_2 для створення дитячого будинку сімейного типу в м.Кременчуці».

16.05.2007згідно договору купівлі-продажу кватири Кременчуцька міська рада Полтавської області купила квартиру за адресою: АДРЕСА_3 .

22.05.2007виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області було прийнято рішення № 466 «Про створення дитячого будинку сімейного типу в м. Кременчуці» відповідно до якого створено дитячий будинок сімейного типу (мати- внхователька ОСОБА_2 ), а придбану квартиру вирішено використовувати як службове житло дитячого будинку сімейного типу.

Згідно рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області № 1246 «Про реєстрацію членів сім`ї матері-виховательки ОСОБА_2 та вихованців дитячого будинку сімейного типу в службовій квартирі по АДРЕСА_3 » у вказаній квартирі були зареєстровані відповідачі та вихованці.

Рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області «Про ліквідацію дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_2 » від 18.09.2015 № 539 вирішено:

-припинити функціонування дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_2 з 22.09.201 5 року шляхом його ліквідації (п.1 рішення);

-розірвати угоду про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу № 43, укладену 19 вересня 2006 року (п.2 рішення);

- ОСОБА_2 повернути службову квартиру дитячого будинку сімейного типу за адресою: АДРЕСА_2 на облік КП «Квартирне управління» Кременчуцької міської ради (п.5 рішення);

-КГЖЕП «Автозаводське» здійснити обстеження квартири, скласти акт приймання - передачі за встановленою формою (п.6 рішення);

-КП «Квартирне управління» Кременчуцької міської ради надати ОСОБА_2 та її дітям, ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), інше житло згідно з чинним законодавством (п.7 рішення).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 16.12.2019. Кременчуцька міська рада Полтавської області є власником квартири, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 .

Відповідно до ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право власності є непорушним.

Права власника житлового будинку, квартири, визначені ст. 383 ЦК України та ст. 150 ЖК Української РСР, які передбачають право власника використовувати житло для власного проживання, проживання членів сім`ї, інших осіб і розпоряджатися своїм житлом на власний розсуд. Обмеження чи втручання в права власника можливе лише з підстав, передбачених законом.

Глава 23 Цивільного кодексу України встановлює, що громадянин, який став власником житла, має право розпоряджатися ним на свій розсуд.

Згідно положень ст. 405 ЦК України, члени сім`ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право на користування цим житлом відповідно до закону. Житлове приміщення, яке вони мають право займати, визначається його власником.

Реалізація встановлених конституційних гарантій, поряд з іншими, відображається в збереженні житла за його власниками без обмежень, та в гарантії збереження житла в державному та комунальну житлову фонді за тимчасово відсутніми громадянами протягом шести місяців (ст. 71 ЖК УРСР). Не проживання у жилому приміщенні понад встановлений строк без поважних причин, дають підстави для визнання цих осіб в судовому порядку такими, що втратили права користування ним (ст. 72 ЖК УРСР).

Згідно ст. 7 Закону України № 1382-1V «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації місця проживання в Україні здійснюється, зокрема , на підставі судового рішення,яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням.

Пунктом б) статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що до делегованих повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить здійснення контролю за станом квартирного обліку та додержанням житлового законодавства на підприємствах, в установах та організаціях, розташованих на відповідній території, незалежно від форм власності; облік відповідно до закону об`єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Згідно зі статтею 321 Цивільного кодексу України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права або обмежений у його здійсненні.

Відповідно до статті 319 Цивільного кодексу України, власник володіє, користується та розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Як встановлено в судовому засіданні, починаючи з 2015 року і по теперішній час, відповідачі в квартирі не проживають. Зазначений факт підтверджується актами КП «Квартирне управління Кременчуцької міської ради» про перевірку законності користування жилими приміщеннями комунальної власності громадянами, що зареєстровані в житлових будинках та гуртожитках міста Кременчука від 11.07.2019 року, 22.08.2019 року , 10.09.2019 року ,17.10. 2019 року,14.11.2019р., 19.12.2019 р. квартира, відповідно до актів перевірки опечатана.

Згідно із частиною 1 статті 383 Цивільного кодексу України, власник житлового будинку, квартири має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім`ї, інших осіб і не має права використовувати його для промислового виробництва.

У відповідності до частини 1 статті 386 ЦК України власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчиненню нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

Відповідно до вимог статті 391 Цивільного кодексу України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Статтею 41 Конституції України, статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод,до якої України приєдналась 17 липня 1997 року відповідно до закону №475/97-ВР від 17 липня 1997 року «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися та розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Приймаючи до уваги викладене, суд приходить до висновку, що відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 внаслідок наявності їх реєстрації у помешканні, власником якого є позивач, порушено право останнього на володіння та розпорядження своїм майном; відповідачі, будучи зареєстрованими у квартирі, власниками якого є позивач, порушує його права та законні інтереси; в зазначеній кімнаті не проживають понад шість місяців.

Згідно зі статтею 163 Житлового кодексу України, у разі тимчасової відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається займане жиле приміщення у випадках і в межах строків, установлених частиною першою, пунктами 1 і 5 частини третьої і частиною четвертою статті 71 цього Кодексу.

Так, відповідно до частини 1 статті 71 Житлового кодексу України, при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.

Так, в судовому засіданні достовірно встановлений факт, що відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 зареєстровані у квартирі АДРЕСА_1 з 28.11.2006 року, власником якого є позивач. Однак, відповідачі не проживають у зазначеному домоволодінні з 2015 року і по теперішній час.

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідачами втрачено право на користування зазначеним житлом, оскільки вони відсутні у вказаній квартирі понад шість місяців без поважних причин.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги доведений в судовому засіданні факт не проживання відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в помешканні, власником якого є позивач - Кременчуцька міська рада Полтавської області, понад шість місяців без поважних причин, а також ті обставини, що реєстрація відповідачів перешкоджає позивачу, як власнику домоволодіння, в повній мірі користуватися та розпоряджатися належним йому помешканням, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог позивача щодо визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням, у зв`язку з чим вони підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 5, 10, 13, 19, 76, 77, 81, 133, 141, 263, 264, 265, 280, 281, 282 Цивільного процесуального кодексу України, статтями 319, 321, 383, 386, 391, 405 Цивільного Кодексу України, статтями 163, 71 Житлового кодексу України, суд , -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Кременчуцької міської ради Полтавської області до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , за участі третіх осіб: КП «Квартирне управління» Кременчуцької міської ради про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням, задовольнити.

Визнати ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , такими що втратили право користування житловим приміщенням, а саме квартирою АДРЕСА_1 .

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасники справи, якому повне заочне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Полтавського апеляційного суду через Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення в повному обсязі.

Суддя : О.В. Маханьков