Справа № 204/8178/19
Провадження № 2-о/204/14/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2020 року м. Дніпро

Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Черкез Д.Л.,

за участю секретаря судового засідання Старостенко Т.В.,

заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Дніпрі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Відділ з питань призначення та перерахування пенсій № 2 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2019 року заявник ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою, в якій просила встановити факт того, що вона дійсно працювала період часу з 29.08.1977 року по 02.01.1990 року згідно з записами № 1-8 трудової книжки у Красногвардійському харчторзі та з 01.05.1992 року по 17.10.1996 року згідно з записами № 12-7 трудової книжки у державному комунальному підприємстві «Центральний гастроном» (Колективне підприємство «Центральний гастроном». Свої вимоги мотивує тим, що 26 липня 2019 року вона звернулась до Відділу з питань призначення та перерахування пенсій № 2 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з приводу призначення їй пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та надала всі необхідні документи. 23 жовтня 2019 року вона отримала відповідь, згідно якої їй було повідомлено, що на підставі наданих документів страховий стаж для призначення пенсії становить 25 років 4 місяці 23 дні, а відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» стаж необхідний для призначення пенсії у 2019 році складає 26 років. У зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу 26 років у призначенні пенсії їй відмовлено відповідно протоколу від 23.10.2019 року № 82. Відповідно до записів трудової книжки до страхового стажу не зараховані наступні періоди роботи: Червоногвардійський харчторг 29.08.1977 р. - 02.01.1990 р. - запис про звільнення не завірено печаткою; КП Центральний гастроном 01.05.1992 р. - 31.12.1993 р. - запис про звільнення завірено печаткою, в якій неможливо прочитати назву підприємства. З такою відповіддю заявник не погоджується. Вона дійсно працювала у період з 29.08.1977 року по 02.01.1990 року згідно з записами № 1-8 трудової книжки у Красногвардійському харчторзі на посадах продавця магазину АДРЕСА_1 магазину № АДРЕСА_2 , продавця магазину № АДРЕСА_3 , молодшого продавця магазину № 60, продавця магазину № 22 (на підставі рішення виконкому міської ради народних депутатів № 516 від 24.08.1983 р. Красногвардійський харчторг м. Дніпропетровська перейменований на продторг), (на підставі наказу директора торгу від 09.03.1989 р. № 80 про введення посадових окладів присвоєна кваліфікація продавця П категорії), 02.01.1990 року звільнена за власним бажанням згідно ст. 38 КЗпП УРСР). З яких підстав на записі про звільнення заявника не було поставлено печатки підприємства їй не відомо, вона звернула на це увагу тільки після відповіді зацікавленої особи. Факт її праці у зазначений період часу у Красногвардійському харчторзі підтверджується копією її трудової книжки та показами свідків з додаванням копій трудових книжок свідків. Також, вона працювала у період з 01.05.1992 року по 17.10.1996 року згідно з записами № 12-17 трудової книжки у державному комунальному підприємстві «Центральний гастроном» на посадах продавця П категорії, заступника директора магазина (01.08.1994 року ГКП «Центральний гастроном» перейменовано в Колективне підприємство «Центральний гастроном»), продавця І категорії, 17.10.1996 року звільнена за власним бажанням згідно ст. 38 КЗпП України). На оригіналі трудової книжки добре видно найменування підприємства. Факт її праці та звільнення у зазначений період часу підтверджується копією її трудової книжки та показаннями свідків. Встановлення вказаного факту необхідно заявнику для оформлення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

26 грудня 2019 року від представника заінтересованої особи до суду надійшло письмове пояснення на заяву про встановлення факту, що має юридичне значення, в якому зазначено, що під час оформлення пенсійної справи заявника виявились розбіжності у написанні прізвища заявника у паспорті та документах, що підтверджують трудовий стаж. За таких обставин, у заявника дійсно існують перешкоди щодо реалізації ним права на оформлення пенсійної справи.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи Відділу з питань призначення та перерахування пенсій № 2 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Допитана в судовому засіданні 21 січня 2020 року в якості свідка ОСОБА_2 суду пояснила, що вона працювала у магазині з 1964 року по 2007 рік. Разом з нею там працювала ОСОБА_1 , яка пропрацювала там на посадах продавця більше 15 років. У зв`язку з цим вона підтверджує, що ОСОБА_1 працювала у Красногвардійському харчторзі у період з 29 серпня 1977 року по 02 січня 1990 року працювала.

Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_3 суду пояснила, що у період з 1973 року по січень 1989 року вона працювала у магазині. Разом з нею майже весь час її роботи там працювала і ОСОБА_1 . Коли вона у січні 1989 року звільнилась, то ОСОБА_1 ще продовжувала там працювати.

Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_4 суду пояснила, що ОСОБА_1 є її колегою. Вони разом працювали у період з 1992 року по 1996 рік у Центральному гастрономі та разом звільнились. У зв`язку з цим, вона підтверджує, що ОСОБА_1 працювала у Центральному гастрономі у період з 01 травня 1992 року по 17 жовтня 1996 року на посадах продавця, а також заступника директора магазину.

Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_5 суду пояснила, що вона працювала у Центральному гастрономі у період з 1989 року по 1996 рік та знайома з ОСОБА_1 ОСОБА_1 прийшла працювати у Центральний гастроном трохи пізніше неї та працювала на посадах продавця, а також заступника директора магазину. Звільнились з магазину вони разом, оскільки магазин перестав працювати. Вона підтверджує, що у період з 01 травня 1992 року по 17 жовтня 1996 року ОСОБА_1 працювала у Центральному гастрономі.

Вислухавши заявника, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, судом встановлені наступні фактичні обставин справи та відповідні їм правовідносини.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Дніпропетровську, що підтверджується копією паспорта громадянина України № НОМЕР_1 , виданим 22 березня 2018 року, орган, що видав 1215 (а.с. 5).

Дошлюбне прізвище ОСОБА_1 « ОСОБА_6 », яке остання змінила на « ОСОБА_7 » у зв`язку з укладенням 22 грудня 2017 року шлюбу з ОСОБА_8 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 , виданим Чечелівським районним у місті Дніпрі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області 22 грудня 2017 року (а.с. 7).

26 липня 2019 року заявник звернулась до Чечелівського відділу обслуговування громадян (сервісного центру) з заявою про призначення їй пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Однак листом Відділу з питань перерахунків пенсій № 2 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 82 від 23 жовтня 2019 року ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до протоколу від 23.10.2019 року № 82 у зв`язку з відсутністю страхового стажу 26 років (а.с. 11-12). У вказаному листі зазначено, що на підставі наданих документів страховий стаж для призначення пенсії становить 25 років 4 місяці 23 дні, а відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» стаж необхідний для призначення пенсії у 2019 році складає 26 років. Відповідно до записів трудової книжки до страхового стажу не зараховані наступні періоди роботи: Червоногвардійський харчторг 29.08.1977 - 02.01.1990 - запис про звільнення не завірено печаткою; КП Центральний гастроном 01.05.1992 - 31.12.1993 - запис про звільнення завірено печаткою, в якій неможливо прочитати назву підприємства. Згідно акту перевірки підтвердити роботу в КП Центральний гастроном можливо тільки за період 01.01.1994 по 31.07.1996.

У зв`язку з цим, 20 листопада 2019 року заявник звернулась до суду з заявою про встановлення факту належності страхового стажу, оскільки встановлення вказаного факту є необхідним для оформлення пенсії за віком.

У частині 1 статті 315 ЦПК України визначено перелік фактів, справи про встановлення яких розглядає суд.

При цьому, вказаний перелік не є вичерпним та згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

У пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Конституційне право на соціальний захист включає і право громадян на забезпечення їх у старості. Пенсія за віком, за вислугу років та інші її види, що призначаються у зв`язку з трудовою діяльністю, заслужені попередньою працею і є однією з форм соціального захисту. Цим визначається зміст і характер обов`язку держави стосовно тих громадян, які набули право на одержання пенсії.

За даними трудової книжки ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище « ОСОБА_6 ») серії НОМЕР_3 (а.с. 8-10) 29 серпня 1977 року заявник була прийнята на посаду продавця магазину № АДРЕСА_1 Красногвардійського харчторгу на підставі наказу № 193к від 29 серпня 1977 року та в подальшому була переведена на посаду продавця магазину АДРЕСА_4 , продавця магазину № 22, посаду молодшого продавця магазину № 60 та посаду продавця магазину № 22. На підставі рішення виконкому міської Ради народних депутатів № 516 від 24.08.1983 р. Красногвардійський харчторг м. Дніпропетровська перейменовано на продторг. 02 січня 1990 року ОСОБА_1 була звільнена за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗпП наказом № 1к від 02 січня 1990 року.

Крім того, за даними вищевказаної трудової книжки, 01 травня 1992 року заявник була прийнята на посаду продавця ІІ категорії в Державне комунальне підприємство «Центральний гастроном», де в подальшому була переведена на посаду заступника директора магазину. 01 серпня 1994 року Державне комунальне підприємство «Центральний гастроном» було перейменовано в Колективне підприємство «Центральний гастроном» та того ж дня ОСОБА_1 було прийнято по переводу заступником директора магазину. 01 січня 1996 року заявника було переведено продавцем І категорії та 17 жовтня 1996 року її було звільнено за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗпП України.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Судом встановлено, що у заявника наявна трудова книжка серії НОМЕР_3 . У вказаній трудовій книжці наявні записи про те, що у період з 29 серпня 1977 року по 02 січня 1990 року заявник працювала у Красногвардійському харчторзі (записи № 1-8) та у період з 01 травня 1992 року по 17 жовтня 1996 року заявник працювала у Державному комунальному підприємстві «Центральний гастроном» (Колективне підприємство «Центральний гастроном») (записи № 11-17). Вказані записи у трудовій книжці не містить неточностей, записи зроблені чітко та без виправлень.

Однак, дійсно в порушення п. 4.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах та організаціях, затвердженої постановою Держкомпраці СРСР від 20.06.1974 року (у редакції постанови Держкомпраці СРСР від 02.08.1985 № 252), із змінами, що внесені постановою Держкомпраці СРСР від 19.10.90 № 412, що діяла станом на 02 січня 1990 року, в трудовій книжці заявника запис № 8 про звільнення заявника з Красногвардійського харч торгу не завірений печаткою підприємства чи печаткою відділу кадрів.

У пункті 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, визначено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

З відповіді Архівного управління Департаменту забезпечення діяльності виконавчих органів Дніпропетровської міської ради № 03-44/111-549т від 20 червня 2019 року вбачається, що документи з кадрових питань (особового складу) Красногвардійського харч торгу на державне зберігання до архівного управління департаменту забезпечення діяльності виконавчих органів ДМР не надходили (а.с. 13).

З відповіді Головного управління статистики у Дніпропетровській області № 03.4-98/1777 від 01 серпня 2019 року вбачається, що станом на 01 серпня 2019 року суб`єкт з найменуванням «Красногвардейский пищеторг» в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України по Дніпропетровській області не значиться (а.с. 14).

У пункті 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, визначено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Допитані під час розгляду справи свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які також працювали у Красногвардійському харч торзі підтвердили, що у період з 29 серпня 1977 року по 02 січня 1990 року заявник дійсно працювала у Красногвардійському харчторзі.

Отже, враховуючи викладене, під час розгляду справи знайшов підтвердження факт того, що у період з 29 серпня 1977 року по 02 січня 1990 року заявник ОСОБА_1 працювала у Красногвардійському харчторзі.

Що стосується встановлення факту того, що у період з 01 травня 1992 року по 17 жовтня 1996 року заявник працювала у Державному комунальному підприємстві «Центральний гастроном» (Колективне підприємство «Центральний гастроном») суд виходить з наступного.

Будь-яких законних підстав вважати, що запис № 17 трудової книжки заявника складений з порушенням вимог розділу 2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29 липня 1993 року № 58, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за № 110, судом не встановлено. Запис № 17 у трудовій книжці засвідчений печаткою підприємства, відповідальним працівником якого він внесений у вищевказану трудову книжку.

Факт того, що заявник у період з 01 травня 1992 року по 17 жовтня 1996 року працювала у Державному комунальному підприємстві «Центральний гастроном» (Колективне підприємство «Центральний гастроном») підтвердили також і допитані під час розгляду справи свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які також працювали у вказаному підприємстві разом з заявником.

Отже, враховуючи викладене, під час розгляду справи знайшов підтвердження факт того, що у період з 01 травня 1992 року по 17 жовтня 1996 року ОСОБА_1 працювала у Державному комунальному підприємстві «Центральний гастроном» (Колективне підприємство «Центральний гастроном»).

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Встановлення факту належності заявнику страхового стажу необхідно їй для оформлення пенсії за віком.

Враховуючи наведене, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, оскільки від встановлення фактів, які заявник просить встановити у заяві, залежить виникнення у заявника права на призначення пенсії за віком, тобто від встановлення вказаних фактів залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав заявника, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення в судовому порядку факту того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у період з 29 серпня 1977 року по 02 січня 1990 року працювала у Красногвардійському харчторзі та у період з 01 травня 1992 року по 17 жовтня 1996 року працювала у Державному комунальному підприємстві «Центральний гастроном» (Колективне підприємство «Центральний гастроном»), а тому заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, слід задовольнити.

На підставі ст. 46 Конституції України, Закону України «Про пенсійне забезпечення», та керуючись ст.ст. 19, 76-81, 263-265, 293-294, 315-319 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Відділ з питань призначення та перерахування пенсій № 2 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.

Встановити факт того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у період з 29 серпня 1977 року по 02 січня 1990 року працювала у Красногвардійському харчторзі та у період з 01 травня 1992 року по 17 жовтня 1996 року працювала у Державному комунальному підприємстві «Центральний гастроном» (Колективне підприємство «Центральний гастроном»).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Д.Л.Черкез