Провадження № 2/641/2051/2020 Справа № 610/1946/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2020 року Комінтернівський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді - Курганникової О.А.,

за участю секретаря судового засідання - Варданян С.Г.

представника позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Харківського обласного центру зайнятості в особі Балаклійської районної філії до ОСОБА_2 про відшкодування майнової шкоди,-

в с т а н о в и в:

Харківський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 на його користь вартість матеріального забезпечення на випадок безробіття в сумі 47495,68 грн., та відшкодувати судові витрати.

Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 09.09.2020 року вищевказану цивільну справу було прийнято до провадження та призначено до розгляду за правилами позовного спрощеного провадження.

В судовому засіданні представник позивача повністю підтримала викладені у позові обставини, просила позов задовольнити..

Відповідач в судове засідання не з`явилась, надала відзив на позовну заяву в якому зазначила, що нею 23.10.2018 року з компанією «Гербалайф Україна» був укладений договір про дистриб`юторську діяльність з метою отримання знижки на придбання продукції Гербалайф лише для особистих потреб. Реалізацією продукції з метою отримання доходу, вона не займалась, тому при реєстрації в службі зайнятості, вона не повідомила про вищезазначений договір. З компанією «Гербалайф Україна» вона не перебувала у трудових відносинах. За час перебування у статусі безробітної особи з 16.11.2018 року по 27.03.2019 року та з 29.03.2019 по 13.08.2019 року компанією «Гербалайф Україна» їй була виплачена одноразова винагорода в сумі 828,05 грн. за придбання продукції для особистих потреб, яка не мала постійний характер. Це повернення коштів за придбаний товар, як бонус. За період реєстрації в службі зайнятості від компанії «Гербалайф Україна» вона не отримувала постійного доходу, заробітної плати. У неї не було іншого доходу для існування, окрім грошової допомоги, яку вона отримувала від служби зайнятості. Вона не була працевлаштована та статусу безробітної не втрачала. Нею було отримано вимогу від центру зайнятості про повернення коштів, однак оскільки вона юридично неграмотна, вона написала заяву в якій зобов`язалась виплатити в повному обсязі суму боргу, хоча насправді вона її не визнає. Починаючи з грудня 2019 по березень 2020 року нею було сплачено Харківському обласному центру зайнятості суму в розмірі 15000,00 грн. Після звернення до спеціаліста в галузі права вона відмовилась від подальшої сплати коштів, оскільки це є неправомірним. Просила у задоволенні позву відмовити та стягнути з Харківського обласного центру зайнятості на її користь в розмірі 15000,00 грн.

Позивачем була надана відповідь на відзив в якій зазначено, що в ході перевірки була встановлено, що ОСОБА_2 уклала договір про дистриб`юторську діяльність з ТОВ «Гербалайф Україна» 23.10.018 року. в квітній 2019 року відповідач отримала дохід. Таким чином, отримуючи оплату за вказаних договором ОСОБА_2 вважалася зайнятою, що вказує на неможливість отримання нею допомоги по безробіттю. Отримавши лист-претензію відповідач почала добровільно погашати суму заборгованості, одна з квітня боржника перестала гасити заборгованість.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_2 перебувала на обліку в Харківському міському центрі зайнятості, а саме:

- з 16.11.2018 по 27.03.2019. В заяві про надання статусу від 16.11.2018 року Відповідач зазначила та засвідчила власним підписом, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. Наказом директора від 16.11.2018 № НТ181116 ОСОБА_2 надано статус безробітної з 16.11.2018 року та відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого наказом Міністерства соціальної політики від 15.06.2015 №613 (далі - Порядок №613) їй була призначена виплата допомоги по безробіттю з 16.11.2018 по 10.11.2019 року, у розмірі встановленому законодавством. Припинено реєстрацію 28.03.2019 громадянкою ОСОБА_2 подана заява про відмову від послуг служби зайнятості.

- з 29.03.2019 по 13.08.2019. В заяві про надання статусу безробітного від 29.03.2019 року Відповідач зазначила та засвідчила власним підписом, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. Наказом директора від 29.03.2019 № НТ190329 ОСОБА_2 надано статус безробітної з 29.03.2019 року та відповідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Порядку №613 їй була призначена виплата допомоги по безробіттю з 29.03.2019 по 11.11.2019 року, у розмірі встановленому законодавством. Припинено реєстрацію 13.08.2019 у зв`язку з встановленням факту подання ОСОБА_2 недостовірних даних.

Згідно пункту 2 розділу 6 Порядку №613 допомога по безробіттю виплачується центром зайнятості, у якому зареєстрований безробітний, через банківські установи в установленому порядку.

Харківським міським центром зайнятості, згідно заяв про виплату грошової допомоги ОСОБА_2 на поточний рахунок, перераховано допомогу по безробіттю за період з 16.11.2018 по 27.03.2019 та за період з 29.03.2019 по 13.08.2019 у загальній сумі 62495 грн. 68 коп.

Під час реєстрації в Харківському міському центрі зайнятості, а саме 16.11.2018 та 27.03.2019, та подальших його відвідувань, Відповідачу було роз`яснено чинне законодавство України про зайнятість, надані консультації з питань працевлаштування та порядку реєстрації в службі зайнятості.

В день реєстрації в центрі зайнятості ОСОБА_3 ознайомлена з витягом ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» та витягом ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та попереджено щодо можливості повернення коштів у разі подання неправдивих відомостей, про що свідчать підписи ОСОБА_2 у Додатку «Відвідування особою територіального органу та отримані послуги» до 'її персональної картки.

Позивачем встановлено, що між ОСОБА_2 та ТОВ «Гербалайф Україна» було укладено договір про дистриб`юторську діяльність з 23.10.2018 року, який є діючим по теперішній час.

У зв`язку з чим, стосовно ОСОБА_4 проведено розслідування страхового випадку у відповідності до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним №60/62. Складений акт від 15.10.2019 № 2372.

Під час перевірки встановлено факт неповідомлення про обставини, що впливали на умови виплати Відповідачу забезпечення та надання соціальних послуг, чим порушила вимоги ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Таким чином, у зв`язку з виявленням факту подання недостовірних даних під час реєстрації в центрі зайнятості та набутті статусу безробітного, а саме неповідомлення про належність до зайнятого населення, ОСОБА_4 незаконно наданий статус безробітного. Кошти нараховані як допомога по безробіттю підлягають поверненню.

09.12.2019 ОСОБА_4 надала письмове пояснення до Харківського міського центру зайнятості про те, що нею було укладено договір з ТОВ «Гербалайф Україна» 23.10.2018 року та кошти отримані як допомога по безробіттю зобов`язалась повернути та просила дозволити їй сплачувати заборгованість частинами кожного місяця протягом 12-ти місяців (з грудня 2019 року по грудень 2020 року). У зв`язку з чим, директором Харківського міського центру зайнятості прийнято рішення дозволити ОСОБА_4 сплачувати борг частинами.

Сума сплачених ОСОБА_4 коштів відрахована від загальної суми заборгованості.

Відповідно до п.п.4 п.2 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати центр зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації.

Відповідно до частини 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до частини третьої статті 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про зайнятість населення» безробітний особа віком від 15 до 0 років, яка через відсутність роботи не маж заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи, зайнятість- не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Пунктом 8 частини першої статті 31 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі, зокрема, призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Відповідно до частини третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

В порушення вищезазначених вимог, ОСОБА_2 своєчасно не повідомила Балаклійську районну філію ХОЦЗ під час реєстрації як безробітної особи в службі зайнятості відомостей про обставини (укладення та надання послуг по договору про дистриб`юторську діяльність з ТОВ «Гербалайф Україна» з 23.10.2018 року, який є діючим по теперішній час) в період перебування на обліку в Балаклійській РФ ХОЦЗ та отримання допомоги по безробіттю. Протилежного відповідачем відповідними документами не доведено.

Враховуючи викладене, оскільки відповідач уклала договір про дистриб`юторську діяльність з ТОВ «Гербалайф Україна» у період реєстрації в центрі зайнятості як безробітна, вона не мала права на перебування в центрі зайнятості в статусі безробітної із виплатою допомоги по безробіттю.

За таких обставин, суд доходить висновку, що позовні вимоги Харківського міського центру зайнятості заявлені обґрунтовано та підлягають задоволенню з урахуванням досліджених в судовому засіданні доказів.

Посилання відповідачки на те, що укладений договір про дистриб`юторську діяльність з ТОВ «Гербалайф Україна» не направлений на отримання доходу є необґрунтованими оскільки отримані нею кошти у розмірі 867,57 грн. за вищевказаним договором є доходом. Крім того, посилання на юридичну необізнаність та в зв`язку з цим добровільною сплатою коштів на погашення заборгованості є також безпідставними та дані посилання суд розцінює як бажання уникнути відповідності за скоєне порушення.

ОСОБА_4 у відзиві просила стягнути з позивача суму сплачених коштів у розмірі 15000,00 грн., однак з позовом про стягнення зазначених коштів ОСОБА_4 не зверталась, тому суд позбавлений можливості вирішувати питання про стягнення вказаних коштів.

Питання щодо розподілу судових витрат вирішується відповідно до ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 141, 259, 263-265, 268 , ЦПК України, суд-

в и р і ш и в:

Позовні вимоги Харківського обласного центру зайнятості в особі Балаклійської районної філії - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Харківського обласного центру зайнятості в особі Балаклійської районної філії матеріальну шкоду в розмірі 47495,68 грн. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 2102,00 грн, а всього 49597 (сорок дев`ять тисяч п`ятсот дев`яносто сім) грн ,68 коп.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення, апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції від 03.10.2017 року) : до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, а саме, відповідно до ч.1 ст. 296 ЦПК України : апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Позивач Харківський обласний центр зайнятості в особі Балаклійської районної філії, місце знаходження: м. Харків, вул. Броненосця Потьомкіна, 1-А

Відповідач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ПН НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення суду виготовлений 18.12.2020 року.

Суддя: О. А. Курганникова