Провадження № 4-с/592/5/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2020 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі: головуючого судді Фоменко І.М., за участю секретаря судового засідання Щербань Г.Г., скаржника ОСОБА_1 , представника скаржника ОСОБА_2 , представника виконавчої служби Балаби Л.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу ОСОБА_1 на рішення старшого державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції в Сумській області Бутенка Євгенія Віталійовича про закриття виконавчого провадження та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаною скаргою, яку разом із представником підтримала в судовому засіданні, та вимоги мотивує тим, що рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 11.04.2019 року, яке залишено без змін постановою Сумського апеляційного суду від 05.06.2019 року, ОСОБА_3 вселений до мансардного житлового будинку «М-ІІ» за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов`язано ОСОБА_1 надати ОСОБА_3 ключі від огорожі та будинку за вказаною адресою.

22.06.2019 року ОСОБА_1 в добровільному порядку запропонувала ОСОБА_3 вселитися до житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , отримати ключі від огорожі та будинку, на що останній надав відмову, мотивуючи її відсутністю потреби. Відмова ОСОБА_3 була зафіксована на нагрудну відеокамеру працівників поліції, котрі були присутні при вирішенні питання про вселення.

02.07.2019 року до ОСОБА_4 прибув державний виконавець Бутенко Є.В., котрий надав скаржнику постанови про відкриття виконавчих проваджень від 02.07.2019 року ВП №59436771 та ВП №59436648 щодо примусового виконання рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 11.04.2019 року. ОСОБА_4 повідомила державного виконавця про добровільне виконання рішення суду та відмову ОСОБА_3 від його виконання, про що останнім було складено відповідні акти.

05.07.2019 року до ОСОБА_4 повторно з`явився державний виконавець Бутенко Є.В., котрий, після телефонного дзвінка ОСОБА_3 та складання відповідних актів, виніс постанови: про закінчення виконавчих проваджень ВП №59436771 та ВП №59436648, у зв`язку з їх виконанням, а також постанови про відкриття виконавчих проваджень ВП №59480711, ВП 59480334, ВП №59480788 та ВП №59480445 щодо стягнення з ОСОБА_4 виконавчого збору та витрат.

Скаржник вважає, що вказані постанови є протиправними, а тому просить суд скасувати постанови державного виконавця Ковпаківського ВДВС м. Суми ГТУЮ у Сумській області Бутенка Є.В. про закінчення виконавчого провадження ВП №59436771 та ВП №59436648, у зв`язку з його виконанням, та зобов`язати Ковпаківський ВДВС м. Суми ГТУЮ у Сумській області винести постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №59436771 та ВП №59436648, у зв`язку із виконанням рішення суду в добровільному порядку.

Ухвалою суду від 29.11.2019 року відкрито провадження з розгляду скарги та призначено по справі судове засідання з викликом сторін.

Представник Ковпаківського ВДВС м. Суми П-СМУ Міністерства юстиції (м. Суми) Балаба Л.О. в судовому засіданні зазначила, що скарга є необґрунтованою та безпідставною, в обґрунтування своїх заперечень пояснила, що 05.07.2019 року актом державного виконавця зафіксовано факт виконання рішення суду в повному обсязі, у зв`язку з чим було винесено оскаржувані постанові про закінчення виконавчого провадження №59436648 та 59436771. Крім того, на підставі п. 9 ст. 40 ЗУ «Про виконавче провадження», державним виконавцем вирішено питання про стягнення з боржника ОСОБА_1 виконавчого збору і витрат виконавчого провадження. Зауважує, що будь-яких достатніх та фактичних доказів добровільного виконання ОСОБА_1 рішення суду від 11.04.2019 року скаржником надано не було. Дії державного виконавця Бутенка Є.В. вчинені в межах повноважень та на підставі положень ЗУ «Про виконавче провадження».

Суд, заслухавши пояснення учасників провадження та вивчивши матеріали справи в їх сукупності, вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 11.04.2019 року по справі № 592/16827/18 зобов`язано ОСОБА_1 надати ОСОБА_3 ключі від мансардного житлового будинку М-ІІ та огорожі за адресою АДРЕСА_1 ; вселено ОСОБА_3 до мансардного житлового будинку М-ІІ за адресою АДРЕСА_1 ; встановлено порядок користування мансардним житловим будинком М-ІІ за адресою: АДРЕСА_1 .

Постановою Сумського апеляційного суду від 05.06.2019 року рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 11.04.2019 року залишено без змін.

Згідно ст. 1 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про виконавче провадження», примусовому виконанню підлягають рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

Згідно вимог ч. 5 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Постановою старшого державного виконавця Ковпаківського ВДВС м. Суми ГТУЮ у Сумській області Бутенка Євгенія Віталійовича від 02.07.2019 року відкрито виконавче провадження №59436771 з примусового виконання виконавчого листа по справі №592/16827/18, виданого Ковпаківським районним судом м. Суми від 25.06.2019 року, щодо вселення ОСОБА_3 до мансардного житлового будинку М-ІІ за адресою АДРЕСА_1 , де боржником визначено ОСОБА_1 ; стягнуто з боржника виконавчий збір у розмірі 8346 грн. та витрати виконавчого провадження в розмірі 269 грн. (а.с.11).

Постановою старшого державного виконавця Ковпаківського ВДВС м. Суми ГТУЮ у Сумській області Бутенка Є.В. від 02.07.2019 року відкрито виконавче провадження №59436648 з примусового виконання виконавчого листа по справі №592/16827/18, виданого Ковпаківським районним судом м. Суми від 25.06.2019 року, щодо зобов`язання ОСОБА_1 надати ОСОБА_3 ключі від мансардного житлового будинку М-ІІ та огорожі за адресою АДРЕСА_1 ; стягнуто з боржника виконавчий збір у розмірі 8346 грн. та витрати виконавчого провадження в розмірі 269 грн. (а.с.11).

Відповідно до ч. 1 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012 року, під час здійснення виконавчого провадження виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Акт документ, що підтверджує певні встановлені факти або події.

Як вбачається з Актів державного виконавця від 02.07.2019 року, виходом за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що боржник ОСОБА_1 не відмовляється від виконання рішення суду від 11.04.2019 року в частині вселення і надання ОСОБА_3 ключів від мансардного житлового будинку М-ІІ та огорожі за адресою АДРЕСА_1 , в добровільному порядку. В телефонній розмові ОСОБА_3 відмовився від виконання рішення суду (а.с.14).

Відповідно до Актів державного виконавця від 05.07.2019 року, виходом за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що стягувач ОСОБА_3 вселився до мансардного житлового будинку М-ІІ за адресою АДРЕСА_1 , боржником ОСОБА_1 надано доступ до будинку, передано ключі від будинку та огорожі. Рішення суду виконано в повному обсязі (а.с.15-16).

Згідно ч. 3 ст. 40 ЗУ «Про виконавче провадження», у разі закінчення виконавчого провадження з підстави фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом (крім випадку, передбаченого частиною дев`ятою статті 27 цього Закону), якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня закінчення виконавчого провадження виносить постанову про стягнення виконавчого збору, яку виконує в порядку, встановленому цим Законом.

05.07.2019 року старшим державним виконавцем Ковпаківського ВДВС м. Суми ГТУЮ у Сумській області Бутенком Є.В. винесено постанови про закінчення виконавчих проваджень №59436771 та №59436648 відповідно, у зв`язку з виконанням рішення суду в повному обсязі. Виведено в окреме виконавче провадження стягнення з боржника виконавчого збору та витрат виконавчого провадження (а.с.13).

Постановами старшого державного виконавця Ковпаківського ВДВС м. Суми ГТУЮ у Сумській області Бутенка Є.В. від 05.07.2019 року відкрито виконавчі провадження №59480788, №59480445, 59480711 та №59480334 щодо стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору та витрат виконавчого провадження (а.с.12).

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно вимог ст. 27 ЗУ «Про виконавче провадження», державний виконавець виносить одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження постанову про стягнення виконавчого збору (крім виконавчих документів про стягнення аліментів).

Виконавчий збір це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Виконавчий збір не стягується у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 цього Закону (фактичне виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом), якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 67 ЗУ «Про виконавче провадження», примусове вселення полягає у забезпеченні державним виконавцем безперешкодного входження стягувача у приміщення, зазначене у виконавчому документі, та його проживання (перебування) в ньому.

В судовому засіданні було оглянуто копію відеозапису з нагрудних камер працівників Управління патрульної поліції в Сумській області, які 22.06.2019 року, в період часу з 11:00 год. по 14:00 год., опрацьовували виклик за адресою: м. Суми, вул. Косівщинська, 48, наданого на адвокатський запит, з якого вбачається, що при спілкуванні ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , з приводу вселення до житлового будинку за вищевказаною адресою, ОСОБА_1 добровільно на виконання рішення суду від 11.04.2019 року надала ОСОБА_3 можливість вселитися до спірного будинку, втім останній відмовився від вселення (а.с.22,25).

Таким чином, 22.06.2019 року ОСОБА_1 фактично вчинила всі необхідні дії, спрямовані на добровільне виконання рішення суду до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження (постанова від 02.07.2019 року), надавши ОСОБА_3 можливість вселитися до мансардного житлового будинку М-ІІ за адресою АДРЕСА_1 , однак стягувач за виконавчим документом відмовився від вселення за власною ініціативою.

У зв`язку з чим, суд приходить до висновку про відсутність підстав для стягнення виконавчого збору.

За таких обставин, скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись, ст. ст. 1, 3, 26, 27, 39, 40, 67 ЗУ «Про виконавче провадження», ст. ст. 260, 447, 451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на рішення старшого державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції в Сумській області Бутенка Євгенія Віталійовича про закриття виконавчого провадження та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Постанову старшого державного виконавця Ковпаківського відділу держаної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області Бутенка Євгенія Віталійовича від 05.07.2019 року про закінчення виконавчого провадження №59436648 ,у зв`язку з його виконанням, скасувати.

Постанову старшого державного виконавця Ковпаківського відділу держаної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області Бутенка Євгенія Віталійовича від 05.07.2019 року про закінчення виконавчого провадження №59436771 ,у зв`язку з його виконанням, скасувати.

Зобов`язати Ковпаківський відділ держаної виконавчої служби м. Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) винести постанови про закінчення виконавчих проваджень № 59436648 та № 59436771, у зв`язку з виконанням рішення суду в добровільному порядку до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії.

Суддя І.М. Фоменко