Ухвала

18 грудня 2020 року

м. Київ

справа № 693/1491/19

провадження № 61-18212ск20

Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Ступак О. В., вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського апеляційного суду від 23 вересня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Жашківської районної централізованої бібліотечної системи, сектору культури, молоді та спорту Жашківської районної державної адміністрації, Жашківської районної державної адміністрації, Жашківської районної ради про отримання приміщення у власність за набувальною давністю,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2020 року ОСОБА_1 вперше звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на ухвалу Черкаського апеляційного суду від 23 вересня 2020 року у вищевказаній справі.

Ухвалою Верховного Суду від 13 листопада 2020 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського апеляційного суду від 23 вересня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Жашківської районної централізованої бібліотечної системи, сектору культури, молоді та спорту Жашківської районної державної адміністрації, Жашківської районної державної адміністрації, Жашківської районної ради про отримання приміщення у власність за набувальною давністю повернуто заявнику.

05 грудня 2020 року ОСОБА_1 вдруге звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на ухвалу Черкаського апеляційного суду від 23 вересня 2020 року.

Касаційна скарга не може бути прийнята до розгляду касаційним судом та вирішено питання про відкриття касаційного провадження, оскільки у порушення пункту 3 частини четвертої статті 392 ЦПК України до касаційної скарги не додано документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До касаційної скарги додано клопотання про звільнення від сплати судового збору, у якому заявник просить звільнити його від сплату судового збору за подання касаційної скарги, посилаючись на важкий майновий стан. На підтвердження зазначеного надав: скріншот першої сторінки електронної декларації про дохід від зайняття підприємницькою діяльністю; копію податкової декларації платника єдиного податку юридичної особи за перше півріччя 2020 року Приватного підприємства «Ваша газета» директором та засновником є заявник; копію податкової декларації платника єдиного податку юридичної особи за три квартали 2020 року Приватного підприємства «Ваша газета» директором та засновником є заявник; копію податкової декларації платника єдиного податку юридичної особи за 2019 рік Приватного підприємства «Ваша газета» директором та засновником є заявник; копію податкової декларації платника єдиного податку юридичної особи за перше півріччя 2019 року Приватного підприємства «Ваша газета» директором та засновником є заявник; копію довідки Громадської організації «Міжнародна Спілка Громадського контролю» від 02 вересня 2020 року головою якої є ОСОБА_1 про те, що останній не отримує винагороду за громадську діяльність протягом 2020 року та попередніх років; копію довідки Жашківського районного суду Черкаської області від 02 вересня 2020 року № 1/321/20/1-20/2020, згідно з якою ОСОБА_1 включений до списку присяжних Жашківського районного суду Черкаської області, починаючи з 08 жовтня 2019 року винагороди не отримує; копію довідки Приватного підприємства «Ваша газета» від 02 вересня 2020 року про те, що ОСОБА_1 протягом ІІ кварталу 2020 року не отримував дивідендів, компенсації особистих витрат та інших доходів від підприємницької діяльності; копію довідки Товариства з обмеженою відповідальністю «ЦІТ Діамант-Україна» від 02 вересня 2020 року директором та засновником якого є ОСОБА_1 про те, що останній не отримував дивідендів, компенсації особистих витрат та інших доходів від підприємницької діяльності з 2014 року і по час надання довідки; копію військового квитка ОСОБА_1 ; медичні документи про стан здоров`я ОСОБА_1 ; копії документів із матеріалів кримінального провадження (довідка, витяг).

Вивчивши доводи клопотання, суд приходить до висновку, що воно не підлягає задоволенню.

Згідно з частинами першою та третьою статті 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до оплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Спеціальним законом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України «Про судовий збір».

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні доціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» встановлено, що з 01 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб складає 2 102,00 грн.

Згідно з підпунктом 9 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір за подання касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду фізичною особою складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи наведене, судовий збір за подання касаційної скарги складає 420,40 грн (2 102,00 грн х 0,2).

Із наданих заявником документів на підтвердження свого майнового стану, зокрема скріншоту першої сторінки електронної декларації про дохід від зайняття підприємницькою діяльністю (перебуває у відкритому доступі у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) вбачається, що дохід ОСОБА_1 від зайняття підприємницькою діяльністю за 2019 рік складає 10 000,00 грн.

Таким чином, сума судового збору за подання заявником касаційної скарги (420,40 грн) не перевищує 5 відсотків його річного доходжу за попередній календарний рік - 2019, що складає 500,00 грн (10 000,00 грн ? 5 %).

Посилання заявника на те, що він здійснює громадську діяльність, є членом громадської організації та присяжним Жашківського районного суду Черкаської області, не є підставою для звільнення його від сплати судового збору за подання касаційної скарги.

Посилання заявника на те, що він звільнений від сплати судового збору на підставі підпунктів «в», «г» пункту 2 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» як член малозабезпеченої сім`ї, його дієздатність обмежена, є безпідставними, оскільки нічим не підтвердженні.

Доводи заявника про те, що на підставі пункту 3 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» він звільнений від сплати судового збору, оскільки предметом позову є захист житлових прав, безпідставні, з огляду на те, що предметом позову у цій справі є визнання права власності за набувальною давністю.

Враховуючи наведене, відсутні правові підстави для задоволення клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.

Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) вказав, що інтереси справедливого здійснення правосуддя можуть виправдовувати накладення фінансових обмежень на доступ особи до суду. Положення пункту 1 статті 6 Конвенції про виконання зобов`язання забезпечити ефективне право доступу до суду не означає просто відсутність втручання, але й може вимагати вчинення позитивних дій у різноманітних формах з боку держави; не означає воно й беззастережного права на отримання безкоштовної правової допомоги з боку держави у цивільних спорах і так само це положення не означає надання права на безкоштовні провадження у цивільних справах (Рішення ЄСПЛ у справі «Креуз проти Польщі» («Kreuz v. Poland») від 19 червня 2001 року, пункт 59).

Оцінюючи фінансовий стан особи, яка звертається до суду з вимогою про звільнення її від сплати судового збору, зменшення його розміру, надання відстрочки чи розстрочки в його сплаті, національні суди повинні встановлювати наявність у такої особи реального доходу (розмір заробітної плати, стипендії, пенсії, прибутку тощо), рухомого чи нерухомого майна, цінних паперів, можливості розпорядження ними без значного погіршення фінансового стану (рішення ЄСПЛ «Kniat v. Poland» від 26 липня 2005 року, пункт 44; рішення ЄСПЛ «Jedamski and Jedamska v. Poland» від 26 липня 2005 року, пункти 63-64).

У зв`язку з наведеним, ОСОБА_1 необхідно або звернутися до суду з іншим клопотанням про звільнення від сплати судового збору з наданням доказів, що підтверджують неможливість сплати ним судового збору, або сплатити судовий збір за подання касаційної скарги до Верховного Суду.

Судовий збір має бути перераховано або внесено за такими реквізитами: отримувач коштів - УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102; код отримувача (за ЄДРПОУ) - 38004897; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA0026007; код класифікації доходів бюджету - 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055)».

Порядок сплати судового збору визначено статтею 6 Закону України «Про судовий збір». На підтвердження сплати судового збору необхідно суду надати документ, що підтверджує його сплату.

Відповідно до вимог частини другої статті 393 ЦПК України у разі, якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 392 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала.

Ураховуючи наведене, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 185, 392, 393 ЦПК України

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху та надати для усунення зазначених вище недоліків строк до 19 січня 2021 року, але не більше десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

У разі невиконання у встановлений строк інших вимог цієї ухвали касаційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О. В. Ступак