ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2020 року

м.Суми

Справа №583/4591/19

Номер провадження 22-ц/816/156/20

Сумський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Криворотенка В. І. (суддя-доповідач),

суддів - Кононенко О. Ю. , Собини О. І.

за участю секретаря судового засідання - Чуприни В.І.,

сторони:

скаржник ОСОБА_1 ,

суб`єкт оскарження Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву Головного управління юстиції у Харківській області,

заінтересована особа ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського апеляційного суду в порядку спрощеного позовного провадження в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву Головного управління юстиції у Харківській області

на ухвалу Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 05 листопада 2019 року в складі судді Плотникової Н.Б., постановлену в м. Охтирка,

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою, у якій просила:

1) поновити строк звернення до суду зі скаргою;

2) визнати неправомірними дії державного виконавця Міжрайонного ВДВС по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву ГТУЮ у Харківській області Касьян М.В. в межах справи виконавчого провадження ВП № 56788726 по примусовому виконанню заочного рішення Охтирського міськрайонного суду Cумської області від 21 травня 2018 року № 583/205/18 (2/583/300/18) про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітньої дитини в розмірі 1/3 частини його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до повноліття дитини, починаючи стягувати з 24 січня 2018 року, по підготовці та складенню розрахунку заборгованості по аліментам від 03 жовтня 2019 року за період з 28-30 червня 2019 року по вересень 2019 року включно з визначенням суми заборгованості станом на 01 жовтня 2019 року в розмірі 6264,32 грн;

3) визнати незаконним та скасувати розрахунок заборгованості по аліментам від 03 жовтня 2019 року;

4) зобов`язати державного виконавця Міжрайонного ВДВС по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву ГТУЮ у Харківській області Касьян М.В. в межах справи виконавчого провадження ВП № 56788726 по примусовому виконанню заочного рішення Охтирського міськрайонного суду від 21 травня 2018 року № 583/205/18 (2/583/300/18) про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітньої дитини в розмірі 1/3 частини його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до повноліття дитини, починаючи стягувати з 24 січня 2018 року, скласти та довести до стягувача ОСОБА_1 розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, починаючи стягнення з 24 січня 2018 року і по дату надання відповіді з належним розрахунком, із зазначенням щомісячного нарахування, сум та дат зарахування, у відповідності з додатком № 15 до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом МЮУ від 02 квітня 2012 року № 512/5 (у редакції наказу МЮУ від 29 вересня 2016 року № 2832/5) «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень»;

5) окремою ухвалою вжити заходів належного реагування на виявлені порушення норм чинного законодавства в межах виконавчого провадження Міжрайонного ВДВС по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву ГТУЮ у Харківській області ВП № 56788726 з наведених обставин за даною скаргою.

Свої вимоги мотивувала тим, що на підставі виконавчого листа № 583/205/18, виданого Охтирським міськрайонним судом Сумської області, постановою державного виконавця Міжрайонного ВДВС по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву ГТУЮ у Харківській області відкрито виконавче провадження № 56788726. 18 вересня 2019 року стягувачем до ВДВС подана заява про проведення та доведення до боржника розрахунку з аліментної заборгованості (про стягнення аліментів на утримання дитини). 24 жовтня 2019 року стягувачкою отримано розрахунок заборгованості від 03 жовтня 2019 року, відповідно до якого станом на 01 жовтня 2019 року заборгованість по аліментам становить 6264,32 грн. Розмір заборгованості визначений за період 28-30 червня 2019 року по вересень 2019 року з посиланням на те, що борг станом на 27 червня 2019 року відсутній. Стягувачка прохала провести розрахунок, починаючи з дня стягнення з 24 січня 2018 року. Крім того, розрахунок не відповідає Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом МЮУ від 02 квітня 2012 року № 512/5 (у редакції наказу МЮУ від 29 вересня 2016 року № 2832/5) «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень». Вважає, що наведені порушення та фактичні обставини свідчать про недбалість посадової особи ВДВС.

Ухвалою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 05 листопада 2019 року скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії старшого державного виконавця Міжрайонного ВДВС по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву ГТУЮ у Харківській області Касьян М.В. по складенню розрахунку заборгованості по аліментам від 03 жовтня 2019 року.

Провадження по скарзі ОСОБА_1 в частині зобов`язання державного виконавця Міжрайонного ВДВС по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву ГТУЮ у Харківській області Касьян М.В. скласти та довести до стягувача розрахунок заборгованості зі сплати аліментів в межах виконавчого провадження ВП № 56788726 по примусовому виконанню заочного рішення Охтирського міськрайонного суду від 21 травня 2018 року № 583/205/18 (2/583/300/18) про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітньої дитини в розмірі 1/3 частини його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до повноліття дитини, починаючи стягування з 24 січня 2018 року, у відповідності з додатком № 15 до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом МЮУ від 02 квітня 2012 року № 512/5 (у редакції наказу МЮУ від 29 вересня 2016 року № 2832/5) «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень», починаючи з 24 січня 2018 року і по дату надання відповіді, із зазначенням щомісячного нарахування сум та дат зарахування, закрито.

В іншій частині вимоги скарги залишені без задоволення.

Стягнуто з Міжрайонного ВДВС по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву ГТУЮ у Харківській області на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 500,00 грн.

В апеляційній скарзі Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву Головного управління юстиції у Харківській області, посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу суду скасувати та постановити нову, якою в задоволенні вимог скарги відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що 03 жовтня 2019 року державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву Головного управління юстиції у Харківській області Касьян М.В. проведено розрахунок заборгованості, який за зовнішнім виглядом не відповідає вимогам пункту четвертого розділу XVI «Особливості виконання рішень про стягнення аліментів» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року за № 512/5 та додатку № 15 вказаної Інструкції. Однак це не вплинуло на розмір самої заборгованості та не перешкодило довести розрахунок заборгованості по аліментам сторонам виконавчого провадження, винести у відношенні боржника ОСОБА_2 постанов обмежувального характеру, на вимогу ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження». Крім того зазначає, що заявницею оскаржено зовнішній вигляд розрахунку заборгованості зі сплати аліментів. Розмір заборгованості по аліментам не оскаржено. Зазначені в скарзі недоліки, зовнішній вигляд розрахунку усунуто державним виконавцем в розрахунку від 28 жовтня 2019 року до розгляду скарги судом.

Відзиву на апеляційну скаргу сторонами не направлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України, справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими главою I розділу V ЦПК України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення державного виконавця Касьян М.В., дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 375 ЦПК України, апеляційний суд залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення скарги, місцевий суд виходив з того, що здійснюючи неправильний розрахунок заборгованості по аліментам, державний виконавець не дотримався встановлених для нього законних процедур та не діяв на підставі, у межах та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Колегія суддів погоджується з таким висновком місцевого суду, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається та встановлено судом першої інстанції, що на виконанні в Міжрайонному ВДВС по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву ГТУЮ у Харківській області перебуває виконавче провадження ВП № 56788726 з виконання заочного рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 21 травня 2018 року №583/205/18 (2/583/300/18) про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/3 частини його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до повноліття дитини, починаючи стягувати з 24 січня 2018 року (а.с. 33-34).

Постановою державного виконавця Міжрайонного ВДВС по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву ГТУЮ у Харківській області Талашко А.І від 17 липня 2018 року відкрито виконавче провадження № 56788726 з виконання виконавчого листа № 583/205/18, виданого Охтирським міськрайонним судом Сумської області 25 червня 2018 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/3 частини його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до повноліття дитини, починаючи стягувати з 24 січня 2018 року (а.с. 36).

Постановою державного виконавця Міжрайонного ВДВС по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву ГТУЮ у Харківській області Талашко А.І від 17 серпня 2018 року на виконання вказаного виконавчого листа звернуто стягнення на дохід ОСОБА_2 у ТОВ «Прайм Лікеро-Горілчаний завод» (а.с. 42).

Також судом встановлено, що 18 вересня 2019 року ОСОБА_1 було направлено заяву до Міжрайонного ВДВС по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву ГТУЮ у Харківській області з проханням підгодовувати та довести розрахунок аліментної заборгованості на виконання заочного рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 21 травня 2018 року № 583/205/18 (2/583/300/18) про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітньої дитини, починаючи стягнення з 24 січня 2018 року і по дату надання відповіді на даний запит з розрахунком, із зазначенням щомісячного нарахування, сум та дат зарахування, у відповідності з додатком № 15 до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом МЮУ від 02 квітня 2012 року № 512/5 (у редакції наказу МЮУ від 29 вересня 2016 року № 2832/5) «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень» (а.с. 53-54).

03 жовтня 2019 року державним виконавцем Міжрайонного ВДВС по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву ГТУЮ у Харківській області Касьян М.В. здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів станом на 01 жовтня 2019 року в сумі 6264,32 грн., в якому зазначено, що згідно листа ТОВ «Лікеро-Горілчаний завод «Прайм» № 100/183/19 від 01 липня 2019 року у боржника ОСОБА_2 борг зі сплати аліментів на дату звільнення, а саме на 27 червня 2019 року, відсутній та проведено розрахунок заборгованості з 28-30 червня 2019 року по вересень 2019 року (а.с. 55).

Відповідно до ст. ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Вимогами частини 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно з частинами 1, 3, 8 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом.

Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Вимогами ст. 195 СК України передбачено, що заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Як передбачено пунктом чотири розділу ХVІ «Особливості виконання рішень про стягнення аліментів» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року за № 512/5, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.

Спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Як вбачається з матеріалів справи, розрахунок заборгованості по аліментах ОСОБА_2 від 03 жовтня 2019 року за формою і змістом не відповідає вимогам Інструкції, тобто не містить обов`язкових відомостей, що повинні в ньому бути, зокрема: розмір аліментів, визначений у виконавчому документів, заборгованість на 30 число поточного місяця, сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття виконавчого провадження, сукупний розмір заборгованості (а.с. 11), а тому не може вважатися правомірним.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції, що здійснюючи неправильний розрахунок заборгованості по аліментам, державний виконавець не дотримався встановлених для нього законних процедур та не діяв на підставі, у межах та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Крім того, як вбачається з копії матеріалів виконавчого провадження № жовтня 2019 року та 01 листопада 2019 року (а.с. 132-133, 136) вимоги заявника були задоволені державним виконавцем шляхом здійснення нових розрахунків заборгованості по аліментам у відповідності з заявленими стягувачкою вимогами, що дає підстави стверджувати про неправильність розрахунку від 03 жовтня 2019 року.

Наведене свідчить про те, що висновки суду першої інстанції відповідають обставинам справи, ухвала постановлена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для її скасування відсутні.

Доводи апеляційної скарги Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву Головного управління юстиції у Харківській області не спростовують правильність висновків суду першої інстанції і на законність оскаржуваного рішення не впливають, а зводяться лише до переоцінки доказів.

Оскільки суд першої інстанції дійшов до правильного висновку про часткове задоволення скарги, колегія суддів, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 374 та ст. 375 ЦПК України залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 375, 381, 382-384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву Головного управління юстиції у Харківській області залишити без задоволення.

Ухвалу Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 05 листопада 2019 року в даній справі залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 23 січня 2020 року.

Головуючий - В.І. Криворотенко

Судді: О.Ю. Кононенко

О.І. Собина