Справа № 2-1409/10
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2020 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Васильченка О. В. ,

при секретарі - Поляновській О. І.,розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві справу за скаргою ОСОБА_1 на дії Подільського районного відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо передачі земельної ділянки на електронний аукціон,

В С Т А Н О В И В :

Скаржник ОСОБА_1 (дружина боржника ОСОБА_2 ) звернулася до суду зі скаргою на дії Подільського районного відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, в якій просить суд визнати неправомірними дії органу державної виконавчої служби щодо передачі земельної ділянки на електронний аукціон без виділення частки боржника.

В обґрунтування заявлених вимог вказує на те, що в провадженні Подільського районного відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві перебувало виконавче провадження № 33983034 про стягнення з нього на користь ПАТ АБ «Укргазбанк» боргу у розмірі 234862,78 грн. З метою стягнення зазначеної заборгованості органом державної виконавчої служби спірний об`єкт нерухомого майна, який перебував у спільній сумісній власності боржника та скаржника, був переданий на реалізацію шляхом електронних торгів. У зв`язку з чим скаржник вважає, що відповідні дії органу державної виконавчої служби є протиправними.

До судового засідання до суду надійшла заява представника скаржника про розгляд скарги без нього та скаржника.

Орган державної виконавчої служби надав до суду відзив на скаргу та матеріали виконавчого провадження, у задоволенні скарги просив відмовити у повному обсязі.

Стягувач (ПАТ АБ «Укргазбанк») просив провадження по справі закрити.

В судове засідання учасники справи не з`явилися, причини неявки до суду не повідомили.

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до висновку про залишення її без розгляду з огляду на наступні підстави.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені ст. 183 ЦПК України

Згідно з ч. 2 цієї статті до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Відповідно до ч. 4 зазначеної статті суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

До скарги ОСОБА_1 не додані докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Згідно з ч. 5 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Право на звернення до суду є строковим. Скаргу на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи (частина перша статті 449 Цивільного процесуального кодексу України).

Представник скаржника ознайомився з матеріалами виконавчого провадження № .06.2019 року, а скарга подана до суду 16.10.2019 року, тобто з суттєвим пропуском відповідного строку.

Наслідки пропущення процесуальних строків визначені ст. 126 ЦПК України.

Згідно з ч. 1, 2 вищевказаної статті право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом. Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно з ч. 1 ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 14 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Тобто, скаржник не є стороною виконавчого провадження, а тому у суду відсутні підстави розглядати відповідну заяву у порядку судового контролю за виконанням судових рішень згідно з розділом VII ЦПК України.

Відповідно до висновків Верховного Суду, які судом мають враховуватися при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин на підставі ч. 4 ст. 263 ЦПК України, спори щодо оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця за участю особи, яка не є стороною виконавчого провадження, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Зазначені висновки відображені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2018 року по справі № 815/2255/16, які в свою чергу кореспондуються з ст. 19 ЦПК України, статтями 19, 20, 287 КАС України.

Керуючись Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.19, 126, 183447-453 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 на дії Подільського районного відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо передачі земельної ділянки на електронний аукціон залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Подільський районний суд м. Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення (зважаючи на п. 15.5 перехідних положень ЦПК України щодо порядку подання апеляційних скарг на судові рішення).

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СуддяО. В. Васильченко