Справа № 296/1846/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2020 рокум.Житомир

Корольовський районний суд міста Житомира в складі:

головуючого судді Шалоти К.В.,

за участю секретаря судового засідання Сингаївської Т.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Гончарук О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Акціонерного товариства "Оператора газорозподільної системи "Житомиргаз" про визнання дій протиправними

В С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ СПРАВИ

1.1. 04.03.2020 ОСОБА_2 (далі також позивач) звернувся до Корольовського районного суду міста Житомира з позовом до Акціонерного товариства "Оператора газорозподільної системи "Житомиргаз" (далі також АТ "Житомиргаз", відповідач), в якому просив:

(1) визнати протиправним та скасувати рішення від 15.05.2019 комісії АТ "Житомиргаз" про задоволення акту про порушення №2593 від 02.04.2019, викладеного в протоколі № 48 від 15.05.2019;

(2) визнати протиправним та скасувати рішення від 27.11.2019 комісії АТ "Житомиргаз" про залишення рішення комісії від 15.05.2029 без змін, викладеного в протоколі №55 від 27.11.2019;

(3) визнати протиправними дії оператора ГРМ АТ "Житомиргаз" щодо нарахування неопублікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості споживачу (фізичній особі) ОСОБА_3 по особовому рахунку НОМЕР_1 за актом - розрахунком від 09.10.2019 в сумі 90834 грн. 32 коп.

1.2. Поданий позов обґрунтовувався тим, що 25.03.2019 представниками ПАТ «Житомиргаз» проведено перевірку стану обліку природного газу з побутовим лічильником за місцем проживання позивача за адресою: АДРЕСА_1 , за результатом проведення якої встановлено порушення пломб заводу виробника вказаного лічильника та проведено демонтаж засобу вимірювальної техніки.

02.04.2019 представниками відповідача проведено експертизу лічильника газу, відповідно до якої виявлено, що пломби заводу-виробника пошкоджені та на їх місці встановлені підроблені, що дало можливість вільного доступу до роботи лічильника та безоблікового споживання природного газу.

Вказується, що 15.05.2019 представниками ПАТ «Житомиргаз» на засіданні комісії задоволено акт про порушення від 02.04.2019 №1593 та здійснено донарахування не облікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 135 790,73 грн, а в подальшому 09.10.2019 за заявою позивача здійснено перерахунок об`єму та вартості донарахування не облікованого природного газу у сумі 90 834,32 грн, а рішення комісії про задоволено акту про порушення від 02.04.2019 №1593, залишено без змін.

1.3. Посилаючись на порушення представниками ПАТ «Житомиргаз» порядку фіксації порушення 25.03.2019, недостовірність інформації, зазначеної в акті проведення експертизи №3058 від 02.04.2019 про присутність ОСОБА_3 при його складенні, відсутність у вказаному акті підпису голови комісії, позивач вказував на відсутність самого порушення, - пошкодження пломби заводу-виробника та встановлення на їх місці підробних пломб.

Вказувалося про недостовірність інформації щодо участі ОСОБА_3 у складенні акту про порушення №2593 від 02.04.2019 та незазначення у складених представниками відповідача документах про умисність дій позивача у пошкодженні лічильника.

Також посилаючись на те, що рішення комісії ПАТ «Житомиргаз» від 15.05.2019, переглянуте комісією 27.11.2019, прийняті на підставі неправомірних документів, а саме акту №3058 експертизи лічильника газу від 02.04.2019 та акту №2593 про порушення від 02.04.2019, а також те, що акт, яким встановлено порушення комісією не розглядався, а розглядався акт про порушення № 1593 від 02.04.2019, позивач вважає, що зазначені рішення є протиправними та підлягають скасуванню.

Крім того, позивач вказував, що у протоколі №55 від 27.11.2019 вказано про перегляд акту про порушення №1458 від 21.03.2019, а в акті-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості споживачу від 09.10.2019 зазначено, що підставою проведення розрахунку є акт про порушення № 1458 від 21.03.2019, а також вказуючи на неправильність розрахунку обсягу опалювальної площі, кількості проживаючих у будинку та базової ціни газу за відповідний період, у зв`язку з чим вважає вказаний акт-розрахунок неправомірним та необґрунтованим.

ІІ. ПРОЦЕДУРА та КОРОТКІ ПОЗИЦІЇ СТОРІН

2.1. 10.03.2020 ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира відкрито провадження у даній цивільній справі №296/1846/20, розгляд якої вирішено проводити у порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.

2.2. 14.04.2020 до суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву, в якому представник відповідача вказувала, що особовий рахунок на споживання природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , відкрито на ОСОБА_3 та після заміни власника вказаного будинку позивач з заявою про внесення змін до персоніфікованих даних не звертався та не здійснив приєднання до умов Типового договору на розподіл природного газу, а також те, що складені представниками АТ "Житомиргаз" акти стосуються не позивача, а іншої особи, у зв`язку з чим вказувала за відсутністю предмета спору та просила закрити провадження у справі.

2.3. Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав усні пояснення ідентичні тим, що викладені у позовній заяві та просив позов задовольнити.

2.4. Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечувала та вказувала на відсутність укладених договірних відносин між сторонами, а також те, що складені працівниками АТ "Житомиргаз" акти та оскаржувані рішення не стосуються позивача, у зв`язку з чим вказувала на відсутність предмету спору у даній справі.

ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ та ДОКАЗИ НА ЇХ ПІДТВЕРДЖЕННЯ

3.1. 15.02.2006 ОСОБА_3 передав безоплатно у власність (подарував) ОСОБА_2 , зокрема, житловий будинок та надвірні будівлі з приміщенням що знаходяться в АДРЕСА_2 , що стверджується копією договору дарування від 15.02.2006 та копією Витягу про реєстрацію прав власності на нерухоме майно від 05.04.2006 (а.с.11, 12).

3.2. 25.03.2019 представниками АТ "Житомиргаз" проведено перевірку стану обліку природного газу з побутовим лічильником по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1 , щодо споживача ОСОБА_3 за результатом якої встановлено порушення пломб заводу-виробника, лічильник опломбовано некоректно, про що складено відповідний акт № 1797 (а.с.13).

3.3. 25.03.2019 представниками АТ "Житомиргаз" проведено демонтаж засобу вимірювальної техніки - лічильника Октава G-6 № 699479, про що складено акт (а.с.14).

3.4. 25.03.2019 представниками АТ "Житомиргаз" складений протокол щодо направлення лічильника Октава G-4/6 № 699479 на експертизу (а.с.15).

3.5. 02.04.2019 відповідно до акту №3058 комісія АТ "Житомиргаз" у присутності споживача ОСОБА_3 провела експертизу лічильника газу Октава G-6 № 699479, за результатом якої виявлено, що пломби заводу-виробника пошкоджені та на їх місці встановлені підроблені, що дало можливість вільного доступу до роботи лічильника (а.с.16).

3.6. 02.04.2019 відповідно до акту про порушення №2593 представниками Відділу лабораторії вимірів АТ "Житомиргаз" за участю споживача ОСОБА_3 встановлено порушення Кодексу ГРС, а саме Розділ ХІ глава 2 п.1 пп. 3 «Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) (а.с. 17).

3.7. 15.05.2019 представником АТ "Житомиргаз" складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (фізичній особі) щодо споживача ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 , по особовому рахунку № НОМЕР_1 за період з 26.03.2018 по 25.03.2019 у обсязі 10510,27 м.куб. вартістю 135 790,73 грн (а.с. 18).

3.8. Позивач звернувся до відповідача із заявою про перегляд рішення комісії АТ "Житомиргаз" від 15.05.2019, оформлене актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (фізособі) по особовому рахунку № НОМЕР_1 в обсязі 10510,27 м.куб. вартістю 135 790,73 грн (а.с. 24).

3.9. 15.05.2019 представником АТ "Житомиргаз" складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (фізичній особі) щодо споживача ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 , по особовому рахунку № НОМЕР_1 за період з 26.09.2018 по 25.03.2019 у обсязі 7189,95 м.куб. вартістю 90 834,32 грн (а.с. 26).

ІV. ЗАКОНОДАВСТВО, ЩО ПІДЛЯГАЄ ЗАСТОСУВАННЮ

4.1. Відповідно до статті 2 Цивільного процесуального кодексу України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

4.2. Відповідно до частини першої статті 4 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

4.3. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (частина 1 статті 5 Цивільного процесуального кодексу України).

4.4. Згідно п. 6 Глави 3 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 №2494, якщо в результаті реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об`єкта та/або зміни форми власності чи власника цього об`єкта є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних споживача або укладання договору розподілу природного газу з новим власником, споживач (замовник) повинен самостійно звернутися до Оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладання договору розподілу природного газу.

Нові власники об`єктів, підключених в установленому законодавством порядку до ГРМ, разом із заявою про укладання договору розподілу природного газу (формування заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу) подають Оператору ГРМ такі документи: 1) копії документів, якими визначено право власності чи користування замовника на його об`єкт (приміщення); 2) копії документів замовника на право укладання договорів, а саме документів, які посвідчують фізичну особу або її представника (для фізичних осіб), документів, які посвідчують статус юридичної особи чи фізичної особи - підприємця та її представника (для юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців), та копію документа про взяття на облік або реєстрацію у територіальних органах Державної фіскальної служби; 3) копію належним чином оформленої довіреності на представника замовника, уповноваженого представляти інтереси замовника під час процедури укладання договору розподілу природного газу (за потреби).

V. МОТИВИ та ОЦІНКА СУДУ

5.1. Зі змісту позовної заяви слідує, що ОСОБА_2 оскаржує рішення комісії АТ "Житомиргаз" від 15.05.2019 про задоволення акту про порушення №2593 від 02.04.2019 та рішення від 27.11.2019 про залишення без змін рішення комісії від 15.05.2019, а також дії АТ "Житомиргаз" щодо нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості споживачу за актом-розрахунком від 09.10.2019.

5.2. Суд звертає увагу, що звертаючись до суду саме позивач зобов`язаний довести наявність певного порушення, невизнання або оспорення його суб`єктивного права, свободи чи інтересу, за захистом якого останній звернувся до суду.

5.3. З матеріалів справи вбачається, що акт про порушення № 2593 від 02.04.2019, акт експертизи газового лічильника № 3058 від 02.04.2019, рішення комісії АТ "Житомиргаз" щодо задоволення акту про порушення відображене в протоколі № 55 від 27.11.2019 та акт-розрахунок нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості від 09.10.2019, - складені відносно ОСОБА_3 .

5.4. За таких обставин, враховуючи, що оспорювані позивачем рішення комісії АТ "Житомиргаз" від 15.05.2019 та від 27.11.2019, а також дії АТ "Житомиргаз" щодо нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості споживачу за актом-розрахунком від 09.10.2019, складені стосовно ОСОБА_3 , а також те, що позивачем жодним чином не обґрунтовано, чим саме вказані рішення та дії відповідача порушують його права, свободи чи інтереси, не містять жодного обґрунтування негативного впливу спірних рішень та вчинених дій на конкретні реальні індивідуально виражені права, свободи чи інтереси позивача

VI. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Враховуючи, що за наслідком розгляду справи у задоволенні позову відмовлено, позивач звільнений від сплати судового збору за подання позову, що пов`язаний з порушенням його прав на підставі частини третьої статті 22 Закону України «Про захист прав споживачів», а також відсутність в матеріалах справи доказів на підтвердження понесення відповідачем будь-яких судових витрат у справі, суд дійшов висновку, що підстави для розподілу судових витрат між сторони, відсутні.

Керуючись статтями 76-80, 89, 141, 259, 263, 265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, Корольовський районний суд міста Житомира

У Х В А Л И В :

1. У задоволенні позову ОСОБА_2 , відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд міста Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач:

ОСОБА_2 ,

зареєстроване місце проживання за адресою:

АДРЕСА_3 ,

РНОКПП НОМЕР_2

Відповідач:

Акціонерне товариство

"Оператора газорозподільної системи "Житомиргаз",

місцезнаходження за адресою:

10002, м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського, 35,

Суддя К. В. Шалота