Справа № 530/365/17
Номер провадження 6/530/1/20

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.01.2020 місто Зіньків

Зіньківський районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Дем`янченка С.М., секретарі Соловей Т.С. розглянувши в судовому засіданні заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, боржник Зіньківське виробниче управління житлового -комунального господарства Зіньківської міської ради, Полтавської області, стягувачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя сторона Зіньківська міська рада Полтавської області про заміну сторони у виконавчому провадженні,-

в с т а н о в и в:

Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області звернулося до Зіньківського районного суду Полтавської області з заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні.

З заяви вбачається, що в провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області

перебуває зведене виконавче провадження №56263985, до складу якого входять:

-ВП №56401725 з примусового виконання виконавчого листа №530/365/17 від

27.04.2018, виданого Зіньківським районним судом Полтавської області про стягнення з

Зіньківського виробничого управління житлово - комунального господарства, Зіньківської

міської ради Полтавської області на користь ОСОБА_1 боргу в розмірі 75 515,53 грн.;

-ВП №54140757 з примусового виконання виконавчого листа №530/1650/16-ц від

17.05.2017,виданого Зіньківським районним судом: Полтавської області про стягнення з

Зіньківського виробничого управління житлово - комунального господарства, Зіньківської

міської ради Полтавської області на користь ОСОБА_2 боргу в розмірі 299347,74 грн.;

-ВП №53946097 з примусового виконання виконавчого листа №530/1651/16-ц від

25.04.2017,виданого Зіньківським районним судом Полтавської області про стягнення з

Зіньківського виробничого управління житлово - комунального господарства, Зіньківської

міської ради Полтавської області на користь ОСОБА_1 боргу в розмірі 287170,72 грн.;

-ВП №54941710 з примусового виконання виконавчого листа №530/1651/16-ц від

25.04.2017, виданого Зіньківським районним судом Полтавської області про стягнення з Зіньківського виробничого управління житлово - комунального господарства, Зіньківської міської ради на користь Державної судової адміністрації судового збору в розмірі 551,20 грн.;

- ВП №56401997 з примусового виконання виконавчого листа №530/365/17 від 27.04.2018, виданого Зіньківським районним судом Полтавської області про стягнення з Зіньківського виробничого управління житлово комунального господарства, Зіньківської міської ради на користь ОСОБА_1 , боргу в розмірі 755,00 грн. Так, згідно поданої боржником декларації - майна зареєстроване за останнім відсутнє. При цьому згідно, інформації з Єдиного державного, реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських, формувань - одноособовим засновником (бенефіціаром) є Зіньківська міська рада Полтавської області, , з внеском до статутного фонду в розмірі 2 248 316,93 грн. (100% статутного капіталу). Відповідно ч.1 ст.24 ГК України, управління господарською діяльністю у комунальному секторі економіки здійснюється через систему організаційно-господарських повноважень територіальних громад, та органів місцевого самоврядування щодо суб`єктів господарювання, які належать до комунального сектора економіки і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління. В силу ст.63 ГК України в Україні діє, зокрема, комунальне підприємство, засноване на комунальній власності територіальної громади. Майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємство) або на праві оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство). Відповідно до ч. 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У зв`язку з зазначеними обставинами виникла необхідність заміни сторони виконавчого провадження. В зв`язку з цим заявник відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області звернувся до суду з заявою та просив замінити сторону виконавчого провадження - з Зіньківського виробничого управління житлово - комунального господарства Зіньківської міської ради Полтавської області на Зіньківську міську раду Полтавської області, .

Представник заявника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області в судове засідання не з`явився, надіслав заяву в якій просив провести розгляд заяви без участі представника, заяву підтримав, боржник представник Зіньківського виробничого управління житлового-комунального господарства, Зіньківської міської ради Полтавської області в судове засідання не з`явився, надіслав до суду відзив та заяву про розгляд заяви у його відсутність, просив суд відмовити в задоволенні заяви, стягувач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, до суду повернулося поштове повідомлення з відміткою адресат помер, стягувач ОСОБА_2 в судовому засіданні заяву підтримав та наполягав в її задоволенні, представник третьої особи Зіньківської міської ради Полтавської області за довіреністю Білан А.А. заяву не визнав, просив суд відмовити в її задоволенні. Послався на відзив. який приєднано до матеріалів справи.

Неявка сторін та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження (ч.2ст. 442 ЦПК України).

Суд, розглянувши заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про заміну сторони у виконавчому провадженні, дослідивши матеріали заяви та цивільної справи № 530/365/17, заслухавши пояснення стягувача ОСОБА_2 та представника третьої сторони Зіньківської міської ради, Полтавської області за довіреністю Білана А.А., і давши їм належну оцінку приходить до висновку, що заява задоволенню не підлягає , виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що з матеріалів цивільної справи № 530/365/17 вбачається, що на підставі рішення Зіньківського районного суду Полтавської області від 26.01.2018 року стягнуто з Зіньківського виробничого управління житлово-комунального господарства Зіньківської міської ради (38100 м. Зіньків, вулиця Шевченка 30, Полтавської області) на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 компенсацію боргів із заробітної плати з травня 2011 року у зв`язку з порушенням строків її виплати в сумі 75515 грн.( сімдесят п`ять тисяч п`ятсот п`ятнадцять) гривень 53 коп. Стягнуто з Зіньківського виробничого управління житлово-комунального господарства Зіньківської міської ради (38100 м. Зіньків, вулиця Шевченка, 30, Полтавської області) на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 755 (сімсот п`ятдесят п`ять) грн. 00 коп судового збору. Рішення суду набрало законної сили ( т.1 а.с.241-243). На підставі рішення суду було видано виконавчий лист ( т.2 а.с.70-71). Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Федько Є.О. було відкрито виконавче провадження ВП № 56401997 від 16.05.2018 року на підставі виконавчого листа № 530/365/17 від 27.04.2018 року ( т.2 а.с.72-73,74-75). Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Федько Є.О. було відкрито виконавче провадження ВП № 56401725 від 16.05.2018 року на підставі виконавчого листа № 530/365/17 від 27.04.2018 року ( т.2 а.с.76-77). На підставі рішення Зіньківського районного суду Полтавської області від 19.04.2017 року стягнуто з Зіньківського виробничого управління житлово-комунального господарства Зіньківської міської ради (38100 м. Зіньків, вулиця Шевченка, 30 ,Полтавської області) на користь ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , жителя АДРЕСА_2 середній заробіток за час затримки виплати заробітної плати при звільненні з 23.03.2012 року по 01.03.2017 включно в сумі 299347 (двісті дев`яносто дев`ять тисяч триста сорок сім) грн. 74 коп. Судове рішення в частині виплати заробітної плати за один місяць в сумі 5341 (п`ять тисяч триста сорок одна) грн. 16 коп. підлягає до негайного виконання. Стягнуто з Зіньківського виробничого управління житлово-комунального господарства Зіньківської міської ради (38100 м. Зіньків, вулиця Шевченка, 30, Полтавської області 2993 (дві тисячі дев`ятсот дев`яносто три) грн. 47 судового збору на користь: одержувач Державної Судової Адміністрації України, код банку утримувача 820019, рахунок 0001, отримувач коштів: ГУК у місті Києві 22030106, , код класифікації доходів бюджету 22030106 . Рішення суду набрало законної сили. На підставі рішення суду було видано виконавчий лист ( т.2 а.с.78-79,82-83). Постановою державного виконавця Зіньківського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області Пух В.О. було відкрито виконавче провадження ВП № 54140757 від 20.06.2017 року на підставі виконавчого листа № 530/1650/16-ц від 17.05.2017 року ( т.2 а.с.80-81). Постановою державного виконавця Зіньківського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області Пух В.О. було відкрито виконавче провадження ВП № 53946097 від 19.05.2017 року на підставі виконавчого листа № 530/1651/16-ц від 25.04.2017 року ( т.2 а.с.84-85).

Пунктом 9 статті 129 Конституції України зазначено, що до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду. Виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця, приватного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Процесуальний порядок правонаступництва визначений ст. 55 ЦПК України, згідно з яким, у разі заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії цивільного процесу.

Виходячи зі змісту ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», заміна боржника у зобов`язанні можлива з підстав правонаступництва (смерть фізичної особи, припинення юридичної особи). У зв`язку із заміною боржника відбувається вибуття цієї особи з виконавчого провадження, у зв`язку із чим припиняється її статус сторони виконавчого провадження і її заміна належним боржником проводиться відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», ст. 442 ЦПК України.

За таких обставин, заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником має відбуватися на будь-якій стадії виконавчого провадження, отже можливо замінити стягувача або боржника іншою особою у зв`язку з вибуттям відповідної сторони після постановлення щодо нього судового рішення і заміни його правонаступником. Тобто підставою заміни боржника є виключно правонаступництво, в тому числі, і у виконавчому провадженні, що настає у разі припинення діяльності юридичної особи.

Згідно витягу Міністерства юстиції України від 04.12.2019 року, Зіньківське ВУЖКГ Зіньківської міської ради та Зіньківська міська рада Полтавської області є двома різними юридичними особами, де остання є засновником Зіньківське ВУЖКГ, Зіньківської міської ради (а.с.91-92). Вказаний витяг не містить інформацію про припинення діяльності боржника Зіньківське ВУЖКГ Зіньківської міської ради Полтавської області.

Разом з тим, слід зазначити, що у справі, за якою розглядається заява про заміну боржника, відповідачами зазначалися: Зіньківське ВУЖКГ, Зіньківської міської ради Полтавської області, співвідповідач Зіньківська міська рада Полтавської області та МКП Зіньківський комунгосп Зіньківської міської ради Полтавської області. Вирішуючи указаний спір, суд вирішив стягувати заборгованість із заробітної плати саме з відповідача Зіньківське ВУЖКГ, Зіньківської міської ради Полтавської області, а не з співвідповідача Зіньківської міської ради Полтавської області. Зіньківська міська рада Полтавської області не являється правонаступником Зіньківського ВУЖКГ, Зіньківської міської ради Полтавської області, окрім того дана юридична особа не ліквідована в установленому законом порядку. Питання щодо стягнення з Зіньківської міської ради Полтавської області компенсації боргів із заробітної плати на користь громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , було предметом розгляду в судових засіданнях різних інстанцій де суди дійшли до висновку, що саме Зіньківський ВУЖКГ, Зіньківської міської ради Полтавської області є належним відповідачем по справі. Так суд першої інстанції, а саме: Зіньківський районний суд Полтавської області та апеляційної інстанції Апеляційний суд Полтавської області у справі №530/365/17 дійшли висновку, що Зіньківська міська рада Полтавської області є неналежним відповідачем у справі. Суд апеляційної інстанції дійшов до висновку, що у відповідності до ст.2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Позивачі працювали в Зіньківському ВУЖКГ, Зіньківської міської ради Полтавської області і трудові відносини припинені саме з цим управлінням, яке несе відповідальність за виплату заборгованості. Тому, питання про заміну боржника у виконавчому провадженні з Зіньківське ВУЖКГ, Зіньківської міської ради Полтавської області на Зіньківську міську раду Полтавської області передбачає фактичне змінення рішення суду, яке є остаточним та підлягає обов`язковому виконанню.

З огляду на зазначене та враховуючи ту обставину, що матеріали справи не містять жодних доказів того, що боржник Зіньківське ВУЖКГ, Зіньківської міської ради Полтавської області припинив свою діяльність, тому суд вважає, що заява відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про заміну сторони у виконавчому провадженні, задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.129 Конституції України, ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», ст.55, 247, 260-261, 272, 353-354, 442 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

В задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області , боржник Зіньківське виробниче управління житлового-комунального господарства Зіньківської міської ради Полтавської області, стягувачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя сторона Зіньківська міська рада Полтавської області про заміну сторони у виконавчому провадженні відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвали суду може бути подано протягом п`ятнадцяти днів після її проголошення.

Суддя -