ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2020 року м. Херсон

єдиний унікальний номер справи 663/3257/19

номер провадження 22-ц/819/23/20

Херсонський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючий суддя (суддя-доповідач) Базіль Л.В.,

суддів: Майданіка В.В.,

Орловської Н.В.,

секретар Давиденко І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Херсоні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Скадовського районного суду Херсонської області від 24 жовтня 2019 року постановлену у складі судді Шульги К.М. у цивільній справі № 663/3257/19 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Михайлівська сільська рада Скадовського району Херсонської області про встановлення факту припинення права землекористування

В С Т А Н О В И В:

21 жовтня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до районного суду із заявою про встановлення факту припинення права землекористування, заінтересована особа Михайлівська сільська рада Скадовського району Херсонської області.

Ухвалою судді Скадовського районного суду Херсонської області від 24 жовтня 2019 року відмовлено у відкритті провадження у справі з підстав, передбачених частиною четвертою статті 315 ЦПК України.

ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права, просив скасувати оскаржуване судове рішення, справу передати до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд не врахував, що його право на отримання зазначеної земельної ділянки можливо реалізувати тільки після припинення права користування попереднього землекористувача.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника заявника, адвоката Охлопкова О.І., перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм процесуального права при винесенні оскаржуваної ухвали, суд апеляційної інстанції дійшов наступного висновку.

За положеннями ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Наведений у статті 315 ЦПК України перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Водночас частиною четвертою статті 315 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідно до рішення XI сесії XXIII скликання Михайлівської сільської ради Скадовського району Херсонської області від 26 квітня 2000 року № 98 ОСОБА_2 отримала в постійне користування земельну ділянку площею 0,50 га контур №152 для ведення особистого підсобного господарства, розташованої на території Михайлівської сільської ради Скадовського району Херсонської області.

18.12.2001 року на підставі зазначеного рішення ОСОБА_2 видано Державний акт на право постійного користування землею серія II-XC №013700, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею 18.12.2001 року за №860.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла.

На звернення заявника ОСОБА_1 заступник начальника Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області П.Присяжнюк від 30.08.2019 року повідомив, що Головне управління не має правових підстав задовольнити його клопотання стосовно надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,50 га, розташованої на території Михайлівської сільської ради Скадовського району Херсонської області для ведення особистого селянського господарства, оскільки земельна ділянка, яку він бажає отримати у власність, розташована у масиві, який на підставі проекту відведення та організації території земельних ділянок, затвердженого рішенням Михайлівської сільської ради Скадовського району Херсонської області від 26.04.2000 №98, передано в користування для ведення особистого підсобного господарства іншим громадянам. Інформація щодо припинення права користування відсутня (а.с.9)

21.10.2019 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку окремого провадження із заявою про встановлення факту, в якій просив встановити факт припинення у ОСОБА_2 права постійного користування земельною ділянкою площею 0,50 га, розташованої на території Михайлівської сільської ради Скадовського району Херсонської області у зв`язку із її смертю.

Обгрунтовував свою вимогу тим, що його право на отримання земельної ділянки можливо реалізувати тільки після припинення права користування попереднього землекористувача.

Постановляючи ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі з підстав, визначених ч.4 ст.315 ЦПК України суд першої інстанції зазначив, що право заявника на отримання у власність чи користування земельної ділянки, розташованої на території Михайлівської сільської ради Скадовського району Херсонської області не є особистим немайновим правом особи та безспірним, оскільки таке право також мають інші особи.

Однак, постановляючи оскаржувану ухвалу суд не звернув уваги на те, що ч. 4 ст.315 ЦПК України не передбачає такої підстави для відмови у відкритті провадження у справі як відсутність у заявника особистого немайнового права на отримання у власність чи користування земельної ділянки, залишив поза увагою, що суд встановлює юридичні факти, які породжують для заявника правові наслідки та чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення таких фактів.

Дійшовши висновку про те, що подана заява ОСОБА_1 підвідомча суду, а судовий факт пов`язаний з вирішенням спору про право, суд першої інстанції в оскаржуваній ухвалі не мотивував свій висновок з посиланням на норми матеріального та процесуального права, не зазначив між ким виник або виникне в майбутньому спір про право і про яке право заявника, хто оспорює це право.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції передчасно дійшов висновку про наявність спору про право, наявність чи відсутність якого у цій справі можливо встановити лише після відкриття провадження у справі та при здійсненні належної перевірки доводів заявника про те, що іншого порядку встановлення факту припинення права користування земельною ділянкою у зв`язку зі смертю особи чинним законодавством не передбачено, та встановлення даного факту має для заявника юридичні наслідки, а саме реалізацію права на отримання спірної земельної ділянки у власність у порядку, передбаченому ст.116 ЗК України та в залежності від встановленого прийняти відповідне судове рішення.

Ураховуючи викладене, оскаржуване судове рішення не може вважатися законним і підлягає скасуванню, а справа - передачі до суду першої інстанції для продовження розгляду зі стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст.367,374,379 ЦПК України суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Скадовського районного суду Херсонської області від 24 жовтня 2019 року скасувати, справу передати до суду першої інстанції для продовження розгляду зі стадії вирішення питання щодо відкриття провадження у справі.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий Л.В. Базіль

Судді: В.В. Майданік

Н.В. Орловська

Повне судове рішення складено 21 січня 2020 року

Головуючий Л.В. Базіль