Справа № 404/6111/19
Номер провадження 2-з/404/3/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2020 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

Головуючого судді Іванової Н.Ю.

при секретарі - Гуйван О.В.

розглянувши, без фіксування судового процесу, клопотання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про вжиття заходів забезпечення позову ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Кропивницький, Головного квартирно-експлуатаційного управління ЗСУ, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Міністерство оборони України про зобов`язання подати клопотання про виключення з числа службового житла квартири та надання її для постійного проживання, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2019 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , звернулися до суду з позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Кропивницький, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Головне квартирно-експлуатаційне управління ЗСУ, Міністерство оборони України, просили:

- зобов`язати КЕВ м. Кропивницький подати, відповідно пункту 3-7 розділу 7 Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, клопотання до Головного Квартирно-експлуатаційного Управління ЗСУ про виключення з числа службових квартиру за адресою АДРЕСА_1 та надання йому та членам його сім`ї квартиру за адресою АДРЕСА_1 для постійного проживання та після погодження та затвердження подати до міської ради м. Кропивницького клопотання про виключення з числа службових квартиру за адресою АДРЕСА_1 та надання йому і членам його сім`ї квартиру за адресою АДРЕСА_1 для постійного проживання.

Ухвалою судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 27 серпня 2019 року по справі відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Позивачі 27 листопада 2019 року через канцелярію суду подали заяву про уточнення позовних вимог, у відповідності до якої позовні вимоги викладені в наступній редакції:

- зобов`язати Головне квартирно-експлуатаційне управління ЗС України надати перший примірник облікової справи разом зі списком розподілу (додаток 23) на розгляд Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців ЗС України та членів їх сімей жилими приміщеннями, відповідно пункту 10 та в порядку визначеному пунктами 30-7 розділу VІІ наказу Міністерства оборони України від 31.07.2018 р. № 380 «Про затвердження Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», з метою розгляду питання щодо виключення житла за адресою АДРЕСА_1 та надання їм і членам сім`ї для постійного проживання;

- зобов`язати КЕВ м. Кропивницький після погодження та затвердження подати до міської ради м. Кропивницького клопотання про виключення з числа службових квартиру за адресою АДРЕСА_1 для постійного проживання.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 03 грудня 2019 року залучено по справі в якості співвідповідача Головне квартирно-експлуатаційне управління ЗСУ та прийнято заяву позивачів про уточнення позовних вимог від 27 листопада 2019 року.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 27 грудня 2019 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті в судовому засіданні.

16 січня 2020 року від позивачів до суду надійшло клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, відповідно якого, вони просили вжити заходів забезпечення позову шляхом заборони відповідачу - Головному квартирно-експлуатаційному управлінню ЗСУ вчиняти дії щодо предмета спору, а саме, заборонити повертати без розгляду до КЕВ м. Кропивницького їх перший примірник облікової справи разом зі списком розподілу (додаток 23) до прийняття рішення у справі по суті.

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що із 21 серпня 2004 року позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов у Кіровоградському гарнізоні.

29 грудня 2017 року йому надано ордер на службове жиле приміщення за адресою: АДРЕСА_1 із сім`єю у складі 3 (трьох) осіб. Із січня 2018 року він та всі члени сім`ї зареєстровані і проживають у даній квартирі. Постійного житла вони не мають. Житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 , знаходиться на балансі АДРЕСА_3 №4 м. Кропивницького міської ради м. Кропивницького. Станом на 23 липня 2019 року позивач має календарну вислугу на військовій службі більше 20 років.

Вказано, що після подання ним 21 серпня 2019 року позовної заяви до Кіровського районного суду м. Кіровограда, квартирно-експлуатаційним відділом м. Кропивницький 23 вересня 2019 року за вих. № 1814 його перший примірник облікової справи разом зі списком розподілу (додаток 23) надано до Головного квартирно-експлуатаційного управління ЗС України для перевірки та надання на розгляд комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців ЗС України та членів їх сімей жилими приміщеннями.

Станом на 16 січня 2020 року Головне квартирно-експлуатаційне управління ЗС України на протязі більше трьох місяців не подає документи на розгляд комісії та/або не повідомляє про результати розгляду комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців ЗС України та членів їх сімей жилими приміщеннями невідомі.

Головним квартирно-експлуатаційним управлінням ЗС України, у зв`язку не внесенням на розгляд комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців ЗС України та членів їх сімей жилим приміщеннями, порушуються його права та права членів його сім`ї на житло.

Зазначено, що останнім часом деякі КЕВ гарнізонів України почали отримувати від ГКЕУ ЗУ листи, згідно яких облікові справи військовослужбовців (які мають беззаперечне право на виключення квартир з числа службових та надання їх для постійного проживання) повертають без розгляду. Тобто, це ті справи, які були перевірені та прийняті ГКЕУ ОСОБА_3 для подання на розгляд комісії.

Вважає, що у зв`язку з вищевказаним існує ризик того, що ГКЕУ ЗСУ може вчинити так само і з його обліковою справою. Тобто, всупереч вимог чинного законодавства України повернути без розгляду його облікову справу до КЕВ м. Кропивницького. Такі дії в свою чергу ускладнять виконання рішення суду у разі задоволення його позовних вимог. Адже суть позовних вимог до ГКЕУ ЗСУ полягає у поданні відповідачем на розгляд комісії з контролю вже прийнятої та перевіреної його облікової справи.

17 січня 2020 року від позивача ОСОБА_2 до суду надійшла заява про звільнення її від сплати судового збору за подання клопотання про забезпечення позову та копія пенсійного посвідчення № .

Суд, вивчивши доводи поданої заяви, вивчивши матеріали справи, дійшов до наступного.

Положеннями ч.1 ст.4 ЦПК України закріплено право кожної особи на звернення до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, дотримуючись при цьому встановленого процесуальним законодавством порядку такого звернення.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 149 Цивільного процесуального кодексу України, суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Статтею 150 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що позов забезпечується: накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб; забороною вчиняти певні дії; встановленням обов`язку вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві чи виконувати щодо нього інші зобов`язання; зупиненням продажу арештованого майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа, який оскаржується боржником у судовому порядку; передачею речі, яка є предметом спору, на зберігання іншим особам, які не мають інтересу в результаті вирішення спору; зупиненням митного оформлення товарів чи предметів; арештом морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги; іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1-9 цієї частини.

Відповідно до ч.1ст. 151 ЦПК України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі, підписується заявником і повинна містити: найменування суду, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адресу електронної пошти, за наявності; предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; ціну позову, про забезпечення якого просить заявник; пропозиції заявника щодо зустрічного забезпечення; інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Однак, заявниками вищезазначені вимоги не дотримано, зокрема у заяві про забезпечення позову не вказано пропозиції заявників щодо зустрічного забезпечення.

Відповідно до ч. 5 ст. 151 ЦПК України, до заяви про забезпечення позову додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно з абз. 1 ч. 1ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2020 року становить 2102,00 гривні.

Відповідно статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання заяви про забезпечення позову сплаті підлягає судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, за подання заяви про забезпечення позову необхідно сплатити судовий збір в розмірі 420,40 грн.

Однак, заявниками не надано доказів сплати судового збору.

Клопотання ОСОБА_2 про звільнення її від сплати судового збору не підлягає задоволенню, з наступних підстав. На підставу звільнення від сплати судового збору, ОСОБА_2 посилалась на те, що вона є інвалідом 3 групи з дитинства, однак статтею 5 Закону України «Про судовий збір», визначено перелік осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, а саме пункт 9 даної статті передбачає, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Відповідно до частини 9 ст. 153 ЦПК України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 151 цього Кодексу, повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу.

Заявники не позбавлені можливості, усунувши вказані недоліки заяви про забезпечення позову, повторно звернутися до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.151,153 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про вжиття заходів забезпечення позову ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Кропивницький, Головного квартирно-експлуатаційного управління ЗСУ, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Міністерство оборони України про зобов`язання подати клопотання про виключення з числа службового житла квартири та надання її для постійного проживання - повернути заявникам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Кропивницького апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Кіровограда протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали суду складено 20.01.2020 року.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Н. Ю. Іванова