Провадження № 2-о/522/321/20
У Х В А Л А

14 грудня 2020 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді Абухіна Р.Д.,

за участю секретаря судового засідання Стогнієнко Т.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одеса справу окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , зацікавлена особа - Головне управління МВС України в Одеській області про встановлення юридичного факту,

ВСТАНОВИВ:

05 серпня 2020 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), зацікавлена особа - Головне управління МВС України в Одеській області (м. Одеса, вул. Єврейська, 12) про встановлення юридичного факту.

Ухвалою від 10 серпня 2020 року відкрито провадження у справі окремого провадження.

Учасники справи в судове засідання не з`явились

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що заявлені вимоги не підлягають розгляду в порядку окремого провадження цивільного судочинства з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частинами першою та другою статті 315 ЦПК України, передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них має залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, при цьому має бути з`ясована мета його встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо).

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» не можуть розглядатися судами заяви про встановлення фактів належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи до ветеранів чи інвалідів війни, проходження військової служби, перебування на фронті, у партизанських загонах, одержання поранень і контузій при виконанні обов`язків військової служби, про встановлення причин і ступеня втрати працездатності, групи інвалідності та часу її настання, про закінчення учбового закладу і одержання відповідної освіти, одержання урядових нагород. Відмова відповідного органу в установленні такого факту може бути оскаржена заінтересованою особою до суду в порядку, передбаченому ЦПК України.

Аналогічні висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 161/853/19 від 08.11.2019 року.

Таким чином, визначальною обставиною під час розгляду заяви про встановлення певних фактів у порядку окремого провадження є те, що встановлення такого факту не пов`язане з наступним вирішенням спору про право цивільне.

Під спором про право необхідно розуміти певний стан суб`єктивного права; спір є суть суперечності, конфлікт, протиборство сторін, спір поділяється на матеріальний і процесуальний. Таким чином, виключається під час розгляду справ у порядку окремого провадження існування спору про право, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також недоведенням наявності суб`єктивного права за умов, що є певні особи, які перешкоджають у реалізації такого права.

У порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав осіб; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

Як вбачається із наданих суду документів, 11 листопада 2019 року Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України в Одеській області видана довідка колишньому працівнику ОСОБА_1 про те, що він дійсно проходів службу в органах внутрішніх справ з 28.04.1978 року по 01.06.1982 року на посаді заступника начальника відділу внутрішніх справ (він же начальник відділення профілактичної служби) Київського райвиконкому м. Одеси УВС Одеського міськвиконкому (а.с. 3).

Листом Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області від 17.09.2018 року зазначено про необхідність проведення спеціального розслідування нещасного випадку, який стався за участю працівника міліції та повідомлено про порядок його зійснення (а.с. 4).

Зі змісту заяви до суду вбачається, що заявник просить суд встановити, що ОСОБА_1 під час проходження служби на посаді заступника начальника відділу внутрішніх справ виконавчого комітету Київської районної Ради народних депутатів м.Одеси УВС Одеського міськвиконкому 01 липня 1981 року при слідуванні на затримання особливо небезпечних злочинців попав в ДТП та отримав травму - закриту черепномозкову травму, струс головного мозку.

Метою встановлення факту заявник зазначає необхідність отримання відповідної пенсії.

Таким чином, факт, про встановлення якого просить заявник, не підлягає з`ясуванню у порядку окремого провадження, оскільки із поданої заяви встановлено, що існує спір про право, який підлягає розгляду у порядку позовного провадження, зокрема щодо встановлення певного виду пенсії заявнику.

Отже, під час розгляду справи був виявлений спір про право на пенсійне забезпечення на пільгових умовах, а саме щодо наявності або відсутності у заявника травми під час проходження служби в органах внутрішніх справ, тому в порядку ч. 4 ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України заяву необхідно залишити без розгляду.

Із урахуванням того, що ніхто не може бути позбавлений права на судовий захист порушених прав, вважаю за необхідне роз`яснити ОСОБА_1 право на звернення до суду в загальному порядку з відповідним позовом.

Керуючись ст. ст. 294, 315 Цивільного процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Справу окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , зацікавлена особа - Головне управління МВС України в Одеській області про встановлення юридичного факту залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд міста Одеси протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Суддя Р. Д. Абухін

14.12.2020