Справа № 445/1954/19
провадження № 2/445/93/20
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2020 року Золочівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Сивака В.М.

секретаря судового засідання Захарчук Н.Я.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Лоподчак О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Золочеві Львівської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Навчального центру Національної гвардії України, третя особа - Виконавчий комітет Золочівської міської ради про скасування рішення та зобов`язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Навчального центру Національної гвардії України, третя особа - Виконавчий комітет Золочівської міської ради у якому просить скасувати рішення житлово-побутової комісії Навчального центру Національної гвардії Україи протокол № 13 від 30.11.2018 року про перенесення дати зарахування ОСОБА_1 на квартирному обліку з 08.05.2007 року на 08.05.2012 року та зобов`язати Навчальний центр Національної гвардії України відновити його на квартирному обліку з 08.05.2007 року.

В обгрунтовання позову зазначає, що проживає та зареєстрований з 08.05.2007 року у відомчому гуртожитку Навчального центру Національної гвардії Україна, військова частина НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 та служить у цій військовій частині офіцером за контрактом. Усього сім`я позивача складається з 5-ти осіб. 13.06.2007 року на засіданні житлово-побутової комісії позивача та його сім`ю було зараховано на квартирний обдік у Навчальному центрі Національної гвардії України. Проте на даний час йому стало відомо, що житлово-побутова комісія Навчального центру НГ України прийняла рішення про перенесення його черги з 08.05.2007 року на 08.05.2012 року, у зв`язку з тим, що до зарахування на квартирний облік проживав у 3-кімнатній квартирі в АДРЕСА_2 , житлова площа якої становить 43,0 м. кв. Зазначає, що дійсно проживав у цій квартирі та йому належало 10,1 кв.м. житлової площі, проте його сім`я складалася з 4-х осіб, а норма для зарахування на державну чергу передбачена мати не більше 5,0 кв.м. на одну особу. Тому вважає рішення житлово-побутової комісії Навчального центру Націлональної гвардії України протокол № 13 від 30.11.2018 року незаконним та просить його скасувати та відновити його на квартирному обліку.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача заперечив позовні вимоги та просив відмовити в задоволенні таких. Вказує, що позивач свідомо та штучно погіршив свої житлові умови, шляхом переїзду (зняття з реєстрації по АДРЕСА_2 ) із квартири у гуртожиток (по АДРЕСА_3 ) тому вважає, що немає правових підстав для задоволення позову ОСОБА_1 .

Позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов підтримали просили його задоволити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача Навчального центру Національної гвардії України Лоподчак О.О. проти задоволення позову заперечив.

Представник третьої особи - виконавчого комітету Золочівської міської ради Львівської області у судове засідання не з`явився. Надіслали до суду клопотання у якому просять розглядати дану справу без участі представника Золочівської міської ради Львівської області.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Відповідно до ч 2,3 ст. 12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У судовому засіданні встановлено, що позивача ОСОБА_1 , як військовослужбовця, протоколом № 5 засідання житлово-побутової комісії військової частини НОМЕР_1 від 13.06.2007 року було зараховано на квартирний облік військової частини НОМЕР_1 .

Згідно витягу з протоколу № 13 засідання житлово-побутової комісії Навчального центру НГ України від 30 листопада 2018 року внесено зміни в квартирну справу. Відповідно до "Правил обліку..." розділ 2, п. 17 перенесено дату зарахування на квартирний облік на п`ять років з моменту реєстрації в відомчому гуртожитку. Датою зарахування майора ОСОБА_1 на квартирний облік вважати 08.05.2012 року.

Судом встановлено, що згідно довідки міжрайонного бюро технічної інвентаризації за ОСОБА_1 зареєстрована 1/4 частка квартири АДРЕСА_4 на підставі рішення виконкому Золочівської міської ради від 16.12.1993 року за № 245. Житлова площа квартири - 43 кв.м.

Дана інформація також підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 26.11.2018 року.

Позивач у судовому засіданні підтвердив факт того, що він був дійсно зареєстрований та проживав у квартирі по АДРЕСА_2 і мав 1/4 частку права власності у ній. Проте зазначив, що в даній квартирі фактично проживало 3 сім`ї. У даній квартирі йому належало 10,1 кв.м. житлової площі та його сім`я складалася з 4-ох осіб.

Проте судом встановлено, що до 13.06.2007 року сім`я позивача складалася лише з 3-ох осіб. Два сина: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 народилися після зарахування ОСОБА_1 на квартирний облік.

Згідно копії паспорта громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 до 04.05.2007 року була зареєстрована в с. Бабухів Рогатинського району Івано-Франківської області.

Отже до 08.05.2007 року позивач ОСОБА_1 у квартирі АДРЕСА_4 , де йому належало 10.1 кв.м. житлової площі проживав одноособово, без членів своєї сім`ї, оскільки дружина і донька були зареєстровані у іншому населеному пункті.

Згідно вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 34 Житлового кодексу Української РСР потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни: забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається в порядку, встановлюваному Радою Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок.

Відповідно до ст. 37 ЖК Української РСР громадяни, які потребують поліпшення житлових умов та залишили роботу на підприємствах, в установах та організаціях у зв`язку з виходом на пенсію беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов нарівні з працюючими на цих підприємствах, в установах, організаціях громадянами.

Відповідно ч. 1 ст. 40 Житлового кодексу Української РСР громадяни перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до одержання житлового приміщення, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Згідно ч. 2, 4, 5 ст.40 ЖК Української РСР громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках: 1) поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення; 1-1) одноразового одержання за їх бажанням від органів державної влади або органів місцевого самоврядування грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення у встановленому порядку; 2)виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту; 3) припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР; 4) засудження до позбавленняволі на строк понад шість, заслання або вислання; 5)подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік.

Згідно п. 17 "Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР", затверджених Постановою Ради Міністрів Української РСР і Української Республіканської Ради Професійних спілок від 11.12.1984 № 470 громадяни, які штучно погіршили житлові умови шляхом обміну займаного жилого приміщення, його псування або руйнування, відчуження придатного і достатнього за розміром для проживання жилого будинку (частини будинку), квартири, а також громадяни, у яких потреба в поліпшенні житлових умов виникла внаслідок вилучення жилого приміщення, використовуваного для одержання нетрудових доходів (стаття 96 Житлового кодексу УРСР) ( 5464-10 ), не беруться на квартирний облік протягом п`яти років з моменту погіршення житлових умов.

Проаналізувавши зазначені норми закону та зібрані у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що рішення відповідача є правомірним та таким що відповідає чинному законодавству, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 34 ЖК УРСР, ст. 12, 13, 73, 78, 81, 259, 263-265 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

в задоволенні позову ОСОБА_1 до Навчального центру Національної гвардії України, третя особа - Виконавчий комітет Золочівської міської ради про скасування рішення та зобов`язання до вчинення дій - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом 30-ти днів з дня складання повного судового рішення безпосередньо до Львівського апеляційного суду або через Золочівський районний суд Львівської області.

Рішення набирає законної сили після закінчення 30-денного строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повне судове рішення складено 23.01.2020 року.

Суддя В. М. Сивак