Провадження №4-с/523/27/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" січня 2020 р. м. Одеса

Суворовський районний суд м.Одеси у складі:

головуючого судді Кисельова В.К.

при секретарі Дзюба Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Першого Суворовського ВДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області, заінтересована особа: Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась зі скаргою на бездіяльність державного виконавця Першого Суворовського ВДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області, заінтересована особа: Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради. В обґрунтування заявлених вимоги вона посилається на наступні обставини. Так,в провадженні державного виконавця Першого Суворовського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції в Одеській області Гойда О.Ю. знаходиться виконавче провадження ВП 51271034 з виконання виконавчого листа № 1527/2-497/11 виданого Суворовським районним судом м. Одеси 25.12.2013 року про зобов`язання ОСОБА_1 знести за власний рахунок об`єкт самочинного будівництва - житловий будинок, розташований адресою: АДРЕСА_1 .

Так, у вказаному виконавчому провадженні сторонами є: Стягувач - Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, , місцезнаходження: 65026, м. Одеса, вул. Гоголя, буд. 10 та Боржник, ОСОБА_1 .

Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, така юридична особа, або державний орган - як Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради в реєстрі відсутня. Разом з тим, за вказаною адресою розташований іншийорган, - Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради.

У відповідності до ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження», сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи, що в матеріалах виконавчого провадження, відсутні підтверджуючі документи, щодо зміни Стягувача його правонаступником, Боржник 28.11.2019 року звернулась до Суворовського районного суду м. Одеси із заявою про заміну сторони виконавчого провадження його правонаступником.

У зв`язку з чим, того ж дня, 28.11.2019 року, Боржник звернувся до Державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС міста Одеса ГТУЮ в Одеській області Гойда Олексія Юрійовича з заявою про зупинення вчинення виконавчих дій та надано заяву про заміну сторони виконавчого провадження його правонаступником з відміткою Суворовського районного суду м. Одеси про прийняття. Однак, до сьогодні, державним виконавцем не винесено Постанови по зупинення вчиненні виконавчих дій.

Скаржниця вважає, що бездіяльність державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС міста Одеса ГТУЮ в Одеській області Гойда Олексія Юрійовича протиправною, такою, що порушує права стягувача, у зв`язку з наступним.

З урахуванням викладеного вище, державний виконавець повинен був не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про звернення заінтересованої особи до суду із заявою про заміну вибулої сторони правонаступником зупинити вчинення виконавчих дій, про що винести відповідну постанову.

Однак, як вбачається з Автоматизованої системи Виконавчого провадження, будь-яка постанова державного виконавця про зупинення вчинення виконавчих дій винесена не була.

На підставі викладеного, заявник просить:

1.Визнати бездіяльність Державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС міста Одеса ГТУЮ в Одеській області Гойда Олексія Юрійовича, у не винесенні Постанови про зупинити вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні ВП 51271034 з виконання виконавчого листа № 1527/2-497/11 виданого Суворовським районним судом м. Одеси 25.12.2013 року - неправомірними;

2.Зобов`язати Державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС міста Одеса ГТУЮ в Одеській області Гойда Олексія Юрійовича винести Постанову, якою зупинити вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні ВП 51271034 з виконання виконавчого листа № 1527/2-497/11 виданого Суворовським районним судом м. Одеси 25.12.2013 року про зобов`язання ОСОБА_1 знести за власний рахунок об`єкт самочинного будівництва - житловий будинок, розташований адресою: АДРЕСА_1 до розгляду заяви про заміну Сторони виконавчого провадження правонаступником у Суворовському районному суді м. Одеси.

В судове засідання представник скаржниця подала заяву, згідно якої просила задовольнити скаргу у повному обсязі, а також справу розглянути у її відсутності.

Державний виконавець Першого Суворовського відділу ДВС міста Одеса ГТУЮ в Одеській області Гойда Олексія Юрійович в судове засідання не з`явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином, відзив на скаргу не подавав.

Представники Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради в судове засідання не з`явились, про розгляд справи були повідомлені належним чином.

Судом встановлено, що в провадженні державного виконавця Першого Суворовського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції в Одеській області Гойда О.Ю. перебуває виконавче провадження ВП 51271034 з виконання виконавчого листа № 1527/2-497/11 виданого Суворовським районним судом м. Одеси 25.12.2013 року про зобов`язання ОСОБА_1 знести за власний рахунок об`єкт самочинного будівництва - житловий будинок, розташований адресою: АДРЕСА_1 .

Так, у вказаному виконавчому провадженні сторонами є: Стягувач - Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, , місцезнаходження: 65026, м. Одеса, вул. Гоголя, буд. 10 та Боржник, ОСОБА_1 .

Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, така юридична особа, або державний орган - як Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради в реєстрі (код 02498820) відсутня. Разом з тим, за кодом (код 02498820) у реєстрі зареєстрований іншийорган, - Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради.

У відповідності до ч.1,2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Відповідно до п. 1,2 ч. 5 Закону України «Про виконавче провадження»,у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

З інформації про виконавче провадження №51271034, яка перебуває у автоматизованої системі виконавчого провадження не вбачається, що державним виконавцем було вирішено питання щодо направлення до суду заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні або постанови про зміну назви сторони виконавчого провадження.

З матеріалів справи вбачається, представник боржниці ОСОБА_1 адвокат Гусельщикова М.А. 28.11.2019р. звернулась до державного виконавця Першого Суворовського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції в Одеській області Гойда О.Ю. із заявою в якій просила прийняти постанову про зупинення виконавчого провадження до вирішення питання щодо правонаступництва стягувача. При цьому, вона додала до заяви заяву, яку вона направила до суду про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі, зокрема, звернення виконавця та/або заінтересованої особи до суду із заявою про заміну вибулої сторони правонаступником у порядку, встановленому частиною п`ятою статті 15 цього Закону.

Згідно до ч. 2 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про обставини, зазначені в частині першій цієї статті, а з підстави, передбаченої пунктом 9 частини першої цієї статті, - у день надіслання виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, Зупиняє вчинення виконавчих дій, про що виносить відповідну постанову.

Нормою ч. 1 ст. 35 ЗУ «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у випадках, передбачених пунктами 1, 4, 6, 8,11 частини першої статті 34 цього Закону, до закінчення строку дії зазначених обставин, а у випадках, передбачених пунктами 2, 3 і 5 частини першої статті 34 Цього Закону, - до розгляду питання по суті.

Однак доказів зупинення виконавчого провадження виконавцем не надано. В той же час, враховуючи, що Перший Суворовський відділ Державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції в Одеській області перебуває в стадії реорганізації, суд вважає, що дана обставина є поважною причиною не розгляду заяви представниці боржниці ОСОБА_1 адвоката Гусельщикова М.А. від 28.11.2019р., однак не виключає обов`язок державного виконавця вирішити питання щодо зупинення виконавчих дій.

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Керуючись ст.ст. 447-451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу на бездіяльність державного виконавця Першого Суворовського ВДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області Гойда О.Ю., заінтересована особа: Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради задовольнити частково.

2. Зобов`язати державного виконавця Першого Суворовського ВДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області Гойда О.Ю., або державного виконавця у провадженні якого перебуває виконавче провадження №51271034, винести Постанову, якою зупинити вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні ВП 51271034 з виконання виконавчого листа № 1527/2-497/11 виданого Суворовським районним судом м. Одеси 25.12.2013 року про зобов`язання ОСОБА_1 знести за власний рахунок об`єкт самочинного будівництва - житловий будинок, розташований адресою: АДРЕСА_1 до розгляду заяви про заміну Сторони виконавчого провадження правонаступником у Суворовському районному суді м. Одеси.

Ухвала суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду в 15-ти денний строк з дня отримання.

Суддя

Повний текст ухвали складено та підписано 21.01.2020 р.