Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.12.2020 Справа №607/11953/20

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі головуючого судді Позняка В.М.,

за участю секретаря Свергун Т.В., представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі цивільну справу за позовом Тернопільської міської ради до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Різдвянівська сільська рада про скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності, припинення права власності та закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Тернопільська міська рада звернулася до суду із позовною заявою до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Різдвянівська сільська рада про скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_2 на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (номер запису про право власності: 31795837 від 27.05.2019) - торговий павільйон, загальною площею 30.9 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , припинення права приватної власності ОСОБА_2 на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (номер запису про право власності: 31795837 від 27.05.2019) - торговий павільйон, читальною площею 30.9 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 та про закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відносно об`єкта з реєстраційним номером 101 - торгового павільйону, загальною площею 30.9 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .

Свою заяву обґрунтовує тим, що державним реєстратором Різдвянівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області Подвірним Ярославом Остаповичем проведено державну реєстрацію права приватної власності гр. ОСОБА_2 на об`єкт нерухомого майна торговий павільйон, загальною площею 30.9 кв.м. розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Вважає, що вказана реєстрація порушує права Тернопільської міської територіальної громади. Згідно законодавства державній реєстрації підлягають речові права виключно на нерухоме майно або об`єкти незавершеного будівництва, а малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, не підлягають державній реєстрації. Торговий павільйон відповідача немає ознак нерухомого майна. В липні 2012 року відповідач звернувся до начальника управління містобудування, архітектури та кадастру із заявою про оформлення паспорта прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_1 . До заяви ним додано, серед іншого, схему розміщення тимчасової споруди та ескізи фасадів тимчасової споруди - торгового павільйону. 05.07.2012р. такий паспорт був виданий за реєстраційним №113/2. Крім того, з метою встановлення даної тимчасової споруди ОСОБА_2 на підставі договору оренди землі від 11 серпня 2015 року отримав в оренду земельну ділянку, кадастровий номер :08:012:0010, загальною площею 0.0035 га. за адресою: АДРЕСА_1 . Факт розташування на земельній ділянці по АДРЕСА_2 саме тимчасової споруди було достеменно відомо ОСОБА_3 . Моментом виникнення права власності ОСОБА_2 на торговий павільйон є 27.05.2019 року. Речове право на торговий павільйон було набуто в період 1998-2001 років, тобто до 2013 року. В період видачі та оформлення документів, які вказані державним реєстратором в якості підстави виникнення права власності відповідача , діяло законодавство, норми якого передбачали обов`язкову державну реєстрацію права власності на об`єкти нерухомого майна. Проте, відомості про проведення державної реєстрації права власності на торговий павільйон по АДРЕСА_2 , як об`єкт нерухомого майна, державним реєстратором не внесені та в Державному реєстрі прав відсутні. Запис про державну реєстрацію торговельного павільйону є незаконним.

06 серпня 2020 року ухвалою судді відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, а 09 жовтня 2020 року ухвалою суду закрито підготовче судове засідання та призначено судовий розгляд.

Представник позивача в останнє судове засідання не з`явився, подав суду, заяву в якій просить справу слухати у його відсутності.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, подав суду заяву, в якій позовні вимоги визнав, просить слухати у його відсутності.

Третя особа - Різдвянівська сільська рада в судове засідання не з`явилася, хоча про день та час слухання справи, була повідомлена належним чином.

Дослідивши докази, судом встановлені такі обставини.

04.07.2012 року до Управлінням містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради звернувся із заявою ОСОБА_2 про оформлення паспорта прив`язки тимчасової споруди за адресою АДРЕСА_2

05.07.2012 року Управлінням містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради був виданий паспорт прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності (тимчасова споруда торгівельного призначення для провадження підприємницької діяльності торговий павільйон « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_2 за реєстраційним №113/12. Строк дії паспорта прив`язки встановлено до 05.07.2014 року.

Згідно заяви відповідача від 10.07.2012 року, він повідомляє, що вимоги паспорта прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 05.07.2012 року №113/12 виконано у повному обсязі.

13 травня 2017р. ОСОБА_2 звертався до Управлінням містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради про оформлення паспорту прив`язки до тимчасової споруди.

З метою встановлення даної тимчасової споруди ОСОБА_2 на підставі договору оренди землі від 11 серпня 2015 року отримав в оренду земельну ділянку, кадастровий номер :08:012:0010, загальною площею 0.0035 га.

Додатковою угоду до вказаного договору від 01.06.2017р. пункт 8 викласти в такій редакції «8. Договір оренди укладено терміном на два роки з 10.08.2017р. до 10.08.2019р.»

27 травня 2019 року за ОСОБА_2 було зареєстроване право власності за №31795837 на торговий павільйон за адресою АДРЕСА_2 , що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №205776374 від 31.03.2020р.

Згідно матеріалів реєстраційної справи на підставі, яких була здійснена реєстрація прав власності за позивачем були: акт державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, серія та помер: 881. виданий 02.07.1998р., видавник: Державна технічна комісія; договір купівлі-продажу серія АВР№192668, зареєстровано в реєстрі №653 від 03.02.2001р.; технічний паспорт на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами на торговий павільйон АДРЕСА_2 .

Згідно повідомлення Управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради від 10.04.2020 року №894/14 управлінням не присвоювався адресний номер торговому павільйону за адресою АДРЕСА_2 .

Як вбачається з листа товариства з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації» №783/07-2 від 25.06.2020 року, в бюро відсутня інформація про об`єкт нерухомого майна, площею 30.9 кв.м. за адресою АДРЕСА_2 .

Розглянувши справу, суд доходить висновку, що позов слід задовольнити.

Так, відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі і державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реє с і р прав) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження га надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів таких прав.

Пунктами 1 та 4 частини першої статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що загальними засадами державної реєстрації прав є гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження: внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом. За приписами пункту 1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» підлягає державній реєстрації право власності та право довірчої власності як спосіб забезпечення виконання зобов`язання на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва; речові права на нерухоме майно, похідні від права власності.

Частиною першою статті 5 Закон встановлено, що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Відповідно до вимог частини другої статті 5 Закону якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію нерухомого майна, державна реєстрація прав на таке майно проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку.

Аналогічна за змістом норма міститься в частині другій статті 331 Цивільного кодексу України, якою визначено, що право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва «створення майна»). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закон) підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Одночасно, в частині четвертій статті 5 Закону не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону Державний реєстр прав містить записи про зареєстровані речові права на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва їх обтяження.

Системний аналіз наведених норм чинного законодавства України свідчить про те, що державній реєстрації підлягають речові права виключно на нерухоме майно або об`єкти незавершеного будівництва, тобто, якщо проведена державна реєстрація права на майно та внесено відповідний запис у Державний реєстр прав, то таке майно повинно бути саме нерухомим.

У свою чергу, права на рухоме та інші види майна, які не мають ознак нерухомого, зокрема малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, не підлягають державній реєстрації, що виключає наявність правових підстав для внесення запису про такі права до Державного реєстру прав.

Однак, попри проведену державним реєстратором реєстрацію прав відповідача, фактичні обставини справи та наявні документи свідчать про відсутність в торгового павільйону, право власності, на який зареєстровано за гр. ОСОБА_2 , визначених законодавством необхідних ознак нерухомого майна.

Згідно ч. 2 ст. 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.

Про те, що торговий павільйон є тимчасовою спорудою було відомо позивачу, що підтверджується поданими ним заявами до Управлінням містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради від 04.07.2012 року, 10.07.2012року та 13.05.2017р.

Подані позивачем реєстратору документи для здійснення реєстрації права власності вказують на те, що речове право на торговий павільйон було набуто в період 1998-2001 років, тобто до 2013 року.

Відповідно до ч.3 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Закону речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства. що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

Частиною 6 статті 86 Цивільного кодексу Української PCP, який був чинним в період набуття прав на об`єкт, передбачено, що відносини власності регулюються Законом України «Про власність», цим Кодексом, іншими законодавчими актами.

Згідно пункту 1.8 та підпунктом «а» пункту 1.9 Інструкції про порядок державної реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб, затвердженою наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 9 червня 1998 року №12, яка діяла на момент виникнення речових прав на торгівельний павільйон (втратила чинність на 15.02.2002) підлягають реєстрації тільки ті об`єкти нерухомості, будівництво яких закінчено, та прийняті в експлуатацію у встановленому порядку незалежно від форм їхньої власності та при наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим бюро технічної інвентаризації, яке проводить державну реєстрацію права власності на ці об`єкти. До об`єктів нерухомого майна, що підлягають державній реєстрації, відносяться, зокрема, житлові і нежитлові будинки, садові будинки, дачі, гаражі, будівлі виробничого, господарського, соціально-побутового та іншого призначення, розташовані на окремих земельних ділянках вулиць, площ і провулків під окремими порядковими номерами.

При цьому, в пункті 1.9 міститься застереження, що не підлягають реєстрації тимчасові споруди, а також споруди, не пов`язані фундаментом із землею.

Таким чином, в період видачі та оформлення документів, які вказані державним реєстратором в якості підстави виникнення права власності відповідача у справі, діяло законодавство норми, якого передбачали обов`язкову державну реєстрацію права власності на об`єкти нерухомого майна.

Проте, судом встановлено, що відомості про проведення державної реєстрації права власності на торговий павільйон по АДРЕСА_2 , як об`єкт нерухомого майна, державним реєстратором не внесені та в Державному реєстрі прав відсутні.

Крім того, як вбачається з листа товариства з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації» №783/07-2 від 25.06.2020 року, в бюро відсутня інформація про об`єкт нерухомого майна, площею 30.9 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч.4 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

За таких обставин, суд доходить висновку, що запис про державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_2 на торговий павільйон, всупереч статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» внесено за відсутності факту проведення обов`язкової реєстрації такого права відповідно до законодавства, що діяло на момент його виникнення, тобто протиправно, а тому слід скасувати запис в Державному реєстрі прав про проведену державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_2 на об`єкт з реєстраційним номером 101- торговий павільйон, загальною площею 30,9 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Як вбачається із ч.7 ст. 14 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі ухвалення судом рішення про закриття розділу Державного реєстру прав у випадках, передбачених цією статтею, закриття відповідного розділу допускається виключно в разі, якщо таким судовим рішенням вирішується питання щодо набуття та/або припинення речових прав, обтяжень речових прав на об`єкт нерухомого майна, щодо якого закривається розділ у Державному реєстрі прав.

Таким чином, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд доходить висновку, що позовні вимоги слід задоволити та скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_2 на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (номер запису про право власності: 31795837 від 27.05.2019) - торговий павільйон, загальною площею 30.9 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , припинити право приватної власності на зазначений об`єкт та закрити розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відносно об`єкта з реєстраційним номером 101 - торгового павільйону, загальною площею 30.9 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 .

Керуючись ст.ст. 4, 5, 12, 81, 263, 265, 273, 352, 354 ЦПК України, Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» суд, -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_2 на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (номер запису про право власності: 31795837 від 27.05.2019) - торговий павільйон, загальною площею 30.9 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 :

Припинити право приватної власності ОСОБА_2 на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (номер запису про право власності: 31795837 від 27.05.2019) - торговий павільйон, читальною площею 30.9 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2

Закрити розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відносно об`єкта за реєстраційним номером 101 - торгового павільйону, загальною площею 30.9 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Тернопільської міської ради сплачений ним судовий збір в розмірі 6306 (шість тисяч триста шість) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Реквізити сторін:

Позивач: Тернопільська міська рада, 46001, м. Тернопіль, вул. Листопадова. 5 Код .

Відповідач: ОСОБА_2 , АДРЕСА_3 Реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .

Третя особа: Різдвянівська сільська рада, 48178, Тернопільська обл., Теребовлянський р-н. с. Різдвяни, Код .

Повний текст рішення виготовлено 11 грудня 2020 року.

Головуючий суддяВ. М. Позняк