Провадження № 2/127/4728/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2020 рокумісто Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі головуючого судді Бойко В.М.,

при секретарі Поперечної А.О.,

представника позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Калинівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення збитків, суд, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області звернулась Калинівська міська рада до ОСОБА_2 з вимогами стягнути з ОСОБА_2 збитків за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів у розмірі 73 921,17 грн., та стягнення сплаченого судового збору у розмірі 1 921,00 грн.

Позов мотивований тим, що у приватній власності відповідача ОСОБА_2 , на підставі Договору купівлі-продажу будівель НСС 067053 від 27.03.2014 року перебувають виробничі будівлі та споруди, що знаходяться в АДРЕСА_1 та розташовані на земельній ділянці площею 0,4573 га, кадастровий номер :01:045:0007.

Рішенням 31-ої сесії Калинівської міської ради 6-го скликання № 137 від 15.05.2014 року, надано дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Однак, між Калинівською міською радою та відповідачем на день подання позову до суду на виконання вищевказаного рішення не укладено договір оренди земельної ділянки. У зв`язку вищевикладеним відповідач користується вказаною земельною ділянкою без правовстановлюючих документів. Так, розмір збитків за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року становить 73 921,17 грн.

З огляду на вищевикладене позивач вважає, що з відповідача слід стягнути розмір збитків за користування земельною ділянкою у сумі 73 921,17 грн.

Ухвалою суду 23.12.2019 року відкрито загальне позовне провадження по справі з призначенням підготовчого судового засідання.

На адресу відповідача судом була надіслана копія ухвали про відкриття провадження у справі, у якій був встановлений строк для подання відзиву, а також копія позовної заяви і доданих до неї документів, які ним отримані.

22.01.2020 року відповідач ОСОБА_2 надіслав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що позов не визнає в повному обсязі, просить відмовити у задоволенні позову за безпідставністю заявлених позовних вимог.

Зазначає, що вказана спірна земельна ділянка не має кадастрового номеру, у зв`язку з чим відповідач позбавлений можливості належним чином виготовити технічну документацію, оскільки кадастровий номер земельної ділянки на яку посилається позивач :01:045:0007 не існує.

Також, за клопотанням відповідача, з метою повного та об`єктивного розгляду справи, судом витребовувалось з Калинівської міської ради витяг з Держгеокадастру за кадастровим номером :01:045:0007

Ухвалою суду від 10.06.2020 року було закрито підготовче провадження, призначено справу до розгляду по суті.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі, просила задовольнити.

В судове засідання відповідач ОСОБА_2 не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомлено.

Судом по справі встановлені наступні юридичні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно Договору купівлі-продажу будівель НСС 0267053 від 27.03.2014 року ТОВ «Євро Союз Поділля», іменнований «Продавець» в особі директора ОСОБА_3 , яка діє на підставі Статуту та ОСОБА_2 , іменнований «Покупець», уклали даний договір про наступне: «Продавець передав у власність (продав), а покупець набув у власність (купив) виробничі будівлі та споруди, що знаходяться в АДРЕСА_1 , та розташовані на земельній ділянці площею 0,4573 га, кадастровий номер :01:045:0007, яка не є власністю Продавця та знаходиться в оренді. (а.с.11-13).

Відповідно до Рішення № 137 від 15.05.2014 року, ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 0,4573 га в АДРЕСА_1 , для комерційного використання (обслуговування викуплених будівель і споруд) для подальшого укладення договору оренди (а.с.10).

У зв`язку з користуванням земельної ділянки ОСОБА_2 без правовстановлюючих документів Калинівська районна державна адміністрація видала Розпорядження про затвердження акту № 3 від 10.06.2019 року, відповідно до якого, комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам про визначення збитків завданих ОСОБА_2 Калинівській міській раді визначила, що розмір земельної ділянки, яку використовує без правовстановлюючих документів ОСОБА_2 складає 4573 м?, яка знаходиться на території Калинівської міської ради. Розмір збитків завданих місцевому бюджету ОСОБА_2 за період з 01.01.2019 року по 31.12.2017 року складає 73 921,17 грн. (а.с. 5-6).

Дана сума підтверджується Розрахунком збитків місцевого бюджету у вигляді упущеної вигоди в розмірі орендної плати за землю з гр. ОСОБА_2 за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року (а.с. 7).

Судом встановлено, що відповідач по справі звертався до Виконавчого комітету Калинівської міської ради про погодження акту прийому-передачі межових знаків на зберігання, який знаходиться в технічній документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в АДРЕСА_1 , однак, відповідачу було відмовлено, у зв`язку виготовленням технічної документації не у відповідного органу, який має право на виготовлення землевпорядної документації (а.с.31).

Однак, як вбачається з відповіді ДП «Вінницького науково-дослідного та проектного інституту землеустрою», документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) виготовлена з дотриманням всіх вимог чинного законодавства, яким забезпечується належна якість робіт, в тому числі з дотриманням вимог Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості та їх закріплення межовими знаками) (а.с. 33).

Отже, Калинівська міська рада відмовивши відповідачу в погодженні акту приймання-передачі межових знаків з підстав, що визначенні в листі № 02-12-982 від 29.07.2019 року, самоусунулась від виконання покладених на неї, як орган, що здійснює повноваження щодо розпорядження відповідною земельною ділянкою відповідних повноважень, безпідставно, при цьому зіславшись на надуманою нею недоліки в документації.

Вирішуючи по суті позовну вимогу Калинівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення збитків, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1,5,6,7 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Судом для повного та всебічного розгляду справи, з метою встановлення належності власності земельної ділянки розташованої по АДРЕСА_1 було витребувано з Міжрайонного управління Держгеокадастру у Калинівському районні Вінницької області витяг на земельну ділянку за кадастровим номером :01:045:0007.

Як вбачається з відповіді № 0-2-0.181-511/124-20 від 16.07.2020 року, на підставі наявної у Відділі Калинівському районні міжрегіональному управлінні у Калинівському та Липовецькому районні ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області земельна ділянка з кадастровим номером :01:045:0007 відсутня у базі даних ДЗК та не відкрита Поземельна книга на вищевказану земельну ділянку.

Як зазначено відповідачем у відзиві «під час здійснення процедури з виготовлення технічної документації на земельну ділянку площею 0,4573 га по АДРЕСА_1 , було встановлено, що спірна земельна ділянка не має кадастрового номеру».

Представник позивача у судовому засіданні не змогла пояснити та надати докази, які б свідчили що земельна ділянка з кадастровим номером :01:045:0007 належить позивачу на праві власності.

Суд, враховуючи пояснення представника позивача, та наявні у матеріалах справи докази констатує, що позивачем не доведено належними та допустимими доказами наявності в власності Калинівської міської ради земельної ділянки 0,4573 га по АДРЕСА_1 , та як підставу наявне право на стягнення з ОСОБА_2 збитків у вигляді упущеної вигоди.

Загальні підстави відповідальності за завдану майнову та моральну шкоду визначені нормами статей 1166, 1167 ЦК України, відповідно до яких шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності вини.

Позивачем перед судом не доведено, що дії (бездіяльність) відповідача є неправомірними, а тому суд не встановив складу цивільного правопорушення в діях відповідача, а, як наслідок, і відсутні підстави для покладання на відповідача обов`язку з відшкодування позивачеві будь якої шкоди.

З огляду на те, що суд не встановив підстав для визнання дій (бездіяльності) відповідача протиправними та відсутності в діях відповідача складу цивільного правопорушення (протиправної дії, негативних наслідків, причинного зв`язку між ними та вини) в задоволенні позову Калинівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення збитків у розмірі 73 921,17 грн слід відмовити повністю, у зв`язку з недоведеністю.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, оскільки позивачу відмовлено в позові, то судові витрати не відшкодовуються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись 13, 81, 82, 141, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, ст. 1166,1167 ЦК України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Калинівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення збитків - відмовити повністю.

Судові витрати залишити за позивачем.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Сторони по справі:

Позивач: Калинівська міська рада, адреса місцезнаходження: Вінницька область, м. Калинівка, вул. В. Нестарчука, 47.

Відповідач: ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП - НОМЕР_1 .

Повний текст судового рішення складено 14.12.2020 року

Суддя: