Провадження №2/359/1008/2020
УХВАЛА
Іменем України
21 січня 2020 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Журавського В.В.

при секретарі Івановій К.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:
В грудні 2018 року Північне регіональне управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) звернулося до суду з вказаним позовом, яким просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість по надлишково виплаченому грошовому забезпеченню у розмірі 2640 гривень 87 копійок.

Ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира від 02 жовтня 2019 року матеріали цивільної справи за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, передані за підсудністю до Бориспільського міськрайонного суду Київської області.

Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

В той же час, згідно з п.2 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Порядок проходження громадянами України військової служби, їх права та обов`язки визначаються цим Законом, відповідними положеннями про проходження військової служби громадянами України, які затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

За змістом п.17 ч.1 ст.3 КАС України публічною службою є діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Зазначеними нормами права прямо передбачено, що військова служба є публічною службою.

Встановлено, що ОСОБА_1 з вересня 2016 року проходив військову службу в ІНФОРМАЦІЯ_2 (військовій частині НОМЕР_1 ). На підстві наказу начальника Житомирського прикордонного загону від 21 вересня 2017 року №221-ОС ОСОБА_1 виключено із списків особового складу у зв`язку із звільненням з військової служби в запас Збройних Сил України через службову невідповідність. Звертаючись до суду з даним позовом, позивач просить стягнути з ОСОБА_1 за надлишково використану ним відпустку за 2017 рік в кількості 10 календарних днів та переплату грошового забезпечення за 9 днів матеріальної допомоги на оздоровлення у розмірі 2640 гривень 87 копійок.

Викладене свідчить, що між сторонами по справі виник спір із приводу виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення під час проходження публічної служби, а тому є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку, передбаченому КАС України.

За правилами ч.4 ст.263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Аналогічна правова позиція щодо застосування норм права викладена, зокрема в постановах Великої Палати Верховного Суду від 05 грудня 2018 року у справі №818/1688/16 та від 12 грудня 2018 року у справі №734/3102/16-ц.
Так, спір, пов`язаний із завданням відповідачем шкоди державі під час проходження публічної служби підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства як такий, що пов`язаний з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, і питанням відповідальності за рішення, дії чи бездіяльність на відповідній посаді, що призвели до завдання шкоди, навіть якщо притягнення цієї особи до відповідальності шляхом подання відповідного позову про стягнення такої шкоди відбувається після її звільнення з військової служби.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
З урахуванням викладеного суд вважає, що провадження в даній цивільній справі, належить закрити.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 та ч.2 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», п.17 ч.1 ст.4, п.2 ч.1 ст.19 КАС України, ч.1 ст.19, п.1 ч.1 ст.255, ч.4 ст.263 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:
Провадження у цивільній справі за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, закрити.

Роз`яснитиІНФОРМАЦІЯ_1 (військовій частині НОМЕР_1 ) право на звернення до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства.
Ухвала судді може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя В.В. Журавський