Провадження № 2/522/707/20
УХВАЛА

16 січня 2020 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси

у складі: судді - Бондар В.Я.,

за участю секретаря судового засідання - Грищук В.О.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у м. Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, за участі третьої особи Прокуратура Одеської області, про відшкодування матеріальної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями та бездіяльністю органів дізнання, досудового слідства і прокуратури Одеської області, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 21.10.2019 року звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовом до Державної казначейської служби України, за участі третьої особи Прокуратура Одеської області, про відшкодування матеріальної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями та бездіяльністю органів дізнання, досудового слідства і прокуратури Одеської області.

Ухвалою суду від 23.10.2019 року позовну заяву залишено без руху, позивачу надано 10-денний термін для усунення недоліків позову.

Після усунення недоліків позову, ухвалою від 25.10.2019 року провадження у справі відкрите, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 04.12.2019 року.

У підготовче засідання 04.12.2019 року учасники справи не з`явилися, розгляд справи було відкладено на 16.01.2020 року.

Судом здійснено запит з метою підтвердження місця реєстрації позивача.

До суду 16.12.2019 року надійшла відповідь з Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області, згідно якої ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

У підготовче засідання 16.01.2020 року учасники справи не з`явилися, про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином. Від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи у його відсутність.

Суд, дослідивши матеріали справи та відповідь щодо місця реєстрації позивача, приходить висновку про необхідність передачі справи за підсудністю.

Згідно ч.2 ст. 27 ЦПК України Позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Місцезнаходження відповідача знаходиться в Печерському районі міста Києва.

Для позивача також передбачено альтернативна підсудність.

Відтак, згідно ч. 4 ст. 28 ЦПК України позови, пов`язані з відшкодуванням шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

Зареєстроване місце проживання позивача відноситься до Подільського району Одеської області.

Таким чином, належними судами для розгляду даної справи є Печерський районний суд м. Києва або Котовський міськрайонний суд Одеської області.

Згідно п.1 ч.1 ст. 31 ЦПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Суд вважає за необхідне передати справу на розгляд до Котовський міськрайонний суд Одеської області, з огляду на наступне.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Частиною 3 статті 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» доступність правосуддя для кожної особи забезпечується відповідно до Конституції України та в порядку, встановленому законами України.

У справі Bellet v. France Суд зазначив, що „стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".

Як свідчить позиція Суду у багатьох справах, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Ніхто не може бути обмежений у праві на доступ до правосуддя, яке охоплює можливість особи ініціювати судовий розгляд та брати безпосередню участь у судовому процесі, або позбавлений такого права.

Таким чином, суд використовуючи альтернативну підсудність направляє справу за місцем знаходженням позивача, враховуючи право доступу до правосуддя та його буквальну складову, якою є доступ до приміщення суду, де будуть проведені судові засідання.

Статтею 376 ЦПК України передбачені підстави для скасування судового рішення повністю або часткова, п.1 ч.3 даної статті передбачено, що порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судового рішення суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення, якщо справу розглянуто неповноважним складом суду.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що справа не належить до територіальної юрисдикції (підсудності) Приморського районного суду м. Одеси, а позовна заява підлягає передачі для розгляду за підсудністю до Котовського міськрайонного суду Одеської області.

Згідно ч. 3 ст. 31 ЦПК України, передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим кодексом підсудністю, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження.

Керуючись ст. ст. 28, п.1 ч.1 ст. 31, 258-260, 354 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Передати цивільну справа за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, за участі третьої особи Прокуратура Одеської області, про відшкодування матеріальної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями та бездіяльністю органів дізнання, досудового слідства і прокуратури Одеської області до Котовського міськрайонного суду Одеської області (66302, м. Подільськ, пров. Спортивний, 1 "а", вул. Соборна, 92).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя В.Я.Бондар