Справа № 661/3746/20
Провадження № 2/661/984/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2020 року

Новокаховський міський суд Херсонської області

у складі: головуючого судді Бойко М.Є.,

за участю секретаря судового засідання Антоненко І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в м. Нова Каховка в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди, завданої військовослужбовцем під час виконання службових обов`язків,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 16.09.2020 року звернувся до суду із вищевказаним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 88 093,90 грн. в рахунок відшкодування матеріальних збитків, заподіяних з її вини, державі в особі військової частини НОМЕР_1 .

Ухвалою суду від 21.09.2020 року позовна заява була залишена без руху у зв`язку з несплатою позивачем судового збору.

На виконання вимог, вказаних в ухвалі суду від 21.09.2020 року, позивач 02.10.2020 року надав оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 2197,00 грн.

Ухвалою суду від 08.10.2020 року позовна заява прийнята до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

В судове засідання представник позивача не з`явився, надав до суду письмову заяву, в якій свої вимоги підтримав, просив їх задовольнити та справу розглянути без його участі.

Представник відповідачки адвокат Усатенко В.Ю. Херсонської області в судове засідання також не з`явився. На адресу суду надійшла заява, в якій останній просить слухати справу без його участі, а також закрити провадження у справі, оскільки даний позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

У вищевказаній позовній заяві зазначено, що у військовій частині НОМЕР_1 була проведена щорічна перевірка фінансово-господарчої діяльності за 2018 рік, у ході якої виявлено випадки зарахування коштів військовослужбовців на картковий рахунок бухгалтера фінансово-економічної служби військової частини польова пошта НОМЕР_2 ОСОБА_1 на загальну суму 147677,89 грн.

Згідно із ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: у спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Пунктом 17 частини 1 статті 4 КАС України до публічної служби віднесена військова служба.

Позов у справі пред`явлений військовою частиною до фізичної особи військовослужбовця, про стягнення майнової шкоди, завданої останнім під час проходження військової служби.

Таким чином, спірні правовідносини виникли у зв`язку із завданням відповідачем шкоди державі під час проходження публічної служби.

У своїй постанові від 5 грудня 2018 року у справі № 818/1688/16 Велика Палата Верховного Суду відступила від висновків, викладених у постановах від 10 квітня 2018 року у справі №533/934/15-ц, від 20 червня 2018 року у справі № 815/5027/15, від 03 жовтня 2018 року у справі № 755/2258/17, та вказала, що у випадку зобов`язання особи, яка перебуває на посаді державної/публічної служби, відшкодувати шкоду або збитки, завдані внаслідок виконання нею службових/посадових обов`язків, перед судом обов`язково постане питання не лише встановлення обсягу завданої шкоди/збитків, а й оцінки правомірності дій такої особи.

Водночас у рамках цивільного процесу суд не може досліджувати та встановлювати правомірність дій, рішень чи бездіяльності службовця або посадовця, оскільки така можливість передбачена лише в адміністративному процесі в силу приписів статті 19 КАС, якою охоплюється питання прийняття на публічну службу, її проходження та звільнення.

Аналогічна позиція також висловлена Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 12.12.2018р. у справі № 734/3102/16-ц. Так Велика Палата Верховного Суду зазначила, що з огляду на вимоги ст. 17, 19 КАС України, указані спори підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства як такі, що пов`язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, і питанням відповідальності за рішення, дії чи бездіяльність на відповідній посаді, що призвели до завдання шкоди, навіть якщо притягнення цієї особи до відповідальності шляхом подання відповідного позову про стягнення такої шкоди відбувається після її звільнення з військової служби.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що на підставі п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України провадження у цивільній справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 19, 247, 255, 264, 265 ЦПК України, ст. 19 КАС, суд

у х в а л и в:

Провадження у справі за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди, завданої військовослужбовцем під час виконання службових обов`язків закрити.

Роз`яснити позивачу право на звернення з даним позовом в порядку адміністративного судочинства до Херсонського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на ухвалу суду. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя М. Є. Бойко