УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2020 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі: головуючого судді Ус О.В., секретар судового засідання Неменко Ю.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань міського суду в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Херсонська міська рада про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу,-

В С Т А Н О В И В:

14 листопада 2019 року до суду звернувся ОСОБА_1 з заявою в порядку окремого провадження, в якій просив встановити факт його проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу з ОСОБА_2 з 01.11.2011 року по день її смерті, а саме по ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

14.01.2020 р. від Херсонської міської ради надійшло клопотання про залишення заяви без розгляду, оскільки в провадженні суду перебуває справа про визнання спірного майна відумерлою спадщиною, оскільки померла ОСОБА_2 родичів не мала, була похована сусідом. Крім того, міська рада не визнає факт, за встановленням якого звернувся ОСОБА_1

17.01.2020 р. представником заявника адвокатом Івченко О.О. подано заперечення на клопотання Херсонської міської ради про залишення без розгляду, у яких вказано, що клопотання подано не повноважною на те особою, оскільки представник ОСОБА_3 не є адвокатом, а відтак, клопотання підлягає залишенню без розгляду. Крім того, вказав, що у клопотання не вказано між ким існує спір, доказів наявності спору представником не надано. Просив відмовити у задоволенні клопотання.

В судове засідання сторони не з`явились, надали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

За приписами ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши заяву представника Херсонської міської ради про залишення без розгляду заяви поданої в порядку окремого провадження з підстав ч.4 ст. 315 ЦПК України, вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

За ч.4 ст. 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Херсонська міська рада вважає, що оскільки у померлої спадкоємців не має, рада звернулась з заявою про визнання спадщини відумерлою, то наявні підстави для залишення заяви без розгляду у зв`язку з наявністю спору про право.

Заявник просить встановити факт проживання з померлою однією сім`єю без укладення шлюбу. У разі встановлення такого факту йому буде видано свідоцтво про право на спадщину за законом.

Суд не приймає до уваги позицію представника заявника щодо відсутності повноважень у представника Херсонської міської ради Фокіна А.А., оскільки повноваження підтверджені відповідно до ч. 3 ст. 58 ЦПК України, п. 3.4 Положення про сектор претензійно-судової роботи юридичного відділу Херсонської міської ради, затвердженого рішенням міської ради №1589 від 28.11.2014 р., що знаходиться у відкритому доступі на сайті Херсонської міської ради.

Відповідно до вимог частини першої статті 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно з частиною першою статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

За змістом частини 7 статті 19 ЦПК України окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорених прав.

Згідно з частиною першою статті 1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а якщо до складу спадщини входить нерухоме майно - за його місцезнаходженням, зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою.

У частині першій статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових права або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч. 6 ст. 294 ЦПК України якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Таким саме чином внормовано це питання і частиною 4 ст. 315 ЦПК України, в силу якої суддя залишає заяву без розгляду, якщо спір про право буде виявлений під час розгляду заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, за правилами якого (розгляду) вирішується і ця справа.

Зазначені положення цивільного процесуального закону узгоджуються з роз`ясненнями постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.01.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», згідно із якими в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, які не пов`язані з наступним вирішенням спору про право. У тому разі, коли буде виявлено, що встановлення підвідомчого судові факту пов`язане з вирішенням спору про право, суд відмовляє в прийнятті заяви до розгляду в окремому провадженні, а якщо це буде виявлено під час розгляду справи, залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) Велика Палата Верховного Суду зазначила, що якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах.

Вказаний правовий висновок висловлено в постанові Верховного Суду від 05 грудня 2019 року у справі №750/9847/18 (провадження № 61-18230св19).

В провадженні Херсонського міського суду Херсонської області перебуває цивільна справа №766/21050/19 за заявою Херсонської міської ради, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Херсонської міської ради про визнання спадщини відумерлою, предметом якої є визнання спадщини ОСОБА_2 відумерлою. Провадження у справі зупинено о набрання законної сили судовим рішенням у справі №766/22892/19 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Херсонська міська рада про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу.

Херсонська міська рада заперечує проти заявлених ОСОБА_1 вимог заперечує та не визнає за ним права на спадкування після смерті ОСОБА_2 , до подання цієї заяви, звернулася до суду з заявою про визнання спадщини відумерлою, а відтак, існує спір про право на спадкове майно. Херсонська міська рада є заінтересованою особою у цій справі, а в разі спору має бути стороною у справі позовного провадження.

Отже, у даному випадку не можна вважати, що у цій справі відсутній спір про право.

Ухвала в повному обсязі складена 17 січня 2020 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 258-261, 353 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Херсонської міської ради про залишення заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Херсонська міська рада про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу задовольнити.

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Херсонська міська рада про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу - залишити без розгляду.

Роз`яснити заявнику право на звернення до суду з позовом на загальних підставах.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Херсонського апеляційного суду. У разі вирішення питання без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарга подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

СуддяО. В. Ус