Справа № 610/2691/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.01.2020 року Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Носова Г.С.,

за участю: секретаря судового засідання Виноградської О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Балаклія Харківської області за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу № 610/2691/19 (пр. № 2/610/13/2020) за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу,-

ВСТАНОВИВ:

29.08.2019 року представник позивача звернувся до суду із заявою, в якій просить стягнути з відповідача на користь АТ «Харківгаз» вартість необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу в розмірі 13 725,39 грн., суму судового збору в розмірі 1921,00 грн.

В обґрунтування позову посилався на те, що 08.02.2019 року у присутності представника споживача складено Акт про порушення № 1108/Б від 08.02.2019 року з приводу виявлення у споживача роботи комерційного вузла обліку газу ( ВОГ) чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, забруднення, відкладення осадів. Вказаний лічильник газу Gallus G4 №00169386 демонтовано з показаннями 79453,5 м3, та направлено на експертну повірку. За результатами проведеної експертної повірки лічильника газу ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» видана довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1 - 3/4825 від 20.02.2019, згідно якої встановлено, що засіб вимірювальної техніки (далі - ЗВТ) не заповідає вимогам ДСТУ 3336-96 «Лічильники газу побутові. Загальні технічні умови», а саме: основна відносна похибка лічильника при вимірюванні об`єму перевищує максимально допустимі межі. Останнє контрольне зняття показань лічильника відбулось 03.10.2018р., що підтверджується підписом споживача та контролера у відомості за жовтень 2018р., показання лічильника газу склали 78 409, 21 м3. В акті про порушення зазначено, що комісія з розгляду цього акту буде проводити засідання 27.03.2019р. За рішенням комісії з розгляду актів про порушення ( протокол №01/19 від 27.03.2019 року Акт про порушення № 1108/Б від 08.02.2019 року задоволено в повному обсязі та у відповідності до вимог п.8 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільної системи Відповідачу проведено перерахунок об"ємів спожитого природного газу, визначення об"єму спожитого газу здійснювалось залежно від середньомісячного ( середньодобового ) обсягу споживання природного за за аналогічний період ( опалювальний або міжопалювальний ) попереднього року або фактичний період споживання ( опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки ) до дня виявлення порушення ( але не більше ніж за 6 місяців ) за період з 04.10.2018 року по 08.02.2019 року. Згідно з проведеним розрахунком необлікованого (донарахованого) об"єму природного газу за граничними об"ємами споживання вартість донарахованого об"єму природного газу за цінами закупівлі АТ "Харківгаз" за період з 04.10.2018 року по 08.02.2019 року склала 13 725,39 грн.. Претензія щодо сплати даної заборгованості, разом з актом-розрахунком та рахунком на оплату вартості не облікованого донарахованого об`єму природного газу Відповідачу направлено засобами поштового зв`язку. На даний час рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, Відповідачем не оплачено.

У судове засідання представник позивача не з`явився, просив про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з`явилась, про дату, час і місце судового засідання повідомлялась належним чином, причина її неявки суду невідома.

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо за положеннями ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина друга статті 247 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступних підстав.

Статтями 1, 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право на захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних цивільних прав, свобод чи інтересів, у тому числі й у судовому порядку.

Способами захисту цивільних прав та інтересів, можуть зокрема бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення та інші.

Судом встановлені такі факти та відповідні правовідносини.

ОСОБА_1 04.11.2016 року підписано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (а.с.7).

На виконання статті 40 Закону України "Про ринок природного газу" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, постановою від 30.09.2015 № 2498 затвердила Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір).

Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п.1.1. Договору).

Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року № 2494 (п.1.2. Договору).

Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (п.1.3. Договору).

08.02.2019 року у присутності представника споживача ОСОБА_2 складено Акт про порушення № 1108/Б від 08.02.2018 року з приводу виявлення у споживача роботи комерційного вузла обліку газу ( ВОГ) чи його складових в позаштатному режимі внаслідок чого витрати природного газу комерційним ВОГ не обліковуються або обліковуються некоректно, забруднення, відкладення осадів. В акті зазаначено, що комісія з розгляду цього акту буде проводити засідання 27.03.2019р.. Окрім цього, зазначено показники лічильника 79453,5 м3, місце та час проведення експертизи та запрошення Споживача на експертизу, що підтверджується підписом його представника ( а.с.8-9 ).

Актом №1108/Б від 08.02.2019 року у присутності представника споживача ОСОБА_2 проведено демонтаж побутового лічильника (заводський №00169386) з показаннями 79453,5 м3 та направлено на експертну повірку ( а.с.10 ).

Згідно довіки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, № 39-1-3/4825 від 20.02.2019 року виданої ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» встановлено, що засіб вимірювальної техніки (далі - ЗВТ) не заповідає вимогам ДСТУ п.п.6.9.1 Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Загальні технічні умови», а саме: основна відносна похибка лічильника при вимірюванні об`єму перевищує максимально допустимі значення ( а.с. 17 ) .

Протоколом № 01/19 засідання комісії Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення від 27.03.2019 року визнано акт про порушення №1108/Б від 08.02.2019 року таким, що відповідає нормам Кодексу ГРМ, а саме: пп.1 п.3 гл.2 розділ ХІ - робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата природного газу комерційним ВОГ не обліковується, або обліковується некоректно. Період нарахування з 04.10.2018 по 08.02.2019 року. Розрахунковий обсяг за аналогічний період попереднього року склав 1941,14 м3, за вказаний період на особовому рахунку споживача відображені витрати природного газу в обсязі 933,43 м3, донарахований обсяг за аналогічний пеіод попереднього року и становить 1007,71 грн. (а.с.11-12).

Вищевказане підтверджується також актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 25.03.2019 року (а.с.13)

Позивачем направлено відповідачу вимогу про погашення заборгованості у сумі 13 725,39 грн. від 02.04.2019 року (а.с.21).

Але відповідачем до теперішнього часу вказану вимогу позивача не виконано та заборгованість не сплачено.

Відповідно до положень Закону України «Про житлово - комунальні послуги», а також згідно Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246, ПАТ « Харківгаз» надає фізичним особам- споживачам житлово - комунальні послуги, що полягають у постачанні природного газу за їх місцем проживання. Зазначені правовідносини виникають з дій споживачів та ПАТ « Харківгаз», спрямованих на набуття цивільних прав та обов`язків щодо поставки газу та його оплати.

Відповідно до п.4 гл.1 розд.1 Кодексу ГРМ, оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Відповідно до п. 4 Правил, послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним підприємством відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.

Відповідно до п. 3 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження або позаштатного режиму роботи комерційного вузла обліку газу або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу належить, зокрема, пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

У разі виявлення Оператором ГРМ позаштатного режиму роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

За рішенням комісії з розгляду актів про порушення (Протокол № 01/19 від 27.03.2019 року) Акт про порушення № 1108/Б від 08.02.2019 року задоволено в повному обсязі та у відповідності до вимог п.8 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ відповідачу проведено перерахунок об`ємів спожитого природного газу, визначення об"єму спожитого природного газу здійснювалось залежно від середньомісячного ( середньодобового ) обсягу споживання природного за за аналогічний період ( опалювальний або міжопалювальний ) попереднього року або фактичний період споживання ( опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки ) до дня виявлення порушення ( але не більше ніж за 6 місяців ) за період з 04.10.2018 року по 08.02.2019 року

При проведенні розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за граничними об`ємами споживання враховано наступні параметри:

- обсяг спожитого газу в міжопалювальний аналогічний період попереднього року - 431,67м3;

- обсяг спожитого газу в опалювальний аналогічний період попереднього року - 2 834,23 м3;

- середньодобове споживання природного газу в міжопалювальний період - 2,21 м3;

- середньодобове споживання природного газу в опалювальний період - 16,38 м3;

- розрахунковий обсяг за аналогічний період попереднього року становить - 1941,14 м3 ( цьому за вказаний період на особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі 933,43 м3);

- донарахований обсяг за аналогічний період попереднього року становить - 1007, 71 м3.

Показання в акті про демонтаж побутового лічильника газу 79 453,50 м3, показання в базі даних 80 829,05 м3, різниця показань лічильника 1 375,55 м3.

Отже, вартість донарахованого об"єму природного газу за період з 04.10.2018 року по 08.02.2019 року склала 13 725,39 грн.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що позов Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, підлягає задоволенню.

При пред`явленні позовної заяви до суду позивачем було сплачено судовий збір у сумі 1921, 00 гривень, що підтверджується платіжним дорученням № 8098 від 21.05.2019 року.

У відповідності зі ст.ст.133,141 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалене судове рішення, суд присуджує з іншої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Тому з відповідача слід стягнути на користь позивача понесені ним витрати по сплаті судового збору в сумі 1 921,00 грн.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76, 78, 81, 141, 258, 260, 265, 268, 280-282 ЦПК України, п.4 гл.1 розділу І , п.3 гл.2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2496, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Харківгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 13725,39 грн. ( тринадцять тисяч сімсот двадцять п"ять гривень тридцять дев"ять копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Харківгаз» судовий збір в сумі 1921, 00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна грн.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Позивач: Акціонерне товариство «Харківгаз», місцезнаходження: 61109, м. Харків вул. Безлюдівська б.1, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 .

Повний текст рішення складено 17.01.2020 року.

Суддя Г.С.Носов