Справа № 148/1825/20
Номер рядка звіту 71
УХВАЛА

"14" грудня 2020 р. м. Шаргород

Справа №148/1825/20

Провадження №2/152/508/20

Суддя Шаргородського районного суду

Вінницької області - Славінська Н.Л.,

розглянувши та перевіривши на відповідність вимогам ЦПК України позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , з участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Кинашівської сільської ради як органу опіки та піклування - про позбавлення батьківських прав,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Шаргородського районного суду з позовом до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав.

Перевіривши позовну заяву, вбачається, що вона подана з додержанням вимог, викладених у статтях 175, 177 ЦПК України.

Справа підлягає розглядові в судах у порядку цивільного судочинства на підставі ст.19 ЦПК України.

Згідно із ч.1 ст.27 ЦПК України, позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Справи про позбавлення батьківських прав є справами позовного провадження, тому ця категорія справ підлягає розгляду за загальними правилами підсудності (відповідно до статті 27 ЦПК України) за місцем проживання відповідача.

Відповідно до інформації Слободо-Шаргородської сільської ради Шаргородського району Вінницької області про реєстрацію місця проживання відповідача встановлено, що місце проживання ОСОБА_2 зареєстроване у АДРЕСА_1 (а.с.29).

Пунктом 3.1 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» ЦПК України встановлено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не пізніше 1 січня 2022 року.

Таким чином, справа підсудна Шаргородському районному суду Вінницької області на підставі ч.1 ст.27 ЦПК України.

Підстав для відмови у відкриті провадження у справі, передбачених ч.1 ст.186 ЦПК України, та для повернення позовної заяви, передбачених ч.4 ст.185 ЦПК України, - не вбачається.

Слід прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Оскільки спір між сторонами виник із сімейних правовідносин, зокрема, щодо позбавлення батьківських прав, то розгляд справи належить здійснювати в порядку загального позовного провадження, відповідно до вимог п.1 ч.4 ст.274 ЦПК України, з проведенням підготовчого засідання.

Крім того, при вивченні позовної заяви та доданих до неї документів з метою вирішення питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позивач просить залучити до участі в справі в якості третьої особи, при цьому, без зазначення - на стороні позивача чи на стороні відповідача слід залучити відповідний орган в якості третьої особи - Кинашівську сільську раду (опікунську раду при виконкомі Кинашівської сільської ради).

Відповідно до ч.1 ст.53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі …, у разі, коли рішення у справі може вплинути на їхні права та обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі в справі також за заявою учасників справи.

Частинами 3, 5-6 статті 53 ЦПК України встановлено, що якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору… Про залучення третіх осіб до участі в справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.

Частиною 4 ст.19 СК України встановлено, що при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Відповідно до приписів ч.5 ст.19 СК України, орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Разом з тим, позивачем не зазначено доказів, що опікунська рада при виконкомі Кинашівської сільської ради є юридичною особою, а також не зазначено, на стороні позивача чи відповідача слід залучити до участі в справі третю особу, у зв`язку із чим суд вважає, що до участі в справі в якості третьої особи на стороні позивача слід залучити Кинашівську сільську раду як орган опіки та піклування.

До позовної заяви ОСОБА_1 подала клопотання про звільнення або відстрочення від сплати судового збору (а.с.3).

У клопотанні позивач ОСОБА_1 просить звільнити її від сплати судового збору або відстрочити його сплату до винесення судом рішення по суті справи, відповідно до п.п. «г» п.2 ч.1 ст.8 ЗУ «Про судовий збір».

Клопотання позивач мотивує тим, що є членом багатодітної та малозабезпеченої сім`ї, у зв`язку із чим не може сплатити судовий збір у розмірі 840,80 грн.

До клопотання ОСОБА_1 додала посвідчення № НОМЕР_1 , згідно з яким має право на пільги, передбачені законодавством для багатодітних сімей (а.с.14) та довідку УСЗН Тульчинської РДА від 22.10.2020 року про те, що вона перебуває на обліку в Управлінні на підставі ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та з 01.08.2020 року отримує соціальну допомогу на дітей, включно до 21.01.2021 року (а.с.15).

Статтею 1 ЗУ «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Стаття 2 вказаного Закону визначає платників судового збору, яким є, в тому числі, громадяни України.

Статтею 8 ЗУ «Про судовий збір» встановлено порядок відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.

Так, п.п. «г» п.2 ч.1 ст.8 ЗУ «Про судовий збір» встановлено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, що позивачами є члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї.

Частиною 2 статті 8 ЗУ «Про судовий збір» встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.136 ЦПК України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Ураховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентну практику Європейського суду з прав людини, сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету, суд дійшов висновку, що наявні підстави для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання та розгляд її позовної заяви до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав.

З огляду на вищевикладене, клопотання ОСОБА_1 про звільнення її від сплати судового збору підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.4, 19, 23, 27, 42, 53, 136, 175, 177-180, 187 ЦПК України, ст.19 СК України, ст.8 ЗУ «Про судовий збір»,

ухвалив:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав.

Клопотання позивача про залучення до участі в справі в якості третьої особи Кинашівської сільської ради як органу опіки та піклування - задовольнити.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Кинашівську сільську раду як орган опіки та піклування для подання висновку та висловлення думки щодо вирішення спору по суті.

Роз`яснити Кинашівській сільській раді як органу опіки та піклування, що вона має процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу, а також має право висловити свою думку щодо вирішення спору по суті.

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання та розгляд позовної заяви до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав.

Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

Відкрити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , з участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Кинашівської сільської ради як органу опіки та піклування - про позбавлення батьківських прав та призначити підготовче судове засідання на 10 годину 20 січня 2021 року у залі судових засідань №3 Шаргородського районного суду Вінницької області (вул. Героїв Майдану, 231, м. Шаргород, Вінницька область).

Запропонувати відповідачу - ОСОБА_2 в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам, встановленим статтею 178 ЦПК України. До відзиву на позовну заяву слід додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити відповідачу - ОСОБА_2 , що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Повідомити відповідача - ОСОБА_2 про те, що відповідно до ч.1 ст.193 ЦПК України у строк для подання відзиву він має право пред`явити зустрічний позов.

Копію відзиву та доданих до нього документів відповідачу - ОСОБА_2 слід також у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали надіслати позивачу - ОСОБА_1 та Кинашівській сільській раді як органу опіки та піклування.

Роз`яснити відповідачу - ОСОБА_2 , що у випадку визнання позову, відзив на позовну заяву до суду не надсилається, а в строк, встановлений для подання відзиву, слід надіслати до суду письмову заяву про визнання позову.

Запропонувати третій особі - Кинашівській сільській раді як органу опіки та піклування в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду письмові пояснення щодо позову, які мають відповідати вимогам, встановленим статтею 181 ЦПК України. До пояснень щодо позову слід додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем та документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів позивачу та відповідачу. Крім того, запропонувати третій особі у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву відповідача надати письмові пояснення щодо відзиву.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи. Крім того, відповідачу та органу опіки та піклування надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ця ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного суду через Шаргородський районний суд лише щодо недотримання правил підсудності, учасником справи, а також особою, яка не бере участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином (п.3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України).

Суддя: