пр. № 6/759/90/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2020 року Святошинський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Миколаєць І.Ю.

при секретарі Шелудько В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві подання старшого державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Вітюка І.Д. про тимчасове ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2019 року старший державний виконавець Святошинського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Вітюк І.Д. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспорта боржника - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , до виконання боржником, своїх зобов`язань за виконавчим листом Богунського районного суду м. Житомир №295/2860/13-ц від 23.01.2015. Виконання заходів щодо тимчасового обмеження права виїзду за межі України боржника - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , покласти на Адміністрацію Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26).

Подання обгрунтовує тим, що на виконанні Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві перебуває виконавче провадження ВП №55923209, з примусового виконання виконавчого листа Богунського районного суду м. Житомир № 295/2860/13-ц від 23.01.2015 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Держави заборгованості в розмірі 1137238 ,69 грн.

05.03.2018 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №55923209, копії якої направлено сторонам виконавчого провадження до виконання та до відома.

Згідно, відповіді Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб - інформація стосовно боржників - фізичних осіб щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку, та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня.

Згідно, відповіді Державної фіскальної служби України про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями - платник податків з таким податковим номером чи за серією та номером паспорта на обліку в органах ДПС не перебуває.

Згідно, відповіді Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи - інформацію не знайдено.

Згідно, відповіді Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які отримують пенсії - інформацію не знайдено.

Згідно, Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за боржником ОСОБА_1 - не зареєстровано.

21.02.2019року державним виконавцем на адресу боржника було направлено виклик державного виконавця із зобов`язанням з`явитися до виконавця 09.08.2017 року та надати пояснення за фактом невиконання вимог виконавчого документа.

21.02.2019 року державним виконавцем на адресу боржника було направлено виклик державного виконавця із зобов`язанням з`явитися до виконавця 20.06.2018 року та надати пояснення за фактом невиконання вимог виконавчого документа.

Зазначені виклики боржником були проігноровані.

20.07.2018, 12.07.2018, 13.07.2018 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, копії якої направлено сторонам виконавчого провадження до відома, та до 16-й банківських установ України до виконання.

Згідно, відповідей банківських установ дані постанови повернуті у зв`язку з відсутністю відкритих рахунків боржника або були закриті в банківських установах.

Згідно, відповіді Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві, за боржником ОСОБА_1 04.03.2016 року був документований паспортом громадянина України виїзду за кордон серія НОМЕР_3 орган видачі 8099.

Згідно, відповіді Головного центра обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України боржник ОСОБА_1 здійснює часті перетинання державного кордону України.

Згідно, до ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковим до виконання.

Боржник, ОСОБА_1 був неодноразово повідомлений про відкрите виконавче провадження, проте не вчинив жодних дій, спрямованих на виконання рішення суду, не подав відомостей про майновий стан, не запропонував ті види майна чи предмети на які можна звернути стягнення в першу чергу, за викликом державного виконавця не з`являється.

Відповідно до листа Центрального Міжрегіонального Управління державної міграційної служби у місті Києві та Київській області вх.№42495 від 28.10.2019 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,документований 06.04.2015 паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_4 орган видачі 8089 та серії НОМЕР_5 від 111.04.2018 орган видачі 8089.

Як додатковий захід впливу (один із заходів примусового виконання рішення суду), з метою забезпечення належного виконання боржником рішення суду, захисту прав стягувачів та неможливості ухилення від виконання своїх майнових зобов`язань, вважаємо за необхідне застосувати тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх майнових зобов`язань перед стягувачем.

Суд розглядає подання згідно ч.4 ст.441 ЦПК України без виклику інших учасників виконавчого провадження.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органі (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення). Державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Пунктом 5 ст. 6 Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконанн зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Відповідно до п.2 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Відповідно до ч. 1 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Судом встановлено, що на виконанні Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві перебуває виконавче провадження ВП №55923209, з примусового виконання виконавчого листа Богунського районного суду м. Житомир № 295/2860/13-ц від 23.01.2015 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Держави заборгованості в розмірі 1137238 ,69 грн.

05.03.2018 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №55923209, копії якої направлено сторонам виконавчого провадження до виконання та до відома.

Згідно, відповіді Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб - інформація стосовно боржників - фізичних осіб щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку, та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня.

Згідно, відповіді Державної фіскальної служби України про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями - платник податків з таким податковим номером чи за серією та номером паспорта на обліку в органах ДПС не перебуває.

Згідно, відповіді Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи - інформацію не знайдено.

Згідно, відповіді Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які отримують пенсії - інформацію не знайдено.

Згідно, Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за боржником ОСОБА_1 - не зареєстровано.

21.02.2020року державним виконавцем на адресу боржника було направлено виклик державного виконавця із зобов`язанням з`явитися до виконавця 09.08.2017 року та надати пояснення за фактом невиконання вимог виконавчого документа.

21.02.2019 року державним виконавцем на адресу боржника було направлено виклик державного виконавця із зобов`язанням з`явитися до виконавця 20.06.2018 року та надати пояснення за фактом невиконання вимог виконавчого документа.

20.07.2018, 12.07.2018, 13.07.2018 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, копії якої направлено сторонам виконавчого провадження до відома, та до 16-й банківських установ України до виконання.

Згідно, відповідей банківських установ дані постанови повернуті у зв`язку з відсутністю відкритих рахунків боржника або були закриті в банківських установах.

Згідно, відповіді Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві, за боржником ОСОБА_1 04.03.2016 року був документований паспортом громадянина України виїзду за кордон серія НОМЕР_3 орган видачі 8099.

Згідно, відповіді Головного центра обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України боржник ОСОБА_1 здійснює часті перетинання державного кордону України.

Відповідно до ч. 1 ст.28 ЗУ «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Тобто, до подання державного виконавця має бути долучено копія належним чином завіреного поштового повідомлення про вручення боржникові копії постанови державного виконавця про виконавче провадження, або конверта з копією цієї постанови, який повернувся на адресу державного виконавця з певною відміткою поштового відділення (адресат за цією адресою не проживає, не знайдений, по закінченню терміну зберігання). Таких доказів державний виконавець не надає.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 01.02.2013 р. «ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)» означає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків. У зв`язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. Особа, яка має невиконані зобов`язання не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Факт невиконання судового рішення не є підставою для постановлення ухвали про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, для застосування вказаного заходу державному виконавцю необхідно довести наявність умисних дій боржника, спрямованих на ухилення від виконання судового рішення. При цьому, в матеріалах подання не надано доказів отримання боржником постанови про відкриття виконавчого провадження, вимоги державного виконавця, відсутні відомості про те, що боржнику відомо про відкриття, існування виконавчого провадження. У поданні не наведено обґрунтувань того, що зазначений захід, який просить застосувати до боржника сприятиме та дозволить виконати рішення суду. Зазначений захід, про який йдеться у поданні за тих доказів, що надає державний виконавець є порушенням права особи щодо вільного вибору місця проживання, вільного залишення території України, наданого Конституцією України (ст. 33).

Отже, дослідивши усі надані виконавчі документи, можна зробити висновок про їх направлення за адресою: АДРЕСА_2 .

Однак, як вказує старший державний виконавець Святошинського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Вітюк І.Д. у поданні ОСОБА_2 зареєстрований: АДРЕСА_1 .

Отже, можна з вірогідністю прирустити про неінформування боржника щодо відкриття виконавчого провадження.

Таким чином у поданні державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України і доданих до нього матеріалів вбачається відсутність вказівки на дії ОСОБА_1 , які свідчать про його ухилення від виконання виконавчого листа Богунського районного суду м. Житомир № 295/2860/13-ц від 23.01.2015 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Держави заборгованості в розмірі 1137238,69 грн., а також реальний майновий стан боржника, що дає можливість прийти до висновку про відсутність підстав вважати про свідоме та умисне ухилення боржника від виконання, покладених на неї, судовим рішенням, зобов`язань.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 .

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 258, 260, 441 ЦПК України, на підставі Закону України «Про виконавче провадження», Закону України «Про порядок виїзду з України і в»їзду в Україну громадян України», суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Вітюка І.Д. про тимчасове ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон за виконавчим листом Богунського районного суду м. Житомир №295/2860/13-ц від 23.01.2015 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до або через суд першої інстанції. Порядок подання апеляційної скарги діє до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя І.Ю. Миколаєць