Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

№ 610/2985/19

№ 2/610/23/2020

10.01.2020 року

Балаклійський районний суд Харківської області -

головуючий: Стригуненко В.М.

за участі

секретаря: Паточка А.М.,

розглянувши у місті Балаклія Харківської області у відкритому судовому засіданні в залі суду за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом виконавчого комітету Андріївської селищної ради Балаклійського району Харківської області до ОСОБА_1 , третя особа: Балаклійська районна державна адміністрація Харківської області, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів,

в с т а н о в и в:

Позивач просить:

позбавити ОСОБА_1 батьківських прав відносно її малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та стягнути з неї аліменти на утримання малолітніх дітей: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у твердій грошовій сумі у розмірі по 1059,00грн. та на утримання малолітніх дітей: ОСОБА_5 та ОСОБА_5 у твердій грошовій сумі у розмірі по 849,50грн. на місяць на кожну дитину, але не менше 50% встановленого законодавством прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку до досягнення дітьми повноліття на рахунок, який буде відкрито на їх ім`я в Державному ощадному банку України.

В обгрунтування позову вказує, що відповідач ухиляється від виконання батьківських обов`язків.

Представник позивача та третьої особи надали письмові заяви про підтримку позову, розгляд справи за їх відсутності (а.с. 60-62).

Відповідач надала письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, позов не визнала, зазначивши, що вона виправилась, вже не вживає спиртних напоїв, хоче забрати дітей додому, тобто просить надати їй останній шанс та не позбавляти її батьківських прав (а.с. 59).

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлені обставини і визначені відповідні до них правовідносини.

Відповідач ОСОБА_3 є матір`ю малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 (а.с. 8-11).

За актом обстеження житлово-побутових умов сім`ї ОСОБА_3 від 05.04.2019 року за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що сім`я винаймає будинок загальною площею приблизно 90кв.м, який складається з чотирьох кімнат, кухні, коридору. На момент обстеження в будинку було прибрано, їжа була приготовлена, продуктами харчування сім`я була забезпечена по можливості. Вихованням дітей займається ОСОБА_3 , в цьому їй допомагає її батько та бабуся. За останній час почастішали випадки зловживання нею спиртними напоями, що свідчать висловлювання сусідів та мешканців села. Комісією було проведено профілактично-роз`яснювальну роботу з приводу зловживанням спиртними напоями (а.с. 17).

За актом обстеження житлово-побутових умов сім`ї ОСОБА_3 від 21.06.2019 року за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що сім`я винаймає будинок загальною площею приблизно 90кв.м, який складається з чотирьох кімнат, кухні, коридору. На момент обстеження в будинку було прибрано, їжа була приготовлена, продуктами харчування сім`я була забезпечена по можливості. Вихованням дітей займається ОСОБА_3 , в цьому їй допомагає її батько та бабуся. Комісією було проведено профілактично-роз`яснювальну роботу з приводу запобігання дитячої безоглядності (а.с. 16).

За актом обстеження житлово-побутових умов сім`ї ОСОБА_3 від 12.07.2019 року за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що сім`я винаймає будинок загальною площею приблизно 90кв.м, який складається з чотирьох кімнат, кухні, коридору. На момент обстеження в будинку було прибрано, їжа була приготовлена, продуктами харчування сім`я була забезпечена по можливості. Комісією було встановлено, що родина малозабезпечена, потребує матеріальної допомоги. ОСОБА_3 виховує та забезпечує дітей сама, а біологічний батько з дітьми не проживає, участі у вихованні не приймає та фінансової допомоги дітям не надає, місцезнаходження його невідоме (а.с. 15).

За актом обстеження житлово-побутових умов сім`ї ОСОБА_3 від 27.08.2019 року за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що сім`я винаймає будинок загальною площею приблизно 90кв.м, який складається з чотирьох кімнат, кухні, коридору. Обстеження житлово-побутових умов сім`ї не виявилось можливим, оскільки двері до помешкання ніхто не відчинив (а.с. 14).

За актом обстеження житлово-побутових умов сім`ї ОСОБА_3 від 30.08.2019 року за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що сім`я винаймає будинок, який складається з чотирьох кімнат, кухні, коридору. На момент обстеження в будинку було прибрано, їжа була приготовлена. ОСОБА_3 не працює, перебуває в декретній відпустці, отримала допомогу на дітей, 28 та 29 серпня вона пиячила та не впускала до свого мешкання комісію, 30 серпня 2019 року вона перебувала в хмільному стані та потребувала медичної (наркологічної) допомоги, внаслідок чого вона погодилась на лікування від алкогольної залежності (а.с. 13).

За актом обстеження житлово-побутових умов сім`ї ОСОБА_3 від 13.09.2019 року за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що санітарний стан приміщення незадовільний, сім`я винаймає будинок загальною площею приблизно 90кв.м, який складається з чотирьох кімнат, кухні, коридору. На момент обстеження в будинку було не прибрано, постільна білизна дуже брудна, посуд не митий, над залишками їжі роїлися мухи, з продуктів харчування в наявності було 2-х літрова пляшка пива і один пакет йогурту (холодильник не працює). Діти мали неохайний вигляд, брудний одяг, мати не слідкує за гігієною своїх дітей (діти не купані). Зі слів мешканців села, які проживають поряд з помешканням ОСОБА_3 , неодноразово повідомляли селищну раду про те, що вона довгий час знаходиться в алкогольному запої, з якого не може самостійно вийти. В попередньому відвідуванні комісія наполегливо рекомендувала ОСОБА_3 звернутися за медичною допомогою для подолання алкогольної залежності, а дітей на період лікування влаштувати до Балаклійського центру соціально-психологічної реабілітації дітей, але остання це проігнорувала. Біологічний батько, як з`ясувалося, не працює, живе за рахунок дитячих виплат. Комісія вважає залишення дітей при матері є загрозою життю та здоров`ю дітей (а.с. 12).

Рішенням № 79 виконавчого комітету Андріївської селищної ради Балаклійського районну Харківської області від 13.09.2019р. за результатом ознайомлення з документами на ОСОБА_3 було вирішено: негайно відібрати малолітніх дітей; забезпечити тимчасове перебування неповнолітніх дітей у Балаклійській центральній клінічній районній лікарні; про зазначене рішення інформувати службу у справах дітей Балаклійської районної державної адміністрації та прокуратуру Балаклійського району; звернутись до суду з позовом про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів відносно ОСОБА_3 (а.с. 18).

Згідно висновку Балаклійської РДА Харківської області від 14.11.2019 року, визнано доцільним позбавлення відповідача батьківських прав відносно її малолітніх дітей, оскільки вона ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків, а саме: не має власного житла, а будинок, в якому проживає, винаймає, у будинку антисанітарія, відсутні продукти харчування, діти які на даний час перебувають у Балаклійському центрі соціально-психологічної реабілітації дітей, на момент відібрання мали неохайний вигляд, брудний одяг, відповідач зловживає спиртними напоями, характеризується негативно, не працює, на обліку, як безробітна, не перебуває, перебуває на диспансерному обліку в наркологічному кабінеті, перебуває під соціальним супроводом. На засіданні комісії пояснила, що будинок винаймає, підсобне господарство не веде, більше їй вселитись з дітьми нікуди (а.с. 42, 43).

Відповідно до ст. 150 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, а також здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

За загальним правилом позбавлення батьківських прав спрямоване насамперед на захист інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей та є засобом стимулювання батьків щодо належного виконання своїх обов`язків.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 164 Сімейного кодексу України однією з підстав для позбавлення батьківських прав визначено ухилення батьків від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини.

З огляду на зміст норми закону (п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України), позбавлення батьківських прав може застосовуватися лише тоді, коли батьки не просто не виконують свої обов`язки по вихованню дитини, а й ухиляються від їх виконання, тобто за умови доведення винної поведінки того з батьків, який свідомо нехтує здійсненням своїх обов`язків, передбачених ст. 150 СК України.

Пунктом 15 постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 30.03.2007р. «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» (зі змінами, внесеними згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України № 20 від 19.12.2008р.) визначено, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справ, зокрема ставлення батьків до дітей.

З матеріалів справи вбачається, що малолітні діти проживали в антисанітарних умовах, матір не забезпечувала дітей належним доглядом, вихованням та харчуванням, зловживала спиртними напоями, перебуває на диспансерному обліку в наркологічному кабінеті.

Прийшовши до переконання про те, що відповідач ОСОБА_3 явно недостатньо приділяла уваги участі у вихованні своїх малолітніх дітей, у їх духовному та моральному розвитку, як це передбачено ст. 150 СК України, зловживала спиртними напоями, суд зважає і на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, виходить із інтересів дітей.

З огляду на те, що позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки, як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України), позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків в кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків.

Суд враховує, що вимога про позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на відповідача, навіть при доведеності тих обставин, що вона не в повній мірі виконує обов`язки по вихованню своїх малолітніх дітей, так як ці обставини ще не свідчать про винне, свідоме нехтування нею своїми батьківськими обов`язками, її поведінку, намагання виправитися, змінити своє ставлення до дітей, усвідомлення нею відповідальності за невиконання своїх батьківських обов`язків, в тому числі, шляхом позбавлення батьківських прав. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення її батьківських прав також свідчить про її інтерес до дітей.

Враховуючи положення ч. 1 ст. 3 Конвенції про права дитини, ч. 7 ст. 7 СК України при вирішенні будь-яких питань щодо дітей суд повинен виходити з якнайкращого забезпечення інтересів дітей.

З дослідженого в судовому засіданні висновку вбачається про доцільність позбавлення відповідача батьківських прав у відношенні малолітніх дітей, так як вона не виконує свої батьківські обов`язки (а.с. 42, 43).

Згідно зі ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо позбавлення батьківських прав обов`язковою є участь органу опіки та піклування. Органом опіки та піклування подається суду письмовий висновок щодо розв`язання спору, складений на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 19 СК України суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.

Суд вважає, що зазначений висновок Балаклійської районної державної адміністрації про доцільність позбавлення батьківських прав не містить мотивованих висновків необхідності позбавлення батьківських прав відповідача та чи відповідає позбавлення батьківських прав інтересам дітей; не було враховано думку відповідача при розгляді вказаного питання, яка була присутня на засіданні та вочевидь була проти позбавлення її батьківських прав, оскільки в своїй заяві суду вказала, що взагалі припинила вживання алкоголю, виправилась та хоче забрати дітей додому; не відображає взаємовідносин між матір'ю та малолітніми дітьми, їх ставлення між собою, отже не надає достатньо підстав для застосування такого крайнього заходу.

За таких обставин, суд не може погодитися з висновком Балаклійської районної державної адміністрації про доцільність позбавлення відповідача батьківських прав щодо малолітніх дітей.

Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.

Враховуючи вищевикладене, та виходячи, в першу чергу з інтересів дітей, а також інтерес матері до них, яка запевнила суд, що змінила ставлення до виховання своїх дітей, яких хоче забрати додому, виправилась, припинила вживати спиртні напої, і просила суд не позбавляти її батьківських прав, суд вважає необхідним надати відповідачу можливість змінити своє ставлення до виконання батьківських обов`язків, тому позовні вимоги є передчасними, оскількидостатніх підстав для задоволення позову на даний час не убачається.

Разом з тим, відповідно до вимог закону та п.18 постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 30.03.2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення батьківських прав», відповідача слід попередити про те, що батьки при вирішенні питань участі у здійсненні батьківських прав та обов`язків зобов`язані ставити у пріоритет інтереси дітей і що наслідком її пасивного відношення до фізичного та морального розвитку дітей буде позбавлення її батьківських прав відносно них, тому їй необхідно змінити ставлення до виховання її неповнолітніх дітей, оскільки, на думку суду, її участь в розвитку та вихованні дітей за минулий період та в даний час є явно недостатньою.

Позивач не позбавлений в майбутньому права на повторне звернення до суду з аналогічним позовом, у разі впертого небажання відповідача після цього змінити ставлення до виконання батьківських обов`язків.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 166 СК України при задоволенні позову про позбавлення батьківських прав суд одночасно приймає рішення про стягнення аліментів на дитину. Таким чином, вимога про стягнення аліментів на дитину є похідною та безпосередньо залежить від вирішення основної вимоги про позбавлення батьківських прав.

Внаслідок задоволення позову судовий збір компенсується за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України,

у х в а л и в:

1.Повністю відмовити в позові виконавчого комітету Андріївської селищної ради Балаклійського району Харківської області до ОСОБА_1 , третя особа: Балаклійська районна державна адміністрація Харківської області, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів.

2.Попередити відповідача ОСОБА_1 про необхідність змінити ставлення до виховання її малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , виконання обов`язків щодо виховання та утримання дітей, передбачених сімейним законодавством,і покласти на виконавчий комітет Андріївської селищної ради Балаклійського району Харківської області, як орган опіки та піклування, контроль за виконанням нею батьківських обов`язків.

3.Дата складання повного судового рішення 15 січня 2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суду Харківської області шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Виконавчий комітет Андріївської селищної ради Балаклійського району Харківської області, місцезнаходження: 64220, Харківська область Балаклійський район смт. Андріївка, пл. Центральна б. 6, .

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 .

Третя особа: Балаклійська районна державна адміністрація Харківської області, місцезнаходження: 64207, Харківська область м. Балаклія вул. Жовтнева б. 18, .

Головуючий В.М. Стригуненко