Провадження № 2-о/331/96/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 грудня 2020 року місто Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя в складі :

головуючого - судді Скользнєвої Н.Г.,

за участю : секретаря Постарнак М.М.,

заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в особі Олександрівського відділу обслуговування громадян м. Запоріжжя ( сервісний центр), про встановлення факту перебування на утриманні чоловіка,

В С ТА Н О В И В:

15.09.2020 року від ОСОБА_1 в порядку окремого провадження до суду надійшла заява, за результатами розгляду якої заявник просить встановити факт її перебування на утриманні чоловіка - ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування заяви зазначила, що вона з 16 вересня 1972 року перебувала в шлюбі з ОСОБА_2 що підтверджується свідоцтвом про укладання шлюбу НОМЕР_1 від 16 вересня 1972 року, актовий запис № 2952.

Була зареєстрована за адресою в АДРЕСА_1 , а її чоловік був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 . Протягом всього періоду спільного життя, вони мешкали за однією адресою в АДРЕСА_2 , разом вели спільне господарство, від шлюбу мають повнолітню доньку. Також з 25.01.1984 року по 22.09.2016 року вона була зареєстрована за вищевказаною адресою.

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 помер та на час його смерті він був пенсіонером за віком, вона була непрацездатною, пенсіонером за віком.

Оскільки на момент смерті чоловіка адреса його реєстрація, не співпадала з її адресою реєстрації, вона не може оформити пенсію в зв`язку з втратою годувальника, з підстав відсутності в неї документу про спільне проживання на день смерті з померлим чоловіком та перебування її на утриманні чоловіка, а тому змушена звернутись до суду із заявою про встановлення факту перебування на утриманні.

На підставі викладеного, просить суд встановити юридичний факт, що має для неї юридичне значення, а саме: факт того, що вона, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , перебувала на утриманні чоловіка - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Заявниця в судовому засіданні заяву підтримала та просила суд її задовольнити, посилаючись на її обґрунтованість та доведеність.

Представник заінтересованої особи - Головного управління ПФУ в Запорізькій області у судове засідання не з`явився, але надав письмову заяву про розгляд справи без його участі. (а.с. 19)

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 вона знає з 1984 року, відносини між ними сусідські. Померлий ОСОБА_2 та ОСОБА_1 мешкали однією сім`єю, вели спільне господарство та мали спільний побут, за адресою в АДРЕСА_2 .

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні надала суду показання, аналогічні показанням свідка ОСОБА_3 .

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 29 вересня 2020 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по зазначеній справі. Вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Призначено у справі підготовче судове засідання. (а.с. 15)

Ухвалою суду від 29 жовтня 2020 року закрито підготовче провадження по справі та призначено справу до судового розгляду по суті. (а.с. 27)

Суд, вивчивши матеріали справи, взявши до уваги пояснення заявниці та її представника, свідків та письмові пояснення зацікавленої особи, приходить до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що заявниця ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Чоловік заявниці - ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_6 , був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , починаючи з 25.01.1984 року. (а.с. 10)

З 16 вересня 1972 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , перебувала в шлюбі з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , що підтверджується Свідоцтвом про укладання шлюбу НОМЕР_1 від 16 вересня 1972 року, актовий запис № 2952. (а.с. 4)

Відповідно до Свідоцтва про смерть НОМЕР_2 , виданого Олександрівським районним у місті Запоріжжі ВДРАЦС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) 27.07.2020 р., актовий запис № 513, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_6 у віці 78 років. (а.с. 12)

Відповідно до довідки про доходи № 860193 ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ м. Запоріжжя в Запорізькій області і отримує пенсію за віком. (а.с. 8)

Встановлення факту перебування особи на утриманні має для заявниці юридичне значення, оскільки необхідно для реалізації заявником своїх прав на оформлення пенсії у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: родинних відносин; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванні; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження у свідоцтві про народження або паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Відповідно до ч.1-2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IVвід 09.07.2003 р. в ред. станом на 08.02.208 року,пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії. Непрацездатними членами сім`ї вважаються (зокрема): чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку. Пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається із заробітку чи пенсії годувальника, тобто в залежності від того доходу, який мав годувальник на час настання смерті.

У справах «Стек та інші проти Сполученого Королівства», "Пічкур проти України" Європейський Суд з прав людини зазначив, якщо у державі є чинне законодавство, яким передбачено право на соціальні виплати, це законодавство має вважатися таким, що породжує майновий інтерес, який підпадає під дію статті 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Якщо держава вирішує створити механізм соціальних виплат, вона повинна зробити це у спосіб, що відповідає статті 14 Конвенції щодо заборони дискримінації. Дискримінація означає поводження з особами у різний спосіб, без об`єктивного та розумного обґрунтування, у відносно схожих ситуаціях. У практиці ЄСПЛ напрацьовані також три головні критерії, що їх слід оцінювати з тим, щоб зробити висновок чи відповідає певний захід втручання у право власності принципу правомірного і допустимого втручання, сумісного з гарантіями ст.1 Першого протоколу, а саме чи є такий захід законним; чи переслідує втручання в право власності «суспільний інтерес»; чи є такий захід пропорційним переслідуваним цілям. За оцінкою ЄСПЛ не буде вважатись пропорційним втручання, яке становить «особистий та надмірний тягар» для особи.

У цій справі право заявниці на отримання пенсії у зв`язку з втратою годувальника залежно від спільного проживання разом із померлим пенсіонером, ведення з ним спільного господарства та підтвердження факту перебування на утриманні стало залежним від відомостей про спільну реєстрацію місця проживання особи, що призвело до ситуації, в якій заявниця, маючи право вибору пенсійних виплат (право на різні види пенсії - за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника) та перехід з одного виду на інший, виявилась позбавленою права на пенсію по втраті годувальника лише на тій підставі, що нею не надано до ПФУ відомостей про місце реєстрації разом із померлим чоловіком разом із відомостями про спільне ведення господарства та перебування на утриманні. Така відмінність у ставленні при призначенні пенсії даного виду не може бути визнана виправданою з точки зору об`єктивних та розумних обґрунтувань, оскільки право особи на вибір місця проживання не може обмежувати інші належні особі права, у т.ч. - право на отримання пенсійних виплат. Отже, на думку суду, сама суть права заявниці на отримання пенсії по втраті годувальника була зведена нанівець, що безсумнівно становить "особистий та надмірний тягар" для позивача, яка перебуваючи в непрацездатному віці, втративши матеріальну підтримку в зв`язку зі смертю чоловіка, залишилась без можливості отримання матеріального забезпечення по втраті годувальника, гарантованого національним законом на загальних підставах.

Той факт, що заявниця перебувала на утриманні свого чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_6 підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами.

Зазначені докази є належними, допустимими та достатніми і такими, що дають суду підстави дійти висновку, що заявниця ОСОБА_1 проживала однією сім`єю та перебувала на утриманні свого померлого чоловіка ОСОБА_2 до дня його смерті ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Відтак, суд приходить до висновку, що вимоги, викладені у заяві ОСОБА_1 є обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 263-265, 315-319 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 ( зареєстроване місце проживання : АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_3 ) задовольнити.

Встановити факт перебування ОСОБА_1 ( зареєстроване місце проживання : АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_3 ) на утриманні чоловіка - ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІПН НОМЕР_4 ), який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду в 30-денний строк з дня складання повного рішення суду.

Повне рішення складено 11 грудня 2020 року.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя: Н.Г. Скользнєва

01.12.2020