Справа № 367/447/19
Провадження №2/367/1688/2020
11 грудня 2020 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:
головуючої судді Саранюк Л.П.,
за участі секретаря с/з Бабакової М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по договору від 07.07.2016 року № 94 «Про залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь»,-
в с т а н о в и в :
Позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги, що згідно з пунктом 1.1 Положення про порядок залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь, затвердженого рішенням сесії Ірпінської міської ради від 06.11.2014 №4146-60-VІ зі змінами, затвердженими рішенням сесії Ірпінської міської ради від 26.03.2015 р. №4856-68-VІ (далі - Положення) - залучення, розрахунок коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь проводиться відповідно до ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та цього положення.
Зазначають, що пунктом 1.3. Положення визначено, що пайова участь полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до міського бюджету (бюджету розвитку) коштів для створення і розвитку зазначеної інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури.
Відповідно до пункту 2.1. Положення, величина пайової участі у розвитку інфраструктури визначається у договорі, укладеному Ірпінською міською радою з замовником будівництва об`єктів архітектури, з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта, визначеною з державними будівельними нормами, стандартами і правилами.
Вказують про те, що ОСОБА_1 звернувся до Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області із заявою на укладення договору «Про залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь», по об`єкту будівництва АДРЕСА_1». (вх.№М-9920.2 від 05.07.2016)
Між виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області та замовником будівництва ОСОБА_1 , який іменується надалі «Замовник» було укладено договір № 94 від 07.07.2016р. «Про залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь», (далі - Договір № 94). Відповідно до п. 1.1. Договору, його предметом є участь Замовника у розвитку інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури міста Ірпінь.
Звертають увагу, що згідно п.1.2 Договору, місце розташування об`єкта: АДРЕСА_1.
Пунктом 2.1. Договору визначено, що загальна вартість будівництва багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_1, виходячи з опосередкованої вартості, складає: 7321,93 х 7897=57 821 281,21 (в т.ч. ПДВ - 9 636 880,20 грн.)
Величина пайової участі (внеску) Замовника у створенні інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури м. Ірпеня розраховується відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі - Закон № 3038-VI) та Положення, а саме: у розмірі 4(чотири) відсотка для житлових приміщень.
Стверджують, що величина пайового внеску для даної забудови складає: 57 821 281,21 х 4 = 2 312 851,25 грн.
Згідно п. 2.2. Договору, сплата коштів Замовником на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури міста здійснюється шляхом безготівкового перерахування в сумі - 2 312 851,25 грн., які Замовник зобов`язується сплатити згідно графіку, додаток до договору №1, але не пізніше, ніж до введення об`єкта в експлуатацію.
Пунктом 2.3. Договору № 94 сторони дійшли згоди, що за порушення строків сплати пайового внеску стягується пеня у розмірі 0,1% від нарахованої суми за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі 7% вказаної суми.
Звертають увагу, що між виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області та Замовником будівництва до договору №94 від 07.07.2016 було укладено Додаткову угоду №102 від 28.09.2017 року про внесення змін до договору №94 «Про залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь», (об`єкт будівництва: АДРЕСА_1). Викладено «Графік сплати пайового внеску Замовника будівництва до договору №94 в новій редакції. Звільнено Замовника будівництва ОСОБА_1 від сплати нарахованих за попередній період штрафних санкцій за порушення строків сплати пайового внеску.
Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради повідомлялось відповідачу про наявність заборгованості та обов`язковість сплатити заборгованість по договору «Про залучення коштів на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь, а саме вимогою від 27.11.2018 № 01-24/3895/2.
Заборгованість по сплаті пайової участі на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Ірпінь за договором №94 від 19.11.2018 року складає 609 500,00 грн. (500 000,00 грн. - основний платіж, 74 500,00 грн. - пеня, 35 000,00 грн. - штрафні санкції) є непогашеною.
У зв`язку з вищевикладеним, просили суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області за договором № 94 від 07.07.2016 року заборгованість в сумі 609 500,00 грн., (500 000,00 грн. - основний платіж, 74 500,00 грн. - пеня, 35 000,00 грн. - штрафні санкції), а також стягнути судові витрати.
В подальшому позивачем збільшено розмір позовних вимог, та згідно розрахунку заборгованості станом на 10.07.2019 року сума боргу за договором № 94 від 07.07.2016 року скаладає 2 075 960,96 грн., з них: 1 500 000,00 грн. - заборгованість по сплаті пайового внеску; неустойка, яка складається з пені - 333 500,00 грн. та 105 000,00 грн. - штрафу, інфляціна складова - 110 050,00 грн. та 3% річних - 27 410,96 грн.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду справи належним чином повідомлялись. До суду від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без їх участі, заявлені вимоги підтримують у повному обсязі та просять їх задовольнити, проти винесення заочного рішення не заперечують.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про час, місце та дату судового розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується зворотніми повідомленнями про отримання поштової кореспонденції суду, та оголошенням на сайті «Судова влада України». До суду від представника відповідача надходив відзив на позовну заяву, за змістом якого просять в задовленні позовних вимог відмовити. А тому, відповідно до вимог ст. 280 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача та його представника та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Так, судом встановлено, між виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області та замовником будівництва ОСОБА_1 , який іменується надалі «Замовник» було укладено договір № 94 від 07.07.2016р. «Про залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь». Відповідно до п. 1.1. Договору, його предметом є участь Замовника у розвитку інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури міста Ірпінь.
Згідно п.1.2 Договору, місце розташування об`єкта: АДРЕСА_1.
Пунктом 2.1. Договору визначено, що загальна вартість будівництва багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_1, виходячи з опосередкованої вартості, складає: 7321,93 х 7897=57 821 281,21 (в т.ч. ПДВ - 9 636 880,20 грн.)
Величина пайової участі (внеску) Замовника у створенні інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури м. Ірпеня розраховується відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі - Закон № 3038-VI) та Положення, а саме: у розмірі 4(чотири) відсотка для житлових приміщень.
Згідно розрахунку, величина пайового внеску для даної забудови складає: 57 821 281,21 х 4 = 2 312 851,25 грн.
Згідно п. 2.2. Договору, сплата коштів Замовником на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури міста здійснюється шляхом безготівкового перерахування в сумі - 2 312 851,25 грн., які Замовник зобов`язується сплатити згідно графіку, додаток до договору №1, але не пізніше, ніж до введення об`єкта в експлуатацію.
Пунктом 2.3. Договору № 94 сторони дійшли згоди, що за порушення строків сплати пайового внеску стягується пеня у розмірі 0,1% від нарахованої суми за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі 7% вказаної суми.
Між виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області та Замовником будівництва до договору №94 від 07.07.2016 було укладено Додаткову угоду №102 від 28.09.2017 року про внесення змін до договору №94 «Про залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь», (об`єкт будівництва: АДРЕСА_1). Викладено «Графік сплати пайового внеску Замовника будівництва до договору №94 в новій редакції. Звільнено Замовника будівництва ОСОБА_1 від сплати нарахованих за попередній період штрафних санкцій (в тому числі) за порушення строків сплати пайового внеску;
Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради повідомлялось відповідачу про наявність заборгованості та обов`язковість сплатити заборгованість по договору «Про залучення коштів на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь, а саме вимогою від 27.11.2018 № 01-24/3895/2.
Станом на 10.07.2019 року сума боргу за договором № 94 від 07.07.2016 року скаладає 2 075 960,96 грн., з них: 1 500 000,00 грн. - заборгованість по сплаті пайового внеску; неустойка, яка складається з пені - 333 500,00 грн. та 105 000,00 грн. - штрафу, інфляціна складова - 110 050,00 грн та 3% річних - 27 410,96 грн, що підтверджується відповідним розрахунком.
За змістом положень ч. 1 ст. 40 Закону «Про регулювання містобудівної діяльності» порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.
Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 40 Закону, замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.
Законом врегульовано організаційні та економічні відносини, пов`язані із залученням, розрахунком розміру, використанням коштів пайової участі замовників будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Ірпінь та укладання договору про пайову участь (п. 1.1 цього Положення). Зокрема, п. 2.6 Положення та ч2,3 ст. 40 Закону, встановлено, що замовник, який має намір укласти договір про пайову участь, зобов`язаний звернутися із заявою до міського голови.
Відповідно до ч. 9 ст. 40 Закону та п. 2.7 Положення договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію.
Кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором.
Таким чином, Законом і зазначеним Порядком встановлено, що саме на замовника покладено обов`язок укладення договору про пайову участь і сплати відповідних коштів.
Згідно з пунктом 1.1 Положення про порядок залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно- транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь, затвердженого рішенням сесії Ірпінської міської ради від 06.11.2014 №4146-60-VІ зі змінами, затвердженими рішенням сесії Ірпінської міської ради від 26.03.2015 р. №4856-68-VІ - залучення, розрахунок коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь проводиться відповідно до ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та цього положення.
Пунктом 1.3. Положення визначено, що пайова участь полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до міського бюджету (бюджету розвитку) коштів для створення і розвитку зазначеної інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури.
Відповідно до пункту 2.1. Положення, величина пайової участі у розвитку інфраструктури визначається у договорі, укладеному Ірпінською міською радою з замовником будівництва об`єктів архітектури, з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта, визначеною з державними будівельними нормами, стандартами і правилами.
Статтею 11 ЦК України встановлено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Відповідно до ст. 526, 629 Цивільного кодексу України зобов`язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від зобов`язання не допускається; договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Статтею 530 Цивільного кодексу України встановлено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
З положень п.1 ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Нормами ст. 611 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.
Відповідно до ст. 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума, або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.
Частиною 2 ст. 549 Цивільного кодексу України встановлено, що штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання.
Відповідно до ч. 3 ст. 549 Цивільного кодексу України пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.
Умовами укладеного між сторонами договору та Цивільним кодексом України передбачено цивільно-правову відповідальність за порушення умов договору у вигляді сплати пені та штрафу.
Крім того, ч. 2 ст. 625 ЦК України передбачено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час просторечення.
Таким чином, відповідач свої зобов`язання не виконує, внаслідок чого виникла заборгованість.
Згідно поданих доказів, з урахуванням норм чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позовна заява знайшла своє підтвердження в повному обсязі.
Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а отже судовий збір підлягає стягненню з відповідача в повному обсязі.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З огляду на викладене фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
На підставі ст. ст. 526, 530, 549, 553, 554, 1049, 1054 ЦК України, керуючись ст.ст. 4,12,81,263-268 ЦПК України суд,-
Позов задовольнити у повному обсязі.
Копію заочного рішення суду направити сторонам для відома.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення.
Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 30 днів. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Л.П. Саранюк