Єдиний унікальний номер: 223/936/20
Провадження номер: 6/223/18/2020
УХВАЛА

09 грудня 2020 р. м. Вугледар

Вугледарський міський суд Донецької області в складі: головуючого - судді Дочинець С.І., при секретарі Лифенко Н.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Вугледарського міського суду Донецької області подання заступника начальника Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Масло Вікторії Михайлівни, стягувач Головне управління ДПС у Донецькій області, боржник ОСОБА_1 , про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Масло Вікторія Михайлівназвернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа.

Подання мотивовано тим, що на виконанні Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) знаходиться виконавче провадження 62178486 з виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-192-00У, виданий 06 лютого 2020 року про сплату недоїмки в сумі 2754,18 гривень. За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Проте, на виконанні перебувають інші вимоги про стягнення боргу на загальну суму 43750,78 гривень. На теперішній час рішення боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження». Під час виконання рішення виконавцем встановлено, що згідно інформації отриманої з наданої на запити МВС транспорті засоби належні боржнику на праві власності відсутні. Виконавцем неодноразово на адресу ОСОБА_1 надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень про причини невиконання рішення, однак остання на виклики не з`явилась, про причини неявки не повідомила. Вжитими виконавцем заходами встановлено, що у боржника відсутнє майно на праві власності. ОСОБА_1 не одержує доходів, кошти по рішенню суду не сплачує. Державний кордон України боржник не перетинала, паспорту громадянина для виїзду за кордон не має.

Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належних її майна і доходів, тому державний виконавець просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до виконання зобов`язань, покладених на неї вимогою про сплату боргу (недоїмки) №Ф-192-00У, виданий 06 лютого 2020 року про сплату недоїмки в загальній сумі 43750,78 гривень.

Заступник начальника Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Масло В.М.в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, що підтверджується розпискою про отримання судової повістки про виклик до суду (а.с. 11). На адресу суду від Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про розгляд даного подання без участі їх представника (а.с. 12).

Боржник та стягувач в судове засідання у відповідності до ч. 4 ст. 441 ЦПК України в судове засідання не викликались.

Суд дослідивши матеріали подання, вважає, що подання не підлягає задоволенню в повному обсязі виходячи з наступного.

Згідно вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-192-00У від 06 лютого 2020 року Головним управління ДПС у Донецькій області винесено вимогу щодо сплати ОСОБА_1 боргу, який станом на 07 травня 2020 року становить 38242,42 гривень (а.с. 7).

Головне управління Державної податкової служби України у Донецькій області зверталось до Вугледарського міського відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) з клопотанням про звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржник-фізичної особи у праві виїзду за межі України, відносно ОСОБА_1 , щодо якої відкрито виконавчі провадження: 62597436 від 20 липня 2020 року на суму 32734,06 гривень; 62597400 від 20 липня 2020 року на суму 2754,18 гривень; 62597373 від 20 липня 2020 року на суму 2754,18 гривень; 62597343 від 20 липня 2020 року на суму 2754,18 гривень; 62178486 від 26 травня 2020 року на суму 2754,18 гривень (а.с. 4).

Згідно відповіді на запит №88631783 від 21 жовтня 2020 року до Державної прикордонної служби України щодо перетину боржником державного кордону відомості щодо перетину ОСОБА_1 державного кордону в Державній прикордонній службі відсутні (а.с. 6).

Як вбачається з листа Вугледарського міського сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області відомості щодо отримання ОСОБА_1 паспорту громадянина України для виїзду за кордон відсутні (а.с. 8).

Відповідно до відповіді на запит №88631795 від 21 жовтня 2020 року до Міністерства внутрішніх справ України щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів у МВС відсутні дані про зареєстровані за ОСОБА_1 транспортні засоби (а.с. 5).

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

З аналізу зазначених норм слідує, що саме по собі самостійне невиконання боржником зобов`язань, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього обов`язків.

При цьому, під поняттям «ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням» слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини.

Обов`язок доказування факту ухилення боржника від виконання зобов`язань, відповідно до ст. ст. 12, 81 ЦПК України, покладається в даному випаду на державного виконавця, який звертається до суду із відповідним поданням.

Відповідно до ч. 1 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Згідно ч. 3 ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

До подання не подано жодних документів або доказів, які підтверджують що на примусовому виконанні Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) перебуває будь-яке відкрите виконавче провадження з примусового виконання вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-192-00У від 06 лютого 2020 року щодо ОСОБА_1 , а також що заступник начальника Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Масло Вікторія Михайлівна є державним виконавцем в такому виконавчому провадженні.

При цьому, державний виконавець до суду не завилась, опис документів чи матеріали виконавчого провадження не надала.

В матеріалах подання відсутні будь-які дані, які б свідчили про ухилення ОСОБА_1 від зобов`язань, покладених на неї вимогами Голового управління ДПС у Донецькій області про сплату боргу (недоїмки), а сама по собі заборгованість за виконуваною вимогою не свідчать про ухилення боржниці від виконання зобов`язання.

Окрім цього, в поданні не зазначено і не надано жодного доказу на підтвердження того факту, що обмеження права ОСОБА_1 у виїзді за кордон яким-небудь чином вплине на виконання нею вимог стягувача і буде сприяти погашенню заборгованості.

За таких обставин, суд, зважаючи, що заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню рішень, так як пов`язана з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання, вважає, що в задоволенні подання слід відмовити.

Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись ст. ст. 33, 129-1 Конституції України, ст. ст. 247, 441 ЦПК України, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзд в Україну громадян України», ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні вимог подання заступника начальника Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Масло Вікторії Михайлівни, стягувач Головне управління ДПС у Донецькій області, боржник ОСОБА_1 , про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Вугледарський міський суд Донецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області Дочинець С.І.