Березівський районний суд Одеської області
03.01.2020
Справа № 494/1399/19
Провадження № 2-о/494/11/20
У Х В А Л А

Про повернення поданої заяви

03 січня 2020 р. м. Березівка

Суддя Березівського районного суду Одеської області Лебединський С.Й., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом представника заявника ОСОБА_1 в інтересах заявника Демидівської сільської ради Березівського району Одеської області «Про визнання спадщини відумерлою», зацікавлена особа Головне управління Держгеокадастру в Одеській області.

в с т а н о в и в:

Представник заявника звернувшись до суду із цією заявою просив:

визнати спадщину, яка відкрилась після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 та складається із земельної ділянки площею 6, 33 га, що належала померлій на праві власності відумерлою та передати у комунальну власність Демидівської сільської ради Березівського району Одеської області.

Проте, подана заява не може бути предметом судового розгляду та підлягає поверненню з наступного.

Як свідчить з поданої заяви, вона подана та підписана представником заявника ОСОБА_1 ., яка діє на підставі довіреності від 02 грудня 2019 р., зареєстрованої в журналі довіреностей за №21.

Як свідчить з поданої довіреності Демидівська сільська рада Березівського району Одеської області в особі сільського голови Дубініна В.М., який діє на підставі регламенту, затвердженого рішенням сесії №09 від 25 листопада 2019 р., уповноважує адвоката Ковтун К.В.(свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю №001591 від 26 квітня 2019 р. видане Радою адвокатів Миколаївської області на підставі рішення №143 від 29 березня 2019 р.), (надалі іменованого повірений, представник), представляти інтереси Демидівської сільської ради.

Також, до справи доданий ордер ВН №1002799 на надання правничої допомоги.

Відповідно до ст.131-2 Конституції України для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура. Незалежність адвокатури гарантується. Засади організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в Україні визначаються законом. Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена. Згідно з п/п11 п.16-1 Перехідних положень Конституції України представництво відповідно до п.3 ч.1 ст.131-1 та ст.131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 01 січня 2017 р.; у судах апеляційної інстанції - з 01 січня 2018 р.; у судах першої інстанції - з 01 січня 2019 р.. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах тільки прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 р.. Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Частиною 1-ю ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» визначено, що адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Відповідно до п.4 ч.1 ст.1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» договір про надання правової допомоги це домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору Надання правової допомоги, зокрема здійснення представництва інтересів підприємства в судах особою, що має свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та процесуальних законів.

Надання правової допомоги адвокатом без укладення договору в письмовій формі, зокрема, лише на підставі доручення, не допускається, окрім випадків, передбачених ч.2 ст.27 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», тобто укладення адвокатом договору про надання правової допомоги слід вважати обов`язком адвоката, передбаченим законом.

Таким чином, представництво інтересів підприємства в судах особами, які мають свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю, можливе виключно на підставі договору про надання правової допомоги у відповідності до вимог Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Слід зазначити, що чинні нормативні документи, що регулюють адвокатську діяльність в Україні, в тому числі акти Ради адвокатів України, не містять будь яких інших заборон для адвокатів щодо форм реалізації права на працю. Отже, адвокат може представляти юридичну особу, з якою він перебуває у трудових відносинах, за умови укладення з такою юридичною особою договору про правову допомогу у відповідності до вимог Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». У такому випадку представництво інтересів юридичної особи здійснюється на підставі договору про правову допомогу та не вважається виконанням працівником обов`язків, передбачених трудовим договором.

Крім наведеного слід зазначити, що ордер про надання правничої допомоги має відповідати «Положенню про ордер на надання правничої правової) допомоги у новій редакції», що було затверджено Рішенням Національної асоціації адвокатів України Ради адвокатів країни від 12 квітня2019 р. №41.

Однак, наданий о матеріалів справи ордер містить порушення п/п 12.3 п.12 вищевказаного положення, оскільки у ньому зазначено, що ордер виданий на підставі доручення органу, уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, що не відповідає дійсності.

Приймаючи рішення суд враховує положення ч.4 ст.62 ЦПК України, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Проте, вищенаведені судом вимоги ніяким чином не суперечать положенням вказаної ч.4 ст.62 ЦПК України, а лише доповнюють та конкретизують дані, що мають бути зазначені, як обов`язкові, у відповідності до процесуального Закону та Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

З огляду на вищевикладене і враховуючи те, що представником заявника не наданий договір про надання правової допомоги і ордер не відповідає вимогам, то суд вважає, що від імені особи заявника звернулась особа без належних прав.

За таких обставин відсутність необхідних підтверджень у представника заявника свідчить про те, що заява подана особою яка не має права її підписувати.

Згідно п.1 ч.4 ст.185 ЦПК України заява повертається коли заяву подано особою, яка не має права її підписувати, у зв`язку з чим поданий позов слід повернути.

Керуючись ст.ст.175, 185, 259-261 ЦПК України -

у х в а л и в:

Заяву представника заявника ОСОБА_1 Володимирівни в інтересах заявника Демидівської сільської ради Березівського району Одеської області «Про визнання спадщини відумерлою», зацікавлена особа Головне управління Держгеокадастру в Одеській області - повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику право на повторне звернення до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала може бути оскаржена протягом 15 днів з дня її проголошення до суду апеляційної інстанції через Березівський районний суд Одеської області.

Ухвала суду набирає чинності після спливу строку на апеляційне оскарження, а у разі оскарження ухвали суду негайно після проголошення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя__________________________________________-