Справа № 286/3310/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2020 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Вачко В. І.

з секретарем Деменчук О. Г.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення неодержаних коштів в порядку спадкування , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, в якому просить стягнути з відповідача на свою користь в порядку спадкування неодержану за життя його брата ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , грошову компенсацію за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 в сумі 223756,34 грн., мотивуючи тим, що відповідачем не виплачена вказана грошова компенсація у зв`язку із відсутністю фінансування.

Сторони в судове засідання не з`явились. Позивач у позовній заяві просив розглянути справу без його участі. Відповідач подав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, в якому висловився, що проти задоволення позову не заперечує, що розцінюється судом, як визнання позову.

Згідно з ч.ч.3, 4 ст.200 ЦПК України за результатами підготовчого судового засідання суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі визнання позову провадиться в порядку, встановленому статтями 206, 207 цього Кодексу.

Враховуючи, що неявка учасників справи в судове засідання не перешкоджає розгляду справи по суті, у задоволення клопотання сторін, керуючись нормами ст.223 ЦПК України, суд здійснює розгляд справи за відсутності її учасників.

Тому, перевіривши законність визнання позову відповідачем, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 41 Конституції України гарантовано право кожного володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліменти, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року за №1243 «Про затвердження Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території», дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

Згідно з п.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року за №1243 «Про затвердження Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території» сума компенсації перераховується за рішенням райдержадміністрації (виконавчого органу ради міста обласного значення), що прийнято на підставі документів, зазначених у пункті 4 цього Порядку, відділенням Державного казначейства місця відселення на особистий рахунок переселенця або спадкоємця, відкритий ним у будь-якому банку України, у порядку черговості, встановленої райдержадміністрацією (виконавчим органом ради міста обласного значення) з урахуванням дати реєстрації заяви щодо отримання компенсації в обліковому журналі. Контроль та відповідальність за дотриманням черговості покладається на райдержадміністрацію (виконавчий орган ради міста обласного значення). Спадкоємці громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мають право на грошову компенсацію за втрачене спадкодавцем нерухоме майно, якщо така компенсація була нарахована, але не отримана переселенцем, відповідно до норм Цивільного кодексу України.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Спадкоємцем померлого є його рідний брат - позивач ОСОБА_1 , який 04.07.2011 року отримав свідоцтва про право на спадщину на належне спадкодавцю майно.

Також судом встановлено, що спадкодавець за життя звертався за захистом своїх порушених прав з приводу самостійного переселення із радіоактивно забрудненої території, постановлення його на чергу для отримання грошової компенсації в загальному розмірі 85691 грн. Зазначене знайшло своє відображення у судовому рішенні. Так, постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 24.03.2008 року у справі № 2-а-1929/08, зобов`язано УПСЗН Овруцької райдержадміністрації поставити ОСОБА_2 на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння за здане домоволодіння АДРЕСА_1 в сумі 46070 грн. та 39621 грн. відповідно.

За захистом своїх прав також звертався до суду і спадкоємець померлого - позивач у справі. Так, постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 31.01.2012 року у справі № 617-27/12 зобов`язано УПСЗН Овруцької райдержадміністрації збільшити ОСОБА_1 суму компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 з урахуванням коефіцієнтів індексації житлового фонду 1,18 та 1,34 і встановлено розмір компенсації в сумі 135494,61 грн. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 27.12.2018 року у справі № 0640/4502/18 зобов`язано УПСЗН Овруцької райдержадміністрації здійснити перерахунок компенсації вартості домоволодіння, а саме житлових будинків АДРЕСА_1 ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнтів вартості житлового фонду 1,14, 1,13, 1,27, 1,22 та 1,27 з 2010 року по 2018 рік.

Листом від 03.11.2020 року №07-04/3924 Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації повідомило позивача у справі, що на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 11.06.2008 року ВП №7871535 та ВП №7843342, відкритих за постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 24.03.2008 року у справі № 2а-1929/08, управлінням праці та соціального захисту населення 24.06.2008 року ОСОБА_2 було поставлено на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 на суму 85691,00 грн. за реєстраційним номером 1155. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер і, відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом, спадкоємця ОСОБА_1 визнано власником цієї компенсації. На виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 15.03.2012 року ВП № 31651560, відкритої за рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 31.01.2012 року у справі № 617-27/12, управлінням праці та соціального захисту населення збільшено суму компенсації з врахуванням індексів 1,18 та 1,34 за 2008-2009 року до суму 135494,61 грн. На виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 27.12.2018 року у справі № 0640/4502/18 управлінням праці та соціального захисту населення збільшено суму компенсації з врахуванням індексів 1,14, 1,13, 1,27, 1,22 та 1,27 з 2010-2018 роки до 223756,34 грн. Станом на 03.11.2020 року номер черги 211. Управління також повідомило, що ним не здійснювалася виплата коштів згідно рішень суду, оскільки Законами України «Про Державний бюджет України» та кошторисами видатків кошти на виплату допомог та компенсацій згідно рішень суду для управління праці не передбачалися.

Спірні правовідносини виникли з приводу захисту позивачем права власності на спадкове майно, яке складається з грошової компенсації, не отриманої спадкодавцем за життя, виплатити яку відповідач відмовляється.

Статтею 41 Конституції України та ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм правом та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Неотримана компенсація у розумінні ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є майном, власником якого є позивач.

Правовстановлюючими документами на підтвердження права власності позивача на компенсаційну виплату є свідоцтво про право на спадщину та судові рішення.

Обмеження позивача як власника у здійсненні права власності означає порушення права на мирне володіння майном у розумінні ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а тому порушене право позивача підлягає судовому захисту.

Отже, враховуючи, що позивач успадкував належну спадкодавцю суму грошової компенсації у відповідності до положень статті 1227 ЦК України, у тому розмірі, в якому спадкодавець мав право на її виплату на момент своєї смерті, позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача в порядку спадкування неодержаної за життя його спадкодавця грошової компенсації за втрачене домоволодіння в сумі позову підлягають задоволенню.

Аналогічна правова позиція щодо тотожних спірних правовідносинах викладена у постанові Великої Палати Верховного суду від 04 вересня 2019 року у справі № 750/7865/18.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.10 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Тому керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 81, 141, 200, 258, 259, 263-265, 273, 354, п.3 розділу ХІІ Прикінцевих положень, пп.15.5) п.15) п.1 розділу ХІІІ Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_1 в порядку спадкування неодержану за життя його братом ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , грошову компенсацію за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 в сумі 223756,34 грн.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області на користь держави судовий збір в сумі 2237,56 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Житомирського апеляційного суду або через Овруцький районний суд Житомирської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду або якщо суд визнає причини пропуску строку поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 10.12.2020 року.

Суддя: В. І. Вачко