Справа № 569/259/20
УХВАЛА

про залишення позову без руху

13 січня 2020 року м..Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Кучина Н.Г., ознайомившись з позовною заявою адвоката Майструка Сергія Миколайовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби україни у Рівненській області, Управління патрульної поліції в Рівненській області про стягнення моральної шкоди за фактом незаконного накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Рівненського міського суду з позовом до Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби україни у Рівненській області, Управління патрульної поліції в Рівненській області про стягнення моральної шкоди за фактом незаконного накладення штрафу.

Вивченням позовної заяви та доданих до неї документів, встановлено, що позивачем при зверненні до суду не дотримано у повному обсязі вимоги ст. 177 ЦПК України.

Так, вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження у цивільній справі за даним позовом, суд керується та вказує таке.

Як вбачається з позовної заяви, її підписантом є представник позивача, адвокат Майструк С.М.

На підтвердження своїх повноважень ОСОБА_2 до позовної заяви додано копію ордеру серії РН-359 № 057 від 19.02.2019 року, який завірений адвокатом Майструком С.М.

Частиною 7 статті 177 ЦПК України визначено, що до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Згідно з ч.1 ст.26 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката (частина 2 статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»).

Частиною 4 статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» встановлено, що адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Відповідно до пунктів 4, 5, 14, 15 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2012 року № 36, ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням. В Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України.

Ордер встановленої цим Положенням форми є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта. Про обмеження правомочності адвоката, встановлені угодою про надання правової допомоги, останній або керівник адвокатського об`єднання (бюро) зобов`язані вказати на звороті ордера.

Ордер містить наступні реквізити: серію, порядковий номер ордера; прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога; посилання на договір про надання правової допомоги / доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності, відповідно до статті 19 Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»; прізвище, ім`я, по батькові адвоката, який надає правову допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (КДКА відповідного регіону, з 1 січня 2013 року радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане; ким ордер виданий (назву організаційної форми): адвокатом, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально (із зазначенням адреси робочого місця); адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (повне найменування адвокатського бюро/адвокатського об`єднання та його місцезнаходження); адресу робочого місця адвоката, якщо вона відрізняється від адреси місцезнаходження адвокатського бюро / адвокатського об`єднання, яке видає ордер; дату видачі ордера; підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі «Адвокат»); підпис адвоката, який надає правову допомогу, якщо ордер виданий адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (у графі «Адвокат»); підпис керівника адвокатського бюро / адвокатського об`єднання, відтиск печатки адвокатського бюро / адвокатського об`єднання у випадку, якщо ордер видається адвокатським бюро / адвокатським об`єднанням/.

Аналіз наведених положень законодавства дає підстави суду для висновку, що по-перше, повноваження представника позивача, яким є адвокат, повинні бути підтверджені оригіналом ордеру виданого на ведення справи в суді або довіреностю; по-друге, ордер на відміну від довіреності не вказує обсяг повноважень, наданих адвокату.

Виходячи з того, що копія ордеру наданого на підтвердження повноважень щодо наявності права у адвоката Майструка С.М. на підписання та подання від імені ОСОБА_1 позовної заяви не містить вказівки на відсутність обмежень у адвоката Майструка С.М. та враховуючи позицію ВС висловлену у судовому рішенні від 29.05.2019 у справі № 202/5348/18 і беручи до уваги, відсутність в матеріалах справи будь-то копії довіреності або копії договору з зазначенням обсягу повноважень адвоката, позовна заява є такою, що не відповідає приписам ЦПК України.

Враховуючи вищевикладене, оскільки позовна заява не відповідає приписам ЦПК України, вона відповідно до ст.185 ЦПК України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 177, 185,260,261,353 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву адвоката Майструка Сергія Миколайовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби україни у Рівненській області, Управління патрульної поліції в Рівненській області про стягнення моральної шкоди за фактом незаконного накладення штрафу - залишити без руху.

Надати позивачу строк 10 днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, а саме:

- надати суду оригінал ордеру, виданого представнику позивача, яким є адвокат, на ведення справи в суді, для підтвердження його повноважень;

- надати копії довіреності або копії договору з зазначенням обсягу повноважень адвоката.

Роз`яснити, що в разі невиконання вказаних в ухвалі вимог, позовна заява буде вважатись неподаною та буде повернута позивачу, що не перешкоджає повторному зверненню із аналогічною заявою до суду.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/sud1715/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Н.Г. Кучина