____________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 947/2139/20
Провадження № 2/947/1895/20
УХВАЛА

про зміну процесуального статусу відповідача та

призначення судової будівельно-технічної експертизи

08.12.2020 року

Київський районний суд м. Одеси

Головуючого судді - Куриленко О.М.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

відповідача ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача ОСОБА_1 про зміну процесуального статусу відповідача по справі на третю особу без самостійних вимог, та клопотання про призначення судової будівельно-технічної експертизи по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , Державного реєстратора прав на нерухоме майно Одеської філії державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» Кравець Олександра Володимировича, треті особи без самостійних вимог Управління Державного-архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, про усунення небезпеки життю та здоров`ю, загрози заподіяння матеріальних збитків, усунення перешкод користування власним майном шляхом знесення самочинного будівництва, скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію прав власності на нерухоме майно,

ВСТАНОВИВ:

04 лютого 2020 року позивач звернулась до суду з позовом, в якому просила зобов`язати ОСОБА_3 усунути небезпеку життю, здоров`ю, заподіянню матеріальних збитків, усунути перешкоди у користуванні власним майном ОСОБА_4 шляхом знесення самочинно побудованої прибудови до будинку за адресою: АДРЕСА_1 , розташованого на земельній ділянці адресою: АДРЕСА_2 за власний рахунок та власними силами. Визнати протиправними дії державного реєстратора прав на нерухоме майно Одеської філії державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» Кравець Олександра Володимировича по державної реєстрації права власності на об`єкт самочинного будівництва, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 33701282 від 03.02.2017р. на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 101. Судові витрати покласти на Відповідача - ОСОБА_3 .

Ухвалою судді від 18 лютого 2020 року провадження у справі було відкрито та призначено підготовче засідання.

Одночасно з подачею позову, позивач звернулась до суду з заявою, в якій просила витребувати від ОСОБА_3 : копію належним чином затвердженого проекту будівництва підсобного приміщення літ «Б» за адресою: АДРЕСА_2 ; копію договору на проектування, копії актів виконаних робіт (наданих послуг) з проектування; копії банківських чи приходно-касових документів про сплату послуг з проектування; копії документів що можуть підтвердити здійснення, авторського та технічного нагляду на об`єкті; перелік усіх суб`єктів господарювання з зазначенням видів діяльності, що здійснюють свою діяльність в будинку за адресою: АДРЕСА_1 , або у підсобному приміщенні за адресою: АДРЕСА_2 ; копії дозволів, виданих територіальним управлінням Держгірпромнагляду в Одеській області на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки (ТП- 5027), на виконання робіт в діючих електроустановках понад 1000В, висновку експертизи, який був підставою для видачі цих дозволів.

Ухвалою суду від 18 лютого 2020 року заяву позивача задоволено в повному обсязі.

В ході підготовчого засідання, яке відбулось 18 червня 2020 року, представник відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_5 звернулась до суду з заявою, в якій просила залучити ОСОБА_6 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, вказуючи на те, що даний судовий розгляд, фактично, є повторним переглядом спору, який викладений у рішенні по справі № 520/3530/19 від 23.01.2020 року стосовно визнання рішення державного реєстратора про проведення державної реєстрації права власності на спірний об`єкт за ОСОБА_3 , таке залучення дозволить уникнути надалі подання позовів з одинаком предметом, підставами, об`єктом та до одного відповідача, оскільки всі вимоги будуть пред`явлені в межах єдиного провадження, а також у випадку, якщо ОСОБА_6 буде вважає, що її права порушені, вона зможе в даному процесі заявити про це.

Крім того, представник відповідача звернулась з клопотанням, в якому просила: об`єднати в одне провадження цивільну справу № 947/2139/20 за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 , Державного реєстратора прав на нерухоме майно Одеської філії державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» Кравець Олександра Володимировича, треті особи які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Управління Державного-архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, про усунення небезпеки життю та здоров`ю, загрози заподіяння матеріальних збитків, усунення перешкод користування власним майном шляхом знесення самочинного будівництва, скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію прав власності на нерухоме майно з цивільною справою № 520/6897/17 за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Київська районна адміністрація Одеської міської ради, про усунення перешкод у користуванні власністю шляхом знесення самочинного будівництва. Відповідно до ч. 8 ст. 188 ЦПК України об`єднані в одне провадження справи передати на розгляду Малиновського районного суду м. Одеси, який раніше відкрив провадження у справі.

Ухвалою суду від 18 червня 2020 року заяву представника відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_5 про залучення до справи третьої особи та клопотання про об`єднання справ в одне провадження залишено без задоволення.

30.09.2020 року, в ході підготовчого засідання позивач ОСОБА_1 звернулась з клопотанням, в якому просить: витребувати з Державного підприємства «Центр оцінки та інформації» (вул.Євгена Сверстюка, 15, м.Київ, 02002), ідентифікуючу інформацію про особу - громадянина України - ОСОБА_7 , який працював на посаді державного реєстратора в Одеській філії Державного підприємства «Державний інститут судових економіко - правових та технічних експертних досліджень», а саме інформацію про дату і рік народження, за наявності про місце реєстрації такої особи, РНОКПП, про серію і номер паспорту громадянина України.

Ухвалою свуду від 30.09.2020 року клопотання позивача ОСОБА_1 було задоволено.

Особи, що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду сповіщені належним чином у порядку ст.ст. 128-130 ЦПК України.

В ході даного судового засідання позивач ОСОБА_1 надала суду клопотання, в якому просить змінити процесуальний статус Державного реєстратора прав на нерухоме майно Одеської філії державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» Кравця Олександра Володимировича з відповідача по справі на третю особу без самостійних вимог, та клопотання, в якому просить призначити у справі судову будівельну-технічну експертизу об`єкту самочинного будівництва, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером :13:018:0073 за адресою: АДРЕСА_2 , яке знаходиться у складі домоволодіння ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 , позначеного на технічному паспорті від 25.05.2016 року за літерею «Б». Поставити на експертне дослідження наступні питання:

Яка ступінь пожежної небезпечності будинку відповідача та самочинної прибудови, з урахуванням його фактичного використання, та які вимоги пред`являються до розміщення такого об`єкта відносно оточуючих житлових будинків?

Чи відповідає будинок ОСОБА_3 вимогам безпеки по розташуванню у ньому об`єкту підвищеної небезпеки (ТП 5027)?

Чи є спірна прибудова окремим об`єктом нерухомості, який може існувати окремо від житлового будинку відповідача, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , або вона є прибудовою до цього будинку в розумінні визначень ДБН В.3.2-2-2009, ДБН А.2.2-3-2014, та чи є роботи з влаштування такої прибудови реконструкцією будинку відповідача за адресою: АДРЕСА_1 ?

Чи розповсюджується ступінь пожежної небезпеки будинку відповідача, пов`язана з його фактичним використанням та розташуванням в ньому обладнання підвищеної небезпеки, на спірну прибудову?

Чи порушує будівництво підсобного приміщення, розташованого на земельної ділянці з кадастровим номером :13:018:0073 за адресою: АДРЕСА_2 , яке знаходиться у складі домоволодіння ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 , вимоги містобудівного законодавства та ДБН?

Чи відповідає спірна прибудова технічному паспорту від 25.05.2016 року, доданому до позовної заяви, яка її загальна площа, поверховість та будівельний об`єм?

Чи може недотримання протипожежних вимог п. 3.25 ДБН 360-92 при будівництві спірної споруди - підсобного приміщення створити чи посилити потенційну пожежну загрозу будинку позивача, яку створює провадження гоподарчої діяльності у «житловому» будинку відповідача?

Чи може експертне дослідження виявити, для будинку позивача, крім пожежної небезпеки, інші негативні наслідки, які створює самочинна прибудова відповідача?

Чи можлива перебудова спірної самочинної прибудови відповідача до відповідності вимогам містобудівного законодавства без знесення цієї прибудови?

Проведення експертизи просила доручити експертам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Відповідач ОСОБА_3 залишила залу судового засідання, повідомила, що вона не розуміє українську мову, та не є фахівцем у галузі права.

Розглянувши клопотання позивача, суд приходить до висновку про необхідність задоволення даних клопотань, виходячи з наступного.

Відповідно до п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 43 ЦПК України учасники справи мають право, зокрема, подавати докази, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом. Статтею ст. 76 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, як серед іншого, висновками експертів.

Згідно частин 1 3 статті 102 ЦПК України передбачено, що висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством. Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. Предметом висновку експерта не можуть бути питання права. Висновок експерта може бути підготовлений на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи.

У відповідності до частини 1 ст. 103 ЦПК України суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.

Згідно з п. 4 ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод таке конституційне право повинно бути забезпечене судовими процедурами, які повинні бути справедливими.

Як роз`яснено у п.п.п.1, 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.1997 року № 8 «Про судову експертизу в кримінальних і цивільних справах», звернути увагу судів на необхідність суворого додержання вимог закону при призначенні судових експертиз та використанні їх висновків. Вказано на неприпустимість призначення експертизи у випадках, коли з`ясування певних обставин не потребує спеціальних знань, а також порушення перед експертом правових питань, вирішення яких віднесено законом до компетенції суду. Судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування.

Так, судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів дізнання, досудового та судового слідства. ( ст.1 Закону України «Про судову експертизу»).

Відповідно до статті 1 Закону України «Про судову експертизу», судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування.

Таким чином, оскільки для з`ясування обставин, які мають значення для справи та потребують спеціальних знань в будівельно-технічній галузі, суд, з урахуванням предмету позову, вважає за необхідне призначити по справі судову будівельно-технічну експертизу.

Відповідно до частини третьої статі 103 Цивільного процесуального кодексу України при призначенні експертизи судом експерт або експерта установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. Суд з урахуванням обставин справи має право визначити експерта чи експерту установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Суд вважає доцільним проведення експертизи доручити судовим експертам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України на підставі п. 1.8 Інструкції, за якою експертизи та дослідження проводяться фахівцями, які мають відповідну вищу освіту, освітньо-кваліфікаційний рівень не нижче спеціаліста, пройшли відповідну підготовку в державних спеціалізованих установах, атестовані та отримали кваліфікацію судового експерта з певної спеціальності і внесені до Державного реєстру атестованих судових експертів, попередивши експерта про кримінальну відповідальність за давання свідомо помилкового висновку або за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків у відповідності зі ст.ст. 384, 385 КК України та роз`яснивши сторонам право заявляти відвід експертам та у разі необґрунтованості висновку експертів клопотати про призначення повторної експертизи.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 252 ЦПК України, суд може за заявою особи, яка бере участь у справі, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках призначення судом експертизи.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини 1 ст. 252 ЦПК України на час призначення експертизи.

З урахуванням наведених норм, провадження у справі на час проведення експертизи слід зупинити.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 43,103, 105, 252, 353, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про зміну процесуального статусу відповідача та призначення судової будівельно-технічної експертизи задовольнити.

Змінити процесуальний статус Державного реєстратора прав на нерухоме майно Одеської філії державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» Кравеця Олександра Володимировича з відповідача на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Призначити у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , Державного реєстратора прав на нерухоме майно Одеської філії державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» Кравець Олександра Володимировича, треті особи без самостійних вимог Управління Державного-архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, про усунення небезпеки життю та здоров`ю, загрози заподіяння матеріальних збитків, усунення перешкод користування власним майном шляхом знесення самочинного будівництва, скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію прав власності на нерухоме майно судову будівельно-технічну експертизу.

На вирішення експертів постановити наступні питання:

Яка ступінь пожежної небезпечності будинку відповідача та самочинної прибудови, з урахуванням його фактичного використання, та які вимоги пред`являються до розміщення такого об`єкта відносно оточуючих житлових будинків?

Чи відповідає будинок ОСОБА_3 вимогам безпеки по розташуванню у ньому об`єкту підвищеної небезпеки (ТП 5027)?

Чи є спірна прибудова окремим об`єктом нерухомості, який може існувати окремо від житлового будинку відповідача, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , або вона є прибудовою до цього будинку в розумінні визначень ДБН В.3.2-2-2009, ДБН А.2.2-3-2014, та чи є роботи з влаштування такої прибудови реконструкцією будинку відповідача за адресою: АДРЕСА_1 ?

Чи розповсюджується ступінь пожежної небезпеки будинку відповідача, пов`язана з його фактичним використанням та розташуванням в ньому обладнання підвищеної небезпеки, на спірну прибудову?

Чи порушує будівництво підсобного приміщення, розташованого на земельної ділянці з кадастровим номером :13:018:0073 за адресою: АДРЕСА_2 , яке знаходиться у складі домоволодіння ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 , вимоги містобудівного законодавства та ДБН?

Чи відповідає спірна прибудова технічному паспорту від 25.05.2016 року, доданому до позовної заяви, яка її загальна площа, поверховість та будівельний об`єм?

Чи може недотримання протипожежних вимог п. 3.25 ДБН 360-92 при будівництві спірної споруди - підсобного приміщення створити чи посилити потенційну пожежну загрозу будинку позивача, яку створює провадження гоподарчої діяльності у «житловому» будинку відповідача?

Чи може експертне дослідження виявити, для будинку позивача, крім пожежної небезпеки, інші негативні наслідки, які створює самочинна прибудова відповідача?

Чи можлива перебудова спірної самочинної прибудови відповідача до відповідності вимогам містобудівного законодавства без знесення цієї прибудови?

Проведення експертизи доручити експертам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, попередивши про кримінальну відповідальність за давання свідомо помилкового висновку або за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків у відповідності зі ст.ст. 384, 385 КК України.

Якщо під час проведення судової експертизи будуть встановлені обставини, що мають значення для правильного вирішення спору, з приводу яких експерту не були поставлені питання, зобов`язати та надати можливість експерту у висновку викласти свої міркування і доводи щодо цих обставин.

Витрати на проведення експертизи покласти на позивача ОСОБА_1 .

Провадження у справі на час проведення експертизи зупинити.

Відповідно до положень ч.1 та ч.2 ст.354 Цивільного процесуального кодексу України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, зокрема до Київського районного суду м. Одеси.

Суддя Куриленко О. М.