Справа № 599/2084/20
РІШЕННЯ н.п.2/599/811/2020

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2020 року Зборівський районний суд Тернопільської області в складі:

судді Снігурського В. В.,

при секретарі Куриляк О. Г.,

за розглянувши у м. Зборові, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визання недійсними державних актів, треті особи, які не заявляють самостійних вимог - Зборівська районна державна адміністрація, Управління Держгеокадастру у Тернопільській області,

ВСТАНОВИВ:

позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 з вимогами скасувати розпорядження Голови Зборівської районної державної адміністрації від 06.03.2012 року №131-од; визнати недійсними державні акти серії ЯН №096512 від 24.12.2012 року, серії ЯН №096511 від 24.12.2012 року та серії ЯН №096510 від 24.12.2012 року, видані на ім`я ОСОБА_2 .

Позивачка позовні вимоги підтримає, мотивуючи їх тим, що вона була членом СВЗП «Верхостав» Зборівського району та відповідно до Розпорядження голови Зборівської районної адміністрації від 29.09.2004 року №522 «Про передачу у власність земельних ділянок та виготовлення державних актів на право власності на землю на території Зборівської міської ради» їй було передано у власність земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, погоджено межі земельних часток (паїв) при виділення їх в натурі. В подальшому, на підставі вищезазначеного Розпорядження голови Зборівської РДА вона виготовила державний акт серії ЯГ №017723 від 06.07.2006 року на право власності на земельну ділянку площею 0,14 га, кадастровий номер 010010731; державний акт серії ЯГ №017727 від 06.07.2006 року на право власності на земельну ділянку площею 0,08 га, кадастровий номер 010011005; державний акт серії ЯГ №017720 від 06.07.2006 року на право власності на земельну ділянку площею 2,18 га, кадастровий номер 010010458. Вказані земельні ділянки розташовані на території Зборівської міської ради Тернопільської області, їх цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. З метою їх використання за призначенням, земельну ділянку площею 2,18 га, кадастровий номер 010010458 вона 20.04.2012 року передала в оренду ПАП «Маяк». Таким чином вона відкрито та правомірно користувалася та розпоряджалася вказаною земельною ділянкою.

Однак, на даний їй стало відомо, що вказані земельні ділянка зареєстровані у Національній кадастровій системі за кадастровими номерами 010010731, 010011005, 010010458 за іншою людиною, а саме ОСОБА_2 , відповідно до Державних актів Серії ЯН №096512 від 24.12.2012 року, серії НОМЕР_1 від 24.12.2012 року та серії НОМЕР_2 від 24.12.2012 року, виданих на підставі Розпорядження Зборівської районної державної адміністрації №131-од від 06.03.2012 року. Оскільки даним розпорядженням відповідачці помилково були передані у приватну власність ці земельні ділянки , тому вказане Розпорядження слід визнати незаконним та скасувати, так як вказаний акт орган місцевого самоврядування порушує її земельні права, а так само і Державні акти серії ЯН №096512 від 24.12.2012 року, серії ЯН №096511 від 24.12.2012 року та серії ЯН №096510 від 24.12.2012 року, на підставі якого їх видано.

Відповідачка ОСОБА_1 надала заяву, згідно якої позов визнає, заперечень не має, справу просить розглянути без її участі.

Третя особа - Зборівська РДА надала заяву, згідно якої справу просить розглянути без участі їх представника, однак зазначила, що скасування розпорядження Голови Зборівської районної державної адміністрації від 06.03.2012 року №131-од в повному обсязі може призвести до порушення прав інших осіб, так як даним розпорядженням земельні частки (паї) в натурі передані у власність ще й іншим громадянам.

Представник третьої особи - Управління Держгеокадастру у Тернопільській області у судове засідання не з`явився, заперечень не надав.

Дослідивши та оцінивши докази у справі суд встановив, що позивачка ОСОБА_1 , як член СВЗП «Верхостав», на підставі розпорядження голови Зборівської районної адміністрації від 29.09.2004 року №522 «Про передачу у власність земельних ділянок та виготовлення державних актів на право власності на землю на території Зборівської міської ради» отримала у власність земельні ділянки - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва:

площею 0,14 га кадастровий номер 010010731, згідно державного акту на право власності на земельну ділянку ЯГ №017723 від 06.07.2006 року,

площею 0,08 га кадастровий номер 010011005, згідно державного акту на право власності на земельну ділянку ЯГ №017727 від 06.07.2006 року,

площею 2,18 га, кадастровий номер 010010458, згідно державного акту на право власності на земельну ділянку ЯГ №017720 від 06.07.2006 року.

Позивачка постійно та правомірно користувалася вказаними земельними ділянками.

Однак, на підставі розпорядження Зборівської районної державної адміністрації №131-од від 06.03.2012 року, відповідачка ОСОБА_2 отримала у власність земельні ділянки:

площею 2,1832 га, кадастровий номер 010010458, згідно державного акту на право власності на земельну ділянку ЯН №096510 від 24.12.2012 року;

площею 0,1379 га, кадастровий номер 010011005, згідно державного акту на право власності на земельну ділянку ЯН №096511 від 24.12.2012 року;

площею 0,0817 га, кадастровий номер 010010731, згідно державного акту на право власності на земельну ділянку ЯН №096512 від 24.12.2012 року.

Виходячи з вищенаведеного, суд вбачає порушення права позивача, за захистом якого спрямоване його звернення до суду, оскільки на підставі розпорядження Зборівської районної державної адміністрації №131-од від 06.03.2012 року, земельні ділянки, які перебувають у її власності помилково та безпідставно передано відповідачці.

Частиною 1 статті78 ЗК України визначено, що право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Таким чином право власності позивачки порушено.

Згідно ч.2 ст.152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю. Частиною 3 даної статті визначено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей, про що зазначено в ч.2 ст.158 Земельного кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст.155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Частина 1 ст.79-1 Земельного кодексу України визначає, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Згідно ч.1 ст.21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно ст.391 Цивільного кодексу України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується, про що зазначено в ч.1 ст.393 Цивільного кодексу України.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 10 жовтня 2018 року у справі № 362/884/16-ц зроблено висновок, що визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, ефективним та окремим способом захисту та поновлення порушених прав у судовому порядку. Вказана правова позиція неодноразово висловлювалась Верховним Судом України, зокрема у постанові від 20 квітня 2016 року у справі № 6-2824цс15 та у постанові від 01 липня 2015 року у справі № 6-319цс15.

Враховуючи зазначене вище, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині скасування розпорядження Голови Зборівської районної державної адміністрації від 06.03.2012 року №131-од слід задовольнити частково, в частині передачі земельних ділянок відповідачці, оскільки вказаним розпорядженням земельні частки (паї) в натурі передані у власність ще й іншим громадянам, право яких в даному позові не оспорюється.

Позовні вимоги в частині визнання недійсними державних актів підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.12,81,264,265 ЦПК України, ст.ст.78, 79-1, 152, 255, 158 Земельного кодексу України, ст.ст. 21, 391, 393 Цивільного кодексу України, -

ВИРІШИВ:

позовні вимоги задовольнити частково. Розпорядження Голови Зборівської районної державної адміністрації від 06.03.2012 року №131-од «Про виділення успадкованих земельних часток (паїв) в натурі та передачу їх у власність» скасувати частково, в частині передачі земельних ділянок у власність ОСОБА_2 .

Визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯН №096512 від 24.12.2012 року, серії ЯН №096511 від 24.12.2012 року та серії ЯН №096510 від 24.12.2012 року, видані на ім`я ОСОБА_2 .

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а у разі подання апеляційної скарги, якщо рішення не скасовано, після розгляду справи апеляційним судом. Апеляційна скарга може бути подана до Тернопільського апеляційного суду через Зборівський районний суд на протязі 30 днів з дня виготовлення повного тексту рішення.

Суддя Зборівського

районного суду В. В. Снігурський