Справа № 229/2915/16-ц
Провадження №2/229/1200/2020
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2020 р. м.Дружківка

Дружківський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Панової Т.Л.

за участю секретаря

судового засідання Гумірової І.О.,

представника позивача Боброва О.М.

представника відповідача Сологуба С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дружківка цивільну справу за позовом обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з теплопостачання,

встановив:

у вересні 2016року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, якому просив стягнути з останнього заборгованість за теплопостачання за період 01.10.2007 по 01.03.2016р в сумі 31 224,14грн., інфляційні збитки в розмірі 18 843,81грн, 3% річних в розмірі 3817,50грн, та судовий збір. Обгрутовували свої вимоги тим, що відповідач зареєстрований та постійно мешкає в квартирі АДРЕСА_1 , отримує послуги з теплопостачання, але оплату цих послуг не здійснює. В період 01.10.2007р по 01.03.2016року відповідач не сплатив за теплову енергію, тому виникла заборгованість за цей період в розмірі 31 224,14грн.

Ухвалою суду від 18 березня 2016р по справі № 229/960/16-ц у видачі судового наказу було відмовлено. Тому позивач звертається до суду з позовом.

10 листопада 2016року при заочному розгляді справи судом ухвалено рішення, ЄУН 229/2915/16 про часткове задоволення позову і стягнуто з ОСОБА_1 на користь позивача заборгованість за теплову енергію за період з 01.10.2007р по 01.03.2016р в сумі 31109,78грн, інфляційні збитки 549,42грн, 3%річних в сумі 75,29грн, судові витрати в сумі 1378грн. В решті позову відмовлено.

У квітні 2019року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить стягнути з останнього на користь ОКП «Донецьктеплокомуненерго» заборгованість за теплопостачаня за період з 01.12.2015р до 31.10.2018р у розмірі 27084,03грн., інфляційні збитки 12007,63грн, 3%річних в розмірі 95,14грн, а також просить стягнути з відповідача судові витрати у розмірі 1921,00 грн.

Обґрунтовували вимоги тим, що позивачем в опалювальні періоди з 01.12.2015 року по 31.10.2018 року надано теплову енергію у квартиру, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . В зазначеній квартирі зареєстрований та постійно проживає відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . За період з 2015 року по 2018 рік відповідачами не сплачена послуга з теплопостачання, тому за останнім рахується заборгованість за теплову енергію в розмірі 27084,03 грн., сума інфляційних збитків - 12007,63 грн., сума 3% річних - 95,14 грн.

11 липня 2019року при заочному розгляді справи судом ухвалено рішення, ЄУН 229/1986/19, про задоволення позову і стягнуто з ОСОБА_1 на користь позивача заборгованість за теплову енергію за період з 01.12.2015р по 31.10.2018р в сумі 27084,03грн, інфляційні збитки 12007,63грн, 3%річних в сумі 95,14грн, судові витрати в сумі 1921грн.

В липні 2020року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявами про перегляд зазначених заочних рішень. (а.с.85-87, 171-173)

Ухвалою суду від 22 липня 2020року заочне рішення ЄУН 229/2915/16 від 10 листопада 2016року скасовано та призначено справу до розгляду . (а.с.84-85)

Ухвалою суду від 22 липня 2020року заочне рішення ЄУН 229/1986/19 від 11 липня 2019року скасовано та призначено справу до розгляду . (а.с.190-191)

Ухвалою суду від 13 жовтня 2020року об`єднані в одне провадження цивільна справа ЄУН №229/2915/16 за позовом обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надану теплову енергію і цивільна справа ЄУН №229/1986/19 за позовом обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надану теплову енергію, присвоєно номер справи ЄУН 229/2915/16-ц (провадження №2/229/1200/2020).

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги і просить позов задовольнити з підстав викладених в заявах. Вважає, що відключення квартири, в якій проживає відповідач ОСОБА_2 , відбулося з порушенням Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання №4 від 22 листопада 2005року, а саме тепломережа не отримувала від споживача документи, які б свідчили про отключення його квартири від теплопостачання; акт про відключення квартири не містить підпису голови комісії, а природа створення другого акту, який було долучено пізніше, є невідомою. Вважає, що відбулося переривання строку позовної давності, оскільки тепломережа зверталася до суду із заявою про видачу судового наказу, чим перервала строк давності. Просить вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні просить в задоволенні позову відмовити, посилаючись на Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення №630 від 21.07.2005року, Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання №4 від 22.11.2005р. Вважає, що законною підставою для відключення від мереж централізованого опалення є відповідний акт постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води .

04 липня 2011року комісією складено акт про відключення квартири від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП. Протоколом № 11 від 11.08.2011р засідання комісії по відключенню окремих приміщень житлових будинків територіальної громади м.Дружківка від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, розглянуто та затверджено акт про відключення квартири від внутрішньобудинкових мереж ЦО іГВП - п.3,15 ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 .

Крім того, вважає, що на момент звернення з позовною заявою про стягнення боргу, минув встановлений ст. 257 ЦК України , трирічний строк позовної давності в межах якого позивач міг звернутися з вимогою про захист свого права, щодо заборгованості , яка виникла до березня 2013року.

Акт з підписом голови комісії було отримано на його адвокатський запит, оскільки на момент звернення до суду із заявою про перегляд заочних рішень, відповідач мав акт саме в такому вигляді. Крім того вважає, що присутність представника тепломережі у складі міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП, свідчить про те, що тепломережі було відомо про затвердження такого Акту, а тому ствердження позивача про невідомість факту відключення квартири від централізованого постачання, є невиправданим. Також вважає, позицію позивача щодо переривання строку давності такою, що не грунтується на позиції Верховного суду, згідно якої переривання строку давності відбувається саме шляхом звернення до суду з позовом, а не з заявою про видачу судового наказу. Просить в позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановивши факти та відповідні їм правовідносини, суд приходить до таких висновків.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 зареєстрований і проживає за адресою АДРЕСА_3 з 18.06.2002 року по теперішній час.

Власником зазначеної квартири є ОСОБА_3 (а.с.40,240)

Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» в особі ВО «Дружківкатепломережа» є виконавцем житлово-комунальних послуг для населення, що мешкає у житловому фонді комунальної власності м. Дружківка Донецької області, з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води у будинках, мережі яких безпосередньо приєднані до теплових мереж ОКП «Донецьктеплокомуненерго».

Тарифи ОКП «Донецьктеплокомуненерго» за послуги з 01.02.2007р передбачені рішенням виконкому Дружківської міської ради №103 від 30.01.2007року згідно тарифу 5,28грн за 1 кв.м. за місяць; з вересня 2008року передбачені рішенням виконкому Дружківської міської ради №986 від 05.09.2008року згідно тарифу 8,42грн, за 1 кв.м. за місяць; з січня 2011року передбачені постановою Національної комісії регулювання електроенегетики України від 14.12.2010року №1838 "Про затвердження тарифу на теплову енергію ОКП "Донецьктеплокомуненерго"; з 17.04.2015 року передбачені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 31 березня 2015 року № 1171 «Про встановленнятарифів на послуги з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню суб`єктами господарювання, які є виконавцями цих послуг»(зі всіма змінами) та з 03.01.2016 року згідно постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 09 червня 2016 року № 1101 ОКП «Донецьктеплокомуненерго» ВО «Дружківкатепломережа». (а.с.12)

Відповідно до наведених розрахунків, заборгованість відповідача за послуги з теплопостачання за період з 01.10.2007 року по 01.03.2016 року складала: по сплаті за теплопостачання 31224,14,38 грн.; сума інфляційних збитків 18843,81 грн. та сума 3 % річних 3817,50 грн. (а.с.5); заборгованість за послуги з теплопостачання за період з 01.12.2015р по 31.10.2018р складала по сплаті за теплопостачання 27084,03грн, сума інфляційних збитків 12007,63грн, сума 3%річних -95,14грн(а.с.114-115)

Ухвалою суду від 18 березня 2016року відмовлено ОКП "Донецьктеплокомуненерго" у видачі судового наказу про стягнення боргу з ОСОБА_1 (а.с.33)

Ухвалою суду від 03 грудня 2018року відмовлено ОКП "Донецьктеплокомуненерго" у видачі судового наказу про стягнення боргу з ОСОБА_1 (а.с.127-128)

Відповідно до частин першої - третьої статті 13 ЦК України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

Згідно з пунктами 24, 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила № 630), споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Правила № 630 передбачають, що договір про надання послуг укладається між виконавцем послуг і споживачем.

Відсутність укладеного договору не звільняє споживачів від сплати за фактично надані послуги.

Частиною шостою ст.19 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Статтею 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції. що діяли на момент спірних правовідносин), передбачено, що споживач зобов`язаний за власний рахунок ремонтувати та міняти санітарно-технічні прилади і пристрої, обладнання, що вийшли з ладу з його вини; дотримуватися вимог житлового та містобудівного законодавства щодо здійснення ремонту чи реконструкції приміщень або їх частин, не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг; своєчасно проводити підготовку житлового будинку, помешкання (в якому він проживає або належить йому на праві власності) та його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період.

Пунктом 26 Правил № 630 передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Відповідно до п. 1.2 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року N 4 (далі - Порядок), для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП (далі - Комісія), призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії (склад комісії наведено в додатку 1).

Для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.(п. 2.1 Порядку).

Якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку. Про відмову у розгляді заяви Комісія повідомляє заявника у десятиденний строк (п. 2.2.3 Порядку).

Пункт 2.3 Порядку передбачає, що отримання технічних умов може виконуватись безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією.

Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником ( п. 2.3.1. Порядку).

Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. Роботи з відключення будинку від мереж ЦО і ГВП виконуються у міжопалювальний період. (Пункти 2.3 та 2.5 Порядку).

Згідно з пунктами 2.6, 2.7 Порядку, по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Рішенням виконавчого комітету Дружківської міської ради від 01.07.2009 року №581 «Про надання дозволу громадянам на встановлення індивідуального опалення в квартирах» було вирішено дозволити відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання з улаштуванням індивідуального газового опалювального приладу ОСОБА_3 на підставі постанови Доужківського міського суду від 26.11.2008р (справа 2а-457 ) за адресою: АДРЕСА_3 ; розробити проектну документацію на встановлення в квартирі вищевказаної громадянки індивідуального опалюваного приладу та узгодити її згідно із діючим законодавством. (а.с.235-236)

16.07.2010 року було складено акт на проведення пусконалагоджувальних робіт за адресою: АДРЕСА_4 , відповідно до якого було встановлено: котел «Канди» та здійснено налагодження котла. (а.с.246)

04 липня 2011 року було складено акт про відключення квартири від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП , згідно якому квартиру за адресою АДРЕСА_2 , власником якої є ОСОБА_3 , відключено від внутрішньобудинкоаих мереж ЦО і ГВП шляхом заварюванням стояків 3шт. (а.с.237)

Цей акт затверджено 11 серпня 2011року рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП (а.с.238).

Таким чином суд вважає, що відповідач ОСОБА_1 не є споживачем теплопостачання за вказаною адресою з 11.08.2011 року.

Між тим, позивач не заявив вимогу про відновлення системи теплопостачання в квартиру відповідача, хоча представник позивача є членом міжвідомчої комісії, відповідно позивачу було відомо про факт відключення квартири від мереж ЦО , в якій проживає відповідач ОСОБА_1 . Отже позивач фактично погодився з відключенням квартири від мереж теплопостачання.

З урахуванням встановлено, суд вважає, що відсутні підстави для стягнення з відповідача заборгованості за послуги з теплопостачання за період з 11 серпня 2011року по 31.10.2018року, а також інфляційних збитків та 3% річних .

Що стосується вимог про стягнення заборгованості за період з 01.10.2007р до 11.08..2011року, суд зазначає про таке.

Позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу (ст. 256 ЦК України).

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. (ст. 257 ЦК України) .

Позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення (а.с.267 ЦК України).

На підставі ст. 266 ЦПК України з спливом позовної давності до основної вимоги вважається, що позовна давність спливла і до додаткової вимоги (стягнення неустойки, накладення стягнення на заставлене майно тощо).

Представник відповідача адвокат Сологуб С.А. заявив в судовому засіданні про застосування строку позовної давності.

Судом встановлено, що позивач вперше звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості за період з 01.10.2007р по 01.03.2016р у вересні 2016року.

Частиною другою статті 264 ЦК України визначено, що позовна давність переривається у разі пред`явлення особою позову до одного із кількох боржників, а також якщо предметом позову є лише частина вимоги, право на яку має позивач.

Позивач, як вже зазначалося, до суду з вимогою про захист свого права звернувся у вересні 2016 року, чим перервав строк позовної давності . Після переривання перебіг позовної давності почався заново, так строк позовної давності застосовується з 02 вересня 2013 по 02 вересня 2016 року.

Проте в цей період відповідач вже не був споживачем послуг позивача. В подальшому переривання строку давності не відбувалося. Позивач не надав заяви про поновлення строку за вимогами щодо стягнення з 2007р по 2011р, в матеріалах справи відсутні докази поважних причин пропуску строку позовної давності.

Таким чином позовні вимоги ОКП «Донецьктеплокомуненерго в частині стягнення заборгованості за послуги з теплопостачання за період з 01 жовтня 2007 року по 11 серпня 2011 року включно, задоволенню не підлягають, у зв`язку із пропуском позивачем строку позовної давності.

Суд не погоджується з доводами позивача щодо переривання строку позовної давності у зв"язку зі зверненям позивача у березні 2016року до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості, оскільки звернення із заявою про видачу судового наказу не перериває строк позовної давності за заявленою вимогою; переривання строку відбувається лише при поданні позову з цією вимогою (ВП ВС у справі № 712/8916/17 від 7 липня 2020 р.)

Тому, суд дійшов висновку про залишення позову без задоволення в повному обсязі.

Відповідно не підлягають задоволенню вимоги позивача щодо стягнення судових витрат.

Керуючись ст.ст. 2,4,5,10-13,76-81,89,263-265,268,273 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

в задоволенні позовних вимог обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненрго" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з теплопостачання відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Донецького апеляційного суду шляхом подання в 30денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Вступна та резолютивна частини рішення складені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 09 грудня 2020року.

Суддя: Т.Л. Панова

повний текст рішення складено 10 грудня 2020року

Суддя: Т.Л. Панова