Справа № 323/1528/20
Провадження № 2-о/323/44/20
РІШЕННЯ

Іменем УКРАЇНИ

02.12.2020 м. Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Смоковича М.В., при секретарі судового засідання Закладній А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою Таврійської сільської ради Оріхівського району Запорізької області, заінтересована особа: виконавчий комітет Таврійської сільської ради Оріхівського району Запорізької області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, -

ВСТАНОВИВ:

22.06.2020 року заявник, Таврійська сільська рада Оріхівського району Запорізької області, звернулася до суду з заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади.

Свою заяву обґрунтовує тим, що 09.04.2019 року комісією на території Таврійської сільської ради Оріхівського району Запорізької області було виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме: квартира, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , про що комісією було складено АКТ опису нерухомого майна, що має ознаки безхазяйного.

28.03.2019 року ними був надійсланий запит до КП «Імпульс» Пологівської районної ради Запоізької області та КП «Бюро технічної інвентаризації» Оріхівської районної ради Запорізької області, про надання інформації з приводу того, чи здійснювалася державна реєстрація права власності на нерухоме майно розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та була отримана відповідь, що реєстрація права власності не проводилася.

28.03.2019 року було сформовано інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за вищевказаною адресою, де відсутні відомості про державну реєстрацію.

11.04.2019 року Рішенням № 4 сесії було затверджено Акт обстеження об`єктів нерухомого майна.

Пошук власника майна не дав результатів, у зв`язку з чим Таврійська сільська рада Оріхівського району Запорізької області звернулася з заявою до Виконавчого комітету Преображенської сільської ради Оріхівського району Запорізької області, як орану, що здійснює реєстрацію прав на нерухоме майно, з проханням взяти на облік вищезазначене нерухоме майно як безхазяйне.

Після реєстрації заяви, 25.04.2019 року радою було подано оголошення у друкованих засобах масової інформації, а саме в газеті «Трудова слава» та на офіційному сайті Таврійської сільської ради Оріхівського району Запорізької області про виявлення вказаного майна та рекомендовано власникам вказаного майна, з підтверджуючими документами, звернутися до сільської ради з метою зняття з обліку протягом року з дня оприлюднення цього оголошення.

Із часу взяття на облік вказаного майна минув рік і ніхто із фізичних або юридичних осіб за цей період не звертався із підтвердженням права власності на дане майно.

Враховуючи вищевикладене, заявник просить суд визнати нерухоме майно, а саме квартиру, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , безхазяйним; передати безхазяйну нерухому річ, а саме нерухоме майно квартиру, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 у комунальну власність Таврійської об`єднаної територіальної громади в особі Таврійської сільської ради Оріхівського району Запорізької області.

Ухвалою суду від 24.06.2020 року дана заява була залишена без руху та було надано час для усунення недоліків.

07.07.2020 року недоліки, які були зазначені в ухвалі суду від 24.06.2020 року, були усуненні та до суду була направлення уточнена заява. Обгрунтування уточненої заяви повністю збігаються з обґрунтуванням, яке міститься у первісній заяві.

Ухвалою суду від 10.07.2020 року було відкрито провадження у даній справі та призначено її розгляд на 09.09.2020 року.

Судове засідання, яке було призначене на 09.09.2020 року, було відкладено на 06.10.2020 року, у зв`язку з витребуванням судом у заявника додаткових доказів по справі.

05.10.2020 року витребувані судом докази надійшли на адресу суду.

Судове засідання, яке було призначене на 06.10.2020 року, за заявою представника заявника, було відкладено на 28.10.2020 року.

Судове засідання, яке було призначене на 28.10.2020 року, було відкладено на 02.12.2020 року, у зв`язку з перебуванням головуючого судді Смоковича М.В. на лікарняному.

Представник заявника в сьогоднішнє судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, до суду надала заяву про розгляд справи без її участі, при вирішенні заяви покладається на розсуд суду та просить винести рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Представник заінтересованої особи в сьогоднішнє судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі, при вирішенні заяви покладається на розсуд суду та просить винести рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено наступне.

За змістом ст. ст. 10, 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ст. 19 Конституції України та ст. ст. 24, 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи державної влади та органи місцевого самоврядування їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України, приймають рішення у межах наданих їм повноважень.

Судом встановлено, що 09.04.2019 року комісією Таврійської сільської ради Оріхівського району Запорізької області на території сільради було виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме: квартира, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , про що комісією було складено АКТ опису нерухомого майна, що має ознаки безхазяйного (а.с. 10).

25 квітня 2019 року державним реєстратором виконавчого комітету Преображенської сільської ради Оріхівського району Запорізької області Шашковою О.А. квартиру, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 взято на облік як безхазяйне нерухоме майно, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 25.04.2019 року № 164903844 (а.с. 13).

Таврійською сільською радою Оріхівського району Запорізької області було подано оголошення, розміщене в газеті «Трудова слава» № 40 (8763) від 21 травня 2019 року про взяття вказаного житлового будинку на облік як безхазяйного, а також 21.05.2019 року, таке ж оголошення було розміщено на офіційному веб-сайті Таврійської сільської ради Оріхівського району Запорізької області (а. с. 6, 13).

Як вбачається з наданої заявником погосподарської книги, власником квартири, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 записана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будь-яких записів про припинення її права власності у даній книзі не міститься.

Відповідно до ч. 3. ст. 3 Закону України від 01 липня 2004 року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Відповідно до ч. 4 ст. 3 зазначеного Закону права на нерухоме майно, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав діяло законодавство, що не передбачало обов`язкової реєстрації таких прав.

Станом на час набуття ОСОБА_1 вищезазначеного майна були чинними Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української PCP, а також Перелік правовстановлюючих документів, на підставі яких провадиться реєстрація будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української PCP, затверджені заступником Міністра комунального господарства Української PCP 31 січня 1966 року.

Зазначені нормативні акти передбачали обов`язкову реєстрацію (інвентаризацію) будинків і домоволодінь у межах міст і селищ (п. 4 Інструкції), в тому числі й на підставі записів у погосподарських книгах (п. 20 Інструкції). Погосподарські книги є особливою формою статистичного обліку, що здійснюється в Україні (УРСР) із 1979 року. Тобто записи у погосподарських книгах визнавались в якості актів органів влади (публічних актів), що підтверджують право приватної власності, проте виникнення права власності на будинки, споруди не залежало від державної реєстрації до часу набрання чинності ЦК та Законом України від 01 липня 2004 року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Статтею 316 ЦК України встановлено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 317 ЦК України власникові належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ч. 1 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (ч. 1 ст. 321 ЦК України).

Відповідно до ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Оскільки, квартира, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , має власника, тобто зазначений квартира не є безхазяйною або такою, що не має власника чи власник якої невідомий, то суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Таврійської сільської ради Оріхівського району Запорізької області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, у справах окремого провадження, при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 5, 12, 13, 76-82, 259, 263-265, 293, 294, 329-333 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні заяви Таврійської сільської ради Оріхівського району Запорізької області, заінтересована особа: виконавчий комітет Таврійської сільської ради Оріхівського району Запорізької області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади - відмовити.

Повний текст рішення виготовлений 07.12.2020 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Оріхівський районний суд Запорізької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області М.В. Смокович