Єдиний унікальний номер 2-269/2010
Номер провадження 6/341/5/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2020 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді - Юсип І.М.

при секретарі судових засідань - Король І.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Галичі подання головного державного виконавця Галицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Стасюк І.І. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, -

В С Т А Н О В И В :

Головний державний виконавець Галицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Стасюк І.І. звернувся до суду з поданням, погодженим з начальником Галицького РВ ДВс ГТУЮ в Івано-Франківській області Шеленко В.І. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до часу виконання ним зобов`язань за виконавчим листом № 2-269/2010, виданим 08.04.2010 р. Галицьким районним судом Івано-Франківської області про стягнення з боржника на користь Відкритого акціонерного товариства «Ощадбанк» в особі філії Тисменицького відділення № 7327 заборгованості в сумі 1 382 981,29 грн.

Обгрунтовуючи подання покликається на те, що 18.07.2014 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 44069269 про стягнення з ОСОБА_2 в користь ВАТ «Ощадбанк» в особі філії Тисменицького відділення № 7327 заборгованості в сумі 1382 981, 29 грн. Державним виконавцем було вжито наступні заходи примусового виконання рішення, що підтверджують повноту вчинення виконавчих дій. Подано запит в державну Податкову службу України про наявність рахунків у боржника. Згідно відповіді на запит боржником відкриті рахунки в банківських установах. Винесено постанову про арешт коштів боржника та згідно відповіді ПАТ КБ «Приватбанк» рахунки боржника арештовано. 08.09.2014 р. подано запити в Калуський ВРЕВ при УДАІ УМВС в Івано-Франківській області та Управління Держкомземагентства в Галицькому районі. 15.09.2014 р. надійшла відповідь з Управління Держкомземагентства в Галицькому районі згідно якої відомості щодо наявності прав власності на земельні ділянки у боржника відсутні. 20.10.2014 року відбувся вихід по місцю проживання боржника та складено відповідний акт. 27.10.2014 року сформовано інформаційну довідку з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єнків нерухомого майна в порядку доступу державних виконавців. Згідно відповіді за боржником зареєстровано майно: а саме, на домоволодіння в АДРЕСА_1 .

29.10.2014 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника, а саме на домоволодіння в АДРЕСА_1 .

30.10.2014 р. винесено постанову про розшук майна боржника.

03.11.2014 року отримано відповідь з реєстраційної служби Тисменицького РУЮ Івано-Франківської області про відмову у державній реєстрації обтяження на нерухоме майно на домоволодіння у зв`язку з перереєстрцією даного нерухомого майна на іншу особу.

07.11.2014 року отримано відповідь з Центру надання послуг пов`язаних з використанням автотранспортних засобів при УДАІ УМВС в Івано-Франківській області, про те, що транспортний засіб на який було накладено арешт перереєстрований на іншого громадянина 09.07.2014 року.

01.12.2014 року отримано відповідь з Залукв`янської сільської ради, про те, що боржник за вказаною у виконавчому документі адресою не проживає.

01.12.2014 року року здійснено вихід по місцю проживання боржника та складено акт, що за адресою, вказаною у виконавчому листі боржник не проживає.

У січні 2015 року від Тисменицького ВДВС надійшло рішення Тисменицького районного суду від 27.03.2014 року, про те, що право власності на транспортний засіб марки RENAULT TRAFIC, 2002 року, визнано за ОСОБА_3 . Також надійшов акт про проведені прилюдні торги предмета іпотеки, складений державним виконавцем ВДВС Тисменицького РУЮ при виконанні виконавчогго провадження щодо звернення стягнення на підставі виконавчогго листа № 2-269 від 08.04.2010 року, який видано Галицьким районним судом Івано-Франківської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ВАТ «Державний Ощадний Банк України». Реалізоване майно, а саме домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 було придбане переможцем прилюдних торгів ОСОБА_4

12.06.2015 року державним виконавцем подано запит до прикордонної служби України. 22.06.2015 року прикордонною службою України винесено відмову у наданні запитуваної інформації.

02.07.2015 року державним виконавцем на адресу прикордонної служби України повторно надіслано запит. Однак 08.07.2015 року прикордонною службою України винесено відмову у наданні запитуваної інформації.

22.07.2015 року здійснено вихід по місцю реєстрації боржника та складено акт, що за адресою, вказаною у виконавчому листі боржник не проживає, зі слів сусідів боржник знаходиться за кордоном.

23.07.2015 року державний виконавець звернувся до Галицького районного суду Івано-Франківської області з поданням про розшук боржника. Ухвалою Галицького районного суду Івано-Франківської області від 03 серпня 2015 року оголошено розшук боржника ОСОБА_2

27.09.2019 року подано запит до Галицького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, згідно отриманої відповіді боржником змінено прізвище ОСОБА_5 на ОСОБА_6 , ім`я змінено із ОСОБА_7 на ОСОБА_8 .

27.09.2019 року винесено постанову про зміну (доповнення) реєстраційних даних.

28.10.2018 року винесено постанову про арешт коштів боржника. Згідно відповіді АТ КБ «Приватбанк» від 28.10.2019 р. № 20.1.0.0.0/7-191028/1679 арешт коштів ОСОБА_1 не може бути виконано оскільки ІПН не належить клієнту.

28.10.2018 року винесено постанову про арешт майна боржника.

Згідно інформації наданої Пенсійним фондом України від 14.03.2018 р. відомості про отримання боржником пенсії та про місце праці відсутні.

Рішення суду боржником не виконано, будь-яких дій спрямованих на його виконання боржником не здійснено.

Представник Галицького районного відділу ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, в матеріалах подання міститься заява начальника Галицького РВ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області Шеленка В.І. в якій подання підтримав в повному обсязі, просив розгляд справи проводити у відсутності представника виконавчої служби (а.с. 42).

Боржник ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву у якій не заперечив щодо задоволення подання, просив розгляд справи проводити без його участі.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи викладені в поданні, суд приходить до висновку, що подання слід задовольнити з наступних підстав.

Згідно зі ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Судом встановлено, що постановою заступника начальника відділу державної виконавчої служби Галицького районного управління юстиції Боберським Р.П. 18.07.2014 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 44069269 про примусове виконання виконавчого листа № 2-269/2010, виданого 08.04.2010 року Галицьким районним судом Івано-Франківської області про стягнення з ОСОБА_2 в користь ВАТ «Ощадбанк» в особі філії Тисменицького відділення № 7327 заборгованість в сумі 1 382 981,29 грн. (а.с. 7).

Як вбачається з матеріалів справи, державним виконавцем було вжито ряд заходів примусового виконання рішення суду, зокрема:

- винесено постанову від 07.10.2014 року про арешт коштів бпрожника (а.с. 8);

- згідно відповіді від 15.09.2014 р. з Управління Держкомземагентства в Галицькому районі відомості щодо наявності прав власності на земельні ділянки у боржника відсутні;

- 20.10.2014 року відбувся вихід по місцю проживання боржника та складено відповідний акт, згідно якого боржник зі слів сусідів перебуває за кордоном (а.с. 12);

27.10.2014 року сформовано інформаційну довідку з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єнків нерухомого майна в порядку доступу державних виконавців. Згідно відповіді за боржником зареєстровано майно: а саме, на домоволодіння в АДРЕСА_1 (а.с. 39-41);

- 29.10.2014 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника, а саме на домоволодіння в АДРЕСА_1 (а.с. 13);

- 30.10.2014 р. винесено постанову про розшук майна боржника (а.с. 13);

- 03.11.2014 року отримано відповідь з реєстраційної служби Тисменицького РУЮ Івано-Франківської області про відмову у державній реєстрації обтяження на нерухоме майно на домоволодіння у зв`язку з перереєстрцією даного нерухомого майна на іншу особу (а.с. 14);

- 07.11.2014 року отримано відповідь з Центру надання послуг пов`язаних з використанням автотранспортних засобів при УДАІ УМВС в Івано-Франківській області, про те, що транспортний засіб на який було накладено арешт перереєстрований на іншого громадянина 09.07.2014 року (а.с. 15);

- 01.12.2014 року року здійснено вихід по місцю проживання боржника та складено акт, що за адресою, вказаною у виконавчому листі боржник не проживає (а.с. 17);

- згідно акту про проведені прилюдні торги предмета іпотеки, складеного державним виконавцем ВДВС Тисменицького РУЮ при виконанні виконавчогго провадження щодо звернення стягнення на підставі виконавчогго листа № 2-269 від 08.04.2010 року, який видано Галицьким районним судом Івано-Франківської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ВАТ «Державний Ощадний Банк України». Реалізоване майно, а саме домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 було придбане переможцем прилюдних торгів ОСОБА_4 (а.с. 23);

- згідно відповіді на запит від 27.09.2019 року Галицького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, боржником змінено прізвище ОСОБА_5 на ОСОБА_6 , а ім`я змінено із ОСОБА_7 на ОСОБА_8 (а.с. 31);

- 27.09.2019 року начальником відділу Галицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області винесено постанову про зміну (доповнення) реєстраційних даних (а.с. 32);

- ухвалою Галицького районного суду Івано-Франківської області від 03 серпня 2015 року оголошено розшук боржника ОСОБА_2 (а.с. 30);

- 22.07.2015 року здійснено вихід по місцю реєстрації боржника та складено акт, що за адресою, вказаною у виконавчому листі боржник не проживає, зі слів сусідів боржник знаходиться за кордоном (а.с 29);

- 12.06.2015 року державним виконавцем подано запит до прикордонної служби України для надання інформації про перетин кордону ОСОБА_2 (а.с. 25);

- 22.06.2015 року Прикордонною службою України винесено відмову у наданні запитуваної інформації (а.с. 26);

- 02.07.2015 року державним виконавцем на адресу прикордонної служби України повторно надіслано запит надання інформації про перетин кордону ОСОБА_2 (а.с. 27);

- 08.07.2015 року Прикордонною службою України винесено відмову у наданні запитуваної інформації (а.с. 28).

За змістом п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів. Пункт 19 частини третьої статті 18 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1798-VIII від 21.12.2016.

За своїм змістом словосполучення "ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)", вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" та у п. 19 ч. З ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", позначає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним зазначених обов`язків. У зв`язку з цим і здійснюється примусове виконання.

Відповідно до норм Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний вживати заходів примусового виконання рішень не лише своєчасно і повно, але й неупереджено, а також використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» врегульовано порядок здійснення прав громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначено випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, встановлено порядок розв`язання спорів в цій галузі.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Подання виконавця повинно бути обґрунтованим, тобто містити зазначення обставин, що підтверджують необхідність обмежити право особи на виїзд за межі України.

У разі розгляду заяви про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України відповідно до вимог ст. 441 ЦПК України доказуванню підлягають факти ухилення боржника від виконання рішення суду, можливість виїзду за межі України з метою ухилення від виконання рішення суду, в тому числі наявність закордонного паспорта громадянина України, вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішення суду відповідно до ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження» тощо.

Відповідно до ст. 33 Конституції України право кожного вільно залишати територію України може бути обмежено лише законом. Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон передбачені Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України». Стаття 6 цього Закону передбачає, що за наявності зазначених у цій нормі підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон громадянину може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта чи вилучено або затримано паспорт.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України «ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)», вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону № 3857-ХІІ та у п. 18 ч. З ст. 11 Закону № 606-XIV, означає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків. У зв`язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Слід зазначити, що право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

З вище наведених правових норм вбачається, що особі, яка має паспорт для виїзду за межі України та має такий намір, може бути відмовлено у виїзді за кордон у випадку ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання цих зобов`язань.

В той же час, при зверненні до суду з вказаним поданням органи державної виконавчої служби повинні послатися на обставини та підтвердити їх відповідними доказами про те, що боржник, ухиляється від виконання зобов`язань та його дії свідчать про намір виїхати за кордон.

Подання державного виконавця містить обґрунтування та докази того, що боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, надано докази отримання боржником постанови про відкриття виконавчого провадження, докази вчинення державним виконавцем інших виконавчих дій спрямованих на примусове виконання рішення суду, а відтак у суду наявні підстави для задоволення подання.

Керуючись ст.4,6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», від 21.01.1994 року, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 441 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Подання головного державного виконавця Галицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Стасюк І.І. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 без вилучення паспортного документа до виконання зобов`язань, покладених на нього за виконавчим листом № 2-269/2010, виданим 08 квітня 2010 року про стягнення з ОСОБА_2 в користь ВАТ «Ощадбанк» в особі філії Тисменицького відділення № 7327 заборгованості в сумі 1382 981, 29 грн. - задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 до виконання зобов`язань, покладених на нього за виконавчим листом № 2-269/2010, виданим 08 квітня 2010 року про стягнення з ОСОБА_2 в користь ВАТ «Ощадбанк» в особі філії Тисменицького відділення № 7327 заборгованості в сумі 1382 981,29 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Івано-Франківського апеляційного суду через Галицький районний суд Івано-Франківської області.

Апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя:І. М. Юсип