ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/7084/20 Справа № 172/1419/19 Суддя у 1-й інстанції - Битяк І. Г. Суддя у 2-й інстанції - Єлізаренко І. А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2020 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого судді Єлізаренко І.А.,

суддів Красвітної Т.П., Свистунової О.В.,

за участю секретаря Заворотного К.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 20 травня 2020 року у справі за позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2019 року АТ Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз звернулись до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу.

В обґрунтування позовних вимог посилалися на те, що відповідач є споживачем, природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою був установлений лічильник газу марки Галлус типорозміру G-4, заводський номер 00653471, рік випуску 2001. Представниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» 26 жовтня 2018 року за адресою відповідача встановлено факт порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: "ПЛГ не реагує на навантаження. Робота ПЛГ в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати газу обліковуються некоректно п.п.1, п.3, гл.2 р.10", про що за участю споживача складено відповідний акт про порушення № 582. Вказаний акт про порушення підписаний представниками оператора ГРМ та ОСОБА_1 особисто без зазначення будь-яких зауважень чи заперечень. 31 жовтня 2018 року в присутності ОСОБА_1 лічильник марки Галлус типорозміру G-4, заводський номер 00653471, рік випуску - 2001, було демонтовано для проведення експертизи, з метою захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи, додатково опломбовано вхідний - пломбою №с44188066, та вихідний - пломбою № с44188067 патрубки цього лічильника, запаковано в поліетиленовий пакет і опломбовано пломбою №с44188068. У подальшому, 06 листопада 2018 року, у присутності інженера з метрології ДП "Дніпростандартметрологія" було проведено експертизу лічильника, за результатами якої складено відповідний акт експертизи лічильника газу № 397, з висновком комісії про підтвердження втручання в роботу лічильника газу, при обстеженні лічильника виявлено, що пломба не відповідає заводу - виробнику. Також видано довідку № 32-0/6289/6 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювання техніки. 23 листопада 2018 року комісією ПАТ «Дніпропетровськгаз», в присутності відповідача було розглянуто акт про порушення № 582 від 26 жовтня 2018 року та за результатами розгляду прийнято рішення про повне задоволення акту про порушення і складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об"єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об"ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача за період з 19 вересня 2018 року по 30 жовтня 2018 року та визначено об"єм необлікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 675,84 куб м., вартість якого склала 10238,94 грн. На підставі викладеного АТ Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз просили суд стягнути з ОСОБА_1 на їх користь суму грошових коштів у розмірі 10238 грн. 94 коп. та сплачений судовий збір у розмірі 1921,00 грн.

Рішенням Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 20 травня 2020 року позовні вимоги задоволено. Стягнуто зі ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 10238 грн. 94 коп. Стягнуто із ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1921 грн.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та відмовити у задоволенні позовних вимог АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», посилаючись на його незаконність та необґрунтованість, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

У відзиві на апеляційну скаргу АТ «Оператор газорозподільної системи» «Дніпропетровськгаз» просять апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення суду залишити без змін, посилаючись на його законність та обґрунтованість.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст.12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч.1 ст. 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Судом встановлено, обсяги природного газу за адресою: АДРЕСА_1 обліковуються побутовим газовим лічильником марки Галлус типорозміру G-4, заводський номер 00653471, рік випуску - 2001.

АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824.

26 жовтня 2018 року за вищевказаною адресою представниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» встановлено факт порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: "ПЛГ не реагує на навантаження. Робота ПЛГ в позаштатному режимі в наслідок чого витрати газу обліковуються некоректно п.п.1, п.3, гл.2 р.10". Про що на вимогу Кодексу РГС, за участю споживача складено відповідний акт про порушення за № 582. З указаним актом ознайомлений відповідач ОСОБА_1 , про що свідчить його підпис. (а.с. 9).

31 жовтня 2018 року лічильник марки Галлус типорозміру G-4, заводський номер 00653471, рік випуску - 2001 було демонтовано для проведення експертизи. З метою захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи, додатково опломбовано вхідний - пломбою №с44188066, та вихідний - пломбою № с44188067 патрубки цього лічильника, запаковано в поліетиленовий пакет і опломбовано мломбою №с44188068 (а.с.10, 11).

06 листопада 2018 року в присутності інженера з метрології ДП "Дніпростандартметрологія" було проведено експертизу ЗВТ марки Галлус типорозміру G-4, заводський номер 00653471, рік випуску - 2001, за результатами якої складено акт експертизи лічильника газу № 397. Вказханим актом встановлено, що заводська пломба не відповідає заводу виробнику, комісія дійшла висновку, що втручання в роботу лічильника газу підтверджується (а.с. 12).

06 листопада 2018 року видано довідку №32-0/6289/6 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювання техніки (а.с.13).

23 листопада 2018 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 582 від 26 жовтня 2018 року було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складання акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, що підтверджується копією протоколу № 582 від 23 листопада 2018 року (а.с.10).

Згідно розрахунку, наданого позивачем від 23 листопада 2018 року, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 19 вересня 2018 року по 30 жовтня 2018 року становить 10238,94 грн. за об`ємом 675,84 куб.м.

Оскільки відповідач добровільно не сплачує заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, суд першої інстанції дійшов висновку про її стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи» «Дніпропетровськгаз», однак погодитися з такими висновками суду неможливо, оскільки суд дійшов них за неповного з`ясування обставин, що мають значення для справи, порушення норм процесуального права, що відповідно до ст.376 ЦПК України є підставою для скасування рішення суду та ухвалення нового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечувати безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується постачати споживачеві природний газ належної якості у кількості та порядку. Передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленим стандартами та нормативно-правовими актами.

Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується регулятором та регулюється в установленому порядку.

Права та обов`язки постачальників та споживачів визначаються цим законом, Цивільним та Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами. А також договором постачання природного газу.

Пунктом 2 розділу УІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що доступ споживачів, в тому числі і побутових споживачів до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу.

Відповідно до п.4 гл.1 розділу I Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема, лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу пераметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Відповідно до п.п.1, 8, 11 гл.5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Відповідно до частини 1 статті 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Частиною 1 статті 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам юридичної особи, а також шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

За ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

За змістом 4 ст. 319 ЦК власність зобов`язує.

У справі встановлено, обсяги природного газу за адресою: АДРЕСА_1 обліковуються побутовим газовим лічильником марки Галлус типорозміру G-4, заводський номер 00653471, рік випуску - 2001.

АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824.

26 жовтня 2018 року за вищевказаною адресою представниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» встановлено факт порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: "ПЛГ не реагує на навантаження. Робота ПЛГ в позаштатному режимі в наслідок чого витрати газу обліковуються некоректно п.п.1, п.3, гл.2 р.10". Про що на вимогу Кодексу РГС, за участю споживача складено відповідний акт про порушення за № 582. З указаним актом ознайомлений відповідач ОСОБА_1 , про що свідчить його підпис. (а.с. 9).

31 жовтня 2018 року лічильник марки Галлус типорозміру G-4, заводський номер 00653471, рік випуску - 2001 було демонтовано для проведення експертизи. З метою захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи, додатково опломбовано вхідний - пломбою №с44188066, та вихідний - пломбою № с44188067 патрубки цього лічильника, запаковано в поліетиленовий пакет і опломбовано мломбою №с44188068 (а.с.10, 11).

06 листопада 2018 року в присутності інженера з метрології ДП "Дніпростандартметрологія" було проведено експертизу ЗВТ марки Галлус типорозміру G-4, заводський номер 00653471, рік випуску - 2001, за результатами якої складено акт експертизи лічильника газу № 397. Вказханим актом встановлено, що заводська пломба не відповідає заводу виробнику, комісія дійшла висновку, що втручання в роботу лічильника газу підтверджується (а.с. 12).

06 листопада 2018 року видано довідку №32-0/6289/6 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювання техніки (а.с.13).

23 листопада 2018 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 582 від 26 жовтня 2018 року було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складання акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, що підтверджується копією протоколу № 582 від 23 листопада 2018 року (а.с.10).

Згідно розрахунку, наданого позивачем від 23 листопада 2018 року, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 19 вересня 2018 року по 30 жовтня 2018 року становить 10238,94 грн. за об`ємом 675,84 куб.м.

Встановлено, відповідач у справі ОСОБА_1 не є власником будинку АДРЕСА_1 та не зареєстрований у цьому будинку.

Відповідач ОСОБА_1 зареєстрований з 13 серпня 2013 року за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою з місця проживання (а.с. 51, 59).

У житловому будинку АДРЕСА_1 , де виявлено позивачем порушення Кодексу газорозподільних систем зареєстрована ОСОБА_2 та мешкає одна, що підтверджується довідкою № 40 від 16 листопада 2020 року, виданою Виконкомом Павлівської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області (а.с. 109).

Договір про надання послуг газопостачання у будинку АДРЕСА_1 між позивачем у справі та відповідачем ОСОБА_1 в матеріалах справи відсутній.

Отже, відповідач ОСОБА_3 не є власником будинку АДРЕСА_1 та не зареєстрований у цьому будинку, договір на газопостачання у будинку з ним не укладався, а тому відповідач ОСОБА_1 не є побутовим споживачем газу за адресою житлового будинку, в якому представниками позивача було виявлено несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки.

Згідно з частиною першою статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч.2 ст. 52 ЦПК України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Судом першої інстанції порушено вказані норми процесуального права.

Суд першої інстанцій не звернув належної уваги на предмет і підстави поданого позову, неповно встановив обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, не визначився належним чином хто повинен відповідати за позовними вимогами АТ Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу у цій справі.

Пред`явлення позову до неналежного відповідача є самостійною підставою для відмови у задоволенні позову.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід задовольнити, рішення Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 20 травня 2020 року скасувати та відмовити у задоволенні позовних вимог АТ Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз до ОСОБА_1 ..

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.ст. 367, 374, 376, 381, 382, 384 ЦПК України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 20 травня 2020 року у справі за позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу - скасувати.

У задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу - відмовити.

Стягнути із Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз на користь держави судовий збір у розмірі 2881 грн. 50 коп.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та протягом тридцяти днів з дня проголошення може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя

Судді