ОЧАКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 483/118/19
Провадження № 2/483/41/2019
У Х В А Л А

про зміну предмету позову

09 грудня 2020 року м. Очаків

Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Рак Л.М.,

за участю секретаря Марчук І.В.,

прокурора Лозана А.В.,

представника відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2 ,

під час підготовчого судового засідання в порядку загального позовного провадження цивільної справи за позовом заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1 Савицької М. в інтересах держави в особі Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області до Очаківської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В :

Заступник керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1 Савицька М. звернулася до Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області із позовною заявою в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації до Очаківської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 , предметом якого є визнання незаконним та скасування розпорядження Очаківської районної державної адміністрації від 03 жовтня 2008 року № 388, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку на ім`я ОСОБА_1 та про зобов`язання останнього повернути земельну ділянку.

В обґрунтування позову прокурор зазначила, що розпорядженням Очаківської районної державної адміністрації № 148 від 06 травня 2008 року надано дозвіл 44 громадянам, в тому числі відповідачу, на розроблення проекту відведення земельних ділянок площею 4,4 га (0,10 га кожному) у власність для індивідуального дачного будівництва в межах території Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області.

Розпорядженням Очаківської районної державної адміністрації № 388 від 03 жовтня 2008 року затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність громадянам України, в тому числі відповідачу, земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва із земель сільськогосподарського призначення державної власності, не наданих у власність або користування в межах території Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області, та передано земельні ділянки загальною площею 4,25 га у власність 44 громадянам.

Вищезазначене розпорядження Очаківської районної державної адміністрації прокурор вважає прийнятим з порушенням вимог земельного законодавства, оскільки передано земельні ділянки державної власності, які знаходяться в межах прибережної захисної смуги за межами населеного пункту в межах території Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області, та на ці землі поширюється обмеження по використанню земельних ділянок, як таких, що відносяться до земель водного фонду. Крім того, надання у власність земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва суперечить містобудівній документації, а саме проекту планування та забудови Очаківського району Миколаївської області та діючому містобудівному законодавству, будівельним нормам, державним стандартам і правилам.

Посилаючись на викладене, прокурор просив визнати незаконним та скасувати розпорядження Очаківської районної державної адміністрації № 388 від 03 жовтня 2008 року; визнати недійсними видані на підставі цього розпорядження державні акти, зокрема державний акт на право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,10 га, кадастровий номер :03:000:0450, розташовану в межах Чорноморської сільської ради об`єднаної територіальної громади Очаківського району Миколаївської області та зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку у власність Чорноморської сільської ради.

Вказана справа перебувала в провадженні судді Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_3 , яка на підставі рішення Вищої ради правосуддя № 1869/0/15-19 від 16 липня 2019 року звільнена з посади судді Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області у відставку.

Відповідно до пункту 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, призначено повторний автоматизований розподіл вказаної судової справи, яким визначено суддю ОСОБА_4 .

Ухвалою від 29 липня 2019 року справу призначено до розгляду в підготовчому судовому засіданні.

Ухвалою від 16 грудня 2019 року за клопотанням прокурора до участі у справі залучено Чорноморську сільську раду Очаківського району Миколаївської області як правонаступника позивача Миколаївської обласної державної адміністрації.

Ухвалою суду від 11 березня 2020 року провадження у справі зупинено до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду у касаційному порядку справи № 912/2385/18 за касаційною скаргою заступника прокурора Дніпропетровської області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21 травня 2019 року.

12 серпня 2020 року провадження у справі відновлено.

20 січня 2020 року до суду надійшла заява заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 від 17.01.2020 № 31/4-476 вих-20 про зміну предмету позову, а саме про зобов`язання ОСОБА_1 повернути Чорноморській сільській раді Очаківського району Миколаївської області земельну ділянку площею 0,1 га за кадастровим номером :03:000:0450, розташовану в межах Чорноморської сільської ради об`єднаної територіальної громади Очаківського району Миколаївської області та залишення інших позовних вимог без змін.

Заява обґрунтована тим, що чинним законодавством України вирішення земельних питань віднесено до компетенції органів місцевого самоврядування, зокрема сільських рад. Після пред`явлення позову, у зв`язку з розширенням меж населеного пункту с. Чорноморка Очаківського району Миколаївської області на підставі рішення Очаківської районної ради №10 від 26 жовтня 2018 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж села Чорноморка Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області», зазначена земельна ділянка увійшла та на даний час перебуває у межах населеного пункту села Чорноморка Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області, а тому прокурор вважає, що на даний час земельна ділянка підлягає поверненню територіальній громаді в особі Чорноморської сільської ради. Також прокурором зазначено, що ухвалою суду від 16 грудня 2019 року було задоволено клопотання прокурора про залучення у справі Чорноморську сільську раду як правонаступника позивача.

В судовому засіданні прокурор вказану заяву підтримав.

Представник відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2 заперечувала щодо прийняти до розгляду змінений предмет позову, посилаючись на те, що вказана заява безпідставна, оскільки стороною позивача не надані докази де розташована спірна земельна ділянка та чи дійсно вона увійшла до меж населеного пункту с.Чорноморка, не зазначено чим порушенні інтереси територіальної громади, а також, зазначила, що Чорноморська сільська рада не може бути позивачем у даній справі, оскільки відбулися зміни і створено об`єднану територіальну громаду.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з такого.

Ухвалою суду від 16 грудня 2019 року Чорноморську сільську раду Очаківського району Миколаївської області було залучено до участі у справі в якості правонаступника позивача Миколаївської обласної державної адміністрації.

Згідно з ч. 3 ст. 49 ЦПК України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. Частиною 5 даної статті передбачено, що у разі подання будь-якої заяви, передбаченої, зокрема, частиною цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.

З урахуванням викладеного, а також того факту, що прокурор виконав вимоги процесуального закону надіслав учасникам справи копію вказаної заяви про зміну предмету позову, що підтверджується доказами наявними в матеріалах справи, суд,

керуючись ст.ст. 43, 49, 56, 198, 258, 259-261, 353 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Заяву прокурора про зміну предмету позову задовольнити.

Прийняти до розгляду змінений предмет позову, а саме: про зобов`язання ОСОБА_1 повернути Чорноморській сільській раді Очаківського району Миколаївської області земельну ділянку площею 0,10 га за кадастровим номером :03:000:0450, розташовану в межах Чорноморської сільської ради об`єднаної територіальної громади Очаківського району Миколаївської області.

В іншій частині залишити позовні вимоги без змін.

Відкласти підготовче судове засідання до 10 год. 00 хв. 18 січня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: