УХВАЛА

10.12.2020 Провадження №2/425/714/20

Справа №426/7303/20

місто Рубіжне Луганської області

Рубіжанський міський суд Луганської області, у складі: головуючого судді Коваленка Д.С., секретар судового засідання Брудницька О.В., за участю: відповідача ОСОБА_1 , представниці третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Служба у справах дітей Рубіжанської міської ради Луганської області, ОСОБА_2 ,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні, у приміщенні зали судових засідань Рубіжанського міського суду Луганської області, цивільну справу за позовом ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Орган опіки та піклування Сватівської міської ради Луганської області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Служба у справах дітей Рубіжанської міської ради Луганської області про визначення місця проживання дитини разом із матір`ю,

в с т а н о в и в:

Ухвалою Рубіжанського міського суду Луганської області від 25 листопада 2020 року Службу у справах дітей Сватівської міської ради Луганської області було замінено на Орган опіки та піклування Сватівської міської ради Луганської області, як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачки.

Також, цю особу було зобов`язано у строк до 8 грудня 2020 року надати до Рубіжанського міського суду Луганської області письмовий висновок (письмові пояснення) щодо розв`язання спору між позивачем та відповідачем та докази, що його підтверджують.

Для чого, суд зобов`язав учасників у справі у строк до 27 листопада 2020 року вручити або надіслати на адресу Сватівської міської ради Луганської області, усі подані ними документи до Рубіжанського міського суду Луганської області.

Суд отримав від учасників справи докази виконання ними своїх процесуальних обов`язків.

Але будь-яких відомостей про те, що Орган опіки та піклування Сватівської міської ради Луганської області теж виконав вимоги ухвали суду від 25 листопада 2020 року, в матеріалах справи відсутні.

Оцінка та висновок суду.

Положеннями частини 4 та частини 5 статті 19 Сімейного кодексу України передбачено, що при розгляді судом спорів щодо місця проживання дитини, участь органу опіки та піклування є обов`язковою. При цьому, такий орган подає суду письмовий висновок щодо розв`язання предмету спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

І на виконання вказаних положень закону, Рубіжанський міський суд Луганської області 25 листопада 2020 року залучив Орган опіки та піклування Сватівської міської ради Луганської області, як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачки, а також встановив йому строк до 08 грудня 2020 року для надання до Рубіжанського міського суду Луганської області письмового висновку (письмових пояснень) щодо розв`язання спору між позивачем та відповідачем та докази, що його підтверджують.

Вказану ухвалу було отримано цим органом 01 грудня 2020 року. Але станом на 10 грудня 2020 року у розпорядження суду цим органом не надано будь-яких доказів виконання свого процесуального обов`язку, покладеного на цей орган судом. Тому, цей орган слід зобов`язати виконати свій процесуальний обов`язок, повторно, у нові строки.

Разом з цим, суд відзначає наступне.

В силу положень частини 1 статті 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. А відповідно до частини 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

А згідно з частиною 4 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Зокрема, частина перша статті 382 Кримінального кодексу України передбачає, що кримінальним правопорушенням є умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили, або перешкоджання її виконанню, яке карається штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років.

При цьому суд враховує, що в силу положень частини 1 статті 12 та частини 2 і 4 статті 42, а також частини 2 статті 54 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" міський голова є головною посадовою особою територіальної громади міста; міський голова: забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів; несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень; виконавчі органи ради є підпорядкованими у тому числі й міському голові; у разі звільнення з посади міського голови у зв`язку з достроковим припиненням його повноважень або його смерті, а також у разі неможливості здійснення ним своїх повноважень повноваження міського голови здійснює секретар міської ради, крім випадків дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови відповідно до Закону України "Про військово-цивільні адміністрації" або Закону України "Про правовий режим воєнного стану".

Тож зважаючи на викладене, міському голові міста Сватово Луганської області (а у разі здійснення його повноважень секретарем Сватівської міської ради Луганської області - секретарю Сватівської міської ради Луганської області) слід роз`яснити, що вони повинні забезпечити виконання цієї ухвали Органом опіки та піклування Сватівської міської ради Луганської області у встановлені цією ухвалою строки та порядку.

І оскільки прийняте судом рішення впливає на процесуальні права та обов`язки всіх учасників у справі, суд бачить необхідним надати учасникам у справі додатковий час для реалізації їх процесуальних прав та обов`язків, для чого продовжити строки проведення підготовчого провадження, а у судовому засіданні слід оголосити перерву.

Таким чином, керуючись статтями 2,19,23,27,28,34,42,43,48,49,60,62,83,174-177,178-180,184-187,258-261,274-279,351-355 Цивільного процесуального кодексу України, суд

п о с т а н о в и в :

Продовжити строки проведення підготовчого провадження у справі до 07 січня 2021 року.

Зобов`язати Орган опіки та піклування Сватівської міської ради Луганської області у строк до 30 грудня 2020 року надати до Рубіжанського міського суду Луганської області письмовий висновок (у вигляді письмових пояснень) щодо розв`язання спору між позивачем та відповідачем разом з доказами, що будуть його підтверджувати.

Роз`яснити міському голові міста Сватово Луганської області (а у разі здійснення його повноважень секретарем Сватівської міської ради Луганської області - секретарю Сватівської міської ради Луганської області), що вони повинні забезпечити виконання цієї ухвали Органом опіки та піклування Сватівської міської ради Луганської області, у встановлені цією ухвалою строки та порядку.

Роз`яснити міському голові міста Сватово Луганської області (а у разі здійснення його повноважень секретарем Сватівської міської ради Луганської області - секретарю Сватівської міської ради Луганської області), що відповідно до положень частини першої статті 382 Кримінального кодексу України, умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили, або перешкоджання її виконанню, карається штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років.

Роз`яснити Органу опіки та піклування Сватівської міської ради Луганської області, що копію письмових пояснень та копії всіх доданих до них доказів, що подаються до суду, він зобов`язаний заздалегідь надіслати або надати всім іншим учасникам у справі, а суду, разом із оригіналом письмових пояснень та доданих до них доказів документи, що підтверджують надіслання (надання) копії письмових пояснень, з копіями доказів, всім іншим учасникам у справі.

Роз`яснити учасникам у справі, що вони мають право протягом 5 (п`яти) календарних днів, з дня отримання ними письмових пояснень Органу опіки та піклування Сватівської міської ради Луганської області подати до Рубіжанського міського суду Луганської області свої доводи, аргументи та міркування щодо них. Вони подаються у тому ж порядку, що й інші заяви по суті спору.

У судовому засіданні оголосити перерву.

Провести наступне судове засідання 04 січня 2021 року, о 09 годині 30 хвилин, у приміщенні зали судових засідань Рубіжанського міського суду Луганської області (93010, м.Рубіжне Луганської області, вулиця Миру, б.34).

У судове засідання викликати учасників справи: позивача, відповідача та третіх осіб.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала не може бути оскарженою окремо від рішення суду.

Суддя Д.С. Коваленко