Справа № 310/9032/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2020 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Вайнраух Л.А. розглянула позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання бездіяльності органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, протиправною, внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, усунення перешкод у праві власності, подану в порядку цивільного судочинства, -

ВСТАНОВИЛА:

04.12.2020 позивач звернувся до суду із вказаною позовною заявою, за змістом якої просить:

1) зобов`язати відкрити кримінальне провадження за ч.3,4 ст.358, ч.4 ст.190 КК України, надати витяг, визнати потерпілим, надати можливість ознайомлення із матеріалами справи, визнати бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_1 від 29.09.2020 протиправною,

2) зобов`язати уповноважену особу Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3,4 ст. 358, ч.4 ст. 190 КК України, до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань,

3) усунути перешкоди у користуванні власністю.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що у відкритті провадження за цією позовною заявою слід відмовити в частині з таких підстав.

У ст.124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

За ст.125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності й спеціалізації та визначається законом.

За вимогами ч.1 ст. 18 Закону України від 02.06.2016 №1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Важливість визначення юрисдикції підтверджується як закріпленням у Конституції України принципу верховенства права, окремими елементами якого є законність, правова визначеність та доступ до правосуддя, так і прецедентною практикою Європейського суду з прав людини.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

За загальним правилом у порядку цивільного судочинства загальні суди вирішують справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, зокрема спори, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також із інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. (ст.2, 4, 5, 19ЦПК України. Тобто, в порядку цивільного судочинства розглядаються справи, що виникають із приватноправових правовідносин.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування врегульовано окремим параграфом (№1) глави 26 КПК України розділу ІІІ КПК України.

Зокрема, п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Власне, позивач у позовній заяві, наводячи обгрунтування, зазначає про звернення до суду із такою скаргою в порядку ст. 303 КПК України.

ОСОБА_1 визначив свій статус у справі, та статус особи, до якої висуваються вимоги, - ОСОБА_2 , як позивача і відповідача відповідно.

Проте, враховуючи правову підставу та предмет звернення в частині перших двох вимог позивача, які є взаємопов`язаними, а також, способи захисту цивільного права або інтересу відповідно до ст.16 ЦПК України, суддя вважає за необхідне застосувати п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України, згідно з якою суддя відмовляє у відкритті провадження у цивільній справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, за характером правовідносин позовна заява у вказаній частині (вимоги №1,2) не може бути розглянутий в порядку цивільного судочинства, а підлягає розгляду в порядку ст. 303 КПК України, тому відсутні підстави для відкриття провадження у цивільній справі в цій частині.

Згідно з ч.2, 3 ст. 186 ЦПК України про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше п`яти днів з дня надходження заяви. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому ст. 272 цього Кодексу. Копія позовної заяви залишається в суді.

На виконання вимог ч.5 ст. 186 ЦПК України слід роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Керуючись ст.186, 258-260, 353 ЦПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 в частині позовних вимог про визнання бездіяльності органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, протиправною, внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали надіслати заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення.

Роз`яснити заявнику, що розгляд справи у вказаній частині віднесено до компетенції Бердянського міськрайонного суду Запорізької області в порядку ст. 303 КПК України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом 15-ти днів з дня її складення (з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України).

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом 15-ти днів з дня її вручення.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст. 358 цього Кодексу.

Ухвала суду складена та підписана 08.12.2020.

Суддя Л. А. Вайнраух