Справа № 132/2552/19
Ухвала

Іменем України

09 січня 2020 року місто КАЛИНІВКА

КАЛИНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого судді СЄЛІНА Є.В.,

при секретарі судового засідання ПІДГЕРСЬКОЇ О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Калинівка Вінницької області матеріали заяви Новогребельської сільської ради Калинівського району Вінницької області, заінтересована особа Реєстраційна служба Калинівського районного управління юстиції Вінницької області про визнання спадщини відумерлою,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Калинівського районного суду Вінницької області з 15.07.2019р. на розгляді перебуває вказана цивільна справа, по якій ухвалою судді Калинівського районного суду Вінницької області Сєліна Є.В. від 19.07.2019р. відкрито провадження за правилами окремого провадження.

Як випливає із вимог викладених у поданій заяві, орган місцевого самоврядування просить визнати спадщину, що залишилась після смерті ОСОБА_1 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Нова Гребля Калинівського району Вінницької області, а саме земельну ділянку площею 0,2500га., цільовим призначенням якої є «для будівництва та обслуговування житлового будинку», яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та земельну ділянку площею 0,0467га., цільовим призначенням якої є «для ведення особистого селянського господарства», яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 відумерлою; передати зазначені земельні ділянки як відумерлу спадщину у власність територіальної громади села Нова Гребля Калинівського району Вінницької області в особі Новогребельської сільської ради Калинівського району Вінницької області.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку окремого провадження.

Згідно частини 7 статті 19 ЦПК України, окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до статей 1216-1218 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно частин 1-3 статті 1277 ЦК України, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

За статтею 334 ЦПК України, заява про визнання спадщини відумерлою у випадках, встановлених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцем відкриття спадщини або за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини.

Статтею 335 ЦПК України визначено, що у заяві про визнання спадщини відумерлою мають бути зазначені відомості про час і місце відкриття спадщини, про майно, що становить спадщину, а також докази, які свідчать про належність цього майна спадкодавцю, про відсутність спадкоємців за заповітом і за законом, або про усунення їх від права на спадкування, або про неприйняття ними спадщини, або про відмову від її прийняття.

Відповідно до статті 337 ЦПК України, справа про визнання спадщини відумерлою розглядається судом з обов`язковою участю заявника та з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб. Справа про визнання спадщини відумерлою розглядається судом з обов`язковим залученням до участі у справі органів місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини та (або) за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини.

У справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи (ч.3 ст.42 ЦПК України.

Заінтересованими особами можуть бути спадкоємці, що відмовилися від спадщини, особи, що не прийняли спадщину в силу різних причин та інші особи. Суддя зобов`язаний повідомити останніх про час і місце судового засідання.

Як встановлено із поданої заяви, Новогребельською сільською радою Калинівського району Вінницької області у якості заінтересованої особи зазначено Реєстраційну службу Калинівського районного управління юстиції Вінницької області.

Згідно листа Відділу надання адміністративних послуг Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області від 24.07.2019р. № 01-12/109, Реєстраційна служба Калинівського районного управління юстиції Вінницької області ліквідована, а Центр надання адміністративних послуг Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області є робочим органом адміністрації. Жодна із цих осіб не може бути заявником, заінтересованою особою у справі, та представляти їх інтереси в суді.

Рішенням Калинівського районного суду Вінницької області від 20.12.2016р. у цивільній справі № 132/3069/16-ц, задоволено заяву Чернятинської сільської ради Калинівського району Вінницької області, заінтересована особа Реєстраційна служба Калинівського районного управління юстиції Вінницької області про визнання спадщини відумерлою; визнано спадщину, що залишилась після смерті ОСОБА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Нова Гребля Калинівського району Вінницької області, та складається з житлового будинку АДРЕСА_1 , - відумерлою; передано даний житловий будинок, як відумерлу спадщину у власність територіальній громаді села Чернятин Калинівського району Вінницької області в особі Чернятинської сільської ради Калинівського району Вінницької області.

Натомість, як вбачається з Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 115591226 від 28.02.2018р., власником житлового будинку АДРЕСА_1 , є ОСОБА_2 .

Подана заява не містить відомостей, а додані додатки документів, які свідчать про підстави переходу права власності від Чернятинської сільської ради Калинівського району Вінницької області до ОСОБА_2 .

У статті 41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до частин першої, другої статті 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства.

Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (частина перша статті 321 ЦК України).

Статтею 377 ЦК України передбачено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до частини 1 статті 120 ЗК України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Як слідує із поданої заяви, орган місцевого самоврядування просить визнати спадщину, а саме земельні ділянки, на яких розташований житловий будинок АДРЕСА_1 , та на праві приватної власності належить ОСОБА_2 , залишену після смерті ОСОБА_1 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Нова Гребля Калинівського району Вінницької області відумерлою.

Згідно роз`яснень, викладених у пункті 2 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про спадкування» справи про спадкування розглядаються судами за правилами позовного провадження, якщо особа звертається до суду з вимогою про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які можуть вплинути на спадкові права й обов`язки інших осіб та (або) за наявності інших спадкоємців і спору між ними. Якщо виникнення права на спадкування залежить від доведення певних фактів, особа може звернутися в суд із заявою про встановлення цих фактів, яка, у разі відсутності спору, розглядається за правилами окремого провадження. Зокрема, у такому порядку суди повинні розглядати заяви про встановлення родинних відносин із спадкодавцем, проживання з ним однією сім`єю, постійного проживання разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, прийняття спадщини, яка відкрилася до 1 січня 2004 року тощо. Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження з`ясується, що має місце спір про право, суд на підставі частини шостої статті 235 ЦПК України залишає заяву без розгляду та роз`яснює заявникові, що він має право звернутися до суду з позовом на загальних підставах.

З матеріалів справи вбачається, що Новогребельська сільська рада Калинівського району Вінницької області звернулась до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою в порядку статей 334-338 ЦПК України, тобто в окремому провадженні. При цьому в заяві, крім визнання спадщини відумерлою, заявник також фактично просить визнати за територіальною громадою села Нова Гребля Калинівського району Вінницької області в особі Новогребельської сільської ради Калинівського району Вінницької області право власності на земельні ділянки.

При цьому, у заяві про визнання спадщини відумерлою не можуть ставитися вимоги позовного характеру, зокрема, вимоги про передачу спадкового майна у власність територіальної громади, оскільки відповідно до ч.1 ст.1277 ЦК України, суд лише визнає спадщину відумерлою за заявою відповідного органу місцевого самоврядування у передбачених законом випадках.

Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом.

Згідно до ч.3 ст.3 ЦПК України, провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

За ч.9 ст.10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Відповідно до ч.11 ст.187 ЦПК України, суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановлює ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Виходячи із зазначених вимог процесуального закону, вважаю, що заяву про визнання спадщини відумерлою, подано без додержання зазначених вище вимог.

На підставі наведеного, вважаю за необхідне залишити вказану заяву без руху, надавши заявнику строк для усунення її недоліків /тобто, для надання місцевому суду заяви, оформленої відповідно до вимог ст.ст. 315, 335 ЦПК України, а саме із зазначенням передбачених законом підстав для звернення до суду із вказаною заявою в порядку окремого провадження, а також викладення обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги, зазначення та надання доказів, що підтверджують вказані обставини/.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи пункт 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, вимога суду про усунення недоліків заяви не є порушенням права на справедливий судовий захист.

Крім того, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правам та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Керуючись ст.ст. 185, 315, 335 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Новогребельської сільської ради Калинівського району Вінницької області, заінтересована особа Реєстраційна служба Калинівського районного управління юстиції Вінницької області про визнання спадщини відумерлою залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків поданої заяви, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення копії цієї ухвали, роз`яснив при цьому, що в разі не усунення вищевказаних недоліків в наданий строк, заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: