Справа № 431/7394/19
Провадження № 2-о/431/59/20
РІШЕННЯ

Іменем України

03 січня 2020 року Старобільський районний суд Луганської області

у складі: головуючого-судді Воронкіна О.А.,

за участі секретаря Савкової Т.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Старобільськ цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Старобільському району та місту Брянка Головного територіального управління юстиції у Луганській області про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України.

Свою заяву обґрунтовує тим, що вона ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Георгіївка Лутугинського району Луганської області народила сина ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження, що видане мовою оригіналу: « Отделом записи актов гражданского состояния Лутугинского районного управления юстиции Министерства юстиции Луганской Народной Республики», серія НОМЕР_1 від 13.12.2017 року, яке не є дійсним на території України. Крім того, вона ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Георгіївка Лутугинського району Луганської області народила доньку ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про народження, що видане мовою оригіналу: «Отделом записи актов гражданского состояния Лутугинского районного управления юстиции Министерства юстиции Луганской Народной Республики», серія НОМЕР_2 від 20.03.2019 року, яке не є дійсним на території України. Тому заявник не має можливості звернутись до відділу державної реєстрації актів цивільного стану для реєстрації фактів народження. Встановлення факту народження дітей для заявника має юридичне значення, оскільки їй потрібно отримати свідоцтва про народження дітей яке буде дійсним на території України.

У судове засідання заявник ОСОБА_1 , представник заявника ОСОБА_5 , представник заінтересованої особи Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Старобільському району та м. Брянка ГТУЮ у Луганській області не з`явились, до початку судового засідання надали заяви про розгляд справи за їх відсутності, у зв`язку з чим суд на підставі ч.3 ст.211, ч.3 ст.294 ЦПК України вважає за можливе розглянути дану справу за відсутності заявника, представника заявника, представника заінтересованої особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши докази по справі, перевіривши наведені в заяві доводи, суд вважає заяву обґрунтованою і такою, що підлягає повному задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

З наданої суду копії свідоцтва про народження, що видане мовою оригіналу: «Отделом записи актов гражданского состояния Лутугинского районного управления юстиции Министерства юстиции Луганской Народной Республики», серія НОМЕР_1 від 13.12.2017 року вбачається, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 народила мовою оригіналу « ОСОБА_2 » в с. Георгіївка Лутугинського району Луганської області, мати мовою оригіналу « ОСОБА_1 », батько мовою оригіналу « ОСОБА_8 ».

З наданої суду копії свідоцтва про народження, що видане мовою оригіналу: «Отделом записи актов гражданского состояния Лутугинского районного управления юстиции Министерства юстиции Луганской Народной Республики», серія НОМЕР_2 від 20.03.2019 року вбачається, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 народила мовою оригіналу « ОСОБА_4 » в с. Георгіївка Лутугинського району Луганської області, мати мовою оригіналу « ОСОБА_1 », батько мовою оригіналу « ОСОБА_8 ».

Згідно Наказу міністерства юстиції України від 17.06.2014 року № 953/5 "Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції", доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, зокрема Державного реєстру актів цивільного стану громадян на території Луганської області тимчасово припинено до закінчення антитерористичної операції на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану, що знаходяться, зокрема на території с. Георгіївка Лутугинського району Луганської області.

За загальним правилом документи, видані органами, їх посадовими та службовими особами на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, їх акти (рішення, документи) є недійсними і не створюють правових наслідків.

Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлює обов`язковість прецедентів Європейського суду для національних судів України та впроваджує в українське судочинство практику європейських стандартів прав людини. Згідно ст.17 вказаного Закону суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Оцінюючи вказані ксерокопії свідоцтв про народження, видані установою на тимчасово окупованій території України, суд враховує практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), зокрема висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи практику ЄСПЛ, суд вважає, що надані заявником ксерокопії свідоцтв про народження є підтвердженням того, що дійсно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України у с. Георгіївка Лутугинського району Луганської області народила сина ОСОБА_2 та ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території України у с. Георгіївка Лутугинського району Луганської області народила доньку

ОСОБА_4. ОСОБА_1. у зареєстрованому шлюбі не перебуває, про що зазначено в заяві про встановлення факту народження дитини.

Відповідно до ч.1 ст.135 СК України, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч. 2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Згідно ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Таким чином, у судовому засіданні було достовірно встановлено, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України в с. Георгіївка Лутугинського району Луганської області та його батьками є ОСОБА_1 та відповідно до ч.1 ст.135 СК України ОСОБА_8 , громадянин України.

Крім того, у судовому засіданні було достовірно встановлено, що ОСОБА_4 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території України в с. Георгіївка Лутугинського району Луганської області та її батьками є ОСОБА_1 та відповідно до ч.1 ст.135 СК України ОСОБА_8 , громадянин України.

Встановлення факту народження особи в певний час має для заявника юридичне значення, оскільки дасть їй право на отримання свідоцтв про народження дітей, які є дійсними на території України.

У відповідності до ч. 4 ст. 317, ст. п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд вважає за необхідне допустити негайне виконання цього рішення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 145-147 СК України, ст.ст. 12-13, 259, 263-265, п.7 ч.1 ст. 315, 317, ч. 2 ст. 319 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Старобільському району та місту Брянка Головного територіального управління юстиції у Луганській області про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України - задовольнити повністю.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме що ОСОБА_2 , громадянин України, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Георгіївка Лутугинського району Луганської області та його матір`ю є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянка України, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Батько дитини, відповідно до вимог ч. 1 ст. 135 СК України, є ОСОБА_8 , громадянин України.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме що ОСОБА_4 , громадянка України, народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Георгіївка Лутугинського району Луганської області та її матір`ю є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянка України, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Батько дитини, відповідно до вимог ч. 1 ст. 135 СК України, є ОСОБА_8 , громадянин України.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Луганського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Старобільський районний суд Луганської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя О.А. Воронкін