ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
____________________________________________________________________
Справа № 687/665/20
Провадження № 22-ц/4820/1859/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2020 року м. Хмельницький

Хмельницький апеляційний суд у складі

колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Талалай О. І. (суддя-доповідач), Корніюк А. П., П`єнти І. В.,

розглянув у порядку письмового провадження цивільну справу №687/665/20 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 07 жовтня 2020 року (суддя Кулєбякін В. О.), у справі за позовом Хмельницького обласного центру зайнятості в особі Чемеровецької районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, суд

у с т а н о в и в :

У серпні 2020 року позивач, звертаючись у суд із вказаним позовом, зазначав, що ОСОБА_1 перебувала на обліку у Чемеровецькій районній філії Хмельницького обласного центру зайнятості з 16.01.2020 по 16.04.2020. 16.01.2020 відповідачці був наданий статус безробітної і призначена виплата допомоги по безробіттю з 23.01.2020. Після отримання 17 березня 2020 року відомостей з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування стало відомо, що ОСОБА_1 приховала факт отримання нею допомоги на догляд за особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок психічного розладу. За наслідками проведеного розслідування страхового випадку 16.04.2020 складено акт №4 щодо приховування відповідачкою зазначеної інформації і направлено претензію про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю. Проте отримані кошти ОСОБА_1 не повернула.

Тому позивач просив стягнути з відповідачки незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 8201,87 грн.

Рішенням Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 07 жовтня 2020 року позов задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Хмельницького обласного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю у розмірі 8201,87 грн і судовий збір у сумі 2102 грн.

ОСОБА_1 , не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, в апеляційній скарзі просить його скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у позові. Посилається на неправильне встановлення обставин справи, неналежну оцінку доказів, неправильне застосування норм матеріального права. Суд не звернув увагу на те, що догляд за особою з інвалідністю вона здійснювала до 31 січня 2020 року і на день подання заяви до центру зайнятості будь-яких доходів не мала. Зловживань з її боку щодо отримання допомоги по безробіттю не було. Суд помилково стягнув з неї судовий збір, оскільки вона є особою з інвалідністю ІІ групи, але не мала можливості подати суду підтверджуючі документи, оскільки не була присутня у судових засіданнях.

У відзиві позивач просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на необґрунтованість її доводів.

Розгляд справи здійснюється у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Відповідно до частини 4 статті 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Суд першої інстанції правильно установив, що 16.01.2020 ОСОБА_1 звернулася із заявою до Чемеровецької районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості про надання їй статусу безробітної і призначення виплати допомоги по безробіттю.

16.01.2020 відповідачці був наданий статус безробітної і призначена виплата допомоги по безробіттю з 23.01.2020.

Згідно з довідкою Управління соціального захисту населення Чемеровецької РДА від 13.04.2020 №0-319 ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення Чемеровецької РДА як така, що одержувала допомогу на догляд за ОСОБА_2 особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок психічного розладу з 01.08.2019 по 31.01.2020.

Відповідно до акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №4 від 16.04.2020, складеного Чемеровецькою районною філією Хмельницького обласного центру зайнятості, ОСОБА_1 на період звернення до Чемеровецької районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення Чемеровецької РДА як така, що одержувала допомогу на догляд за особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок психічного розладу. За час перебування на обліку відповідачка отримала допомогу по безробіттю у сумі 8201,87 грн.

23.04.2020 Чемеровецькою районною філією Хмельницького обласного центру зайнятості виданий наказ №7 про повернення ОСОБА_1 неправомірно отриманих коштів матеріального забезпечення на випадок безробіття відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» у сумі 8201,87 грн.

24.04.2020 Чемеровецька районна філія Хмельницького обласного центру зайнятості направила відповідачці лист-вимогу за №18-02/71 про необхідність повернення незаконно отриманих коштів.

Наведені обставини підтверджуються матеріалами справи.

Задовольняючи позов, суд виходив з того, що ОСОБА_1 не повідомила обставину, яка впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (факт отримання допомоги на догляд за особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок психічного розладу), що є підставою для стягнення суми виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Такий висновок суду відповідає обставинам справи і вимогам закону.

Пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що безробітний це особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

За змістом частини 1 статті 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належить особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, та одержує грошову допомогу на догляд за нею відповідно до законодавства.

Відповідно до частин 2 і 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

ОСОБА_1 у заяві про надання статусу безробітної від 16.01.2020 зазначила, що не отримує грошової допомоги на догляд за особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду.

Згідно з актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №4 від 16 квітня 2020 року відповідачка на період звернення до Чемеровецької районної філії Хмельницького ОЦЗ перебувала на обліку як така, що одержувала допомогу на догляд за особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок психічного розладу.

Крім того, ОСОБА_1 надала довідку №319 від 13.04.2020 про здійснення нею догляду за особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок психічного розладу у період з 01.08.2019 по 31.01.2020.

Отже, неповідомлення відповідачкою обставини, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», свідчить про невиконання нею своїх обов`язків та відповідно до частини третьої статті 36 цього Закону є підставою для стягнення суми виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Посилання ОСОБА_1 в апеляційній скарзі на те, що на день подання заяви від 16.01.2020 до Чемеровецької районної філії Хмельницького ОЦЗ вона не мала будь-яких доходів не відповідає дійсності.

Отримання відповідачкою за січень 2020 допомоги на догляд за ОСОБА_3 як особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок психічного розладу у сумі 2027 грн підтверджується листом Управління соціального захисту населення Чемеровецької РДА Хмельницької області № 05/11-1450/20 від 25.09.2020.

У зв`язку з наведеним вище апеляційний суд відхиляє доводи апеляційної скарги про відсутність правових підстав для задоволення вимог про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 8201,87 грн.

Разом з тим, заслуговують на увагу доводи апеляційної скарги про безпідставність стягнення судового збору з ОСОБА_1 , яка є особою з інвалідністю ІІ групи, що підтверджено копією виданого 13 серпня 2020 року пенсійного посвідчення.

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп.

Стягнення з відповідачки судового збору у сумі 2102 грн на користь позивача суперечить наведеним вимогам закону.

З огляду на викладене рішення суду першої інстанції у частині стягнення судового збору необхідно скасувати та ухвалити у цій частині нове судове рішення про компенсацію Хмельницькому обласному центру зайнятості витрат по оплаті судового збору за подання позовної заяви у сумі 2102 грн за рахунок держави у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, на підставі частини 6 статті 141 ЦПК України.

У такому ж порядку підлягає компенсації судовий збір за подання апеляційної скарги у сумі 3153 грн.

Керуючись статтями 374, 376, 382, 384 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 07 жовтня 2020 року у частині стягнення з ОСОБА_1 на користь позивача судового збору у сумі 2102 грн (дві тисячі сто дві грн) скасувати та ухвалити у цій частині нове судове рішення.

Судовий збір у сумі 2102 грн (дві тисячі сто дві грн) компенсувати Хмельницькому обласному центру зайнятості за рахунок держави у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У решті рішення суду залишити без змін.

Судовий збір, який підлягав оплаті за подання апеляційної скарги, у сумі 3153 грн (три тисячі сто п`ятдесят три грн) компенсувати за рахунок держави у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення у випадках, передбачених пунктом 2 частини 3 статті 389 ЦПК України.

Повне судове рішення складено 08 грудня 2020 року.

Суддя-доповідач О. І. Талалай

Судді А. П. Корніюк

І. В. П`єнта