УХВАЛА
11.01.2020 року Провадження №2/425/179/20
Справа №425/42/20
місто Рубіжне Луганської області
Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Коваленко Д.С., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Запорізької міської ради, про встановлення факту та про визнання права власності на квартиру в порядку спадкування за заповітом,
в с т а н о в и в :
Підстави, передбачені частинами 1, 4 і 9 статті 185 та частиною 1 статті 186 Цивільного процесуального кодексу України (надалі за текстом ЦПК України), для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, відсутні.
Відповідно до частини 1 статті 30 ЦПК України позови, що виникають із приводу нерухомого майна, пред`являються за місцезнаходженням майна або основної його частини.
З огляду на зміст позовних вимог, він виник з приводу нерухомого майна, яке знаходиться в місті Первомайську Луганської області.
Отже, згідно правил виключної підсудності, позов ОСОБА_4 підсудний Первомайському міському суду Луганської області, що розташований у місті Первомайськ Луганської області.
Однак, згідно з положеннями розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», а також розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року №1075-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України" місто Первомайськ Луганської області входить і до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади (в тому числі й судової) тимчасово не здійснюють свої повноваження, і до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитеррористична операція.
Тому суд, застосовує положення частини 1 статті 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку із проведенням антитерористичної операції» від 12 серпня 2014 року №1632-VII якими передбачено, що у зв`язку із неможливістю здійснювати правосуддя окремими судами в районі проведення антитерористичної операції, змінюється територіальна підсудність судових справ, підсудних таким судам Головою Верховного Суду.
Однак тут суд враховує, що в силу положень пункту 17 параграфу 3 Перехідних Положень Розділу 4 Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, до визначення територіальної підсудності в районі проведення антитерористичної операції у порядку, встановленому Законом України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції", із змінами, внесеними цим Законом, застосовуються правила визначення територіальної підсудності в районі проведення антитерористичної операції за правилами, що діяли до набрання чинності цим Законом.
А отже, суд застосовує положення частини 1 статті 1 Закону України „Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку із проведенням антитерористичної операції від 12 серпня 2014 року №1632-VII у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року, які передбачали, що підсудність вказаних справ визначалась Головою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.
І оскільки розпорядженням Голови цього суду №2710/38-14 від 02 вересня 2014 року, підсудність справ Первомайського міського суду Луганської області була змінена і визначена Рубіжанському міському суду Луганської області, саме до цього суду позивач і повинна була подати свій позов, що вона і зробила.
А за таких обставин, позовну заяву ОСОБА_1 , слід прийняти до розгляду і провадження у справі відкрити.
Що стосується сплати позивачем судового збору, то тут, суд виходить з наступного.
З огляду на положення статей 1 та 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» від 18 січня 2018 року №2268-VIII та Указу президента України №32/2019 від 07 лютого 2019 року «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях» - місто Первомайськ Луганської області вважається тимчасово окупованою територією.
А згідно з пунктом 21 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI, заявники - у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв`язку із тимчасовою окупацією території України, що призвели до порушення права власності на нерухоме майно, звільняються від сплати судового збору.
Тому, оскільки ОСОБА_5 звернулась до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення для неї, у зв`язку із тимчасовою окупацією Первомайську, що можливо призвело до порушення її права власності на нерухоме майно, у чому суд буде розбиратись під час розгляду справи по суті, суд вважає, що ОСОБА_5 звільняється від сплати судового збору, на підставі закону.
В силу положень частини 4 статті 274 ЦПК України, справи, що об`єднані з вимогами щодо спадкування, не можуть розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження, а тому справу слід призначити до розгляду у порядку загального позовного провадження.
І, на виконання положень пункту 5 частини 2 статті 187 та частини 7 статті 178 ЦПК України, суд призначає підготовче засідання, а також встановлює відповідачу строк у 15 днів (із дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі) протягом якого він має право подати відзив на позов. А також йому слід роз`яснити не тільки порядок його подання, а й те, що у випадку неподання ним відзиву, суд, на підставі частини 8 статті 178 ЦПК України, буде вирішувати справу за наявними матеріалами.
Підстав для залучення до участі у справі третіх осіб, крім Першої Запорізької державної нотаріальної контори, при відкритті провадження у справі, судом не встановлено. Підставами залучення до справи цієї контори, як третьої особи, яка на заявляє самостійних вимог на предмет спору, на підставі частини 1 статті 53 ЦПК України, суд бачить те, що саме цим суб`єктом заведена спадкова справа. І на виконання положень частини 4 статті 181 ЦПК України, третій особі необхідно встановити строк для надання пояснень щодо позову.
Клопотання позивача, щодо допиту в якості свідка ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , а також щодо витребування спадкової справи, слід розглянути у підготовчому судовому засіданні, після надання права висловитись щодо цього відповідачем.
Вирішуючи питання про спосіб направлення копії цієї ухвали позивачу, відповідачу та третій особі, суд виходить з такого.
Відповідно до положень підпункту 15.1,15.3 пункту 15 Розділу ХІІІ Перехідні положення ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: подання і надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюється в паперовій формі; розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі; суд вручає судові рішення у паперовій формі.
Таким чином, керуючись статтями 2,19,23,27,28,34,42,43,48,49,60,62,83,174-178,184-187,189,258-261,274,351-355 Цивільного процесуального кодексу України, суд
п о с т а н о в и в :
Відкрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Запорізької міської ради про встановлення факту та про визнання права власності на квартиру, в порядку спадкування за заповітом.
Залучити до участі у справі Першу Запорізьку державну нотаріальну контору, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Розглянути справу за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання 05 лютого 2020 року, о 09 годині 30 хвилин, у приміщенні зали судових засідань Рубіжанського міського суду Луганської області.
У судове засідання викликати учасників справи: позивача, відповідача та третю особу.
Встановити відповідачу строк у 15 (п`ятнадцять) днів, від дня вручення йому цієї ухвали, протягом якого він має право подати до Рубіжанського міського суду Луганської області відзив на позов.
Роз`яснити відповідачу, що якщо він подає відзив на позов, то він повинен одразу подати всі докази, що його підтверджують. Якщо доказ не може бути поданий, відповідач повинен зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано разом з відзивом; докази, які підтверджують, що відповідач здійснив всі залежні від нього дії, спрямовані на отримання доказу.
Роз`яснити відповідачу, що копію відзиву на позов та копії всіх доданих до відзиву доказів, що подаються до суду, він зобов`язаний заздалегідь надіслати або надати позивачу, а суду, разом із відзивом на позов та доданими до нього доказами, документи, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву, з копіями доказів, позивачу.
Роз`яснити відповідачу, що суд не бере до уваги докази, що подані відповідачем до суду, у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій позивачу, крім випадку, якщо такі докази є у позивача або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі або є публічно доступними.
Встановити третій особі строк у 5 днів, від дня вручення їй копії позову з документами та в разі подання відповідачем відзиву, протягом якого вона має право подати до Рубіжанського міського суду Луганської області пояснення щодо позову та/або відзиву.
Роз`яснити позивачу та відповідачу, що у разі не надання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд може розглянути справу за наявними матеріалами.
Повідомити позивача, відповідача та третю особу про постановлення цієї ухвали шляхом надіслання на їх поштову адресу копії цієї ухвали, а відповідачу та третій особі разом з копією позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена лише в частині відкриття провадження у справі з недотриманням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду Луганської області протягом п`ятнадцяти днів з дня складання цієї ухвали.

Суддя Д.С. Коваленко