Справа № 359/4596/19
Провадження № 2/758/4310/20
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

02 грудня 2020 року місто Київ

Суддя Подільського районного суду м.Києва Ларіонова Н.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про стягнення заборгованості з невиплаченої пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

В травні 2019 р. позивач ОСОБА_1 , інтереси якого представлені адвокатом Довбашем С.М., в порядку цивільного судочинства звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з позовом, в якому просить стягнути з відповідача ГУ ПФУ у Київській області заборгованість з невиплаченої пенсії в розмірі 159 801,53 грн.

Вищевказаний позов не оплачений судовим збором.

Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 31.05.2019 р. на підставі ст.27 ч.2 ЦПК України вищевказаний позов переданий для розгляду за підсудністю до Подільського районного суду м.Києва як суду за місцем знаходження відповідача.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу від 25.07.2019 р. вищевказаний позов був переданий для розгляду судді Корніловій Ж.О.

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу від 27.11.2020 р. вищевказаний позов переданий для розгляду судді Ларіоновій Н.М.

Розглядаючи питання про відкриття провадження у справі, вважаю, що у відкритті провадження слід відмовити за таких підстав.

Відповідно до ст.19 ч.1 ЦПК України суди загальної юрисдикції розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України, Господарським процесуальним кодексом України, Кримінальним процесуальним кодексом України або Кодексом України про адміністративні правопорушення віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи провадження в справах про адміністративні правопорушення.

В зв`язку з чим, слід виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є наявність у них спору про право цивільне (спори за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 р. № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» вказано на те, що вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевірити належність справ до їх юрисдикції та підсудності (п.2).

Як вбачається з позовної заяви, позивач не згодний з постановою державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у м.Києві від 26.12.2018 р., яким було повернуто ОСОБА_1 , як стягувачу, виконавчого листа № 758/12912/17 від 11.10.2018 р., виданого Подільським районним судом м.Києва у адміністративній справі № 758/12912/17 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, при примусовому виконанні якого в межах відкритого виконавчого провадження ВП 57511958 було нараховано заборгованість з виплати пенсії в розмірі 175 899,5 грн.

Отже, згідно позову, його предметом є спір щодо оскарження рішення державного виконавця про повернення виконавчого документа.

Відповідно до ст.19 ч.1 п.1 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у спорах фізичних осіб із суб`єктом владним повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ст.287 ч.1 КАС України учасники виконавчого провадження мають право звернутись до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважать, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо не встановлено інший порядок судового оскарження рішення, дій чи бездіяльності такої особи.

Адміністративні справи з приводу рішення, дії або бездіяльності державного виконавця при виконанні ним рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються тим місцевим загальним судом (як адміністративним), який вижав виконавчий лист (ст.287 ч.5 КАС України).

А відтак, вищевказаний позов має розглядатись в порядку адміністративного судочинства, оскільки спір, що виник між сторонами, є публічно-правовим, а тому на нього поширюється юрисдикція адміністративних судів.

А тому, поданий ОСОБА_1 на підставі вимог ЦПК України вищевказаний позов не може бути розглянутим в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст.186 ч.1 п.1 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

В зв`язку з чим у відкритті провадження за вищевказаним позовом слід відмовити.

При цьому позивачу роз`яснюється його право на звернення з вимогами, оформленими у встановленій законом формі, в порядку адміністративного судочинства до Подільського районного суду м.Києва як адміністративного суду, що видав 11.10.2018 р. виконавчий лист у адміністративній справі № 758/12912/17.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19, 186 ч.1 п.1, 258-260, 261, 353, 354 ЦПК України, п.15.5 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про стягнення заборгованості з невиплаченої пенсії.

Ухвала може бути оскаржена позивачем в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Подільський районний суд м.Києва протягом 15 днів з дня складання ухвали.

Учасник справи, якому копія ухвали не була вручена в день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала складена 02.12.2020 р.

Суддя Н.М. Ларіонова