Справа № 530/910/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

02.12.2020 року місто Зіньків

Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого судді Дем`янченка С.М., за участю секретаря Тараненко Т.І. представника позивача акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Полтавагаз за довіреністю Ревягіної С.І., представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Зінченко О.Г. розглянувши в порядку загального позовного провадження в місті Зіньків Полтавської області, цивільну справу за позовом акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Полтавагаз до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого ( донарахованого) об`єму природного газу,-

В С Т А Н О В И В:

Позовна заява мотивована тим, що відповідач ОСОБА_3 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу ( присвоєний персональний EIS-код 56XM26С09001070W,о/р1070), які надаються АТ "Полтавагаз" (оператор ГРМ) по об`єкту розташованому за адресою: АДРЕСА_1 . 20.05.2019 року представниками оператора ГРМ за місцем проживання споживача ОСОБА_4 проведено демонтаж засобу вимірювальної техніки лічильника природного газу САМГАЗ G-4 з метою направлення на експертизу про що складено відповідний акт. Про час і місце проведення експертизи повідомлено споживача в протоколі та зафіксовано його підписом. Працівниками АТ Полтавагаз від 23.05.2019 року проведено експертизу лічильника природного газу САМГАЗ G-4, № 4819347, про що складено акт експертизи лічильника газу №14398 від 23.05.2019 р. Метрологічні характеристики відповідають вимогам ДСТУ 3336-96. Підозра на несанкціоноване втручання, шляхом здійснення прихованих заходів споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів. Лічильник опломбовано в поліетиленовий пакет пломбою СБЧ №0550173 для проведення подальших досліджень шляхом направлення його до Полтавського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України. Відповідно до результатів трасологічного та морфологічного експертного дослідження лічильника газу САМГАЗ G-4 № 4819347,2014 р., проведеного експертами Полтавського науково - дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України відображені у висновку експертного дослідження від 14.06.2019 р. № 27 та виявлено, що на задній поверхні кришки корпусу лічильника газу САМГАЗ G-4 № 4819347, 2014 р. є сліди неодноразового механічного впливу стороннього (іх) предмету (ів) локалізовані на площі найбільшими розмірами відповідно - 45x50мм та 95x55мм. Виявлено розбіжності елементів лічильника газу САМГАЗ G-4 № 4819347,2014 р. у порівнянні з відповідними елементами еталонного лічильника газу САМГАЗ G-4 № 04/2018-6356953 у вигляді : кольору полімерного матеріалу з якого виготовлені пломби - заглушки; наявність метрологічного знаку на пломбі - заглушці, встановленій з правого боку відлікового механізму лічильника газу САМГАЗ G-4 № 4819347,2014 р. та відсутність відповідного елементу на еталонному лічильнику газу САМГАЗ G-4 № 04/2018-6356953; відсутність захисного дефлектору з внутрішнього боку вхідного патрубка лічильника газу САМГАЗ G-4 №5402264, 2014р.; наявність предмета прямокутної форми найбільшими розмірами 20x5х50мм,що реагує на металеві предмети ( має власне магнітне поле) розташованого на зовнішній поверхні верхнього клапану газорозподільчого пристрою лічильника газу САМГАЗ G-4 № 4819347,2014 р. На підставі висновку експертного дослідження Полтавського НДЕКЦ МВС України складено акт про порушення №19/19 від 09.07.2019 р. в зв`язку з виявленням несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ шляхом механічного впливу стороннього(іх) предмету(ів). 16.07.2019 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) Оператора ГРМ був розглянутий акт про порушення №19/19 від 09.07.2019 р. відносно побутового споживача ОСОБА_4 - за адресою: АДРЕСА_1 , та прийнято рішення про задоволення акту. Відповідно до пункту 1 Глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими, але не більше 12 місяців. 16.07.2019 року відповідно до вимог пунктів 11,12 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення №19/19 від 09.07.2019 р. споживачу виконано акт-розрахунок від 16.07.2019 року №27/19/13 необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу 1096,80 м. куб. за цінами закупівлі, за період з 01.04.2019 року по 19.05.2019 року в розмірі 9526,05 грн. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пред`явлено до сплати споживачеві ОСОБА_4 окремим платіжним рахунком № У від 23.07.2019 року, який 25.07.2019 року був направлений споживачу цінним листом з описом вкладення. Таким чином, станом на час звернення до суду заборгованість становить 9526,05 грн. Враховуючи вищевикладене, позивач звернувся з позовом до суду і просив стягнути з ОСОБА_4 на користь АТ Оператор газорозподільної системи Полтавагаз 9526,05 грн вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на р/р НОМЕР_1 АТ Держаний ощадний банк України, МФО 331467, та стягнути судовий збір.

Ухвалою суду від 28.07.2020 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін та надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву ( а.с.25).

Ухвалою суду від 23.09.2020 року здійснено перехід з розгляду в порядку спрощеного провадження цивільної справи за позовом акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Полтавагаз до ОСОБА_5 про стягнення вартості необлікованого ( донарахованого) об`єму природного газу - в розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання (а.с.57).

Ухвалою суду від 08.10.2020 року призначено по справі судовий розгляд ( а.с.71).

В судовому засіданні представник акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Полтавагаз Ревягіна С.І., позовні вимоги підтримала в повному обсязі, представник відповідача ОСОБА_3 , адвокат Зінченко О.Г. позовні вимоги не визнали просили відмовити в їх задоволенні.

Суд, заслухавши думку учасників справи, допитавши судового експерта сектору трасологічних досліджень відділу криміналістичних видів ОСОБА_6 , який підтвердив висновок експертизи, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи та давши їм належну оцінку, приходить до висновку,що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити в повному обсязі з наступних підстав.

Частиною 3 ст. 12 ЦПК України визначено, що учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом. Доказування не може грунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_3 є побутовим споживачем природного газу, якому присвоєно персональний код ідентифікації споживача (ЕІС-код) 56XM26С09001070W, та користується послугами АТ «ПОЛТАВАГАЗ» за адресою: м. Зіньків, вулиця Паркова, 124а, Полтавської області, дані обставини визнаються учасниками справи. За ініціативою АТ «ПОЛТАВАГАЗ» у споживача ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 демонтовано засіб вимірювальної техніки Самгаз G-4 №4819347, 2014 року (надалі Самгаз G-4 2014 року), показання засобу вимірювальної техніки 7334, дата попередньої повірки, ремонту вимірювальної техніки 2014 року (необхідне не підкреслено, як це передбачає відповідна графа бланку акта про демонтаж ЗВТ), складений акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 20.05.2019 року, в якому в графі про візуальні механічні пошкодження та ознаки самовільного втручання в роботу вимірювальної техніки представником підприємства внесено запис невідповідність покази лічильника об`ємам газу використання (а.с. 5). Знятий газовий лічильник було запаковано, опломбовано та направлено на експертизу в лабораторію ПАТ «Полтавагаз» за адресою: м. Полтава, вул. В. Козака, 2а, на 9 год. 23.05.2019 року, про що відповідач був повідомлений (а.с.6). 23.05.2019 року комісією по проведенню експертизи лабораторії ПАТ «Полтавагаз» складено акт №14398 експертизи лічильника газу САМГАЗ G-4 заводський номер № 4819347, відповідно до якого зроблено висновки, що метрологічні характеристики відповідають вимогам ДСТУ 3336-96. Підозра на несанкціоноване втручання, шляхом здійснення прихованих заходів споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів. Лічильник опломбовано в поліетиленовий пакет пломбою СБЧ 0550692 для проведення подальших досліджень.Крім того, в акті експертизою встановлено: 1. Результат зовнішнього огляду лічильника газу: 1.1 Цілісність заводської пломби та повірочного тавра пломби на суматорі не пошкоджені та відповідає вимогам ТУ заводу-виробника; відліковий механізм візуально не пошкоджений; 1.3. Механічні пошкодження подряпини на задній стінці корпусу лічильника; 1.4. Вплив на відліковий механізм спрямованого магнітного поля при дії спрямованого магнітного поля відліковий механізм зупиняється; 2.3. Похибка лічильника за об`ємної втрати Qmin: - 0,85 %, Qmax: 0,34% (а.с. 7). Відповідно до висновку № 27 від 14.06.2019 року Полтавського НДЕКЦ вбачається, що на задній поверхні кришки корпусу лічильника газу САМГАЗ G-4 № 4819347,2014 р. є сліди неодноразового механічного впливу стороннього(іх) предмету(ів) локалізовані на площі найбільшими розмірами відповідно -45x50мм та 95x55мм. На передній нижній поверхні корпусу САМГАЗ G-4 № 4819347,2014 р. є пошкодження лакофарбованого покриття локалізовані на площі найбільшими розмірами відповідно - 135х4, що могли утворитися як в результаті встановлення та зняття, експлуатації та зберігання газового лічильника так і в результаті встановлення та зняття, експлуатації та зберігання газового лічильника, так і в результаті механічного впливу стороннього(іх) предмету(ів), на зовнішній поверхні корпусу та прозорого захисного покриття відлікового механізму слідів механічного, термічного чи хімічного впливу сторонніх предметів у вигляді подряпин, вм`ятин, оплавлень, нашарування сторонніх речовин ( клею та інш.) не має. Цілісності пломби пломби-наклейки з номерним позначенням Н-108831 встановленої на верхній поверхні кришки корпусу, верхній поверхні корпусу відлікового механізму та частково прозорому захисному покритті відлікового механізму лічильника газу САМГАЗ, модель RS/2001-22,G-4 № 4819347,2014 р. не порушена, ознак зняття та перепломбування не має. Цілісність двох пломб - заглушок оранжевого кольору з написом S*UA та жовтого кольору з металевим метрологічним знаком лічильника газу САМГАЗ, модель RS/2001-22,G-4 № 4819347,2014 р. не порушена, слідів механічного, термічного чи хімічного впливу сторонніх предметів не має, ознак зняття та повторного пломбування не має. На зовнішній поверхні верхнього клапану газорозподільчого пристрою лічильника газу САМГАЗ ,модель RS/2001-22,G-4 № 4819347,2014 р. є сліди нашарування речовини сіро-чорного кольору. На внутрішніх поверхнях вхідного та вихідного патрубків, внутрішніх поверхнях кришки корпусу та корпусу, деталях та механізмах обліку лічильника газу САМГАЗ, модель RS/2001-22,G-4 № 4819347,2014 р. слідів механічного, термічного чи хімічного впливу сторонніх предметів у вигляді подряпин, вм`ятин, слідів нашарування сторонніх речовин ( клею та іншого) впливу не має. На зовнішніх та внутрішніх поверхнях корпусу, шестернях, восьми відлікових дисках з номерними позначеннями від 0 до 9 відлікового механізму лічильника газу САМГАЗ, модель RS/2001-22,G-4 № 4819347,2014 р. слідів механічного, термічного чи хімічного впливу сторонніх предметів у вигляді подряпин, вм`ятин, пошкоджень та нашарувань сторонніх речовин не має. Виявлено розбіжності елементів лічильника газу САМГАЗ G-4 № 4819347,2014 р. у порівнянні з відповідними елементами еталонного лічильника газу САМГАЗ G-4 № 04/2018-6356953 у вигляді : кольору полімерного матеріалу з якого виготовлені пломби- заглушки; наявність метрологічного знаку на пломбі- заглушці, встановленій з правого боку відлікового механізму лічильника газу САМГАЗ G-4 № 4819347,2014 р. та відсутність відповідного елементу на еталонному лічильнику газу САМГАЗ G-4 № 04/2018-6356953; відсутність захисного дефлектору з внутрішнього боку вхідного патрубка лічильника газу САМГАЗ G-4 №5402264, 2014р.; наявність предмета прямокутної форми найбільшими розмірами 20x5х50мм,що реагує на металеві предмети( має власне магнітне поле) розташованого на зовнішній поверхні верхнього клапану газорозподільчого пристрою лічильника газу САМГАЗ G-4 № 4819347,2014 р. ( а. с. 8-11). В цей же день комісією ПАТ "Полтавагаз" 09.07.2019 року складено акт про порушення № 19/19, яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ шляхом механічного впливу стороннього(іх) предмету(ів) на задній та верхній поверхні кришки корпусу лічильника газу САМГАЗ G-4 заводський номер № 4819347, виявлено розбіжності елементів лічильника, а саме: колір полімерного матеріалу, з якого виготовлені елементи лічильника, відсутність захисного дефлектора з внутрішнього боку вхідного патрубку, наявність предмета прямокутної форми найбільшими розмірами- 20х5х5 мм, що реагує на металеві предмети розташованого на зовнішній поверхні верхнього клапану газорозподільчого пристрою лічильника газу (а.с.12-14). 16 липня 2019 року на засіданні комісії АТ «Полтавагаз» був розглянутий акт про порушення №19/19 від 09.07.2019 року та було прийнято рішення про задоволення вказаного акту та складення акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості згідно з вимогами абз 3 п.1 гл.3 розд. XI Кодексу ГРМ, який направити споживачу у встановленому порядку (а.с.15). Відповідно до рішення комісії, споживачу ОСОБА_4 було здійснено розрахунок об`єму необлікованого природного газу та його вартості на суму 9526,05 гривень (а.с.16). Рахунок №У від 23.07.2019 року на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 9526,05 грн був направлений споживачу для відому та оплати (а.с.17,18). ОСОБА_7 та ОСОБА_4 04.10.2008 року зареєстрували шлюб, після укладення шлюбу дружині присвоєно прізвище ОСОБА_8 ( а.с.45).

Відповідно до ч. 1, п. 2, п. 5, п. 8 ч. 2 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу; використання приладів обліку природного газу, не повірених або не атестованих в установленому порядку; самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання.

Відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем.

Пункт 4 глави 1 розділу І Кодексом газорозподільних систем передбачає, що у цьому Кодексі терміни вживаються у таких значеннях:

несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу;

опалювальний період період з 01 жовтня по 30 квітня включно;

пошкодження ЗВТ/лічильника газу механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання;

пошкодження пломб відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів);

несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Відповідно до абз. 2 п. 6, п. 7 глави 9. Порядок перевірки вузлів обліку та їх складових розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем якщо під час перевірки комерційного ВОГ (за умови відсутності ознак порушень, передбачених розділом ХІ цього Кодексу) між сторонами виникає сумнів щодо результатів вимірювання об`єму природного газу та/або метрологічних характеристик комерційного ВОГ чи його складових, за домовленістю сторін або за ініціативою однієї зі сторін Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. При цьому в акті обстеження/акті контрольного огляду вузла обліку (або в акті про порушення) Оператор ГРМ має зазначити про проведення певних дій щодо позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ чи його складових.

У разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

Згідно з п. 3 глави 10. Порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем, експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора. У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників. Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ. За вимогою однієї зі сторін до проведення експертизи в конкретному випадку можуть бути додатково залучені представники виробника ЗВТ чи виробника пломби. Уповноважені особи при собі повинні мати документ, який посвідчує їх особу, та оригінал листа від виробника за підписом керівника, завірений печаткою (за наявності), в якому чітко зазначені уповноважені від виробника особи для участі в експертизі та їх кваліфікація.

Відповідно до пунктів 1, 2, 4, 5 глави 5 розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем, комерційний вузол обліку (комерційний ВОГ) та його складові мають бути опломбовані пломбами з тавром відповідного органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, та пломбами заводу-виробника. Місця пломбування та реквізити пломб заводу-виробника, а також місця пломбування пломбами органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, вказуються в технічній документації (паспорті) на кожний ЗВТ або протоколі повірки, якщо така мала місце перед чи під час експлуатації ЗВТ. Оператор ГРМ під час введення комерційного ВОГ в експлуатацію або під час його експлуатації має право встановлювати власні охоронні пломби на елементах та складових комерційного ВОГ, а також на запірній арматурі обвідних ліній, фланцевих з`єднаннях перед комерційним ВОГ та після нього, а також на інших пристроях і місцях для унеможливлення несанкціонованого втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонованого відбору природного газу. Пломбування комерційного ВОГ та його складових проводиться пломбами Оператора ГРМ в місцях, передбачених проектом, паспортами заводів-виробників ЗВТ, та в місцях, де можливе несанкціоноване втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонований відбір природного газу. При встановленні власних охоронних пломб, у тому числі магнітних індикаторів, Оператор ГРМ має зазначити в акті про пломбування або в іншому документі, який оформлюється при зазначених заходах, місця встановлення кожної пломби, реквізити кожної пломби, сторону, яка їх встановила, та сторону, відповідальну за їх збереження. Відповідний акт про пломбування чи інший документ має бути підписаний уповноваженими особами, які брали участь та були присутніми при пломбуванні. Власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал.

Згідно з п. 4 глави 6 розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Абзац 4 п. 7 глави 9 розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення факту дії спрямованого постійного магнітного поля на лічильник газу (ЗВТ), що підтверджується спрацюванням магнітного індикатора, Оператор ГРМ має довести, що встановлений мінімальний поріг спрацювання цього магнітного індикатора був достатнім для зміни допустимої похибки цього лічильника газу (ЗВТ).

Крім того, відповідно до глав 2, 3 розділу XI. Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних мереж, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

До порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно; 2) фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно; 3) виявлення помилок в конфігурації даних обчислювача об`єму газу, що були введені при його первинному програмуванні, чи в протоколі параметризації (діаметр газопроводу звужуючого пристрою, кількість імпульсів, параметрів ФХП тощо), внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно; 4) перевищення діапазону обчислення вузла обліку тощо.

Згідно з абз. 2 п. 6 глави 6 розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем, позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; 3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ; 4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; 6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

Отже, нормативним актом визначено певні випадки (обставини) за яких лічильник газу працює в позаштатному режимі.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ЦПК України. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Наданий позивачем доказ, а саме акт експертизи лічильника газу №14398 від 23.05.2019 року, встановлює факт зупинки відлікового механізму при дії спрямованого магнітного поля, однак не встановлює факт впливу на результати вимірювання або викривлення даних обліку природного газу, при цьому виникає питання про проходження природнього газу через засіб вимірювальної техніки при зупиненні його відлікового механізму при дії спрямованого постійного магнітного поля, і в той же час у висновку акта експертизи зазначається, що метрологічні характеристики лічильника відповідають вимогам ДСТУ 3336-96 (а.с. 7).

У витягу з протоколу №27/19 засідання комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу та зміни режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) від 16.07.2019 року, зазначено, що на підставі висновку експертного дослідження Полтавського НДЕКЦ МВС України, складено акт про порушення №19/19 від 09.07.2019 року, в зв`язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу Самгаз G-4 №4819347, здійсненого шляхом механічного впливу стороннього(іх) предмету(ів) на задній та верхній поверхні кришки корпусу лічильника газу САМГАЗ G-4 заводський номер № 4819347, виявлено розбіжності елементів лічильника, а саме: колір полімерного матеріалу ,з якого виготовлені елементи лічильника, відсутність захисного дефлектора з внутрішнього боку вхідного патрубку, наявність предмета прямокутної форми найбільшими розмірами - 20х5х5 мм, що реагує на металеві предмети розташованого на зовнішній поверхні верхнього клапану газорозподільчого пристрою лічильника газу (а.с.12-14).Однак, у висновку експертного дослідження Полтавського НДКЦ МВС України №27 від 14.06.2019 року, даного висновку не наведено.

Суд не може прийняти до уваги акт про порушення №19/19 від 09.07.2019 року, яким встановлено несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу Самгаз G-4 №4819347, здійсненого шляхом механічного впливустороннього(іх) предмету(ів) на задній та верхній поверхні кришки корпусу лічильника газу САМГАЗ G-4 заводський номер № 4819347, виявлено розбіжності елементів лічильника, а саме: колір полімерного матеріалу ,з якого виготовлені елементи лічильника, відсутність захисного дефлектора з внутрішнього боку вхідного патрубку, наявність предмета прямокутної форми найбільшими розмірами- 20х5х5 мм, що реагує на металеві предмети розташованого на зовнішній поверхні верхнього клапану газорозподільчого пристрою лічильника газу, оскільки він складений на підставі висновку експертного дослідження Полтавського НДЕКЦ МВС України № 27 від 14.06.2019 року, акта експертизи лічильника газу № 14398 від 23.05.2019 року, в яких даний факт не встановлений.

Належних та допустимих доказів, у розумінні ст. ст. 77, 78 ЦПК України на підтвердження вчинення відповідачем правопорушення на ринку природного газу щодо несанкціонованого відбору природного газу, пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра лічильника газу, що впливає на результати вимірювання, або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (тобто знаходяться у причинно-наслідковому зв`язку), позивач не надав, як і не було встановлено під час розгляду справи.

Виходячи з вищенаведених обставин справи, та оцінюючи усі наявні докази по справі, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Полтавагаз до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого ( донарахованого) об`єму природного газу необхідно відмовити в повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі відмови в позові - на позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст.12,13, 79-84, 89, 264,ЦПК України, ст. 714 ЦК України, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Полтавагаз до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газув сумі 9526,05 грн. відмовити повністю.

Судові витрати сторонам не відшкодовуються.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за на слідками апеляційного перегляду.

Повний текст виготовлено: 02.12.2020 р.

Суддя -