Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 483/110/19
Провадження № 2/483/33/2020
У Х В А Л А

02 грудня 2020 року м. Очаків

Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Шевиріної Т.Д.,

за участю секретаря Данилової А.Г.,

розглядаючи у підготовчому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом заступниці керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави в особі Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області до Очаківської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В :

В січні 2018 року заступниця керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 звернулася до суду з вказаним позовом.

В обґрунтування позову зазначила, що розпорядженням Очаківської районної державної адміністрації № 148 від 06 травня 2008 р. надано дозвіл 44 громадянам, в тому числі ОСОБА_1 , на розроблення проекту відведення земельних ділянок площею 4,4 га (0,1 га кожному) у власність для індивідуального дачного будівництва в межах території Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області.

Розпорядженням Очаківської районної державної адміністрації № 388 від 03 жовтня 2008р. затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність громадянам України земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва із земель сільськогосподарського призначення державної власності, не наданих у власність або користування в межах території Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області, та передано земельні ділянки загальною площею 4,25 га у власність 44 громадянам.

Вищезазначене розпорядження Очаківської районної державної адміністрації прокурор вважає прийнятим з порушенням вимог земельного законодавства, оскільки у приватну власність передано земельні ділянки державної власності, які знаходяться в межах прибережної захисної смуги за межами населеного пункту в межах території Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області. Крім того, надання у власність земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва суперечить містобудівній документації, а саме проекту планування та забудови Очаківського району Миколаївської області та діючому містобудівному законодавству, будівельним нормам, державним стандартам і правилам.

Посилаючись на викладене, прокурор просила суд визнати незаконним та скасувати розпорядження Очаківської районної державної адміністрації № 388 від 03 жовтня 2008р.; визнати недійсними видані на підставі цього розпорядження державні акти, зокрема державний акт на право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,10 га, кадастровий номер :04:000:0425, розташовану в межах Чорноморської сільської ради об`єднаної територіальної громади Очаківського району Миколаївської області; зобов`язати ОСОБА_2 повернути спірну земельну ділянку.

Ухвалою судді Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 28 березня 2018 року відкрито провадження у справі.

01 грудня 2020 року представником відповідача ОСОБА_2 подано клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п. 10 ч. 1 ст. 252 ЦПК України. Клопотання мотивовано тим, що в провадженні Великої Палати Верховного Суду наразі перебуває цивільна справа № 488/2807/17, яка за змістом позовних вимог, способом захисту і суб`єктним складом є аналогічною даній справі, а правовідносини у цих справах є подібними.

Представник позивача Чорноморської сільської ради в судове засідання не з`явився, про причини не явки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Від прокурора надійшло клопотання про проведення підготовчого судового засідання без її участі.

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та представник Очаківської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явилися, про розгляд справи належним чином повідомлені, про причину не явки не повідомили.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з такого.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 252 ЦПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

У преамбулі до Закону України «Про доступ до судових рішень» вказано, що цей Закон визначає порядок доступу до судових рішень з метою забезпечення відкритості діяльності судів загальної юрисдикції, прогнозованості судових рішень та сприяння однаковому застосуванню законодавства.

Із даних Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що 17 червня 2020 року ухвалою Великої Палати Верховного Суду призначено до розгляду справу № 488/2807/17.

Зі змісту судових рішень вбачається, що предметом спору у вказаній справі є: визнання незаконним та скасування рішення Миколаївської міської ради про погодження проекту землеустрою та надання у власність відповідачці земельної ділянки; визнання недійсним державного акту на земельну ділянку; витребування з незаконного володіння відповідача у власність держави земельної ділянки у придатному для використання стані шляхом знесення розташованого на ньому об`єкту нерухомості житлового будинку.

У наведеній справі колегія суддів Верховного Суду вважає, що, ухвалюючи нове рішення в частині задоволення вимоги прокурора про витребування спірної земельної ділянки та про знесення розташованого на земельній ділянці житлового будинку з господарськими будівлями, спорудами і парканом, апеляційний суд критерії «пропорційності» втручання у правомірно набуте право власності на житловий будинок належним чином не врахував. Задоволення позовних вимог в цій частині, за відсутності встановлення порушень щодо набуття права власності на спірну земельну ділянку та житловий будинок з боку відповідачки без забезпечення відшкодування їх вартості покладатиме на неї надмірний індивідуальний тягар.

З урахуванням викладеного, а також того, що вимога про знесення забудови не входить до предмету спору, що перебуває на розгляді Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області, і до клопотання про зупинення провадження у справі не долучено доказів того, що спірна земельна ділянка є забудованою, суд дійшов висновку, що правовідносини у цій справі та у справі №488/2807/17, яка передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду, не є подібними, а тому відмовляє в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 251, 353 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі за позовом заступниці керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави в особі Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області до Очаківської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: