ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/5244/20
Провадження № 2/210/2053/20
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

"30" листопада 2020 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі головуючого судді Сільченко В. Є., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеною позовною заявою та в обґрунтування позовних вимог вказував на те, що на підставі особистої заяви та наданих документів відповідачу було призначено житлову субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі поданої 30.08.2018 особистої заяви та наданих документів, ОСОБА_1 Управлінням було прийнято рішення від 20.09.2018 про призначення житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_2 , на не опалювальний період з серпня 2018 року по вересень 2018 року та в подальшому в режимі автоматичного розрахунку, рішенням від 01.11.2018 призначення житлової субсидії було продовжено на опалювальний період з жовтня 2018 року по квітень 2019 року включно.

30.08.2018 при заповненні заяви про призначення житлової субсидії Відповідачем особисто під підпис було надано зобов`язання про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг, на суму, що перевищує 50 тис. гривень), вона повинна протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення.

10.01.2020 з метою подальшого нарахування житлової субсидії на наступний період, Відповідачкою у черговий раз до Управління була надана особисто заповнена заява про призначення та надання житлової субсидії тепер вже у грошовій готівковій формі шляхом перерахунку коштів до акціонерного товариства «Державний Ощадний Банк України» (далі - АТ «Ощадбанк») та декларація про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.

Відповідачкою повторно, особисто під підпис, також були надані аналогічі зобов`язання.

Відповідно до витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, чоловік позивачки ОСОБА_2 , 27.04.2017 був зареєстрований виконавчим комітетом Криворізької міської ради, як фізична особа-підприємець, вид діяльності: 47.91 «роздрібна торгівля, що здійснюється фірмами поштового замовлення або через мережу Інтернет».

30.08.2018 та 10.01.2020, Відповідачкою не були зазначені дані про те, що її чоловік ОСОБА_2 є фізичною особою - підприємцем та платником єдиного податку другої групи.

На підставі вищевикладеного, Відповідачка не мала права на отримання житлової субсидії без урахування доходів її чоловіка у розмірі двох мінімальних заробітних плат встановлених на день призначення субсидії.

У зв`язку з викладеним, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачену субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 11892,14 грн., стягнути з ОСОБА_1 користь держави в особі Міністерства соціальної політики України надміру виплачену субсидію відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 4045,13 грн., а також сплачений судовий збір.

В судове засідання сторони не викликалися.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Клопотання учасників провадження до суду про розгляд справи з викликом сторін до судового засідання не надходило.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

З письмових матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 Управлінням було прийнято рішення від 20.09.2018 про призначення житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_2 , на не опалювальний період з серпня 2018 року по вересень 2018 року та в подальшому в режимі автоматичного розрахунку, рішенням від 01.11.2018 призначення житлової субсидії було продовжено на опалювальний період з жовтня 2018 року по квітень 2019 року включно (а.с. 7).

30.08.2018 при заповненні заяви про призначення житлової субсидії Відповідачкою особисто під підпис було надано зобов`язання про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг, на суму, що перевищує 50 тис. гривень), вона повинна протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення.

Одночасно, при подачі декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії Відповідачкою також було зазначено про усвідомлення, того що в разі подання нею неповних або недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства, та членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання), їхні доходи, майновий стан і витрати, їй може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання і, що в такому разі вона зобов`язується повернути надміру перераховану (виплачену суму житлової субсидії (а.с. 9,10).

10.01.2020 з метою подальшого нарахування житлової субсидії на наступний період, Відповідачкою у черговий раз до Управління була надана особисто заповнена заява про призначення та надання житлової субсидії тепер вже у грошовій готівковій формі шляхом перерахунку коштів до акціонерного товариства «Державний Ощадний Банк України» (далі - АТ «Ощадбанк») та декларація про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (а.с. 8).

Відповідачкою повторно, особисто під підпис, також були надані аналогічі зобов`язання про необхідність повідомляти Управління протягом 30 календарних днів про обставини, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії і зазначено про усвідомлення нею наслідків невиконання передбачених законодавством вимог. На підставі наданих документів та прийнятих на себе зобов`язань, 20.01.2020 Управлінням було прийнято рішення про чергове призначення Відповідачці житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_2 , у грошовій готівковій формі на період з січня 2020 року по квітень 2020 року.

В 2020 році з метою виявлення фактів подання недостовірної інформації та не повідомлення про зміну обставин, які впливають на отримання житлової субсидії, спеціалістами Управління було встановлено, що чоловік Відповідачки громадянин України ОСОБА_2 з 01.07.2017 по теперішній час, є фізичною особою - підприємцем та платником єдиного податку другої групи.

Відповідно до витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, ОСОБА_2 , 27.04.2017 був зареєстрований виконавчим комітетом Криворізької міської ради, як фізична особа-підприємець, вид діяльності: 47.91 «роздрібна торгівля, що здійснюється фірмами поштового замовлення або через мережу Інтернет».

Згідно з абзацом 2 підпункту 8 пункту 12 (в редакції Положення від 01.05.2018, чинній на день призначення житлової субсидії - 20.09.2018), абзацом 6 підпункту 8 пункту 12 (в редакції Положення від 20.10.2018 чинній на день призначення житлової субсидії - 01.11.2018) та абзацом 1 пункту 40 (в редакції Положення від 10.01.2020, чинній на день призначення житлової субсидії - 20.01.2020) передбачено, що для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, незалежно від отриманих (не отриманих) доходів до сукупного доходу за кожний місяць враховується дохід, обчислений в таких розмірах мінімальної заробітної плати, встановленої станом на кінець періоду, за який враховуються доходи: двох мінімальних заробітних плат - для платників єдиного податку другої групи.

У відповідності з діючим законодавством сума двох мінімальних заробітних плати становила:

-у 2018 році мінімальна заробітна плата у місячному розмірі - 3723 грн.,

відповідно двійний розмір дорівнює - 7446 грн.;

-у 2019 році мінімальна заробітна плата у місячному розмірі - 4173 грн.,

відповідно двійний розмір дорівнює - 8346 грн.

-у 2020 році мінімальна заробітна плата у місячному розмірі - 4723 грн.,

відповідно двійний розмір дорівнює - 9446 грн.

Розмір надміру сплаченої субсидії підтверджується розрахунком, зазначеним у позовній заяві (а.с. 4).

Пунктом 13 Положення регламентовано, що громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Абзацем 7 пункту 13 Положення регламентовано, що громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та визначення її розміру.

Отже на підставі викладеного, Відповідач не мала права на отримання субсидії, оскільки не виконала свої письмові зобов`язання.

Відповідно до пункту 4 Положення, субсидія призначається за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обов`язкового відсотка платежу.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Згідно з положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Частиною 1 ст. 1213 ЦК України визначено, що особа, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Станом на дату подання даної позовної заяви до суду відповідачем у добровільному порядку не повернуто надміру виплачену субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.

У відповідності до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, цією статтею; доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Як встановлено статтею 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Зі змісту наведених правових норм вбачається покладення процесуального обов`язку на кожну із сторін довести належними доказами наявність або відсутність тих обставин, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень.

Зважаючи на те, що відповідачем не надано жодних аргументів для спростування доводів позивача, суд доходить висновку про аргументованість та доведеність позовних вимог, а тому вважає за можливе задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідно до п.1 ч.2, ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.141, 263-265, 279, 280, 281, 282, 289, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНН: НОМЕР_1 на користь управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради надміру виплачену субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 11892,14 (одинадцять тисяч вісімсот дев`яносто дві грн. 14 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНН: НОМЕР_1 на користь держави в особі Міністерства соціальної політики України надміру виплачену субсидію відшкодування на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 4045,13 (чотири тисячі сорок п`ять грн. 13 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНН: НОМЕР_1 на користь виконкому Металургійної районної у місті ради у розмірі 2102 грн. (дві тисячі сто дві грн.).

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Суддя: В. Є. Сільченко