Справа № 316/382/20
Провадження № 2/316/454/20
"01" грудня 2020 р. м.Енергодар
Енергодарський міський суд Запорізької області, у складі
головуючого судді Куценко М.О.,
за участю секретаря судового засідання Нестерової Г.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Енергодар Запорізької області цивільну справу за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області до ОСОБА_1 , про стягнення надміру сплаченої тимчасової державної допомоги, -
УПСЗН ЕМР Запорізької області звернулося до суду з позовною заявою, зазначивши, що на підставі виконавчого листа № 2-1478, виданого Енергодарським міським судом Запорізької області 05.10.2007 року, з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , стягнуто на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 аліменти на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у розмірі 1/4 частини всіх видів його заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини і до повноліття дитини. У зв`язку з тим, що ОСОБА_2 не сплачував аліменти на утримання дитини, відповідач звернулась до УПСЗН ЕМР за призначенням тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. 05.07.2018 року ОСОБА_1 звернулась до Управління із заявою про призначення державної допомоги та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з 01.01.2018р. по 30.06.2018р. У заяві та декларації остання зазначила, що інших доходів, крім указаних в декларації не має (інших видів додаткових джерел для існування не має). Відповідно до відповіді на запит від 10.07.2018р. № 6 відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела та суми отриманих доходів фізичних осіб, розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї та рішення Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 10.08.2018р. ОСОБА_1 була призначена державна допомога в сумі 246,00 грн. на період з 01.07.2018р. по 31.12.2018р. Розпорядженням Управління від 21.11.2018р. відповідачу була перерахована державна допомога та установлений новий розмір допомоги з 01.12.2018р. по 31.12.2018р. у сумі 287,50 грн. За період з 01.07.2018р. по 31.12.2018р. ОСОБА_1 було отримано 1517,50 грн. державної допомоги. 29.01.2019 року відповідач звернулась до Управління із заявою про призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з 01.07.2018р. по 31.12.2018р. У заяві та декларації ОСОБА_1 зазначила, що інших доходів, крім указаних в декларації не має (інших видів додаткових джерел для існування не має). Згідно відповіді на запит від 31.01.2019р. № 5 з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела та суми отриманих доходів фізичних осіб було виявлено, що відповідач не задекларувала дохід на загальну суму 226453,00 грн. (ознака доходу «104» - продаж (обмін) нерухомого майна), який був отриманий в період з квітня 2018р. по червень 2018р., тобто в період, за який обчислювався середньомісячний сукупний дохід для визначення розміру державної допомоги. Пунктом 10 «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» встановлено, що виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину. Відповідно до проведеного розрахунку розміру надмірно перерахованих коштів одержувачам допомоги переплата виникла з 01.07.2018р. по 31.12.2018р. включно у сумі 1517,50 грн. 04.02.2019 року на адресу ОСОБА_1 . Управлінням направило лист № 336 щодо припинення виплати державної допомоги та зобов`язання повернути переплачену суму державної допомоги. 13.02.2019 року від ОСОБА_1 , надійшла заява, у якій остання зобов`язується виплатити заборгованість. Однак, до теперішнього часу надміру виплачена тимчасова державна допомога останньою не повернута.
Просять стягнути з ОСОБА_1 суму надміру виплаченої тимчасової державної допомоги у розмірі 1517,50 грн. та судові витрати у розмірі 2102,00грн.
Ухвалою судді Енергодарського міського суду Запорізької області від 03.03.2020 року відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання (а.с. 34).
Ухвалою суду від 19.05.2020 року підготовче провадження закрито та справу призначено до судового розгляду (а.с. 43).
У судове засідання сторони не з`явилися.
Представник позивача за довіреністю Тімошева Т.В. через канцелярію суду надала заяву про розгляд справи у її відсутність. Позовні вимоги підтримує та просить задовольнити (а.с. 40).
Відповідач ОСОБА_1 причини неявки не повідомила. До суду повернулися поштові конверти з відміткою «адресат відсутній» (а.с. 39, 48, 52).
Таким чином, згідно з вимогами ст. 128 ЦПК України, відповідач ОСОБА_1 повідомлена про дату, час і місце розгляду справи належним чином.
Враховуючи вищевикладене, з урахуванням наявності умов для проведення заочного розгляду справи, суд, відповідно до ст. 280 ЦПК України, вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Відповідно до вимог ст. 13 ЦПК України суд розглядає справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Так, з документів, наданих суду, вбачається, що на підставі заяви ОСОБА_1 від 05.07.2018 року (а.с. 9-10) та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с. 11-12), рішенням Енергодарського МУПСЗН від 10.08.2018 року ОСОБА_1 була призначена державна допомога в сумі 246,00 грн. на період з 01.07.2018р. по 31.12.2018р. (а.с. 15). Згідно відповіді на запит від 10.07.2018р. № 5 з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела та суми отриманих доходів фізичних осіб (а.с. 13) за ОСОБА_1 за період з 01.10.2017р. по 01.03.2018р. доходу не виявлено (а.с. 14). Розпорядженням Управління від 21.11.2018р. відповідачу була перерахована державна допомога та установлений новий розмір допомоги з 01.12.2018р. по 31.12.2018р. у сумі 287,50грн. (а.с. 16). 29.01.2019 року відповідач звернулась до Управління із заявою про призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів (а.с. 17-18) та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з 01.07.2018р. по 31.12.2018р. (а.с. 19-20). Згідно відповіді на запит від 31.01.2019р. № 5 з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела та суми отриманих доходів фізичних осіб (а.с. 21) було виявлено, що відповідач не задекларувала дохід на загальну суму 226453,00 грн. (ознака доходу «104» - продаж (обмін) нерухомого майна), який був отриманий в період з квітня 2018р. по червень 2018р. (а.с. 22), тобто в період, за який обчислювався середньомісячний сукупний дохід для визначення розміру державної допомоги. Розпорядженням від 01.02.2019 року ОСОБА_4 здійснено перерахування тимчасової державної допомоги за період з 01.07.2018р. по 31.12.2018р. (а.с. 23). Згідно розрахунку розміру надмірно перепланованих коштів передплата склала 1517,50грн. (а.с. 24). 04.02.2019 року на адресу ОСОБА_1 УПСЗН направило лист № 336 щодо припинення виплати державної допомоги та зобов`язання повернути переплачену суму державної допомоги (а.с. 25). 13.02.2019 року від ОСОБА_1 , надійшла заява, у якій остання зобов`язується виплатити заборгованість (а.с. 26).
Згідно ч. 8, 9 ст. 181 Сімейного кодексу України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Механізм надання державної допомоги регламентує «Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006 року.
Відповідно до п. 2 вказаного Порядку, тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення; стосовно одного з батьків здійснюється кримінальне провадження або він перебуває на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі; місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено. Розмір тимчасової державної допомоги розраховується як різниця між 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців (п. 8 Порядку).
Як вбачається з матеріалів справи, 05.07.2018 року ОСОБА_1 звернулася з заявою про призначення їй відповідної соціальної виплати.Рішенням Енергодарського МУПСЗН від 10.08.2018 року ОСОБА_1 була призначена державна допомога в сумі 246,00 грн. на період з 01.07.2018р. по 31.12.2018р. Розпорядженням Управління від 21.11.2018 року відповідачу була перерахована державна допомога та установлений новий розмір допомоги з 01.12.2018 по 31.12.2018 у сумі 287,50 грн. За період з 01.07.2018р. по 31.12.2018р. ОСОБА_1 було отримано 1517,50 грн. державної допомоги.
Пунктом 10 Порядку встановлено, що виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину.
З Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела та суми отриманих доходів фізичних осіб було виявлено, що відповідач не задекларувала дохід на загальну суму 226453,00 грн., який був отриманий в період з квітня 2018р. по червень 2018р., тобто в період, за який обчислювався середньомісячний сукупний дохід для визначення розміру державної допомоги.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
За вимогою ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в УПСЗН ЕМР Запорізької області та отримувала тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, при цьому не задекларувала дохід на загальну суму 226453,00 грн. від продажу нерухомого майна, який був отриманий нею в період з квітня 2018р. по червень 2018р., тобто в період, за який обчислювався середньомісячний сукупний дохід для визначення розміру державної допомоги, що свідчить про недобросовісність відповідача та набуття нею державної допомоги у розмірі 1517,50грн. без достатніх на те правових підстав. Тому, позовні вимоги УПСЗН ЕМР Запорізької області підлягають задоволенню.
З урахуванням задоволення позову та відповідно до ст. 141 ЦПК України, стягненню з ОСОБА_1 на користь позивача підлягає судовий збір в розмірі 2102,00грн. (а.с. 32).
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 5, 13, 89, 141, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області до ОСОБА_1 , про стягнення надміру сплаченої тимчасової державної допомоги- задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте Енергодарським міським судом Запорізької області за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.
На рішення може бути подана апеляційна скарга позивачем до Запорізького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ст. 284 ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя: М. О. Куценко