Провадження № 2-о/325/81/2020
Справа № 325/1588/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2020 року Приазовський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Діденко Є.В., за участю секретаря Гажевої І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Приазовське Запорізької області, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Приазовський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території,

ВСТАНОВИВ:

заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Сніжне Донецької області.

В обґрунтування вимог в заяві зазначено, що заявник є двоюрідним братом померлого. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , помер ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Сніжне Донецької області у віці 69 років. На підтвердження його смерті відділом ДРАЦС на тимчасово окупованій території України видано свідоцтво про смерть на бланку «ДНР». Приазовським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління (м. Дніпро) відмовлено у видачі свідоцтва про смерть, оскільки пред`явлений заявником документ не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті» зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024, а тому є недійсним.

ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, надав заяву, в якій просив розглянути справу без його участі, заявлені вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи Приазовський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся завчасно, начальник відділу РАЦС О.О. Муліка надала заяву про розгляд справи без їх участі, проти вимог не заперечують.

Дослідивши зібрані у справі докази у їх сукупності, суд вважає, що заява підлягає задоволенню виходячи з наступного.

На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Із досліджених судом письмових доказів встановлено наступне.

Згідно копії паспорта заявника серії НОМЕР_1 , виданого 10 вересня 1996 року Мелітопольським МВ УМВС України в Запорізькій області, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 в селі Прилуківка Мелітопольського району Запорізької області. Його місце проживання зареєстроване з 07.06.1979 року за адресою: АДРЕСА_1 . Його батьками є ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , що підтверджується копією свідоцтва про його народження серії НОМЕР_2 , виданого 13.06.1953 року.

Відповідно до копії свідоцтва про одруження серії НОМЕР_3 , виданого 02 серпня 1950 року Світлодолинським РАГС м. Мелітополя, ОСОБА_5 , 1924 року народження, зареєстрував шлюб 08 березня 1950 року з ОСОБА_6 , 1926 року народження. Після реєстрації шлюбу чоловіку присвоєне прізвище « ОСОБА_7 », дружині « ОСОБА_7 ».

Згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 , виданого 23.03.1955 року Мелітопольським РАЦС Запорізької області, ОСОБА_6 народилася ІНФОРМАЦІЯ_6 в Костромській області. Її батьками зазначені: ОСОБА_8 і ОСОБА_9 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Сніжне Донецької області відділом РАЦС Сніжненського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки на бланку «Донецької Народної Республіки» видано свідоцтво про смерть НОМЕР_5 ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у віці 69 років.

Згідно довідки про причину смерті (до форми № 106/у № 9), виданої лікарнею м. Сніжне від 17.02.2020 року, ОСОБА_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Причиною смерті є хронічна печінкова недостатність, цироз печінки.

Дата смерті ОСОБА_2 також підтверджується доданими до заяви з фотографіями із зображенням могили ОСОБА_2 та зазначенням дати смерті 15.02.2020 року

На підставі п. 8 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Суд керується також положеннями ч. 1 ст. 317 ЦПК України, якою визначено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Даючи оцінку допустимості доказів - документів, виданих на тимчасово окупованій території України, суд керується частиною 2 статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також статтею 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", норми якого стосуються тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Однак, враховуючи те, що Верховною Радою України не визначений чіткий та вичерпний перелік назв населених пунктів Донецької області, які визнаються тимчасово окупованою територією України та те, що норми статті 317 ЦПК України спрямовані на забезпечення прав осіб, які проживають на території, де не здійснюють діяльність органи державної реєстрації актів цивільного стану, суд керується тим, що тимчасово окуповані населені пункти визначені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085 "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення", серед яких є м. Донецьк.

Разом із тим, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСЛП), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Тому, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, Молдови та Росії де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

Відтак, суд як виняток приймає до уваги дані про смерть (дату, місце) які зазначені у вищенаведених документах, виданих на окупованій території, так як наведені обставини смерті особи також підтверджуються показаннями заявника, допитаного як свідка.

Листом від 24.11.2020 року № 338/21.9-06-96 Приазовський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління (м. Дніпро) відмовив у реєстрації смерті ОСОБА_2 через недійсність свідоцтва про смерть, виданого на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, на переконання суду, дослідженими у справі доказами доведено факт смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Сніжне Донецької області, та підтверджено неможливість реєстрації такого факту в органах реєстрації актів цивільного стану України, у зв`язку з чим заява підлягає задоволенню.

Встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території має юридичне значення для заявника, оскільки необхідне йому для отримання свідоцтва про смерть брата на території України.

Згідно ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 263-265, 268, 315-319 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Приазовський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території - задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_7 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Сніжне Донецької області, Україна.

Рішення суду підлягає негайному виконанню та його оскарження не зупиняє виконання рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду через Приазовський районний суд Запорізької області протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення складено і підписано 02 грудня 2020 року.

Суддя Є.В. Діденко