Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/1288/19
У Х В А Л А

26 листопада 2020 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого Гришковець А. Л.

з секретарем Павленко Л. В.,

з участю стягувача ОСОБА_1 ,

представника ОСОБА_2 ,

державного виконавця Кожан О.В.,

розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Овруцького відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд із скаргою на дії державного виконавця Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кожан О.В. в якій просить визнати протиправним розрахунок заборгованості державного виконавця Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кожан О.В. від 02.09.2020 №28323 в частині обрахунку суми аліментів, яка підлягає стягненню у розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку за період з 18.04.2019 по 31.08.2020 та зобов`язати державного виконавця Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кожан О.В. здійснити розрахунок заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_3 з врахуванням вимог ст.195 Сімейного кодексу України за період з 18.04.2019 по 31.08.2020, мотивуючи тим, що на виконанні державного виконавця Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Кожан О.В. перебуває судовий наказ Овруцького районного суду Житомирської області №286/1288/19 від 20.05.2019 про стягнення з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 аліменти на утримання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі 1/4 частини його заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи з 18 квітня 2019 року (дня подання заяви), і до досягнення дитиною повноліття - ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Судовий наказ перебуває на виконанні з 29.05.2019. Боржник судовий наказ не виконує в повному обсязі. Він сплачує аліменти в мінімальному розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Хоча на момент пред`явлення судового наказу до виконання боржник офіційно не працював, а був зареєстрований як фізична особа підприємець по 25.09.2019. Не дивлячись на це, за період з 18.04.2019 по 31.08.2020 виконавець здійснила розрахунок заборгованості по аліментах, виходячи з мінімального розміру, а саме у розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Вважає такі дії виконавця протиправними, оскільки виконавець відповідно до ч.2 ст. 195 СК України повинна була нараховувати аліменти у розмірі 1/4 частини, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Начальник Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Н. Саранчук, направила до суду письмове пояснення на скаргу, в якому просить відмовити в її задоволенні, посилаючись на її необґрунтованість. При цьому вказала, що оскільки боржником ОСОБА_3 щомісячно сплачуються аліменти в розмірі не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (гарантований розмір), а тому підстави для нарахування заборгованості по аліментах за період з 26.09.2019 по теперішній час відповідно до ч.2 ст. 195 СК України у державного виконавця відсутні. За період з 18.04.2019 по 25.09.2019 заборгованість по аліментах нараховано виходячи із середньомісячної заробітної плати працівника для даної місцевості (ч.2 ст. 195 СК України).

В судовому засідання стягувач та її представник скаргу підтримали з підстав, наведених у скарзі.

Державний виконавець Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Кожан О.В. в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечила, з підстав наведених в письмових поясненнях відділу.

Боржник в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується поштовим повідомленням. У встановлений строк письмові пояснення чи заперечення на скаргу не надав.

Суд, заслухавши пояснення учасників, дослідивши письмові докази, долучені до скарги, та оглянувши матеріали виконавчого провадження, вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст. 129, 129-1 Конституції України та у відповідності до ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року №475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2,4,7 та 11 до Конвенції» (далі Конвенція).

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають з відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що 20 травня 2020 року Овруцьким районним судом Житомирської області видано судовий наказ №286/1288/19 про стягнення з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , проживаючої в АДРЕСА_1 , аліментів на утримання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі 1/4 частини його заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи з 18 квітня 2019 року (дня подання заяви), і до досягнення дитиною повноліття - ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Вказане судове рішення перебуває на примусовому виконанні в Овруцькому районному відділі державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) з 29.05.2019, де було відкрито виконавче провадження №59223566. Зазначені обставини учасниками не заперечуються.

Згідно з ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна (частина перша стаття 24 Закону України "Про виконавче провадження").

Відповідно до частини першої статті 68 Закону України "Про виконавче провадження" стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів..

За змістом п.4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02 квітня 2012 року виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.

За положеннями ч. 4, 8 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку встановленому законом.

Відповідно до ч.1.3 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Відповідно до ч.1. 2 ст. 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Розрахунок заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_3 , здійснений державним виконавцем Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Кожан О.В, який було направлено стягувачу ОСОБА_1 02.09.2020 за №28323, підтверджує факт нарахування виконавцем заборгованості по аліментах, виходячи з мінімального розміру, а саме у розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , з 25.09.2018 був зареєстрований як фізична особа-підприємець, а з 25.09.2019 припинив підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця. Номер запису 4004447. Підстава: власне рішення.

Оглянуті матеріали виконавчого провадження свідчать про наявність нового розрахунку заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_3 , з якого вбачається, що заборгованість по аліментах за період з 18.04.2019 по 25.09.2019 розраховано, виходячи з середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, і сукупний розмір заборгованості становить 4699 гривень 67 копійок. Починаючи з 26.09.2019 по 31.08.2020 розрахунок проведено, виходячи з мінімального розміру, а саме у розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Пояснення державного виконавця щодо неможливості проведення розрахунку аліментів із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, а також щодо фактичної сплати боржником аліментів в розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку суд не може покласти в основу рішення по справі, так як вказані посилання суперечать змісту ч.2 ст. 195 СК України.

За вказаних обставин дії державного виконавця Овруцького відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Кожан О.В. в частині здійснення розрахунку заборгованості боржника ОСОБА_3 за період з 18.04.2019 по 31.08.2020, виходячи з мінімального розміру, а саме у розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, є неправомірними, а заборгованість по аліментах за період з 25.09.2019 по 31.08.2020 підлягає перерахунку.

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Зважаючи, що порушене право заявника за період з 18.04.2019 по 25.09.2019 державним виконавцем поновлено самостійно, суд приходить до висновку про часткове задоволення скарги.

Керуючись ст. ст. 447-452 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Овруцького відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Кожан О.В. при здійсненні розрахунку заборгованості по аліментах в частині обрахунку розміру аліментів за період з 18.04.2019 по 31.08.2020.

Зобов`язати державного виконавця Овруцького відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Кожан О.В. здійснити розрахунок заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_3 за період з 25.09.2019 по 31.08.2020, виходячи з середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

На ухвалу суду до Житомирського апеляційного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Суддя А. Л. Гришковець

Повне рішення виготовлено 01.12.2020.